前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的道路運(yùn)輸安全措施主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
據(jù)介紹:截至9月30日,河北省納入“交通安全源頭監(jiān)管服務(wù)平臺”(以下簡稱“平臺”)的道路運(yùn)輸企業(yè)總數(shù)6541家,納入監(jiān)管的道路運(yùn)輸企業(yè)車輛278114輛,納入監(jiān)管的運(yùn)輸企業(yè)所屬駕駛?cè)?28583人。前三季度,河北全省道路運(yùn)輸企業(yè)所屬車輛車均交通違法數(shù)明顯下降。第3季度全省道路運(yùn)輸企業(yè)所屬車輛交通違法總數(shù)為217011次,車均交通違法數(shù)為0.78次。第2季度交通違法總數(shù)為271514次,車均交通違法數(shù)為0.98次;第3季度交通違法總數(shù)與去年同期(296316次)相比,車均交通違法數(shù)下降0.29次。
前三季度,全省列入重點(diǎn)管理的道路運(yùn)輸企業(yè)共186家,駕駛?cè)斯?7341人,道路運(yùn)輸企業(yè)車輛共53217輛。-其中,達(dá)到安全生產(chǎn)“黑名單”條件(交通安全誠信考評中積分達(dá)到40分以上或1年內(nèi)發(fā)生1起較大道路交通事故負(fù)主要以上責(zé)任的)的道路運(yùn)輸企業(yè)共9家,其中第3季度5家,分別為黃驊市天緯汽車運(yùn)輸有限公司、邢臺交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、曲周縣力浩汽車貿(mào)易有限公司、沙河市中天汽車隊(duì)、藁城市集城汽車隊(duì)。達(dá)到紅色監(jiān)管級別管理的(交通安全積分30分-39.9分)j苴路運(yùn)輸企業(yè)27家。
根據(jù)前三季度數(shù)據(jù)分析,河北省大部分運(yùn)輸企業(yè)注重安全管理,落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)把安全生產(chǎn)運(yùn)輸制度關(guān),遵守道路交通安全法律法規(guī),安全生產(chǎn)運(yùn)輸情況良好。納入源頭監(jiān)管的道路運(yùn)輸企業(yè)中,所屬車輛在200輛以上的道路\輸企業(yè)共247家,140家企業(yè)為黃藍(lán)色預(yù)警。如河北誠信汽車運(yùn)輸有限公司僅發(fā)生一起超速10%的違法行為。該企業(yè)制定了嚴(yán)格的速度控制,并嚴(yán)格執(zhí)行凌晨1時(shí)-5時(shí)停車休息制度且24小時(shí)對車輛進(jìn)行監(jiān)控跟蹤,及時(shí)發(fā)現(xiàn)超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定路線行駛等異常情況,一旦發(fā)生異常情況,監(jiān)控人員第一時(shí)間通知駕駛?cè)思m正。
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn) 道路運(yùn)輸 重要保障
隨著生活水平的不斷提高和我國交通事業(yè)的不斷發(fā)展,汽車已進(jìn)入廣大百姓家庭。汽車數(shù)量的大幅度增長,而公路的發(fā)展,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代汽車的擁有量,造成道路交通事故發(fā)生率逐年增長。交通事故的發(fā)生率不斷攀升,給廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。這就給我們帶來了如何做好交通安全管理工作這一新課題。即將實(shí)施《道路交通安全法》,規(guī)范了車輛駕駛?cè)恕⑿腥说热藛T的行為規(guī)范。根據(jù)《道路交通安全法》和《公路法》中有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公路部門工作實(shí)際,有下列一些問題需要著手解決:
一、明確管理部門、管理人員的工作職責(zé)
根據(jù)業(yè)務(wù)量的需要,在行管機(jī)構(gòu)設(shè)置專職部門或兼職部門,安排專業(yè)人員專職或兼職進(jìn)行行業(yè)安全生產(chǎn)管理,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開專門會議,具體組織、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。既要有牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門,進(jìn)行綜合組織協(xié)調(diào);又要分兵把守,管業(yè)務(wù)又兼負(fù)相應(yīng)的安全管理職責(zé),把日常具體工作落實(shí)到客、貨、修、培等相關(guān)業(yè)務(wù)部門,認(rèn)真分解工作職責(zé)。從目前安全生產(chǎn)管理任務(wù)看,客運(yùn)部分占據(jù)比重較大。為避免多頭交叉管理,如果不設(shè)專職安全生產(chǎn)管理部門,建議以客運(yùn)管理部門兼負(fù)主要安全管理工作職責(zé)為佳。明確了行管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)后,督促運(yùn)輸經(jīng)營者完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,落實(shí)工作職責(zé),完善安全措施,并以此為依據(jù),開展監(jiān)督檢查工作。
二、把好運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)
各級道路運(yùn)輸行管部門要嚴(yán)把市場準(zhǔn)人關(guān),把運(yùn)輸經(jīng)營者資質(zhì)條件作為經(jīng)營許可和企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定的重要內(nèi)容。對申請從事道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的當(dāng)事人,不具備安全生產(chǎn)條件的,一律不得審批或者核準(zhǔn)。同時(shí),加強(qiáng)日常監(jiān)督考核,一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者資質(zhì)“縮水”,要立即下發(fā)整改令,督促企業(yè)限期整改。逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的,要降低其經(jīng)營資質(zhì)直至取消其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可。
三、加強(qiáng)營運(yùn)車輛技術(shù)管理
1.堅(jiān)持和完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級評定制度。在車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場前及對營運(yùn)車輛進(jìn)行定期審驗(yàn)時(shí),要嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》的要求進(jìn)行綜合性能檢測,確定技術(shù)等級,核定經(jīng)營范圍。沒有達(dá)到車輛技術(shù)等級的車輛或技術(shù)性能不合格的車輛不能參與營運(yùn)。
2.強(qiáng)化道路運(yùn)輸車輛定期維護(hù)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)車輛定期維護(hù)和二級維護(hù)竣工檢驗(yàn)制度,強(qiáng)化二級維護(hù)監(jiān)督管理,督促維修企業(yè)嚴(yán)格按照《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》維護(hù)車輛,確保車輛技術(shù)狀況良好。
3.規(guī)范營運(yùn)車輛綜合性能檢測行為,監(jiān)督汽車綜合性能檢測站嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測,并按核定的經(jīng)營性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。對不按照規(guī)定要求進(jìn)行檢測的單位,要限期整改或停業(yè)整頓。
四、加強(qiáng)從業(yè)人員從業(yè)資格管理
1.督促培訓(xùn)單位嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃、大綱組織培訓(xùn),切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量,堅(jiān)決打擊無證、超范圍及違規(guī)培訓(xùn)等經(jīng)營行為。
2.嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員從業(yè)資格制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《營業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,規(guī)范從業(yè)資格考試發(fā)證工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)對大客車、汽車列車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛駕駛員從業(yè)資格的管理。凡無從業(yè)資格證的駕駛員,不得從事道路運(yùn)輸經(jīng)營性活動。
3.加強(qiáng)營運(yùn)駕駛員日常監(jiān)督管理,完善營運(yùn)駕駛員檔案管理制度,做好信譽(yù)考核工作,對發(fā)生運(yùn)輸責(zé)任事故的駕駛員,要視情節(jié)暫扣或取消其從業(yè)資格證件。
五、加強(qiáng)汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督
1.嚴(yán)格執(zhí)行車輛進(jìn)出站的例檢制度。按照《汽車客運(yùn)站管理規(guī)定》的要求,督促客運(yùn)站履行安全管理職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)制度,配備安全檢查人員。
2.監(jiān)督汽車客運(yùn)站做好易燃、易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品檢查工作,按要求配備危險(xiǎn)品檢查設(shè)備。嚴(yán)格按照客車的載客定額發(fā)售車票和檢票,禁止超員車輛出站。凡因客運(yùn)站原因造成超員超載的,除按規(guī)定承擔(dān)分載費(fèi)用外還要追究客運(yùn)站的責(zé)任。
六、督促道路運(yùn)輸經(jīng)營者全面落實(shí)安全責(zé)任
運(yùn)輸經(jīng)營者是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。行管部門要督促其健全組織機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,完善安全生產(chǎn)硬件,保證安全生產(chǎn)的必要投人,提高車輛技術(shù)狀況,搞好車輛檢測和技術(shù)維修,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。督促企業(yè)加強(qiáng)對職工的安全生產(chǎn)教育,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。到企業(yè)檢查時(shí),要認(rèn)真做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)事故隱患,要及時(shí)報(bào)告并提出整改意見,做好跟蹤和反饋工作。
七、特別注意加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管
行管部門要加強(qiáng)對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)戶、貨運(yùn)場站、信息配載站的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》。對達(dá)不到資質(zhì)條件的業(yè)戶,堅(jiān)決取消其道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資格。對達(dá)不到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況的車輛,堅(jiān)決停運(yùn)整改。未取得從業(yè)資格證書的人員,一律不準(zhǔn)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)。
八、加強(qiáng)事故報(bào)告和責(zé)任追究工作
一、道路上查處?;愤\(yùn)輸車輛的執(zhí)法依據(jù)和查處的違法行為種類
1.執(zhí)法依據(jù)。經(jīng)梳理,查處道路上危化品運(yùn)輸車輛主要依據(jù)以下法律、法規(guī)和規(guī)定,共有12部(個(gè))。具體是《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、國家安監(jiān)總局、公安部等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在用液體危險(xiǎn)貨物罐車加裝緊急切斷裝置有關(guān)事項(xiàng)的通知》(安監(jiān)總管三〔2014〕74號)、《道路交通安全違法處理程序規(guī)定》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管辦法》《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《湖北省實(shí)施<道路交通安全法>辦法》、湖北省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化治安高警部門執(zhí)法協(xié)作全力做好煙花爆竹運(yùn)輸安全監(jiān)管工作的通知》(鄂公傳發(fā)[2016]1495號)。2.交警在道路上可查處的違法行為種類。運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)人違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,由公安機(jī)關(guān)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十八條、第八十九條、第九十條、第九十三條,《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條、第三十一條予以處罰,具體違法行為有11類:超過運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的;使用安全技術(shù)條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的;運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域的;未取得劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的;危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志,或者懸掛或者噴涂的警示標(biāo)志不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,不配備押運(yùn)人員的;運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要較長時(shí)間停車,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的;劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告的;偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓,或者使用偽造、變造的劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證的;危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生交通事故負(fù)有全部責(zé)任或者主要責(zé)任的;危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生負(fù)有全部責(zé)任或者主要責(zé)任的交通事故后,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛存在的安全隱患未消除的。
二、道路上?;愤\(yùn)輸車違法查處程序問題
1.查處原則。公安交通管理部門及其交通警察對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車的道路交通安全違法行為的處理,應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、及時(shí)、公正、公開和處罰與教育相結(jié)合的原則。對應(yīng)當(dāng)給予處罰的,依據(jù)違法行為的事實(shí)和法律、法規(guī)的規(guī)定作出處罰決定。2.查驗(yàn)內(nèi)容。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)警力、天氣、路況等實(shí)際情況,科學(xué)部署,安全規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)格檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車。檢查內(nèi)容主要包括:從業(yè)資格、駕駛資格、車輛審驗(yàn)、通行證明、專用標(biāo)識和安全標(biāo)示牌、車身反光標(biāo)識、車輛衛(wèi)星定位裝置、緊急切斷裝置等。3.調(diào)查取證。公安交通管理部門對違反《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《湖北省實(shí)施<道路交通安全法>辦法》相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)按照《道路交通安全違法處理程序規(guī)定》辦理。公安交通管理部門對違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的行為進(jìn)行調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》辦理。對同時(shí)違反前兩款違法行為的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車,應(yīng)予以分別裁決,分開立卷。4.強(qiáng)制措施。公安交通管理部門對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車依法實(shí)施強(qiáng)制措施,對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車違反相關(guān)法規(guī)的采取扣留機(jī)動車、扣留駕駛證措施,現(xiàn)場交通警察應(yīng)當(dāng)收集、固定相關(guān)證據(jù),并制作《違法行為處理通知書》或《公安交通管理強(qiáng)制措施憑證》。對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,依法應(yīng)當(dāng)對道路運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)人作出處罰,且無《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》規(guī)定的可以扣留機(jī)動車情形的,制作《證據(jù)保全決定書》《證據(jù)保全清單》,依據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》,扣押機(jī)動車??垩簷C(jī)動車的審批、期限、文書制作,執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》。涉及追究刑事責(zé)任的,執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》。5.處罰文書。一是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車違反《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《湖北省實(shí)施<道路交通安全法>辦法》,對駕駛?cè)俗鞒鎏幜P決定的,依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》,使用《道路交通安全違法行為處理法律文書》。二是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,對道路運(yùn)輸企業(yè)或者個(gè)人作出處罰的,使用《公安行政法律文書》。
三、適格的執(zhí)法主體和被處罰人問題
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,以建設(shè)現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)為目標(biāo),以提升道路運(yùn)輸服務(wù)保障能力為著力點(diǎn),求真務(wù)實(shí),奮發(fā)作為,重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、服務(wù)民生、數(shù)字運(yùn)管、安全管理、隊(duì)伍建設(shè)和文化建設(shè)各項(xiàng)工作,為我市黃藍(lán)兩區(qū)開發(fā)建設(shè)提供強(qiáng)有力的道路運(yùn)輸保障。
二、任務(wù)目標(biāo)
道路客、貨運(yùn)量分別增長3.8%和7%。場站建設(shè)完成計(jì)劃總投資46000萬元,重點(diǎn)建設(shè)國家公路運(yùn)輸樞紐,縣級客貨運(yùn)站項(xiàng)目、規(guī)模物流園區(qū)項(xiàng)目。運(yùn)輸管理水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、行業(yè)實(shí)力和質(zhì)量都有新的提高。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)轉(zhuǎn)型升級,推動道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、積極推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。大力推進(jìn)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn),實(shí)行政策傾斜和政府引導(dǎo)的方式,鼓勵大型甩掛運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展,做大做強(qiáng)京博物流、銀河物流甩掛運(yùn)輸試點(diǎn),做好短途甩掛運(yùn)輸向長途綜合運(yùn)輸方式的銜接,積極借鑒先進(jìn)地市的成功經(jīng)驗(yàn)。
2、加強(qiáng)與郵政的戰(zhàn)略合作。充分利用郵政網(wǎng)點(diǎn)多,分布廣的優(yōu)勢,逐步開通并擴(kuò)大長途汽車票,城市公交月票、公交卡等銷售及充值服務(wù),積極探討長途客運(yùn)站設(shè)立郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營專區(qū)、利用長途客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)打造郵件(含暢銷零售報(bào)刊產(chǎn)品)快捷配送平臺、利用長途汽車站設(shè)立郵件交換中心、共同開發(fā)全市汽車客票銷售信息系統(tǒng)、郵政傳媒與長途客運(yùn)媒體合作等項(xiàng)目。
3、重視重點(diǎn)項(xiàng)目推介。落實(shí)《道路運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目推介工作方案》,進(jìn)一步理清思路、整合資源,拓展完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫,適時(shí)選擇、編制第二批重點(diǎn)推介項(xiàng)目,適時(shí)組織開展專項(xiàng)招商,擴(kuò)大道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的對外開放合作。加快重點(diǎn)物流園區(qū)和配套信息化設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展園區(qū)集裝箱物流項(xiàng)目。扶持骨干龍頭企業(yè),堅(jiān)持政策扶持和市場化運(yùn)作相結(jié)合,引導(dǎo)優(yōu)勢資源向骨干龍頭企業(yè)集中,引領(lǐng)道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
4、全力推進(jìn)四環(huán)五海道路運(yùn)輸服務(wù)基地建設(shè),完善后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)。2013年4月中旬正式啟用維修及檢測方面工作。
5、全力配合做好交通運(yùn)輸部兩項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。及早部署、科學(xué)謀劃,做好全市城市客運(yùn)交通線路及站點(diǎn)調(diào)查、交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)核算調(diào)查工作。
(二)深化改革,強(qiáng)化行業(yè)管理工作。
6、穩(wěn)步推進(jìn)道路客運(yùn)集約化經(jīng)營。堅(jiān)持試點(diǎn)先行,采取多種方式積極推進(jìn)融資承包車輛集約化改造,對融資承包車輛駕駛員逐步實(shí)行統(tǒng)一聘用、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)放勞動報(bào)酬、統(tǒng)一繳納社會保險(xiǎn)。
7、全面推廣節(jié)能減排工作,規(guī)范油改氣車輛的使用。按照《營業(yè)性道路運(yùn)輸企業(yè)載客汽車燃料消耗限額》(DB37/839--2007)《營業(yè)性道路運(yùn)輸企業(yè)載貨汽車燃料消耗限額》(DB37/841--2007)等標(biāo)準(zhǔn)對重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控;嚴(yán)格營運(yùn)車輛燃料消耗量檢測和準(zhǔn)入管理,加強(qiáng)對道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型的核查。對不符合要求的車輛,嚴(yán)禁進(jìn)入道路運(yùn)輸市場;鼓勵推廣提高使用低耗能和清潔燃料汽車在營運(yùn)車輛中所占的比例,保持對油改氣市場的行業(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)對油改氣企業(yè)的安全檢查,保障油改氣車輛的運(yùn)行安全。
8、加強(qiáng)維修檢測從業(yè)人員資格培訓(xùn)。拓寬培訓(xùn)范圍及培訓(xùn)對象,全市一、二、三類汽車維修企業(yè)的從業(yè)人員做到全員培訓(xùn),采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證的方式,提升從業(yè)人員行業(yè)認(rèn)知度和業(yè)務(wù)能力,2013年逐步完成全市15000余人的維修從業(yè)人員的全員培訓(xùn)。
(三)改善民生,積極打造運(yùn)管行業(yè)品牌。
9、推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)。2013年力爭完成至公交線路改造,實(shí)現(xiàn)至各縣城(除鄒平外)公交化運(yùn)營。
10、繼續(xù)推進(jìn)公交便民工程。購置新能源空調(diào)公交車(LNG)100臺。
11、繼續(xù)優(yōu)化線路網(wǎng)絡(luò),結(jié)合城市發(fā)展、道路建設(shè)及市民需求,逐步實(shí)現(xiàn)公共交通全方位覆蓋,計(jì)劃新辟線路5條,調(diào)整延伸線路7條,延長末班車營運(yùn)時(shí)間。
12、啟用我市出租車電召便民服務(wù)系統(tǒng),設(shè)立出租車信息曝光臺,每月定期對好人好事和出租車駕駛員“黑名單”通過媒體進(jìn)行曝光,接受群眾監(jiān)督。年內(nèi)正式啟用出租車服務(wù)社區(qū),協(xié)調(diào)公安部門的進(jìn)駐,完備各功能設(shè)施的標(biāo)志標(biāo)識,設(shè)立出租車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核標(biāo)準(zhǔn)的宣傳看板。
13、按照省廳、省文明辦的要求,積極開展“十佳汽車客運(yùn)站”、安全生產(chǎn)標(biāo)兵等評選活動,在我市選樹一家省級的“十佳客運(yùn)站”,推進(jìn)品牌建設(shè)。
14、積極學(xué)習(xí)借鑒其他地市汽車快修連鎖服務(wù)做法,盡快組織編訂“市快修連鎖服務(wù)規(guī)范”,將全市二類以上維修企業(yè)聯(lián)系方式、地址等信息匯編成冊,并依托市交通運(yùn)輸局熱線7091234,搭建市快修連鎖綜合服務(wù)平臺,完善各項(xiàng)規(guī)章制度和值班制度,做到24小時(shí)及時(shí)反應(yīng),周到服務(wù),高效便民。
15、積極開展服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核,不斷提升道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)服務(wù)水平。在客運(yùn)、貨運(yùn)、公交、出租、駕培、維修六大領(lǐng)域全面開展服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核,不斷提升全行業(yè)的服務(wù)水平和群眾滿意度。
16、成立道路運(yùn)輸協(xié)會,深化出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動,深入道路客貨運(yùn)輸企業(yè)、公交企業(yè)、出租車企業(yè)、客貨運(yùn)輸站場和從業(yè)人員中間,及時(shí)了解掌握職工的思想動態(tài)和利益訴求,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的實(shí)際困難和問題。
(四)繼續(xù)加大投入,推進(jìn)數(shù)字運(yùn)管建設(shè)。
17、完善道路運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)開發(fā)及整合,推進(jìn)全市道路運(yùn)輸VPN專網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所、機(jī)動車維修企業(yè)、普通貨運(yùn)企業(yè)延伸。
18、建設(shè)覆蓋全行業(yè)的道路運(yùn)輸數(shù)字運(yùn)政系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對全行業(yè)的動態(tài)監(jiān)管,推進(jìn)市道路運(yùn)輸協(xié)同辦公系統(tǒng),在行業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。
19、加強(qiáng)對全市“兩客一?!避囕vGPS定位服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用的監(jiān)督,制定動態(tài)監(jiān)管考核辦法,督導(dǎo)各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對轄區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)及車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
20、實(shí)現(xiàn)與公安交警系統(tǒng)的信息共享,運(yùn)用具有視頻傳輸及GPS定位系統(tǒng)的計(jì)時(shí)系統(tǒng),強(qiáng)化行業(yè)管理,規(guī)范培訓(xùn)工作。
(五)嚴(yán)格一崗雙責(zé),強(qiáng)化安全監(jiān)管。
21、完善道路運(yùn)輸行業(yè)行政許可前的安全管理介入審核。在道路運(yùn)輸受理許可申請階段對申請人的各項(xiàng)安全措施、內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)資料、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、安全組織機(jī)構(gòu)人員配備情況等進(jìn)行審查,符合條件的允許其進(jìn)行業(yè)務(wù)許可。
22、落實(shí)安全責(zé)任體系,與市直道路運(yùn)輸企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理承諾書》、與各縣區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。
23、強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)源頭管理。督促企業(yè)落實(shí)16大項(xiàng)、52小項(xiàng)的安全基礎(chǔ)管理工作,加大監(jiān)督檢查力度。2013年完成對“兩客一?!逼髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評工作。
24、加強(qiáng)從業(yè)人員管理。強(qiáng)化營運(yùn)駕駛員誠信考核和從業(yè)人員繼續(xù)教育,實(shí)現(xiàn)從業(yè)資格的動態(tài)管理。
(六)強(qiáng)效能,提升運(yùn)管隊(duì)伍整體素質(zhì)。
25、加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)。著力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),服務(wù)型行業(yè),繼續(xù)在全系統(tǒng)內(nèi)開展“效能提升工程”,制定全系統(tǒng)2013年人員培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,拓寬渠道,創(chuàng)新機(jī)制,定期組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治輪訓(xùn),強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。
26、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸各項(xiàng)規(guī)章制度,高度重視作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,以身作則;在全系統(tǒng)內(nèi)開展禮儀規(guī)范普及,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力;鼓勵重事實(shí),說實(shí)話,求實(shí)效,轉(zhuǎn)變陳舊的工作方式,積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制,提升工作效率。在運(yùn)政服務(wù)大廳全面推行首問負(fù)責(zé)制,限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制。
27、強(qiáng)化廉政建設(shè)。完善廉政建設(shè)懲防教育體系,全面推行政務(wù)公開和信息公開,在網(wǎng)站設(shè)立群眾監(jiān)督欄和投訴熱線;定期組織黨員干部參加廉政專題教育活動,督促各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簽定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任書,并逐級上報(bào)備案。
(七)多措并舉,推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)。
28、深入推進(jìn)“兩保兩樹”,繼續(xù)實(shí)施“三個(gè)一”工程,樹立道路運(yùn)輸行業(yè)亮點(diǎn)和品牌。
冬季已經(jīng)來臨,為了做好各項(xiàng)防范工作,現(xiàn)就搞好冬季道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要求如下:
一、各單位要從思想上、行動上高度重視,切實(shí)抓好冬季安全生產(chǎn)工作。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)工作的具體要求、工作目標(biāo)、職責(zé)分工、檢查內(nèi)容開展工作,各單位領(lǐng)導(dǎo)必須將冬季安全生產(chǎn)工作列入當(dāng)前重要議事日程,強(qiáng)化管理,落實(shí)責(zé)任,狠抓隱患排查治理,確保萬無一失。
二、各單位要根據(jù)實(shí)際情況,有針對性的采取有力措施,做好防寒、防凍、防冰雪和防火災(zāi)等工作,加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備,針對冬季特點(diǎn),及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案。
三、運(yùn)管所、綜合執(zhí)法大隊(duì)要切實(shí)加大對運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,要指導(dǎo)、督促公路運(yùn)輸企業(yè)將冬季行車安全措施落到實(shí)處,特別是大霧、冰雪、酷寒等惡劣天氣的安全措施,嚴(yán)禁超載、超速。要廣泛開展宣傳教育活動,使廣大職工,特別是司乘人員要居安思危、警鐘長鳴,嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和操作規(guī)程,確保行車安全。
四、城市客運(yùn)要加大對出租車和公交車的監(jiān)管力度,立即采取措施,對運(yùn)營車輛進(jìn)行冬季檢查和保養(yǎng),加大對司乘從業(yè)人員的安全教育,配備必要的安全設(shè)施,確保安全運(yùn)營。
五、道管站要加強(qiáng)冬季期間掃雪、破冰工作,對危橋險(xiǎn)路和急彎陡坡路段要設(shè)立警示標(biāo)志,同時(shí)要準(zhǔn)備足夠的防滑材料,加強(qiáng)巡查,及時(shí)撒鋪。質(zhì)監(jiān)站要切實(shí)加強(qiáng)道路施工和工程建設(shè)的安全管理,嚴(yán)格規(guī)范安全程序,消除安全隱患,杜絕各類事故發(fā)生,督促施工單位要做好冬季安全生產(chǎn)措施的檢查工作,在確保安全的前提下進(jìn)行施工。
一、工作基本情況
(一)全力實(shí)施通村公路建設(shè)項(xiàng)目
截止6月底,我局一是完成重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接線:鎮(zhèn)—鄉(xiāng)連接線工程,全長6.5公里,目前已完成投資110萬元;二是完成村道水泥路建設(shè)61公里,在建村道水泥路100公里,完成投資7500萬元;三是完成g318線k52+500處安全隱患整治工程;四是完成南強(qiáng)—保升公路改建工程、南強(qiáng)—三星電廠公路改建工程,永河農(nóng)業(yè)園區(qū)蓬溝村村道公路、長五間村村道公路、元寶—?dú)W陽祠村村道公路等5個(gè)項(xiàng)目的工作。我們將加快建設(shè)步伐,盡快完成全部建設(shè)項(xiàng)目,落實(shí)交通惠農(nóng)補(bǔ)助資金,進(jìn)一步完善我區(qū)公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
(二)向上爭取資金情況
1、已落實(shí)資金:至保升通鄉(xiāng)公路改建工程,全長26.7公里,爭取補(bǔ)助金額1068萬元。
2、爭取中項(xiàng)目資金:申報(bào)重要縣鄉(xiāng)連接線54.6公里,預(yù)計(jì)爭取資金2184萬元;申報(bào)村道水泥路指標(biāo)122.1公里,預(yù)計(jì)爭取資金3052.5萬元;申報(bào)段家渡渡改橋建設(shè),預(yù)計(jì)爭取資金476萬元;申報(bào)危橋改造建設(shè)7座,預(yù)計(jì)爭取資金618.5萬元;申報(bào)國省干線大中修項(xiàng)目14公里,預(yù)計(jì)爭取資金2310萬元。預(yù)計(jì)共爭取省補(bǔ)助資金8641萬元。
(三)道路運(yùn)輸管理再上新臺階
道路運(yùn)輸管理工作點(diǎn)多線長面廣,今年以來我局繼續(xù)堅(jiān)持“三不進(jìn)站、五不出站”的制度,嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”道路運(yùn)輸安全管理工作職責(zé),加大對道路運(yùn)輸市場日常安全監(jiān)管力度。一是集中力量春運(yùn)保暢,2013年春運(yùn)期間,我區(qū)發(fā)出車輛60943班次,運(yùn)輸旅客92.765萬人次,春運(yùn)期間未發(fā)生一起因源頭安全管理不到位發(fā)生的安全責(zé)任事故;二是在全區(qū)范圍開展了打擊非法營運(yùn)的專項(xiàng)整治行動,查處非法營運(yùn)車輛64臺。在市城區(qū)開展了為期一個(gè)月的規(guī)范客運(yùn)市場秩序的整治工作,查處違規(guī)經(jīng)營行為13起,處罰金1.6萬元,較好的維護(hù)了道路運(yùn)輸市場及行業(yè)的規(guī)范有序;三是認(rèn)真開展“三場”業(yè)戶專項(xiàng)整治活動。針對部分三類維修業(yè)戶、停車場和洗車場業(yè)戶超范圍作業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等存在的突出問題,加大力度進(jìn)行整改,查處環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差三類業(yè)戶26家,整改26家;四是配合物流港做好物流貨運(yùn)樞紐站項(xiàng)目的申報(bào)工作;組織遠(yuǎn)成物流公司申報(bào)的“遠(yuǎn)成物流甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目”成功通過專家組評審,進(jìn)入了2013年省甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目推薦名單。
(四)繼續(xù)抓好公路管理養(yǎng)護(hù)工作
為繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)各級公路的監(jiān)管指導(dǎo)、養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)和檢查考核等工作,我們一是配合區(qū)政府出臺了《市區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核實(shí)施細(xì)則》,將農(nóng)村公路考核情況納入政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核中,進(jìn)一步明確了責(zé)任主體;二是加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)道路的清障和維修,重點(diǎn)對違法占用道路和公路沿線的標(biāo)志牌、路莊界碑、非法洗車加水等違法行為進(jìn)行了集中整治,上半年共計(jì)出動執(zhí)法車136臺次,人員680余人次,清除路面障礙物47處3700余立方米、清理水溝土方480立方米、整治垮塌方1457立方米、處理突發(fā)事件搶險(xiǎn)排障3次;三是加強(qiáng)部門聯(lián)動,全面推進(jìn)治超工作。截止6月底,共計(jì)處理超限車輛21881臺次,收取路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)758200元,卸載245臺次,轉(zhuǎn)運(yùn)貨物2500余噸,處理沖站車輛20臺,處罰金8萬余元;四是組織人員對轄區(qū)內(nèi)未安裝安全防護(hù)設(shè)施的國、省、縣、鄉(xiāng)、村公路進(jìn)行了排查?,F(xiàn)查出急需整治的一類安全隱患694處,二類安全隱患23處。
(五)切實(shí)保障水運(yùn)交通安全
2013年上半年,轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起水上交通事故,安全工作“三項(xiàng)”指標(biāo)(事故件數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、死亡人數(shù))均為零,渡口、碼頭、船舶、水上旅游設(shè)施等安全措施扎實(shí)有效,監(jiān)督管理到位,及時(shí)消除安全隱患,水上安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。我們一是召開全區(qū)水上安全工作會議,對2012年水上安全工作進(jìn)行了總結(jié),部署了2013年工作;二是進(jìn)行安全檢查85次,出動執(zhí)法人員272人次,檢查渡口、碼頭816處次,船舶1465艘次,查處違章1起,處罰款10000元;三是嚴(yán)格按照船檢法規(guī)和船舶檢驗(yàn)管理系統(tǒng)的規(guī)范要求開展船舶建造檢驗(yàn)和營運(yùn)檢驗(yàn),受理船檢業(yè)務(wù)申請82件(營運(yùn)檢驗(yàn)61件、建造檢驗(yàn)21件),規(guī)范現(xiàn)有船舶技術(shù)檔案105件;四是組織船員適任培訓(xùn)7人、安全基本知識培訓(xùn)75人、再有效審驗(yàn)學(xué)習(xí)42人;五是嚴(yán)格春運(yùn)準(zhǔn)入條件,核發(fā)春運(yùn)準(zhǔn)運(yùn)證23份;發(fā)放客渡船舶油補(bǔ)121300元;六是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)4次,定期開展船舶季度簽證。
二、安全管理工作情況
一是落實(shí)安全責(zé)任制,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書;二是加大安全宣傳教育培訓(xùn)力度,播放安全警示專題教育片,發(fā)放宣傳安全資料4000余份;三是以“安全生產(chǎn)月”等活動為載體,加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理,對全區(qū)交通安全進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查,全系統(tǒng)共派出執(zhí)法車輛500余臺次,處理突發(fā)事件搶險(xiǎn)排障3次,查處違章車輛137臺次,查處道路安全隱患717處;四是落實(shí)汛期安全措施,嚴(yán)格執(zhí)行《防汛搶險(xiǎn)預(yù)案》、《應(yīng)急處理預(yù)案》和24小時(shí)值班制度;五是開展聲勢浩大、效果明顯的水上安全大檢查活動和客運(yùn)秩序?qū)m?xiàng)整頓,由于措施得當(dāng),執(zhí)行有力,保證了今年上半年無重特大交通事故的發(fā)生。
三、精神文明建設(shè)工作
我局以“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢、構(gòu)建和諧繁榮”為抓手,以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī),全面推進(jìn)精神文明建設(shè),一是通過在全系統(tǒng)深入開展“中國夢”主題活動,把干部職工的思想統(tǒng)一到服務(wù)工作、服務(wù)群眾,推動我區(qū)交通建設(shè)和管理工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、新發(fā)展上來,以求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的工作作風(fēng),凝心聚力求突破,乘勢發(fā)展上臺階,切實(shí)抓好交通建設(shè)、行業(yè)管理、行政執(zhí)法等工作,努力提升交通運(yùn)輸行業(yè)新形象;二是借助創(chuàng)建全國文明城市的機(jī)會,在廣大干部職工中廣泛開展“做謙恭有禮的中國人”活動,引導(dǎo)干部職工和人民群眾說文明話,做文明事,當(dāng)文明人,為文明中國、禮儀之邦、和諧增添光彩。不斷提升“窗口”行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、規(guī)范服務(wù)程序、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)效率,展示誠信交通形象。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)安全 生產(chǎn)管理 措施
在國家農(nóng)機(jī)具直補(bǔ)政策的帶動下,阜新市共購置各類機(jī)械及機(jī)具8711臺套,其中大、中型拖拉機(jī)1368臺,帶動農(nóng)民投入9163萬元,受益農(nóng)戶達(dá)6036戶,有力促進(jìn)了全市農(nóng)機(jī)裝備水平和作業(yè)水平的提高。但是在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理方面還存在一定的問題。
一、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)管理安全隱患
1.農(nóng)用道路運(yùn)輸車輛
主要有手扶、小四輪及大中型拖拉機(jī)和三輪、四輪農(nóng)用運(yùn)輸車。農(nóng)機(jī)安全管理部門主要依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》(以下簡稱《條例》)和《拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)法》(以下簡稱《培訓(xùn)法》),對這部分車輛和駕駛員實(shí)施安全管理。與其它車輛相比拖拉機(jī)的制動性、穩(wěn)定性和轉(zhuǎn)向性差且易疲勞、運(yùn)輸安全系數(shù)低且噪聲大,在道路運(yùn)輸過程中極易發(fā)生事故。經(jīng)常搭乘拖拉機(jī)是為了方便出行,因?yàn)槲铱h交通不便利,事故發(fā)生后經(jīng)過了解得知發(fā)生的重特大農(nóng)機(jī)事故中大多數(shù)都與拖拉機(jī)載人有關(guān),這樣的事故每天都在上演。為此,在國家制定的交通、農(nóng)機(jī)安全管理法規(guī)中對載人拖拉機(jī)做了禁止和限制性規(guī)定。另外,超載運(yùn)輸也是造成農(nóng)機(jī)交通事故的一個(gè)不容忽視的原因,超載易導(dǎo)制動失靈、致方向失控、在爬坡時(shí)車輛易向后滑,事故發(fā)生率較高。
2.農(nóng)田作業(yè)(包括農(nóng)副產(chǎn)品加工)的農(nóng)機(jī)
通常人們以為農(nóng)田作業(yè)環(huán)境容易操作,發(fā)生事故率低,其實(shí)這種想法是錯(cuò)誤的。正因?yàn)槿绱巳藗儾艑r(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機(jī)安全管理工作不重視。農(nóng)田作業(yè)的機(jī)械與道路運(yùn)輸車輛相比發(fā)生事故的概率低,但農(nóng)田作業(yè)的機(jī)械發(fā)生數(shù)量高于道路運(yùn)輸車輛,且作業(yè)有一定季節(jié)性,如我縣每年發(fā)生農(nóng)機(jī)農(nóng)田事故依然很多。因此,應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全管理工作,絲毫不能松懈。
二、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)管理安全措施
1.把農(nóng)機(jī)駕駛員、操作人員隊(duì)伍培養(yǎng)成具有法規(guī)意識且駕駛操作技術(shù)過硬的優(yōu)秀隊(duì)伍
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)知識和駕駛操作技能培訓(xùn)要按照《條例》和《培訓(xùn)法》的要求。增強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛員法制觀念,考核要嚴(yán)格、發(fā)證與年審關(guān)需謹(jǐn)慎,并定期組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),使他們能夠在農(nóng)機(jī)化作業(yè)中,充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用,為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn),使他們培養(yǎng)成合格的駕駛操作人員。
2.要大力宣傳,全民動員,營造人人共同遵守《條例》的良好氛圍
應(yīng)該加強(qiáng)宣傳農(nóng)機(jī)駕駛安全作業(yè)常識對農(nóng)民朋友,使他們能夠了解農(nóng)機(jī)安全常識,知道農(nóng)機(jī)安全常識。無論是農(nóng)田作業(yè)事故還是農(nóng)機(jī)交通事故造成事故的主要原因之一是因第三者的過失,道路交通事故更是如此,所以,只有在生產(chǎn)中遵守安全規(guī)章才會消除因第三者過失造成的農(nóng)機(jī)事故。為此,《條例》第四條明確規(guī)定:“凡在道路上通行的車輛、行人、乘車人及在道路上進(jìn)行與交通活動有關(guān)的人員,都必須遵守本條例。”從上述規(guī)定可知,《條例》既要求機(jī)動車駕駛員遵守的同時(shí)也要求每個(gè)公民遵守。只有雙方都遵守農(nóng)機(jī)安全作業(yè)規(guī)章,才能減少事故的發(fā)生或者是零事故的出現(xiàn)。
3.督促機(jī)主進(jìn)行定期檢查與保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決且按時(shí)參加農(nóng)機(jī)年檢, 想要在農(nóng)機(jī)本身的技術(shù)狀況方面保證作業(yè)安全,及時(shí)消除事故隱患。這就要求駕駛操作人員必須養(yǎng)成作業(yè)前檢查檢查農(nóng)機(jī)技術(shù)狀況和零部件的好習(xí)慣。對可能存在事故隱患的零部件及時(shí)進(jìn)行更換,保證農(nóng)機(jī)處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
4.加大對農(nóng)機(jī)違章作業(yè)的監(jiān)督檢查力度,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全管理部門的職能作用
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門的重要職責(zé)之一是監(jiān)督檢查落實(shí)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規(guī)程的有力保障,同時(shí)也是加強(qiáng)農(nóng)具安全管理的主要手段之一。交通管理職能部門目前無時(shí)間監(jiān)管和整治鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作,把主要精力放在交通流量大的國道、省道、縣道及城鎮(zhèn)街道等交通要道上。因?yàn)榇宓缆返慕煌ò踩且粋€(gè)盲區(qū),正因如此,對鄉(xiāng)村道路農(nóng)機(jī)交通安全的檢查應(yīng)經(jīng)常定期和不定期地進(jìn)行。在加上有些法制觀念淡薄,交通安全意識差的農(nóng)用機(jī)動車主趁有關(guān)部門疏于管理之機(jī),從事違章運(yùn)輸,甚至非法從事客運(yùn),從中牟利。于是違章現(xiàn)象泛濫,出現(xiàn)無證行駛、人貨混裝、違章載客、超載等現(xiàn)象;加之鄉(xiāng)村道路的路況環(huán)境使農(nóng)機(jī)使運(yùn)輸存在著諸多安全隱患。
5.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門應(yīng)依照《條例》規(guī)定,本著以責(zé)論處的原則,處理農(nóng)機(jī)事故
從事交通運(yùn)輸?shù)能囕v之間,車輛與行人、非機(jī)動車之間發(fā)生交通事故時(shí),責(zé)任比較易認(rèn)定。但對于拖拉機(jī)違章載人所造成的人員傷亡事故,事故處理機(jī)關(guān)一般都認(rèn)定駕駛員負(fù)全責(zé)。其實(shí),事故責(zé)任這樣劃分不能體現(xiàn)法律面前人人平等的原則,這樣劃分事故責(zé)任是不客觀的,同時(shí)也在一定程度上放縱了一些違章搭乘拖拉機(jī)者的行為。《條例》第三十三條規(guī)定:“貨運(yùn)汽車掛車、拖拉機(jī)掛車、平板車、起重車、自動傾卸車和罐車不準(zhǔn)載人”。這一規(guī)定指出,駕駛員利用農(nóng)機(jī)車輛載人和有人員主動乘坐農(nóng)機(jī)車輛行為都違反了《條例》。拖拉機(jī)載人總體可以分為三個(gè)情況:一是路人要求駕駛員同意;二是路人強(qiáng)行駕駛員不同意;三是駕駛員主動要求路人搭乘。因此,事故處理機(jī)關(guān)在處理拖拉機(jī)違章載人事故處理時(shí),應(yīng)按照《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》和其他有關(guān)規(guī)定,按造成事故的主要原因,參照以上3種情況來劃分搭乘者與駕駛員的責(zé)任。以責(zé)論處,以便教育廣大農(nóng)民朋友人人都要遵守安全規(guī)定,及時(shí)消除各種農(nóng)機(jī)事故隱患,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
一、總體要求
深入貫徹全市安全生產(chǎn)工作有關(guān)會議精神,針對夏季汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),密切結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動,認(rèn)真查找安全生產(chǎn)管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
結(jié)合黨的群眾教育實(shí)踐活動,立足于防大汛,救大災(zāi),克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,建立以孔娜鎮(zhèn)長為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、安委會各成員單位為成員的汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)辦,由彭煒同志兼任辦公室主任。各村和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管
要針對夏季高溫和汛期多雨的特點(diǎn),各部門要組織人員對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行診斷式檢查,排查治理自然災(zāi)害隱患點(diǎn)和重大安全隱患,切實(shí)做好以防風(fēng)、防雷電等為重點(diǎn)的夏季汛期安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(一)切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作。要采取科學(xué)有效的防范措施,認(rèn)真抓好易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,組織專家不間斷地進(jìn)行安全檢查,對涉及危險(xiǎn)工藝的,要抓好審查,加強(qiáng)日常監(jiān)管,抓好關(guān)鍵點(diǎn),切實(shí)提高管理水平。要督促從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)密監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,確保安全生產(chǎn)。要針對暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點(diǎn),認(rèn)真做好對各類設(shè)施、管道的降溫、防雷和安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等工作。對易積水的生產(chǎn)區(qū)、儲存區(qū),要采取圍堰和加高防護(hù)堤壩等措施;對遇水容易分解產(chǎn)生易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品,要采取嚴(yán)格的防水、防潮措施,嚴(yán)防發(fā)生各類爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。相關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,采取有力措施,加大取締關(guān)閉力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的行為,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。
(二)加強(qiáng)道路交通安全管理。派出所、交警、交管等部門,要針對夏季氣溫高、駕駛員易疲勞等特點(diǎn),加強(qiáng)對公路客運(yùn)、貨運(yùn)和公共汽車司機(jī)等駕乘人員的安全教育,增強(qiáng)安全意識和守法的自覺性。要認(rèn)真排查道路交通危險(xiǎn)路段,狠抓道路交通安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)查無牌、無證、酒駕等交通違法行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理工作,突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,凡不符合安全條件的運(yùn)輸企業(yè),一律不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場;凡不符合安全條件的運(yùn)輸車輛,一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的貯藏設(shè)施,一律不得繼續(xù)使用。要繼續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查非法和超載危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛,并采取嚴(yán)密的處置措施,確保危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全。派出所、交管和農(nóng)機(jī)等部門要進(jìn)一步加大對三輪汽車和拖拉機(jī)違法載客等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。要重點(diǎn)抓好國道和省道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的安全管控工作,認(rèn)真做好暴雨等惡劣天氣下的交通安全管理工作,確保道路安全暢通。
(三)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。派出所、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對煙花爆竹運(yùn)輸、儲存、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,督促煙花爆竹銷售點(diǎn)認(rèn)真做好防雨、防潮、防高溫和防雷等安全措施。要針對汛期高溫及多雷雨天氣,加強(qiáng)監(jiān)控。派出所、安監(jiān)、工商等部門要積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。
四、完善制度,切實(shí)做好汛期應(yīng)急值守工作
各部門各單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,建立快速、有效的重特大事故監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。水利、廣播站等部門和單位,要建立氣象信息通報(bào)制度,并督促相關(guān)企業(yè)、單位制定汛期應(yīng)急救援預(yù)案,儲備必要的應(yīng)急救援物資,成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并有針對性地做好預(yù)案演練工作。各黨總支、村、各企事業(yè)單位要加強(qiáng)汛期值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶崗值班和24小時(shí)值班制度,隨時(shí)掌握雨情汛情動態(tài)。要針對汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn),及早排查治理自然災(zāi)害隱患點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防制度,嚴(yán)防各類事故災(zāi)難發(fā)生。要堅(jiān)決執(zhí)行惡劣天氣停產(chǎn)撤人制度,遇有惡劣天氣,對有可能受自然災(zāi)害影響的廠房、建筑工地、旅游區(qū)域和學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場等人員聚集區(qū)及各類單位,要立即撤人疏散,確保安全第一。一旦發(fā)生重大事故和重大險(xiǎn)情,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,及時(shí)組織搶救并迅速上報(bào),把事故損失和影響降到最低,最大限度地保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
五、工作要求
1、各成員單位要認(rèn)真組織好監(jiān)管和檢查,做到橫向到邊縱向到底,不留任何死角,確保排除所有安全隱患;
2、對檢查出來的問題,各檢查組要將整改意見下發(fā)到整改單位,并報(bào)鎮(zhèn)安委會;
3、汛期值班人員,嚴(yán)格按照值班安排表執(zhí)行,不得擅離職守。
汛期安全工作方案二:為切實(shí)做好我鎮(zhèn)汛期安全生產(chǎn)工作,避免和減少各類災(zāi)害所造成的損失,確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,按照縣安委會《關(guān)于進(jìn)一步做好汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》的通知精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我鎮(zhèn)站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的高度,立足于防大汛,救大災(zāi),克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,建立以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:張阜興(鎮(zhèn)長)。
副組長:吳蘭青(副鎮(zhèn)長)、張友登(宣傳委員)
二、明確責(zé)任,落實(shí)防范措施
鎮(zhèn)政府與各村、各企業(yè)分別簽訂汛期安全生產(chǎn)責(zé)任狀,要求各村、各企業(yè),制定細(xì)致工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案,做好防汛搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備,落實(shí)安全防范責(zé)任和措施,建立不少于30人的搶險(xiǎn)小分隊(duì)。
三、切實(shí)做好各采石場、服裝加工廠、加油站的安全防范工作
由鎮(zhèn)安辦牽頭,組織國土所、供電所等單位,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展汛期安全生產(chǎn)大檢查活動。對查出的安全隱患,責(zé)令企業(yè)立即整改到位,不能即時(shí)整改到位的,要堅(jiān)決采取臨時(shí)停產(chǎn)措施,限期整改到位。企業(yè)要按照規(guī)定調(diào)整露天作業(yè)人員的作息時(shí)間。適當(dāng)減少或避開高溫時(shí)段,盡可能減少員工的作業(yè)時(shí)間,改善勞動條件,確保安全生產(chǎn)。
四、切實(shí)做好建筑施工安全防范措施落實(shí)
對建筑工地的整體提升系統(tǒng),腳手架及起重機(jī)械裝拆的工程,實(shí)行嚴(yán)格的動態(tài)監(jiān)管,落實(shí)安全防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度,切實(shí)加強(qiáng)對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理,凡進(jìn)入坑、池、罐、溝以及井下管道作業(yè)的,要按照有關(guān)規(guī)定采取強(qiáng)制通風(fēng),空氣檢測,佩戴專用防護(hù)用具等安全措施,嚴(yán)防各種中毒等事故發(fā)生,要做好大中型機(jī)械、庫房、深基坑支護(hù)等周邊排水暢通,防止基礎(chǔ)沉降變形發(fā)生坍塌,造成事故發(fā)生。
五、切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害安全防范措施落實(shí)
根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境條件,我鎮(zhèn)的鳳陽、溪乾等村的部分區(qū)域形成采空區(qū),在強(qiáng)降雨的作用下,易造成地裂、沉降、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害,各村要加強(qiáng)群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè),明確檢測責(zé)任人,埋設(shè)警示牌,發(fā)放防災(zāi)避災(zāi)明白卡,對群測群防人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,充分發(fā)揮群測群防在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的基礎(chǔ)作用,對地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)要進(jìn)行定期或不定期的檢查和巡查,尤其是連續(xù)或集中降雨期間和降雨后,國土所要對各村地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查,重點(diǎn)檢查隱患點(diǎn)檢測責(zé)任人,防災(zāi)避難措施,值班到崗等落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。
六、切實(shí)做好住房困難戶的安全措施落實(shí)
1、對列入民心工程的房屋,各村要落實(shí)責(zé)任,趕超時(shí)間,必須在雨季前完工,使困難群眾住進(jìn)新房。
2、對沒有列入民心工程的困難家庭,采取鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶的方法,明確責(zé)任,確保住房困難戶安全度汛。
七、切實(shí)做好學(xué)生、校舍安全防范措施落實(shí)
1、向?qū)W生發(fā)入明白卡,宣傳單普及防汛度汛率安全知識,加強(qiáng)對學(xué)生防汛、防雷、防署等安全知識教育,落實(shí)安全措施,防止各類交通和淹溺等意外事故發(fā)生。
2、各學(xué)校在署假期間要按排好值班,對校舍進(jìn)行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,責(zé)任落實(shí)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對道路交通安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮專項(xiàng)整治工作,局及時(shí)成立交通安全專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由翟文華局長擔(dān)任,副局長王志鋒、谷世英、史世剛?cè)胃苯M長,各站室負(fù)責(zé)人為組員,設(shè)立了交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查和協(xié)調(diào)工作。為了使專項(xiàng)整治工作順利開展,局制定了《道路交通安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,做到時(shí)間有安排,整治有步驟,措施有落實(shí),整改有反饋。
二、加大宣傳力度,提高安全思想意識
為了提高交通系統(tǒng)安全管理人員和從業(yè)人員的安全意識,防止產(chǎn)生麻痹松懈思想,今年我局每月召開一次安全會議,分析安全形勢,及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,通報(bào)安全生產(chǎn)情況及各類事故典型案例。 月份,我局還參加了“全國交通安全生產(chǎn)月”活動,活動中我局對前來咨詢的人員就交通安全管理工作作了詳細(xì)的講解,分發(fā)了安全宣傳材料。結(jié)合“春運(yùn)”、“五一”等重大節(jié)日和活動,我局在運(yùn)管所、客運(yùn)站等顯要位置設(shè)立安全教育宣傳欄,宣傳有關(guān)法律法規(guī)、交通安全生產(chǎn)知識,做到交通安全家喻戶曉,人人皆知,形成全社會“遵章守法,關(guān)愛生命”的安全理念,創(chuàng)造了良好的交通安全環(huán)境,營造了濃厚的輿論宣傳氛圍。
三、隨時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備
為了確保“春節(jié)”、“五一”節(jié)日的運(yùn)輸安全,我局及時(shí)做好各類突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的防范工作,制定了《應(yīng)急救援預(yù)案》,一旦發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案能以最短時(shí)間、最快速度,把損失控制在最小范圍。節(jié)日期間,安排人員加強(qiáng)24小時(shí)全天值班,維持交通秩序,確保道路運(yùn)輸安全。
四、突出重點(diǎn),明確分工,落實(shí)責(zé)任
為確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處,局黨委召開會議,明確各站室職責(zé)分工。對新錄用人員進(jìn)行三級安全教育,并組織考核,合格上崗。對油房、鍋爐房、瀝青庫、油石拌合場、配電室等危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)制定了嚴(yán)格的安全措施,設(shè)置醒目警示牌,專人管理,杜絕違反操作規(guī)程和違章作業(yè)。在交通運(yùn)輸方面,對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),非法改裝、無證駕駛、技術(shù)等級不合格的車輛堅(jiān)決不予參加營運(yùn),嚴(yán)查了駕駛員疲勞駕駛、無證駕駛和違規(guī)駕駛,加強(qiáng)了客運(yùn)站乘車檢查,嚴(yán)防“三品”進(jìn)站上車,嚴(yán)禁超員車出站。運(yùn)管站進(jìn)一步加強(qiáng)了我縣客、貨運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理,為每輛車輛填制了安全生產(chǎn)檢查督辦卡,對不符合規(guī)定的車輛進(jìn)行取締,同時(shí)堅(jiān)決打擊取締“黑客運(yùn)”,確保了乘客出行安全。
五、年專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)
1、進(jìn)一步加大宣傳教育力度,強(qiáng)化對運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)對從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)等工作。