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結合當前工作需要,的會員“風訥芬”為你整理了這篇2020年司法局營商環境情況工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來,為深入推動營商環境建設,進一步轉變工作作風,優化服務,提升涇縣司法局良好社會形象,我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,圍繞解放思想推動優化營商環境,抓隊伍建設,抓職能優化,抓服務質量提升,助力我縣建立優化營商環境大格局,以實行人性化特色服務、提高服務質量和行風建設水平為目標,簡化辦事環節、提高審批效率、提升服務效能、嚴格工作紀律、建立監督管理長效機制開展各項工作,努力建設高素質的司法行政隊伍,以優質服務推進營商環境改善,努力為實施“五大會戰”,建設“四個涇縣”提供優質的法治環境。
一、工作開展情況
(一)強化組織領導,筑牢服務基礎。局領導高度重視優化營商環境工作,多次組織會議部署落實,明確專人負責,研究具體推進舉措,落實責任,形成工作機制。以推進司法行政機關公共法律服務職能轉變、提升司法行政工作效能為抓手,創新體制、優化服務,全面提高辦事效率,促進法律服務秩序健康發展。實現“一站式辦理、一網式服務”。以縣公共法律服務中心為實戰化服務中樞,提供全面法律服務上下功夫,完善“一站式”實體平臺服務模式,提高平臺服務效能,在實現公共法律服務“一站式服務”。有力推進“互聯網+公共法律服務”工作,依托政府門戶網站、涇川普法微信公眾號、微信群等平臺,進一步暢通互聯網溝通渠道,全面公開司法行政政務服務信息,及時回應群眾關切,讓“數據多跑路、群眾少跑腿”,借助信息技術手段,解決公共法律服務資源的城鄉不平衡、結構不平衡等問題,努力降低群眾辦事成本。進一步整合法律服務資源,提升公共法律服務質量。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日,到現在承諾時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權成本。
(二)法律保障主動出擊,切實解決企業實際困難。一是組織律師開展法律服務面對面進企業活動,主動走訪相關企業,切實為他們解決在發展上遇到的法律糾紛,及時了解需求,有針對性開展服務活動,為項目落地提供法律保障。讓企業“走得進、穩得下、做得久”,不斷促進涇縣經濟健康發展。二是及時解決企業欠薪引發的職工討薪事件,切實維穩社會穩定,如農民工討薪案,司法局優先受理、優先指派律師參與,及時穩控,確保社會穩定,企業正常健康發展。
二、工作成效及創新舉措
(一)加大力度推進法治化營商環境建設,提升工作效能。加強對涉企規范性文件的合法性審查,杜絕侵犯企業利益、不利于正當競爭的規范性文件出臺。為進一步從制度層面解決群眾和企業辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題,方便群眾和企業辦事、改善營商環境,自5月份起,縣司法局根據上級決策部署大力開展證明事項告知承諾制工作,經過單位自查自清、報市集中審核、反饋征求意見、合法性審查等環節,最終確定在全縣13家單位試點開展對105項證明事項實行告知承諾制,相關事項已于7月6日以縣政府辦公室名義印發《關于開展證明事項告知承諾制試點的通知》(涇政辦〔2020〕16號)。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,通過創新案件受理、審理等工作機制,完成行政復議體制改革和行政復議案件繁簡分流審理機制改革工作部署任務。加強學習、培訓,全面提高復議工作人員的政治素質和業務素質,促進行政復議能力、應訴能力建設。提高案件辦理效率與質量,著力把矛盾糾紛化解在基層、化解在始發階段,努力實現矛盾不上交,減輕行政訴訟壓力,促進行政機關依法行政,營造良好的法治化營商環境。
(二)加大營商環境宣傳力度,營造濃厚法治氛圍。加強法治宣傳,深入推進“法律六進”活動,通過舉辦法律知識專題講座、培訓,向企業普及依法治企理念,增強企業管理者和職工依法經營、依法管理、依法維權的意識。利用普法重要時間節點組織開展“送法進企業”專項法治宣傳教育活動。緊抓宣傳不放松,最大限度地確保營商環境的法治化。一是疫情期間,到安徽桃花潭文化發展有限公司開展助力企業復工復產法治宣傳防范疫情活動,助力我縣非公企業復工復產,維護民營企業合法權益。二是結合“誰執法誰普法誰開展法律服務”活動,聯合財政局舉辦防范非法集資暨地方金融領域掃黑除惡專項斗爭宣傳月活動。三是在全縣范圍內組織20余家行政執法單位聯合開展“江淮普法行”法治宣傳活動,有針對性的將市場經濟領域進行宣講、解答咨詢。四是就當前高發的電信詐騙案件類型組織開展電信網絡詐騙專題防范宣傳,結合發生在廣大群眾身邊的典型案例通過“以案釋法”等,提醒各企業時刻緊繃預防電信詐騙這根弦。五是依托普法陣地和普法載體在縣域內全面營造優化營商環境的法治氛圍。通過設立宣傳欄,張貼海報,懸掛宣傳標語橫幅,發放宣傳資料,發送手機短信平臺,各級法治微信群、普法公眾號、普法微博推送等方式,確保縱向到底,橫向到邊的法治宣傳格局。
(三)健全矛盾糾紛化解機制,提升服務能力。加強矛盾糾紛排查,做到及時調處化解。堅持推廣“楓橋經驗”,做好基層矛盾糾紛的排查登記和化解工作。健全矛盾糾紛多元化解機制,推動人民調解、行政調解和司法調解協調聯動。今年以來,全縣各級調解組織共受理矛盾糾紛3048起,調解成功3017起,調解成功率98.98%,預防矛盾糾紛升級191起,預防群體性上訪23起148人次,預防各種民轉刑案件3起,充分發揮了人民調解“第一道防線”的職能作用,有力地維護了社會的穩定,促進了縣經濟社會順利發展。
(四)指導公證處加大對民事公證的服務力度,認真辦理委托、繼承、小額繼承、遺囑等與群眾密切相關的民生公證業務,對老弱病殘等困難群眾,開展上門服務。搞好困難群眾的法律援助,對困難群眾的法律援助申請,開辟“綠色通道”,優先受理。全面實施“雙隨機、一公開”市場監管。要求全縣各部門嚴格對照行政權力清單,對法律法規規章規定的檢查事項,建立隨機抽查事項清單,法律法規規章沒有規定的,一律不得擅自開展檢查,將法律法規規章修訂情況和工作實際進行動態調整,并及時向社會公布。
存在問題
一是運用“互聯網+政務服務”平臺進行法律服務還不到位。二是服務意識有待提高,個別干部對營商環境建設的重要性認識不到位。
四、下一步工作打算
一是進一步從方便企業群眾辦事角度出發,著力簡化優化服務流程和辦事材料,方便基層企業群眾辦事。清理規范各類證照,最大限度精簡辦事程序,取消無謂證明、蓋章環節和繁瑣手續,切實提高辦事效率,不斷提升公共服務水平和群眾滿意度。二是加大“法律惠民服務”的目的意義學習,引導律師和法律工作者領會好精神實質,增強服務社會意識;三是對現行有效的行政規范性文件開展一次集中梳理。結合“放管服”改革、機構改革、優化營商環境、《民法典》等清理工作結果,完成全縣現行有效行政規范性文件的清理工作,要求各鄉鎮、縣直各單位對外公開本單位現行有效行政規范性文件,縣司法局及時公布以縣政府及其辦公室名義印發的現行有效的行政規范性文件,并在縣政府網站予以公開,同步提供在線查閱、檢索、下載服務等,全方位便利企業群眾辦事;四是協調各方,為開展服務創造良好的社會營商環境。
一、把學習宣傳全面依法治國新理念新思想新戰略作為全民普法的首要任務。進一步推動全面依法治國新理念新思想新戰略納入街道黨工委學習內容,每年至少舉辦2次法治專題講座。推動領導干部發揮示范帶頭作用。
二、深入學習宣傳貫徹黨的四中全會精神。按照依法治市工作的安排部署,深入基層、深入群眾,結合街道普法工作,大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度,促進廣大干部群眾把思想和行動統一到全會精神上來。按照四中全會精神,加大全民普法工作力度。
三、加強疫情防控法治宣傳。在街道機關、各社區、村加大對傳染病防治法、野生動物保護法、治安管理處罰法、突發公共衛生事件應急條例等法律法規的普及宣傳力度,組織開展“防控疫情法治同行”專項法治宣傳活動,引導廣大群眾增強法治意識,依法支持和配合疫情防控工作,形成全面自覺守法、共抗疫情的良好氛圍。
四、大力弘揚憲法精神。推動憲法進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡、進萬家,讓憲法宣傳天天見、處處見,推動憲法精神深入人心。組織開展2020年“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動,形成學習宣傳憲法的濃厚氣氛。
五、大力弘揚社會主義核心價值觀。按照依法治市辦要求,推進全民守法普法,營造全社會講法治、重道德的良好環境,不斷提升公民法治素養和道德素質。
六、開展好主題法治宣傳。深入學習宣傳民法,組織系列宣傳活動,大力弘揚平等自愿、誠實信用、權利義務相一致、公序良俗等法治精神。深入開展“4·15”全民國家安全教育日宣傳教育,堅持總體國家安全觀,加強國家安全法律法規宣傳教育,使國家安全觀念深入人心。
七、繼續深入開展“服務大局普法行”活動。進一步加強“法治扶貧”,以法治助力脫貧攻堅。加強掃黑除惡專項斗爭中的法治宣傳教育工作。優化法治化營商環境,引導市場主體合法經營、依法維護自身合法權益。
【關鍵詞】環境;法治;招商引資
2013年是全面貫徹黨的十精神的開局之年,黨的十報告指出:以經濟建設為中心是興國之要,發展仍是解決我國所有問題的關鍵。只有推動經濟持續健康發展,才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。必須堅持發展是硬道理的戰略思想,決不能有絲毫動搖。
同時指出,法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執法必嚴、違法必究。
由此可見,沒有依法行政的第一要求,就不會有經濟健康持續發展的形勢和穩定局面。法治是經濟發展的前提和基礎,為經濟發展保駕護航,在經濟社會發展過程中,一切問題的解決都依賴于法治環境的建設和執法能力的提高。
一、法治在營商過程中的重要性
1.法治是長久發展的保證,良好的法治環境,是市場經濟和社會生活的規則得以有效遵守的前提和基礎。在規則發揮作用的社會中,企業投資的成本和產出具有可預見性,投資的利潤能夠經過可控制成本計算出來,法治的穩定性和連續性,比承諾更可靠。
2.法治可以給政府及其官員以有效的約束,法治可以讓政府提供全面、高效、到位的服務,避免出現和無序競爭的局面,嚴格遵守行業規則,防止出現內耗,讓政府有權力把法律賦予的地方發展運用到極致,使法律利益最大化。
3.現代經濟既是市場經濟,也是法治經濟,既要遵循市場經濟的運行規則,又要靠法治來規范和引導,兩者相輔相成,缺一不可。
建設良好的法治投資環境有利于提升投資吸引力,增強投資信心,催生投資行為,對招商引資具有重要而深遠的意義。
必須把優化法治投資環境作為招商引資工作的一項重要基礎性工程,持續不斷的落實到具體工作之中。立足實際,把握重點,充分發揮法治在招商引資工作中的重要指導作用。
4.和諧法治環境的構建,才能優化投資環境,建設良好的法治投資環境有利于提升投資吸引力,增強投資信心,催生投資行為,對招商引資具有重要而深遠的意義。必須把優化法治投資環境作為招商引資工作的一項重要基礎性工程,持續不斷的落實到具體工作之中。
立足實際,把握重點,充分發揮法治在招商引資工作中的重要指導作用。堅持法治的原則性和靈活性相統一,立足區域實際,結合經濟發展的戰略、方針,充分利用法治在促進投資與條件限制等方面所體現出來的科學發展、可持續發展等思路,實現招商引資工作的良性發展與地方經濟的又好又快發展。
5.優化企業周邊環境,構建和諧的法治社會關系。一是加強法制宣傳教育。增強群眾法律意識,提高群眾法律素質,把法律作為行為準則,促使群眾依法行事,依法維權,為和諧相處奠定法制基礎;二是加強矛盾化解。積極建立矛盾化解的長效工作機制,建立專門的矛盾化解組織或協調機構,嚴格工作責任制,妥善解決企業在投資、生產過程中與周邊群眾發生的征地、拆遷以及其他矛盾糾紛,在兼顧雙方利益的基礎上及時進行解決;三是妥善安置征地、拆遷群眾。依法對因投資活動造成的失地群眾及時進行妥善安置,解決好生活出路問題;四是依法打擊違法犯罪活動。對無故阻擾企業生產、破壞企業生產秩序、危害企業及職工生命財產安全的違法犯罪活動及時進行嚴厲打擊,確保社會安定有序。
二.加強法治環境改變的措施
(一)解放思想,創新觀念
1、牢固樹立“環境是第一競爭點”、“環境出效益”的理念。經濟全球化趨勢下的地區間競爭集中表現為發展環境的競爭,環境問題已經成為經濟發展的關鍵制約因素,發展環境的水平直接決定著招商引資的數量、規模和水平。
2、樹立人人都是投資環境的觀念。把改善投資軟環境及其宣傳工作作為一項長期任務,使投資軟環境的好壞是增強招商引資吸引力的決定性因素的觀念深入人心,逐年不斷提高對外開放的整體水平。
(二)轉變職能,高效快捷
1、進一步轉變政府職能。市場經濟體制下的政府必須是法治政府、有限政府。政府的職能主要是統籌規劃,掌握政策,信息引導,組織協調,提供服務和檢查監督,為市場主體創造加快發展的良好環境。要搞好環境建設,根本在于加快政府職能轉變,通過強化公共管理職能、弱化微觀管理職能、轉化社會管理職能,為整個社會提供良好的公共秩序和有效的公共服務。
2、充分發揮市場主體在招商引資中的主導作用。在注重轉變政府職能的同時,政府應從招商引資的主角中退出來,從“臺前”走到幕后,并利用政府對外聯系渠道廣、范圍寬的優勢為企業牽線搭橋。
3、簡化審批程序,提高辦事效率。政府應依法改革外商投資審批體制,按照《行政許可法》的要求規范行政許可行為,從外資企業的特點出發,簡化許可程序,增加工作透明度,完善許可監督機制,提高辦事效率和服務質量。通過搞好對外資企業的全方位服務,引進更多外資,留住外資。各級政府要加強對稅務、商檢、海關、金融、電力等垂直部門的領導和協調,確保外企經濟的順利發展
(三)優化招商引資的法治環境
1、完善招商引資法律制度。在WTO規則的框架內,結合我國實際,進一步完善招商引資特別是投資融資等法律法規體系;對不適應市場經濟發展需要、不符合政府職能轉變要求、不利于優化發展環境的法規、規章和行政措施,依法及時進行清理。
2、規范行政執法行為。政府既要保護企業和客商的合法權益,又要支持職能部門依法行使職權。各級行政管理部門必須嚴格按照法定權限和程序履行職責,規范行政執法行為;強化行政執法監督,要公平對待各類市場主體,不得有任何歧視行為;樹立文明、效率、公正的執法形象,維護和完善公平開放的市場環境。
3、要建立健全各種制度,嚴格法律法規,特別是嚴格土地、營業執照、環保、安全生產以及興建工業園、開發區等審批手續。對招商引資涉及購買、盤活國有資產的,在拍賣時必須堅持公平、公正、公開的原則,對群眾合法利益要堅決維護,涉及群眾利益損失的要按照國家的有關規定進行補償,依法保護國家利益和群眾利益。
(四)建立選擇性激勵機制
1、從整體投資環境來完善各項優惠政策。在制定和完善優惠政策時,必須結合我國實際,從整體投資環境來考慮各項優惠的程度。各級政府應按照"十五"計劃和遠景發展規劃,根據不同區域、不同產業的特點,制定引資計劃,特別是要制定和完善吸引外商投資的一系列優惠政策和措施。同時應注意稅收等優惠與國家經濟政策導向性相一致,避免為吸引外資而進行稅收優惠競爭,從而使國家的財政收入受損。
2、實現從稅收等優惠政策走向國民待遇政策,建立選擇性激勵機制。單純用稅收、土地等方面的優惠政策招商引資,既與WTO基本規則存在矛盾。從目前來看,要研究外商投資的心理,確定本地利用外資的目標定位;要嚴格控制濫用土地政策優惠為引資手段,堅持“寸土必盡其用”的原則,鼓勵“無地招商”新模式,用盡量少甚至不占有土地的方式來吸引外資,拓展內涵式利用外資之路;由于取消優惠政策會造成較大的波動,因此,在需要繼續保持一些特殊優惠政策的領域,實行內外統一的政策,在保留外資企業優惠條件的同時,對非外資企業給予同樣的待遇,以盡可能體現內外資企業公平競爭的要求。
(五)建立新型的干部考核懲戒機制
要按照十六屆三中全會《決議》確立的新的發展觀的要求,建立與用科學發展觀相配套的干部政績考核和懲戒機制,制定科學合理的經濟社會發展評價體系和政績評價體系,全面、系統、歷史、辯證地看待政府工作和干部政績。既要看外資引進的數量,又要看引進外資項目的質量或先進性;既要看經濟指標,又要看社會指標、人文指標和環境指標;既要看當前的發展,又要看發展的可持續性;既要看經濟發展,又要看社會穩定;既要有激勵措施,也要有懲戒辦法。
(六)維護統一規范、公開公正的市場競爭
1、培育現代市場體系,建立依靠市場配置生產要素的機制。積極培育現代市場體系,應當重點加強證券市場、金融市場的建設,進一步促進產權交易市場的發展,強化產權交易市場配置社會資源的功能。構建現代意義上的銀企關系,建立良好的融資體制。
一、時間安排
11月30日(周一)——12月6日(周日)
二、活動主題
深入學習宣傳法治思想,大力弘揚憲法精神。
三、重點宣傳內容
1.法治思想,特別是關于憲法的重要論述;
2.黨的五中全會精神;
3.中華人民共和國憲法;
4.中華人民共和國民法典、疫情防控等相關法律法規;
5.“七五”普法工作成就。
四、具體安排
結合肺炎疫情防控工作實際,今年“憲法宣傳周”原則上不集中組織大型線下宣傳活動,重點組織安排七場憲法學習宣傳主題活動。
2020年“憲法宣傳周”舉辦七場主題活動:憲法、民法典進企業、農村、機關、校園、社區、軍營、網絡。各主題活動由區委宣傳部、區司法局統一協調安排,牽頭部門負責組織開展。各單位各部門要綜合考慮工作實際和肺炎疫情防控情況,圍繞宣傳主題,細化宣傳內容,組織實施既有地方特色又具有良好社會影響的法治宣傳活動。具體時間安排、開展活動形式可根據實際情況進行調整。
1.憲法、民法典進企業
基本要求:結合企業法治文化建設,面向國有企業、民營企業經營管理人員和職工,突出宣傳“法治是最好的營商環境”、集中展示民營經濟法治建設成果,憲法法律對國有經濟、非公有制經濟的保障和規范,優化營商環境法律法規,法治企業建設等。
牽頭單位:區工商聯、區總工會
2.憲法、民法典進農村
基本要求:針對農村群眾法治需求和關注的熱點問題,突出宣傳實施“鄉村振興”戰略和打贏脫貧攻堅戰,憲法關于農村農業農民的有關規定,法治鄉村建設等。
牽頭單位:區農業農村局、鎮、鄉
3.憲法、民法典進機關
基本要求:結合學習貫徹黨的五中全會精神,深入學習法治思想,組織國家機關工作人員學習憲法、民法典知識,組織憲法宣誓活動,依憲依法依規履職,做制度執行的表率。
牽頭單位:區直機關工委
4.憲法、民法典進校園
基本要求:在青少年學生中組織開展參與度高、具有儀式感的憲法、民法典宣傳活動。突出宣傳憲法、民法典基本原則、主要內容,培育青少年學生的憲法、法律意識。舉辦中小學校憲法、民法典“法治一堂課”活動。
牽頭單位:區教育局
5.憲法、民法典進社區
基本要求:針對社區群眾法治需求和關注的熱點問題,結合“憲法進萬家”活動,深入基層社區、家庭開展普法宣傳。突出宣傳憲法關于公民基本權利和義務的規定,關于居民委員會有關規定,推進基層依法治理。充分利用社區大講堂等陣地為社區居民講解民法典。
牽頭單位:區民政局、各街道
6.憲法、民法典進軍營
基本要求:結合部隊工作實際,突出宣傳憲法法律關于軍人履行職責、軍屬權益保障、退役軍人保障等內容。
牽頭單位:區退役軍人事務局
7.憲法、民法典進媒體(網絡)
基本要求:組織主流媒體、網絡媒體在“憲法宣傳周”期間開展報道憲法、民法典宣傳活動的情況,利用好媒體平臺,擴大媒體宣傳力度。
牽頭單位:區委宣傳部
各單位各部門要參照本方案策劃制定本單位本部門“憲法宣傳周”活動方案,因地制宜策劃組織特色鮮明、群眾參與度高的重點宣傳活動,在公共場所設置憲法、民法典宣傳元素,讓憲法、民法典看得見、找得到、學得懂。
五、工作要求
(一)堅持正確方向,突出宣傳主題。要以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,確保憲法、民法典宣傳的正確政治方向和輿論導向。要突出主題,準確闡釋法治思想的重大意義、科學內涵和核心要義。要講好中國憲法故事,使憲法精神深入人心,以憲法精神凝心聚力。
一、將建立制度與常態化學法相并重,提升稅務干部法治素養。根據中央“七五”普法規劃中關于加強普法工作組織領導和機構建設的部署及稅收“七五”普法規劃要求,成立了普法工作領導小組,建立了《“誰執法誰普法”普法責任制實施意見》《普法教育工作安排》《領導干部年度學法計劃》《普法責任清單》等制度。在學習上,將法制教育融入干部日常培訓中,采取“自學為主、聘請外部專家培訓為輔、送出去培訓與請進來培訓相結合”等方式,強化全員法制知識學習,全面提升干部依法治稅、依法行政水平。建立了領導干部學法講座、黨委理論中心組學法等制度,并將憲法、征管法及其他相關法律列為黨委理論中心組學習內容,五年來利用中心組學習開展法治培訓達40余次。實行稅務人員憲法宣誓制度,將每周五定為全員學習日,組織開展《稅收相關法律及執法風險防范》集中學習,確保了普法教育常態化、制度化。并聘請了專職法律顧問,補充購買法律法規書籍150余本,每季度組織開展一次法律知識集中培訓,增強了干部職工的法治觀念和運用法治思維、法律手段解決實際問題的能力。與此同時,積極做好對稅務人員執法資格培訓工作,加強執法證件管理,對沒有取得執法資格證書、稅務檢查證的人員,一律不得從事稅收執法活動。持證上崗率達到了100%。并組織全員參加市政府法制辦組織的法制培訓、法律知識測試,受訓面達到了100%,為稅收執法提供了強有力的法律人才支撐。
二、將普法教育與依法治稅相結合,持續改善稅收營商環境。牢固樹立依法治稅的工作理念,認真執行組織收入原則,突出減稅降費這一工作主題,將國務院和稅務總局、省局出臺的各項減稅政策執行不折不扣落到實處。將依法治稅貫穿組織稅費收入工作始終,堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅、堅決落實各項稅收優惠政策”的組織收入原則,嚴格政策底線,嚴守紀律紅線,確保實現高質量的稅費目標。認真落實和梳理各項減稅降費政策,通過丁稅寶稅企交流群和微信服務群第一時間推送給企業,并通過“云直播”的方式詳細解讀。針對企業實際困難和訴求,確定適用每戶企業的稅費政策指引,實行“一企一策”點對點向企業推送,使企業真正享受到政策紅利。加強風險防控,開展“建體系、防風險、促規范”專題活動,全面梳理、重新修訂涉及稅收管理各環節、全行業、全流程的風險規范,形成5大類38個具體項目。針對稅源特點,重點修訂完善鋼鐵、焦化、金屬及金屬礦批發、普通道路運輸業、建筑業等14個重點行業風險防控工作指引。共掃描分析監控類指標23項,下發基礎征管、發票管理等疑點數據4100余條,消除風險疑點3200余條,有力規范了納稅人的生產經營行為,降低了涉稅風險。開展稅收治理,對15戶高新技術企業享受稅收優惠情況開展核查,聯合公安、市場監管、商務等部門開展加油站(點)稅收秩序專項整治行動,查補入庫稅款1433萬元。開展白灰、石子、水泥、洗煤“四小行業”稅收治理、房地產行業評估和工業企業涉土稅收核查,進一步規范了行業管理,實現了稅負公平、執法規范,進一步優化了稅收營商環境。
三、將三項制度與日常執法相融合,確保權力在陽光下運行。深化推行三項稅收執法三項制度,在行政執法公示制度方面,通過市行政執法公示平臺和稅務系統的三項制度公示系統對各執法機構、執法人員及權責清單、執法依據及行政處罰、行政許可行政執法事項數據和投訴舉報途徑進行公示。截止目前,在信息公示平臺共公示行政處罰41件、行政許可162件。在行政執法全過程記錄方面,配備執法記錄儀85臺,基本上滿足了工作需要。目前涉及的執法事項增值稅專用發最高開票限額審批,需要對開票限額10萬元以上的納稅人進行事前實地查驗;一般程序注銷戶進行實地核查和疑點調查、文書送達方面的留置送達和公告送達,執法事項的音像記錄做到了無遺漏全記錄,對全過程記錄資料按照規定立卷、及時歸檔。在重大執法決定法制審核制度方面,主要有稅務行政處罰一般程序、稅收保全措施、稅收強制措施、稅款數額較大的稅務行政征收決定。對上述事項主要對嵌入金三系統的稅務行政處罰一般程序審核。共審核一般行政處罰案件50余件。并把普法責任貫穿到征收管理、行政審批、行政處罰、執法監管等稅收行政執法和管理服務的事前、事中、事后全過程。同時,充分發揮法律顧問作用,對重大執法事項,及時聯系市十力律師事務所的李青春律師進行指導,保證了重大執法活動規范開展,杜絕了執法風險的發生。
1.認真學習宣傳黨的十精神。在全鎮廣泛開展黨的十精神的宣講活動,引導廣大公民深刻領會黨的十關于法制宣傳、法治建設一系列重要論述的精神實質,牢固樹立社會主義法治理念,進一步增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。
2.突出學習宣傳憲法。認真學習貫徹《在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神,堅持把學習宣傳憲法放在首位,深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,不斷提高廣大公民的憲法意識和法制觀念,弘揚社會主義法治精神,進一步形成人人學法尊法守法用法的社會氛圍。
3.圍繞“五位一體”總體布局開展法制宣傳教育。緊緊圍繞黨的十確定的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局,突出全鎮“落實十精神、堅實現代化步伐”的發展主題,深入開展“深化法律六進,服務科學發展”法制宣傳教育主題實踐活動,廣泛學習宣傳與促進經濟社會發展、加強和創新社會管理、服務保障民生、人與自然和諧發展等相關的法律法規,努力為全鎮經濟社會又好又快、科學發展提供法治保障。
二、深化重點對象法制宣傳教育,切實增強全社會學法尊法守法用法意識
4.突出加強領導干部和公務員學法用法。黨政辦、組織辦、司法所、宣傳辦開展領導干部集體學法、法制講座、法律培訓、“菜單式”選學、在職自學,黨委政府中心組理論學習集中學法每年不少于2次,公務員每年學法不少于40學時,行政執法人員每年不少于60課時的法律知識更新學習培訓。領導干部參加各類法制講座學習每年不少于2次。切實加強公務員通用法律知識和專門法律知識的學習培訓和考試考核等制度。不斷提高領導干部和公務員的法律素質,增強依法決策、依法行政和推動發展的能力。
5.齊抓共管青少年法制教育。團委、文衛辦、派出所、交巡警中隊、學校組織開展青少年集中法制教育不少于4次,學校每學年法制教育的內容在思想品德(思想政治)課程中不少于10%。堅持中小學校法制教育計劃、課程、教材和師資的“四落實”。積極開辟“第二課堂”,開展各類符合青少年特點的法制教育實踐活動。加強中小學校法制副校長、輔導員隊伍建設,進一步優化學校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育工作格局,為廣大青少年健康成長營造良好的社會環境。
6.有效開展企業經營管理人員學法用法。招商服務中心、勞動和社會保障中心、安監辦、工會、工商分局、國稅分局、地稅分局開展企業經營管理人員法律知識的集中培訓和個人自學,保證企業經營管理人員每年學法時間不少于36課時,職業技能培訓時法制教育不少于4課時。貫徹落實《省企業學法用法評考辦法(試行)》,將企業的生產經營、管理決策等各個環節納入法制化、規范化軌道。堅持學用結合,圍繞企業生產經營和管理各個環節,深入開展“誠信守法企業”創建活動,進一步提高企業經營管理人員的法律素質和依法管理、誠信經營的能力。
7.大力抓好農民和農民工法制宣傳教育。民政辦、安監辦、村鎮建設管理中心、勞動服務和社會保障中心、文體中心、農副公司、婦聯、計生開展對農民和農民工法制宣傳教育不少于4次6課時,加強村“兩委”干部法律知識培訓,組織集中培訓不少于6課時。結合“民主法治村(社區)”創建活動,充分發揮基層“六五”普法隊伍作用,利用村(居)民法制學校、法律圖書角等普法陣地,組織開展各類法制宣傳教育活動,不斷提高農民的法律意識,促進農村基層民主法治建設。將法制宣傳教育與社會管理相結合,針對農民工的工作生活實際,深入開展“農民工學法活動周”等活動,不斷增強農民工法制宣傳教育的針對性和有效性。
三、加大創新創優力度,不斷擴大法治文化建設覆蓋面和影響力
8.全面加強法治文化陣地建設。加強各單位部門協調和配合,形成工作合力,加快推進法治文化陣地建設。實現上下聯動,堅持因地制宜,推動建設法治文化陣地,形成良好的法治宣傳氛圍。
9.扎實開展法治文化活動。堅持專業化與群眾性相結合,充分激發廣大干部群眾參與法治文化建設的積極性,不斷打造法治文化作品和節目精品。開展各類法治文化作品的評選、展覽和法治文化節目的會演、巡演等活動。在“12·4”全國法制宣傳日和各類法律頒布實施紀念日、節慶紀念日和主題宣傳日(周)期間,組織開展豐富多彩的法治文化活動,不斷增強法制宣傳教育的吸引力和感染力。
10.不斷加大法治文化傳播力度。有效利用廣播、報刊、網絡等大眾媒體開展法制宣傳教育,不斷擴大法制宣傳教育的社會影響。繼續采用法制講座、座談會、知識競賽、文藝演出和宣傳欄、墻報、橫幅標語等傳統形式開展法制宣傳教育,及時、有效地開展法制宣傳教育活動。
11.全面提升法治文化建設工作成效。加強對法治文化建設的工作研究,總結成功經驗,查找和整改薄弱環節,不斷推進整體工作。積極開展法治文化建設選優評優活動,加強對先進典型、成功做法的宣傳推廣和學習交流,充分展示法治文化建設的優秀成果,努力推動法治文化建設向更高目標邁進。
四、切實加強組織領導,著力抓好“六五”普法工作有效落實
12.不斷強化“六五”普法工作責任落實。堅持“黨委領導、人大監督、政府實施,各單位部門齊抓共管,全社會共同參與”的法制宣傳教育工作機制,充分發揮主管部門和成員單位的職能作用,進一步明確法制宣傳教育分工職責,抓好各項工作落實,確保“六五”普法有序深入推進。
在區普治辦和建設黨工委的領導和具體指導下,我委的“四五”普法和依法治理工作,嚴格按照“四五”普法和依法治理工作總體規劃要求,堅持不懈地深入開展依法治理和普法教育,使全委干部群眾提高了法律意識,并自覺地依法律己、依法辦事、依法行政、依法維權,“四五”普法依法治理取得了預期的成果。“四五”普法期間,先后進行了《憲法》、《道路交通安全法》、《行政許可法》等17部法律法規的宣傳學習、培訓、征訂各類普法宣傳教材1300余冊。委及所屬單位均成立了普法工作領導小組,建立了近30人的普法骨干隊伍,共舉辦各類培訓班、法制講座35期,受教育人數4000余人次。各級領導依法決策、依法管理、依法行政水平進一步得到提高。
一、切實加強組織領導,實行目標管理
五年來,我委認真貫徹落實區委、區府關于“四五”普法、依法治區規劃精神,始終把法制宣傳教育、依法治理工作作為一項政治任務來抓,列入委的重要議事日程,委年初的工作報告中都將法制宣傳教育工作列入其中,并下發依法治理工作實施意見,認真落實監督檢查機制,確保“四五”普法依法治理工作有計劃、有目標地按步驟實施。為充分履行委普法依法治理領導小組的領導、協調職責,我們根據人員變動,三次調整充實了普法依法治理領導小組組成人員,建立了以黨工委書記為組長的普法依法治理領導小組,制定了領導小組工作制度和領導小組職責。2001年9月,對照“三五”普法規劃,結合我委實際,研究制定下發了《關于在建委系統開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》,明確了指導思想、總體目標、主要任務、實施的方法、步驟、組織領導和保障,對順利實施普法依法治理規劃提出了具體要求。每年年初又結合當年的工作任務和普法重點,制定本年度的法制宣傳教育工作計劃,對當年的普法內容做出明確要求。
二、廣泛開展普法宣教,增強法制意識
為加強法制宣傳教育,我委加強了法制宣傳員隊伍的建設,由單位的宣傳報道員兼任法制宣傳員,舉辦了3期普法骨干培訓班,結合自身工作和委普法重點,對他們進行了相關的法律法規知識的培訓,提高了普法骨干的法律知識水平,增強了對普法工作重要性的認識,積極發揮他們在法制宣傳教育中的作用,并通過他們深入到群眾中宣傳,在全委形成了人人學法、自覺守法的良好氛圍。
(一)以憲法為核心開展法制宣傳教育
高度重視了以憲法為核心的法律法規宣傳教育。積極參加每年12月4日全國法制宣傳日、8月16日本市依法治市宣傳日和憲法頒布日當周的憲法宣傳周。認真組織對新頒布法律法規的宣傳教育工作,注重培養干部職工的權力與義務相一致,權力與責任相統一的現代法制觀念,增強干部職工依法規范自身行為、維護自身合法權益和民主參與、民主監督的意識。
(二)圍繞行業管理開展法制宣傳教育
圍繞經濟建設和改革開放,宣傳社會主義市場經濟特別是與整頓和規范市場經濟秩序相關的法律法規,宣傳城市規劃、房地產、交通、環境等城市建設和管理的法律法規。結合行業執法的特點,積極參與上級業務部門的法律知識培訓,抓好本單位的法律知識學習,使干部職工熟悉了解、自覺運用專業法律法規,加強行業依法治理工作,認真制訂和完善行政執法責任制,加大專業法的社會宣傳力度,營造良好的執法環境,提高行業依法管理水平。
(三)突出重點普法對象開展法制教育
1、抓好領導干部特別是基層正職以上領導干部的法制教育。一是制定了黨工委中心組學法制度和領導干部年度學法計劃,突出了《干部法律知識讀本》、《wto與依法行政》培訓。二是靈活學習方式,采取集中學習、自學、交流心得、檢查筆記等方式進行。三是不定期邀請專家舉辦法制報告會和專題講座,就領導干部工作中涉及到的法律問題進行講解和輔導,增強領導干部的法制觀念,提高依法辦事、依法行政的能力。我們先后與市委黨校聯合舉辦了“解放思想、增強責任”培訓班,請市委黨校教授講授《公民道德建設實施綱要》。區司法局和法院的領導都曾來我委授課。
2、抓好行業執法人員的法制教育。根據我委行業執法人員多的特點,堅持開展專業法規和文明執法教育,努力提高執法水平和營造良好的執法環境。一是制定了執法人員學法考核制度,對學法任務作了明確規定;二是利用會議、培訓集中輔導。邀請上級政法部門領導為全委干部進行有關法律知識的大課輔導;三是專題宣講,結合新頒布的法律法規邀請專家進行授課講解,共舉辦了“憲法修正案”、“行政許可法”“建筑施工條例”、“上海市內河航道管理條例”、“運輸安全條例”等多部法律法規專題報告會;發放各類普法宣傳教育讀本,使他們在工作之余能夠自學法律知識,提高法律知識水平。
3、抓好企業經管人員的法制宣傳教育。為提高組織經營人員管理的能力和水平,我們先后組織《公司法》、《會計法》、《統計法》、《合同法》等法律的學習,培養出一支懂法律、懂經營的企事業經營管理者。
(四)結合大型活動、事件開展普法宣傳教育
能夠將普法宣傳與大型活動、事件相結合。2001年,結合開展黨員輪訓、三個代表重要思想學習教育、改進服務年活動分別開展了依法治國和以德治國、依法行政、嚴格執法及依法行政、文明執法的教育活動。2003年在防治“非典”和2004年2月阻擊禽流感工作中,我們積極向群眾和流動人口開展防治非典方面的法律、法規的宣傳,宣傳《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》。在2004年4月《拆遷法》實施后,結合工程建設中的遇到的拆遷工作向群眾進行大力宣傳。
三、依法進行行業治理,提高法治水平
五年來,我委認真貫徹學法與用法,普法與治理相結合的原則,進一步加大了行業依法治理工作的力度。針對新形勢下人民群眾關心的熱點和出現的難點問題,結合行業的工作職能開展依法治理。一是聯合區公安、工商、城監等行政執法部門,聯合執法,依法取締無證經營、非法經營;二是整治建筑市場。對查出的“三無”(無審批項目、無監理項目、無資質企事業)和違規項目開出了暫緩施工通知書、談話通知書、整改通知單;三是整治運輸市場。開展了公路、水上治理工作。陸管所開展了客車非法載貨行為整治活動,公路管理署還配合參加了客車非法運營整治活動。四是開展“夏令”市容環境衛生專項整治。督促損壞廣告版面的修復、清除破損的宣傳標語。通過清理整頓,有效打擊了危害群眾身體健康和生活環境的違法行為,整潔了市容環境,保護了人民群眾的生命財產安全。
結合當前工作需要,的會員“璐璐情深”為你整理了這篇司法局社會信用體系建設工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、夯實信用基礎工作,營造良好誠信環境
強化信用信息歸集。按照《成都市公共信用信息管理辦法》,嚴格規范我局對律師事務所、律師執業人員、基層法律服務所、公證機構等信息的歸集、披露和使用;每年定期組織年檢審查,對上述機構進行核驗,確保相關信息真實有效;通過成都市律師綜合信息系統,如實將相關信息進行錄入,便于上級部門及時公開。
統一社會信用代碼。積極協助省司法廳以及市司法局,通知律師事務所及時更換證照及代碼,目前全區129家律師事務所均完成證照及代碼更換工作。
推進“雙公示”工作。全面落實行政執法三項制度中的執法公示制度。指導全區行政執法機關按照“誰執法誰公示”的原則,通過門戶網站等公開渠道全面準確向社會公開行政執法信息。
完善安全應急預案。進一步完善信用信息安全應急預案,發揮司法行政職能作用,做好法律顧問、法治審核等相關工作。目前,處理投訴律所、律師案件44件。
二、深化司法公信建設,支撐營商環境優化
加強司法公信建設。全面推進行政執法三項制度,落實行政執法公示制度,指導全區執法部門在事前、事中、事后及時向社會公開行政執法信息。落實執法全過程記錄,通過文字、音像等記錄形式,對執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全部過程進行記錄,并全面系統歸檔保存,做到執法全過程留痕和可回溯管理。落實重大執法決定法制審核制度,要求行政執法機關作出重大執法決定前,應當進行法制審核,未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
三、多維拓展信用場景,提升依法決策能力
強化信用信息和信用產品應用。按照《公共信用信息應用清單》,積極示范應用信用信息,2020年,我局在合法性審核以區政府名義對外簽訂的合同時,凡涉及失信等負面評價企業的,不予通過合法性審查,不予與其簽訂合同。
四、加大信用宣傳力度,提高全民守信用信意識
充分發揮“法治金牛”微信、微博等新媒體平臺優勢,守信用信等相關文章、信息。結合“法律七進”“法治大講堂”等活動,深入社區、企業、學校開展誠信法治宣傳活動,引導群眾自覺守信用信。
治XX建設宣傳活動,現就有關事宜通知如下:
一、活動主題
深入學習宣傳憲法,大力弘揚法治精神,建設法治XX。
二、時間安排
從11月下句開始到12月下旬結束:
三、活動內容和形式
(一)舉辦“12·4”’全國法制宣傳日暨法治XX創建集中宣傳活動
1、時間:2Ol1年l月2日(星期五)上午9:0一 l:
2、地點及參.加單位
(l)主場:地點:市人民廣場參加單位:市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市發展和改革委、市監察局、市財政局、市人社局、市教育局、市民政局、市計生委、市一文廣新局、市衛生局、市經信委、市商務局、市農委、市交通運輸局、市建委、市國土局、市規劃局、市城管執法局、市安.監局、市食藥監局、市工商市地稅局南誰區。
、團市一委、市婦聯、市總工會.各3一5人.及瑯圳各單位參加活動情況表(附后一)于11月30日局區前傳真至市依法治市領導小組.辦公室(傳真號碼:。)(2)分場:各縣一(市)。
3、內容
(1)大力宣傳憲法、宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基.本法律制度,使廣大.人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神,充分認識社會主義制度的優越性,進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識和民主法制意識;(2)結合實施“五大戰略”和“五個XX”建設,積極開展與經濟社會發展密切相關的法律法規的學習宣傳,大力宣傳轉變經濟增長方式、宏觀調控、資源環境、土地經營權流轉、保護知識產權等方面的法律法規,服務科學發展,促進經濟平穩較快增長;(3)圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,深入開展“加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解”主題宣傳活動,宣傳與維護社會和諧穩定、服務和保障民生相關的法律法規,引導公民依法表達利益訴求,維護合法權益,促進社會矛盾化解;(4)重點宣傳普法和法治創建在服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定、服務民生等方面取得的成效;宣傳在服務司法體制改革,促進民主法制建設方面取得的成就。
4、形式
(1)主場:參加單位結合各自職能,自行準備宣傳資料,通過布置宣傳展架,發放宣傳資料、手冊、書籍,接受群眾咨詢、開展教育宣傳。
(2)分場:在轄區繁華地段,通過懸掛標語、橫幅,接受群眾咨詢,布置宣傳展架,發放宣傳資料、手冊、書籍等形式,開展教育宣傳。
(二)以“流動法律課堂”為載體,市人社局、市教育
局、市經信委、市農委、一市-民政局、市司法局、、進學校、進企業、市建委要分
別組織集中開展送法進機關進鄉村、進社區、進軍營、進監所、進工地活動。
(三).各地.各部門要在活動期間自行組織開展一次法制
RI或講座。
四、工作要求
(一)高度重視,加強領導口各縣(市、區)、市直各
部門要高度重視“12·4”全國法制宣傳日活動,動的指導,圍繞中心工作,結合實際,認真部署,加強對活切實開.展系列活動宣傳活動。
(二)面向基層,服務群眾。
,結合不同人群的特點和需求要緊緊圍繞“法律八進”,開展有針對性的法制宣傳教育活動。要深入基層社區、農村和單位,通過組織法律咨詢、法制講座、發放法制宣傳資料、舉辦法制文藝演出等豐富多彩的宣傳活動,把法律知識和法治精神送進千.家萬戶,幫助廣大群眾解決身邊的法律問題,引導群眾依法表達利益訴求,維護自.身的合法權益。
(三)拓寬.渠道,加大宣傳。各地各部門要根據安排積
極組織,重點抓好主要活動項目和宣傳內容的落實,進一步擴大普法和法治XX建設的影響力。要充分發揮報刊、廣播、影視、網絡等大眾傳媒的優勢,及時與宣傳部門取得聯系,加強溝通與協作,在媒體上開辟法制宣傳專欄、專版、專題,制作播出高質量的法制宣傳新聞,加強對“12-”法制宣傳日活動開展情況的新聞報道工作,展示宣傳活動盛況和成效,營造良好的宣傳聲勢。