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1.對我國自然資源開發(fā)模式的反思
我國是一個人口眾多,經濟、技術落后的大國,在相當長一段時間內,積聚財富的主要方式只能是大量開發(fā)自然資源,我國經濟仍只能是資源開發(fā)型的經濟。在實行資源開發(fā)型經濟發(fā)展模式時,我國采取壓低農副產品和原材料價格的做法,以刺激加工工業(yè)即第二產業(yè)的發(fā)展,從而帶動整個經濟的發(fā)展。如在七十年代,按當時匯率計算,國內原油價格僅相當于國際油價的26.4%,目前也只達到國際油價的77%(嚴緒朝等,1994)。這種做法在一定時期內起到了應有的作用,但從長遠看,則存在著嚴重的弊端。
1.1影響了自然資源開發(fā)企業(yè)的自身發(fā)展
產品低價造成自然資源開發(fā)企業(yè)長期低利、微利,甚至虧損,自身積累不足,難以提高生產技術水平,制約了自然資源開發(fā)企業(yè)的發(fā)展,又反過來影響了整個國民經濟的進一步發(fā)展。由于糧價低影響農民種糧積極性、農業(yè)基礎投人不足,已嚴重動搖了農業(yè)的基礎地位。再如,石油工業(yè)全行業(yè)到1991年底,累計負債余額達691億,資本負債率達到75%(嚴緒朝等,1994);國有重點煤礦1993年產煤4.6億噸,虧損高達50多億元,平均每噸原煤虧損達1087元(據王森浩1994年文推算)。
1.2造成了對自然資源的掠奪式開采、低效中利用和浪費
產品低價除了造成自然資源開發(fā)技術的落后外,還迫使企業(yè)在利益驅動下,亂采濫挖,采富棄貧,對自然資源進行掠奪式開采,破壞自然資源,造成嚴重浪費。如1990年,我國原煤產量10億多噸,竟消耗掉40多億噸煤炭儲量,回收率僅為25%;有的小煤窯采1噸煤竟丟掉8.9噸,回采率僅為10%(王和,1994)。另據對1800多個重要生產礦山的調查,70%的有用組分得到綜合開發(fā)利用的礦山僅占2%;有用組分有半數得到綜合開發(fā)利用的礦山只占15%;而75%的礦山其有用組分的回收率均在25%以下(國家計劃委員會國土規(guī)劃和地區(qū)經濟司等,1992)。
原材料低價在刺激加工工業(yè)利用自然資源的同時,也使企業(yè)不注重提高利用效率,在資源利用上處于高投入低產出的狀態(tài),以巨大的自然資源消耗維持國民經濟的高速增長,造成了嚴重的浪費。目前,我國單位能源所創(chuàng)造的工業(yè)國民生產總值只相當于美國、法國的10.61%,前西德的9.09%,日本的7.56%,即使與其他發(fā)展中國家相比,也是較低的,僅相當于印度的50%(世界資源研究所等,1993)。
1.3造成了嚴重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染
目前、我國約有1/3的耕地受到水上流失的危害,水土流失面積達150萬平方公里、占國土總面積的16%,每年流失土壤50億噸,其養(yǎng)分損失至少折商品肥4000萬噸,直接經濟損失上百億元,其他如沙化、鹽漬化損失也達100億元,草原退化面積接近1億公頃,并仍以每年100多萬公頃的速率在退化(曲格平,1989)。
森林覆蓋率僅為13.9%,人均林地面積不足0.12公頃,只及世界平均水平的15%,并且每年以2-3%即230-345萬公頃的速度減少,我國3萬余種植物中有4、5千種正受到不同程度的威脅,有的瀕臨滅絕(國家環(huán)境保護局,1987)。
資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞。晉陜蒙接壤地區(qū)是我國的重要能源基地,這一地區(qū)的水土流失面積占全區(qū)總面積的86.5%,土壤侵蝕模數高達1-3萬噸/年,年向黃河輸沙量近4億噸左右,占向黃河輸沙量的1/4。神府、東勝礦區(qū)廢土廢渣堆積總量達6800多萬噸,其中有60%直接傾倒于河流,有的地方河道淤積,造成泄洪困難,帶來嚴重的生態(tài)問題。據測算,該礦區(qū)年環(huán)境成本為3819.6萬元,平均每生產1噸原煤的環(huán)境成本為1.05元(西安煤炭設計院,1990)。
我國正在實行由計劃經濟向社會主義市場經濟的歷史轉變,與這一新的經濟體制相適應,改革自然資源的開發(fā)
模式,利用經濟手段加強環(huán)境管理,減少資源開發(fā)的外部不經濟性,促進我國經濟的可持續(xù)發(fā)展,具有重大現(xiàn)實意義。
2.運用經濟手段進行環(huán)境管理的基本理論(蔣庭松等,1991,1991,1993)
2.1環(huán)境管理經濟手段的理論基礎:自然環(huán)境資源價值論
我國長期實行原材料低價的資源開發(fā)政策,除了由于我國經濟基礎薄弱外,還因為理論認識上的一個錯誤,這就是片面地理解馬克思的勞動價值論,認為自然資源是天然存在的,不是人類勞動的產物,沒有價值和價格。
其實,自然資源沒有價值并不是馬克思的本意。馬克思指出:“作為要素加人生產但不需要代價的自然要素,不論在生產中起什么作用,都不是作為資本的組成部分加人生產的……但是如果在發(fā)展的進程中,必需提供的產品比利用這種自然力所能生產出來的還要多,也就是說,如果必須在不利用這種自然力的情況下,或者說在人或人的勞動的協(xié)助下生產出這個追加產品,那末一個新的追加的要素就會加入到資本中?!边@說明,馬克思認為,自然力沒有價值存在一個界限,一旦超過這個界限,人類就要為此追加勞動,自然力也就具有價值。這是因為,自然環(huán)境資源的再生產過程,首先是自然再生產過程,在一定限度內,自然環(huán)境資源可以自然地更新、再生、恢復和增殖;但隨著人類活動的強化,其自然再生產已不能滿足人類的需要,人類必須付出勞動,這就使它具有社會再生產的性質。因而,自然環(huán)境資源的價值即為在其自然再生產能力之上,人類為維護、恢復、增殖自然環(huán)境資源所應付出的必要勞動時間。
馬克思說:“社會必要勞動時間是在現(xiàn)有的社會正常的生產條件下,在社會平均的勞動熟練程度和勞動強度下制造某種使用價值所需要的勞動時間?!庇纱丝梢?,商品的價值是再生產商品所必需的社會必要勞動時間。因此,考察自然環(huán)境資源價值,應從生產以及再生產自然資源所“必需的”勞動而不是“實際付出的”勞動角度進行,才不會因為人類的歷史失誤而低估了自然環(huán)境資源的價值。
自然環(huán)境資源社會再生產所需要的勞動包括兩類,第一類是生態(tài)環(huán)境受到破壞后,為改善生態(tài)環(huán)境狀況而進行的勞動,如治理污染、治抄保水、植樹造林等,這類勞動可以稱為直接勞動;第二類是在某項自然資源開發(fā)行為發(fā)生前預見到其將對生產環(huán)境產生不利影響,為保護生態(tài)環(huán)境,改變該項行為本身所付出的勞動、或伴隨該行為發(fā)生的同時而附加的勞動等,如開發(fā)替代品、提高技術水平從而減少對生態(tài)環(huán)境資源的消耗等,這類勞動可以稱為間接勞動。
2.2環(huán)境管理經濟手段的作用機制:外部不經濟性的內化
根據環(huán)境經濟學理論,自然資源開發(fā)產品價格應當等于邊際生產成本(MPC)、邊際外部成本(MEC)與邊際使用者成本(MUC)之和.MPC是自然資源開發(fā)的邊際成本,也就是通常所說的生產成本;MEC是在自然資源開發(fā)過程中所造成的生態(tài)破壞與環(huán)境污染的損失;MUC是由于現(xiàn)在開發(fā)自然資源而放棄的其未來效益和價值,也就是通常所說的自然資源本身的價值。自然資源開發(fā)的環(huán)境管理經濟手段是通過各種方法,使這些成本能反映在原材料的價格中,從而通過市場和價格機制使資源開發(fā)活動循著有利于生態(tài)環(huán)境保護、持續(xù)發(fā)展的道路進行。
環(huán)境管理的經濟手段主要有以下幾種形式:
收稅和收費。這是經濟手段最主要的表現(xiàn)形式,政府通過征收稅費而使環(huán)境成本和資源價值直接反映在產品價格中,也就是將外部不經濟性直接內化到資源開發(fā)生產過程中,從而刺激開發(fā)者節(jié)約資源、保護環(huán)境。由于存在市場競爭機制,若開發(fā)者使用了超過社會所必要的、平均的自然資源消耗量,或其生態(tài)破壞和環(huán)境污染程度超過了社會平均水平,則其付出的稅費(即反映在產品價格中的MEC和MUC)也就高,其個別勞動時間就會超過社會勞動時間,則在其將個別勞動轉化為社會勞動時,其利潤就會低于社會平均利潤;反之,若其自然資源消耗量、生態(tài)破壞和環(huán)境污染都低于社會平均水平,則會獲得超額利潤,這就刺激企業(yè)不斷降低成本以追求更多的利潤,而當大多數開發(fā)者的MEC和MUC都下降時,整個社會的MEC和MUC也會相應下降。
押金制度。政府要求自然資源開發(fā)者在開發(fā)前交出一定數額的押金,當開發(fā)者按照一定要求對自然資源和生態(tài)環(huán)境予以恢復和補償,如植樹造林、復墾等以后,再將其返還,否則予以沒收。這實際是通過押金迫使開發(fā)者從事前述第二類自然環(huán)境資源再生產勞動,這樣該類再生產勞動也會反映在開發(fā)者的產品價格中,再通過競爭機制使其不斷降低對自然資源的消耗和對生態(tài)環(huán)境的使用。
政府撥款。政府對經濟上不能盈利的環(huán)境保護項目進行撥款補助,從而促進環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展,這實際是由政府從事自然環(huán)境資源的第一類社會再生產活動。
創(chuàng)造市場。上述手段都是與價格有關的措施,而創(chuàng)造市場則是直接為環(huán)境商品創(chuàng)造一個市場,使其在市場上直接交換,最典型的創(chuàng)造市場是許可證交易。這一類經濟手段也是通過市場競爭機制,使自然資源的開發(fā)權和生態(tài)環(huán)境的使用權向經濟效率最高和環(huán)境效益最好的開發(fā)者配置。
2.3環(huán)境管理經濟手段的優(yōu)點:效率
由于開發(fā)者之間存在著知識、技術水平、裝備條件等的差異,每個開發(fā)者有著不同的邊際成本,存在著不同的最佳自然資源開發(fā)水平和最佳環(huán)境污染水平。在采用行政手段進行環(huán)境管理時,往往會因“一刀切”而使開發(fā)者的資源開發(fā)量和污染水平高于或低于最佳水平,造成浪費,影響了效率;而經濟手段則通過市場機制使各種資源在不同開發(fā)者之間得到合理配置,使每個開發(fā)者的資源開發(fā)量和污染水平均達到最佳水平,由個體最優(yōu)從而實現(xiàn)總體最優(yōu),提高了環(huán)境保護工作的效率。
3.我國自然資源開發(fā)環(huán)境管理的現(xiàn)行經濟手段及其評價
我國目前實行的經濟手段主要是征收稅費,具體有如下幾個方面:稅務部門征收的資源稅。《中華人民共和國礦產資源法》規(guī)定:“國家對礦產資源實行有償開采。開采礦產資源,必須按照國家有關規(guī)定繳納資源稅和資源補償費?!薄吨腥A人民共國資源稅條例(草案)》規(guī)定了石油、煤炭、鹽等9個資源稅稅目。
資源產業(yè)管理部門的收費。如地質礦產部門征收的礦產資源費;水產部門根據《中華人民共和國漁業(yè)法》規(guī)定征收的漁業(yè)資源增殖保護費;建設部門根據《中華人民共和國水法》規(guī)定征收的地下水資源費;林業(yè)部門根據《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國土地管理法》征收的林地補償費、伐除林木補償費、森林植被恢復費等。
土地管理部門征收的土地復墾保證金。
環(huán)境保護主管部門征收的排污資。
某些地區(qū)環(huán)境保護主管部門試行征收的生態(tài)環(huán)境補償費。如福建省對煤炭等礦產資源的開發(fā)征收環(huán)境補償費;江蘇省對集體礦山和個體采礦業(yè)征收礦產資源費和整治基金;廣西壯族自治區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦選礦征收排污費;山西、內蒙古、湖北、陜西、新疆等省、自治區(qū)也制定了對自然資源開發(fā)征收生態(tài)環(huán)境補償費的有關政策,準備付諸實施。
上述各種經濟手段對于遏制自然資源開發(fā)造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染,籌集環(huán)境保護資金起到了一定作用,但還存在著一些不盡如人意的問題。
政出多門,缺少協(xié)調。如上所述,各個部門與自然資源開發(fā)有關的收費名目繁多,有的相互之間重復,有的缺乏法律依據,沒有得到明確的授權,這就削弱了國家作為自然環(huán)境資源所有者代表實現(xiàn)其價值的權威性,影響了這一手段的效果。
缺少科學依據,激勵作用不強。沒有根據自然環(huán)境資源的價值以及開發(fā)活動的損失為基礎制定收費費率,標準偏低,從而難以刺激開發(fā)者珍惜自然資源,保護生態(tài)環(huán)境。
手段單調。如上所述,運用的經濟手段絕大部分為征收稅費這一種,而其他經濟手段則運用甚少。
資金挪用嚴重。既然收取的費用是自然環(huán)境資源價值的體現(xiàn),是自然資源產品成本的一部分,那么,為了維護自然環(huán)境資源的再生產,這些費用必須再投入到自然環(huán)境資源的恢復、保護與增殖項目中去,但被挪作它用的現(xiàn)象卻時有發(fā)生。挪用的另一個表現(xiàn)形式,也是最普遍、最不被人注意的形式是,根據管轄權限收費,安排使用。這就造成位于一地的開發(fā)者向在另一地的管轄者交費,這樣,當地自然環(huán)境資源的破壞就不能得到補償,這部分價值實際是被挪到別處使用了。
4.關于我國運用經濟手段進行自然資源開發(fā)環(huán)境管理的建議
4.1加強自然環(huán)境資源的價值與價格研究
自然環(huán)境資源的價值與價格研究,是運用經濟手段進行自然環(huán)境資源開發(fā)的環(huán)境管理的基礎,稅費及押金標準的制定,以及對交易市場的監(jiān)督,都需要以自然環(huán)境資源的價值評估為依據。我國各級土地管理局組織力量,評定了城鎮(zhèn)土地的基準價格,作為土地交易、調控土地市場的依據。這是一個值得借鑒的做法,建議有關部門組織專家對我國主要自然資源的基準價值量進行評估,為管理和決策服務。
4.2理順各種收費的關系,建立我國自然資源開發(fā)的資源稅費和生態(tài)環(huán)境稅費體系根據自然資源開發(fā)產品的價格構成,從環(huán)境保護角度看,經濟手段所要影響的主要是MEC和MUC兩個部分。MEC部分由兩部分組成,一部分是環(huán)境污染損失,通過排污費收取;一部分是生態(tài)破壞損失,通過擬議中的生態(tài)環(huán)境補償費收取,這便構成了自然資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境稅費體系,由環(huán)境保護主管部門負責征收。MUC部分,以及部分屬于MPC的公共部分,則構成了自然資源開發(fā)的資源稅費體系,可由資源產業(yè)管理部門負責征收。建議根據這樣的體系構想,對現(xiàn)有收費進行清理,保證兩個體系之間、以及每個體系內部各項收費之間的關系明晰,并通過法律文件加以明確。
4.3強調費用—效益分析在自然資源開發(fā)項目評價中的地位
建議盡快制定和完善自然資源開發(fā)項目的環(huán)境影響評價規(guī)范,應對自然資源的價值、開發(fā)活動的效益及其生態(tài)環(huán)境破壞損失作全面估算,并進行比較,為項目決策提供依據,為項目成立后所要征收的資源稅費和生態(tài)環(huán)境稅費的確定提供依據。
4.4取消補貼、提高原材料價格
經濟手段的核心就是使自然資源開發(fā)產品即原材料的價格,反映開發(fā)過程的完全成本,因此,應當取消對資源開發(fā)的財政補貼,放松對原材料價格的政府控制,使價格能夠對資源開發(fā)者和利用者產生調節(jié)和刺激作用。也不必擔心由于原材料價格上漲而導致通貨膨脹,分析表明,真正由于原材料價格上漲而引起的成本推動型的物價上漲幅度較小,其最大彈性系數在0.6左右,即原料價格上漲1%,總體物價水平最多上漲0.6%;而且前面的分析表明,一個合理的價格體系最終是能夠導致成本下降,從而使物價水平下降的。
4.5綜合運用多種經濟手段
在征收自然資源開發(fā)的資源稅費和生態(tài)環(huán)境稅費的同時,應注意運用其他經濟手段,特別是為環(huán)境保護創(chuàng)造市場,如實行資源開發(fā)權拍賣和交易。對一些缺乏稅費征收標準或難以專門制定標準的開發(fā)項目,可在對資源進行價值評估的基礎上,對開發(fā)權進行招標拍賣,將拍賣所得資金作為生態(tài)環(huán)境的恢復費用;并逐步建立開發(fā)權的交易市場。
一、迅速提升認識,強化責任,勇于擔當
礦產資源屬國家所有,“在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護;綠水青山就是金山銀山”,這是新形勢下礦山管理的基本要求,也是自然資源部門工作的立足點。盡管前段我們采取了一定措施,但仍有一些人為一己私利、喪盡天良亂采礦、亂采砂,盜取國家資源,破壞環(huán)境,損害人老幾輩子的生存環(huán)境、公眾利益,甚至不惜犧牲人民生命財產,已達到了千夫指、萬人罵的地步。今天這次集中整治動員會,再次吹響了向不法之徒開戰(zhàn)的號角,指明了方向,提出了更高更具體的標準。縣自然資源局將迅速把全系統(tǒng)人員思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來,把壓力當動力,反彈琵琶,扛起責任,一馬當先、沖鋒陷陣、精準發(fā)力、扎實推進,迅速整改。
二、瞄準目標,突出重點,全力整改
堅決按照縣委、縣政府的要求,以抓鐵有痕,壯士斷腕的決心和勇氣,集中人力、物力、財力,切實做到六個堅決:對所有礦山開采點,堅決做到排查到位,無遺露,無死角;對所有持證礦山違規(guī)違法開采的,堅決予以停產停采,逾期整改不到位的,吊銷開采手續(xù);對所有無證違法開采點,在依法處理到位的同時,堅決予以取締,達到不留人員、不留設備、不留機械的標準;對嚴重破壞資源,達到追究刑事責任標準的,堅決依法移交司法機關,行政處罰和刑事責任同時追究到位;堅決落實原露天礦山到期不延續(xù),不擴界,不增儲,今年年底前,達不到綠色礦山標準的,一律強制關停。對黨員干部參與礦山開發(fā)、礦山買賣、幕后指使非法開采的,堅決移交紀檢部門,追究有關黨政紀責任。
三、查漏補缺,完善機制,規(guī)范管理
按照“大礦大開,小礦禁采,生態(tài)優(yōu)先,嚴懲違法”的原則,科學部署全縣礦產資源開發(fā)管理的整體方案,引導優(yōu)勢礦種合法合規(guī)開采。強化日常動態(tài)監(jiān)管,嚴格落實“三級包礦”責任制,構建縣、鄉(xiāng)、村縱到底、橫到邊、縱橫交叉,全覆蓋監(jiān)管網絡體系,確保非法開采行為鼓包就壓、萌芽就掐、露頭就打,對現(xiàn)有的露天礦山建立生態(tài)修復臺賬,跟蹤督辦,限期恢復治理。用足用活政策,多策并舉,全面啟動歷史遺留廢棄礦山恢復治理,今年年底前,全面完成治理任務。
水和空氣一樣,是人類賴以生存的必要因素。水在人類生活和生產中的作用是不言而喻的。有人把水稱作“工業(yè)的血液、生命的乳漿”。沒有足夠的水,工農業(yè)生產無法進行;沒有足夠的清潔的淡水,人類社會將無法生存下去。水又是構成生物體的一個最基本的要素,是生命發(fā)生、發(fā)育和繁衍的源泉。隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展,人類不斷向太空發(fā)射宇宙探測器,其主要目的是揭開外星人是否存在之謎。宇宙探測器的首要任務是確定其它星球上是否存在水,這也從側面說明,沒有水的星球,不可能存在生物。
2水資源現(xiàn)狀
隨著人類的進步和工農業(yè)生產的發(fā)展,人們逐漸認識到,水并不是取之不盡用之不竭的資源,而是人類社會正面臨的緊缺資源。日益嚴重的水資源短缺和嚴重的水環(huán)境污染困擾著國計民生,而且也已成為制約社會經濟可持續(xù)發(fā)展的主要因素。據不完全統(tǒng)計,目前全世界有一百多個國家缺水,其中嚴重缺水的國家已達四十多個。我國同樣面臨水資源緊缺的現(xiàn)實。我國人均占有水資源2700m3,僅相當于世界平均值的1/4。近年來,生產和生活用水需要量不斷增加,因此甚感水資源之不足。尤其是北方地區(qū)氣候干旱,雨水烯少,水資源更加缺乏。特別是在人口稠密、工業(yè)集中的城市、地區(qū),如北京、天津、河北、山西、豫北、膠東和遼河流域,人口占全國的17.6%,土地占全國的6%,工農業(yè)產值卻占全國的25%,而水資源僅占全國的3.4%,人均僅517m3/人,為全國人均值的1/5。
日趨嚴重的水污染,使本來有限的水資源的相當部分失去了使用價值。據統(tǒng)計,由于水資源短缺,我國山東、遼寧、江蘇、黑龍江、陜西五省94個城市1989年影響工業(yè)產值127億元左右。
以北京市為例,北京市地處華北平原北端,年降雨量多年平均僅600mm左右,而且由于受季風氣候及地形的影響,降雨的時空分布極不均勻,年際變化懸殊,年降雨也很集中。為解決北京市用水問題,除勘探、開采地下水外,還修建了密云、官廳等水庫來存蓄地表徑流,對解決北京市用水問題起到了很大作用。隨著城市建設的不斷發(fā)展,目前全市工農業(yè)及城市環(huán)境等總用水量已經接近本市可供水源的能力,市區(qū)地下水已經嚴重超量開采?!澳纤闭{”計劃正是為解決北京、天津等北方城市用水及農業(yè)用水而制定的,但工程投資大、難度大、周期長,而且,如不加強污染治理和節(jié)約用水,將會造成更大的環(huán)境問題。
3水環(huán)境問題
隨著人口的增長,世界用水量大幅度增加,主要表現(xiàn)在:
一、工業(yè)與城市用水量激增。由于人口激增和工業(yè)化的發(fā)展,用水量急劇增加。
二、農業(yè)耗水量增加。同時,水污染又加劇了水資源緊缺的局面。據報道,稱目前全世界每年約有4200多億立方米污水排入江河湖海。據聯(lián)合國第二次人類居住區(qū)大會稱:到2010年,世界城市將面臨非常嚴重的缺水危機,水危機將成為“21世紀城市里最容易引起爭端的問題?!?/p>
【關鍵詞】 幼兒;自然角;環(huán)境;創(chuàng)設
《幼兒園工作規(guī)程》中指出:“要充分利用周圍環(huán)境的有利條件,以積極運用感官為原則,創(chuàng)設與教育相適應的良好環(huán)境,為幼兒提供活動和表現(xiàn)能力的機會和條件。”在幼兒園應如何合理而有效地創(chuàng)設自然角環(huán)境,發(fā)揮自然角的教育功能,利用自然角環(huán)境設置,激發(fā)幼兒的好奇心和探索的興趣,因此我們對幼兒園自然角的環(huán)境創(chuàng)設進行了研究和探討:
一、自然角環(huán)境創(chuàng)設要體現(xiàn)科學教育目標,幫助幼兒獲得初淺的科學知識和經驗
自然角應該是幼兒了解自然知識的一個窗口,是探索周圍事物規(guī)律的有利場所,從幼兒科學教育目標出發(fā),讓幼兒親近自然、喜愛動植物、喜歡觀察、發(fā)現(xiàn)周圍環(huán)境中有趣的事物。我們要為幼兒創(chuàng)設有趣味性、有觀察性、有操作性的環(huán)境,利用周圍的自然環(huán)境和豐富的物質材料,讓幼兒觸摸、認識、觀察、探索,如:在自然角放置瓜果蔬菜,讓幼兒了解外形特征,為進一步觀察、操作,采用部分變換的方法,把水果蔬菜做成各種娃娃和水果玩具,使材料增添了新鮮感和可操作性,幼兒玩賞、制作水果娃娃、籮卜船、黃瓜鱷魚、土豆刺猬。利用多種材料拓展幼兒視野,同時自然角的環(huán)境變換要結合科學教育的計劃、季節(jié)變化及幼兒的觀察興趣而及時更換,激發(fā)幼兒對自然的熱愛,對周圍世界的關注及探索興趣。
二、自然角環(huán)境的創(chuàng)設要適應不同年齡幼兒身心發(fā)展的需要
幼兒期是人的身心發(fā)展最迅速的時期,幼兒思維逐漸從具體形象思維過渡到抽象思維,情感、認知也逐漸豐富。在不同年齡階段,幼兒的身心發(fā)展存在著年齡差異,自然角的環(huán)境創(chuàng)設要適應不同年齡幼兒身心發(fā)展的需要,按幼兒的認知水平,選用合適的內容和材料。如小班幼兒年齡小、能力差,可安排一些形象生動、色彩鮮明、易于觀察認識的事物,如動物、花卉,再放置一些現(xiàn)成的科學玩具,如可遙控的汽車、聲控玩具、操作會動的小人。中大班幼兒多安排些飼養(yǎng)種植和能反映大自然、能進行比較的東西,中大班幼兒對自制的科學玩具和操作的或能參與制作的廢舊材料很感興趣,教師就應多提供各種各樣的半成品和原材料,讓幼兒在動手中發(fā)現(xiàn)問題,激發(fā)幼兒主動探索的精神。
三、自然角環(huán)境創(chuàng)設的內容要生活化,重視幼兒的參與性
教師通過觀察,選擇幼兒感興趣的事物和內容,發(fā)揮幼兒主動性,從生活中尋找有趣的變化,讓幼兒參與搜集各種資料、標本及廢舊材料。幼兒喜愛小動物,帶來金魚、烏龜、小鳥,教師鼓勵幼兒天天為它們換水、喂食,堅持為種植角的小苗澆水、除草,并和老師一起做觀察記錄,周末輪流把小動物帶回家喂養(yǎng)。當教師觀察到幼兒喜歡擺弄小石塊,就和幼兒一起尋找、觸摸、擺放石頭,感受不同質地石頭造型,用筆將石頭裝扮的十分美麗。生活中十分常見的沙子,也成為自然角設置的內容,讓幼兒一起玩沙子、制作沙畫,一起參與自然角的沙畫展覽。我們覺得越是從幼兒身邊發(fā)現(xiàn)的有趣事物和幼兒參與的環(huán)境設置,對幼兒的吸引力越大,他們愿意全身心投入活動,體驗成功的喜悅,并對自己創(chuàng)設的環(huán)境格外地愛護、珍惜。
四、充分利用空間、墻面的作用,創(chuàng)設平面、立面、操作的自然角環(huán)境
應從班級實際環(huán)境出發(fā),充分利用室內、廊沿、活動室一角開展自然角活動。我們是這樣安排的,有立面環(huán)境,以幼兒觀察、感知為主,如培養(yǎng)植物,飼養(yǎng)動物,種植等活動,在立面環(huán)境中還可以按不同特征分類,如植物類:按闊葉類、花卉類、針葉類分類,各班可以自由調配。平面環(huán)境以幼兒欣賞、感受為主,如認識交通工具時,立面放置各種玩具交通工具,平面可以出現(xiàn)交通規(guī)則標志、新舊交通工具圖片對比,還可以布置幼兒繪畫與手工制作的交通工具。在自然角創(chuàng)設中重視幼兒操作環(huán)境的設置,如讓小班幼兒在操作角根據四季變化為娃娃換上合適的衣服;在中班幼兒中提供多種材料自由選擇,讓幼兒發(fā)現(xiàn)有趣的現(xiàn)象,激發(fā)操作的興趣;讓大班幼兒進行科學小實驗,學習用已有的知識、經驗解決一些小問題,如用磁鐵制作會走迷宮的小鴨子以及正確地接通電路,使電珠亮起來等。利用以上三種環(huán)境充分發(fā)揮幼兒的主動性、積極性和創(chuàng)造性,讓幼兒在參與自然角活動中加深對科學的認識,激發(fā)幼兒探索的積極性。
自然角是孩子探索大自然的一扇窗,是親近自然的最好途徑,作為幼教工作者,我們任重而道遠。但只要我們用心去發(fā)現(xiàn)、用心去創(chuàng)建,一定能給孩子一富有生機且具有教育意義的生態(tài)小森林。
【參考文獻】
[1]姚金芳,自然角環(huán)境創(chuàng)設中家長資源的利用[J].山東教育2008-07-25
[2]楊楓,新課程背景下幼兒園自然角區(qū)域環(huán)境的創(chuàng)設[J].新課程研究(下旬刊)2011:06(25)
[3]潘燕玉,“小小一角,智慧無限”――淺談幼兒園自然角的創(chuàng)設與管理[J].學周刊2013:01(05)
關鍵詞 水資源;污染治理;保護
中圖分類號:TV文獻標識碼: A 文章編號:
1引言
城市化指的是人口向城鎮(zhèn)集聚和城市范圍不斷擴大、鄉(xiāng)村變?yōu)槌擎?zhèn)的過程,城市化是一種全球現(xiàn)象,當今世界城市化進程飛速發(fā)展帶來的水環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題日趨嚴重,已經成為制約人類經濟社會持續(xù)發(fā)展的重要因素,在城市的發(fā)展中,便利的城市基礎設施、大規(guī)模的交通系統(tǒng)、發(fā)達的貿易和增加的工業(yè)生產,刺激著人口的集中,改變了城區(qū)的土地利用情況,如清除樹木、平整土地、建造房屋、街道,整治河道以及興建和完善排水管網等,造成天然田野、森林、河流的消失,并出現(xiàn)大量污染。人們必須維護和恢復城市生態(tài)系統(tǒng),建立新的物質和能量流動體系,以保證其平衡。城市化的發(fā)展和程度直接和間接的影響到城市地區(qū)的水環(huán)境,由此帶來城市雨洪控制和水質污染控制的問題。建設和完善水環(huán)境治理的基礎設施并進行科學的治理,將是創(chuàng)造現(xiàn)代化城市良好的生存環(huán)境,保證其可持續(xù)發(fā)展的必要條件。為此,需要對城市水環(huán)境進行綜合整治。
隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展與完善,政府已經加強重視水資源現(xiàn)狀,并意識到由水資源污染而產生的嚴重后果,正在積極采取應對措施。為了更好地落實水資源保護目標,優(yōu)化水環(huán)境,可積極借鑒國外先進的經驗,以我國實際國情為出發(fā)點,采取多種措施和途徑,推動水資源污染治理與水環(huán)境保護的市場化運營。
1 水資源污染治理與水環(huán)境保護的市場化運營意義
以我國實際國情為出發(fā)點,水資源短缺問題客觀存在;一方面人均占有量遠遠落后于世界平均水平;另一方面水資源管理的方法滯后,以粗放型為主,用水效率有待提高。但是我國擁有十分廣泛的節(jié)水空間,意識到水資源污染問題的嚴重性,樹立水環(huán)境保護觀念,非常重要。因此,全面推動水資源污染治理與水環(huán)境保護的市場化運營,具備重要意義:
1)實現(xiàn)水資源的優(yōu)化利用,推動水資源的效益平衡,發(fā)揮最大效率。
2)全面強化水資源污染治理與水環(huán)境保護,實現(xiàn)社會、經濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
3)促進水資源利用的公平性,達到效益均衡目標,順利實現(xiàn)社會公共利益。
2 水資源污染治理與水環(huán)境保護的市場化運營思路與方法
2.1 公布水資源污染治理與水環(huán)境保護的具體項目
在我國提出的《水法》中已明確規(guī)定,我國水資源歸國家所有,實際上也就是歸屬于我國的各級政府,但是當前我國“多頭治水”的問題普遍存在,造成水資源的產權不清,管理目標不明確、管理責任落實不到位。若想從根本解決這一實際問題,必須加快產權制度的改革,創(chuàng)新水資源產權體系,將每一條江河歸屬于明確的產權人。通過構建水資源國有資產公司,明確產權所有者的職能與責任,將水資源的污染治理作為重要任務之一。一方面,對江河水質的變化進行實時監(jiān)控,避免發(fā)生水資源污染問題;另一方面,積極治理已經發(fā)生污染問題的江河水資源,通過面向市場的方式,公開招標水環(huán)境治理項目和保護項目。
2.2 規(guī)范水資源污染治理與水環(huán)境保護的運行過程
以我國當前水資源污染治理、水環(huán)境保護的實際情況來看,效果與預期相差甚遠。而全社會的參與熱情不足,沒能從根本發(fā)展產業(yè)化運營,也是造成這一問題的主要原因。因此,我國必須加大水資源污染治理的投入力度,發(fā)揮政府的主導作用,引導更多力量的積極參與;作為水資源國有資產公司,具體的任務或者項目,由專業(yè)性的公司通過競標的方式獲得治理污染的權利,全面推動市場化運行。
在我國發(fā)展環(huán)保產業(yè)過程中,水污染治理與水環(huán)境保護是較為重要的環(huán)節(jié),實現(xiàn)社會化運營勢在必行。對于專業(yè)性的經營公司來說,以市場主體的形式存在,一切工作遵循市場經濟的發(fā)展規(guī)律,通過自負盈虧的方式獲得持續(xù)性發(fā)展。一方面,國家在資金、政策、稅收等方面給予支持;另一方面,全面加快水資源的運營體制改革,帶來更多市場化運營的發(fā)展空間,進一步提升專業(yè)化管理水平,增強市場競爭力。
2.3 強化水資源污染治理與水環(huán)境保護的市場監(jiān)管力度
水資源作為人類生存與發(fā)展中必不可少的資源,在國民經濟發(fā)展中占據重要地位,水資源問題已成為關系到國計民生的大事,因此國家必須加強重視,采取一定的監(jiān)督管理措施進行規(guī)范。在我國提出的《水法》中,已經提出采取流域管理與行政區(qū)域管理相結合的方法,全面創(chuàng)新水資源管理體制,實現(xiàn)水資源的流域性管理、統(tǒng)一化管理,奠定流域管理專業(yè)機構的法律保護地位,并且在轄區(qū)范圍內行使權力,落實監(jiān)督職能。通過該種管理體制的約束作用,各個流域、各個行政區(qū)域參照水法以及相關法律規(guī)定,做到相互配合、相互支持,共同管理流域水資源。但是以當前實際情況來看,一方面缺乏各區(qū)域政府的統(tǒng)一調控與管理,沒能全面落實管理機構的權、責、利,各方關系存在交叉或矛盾之處;另一方面,水資源的監(jiān)管工作不到位,造成權責渙散,難以發(fā)揮嚴肅的執(zhí)法權。因此,加快整合不同的水資源管理機構,各自落實責任,形成一個統(tǒng)一化、規(guī)范化的水資源監(jiān)管系統(tǒng),非常重要。由水監(jiān)會直接領導,構建水資源監(jiān)督管理局,并下設水資源監(jiān)督管理處,提高監(jiān)督與管理的權威性。
3結束語
城市水環(huán)境的綜合整治,需要運用系統(tǒng)工程的理論和方法,以及現(xiàn)代計算機技術,從整個城市水環(huán)境的范圍出發(fā),將區(qū)域規(guī)劃、水資源的有效利用和污水治理等諸因素相結合,從綜合方式考慮,以達到水環(huán)境的最優(yōu)治理和運行。
[1]孫海春,我國城市水資源管理體制創(chuàng)新研究[D].東北師范大學,2008,5:16-21.
1.1地表水體污染。我國污水的年排放總量已達600多億噸,其中80%以上是沒有經過任何處理就直接排入水域的污水。污水排放量的加快,使地表水體環(huán)境質量急劇惡化,江河湖海普遍受到污染,全國7大河流經過的主要大城市的河段,大部分水質污染嚴重,75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營養(yǎng)化,有的已經不適宜作為飲用水源。
1.2地下水體污染。地下水污染的特點“三氮”污染,硬度升高,酚、氰化物、砷、汞、鉻、氟等有毒有害物質含量升高。這類物質不易分解,不易沉淀,并且容易被生物體富集轉化成毒性更強的有機化合物,對人體健康有嚴重危害。
1.3降水酸化日趨突出。全國已有不少地區(qū)降落酸雨,并呈由北向南擴展之勢。近年來,全國降水年平均PH值低于5.6,導致酸雨地區(qū)城市地下水的PH值也明顯下降。水質酸化造成地下水總硬度增加、重金屬污染和有機物污染加劇。
1.4飲用水安全問題日益凸顯。按照國家衛(wèi)生部頒布的《生活飲用水水質規(guī)范》和國家建設部頒布的行業(yè)標準《城市供水水質標準》,我國有近一半的城市居民在使用不合格的飲用水。飲用水安全問題嚴重威脅到居民身體健康,成為急需解決的重大問題。
2造成我國水資源破壞和水污染的原因
2.1工業(yè)廢水污染水在工業(yè)上主要是用于洗滌產品、冷卻設備、產生蒸氣、輸送廢物和作為生產原料以有稀釋等方面,幾乎沒有一種工業(yè)能夠離開水。而且工業(yè)的用水量非常大,要占人類整個用水量的80%左右,這么大量的工業(yè)用水,相應也有大量的廢水產生,工業(yè)廢水排放量約占總廢水量的三分之二左右。
2.2城市污水污染隨著工業(yè)的發(fā)展又帶來了城市化,大量人口和工業(yè)高度集中于一些很小的地區(qū),人們日常生活所產生的生活污水,據統(tǒng)計每人每天約有數百升左右,污濁負荷量為幾十克BOD。這些污水除含有碳水化合物、蛋白質和氨基酸、動植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質外,還含有細菌、病毒等使人致病的微生物。
2.3農業(yè)回流水污染農業(yè)上最大用水是灌溉,其中60%-90%蒸發(fā)損失,其余10%-40%滲入地下或從地表流走。由于耕種、噴灑農藥、施肥等工作,使這種灌溉回流水中含有較高嘗試的礦物質、富養(yǎng)肥料的有毒農藥,也會使水體污染。
2.4固體廢物污染及其它污染農業(yè)廢物、工業(yè)廢物和城市垃圾的數量和種類都非常多,如果轉入水中,也會污染水質,這類污染情況相當復雜。
3針對原因采取的對策
3.1減少耗水量當前我國的水資源的利用,一方面感到水資源緊張,另一方面浪費又很嚴重。同工業(yè)發(fā)達國家相比,我國許多單位產品耗水量要高得多。耗水量大,不僅造成了水資源的浪費,而且是造成水環(huán)境污染的重要原因。
3.2建立城市污水處理系統(tǒng)為了控制水污染的發(fā)展,工業(yè)企業(yè)還必須積極治理水污染,尤其是有毒污染物的拜謝必須單獨處理或預處理。隨著工業(yè)布局、城市布局的調整和城市下水道管網的建設與完善,可逐步實現(xiàn)城市污水的集中處理,使城市污水處理與工業(yè)永治理結合起來。
3.3產業(yè)結構調整水體的自然凈化能力是有限的,合理的工業(yè)布局可以充分利用自然環(huán)境的自然能力,變惡性循環(huán)為良性循環(huán),起到發(fā)展經濟,控制污染的作用。關、停、并、轉那些耗水量大、污染重、治污代價高的企業(yè)。也要對耗水大的農業(yè)結構進行調整,特別是干旱、半干旱地區(qū)要走節(jié)水農業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的道路。
3.4控制農業(yè)面源污染農業(yè)面源污染包括農村生活源、農業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產養(yǎng)殖的污染。要解決面源污染比工業(yè)污染和大中城市生活污水難度更大,需要通過綜合防治和開展生態(tài)農業(yè)示范工程等措施進行控制。
3.5開發(fā)新水源我國的工農業(yè)和生活用水的節(jié)約潛力不小,需要抓好節(jié)水工作,減少浪費,達到降低單位國民生產總值的用水量。南水北調工程的實施,對于緩解山東華北地區(qū)嚴重缺水有重要作用。修建水庫、開采地下水、凈化海水等可緩解日益緊張的用水壓力,但修建水庫、開采地下水時要充分考慮對生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的影響。
3.6加強水資源的規(guī)劃管理水資源規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、工農業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要組成部分,應與其他規(guī)劃同時進行。
4結束語
水是一種資源,取之于自然,用之于社會。過去由于人類活動的規(guī)模小,因而水資源相對較豐富,使人們認為水是取之不盡,用之不竭的。但是,由于經濟建設的發(fā)展,人類活動的規(guī)模的范圍擴大,水資源短缺與需求日益增長之間的矛盾日趨突出,無償采取,用之棄之,既是一種落后的社會觀念,也是對資源的一種浪費。人類依賴水而生存,水環(huán)境亦需要人類的保護而完成循環(huán),兩個方面相互依存。保護水環(huán)境、珍惜水資源就是保護人類自己。
目前,河南省各級環(huán)保部門正致力于建立完善污染源自動監(jiān)控管理制度,強化污染源現(xiàn)場端自動監(jiān)控設施的運行監(jiān)督執(zhí)法,積極爭取財政資金補助現(xiàn)場端設施運行,努力建立運行保障機制,力求用好污染源自動監(jiān)控這個海量記憶、時刻警備的“千里眼”。
基層積極性怎么調動?
目前,相當多基層環(huán)保部門仍對污染源自動監(jiān)控不夠了解,不知道該怎么管怎么用,一些環(huán)保部門未適應污染源自動監(jiān)控帶來的變化。連續(xù)自動的在線監(jiān)測相對于傳統(tǒng)一個月或一個季度開展一次的監(jiān)督性監(jiān)測,可能會發(fā)現(xiàn)數量遠超原來的超標排污情況,造成工作壓力激增?,F(xiàn)有的工作方法及工作資源難以適應情況變化,少數人會采取消極的態(tài)度對待污染源自動監(jiān)控工作。
單靠主動、自覺難以保障污染源自動監(jiān)控工作的正常有序開展,特別是在大多數地方仍未成立專門機構負責污染源自動監(jiān)控工作的現(xiàn)階段。
為此,河南省環(huán)保廳規(guī)定,基層環(huán)保主管部門負責履行污染源現(xiàn)場端自動監(jiān)控設施運行監(jiān)督執(zhí)法、自動監(jiān)測數據有效性審核等工作,并配套建立了工作績效考評體系,為轄區(qū)內各級環(huán)保部門履行工作職責提供了保障。
同時,河南高度重視污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的應用,在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時將自動監(jiān)測數據應用于責任污染源排查,將主要燃煤電廠的自動監(jiān)測數據應用于二氧化硫排放總量控制,將自動監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的超標數據應用于重點污染源達標排放監(jiān)管,應用自動監(jiān)測數據分析重點行業(yè)的排污現(xiàn)狀。
通過各種基礎應用,促使各污染源單位更重視自動監(jiān)控設施的運行維護,激勵各級環(huán)保部門更重視自動監(jiān)控系統(tǒng)管理,進而使各級政府也更加重視自動監(jiān)控工作。
如何確保數據真實性?
現(xiàn)階段,相當一部分污染源企業(yè)抱著“自動監(jiān)控是政府監(jiān)管排污的手段,排污單位不愿花錢買‘手銬’”的心態(tài),消極運行管理污染源現(xiàn)場端自動監(jiān)控設施。污染源企業(yè)進行自動監(jiān)控設備維護時往往被動應付式開展工作,難以主動做好儀器日常保養(yǎng)維護及校準校驗。甚至有部分污染源企業(yè)為了逃避環(huán)境監(jiān)管,在污染源自動監(jiān)控設施運行上弄虛作假。
環(huán)保廳加強監(jiān)督執(zhí)法,堅決制止不正常使用污染源自動監(jiān)控設施及通過污染源自動監(jiān)控設施進行排污數據作假等行為。
污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)是計算機技術、網絡傳輸技術、自動控制技術、環(huán)境監(jiān)測技術有機結合的產物,應用信息化、網絡化及辦公自動化等手段來進行自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設運行及應用管理是十分必要的。
環(huán)境監(jiān)管的有效性能否提升?
在污染源自動監(jiān)控應用方面不斷探索,科學總結出一整套思路,使自動監(jiān)控手段在環(huán)保工作中大顯身手。
排污收費更加客觀、公平,更有效地推動污染治理。河南省從2009年開始全面使用煙氣排放自動監(jiān)測數據開展裝機容量30萬千瓦以上燃煤電廠的二氧化硫排污量核定和排污費征收工作。實踐證明,使用自動監(jiān)測數據核定排污量,為排污收費提供依據,相對于采用監(jiān)督性監(jiān)測數據或使用物料衡算方法核定排污量,可以更加客觀真實地反映出排放口的排污情況,可全面反映超標排污時段的污染物排放量,使排污收費政策推動污染治理的經濟杠桿作用得以更好發(fā)揮,有效避免協(xié)商收費等情況發(fā)生。
實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法工作精細化,以嚴密監(jiān)管促使污染物達標排放率大幅上升。省廳依托污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),組織開發(fā)了超標事件調查處理管理軟件。通過軟件調度,各級環(huán)境執(zhí)法力量開展重點污染源超標排污行為的調查處理。目前,省監(jiān)察總隊利用軟件聯(lián)動燃煤電廠所在地環(huán)保部門,強化對電廠煙氣排放情況的監(jiān)管,做到燃煤電廠的每一次二氧化硫超標排放情況都得到關注、調查、監(jiān)督整改,通過嚴密監(jiān)管促使各大電廠進一步重視脫硫工作。
利于突破現(xiàn)狀,開創(chuàng)工作新局面。上下級環(huán)保部門之間不能有效地相互支持,很大程度上是因為上下級之間掌握的情況、數據等信息不對稱造成的。環(huán)保系統(tǒng)內部職能機構之間如果不能協(xié)同開展工作,很大程度上是因為沒有建立一套行之有效的協(xié)同機制。
通過應用污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),提高環(huán)保工作的信息化、智能化水平,有助于各級環(huán)保部門同步掌握排污監(jiān)控數據,增強上下級之間掌握情況的對稱性,有助于建立各級內部機構之間的高效協(xié)同工作機制,可推動上下級環(huán)保部門互相支持,增強環(huán)保系統(tǒng)內部不同職能機構協(xié)同作戰(zhàn)的能力。
建立和完善重點污染源自動在線監(jiān)控體系,既是及時跟蹤各地區(qū)和重點企業(yè)主要污染物排放情況的重要手段,也是扎實推進污染減排的重要基礎和科學評價污染減排工作的基本依據。經過多年發(fā)展,很多省市已經配備了比較完善的污染源自動監(jiān)控設施。但是,保證在線監(jiān)控設備正常運行、利用在線監(jiān)控數據才是污染源自動在線監(jiān)控體系成敗的關鍵。河南省在探索充分利用在線監(jiān)控設施加強環(huán)境監(jiān)管方面取得了很好的效果。
Wu Wen'gang
(Hebei University of Science and Technology Tangshan Branch,Tangshan 063000,China)
摘要: 本論文通過對城市軌道交通站引入自然環(huán)境元素可能性的探索,打破這種簡單的物質空間劃分理念,通過創(chuàng)造多元化、多層次、相融合的空間,來滿足人們全方位的身心需求,探索真正的“以人為本”的設計理念,創(chuàng)造和諧、舒適的生活環(huán)境。
Abstract: This paper elaborates on the possibility of introducing natural environmental elements to the railed traffic stations. It breaks with the simple concept of dividing space physically, and explores a real "people-oriented" design idea aimed at creating coordinated and comfortable living environment for people. This idea focuses on an all-round satisfaction of human being by means of creating spaces of diversity, multi-level and integration.
關鍵詞: 城市軌道交通 自然環(huán)境元素 灰空間
Key words: urban rail transport;natural environment element;grey space
中圖分類號:U417文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)29-0325-02
0引言
隨著經濟的迅速發(fā)展,僅靠公共汽車這單一交通系統(tǒng)已無法承受公共交通需求增長的巨大壓力。國家提出大城市應把發(fā)展軌道交通列為城市公共交通發(fā)展的重點。所以,健全和完善城市軌道交通系統(tǒng)的設施建設,創(chuàng)造舒適方便的交通空間,已經成為發(fā)展城市經濟、改善居民生活質量、建設小康社會的緊要任務。
1城市軌道交通站概論
1.1 城市軌道交通系統(tǒng)在當今社會中的地位城市軌道交通的誕生和發(fā)展已有一百多年的歷史,但被重視和大規(guī)模修建城市軌道交通系統(tǒng)則是在上世紀七十年代以后。
北京地面交通擁堵情況日益嚴重,已成為阻礙其經濟發(fā)展,影響城市形象的主要因素之一,發(fā)展快速軌道交通是解決北京交通矛盾的當務之急。城市軌道交通系統(tǒng)可以建在地上、地下或高架在空中,具有客運量大、投資省、污染小、建設周期短、有利于環(huán)境景觀等優(yōu)點,另外,其準點、快捷、安全舒適,人均占地道路少的特點是解決我國大城市人口密度高、人流高峰對交通壓力大、城市污染嚴重等問題的理想方式。能大大緩解大城市內交通壓力、分解地區(qū)之間的通勤客流量、提高居民生活質量,被稱之為“城市交通的主動脈”。
1.2 目前城市軌道交通站現(xiàn)狀20世紀下半葉以來,伴隨著我國的城市區(qū)域不斷擴大,城市經濟日益發(fā)展,人口逐漸上升。由于流動人口及汽車猛增,城市交通量急增。道路的相對有限性與汽車生產的相對無限性產生了尖銳的矛盾。汽車帶來了交通堵塞、事故頻繁、能源過度消耗、尾氣與噪聲污染等一系列社會問題。另一方面,現(xiàn)有地鐵站內設施建設滯后、設備老化、維護困難,材料使用不當,設計上的生搬硬套,照明系統(tǒng)不盡合理,標識混亂不清等等,導致人們在使用時加劇了生理或心理的負擔。這里有資金和管理的問題,也有不少是設計上的問題。為了滿足社會需求,大力加強城軌系統(tǒng)建設,完善軌道交通軟硬環(huán)境,是我國大中城市基礎設施建設的重點。而完善城市軌道交通環(huán)境設計,為市民提供舒適的乘用空間,也成為建設和諧社會的重要一環(huán)。
2自然環(huán)境與人類社會
2.1 人類對自然環(huán)境的破壞人是自然的一部分,自然環(huán)境是人類生存、活動并表現(xiàn)自己的基本條件,幾個世紀前,人類對自然心存敬畏,隨著科學技術的發(fā)展,人類利用自然,改造自然的能力不斷加強,現(xiàn)代工業(yè)社會空前繁榮,使人類錯誤的認為已經凌駕于自然之上,無節(jié)制的資源開采,對環(huán)境生態(tài)的破壞,對自然規(guī)律的熟視無睹,這一切的后果是大自然對人類的報復:厄爾尼諾顯現(xiàn)、全球變暖、氣候異常,物種加速滅絕……,人類也已為此付出沉重代價。據聯(lián)合國環(huán)境計劃署在新德里召開的氣候變化公約締約方會議報道,每年世界范圍內的干旱、洪水及其他環(huán)境災害,使人們付出約700億美元的代價。
2.2 人類環(huán)保意識的回歸隨著環(huán)境保護意識的增長,長時間生活在城市環(huán)境中的人們向往回歸自然,享受充足的陽光,清新的空氣,使人們有機會從沉重的生活和工作中解脫出來,親近自然,放松身心。人類有責任、有義務保護自然環(huán)境。麥克哈格在他的《設計結合自然》一書中強調了人類對大自然的責任,他的設計有兩個目的:生存與成功,也就是健康的城市環(huán)境。麥克哈格認為,大多數的規(guī)劃技術都是用來征服自然的,然而,自然是各種因素平衡的結果,因此,自然環(huán)境的破壞將對生態(tài)體系造成干擾。他認為設計應該與自然相結合而不是與自然相對抗。
國際生態(tài)環(huán)保設計流派興起,在公共環(huán)境中創(chuàng)造田園似的舒適氣氛,強調自然色彩和天然材料的應用,或采用許多民間藝術手法和風格;公眾生活提倡環(huán)保,崇尚自然;在此基礎上設計師們不斷在“回歸自然”上下功夫,師法自然,創(chuàng)造新的機理效果、運用具象的和抽象的設計手法使人們聯(lián)想自然,這都證明人們環(huán)保意識的回歸。
2.3 自然環(huán)境對人類的重要意義人的自然屬性決定了人類對自然環(huán)境存在心理需求和精神依存,在提倡環(huán)保、崇尚自然的今天,人們愈來愈重視生活質量,愈來愈向往親近自然的生活方式。促進人類社會與自然環(huán)境融合,加強生態(tài)環(huán)保意識,強化人們對自然生態(tài)環(huán)境的重視和依賴這個過程反過來可以進一步促進優(yōu)質生態(tài)環(huán)境體系塑造和保持。通過這個良性循環(huán),實現(xiàn)“以人為本”和“保護環(huán)境”的一體化目標。
3城市軌道交通站引入自然環(huán)境元素
3.1 城市軌道交通站引入自然環(huán)境元素的方式
論文關鍵詞: 環(huán)境教育資源 調查 東寨港國家級自然保護區(qū)
論文摘要: 本文利用實地調查和查閱文獻方法,對海南東寨港國家自然保護區(qū)進行了調查,收集了環(huán)境教育資源信息,并提出了使用這些環(huán)境教育資源的幾點建議。
前言
環(huán)境教育資源指對實現(xiàn)環(huán)境教育目的有利的一切因素,根據環(huán)境教育資源的特點可以把它分為顯性環(huán)境教育資源和隱形環(huán)境教育資源[1]。海南東寨港國家自然保護區(qū)是一個以保護紅樹林及其生境為目的的世界重要濕地,環(huán)境教育資源豐富,是開展環(huán)境教育的好場所。2006-2007年在海南師范大學教改項目(hsjg0626)的支持下,我們對東寨港國家級自然保護區(qū)進行了調查,目的在于準確掌握保護區(qū)范圍內環(huán)境教育資源的情況,為開展環(huán)境教育活動提供資源支撐。
1.東寨港國家級自然保護區(qū)概述
海南東寨港國家自然保護區(qū)位于海南省東北部,地理坐標東經110°32′—110°37′,北緯19°57′—20°01′,即??谑忻捞m區(qū)的三江鎮(zhèn)、演豐鎮(zhèn)和文昌縣的鋪前鎮(zhèn)、羅豆農場的交界處,在??谑芯硟?。其于1980年1月經廣東省人民政府批準成立,是我國建立最早的紅樹林自然保護區(qū)。1986年7月經國務院批準晉升為國家級自然保護區(qū),1992年列入《關于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》的國際重要濕地名錄。東寨港自然保護區(qū)的面積為5400km2,是我國面積最大的紅樹林,其主要保護對象是海岸濕地紅樹林生態(tài)系統(tǒng)。保護區(qū)主要的紅樹植物有16科34種植物,其中天然分布的紅樹植物有紅樹科的紅海欖、海蓮、木欖、尖瓣海蓮、秋茄、角果木,馬鞭草科的白骨壤,紫金??频耐┗洌箨频暮F?,使君子科的欖李,棕櫚科的水椰,梧桐科的銀葉樹,鹵蕨科的鹵蕨、尖葉鹵蕨,玉蕊科的玉蕊,夾竹桃科的海芒果,錦葵科的黃桂;保護區(qū)建立后,又從文昌、陵水、崖縣等地引進楝科的木果楝,使君子科的紅欖李,海??频暮I?、杯萼海桑,紅樹科的紅樹,茜草科的瓶花木等,種類占全國紅樹林植物的80%以上。其中我國二級保護植物:海南海桑、擬海桑、紅欖李;三級保護植物:水椰、木果楝,均已載入《中國植物紅皮書》。另約有底棲生物152種、鳥類159種,其中國家二級保護鳥類黑臉琵鷺、黃嘴白鷺、白琵鷺、黑嘴鷗、海南虎斑鳩、小葦千干鳥等,被稱為“天然養(yǎng)殖場”和“鳥類天堂”[2][3]。
2.研究方法
2006年7月—2007年9月,海南師范大學生物系41名師生參加的6個調查小組,先后到東寨港國家自然保護區(qū)內北港島片區(qū)、演豐片區(qū)、三江灣片區(qū)、塔市片區(qū)、曲口片區(qū)進行實地調查,先后到海南省林業(yè)局、??谑辛謽I(yè)局、東寨港國家自然區(qū)管理局、海南師范大學圖書館、海南大學圖書館查閱文獻,利用互聯(lián)網查閱文獻,收集海南東寨港國家自然保護區(qū)環(huán)境教育資源的信息,并進行整理[2]。
3.調查結果及分析
3.1調查結果。
把調查獲取的環(huán)境教育資源信息進行分類、整理,結果如下:
3.1.1東寨港國家自然保護區(qū)顯性環(huán)境教育資源主要有:
3.1.1.1植物類資源
維管植物96科246屬317種,其中紅樹植物26種,半紅樹植物7種[3]。北港片區(qū)為紅海欖群落、河港片區(qū)為紅海欖+角果木群落、三江灣片區(qū)為海桑+秋茄群落、演豐片區(qū)為木欖群落和海蓮群落、塔市片區(qū)為紅海欖群落和白骨壤群落、曲口片區(qū)海蓮群落。
3.1.1.2動物類資源
底棲動物68種,其中軟體動物39種,甲殼動物19種;魚類55種;兩棲動物3種,爬行動物2種,鳥類111種,獸類3種[3]。
3.1.2東寨港國家自然保護區(qū)隱形環(huán)境教育資源主要有:保護區(qū)管理局專家的工作經歷、海南師范大學生物系相關專業(yè)教師的工作經歷、屬地政府管理人員工作經歷、周邊社區(qū)群眾的生活生產經驗。
3.2結果分析。
3.2.1調查結果表明東寨港國家自然保護區(qū)具有豐富的動植物資源,可以用來開展認識環(huán)境的教育;從這些資源的變遷又能夠了解到當地發(fā)展的歷史,其中包含了人與環(huán)境的關系,可以用來開展認識人與環(huán)境的關系的教育[4]。
3.2.2保護區(qū)管理局多年來一直與華南植物研究所、廈門大學、中國林業(yè)科學院熱帶林業(yè)研究所、海南師范大學等單位聯(lián)合開展科學研究,培養(yǎng)起一支專業(yè)技術隊伍,黃仲琪、李華亮、袁鋒等熟悉東寨港保護區(qū)情況,又具有豐富的工作能力和經驗,是在保護區(qū)開展環(huán)境教育的難得資源。海南師范大學生物系有一批教師長期以東寨港國家自然保護區(qū)為背景,積極在大學生、中小學生、社區(qū)群眾中開展環(huán)境教育,具有豐富的環(huán)境教育經驗。保護區(qū)周邊的北港社區(qū)、河港社區(qū)有一批群眾已經認識到保護紅樹林的重大意義,他們積累起來的關于人與紅樹林關系的生活經驗也是難得的環(huán)境教育資源。??谑忻捞m區(qū)原區(qū)委書記、現(xiàn)??谑腥舜蟾敝魅魏轮就鹃L期關注紅樹林,倡議、推進文明生態(tài)村建設,其了解、熟悉保護區(qū)與社區(qū)協(xié)調發(fā)展的情況,并有豐富的工作經驗,是一名專家型領導,是難得的環(huán)境教育資源。
4.建議
4.1重新認識東寨港國家自然保護區(qū)的環(huán)境教育功能。
東寨港國家自然保護區(qū)作為紅樹林及其生境的保護地、科學研究基地、鳥類遷徙路線、旅游景點已經被人們重視,附近中小學偶有到此開展郊游、認識紅樹林等環(huán)境教育活動,但是相對于東寨港國家自然保護區(qū)所具有豐富的環(huán)境教育資源來說,這樣的低層面環(huán)境教育明顯不能發(fā)揮應有的作用,所以我們應該認清東寨港國家自然保護區(qū)的環(huán)境教育優(yōu)勢,充分發(fā)揮其環(huán)境教育功能[5]。
4.2進一步加強東寨港國家自然保護區(qū)的環(huán)境教育資源的開發(fā)。
環(huán)境教育資源包括顯性環(huán)境教育資源和隱形環(huán)境教育資源,通過調查發(fā)現(xiàn)東寨港國家自然保護區(qū)的隱形環(huán)境教育資源主要是各類人員的生活工作經歷。以往大家注重的是顯性環(huán)境教育資源,忽視了隱形環(huán)境教育資源的存在,主要是由于觀念的限制,看不到隱形教育資源,更談不上利用這些隱形環(huán)境教育資源了。從現(xiàn)階段以“為了環(huán)境的教育”出發(fā),顯性環(huán)境教育資源明顯無法承擔此重任,必須加強各類環(huán)境資源的開發(fā),以滿足環(huán)境教育的需要[6]。
4.3按照主題,整合環(huán)境教育資源,設計、實施環(huán)境教育活動。
作為環(huán)境教育組織者一般都了解從教育的目的出發(fā)利用環(huán)境教育資源來開展環(huán)境教育活動這個規(guī)律。只要我們把教育目的確定了,就可以比較清晰地看到可以服務于這個教育目的的環(huán)境教育資源[7]。
4.4加強與環(huán)境組織聯(lián)系,取長補短,提高環(huán)境教育質量。
世界自然基金會是一個國際性非政府環(huán)境保護組織,既有在世界各地物種保護的工作經驗,也有在世界各地開展環(huán)境教育的豐富經驗。在中國開始新一輪基礎教育改革之前,已經與國家教育部、英國石油公司聯(lián)合在全國范圍內開展“中國中小學綠色教育行動”[8][9],把它們多年在世界各地開展環(huán)境教育的成功經驗帶到中國來。建議各學校積極主動與它們聯(lián)系,獲取環(huán)境教育信息,學習開展環(huán)境教育的成功模式,特別是學習它們開發(fā)利用地方環(huán)境教育資源的成功經驗,加快中學生物課程環(huán)境教育目標的實現(xiàn)。
參考文獻:
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