營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在問(wèn)題范文

中圖分類號(hào)：F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）24-0184-02

0 引言

近幾年來(lái)，三亞市從一個(gè)默默無(wú)聞的小島城市漸漸地蛻變成了一個(gè)家喻戶曉的“明星”城市。因自然環(huán)境得天獨(dú)厚，城市建設(shè)快速發(fā)展，三亞市榮獲了中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，吸引越來(lái)越多的外地人前來(lái)買房置業(yè)，然而無(wú)論是國(guó)際旅游城市的成功建設(shè)，還是房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展，都需要借助物業(yè)管理的力量。在對(duì)三亞市低、中、高檔住宅小區(qū)調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)三亞市物業(yè)管理存在許多不足之處，如果不及時(shí)提出并加以解決，長(zhǎng)此以往，三亞物業(yè)管理的弊端必將阻礙三亞房地產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)，也會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)際旅游城市的嶄新形象。

1 三亞住宅小區(qū)物業(yè)管理存在的問(wèn)題

1.1 三亞普通住宅小區(qū)物業(yè)管理存在的問(wèn)題

1.1.1 業(yè)主方存在問(wèn)題 普通住宅小區(qū)的業(yè)主80%是本地人，另外20%是外來(lái)務(wù)工人員?；谒麄兪杖胨讲桓叩纳瞵F(xiàn)狀，他們對(duì)物業(yè)管理的要求不高，只要求維持小區(qū)公共區(qū)域的整潔即可。而且他們對(duì)專業(yè)物業(yè)管理也沒(méi)有過(guò)多的認(rèn)識(shí)，讓他們接受比原來(lái)小區(qū)保潔費(fèi)高幾倍的物業(yè)管理費(fèi)比較困難，這就構(gòu)成了現(xiàn)代物業(yè)管理進(jìn)駐普通住宅小區(qū)的主要障礙。

1.1.2 物業(yè)公司存在問(wèn)題 物業(yè)是一個(gè)微利的行業(yè)，要想維持物業(yè)公司自身的發(fā)展就必須不斷的擴(kuò)大市場(chǎng)份額。而三亞的物業(yè)管理公司認(rèn)為做普通住宅小區(qū)的物業(yè)管理不僅管理難度大而且收入微薄，這無(wú)疑會(huì)使三亞普通住宅小區(qū)的物業(yè)管理陷入惡性循環(huán)的不良局面。

1.2 “候鳥(niǎo)”人群住宅小區(qū)物業(yè)管理存在的問(wèn)題

1.2.1 業(yè)主方存在問(wèn)題 “候鳥(niǎo)”人群住宅小區(qū)的業(yè)主85%是北方已退休了的老人，15%是北方收入不菲的在職人員，他們?cè)谌齺嗁?gòu)置物業(yè)的目的就是為了享受生活，所以他們對(duì)物業(yè)管理的要求相對(duì)較高。但通過(guò)對(duì)卓達(dá)、天澤湖畔、清平樂(lè)、半山半島等中高檔小區(qū)的走訪調(diào)查得知“候鳥(niǎo)”式業(yè)主的物業(yè)維權(quán)意識(shí)普遍不高。因?yàn)樗麄兠磕甓贾辉谌齺喿∫粌蓚€(gè)月，所以沒(méi)有業(yè)主提議成立業(yè)主委員會(huì)。對(duì)于平時(shí)小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的物業(yè)糾紛，業(yè)主的處理方法一般是去小區(qū)物業(yè)投訴然后不了了之，再就是以拒交物業(yè)費(fèi)來(lái)表示自己的不滿，很少有業(yè)主運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。

1.2.2 物業(yè)公司存在問(wèn)題 在對(duì)三亞市“候鳥(niǎo)”式住宅小區(qū)的走訪調(diào)查得知，三亞市物業(yè)管理公司在日常管理中存在以下幾種問(wèn)題：①誠(chéng)信體系建設(shè)不完善。小區(qū)業(yè)主經(jīng)常會(huì)懷疑物業(yè)公司把自己所交納的物業(yè)管理費(fèi)用據(jù)為己有，在冬季過(guò)后返回北方生活時(shí)不放心把空置的房屋交給物業(yè)公司管理，有些業(yè)主想把空置的房屋租出去時(shí)寧可找中介機(jī)構(gòu)也不相信物業(yè)。②服務(wù)透明度不夠。物業(yè)公司在對(duì)小區(qū)公共設(shè)備維修時(shí)可能會(huì)因?yàn)楣妹娣e達(dá)不到使用“公共設(shè)備維修基金”的條件而需要向業(yè)主收取一定的維修費(fèi)，只是告知維修什么、應(yīng)該分?jǐn)偠嗌馘X，但是沒(méi)有公布維修費(fèi)使用的明細(xì)列表公告。③智能化辦公程度低。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有部分物業(yè)公司的賬目記錄、物業(yè)費(fèi)收取及歸檔還處在純手工工作階段。據(jù)某物業(yè)工作人員所述，在每月集中收取物業(yè)費(fèi)時(shí)經(jīng)常會(huì)把賬目記錯(cuò)，這樣無(wú)疑加大了物業(yè)從業(yè)人員的工作量，也增加了產(chǎn)生財(cái)務(wù)問(wèn)題的可能性。④從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高。在我國(guó)，專業(yè)的物管服務(wù)人員還較少，所以物業(yè)公司在招聘時(shí)可供選擇的員工多數(shù)是對(duì)物業(yè)管理認(rèn)識(shí)不足的外行，加之對(duì)這部分員工的培訓(xùn)工作做得也不到位，導(dǎo)致物業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高的局面。

1.3 三亞市家庭旅館物業(yè)管理存在的問(wèn)題

1.3.1 業(yè)主方存在問(wèn)題 家庭旅館的業(yè)主一般都是個(gè)體投資商，他們?cè)谌齺嗁?gòu)置房屋的目的就是為了投資，獲取豐厚的利潤(rùn)是他們的主要目標(biāo)。所以他們?cè)诮?jīng)營(yíng)家庭旅館時(shí)會(huì)盡可能的降低成本，對(duì)物業(yè)不會(huì)有特殊的要求。但是因?yàn)槿粘Ｉ钪惺褂梦飿I(yè)的是流動(dòng)性極大的旅客，僅依靠小區(qū)的保安是不能保障旅客居住安全的，所以經(jīng)常會(huì)發(fā)生旅客在入住家庭旅館期間財(cái)物失竊的現(xiàn)象。此外，因?yàn)榧彝ヂ灭^使用者復(fù)雜多變給小區(qū)公共設(shè)施，如游泳池、文娛活動(dòng)室等的管理帶來(lái)了諸多不便。

1.3.2 物業(yè)公司存在的問(wèn)題 物業(yè)公司對(duì)家庭旅館這一特殊使用人群的管理沒(méi)有單獨(dú)的一套物業(yè)管理辦法，也沒(méi)有對(duì)入住小區(qū)的旅客有任何規(guī)定要求，這不僅會(huì)給小區(qū)其他業(yè)主帶來(lái)諸多不便，也給小區(qū)的公共安全埋下了許多隱患。

1.4 三亞市住宅小區(qū)物業(yè)管理第三方存在問(wèn)題 所謂物業(yè)管理第三方是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和政府物業(yè)相關(guān)主管部門(mén)，他們?cè)谖飿I(yè)管理的健康發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。

1.4.1 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司存在問(wèn)題 雖然國(guó)家有明文規(guī)定要嚴(yán)格實(shí)施“建管分離”，但通過(guò)對(duì)三亞市眾多小區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三亞市前期介入的物業(yè)公司大部分都是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商自己的物業(yè)公司或是和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商長(zhǎng)期合作的物業(yè)管理公司，沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的招投標(biāo)，鑒于三亞市業(yè)主組成的特殊性，物業(yè)前期介入后幾乎就不在更換物業(yè)公司了，所以就形成了“誰(shuí)建誰(shuí)管”的不良局面。

1.4.2 政府物業(yè)相關(guān)主管部門(mén)存在問(wèn)題 政府的宏觀調(diào)控對(duì)物業(yè)行業(yè)健康有序的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，尤其是像三亞這種本土居民、候鳥(niǎo)居民、旅游暫住居民混居，旅游物業(yè)優(yōu)于普通物業(yè)發(fā)展的特殊物業(yè)發(fā)展情況，政府的宏觀調(diào)控力度和廣度都要加大，但據(jù)三亞目前的狀況而言，政府的管理力度還有待加強(qiáng)。

2 三亞市住宅小區(qū)物業(yè)管理問(wèn)題解決對(duì)策

2.1 三亞普通住宅小區(qū)物業(yè)管理問(wèn)題解決對(duì)策

2.1.1 業(yè)主方存在問(wèn)題的解決對(duì)策 業(yè)主在日常生活和工作中應(yīng)多關(guān)心小區(qū)的建設(shè)，應(yīng)該意識(shí)到成功的小區(qū)建設(shè)不僅可以提高業(yè)主的居住水平，還可以讓物業(yè)保值增值。在業(yè)主對(duì)現(xiàn)代物業(yè)管理全面認(rèn)識(shí)和了解以后就會(huì)逐

漸的改變對(duì)物業(yè)公司的態(tài)度進(jìn)而接受現(xiàn)代物業(yè)公司入駐小區(qū)。

2.1.2 物業(yè)公司存在問(wèn)題的解決對(duì)策 物業(yè)公司在進(jìn)行日常的管理工作的同時(shí)應(yīng)該分析一下公司所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，明確公司定位。針對(duì)普通小區(qū)這個(gè)尚待開(kāi)發(fā)的物業(yè)市場(chǎng)，物業(yè)公司應(yīng)看到它的前景，積極的做好物業(yè)管理的宣傳，普及居民的物業(yè)管理知識(shí)，開(kāi)拓低收入階層市場(chǎng)，為將來(lái)公司的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

2.2 “候鳥(niǎo)”人群住宅小區(qū)物業(yè)管理問(wèn)題解決對(duì)策

2.2.1 業(yè)主方存在問(wèn)題解決對(duì)策 業(yè)主要學(xué)會(huì)用法律的武器合法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到業(yè)主委員會(huì)是在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)代表全體業(yè)主實(shí)施自治管理的組織，可以檢查、監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理工作，召集和主持業(yè)主大會(huì)，對(duì)小區(qū)內(nèi)物業(yè)管理問(wèn)題處理方案進(jìn)行表決，同時(shí)也可以協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主進(jìn)行溝通，是業(yè)主維權(quán)的主要法人代表，也是業(yè)主和物業(yè)公司溝通的橋梁，所以業(yè)主委員會(huì)的成立對(duì)于小區(qū)的和諧建設(shè)是很有必要的[1]。

2.2.2 物業(yè)公司存在問(wèn)題解決對(duì)策 ①完善誠(chéng)信體系建設(shè)。業(yè)主和物業(yè)公司之間的相互信任是物業(yè)公司開(kāi)展日常管理工作的前提，物業(yè)公司在日常的管理活動(dòng)中應(yīng)多與業(yè)主溝通，及時(shí)了解業(yè)主所需，及時(shí)向業(yè)主反饋房屋托管的情況，適當(dāng)時(shí)也可以在小區(qū)宣傳欄張貼物業(yè)公司成功的房屋托管案例，以優(yōu)化物業(yè)公司在業(yè)主心目中的形象。②增大物業(yè)服務(wù)透明度。物業(yè)公司應(yīng)定期向業(yè)主公布《物業(yè)費(fèi)使用明細(xì)表》，對(duì)于小區(qū)公共設(shè)施維修費(fèi)用的收取應(yīng)列預(yù)算表，打消業(yè)主的顧慮，樹(shù)立物業(yè)公司服務(wù)業(yè)主，不以公謀私的良好形象。③采用智能化辦公。通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)提供各種管理服務(wù)，不僅可以收取網(wǎng)絡(luò)信息使用費(fèi)和各種服務(wù)費(fèi)，而且也從根本上改變了自身的傳統(tǒng)形象，提升了物業(yè)管理的科技含量、檔次和社會(huì)地位。④對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)格的上崗培訓(xùn)。物業(yè)公司要在其員工上崗前培養(yǎng)他們的服務(wù)意識(shí)，端正他們的工作態(tài)度以及鍛煉他們工作崗位所需的專業(yè)技能，讓物業(yè)公司的日常管理工作井然有序。⑤積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。物業(yè)公司要意識(shí)到僅僅依附于房地產(chǎn)公司是不能讓公司持續(xù)發(fā)展下去的，只有參與正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能讓公司不斷完善自身的組織結(jié)構(gòu)、管理方法，才能不斷地進(jìn)行改革創(chuàng)新。

2.3 三亞市家庭旅館物業(yè)管理問(wèn)題解決對(duì)策

2.3.1 業(yè)主方存在問(wèn)題解決對(duì)策 業(yè)主方應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度思考問(wèn)題，跟小區(qū)物業(yè)協(xié)作，安裝獨(dú)立的保全系統(tǒng)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)提供家庭旅館旅客的相關(guān)信息，在保障小區(qū)安全的同時(shí)也可以為自己贏得良好的聲譽(yù)。

2.3.2 物業(yè)公司存在問(wèn)題解決對(duì)策 物業(yè)公司應(yīng)積極地拓展自己的業(yè)務(wù)范圍，針對(duì)家庭旅館這一特殊物業(yè)制定出一套適合其居住人群高流動(dòng)性、高復(fù)雜行特征的物業(yè)管理模式，加強(qiáng)小區(qū)治安管理，給旅游人群和正常居住業(yè)主提供一個(gè)可以和諧共處的環(huán)境。

2.4 三亞市住宅小區(qū)物業(yè)管理第三方存在問(wèn)題解決對(duì)策

2.4.1 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司存在問(wèn)題解決對(duì)策 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在代替業(yè)主選聘前期介入物業(yè)公司時(shí)應(yīng)站在業(yè)主的角度考慮問(wèn)題，認(rèn)真考察物業(yè)公司的信譽(yù)、專業(yè)知識(shí)背景及管理、財(cái)務(wù)、管理費(fèi)用的高低以及社區(qū)活動(dòng)能力。前期介入的物業(yè)服務(wù)不僅可以促進(jìn)房地產(chǎn)的營(yíng)銷，還可以給房地產(chǎn)公司創(chuàng)下良好的口碑，對(duì)房地產(chǎn)公司樹(shù)立品牌，贏得市場(chǎng)起著至關(guān)重要的作用。

2.4.2 政府物業(yè)相關(guān)主管部門(mén)存在問(wèn)題解決對(duì)策 三亞市政府雖然也十分關(guān)注物業(yè)管理的發(fā)展，也在努力完善三亞物業(yè)管理法律體系，但其宏觀調(diào)控力度還有待加強(qiáng)。三亞市政府物業(yè)相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管前期介入物業(yè)公司的招投標(biāo)活動(dòng)，通過(guò)法律的手段來(lái)規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，給各物業(yè)公司提供一個(gè)健康成長(zhǎng)的環(huán)境。針對(duì)三亞市家庭旅館遍地開(kāi)花的情況，政府部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格審查旅館經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)，并規(guī)范他們的管理，讓三亞的小區(qū)建設(shè)秩序井然的開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]龔子秋，馬新彥.論業(yè)及物業(yè)制度之完善[J].江海學(xué)刊，2007（6）.

第2篇：營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在問(wèn)題范文

為切實(shí)解決營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題，全面提高各部門(mén)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的投資、置業(yè)和發(fā)展環(huán)境。按照自治區(qū)《關(guān)于營(yíng)高環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》要求，現(xiàn)將我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況匯報(bào)如下。

一、創(chuàng)新行政審批新模式，

打造高效便民服務(wù)平臺(tái)

1.規(guī)范和優(yōu)化審批服務(wù)流程，推進(jìn)“一門(mén)”通辦。制定實(shí)施《XXXX未劃轉(zhuǎn)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)局大廳集中辦理實(shí)施方案》，按照“應(yīng)盡必盡”的工作原則，對(duì)我縣承擔(dān)的所有審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，將83項(xiàng)未劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)局的審批事項(xiàng)以進(jìn)駐和代辦的形式到大廳集中辦理，行政許可相對(duì)集中率為96.5%，走在了全區(qū)前列。將交通違章處理類、道路運(yùn)輸管理類、人才服務(wù)類事項(xiàng)進(jìn)駐到政務(wù)大廳辦理，新增工作窗口12個(gè)，創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公安”辦事大廳1個(gè)。

2.構(gòu)建“無(wú)差別”審批大廳，推進(jìn)“一窗”通辦。將行政審批服務(wù)局劃分為前臺(tái)受理、后臺(tái)審批、行政管理三個(gè)模塊，合并各科室職能，打造“工廠化”服務(wù)流程。優(yōu)化調(diào)整行政審批服務(wù)窗口布局，梳理市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程建設(shè)、社會(huì)事務(wù)、農(nóng)林水務(wù)4類審批服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)稅務(wù)局窗口、不動(dòng)產(chǎn)窗口、公證處窗口實(shí)行綜合受理，不斷簡(jiǎn)化辦事流程、精簡(jiǎn)審批材料，106項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”。推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)一契稅一不動(dòng)產(chǎn)”三窗聯(lián)辦模式，納稅人在辦理不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，只需在一個(gè)窗口提交-套資料，

30分鐘就能辦結(jié)契稅和不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)，解決了群眾“兩邊跑，兩邊等”的問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)做法被人民網(wǎng)推廣宣傳。

3.開(kāi)展“三減一提升”工作，提升政務(wù)服務(wù)水平。對(duì)進(jìn)駐政務(wù)大廳的公共服務(wù)事項(xiàng)和行政許可事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理論證，通過(guò)“三減”工作，申報(bào)材料數(shù)量由1342個(gè)減少到1050個(gè)，?辦理時(shí)限由法定辦結(jié)時(shí)限3042個(gè)工作日減少到1653個(gè)工作日，?辦理環(huán)節(jié)由1191個(gè)減少到900個(gè)，?不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。進(jìn)一步梳理審批服務(wù)事項(xiàng)申辦材料及各類證明，對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)立的證明及時(shí)取消。

二、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力

1.充分發(fā)揮制度保障優(yōu)勢(shì)。制定出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，圍繞創(chuàng)建陽(yáng)光高效的政務(wù)環(huán)境、便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、活躍規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、守信踐諾的誠(chéng)信環(huán)境、功能完善的要素環(huán)境、清白親近的政商關(guān)系等7個(gè)方面，推進(jìn)創(chuàng)新行政審批模式、拓寬企業(yè)公共服務(wù)、暢通政商溝通渠道等27項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，為激發(fā)市場(chǎng)活力，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信、風(fēng)清氣正、公平正義、服務(wù)高效的營(yíng)商環(huán)境提供制度保障。同時(shí)，制定落實(shí)《XXXX黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員損害營(yíng)商環(huán)境責(zé)任追究辦法(試行)》，健全損害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)、獎(jiǎng)懲及巡察暗訪等制度，對(duì)于破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為，進(jìn)行依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

2.積極發(fā)揮“6+X”?部門(mén)會(huì)商機(jī)制作用。針對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中可能遇到的用地、建設(shè)許可辦理等重點(diǎn)問(wèn)題，縣發(fā)改局不斷加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，規(guī)范項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，建立項(xiàng)目信息交換機(jī)制，破解行政許可環(huán)節(jié)中制約項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸，確保項(xiàng)目手續(xù)審批有效銜接，縮短項(xiàng)目審批時(shí)長(zhǎng)，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

3.壓縮審批流程，減少冗余環(huán)節(jié)。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于營(yíng)商環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，要求涉及事項(xiàng)的相關(guān)部門(mén)全面梳理審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限，全力做好落實(shí)工作。一是梳理企業(yè)辦理規(guī)劃

選址流程，精簡(jiǎn)前置材料，將辦理用地規(guī)劃許可證需要的6項(xiàng)材料壓縮至3項(xiàng)，辦理環(huán)節(jié)和辦理時(shí)限嚴(yán)格按照文件執(zhí)行。二是在項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)審階段，調(diào)整辦件程序，由原來(lái)串聯(lián)辦理調(diào)整為并聯(lián)辦理。對(duì)于招商引資項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、急需開(kāi)工項(xiàng)目等特殊項(xiàng)目及時(shí)匯報(bào)溝通，隨時(shí)召開(kāi)程序性會(huì)議審查及時(shí)研究企業(yè)規(guī)劃和用地事項(xiàng)。需上級(jí)自然資源及公共資源交易部門(mén)審批的事項(xiàng)，及時(shí)轉(zhuǎn)呈，主動(dòng)為服務(wù)單位牽線搭橋，指派專人全程跟蹤無(wú)償服務(wù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定的環(huán)境評(píng)價(jià)辦理流程，及時(shí)掌握重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息，主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目前期工作，避免項(xiàng)目在環(huán)評(píng)階段走彎路、誤時(shí)機(jī)，盡可能讓企業(yè)在審批之前心中有數(shù)、準(zhǔn)備充分，努力為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評(píng)服務(wù)。四是簡(jiǎn)化企業(yè)投資程序。進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批流程，由企業(yè)通過(guò)在線平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)，材料齊全符合要求的予以受理，不齊全的辦結(jié)時(shí)限由原有的7個(gè)工作日縮短至4個(gè)工作日。政府投資1500萬(wàn)元以下項(xiàng)目建設(shè)方案不再進(jìn)行概算審核。

4.下放部分審批事項(xiàng)到園區(qū)辦理。由審批服務(wù)管理局牽頭，制定《XXXX審批局將部分行政審批事項(xiàng)下放至兩個(gè)園區(qū)辦理的實(shí)施方案》，在園區(qū)建立審批大廳1個(gè)，抽調(diào)4名工作人員長(zhǎng)期駐廳開(kāi)展審批，審批事項(xiàng)涉及企業(yè)登記、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)、夜問(wèn)施工審批等28項(xiàng)與企業(yè)相關(guān)的審批事項(xiàng)。同時(shí)結(jié)合《XXXX投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)工作實(shí)施方案》(已起草完成待審議)園區(qū)企業(yè)可選擇代辦的方式，在園區(qū)提交申請(qǐng)材料，工作人員全程代辦，幫助企業(yè)解決辦證中遇到的困難，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高行政審批效率。

5.探索推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評(píng)估工作。由園區(qū)管委會(huì)牽頭，分項(xiàng)細(xì)化園區(qū)入園企業(yè)需要的評(píng)估內(nèi)容。環(huán)境影響評(píng)價(jià)完成，編制水土保持方案、氣候論證方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)方案、地價(jià)評(píng)估方案等。下一步，將積板推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評(píng)估成果轉(zhuǎn)化，對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)域、符合區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果適用條件的單體建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果的共享，進(jìn)一步縮短項(xiàng)目審批時(shí)間，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高審批服務(wù)效率，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。

6.進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。以審批服務(wù)管理局為主體，全面推進(jìn)“證照分離”“一照一碼”“多證合一”?改革工作，實(shí)現(xiàn)了“23證合一”。大力推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照全程電子化登記，設(shè)置“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記自助區(qū)4處，做到全程電子化和“不見(jiàn)面”審批。樹(shù)立“店小二”工作理念，繼續(xù)推進(jìn)“保姆式”代辦。開(kāi)通重大項(xiàng)目“綠色通道”，全程幫辦。目前，政府投資項(xiàng)目基本控制在86天，企業(yè)投資項(xiàng)目在90天辦結(jié)，積極引進(jìn)企業(yè)征信、中國(guó)銀行、刻章，環(huán)評(píng)消防房屋質(zhì)檢等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)開(kāi)戶提供更加便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

三、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，營(yíng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境

1.積極做好“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”監(jiān)管工作。制定“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”實(shí)施方案以及抽查事項(xiàng)清單，建立隨機(jī)抽查對(duì)象庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，組織完成對(duì)金融、教育培訓(xùn)。醫(yī)療美容、環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的企業(yè)的定向抽查工作，對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并向社會(huì)公示。

2.創(chuàng)新行政審批模式。大力推進(jìn)“放管服”改革，制定《XXXX進(jìn)一步減審批優(yōu)服務(wù)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程優(yōu)化、審批環(huán)節(jié)整合、審批材料壓縮，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”“并聯(lián)+”審批新模式，促進(jìn)全程電子化審批，最短時(shí)間完成審批全過(guò)程。提高審批服務(wù)效率，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。

3.完善項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持重大招商引資項(xiàng)目“首席服務(wù)官”和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，建立“突出以商招商、?探索委托招商、組建專業(yè)招商隊(duì)伍、開(kāi)展蹲點(diǎn)招商”創(chuàng)新招商方式。做到“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、-?個(gè)團(tuán)隊(duì)、一抓到底”，項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目落地單位、項(xiàng)目并聯(lián)單位一條龍全程代辦制。

四、存在問(wèn)題

雖然我縣在推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”工作中取得一定成效，但也存在一些問(wèn)題。一是審

批權(quán)限下放的針對(duì)性有所欠缺，導(dǎo)聯(lián)企業(yè)和群眾對(duì)“放管服”改革成效感受不明顯，比如投共建設(shè)項(xiàng)目審批，要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)審批。

土地報(bào)批、規(guī)劃審查等，整個(gè)審批過(guò)程還是很長(zhǎng)。二是網(wǎng)審平臺(tái)“線上”與“線下”審批融合不到位。

目前大廳辦事窗口審批平臺(tái)有22套專網(wǎng)，自治區(qū)“政務(wù)云”系統(tǒng)上線雖已將各類審批事項(xiàng)統(tǒng)一整合到“一張網(wǎng)”辦理，但個(gè)別部門(mén)仍然強(qiáng)調(diào)專網(wǎng)的特殊性，

系統(tǒng)互不兼容，導(dǎo)致窗口受理辦件時(shí)同樣的信息需要錄入多次，證照信息不共享，造成人力、物力資源的浪費(fèi)，降低了工作效率。三是公共服務(wù)存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一些窗口中

介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟悉，操作不規(guī)范，不認(rèn)真履行“一次性告知”義務(wù)，造成企業(yè)、群眾多次往返。這些問(wèn)題和差距一定程度上影響了企業(yè)投資者的投資熱情，也表明了在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和政府職能轉(zhuǎn)變上，我們還有大量的工作要做。

五、下一步建議

(一)統(tǒng)籌布局，加快構(gòu)筑政務(wù)超市。

一是大力推行聯(lián)合評(píng)審。

加快推動(dòng)聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測(cè)試，聯(lián)合評(píng)估、聯(lián)合驗(yàn)收等，推行施工許可圖“多圖聯(lián)審”、企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目“多評(píng)合一”。二是提升代辦服務(wù)水平。圍繞縣直、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成代辦服務(wù)體系，加強(qiáng)代辦人員培訓(xùn)，提升代辦隊(duì)伍素質(zhì)，積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式，為投資者提供精準(zhǔn)、高效、專業(yè)的“保姆式”服務(wù)。三是全面推進(jìn)“多規(guī)合一”建設(shè)項(xiàng)目審批流程改革。以開(kāi)展的空間規(guī)劃(多現(xiàn)合一)改革為契機(jī)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)全面核理、精簡(jiǎn)和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目申批及涉及的公共服務(wù)、前置中介服務(wù)事項(xiàng)，完善項(xiàng)目策劃生成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批方式新轉(zhuǎn)變。針對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目，由審批服務(wù)管理局組織發(fā)改、自然資源、

住建、環(huán)保等多部門(mén)，采用聯(lián)席會(huì)議方式，建立初審辦理、一站式服務(wù)、聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)、全方位監(jiān)管的聯(lián)審聯(lián)辦新機(jī)制。

(二)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。

加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“_

張網(wǎng)”，推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用，促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行，最大程度地便民利民。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，真正做到讓民眾通過(guò)登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。

(三)明確責(zé)任主體，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

一

是加強(qiáng)審批人員配備，保障審批崗位人員設(shè)置合理合規(guī)，大類事項(xiàng)至少保證有1-2名正式的專業(yè)干部進(jìn)行審批。二是按照“審管分離”的原則，制定部門(mén)審批責(zé)任清單，明確審批主體，細(xì)化職責(zé)分工，建立登記注冊(cè)、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制，確?！笆掠腥斯?，責(zé)有人負(fù)”，避免發(fā)生事情相互推諉。三是強(qiáng)化上級(jí)部門(mén)對(duì)審批部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立信息互聯(lián)互通機(jī)制，形成高效、暢通的審管互動(dòng)平臺(tái)。

第3篇：營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在問(wèn)題范文

第一部分主要是對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的概念進(jìn)行定義，闡釋了行業(yè)協(xié)會(huì)與非經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)組織、一般的經(jīng)營(yíng)性中介組織的不同之處，強(qiáng)調(diào)了行業(yè)協(xié)會(huì)的存在與企業(yè)所有制性質(zhì)無(wú)關(guān)，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是在中國(guó)社會(huì)主義法治框架下從事相關(guān)行業(yè)活動(dòng)的社團(tuán)組織。

第二部分通過(guò)回顧我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展歷程，從外部環(huán)境和內(nèi)部自身建設(shè)兩方面概括了近年來(lái)行業(yè)組織得到快速發(fā)展的根本原因，并對(duì)今后我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)作出了預(yù)測(cè)。

第三部分主要對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的職能進(jìn)行了研究，提出隨著客觀環(huán)境和條件的變化，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對(duì)工商領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，特別是要加強(qiáng)協(xié)會(huì)在維護(hù)企業(yè)權(quán)益、反映訴求、自律與律他、協(xié)助政府進(jìn)行宏觀調(diào)控以及化解國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端等方面的工作。

第四部分主要概括了行業(yè)協(xié)會(huì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。課題報(bào)告系統(tǒng)地總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)，工商領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)助政府、規(guī)范行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、推廣技術(shù)、開(kāi)拓市場(chǎng)、制定標(biāo)準(zhǔn)、培育人才等方面做出的大量卓有成效的工作，并列舉了一部分極具代表性的社團(tuán)業(yè)務(wù)活動(dòng)案例。

第五部分從實(shí)際情況出發(fā)，闡述了行業(yè)協(xié)會(huì)的重要性和不可替代性。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，政府精簡(jiǎn)職能、工業(yè)管理部門(mén)撤銷，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工業(yè)管理體制和“政府-企業(yè)-行業(yè)協(xié)會(huì)”三元化結(jié)構(gòu)正在逐步形成和完善，現(xiàn)實(shí)情況表明，加快建立和發(fā)展工商領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)規(guī)范市場(chǎng)秩序、提升整體競(jìng)爭(zhēng)力、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、完善法制建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)都具有重要意義，是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在的現(xiàn)實(shí)需求。

第4篇：營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在問(wèn)題范文

一、承擔(dān)的主要工作內(nèi)容及上級(jí)要求

根據(jù)8月19日**市國(guó)務(wù)院第八次大督查迎查工作動(dòng)員會(huì)議部署及《**市人民政府辦公室關(guān)于做好2021年國(guó)務(wù)院大督查自查及整改工作實(shí)施方案的通知》要求，**出入境邊防檢查站主要承擔(dān)優(yōu)化**港口岸通關(guān)作業(yè)流程工作。

二、工作落實(shí)情況

（一）高度重視，高站位周密謀劃部署。自通知下發(fā)以來(lái)，我站召開(kāi)專題會(huì)議研究部署落實(shí)，結(jié)合國(guó)家移民管理局、山東邊檢總站的相關(guān)工作部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施方案》，抽調(diào)精干力量組成工作專班，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，研究落實(shí)措施，切實(shí)有效地優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

（二）靠前服務(wù)，高質(zhì)量落實(shí)上級(jí)要求。自國(guó)家移民管理局服務(wù)航運(yùn)企業(yè)十六項(xiàng)措施與山東邊檢總站“我為群眾辦實(shí)事”八項(xiàng)措施實(shí)施以來(lái)，我站高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求，實(shí)做好貫徹落實(shí)與宣傳工作。一是全力維護(hù)船員換班權(quán)益，開(kāi)設(shè)24小時(shí)審批流轉(zhuǎn)服務(wù)，對(duì)因傷病需人道主義救助的開(kāi)設(shè)“緊急通道”快速辦理入境手續(xù)。二是靠前服務(wù)載運(yùn)特定貨物船舶快速通關(guān)。積極對(duì)接國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化和統(tǒng)一單證格式與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推行邊檢行政許可證件網(wǎng)上辦理，簡(jiǎn)化邊檢登記手續(xù)與口岸限定區(qū)域管理措施，為運(yùn)輸大宗商品、鮮活、抗疫與民生物資的船舶設(shè)立專門(mén)服務(wù)崗，提供優(yōu)先放行通關(guān)服務(wù)。三是推行“楓橋式”海港警務(wù)模式。面向港航、企業(yè)建立“警企聯(lián)絡(luò)群”，定期公布當(dāng)值民警聯(lián)系方式，集中推介邊檢紅利政策，積極聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象建議與群眾需求。

（三）主動(dòng)作為，高標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我站結(jié)合**港經(jīng)營(yíng)實(shí)際與勤務(wù)特點(diǎn)，主動(dòng)受領(lǐng)任務(wù)，逐項(xiàng)研究對(duì)策，著力從簡(jiǎn)化辦事程序、服務(wù)窗口靠前、協(xié)調(diào)口岸查驗(yàn)單位等方面積極研究探索符合**港經(jīng)營(yíng)實(shí)際與航運(yùn)企業(yè)需求的綠色通關(guān)模式，縮短申報(bào)在途時(shí)間、船舶貨物在港時(shí)間，提升航運(yùn)企業(yè)效率。

三、存在的問(wèn)題及工作短板

一是執(zhí)勤警力不足。根據(jù)總站部署，目前我站抽調(diào)部分民警參與外地援勤工作，且警務(wù)輔助人員較少，造成單位內(nèi)留守民警承擔(dān)各項(xiàng)工作較為繁復(fù)，在面臨**港多艘國(guó)際航行船舶接連入出境時(shí)有較大的勤務(wù)壓力。二是基礎(chǔ)設(shè)施短缺。**港碼頭建設(shè)較為落后，缺少必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與相應(yīng)的信息化設(shè)備。三是對(duì)外協(xié)作不夠。與海事、海關(guān)的信息交流、業(yè)務(wù)協(xié)作不強(qiáng)，一套協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體制機(jī)制。

下一步，**站將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，努力克服困難短板，繼續(xù)忠誠(chéng)履職守好海上國(guó)門(mén)，積極主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

附件1：?jiǎn)栴}清單

附件2：典型清單

**出入境邊防檢查站

2020年8月23日

自查問(wèn)題清單

問(wèn)題

序號(hào)

存在問(wèn)題

整改要求

涉及部門(mén)

備注

1

對(duì)外協(xié)作不夠

積極對(duì)接海事、海關(guān)，努力建設(shè)高效便捷的一體化通關(guān)作業(yè)流程。

邊檢

2

3

4

5

6

典型經(jīng)驗(yàn)/創(chuàng)新做法清單

典型名稱

具體做法及案例描述

第5篇：營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)規(guī)劃；問(wèn)題；對(duì)策

城市的有效規(guī)劃管理是是一個(gè)時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是研究城市的未來(lái)發(fā)展、合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)建設(shè)工作的重要舉措。隨著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大和城市系統(tǒng)整體功能的復(fù)雜化對(duì)城市規(guī)劃的要求不斷提高。城市規(guī)劃的重要性也更加突出。城市規(guī)劃是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理屬于宏觀的，它的研究對(duì)象是整個(gè)城市和城市所在的區(qū)域。我們?cè)跒槿〉眠@樣的成就感到歡心鼓舞的同時(shí)，也應(yīng)該注意到，在快速發(fā)展的城市規(guī)劃和建設(shè)中存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題如不及時(shí)加以糾正和解決，它將有可能給我們的城市留下永久的遺憾和創(chuàng)傷。

一、城市規(guī)劃和建設(shè)存在的問(wèn)題

城市規(guī)劃對(duì)于城鎮(zhèn)化的建設(shè)程度有很大的影響，因此建設(shè)一個(gè)生態(tài)和諧的現(xiàn)代化城市一定要有一個(gè)科學(xué)合理的城市規(guī)劃模式，但是在實(shí)際的城市規(guī)劃建設(shè)中存在了很多問(wèn)題。

1、城市規(guī)劃管理部門(mén)的管理方式不合理。實(shí)際上城市政府在具體操作中出現(xiàn)政府戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)不分，以項(xiàng)目管理方式管理城市規(guī)劃的問(wèn)題。政府總是期望通過(guò)對(duì)單項(xiàng)目標(biāo)與指標(biāo)的管理來(lái)實(shí)施整體性的管理，從而失去對(duì)宏觀事務(wù)的把控陷入到具體事務(wù)的操作中。政府對(duì)具體項(xiàng)目的過(guò)度關(guān)注必然會(huì)導(dǎo)致整體性宏觀調(diào)控的缺失，削弱乃至懸置了作為綜合協(xié)調(diào)手段城市規(guī)劃的地位。政府作為城市規(guī)劃的執(zhí)行部門(mén)與管理部門(mén)，就要使城市規(guī)劃的作用得到最有效的發(fā)揮，在管理方式上應(yīng)從城市發(fā)展全局出發(fā)，逐步將城市規(guī)劃具體落實(shí)到每個(gè)建設(shè)層面，并對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)行為進(jìn)行管理和監(jiān)控，從而對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施反饋調(diào)節(jié)。

2、城市規(guī)劃的實(shí)施準(zhǔn)則不完善。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，城市規(guī)劃的主體不僅僅是政府，還包括代表各種利益集團(tuán)的開(kāi)發(fā)商，這些不同群體的利益需求必然會(huì)反映在對(duì)空間資源爭(zhēng)奪方面。因此，城市總體規(guī)劃必須反映多元利益群體的需求，需要廣泛的公眾參與來(lái)實(shí)現(xiàn)各種利益與公共利益的最大化。但總規(guī)編制過(guò)程中的公眾參與大多只停留在表面，相關(guān)的利益集團(tuán)對(duì)規(guī)劃編制的有限參與，使得最終的城市總規(guī)劃實(shí)施結(jié)果與規(guī)劃內(nèi)容不一致。而且在城市規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，實(shí)施者很容易把人本主義的元素省略掉。

3、在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)缺乏對(duì)于城市土地合理開(kāi)發(fā)利用的觀念。在實(shí)際的城市規(guī)劃中，規(guī)劃的編制參與者常常忽視土地的生態(tài)安全，結(jié)果造成城鎮(zhèn)土地資源的開(kāi)發(fā)不合理，土地資源超強(qiáng)度開(kāi)發(fā)等等，尤其是在建設(shè)房地產(chǎn)的時(shí)候，就會(huì)有規(guī)劃滯后、用地結(jié)構(gòu)松散等結(jié)果造成投資過(guò)高浪費(fèi)嚴(yán)重的局面，尤其是現(xiàn)在一些設(shè)計(jì)者往往打著建設(shè)什么生態(tài)園區(qū)的旗號(hào)，來(lái)大量占地結(jié)果造成土地資源的不合理利用。

4、老城區(qū)綠地率不高，屋頂綠化和垂直綠化不廣通過(guò)近年來(lái)的綠化建設(shè)使城市綠化面貌有了很大改觀，但城市綠化面臨的任務(wù)仍十分艱巨，特別是老城區(qū)中的中心城區(qū)，綠地率低下。而這一區(qū)域又是人口集聚的中心，因此提高和完善這一區(qū)域的綠化尤其重要。目前城市綠化最大的難題是舊城區(qū)缺少可綠化土地，而屋頂綠化和垂直綠化在一定程度上彌補(bǔ)了這個(gè)缺陷，但屋頂綠化建設(shè)屈指可數(shù)。

5、綠化養(yǎng)護(hù)資金缺少，居住區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理體制不順綠化養(yǎng)護(hù)資金是決定養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，目前出現(xiàn)一部分老居住區(qū)的綠化養(yǎng)護(hù)仍由政府承擔(dān)，一部分居住區(qū)無(wú)物業(yè)管理造成綠化無(wú)人養(yǎng)護(hù)，一部分居住區(qū)有物業(yè)管理但養(yǎng)護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)偏低的現(xiàn)象，使得居住區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)主體不明、責(zé)任不清，甚至出現(xiàn)了一年綠、二年荒、三年光的現(xiàn)象。因此需逐步培養(yǎng)業(yè)主承擔(dān)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的養(yǎng)護(hù)模式。此外，部分地區(qū)綠化管理機(jī)構(gòu)設(shè)置也存在問(wèn)題。

二、城市建設(shè)規(guī)劃存在問(wèn)題的對(duì)策

城市規(guī)劃是管理城市建設(shè)的基本依據(jù)，是保證城市土地合理利用和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)協(xié)調(diào)進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段。城市規(guī)劃的順利實(shí)施，有賴于科學(xué)、合法、合理的規(guī)劃管理。

1、規(guī)劃發(fā)展生態(tài)建筑，建設(shè)花園城市、生態(tài)城市，以環(huán)境為中心向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。規(guī)劃景觀設(shè)計(jì)充分考慮利用當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境的山水、花草樹(shù)木、綠化美化自然環(huán)境。使自然景觀、山石水體、生態(tài)植物、水禽候鳥(niǎo)等生物與環(huán)境的相互依存。

2、規(guī)劃創(chuàng)建“宜人”城市，要為居民合理地創(chuàng)造一個(gè)滿足居住休息、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊交通、商業(yè)服務(wù)等生活設(shè)施齊全，以及日常生活需要的舒適安全、寧?kù)o優(yōu)美的環(huán)境。

3、規(guī)劃考慮自然與建筑群的揉合、道路交通。建筑場(chǎng)地的形狀與建筑組團(tuán)的空間環(huán)境的關(guān)系。氣候方面的影響，日照、風(fēng)向的影響，生態(tài)的住宅區(qū)應(yīng)充分利用自然光和風(fēng)，通過(guò)建筑群體的不同組合、地形和綠化的合理安排，如建筑按一定朝向和合理間距成排布置和行列布置的方式來(lái)獲得良好的日照和通風(fēng)，如何利用道路、綠地、河湖水面的空間等。

4、規(guī)劃低碳生態(tài)城市節(jié)能設(shè)計(jì)和建設(shè)，要將節(jié)約能源、降低能耗的思想揉合進(jìn)城市規(guī)劃和生態(tài)建筑中。如：北方城市的保溫建筑降低了熱能消耗；南方的隔熱建筑降低了空調(diào)機(jī)的使用，降低了電能消耗；建筑的節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能也都節(jié)省了資金和資源等等。

5、規(guī)劃低碳生態(tài)城市減排設(shè)計(jì)和建設(shè)，對(duì)污染的控制和減少?gòu)U氣、廢水、廢物的排放，以及廢物的回收利用。如：綠化減少了空氣污染，改善了空氣質(zhì)量；對(duì)污水的出處理后，將可利用的“中水”雨水進(jìn)行綠化灌溉，節(jié)省了寶貴的水資源；可再生廢物的回收利用，利用建設(shè)中殘土棄土生產(chǎn)建筑紅磚、陶粒砌塊等，有效的利用和節(jié)省了土地資源?？刂品垂獠ＡУ氖褂?，控制城市的亮化標(biāo)準(zhǔn)，減少了光污染，節(jié)省了電能等等。

第6篇：營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】民營(yíng)快遞 存在問(wèn)題 加盟管理

一、我國(guó)民營(yíng)快遞行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著網(wǎng)購(gòu)的興起，中國(guó)快遞行業(yè)也進(jìn)入了高度發(fā)展的時(shí)代。在“戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”如何取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是擺在快遞企業(yè)面前的重大問(wèn)題。根據(jù)新華社2011年11月22日的報(bào)道，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量年均增長(zhǎng)率達(dá)27.23%，業(yè)務(wù)總量五年翻了一番半，日均處理量從2007年的300萬(wàn)件增長(zhǎng)到1300萬(wàn)件。如今，我國(guó)快遞市場(chǎng)規(guī)模排名位列世界第三位。依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)超過(guò)6800家，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到6.4萬(wàn)處，快遞從業(yè)人員已經(jīng)超過(guò)70萬(wàn)。但正是因?yàn)槲覈?guó)快遞行業(yè)的飛速發(fā)展，民營(yíng)快遞行業(yè)中的企業(yè)出現(xiàn)了各種問(wèn)題。

二、我國(guó)民營(yíng)物流企業(yè)存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)民營(yíng)快遞面臨加盟管控難

現(xiàn)階段我國(guó)大部分快遞公司均因自身資本投入等原因，采用加盟的形式組建自身的快遞網(wǎng)絡(luò)，即某一個(gè)快遞公司可以只在個(gè)別城市有實(shí)體公司，發(fā)展到具體的操作網(wǎng)絡(luò)后都是以個(gè)人加盟的形式經(jīng)營(yíng)。這種形式的加盟會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)手續(xù)不全，非法經(jīng)營(yíng)，甚至造成市場(chǎng)混亂、管理無(wú)序、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題。快遞公司都會(huì)在樞紐城市或者說(shuō)是比較大的城市建立自己的分揀中心、基地等。這些城市都要具有吞吐量較大的機(jī)場(chǎng)、火車站或者汽運(yùn)中心。但是，如果資金狀況不允許，中小型的快遞公司會(huì)選擇只在上述城市建立貨物集散地或者倉(cāng)庫(kù)。

在我國(guó)的民營(yíng)快遞市場(chǎng)，除了已經(jīng)擁有自己貨機(jī)的順豐速遞，包括“四通一達(dá)”在內(nèi)的大型民營(yíng)快遞，都是通過(guò)加盟的方式迅速擴(kuò)張。在這些快遞企業(yè)中，總部實(shí)際上是一個(gè)松散的管理機(jī)構(gòu)，把運(yùn)單預(yù)收費(fèi)作為主要的收入來(lái)源。這樣加盟商數(shù)量越大，遞送量越大，獲得的收入也就越多。各地的加盟商才是真正對(duì)快件遞送的成本和價(jià)格負(fù)責(zé)的一方。這樣執(zhí)行力就會(huì)很強(qiáng)且成本很低，隨著加盟網(wǎng)絡(luò)逐漸向全國(guó)擴(kuò)大，松散的管理和超速的擴(kuò)張也就引發(fā)消費(fèi)者越來(lái)越多的詬病。

（二）我國(guó)民營(yíng)物流企業(yè)缺乏資金的支持

民營(yíng)物流企業(yè)體制靈活，發(fā)展較快，自有資金實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，又缺乏相應(yīng)的抵押物，企業(yè)經(jīng)營(yíng)所必需的融資體系問(wèn)題十分突出，部分民營(yíng)物流企業(yè)陷入民間借貸等非正規(guī)渠道，造成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)及國(guó)家金融秩序的混亂。同時(shí)，物流企業(yè)與貨主之間的應(yīng)收賬款拖欠問(wèn)題也比較有，造成物流企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，加大了經(jīng)營(yíng)成本與風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)快遞企業(yè)資金不足導(dǎo)致技術(shù)裝備和設(shè)施落后，運(yùn)輸工具轉(zhuǎn)載率、裝卸設(shè)備荷載率及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施空間利用率都較低。同時(shí)，資金不足是民營(yíng)快遞企業(yè)難以形成遍布全國(guó)的投遞網(wǎng)絡(luò)和綜合運(yùn)輸能力的主要原因。

（三）我國(guó)物流從業(yè)人員素質(zhì)需要提高

快遞業(yè)是勞動(dòng)密集型的行業(yè)，入職門(mén)檻低，對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷沒(méi)有嚴(yán)格限制，一些沒(méi)有取得從業(yè)資格證的人員也能上崗，整個(gè)行業(yè)的技能水平和職業(yè)素質(zhì)有待提升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局針對(duì)行業(yè)管理部門(mén)及部分民營(yíng)快遞業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，在被調(diào)查的668名快遞業(yè)從業(yè)人員中，持有初級(jí)職業(yè)資格證的310人，持有中級(jí)職業(yè)資格證的14人，持有高級(jí)職業(yè)資格證的11人，持證人員比例為50.1%。一線快遞人員的知識(shí)層次、職業(yè)素質(zhì)、法律意識(shí)普遍不高，導(dǎo)致暴力拆揀、損壞遺失私吞快遞件、買賣泄露收發(fā)人面單信息等亂象屢禁不止，不利于提高快遞業(yè)服務(wù)水平。

三、我國(guó)物流企業(yè)存在問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策

（一）物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型

目前大多數(shù)民營(yíng)快遞都還是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，拼的主要是價(jià)格，對(duì)很多加盟商來(lái)說(shuō)，為了更大的利益和更低的成本，帶來(lái)的很可能是降低招工門(mén)檻，又疏于進(jìn)行培訓(xùn)。盡管如今在中國(guó)，低價(jià)需求仍有市場(chǎng)，但一些快遞企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)轉(zhuǎn)型予以重視了。隨著消費(fèi)者的要求越來(lái)越高，政府的監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)，轉(zhuǎn)型有風(fēng)險(xiǎn)，不轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)更大。

事實(shí)上，在轉(zhuǎn)型方面，很多物流企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始著手。如圓通速遞早在兩年前就已經(jīng)啟動(dòng)，盤(pán)點(diǎn)快遞網(wǎng)點(diǎn)資產(chǎn)、進(jìn)行股份制改革，同時(shí)推進(jìn)管理改革。目前圓通在全國(guó)主要樞紐地區(qū)和省會(huì)城市的網(wǎng)點(diǎn)很多已經(jīng)變?yōu)橹睜I(yíng)，但更小區(qū)域更大網(wǎng)絡(luò)下依然要依靠加盟商的支撐，但也淘汰了一些短視的加盟商，公司還從IBM、UPS等引進(jìn)多位職業(yè)經(jīng)理人希望強(qiáng)化管理。

（二）改善物流企業(yè)的融資環(huán)境

改善民營(yíng)快遞融資環(huán)境，解決其融資瓶頸不是一蹴而就的事情，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要包括政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各界的共同努力。

政府對(duì)于民營(yíng)快遞的支持重點(diǎn)應(yīng)著重于制度建設(shè)和法規(guī)保障，對(duì)民營(yíng)快遞的發(fā)展給予引導(dǎo)和扶持。第一，將快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加大快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二，由中央財(cái)政和地方財(cái)政撥款建立快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，對(duì)于布局合理、具有發(fā)展?jié)摿Φ拇笮涂旒幚碇行牡慕ㄔO(shè)給予土地政策的優(yōu)惠及貸款的優(yōu)惠。最后，國(guó)家應(yīng)該利用稅收政策給予民營(yíng)快遞優(yōu)惠。民營(yíng)快遞存在資金的缺口可以通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者或者風(fēng)險(xiǎn)投資來(lái)解決，但風(fēng)險(xiǎn)投資要求企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，有完善的內(nèi)部管理制度和良好的公司治理結(jié)構(gòu)。

（三）加快物流人員管理，加速物流人才培養(yǎng)

國(guó)內(nèi)的民企，不僅要提升管理水平，更要符合行業(yè)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)健康良好的企業(yè)文化。增強(qiáng)服務(wù)理念和提高服務(wù)水平，維系與客戶的良好關(guān)系，樹(shù)立企業(yè)的良好形象。？現(xiàn)代企業(yè)最需要的高級(jí)物流人才是既懂得從戰(zhàn)略的角度規(guī)劃企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又有一線部門(mén)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的物流人才。而現(xiàn)在的學(xué)校教育和行業(yè)培訓(xùn)，偏重于理論教學(xué)，畢業(yè)生所掌握的專業(yè)技能和視角與企業(yè)需求還有較大的差距，這也是我國(guó)物流人才供需矛盾突出的重要原因。這就要求學(xué)校教育和實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，要改變傳統(tǒng)教育模式。

四、總結(jié)

我國(guó)民營(yíng)快遞從無(wú)到有經(jīng)歷了多年的發(fā)展歷程，在面對(duì)實(shí)力強(qiáng)大的外資快遞和EMS，雖然有順豐、宅急、申通等知名的民營(yíng)企業(yè)，但是與同行相比，差距卻甚大。民營(yíng)企業(yè)如何在這種激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中求得一席之地，發(fā)展壯大起來(lái)，是一個(gè)很值得深入研討的課題。在未來(lái)，民營(yíng)企業(yè)一定會(huì)與國(guó)有與外資企業(yè)共同發(fā)展，共同帶動(dòng)整個(gè)物流業(yè)的發(fā)展，最終使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)更上一層樓。

第7篇：營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在問(wèn)題范文

一、營(yíng)商環(huán)境總體推進(jìn)情況

（一）健全機(jī)制體制，制定工作方案

2月28日上午，高新區(qū)召開(kāi)第4次黨工委會(huì)議，專題傳達(dá)貫徹綿陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2019年全區(qū)工作會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、投促大會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等重要會(huì)議中多次強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作，要求高新區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，與全區(qū)各部門(mén)協(xié)同工作，形成強(qiáng)大合力，轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽(yáng)市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，印發(fā)《高新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)清單》，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，區(qū)目督辦每個(gè)月督查推進(jìn)落實(shí)情況，截止8月底，任務(wù)清單中除新建縣級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳正在推進(jìn)外，其余任務(wù)均按照時(shí)間要求保質(zhì)保量完成。

（二）落實(shí)文件政策，推進(jìn)三大領(lǐng)域改革

我區(qū)為保障建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，在全面落實(shí)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，自加壓力，提出建設(shè)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限都為即辦件的目標(biāo)，最大限度的縮短審批時(shí)限；對(duì)不動(dòng)產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)5個(gè)工作日再次壓縮，已實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限為1-3個(gè)工作日，95%可達(dá)到2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，注銷抵押登記實(shí)現(xiàn)1小時(shí)辦結(jié)，查封、解封登記實(shí)現(xiàn)隨到隨辦、立等可??；推行壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，深度放寬企業(yè)住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記，試行個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記，做實(shí)企業(yè)辦照“136工程”等措施，深入放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。2019年上半年，高新區(qū)市場(chǎng)主體實(shí)有登記23961戶，同比增長(zhǎng)20.02%，2019年新登記2335戶，其中企業(yè) 880戶，個(gè)體1455戶。

（三）樹(shù)“高新服務(wù)”品牌，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

打造“高新服務(wù)”品牌，高效推進(jìn)18個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，京東方B11項(xiàng)目提前點(diǎn)亮，創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)最快速度,設(shè)立“建設(shè)者之家”，用真心服務(wù)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)者們。認(rèn)真落實(shí)“掛圖作戰(zhàn)”，每個(gè)項(xiàng)目由一個(gè)區(qū)級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門(mén)、一個(gè)項(xiàng)目專員負(fù)責(zé)，形成三位一體的工作責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目專員、專項(xiàng)考核、例會(huì)推進(jìn)、協(xié)調(diào)會(huì)商、公示倒逼、督查通報(bào)”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，扎實(shí)有效推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

二、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化情況

（一）推進(jìn)“最多跑一次”，提升服務(wù)效能

按時(shí)完成四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的各階段工作。截止8月30日，我區(qū)共認(rèn)領(lǐng)各類事項(xiàng)855項(xiàng)，網(wǎng)上辦件472件?！毒d陽(yáng)高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》（第一批）已公布實(shí)施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項(xiàng)達(dá)112項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)占82.3%。下一步，配合市上開(kāi)展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項(xiàng)清單繼續(xù)梳理細(xì)化。

（二）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)功能

區(qū)黨工委會(huì)已研究通過(guò)“政務(wù)服務(wù)中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴(yán)格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務(wù)服務(wù)臺(tái)、自助體驗(yàn)區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置要求進(jìn)行建設(shè)，做到高新區(qū)政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)駐盡駐，一樓側(cè)重個(gè)人業(yè)務(wù)、二樓精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，最終達(dá)到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級(jí)部門(mén)政務(wù)大廳、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室三級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)已建成，印發(fā)高新區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理提升窗口服務(wù)水平的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)方案》等，持續(xù)提升服務(wù)能力，辦事模式、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)并持續(xù)優(yōu)化。

（三）貫徹政策制度，積極開(kāi)展工作

用好用活綿陽(yáng)市“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)33條”等支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，全面落實(shí)國(guó)家、省、市減稅降費(fèi)政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元，在全市范圍內(nèi)位居第一。高新區(qū)按市級(jí)相關(guān)部門(mén)要求認(rèn)真開(kāi)展工作，已成立不動(dòng)產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項(xiàng)目審批服務(wù)專廳、企業(yè)開(kāi)辦和注銷服務(wù)專廳，率先建成全市設(shè)備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，配齊配強(qiáng)窗口人員和硬件設(shè)施。目前已協(xié)調(diào)水、電、氣入駐區(qū)不動(dòng)產(chǎn)大廳，切實(shí)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報(bào)裝流程的通知》。

三、法治環(huán)境優(yōu)化情況

（一）持續(xù)減證便民，推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”

持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作，已建立高新區(qū)本級(jí)證明事項(xiàng)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。截至目前，我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項(xiàng)18項(xiàng)，通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步取消了證明事項(xiàng)22項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查，依托四川省市場(chǎng)監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)信息公示共享。

（二）建法律服務(wù)團(tuán)，開(kāi)展“法律問(wèn)診”

組建了涵蓋法律服務(wù)、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務(wù)重大工程項(xiàng)目綜合法律服務(wù)團(tuán)”，深入企業(yè)開(kāi)展“法律問(wèn)診”和為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了“法治體檢”，主動(dòng)向企業(yè)“問(wèn)診把脈”，為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來(lái)，為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。

四、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化情況

（一）落實(shí)減稅降費(fèi)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以納稅人滿意度和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作指標(biāo)為工作思路，制定高新區(qū)稅務(wù)局細(xì)化優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)實(shí)施方案，在稅務(wù)大廳設(shè)減稅降費(fèi)咨詢專區(qū)，印發(fā)稅務(wù)事項(xiàng)一次性告知書(shū)，編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書(shū)，開(kāi)展減稅降費(fèi)知識(shí)競(jìng)賽，量身定制個(gè)性化減稅降費(fèi)方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費(fèi)宣傳聯(lián)絡(luò)員制度、定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)共同開(kāi)展政策輔導(dǎo)宣講，及時(shí)響應(yīng)納稅人需求。2019年上半年，全區(qū)已完成退稅4857.64萬(wàn)元。

（二）搭建融資平臺(tái)，緩解融資難題

為精準(zhǔn)對(duì)接軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作，我區(qū)打造了全國(guó)首個(gè)財(cái)稅資綜合智能服務(wù)平臺(tái)——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性，推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”不斷向縱深發(fā)展。平臺(tái)運(yùn)行僅一年來(lái)，已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務(wù)，累計(jì)提供貸款超過(guò)6000萬(wàn)元。

（三）強(qiáng)化政策扶持，助力企業(yè)發(fā)展

已出臺(tái)了《綿陽(yáng)高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施辦法（試行》《綿陽(yáng)高新區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對(duì)區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別，從載體建設(shè)、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)等多個(gè)方面進(jìn)行分段精準(zhǔn)扶持，推動(dòng)企業(yè)快速上檔升級(jí)。在綿陽(yáng)高新區(qū)2019年投資促進(jìn)大會(huì)上，高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬(wàn)元，以真金白銀切實(shí)支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）打造雙創(chuàng)升級(jí)，提升科技轉(zhuǎn)化成效

高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設(shè)為抓手，傾力打造多元、開(kāi)放、融合的“雙創(chuàng)”升級(jí)版--“融創(chuàng)綿陽(yáng)”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽(yáng))科技軍民融合專題賽，探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉(zhuǎn)化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品展示的“綠色通道”，促進(jìn)了科技成果與現(xiàn)實(shí)需求的直接對(duì)接。積極撬動(dòng)民間資本參與孵化載體建設(shè)，建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質(zhì)的“保姆式”服務(wù)，建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營(yíng)”的新路子。及時(shí)配套出臺(tái)了《綿陽(yáng)高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級(jí)示范園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《綿陽(yáng)高新區(qū)支持打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽(yáng)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。

五、人文環(huán)境優(yōu)化情況

（一）優(yōu)化決策機(jī)制，建設(shè)信用體系

已印發(fā)《綿陽(yáng)高新區(qū)黨工委、管委會(huì)議事規(guī)則》，規(guī)范區(qū)黨工委會(huì)議、管委會(huì)主任辦公會(huì)議、專題辦公會(huì)議。正抓緊制定《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施方案》，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化。

（二）積極走訪聯(lián)系，努力破解難題

印發(fā)《綿陽(yáng)高新區(qū)關(guān)于開(kāi)展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項(xiàng)活動(dòng)的通知》文件，將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門(mén)，制定走訪企業(yè)信息登記表，采取集中走訪和單獨(dú)走訪相結(jié)合的方式，詳細(xì)了解每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目投資、存在問(wèn)題和意見(jiàn)建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。

（三）落實(shí)“服務(wù)綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

積極落實(shí)“服務(wù)綠卡”相關(guān)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目“服務(wù)綠卡”制度，在幫助企業(yè)解決問(wèn)題、尋求更多支持的同時(shí)，為持卡人及子女在就醫(yī)、就學(xué)及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)制定的《綿陽(yáng)市高層次人才服務(wù)管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面提供便利，全面提高公共服務(wù)水平。

六、其他工作開(kāi)展情況

（一）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光政府

全面推行“雙公示”制度，規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開(kāi)目錄及信息公開(kāi)年度報(bào)告，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，及時(shí)公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果。及時(shí)在門(mén)戶網(wǎng)站公示基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、項(xiàng)目招投標(biāo)、安全驗(yàn)收檢查等信息。及時(shí)公開(kāi)機(jī)關(guān)單位招聘信息，定期人力資源市場(chǎng)供求信息；推進(jìn)社會(huì)保障信息公開(kāi)，定期公開(kāi)社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。

（二）做好宣傳工作，強(qiáng)化氛圍營(yíng)造

積極做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳、各級(jí)政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時(shí)，邀請(qǐng)綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)、綿陽(yáng)晚報(bào)和綿陽(yáng)電視臺(tái)等平面媒體和電視媒介，加強(qiáng)對(duì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、黨的建設(shè)、社會(huì)治理等方面的好作法、新經(jīng)驗(yàn)和新成績(jī)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格督查考核

持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的骨干充實(shí)窗口一線，切實(shí)提高窗口服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)全市廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》（綿委辦發(fā)〔2018〕32號(hào)），不斷加強(qiáng)政治思想引領(lǐng)，全面落實(shí)《綿陽(yáng)市容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神，同時(shí)持續(xù)開(kāi)展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治行動(dòng)，區(qū)目督辦會(huì)同區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委機(jī)關(guān)通過(guò)暗訪督查、個(gè)別談話及群眾和企業(yè)評(píng)議等多種方式對(duì)破壞全區(qū)營(yíng)商環(huán)境的行為進(jìn)行長(zhǎng)效監(jiān)督。

七、存在的問(wèn)題

（一）功能定位不夠明確，法律授權(quán)缺位

按照通常的管理體制，國(guó)家級(jí)高新區(qū)可以行使市級(jí)管理權(quán)限，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項(xiàng)審批權(quán)限一般在中央、省一級(jí)，特別是大投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級(jí)以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級(jí)實(shí)施，加上一些市級(jí)部門(mén)尚未樹(shù)立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念，把園區(qū)和縣同等對(duì)待，對(duì)一些重要職權(quán)下放不到位，盡管部分市級(jí)部門(mén)按照市委、市政府簡(jiǎn)政放權(quán)的有關(guān)要求設(shè)立了分局，但從實(shí)際來(lái)看，這些分局大多數(shù)時(shí)候只是一個(gè)接件平臺(tái)和“二傳手”，很多事項(xiàng)還是要報(bào)市局審批，園區(qū)和企業(yè)報(bào)批報(bào)建程序繁瑣，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。

第8篇：營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在問(wèn)題范文

著力做好“二個(gè)”創(chuàng)新

一是創(chuàng)新對(duì)外服務(wù)。簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和服務(wù)方式，形成窗口服務(wù)群眾、科室服務(wù)窗口的服務(wù)新格局，使服務(wù)更順暢、更高效。

二是創(chuàng)新內(nèi)部管理，建立、完善業(yè)績(jī)考核和目標(biāo)管理機(jī)制；進(jìn)一步完善行政效能監(jiān)察工作，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的公共行政服務(wù)；進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作，選取全局性的、亟需解決的重大課題，深入進(jìn)行調(diào)查研究，分析存在問(wèn)題，針對(duì)性地提出解決辦法，為區(qū)政府及我局的工作決策提供依據(jù)；進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

實(shí)施三個(gè)“年”

一是整頓市場(chǎng)年。切實(shí)整頓建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)、物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序和企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，努力建立并維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展，保障各方、特別是群眾的合法利益。

二是民生年。以人為本，關(guān)注民生，著力解決好民生熱點(diǎn)問(wèn)題。在20*年初步解決好“十二項(xiàng)民生問(wèn)題”的基礎(chǔ)上，2008年將進(jìn)一步抓好落實(shí)，根據(jù)“一事一策”的原則，解決好民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

三是美化環(huán)境年。進(jìn)一步做好環(huán)境美化、綠化工作，努力為市民提供宜商宜居的工作、生活環(huán)境；加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)；加強(qiáng)垃圾管理，加快各鎮(zhèn)（街）垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)順能垃圾發(fā)電廠的監(jiān)督管理；進(jìn)一步加強(qiáng)建筑質(zhì)安管理，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工水平。

整頓四個(gè)市場(chǎng)

一是房地產(chǎn)市場(chǎng)。深入、持久開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)，進(jìn)一步加大商品房違規(guī)銷售的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處捂盤(pán)不售、哄抬房?jī)r(jià)等違規(guī)行為，及時(shí)處理群眾投訴，規(guī)范商品房買賣合同示范文本，修訂合同中不規(guī)范條款；進(jìn)一步抓好危房監(jiān)管工作，采取切實(shí)措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二是建筑市場(chǎng)。從源頭上嚴(yán)厲打擊企業(yè)非法掛靠、違法分包行為，進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)秩序，從制度方面增大企業(yè)違法違規(guī)的成本，促使招投標(biāo)公平、公正進(jìn)行。

三是燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，整頓瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，查處違法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸瓶裝液化石油氣的行為，維護(hù)我區(qū)瓶裝液化石油氣市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，消除安全隱患。

四是物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理，切實(shí)整治小區(qū)管理混亂、小區(qū)裝修物料壟斷搬運(yùn)等違規(guī)行為，整頓物業(yè)管理市場(chǎng)，規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)行為，改善居民生活居住環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展。

全力推動(dòng)五項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是加快廉租住房制度建設(shè)工作。盡快促請(qǐng)區(qū)政府完善我區(qū)住房管理機(jī)制，建立健全城市廉租住房制度，落實(shí)廉租住房建設(shè)和管理專項(xiàng)資金,盡快出臺(tái)全區(qū)廉租住房制度的實(shí)施細(xì)則。

二是全力推進(jìn)“三舊”改造工作。進(jìn)一步增強(qiáng)“三舊”改造工作的緊迫感，做好舊城鎮(zhèn)改造的牽頭協(xié)調(diào)工作。

三是綠化工作。重點(diǎn)抓好綠化示范路建設(shè)和道路綠化改造提升；逐步推進(jìn)立交橋、跨線橋的綠化美化工作，增綠量、增層次、增色彩；加強(qiáng)對(duì)閑置用地及臟亂差黑點(diǎn)的整治，造綠添花，美化環(huán)境；進(jìn)一步做好義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)企業(yè)、市民認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)“主題林”，2008年計(jì)劃義務(wù)植樹(shù)約100萬(wàn)株，各鎮(zhèn)（街）認(rèn)種兩個(gè)或兩個(gè)以上“主題林”。

第9篇：營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)營(yíng)銷 需求 競(jìng)爭(zhēng) 中小企業(yè) 營(yíng)銷環(huán)境

一、歷史上的市場(chǎng)營(yíng)銷與現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷概念

自有企業(yè)開(kāi)始，就有了經(jīng)營(yíng)與銷售活動(dòng)。企業(yè)所有的經(jīng)營(yíng)重心無(wú)不圍繞如何使產(chǎn)品暢銷、如何降低產(chǎn)品成本這兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題展開(kāi)。而兩大關(guān)鍵問(wèn)題與生產(chǎn)、研究開(kāi)發(fā)、銷售這三項(xiàng)職能活動(dòng)的關(guān)系最為密切。為使產(chǎn)品暢銷、成本降低，企業(yè)也是重點(diǎn)地從生產(chǎn)、研究開(kāi)發(fā)、銷售這三個(gè)方面尋找解決辦法。

現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下， 企業(yè)如果想立足于市場(chǎng)則首先必須樹(shù)立營(yíng)銷觀念。營(yíng)銷是連接社會(huì)需要與企業(yè)功能的紐帶。營(yíng)銷是一種創(chuàng)造行為。營(yíng)銷不僅是尋找顧客已存在的需要并且滿足需要，而且還要發(fā)現(xiàn)和解決顧客并沒(méi)有要求而應(yīng)當(dāng)熱情響應(yīng)的問(wèn)題。營(yíng)銷是一種管理過(guò)程，是分析、計(jì)劃、執(zhí)行和控制的過(guò)程管理。營(yíng)銷是研究市場(chǎng)，研究顧客需要特點(diǎn)和需求量，企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)和經(jīng)銷對(duì)路產(chǎn)品，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格、適當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行傳播，使顧客獲取利益。因此，營(yíng)銷是企業(yè)與社會(huì)的紐帶與橋梁。由于生產(chǎn)導(dǎo)向、產(chǎn)品導(dǎo)向以及銷售導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)觀念無(wú)法幫助企業(yè)真正走出銷售難的困境，在市場(chǎng)供應(yīng)越來(lái)越多、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的殘酷現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)不得不反思：生產(chǎn)導(dǎo)向、產(chǎn)品導(dǎo)向以及銷售導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)觀念是否存在問(wèn)題？存在什么樣的問(wèn)題？為什么會(huì)存在問(wèn)題？其實(shí)，歷史上的三種經(jīng)營(yíng)觀念所倡導(dǎo)的提高生產(chǎn)效率、注重產(chǎn)品研發(fā)、強(qiáng)調(diào)銷售促進(jìn)都沒(méi)有錯(cuò)，只不過(guò)隨著市場(chǎng)環(huán)境的改變，這些經(jīng)營(yíng)觀念就顯得不合時(shí)宜了。不合時(shí)宜的原因在于隨著生產(chǎn)技術(shù)水平的發(fā)展，市場(chǎng)供應(yīng)越來(lái)越多，不僅促使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，而且導(dǎo)致市場(chǎng)從供小于求的狀態(tài)向供大于求的狀態(tài)的根本轉(zhuǎn)變。所以生產(chǎn)什么、以什么方式生產(chǎn)、銷售什么、以什么方式銷售的決定權(quán)實(shí)質(zhì)上已經(jīng)由買方掌握了，即由消費(fèi)者掌握了。這就要求企業(yè)不能關(guān)起門(mén)，在不了解市場(chǎng)、不了解消費(fèi)者的基礎(chǔ)上，擅自決定如何提高生產(chǎn)效率、如何開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、如何進(jìn)行產(chǎn)品促銷。當(dāng)企業(yè)意識(shí)到應(yīng)該采取由外向內(nèi)的經(jīng)營(yíng)方針，即在了解市場(chǎng)的前提下，再思考經(jīng)營(yíng)與銷售問(wèn)題的時(shí)候，一種新的經(jīng)營(yíng)理念就誕生了，這就是現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷。

二、中小企業(yè)的營(yíng)銷環(huán)境特點(diǎn)

1.我國(guó)中小企業(yè)所處的宏觀營(yíng)銷環(huán)境不容樂(lè)觀，具體表現(xiàn)在融資困難、技術(shù)力量不夠雄厚、核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠、國(guó)家相關(guān)的優(yōu)惠政策較難向中小企業(yè)傾斜。

2.中小企業(yè)所處行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。中小企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模不大，但生產(chǎn)的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、廣告成本過(guò)高且受眾力分散，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)激烈，生存難，發(fā)展更難。

3.與供應(yīng)商關(guān)系不穩(wěn)定，大多還處于最原始的交易型關(guān)系，合作的成本居高不下。

4.顧客的忠誠(chéng)度不高，導(dǎo)致終端拉力弱。由于規(guī)模小，人、財(cái)、物資源均有限的情況下，大多數(shù)中小企業(yè)品牌打造的意識(shí)或力度不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致品牌競(jìng)爭(zhēng)力是有限的，加上產(chǎn)品同質(zhì)化，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，顧客的忠誠(chéng)度是相當(dāng)有限的，因此在終端的拉力弱。

5.中小企業(yè)人才的吸引與保留難、員工素質(zhì)相對(duì)較低，尤其是營(yíng)銷人員素質(zhì)狀況令人擔(dān)憂，這制約了中小企業(yè)的穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

6.在“渠道為王”的今天，中小企業(yè)對(duì)渠道的依賴性增強(qiáng)，渠道功能對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更顯重要。但中小企業(yè)由于諸多因素的限制通常與經(jīng)銷商的關(guān)系不穩(wěn)定，交易型分銷占絕大多數(shù)，分銷渠道不穩(wěn)定是制約其發(fā)展的重大障礙。因此，中小企業(yè)必須認(rèn)清營(yíng)銷渠道的重要性及現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出解決措施，才能求得生存，真正的成為市場(chǎng)的主體，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前發(fā)展壯大。

三、中小企業(yè)營(yíng)銷渠道建設(shè)與管理

1.中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要有正確的經(jīng)營(yíng)思想和認(rèn)識(shí)。蒙牛成功的渠道模式從根本上來(lái)源于企業(yè)家強(qiáng)烈進(jìn)取精神、正確的方向感，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)家思維的成功。

2.在正確經(jīng)營(yíng)思想指導(dǎo)下，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要舍得投入，不只關(guān)注眼前，還要看到企業(yè)的未來(lái)。正如德魯克所說(shuō)“用今天的資源去搏明天的希望”，要有戰(zhàn)略眼光。若只顧眼前的利益和生存，只顧個(gè)人得失，過(guò)于現(xiàn)實(shí)，中小企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)建成功的分銷模式只能是一句空話。

3.需要勇于創(chuàng)新，不斷實(shí)踐。因?yàn)槌晒I(yíng)銷渠道模式的創(chuàng)建除了正確的意識(shí)層面的支持、資源方面的保障、科學(xué)有效的方案設(shè)計(jì)，更重要的是需要用行動(dòng)去創(chuàng)造、用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。

4.在實(shí)踐應(yīng)用過(guò)程中，還需要與時(shí)俱進(jìn)，在動(dòng)態(tài)中完善。因?yàn)槭袌?chǎng)在不斷變化，渠道模式也是動(dòng)態(tài)的，需要在前進(jìn)中不斷完善。

如何實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)渠道完美的專業(yè)化渠道的打造，結(jié)合中小企業(yè)自身的特點(diǎn)和渠道建設(shè)與管理的障礙分析，中小企業(yè)需要“走出去”，占領(lǐng)相應(yīng)的市場(chǎng)，可考慮借助社會(huì)資源來(lái)建設(shè)完美渠道和渠道管理工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，社會(huì)分工專業(yè)化是提高效率的有效途徑，基于這個(gè)原理能否考慮由專門(mén)的組織提供中小企業(yè)進(jìn)行渠道建設(shè)與管理方面所需的各種服務(wù)。也就是需要成立專業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷渠道的建設(shè)與管理組織，這里就把這種組織稱作市場(chǎng)營(yíng)銷渠道律師事務(wù)所，因?yàn)檫@種中介在渠道建設(shè)與管理方面要具有相應(yīng)的資源和豐富的經(jīng)驗(yàn)，這種專業(yè)的渠道中介專為各種中小企業(yè)的渠道建設(shè)與管理提供全程服務(wù)，開(kāi)始可收取比較低的專業(yè)服務(wù)的費(fèi)用，時(shí)間越長(zhǎng)回報(bào)會(huì)源源不斷。這種市場(chǎng)營(yíng)銷渠道律師事務(wù)所具有相當(dāng)多的渠道建設(shè)與管理的專家，類似于營(yíng)銷渠道律師，能為企業(yè)提供專業(yè)的服務(wù)，收取經(jīng)濟(jì)適用的服務(wù)費(fèi)用。這種市場(chǎng)營(yíng)銷渠道律師事務(wù)所顯著特征為：在營(yíng)銷渠道的建設(shè)方面具有專業(yè)的知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)；最大的資源是專業(yè)化的高級(jí)渠道人才。單個(gè)中小企業(yè)完全靠自身力量進(jìn)行渠道的建設(shè)與管理是有很大困難的，而且渠道對(duì)中小企業(yè)來(lái)講又是獲得市場(chǎng)的必要條件，不可回避，并且隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇這種趨勢(shì)更為明顯。中小企業(yè)局作為中小企業(yè)成長(zhǎng)的助推器，全心全意為中小企業(yè)服務(wù)，具有社會(huì)公益性，并不急于求回報(bào)的組織。中小企業(yè)集社會(huì)資源于一身，擁有天時(shí)、地利、人和等資源要件，完全可以扮演渠道專家這一重要角色。即由中小企業(yè)局設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)—營(yíng)銷渠道律師科，專為廣大中小企業(yè)的渠道建設(shè)與管理提供專業(yè)的、完美的、全程的咨詢服務(wù)。同時(shí)，為確保營(yíng)銷渠道能長(zhǎng)期有效運(yùn)作，在提供服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)收取廉價(jià)的服務(wù)費(fèi)，這對(duì)于供需雙方都起到一定的約束作用，使得供需雙方聯(lián)系緊密相互助長(zhǎng)，形成良性循環(huán)。只有當(dāng)由中小企業(yè)局提供的專家式渠道服務(wù)贏得市場(chǎng)認(rèn)同，中小企業(yè)就會(huì)獲得更快更好的發(fā)展，其服務(wù)于社會(huì)的能力會(huì)得到明顯提升。中小企業(yè)對(duì)這種專業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷渠道服務(wù)機(jī)構(gòu)依賴度達(dá)到一定程度時(shí)，市場(chǎng)會(huì)自發(fā)地產(chǎn)生更多、更好的市場(chǎng)營(yíng)銷渠道律師事務(wù)所，到那時(shí)，解決了中小企業(yè)市場(chǎng)問(wèn)題，中小企業(yè)的會(huì)更加活躍，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更加顯著的作用。

參才文獻(xiàn)：