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XX移動公司2016年在市委市政府、省移動公司的領導下,以年初制定的“一三四”思路為指引,全面開展綜合管理提升、市場運營發力、網絡優勢提升等工作,初步實現了一年工作推進目標。
一、重點項目推進情況
(一)加快4G網絡建設
XX移動公司2016年將通過完成1876個LTE站的征地及配套建設,全方位、高效率的推4G網絡建設工作,持續擴大4G網絡的廣度、深度和厚度覆蓋;
,我司實現新增5級以上熱點、行政村100%到達,國道、客運鐵路100%覆蓋,并重點針對廣清城軌、長隆、昆汕高速、沙田片區等大型項目開展專題規劃,精細規劃站點86個(開通8個,開通率9%),儲備站點59個。
(二)快速開展全業務建設
2016年,我司以家庭融合為延伸,做大寬帶規模,提升高帶寬的價值,打造4G+家庭概念的融合產品體系。,我司寬帶覆蓋用戶突破60萬戶,家寬預覆蓋建設完成6.74萬戶,累計開通專線545條,重點推進平安XX、土地儲備局監控、市政務OA、平安洲心、陽光廚房等11個大型項目。
(三)開展防汛救災工作
2016年1月22—26日,XX市受近年最強的寒潮侵襲,期間全市各縣區陸續懸掛寒冷紅色預警信號,為應對寒潮,我司組織迅速開展防雨雪冰凍災害網絡應急保障工作,通過提前準備、召開啟動會議、組織保障、及時總結,確保了整個網絡安全渡過“霸王級寒潮”。
為應對今年提前到來的汛期,2016年,我司組織啟動了2次防汛應急三類響應和4次防汛應急四類響應,并組織公司各部門、縣分公司做好抗洪搶修工作,根據防汛保障中出現的問題對防汛應急預案流程及職責進行補充完善,制定提升措施。
(四)踐行企業社會責任
我司嚴格按照集團、市委、和省公司的工作要求,推動落實“兩學一做”專題學習教育;
開展志愿者培訓,組織參加“清馬”志愿服務、學雷鋒慰問和5.17促銷等志愿活動,累計參與志愿者達189人次,總服務時長達2152小時;
鼓勵員工關愛生活回饋社會,參與無償獻血活動,參與“愛心父母”資助困境兒童等;
開展定點扶貧工作,選拔優秀員工脫產擔任新時期精準扶貧精準脫貧派駐幫扶干部,深入了解幫扶對象的真實情況,幫助貧困戶堅定脫貧信心,增強與基層群眾情感;
積極響應市政府創文工作號召,組織公司志愿者開展義務勞動。
二、下階段重點工作項目推進
(一)完善網絡建設,加快帶寬提速
繼續完善“一張光纜網”建設,加大微網格、管道、光纜等基礎資源建設力度;
在工作的基礎上,進一步加快10倍帶寬提速工作進度,提升家寬覆蓋目標。通過“移動4G,為個人提速”、“極光寬帶,為家庭提速”、“移動專線,為單位提速”三個子主題,組建推進光網行動的合作力量,提升寬帶速度。
(二)多措并舉,擴大4G覆蓋
下一步,我司以4G綜合覆蓋率和MR覆蓋率為抓手,持續開展4G精品網優化;
積極尋找和解決VoLTE網問題,確保VoLTE高清語音質量;
以投訴為切入點開展各項整治活動,改善用戶感知;
聯動鐵塔,扎實開展維護工作;
以問題為導向量化任務清單,持續開展網絡結構整治、參數優化、補點建設等工作,組建省市、廠家、第三方聯合團隊攻克難題;
加大微小站儲備規模,解決道路弱覆蓋、MR弱覆蓋、網絡黑點等問題,實現規模效應。
(三)繼續做好防汛應急安全保障工作
目前XX地區逐漸進入后汛期,預計臺風等極端天氣出現頻率會不斷上升,因此,我司高度重視下一步的防汛工作,切實按照《防汛保障專項預案》的相關要求,密切關注天氣情況以及網絡運行情況,并做好交通安全、發電安全、施工安全、搶修安全等宣貫、檢查和監督到位,杜絕安全事故的發生。
(四)持續推進“兩學一做”專題教育
1、精心組織準備。在制定區水務局學習實踐活動《實施方案》的基礎上,局學習實踐活動領導小組辦公室精心組織,細化安排,認真研究制定了《區水務局學習實踐活動學習調研階段實施意見》、《區水務局黨委班子學習實踐活動具體實施方案》,并下載查找了有關學習輔導材料,印發黨員學習。同時,建立了局黨委班子成員學習實踐活動聯系點制度和有關學習管理制度,做到學習培訓有計劃、有要求、有考勤、有記錄、有個人筆記。在此基礎上,我局還組織對各黨支部負責人及領導小組辦公室人員進行學習實踐活動專題培訓,進一步明確學習實踐活動的有關要求和進度安排。局領導小組辦公室還認真研究制訂了《區水務局學習實踐科學發展觀活動調研方案》,就調研目的、調研內容、調研方式、調研提綱、調研選題等內容進行明確。通過精心組織安排,確保了水務系統學習實踐活動的扎實有效開展。
2、深入宣傳發動。3月27日下午,我局黨委召開了水務系統學習實踐活動動員會,局黨委書記、局長王政作了動員講話,對水務系統學習實踐活動和學習調研階段工作進行全面動員部署。3月30日至4月1日,局下屬3個黨支部分別結合實際進行了再動員、再部署。通過廣泛發動,充分調動了水務系統廣大黨員干部的學習熱情和實踐干勁。
3、組織集中學習。從3月30日開始,我局黨委及各支部按照學習計劃安排認真組織開展集中學習。局黨委領導班子每周抽出2個半天時間組織開展科學發展觀專題學習。局黨委要求局黨委班子成員和各支部負責人在通讀有關學習材料的基礎上,對重點篇目進行精讀,積極參加學習,帶頭作學習報告。截止目前,局黨委組織集中學習4次10學時,各黨支部組織黨員集中學習平均達到18個學時。
4、學習實踐多樣。在組織集中學習的基礎上,各黨支部結合各自實際開展形式多樣的學習實踐活動。局下屬的排灌所支部針對離退休黨員多、居住分散的特點,對那些年老體弱的老黨員采取支部成員聯系送學制度,支部成員按照方便聯系的原則,每人聯系幾名離退休老黨員,送學上門。圩管所支部針對在職黨員大部分在牛角大圩綜合開發項目施工現場開展技術服務的現狀,將支部學習地點安排到工程一線,通過召開碰頭會等形式組織集中學習。水務系統廣大黨員,特別是黨員干部在參加集中學習的同時,還充分利用晚上、休息日等進行自學,認真摘抄學習筆記,撰寫學習心得體會。
二、取得的初步成效
在區委檢查指導組的正確指導下,我局學習調研階段各項活動正有條不紊的進行著,雖然學習時間不長,但已取得了初步成效。
一是激發了水務系統干部職工的學習熱情。全系統干部職工,特別是黨員干部把學習科學發展觀作為當前政治學習的第一任務,把實踐科學發展觀當作第一要務。
二是提高了認識,統一了思想。通過學習,使廣大黨員能準確把握科學發展觀的精髓,深刻認識科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,深刻認識學習實踐活動的實踐特色,使廣大黨員對**區水利科學發展形成了一定共識,進而把思想和行動統一到科學發展觀上來,統一到當前工作上來,統一到水利事業又好又快發展上來。
三是凝聚了人心,激勵了干部職工的工作熱情。通過前一階段的學習,干部職工的大局意識、責任意識心明顯增強,現在議是論非的少了,議發展談工作的多了;坐而論道的少了,深入基層辦實事的多了;無所事事的少了,抓學習抓工作的多了。
四是學以致用,推進了工作,見到了實效。通過前一階段的學習實踐活動,全系統廣大黨員、干部職工學以致用,在日常工作中學習實踐科學發展觀,以科學發展觀檢驗日常工作成效。如局下屬排灌所黨支部結合學習實踐活動,成立了泵站設備維修服務小分隊,深入各街鎮、村居開展泵站安全大檢查,幫助基層維修機泵,做好汛期抗旱排澇準備。針對汛前各項水利工作任務繁重的現實,局機關黨支部堅持學習、工作兩不誤、兩促進,局防汛辦將學習實踐活動與做好防汛準備結合起來,認真組織開展汛前檢查、制訂防汛抗旱預案、查擺防汛排澇隱患,落實各項防汛責任制;局水政大隊將世界水日、水法規宣傳月與學習實踐活動相結合,一起安排、共同推進,并對水政大隊人員進行調整,切實加強水行政執法;局水利科以科學發展觀為指導,深入大圩、淝河等鎮,就農村自來水進村入戶工程的經費落實、施工管理、效益分析等內容進行科學安排,確保了農村安全飲水工程順利推進。
三、下一步工作安排
一是舉辦水務系統學習實踐活動專題輔導會。4月17日下午由局黨委書記、局長王政同志為水務系統全體黨員作科學發展觀專題報告。
【關鍵詞】 城區防汛 防汛指揮 會商系統
浙江是臺風等自然災害多發地區,每年造成的經濟損失達數百億,因此防臺防汛工作責任重大。杭州市城區防汛防臺指揮部和市級有關部門、各城區防汛部門就是借助城區防汛指揮系統進行綜合分析、統一指揮,并做出各種快速響應。杭州城區防汛應急指揮系統依托已建的網絡平臺,通過數據交換中間平臺將數字城管、林水局、氣象局等相關防汛單位的數據集成到防汛綜合數據庫中,依托基于GIS的防汛應急指揮平臺,支撐上層的防汛指揮調度系統和防汛決策支持系統。在防汛防臺期間,通過對城區各監測點的雨情、水情、汛情、流量、風力的實時檢測及趨勢分析,結合氣象走勢,杭州市城區防汛防臺指揮部和市級有關部門、各城區防汛部門通過會商系統,統一指揮,對人員、防汛車(船)、防汛物資等進行快速有效的調度。
1 相關概念/技術
1.1 會商系統
又被稱為“視頻會議系統”,是指兩個或兩個以上不同地方的個人或群體,通過傳輸線路及多媒體設備,將聲音、影像及文件資料互相傳送,達到即時且互動的溝通,以完成會議目的的系統設備。視頻會議能夠使人們像在同一房間一樣交流思想、交換信息。
1.2 Web Service
Web Service技術,能使得運行在不同機器上的不同應用無須借助附加的、專門的第三方軟件或硬件, 就可相互交換數據或集成。依據Web Service規范實施的應用之間, 無論它們所使用的語言、平臺或內部協議是什么,都可以相互交換數據。
1.3 H.323
H.323是ITU-T制定的用于局域網上的視頻會議標準協議,是一種兼顧PSTN呼叫流程和IP網特點而發展的開放標準體制。基于IP的H.323標準可以充分利用網絡資源,其組成元素包括視頻終端、多點控制單元、關守和網關,可以將視頻引到辦公桌面,利用數據實時交互功能。
2 系統分析與設計
2.1 設計原則及目標
城區防汛指揮系統是城市河道長效管理“十二五”規劃的重要組成部分,是“提高水質量、確保水安全、改善水景觀、管好水資源、加強信息化”工作任務的基本要求之一。 因此城區防汛指揮系統的建設應該被納入城市河道長效管理信息化工程的整體來統一規劃、分步實施。
城市防汛工作關系到城市和人民生命財產安全,因臺風暴雨造成的洪澇災害更是具有來勢兇猛、影響面大、破壞力強等特征,正確的防汛決策措施通常要求在很短的時間內做出并付諸實施。因此在系統建設過程中,必須保證系統高穩定性、可靠性。此外防汛決策還高度依賴各監測點雨量計、水位計、視頻監控設備等實時上報的水雨情信息數據,這些數據具有數量大、實時性強、有嚴密報送制度等特征,因此需要確保數據傳輸的實時性、準確性,以及數據分析視圖的多維性、全面性,輔助決策人員在很短時間內對搶險措施、人員、物資、車船調配做出快速決策。
2.2 系統整體架構
城區防汛指揮系統由視頻會商系統和防汛防臺決策支持系統兩部分組成;其中防汛會商系統是由1個中心會場、11個分會場組成的視頻會議系統,主要包括承載網絡子系統、視頻會議子系統、音頻擴聲子系統、攝像子系統等;防汛防臺決策系統則由防汛專題模塊、汛情監控模塊、防汛調度模塊、防汛值班模塊、防汛會議模塊等組成;同時建成的還包括數據采集上報平臺、城區防汛電子地圖、消息通知中間介等公共應用子系統,這些公共應用子系統均提供標準遠程調用接口或二次開發接口,能嵌入到其他外部程序界面或被遠程調用(如圖1)。
2.3 數據存儲設計
防汛指揮系統需要存儲的數據包括:雨量計、水位計、GPS車船上報的采集數據文件,監控及攝像視頻,人員、物資、河道等基礎數據,調度、值班等業務數據。防汛工作安全等級要求很高,數據量也很大,數據存儲設計原則應遵守:(1)核心數據加密存儲,確保安全等級。(2)支持OLAP數據分析,采用集群關系數據庫。(3)尤其是視頻文件,支持高速緩存,確保流暢播放。因此數據存儲設計方案中,決定采用SQL Server 2005數據庫集群,運行在與防汛指揮系統Web服務器同一局域網的獨立主機上。原始文件采用加密格式存儲在接口機上,解析后的上報數據則保存到SQL Server數據庫。
3 系統開發實現
3.1 系統界面
防汛指揮系統主界面是一個高度集成的頁面框架,主要包括:頁面頭部的應用導航欄、左側的菜單欄、中部的內容區及右側的信息區;其中內容區支持多標簽頁顯示,標簽頁可拖放、關閉,確保人機交互友好度(如圖2)。
3.2 系統功能
防汛指揮系統是一個大而復雜的分布式系統,核心模塊采用J2EE技術開發,構建在Spring Security、Hibernate、XFire、JQuery、Ajax/JSON、GIS等框架基礎之上,其主要子系統及模塊包括:
(1)防汛會商系統:選用挪威TANDBERG的高清系列產品,應用H.323、SIP協議,支持20點64K-4M視頻終端接入,支持會議預約管理,支持動態雙流功能。(2)城區防汛電子地圖中間介:在ArcGIS 的基礎上進行功能定制,對外提供一套基于JavaScript的遠程二次開發腳本。允許外部程序通過引入“flex/v2/EGovaAPI.js”遠程調用、修改圖層、標記、畫線等。(3)消息通知中間介:提供基于Web Service的遠程調用接口,允許外部程序調用該接口發送文本短信、語音短信等。(4)數據采集上報平臺:安裝在指定位置或車船上的檢測設備將采集的數據發送到采集服務器,安裝在采集服務器上的采集程序通過解碼協議將數據進行分解、預處理及規范化,以元數據的方式上報防汛指揮系統服務器。(5)汛情監控:通過城區防汛電子地圖、趨勢圖、視頻監控等方式實時顯示臺風路徑、各地雨情、水情、汛情、流量、風力情況。(6)防汛調度:根據汛情情況,對救災人員、車(船)、物資等進行快速有效的調度。(7)汛情預警:根據原先設置的閾值以及歷史數據對比,對汛情進行及時提醒。(8)防汛值班:全局安排各地人員進行安全值班。(9)支持多點同屏:能動態設置當前窗口的多處監管對象,實時監控各個監測點發生的災情及告警。
關鍵詞:水利,信息技術,系統
Abstract: the rapid development of information technology and the application as in water conservancy modernization injected catalyst, improve the technology of industry of water level and to promote the development of the cause of the water conservancy, shorten the our country and the developed countries in the water information gap, a huge potential for development and broad prospect of application.
Keywords: water conservancy, information technology, the system
中圖分類號:TV文獻標識碼:A文章編號:
隨著科技和經濟的發展,干旱缺水、洪澇災害和水污染等問題嚴重制約著社會經濟發展。為了解決水資源緊缺的問題,水利部明確提出走從傳統工程水利向現代化資源水利的轉走可持續發展水利的道路。水利現代化的主要內容是水利信息化,水利信息化就是實現水資源科學管理,能夠高效利用和保護水資源。所謂水利信息化就是利用現代信息技術,深入開發和廣泛利用水利信息資源,包括水利信息的采集、傳輸、存儲和處理,全面提升水利事業活動的效率和效能[1]。
信息技術的飛速發展為水利的快速發展提供了強有力的技術支持。廣義的信息技術主要包括:軟件技術主要有:數據庫(DB)、遙感(RS)、地理信息系統(GIS)、虛擬現實(VR)、網絡(Web)等技術;硬件技術主要包括:電腦、服務器、圖形工作站等;通信技術主要有光纜、超短波、微波、GPRS等;傳感器信息采集技術,水情模擬分析和水情預測預報技術等仿真計算技術等。一般情況下信息技術應用就是軟件技術的應用,包括GIS、DB、RS、VR、Web等或是軟硬件結合的信息技術。水利信息化技術應用主要包括:辦公自動化、防汛抗旱指揮、水情測報、水務管理、水資源管理、決策支持、防汛會商、信息服務等應用系統建設,實現信息技術為水利建設和管理服務。下面重點介紹較為廣泛應用的現代信息技術在水利行業中的應用情況。
一、地理信息系統技術應用 地理信息系統(GIS)通常泛指用于獲取、儲存、查詢、綜合、處理、分析、顯示和應用地理空間數據及其與之相關信息的計算機系統。它把空間的邏輯思維延伸到了形象思維。地理信息系統功能十分強大,應用十分廣泛,遍及各行各業。在水利行業GIS技術得到廣泛應用已經有10多年了,并且逐步發揮了巨大的作用,其主要體現在地理位置確定、地理信息展示、行業信息展示、信息統計分析及功能集成等方面。主要應用介紹如下: (1)基礎地理信息管理。GIS技術基本功能是反映地理坐標,并通過地理坐標確定有關信息的坐標和相對位置。從信息管理方面來說,水利行業與其他許多領域一樣,首先要求得到基礎地理信息,如地形、地貌、河流、水系、行政區、交通等信息。 (2)水利專題信息展示。在基礎GIS平臺上展示水利專題信息,主要包括:水庫、堤防、蓄滯洪區、水閘、測站等水利工程信息和雨情、水情、災情等水情信息及水利管理信息。將這些信息在GIS平臺中分類、分圖層、分區域展示。 (3)統計分析功能運用。GIS技術的分析功能十分強大,在水利工作中發揮了重要作用,如降雨分布信息、水資源量統計、洪水淹沒面積計算、受災面積和人口財產統計等。這些分析結果為水情預報、防汛會商決策、水量調度等提供了較為可靠詳實的數據支持,初步實現了在水利及防汛工作中對雨情、水情、災情的粗略估算向定量分析轉變。 (4)系統集成功能。GIS作為地理信息管理基礎平臺,系統集成功能是其重要的基本功能之一。常用的GIS集成主要有相關功能模塊和相關專業模型的集成。集成功能模塊包括:信息服務、數據庫、圖形庫、防汛會商、防汛值班及部分辦公自動化等功能模塊;集成專業模型包括:氣象預報、水文預報、水動力學計算、水庫調度等模型。
(5)空間三維GIS技術應用。GIS技術的發展和應用歷經了從二維平面GIS平臺到三維空間立體GIS平臺的轉變,三維空間GIS技術的不斷成熟和應用越來越廣泛。其主要特征是在GIS平臺中展現空間立體環境和在三維環境中顯示與管理相關的信息。地理信息系統功能十分強大,應用非常廣泛,但其不足是還處在快速發展階段,地理信息系統存在信息不夠詳細、圖標不完美、分析功能有限等問題,而且國外GIS產品價格較高,國內GIS產品功能不夠全面,因此地理信息系統技術在水利信息化建設的實際應用中還有一定的局限性,有待不斷發展和完善。 二、網絡技術應用
信息化水平的主要標志之一是網絡技術的運用水平,水利信息化建設亦是如此,網絡技術為氣象、水情、工情、旱情、水質、生態、災情等信息,以及水利管理信息的傳輸、共享、分析、管理和提供了強力的技術支撐。計算機網絡技術作為基礎設施已經成為我國水利工作中信息采集、傳輸、處理和共享的重要手段。根據網絡應用范圍的需要建設有局域網和廣域網;根據網絡通訊安全保障的需求分為公共網絡和水利專網;根據信息傳輸是否有線分為有線網和無線網。 寧夏水利廳2008-2009年信息化建設項目充分利用現代網絡技術,從渠首管理處至秦漢渠管理處自建72芯骨干光纜線路43.18公里,8芯分支線路18.75公里,在秦漢渠管理處與原有鐵通2芯光纜連通,形成了從惠農-銀川-吳忠-青銅峽主干光纖傳輸鏈路。通過租用電路方式,完成了13家廳屬單位與水利廳的網絡互連,初步形成了全區水利系統廣域網絡體系。建成覆蓋青銅峽、沙坡頭和固海三大灌區,涉及17家廳屬單位16處二級會商系統,實現了以水利廳為主會場、17家廳屬單位為二級分會場的異地會商和多功能會議,可進行音頻、視頻信號和多媒體會議的實時傳輸。建成24處包括賀蘭山東麓、黃河、愛伊河重要城市水系區域以及青銅峽灌區渠首進水閘等重要建筑物的視頻監測系統。其中防汛系統13處、灌溉系統11處。灌溉系統8處視頻信號利用骨干網光纖線路進行傳輸,其余16處視頻信號利用雙卡CDMA進行無線傳輸。
進洪受災后,鎮黨w、zf始終秉承人民至上、生命至上的原則,積極開展受災群眾轉移安置、防疫消殺、災后自救、“六穩六保”和脫貧攻堅工作,確保了群眾生命財產安全,極盡全力降低災害的損失。現將有關情況匯報如下:
一、對標對表,從嚴從緊抓好抗洪搶險工作
(一)工作落實情況
自防汛工作開展以來,在縣委、縣zf的正確領導下,在縣防指等各部門的悉心指導下,鎮黨w、zf始終將責任扛在肩上,帶領全體黨員干部與洪魔斗爭。
鎮黨w書記擔任東風圩堤的副指揮長,鎮長任左橋圩堤的指揮長,其他班子成員及一般干部按照安排在圩堤上值守、巡查、搶險。
按照要求行洪后,鎮黨wzf始終以人民為中心,積極開展救災和災后重建等工作,明確分工,確定職責,圍繞防汛值班值守、核災救災、災民轉移安置、災后恢復生產自救、災后重建、救災物資的申報發放、貧困家庭和人口的救助、災后環境整治及防疫等*個方面,有序開展工作。
(二)巡查排險情況
全鎮防汛工作開展以來,我鎮和縣鄉兩級責任單位的防汛干部日夜堅守東風、左橋兩個圩堤,嚴格按要求進行巡查排險,鎮紀委牽頭的督查組每日對值守情況進行督查。至*月*日行洪時,共發現出險點*處,處理險情*余次,確保了兩座圩堤的安全。
在做好圩堤防汛工作的同時,鎮黨wzf也密切關注山塘水庫汛情,每座山塘水庫都有專人巡查,水位高時及時開閘放水,如發現險情第一時間上報,并按預案進行處置,確保了水庫安全。
(三)物資儲備情況
*月份進入汛期后,我鎮就開始為防汛做好準備工作,圩堤、水庫清雜到位,砂石、編織袋、三色布等防汛物資提前提前采購到位,同時投入資金*萬余元在兩個圩堤上搭建了*個值守點,架設通電線路*公里,為防汛工作做好充足的前期準備工作。
二、精準規范,從實從細做好減災救災工作
(一)轉移安置情況
我鎮共轉移群眾*戶*人,其中*戶*人集中安置在長紅、亮星村小兩個集中安置點,每個安置點都按“八有”要求配備,保障了安置群眾的基本生活條件。村干部每日到安置點了解群眾需求,并做好思想工作,確保無人私自返回原住所居住。
(二)救災款物管理
災情發生后,鎮村干部通過微信等方式向在外能人志士介紹受災情況后,許多鄉賢通過個人、企業或者商會的形式為我鎮捐資捐物,為家鄉救災工作奉獻一己之力。
共收到社會捐資*.*萬,各部門下撥及社會捐物約*.*萬元,已按程序全部發放到位,鎮村兩級全部建立臺賬。救災資金*.*萬元正在按照“戶報、村評、鄉審、縣定”步驟進行分配,各村按照省市縣文件要求正在制定分配方案。
(三)核災報災情況
災情發生后,鎮安排專人對全鎮災情進行匯總,要求各村據實上報,不得漏報、虛報。*月*日水位超歷史最高水位,我鎮*個行政村有*個受災,梅堂村委會四房查村、港頭老街村等部分自然村全村被淹。共有*戶*人受災,其中貧困戶*戶*人;緊急轉移*戶*人,其中集中安置*戶*人;農作物受災面積*.*畝,水產養殖受災面積*畝,良田損毀*畝,其中貧困戶產業受災種植業*畝,絕收*畝,水產養殖受災*畝;受災房屋*戶,其中貧困戶*戶,倒塌房屋*間;道路損毀*米,橋梁損毀*座,水利設施損毀*處,直接經濟損失*余萬元,其中農業損失*萬元,基礎設施損失*萬元,群眾家庭財產損失*萬元。
(四)服務保障情況
因圩堤進洪,我鎮集鎮老街、都中公路道路受淹進行管制,為方便周邊十余萬群眾的出行,鎮黨wzf同縣公路部門一起安排船只免費運送過往群眾,累計運送群眾*余人次,對道路被淹村莊臨時安排船只開辟簡易山道,確保群眾出行安全,督促供電、供水部門搶修設施,保障用電用水安全,加強防溺水宣傳教育及智障人員管控,杜絕溺水事件發生。
(五)防疫消殺情況
在抓好防汛工作的同時注重抓好防疫工作,鎮黨wzf安排鎮分管衛生防疫的領導牽頭在鎮衛生院召開專題會議,對各村村醫進行防疫消殺工作專題培訓。村委會和村級衛生機構每天對退出洪水的區域進行消殺,對集中安置點的群眾進行體溫測量,對居住點定期進行消毒,杜絕疫情發生。
(六)災后重建情況
按照“一堤一策”的要求,對我鎮兩座圩堤分別編制了《圩堤退水期管理和圩堤內生產自救方案》,對圩堤巡查、安全管理、險情處置、內湖排澇、水環境保護、生產自救等工作設計了預案,確保退水期圩堤安全。
我鎮油茶、小龍蝦等產業和早稻、水產養殖在此次洪災中不同程度受損,鎮扶貧站、農技站已對受災情況逐一進行了核實,積極與保險公司對接,申請農業保險理賠,全鎮早稻大戶投保面積*畝,賠付*萬元,散戶投保面積*畝,保險公司正在查勘,蝦稻共作*畝,已落實賠付*元/畝,賠付資金*.*萬元。對退出水面的農田正組織開展自救,搶收早稻面積*畝,發放糧種*.*萬斤,堅持水退到哪里,種到哪里,已搶種晚稻面積*畝。并加強技術指導,力爭將損失降到最小。
對洪水退出的區域,鎮黨wzf及時安排各村委會聯合中峰公司對垃圾進行清運,杜絕垃圾成堆現象。對損壞的道路、橋梁和水利設施能搶修的及時組織力量進行搶修,目前已搶修水毀公路*.*公里,同時申報水毀交通項目資金*萬元。鎮執法隊負責協助集鎮被淹商戶及時清運垃圾,恢復環境,確保集鎮經濟運轉。目前我鎮集鎮受災商戶已全部恢復營業。
三、科學調度,從優從速統籌落實各項工作
(一)脫貧攻堅工作
一是做實兩業扶貧。
在產業扶貧上形成了百畝油茶行政村全覆蓋基礎上今年計劃申報*萬元項目資金對油茶基地抗旱設施項目進行改造。在就業扶貧上,目前已有*人名貧困人口實現就業(縣外*名,縣內*名其中*名貧困勞動力在就業扶貧專崗實現本地就業)。
二是做牢四道保障。
對全鎮*名建檔立卡貧困學生落實教育幫扶政策;村衛生室、家庭醫生簽約履約服務全覆蓋;加大農村建檔立卡貧困戶等四類對象危房改造力度,徹底消除住房安全問題;通過安裝自來水或簽訂供水協議,實現了農村居民飲水安全全覆蓋。
三是做好普查準備。
*、成立普查領導小組專門負責該項工作;*、加大增收途徑。通過筑牢保障、增加光伏專崗等方法*月份全鎮貧困戶收入測算全部超過*元;*、細化扶貧政策。因戶施策、因地制宜,全面細化十三五期間所有貧困戶的幫扶政策。目前正在按照普查工作要求,《行政村普查表》、《貧困戶摸底表》和《入戶宣傳卡》已全面完成初稿,正在進行數據核查。
一、領導重視,制度健全,系統保障到位。
進入汛期以來,**氣象局牢牢把握氣象服務地方經濟建設的原則,將汛期氣象預測預報決策服務擺在了工作的第一位,確保了汛期氣象服務順利進行。
1、我局嚴格按照省、市局汛期服務動員會的要求,進行動員再動員,舉全局之力,把汛期氣象服務工作放在一切工作的首位,成立了以局長為組長的汛期氣象服務工作領導小組和以業務技術骨干為主的技術保障小組,全局干部職工參入值班,24小時不間斷,層層落實崗位責任制,以加強對防汛工作的組織領導,確保汛期氣象服務工作萬無一失。
2、切實加強汛期業務制度管理,針對汛期氣象服務制定了《汛期服務實施細則》、《氣象業務工作規范化管理規定》、《重大突發災害天氣象服務應急預案》等一系列的規章制度,制定具體的實施細則,明確各崗位的工作任務,統一思想,并認真開展督查和落實。
3、精心準備,系統保障有力。按照省、市局汛期氣象服務工作總體要求,汛前我局組織業務專班對汛期投入運行的儀器設備、業務系統、通信系統、防雷設施、輸配電系統、區域站系統進行逐個排查,發現問題,及時整改,從根本上杜絕了帶病設備工作和使用超檢儀器,確保汛期氣象服務工作順利開展。
4、加強崗位練兵,提高技能水平,為汛期氣象服務工作提供人才和技術保證。
二、工作扎實,汛期氣象服務積極主動、效益顯著。
強化服務意識,提高服務質量,全面做好防汛減災工作。
1、我局3月21日、4月1日、4月11日以專題天氣預報的形式了《春播天氣預報》、旬天氣預報等重要氣象信息.
2、5月16日,我局根據天氣會商情況向全縣有關氣象用戶單位及個人,通過短信平臺200多條強降水天氣預報。
3、進入7月份以來,我縣出現高溫少雨天氣,我局于7月14日高溫預警天氣預報,并做好人工降雨的準備工作。7月22日、28日、29日我局在松柏炮點接連三天進行了人工增雨作業,發射火箭彈12發,有效的緩解旱情。
4、每月的月末、旬末、周末以及清明、端午等節日,我局還通過短信平臺專題天氣預報。
三、存在問題及建議。
盡管今年汛期工作已接近尾聲,但也存在著一些需要認真思考、盡快解決的問題。
1、預報服務方面,雖然做了很多工作,但距日益發展的社會需要還有較大差距。目前天氣預報無論準確性,還是內容上,遠不能滿足經濟發展的需要。特別是預報工具和方法的研究亟待加強,精細化預報服務水平有待提高。
2、業務人員培訓要加強,基層業務人員的業務素質還不能很好地適應業務現代化發展的需要,新的設備沒能發揮更多的效益,已嚴重影響了基層臺站日常天氣預報及服務的正常開展。基層臺站須切實組織參加遠程教育培訓和市局下達的業務技術培訓任務(市局組織培訓后的二級培訓),務必抓好在崗人員日常業務學習和考核、考試工作,進一步加強技術培訓,促進知識更新。
一、主要工作情況
為做好今年的防汛工作,我鎮圍繞“以保證人民群眾生命安全為根本任務,服務宜巴高速和水電建設等項目建設,確保河流、水庫的防洪安全,力保安全度汛,確保居民生活用水,努力滿足生產、生態用水需求,最大限度減輕災害造成的損失,全力保證安全度汛”的總體目標。積極主動地開展各項防汛工作。主要表現在以下幾個方面:
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我鎮召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議,對我鎮境內的在建工程和涉水項目進行了全面的安全隱患大檢查。緊接著在4月15日召開了全鎮防汛工作會議。會議對我鎮的防汛工作作了動員、安排和部署。傳達了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求。指揮長譚聯才同志作了重要講話,對全鎮防汛工作提出了明確要求。各有關部門也按照上級部門和領導的要求,及時對機構健全、人員調整、預案完善、防汛檢查、水毀修復、清淤排澇、物資儲備、搶險演練、船舶管理、信息報送、警報等一系列工作進行了及時、周密、全面安排布置。
(二)嚴格執行防汛責任制,確保防汛工作落實
做好防汛工作,落實責任是關鍵,今年,我鎮防汛指揮部的落實行政首長防汛減災責任制作為工作重點,進一步建立鍵全了防汛責任制,確保責任落實到位,工作執行到位。
(三)扎實做好防汛的各項準備工作
1、抓好汛前大檢查
從3月初至5月初,鎮防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮開展了一次拉網式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結合,領導檢查和技術人員檢查相結合,定期與不定期相結合的方式,并加大了突擊檢查力度。在各相關單位自查的基礎上,縣防汛辦還增派力量,配合國土、交通城建、水利、安監等部門分別對全鎮的水庫、塘埝、溝渠、山地災害、排水管網、涉水企業、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查,對檢查情況形成了專題檢查報告。
2、抓好隱患整治
對存在安全隱患的企業和單位下達了整改通知書,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重點是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災害危險區等突出問題。對因受條件限制一時難以整改的隱患,制定了預案,落實了行之有效的應急措施,并將責任落實到人。開展了沿渡電業防洪擋墻和河道清淤工作;規范全鎮河道采砂作業;另外,派出干部深入防汛重要區域,走村串戶,廣泛宣傳,以增強群眾的防災避險意識。
3、抓好防汛預案的修訂和完善
為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序,不斷強化各級、各部門的防汛責任,按照上級要求,結合我鎮的實際情況,鎮防汛辦對防汛預案進行了全面的修訂和完善,并上報縣防汛辦。
4、抓好防汛物資儲備
鎮防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難,千方百計籌集資金,儲備必要的搶險救災物資、器材,特別是重災時群眾生活必須品的儲備。糧貿、供銷、供電、供水、通訊保障、醫療衛生、物資供應等部門都制定了各種應急安排措施。搞好防汛物資儲備,安排專柜專人保管。
5、抓好防汛值班
為了更好的搞好防汛值班工作,今年鎮黨委政府把防汛值班室從水務中心搬到鎮政府,花5萬多元購買相關設備和防汛救災物資,請縣氣象局安裝自動雨量計,大大改善了防汛值班的工作環境,增添了防汛物資儲備和相關硬件設施。汛期各級各部門嚴格執行了24小時防汛值班制,落實了防汛值班責任制和領導帶班責任制。縣上有關領導、縣防汛辦和有關部門多次進行突擊檢查和電話抽查值班情況,全鎮防汛值班狀況良好,沒有發現值班人員脫崗、帶班領導無法聯系的現象,相關信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。
二、經驗與存在的主要問題
(一)我鎮防汛工作任重而道遠
近年來,在鎮黨委政府的英明決策和正確領導下,經過全鎮人民的不懈努力,我鎮水利建設濃墨重彩繪就輝煌。水資源的保護、開發、利用成效顯著。水電開發和神農溪旅游開發取得好的成效。但是,就目前情況而言,洪、旱災害仍然是制約我鎮經濟社會發展的最大自然災害。特別是農業種植還是靠天吃飯。防汛設施建設還相對滯后,與經濟社會快速發展要求差距較大。沿河地區防汛標準還很低,特別是大型項目建設工地防汛形勢嚴峻,山洪災害危險區點多面廣,土渠、土胚房改造任務艱巨,因此,在今后一定時期內,我鎮的防汛形勢仍不容樂觀,防汛工作任重而道遠。
(二)健全的防汛預案體系為防汛指揮有序、高效進行奠定了基礎
今年,鎮防汛辦對全鎮防汛總體預案和區域預案及專業預案再次進行了較大的修訂和完善,從而使得新的防汛預案體系更為完善、框架更為科學、層次更為分明、條理更為清晰、機構更為合理、程序更為規范、覆蓋更為廣闊、責任更為明確,實用性和可操作性更強。為防汛指揮有序、高效進行奠定了基礎。但是,部分部門及相關單位的預案仍不夠完善和具體,可操作性不高,少數干部對防汛預案的了解熟悉程度還有待進一步提高。
(三)防汛信息和情況收集系統不全面
雖然今年防汛信息的報送工作得到了加強和規范,重大災害天氣在鎮廣播電視臺播出,但有線電視覆蓋面有限。同時,防汛信息的監測和采集、報送、手段仍然十分落后。
三、下一步的工作打算
(一)全力做好24小時防汛值班工作。
(二)加大對宜巴高速、在建水電站和涉水工程項目的防汛檢查督查力度,確保大型工程項目安全度汛。
(三)加強宣傳力度,全體動員,讓全鎮人民一起搞好防汛抗旱工作。
關鍵詞:匯流過程、監測強降雨、聯合調度系統
中圖分類號:TN948.61文獻標識碼:A
一、 地理信息系統建立 地理信息系統應用于防汛抗旱信息管理與指揮決策服務, 主要概括如下:1、量算和統計
通過應用軟件, 可分別在一維、二維、三維空間里實現對各種研究對象的長度、面積、體積進行快速量算, 然后將各種 信息匯集在一起, 通過系統的統計和分析, 獲得一些特定問題的解決方案。如:實現對臺風當前路徑、預報路徑、影響范圍等信息的生成和動態演示, 結合有關歷史數據和技術參數, 提供防臺風、抗臺風的決策支持。
2、監測和預測
通過查詢和檢索功能, 可為決策者快速而準確提供系統的監測, 為科學的管理提供有力支持。應用數學模型、模擬算法可以實現對事物發展的預測。如:結合常規的洪水預報模型, 研究給定降水區域的產匯流機制、匯流過程和洪水的時空分布, 真實模擬洪水演進和淹沒過程。
3、規劃和管理
進行多要素的綜合分析和管理, 提供專題空間信息。如:對區域地下水位、河道水位及雨情和水情等系統的實時數據與預測預報結果進行科學合理的分析, 及時生成防汛抗旱調度方案, 可以實現水資源的有效統籌與管理。
4、輔助決策
在其空間數據庫支持下, 通過構建一系列決策模型, 并對這些決策模型進行比較分析, 為管理者提供科學的決策支持。如:可以利用洪水風險分析模型結合進行災前分析, 提供最優、最科學和最實用的防災減災方案, 也可以利用的網絡分析功能確定救災物資調配的最佳路徑, 為受災人員和財產的安全有效轉移提供決策依據, 為防汛搶險提供快捷服務。拓撲關系和空間分析功能也是其主要的應用之一。如:對快速采集來的洪澇災害和洪水淹沒情況進行空間分析與綜合評價,,進行災害統計和處置規劃。
二、構建防汛抗旱區域信息管理體系
1、多種形式的綜合信息采集傳輸體系
綜合信息采集體系就是要在現行信息采集的基礎上,探索氣象雷達在監測強降雨等災害性天氣中的應用,結合山洪災害防治非工程措施的開展,提高降雨監測的密度和精度,滿足洪水預報預見期和精度要求;穩步推進遠程視頻監控技術在重點防汛抗旱工程管理的應用,及時掌握重點工程運行狀況,為快速科學決策提供手段;強化航天遙感技術在旱情監測、評估、預警中的應用,為流域抗旱管理奠定基礎;積極實驗飛艇、無人機等為載體的航空攝影技術在滑坡、泥石流和堰塞湖處置中現場查勘和快速場景構建中的應用,為搶險救災提供新的技術手段。
2、建立分區域、多層次、多目標的流域水庫群聯合調度系統
大型水電站的建成及投運,建立流域水庫群聯合調度系統已迫在眉睫,這將有助于協調水庫群在防洪、發電、航運、供水和生態與環境保護等方面的關系,充分發揮水庫群綜合利用效益,有效避免各梯級單庫調度可能產生的上下游水庫蓄泄矛盾,保障流域防洪安全、供水安全和生態安全。推動以干支流控制性水庫聯合調度系統建設,結合區域水文氣象與洪水預報系統的優化,確立發揮水庫群綜合效益的聯合調度運行原則、方式和方案,綜合考慮防洪、發電、供水、泥沙及航運等各方面需求,構建以水庫為核心的干支流水庫群多目標聯合調度模式與模型,初步建立流域水庫群聯合調度系統。
3、完善信息資源,構建防汛抗旱知識管理體系
在現有信息資源基礎上,不斷充實完善防洪工程、社會經濟、防汛抗旱物資、洪旱災情及險情等各類數據庫,繼續開展防洪工程圖、風險圖、基礎地理圖等圖形庫建設,不斷豐富防汛抗旱信息資源。
同時,防汛抗旱是一項經驗性極強的工作流域,為實現一流的防汛抗旱業務管理的要求,構建防汛抗旱知識管理體系是一項重要手段。通過累積工作中產生的各類文字和多媒體知識逐步建立防汛抗旱知識庫,并讓這些信息與知識充分共享,透過獲得、傳播、分享、使用、整合、創造、更新等過程,促進良好的學習氛圍與知識庫的應用,既有利于學習型組織建設,有助于防汛抗旱科學決策,還能提高防辦的創新能力、反應能力、工作效率以及技術技能。
三、信息化系統實際應用1、視頻采集和異地會商系統 視頻采集和異地會商系統主要由信息采集存儲、傳輸裝置數據顯示和控制裝置等組成。攝像頭采集信息通過光纖或其他傳輸裝置傳送到指揮中心后存儲,最后通過顯示系統顯示到相應的計算機或大屏幕上,同時可以通過控制裝置或軟件遠程操控攝像頭的轉向,實現多方位監控。此系統是防汛抗旱及水資源指揮調度分中心的關鍵部位,它建立在綜合信息的實時查詢及圖像可視的基礎上,通過圖像遠程監視系統,會商人員可以通過可視化的指揮調度,與現場人員進行信息交互,指揮人員和專家可以及時準確掌握水情、工情、災情、險情發生的技術指標數據和現場情況,適時做出決策,下達指揮命令。
2、水庫工程實時監控
水庫工程實時監控利用計算機技術、圖像處理技術及傳感器技術,具有水庫實時、遠程、全方位監測、監視的功能,實現了及時發現水庫工程險情、自動報警的目的。系統根據水保總站、防汛辦等部門劃分的泥石流危險度區和鄉鎮實際調查的居住情況,劃分為泥石流高危險度區、泥石流中危險度區、泥石流低危險度區及無泥石流活動區四個等級。在汛期,當某地區的降雨量達到或超過該地區泥石流臨界雨量時,實現自動報警,同時顯示這些區域的險村險戶信息。
3、搶險救災作戰圖
系統以距離近、路況好為原則,提供給決策者最優的搶險救災路線。在提供各個分指揮部基本信息的同時,總指揮部到各個分指揮部搶險路線的動態演示,更加形象和直觀。
參考文獻:
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[2] 谷艷昌,王士軍,孟波波,葛從兵. 水庫大壩震損基礎數據平臺[J]. 水利水運工程學報. 2012(06)
一、工作完成情況
(一)及早動員,全力做好防汛抗旱各項工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安為重點,狠抓了各項工作的落實。一是及早部署防汛準備工作。在2月27日全市農村工作會議后,根據市委、市政府對防汛準備及雪災后水利設施恢復的安排,迅速開展各項防汛準備及災后重建工作。二是加強領導,落實責任。5月5日,市委、市政府召開了全市防汛抗旱工作會議,對今年防汛抗旱工作作了全面安排部署,對全市沿江堤垸、險工險段和重點排澇泵站責任制“一對一”進行落實,明確行政和技術責任人。46座中小型水庫全部落實了安全監督員、防汛行政責任人、防汛技術責任人、崗位責任人。從4月15日起,市防辦實行24小時值班,保證水、雨、工、險情迅速傳遞,為各級領導決策提供及時信息。三是狠抓汛前險情排查。在各責任單位進行汛前檢查的基礎上,市防辦于3月下旬、4月中旬和5月下旬組織開展了三次全面的防汛檢查,對檢查中發現的問題下達整改通知單,限期整改,確保今年防汛各項準備工作落到實處。四是狠抓水利工程建設。重點抓好紅湖主排水溝綜合整治項目、大溪續建配套改造工程項目、水庫除險加固項目、陸城花廟排洪溝整治項目、楊家湖崩岸整治工程、申家溪山洪溝綜合整治工程等。五是防汛與安全生產緊密結合,把安全工作放在十分突出的位置,調整安全生產領導小組,召開專題會議,制定工作方案,簽訂安全生產責任狀,明確責任主體,落實安全責任制度,精心開展安全生產百日督查專項行動。六是狠抓防汛預案完善。修訂完善了《市2008年防御洪水預案》和中小型水庫、堤防、泵站等防汛工程度汛方案,加強預案執行和應急管理。七是狠抓防汛物資籌措。按照防大汛、抗大旱的要求,對物資器材及搶險勞力進行了籌備和落實。全市共籌集防汛搶險草包、編織袋15.5萬條、塊石4000方、砂卵石2600方,組織防汛搶險勞力2.3萬人。
今年以來,冰雪災害嚴重,雨水較往年偏多,防汛形勢十分嚴峻,截止目前累計降水量已達979mm,局部地區最大降雨量達到147mm,全市共發生較大雷電、暴雨、大風災害9次,直接經濟損失達1.5億元。面對各種自然災害,我局干部職工團結一致,加強領導,齊心協力,科學調度,強化值班,及時應對,取得了防汛抗旱階段性勝利。
(二)精心組織,抓好各類水利工程項目建設
1、農村飲水安全項目
2008年底,可新增農村飲水安全人口5.3萬人,其中國家計劃2.5萬人,市、鄉、村自籌解決2.8萬人。到年底,全市飲水安全人口可達23.4萬人,覆蓋率可達80.2%。目前已完成了3.6萬人的飲水安全建設任務,鋪設各型管道近300km,新建蓄水池5個。積極做好全國農村飲水安全示范縣(市)的各項工作,參加全國飲水安全示范縣(市)技術培訓,組織承辦水利部飲水安全現場調研。
2、農田水利基本建設項目
全市開工1502處,占計劃的100.2%。完工1499處,占計劃100%。完成土石方158萬立方米,占計劃102.5%。完成投資4101萬元,投工121萬個。其中重點工程是:完成20處險工險段整治;完成300口堰塘整治,完成40公里渠道整治;完成5萬米山洪溝清淤整治。
3、灌區改造項目
大溪續建配套改造工程是分年度實施項目,2008年度計劃投資1200萬元,其中省級投資400萬元,地方配套800萬元,整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月開工,工程于6月全部完工,完成投資400萬元。
4、省級“民辦公助”項目
村民辦公助項目計劃總投資234萬元。項目自2007年10月動工,于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口,河垱整治20處,泵站更新1處,渠道整治26km,排水溝整治2.46km。完成工程投資239.5萬元,其中中央補助資金51萬元,省級補助66萬元,本級財政配套及群眾自籌122.5萬元(含群眾投勞折資)。工程已順利通過省級財政、水利聯合驗收。
市大溪灌區末級渠系改造項目已進入國家級“民辦公助”項目,投資規模1002萬元,國家投資495萬元,其中中央450萬元,省45萬元,市級10萬元,其余自籌。項目區在紅花、高壩洲2個鎮。項目建設現已啟動。
鄉小型農田水利工程建設項目已納入國家項目。總投資402萬元。國家投資200萬元,其中中央137萬元,省級63萬元。本級10萬元,其余自籌。
在市委、市人大、市政府、市政協的正確領導和上級水利部門的有力指導下,我局全面貫徹落實科學發展觀,圍繞全市“兩個率先”的目標,扎實推進各項水利工作,較好地完成了上半年各項工作任務。現將我局元至八月工作情況匯報如下:
一、工作完成情況
(一)及早動員,全力做好防汛抗旱各項工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安為重點,狠抓了各項工作的落實。一是及早部署防汛準備工作。在2月27日全市農村工作會議后,根據市委、市政府對防汛準備及雪災后水利設施恢復的安排,迅速開展各項防汛準備及災后重建工作。二是加強領導,落實責任。5月5日,市委、市政府召開了全市防汛抗旱工作會議,對今年防汛抗旱工作作了全面安排部署,對全市沿江堤垸、險工險段和重點排澇泵站責任制“一對一”進行落實,明確行政和技術責任人。46座中小型水庫全部落實了安全監督員、防汛行政責任人、防汛技術責任人、崗位責任人。從4月15日起,市防辦實行24小時值班,保證水、雨、工、險情迅速傳遞,為各級領導決策提供及時信息。三是狠抓汛前險情排查。在各責任單位進行汛前檢查的基礎上,市防辦于3月下旬、4月中旬和5月下旬組織開展了三次全面的防汛檢查,對檢查中發現的問題下達整改通知單,限期整改,確保今年防汛各項準備工作落到實處。四是狠抓水利工程建設。重點抓好紅湖主排水溝綜合整治項目、大溪續建配套改造工程項目、水庫除險加固項目、陸城花廟排洪溝整治項目、楊家湖崩岸整治工程、申家溪山洪溝綜合整治工程等。五是防汛與安全生產緊密結合,把安全工作放在十分突出的位置,調整安全生產領導小組,召開專題會議,制定工作方案,簽訂安全生產責任狀,明確責任主體,落實安全責任制度,精心開展安全生產百日督查專項行動。六是狠抓防汛預案完善。修訂完善了《市2008年防御洪水預案》和中小型水庫、堤防、泵站等防汛工程度汛方案,加強預案執行和應急管理。七是狠抓防汛物資籌措。按照防大汛、抗大旱的要求,對物資器材及搶險勞力進行了籌備和落實。全市共籌集防汛搶險草包、編織袋15.5萬條、塊石4000方、砂卵石2600方,組織防汛搶險勞力2.3萬人。
今年以來,冰雪災害嚴重,雨水較往年偏多,防汛形勢十分嚴峻,截止目前累計降水量已達979mm,局部地區最大降雨量達到147mm,全市共發生較大雷電、暴雨、大風災害9次,直接經濟損失達1.5億元。面對各種自然災害,我局干部職工團結一致,加強領導,齊心協力,科學調度,強化值班,及時應對,取得了防汛抗旱階段性勝利。
(二)精心組織,抓好各類水利工程項目建設
1、農村飲水安全項目
2008年底,可新增農村飲水安全人口5.3萬人,其中國家計劃2.5萬人,市、鄉、村自籌解決2.8萬人。到年底,全市飲水安全人口可達23.4萬人,覆蓋率可達80.2%。目前已完成了3.6萬人的飲水安全建設任務,鋪設各型管道近300km,新建蓄水池5個。積極做好全國農村飲水安全示范縣(市)的各項工作,參加全國飲水安全示范縣(市)技術培訓,組織承辦水利部飲水安全現場調研。
2、農田水利基本建設項目
全市開工1502處,占計劃的100.2%。完工1499處,占計劃100%。完成土石方158萬立方米,占計劃102.5%。完成投資4101萬元,投工121萬個。其中重點工程是:完成20處險工險段整治;完成300口堰塘整治,完成40公里渠道整治;完成5萬米山洪溝清淤整治。
3、灌區改造項目
大溪續建配套改造工程是分年度實施項目,2008年度計劃投資1200萬元,其中省級投資400萬元,地方配套800萬元,整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月開工,工程于6月全部完工,完成投資400萬元。
4、省級“民辦公助”項目
村民辦公助項目計劃總投資234萬元。項目自2007年10月動工,于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口,河垱整治20處,泵站更新1處,渠道整治26km,排水溝整治2.46km。完成工程投資239.5萬元,其中中央補助資金51萬元,省級補助66萬元,本級財政配套及群眾自籌122.5萬元(含群眾投勞折資)。工程已順利通過省級財政、水利聯合驗收。
市大溪灌區末級渠系改造項目已進入國家級“民辦公助”項目,投資規模1002萬元,國家投資495萬元,其中中央450萬元,省45萬元,市級10萬元,其余自籌。項目區在紅花、高壩洲2個鎮。項目建設現已啟動。
鄉小型農田水利工程建設項目已納入國家項目。總投資402萬元。國家投資200萬元,其中中央137萬元,省級63萬元。本級10萬元,其余自籌。
在市委、市人大、市政府、市政協的正確領導和上級水利部門的有力指導下,我局全面貫徹落實科學發展觀,圍繞全市“兩個率先”的目標,扎實推進各項水利工作,較好地完成了上半年各項工作任務。現將我局元至八月工作情況匯報如下:
一、工作完成情況
(一)及早動員,全力做好防汛抗旱各項工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安為重點,狠抓了各項工作的落實。一是及早部署防汛準備工作。在2月27日全市農村工作會議后,根據市委、市政府對防汛準備及雪災后水利設施恢復的安排,迅速開展各項防汛準備及災后重建工作。二是加強領導,落實責任。5月5日,市委、市政府召開了全市防汛抗旱工作會議,對今年防汛抗旱工作作了全面安排部署,對全市沿江堤垸、險工險段和重點排澇泵站責任制“一對一”進行落實,明確行政和技術責任人。46座中小型水庫全部落實了安全監督員、防汛行政責任人、防汛技術責任人、崗位責任人。從4月15日起,市防辦實行24小時值班,保證水、雨、工、險情迅速傳遞,為各級領導決策提供及時信息。三是狠抓汛前險情排查。在各責任單位進行汛前檢查的基礎上,市防辦于3月下旬、4月中旬和5月下旬組織開展了三次全面的防汛檢查,對檢查中發現的問題下達整改通知單,限期整改,確保今年防汛各項準備工作落到實處。四是狠抓水利工程建設。重點抓好紅湖主排水溝綜合整治項目、大溪續建配套改造工程項目、水庫除險加固項目、陸城花廟排洪溝整治項目、楊家湖崩岸整治工程、申家溪山洪溝綜合整治工程等。五是防汛與安全生產緊密結合,把安全工作放在十分突出的位置,調整安全生產領導小組,召開專題會議,制定工作方案,簽訂安全生產責任狀,明確責任主體,落實安全責任制度,精心開展安全生產百日督查專項行動。六是狠抓防汛預案完善。修訂完善了《市2008年防御洪水預案》和中小型水庫、堤防、泵站等防汛工程度汛方案,加強預案執行和應急管理。七是狠抓防汛物資籌措。按照防大汛、抗大旱的要求,對物資器材及搶險勞力進行了籌備和落實。全市共籌集防汛搶險草包、編織袋15.5萬條、塊石4000方、砂卵石2600方,組織防汛搶險勞力2.3萬人。
今年以來,冰雪災害嚴重,雨水較往年偏多,防汛形勢十分嚴峻,截止目前累計降水量已達979mm,局部地區最大降雨量達到147mm,全市共發生較大雷電、暴雨、大風災害9次,直接經濟損失達1.5億元。面對各種自然災害,我局干部職工團結一致,加強領導,齊心協力,科學調度,強化值班,及時應對,取得了防汛抗旱階段性勝利。
(二)精心組織,抓好各類水利工程項目建設
1、農村飲水安全項目
2008年底,可新增農村飲水安全人口5.3萬人,其中國家計劃2.5萬人,市、鄉、村自籌解決2.8萬人。到年底,全市飲水安全人口可達23.4萬人,覆蓋率可達80.2%。目前已完成了3.6萬人的飲水安全建設任務,鋪設各型管道近300km,新建蓄水池5個。積極做好全國農村飲水安全示范縣(市)的各項工作,參加全國飲水安全示范縣(市)技術培訓,組織承辦水利部飲水安全現場調研。
2、農田水利基本建設項目
全市開工1502處,占計劃的100.2%。完工1499處,占計劃100%。完成土石方158萬立方米,占計劃102.5%。完成投資4101萬元,投工121萬個。其中重點工程是:完成20處險工險段整治;完成300口堰塘整治,完成40公里渠道整治;完成5萬米山洪溝清淤整治。
3、灌區改造項目
大溪續建配套改造工程是分年度實施項目,2008年度計劃投資1200萬元,其中省級投資400萬元,地方配套800萬元,整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月開工,工程于6月全部完工,完成投資400萬元。
4、省級“民辦公助”項目
村民辦公助項目計劃總投資234萬元。項目自2007年10月動工,于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口,河垱整治20處,泵站更新1處,渠道整治26km,排水溝整治2.46km。完成工程投資239.5萬元,其中中央補助資金51萬元,省級補助66萬元,本級財政配套及群眾自籌122.5萬元(含群眾投勞折資)。工程已順利通過省級財政、水利聯合驗收。
市大溪灌區末級渠系改造項目已進入國家級“民辦公助”項目,投資規模1002萬元,國家投資495萬元,其中中央450萬元,省45萬元,市級10萬元,其余自籌。項目區在紅花、高壩洲2個鎮。項目建設現已啟動。
鄉小型農田水利工程建設項目已納入國家項目。總投資402萬元。國家投資200萬元,其中中央137萬元,省級63萬元。本級10萬元,其余自籌。
5、水庫除險加固項目
一是小型水庫除險加固項目。省水利廳下發《關于市水庫除險加固工程實施方案的批復》,三座水庫審定概算總投資分別為514.72萬元、557.61萬元、490.08萬元。成立“市中小型水庫除險加固項目建設管理辦公室”,負責全市中小型水庫除險加固建設。現已完成招投標工作,簽訂了施工合同,九月上旬開工建設。第二批小型水庫除險加固工程的計劃也已經下達,分別是水庫,即將啟動建設程序。
二是小型水庫溢洪道擴挖項目。水庫溢洪道擴挖工程總投資40萬元。該項目四月份通過招投標后開始實施,全部完工,并已經通過驗收。
6、防洪工程建設
一是紅湖主排水溝綜合整治項目。該工程計劃投資113萬元,是市政府直接投資建設的城區防洪工程。工程于去年12月動工,現已完工,完成投資120萬元。
二是整治工程。該工程位于陸城辦事處花廟堤段,總投資30萬元。5月18日,該工程已通過宜昌市水利水電局驗收。
三是防汛應急項目。大溪水庫搶險應急項目計劃總投資30.89萬元。工程4月初通過市招投標中心公開招標,現已完成工程任務。建樓子水庫溢洪道應急工程計劃投資20萬元。工程4月初通過招標開始施工,現已按期完工。
截止8月,全市實施的水利工程建設項目有16個(含即將啟動的第二批水庫除險項目3個,國家投資675萬元),國家、省、宜昌市共投入財政性資金3674萬元。
(三)積極爭取,抓好水利項目的儲備
局黨組按照市委市政府要求,深入貫徹落實科學發展觀,有針對性的開展水利項目爭取工作,取得了突破性進展。爭取的項目主要集中在水庫除險、飲水安全等項目,已經爭取到國家投資3857.5萬元。
水庫除險項目一是2座中型水庫除險加固項目,計劃總投資,大溪2300萬元,白洪溪2019萬元,其中每個水庫國家按50%的比例補助。二是張家沖、紅山2個小(一)型水庫除險加固項目。每座水庫國家定補225萬元。三是正在爭取的小(二)型水庫除險加固項目有21座。其中已經做完安全鑒定的有9座,另外還有12座正在做安全鑒定。這21座小二型水庫的規劃已完成并上報到市水利水電局。四是省計劃三年完成小型水庫溢洪道擴挖,共有20座水庫納入計劃。進入全國重點小型病險水庫除險加固項目的有7座,還有13座小(二)型水庫已納入《市小型水庫病險水庫除險加固專項規劃》,2008年省級已定補40萬元安排了3座,其余水庫將陸續安排。
飲水安全項目納入國家飲水安全建設“十一五”計劃的11萬人中,到2008年已解決5.8萬人,還有5.2萬人將繼續實施項目建設,國家投資達1248萬元。
另外,我局正與有關部門配合,積極向上爭取兩個儲備項目:
一是市長江連江支堤清江出口段防洪工程。設計總投資1.31億元,計劃2009年9月開工,目前已完成規劃及可研報告上報工作。工程開工前還需完成初步設計、技施設計工作。
二是幸福渠續建配套與節水改造工程。計劃總投資3150.69萬元。目前正在對可研報告進行修訂,待上報批復后實施。
(四)嚴格執法,抓好長江禁采工作
1、嚴厲打擊長江非法采砂違法行為
我局在市委、政府的高度重視和直接領導下,針對長江非法采砂面臨的嚴峻形勢,從3月14日到5月14日集中開展“長江河道禁采專項整治”活動,取得了階段性成果。
一是抓好宣傳教育。抓好法律法規的宣傳,營造齊抓共管的氛圍,在市電視臺開辟專欄,滾動播放《市政府嚴禁在長江非法采砂公告》,在沿江村、組顯要位置張貼《公告》,在采砂船只集中停靠點設置法律法規宣傳牌,召開采砂業主會議,通報“3·14獵鷹行動”情況,發出禁采書面通知。
二是明確責任措施。多部門實行聯合執法,開展整治月活動,專班實行24小時值班,采取水上、陸上不間斷巡查。
三是對采砂船只采取強制措施。對我市江段滯留的21艘采砂船只,實行無條件集中停放。對重點涉案船只,在案件查處階段派駐保安實行24小時登船值守,對所有采砂船只的機械關鍵部位上鏈鎖,實行集中封存。
四是依法辦案,嚴肅處理。從3月19日開始,我局成立“3·14”專案組,抽調人員集中調查取證,對案件進行查處。截止目前,移交的11條違法船只均已查處完畢。結合整治月行動,共開展專項整治行動150次、巡查360余次、參加巡查人員2100余人(次),查處非法采砂船只18艘(含移交處理的11艘),罰款263萬元,已執行到位73萬元。
五是建立禁采工作長效機制。我局組織起草并經市政府討論通過出臺了《市域河道禁止采砂執法行動工作方案》,加強市域河道采砂管理,維護河勢穩定,保障防洪和通航安全。
2、認真開展水土保持監督執法專項工作
上半年,我局認真組織實施開發建設項目的水土保持監督執法專項工作。一是成立工作領導小組,明確工作目標和任務。二是認真履行職責,按既定方案開展工作。通過調查,全市目前有43家開發建設項目處于建設和生產過程中。我們送法上門110人次,宣傳貫徹《水土保持法》,對他們進行檢查,對違法行為進行制止。到目前為止,已有20家生產單位辦理了水土保持方案。三是查擺問題提出建議,要求企業在生產經營過程中對保護環境承擔應盡的責任和義務。
3、認真抓好規費征收工作
認真貫徹落實《取水許可和水資源費征收管理條例》和《省防汛費征收管理辦法》,抓好水資源費和防汛費征收工作。一是認真抓好取水許可工作,對取水單位按《條例》要求進行審核,新發放《取水許可證》一件,換發一件。積極與市地稅局接洽,安排布置2008年度水資源費征收工作,水資源費已征收到位51萬元。二是防汛費征收工作進展順利,截止目前防汛費征收入庫44萬元,超計劃25.7%。
(五)加強管理,抓好機關效能建設和黨風廉政建設
按照機關效能建設和黨風廉政建設的要求,我局認真開展自查自糾,找出自身存在的問題,一是存在個別二級單位工作不落實、執行力不夠的現象。對上級部門和政府的要求,工作標準低,作風拖沓。比如在長江禁采工作中,由于管理不嚴,執法力度不強,形成部分江段非法采砂嚴重,3月14日晚被水利部、交通部、長江委聯合執法組查獲一批非法采砂船只。二是存在黨風廉政建設責任制落實不夠,個別二級單位財務管理存在問題。如市河道堤防泵站管理處就因財務管理方面存在的問題受到市檢察院的調查。三是存在工作責任感不強,工作效率不高,工作作風不實的問題。針對存在的上述問題,進行了認真剖析,切實加以整改。
1、狠抓機關效能建設
樹立科學發展觀,按照《市水利局2008年度機關效能建設實施方案》的要求,認真履行職責,努力創新工作方式,進一步轉變機關作風,提高工作效率,推動各項工作落到實處,隊伍整體面貌和作風有了很大提高,服務群眾的觀念進一步增強,“七個嚴禁”和“五辦”作風得到較好貫徹和執行,全局上下樹立了爭先創優的工作理念。
2、認真開展黨風廉政建設宣傳教育月活動
組織開展以“情系民生、勤政廉政”為主題的黨風廉政建設宣傳教育月活動,進一步推進水利隊伍黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作,增強廉潔從政意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,取得了實效。一是進行廉政談話。局黨書記分別與班子成員和二級單位負責人11人次談話,聽取履行黨風廉政建設責任制、執行廉潔自律規定和改進作風的有關情況,提出希望和要求。二是開展先進典型學習活動。弘揚先進精神,學習先進事跡,以先進為榜樣勤政廉政。三是領導干部上廉政黨課。5月19日,市委常委、副市長同志到我局參加黨風廉政建設警示教育會,并作了重要講話。會議還邀請了市效能辦主任同志到會講課。5月13日,黨組書記、局長同志在全局廉政警示教育會議上進行了廉政黨課的授課。四是開展廉政法規學習。5月13日的廉政警示教育會議,我們請到了市反貪局局長同志,進行了反腐倡廉警示教育講座,以案說法,形象生動的開展警示教育。還結合法規學習,撰寫心得體會,進行交流。五是開展勤政廉政承諾。5月22日,我局組織全體機關干部職工32人進行勤政廉政承諾,從廉政建設、工作作風、效能建設等方面作出承諾,并在一樓大廳進行公示,互相監督、相互促進。六是完善黨風廉政建設制度。
3、開展“水利工程質量年活動”,探索“二次監理”工作法
為加強對我市水利工程質量監督與管理,切實保證水利工程建設質量,促進水利工程建設規范、有序、健康、可持續發展,我局3月份啟動“水利工程質量年”活動并推出了“二次監理”工作法。活動主要內容有四項:
一是領導包項目。局班子成員牽頭負責一個項目,組建“四個一”質量管理專班,即:一個項目一個局班子成員負責,一個技術干部指導,一個機關干部協調,一套全程管理資料。質量管理專班實行獎懲制度,在項目實施前,負責項目質量的班子成員交納風險抵押金,增強責任心。工程竣工驗收合格后,返還抵押金并對專班給予一定獎勵。今年納入包保目標的水利工程項目有14個,全局干部職工人人參加,個個有責。
二是干部學本領。結合創建學習型機關活動,組織政治理論學習的同時,加強業務知識和專業技術的培訓,提高業務水平,增強工作能力。
三是管理抓重點。突出設計評審關、招投標關、監理關、驗收關的管理,嚴把“四關”。
四是監督不手軟。第一是實行政務公開,重點工程一律通過媒體或公示欄公開。所有國家和地方重點水利工程都要實行招投標。第二是質量監督站要切實履行職責,按照質量管理目標,實行嚴格的責任分工和目標考核。第三是積極探索“二次監理”工作法。第四是建立水利工程廉政建設機制,所有重點工程都要向紀檢部門報告。
半年來的實踐證明,通過開展“質量年”活動和推行“二次監理”,全市水利工程建設質量和進度有明顯提高。
同時,我局還積極開展扶貧幫困工作,對駐點村枝城鎮洋津畈村加大幫扶力度。為6個貧困戶送肥料,為6個下崗職工送生活資料,體現組織的溫暖和關懷。擬出資對村委會進行整修,幫助解決全村飲水安全問題,并在農建項目中給予支持。在大地震后,局機關、工會積極為地震災區捐款,共為災區捐款16070元。
(六)集中精力,扎實開展政風行風評議
根據市委、市政府統一安排和部署,我局積極投入新一輪民主評議政風行風活動,編制了實施方案,充分進行宣傳動員,滿腔熱忱參與,為樹立良好的水利政風行風扎實推進。
一是領導高度重視,組建專班機構。局領導班子迅速召開會議,啟動評議活動。成立了以黨組書記、局長為組長,黨組成員、紀檢組長,工會主席為副組長,局辦公室、水政監察大隊、水土保持科及各二級單位為成員的民主評議政風行風工作領導小組,負責民主評議政風行風工作的組織和領導。制訂了實施方案,組建了工作專班,明確了評議各階段的目標任務。
二是實行全體動員,全面迅速啟動。8月8日,我局召開了動員會議,會上宣讀了《市水利局2008年民主評議政風行風工作實施方案》,市水利局黨組書記、局長同志作了動員報告,市政協提案委員會主任提出了具體要求,市委常委、副市長同志到會作了重要講話。動員會后,全體機關干部分科室單位進行了討論,結合自己的崗位寫出了心得體會,大家深刻認識了開展政風行風評議的重要性和必要性,表示要積極參與評議活動,樹立水利行業良好形象。
三是廣泛深入調查,虛心征求意見。向市黨代表、人大代表、政協委員以及市直部辦委局、鄉鎮人民政府和企業單位發出了《民主評議政風行風征求意見表》共計700余份,廣泛征求意見和建議,同時將上半年水利工作情況編印隨表發送,向各位代表、委員和各單位匯報工作、征求意見。截止目前,已回收征求意見表500余份,收到意見和建議70余條。目前,我們已對意見進行歸類整理,組建工作專班,由班子成員分別帶隊,到鄉鎮和市直上門進一步征求意見和答復問題,制定更切合實際的整改措施。
四是宣傳形式多樣,樹立水利形象。結合水利工作的實際,積極探索形式多樣的宣傳方法。一方面堅持日常宣傳。專人負責外宣工作,積極向《中國水利報》、《人民長江報》、中國水利網、水利網、《日報》、網、人民廣播電臺、電視臺投稿100多篇,基本做到了水利方面的報道“報紙有文字、刊物有文章、電視有影像、廣播有聲音”。同時辦好局內《水利》,編發行評專題5期,宣傳好措施、好辦法。另一方面是突出重點宣傳。與市電視合開辦了以“興水利、重民生”為主題的電視宣傳節目,計劃制作8期,每期安排10分鐘左右的水利新聞和專題節目,每周
五、
六、日在電視臺黃金時段播出。宣傳內容包括防汛抗旱、飲水安全,灌區改造、水庫除險、民辦公助、末級渠系等項目建設和加強水利工程質量以及強化黨風廉政建設等方面。現已播出了兩期節目。第三方面是開展特色宣傳。與市文聯、市作家協會聯合組織以“興修水利、改善民生”為主題的筆會活動,組織了部分作家和骨干作者到水利建設工地參觀感受水利事業新變化,組織撰寫專題文章,聯合推出《長青》雜志水利文學專輯,刊發活動期間創作和征集的優秀作品。
五是堅持高效服務,干部公開承諾。為不斷加強水利局政風行風建設,通過網絡向全市人民發出了《致全市人民的公開信》,向全社會作出十項鄭重承諾:深入開展效能建設,改進政風行風;發展水利,改善民生;緊緊圍繞中心工作,做到“四個堅持”,建設“四個水利”;轉變作風,維護群眾切身利益;務實高效,透明辦事;依法行政,規范執法執收;熱情服務,打造文明機關;設立水利服務熱線,暢通民意渠道;推行政務公開,接受群眾監督評議;加強水利隊伍建設,樹立良好的外部形象。我們公開了服務電話和郵箱,希望通過優質的服務,全面提升水利隊伍的良好形象。
六是以評議促進工作,狠抓項目建設。在民主評議政風行風活動中,我們將評議與工作相結合,狠抓重點民生項目建設,加快了三座小型水庫除險加固工程、飲水安全項目、灌區續建配套改造項目(第四期)、灌區末級渠系改造民辦公助項目、水利工程建設項目進度,從9月份開始,上述項目將逐一動工,我們力爭讓項目早日建成,使項目區人民群眾盡早受益,以實際工作成效向行風政風評議活動交一份滿意答卷。
評議第一階段工作已結束,我局將轉入自查自糾、評議整改階段,我們將按照《實施方案》的要求,采取靈活多樣的措施,找準問題,制訂出切實可行的整改方案,并逐項整改落實。
二、今后工作安排及打算
(一)繼續抓好防汛抗旱工作
主汛期重要時段已經來臨,我們要時刻關注汛情的變化,加強信息收集和傳遞,加強技術保障,加強全天候值班,扎實做好防汛各項工作,奪取防汛抗洪工作的全面勝利。
(二)認真組織水庫除險加固項目建設
水庫的除險加固項目即將開工建設,水庫的除險加固項目也即將啟動建設程序,我局承擔著業主的職責,要精心組織,統籌安排,全力以赴保證工程順利實施。工程建設要嚴把質量關,要積極推行“二次監理”工作法,不斷總結,不斷完善。
(三)全力完成政府工作報告下達的主要任務
1、實現全市飲水安全覆蓋率達到80%
今年可新增農村飲水安全人口5.3萬人,其中國家計劃解決2.5萬人,市、鄉、村自籌資金可解決2.8萬人。到2008年末,全市預計可累計解決農村飲水安全23.4萬人,覆蓋率可達80.2%。要采取有力措施確保實現這個目標。
2、全面完成全市小型水利設施權屬證書發放工作
下半年要高度重視權屬證書發放工作,要組織專班,加強力量,加快證書的制作速度,確保今年完成工作任務。
(四)認真規劃好2009年度冬春農田水利基本建設
按照科學發展觀,結合新農村建設的實際,在認真調查研究,廣泛征求鄉鎮意見的基礎上,科學進行規劃,及早準備,規劃好今冬明春農建工作基本任務。