市場經營制度精選(九篇)
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第1篇：市場經營制度范文
當前，貫徹落實團場基本經營制度，是要解決在現階段團場改革發展中遇到的新問題，進一步調動團場和承包職工兩個經營主體的積極性，處理好團場與承包職工家庭權責利關系，進一步完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。
一、團場“統”與職工“分”的主要做法
(一)在種植業上。
團場的“統”表現在統一種植計劃、統一灌溉管理和模式化栽培、統一農資采供、統一機耕作業、統一產品管理等幾個方面。目前，大多數團場能夠按照市場需求，因地制宜地對農業結構進行調整，制定小麥、棉花、加工番茄等大宗農產品生產計劃，與承包職工簽訂產品訂單，把種植計劃落實到每一塊承包地塊上，實現作物的規?；N植和模式化栽培。
承包職工家庭的“分”表現為：一是每個承包職工獨立完成農業生產任務并獨立核算；二是承包職工可自主雇傭勞動力；三是承包職工對訂單以外農產品可以自主種植、自主管理、自主銷售；四是承包職工各項費用自理，經營自負盈虧。
(二)在林果業上。
(1)在園林(葡萄、大棗、蟠桃等)經營管理上。團場的“統”與種植業基本一致。各團場普遍采取和種植業相類似的承包經營管理辦法，給每個職工劃出一定的定額承包面積，統一生產模式和技術標準，實行生產費用全額自理，大宗產品由團場統一銷售。園林承包職工的“分”也與種植業基本一致。(2)在公益林經營管理上，團場的“統”是按照條田林、防風林、退耕還林、個人造林等不同，采取略有不同的管理辦法，但都必須服從團場的統一規劃和管理。大多數團場規定了無論是個人投資造林或單位營造的公益林，都必須服從統一規劃設計、統一栽植樹種、統一檢查驗收、統一病蟲害防治、統一采伐更新的管理要求。
公益林承包職工家庭的“分”表現為：一是林地管理地點、面積、成活率、核算責任到人；二是個人造林的林木所有權歸己；三是承包職工在不影響林木生長的前提下，在林地套種其他作物和進行旅游開發等經營活動收益歸己。
(三)在畜牧業上。
各團場大部分牲畜已經作價歸戶，只有少量公有牲畜實行鐵畜制或團場集中飼養。團場的“統”主要是根據師里統一制定的畜牧業發展規劃、區域布局和本團實際，通過統一規劃和建設養殖小區，加強飼養、繁育、品種改良、疫病防治等環節的規范化管理和服務。大多數團場規定了畜牧業發展要實行統一建設規劃、統一草料供應、統一飼養管理標準、統一防檢驅治、統一產品質量規格、統一品種改良的管理要求。
職工家庭的“分”表現為：畜群產權歸己，自我經營，自負盈虧。
(四)在農機服務上。
目前，全兵團在農機服務上已經形成了一整套“私車公管”、統分結合的規范化管理模式和成功經驗。各團場按照市場準入的原則，對農機服務市場進行統一的管理，全面推行農機質量管理“十個標準化”和“五統一、五規范”的要求，探索出一條與市場經濟接軌的路子。“十個標準化”即管理體系標準化、機械作業標準化、裝備管理標準化、技術推廣標準化、維護維修標準化、經營核算標準化、信息工作標準化、機務區建設標準化、隊伍建設標準化、安全監理標準化?！拔褰y一、五規范”即統一作業標準，規范作業層次；統一收費標準，規范收費方式；統一市場管理，規范市場秩序；統一機務區建設，規范機具管理；統一技術培訓，規范隊伍建設。
職工家庭的“分”表現為：農機具產權歸己，自我更新，自主經營，自負盈虧。
(五)在灌溉服務上。
水利是農業的命脈，加之大型水利設施建設和水資源的供給具有自然壟斷性，因而，各團場普遍對水資源的利用實行較為嚴格的統一管理。不少團場規定，凡在團場行政管轄區內的各類水源(河水、井水、泉水)，不論何種性質都必須服從團場水管部門對水源、水量的統一調配和水價的統一管理。團場對從事灌溉管理的專業人員實行目標考核，考核成效與工資掛鉤。按照定面積、定水量、定時間、定人員的要求進行灌溉管理，實行統一水源調配、統一灌溉時間、統一供水量、統一收費價格、統一器材采供的“五統一”服務，做到計劃到戶、配水到戶、核算到戶。
部分團場近幾年按照產權明晰到戶的要求，對團場投資建設的包括機井在內的滴灌設施首部等地面部分作價歸戶，鼓勵私人按照團場統一規劃自費打井，充分調動職工群眾的積極性，取得了很好效果。
(六)在農資采供服務上。
按照團場基本經營制度要求，各師均以師為單位全面推行了農用生產資料集中采購和銷售“一票到戶”制度。對生產中所需的種子、農藥、化肥、滴灌帶、地膜等農資，實行了以師為單位統一招標、集中采購，減少流通環節，銷售“一票到戶”，確保農資銷售不高于同類同質同期產品當地市場價。
7 在產品收購服務上。各團場認真貫徹兵團關于棉花撤卡的要求，進一步完善大宗農產品訂單管理辦法，改進產品收購、兌現方式，努力做好農產品的統一收購服務。不少團場根據與承包職工簽訂的棉花生產訂單，按照市場價格向職工收購籽棉，及時兌現職工棉花款。一些團場在鮮食葡萄的銷售中，充分發揮團場統一經營的組織化優勢，克服了職工一家一戶闖市場的風險，銷售價格普遍高于市場平均價，團場和職工都取得了較好的收益。
二、存在的突出問題
(一)團場作為“統”的一個經營層次，自身經營主體資格不健全。
目前，團場還不具備完全意義上的企業法人資格。以棉花經營為例，團場沒有經營銷售皮棉的權力，只是把承包職工的籽棉收購上來，進行初級加工，皮棉的經營銷售權在師里(農十師、農十三師除外)，團場的經營主體資格不健全。
(二)團場的管理和服務還不到位。
團場在農資供應、大宗農產品收購中問題突出，主要是農資集中供應是師農資供銷公司獨家經營，沒有引人競爭機制，計劃經濟的色彩濃厚，承包職工沒有購買生產資料的“選擇權”；在大宗農產品訂單收購上還不同程度的存在霸王合同，以及壓級壓價、亂扣水雜的現象，職工中也存在不及時交售農產品，甚至倒賣農產品的現象。
(三)承包職工的經營主體地位還沒有完全確立。
承包職工雖然實行了生產費自理、“四到戶”(即承包到戶、核算到戶、風險到戶、盈虧到戶)承包經營，但仍然不具有市場主體資格。表現為：一是承包職工基本沒有作物自主種植權；二是承包職工沒有實現自負盈虧，團場實質上在對承包職工承擔無限責任。表現為承包職工家庭虧損掛賬嚴重，卻依然通過團場墊資形式承包土地。三是承包職工基本沒有產品銷售的選擇權；四是承包職工基本沒有大宗農產品收購價格形成的“話語權”，團場給承包職工產品兌現價還不是市
場價。
(四)有統有分、統分結合的關系還沒有完全理順。
大量情況反映，團場在雙層經營體制中長期處于強勢，而承包職工家庭長期處于弱勢，致使承包職工經營主體的權利得不到有效的保障，積極性沒有得到充分發揮。表現在：一是土地承包政策落實不到位，主要是部分團場土地固定年限較短，少數團場還存在隨意調整承包職工承包期內土地的位置和面積；二是土地承包費收繳不規范。有的團場國有農用土地使用費沒有納入土地承包費中收取，額外加重了職工負相。
三、進一步完善以職工家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制的基本原則及對策思路
(一)在處理團場統分結合關系中應把握的主要原則。
1 要堅持以承包職工家庭經營為基礎。“土地承包經營”是團場基本經營制度的一項重要政策措施，因為它既適應農業生產的普遍性要求，又遵循了市場經濟的客觀規律，還有利于發揮兵團大農業和組織化程度較高的優勢，符合農業發展的普遍性規律要求，推行職工家庭承包經營既有理論基礎又符合兵團實際，是理論和實踐相結合在團場改革的體現。
2 要堅持宜統則統、宜分則分的原則。團場對已形成規模種植，并通過統一經營能提高綜合效益和職工收入的大宗作物應實行統一經營；對分散種植、規模較小的作物應側重于分散經營，既給職工一個適當調節的余地，又有利于調動其積極性、主動性和創造性。
3 要兼顧團場和承包職工兩個經營主體的利益。一是要維護承包職工經營主體的基本利益，保證職工收入不斷增長，必須改變目前承包職工在雙層經營體制中的弱勢地位，進一步規范土地承包費、減輕職工負擔、落實職工經營自；二是要提高團場經營水平和能力，不斷增強團場的經濟實力。在目前沒有做到以工補農的情況下，團場的利益主要體現在大宗農產品的加工經營上，如果沒有團場的利潤，團場整體就無法正常運轉。因此只有協調好團場和承包職工兩個主體利益關系，團場的產品管理才能走向規范，兩個經營主體的關系才能真正理順。三是在兩個主體間要建立誠信關系。團場要按質及時收購和兌現產品款，職工要按訂單要求及時交售農產品。
(二)完善統分結合雙層經營體制的幾點思考。
1 正確理解團場“統”和承包職工“分”的科學內涵。團場的“統”實際包涵三層含義：一是“統一管理”。在種植業、林果業、農機服務中的“統一灌溉管理和模式化栽培、統一農資采供、統一機耕作業”、“統一機械作業、統一灌溉定額、統一重大技術措施”、農機管理的“十個標準化”和“五統一、五規范”等屬于在農業技術層面上統一管理的內容。“統一管理”的目的是要保證土地產出率的最優化，承包職工必須接受。“統一管理”的供給是強制性和無須付費的，但統一管理要承擔由此造成的損失責任。如統一模式化栽培技術、新品種推廣造成了作物減產，團場必須要承擔相應的責任。二是“統一服務”。在畜牧業、灌溉、農資集中采供服務中的“統一草料供應、統一防檢驅治、統一產品質量規格、統一品種改良”、“統一水源調配、統一灌溉時間、統一供水量、統一收費價格、統一器材采供”和農用生產資料集中采購和銷售等農業生產環節的統一服務的內容。統一服務目的是為了保證產品的產量和質量，承包職工可以選擇服務，也可以不選擇服務(自然壟斷性的灌溉除外)。承包職工購買統一服務是要付費的，統一服務也要為承包職工承擔服務的責任。三是“統一經營”。在種植業上的“統一種植計劃、統一產品管理”，包括棉花等作物在內的大宗農產品訂單收購屬于統一經營。團場的統一經營是為了產品深加工和農業產業化經營的需要，是為了團場綜合經濟收益的最優化。團場的統一管理、統一服務不涉及與職工爭利的問題，只有統一經營涉及團場主體與承包職工家庭的利益分割問題。
承包職工家庭“分”包涵兩層含義：一是“分散管理”。承包職工按照團場統一管理的要求，具體管理承包土地上種植的作物。分散管理實現了勞動者和生產勞動對象的緊密結合，有利于產品質量和土地產出率的不斷優化。二是“分散經營”。承包職工依法獲得土地承包經營權。對團場統一經營的大宗農產品，承包職工按照訂單要求，組織生產管理活動。對其他農產品，承包職工具有完全的自主經營權，可以與各類龍頭企業、行業協會、中介組織、經紀人等簽訂產品訂單，按訂單要求組織生產；也可以自主種植，自行銷售。
2 正確理解統分關系，處理好兩個經營主體經營定位。一是要明確團場與承包職工及各類小農場的關系。團場實行土地長期固定、職工承包經營以后，團場與承包職IT及各類小農場是兩個市場主體的關系，在管理、服務和經營上是以合同約定的統分關系。二是職工承包經營是雙層經營體制的基礎，沒有職工承包經營，土地承包經營和產權明晰到戶就難以落到實處，雙層經營體制就無法確立。團場統一經營是雙層經營體制的重要功能，沒有團場的統一管理、服務和經營，農資集中采供和產品訂單收購就難以實現，職工經營的效果也就難以實現最優化。這與以往計劃經濟的一統到底、行政壟斷經營有著本質的區別。因此，必須同時發揮好承包職工和團場兩個經營主體的積極性和創造性，既要適應農業生產的普遍性要求，又要遵循市場經濟的客觀規律，還要有利于發揮兵團大農業和組織化程度高的優勢。
3 進一步明確團場統一經營的主體地位，使團場“企”的方面真正成為“四自、兩體”。要按照市場經濟、現代農業和農業產業化經營的要求，在有條件的師賦予團場“企”的方面自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體資格。
4 進一步明確團場管理服務重點是建立健全社會化服務體系。一是建立健全承包職工信貸服務體系。通過建立健全銀行與承包職工直接信貸的機制，如“五戶聯保”貸款等，為承包職工家庭解決生產貸款，提供全程優質服務。
二是建立健全生產資料一體化供應服務體系。按市場原則，引入競爭機制。在師農資集中采供，“一票到戶”服務的基礎上，設立準入門檻，允許多家農資經銷機構到團場建立銷售點。給承包職工以選擇權，為承包職工提供質優價廉的農資產品。
三是建立健全農業生產、水電、科技、信息、氣象等服務體系。農業生產的種子、農藥、化肥等，團場、連隊要為職工提供暢通的服務渠道，水、電、農機服務等團場連隊要為職工排憂解難，搞好服務。農業科技要圍繞農業生產和職工生活提供有效服務。農業現代化離不開農業信息化，要以信息化帶動農業現代化，加快團場信息網絡建設；團氣象部門要為職工及時提供氣象、農業災害防治等各項服務。
四是建立健全農產品質量檢驗檢測、牲畜防疫檢疫、植物保護等服務體系。首先，要重點加強農產品質量標準和認證體系、檢驗檢測體系建設，同時加強牲畜防疫、植物保護體系的建設。其次要進一步完善農產品的檢驗檢測、安全監測及質量認證體系建設，推行農產品原產地標記制度，開展農
業投入品強制性產品認證工作，擴大無公害食品、綠色食品、有機食品等優質農產品的生產和供應。第三，要加強動植物防疫體系建設，實施重點區域動植物疫病應急防治工程，鼓勵團場建立畜禽養殖小區，加快實行法定檢驗和商業檢驗分開的制度，積極爭取國家對法定檢驗給予補貼，對商業檢驗控制收費標準并加強監管。
五是大力發展多種形式的農業專業合作經濟組織。要根據《農民專業合作社法》的規定，按照自愿，民辦、民營、民有、民受益，惠顧會員，積極穩妥四項原則，建立起專業協會、專業合作社、股份合作組織為主要類型的多種專業合作經濟組織。要以對成員提供服務為宗旨，以生產經營活動為紐帶，以銷售、加工環節的合作為重點，以維護成員利益、增加成員收入為目的，實行自主經營、自負盈虧。實現職工自我管理、自我服務、自我發展的較為理想的組織形式。
六是扶持和培育一批農業經紀人隊伍。要加緊培養一批熟悉農業服務工作的經紀人，借鑒國內外經驗，探索經紀人隊伍建設的途徑和方法，盡快使團場農業經紀人隊伍發展壯大起來。
5 進一步落實承包職工經營自。按照現代農業和農業產業化經營的要求，落實職工生產經營自。當前的土地承包合約行為更多地體現了團場對于承包職工的強制性。要使承包職工擁有完全的自，首先要給予職工完整的土地承包權；其次是團場通過產前、產中、產后的服務來交換職工手中的部分權能，如“種什么、種多少、怎樣種、為誰種”等權能，也可以通過平等的訂單、服務合約實現從職工家庭手中向團場轉移職權，以達到“統一種植計劃、統一生產技術、統一產品收購”。
6 關于棉花撤卡管理后，棉花種植的統分關系。棉花管理的“卡”，表面上看是管理方式問題，其背后隱藏有三個層面的問題。第一是價格問題。即價格是否是市場價。只要團場收購棉花的價格低于市場價，哪怕是一個很小的差價，理論上講承包職工都有“倒”產品的可能。第二是自理問題。如果不實行全費自理，哪怕是實行部分自理，理論上講承包職工都有以高于自理部分價格“倒”產品的可能。第三是落實團場基本經營制度+七項配套制度+管理不到位問題。在落實團場基本經營制度方面，只要存在一個環節、一項制度、一個管理措施不到位、不科學、不完善的問題，都會出現團場與承包職工在利益上的紛爭甚至對立。
第2篇：市場經營制度范文
【關鍵詞】WTO；深度營銷體制；競爭力；價值鏈
隨著市場競爭的升級，市場需求的差異化和變化的快速化，企業對市場需求越來越難以把握。面對新的競爭環境，如何才能建立基于現實、面向未來的營銷戰略，獲得持續競爭優勢已成為眾多企業探討的課題。其實，解決這一問題并不難，關鍵是企業要突破以往營銷模式的思維定式，搞好營銷資源整合，構建起穩定高效的營銷網絡，培育基于企業整體營銷戰略的深度營銷理念。如此，企業就能把握住市場競爭的核心，就能在激烈的市場競爭中得以有質量、有效益、可持續發展。
一、增強“五力”，真正培育起深度營銷理念
1.把握市場，增強企業正確認知市場的“情報力”
企業要贏得市場競爭的勝利，必須要建立一個組織，用以專門獲取和反饋市場動態的信息和情報，以便隨時掌握市場變化趨勢，進而緊跟市場脈搏的變化隨時調整營銷策略。
2.接近市場，增強企業掌控網絡和接近客戶的“分銷力”
企業建立了完備的營銷網絡，不等于占有全部的市場，還必須降低銷售重心，建立以企業為主導的有效分銷網絡，構建營銷價值鏈，并對其進行系統管理，提高分銷效率，克服流通領域中“自然交易”與企業市場目的的差異性，這也是整體營銷策略的主要內涵。
3.影響市場，增強企業影響市場的“促銷力”
企業贏得市場競爭的勝利，不單是有了完善的分銷網絡就可以的，還必須發揮出企業和產品的內在影響力，直接影響到市場需求，從而使競爭規則向有利于企業的方向變化。
4.滲透市場，增強企業競爭的“推銷力”
銷售組織必須不斷地滲透市場、掌控終端，蠶食競爭對手市場，使企業品牌和產品逐步擴大市場份額。對此，各企業都必須給予重視，轉變觀念，變“坐商”為“行商”，且深入用戶。如此，不斷增強企業及產品市場知名度和影響力。
5.維護市場，增強企業服務市場的“服務力”
企業要贏得市場競爭勝利，必須要得到用戶認可。當下，除了優質的產品和良好的信譽外，企業在搞好對用戶資源進行系統開發和管理的同時，必須深化用戶關系，為用戶提供增值服務，這樣才能建立更加完善的“多位一體”營銷體制，深度營銷才有意義。
二、把握“七大環節”，抓住深度營銷制勝關鍵
企業建立了完備的深度營銷網絡，擁有一支高素質的營銷隊伍，并不等于一定能獲得市場競爭的勝利，還必須不斷提高營銷網絡管理、銷售、服務等能力，不斷進行組織與制度創新。對此，須抓好七個重要環節。
1.必須突出企業核心主導作用
企業只有依靠核心能力和資源優勢，使產品和服務在品牌、品質、技術和價格等方面保持強大競爭力，有效掌控營銷價值鏈的關鍵環節，才能獲得市場競爭主導地位，獲得同一價值鏈上的各個成員的認同和實現對網絡的把控，進而提高對終端客戶的影響力，主導或改變競爭規則，贏得競爭主動。
2.必須保持網絡的穩定性
以分工合作、資源共享、長期發展的理念與經銷商、終端、最終用戶等價值鏈環節形成的利益共同體，必須要有一套合理的合作機制和利益協調機制，以保證其始終能“團結一致，共同對外”。否則，勢必會因為鏈條上各主體因利益得不到保證而使此“競爭聯盟”分崩瓦解。
3.必須不斷提高調控資源能力
實現營銷價值鏈的結構優化和各環節能力的均衡，提高營銷網絡的整體運行能力，關鍵是要不斷強化對這一鏈條上的各方所需資源的調控能力。否則，將會因對資源調控能力的不強而導致利益分配不均，影響“盟友”的積極性，使整個競爭網絡失去競爭合力。
4.必須努力擴大最終的分銷效能
通俗講，就是要保證有效出貨，使商品快速、準確地進入消費領域。這必須依靠企業有效的營銷管理和整個網絡的促銷努力來實現。所以，網絡的各方面必須認真搞好協調配合，注重持續的提供增值服務，不斷深化客情關系，有效降低營銷網絡交易成本、維護管理成本以及市場促銷費用，獲得積累性的營銷效果，保證持續穩定有效的分銷力。
5.必須注重抓好產品和服務的增值性
各環節協同發展才能為最終顧客提供增值服務。同時，也才能使產品和服務在流通中給各渠道、各方面帶來增值，才能保證實現價值鏈中的各方面終端利潤的最大化。
6.必須嚴格把握爭奪市場的競爭導向
建立基于整體競爭策略的深度營銷，根本目的是提高價值鏈條上各方的競爭能力，獲得更為寬廣的發展空間。因此，這一同盟必須發揮好集中優勢。要集中力量在局部區域，不斷蠶食和沖擊競爭對手市場，然后滾動式培育與復制，不斷驅趕競爭對手，最終在整個區域市場成為“第一”。
7.必須保證產、銷、研統一協調
第3篇：市場經營制度范文
一、科學合理分解各項指標，力求保證措施到位。
年初，根據公司工作會、常任制黨代表會、職代會及鋼司發[2005]4號文件有關精神，我廠嚴格按照橫向到邊、縱向到底的原則，科學、合理地層層分解各項責任制指標，制定了切實可行的保證措施。印發了《關于下達2005年攻關挖潛增效指標的通知》和《燒結廠2005年挖潛增效主要保證措施》（燒廠發[2005]8號），對各項責任制指標按照工序成本核算的原理，橫向分解到科室，縱向分解到工段、班組、崗位和個人，并制訂印發了《關于下達燒結廠財務預算的通知》（燒廠發[2005]2號）、《2005年燒結廠提質增量攻關實施方案》（燒廠發[2005]19號），明確了今年工作的重點任務和主攻方向，責任到人、考核到人，為實現全年生產經營目標奠定了堅實的基礎。
二、立足“誠信”，開拓創新，深化“保鐵”理念，確保生產經營取得新突破。
煉鐵高爐“一大帶五小”生產格局形成后，生產一直較為穩順，生鐵產量穩步提高，給我廠提出了質和量上更高的要求。為全面提高我廠全體員工的“保鐵”意識，將“誠信”理念落到實處，我廠加大了教育力度，利用工作會、先代會、形勢報告會、廠務公開欄等各種形式大力宣講“誠信保鐵”，將打造“誠信燒結”作為今年我廠完成各項工作的出發點和根本點,教育廣大干部職工認清當前的嚴峻形勢,保持清醒頭腦,緊緊圍繞“保鐵”這一核心來開展工作，牢固樹立一切為了煉鐵、一切服從煉鐵、一切服務煉鐵的誠信意識。從嚴制訂及落實各項保鐵措施，及時處理反饋煉鐵及各部門對燒結廠提出的意見，分析處理我廠發生的各類影響煉鐵生產的事故，努力提高產品實物質量，降低返礦率，提高成品率，確保高爐爐況穩順，從而最大限度地釋放燒結產能，使“誠信”二字落在實處，確保了生產經營的穩順和健康發展。
一是在工藝控制上嚴格按章辦事，工藝紀律進一步強化。
針對煉鐵產量大幅升高，供礦問題矛盾突出的現狀，我廠進一步細化了對工藝紀律和能源管理的責任考核。及時分析通報各類工藝違規事故，責任到人，考核到人。要求主管科室牽頭，各工段自查自糾，加強工藝紀律整頓，強化工藝技術點檢，穩定生產過程，努力改善入爐礦質量，加強生產協調組織，穩定水碳，穩定燒結過程，堅定不移地推行低水、低碳、厚料層燒結工藝，無條件地滿足高爐對燒結礦和球團礦的需求，為煉鐵高爐的穩順提供了良好的外部條件，產品實物質量不斷提高，基本實現了對煉鐵生產的零影響。
二是強化設備管理，合理安排計劃檢修，確保燒結產能進一步釋放。
今年制約燒結廠生產經營的主要因素是進入工序限制環節（產量供不應求）后如何有效提高作業率、降低設備故障停機率，盡可能滿足煉鐵質和量的需求。對此，我廠不等不靠，努力從自身挖掘潛能，對影響生產的關鍵環節兩機（燒結機、翻車機）、兩爐（2×8m2豎爐）、兩倉（高料倉、成品倉）、兩場（中和場、塊礦場）及關鍵設備（主抽風機、圓筒、振動篩、翻車機、三燒進出料系統等）從嚴管理，制訂了周密的事故應急預案、設備事故管理辦法、設備點巡檢管理制度、計劃檢修管理考核辦法、物資管理及考核辦法、“四項費用”管理辦法，明確了設備維修系統區域及職責范圍劃分，進一步強化了設備管理責任。抓住有利時機合理安排計劃外檢修，努力縮短事故搶修時間，落實點巡檢職責，從嚴管理，加大隱患自查整改力度，建立完善激勵機制，充分調動了維修系統人員工作積極性。要求操作人員和設備維修人員盡快全面掌握設備控制與操作、維護知識，加強設備隱患、故障排查力度。加強備件與各類物資的管理，提高備件的準確性與及時性，降低檢修、搶修、故障排除的時間，提高設備作業率。一季度，未發生一起大設備事故，設備作業率達95.57%，尤其是3月份40m2燒結機作業率超過97%，130m2、180m2燒結機作業率超95%，創歷史最好水平，有力地保障了生產的穩順進行。
由于措施得力，在全廠職工群眾的共同努力下，燒結礦產量達111，6823噸，球團礦17，6865噸，產量連破歷史最好記錄。燒結礦合格率92.02%，球團礦合格率96.97%，堿度穩定率89.66%，燒結礦品位穩定率97.67%，確保了煉鐵高爐對燒結礦質和量的需求。
三、從嚴管理，狠抓落實，攻關挖潛工作扎實有效。
2005年，漣鋼生產規模歷史性地跨上400萬噸鐵的臺階，通過對全年生產經營綜合計劃的分析，我廠將攻關挖潛的目標鎖定在提質增量上，印發了《燒結廠提質增量攻關實施方案》（燒廠發[2005]19號），明確了攻關時間、目標、組織機構、攻關措施和責任考核辦法，在保證燒結礦、球團礦質量的前提下，最大限度的挖掘燒結礦、球團礦產能成為實現全年成本降低額目標又一新的亮點。從強化生產組織與質量管理，提高豎爐、燒結機利用系數入手，廣泛宣傳發動，狠抓內部管理，加強設備管理，有針對性地提出優化措施，加大獎勵考核力度，充分調動了全廠員工提質增量的積極性。制訂了《2005年燒結廠污泥綜合利用實施方案》（燒廠發[2005]21號），重點抓好轉爐污泥的應用工作。充分利用球團、二燒、三燒、中和場、備料工段的污泥利用項目，力爭全年轉爐污泥利用率達95%。切實加強對瓦斯灰、除塵灰和粗污泥的管理，積極研究和開發大高爐瓦斯泥利用的途徑和方法。據統計，一季度累計配加轉爐污泥16825噸，綜合利廢總量達51292t。及時合理調整配礦結構，加強了中和料場料堆取樣檢測工作，預配料取得了良好效果。
3月份，我廠加大攻關挖潛力度，大力開展對標挖潛工作。瞄準公司的目標，瞄準全國先進水平，通過強化管理考核，優化工藝操作與控制，嚴格原料進廠、出廠全過程管理，把好原料結算關，實施優化配礦，實現了節能降耗攻關工作的穩步提高，其中：含鐵原料及熔劑降成本553.777萬元。
四、創新管理，從嚴治企，形成規范的績效考核模式。
按照“效益優先、兼顧公平，以崗定薪，崗變薪變，寬帶薪酬，區間浮動”的原則，制訂并印發了《燒結廠崗效工資管理辦法》（燒廠發[2005]9號），以工作分析為基礎，以崗位工資為主體，以組織的整體效益和崗位的工作績效作為分配依據，充分體現崗位價值、勞動價值和市場價值。對崗位按管理類、技術類、生產操作（維護類）進行劃分，進行分序列管理，對工資結構進行了合理調整，員工個人的崗位工資實行動態管理，以崗定薪，崗變薪變，并嚴格與本單位內部經濟責任制掛鉤。制訂并下發了《2005年燒結廠經濟責任制實施辦法》（燒廠發[2005]13號），加強內部分配管理，合理確定各工段、科室之間的分配關系，充分發揮經濟責任制的激勵和約束作用，以量化考核為主、定性評價考核為輔的原則，對全廠各單位的經濟責任制考核指標均分為否決指標和掛鉤指標兩部分，所有單位及科室均以成本為中心，采取成本“分檔否決”的經濟責任制模式。將成本指標、安全環保、質量、能源、三大費用、作業率、績效考核、誠信保鐵等各項工作均納入考核體系，同時加大了單項獎總額，加大了效益獎提獎比例，員工工作積極性得到進一步激發。廠黨委印發了《燒結廠2005年班組經濟核算責任考核辦法》（燒黨發[2005]4號），著力于“誠信保鐵”大局，注重內部系統優化，大力實施全員節能降耗，為全面改善經濟技術指標、實現整體效益最大化提供了有力保障。強化全員績效管理，印發了《燒結廠2005年績效管理實施辦法》（燒廠發[2005]4號）、《燒結廠關鍵崗位實施尾數淘汰競爭上崗管理辦法》（燒廠發[2005]5號）、《燒結廠基層管理人員考核評價及激勵約束辦法》（燒廠發[2005]11號）等一系列文件，進一步規范和加強了全員績效考核管理，真正發揮全員績效考核的激勵與約束作用，形成了全員動態競爭的良性循環。在績效管理上，積極探索適應我廠實際和發展要求的新路子，嚴格執行公司績效管理有關要求，對全廠員工進行按崗位分序列分線排名，并及時張榜公布，在月度排名的基礎上，季度、半年度、年度進行綜合排名并實行相應考核。要求各工段、科室根據員工的崗位性質、崗位特點制定考核指標和核定額度，根據員工完成的工作質量、工作數量、工作效率、工作態度、工作難度、工作環境、技術水平、業務能力、所起的作用等關鍵指標正確評價員工，定量考核與定性考核相結合，量化指標，用數據、業績、事實和結果說話，工作內容和考核標準定到個人，考核結果公開，并在當月工資中體現。經過一個季度的實施與完善，目前我廠全員績效管理已逐步走上正軌。
五、全員參與，精心組織，技改工程建設穩步推進
2005年燒結廠技改工作的主要任務是完成原料場二期工程改造和實現280m2燒結機工程節點。一方面要確保公司提質增量，實現產鋼425萬噸、產鐵400萬噸、熱軋薄板250萬噸目標，燒結廠要確保產能實現最大化，生產組織面臨嚴峻挑戰；另一方面技改建設要克服時間緊、任務重、新老系統交錯等困難，確保原料場二期工程和280m2燒結機工程按期投產，技改與生產再度交織，困難重重。為此，我廠要求各職能科室和工段要積極配合燒結項目部工作，抽調一批精干的工程專業技術人員充實項目部工作，確保全員參與，保證了工程的順利施工。截止3月份止，原料場二期工程已順利實現工程節點，280m2燒結機工程場地平基完成總量的60%，擋土墻、主廠房樁基均實現工程節點，成品倉月底已投入生產，部分設備采購、監制計劃已完成，預計4月上旬可完成場地平基和主廠房樁基工程。
六、存在的問題和解決辦法
1、由于市場原因，進廠大宗原材料質和量均得不到很好的保證，燒結用含鐵原料不僅品種多、成份很不穩定，有些品種不能滿足燒結的要求，導致燒結礦化學成份波動大，物理質量也很難滿足高爐的需要。燒結用熔劑不僅量保不住，造成頻繁變料，而且幾家供貨單位質量水平不一致，給穩定燒結礦質量帶來很大困難。在外部影響較大情況下，我們采取了一系列措施，來保證產品的質量和高爐的需要。如：降低產量，加大成本投入，加強進廠原材料質量把關，提前制訂應對措施，加強內部工藝控制，穩定燒結過程，加強員工的責任心，杜絕事故的發生等等。球團用含鐵原料同樣存在成份不穩定、雜物多、粒度達不到要求，給豎爐的生產帶來了很大的困難，制約了產能的發揮，造成球團一季度欠產嚴重，特別是爐內結塊處理非常困難，處理的時間很長，我們針對一季度球團的生產召開了幾次分析會，制訂了措施，希望公司能采取有力措施，確保燒結用原材料質量的基本穩定，為燒結提質增產創造條件。
第4篇：市場經營制度范文
【關鍵詞】帆板 迎風駛 場地競賽 作用
前言：在奧運會、亞運會、全運會仍至全國帆板競賽中，均是以奧林匹克場地航線為主的比賽項目。要完成整個奧林匹克場地賽航線，必須經過迎風、橫風、側順或尾風風向角的行駛。在競賽中決定勝負的因素很多，但是單從上述各個風向角的航段而言，應首推迎風直線行駛是重中之重。經過大量的實踐證明，迎風直線駛速度的優劣，對奧林匹克場地賽的勝負有著重要的影響。
1．迎風直線駛的速度是成功起航的必備條件之一。帆板奧林匹克競賽中，起航的成功與否很大程度直接影響本輪競賽的到達終點名次。縱觀多年的帆板競賽，特別是高水平的大型重要的賽事，參賽運動員的技術水平較高，起航競爭十分激烈。大家知道，起航成功的“三要素”（即位置、速度、時間）其中就要求有快捷的速度。起航時，幾十條甚至上百條帆板云集在同一有限的起航線下風范圍內密集排列，各選手帆面上的氣流相互干擾較紊亂。打開起航線瞬間，以優越的迎風駛速度沖出起航線，去獲取清晰氣流，避免其他帆的遮蓋和紊亂氣流的干擾。這是起航邁出的重要的一步。在實際競賽中，起航沖線的瞬間并非是起航的結束，恰恰是啟航的開始。在起航沖線后，帆群還相對密集，操作稍有不慎，就會失去速度受遮蓋而落后，造成起航失效。所以，在沖線后段時間內要達到較高的船速，并保持高速行駛十分重要。在同等沖線的情況下，沖線后加速的一段距離，獲取清晰的氣流，進入良好的戰略技術狀態，經常對比賽有著決定勝負的重要作用。尤其在一對一的戰術中，沖線后一段距離迎風直線駛速度戰術，就充分體現了這方面的重要性。
2．迎風直線駛速度在第一航段的作用。在完成起航以后，第一個航段是迎風駛航段。這個航段是迎風駛速度競爭最激烈的航段，所有帆板繁雜地行駛在自己的航線上，領先和落后的距離不是很明顯，各選手必然以自己最好的迎風速度，盡力與對手拉開距離，這樣對自己贏得本輪競賽勝利，在戰略戰術上有著重要影響。從多年的比賽情況來看，很大程度上領先到達一標的運動員會更加興奮、越跑越快（反之越跑越慢），也會領先到達終點。因此，迎風直線速度決定著到達一標的名次，而到達一標名次很大程度決定著終點名次。
3．迎風航線長，重要性就大。在奧林匹克航線競賽中，迎風駛航段行駛的航線與其他航行駛的路線方式不同。橫風、側順風或尾風，幾乎可以直對著下一標志行駛，而迎風航段不能正頂風行駛到達下標志，它必須使帆板與風向形成一個約45°左右的夾角才能前進，并以此角度曲折航行才能到達頂風標志。因此，在奧林匹克航線賽全航程競賽中，迎風駛航程距離長。其比例如下：
迎風段距離橫風段距離尾風段距
2.8～3：2 ： 2～2.4
迎風駛在奧林匹克場地賽中的航程距離長，當然重要性相對就大。迎風航程距離長，使偶然領先和落后而勝負的概率較小。在實際競賽中，很難避免在起航繞標、對方犯規、失誤等等特發事故，而造成暫時落后。較長的迎風駛航程，給高水平的運動員提供追趕領先距離的機會，也可使領先而迎風速度優越的選手在較長的航段中把對手距離拉大，創造更大的領先距離優勢，為下航段繼續保持領先和本輪競爭的勝利打下堅實的基礎。
4．迎風航段行駛時間長，對運動員競爭能力要求高。迎風駛在奧林匹克航線賽全航程中，迎風駛相對橫風駛，側順風駛速度慢且距離長，因此，迎風駛扎場地賽中橫風，側順風風向角行駛所占的時間比重就大，其比例如下：
迎風航段橫風航段側順航段
10～15 ： 4～6： 5～7
真正比賽的實質是時間的比賽。因為，在比賽中，運動員的體力、精力、意志的消耗是按時間來計算的，帆板比賽是體能、技能、意志品質等等的較量，時間長，能給高水平運動員的技術戰術和經驗得以充分的舒展。長時間一絲不茍的高度集中精力的操作，給運動員的體力和精力極大的消耗。同時，規則允許放開搖帆后，較長時間的搖帆是對運動員的意志品質極大的考驗。因此，比賽中，運動員體力、精力、經驗、意志的消耗是按時間來計算的。
5．迎風直線駛速度對選擇航線的作用。迎風直線駛速度對能否優先進入有利航線起著決定性的作用，迎風駛航段與其他航行方式不同（需曲折航行）而決定迎風駛航行水域最廣，而且可以選擇航線的因素甚多而復雜。可選擇的條件有：風力大小、風區、風變、風擺，流速、流向、涌浪等等。所以迎風航段中選擇有利航線，對提高航行效果很重要，優越的迎風駛速度可以比其他選手搶先進入有利航線的一側，也就是說比其他選手獲得航行效益更早。即使不能分清有利航線，優越的迎風速度也給予自己自由選擇航線的空間。
6．迎風直線駛速度對航線戰術的影響。大家知道帆板迎風航程戰術主要有進攻和防守、逼壓遮蓋和防反遮蓋戰術。所有進攻或防守戰術均以優越的駕駛速度為基礎，快捷速度可及時駛離對手的遮蓋區，獲得清晰的氣流，擺脫對方進攻，快捷的速度可遮蓋對手，而且使對手難以擺脫你給予對手的遮蓋區，快捷的速度同樣可以逼壓對方，掩護本隊運動員獲得主動航行的戰勝相應的對手。尤其是與對手算分計名次的輪次中，一對一的逼壓戰術，對戰勝對手起著關鍵的作用，在獎牌輪比賽中的作用尤為突出。在某種意義來說，有了優勢的速度就有了戰術，沒有速度就無以談戰術。
第5篇：市場經營制度范文
為更好的貫徹落實省局和市委、市政府關于城鄉環境綜合整治工作的安排部署，按照《××市城鄉環境綜合整治指揮部關于明確各項工作組織職責及成員單位的通知》（××市城鄉整治[____]_號）以及省工商局《城鄉環境綜合整治市場監管及戶外廣告監管“清潔化、秩序化、優美化、制度化”整治標準（試行）》的要求，著力使我市各類集貿市場達到整潔、文明、交易有序、政府放心、老百姓滿意的市場。
二、整治工作的范圍
加強對××城區__個農貿市場、__個小商品交易市場，區、縣鄉鎮人民政府所在地的中心場鎮農貿市場、公路干線場鎮的農貿市場的綜合管理，切實維護市場經營秩序，積極督促市場業主對市場設施的完善和容貌的整治，積極配合相關部門規范戶外廣告、牌匾、霓虹燈設置，治理廣告亂貼亂畫和市場“牛皮癬”的清理整治工作，確保市場內各類廣告規范。
三、整治工作的內容
按照省委劉奇葆書記一系列指示精神，堅持近期和長期相結合的原則，立足長遠，加大整治工作力度，使城鄉市場容貌有重大改觀。我市工商部門要切實履行好城鄉環境綜合整治市場秩序組長單位的工作職責，在著力市場及戶外廣告整治“五個規范”的同時，把城區市場、鄉鎮農貿市場按照“三化”市場建設要求和《城鄉環境綜合整治市場監管及戶外廣告監管“清潔化、秩序化、優美化、制度化”整治標準（試行）》要求，打造為省級或市級“三化”市場，對今后新規劃的市場，一律按照省級或市級“三化”市場標準設置。
（一）清潔化整治內容
_、市場劃行歸市，交易秩序規整。做到劃線定位，道路暢通，衛生整潔，秩序良好。
_、經營者遵守市場的規劃布局，在指定地點經營，不隨意設攤或流動經營，無占道經營或亂堆亂放雜物現象。
_、市場設置有水沖式公共廁所和集中處理垃圾箱（桶）（不能設置廁所的市場應指定相對固定的公廁）保持干凈、整潔、無異味、無蠅蛆。
_、市場應設置標準攤位或商品貨臺，貨臺保持潔凈，商品擺放整齊、干凈。農貿市場的經營戶應每戶（攤）備有一個垃圾筐，無溢出垃圾。農民自產自銷農副產品要實行垃圾袋裝，倒入指定地點，嚴禁隨地削、剝菜皮、爛葉和亂倒污水。
_、鮮活水產品交易區應配置蓄養池、宰殺操縱臺、廢棄物回收桶等設施，水產品攤位前須設置下水明溝，不能使污水橫溢。
_、活禽交易區應點殺分離，或至少設置_處封閉式集中宰殺間，產生污物應專門收集，及時處理，銷售家禽嚴禁用瀝青、松香脫毛。
_、市場熟食經營攤點有食品夾、潔凈包裝物、專用容器、衛生外罩等“三防”設施，熟食售賣店（攤）“三證”（衛生許可證、營業執照、健康證）齊全、懸掛位置醒目整潔，無敞售現象。經營者、操作者穿戴統一的工作服、帽和袖套。鮮肉、活禽（畜）及其制品經檢疫檢驗上市，蔬菜凈菜上市。
（二）秩序化整治內容
_、市場設置符合城市規劃的有關要求。按每_－_萬人口設置_個農貿市場或其他綜合性市場（超市），主辦者具備法人資格。
_、市場內（外）規劃有停車場。省級“三化”市場停車場面積應占商用營業面積的__％以上，市級“三化”市場停車場面積應占商用營業面積約__％以上，車輛的停放有專人負責。
_、市場設有物管和相關行政部門監督管理辦公室。城區有___戶經營戶以上的農貿市場和農產品（含水果）批發市場要設置農產品質量檢測室。
_、市場消防設施及內部裝修符合國家有關消防技術規范，消防器械配備充足，使用正常。
_、做到坐商歸店、行商歸市、商品歸區、車輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶；實行生熟食品、鮮活商品、自產自銷商品經營分離。農貿市場按照果蔬類、鮮活類、禽蛋類、糧食類、水產品、活禽交易、熟食品和調味品等大類分區設置，標示牌醒目，鮮、活、生、熟、干濕商品相對集中，分開陳列銷售。
_、市場舉辦者辦理了企業法人（市場專項）營業執照，依法承擔市場的經營管理職責，履行第一責任人責任和義務。
_、市場設置管理機構，配備相應的管理人員，負責市場安全、商品質量、經營秩序和衛生保潔等管理工作。按照__—__戶經營戶計，最少人員配備：管理人員_人、保潔人員_人，均應配證上崗，保安人員，還應著裝，確保市場衛生、整潔、經營秩序良好。
_、市場舉辦者負責對市場經營者的經營資格、經營條件進行審核，與經營者簽訂入場經營合同，明確雙方在市場經營活動中的權利、義務和責任。與場內經營者簽訂入場經營合同率__%以上，其中包括商品安全質量保障、知名品牌商品保護、市場環境衛生維護、消費者權益保護、嚴重違法違規經營者退市等主要責任條款。
_、市場舉辦者加強商品質量管理，指導督促經營者建立進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品協議準入、商品進銷貨臺帳等制度。
__、市場應設置檢定合格且未超過檢定周期的公用電子公平秤。
__、市場內經營者證照齊全（農民自產自銷農產品除外），亮照經營，明碼標價。市場有照經營戶占市場經營戶總數比例達到__％以上，亮照率__％以上。
__、市場內經營者守法經營，公平競爭，嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買錢賣、騙買騙賣、短斤少兩，嚴禁銷售假冒偽劣商品和國家明令禁止上市的商品。
__、市場內經營者建立并嚴格執行進貨檢查驗收、索票索證、商品信譽卡、商品協議準入、商品進銷貨臺帳等制度，對售出商品的質量負責，實行商品質量及服務承諾制。場內經營者索證索票比率達到__％，其中索證索票種類齊全的比率超過__％；建立真實完整進銷貨臺帳的經營者比率超過__％。
__、切實保護消費者合法權益，對消費者在市場內購買到假冒偽劣商品經查實的，幫助消費者向經營者要求賠償，或向消費者先行賠償，再向經營者或生產者追償。消費糾紛解決率達到__％以上。
__、工商部門應以屬地管理為基礎，落實市場巡查、商品質量準入、企業信用分類監管和市場經營戶“經濟戶口”管理等措施。對場內___％的經營者建立基本信息檔案（基本信息包括：營業執照號、負責人、聯系人、聯系電話、場內經營地址等），且檔案與實際情況一致。
__、規范市場經營秩序，營造公平競爭的市場交易環境；場內經營主體管理規范到位，秩序良好。制假售假、無照經營、不正當競爭等違法違規行為得到有效控制。
__、監管上市商品質量，應檢驗檢疫而未檢驗檢疫，或經檢驗檢疫不合格的商品及國家禁止上市的各類商品禁止上市銷售。加強對上市商品質量的監測工作，對不合格商品信息進行公示，并對相關經營者依法予以查處。農貿市場開展農產品快速檢測，有每天快速檢測記錄，快速檢測不合格率低于_％?，F場檢查發現經銷質量不合格的商品的戶數占總抽查戶數的__％以下。
__、對經營者進行法律法規宣傳，組織市場舉辦者、經營者開展創城鄉環境綜合整治先進分子、誠信經營戶等評比活動，督促經營者建立行業協會并指導其開展工作。場內經營者按信用分類監管達到a級信用等級的經營者戶數占場內經營者總數的__％以上。
__、戶外廣告和店門（店招店牌）應用語準確，文字規范，不得出現虛假違法廣告以及黃色、低級、庸俗的廣告和招貼。戶外各類型廣告的設置以及企業、個體經營戶店招店牌的懸掛、擺放等，應合法有序、整潔明了、完好無損。
（三）優美化整治內容
_、市場的人流、物流、車流應暢通有序，廳棚內的安全通道不堆放雜物。
_、市場設置有公告欄、政策法規宣傳欄、違法經營行為公示欄、商品行情公告欄、意見簿、投訴箱、投訴電話、公平秤等公共服務設施，各類公共設施要有清晰的標識。
_、市場大門要有清潔、美觀、醒目、完整的名稱標識，無占用門口通道。
_、市場的地面應硬化、干燥、防滑，易于沖洗，排水通暢。
_、市場交易廳（棚）內應通風、明亮。
_、市場設有場牌、商品分布示意圖，懸掛在進出大門處。市場標識、標牌設置統一、整齊、醒目。
_、市場貨棚、貨臺（柜）、店招統一，布局協調合理。
_、農貿市場或綜合市場設有專門的農民自產直銷區。
_、生鮮肉品交易區應配備分割臺，統一吊掛銷售。
（四）制度化整治內容
_、市場舉辦者自律制度
（_）市場舉辦者第一責任人制度；
（_）質量承諾制度；
（_）重要商品準入制度；
（_）商品質量準入制度；
（_）商品質量自檢制度；
（_）不合格商品退市制度；
_、市場管理制度
（_）經營者營業執照檢查和檔案管理規范；
（_）進場違禁商品檢查和清退制度；
（_）督促和檢查經營者索證索票情況制度；
（_）進場商品臺帳管理和檢查制度；
（_）不合格商品退場制度；
（_）日常巡場檢查制度；
（_）品牌商品登記管理制度；
（_）消費糾紛調解登記制度；
（_）不合格商品和違法違規行為信息公示制度；
（__）場內經營者信用獎懲制度；
（__）農產品快速檢測制度；
（__）市場產品安全應急管理制度等；
四、工作安排
（一）十五天初見成效（_月__日在—_月__日）工作措施
_、督促市場業主以整治“臟、亂、差、臭”，改善市場環境衛生為內容的市場環境整治行動，著重清理市場內衛生死角，合理布局市場區域，攤位劃行歸市、停車歸點、垃圾歸桶；
_、督促市場業主清理整治市場內占道經營、市場堵塞交通的勢頭得到遏制，清理整治市場冒口經營行為，確保城區內市場無冒口經營現象；
_、督促市場業主清理整治市場經營秩序，著力解決經營戶亂擺攤、亂設點、超門店經營及亂搭亂建，亂堆亂放、亂倒垃圾、亂潑污水等行為，保證市區內主要市場衛生清潔，經營物品擺放整齊有序；
_、督促市場業主清理整治市場內牛皮癬廣告和市場內不符合規定的廣告燈箱廣告牌匾，確保市場內各類廣告規范、符合要求。
（二）五一前有重大變化（_月__日—__日前）工作措施
_、督促協助市場業主完善市場設施，對市場光亮、下水道、消防設施進行改造，使市場設施功能達到市場運行的基本條件，繼續加大對市場的監督和整治，鞏固保持前階段的整治成果，保證初見成效的項目繼續深入開展，并在月底前再取得重大變化；
_、引導經營戶自覺辦理各種證照，切實做到合法經營，亮照經營，堅決取締無照經營，市場有照經營戶占市場經營戶總數比例達到__％以上，亮照率__％以上。；
_、協調配合城管、公安等部門嚴厲打擊亂刻亂畫、張貼小廣告等“牛皮癬”行為，配合公安部門解決機動車亂停亂放堵塞交通的問題，積極營造文明、衛生的交易環境；
_、規范戶外廣告活動，加強城鎮戶外廣告、牌匾、霓虹燈的管理；對利用戶外廣告、媒介廣告、印刷品廣告藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務等虛假宣傳的違法廣告依法予以嚴肅查處，著力營造文明、健康、有序的廣告經營環境；
_、督促市場業主落實衛生保潔工作，根據市場經營戶量的多少，落實市場衛生保潔人員，每__—__戶經營戶確定一名保潔人員，初步形成市場定時定期清掃清運垃圾的工作機制。
（三）全面深化階段（____年_月_日—_月__日）
建立健全市場管理各項管理制度、工作機制和長效監管機制，市場違法違規經營行為、消費糾紛、不合格商品率等明顯減少，形成市場容貌整潔、管理井然有序、市場繁榮活躍、戶外廣告（店門）管理規范的良好局面。
（四）鞏固提高階段（____年__月_日—__月__日）
通過整治工作實踐，抓好成效鞏固、總結，推廣市場整治管理先進經驗，使我市各類集貿市場成為政府放心，老百姓滿意的市場
五、工作要求
_、全市工商系統全體干部職工，要全力以赴、迎難而上、任勞任怨、認真履職。領導干部要以身作則，要把城鄉環境綜合整治工作作為當前各項工作的重中之重。
_、各區、縣工商局要加強組織領導，確保組織指揮機構健全，嚴格按照省、市《城鄉環境綜合整治工作行政過錯責任追究辦法》的規定，以鐵的紀律，嚴格督查、考核、獎懲、問責，確保城鄉環境綜合整治工作任務的完成。
第6篇：市場經營制度范文
第一條為進一步推進本市農貿市場規范化管理，加強農貿市場的日常監督管理工作，維護農貿市場交易秩序，明確相關職能部門的監管職責，落實農貿市場開辦單位的管理責任、規范市場經營者的經營行為，保證食用農副產品消費安全，切實維護消費者的合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的農貿市場是指由開辦者提供固定場所、設施，有若干經營者進場進行集中和公開交易農副產品，并經工商行政管理部門登記注冊的交易市場。
本辦法所稱農貿市場開辦者，是指依照《廣東省商品交易市場管理條例》設立從事農副產品交易的商品交易市場的企業、事業單位、社會團體和村（居）民委員會等主體。
本辦法所稱農貿市場經營者，是指在農貿市場內經營的企業和個體工商戶。
第三條本市范圍內農貿市場的開辦、經營和監督管理適用本辦法。
第四條農貿市場實行屬地管理。各鎮街人民政府履行對農貿市場規劃、培育和發展的職能，統籌協調有關部門加強轄區內農貿市場的監督管理，對農貿市場文明創建、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經營的農貿市場進行整治、關閉、取締和拆遷。
經貿、國土、建設、消防、農業、工商、衛生、食品藥品監督、質量技術監督、公安、稅務、物價、城監、動物防疫等部門根據各自職責，依法協同做好農貿市場的監督管理工作。
第五條市農貿市場專項規劃作為商業網點規劃的重要組成部分納入城市總體規劃。各鎮人民政府（街道辦事處）應當根據市關于開展農貿市場專項規劃和本管理辦法的要求，制定轄區內農貿市場發展規劃和建設、管理的實施方案并組織落實。
第二章市場開辦者
第六條開辦農貿市場應當具備下列條件：
（一）符合農貿市場專項規劃的要求；
（二）具備與開辦市場規模相適應的固定場地、設施、管理機構和專職管理人員；
（三）具有與開辦市場的規模相應的資金；
（四）法律、法規規定的其它條件。
第七條開辦農貿市場應當到工商行政管理部門辦理市場登記注冊手續。領取商品交易市場登記證后市場方可開業。
第八條市場開辦者應當嚴格落實食品安全責任，建立健全市場食品準入制度，杜絕各類不安全食品上市：
（一）應當與場內經營者簽訂食品質量安全保證書（協議），訂立食品質量保證及對不合格食品的退市、召回、退貨等條款；
（二）應當督促場內經營者落實索證索票制度，建立食品經營臺帳，記錄進貨渠道；
（三）應當建立健全食品質量查驗登記制度。市場開辦者應當每天派專人檢查場內經營者的重要食品進貨憑證，審核重要食品供應商的經營資質和實際經營情況；
（四）應當設置規范的市場食品準入檔案柜，建立食品安全質量檔案；
（五）應當在市場內設置獨立的蔬菜檢測室，配置檢測設備和人員，每天對場內銷售的蔬菜和水果進行農藥殘留檢測，并做好檢測記錄，或與有資質的質量檢驗中心簽訂定期送檢協議，也可將檢驗機構引入市場；
（六）應當查驗畜產品、禽鳥及其產品檢疫檢驗合格證明和法律法規規定應當檢測合格方可銷售的其他農副產品的檢測證明，對未取得檢疫合格證明或檢測不合格的，禁止入場交易；
（七）應當建立、健全公示制度。在農貿市場入口處等顯著位置設置宣傳欄和公示欄，向消費者公示與交易相關的基本事項和重大事項。
公示內容包括：場內經營者的證照情況、市場管理制度（含市場食品準入管理制度）、消費者投訴電話、農副產品的抽檢結果、不合格商品退市情況、場內經營者違法違章記錄等。
（八）應當建立健全不合格食品退出制度。市場管理人員每天都應對市場內所經營的食品進行檢查，發現不合格食品應立即要求經營戶停止銷售，或監督其銷毀，做退市處理。
（九）應當建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應積極以協議方式與優質農產品生產基地、生豬屠宰場、食品質量合格的生產企業、加工單位和管理規范的批發市場、大型批發商建立購銷掛鉤關系，明確供貨主體和供貨產品質量責任，建立優質食品進入市場的快速通道，保障上市食品的安全。
第九條市場開辦者應當嚴格落實市場安全第一責任人職責，按要求做好消防、建筑等安全工作：
（一）制定市場消防管理制度和人員崗位責任制并認真落實，配置專職人員負責消防工作，消防檢查到位，有記錄。管理人員必須經公安消防機構培訓，持證上崗；
（二）配備齊全的消防設施，器材，并保持完好有效；
（三）每個固定鋪位應當配置滅火器；
（四）市場內禁止商住不分、使用明火作業、存放易燃物品、電線亂拉亂接、燒香拜佛等造成消防隱患的行為；
（五）市場開辦者應當經常檢查市場建筑物狀況，及時消除建筑安全隱患；
（六）市場開辦單位應嚴格消防管理，嚴禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材。
第十條市場開辦者應當建立健全市場管理組織制度，承擔對其所辦農貿市場的升級改造和日常管理工作：
（一）市場開辦單位應當保證場內經營者的主體合法性，領取證照經營，與入場的經營者簽訂場地租賃和經營管理協議，明確雙方的權利和義務；
（二）市場開辦單位應當建立經營者檔案，記載市場經營者基本情況、信用狀況等。專業或批發市場應實行計算機管理；
（三）應在市場內設立消費者投訴服務站，落實專人受理消費者投訴。消費者投訴站應當設有公平秤、意見箱和監督電話，公平秤須經市法定計量檢定機構強制檢定合格。
要求并督促檢查農貿市場經營者配備和使用與其經營相適應的經市法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具；也可以統一配置經強制檢定合格的計量器具，提供給經營者使用。
配合市質量技術監督部門，做好市場定量包裝商品、零售商品等商品的計量監督管理工作；
（四）應當設立專門機構，配備負責維護市場秩序、環境衛生、食品衛生、設施設備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣傳等方面的管理人員；建立市場管理人員工作責任制，市場管理人員定期接受培訓和考核，并佩戴統一證件上崗；
（五）劃行歸市，設置規格統一、美觀、醒目的經營區域標志牌及明確的市場導購圖；
（六）維護市場內環境衛生整潔有序。督促家禽及肉品經營戶實施每天清潔消毒制度，對鮮活家禽存放銷售區實施每月清空家禽停業消毒制度。有完善的清潔制度、配備專職保潔人員，定期進行清潔消毒，并有記錄；場內地面應做到硬化、平整、清潔，及時清除場內的污水、垃圾和其他廢棄物；保持市場通道暢通，無占道違章經營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼；配備與經營規模相適應的停車場，保證門前、場內車輛停放整齊；承擔市場責任區內的“門前三包”責任；
（七）保持三鳥檔口排水排污通暢，禁止人畜混居；應修建專門的活家禽宰殺加工室,實行封閉式宰殺；銷售、屠宰人員防護措施到位；
（八）家禽及肉品經營戶應對經營場所實施每天清潔消毒制度，其中鮮活家禽經營戶營業時要落實安全防護措施、穿戴口罩手套等防護品上崗作業，禁止人與家禽混合居住。在市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度；
（九）市場內熟食檔應設置預進間和售賣間，生熟食品分開，從業人員有《健康證》，有防蠅、防鼠、防塵設施；
（十）應當修建公用衛生間，并保持整潔明亮；
（十一）應當根據國家政策調控規定的需要調整相關責任。
第三章市場經營者
第十一條除農民銷售自產的農副產品外，市場經營者必須向工商行政管理部門申請辦理營業執照，方可從事經營活動，并在其營業場所懸掛營業執照；需要辦理其他經營許可手續的，還應當懸掛相應的經營許可證件。
第十二條市場經營者應當遵守和執行市場食品準入制度，履行食品安全責任：
（一）市場經營者應實行索證索票制度，建立進貨臺帳，記錄進貨渠道。
經營者與初次交易的供貨單位交易時，應索取證明供貨企業和生產加工者主體資格合法的證明文件，包括營業執照、生產經營許可證、衛生許可證等法律法規規定的證明文件。
經營者在購進食品時，應當按批次向供貨單位或生產加工者索取食品質量合格的票證。其中牲畜活禽及其肉類應提供動物產品檢疫合格或畜產品檢驗合格證明；糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類應提供檢驗合格證明和進貨票據；其他類產品參照上述執行；
（二）市場經營者應向消費者出具信譽卡或市場銷售專用憑證，明示經營者名稱、具體經營場所或攤位號、聯系電話等；
（三）市場銷售的肉類及肉類制品須從政府批準設立的定點屠宰場進貨，未經檢疫檢驗的肉類食品不得上市，肉品經營者必須在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗合格證明；
（四）市場經營者不得銷售違禁野生動、植物和水產品；
（五）市場經營者不得銷售國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學物質以及國家明令禁止銷售的商品；
（六）市場經營者不得銷售使用不符合國家有關強制性技術規范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品；
（七）市場經營者不得銷售腐爛變質食品。禁止在市場內銷售不明死因的河水產品、腐爛去皮瓜果；
（八）市場經營者不得露天制作直接入口食品。經營直接入口食品及熟食制品的，要具備防塵、防蠅設施和冷藏器具、消毒設施。
第十三條農貿市場內的經營者還應當履行下列責任：
（一）市場經營者應當按照進場經營協議書的約定，在指定地點經營，服從管理，遵守市場各項規章制度；
（二）市場經營者在市場交易中應遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業道德，嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣；
（三）農貿市場內商品實行明碼標價。農貿市場經營者應當使用經市法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具，不得使用不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準確度或者偽造數據；
（四）市場經營者不得銷售假冒他人注冊商標、使用虛假產地、假冒其他企業名稱或代號、偽造或冒用優質商品、認證產品、許可證標志及危及人身安全和身體健康等的假冒偽劣商品；
（五）市場經營者不得利用廣告對銷售的商品作引人誤解的虛假表示，不得貶低其它市場經營者的商品或者服務；
（六）市場經營者應保證經營場所內消防安全，不應商住混用，嚴禁搭建住人夾層，不應使用可燃材料搭建其他夾層；
（七）法律法規規定應履行的其他職責。
第四章市場監督管理
第十四條經貿部門負責組織制定農貿市場建設發展的專項規劃，組織制定農貿市場管理的行業規范，推進行業組織建設、開展行業交流和指導行業自律，履行農貿市場內生豬及其肉品采購、定點屠宰、食鹽、酒類監管等職責。
第*條工商行政管理部門依法對農貿市場實行登記注冊，審查確認市場經營者的主體資格，履行對其交易行為進行監督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序等職責。
第*條農業部門負責制定并組織實施農產品質量安全監測計劃，對農貿市場上銷售的農產品進行監督抽查，依照有關規定適時公布監督抽查結果，履行對農貿市場內豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗檢疫、蔬菜、水果農藥殘留檢測等職責。
第十七條公安消防部門對農貿市場防火安全負有監督管理責任，對新建、擴建、改建及室內裝修的農貿市場，依照國家有關消防技術規范的規定進行審核和驗收，履行對未經消防驗收而擅自開業的市場依法進行監督和查處等職責。
第十八條規劃建設部門對農貿市場規劃發展以及建筑工程質量負有監督管理責任，對新建、擴建、改建的農貿市場，依照國家有關建筑技術規范的規定進行審核和竣工驗收，履行對未經建設工程質量驗收而擅自開業的市場進行監督和查處等職責；
第十九條公安部門應當加強對農貿市場的治安管理，督促市場開辦者建立安全保衛機構，落實安全保衛措施，履行依法查處市場上欺行霸市、強買強賣、阻礙執法、抗法等違法犯罪行為的職責。
第二十條城市監督管理部門應當加強對農貿市場市容環境的監督管理，履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監管職責。
第二十一條衛生部門應當加強對農貿市場食品衛生的監督管理，履行查處有害、有毒及危害消費者身體健康的農副產品交易行為，市場防疫、清潔消毒、衛生保潔等監管職責。
第二十二條動物防疫監督機構應當加強對禽畜產品質量安全的監督管理，督促市場開辦者履行禽畜產品檢疫檢驗合格證明的查驗義務和定期清潔消毒措施義務。
第二十三條市質量技術監督部門應當加強對農貿市場經營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。
第7篇：市場經營制度范文
在傳統監管方式的基礎上，在抓好日常監管的同時，與“商品準入制度建設、信用建設、12315網絡建設”緊密結合，圍繞創新抓管理，抓好管理促創新，建立健全“四項制度”，探索建立集貿市場長效監管機制，明確職責分工，切實履行職責，維護消費者權益，加大打假力度。
一、與商品準入制度建設相結合，推行“四項制度”，加大監管力度
借鑒商品準入制度建設的思路，按照“對集貿市場交易環節實施動態監管，對不合法的經營者和不合格的商品實施市場退出機制，對違法經營者依法予以查處，對商品及其經營者在流通領域的全過程進行有效控制”的方式，探索、建立和推行集貿市場“四項制度”。
一是推行商品票證備案制度。對集貿市場商品的備案主體、備案對象、備案內容、備案方法及監督檢查做出具體的規定，制發統一的《集貿市場重要商品備案登記表》，檢查市場商品的進貨渠道，建立集貿市場主辦單位對市場內經營者所經銷的商品進行登記備案的管理辦法。
二是推行商品質量抽檢制度。根據國家工商局《商品質量監督抽查暫行辦法》，制定商品質量抽檢制度。從抽檢部門、抽檢范圍、抽檢時間、抽檢內容、抽檢方式、抽檢程序、抽檢費用、公布結果和結果處理等九個方面作出明確規定，提高商品質量，切實履行監管職能，規范工商部門的商品質量檢查，凈化商品市場環境。
三是推行商品銷售信譽制度。要求集貿市場經營戶必須向消費者提供由工商局統一制發的《集貿市場商品銷售信譽卡》或者稅務發票，要求市場業主在其經營場所的醒目位置必須提示消費者索要《信譽卡》，引導經營者遵守商業道德，講求誠實信用，維護集貿市場秩序，營造誠信經營、信譽至上的良好風尚，在全市集貿市場營造“誠信經營、健康消費”的良好氛圍。
四是推行市場業主責任制。工商部門與市場業主簽訂合法經營責任書，讓市場業主作出不制假、不售假的承諾，明確其責任，形成“工商牽頭、經營者參與”的監管氛圍，從而達到規范市場經濟秩序、加強集貿市場監管的目的。
考慮到“四項制度”的法律支撐、群眾基礎以及操作難度等問題，可以先在一些地方先行試點，經過試點運行和逐漸得到廣大市場業主和經營戶的理解和支持，積累一定的經驗后，再全面推廣。
二、與信用公示建設相結合，推行集貿市場誠信經營和違章違法公示制，加大打假力度
借鑒信用公示建設的思路和方法，建立健全經營者臺帳和信用戶口，建立科學的信用評定標準，歸集誠信經營信息和違章違法信息，定期和不定期地在集貿市場內將誠信經營和違章違法情況予以公布，每年評比誠信經營戶和誠信經營攤點，亮牌經營。同時，加大打擊無照經營行為和欺行霸市、以次充好、以假充真、摻雜摻假、短尺少秤等違章違法行為，加大曝光力度和打假力度。
第8篇：市場經營制度范文
【關鍵詞】 公用事業；特許經營；他山之石
一、引言
對于特許經營制度，我們并不陌生，但將特許經營應用于政府公用事業，考慮到我國的特殊國情，在“他山之石”相對缺乏的情況下，我們應該怎樣來認識它呢？
（一）、特許經營制度的發展：特許經營最早起源于美國。1851年，singer縫紉機公司為了拓展業務，開始授予其經銷權，在美國各地開設加盟店。
19世紀末20世紀初，特許經營制度開始發揮作用。在19世紀末的美國，制造業迅速發展，許多廠商與零售商建立特許經營制度。到了20世紀20年代，特許經營制度開始從制造商-零售商相結合的形式發展為零售商彼此聯合的體系。二戰后，特許經營已經被廣泛采用，成為各大廠商占領市場、獲取高額盈利的重要手段。
我國特許經營制度始于20世紀80年代末90年代初。1987年，肯德基第一家門面店在北京開設，1990年，麥當勞在深圳也開設分店，自此，特許經營的概念首次被帶入中國，在中國商業發展中具有里程碑作用。隨后，全聚德、華聯、意丹奴、馬蘭拉面等國內企業開始探索發展特許經營方式，中國迎來了特許經營快速成長局面。
（二）特許經營制度基本涵義：中國政府對特許經營的法律定義如下：特許經營指特許者將自己所擁有的商標（包括服務商標）、商號、產品、專利和專有技術、經營模式等以特許經營合同的形式授予被特許者使用，被特許者按合同規定，在特許者統一的業務模式下從事經營活動，并向特許者支付相應的費用。
特許經營按性質可以分為商業特許經營與市政公用事業特許經營，后者也可稱為行政特許經營。
我國國務院于2007年通過《商業特許經營管理條例》，并自2007年5月1日起施行。
二、我國市政公用事業特許經營模式的發展
長久以來，我國一直把公用事業作為公益性事業來經營，堅持國家所有和國家投資運營。發展市政公用事業是政府的一項主要職責。然而，隨著社會主義市場經濟制度的建立，市場競爭機制逐漸完善，相比之下政府管制經濟的拙劣日益顯著，其中最突出的是壟斷勢力的猖獗與成本效益原則的違背。西方國家經驗表明，公用事業市場化可以縮小政府規模，減輕財政負擔，降低投資成本，提高運營效率，改善公共服務的質量和水平。現今公用事業市場化已成為世界潮流，無論是發達國家還是發展中國家，都在積極探索推進本國的公用事業市場化。
上世紀90年代，我國公用事業市場化開始起步，且形式較為多元，其中包括直接并購、民間獨資、合同承包以及特許經營等。特許經營得益于其獨特的經營模式和顯著的經營成果，受到廣泛關注。
我國政府為規范市政公用事業特許經營活動，加快推進市政公用事業市場化，于2004年2月24日通過《市政公用事業特許經營管理辦法》，并自2004年5月1日起施行。
該《辦法》所稱市政公用事業特許經營，是指政府按照有關法律、法規規定，通過市場競爭機制選擇市政公用事業投資者或者經營者，明確其在一定期限和范圍內經營某項市政公用事業產品或者提供某項服務的制度。其范圍涵蓋城市供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等行業。
三、我國各省市相關實踐情況
（一）深圳市-不斷完善制度建設：深圳在公用事業改革中充當著探索者的角色。2002年，深圳對5家大型國有獨資企業進行改革，引進戰略投資者，其中有3家屬于公用事業。
2003年，為提高公用事業的效率和服務質量，保障公眾利益及特許經營者的合法權益，促進公用事業發展，深圳市制定并施行了《深圳市公用事業特許經營辦法》。深圳成為了國內首個進行公用事業特許經營改革的城市。但該辦法對于特許經營權的授權情況并沒有具體明確。
為完善公用事業特許經營的制度建設，2005年通過了《深圳市公用事業特許經營條例》。該條例對特許經營權的授予專門列出一章作具體說明，“特許經營權的授權主體是市政府”、“ 市政府應當采取招標、拍賣等公平競爭的方式將某項公用事業的特許經營權通過頒發特許經營授權書的形式授予符合條件的申請人?！薄ⅰ巴ㄟ^招標、拍賣等方式不能確定經營者的，市政府也可以采取招募方式確定經營者?！?/p>
（二）、沈陽-公用事業市場化：沈陽市發改委2005年提出對自來水、供暖、煤氣等公用事業領域，在渾南、鐵西、農業高新區等開發區內，進行市場化試點。
在基礎設施、公用事業領域，沈陽在中方控股、特許經營的原則下，擴大市場準入范圍，鼓勵非國有經濟參與相關國有企業的改組改造，加大城市供水、供暖、供氣、公交等公用事業改革和對外開放的力度。在依法經營的前提下，允許經營型社會事業單位獲得合法收益，收益可自主支配。
（三）、南京市-不斷突破各公共行業壟斷限制：南京在公用事業市場化方面的探索則在于通過引資、引制和引智的適當結合，突出穩健和治本的特色。
2005年，南京市市政公用局正式宣布中國燃氣控股有限公司競得南京江北地區天然氣特許經營權，標志南京開始率先試水公用事業特許經營。此次招標通過規模經營，整合各種資源，大大節約了市民開支，比如開戶費，使江北地區比江南地區便宜520元。
除了燃氣行業特許經營以外，南京在公交線路、自來水經營上也引入了“特許經營”模式，不搞終身制，真正打破壟斷。
四、小結
我國多年來都是國有企業壟斷公用事業，也因此導致其機構冗雜，效率低下，虧損嚴重、服務意識淡薄，也耗費了公共資源，導致財政拮據。而通過特許經營這一市場化措施，不僅縮減了政府規模，節省財政開支，其引入的市場機制使得獲得特許經營權的企業能否獨立經營、自負盈虧。同時企業間的相互競爭也使得企業必須降低經營成本，提高服務質量和水平，從而能夠保證其特許經營權。
盡管市場化是公用事業發展的大趨勢，但我們不能忽略其中存在的問題。較為突出的是公用事業的公益性和受權企業的營利性之間的沖突。可見，完善公用事業特許經營制度依然是一個艱巨的任務，需要社會各部門全方位考量。
參考文獻
[1] 白艷娟．我國市政公用事業特許經營障礙及其對策分析，： 《北京市經濟管理干部學院學報》2010年02期
第9篇：市場經營制度范文
為推進**化肥經營工作和開拓化肥經營市場，按照****的相關文件精神要求，特制定**化肥經營2018工作計劃。
一、背景概述
2018年，我單位將根據****一系列關于化肥經營工作有關文件和會議精神，為進一步加強我單位化肥經營工作，我們認真開展了化肥市場專項調研活動，為農業增效、農民增收和農村穩定做了添磚加瓦的工作，促進了農業生產資料的優質供應，保證了農業生產的正常運行。
當前我縣化肥市場容量大且呈多極化發展，經營化肥品種琳瑯滿目，且魚龍混雜，整體市場沒有一個起導領作用的產品，沒有一個叫響市場的品牌，基本上是依靠農技站的技術服務即種子、化肥、農藥和技術服務一條龍來推廣應用的一些化肥，廣大經銷商對經營新的品牌化肥品種表現出濃厚興趣。因此，制定我單位化肥市場經營規劃，盡快實施化肥營銷工作緊迫而必要。
二、工作目標
總的目標是，建立一支品質合格、業務過硬、作風優良的化肥營銷隊伍，把化肥經營作為我庫一項常規性工作，對化肥銷售全過程即售前、售中和售后實行全方位用戶服務。
注重化肥質量，加強化肥質量跟蹤調查，完善相關規章制度，使化肥經營工作經常化、規范化和制度化。
具體目標：2018年主要做好思想準備和組織準備，制度落實，人員到位。認真學習和深入領會上級有關會議文件精神，搞好市場調研和市場預測，謀點布局，選擇客戶，規劃營銷網絡，作出近期和遠期發展目標。
三、實施步驟
搞好化肥經營工作，要從真心服務“三農” 出發，不斷開拓營銷市場。
一是宣傳和培訓，讓農民自己掌握化肥相關知識。幫助廣大農民和農資經營戶樹立品牌意識、質量意識、安全意識，把化肥使用技術知識和化肥質量安全知識告知給農民。每年利用宣傳車、印刷宣傳材料，利用電視、廣播、報刊等新聞媒體開展富有特色的系列宣傳活動，把產品、科技送到鄉下送到農村，幫助農民群眾解決在農業生產方面遇到的技術問題;在加強對廣大農民宣傳的同時，利用農閑季節和經營淡季，加強對農戶和農資經營戶的專業技術培訓教育，使農資經營者清楚如何經營好化肥，也使得廣大農民了解怎樣使用化肥。
二是搞好化肥新品種的試銷。在全縣每一個鄉鎮建立一個營銷點，選定一個社會聲譽好、具有一定經濟基礎和銷售市場的經銷商并與之簽定化肥經營合同，嚴格按合同要求履行相關經濟手續。
三是擇機成立農業專業技術合作社。社員以農民為主(約占70%)，以經銷商為輔(約占30%)，由我單位負責組織，目的是為建立一個穩定的和不斷擴展的化肥營銷網絡體系和農技服務體系。
四、保障措施
(一)加強組織領導
化肥經營工作上級重視，責任重大，意義非凡。由于我單位化肥經營工作起步晚，對相關工作不太熟悉，而且人手不夠，缺少市場等各方面人才，所以產業工作一直臨時安排辦公室兼顧。我單位將逐步分解任務，明確職責，并建立和完善由單位分管領導掛帥的化肥經營市場工作領導小組，進一步強化協調、組織開展化肥農資市場工作。
(二)加強市場監管
產業職能部門將切實承擔起開拓化肥農資市場重任，特別要強化重點地域、重點環節、重點季節的行銷力度，確保化肥市場有序地健康運營。
(三)健全制度
健全制度，完善責任制是搞好化肥經營工作的重要保障。要重點建立和完善以下5項制度：一是化肥經營制度，二是營銷人員管理制度，三是財務管理制度，四是市場監管制度，五是質量反饋制度。
(四)建立有效的化肥經營信用體系，對農戶、經銷商逐個建立數量、質量、經營信用等多項內容的客戶檔案，作為客戶考核和門店升級的主要依據。對于使用和銷售假劣化肥等農資的經銷商和個人實行市場禁入，取消本單位化肥的使用和經銷資格。
(五)開展宣傳培訓
加強對化肥經銷商和農戶的培訓教育，提高他們的質量意識、信用道德水準和依法經營覺悟。加強對化肥營銷人員的培訓教育，提高營銷人員的經營水平、技術水平和文明行銷能力，培養一支精悍、高效的化肥營銷隊伍。
