資源環境安全精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的資源環境安全主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：資源環境安全范文
關鍵詞 云計算 數字資源共享 安全
中圖分類號：TP315 文獻標識碼：A
1.1 云計算本身的復雜性
云計算正處于發展之中，現在還沒有統一的被廣泛接受的定義，在不同的發展階段或不同角度，對云計算都有不同理解。美國國家標準與技術研究所（NIST）定義了云計算的3種服務模型和4種部署模型，此定義被業界廣泛采納。①
由于云計算的服務模型和部署模型具有多樣性，相映射的云計算安全架構同樣具有復雜多樣性。
1.2 數字資源種類及所涉及業務的復雜性
數字資源從數據的存在和表現形式看，一般可以分為幾種形式：結構化、半結構化和非結構化數據。半結構化數據資源普遍存在于電子文獻中，它們以XML、HTML等形式存在；非結構化數據常見的包括視頻、音頻以及高清圖片等；結構化數據主要用于區域數字資源共享所需要的索引數據等。對于數字資源所涉及業務的數據處理權限、數據隱私保護、數據的人為泄露等問題，針對不同的組織機構，存在不同的需求和規則。
1.3 相關法律法規的不健全
云計算作為一個整體概念還處在發展時期，相關的技術規范還不健全，目前，云計算呈現“百花齊放”的狀態，不同的解決方案層出不窮，相關云服務機構與用戶簽訂的合同或協議均非常簡單，規避了云安全問題，而用戶對云計算了解程度比較低，對未來可能遇到的風險并未認識到，處于安全弱勢的一方，相關法律法規的不健全，造成用戶利益無法保障。
2 云安全與服務等級協議SLA
2.1 服務等級協議的概念及簡介
云計算在擴展性、靈活性、成本可控性、使用便利性等方面具有諸多優勢，但是目前為止，一些關鍵問題不可忽視，這直接影響到應用的成敗。云安全問題最早得到重視是來自云計算領導廠商Amazon在云計算發展初期推出的S3存儲服務出現的一次故障，這次故障導致用戶8小時都無法正常訪問和使用存儲服務，并且此后此類問題一直有發生。
使用云服務的用戶需要可靠穩定安全的網絡連接和存儲，這些對服務所在的網絡性能有著較高的要求，服務機構必須對此承擔責任，通過各種手段如異地容災備份等，保證服務提供的可靠性有效性。如果用戶對云服務的可靠性產生了疑慮，比如連接云服務的網絡速度緩慢，這將直接影響用戶的云服務的持續使用和關注，這無疑對云服務的開展提出了挑戰。這種情況下，服務提供方和服務使用方是脆弱的關系，需要有一種保障機制存在，而引入服務等級協議SLA成為了必然，通過合理規劃的SLA，服務使用者可以量化服務指標，在服務無法達到要求時，可以提出明確的賠償，并且賠償有準確參考。
服務等級協議SLA在IT界非常普遍，它的最根本的形式是協議雙方（服務提供者和用戶）簽訂的一個合約或協議，這個合約規范了雙方的商務關系或部分商務關系。一般來說， SLA是服務提供者與用戶之間協商并簽訂的一個具有法律約束力的合同，合同規定了在服務提供過程中雙方所承擔的商務條款。②
在現有云環境下，SLA能較穩定地支持對服務的正常運營，因此是信息服務雙方不可或缺的一項協議。
2.2 服務等級協議的內容
典型的SLA 包括以下項目：③（1）分配給客戶的最小帶寬；（2）客戶帶寬極限；（3）能同時服務的客戶數目；（4）在可能影響用戶行為的網絡變化之前的通知安排； （5）服務供應機構支持的最小網絡利用性能。（6）各類客戶的流量優先權；（7）客戶技術支持和服務；（8）懲罰規定，為服務供應機構不能滿足 SLA 需求所指定；（9）退出條款；（10）規則例外情況。
按照 SLA 要求，服務供應機構采用多種技術和解決方案去監控和管理網絡性能及流量，保護數據安全，以滿足相關需求，并產生對應的客戶結果報告。
3 云環境下的數據存儲安全
3.1 數據位置
必須保證所有的數據包括所有副本和備份，存儲在合同、服務水平協議和法規允許的地理位置，這可能對數據擁有者和云服務提供機構都是一種挑戰。目前中國相關的法規遵從存儲條例基本處于空白，國際上也處于不健全階段，類似的法規如美國衛生和人類服務部的HIPAA（健康保險流通與責任法案）。
3.2 數據遷移
在一些情況出現時，將會有立即進行數據遷移的需求，如服務提供機構因為一些原因停止了業務運營；提供機構在沒有給出合理的數據遷移計劃之前，關停了正在使用的服務；無法接受服務質量的下降，比如無法完成服務級別協議SLA所規定的內容；發生在云用戶和提供機構之間的分歧。要成功進行數據遷移取決于云服務的類型：
使用SaaS的客戶可以使用新軟件應用替代舊的。因此，關注的重點不在于應用的可移植性，而是保持或增強舊應用程序的安全功能，以成功地完成數據遷移。
在PaaS情況下，為達到可移植性，一定程度上對應用的修改是需要的。關注的重點在于當保存或增加安全控制時，最大限度地降低應用重寫的數量，同時成功地完成數據遷移。
在IaaS情況下，關注的重點和期望是應用和數據都能夠遷移到新的云提供機構并順利運行。由于缺乏可操作性方面的標準，也缺乏對此類標準的市場壓力，在云提供機構之間的轉換可能會是一個痛苦的手工過程。
3.3 數據恢復
云環境下的數據恢復顯然會涉及非常多的技術，而由于數據存儲在云中，這對于用戶是不可控的，這就要求在傳統的安全、業務連續性規劃和災難恢復領域的專業人員不斷進行審查和監測所選擇的服務提供機構是否可以提供穩定的數據恢復功能。
3.4 數據隔離
在某種程度上，云計算的核心技術架構之一即為多租戶架構，④設計優秀的多租戶架構能夠保障數據隔離的有效性和安全性。多租戶不是多用戶，多租戶使用的是不同的多個實例，而多用戶是共享一個實例，不同用戶擁有不同權限；多租戶也不是虛擬化，虛擬化主要是虛擬出操作系統的一個實例，多租戶可以作用在各個層次包括基礎設施級、平臺級和軟件應用級。因此，考察一個云計算環境是否優秀，需要對該云計算環境的多租戶架構深入了解以及評價。
4 基于云的網絡安全
入侵檢測系統IDS和入侵防御系統IPS是解決云網絡安全的兩項重要的技術：
IDS是英文“Intrusion Detection Systems”的縮寫，即“入侵檢測系統”。它作為防火墻的合理補充，能夠幫助系統對付網絡攻擊，擴展系統管理員的安全管理能力（包括安全審計、監視、攻擊識別和響應），提高信息安全基礎結構的完整性。它從計算機網絡系統中的若干關鍵點收集信息，并分析這些信息。當非法行為已經進入網絡或者系統內部，防火墻已被突破，無法進行安全保護，這時IDS能夠發揮其“監視器”的作用。根據采集數據源的不同，IDS可分為主機型IDS（Host-based IDS，HIDS）和網絡型IDS（Network-based IDS，NIDS）。HIDS和NIDS都能發現對方無法檢測到的一些入侵行為，可互為補充。好的IDS應該將兩者有機結合形成混合型IDS架構。
IPS（Intrusion Protection System），即“入侵防護系統”，傾向于提供主動性的防護，其設計旨在預先對入侵活動和攻擊性網絡流量進行攔截，避免其造成任何損失，而不是簡單地在惡意流量傳送時或傳送后才發出警報。IPS 是通過直接嵌入到網絡流量中而實現這一功能的，即通過一個網絡端口接收來自外部系統的流量，經過檢查確認其中不包含異常活動或可疑內容后，再通過另外一個端口將它傳送到內部系統中。這樣一來，有問題的數據包，以及所有來自同一數據流的后續數據包，都能夠在IPS設備中被清除掉。簡單地理解，IPS等于防火墻加上入侵檢測系統，但并不是說IPS可以代替防火墻或入侵檢測系統。防火墻是粒度比較粗的訪問控制產品，它在基于TCP/IP協議的過濾方面表現出色，而且在大多數情況下，可以提供網絡地址轉換、服務、流量統計等功能。
無論IDS還是IPS，并不能完全解決云計算環境下復雜的網絡安全問題，因為他們都有比較明顯的問題。IDS面臨的問題包括：誤報漏報、拒絕服務攻擊、插入和規避；IPS同樣面對誤報漏報問題，另外還存在單點故障、性能瓶頸問題。更好的方案是IDS和IPS共同存在，直到某一項新的安全技術產生或者現有技術的升級。
5 云終端安全
云環境下數字資源共享環境中，最薄弱的無疑是云終端了。云端總是由大型云服務提供機構或者專業的云管理團隊進行運行和維護，安全性是較高的，而此時云終端成了各種攻擊的入口。云終端的薄弱表現為：惡意攻擊通過控制云終端從而獲得接入云的合法入口；惡意攻擊通過截獲和監視非法獲取云終端和云之間的信息。
防止惡意攻擊控制云終端：常見的云終端包括PC機、服務器和移動設備，通過安裝殺毒軟件、安全軟件、主動防御軟件等在一定程度上可以防止被控制，更好的方案是配合硬件還原軟件使得云終端能夠方便的恢復到安全初始狀態。其中比較棘手的問題是移動設備的安全，目前移動設備安全相關的軟硬件技術還不完善，所以需要限制移動設備的隨意接入。
防止信息在傳輸中被非法獲取：通過推行CA認證，以數字證書技術可以有效地防止信息在傳輸過程中被非法獲取。更好的解決方案是引入移動技術，通過手機等設備獲取移動動態密匙，防止數字證書被盜。
第2篇：資源環境安全范文
隨著學校網絡應用層次的提升，如何構建安全而高效的校園網絡成了擺在學校網絡管理員面前的一個重要課題。學校服務器受到黑客攻擊、病毒肆虐、網絡帶寬被無效流量擠占等一系列的安全與管理問題成為棘手問題。筆者在此想談談如何利用開源、自由、免費軟件構建安全高效的校園網絡環境。
之所以選擇免費軟件，一是在倡導軟件正版化的今天，免費軟件既可構建安全網絡，又能節約經費開支。二是免費軟件功能強大，完全可以解決學校網絡安全問題。
構筑堅固門戶 嚴防外侵內擾
校園網絡的第一道安全關卡就是網絡防火墻，它是整個網絡的門戶，是構建安全網絡環境的重要的環節。我們選用的是一款名為pfsense的網絡防火墻，它基于FreeBsd系統開發，在網絡安全領域有著堅若磐石的美譽。
硬件準備：一臺計算機，加上三塊網卡即可。具體的配置要求可參考下表。
軟件準備：在網址（pfsense.org/mirror.php?section=downloads）下載并刻錄光盤。安裝過程簡單，只需填寫網關、子網、DNS等為數不多的參數，一個強大的防火墻很快就制成了。
防火墻的精華之處就是可以設定各種規則，防范來自內外部的網絡攻擊行為。pfsense是如何做的呢？
首先，我們要通過瀏覽器登錄pfsense的管理界面(網址依安裝時設置而定)。打開左側菜單欄中的“Rules”菜單。在這里可以設置學校局域網內計算機上網的規則，也可以設置外部計算機訪問學校網絡的規則。
根據網絡安全基本原則，一般將局域網內的計算機對網絡的訪問設置成不限制，而將外部計算機訪問局域網計算機設置為完全禁止。同時，為了讓外部的計算機可以訪問學校的網頁、郵件服務器等，我們還要設置一個專門用于放置服務器的DMZ（非軍事區）區域。并將訪問DMZ區域的權限加以限制。那么，如何定義規則呢？我們只需單擊Rules菜單項的內容頁上相應端口（LAN、WAN、OPT1等）下面的“＋”按鈕，就可以添加所需的規則了。下面就來看一下如何定義一條防火墻規則。
通過圖示， 可以發現規則是非常簡單的。例如，由于某教師違規使用網絡，我們要限制一臺IP為192.168.1.11的教師計算機不能訪問外部網絡。只需要在LAN端口添加這樣一條規則就可以了：規則的動作設置為“block(阻止)”，源地址類型為single host or alias(單機或者別名)，源地址值為192.168.1.11，規則針對的協議設置為any，目標地址類型設置為network，值設置為192.168.1.0/24，同時勾選“not”這個選項。這樣，這臺192.168.1.11的教師計算機就只能訪問學校局域網的計算機。又如， 要限制外部計算機只能訪問學校網站，只需要在WAN口添加規則。規則的動作設置為“pass(通過)”，源地址設置為any，規則協議設置為TCP，目標地址的類型設置為single host or alias，并將值設定為網站服務器IP，將目標端口號限定為80端口。為了記錄訪問網頁服務器的詳細情況，我們還可以勾選“Log packets thathandled by this rule”(記錄本規則所捕獲的包信息)。這樣就可以通過查看網絡日志監控網站安全狀況了。
除此之外，pfsense還具有網絡地址轉換、流量整理，VPN等功能。只要善加利用，pfsense完全能夠成為校園網絡的安全之門。
建立順暢通道 高效規范使用
在pfsense構建的安全校園網絡基礎上，是不是就可以高枕無憂了呢？還有一個最讓人頭疼的問題，就是如何有效控制教師使用網絡為教育、教學工作服務，而不是使用網絡做非本職工作。雖然pfsense能夠實現部分功能，但“術業有專攻”，做專門的事還得請專家。這位專家是誰呢？它就是 panabit—— 一款國內開源程度最高的流量控制、應用控制軟件。
同樣的，我們需要先為它準備一臺計算機，因為流量控制是一項需要密集計算的工作。因此，計算機的配置要求比較高，CPU至少800MHz以上，內存也是越多越好，還需要擁有三塊網卡（建議使用Intel網卡）。在相關網址（panabit.com/download/index.html）下載文件，并按說明安裝。
安裝完畢，同樣需要使用瀏覽器登錄panabit服務器。它有著友好的中文界面，便于我們調試。
那么panabit是如何來完成流量控制的呢？
第一步，在“對象管理”菜單下，定義“IP群組”和“自定義協議組”。“IP群組”是用來將某一類型的IP匯總成一個群組以便于設定panabit策略。我們根據需要自定義“普通用戶組”、“服務器組”、“特權用戶組”等。“自定義協議組”則是用來定義我們需要禁止、限制或者放行的各類網絡協議的集合。panabit已經將當前常用的200余種網絡協議進行了設置，我們可根據需要進行組合，形成我們需要的“自定義協議組”。
第二步，我們就可以進入“策略管理”菜單項。Panabit的“策略管理”可以分為三大類，分別是“流量控制” “連接控制”與“HTTP管控”。
“流量控制”策略的設置是用于控制網絡流量的。首先，需要設置合適的“數據通道”，將需要“限制、預留或者保證”的通道建立好。比如，我們要對某些應用限制其流量為1Mbps，那么我們需要先建立一個“數據通道”，并設置其為限制1000Kbp。
然后，就在“流量控制”中定義策略組，并將之前定義的“數據通道”應用到其中的策略中去。
最后，也是最易忽視的一步，就是要將已經設置好的“流量控制”策略組進行策略調度，也就是要給這一策略組指定發生作用的時間段。
這樣，一條完整的“流量控制”策略就已經定義并生效，它將在每周的周一至周五中午12：00至13：00之間生效，生效時被定義為“一般教師”的成員訪問外部網絡的網絡帶寬被限定為1Mbps。
“連接控制”策略與“流量控制”策略有類似的操作步驟，只是它是對單個IP進行連接數的限制，通過與“流量控制”策略類似的操作，我們可以控制每臺計算機的網絡連接數，有效減少網絡帶寬占用。
“HTTP管控”則是針對網站訪問專門設置的一類管理策略，通過它可以嚴格管理局域網的用戶網頁訪問的行為，起到有效屏蔽有害網址、防止進入惡意網站、禁止下載違禁文件的作用。
通過以上三種不同種類的網絡策略協同作用，panabit可以非常有效地對校園網絡流量進行控制，同時能有效地管理客戶端計算機的網絡應用情況。
除此之外，panabit還擁有非常專業、強大的日志記錄功能，能夠將每次訪問因特網的行為記錄。只需要在“系統維護”菜單中，設定接收日志的服務器IP，并選擇所需要記錄的網絡日志類型即可開啟。
另外，panabit還擁有著完備的統計功能，我們可以在“監控統計”菜單項下得到各類統計數據，以便于我們對學校網絡應用狀況進行分析診斷。
不難看出，panabit是校園網絡管理的得力助手，希望在此將它介紹給有需要的教師，讓它發揮更大的作用。
完善安全節點 防止各個擊破
在學校網絡管理方面，除了在宏觀方面使用了上面兩款免費而又強大的軟件之外，在教師客戶端上我們也嘗試使用免費軟件，加強網絡節點的安全性。網絡安全體系被突破，往往是從內部的節點開始。所謂“千里之堤，潰于蟻穴”，在重視宏觀層面安全調控措施的同時，也應加強作為網絡節點的單臺計算機的防護。如今免費殺毒軟件已經普及，如360殺毒、金山毒霸等，這些免費軟件的出現為我們提供了很大的選擇余地。在使用過程中，我們發現360殺毒軟件還推出了企業版，可以統一升級、殺毒，并且生成單位內部安全狀況報告。通過安裝這些殺毒軟件，加上養成良好的網絡使用習慣與計算機安全常規知識，我們完全能夠保證計算機節點的安全性，從而為構建安全、高效的學校校園網絡環境奠定基礎。
第3篇：資源環境安全范文
[關鍵詞]煤炭企業;成本核算;探討
1基本生產成本
基本生產成本是指礦井采掘生產過程中實際的費用支出,它應包括以下內容:①原材料:包括生產過程中消耗各種材料,如坑木、坑木代用品、炸藥、雷管、大型材料、專用工具、配件、勞保用品等,但不包括用于煤礦安全及環境治理方面的材料消耗。②電力:包括生產過程中消耗的電力,不包括維簡工程消耗的電力和其他非生產用電。③生產工人薪酬:是指煤炭企業為獲得生產工人提供服務而給予各種形式的報酬以及其他相關支出,主要包括:生產工人工資、獎金、津貼和補貼;職工福利費;醫療保險費、養老保險費、失業保險費、工傷保險費和生育保險費等社會保險費;住房公積金;工會經費和職工教育經費;非貨幣利;因解除勞動關系給予的補償;其他與獲得職工提供的服務相關的支出。④折舊:指與生產有關的固定資產應提取的折舊費。⑤其他支出。在將“安全成本”和“環境成本”單獨核算后,就可將井巷工程基金、維護費、修理費納入安全成本的核算內容,將地面塌陷賠償費納入環境成本的核算內容,同時根據新企業會計準則,將工資和職工福利費合并為生產工人薪酬,也彌補了目前煤炭成本中人工成本項目不全。這部分費用在發生時可按明細項目直接記入“基本生產成本”,或先記入“制造費用”,再分配轉入“基本生產成本”。
2安全成本
安全成本就是與安全有關的費用總和,即安全成本是為保證安全而支出的一切費用和因安全問題而產生的一切損失。據統計,國有重點煤礦與安全有關的費用占當前煤炭成本的比例已達20%以上,并且還在逐步提高。但由于與安全有關的費用沒有單獨核算和管理,致使安全工作的技術先進性與經濟合理性相脫節,從而使安全工作在煤炭生產中不能發揮更好的效果。而目前有關煤礦的安全成本散見于固定資產、在建工程、流動資產、管理費用以及營業外支出等核算中。為加強安全成本的核算和管理,應設置“安全成本”一級科目,并在其下設置“安全工程費用”“安全預防費用”和“安全損失費用”三個明細科目,分別核算其相應的內容。
安全工程費用是為構筑安裝安全工程、設施以及購置安全監測設備、儀表等支出的費用。主要包括以下費用項目:為構建和安裝安全工程、設施所耗用的材料費、人工費;購置安全監測設備、儀器等支出的費用;安全工程的設計費、評審費;安全工程、設施的維護檢修費;井巷工程基金、維簡費、修理費。
安全預防費用是指運營安全工程和設施、進行安全管理和監督以及安全培訓和教育而支出的費用。主要包括以下費用項目:安全工程和設施的運營費;建立安全保證體系、制訂安全工作計劃所需的費用;安全專職人員的薪酬;安全專項獎;安全宣傳資料費;安全培訓教育費用;安全情報和信息的收集、整理、分析、反饋、儲存等費用。
安全損失費用是指因安全問題影響煤炭企業生產(或因安全水平不能滿足生產需要)而產生的損失。安全損失費用包括直接安全損失費用和間接安全損失費用。直接安全損失費用,主要是由于安全事故造成的人身事故和非人身事故所帶來的賠償費用、醫療費用、撫恤費用、處理費用、財產損失、恢復生產費用、停產損失等各種直接影響損失以及職業病防治中發生的檢查費用、治療費用、陪護人員薪酬等損失。間接安全損失費用主要是指因安全事故導致的勞動力資源損失、產值減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損失。
3環境成本
環境成本是指本著對環境負責的原則,為管理企業活動對環境造成的影響而采取或被要求采取的措施的成本,以及因企業執行環境目標和要求所付出的其他成本。
3.1傳統會計核算方式的局限
傳統會計核算辦法對于企業成本只計算經濟成本,主要內容是產品成本核算,其歸集了產品在其生產過程中所發生的各種費用,再按成本計算對象分配費用,最后得出各個品種的產品成本。這種核算是以產品的形成過程為成本起因的,目的是確定產品的勞動耗費。從傳統成本核算內容上來看,對資源和環境的消耗和補償沒有計入成本,包括自然資源的投入、生態系統的投入和環境容量的投入等,沒有在市場價格和體系中得到充分反映和體現。相對傳統成本核算而言,環境成本核算的目的是與產品相關的成本,其范圍很廣,有企業內部環境成本和外部環境成本,即不僅包括與產品相關的環境成本,還包括與產品無關的環境成本,可見,傳統的成本核算系統已經不適應環境成本的要求,其環境成本信息喪失了相關性、準確性,建立科學合理的環境成本核算系統已成必然。如果不進行環境成本核算會造成企業對社會資源的無償占用和污染,以犧牲環境和透支未來為代價而忽視社會環境效益,導致企業利潤虛增和國民經濟指標虛增的情況,給企業和國家帶來了無盡的后患。為了保護環境資源、正確衡量企業利潤指標保證經濟效益、社會效益和環境效益的同步最優化,實行環境成本核算已成為必然。
3.2煤炭環境成本核算
(1)煤炭環境成本。它應包括:煤炭資源成本、礦區環境保護和預防成本、礦區環境恢復和治理成本、礦區環境管理和教育成本等內容。為準確地核算煤炭環境成本,應設置“環境成本”一級科目,并在其下設置“煤炭資源成本”“礦區環境保護和預防成本”“礦區環境恢復和治理成本”“礦區環境管理和教育成本”等二級科目進行相應的核算。
(2)煤炭資源成本。煤礦不僅要出資取得探礦權、采礦權,而且要對取得的資源進行進一步的精查,進行礦井設計和施工,這些獲取資源支出和勘查前期費用就構成了煤炭的資源成本。
對發生的這部分支出,在發生時可先記入“遞耗資產”,然后根據每期的實際開采量乘以單位產品的折耗費用,記入“環境成本-煤炭資源成本”即借記“環境成本-煤炭資源成本”,貸記“遞耗資產累計折耗”。
(3)礦區環境保護和預防成本。煤炭生產活動不僅占用和消耗煤炭資源,還會引起其他生態環境資源的破壞,如水資源、土地資源的破壞。為了提高資源利用效率,保護生態環境資源不受損害,避免環境污染所發生的費用支出就構成了環境保護和預防成本。
(4)礦區環境恢復與治理成本。該項成本主要由治理費用和彌補破壞、污染所造成損失的補償兩部分組成。對礦區環境保護和預防成本及礦區環境恢復與治理成本,在發生時符合資本化條件的應先計入“固定資產-環保設備”,然后通過計提折舊再計入各期環境成本;對不符合資本化條件的費用,在發生時可直接計入當期環境成本;對于發生時間和金額不確定,且又不能予以資本化的,也可按一定的標準計提專項基金,計提時借記“環境成本-礦區環境保護和預防成本”或“環境成本-礦區環境恢復與治理成本”,貸記“應付環保基金”;發生相關的費用支出時借記“應付環保基金”,貸記相關科目。
第4篇：資源環境安全范文
[關鍵詞]公眾參與 維護 環境安全 重要性 現實意義
一、公眾參與的內涵及形式
“公眾參與”(Public Participation)從社會學角度講,是指社會群眾、社會組織、單位或個人作為主體,在其權利義務范圍內有目的的社會行動。我國開展公眾參與的歷史雖然不長,但近年來國家和地方各級相關管理部門對公眾參與已越來越重視,相繼制定了一系列的政策和措施,鼓勵公眾積極參與與環境安全有關的各種活動。公眾的范圍包括普通群眾、非政府組織和民間團體。除政府的行政行為和企業的環境安全責任行為以外,其他所有環境安全行為均可認為是公眾參與行為。公眾參與環境安全的形式主要有2種:(1) 加強自身修養,規范自身行為,自覺地將環境安全思想貫徹到日常生活中去;(2) 影響和督促他人加強環境安全的行為和意識。
二、什么是環境安全
1.環境安全的概念和含義:國際上,自然技術科學和人文社會科學對環境安全有各種不同的理解和定義,見之于法律和政策文件的環境安全,主要有兩種。一是 environmental safety;二是environmental security。這兩者在英文中既有聯系,也有很大的差別。下面著重介紹三種環境安全概念。
第一種安全(safety),主要是對人體健康(或衛生,health)和生產技術活動而言,主要指對人的健康沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有生產安全、勞動安全、衛生(健康)安全、安全生產、安全使用、安全技術、安全標準、安全產品、安全設施等,這類安全問題簡稱為生產技術性的安全問題。第二種安全(security),主要是對人為暴力活動、軍事活動、間諜活動、外交活動等社會性、政治性活動以及社會治安與國際和平而言,主要指對國際和平、國家、國家治安和社會管理秩序沒有危險、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有社會安全、國家安全、國際安全等,這類安全問題簡稱為社會政治性的安全問題。第三種安全,即兼顧上述兩種安全的綜合性安全或廣義的安全。廣義的環境安全是指人類和國家賴以生存發展的環境處于一種不受環境污染和破壞的安全狀態,或者說國家和世界處于一種不受環境污染和環境破壞和危害的良好狀態。事實上,技術性的安全概念和政治性的安全概念存在著密切的聯系,它們都是基于環境問題的安全,都以環境資源作為介質或都直接指向地球環境和大自然,因而很難將這兩者截然分開。例如,根據美國的《環境安全規劃》,環境安全(Security)包括污染預防、技術、安全(safety)和職業衛生、自然保育(conservation)、符合法律、凈化、爆炸安全(safety)以及害蟲管理等8個主要因素。因此,在研究社會政治性的國家環境安全問題時,往往離不開生產技術性的環境安全問題,生產技術性的環境安全是基礎,社會政治性的環境安全是前者的進一步發展和綜合,后者是前者嚴重化到一定程度時所產生的必然結果,后者包括前者。
2.環境安全的內容定義:環境安全最根本的內容是國家對關鍵資源的支配和控制的方式、手段和途徑。是指國家在一定的歷史階段,著眼于國家環境權益目標,采取各種措施保障環境狀況和環境利益不受外部和內部的威脅而保持穩定、均衡和持續發展的一種狀態,能夠對國家的穩定和發展,國民的生存繁衍和富裕起到維持和促進的作用,預防和應對可能出現的危機、沖突或戰爭,而不產生危害和負面影響。國家環境安全具體表現為環境的各要素保持完整和完備,國家環境獨立,國家支柱產業競爭力增強,資源、能源供應得到有效保障,可持續發展的能力能夠經受國內外動蕩的沖擊。國家環境安全具體包括三個方面的內容:①控制的主題是誰;②什么是關鍵的資源;③控制的范圍和程度。按照其包括的內容可分為國家生態安全、國家環境權益安全和國家環保產業安全。其中生態安全是國家環境安全的中心,環境權益安全是國家環境安全的基礎環節,而環保產業安全是國家環境安全的經濟內容。
三、我國的環境安全現狀
近幾年來,人類和世界各地連續遭遇了海嘯、地震、颶風、暴風雪、大洪水等自然災害的同時,還遭遇了SARS、禽流感、瘋牛病、艾滋病等全球大面積傳染病的危害和侵蝕,人類社會已經進入到一個自然災難普遍爆發時機,對物質財富的追求與過度消耗正在不斷造成環境資源的破壞和毀滅,也造成了生態災害和災難的不斷發生。自然災變的頻臨將成為今后國際社會面臨的主要問題,全世界都將為此作出更多的努力,解決或尋求人類面臨環境危機中――求其長久生存以及尋求另外一種生存生態文明!
目前,我國的環境安全現狀更是令人擔憂,除了上述的災難和危害曾經出現,且有的危害還在不斷發生外,在我國還存在以下影響環境安全的因素:①環境污染嚴重。水、大氣、土壤等污染十分突出。2006年,七大水系197條河流、408個斷面中,四、五類水體占28%,劣五類占26%;全國38%的城市環境空氣處于中度或重度污染;城市中的居民健康不斷遭受到大氣污染的侵害,有些城市近幾年還出現了非常惡劣的空氣污染危害,一遇到大霧或沙塵暴天氣城市居民就已經到了窗戶不敢開、門也不敢出的地步,一些中小城市和農村地區污染呈現加重趨勢;酸雨影響面積占國土面積的1/3,發生較重酸雨城市的比例已有所增加。土壤污染威脅農產品安全;畜禽養殖業污染以及農業生產過程中的廢棄物污染,造成農村環境安全的問題已越來越嚴重。②生態破壞問題突出。全國水土流失面積356萬平方公里,沙化土地面積174萬平方公里,90%以上的天然草原退化,森林面積和蓄積量持續增長,但森林資源總量不足,林地流失依然嚴峻,生態功能不足;90%以上的天然草原退化,每年增加退化草地200萬公頃;有10%~15%的高等植物物種處于瀕危狀態,物種資源流失嚴重,有害外來物種入侵每年造成1200億元經濟損失。海洋生態破壞嚴重,物種急劇減少,赤潮災害頻發;以江河斷流、湖泊濕地萎縮、地下水位持續下降為主要特征的水生態失衡問題仍未解決并呈擴大趨勢。③水土流失日益嚴重,土地荒漠化仍呈蔓延趨勢。④環境風險居高不下。突發性環境事件進入高發時期。環境事件引發的重要原因,一個是安全生產事故,另外一個就是企業違法排污。這既是一個經濟布局和經濟結構的問題,又是一個認識問題。一些地方忽視環境安全問題,甚至急功近利,項目建設中選址不當,把一些化工、石化、冶煉等高危行業建在飲用水源地、江河沿岸、城市居民區等環境敏感地區和人群密集地區,一旦發生重大事故,將會造成巨大的環境災難和人民生命財產損失。⑤群體性環境事件呈迅速上升趨勢,污染問題成為影響社會穩定的“導火索”。近年來,群眾的環境投訴以每年30%的速度上升,因環境問題引發的以年均29%的速度遞增,嚴重影響社會穩定。⑥經濟結構建設不合理,重要戰略資源短缺。經濟結構的內在缺陷可能直接導致對國家環境安全的威脅。由于我國的人口眾多,人均資源擁有量較少,入水資源、耕地資源、森林資源、能源資源、礦產資源等,特別是天然氣和石油供給不足,無疑會極大地影響到我國的環境安全。四、公眾參與維護環境安全的重要性和現實意義
為了實現和維護環境安全,國外有的學者提出了“環境公共財產論”和“環境公共委托論”。“環境公共財產論”認為:空氣、水、陽光等人類生活所必需的環境要素,不能象古典經濟學的觀點那樣,認為它是一種取之不盡、用之不竭的自然物,因而是一種“自由財產”,任何人無需支付代價即可任意占有和處置。作為人類賴以生存的基本條件的環境要素,在當今受到嚴重污染和破壞,以致威脅到人類的正常生活的情況下,不應再視為“自由財產”,不能成為所有權的客體。環境資源就其自然屬性和對人類社會的極端重要性來說,她應該是人類的“共享資源”,是全人類的“公共財產”,任何人不能任意對其占有、支配和損害。將環境的產權(所有權)賦予國家,由國家作為環境的所有權人將環境分配給各個利益主體,在利益主體之間形成有序的關系,從而克服市場失靈和“公地的悲劇”,之所以不直接將環境的產權授予各個利益主體,主要原因有二:一是有些環境要素如大氣產權難以界定;二是讓國家持有產權可以使國家保留調控經濟利益和環境利益的權力。另外,環境安全按照覆蓋范圍的大小,可以分為地方環境安全和國家環境安全,如果一種環境安全的效應外溢到到其他地方比較少,就可以將它視為地方環境安全。地方環境安全主要為當地居民提供環境利益,可以由地方政府來營造和維護,國家環境安全為全體民眾提供環境利益如大的湖泊或者森林,政府就應承擔保護和改善的責任。但是,不能因此而否定公民和社會組織在環境安全建設中的作用。公民和社會組織所起的作用應理解為幫助和監督政府履行職責,也就是民主機制的一部分,具體表現為公民組成社會團體、公民和社會團體參與政府決策、公民和社會團體監督政府。政府應當在建設環境安全的過程中居于主導地位,公民和社會團體起的是輔助的作用。但是,社會自治在國家之外扮演獨立角色,在現階段起到補充作用;同時,國家對環境的管理是受全國民眾的委托行使管理權的,因而又不能濫用委托權。針對政府失靈,不能單純依靠國家來解決,而應該發揮社會和公眾對政府決策的參與和監督來避免。這就是公眾參與維護環境安全的重要性和現實意義之所在。
總之,面對我國日益嚴峻的環境安全現狀,每一位公民和每一個社會團體都有責任和義務積極有序的參與維護我國的環境安全,這也是當今中國政治、經濟可持續發展面臨的重大課題。維護國家的環境安全是一項復雜的系統工程,不僅需要政府部門履行應盡的職責,企業和相關人士履行應盡的義務,更需要全社會的共同參與,否則,維護環境安全就成了無源之水、無本之木。人民群眾是國家的主人和國家政治生活的主體,可以通過國家立法機關把自己環境安全意志上升為國家環境安全相關的法律、法規,而且可以通過公民自己和各種社會團體的廣泛積極參與,依法監督和維護國家的環境安全事務,促進社會各項事業的可持續發展。并且公民和各種社會團體有序的積極主動參與維護環境安全,還充分體現了我國民主和法治、參與和秩序、發展和穩定的有機結合,同構建社會主義和諧社會對現階段政治、經濟發展的要求相一致,具有重要的現實意義。
參考文獻:
[1]程舸,李冬梅.環境安全概念及重要性探討.廣州大學學報(自然科學版),2003,(04).
[2]謝有奎,陳灌春,李永青,譙華,敖漉.環境安全概念探討.后勤工程學院學報 ,2006,(02).
第5篇：資源環境安全范文
關鍵詞：資源型城市；生態安全；政策調控
中圖分類號：F299.2；F205 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）08-0062-02
資源型城市是指以該地區礦產、森林等自然資源的開采加工為主導產業的城市。在工業化建設初期，我國資源型城市以犧牲生態環境為代價，推動國家經濟取得了快速發展，同時也導致了自身生態系統遭到破壞、環境受到嚴重污染、自然資源接近枯竭等一系列嚴重的生態問題，使資源型城市瀕臨生態安全危機。突破生態安全瓶頸的制約，實現資源型城市可持續發展，成為我國經濟持續快速發展，向小康社會全面邁進急需解決的重要課題。
一、資源型城市生態安全的內涵
黨的十把生態建設作為一項重要目標提出來，隨之生態安全問題日漸成為學術界的研究熱點。
（一）資源型城市的概念
2013年國務院頒發的《國務院關于印發全國資源型城市可持續發展規劃（2013―2020年）的通知》（國發〔2013〕45號）對資源型城市給出了權威定義：資源型城市是指“以本地區礦產、森林等自然資源開采、加工為主導產業的城市”。《規劃》將資源型城市地位定位于“我國重要的能源資源戰略保障基地，國民經濟持續健康發展的重要支撐”。在全國范圍內確定了262個資源型城市，根據地區自然資源種類及主導產業不同，主要分為鐵、石油、煤、井鹽、銅、鎳、稀土等資源型城市。依據資源開發所處不同階段，將資源型城市劃分為成長型、成熟型、衰退型和再生型四種類型，對不同類型的資源型城市實施分類指導。其中衰退型城市是生態安全問題最嚴重的資源型城市，其城市資源趨于枯竭，生態環境壓力巨大。
（二）生態安全的概念
隨著全球生態問題日益嚴重，越來越多的學者開始關注并著手研究生態安全問題，對生態安全的概念雖然尚未達成共識，但普遍存在廣義和狹義兩種理解。
廣義的生態安全是指生態系統整體的安全，即生態系統的結構與功能沒有遭受破壞與威脅，組成生態系統的各部分都能和諧相處，共同發展。狹義的生態安全是指人類生態系統的安全，即人類的生存環境處于健康、可持續發展的狀態。本文主要采取狹義生態安全的概念。
狹義的生態安全包括自然生態安全、經濟生態安全和社會生態安全三方面內容。自然生態安全是指人類所處的自然環境能夠保證生命存在和延續的需要。經濟生態安全是指生態環境和自然資源能夠滿足人類經濟可持續發展的需要，不會因環境質量低劣或自然資源短缺而對人類經濟基礎造成威脅。社會生態安全是指不會發生因生態問題而導致人民不滿，影響社會安定，引起國家動蕩等問題。
（三）資源型城市的生態安全
資源型城市以自然資源開采與加工為主導產業，為推動我國經濟快速增長，往往對自然資源進行過度開采而導致資源短缺。各類礦業開采與加工過程中排放大量廢水、廢氣與廢物，對自然環境造成嚴重污染。絕大部分資源型城市產業單一，經濟發展對自然資源形成嚴重的路徑依賴，隨著資源的減少甚至短缺，經濟發展動力缺失，經濟水平衰退，以至于人民群眾對經濟發展狀況不滿，產生社會不安定因素。由此可見，資源型城市的生態安全更具有脆弱性，易引發嚴重的自然、經濟及社會問題。
二、資源型城市生態安全面臨的問題
資源型城市的工業發展導致了一系列環境問題，生態環境質量的下降對經濟、社會產生的負面影響，使資源型城市生態安全受到極大的威脅。
（一）生態系統遭受破壞
資源型城市對生態系統具有較大的破壞性。一方面，礦產開采與加工工業是溫室效應的主要責任者。工業產生的二氧化碳、二氧化硫等溫室氣體排放，引發了臭氧層減少甚至產生臭氧空洞，隨之全球氣候逐漸變暖，海平面不斷上升，使極端氣候頻發。在我國資源型城市工業化和城市化進程不斷加速過程中，溫室氣體排放總量迅速增長，1970―2007年之間增長了7倍多，在未來至少20年內碳排放總量還將明顯上升，我國正承擔著巨大的減排責任與壓力。另一方面，資源型城市對自然資源的無節制的“掠奪式”開發，導致土地資源、水資源、生物資源遭到嚴重毀壞，引發了水土流失、水資源短缺、生物多樣性喪失等生態問題。
（二）自然環境污染嚴重
我國資源型城市的采礦業和礦產加工業，排放大量的工業廢氣、廢水、廢物等“三廢”，造成嚴重的空氣污染、水資源污染和土地污染。煤炭開采和加工使用過程中排放了大量的氮氧化合物、二氧化硫、粉塵、PM2.5 等顆粒物，對空氣造成嚴重污染，是2013年全國范圍霧霾天氣頻發的重要源頭。資源型城市工業生產中排放大量工業廢水，這些廢水流入江河湖海，還有一部分滲入地表，對地下水造成了污染。資源型城市的礦石開采業還會產生大量的廢礦渣，這些廢物長期地表積存，造成了土壤污染。
（三）資源幾近枯竭
我國資源型城市大部分實施粗放型經濟增長方式，自然資源與能源消耗強度高，資源供給不足，使部分城市面臨資源枯竭。2007年起國務院確立了三批共69座資源枯竭城市，能源、土地和水三大基礎資源對經濟持續發展的瓶頸效應日益凸顯。當前，我國人均耕地面積僅為世界水平的40%，人均水資源約為世界人均水平的1/4，全國約2/3的城市缺水，石油資源的對外依存度近50，資源供需矛盾嚴重阻礙了資源型城市的經濟發展。
（四）單一經濟發展模式引發經濟安全問題
從我國資源型城市發展歷史來看，大部分城市雛形是伴隨著礦產開采業的興起，勞動人口數量增多而逐漸發展起來的，經濟發展模式單一，采掘業占二次產業比重的20%以上。礦產開采與加工業多采用傳統的勞動密集型生產方式，技術水平低，經濟發展落后，加之初期無節制地對自然資源開發掠奪，當資源將近枯竭時，無力發展接續替代產業以支撐經濟的持續發展，經濟可持續發展壓力大，使資源型城市陷入經濟安全危機。
（五）存在社會安全隱患
由于資源型城市經濟落后，人民生活水平較低，養老、醫療、工傷、失業等基本社會保障服務體系不健全。當前我國資源型城市尚有近7 000萬平方米的棚戶區需要改造，城市低保人數180多萬人。隨著資源枯竭造成的經濟萎縮，大量礦產工人失業，目前我國失業礦工人數高達60多萬。此外，由于資源開發、征地拆遷等原因，引發了較多的利益分配矛盾。我國資源型城市社會不穩定因素多，存在較大的社會安全隱患。
三、政府調控維護資源型城市生態安全的對策
我國資源型城市生態安全面臨的形勢嚴竣，為維護生態安全要從評價與監控、防范與預警、政策調控三個環節加強管理。
（一）構建資源型城市生態安全指標體系
為應對可能發生的生態安全問題，首要任務是綜合自然生態安全、經濟生態安全、社會生態安全三個方面因素構建合理的生態安全評價體系，對生態狀況進行科學評價，實施有效的生態監控。國內外學者已嘗試多種定量分析方法構建生態安全指標體系和評價模型，例如：層次分析法（AHP）、綜合指數法、景觀生態學與景觀生態格局方法、系統動力學方法、壓力-狀態-響應（PSR）框架模型、驅動力-壓力-狀態-影響-響應（DPSIR）模型、基于生態足跡評價法、熵權模糊物元模型等。但對生態安全指標體系的研究還存在很大局限性，多側重自然生態安全研究，對經濟生態和社會生態安全研究不足，沒有綜合評價生態安全系統中各因素間的復雜關系，評價過程中摻雜過多的人為因素，需要進一步提高統計量化方法的科學性等問題，這些問題應成為生態安全問題研究的發展方向。
（二）建立防范與預警機制
生態安全應防患于未然，建立防范與預警機制。從環境治理根源著手，防范自然生態環境質量下降可能引發的生態安全問題。由政府設立專門機構，根據資源型城市生態安全評價結果，對區域生態安全狀況實施動態跟蹤、分級預警。制定不同級別的預警防范措施，落實政府管理機構、社會和企業的協同快速預警響應機制，力爭將生態安全問題消除在萌芽狀態，最大限度地降低生態安全問題對環境、經濟和社會的危害。
（三）有效實施生態安全調控
政策調控是指政府根據生態發展規律制定政策，運用各種方法，采用經濟、法律、行政等手段，對生態系統的結構和功能進行積極干預與影響，以實現環境、經濟和社會的健康、協調、持續發展。可借鑒的具體思路包括：協調城鄉生態關系，統籌城鄉環境、經濟、社會綜合一體化規劃；合理規劃土地使用類型，平衡工業用地與綠化用地比例；將城市環境保護管理上升到法律高度，加大環境破壞執法力度；建立資源枯竭型城市轉型與補償機制；創新資源型城市經濟發展模式，探索環境友好型、資源節約型、循環經濟型、綠色消費型經濟發展模式；加大生態環境技術開展與推廣；加強環境保護的國際間合作。政府對資源型城市生態安全的調控要統籌協調環境、經濟、社會關系，有效實施各種生態調控手段。
綜上所述，資源型城市生態安全問題日益嚴重，危及城市經濟、社會安全，必須引起高度重視，從而有效實施政府防范與調控措施，以實現資源型城市的可持續發展。
參考文獻：
第6篇：資源環境安全范文
1.1資源、環境是區域農業可持續發展的核心和基礎
農業是對自然資源、環境的影響和依賴最大的經濟部門。農業作為與資源、環境關系最為密切的產業,其可持續發展研究更是得到國際社會的普遍關注[1]。《中國21世紀議程》也指出:“農業和農村可持續發展是中國可持續發展的優先領域和根本保證”。農業可持續發展問題的實質是經濟、社會發展與資源、生態環境間的關系問題,因此資源、生態環境是區域農業可持續發展的核心和基礎。
1.2生態安全問題是可持續發展領域的前沿課題
1998年以來,國內許多學者相繼提出了“生態安全”、“資源安全”、“環境安全”等概念和問題[2~5],中國科協青年科學家論壇還把“人地系統動力學和生態安全建設”作為第33屆活動的主題,認為:生態安全不僅是當前地學、資源與環境科學,而且也是生態學的前沿任務和主要的應用領域[3]。中國科學院還將“國家生態安全的監測、評價與預警系統”研究作為2000年的重大項目。生態安全研究是當前可持續發展問題研究的前沿課題,目前國外還主要集中在基因工程生物的生態(環境)風險與生態(環境)安全、化學物質的施用對農業生態系統健康及生態(環境)安全的影響等方面的微觀研究[6~15]。而農業可持續發展的生態安全及其評價研究還是空白。
1.3農業可持續發展的生態安全的概念、內涵和特點
安全是主體存在的一種不受威脅、沒有危險的狀態。農業可持續發展的生態安全是指農業賴以發展的自然資源、生態環境處于一種不受威脅、沒有危險的健康、平衡的狀態。在這種狀態下,農業生態系統有穩定、均衡、充裕的自然資源可供利用,農業生態環境處于無污染、未破壞的不受威脅的健康狀態。只有在這種生態安全的狀態下,農業才能實現生產可持續性、經濟可持續性和社會可持續性。生態安全是可持續發展的核心和基礎,沒有生態安全,系統就不可能實現可持續發展。生態安全具有以下5個方面的特點:一是戰略性,生態安全是農業可持續發展的最根本基礎,也是國家安全的重要基礎;二是整體性,這是由農業生態系統的整體性及農業生態問題的普遍聯系性所決定的;三是區域性,農業具有強烈的地域性,有海洋、平原、山區等自然區域及不同類型、不同大小的區域農業生態系統,這就決定了生態安全問題的強烈的區域性;四是層次性,農業生態系統具有全球、國家、省(市)、縣(市)、鄉(鎮)、村等不同層次,生態安全也同樣具有層次性;五是動態性和階段性,不同的社會文明和經濟發展階段、不同的農業生產水平對資源、環境有不同的需求,對生態安全的需求程度、方式和內涵是不同的。因此,生態安全既是區域農業發展追求的一個目標,更是一個過程。
2農業可持續發展的生態安全評價(以浙江省嘉興市為例)
2.1研究區域的選擇
嘉興市是浙江省生態環境質量較差,人口、資源、環境與社會、經濟發展矛盾最為突出的地區;特別是以水污染為主的生態環境問題更具特色,而且其地貌類型較為單一,外部影響相對較小,是進行區域農業可持續發展的生態安全評價研究的較為理想的區域。嘉興地處太湖流域,南臨錢塘江口,地勢低平,河蕩密布;農村工業,特別是鄉鎮工業較為發達;農業全面發展,農業生產力水平和現代化水平較高;城鎮、村落密集,人口眾多,資源生態環境壓力較大;農業現代化建設及可持續發展進程中的生態環境問題突出,生態安全面臨著嚴峻的挑戰(表1)。
2.2評價指標的選擇及其層次結構模型的構建和指標權重的確定
生態安全的評價,以資源和生態環境為中心。考慮到生態安全的動態過程性特點,根據指標選擇的科學性、系統全面性和相對獨立性、可行性和可操作性、可比性和針對性等原則,我們從資源生態環境壓力、資源生態環境質量、資源生態環境保護整治能力等三方面來設定區域農業可持續發展的生態安全評價的指標體系。在查閱有關研究成果[16~19],征求省、市農業、環保、生態等領域專家意見的基礎上,確定評價指標體系,構建層次結構模型(圖1),并請上述專家對各層指標進行相對重要性的兩兩比較、判斷,在匯總各專家評價結果后,得到各評價指標的相對重要性判斷矩陣,并按層次分析法原理,采用方根法計算各指標權重[20]。
2.3評價指標的不安全指數值計算的數學模型
區域農業可持續發展的生態安全評價要立足于安全,從不安全的角度上進行,以“不安全指數”來表示。由于評價對象只有一個,因此,擬采用以下數學模型計算各評價指標的不安全指數。設Xi(i=1,2,3,……,n)為第i個評價指標的指標值,P(Ci)(Ci為指標號)為第i個指標的不安全指數,0≤P(Ci)≤1,XSi為評價指標的指標閾值,則:(1)對于越大越安全的指標:①若以安全值為指標閾值:如Xi≥XSi,則P(Ci)=0;如Xi<XSi,則P(Ci)=1-Xi/XSi×100%;②若以不安全值為指標閾值:如Xi≤XSi,則P(Ci)=1;如Xi>XSi,則P(Ci)=XSi/Xi×100%。(2)對于越小越安全的指標:①若以安全值為指標閾值:如Xi≤XSi,則P(Ci)=0;Xi>XSi,則P(Ci)=1-XSi/Xi×100%。②若以不安全值為指標閾值:如Xi≥XSi,則P(Ci)=1;Xi<XSi,則P(Ci)=Xi/XSi×100%。
2.4不安全指標閾值的確定
生態安全評價指標閾值的確定是一項非常具有探索性的工作。本項研究是在查閱有關資料的基礎上,從嘉興市農業發展特點出發,根據各指標的特性和水平,確定其安全(最起碼的水平)或不安全(現階段勉強可以接受的水平)的指標閾值(表2)。
2.5綜合評價結果及其原因分析
本研究采用綜合評分法對嘉興市農業可持續發展的生態安全狀況進行綜合評分。我們用“生態不安全度”來表示生態不安全狀況。不安全指數越大,區域的“生態不安全度”就越高,現擬分4個檔次確定其“生態不安全度”。稍不安全:0.00≤P(O)<0.25;較不安全:0.25≤P(O)<0.50;很不安全:0.50≤P(O)<0.75;極不安全:0.75≤P(O)≤1.00。通過對嘉興市1991年和1997年的生態安全狀況的綜合評價(表3),可以發現:1991年其總體生態不安全指數為0.6650,1997年為0.6375,均處于“很不安全”的狀態,但1997年比1991年稍有改善。進一步分析可以發現:6年來該市資源生態環境壓力稍有降低,資源生態環境質量稍有好轉,資源生態環境保護整治及建設能力稍有提高。主要是:①由于人口增長速度的降低和城鎮化進程的加快,非農人口增加19.38%,人口集聚化程度提高,人口對生態環境的壓力有所減輕;②由于人口增加和土地面積的不斷減少,全市人口增長3.46%,耕地面積減少了6.98%,人口對土地的壓力繼續上升;③由于人口增長,生活水平的提高,以及鄉鎮工業對環境的污染(工業三廢排放量增加51.56%),水資源的壓力越來越大;④雖然工業三廢的污染有增無減,但由于化肥用量的較大幅度的減少(6年減少了34.72%),污染物的總體負荷有較大的下降;⑤由于工業廢水的過量排放,使得區域內本來就少的水資源受到嚴重的污染,地面水質不斷惡化,資源質量明顯下降;⑥全市6年間廢氣排放量增加了4.22倍,空氣質量繼續惡化,但由于農田水利建設力度的加強,洪澇災害成災率及其直接經濟損失大幅度下降,生態環境質量有所改善;⑦盡管全市農民收入、國內生產總值、水利建設資金和治污投入成倍增長,但其比例增加不快,與其經濟發展水平極不相稱,相對投入能力并無增強;⑧近年來全市農業科技發展較快,農業科技人員增加了74.12%,R&D(研究與開發)投入增長了5.59倍,整體科技水平有所提高;但工業廢水處理率還不到40%,R&D占GDP的比例還遠遠低于全國水平,農村勞動者素質還較低,科技對生態環境保護和建設的支撐能力并無明顯的增強。
第7篇：資源環境安全范文
1.1環境生態安全。國土資源是環境資源的一個重要組成部分,關系著國家土地的建設和整改,為國家的土地安全提供物質基礎。在現實生活中,由于人們對土地安全的認識水平不夠完善,往往會造成國土資源的浪費和破壞。一些施工工作沒有綜合考慮到土地資源的相關因素,就會引起具有破壞性的災害現象,威脅生態安全。人們經常從自身的利益出發,大量開發和利用國土資源,忽略了資源的多樣性,那么就會出現生物、礦藏和能源的資源安全問題。
1.2生物與生態系統安全。首先,生物資源和生態資源自身應該處于安全的狀態,才能更好地為人們和社會安全服務。這兩種資源的自身結構需要充分安全,不受到其他資源環境的破壞,為其服務于社會提供堅實的基礎和保證。如果出現水土流失、土地荒漠化、泥石流的現象,就會直接危害人民的生命健康和財產安全,為社會的和諧穩定發展埋下隱患,相關部門必須加以監督和重視。
1.3自然與社會生態安全。生物資源和生態資源最終必須和社會生活聯系在一起,才能有效地發揮在生態安全中的重要。國家的不斷進步和發展,需要在資源、社會和經濟的共同配合下才能實現。自然資源的安全為社會和經濟提供了保證。我們擁有充足的資源資源,可以根據國家的發展需要,發掘土地、生物和生態資源的潛力,充分利用它們的優勢,更好地進行社會的改造和完善。
2研究生態安全的內容
整個生態安全的正常運轉離不開生態安全作為前提和基礎,如果生態安全出現問題,會對社會生活的各個方面造成不同程度的影響,必須加以重視。現階段,生態安全主要受到生產建設中可能造成的水土流失及危害、地表水水質,、環境空氣質量等因素的制約,以下主要針對這三個方面存在的問題進行分析,根據實際需要提出妥善的改進和解決方案。
2.1生產建設中可能造成的水土流失及危害。1對土地生產力的影響。項目建設施工期中造成地表植被的破壞,若不及時恢復治理,在水力、風力等外因力的作用下,加劇區域土壤侵蝕,水土流失會使地表土資源被沖走,區域土壤強項貧瘠化,土地生產力降低。2對工程本身的影響。水土流失將影響本工程的施工建設和運行,工程施工區產生的土方如不及時有效地處理,流失的水土將進入施工現場,影響施工進度和生產期的安全運行。3對生態環境的影響。項目在建設和生產期間都對項目區生態環境產生持續負面影響,工程建設破壞了原有地表植被,造成表土結構的擾動,導致土體抗蝕能力降低,土壤侵蝕量增加,加劇項目區水土流失。
2.2對周圍地表水水質的影響。不利影響:在施工期間,需排放一定量的生產廢水、施工人員的生活污水,施工污廢水排放可能對工區周圍溝渠有一定的局部影響。土方開挖和土方回填泥土流失可能導致局部水域水體渾濁。工程竣工運行后,無水質污染排放源,對水質無不利影響。有利影響:工程建成后,老漳河商店閘調蓄能力加強,改善周邊人民的生存條件,給當地的經濟持續發展。
3環境保護措施
3.1防治水土流失。近些年來,我們通過新聞報道會看到很多有關水土流失的災害,其損壞程度嚴重,破壞面廣泛,不利于環境資源的保護,給人們的生活帶來弊端,需要加以控制和制止。水土流失的原因很多,主要是由于土地資源的自身結構出現問題造成的。土地資源因為長期暴露在環境中,不可避免地要受到氣候、溫度和其他地質災害的影響,長年累月土地資源的安全會產生隱患,導致水土流失現象的出現。施工人員在施工之前應該根據施工現場的實際土地情況,制定具有針對性的施工方案和問題補救方案,為施工的正常進行提供技術保證。在施工進程中,施工人員必須定時地對各施工路面進行監測,一旦發現水土流失情況,及時補救,降低損失。
3.2對地表水和大氣的防治。對于地表水和大氣的保護也是環境保護中的重要環境,不能忽視。充足和有質量保證的地下水,是生活和生產的基礎。如果地表水出現問題,會造成很多相關領域的停滯。在出現問題時,上級部門必須及時承擔責任,仔細分析問題出現的原因,做好解決方案,不延誤工程的進行。一般來說,施工現場要遠離居民區,不影響居民的正常生活。但是如果由于施工需要,給居民區造成垃圾,要對垃圾進行及時清理,保證居民生活環境的清潔。在施工過程中,某些物質在燃燒時會產生二氧化碳、二氧化硫、二氧化氮等有害氣體,影響大氣環境。施工人員可以定時向地面灑水,降低灰塵的擴散程度,既保證施工的順暢進行,又不危機人們的生活。
第8篇：資源環境安全范文
資源-經濟-環境相協調的研究，首先要把握國家未來經濟社會發展的資源需求，把握世界礦產資源開發創新的發展趨勢，并把重點放在關系到國家未來發展戰略方向和世界資源有可能發生重大突破的領域。當今世界，人口的增長，發展中國家工業化現代化進程的加快，使全球資源消費總量進一步增加，盡管全球性經濟危機導致資源價格出現大幅波動，但資源稀缺的態勢不會改變。資源開發的前瞻研究與環境科學發展，不僅要研究如何高效清潔利用好礦產資源，如何加快開發利用可再生資源，更要把握世界資源生產與消耗的發展趨勢，把握世界資源發展的態勢。為了實現資源-經濟-環境相協調的礦產資源可持續利用，要解決一系列關鍵的資源開發問題，包括可再生資源的開發和醞釀新的技術突破及其帶來的安全與環境問題等。
1.金屬礦山開發對生態環境的影響及破壞特征
1.1金屬礦山開發對生態環境的影響金屬礦山開發的同時,對開發區域也將造成不可逆轉的生態環境惡化。不同的開采方式對生態環境影響也有很大差異,如露天開采將直接毀壞地表土層和植被,地下開采會導致地層塌陷,從而引起土地和植被的破壞。另外,金屬礦山開發過程中的廢棄物(如尾礦、廢石等)需要大面積的堆置場地,會導致土地的過量占用和堆置場所原有生態系統的破壞。原料及礦石運輸產生的揚塵和尾氣,會影響沿途道路兩側的植被。露天開采過程中爆破產生的粉塵,擴散后會污染周圍的土壤。從生態環境影響程度上看,露天開采的影響要比地下開采嚴重。
1.2金屬礦山開發對生態環境的破壞特征金屬礦山開發主要包括對自然景觀、地質結構、生態環境的影響和破壞。
2我國金屬礦山安全生產現狀與問題
2.1.金屬采礦業是對經濟社會發展具有重大影響的資源性和基礎性產業，是為國民經濟增長、人民生活改善和社會文明發展提供原材料的支柱產業。改革開放以來，我國金屬采礦業產量持續增長，礦產資源市場需求強勁，重要礦產消費持續增長。
目前全國共有金屬礦山近萬座，大、中、小型礦山分別約占金屬礦山總數的0.58%、2.36%、96.9%。我國金屬礦山的基本特點：一是數量大;二是小型礦山比例極高;三是礦種多，金屬礦山涉及100多種礦種;四是分布散，因礦種數量多、成礦構造區別大，全國有30個省(區、市)都有金屬礦山;五是基礎差，特別是小型礦山因安全投入不足、技術力量不夠等因素，安全基礎十分薄弱;六是人員總體素質低，金屬礦山從業人員中農民工占有一半以上的比例。而且，金屬采礦業帶來了諸多安全與環境問題.
2.2在經濟快速發展的同時，全國金屬礦山安全生產形勢總體穩定，事故起數和死亡人數逐年下降，金屬礦山安全生產工作取得了明顯成效。(1)各省(區、市)都建立了安全監管機構，基本形成了省、市、縣三級安全監管體系，金屬礦山重點鄉鎮建立了安全監管站。(2)初步建立了金屬礦山安全法規體系，為促進金屬礦山安全生產規范化、制度化提供了基本依據。(3)充分利用安全許可制度，嚴把金屬礦山安全準入關。(4)金屬礦山整頓關閉、尾礦庫和地下礦山機械通風等專項整治取得了階段性成果。
2.3.據國家安全生產監督管理總局組織調查的統計結果，近年我國金屬礦山每年事故死亡人數約為1500~2000人。金屬礦山企業重大以上事故也時有發生。上述事故呈現的基本特征：一是中西部地區和礦業大省為事故集中、高發區，“十一五”期間，云南、湖南、河北等7省(區、市)事故起數和死亡人數占全國金屬礦山事故起數和死亡人數的50%以上;二是事故的主要類型為物體打擊、高處墜落、坍塌與片幫冒頂、放炮及中毒窒息等，該六類事故的起數和死亡人數分別占事故總數的80%以上;三是非法違法生產行為造成的事故比例較高，占總數的50%以上;四是中毒窒息事故死亡人數較多，平均每起死亡2.5人，是其他事故類型的2倍，不少中毒窒息事故都因施救不當造成事故擴大。事故的主要原因集中表現為：一是金屬礦山地質條件復雜，作業環境不良，受到采空區塌陷、透水、地壓活動、高溫等多種災害的威脅;二是非法違規生產行為大量存在，如金屬礦山的較大事故中涉嫌非法開采的事故約占較大事故總起數的48.9%和死亡總人數的49.7%;三是礦山企業主體責任不落實，安全投入不足，安全保障能力差，特別是小型礦山先天設計不足或無正規設計，開采工藝、技術裝備落后，無法保證安全生產;四是缺乏采礦技術支撐力量，盲目生產，隱患排查與治理的技術力量不足;五是員工安全素質和安全意識差，“三違”現象嚴重，因違反操作規程和勞動紀律發生事故的死亡人數平均占金屬礦山總死亡人數的30.89%。六是金屬礦山應急救援工作仍是薄弱環節，多起中毒窒息事故都因盲目施救、處置不當造成事故擴大。
當前，全社會高度關注安全生產，形成了良好的輿論氛圍，促使企業重視安全生產管理，隨著經濟社會的發展，企業安全生產投入逐年加大，不斷改善安全生產條件，等等，這些有利因素為金屬礦山安全生產工作帶來了難得的發展機遇。但是，金屬礦山領域也面臨著嚴峻形勢與挑戰。
3我國金屬礦產開發的安全與環境科技問題
金屬和非金屬礦產資源開發是國民經濟的基礎產業。我國約有80%的工業原材料、70%的農業生產資料都取自于礦物資源。在我國，開發礦產資源已成為150多個城市支柱產業，直接就業數百萬人，帶動就業人數幾千萬，年產值高達數千億元。隨著礦產資大規模的持續開發，資源儲量逐年減少，我國大型金屬露天礦已經所剩無幾，地下礦山大批轉入深部開采，有的已面臨關閉狀態;未來10~15年內，我國將有三分之一的大中型有色金屬礦山的開采深度達到或超過1000m。深部開采和海洋開采是礦業發展的必然趨勢，它是世界礦業發展的前沿，對于這一新的特殊環境下的礦床開采，有許許多多的新的安全與環境科學技術難題。
3.1深部礦巖體開挖后，原巖應力平衡遭到破壞，應力重新分布，巷道或采場周圍的巖石發生變形、破壞，甚至出現巖爆等多種動力災害。由于開采范圍和采掘空間狀態隨生產推進而不斷變化，礦巖重復受到工程擾動，巖層發生變形、移動和破壞，其發生機理難于認識，災害的發生難以預測，因此，安全條件嚴重惡化，事故頻發。
3.2金屬礦山開采行業是高風險行業，地下礦山由于冒頂、爆破、振動、中毒、突水、火災、礦石自燃等原因引起的重大傷亡事故時有發生。金屬礦山不但事故時有發生，開采過程中所伴隨著的噪聲、粉塵、輻射和光等多種污染，導致多種職業病的發生;而且發病率高、發病周期短、致死致殘率高，危害人數眾多。
3.3伴隨深部開采而來的是原巖溫度不斷升高，致使開采與掘進工作面的溫度逐步升高，熱害日益嚴重。國外20 世紀50～60年代，部分深部開采礦山就已經顯現出較為嚴重的熱害問題，現已從局部發展成為普遍現象，我國大部分礦井不久將進入一、二級熱害區，這種高溫礦井，井下無法作業。高溫環境下作業的工人，體能迅速下降，工作效率低，易出現中暑、熱暈，還可能誘發神經中樞系統失調等疾病，致使事故頻發。
3.4金屬礦床開采引起地表破壞、巖石裸露、水土流失、河流淤塞，嚴重破壞礦區生態環境。金屬礦地下開采常常破壞地下水系;采礦、選礦過程中，大量廢水排入河流，造成河流、湖泊嚴重污染;在開采、裝卸、運輸的過程中，產生大量礦塵，危害人體健康;礦山排出的大量廢石和尾礦，不僅占地面積大，而且往往使礦區成為不毛之地。
3.5我國的金屬礦山開采活動產生大量污染物，包括：廢氣、粉塵、酸性水(礦坑水、選礦及尾礦池水等)和重金屬有害元素。大量重金屬及有毒、有害元素(如銅、鉛、鋅、砷、鎘、六價鉻、汞、氰化物)以及懸浮物等，是礦產資源開發引起環境問題的重要原因，基于其污染的危害性和廣泛性，重金屬超過一定標準的尾礦等廢棄物，已列入國家危險廢物名錄。
3.6海洋資源開發，甚至月球資源開開發，其帶來的安全與環境問題更是難以想象，需要有極為超前的科學研究儲備。由上可知，開展金屬礦山安全與環境科技發展的前瞻性研究，具有重大的理論和實際意義。其研究成果，對實現我國金屬礦山安全、高效、綠色的可持續發展，建立具有我國金屬礦產資源特點的資源安全開發創新體系，有重大的現實意義;對部署金屬資源安全、綠色開采的基礎性、戰略性、前瞻性和系統性研究與開發，研發、掌握礦業安全與環境的核心科學技術和先進設備研發的集成能力，使我國金屬資源安全環保開采進入世界前列，具有重大的戰略意義。
第9篇：資源環境安全范文
(一)情感趨勢
社會生活的快節奏給人們帶來了極大的物質資源的同時，也給人們帶來了很大的壓力。在鋼筋水泥城市中生活的工作人員，他們承受的壓力與日俱增。這些壓力需要得到適當的派遣，負責會給人們的心理和生理帶來損害。大多數人希望在承受巨大的工作壓力的時候能夠有個釋放壓力的環境，希望能夠有一個舒適的環境調節緊張的心情。生態型的環境技術設計，就是在人們的這種希望下生成的。由于生態型環境藝術設計是人性化的，人們在這種環境中可以感受到人與自然的融合，在這種環境中不良情緒得到釋放，所以生態環境藝術設計的發展是遵循社會潮流的。
(二)藝術趨勢
藝術本就來源于生活這種生活是指最原始和最本質的人與自然相處的生活。生態性藝術設計可以最大的還原生活本質，這是環境藝術設計的追求。
(三)社會趨勢
人與自然和諧相處不僅是發展和諧社會的要求，而且是人類社會可持續發展的要求。同時這也是環境藝術設計的追求，他們有著共同的目標。現在的城市儼然就是一副鋼筋水凝的世界，我們社會的發展要求我們轉變這種生活方式，人類對自然也從改造發展到了保護。生態型環境藝術滿足和諧社會的發展要求，發展生態環境藝術設計符合我國社會發展的趨勢。生態理念在環境藝術設計中的基本特性環境藝術設計分為兩個部分，即外部環境設計和空間環境設計。在外部環境方面，生態環境藝術設計主要是將外部環境與人們生活能夠相互融合，在滿足人們生活需要的同時最大限度的保護環境。在空間環境設計方面，生態環境藝術設計主要是要保證人們有一個健康舒適的生活環境，必備的生活設施可以正常使用，資源能夠合理的利用。生態性環境藝術設計主要有:高效性、持續性、多樣性和可循環性。生態性環境藝術設計的高效性，主要體現在對資源的合理利用，盡量使用可再生資源，對于非再生資源做到使用率最大化，減少浪費，并且實現用最少的資源實現最大的收益;生態性環境藝術設計的持續性主要體現在，設計的布局以及使用的材料能夠滿足人們的長期使用;生態性環境藝術設計的多樣性，主要體現在產品設計的多樣化上，以滿足不同消費的需求，給消費者更多的選擇;生態性環境藝術設計的循環性，主要體現在對使用的材料的循環利用上，在設計中使用的材料可以通過一些物理或化學方法分解再利用，提高資源的可持續發展。
二、環境藝術設計的生態性策略
(一)社會性設計策略
環境藝術設計的社會性設計策略，是指設計人員在作品設計中，要遵從社會性和生態性，不要盲目地追求藝術化。目前環境狀況不容樂觀，考慮到當前的環境情況，設計者在設計作品使更多的應該從目前的生活方式和文化模式這個層面出發，創造符合環境情況的能夠滿足人們現實需要的作品，而不是一味地追求藝術拿環境作為犧牲品。現代社會中，一些設計人員為了追求藝術效果對環境狀況置之不顧，雖然作品的藝術效果讓人們欽佩，但是對環境的破壞是不可彌補的。設計者追求藝術性無可厚非，但是不顧環境的盲目追求藝術是不可取的，也不符合現在社會的發展趨勢。當今社會人們更追求一種人與自然平衡和諧的藝術形式，而且從長遠來看，追求一種人與自然平衡的藝術不僅能夠實現設計者的設計目標，而且對環境也起到了保護的作用。如果我們的設計師能夠將設計融入于環境當中，那么這種設計比起以犧牲環境為前提的設計，將更能得到人們的喜愛。現在一些企業或電臺在舉辦活動時為了追求活動效果，使用大量彩燈作秀，漂亮的燈光效果是得到了人們的贊嘆，但是對電力資源的浪費是不能忽視的。
(二)安全性設計策略
生態性環境藝術設計的安全性設計策略，需要設計者考慮到人的安全和自然安全這兩方面的內容。人的安全這方面來說，環境藝術設計是為了滿足人們的需求，提高人們的生活質量。所以在設計時，人的安全要放在第一位，如果設計中有安全漏洞，那么這種作品不能成為一件合格的作品。例如，在對噴泉等水景設計時，應該充分考慮到人的安全，在噴泉的旁邊應該設置有護欄和警示牌，防止孩子由于貪玩而落水。同時噴泉等水景的深度不易過深，以防有人不幸落水被淹。自然安全這方面來說，設計者在設計時應該考慮到周圍環境適當造型，而且還應該考慮到材料的選擇，選擇適合周圍環境的建筑材料。造型方面在融入環境的前提下，適當造型以牢固為主;在材料選擇時應該使用方便回收和拆卸的材料。例如，在小區環境設計中，由于空間限制，一些景觀設計與車輛停靠場所有所重疊，這樣很容易對在景觀處玩耍的小朋友的安全造成威脅。還有在設計時沒有考慮到具體的情況遺留下安全隱患。設計者不僅肩負設計的責任還肩負觀賞者的安全的這份責任，所以在設計作品之處就應該考慮到作品的安全性。
(三)舒適性設計策略
環境設計的出發點是為了人類創造更加舒適的生活環境，滿足人們的需要。好的環境藝術設計在物質方面設計中的采光，照明等要高于日常的生活質量;在精神需求的滿足方面，能夠使人們的心情得到放松，情趣得到陶冶，并能豐富人們的審美觀。世界上很多生態村的成立正驗證著以上觀點。例如位于蘇格蘭最北邊的芬德霍恩生態村，設計的目的就是為了保護環境和舒適生活相融合。設計師在住宅設計上多使用玻璃等，保證無能光照充足，屋頂上有太陽能發電裝置。在房屋的建筑材料上使用的是完全無毒的材料。在屋頂和墻壁上采取加厚處理的方式，這樣在夏天由于室內可以儲存冷氣而不至于過渡使用空調等，在冬季保暖的同時又可以節約煤炭等資源。同時還建立了風力發電的裝置，在設計上不僅滿足人們的藝術追求而且最大限度的滿足對資源的利用。在這樣的環境中居住不僅能夠滿足人們對生活舒適的度的要求，還能最大的保護環境，將社會建設與環境保護融合起來。
三、總結
