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為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,努力實現(xiàn)科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展,特制定本意見:
一、鼓勵企業(yè)做大
1.對年開票銷售收入新達到8億元,鎮(zhèn)政府給予重獎。
2.對年開票銷售收入新達到5億元、3億元、1億元、8000萬元、5000萬元的企業(yè)分別獎勵5萬元、2萬元、1萬元、8000元、5000元。
3.對定報企業(yè)當年開票銷售收入比上年新增1000萬元以上的,按新增開票銷售額的0.3‰給予獎勵。
4.對工業(yè)企業(yè)開票銷售超過全鎮(zhèn)平均增幅(含)的以上部分,每增加1000萬元獎勵3000元。
以上獎勵,均按就高原則,不重復享受。
二、鼓勵企業(yè)做強
5.對當年實繳稅金(含國稅和地稅)首次達1000萬元(不含查補數(shù)額),鎮(zhèn)政府給予重獎。
6.對當年實繳稅金(含國稅和地稅)首次達500萬元、300萬元(不含查補數(shù)額)且當年增幅分別在30%、35%以上的企業(yè)分別給予2萬元、1萬元獎勵。
三、鼓勵企業(yè)有效投入
7.對新增增值稅發(fā)票生產(chǎn)性設備投資額100萬元-200萬元的企業(yè),按生產(chǎn)性設備投資額的1‰獎勵,新增生產(chǎn)性設備投資額200萬元-500萬元的企業(yè),按生產(chǎn)性設備投資額的2‰獎勵,新增生產(chǎn)性設備投資額500萬元以上獲縣財政獎勵的企業(yè),按縣財政獎勵的10%予以配套獎勵。獎勵分二期兌現(xiàn),項目竣工投產(chǎn)和達產(chǎn)達效各獎50%,竣工投產(chǎn)當年兌現(xiàn)50%,次年入庫稅金凈增額為項目獎勵資金總額3倍(含)以上的,兌現(xiàn)達產(chǎn)達效獎勵。
四、鼓勵進入定報企業(yè)
8.對年內(nèi)新進定報企業(yè)獎勵企業(yè)經(jīng)營者5000元。
五、鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新
9.對新創(chuàng)建的企業(yè)技術中心、工程技術研究中心,經(jīng)省、市、縣新認定的分別獎勵5000元、2000元、1000元。對新認定的高新技術企業(yè)、省創(chuàng)新型企業(yè)分別給予5000元、2000元獎勵。
10.對每有一個產(chǎn)品認定為省高新技術產(chǎn)品(重點新產(chǎn)品)的企業(yè),獎勵1000元;對當年發(fā)明專利申請數(shù)和專利授權數(shù)在10件以上的企業(yè),獎勵1000元,每增加10件,加獎1000元。
11、對申報市(含)以上科技計劃項目的企業(yè),獲得國家、省、市立項的分別獎勵5000元、2000元、1000元;對申報研發(fā)政策加計扣除項目的企業(yè),每備案一個項目獎勵500元。
此項激勵政策適用于所有工業(yè)企業(yè)。
六、鼓勵企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)
12.對當年新確認一個中國名牌、馳名商標獎勵1萬元(行政認定);對當年新確認一個省級名牌、省級著名商標、省級出口名牌產(chǎn)品獎勵5000元;對當年新確認一個市級名牌、市級知名商標獎勵2000元。
13.凡獲國家質(zhì)量獎、國家級企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎、市長質(zhì)量獎獎勵1萬元;獲省質(zhì)量獎、省企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎、省質(zhì)量信用企業(yè)獎勵5000元;獲“市質(zhì)量標兵”企業(yè)、“市現(xiàn)場管理良好行為企業(yè)”、優(yōu)秀首席質(zhì)量官獎勵2000元。
七、鼓勵標準廠房租售
14.對租賃或購買鎮(zhèn)標準廠房的企業(yè),每平方米獎勵2元。年內(nèi)形成開票銷售稅收屬本鎮(zhèn)的,每平方米再加獎2元。
八、鼓勵企業(yè)抱團
15.鼓勵本鎮(zhèn)企業(yè)響應政府號召為鎮(zhèn)內(nèi)其他企業(yè)提供貸款擔保,對政府確認的擔保,按當年實付利息的1%獎勵擔保企業(yè),每家最高獎勵5萬元封頂。
16.鼓勵本鎮(zhèn)整機加工企業(yè)利用先進設備為本鎮(zhèn)其它同行業(yè)企業(yè)外協(xié)加工,全年開票外協(xié)加工費超100萬的,按加工費的5‰給予獎勵。
九、鼓勵企業(yè)自主招商
17.企業(yè)通過自主招商引進新辦的企業(yè),經(jīng)審核認定后,引進企業(yè)可將新辦企業(yè)投產(chǎn)后所形成的開票銷售、入庫稅金合并計入,自投產(chǎn)開業(yè)年度三年內(nèi)合并統(tǒng)計作為本企業(yè)各項指標考核及享受相關獎勵政策的入圍數(shù)據(jù)。
18.鼓勵引進各類總部企業(yè)、兩頭在外銷售類企業(yè),對其在本鎮(zhèn)實現(xiàn)的稅收鎮(zhèn)級留成部分,給予30%額度的獎勵,對其新增部分,給予60%額度的獎勵。
十、其他說明
19.企業(yè)不能完成鎮(zhèn)下達的各項工作指標、未按時完成統(tǒng)計報表等,企業(yè)負責人不能按時參加鎮(zhèn)舉行的各類活動,則該企業(yè)累計獎勵扣除該項工作所占系數(shù)后進行兌現(xiàn),最高可扣除當年獎勵的50%。
20.對未與高校、科研院所建立產(chǎn)學研合作關系(以簽訂正式合同為準)、未建立研發(fā)機構和未參加產(chǎn)學研活動的企業(yè),鎮(zhèn)政府所有獎勵按70%進行兌現(xiàn)。
21.企業(yè)當年發(fā)生縣級以上重特較大安全事故、重大環(huán)境污染事故,重大信用不良記錄取消政策享受資格。
任丘市是河北省中部的一個縣級市,地處京津冀經(jīng)濟圈,屬環(huán)京津、環(huán)渤海經(jīng)濟開放帶,是國務院確定的對外開放市。改革開放以來,任丘依托豐富的石油資源,在經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了巨大成就,多次被評為全國縣域經(jīng)濟百強縣市,完成了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向具有一定的工業(yè)基礎的縣級市的轉(zhuǎn)變。任丘正處在城市化的加速期,因此加快工業(yè)化進程,促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì),為農(nóng)業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展開辟廣闊空間,為城鎮(zhèn)化建設提供強力支撐,是任丘新型城鎮(zhèn)化建設的重要著力點。
一、任丘推進新型城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢
1.經(jīng)濟發(fā)展初具規(guī)模
2012年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值543億元,全社會固定資產(chǎn)投資130億元,全部財政收入96.5億元,地方一般預算收入19.6億元,綜合經(jīng)濟實力一直穩(wěn)居全省前十強。
2.工業(yè)體系逐步形成
任丘現(xiàn)已成為我國重要的石油化工基地,形成了以中國石油華北石油公司、石化公司、華油榮盛機械等國有大型企業(yè),同時發(fā)展了鋁型材、節(jié)能爐具等多種產(chǎn)業(yè)為特色的大工業(yè)體系發(fā)展格局。
3.園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅猛
繼開發(fā)區(qū)成為省級工業(yè)園區(qū)后,2011年底雁翎工業(yè)區(qū)也被確定為省級工業(yè)開發(fā)區(qū),雁南工業(yè)區(qū)的建設也已經(jīng)如火如荼的展開。園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,不僅解決了一批農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題,更成為推動任丘經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎。
4.中小企業(yè)發(fā)展勢頭強勁
全縣現(xiàn)具備一定規(guī)模的中小企業(yè)1.8萬余戶,其中一部分經(jīng)過自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),完成了一定的原始積累,正在輻射周邊縣市。
5.經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高
全市建設中和竣工投產(chǎn)千萬元以上的項目845個,其中超億元的項目85個,省重點項目25個;累計引進外資項目28個,合同利用外資1.6億美元以上,為經(jīng)濟發(fā)展注入了新動力。經(jīng)濟結構調(diào)整取得新進展,鋁型材、摩托車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導地位進一步鞏固,石油鉆采及石化裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起,改變了過去“一油獨大”的局面,實現(xiàn)了大石化、鋁型材、摩托車、石化裝備制造、鐵路機車及電器備件等五大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
二、任丘工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的制約因素
雖然任丘經(jīng)濟發(fā)展取得了很大成就。但我們還存在著一些問題,比如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力還很大,淘汰高消耗、高污染、高排放、低產(chǎn)出,粗放型的小微企業(yè)的任務還很艱巨,具體表現(xiàn)在以下幾方面。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級
任丘是典型的資源型城市,雖然為我國為中國石油事業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻。但是現(xiàn)在存在很多問題,諸如:如何進一步延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條,怎樣發(fā)展其他幾大支柱產(chǎn)業(yè)才能更好的實現(xiàn)由石油城向石化產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)城市的轉(zhuǎn)變。
2.農(nóng)業(yè)發(fā)展取得重大成就,尤其新農(nóng)村建設成效顯著
目前,任丘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較零散,多以小范圍分散種植為主,很少形成規(guī)模,一些地方農(nóng)民為了取得較高的收入放棄耕種轉(zhuǎn)而務工經(jīng)商,因此出現(xiàn)了耕地撂荒現(xiàn)象,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大都以單戶分散經(jīng)營為主,就使農(nóng)業(yè)技術推廣成為難題,農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個短板。
3.城鄉(xiāng)收入分配不合理,公共資源配置不均等問題存在
任丘屬于農(nóng)村包圍的城市,目前,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的收入水平是高于城市居民的。在農(nóng)村,對于沒有勞動能力的農(nóng)村居民每月的養(yǎng)老補助也是很有限的,更別說其他的一些保險了,幾乎是沒有的,而對于城鎮(zhèn)居民在這方面就比較完善。還有在廉租房、經(jīng)濟適用房的購買條件上,住房公積金的發(fā)放上城鎮(zhèn)居民就可以享有,而農(nóng)村居民卻不可。對于復員軍人的安置費城鎮(zhèn)和農(nóng)村的也是大不一樣。還有就是農(nóng)村的公共基礎設施建設是相對滯后的,一些農(nóng)村地區(qū)至今還沒有水改,沒有通公路,更不用說建公園,圖書館,一些農(nóng)村的文化生活是十分貧乏。
4.城市化建設推進形式較為單一,缺乏市場機制的有效參與
任丘的城鎮(zhèn)化建設也存在問題,城鎮(zhèn)化建設由政府規(guī)劃和主導,以政府為主導的城鎮(zhèn)化建設短期內(nèi)集中資金,提高城市建設的效率,但如果缺乏市場機制的有效參與,就會使城鎮(zhèn)化缺少了生機和活力。沒有產(chǎn)業(yè)、沒有人的城鎮(zhèn)建設是有問題的,而依靠市場機制來主導城鎮(zhèn)化建設,使資金投入優(yōu)勢項目,可以實現(xiàn)資源的更合理的配置。
三、新型城鎮(zhèn)化建設的對策
1.做大做強主導產(chǎn)業(yè),加強工業(yè)園區(qū)及周邊配套設施建設,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,推進城鎮(zhèn)化進程
我市可以啟動建設任丘石化基地,重點建設熱電廠項目,對五大特色主導產(chǎn)業(yè)進行整合,加強排污設備運作。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設,要注意相關配套設施建設,周邊配備相應的社區(qū),作為新農(nóng)村社區(qū)建設的另外一種嘗試。
2.培育新的經(jīng)濟增長亮點,搞活一批新的旅游項目
白洋淀素有“北地西湖”和“華北明珠”之稱,要合理開發(fā)和利用白洋淀資源。通過新建水上游樂景點、溫泉度假村、新民居改造及高效有機農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項目,搞活白洋淀的旅游經(jīng)濟,啟動“引水進城”工程,營造北國水鄉(xiāng)風情;同時規(guī)劃新的旅游景點,例如莫州大廟,紅色旅游等項目,促進任丘旅游業(yè)的健康發(fā)展。
3.以打造文明生態(tài)城市為目標,加快推進城鎮(zhèn)化進程,打造城鎮(zhèn)新形象
市民化是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的關鍵,要加強城鎮(zhèn)管理,改善人居環(huán)境,提高城市文明??梢酝ㄟ^舉辦夜校,開展對市民文化素質(zhì)的教育滿足市民多樣的文化需求。加大公共基礎設施建設資金投入力度,建設一批高質(zhì)量的休閑娛樂廣場,建立健全精細化、標準化的城市管理體制,深入開展市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,交通和市場的綜合治理活動,做好城市綠化工作和地下管網(wǎng)改造,城鄉(xiāng)并重。任丘要在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化,打造生態(tài)宜居城市。
【關鍵詞】舊工業(yè)建筑;創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè);改造;更新與再利用
1 相關概念及背景
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,信息時代的來臨,社會的產(chǎn)業(yè)結構正在發(fā)生工業(yè)社會向后工業(yè)時代的深刻轉(zhuǎn)變,新興產(chǎn)業(yè)逐漸取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)達國家從20世紀60年代起,我國從90年代以后,第三產(chǎn)業(yè)逐漸取代了第二產(chǎn)業(yè)在城市中的主導地位,傳統(tǒng)工業(yè)陷入衰退困境。另一方面由于城市的更新,用地的擴展,許多位于城市邊緣的工業(yè)區(qū)逐漸成為了城市的中心位置,隨之帶來的環(huán)境污染和級差地租等問題使得舊城改造的必要性和迫切性更加凸顯。
1.1 城市更新進程下的舊工業(yè)建筑改造
城市近現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)類舊工業(yè)建筑主體結構堅固、空間高大靈活、體量大、平面空間可塑性強、配套設施良好,又具實用的設計理念和工業(yè)美學價值特點。拆除或新建的鏟平式開發(fā)對周邊環(huán)境影響大,造成巨大的資源浪費,而單純的“保護”也無法適應城市發(fā)展的要求,因而它的轉(zhuǎn)變和重生對城市也將有著重要的影響。
使建筑滿足社會發(fā)展和不同使用者的需要對原有建筑的再次開發(fā)利用的行為稱之為再利用。它是在原有建筑非全部拆除的前提下,全部或部分利用原有建筑物質(zhì)與歷史文化內(nèi)容,對功能和使用空間進行重組一種更新改造方式。因此改造性更新和再利用成為舊有工業(yè)建筑改造的主導模式。
1.2 創(chuàng)意設計的概念
創(chuàng)意的含義為創(chuàng)造出某種意義,立足于發(fā)現(xiàn)規(guī)律,傾向于創(chuàng)造理念,呈現(xiàn)出形象特性,以人文價值為主導,推崇美的事物。建筑創(chuàng)意是一種新的創(chuàng)意形態(tài),是新興的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分。創(chuàng)意設計包含各種門類的設計行業(yè),比較常見的即是城市設計或其他工業(yè)產(chǎn)品設計,它以泛設計為開發(fā)理念,通過打造創(chuàng)意空間或設計創(chuàng)意性產(chǎn)品,使有限的產(chǎn)品產(chǎn)生高附加值,發(fā)揮出巨大的效應。
2 北京768創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園概況及改造再利用情況
2.1 園區(qū)概況
北京768創(chuàng)意園位于海淀區(qū)學院路5號,前身是北京大華無線電儀器廠(原國營第七六八廠),該廠建于1958年,是我國“一五”期間156項重點項目之一,是我國最早建成的微波測量儀器專業(yè)大型軍工骨干企業(yè)。2009年11月18日,大華集團成立768創(chuàng)意園管理委員會,開始全力打造“768創(chuàng)意(產(chǎn)業(yè))園”,園區(qū)占地7萬平米,建筑面積6.2萬平米,其中規(guī)劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)使用面積5.5萬平米,園區(qū)內(nèi)配套商業(yè)、服務業(yè)、休閑業(yè)、娛樂業(yè)面積近1萬平米。交通便利,市政及公共服務設施完善,相關資源豐富,通訊及信息傳遞快捷,周邊商業(yè)聚集程度高。
園區(qū)在區(qū)位上靠近大專院校和相關科研機構,周邊清華大學、北京林業(yè)大學等名校,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供了充足的人才儲備和智力支持,有良好的創(chuàng)意設計人才滿足創(chuàng)意資源的補給。
目前,園區(qū)已使用面積4.9萬平米,其中文化創(chuàng)意型企業(yè)使用面積4.2萬平米,配套產(chǎn)業(yè)使用面積0.7萬平米;現(xiàn)在,入駐企業(yè)有60余家(部分企業(yè)仍在裝修),其中85%以上均為設計創(chuàng)意類企業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)為建筑規(guī)劃、建筑設計,并聚集了部分園林景觀、工業(yè)設計等設計創(chuàng)意類產(chǎn)業(yè)。
3 北京768創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園改造方式探討
3.1 外部空間的優(yōu)化
(1)修舊如舊,尊重原有工業(yè)建筑的歷史和空間邏輯關系
舊工業(yè)建筑改造的重要影響因素在于其具有歷史文化性,怎樣保存它們的歷史風貌和延續(xù)其歷史特征是改造成功與否的關鍵。768創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)維持原有的道路系統(tǒng),室外場地及環(huán)境,建筑高度不作變化,舊工業(yè)建筑外立面改造過程中,其生命痕跡得到了尊重。建筑的主體結構基本不做改動,保留原老廠房外墻的具有滄桑感紅磚,混凝土線腳,甚至有些對于結構穩(wěn)固性沒有影響的破損斑駁的地方也不作任何修飾。
園區(qū)內(nèi)將處于中心位置,臨近主入口,整體面積最大的廠房作為重點建筑改造,使其成為市民的視覺焦點,作為整個園區(qū)的標志性建筑和代言者,它的形象反映了整個園區(qū)的特色。改造過程中,在保留維護結構的前提下,對其進行了立面局部更新、邊界的擴展等綜合改造方式。建筑入口新增輕鋼結構,玻璃幕墻做護材料的檐廊,打破內(nèi)外區(qū)分明顯的廠房界面.創(chuàng)造出過渡空間,邊界向外延伸。局部立面加建以鋼結構作支撐,新型板材包覆的裝飾造型。其余具有相似藝術價值的建筑單體多維持原貌,外立面不作較大的改變,在整齊統(tǒng)一的特色下發(fā)揮各自的特性,把改動限制在入口范圍之內(nèi)做點晴一筆。這些建筑表面新舊痕跡得以并重展現(xiàn),新舊對比使人對舊的歷史文化氛圍有更深刻、強烈的感受。
(2)注重生態(tài)景觀,保留綠色空間
北京768創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園在開發(fā)之初就保留了原有的室外工業(yè)堆場,2萬平方米綠地,這其中有兩棵300年樹齡的白皮松,500棵30年以上樹齡的柏樹、楊樹、櫨楓、銀杏、法國梧桐等,建筑密度32%,容積率僅為0.53,道路、管網(wǎng)等基礎配套設施完善。綠地內(nèi)植物的生長保持原始自然的生長狀態(tài),不加人工修整,形成粗獷的風格,與建筑環(huán)境達到了統(tǒng)一,有效的烘托了周邊建筑,成為整體園區(qū)風貌不可分割的一部分。
廠區(qū)改造中也會創(chuàng)造一些舒適安詳?shù)沫h(huán)境,建筑周邊布置休憩場地、露天茶座。沿街的外部空間成為改造的重點。一處建筑設計機構入口的小廣場中利用水體、樹池、條形坐凳圍合出聚合空間,其安裝材料采用青磚,木材,以旁邊加建入口自然的鐵銹、簡單的細部造型和構件為背景把現(xiàn)代改造技術很好地融合到舊建筑環(huán)境中。
20*年經(jīng)濟運行科所做的主要工作:
一、加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。一是進一步完善全市工業(yè)經(jīng)濟運行的調(diào)度網(wǎng)絡系統(tǒng),加強與各縣市區(qū)及有關重點企業(yè)的聯(lián)系和溝通;二是根據(jù)省經(jīng)委的統(tǒng)一布置和市政府的具體要求提出了工業(yè)生產(chǎn)年度目標任務。并將目標任務層層分解落實到各縣(市區(qū))、中省市企業(yè)。二是及時掌握和分析分析國家宏觀調(diào)控政策對我市工業(yè)經(jīng)濟運行的影響,繼續(xù)加強對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)及主要產(chǎn)品的監(jiān)測和預警,密切掌握工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,堅持工業(yè)經(jīng)濟月度預測和匯總分析制度,三是繼續(xù)抓好“春節(jié)”、“五一節(jié)”、“國慶節(jié)”、“元旦節(jié)”等節(jié)假日企業(yè)生產(chǎn)和加班情況的調(diào)度,確保工業(yè)經(jīng)濟安全平穩(wěn)運行。四是進一步完善了工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會制度,每月認真總結新型工業(yè)化的進展,分析存在的問題,安排下階段的重點工作,化解工業(yè)經(jīng)經(jīng)濟存在的矛盾;五是加強了煤電油運的綜合協(xié)調(diào)。在當前生產(chǎn)要素供應偏緊的情況下,突出做好煤電油運的協(xié)調(diào)和調(diào)度工作,保障了重點企業(yè)和重點項目的生產(chǎn)需要。
二、強化應急工作管理。作為經(jīng)委應急管理工作的主要協(xié)調(diào)科室,我們一是按照省經(jīng)委的統(tǒng)一要求和市政府的統(tǒng)一部署,結合經(jīng)委系統(tǒng)應急工作特點,通過認真研究論證,起草上報了《*市經(jīng)委處置突發(fā)公共事件應急管理工作意見》和《*市煤電油氣運綜合協(xié)調(diào)應急預案操作手冊》等應急預案,建立了監(jiān)測預警與信息報告制度;二是在“8·19”特大洪災中,加班加點了解災解,及時上報企業(yè)因災造成的損失,協(xié)調(diào)有關單位和部門解決企業(yè)的實際困難,反應應急管理工作存在的問題,總結應急管理工作經(jīng)驗,積極參與重災地區(qū)的核災工作。
三、狠抓主要行業(yè)調(diào)查研究。一是通過認真調(diào)查研究,起草了《塋石資源開發(fā)及氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考》,二是提出了全市水泥行業(yè)布局的意見建議,三是按照省經(jīng)委及有關部門的統(tǒng)一部署,我們先后對高耗能高污染行業(yè)以及紡織、有色、工業(yè)硅等行業(yè)進行了調(diào)研,全面深入地了解企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,比較分析企業(yè)發(fā)展與國家產(chǎn)業(yè)政策要求的差距,發(fā)現(xiàn)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策瓶頸,明確產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向和目標。
四、貫徹落實國家淘汰落后產(chǎn)能的政策措施。根據(jù)國家有關規(guī)定和省經(jīng)委的要求,我們對全市水泥、鉛鋅企業(yè)的經(jīng)營狀況,生產(chǎn)工藝,技術水平進行了全面的摸排、核實,對照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,認真開展行業(yè)準入申報工作,提出了淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和具體時間表,堅決整合和淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)準入條件的落后生產(chǎn)能力,加快淘汰落后產(chǎn)能和工藝技術裝備的步伐。
關鍵詞:信息化;工業(yè)化;兩化融合;云計算
中圖分類號:F424;F49 文獻標識碼:A 文章編號:1674-7712 (2014) 12-0000-02
信息化與工業(yè)化的“兩化融合”是麗水市堅定不移實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略、全面建成小康社會目標的一個重要內(nèi)容,也是麗水轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)“綠色崛起、科學跨越”的內(nèi)在要求。近年來,麗水市積極促進信息化和工業(yè)化的融合,大力推進“騰籠換鳥”、“機器換人”和“電商換市”,運用高新技術、先進適用技術促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,在實施“兩化融合”方面進行了初步的嘗試。
一、麗水“兩化融合”的初步實踐
(一)出臺實施意見推動“技術創(chuàng)新”。麗水市在2013年3月出臺了實施意見,明確技術創(chuàng)新發(fā)展目標和重點扶持領域。重點加大對高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新一代電子信息技術、文化創(chuàng)意產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)的扶持,包括強化用地保障、加大金融支持等各方面支持。鼓勵生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省級工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)創(chuàng)建新興產(chǎn)業(yè)試點示范區(qū)、基地。
(二)擬定指導意見支持“兩化融合”。根據(jù)國家、省級關于加快推進信息化和工業(yè)化深度融合的指導意見文件精神,麗水擬定了關于推進信息化與工業(yè)化融合的指導意見。意見稿提出要加快形成麗水市以機械裝備為主體的帶鋸床、微電機、汽車空調(diào)零部件的信息技術應用推進區(qū);羽絨制品、日化工業(yè)的信息化示范區(qū);以文化創(chuàng)意為主體的木制玩具兩化融合創(chuàng)新區(qū);逐步形成合成革、不銹鋼、金屬制品、生物制藥的“兩化融合”節(jié)能減排試驗區(qū);電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展區(qū),信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達5%以上,產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。
(三)建設基地支撐“兩化融合”。建立了設計基地推進工作機制。利用計算機輔助設計促進產(chǎn)品生產(chǎn)流程的信息化,建立了工業(yè)設計基地建設領導小組及辦公室、基地運營機構、工業(yè)設計企業(yè)等三層工作體系。經(jīng)過深入調(diào)研,制定了基地籌建方案,明確了工作目標、工作重點和各階段工作任務?;亟ㄔO分兩期進行,選址天寧工業(yè)區(qū)閑置廠房,簽訂了3000平方米承租合同?;剡h期規(guī)劃選址麗水綠谷信息軟件園內(nèi),規(guī)劃面積2萬平方米。
(四)深入企業(yè)指導“兩化融合”。開展“兩化融合進企業(yè)”活動,促進工業(yè)企業(yè)變大變強。2013年11月28日,浙江省“兩化融合進企業(yè)”活動(麗水站)在納愛斯集團隆重舉行?;顒觽鬟_了國家、省推進“兩化融合”工作的精神,介紹了浙江省“兩化融合”公共服務平臺,并生動地講解了產(chǎn)品云展示、云管理平臺在帶鋸床行業(yè)和服裝鞋革業(yè)的應用,納愛斯集團進行了兩化融合典型經(jīng)驗發(fā)言。這次活動為麗水市“兩化融合”工作的開展營造了良好的氛圍,加強了相關企業(yè)的交流、溝通和合作,為進一步推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,推進“兩化融合”工作奠定了基礎。
(五)搭建平臺促進“兩化融合”。綠谷信息產(chǎn)業(yè)園完成投資1.83億元,占年度計劃的79.48%,加快北區(qū)塊的征遷,完成41%征遷協(xié)議簽訂。加強與有關部門協(xié)調(diào)審批工作,完成了四維時代網(wǎng)絡等28家企業(yè)入駐基地。完成了騰佑科技、安恒信息技術、博耀微電子等11家企業(yè)入駐天寧孵化基地,到目前為止總共有34家信息化企業(yè)入駐。多家企業(yè)快速成長,其中財源網(wǎng)絡、麗??萍季鶑姆趸瘓@區(qū)向產(chǎn)業(yè)園的過渡邁進,綠谷信息產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成為當前“兩化融合”的新平臺。
(六)引進人才保障“兩化融合”。在全市12個專業(yè)招商分局中專門建立招才引智局,主要開展包括信息產(chǎn)業(yè)人才在內(nèi)的高素質(zhì)人才引進工作。目前全市扶持在建的院士工作站已有10多家,首家博士后科研工作試點站在金馬遜正式掛牌成立。積極開展國內(nèi)外區(qū)域合作交流,分批赴杭州、武漢、濟南、西安等地考察交流學習,積極參加杭州電子信息博覽會、中國軟件與信息服務外包產(chǎn)業(yè)年會、南京軟博會、寧波智博會等各類博覽會、研討會、座談會,認真學習兄弟省市先進經(jīng)驗,尋求各類合作機會。
二、麗水“兩化融合”實踐中遇到的問題
(一)認識偏差。企業(yè)主體對兩化融合的需求是企業(yè)內(nèi)部發(fā)生技術融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務融合的強大動力。在麗水,大型企業(yè)較少,中小型企業(yè)數(shù)量占所有企業(yè)的90%左右。麗水地處浙西南山區(qū),整體經(jīng)濟發(fā)展水平不發(fā)達,多數(shù)中小企業(yè)的科研水平較低、自主研發(fā)意識不夠強,同時又無法承受自主購買融合技術手段的負擔。由于市場對“兩化融合”的理念理解不透,對融合產(chǎn)品的熱情不夠,市場的拉動效應不明顯,融合產(chǎn)品帶來的收益并不足以抵消融合成本,從而造成企業(yè)實現(xiàn)融合的動力不足。
(二)基礎薄弱?!皟苫诤稀钡膶崿F(xiàn)是以推進信息技術與工業(yè)技術融合為起點的。目前麗水電子信息技術相對落后,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算尚在摸索過程中,與工業(yè)技術關聯(lián)甚小;基礎軟件開發(fā)能力薄弱,與傳統(tǒng)工業(yè)技術邊界清晰,還不能與之進行有效磨合;信息技術創(chuàng)新能力不強,難以掌握信息技術的內(nèi)核,從而不易與工業(yè)技術發(fā)生融合,阻礙了技術融合的順利推進。
(三)力量不強。信息技術與工業(yè)技術的融合帶來了資金、人力資源配置方式的變化以及應用平臺的變化,從而使得具備應用信息技術、信息設備能力的勞動者更具備競爭優(yōu)勢。當前,麗水市帶動能力較強的信息化企業(yè)本身較少,這些信息化企業(yè)從業(yè)人員中,大專及以上學歷人員較多,但高端人才比較缺乏,其中碩士及以上學歷人員不足。
三、推進麗水“兩化融合”的建議對策
(一)抓住關鍵點,強化“兩化融合”方向引導。政府是推進兩化融合的主體部門,必須突出政府的引導作用,以“信息化”項目為依托,找準“兩化融合”切入點,大力推進各產(chǎn)業(yè)“兩化融合”的試點工作,促進信息技術在各產(chǎn)業(yè)中的推廣應用,逐步推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為“兩化融合”提供了良好的政策環(huán)境。
(1)加強培育信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動麗水市半導體電力電子、嵌入式軟件制造產(chǎn)品、新型電子元器件等電子器件制造產(chǎn)業(yè)壯大。助綠谷信息產(chǎn)業(yè)園和天寧標準廠房孵化基地等產(chǎn)業(yè)平臺,積極發(fā)展軟件和信息服務業(yè),推進基礎軟件、嵌入式軟件和行業(yè)應用軟件等工業(yè)軟件在重點行業(yè)領域的廣泛應用。
(2)扶持電子商務平臺發(fā)展。鼓勵企業(yè)建立或參與網(wǎng)上商品交易平臺,完善供應鏈和客戶、渠道管理,提升現(xiàn)代服務業(yè),促進企業(yè)銷售模式的轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新電子商務服務模式和服務內(nèi)容,完善電子商務產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展環(huán)境;大力發(fā)展第三方和第四方物流,推進傳統(tǒng)服務業(yè)運用信息技術提升產(chǎn)業(yè)層次。
(3)開展重點企業(yè)試點示范。深入推進重點企業(yè)信息化建設,科學指導企業(yè)制定全局性的信息化戰(zhàn)略規(guī)劃。確定一批“兩化融合”試點示范企業(yè),引導企業(yè)加強信息化建設,提升專業(yè)信息機構在企業(yè)兩化融合、轉(zhuǎn)型升級中的作用。重點抓好化工、機械、醫(yī)藥、皮革、電子、竹木等主要行業(yè)的信息技術的應用。
(4)加快工業(yè)設計基地建設。通過推進工業(yè)設計軟件的研發(fā)和應用,搭建實用、高效的工業(yè)設計公共信息服務平臺,建立麗水市工業(yè)設計基礎數(shù)據(jù)庫和專業(yè)信息資源庫,促進全市工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(二)建立支撐點,強化“兩化融合”人才體系。信息化與工業(yè)化融合的動態(tài)系統(tǒng)中,技術進步是必然,人才體系是關鍵。企業(yè)行業(yè)要突出主體作用,率先探索信息化與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的融合,走出一條效益好、能耗低、污染少、科技含量高、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路徑。
(1)加強企業(yè)與高??蒲性核暮献?。建立正規(guī)的信息化職業(yè)教育培訓體系,培養(yǎng)一大批企業(yè)所需的工業(yè)技術與信息技術相結合的專業(yè)化人才。
(2)建立高級信息管理人才儲備體系。政府牽頭,會集企業(yè)行業(yè)、高等院??蒲袡C構,將麗水市內(nèi)具有工業(yè)化技術與信息化技術相關的高職位職稱人員列入管理范圍,建立人才儲備資源管理信息決策庫。同時政府的政策研究部門與科技部門要大力協(xié)助具備“兩化融合”項目實施的企業(yè)建立人才信息儲備中心,促進“兩化融合”順利進行。
(3)完善人才引進的機制體制改革。以市級為主導,科學引進人才,對信息化與工業(yè)化融合的IT人才給予政策支持,以人才保障科學推進“兩化融合”過程的實施,維護和升級信息應用系統(tǒng)并提供指導。
(三)找準著力點,推進企業(yè)內(nèi)部“業(yè)務融合”。企業(yè)是“兩化融合”的主體,是信息技術裝備投入的主體、應用的主體以及受益的主體。要堅持把增強企業(yè)核心競爭力作為“兩化融合”的出發(fā)點和落腳點,通過評估規(guī)范、政策引導和技術支持,引導培育一批實現(xiàn)信息技術集成應用、具有較強配置資源能力、引領行業(yè)發(fā)展的行業(yè)骨干企業(yè)。
(1)不斷加強傳統(tǒng)工業(yè)技術與現(xiàn)代信息技術之間的聯(lián)系。麗水的大部分中小企業(yè)要積極引進國內(nèi)外或省內(nèi)已經(jīng)開發(fā)和利用的智能生產(chǎn)工具,實現(xiàn)兩種技術的成功對接。
(2)大力推進各產(chǎn)業(yè)企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務融合。一方面,充分利用網(wǎng)絡應用平臺,實現(xiàn)設計、生產(chǎn)、銷售與管理等業(yè)務流程的“兩化融合”。另一方面,積極利用計算機應用的創(chuàng)新與便捷,通過先進的程序設計輔助技術等,對行業(yè)企業(yè)內(nèi)產(chǎn)品的業(yè)務流程進行改造。
(3)大力推進“機器換人”工程,開展機聯(lián)網(wǎng)試點?!皺C器換人”是開展智能制造的基礎性工作。在推進“機器換人”工作中要注意四個導向:數(shù)字化導向,標準化導向,一體化導向,綠色化導向。對具有“四化”特征的技術改造要予以重點支持。
(四)圍繞大數(shù)據(jù),讓“兩化融合”上云平臺。工信部聯(lián)信〔2011〕160號《關于加快推進信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》提出,把智能發(fā)展作為信息化與工業(yè)化融合長期努力的方向,推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術應用,促進工業(yè)產(chǎn)品、基礎設施、關鍵裝備、流程管理的智能化和制造資源與能力協(xié)同共享,推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍升。
(1)要框架。云服務理念框架主要包括:企業(yè)信息化目標、大數(shù)據(jù)建立、“云”資源共享三方面內(nèi)容,以信息化產(chǎn)品應用、大數(shù)據(jù)的積累為抓手,形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體。需要利用移動互聯(lián)網(wǎng)思維重新梳理公司的戰(zhàn)略、文化、組織,重新審視僵化的企業(yè)文化和傳統(tǒng)的金字塔式或矩陣式組織結構,重新定義我們的產(chǎn)品和服務,必須徹底全面轉(zhuǎn)向以消費者為中心的組織。
(2)鍵應用。“兩化融合”要求進一步深化信息技術在研發(fā)設計、生產(chǎn)、流通、管理等關鍵環(huán)節(jié)上的應用,促進信息技術從單項應用向綜合集成轉(zhuǎn)變,云計算為產(chǎn)業(yè)鏈上下協(xié)同提供了優(yōu)質(zhì)的解決方案,融合各類資源,并通過虛擬化技術向用戶提供標準化服務,支持工業(yè)在廣泛的網(wǎng)絡資源環(huán)境下,為產(chǎn)品提供高附加值、低成本和全球化制造的服務。
總之,推進信息化和工業(yè)化融合,是走新型工業(yè)化道路的重要任務,也是一項系統(tǒng)性的重大工程,需要各方面大力支持和共同努力,需要周密的方案設計和數(shù)年的艱辛探索。就當前麗水新型制造業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況而言,重點要圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),著力培育“兩化融合”示范企業(yè),著力推動制造業(yè)信息技術的集成應用,著力用信息技術促進生產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快走新型工業(yè)化道路的步伐,促進工業(yè)結構整體優(yōu)化升級,為實現(xiàn)麗水經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、全面建設小康社會奠定堅實的基礎。
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今天的推進新型工業(yè)化會議,是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,崇谷市長作了一個很好的工作報告,我完全贊同,希望大家認真抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、深化認識,進一步增強加快發(fā)展的信心
2007年,全市上下緊緊圍繞中央和省委的統(tǒng)一部署,堅持以科學發(fā)展觀為指導,把新型工業(yè)化作為“富民強市”的第一推動力,精心組織,嚴密部署,狠抓落實,取得了良好成效,全市新型工業(yè)化考核進入了全省先進行列。2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,我們站在新的起點,著眼發(fā)展大局,不斷深化對新型工業(yè)化的認識,進一步增強加快工業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感。
要充分肯定我市工業(yè)發(fā)展的成效。近幾年來,市委、市政府始終堅持以新型工業(yè)化總攬發(fā)展全局,全力以赴謀工業(yè)、抓工業(yè),加強了組織領導,強化了政策支持,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,營造了濃厚氛圍,確保了全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。一是工業(yè)經(jīng)濟總量明顯壯大。2007年,全市實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值224.33億元,同比增長28.82%,增速在全省名列前三,在“一點一線”地區(qū)列第1,是我市工業(yè)經(jīng)濟近幾年來發(fā)展最快的年份,全部工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元大關。三次產(chǎn)業(yè)比重工業(yè)主導地位更加凸現(xiàn)。二是經(jīng)濟效益不斷提升。工業(yè)企業(yè)實繳稅金增長率達到28.5%,在“一點一線”地區(qū)名列前茅,出現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟總量與工業(yè)實繳稅收同步發(fā)展的喜人局面。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤27.9億元,同比增長93.1%,工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)增加20%以上。工商稅收占財政總收入的72.31%,工業(yè)稅收增量占全市稅收增量的73%以上。一年來的成功實踐表明,市委、市政府把加快推進新型工業(yè)化作為“富民強市”的第一推動力,大力實施“工業(yè)領跑”計劃,切合*實際。只要我們堅持既定思路,不斷優(yōu)化措施,開拓創(chuàng)新,扎實工作,就一定能夠取得新的更大的成績。
堅定加快工業(yè)發(fā)展的信心。當前,我市工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)進入了加速發(fā)展的關鍵時期。我們要準確把握發(fā)展態(tài)勢,充分認識自身優(yōu)勢和潛力,進一步堅定加快工業(yè)發(fā)展的信心。一是資源優(yōu)勢較為明顯。當前自然資源對工業(yè)發(fā)展的影響越來越大,我市憑著有色金屬、非金屬、巖鹽、瓷泥等各種豐富資源,加上區(qū)位優(yōu)勢和老工業(yè)基地等方面的優(yōu)惠政策,一定能夠在引進戰(zhàn)略投資和產(chǎn)業(yè)升級等方面大有作為。二是產(chǎn)業(yè)帶動作用增強。我市已形成一批重點產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也正在發(fā)展壯大中,將拉動工業(yè)經(jīng)濟以較高速度增長。2007年,五大重點產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值411.86億元,同比增長42.38%,占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的53.18%,拉動全市工業(yè)增長22.54個百分點;累計實現(xiàn)稅金達14.1億元,同比增長41.3%。三是工業(yè)發(fā)展平臺日趨優(yōu)化。隨著省級工業(yè)園區(qū)的優(yōu)化和衡鋼深加工產(chǎn)業(yè)園、深圳工業(yè)園等一批工業(yè)園區(qū)的興建,將進一步促進工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模上檔次;現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展將為工業(yè)發(fā)展搭建有利的物流平臺,有效地提高我市工業(yè)的競爭能力;中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地及服務平臺的進一步優(yōu)化,必將積極推動全民創(chuàng)業(yè),加快催生一大批中小企業(yè),擴大經(jīng)濟規(guī)模。這些有利因素將為我們加快工業(yè)發(fā)展提供強大的動力支撐。我們一定要牢牢把握發(fā)展主題,繼續(xù)把新型工業(yè)化作為富民強市的第一推動力來抓,善于在宏觀調(diào)控中搶抓機遇,在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大,努力促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展勢頭,全面提升我市新型工業(yè)化發(fā)展水平。
二、突出重點,進一步明確加快發(fā)展的主攻方向
推進我市新型工業(yè)化,必須從實際出發(fā),突出重點,在以下幾個方面下功夫:
(一)要不遺余力抓項目。項目是工業(yè)發(fā)展的重要載體和抓手,離開項目,工業(yè)發(fā)展就落空。一要加大項目引進力度。要充分挖掘現(xiàn)有國有企業(yè)及存量資產(chǎn)的優(yōu)勢,發(fā)揮地緣優(yōu)勢,瞄準世界500強、國內(nèi)100強的大企業(yè)、大集團,積極與央企對接,成功引進一批投資超過20億、10億的項目。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,按照引上游、帶中游、擴下游的原則,爭取引進國際國內(nèi)精深加工的龍頭企業(yè)來衡投資發(fā)展。二要加大項目建設力度。要突出抓好“雙百工程”項目、“雙五十”項目的建設,重點支持*鋼管、水口山、特變電工、建滔化工、湘衡鹽礦、中鋼衡重、亞新科等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的項目建設,確保加大投資力度,盡快發(fā)揮效益。要突出抓好新引進的戰(zhàn)略投資項目建設,重點支持深圳中航、合力叉車、衡利豐陶瓷、瑞達電源、中建水泥、南方水泥等項目,確保盡快投產(chǎn)達效。三要加大項目協(xié)調(diào)力度。要圍繞重大項目建設,簡化審批手續(xù),落實優(yōu)惠政策。相關部門要密切配合,深入基層,深入企業(yè),主動跟蹤,超前服務,發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)處理存在的問題,為項目建設排憂解難。
(二)要竭盡全力抓園區(qū)。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū),必須把工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。一要有明確的目標。我市主要工業(yè)園區(qū)均已完成規(guī)劃編制,這有利于園區(qū)的下一步發(fā)展。這次,市委、市政府就市直一區(qū)三園2008年的發(fā)展目標提出了明確要求,各級工業(yè)園區(qū)也要提出年度發(fā)展目標,做到年年有目標,年年有進步。二要有明顯的特色。當前,我市工業(yè)園區(qū)不同程序地存在磁卡的同質(zhì)化傾向,我們要找準工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,引導園區(qū)走專業(yè)化發(fā)展道路,要嚴格項目入園審批,形成專業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集聚、集約經(jīng)營格局。三要有明顯的優(yōu)勢。要在基礎設施、管理體制上進行優(yōu)化,形成自己的優(yōu)勢。要以省級園區(qū)為龍頭,以縣市園區(qū)和工業(yè)項目集聚區(qū)為鏈節(jié),完善基礎設施和公共服務設施,打造功能完善、優(yōu)勢互補的硬件優(yōu)勢。要進一步研究、探索、創(chuàng)新園區(qū)的管理體制,促使各級各部門全心全意支持園區(qū)發(fā)展,優(yōu)化管理模式和服務質(zhì)量,真正實現(xiàn)對外完全開放,對內(nèi)封閉運行。要著力加快*深圳工業(yè)園的招商和建設速度,打造湖南承接粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的標志性基地,增強*工業(yè)對外吸引力。
(三)要凝聚合力抓集群。產(chǎn)業(yè)集群化是當今世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體趨勢,是科學發(fā)展的內(nèi)在要求。加速推進新型工業(yè)化,必須提升產(chǎn)業(yè)整體水平,大力培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。一要著力扶優(yōu)扶強。五大重點產(chǎn)業(yè)是我市工業(yè)發(fā)展的重中之重。必須優(yōu)化政策,集中財力、物力、智力,在融資、財稅、國土、環(huán)境等方面給予重點支持,推動五大重點產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,力爭在較短時間內(nèi)催生出產(chǎn)值上200億元,甚至500億元的產(chǎn)業(yè)群,依托重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,全面提升*經(jīng)濟實力。二要加快培育新型產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展一批具有明顯“兩型”特點的新型產(chǎn)業(yè),促進我市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力發(fā)展高科技、節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用、現(xiàn)代物流等新型產(chǎn)業(yè),在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中篩選出電子信息、新材料、精深加工等有自主知識產(chǎn)權的項目,重點培育,加快形成規(guī)模和帶動效應。三要促進大企業(yè)“裂變”。重點龍頭、骨干企業(yè)活力強、成長性好,對整個經(jīng)濟的拉動力大。要千方百計幫助其延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、建設工業(yè)園、拓展發(fā)展空間。當前,要重點支持衡鋼工業(yè)園、亞新科鋁鑄件項目、湘衡鹽礦擴建項目、中鋼衡重新建項目、紫光古漢工業(yè)園等一批“裂變”項目的建設,聚攏大批中小企業(yè),擴大規(guī)模,提升檔次,促成新的“聚變”。
(四)要群策群力抓創(chuàng)新。當今世界,科技發(fā)展日新月異,加速推進新型工業(yè)化,必須切實強化自主創(chuàng)新,不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。一要強化企業(yè)主體地位。進一步強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識,進一步發(fā)揮大企業(yè)主力軍作用,加大技術創(chuàng)新投入。統(tǒng)計顯示,我市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的平均比重偏低。衡鋼、特變、中鋼衡重、亞新科、天雁等大型骨干企業(yè)一定要咬定科技創(chuàng)新這座青山不放松,繼續(xù)加大投入,主攻各自領域的關鍵、核心技術,爭取不斷取得新的突破。廣大中小企業(yè)也要重視對自主創(chuàng)新的投入,要積極創(chuàng)立技術研發(fā)中心,在此基礎上,擴大我市省級企業(yè)技術中心的數(shù)量,打破國家級技術中心零的紀錄。二要加強產(chǎn)學研結合。要加強不同部門之間、企業(yè)與科研院所和高校之間、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系和協(xié)作,促進信息化與新型工業(yè)化的結合,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)的結合,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才教育培養(yǎng)的結合,促進科技研發(fā)成果與現(xiàn)實生產(chǎn)力的結合。三要增強質(zhì)量意識和品牌觀念。質(zhì)量和品牌是擴大產(chǎn)品市場占有率,贏得長期競爭優(yōu)勢的根本所在。自主創(chuàng)新,必須與實施品牌創(chuàng)建、質(zhì)量興工和標準戰(zhàn)略結合起來,不斷增加我市名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品數(shù)量,突破馳名商標的門檻。積極引導同產(chǎn)業(yè)企業(yè)向產(chǎn)品成套化、配套化方向發(fā)展,加速品牌擴張,實現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)企業(yè)品牌等資源共享,擴大品牌產(chǎn)品的市場占有率。引導企業(yè)強化質(zhì)量管理,推進貫標認證工作,以規(guī)模為后盾,以營銷為保障,爭創(chuàng)名牌。
三、強化措施,進一步凝聚加快發(fā)展的強大合力
要確保加速推進新型工業(yè)化工作取得實效,必須加強組織領導,強化工作責任,調(diào)動和凝聚方方面面的積極性。
(一)切實強化責任。推進新型工業(yè)化工作點多線長面廣,需要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化各級各部門的責任。一要強化黨委政府責任。實踐證明,黨委、政府的責任感越強,新型工業(yè)化工作推進的力度就越大,效果就越明顯。各級黨委、政府要進一步加強對推進新型工業(yè)化工作的領導,堅持新型工業(yè)化第一推動力不動搖,一以貫之,一抓到底,抓出成效。要配齊配強領導機構和工作班子,保持人員的連續(xù)性和穩(wěn)定性。黨政主要負責人要親自抓工業(yè),分管工業(yè)的領導要全力以赴抓工業(yè),其他幾大家相關領導要聯(lián)系重點項目和核心骨干企業(yè),及時解決推進過程中的矛盾和問題。二要強化部門責任。過去一年,各部門特別是各成員單位認真履行職責,為加速推進新型工業(yè)化作出了積極貢獻。今年,各部門要進一步強化全局意識和服務意識,找準工作位置,發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強協(xié)作配合,形成強大合力。要適應新要求,結合部門職責,進一步研究支持新型工業(yè)化的政策措施,創(chuàng)造性開展工作,真心實意為企業(yè)辦實事、辦好事,全心全意幫助企業(yè)解決具體困難和問題,共同為加速推進新型工業(yè)化創(chuàng)造條件。要進一步提高工作效能,不斷提升服務企業(yè)的質(zhì)量和水平。三要強化企業(yè)責任。廣大企業(yè)和企業(yè)家一定要不斷增強競爭意識、責任意識和憂患意識,積極發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)新內(nèi)部管理,加快企業(yè)發(fā)展。要進一步強化社會責任,堅持誠實守信,合法經(jīng)營,抓好節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、維護穩(wěn)定等工作,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的共同增長。
(二)努力優(yōu)化環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項長期而艱巨的任務,必須持之以恒,常抓不懈。一要優(yōu)化扶持政策。現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟的競爭,很大程度上表現(xiàn)為投資環(huán)境的競爭,哪里的環(huán)境好,資本、技術、人才就會流向哪里。要在繼續(xù)推進硬環(huán)境建設的同時,把更多精力放在營造軟環(huán)境上,加強誠信建設,加大政策支持力度,著力打造加速推進新型工業(yè)化的良好環(huán)境。要根據(jù)推進新型工業(yè)化工作的實際需要,積極優(yōu)化促進發(fā)展的各項政策。二要創(chuàng)新服務方式。要切實增強為企業(yè)、為投資者、為納稅人服務的意識,創(chuàng)新服務方式,變被動服務為主動服務,變單一服務為全面服務,變單次服務為跟蹤服務。在項目洽談、簽約、開工、投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié),在投資者生產(chǎn)、生活各個方面,都要提供人性化、人情化、人文化的服務,讓投資者放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活、順心發(fā)展。三要營造良好氛圍。要及時總結推廣有效推進新型工業(yè)化工作的成功經(jīng)驗,大力宣傳推介加速推進新型工業(yè)化工作的先進典型,在全市上下營造加速推進新型工業(yè)化、加快富民強市的良好氛圍。要把改進干部作風作為優(yōu)化環(huán)境的重要內(nèi)容,繼續(xù)組織對機關作風進行評議,讓政府職能部門直接接受企業(yè)和輿論的監(jiān)督。要加大對嚴重破壞投資環(huán)境、影響經(jīng)濟發(fā)展的人和事的查處力度,依地依規(guī)進行嚴肅處理。
提及洛陽,記憶中更多是“九朝故都”、“牡丹花城”、“河圖洛書”那些歷經(jīng)數(shù)千年卻已悄然落去的繁華。這座見證著中華民族崛起于中原大地的古城,在如今建設中原經(jīng)濟區(qū)的大潮中,正展現(xiàn)著自己獨具特色魅力。在2012河南省兩會上,洛陽市長李柳身代表七百萬洛陽人民發(fā)出了心聲:洛陽將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,力爭成為中原經(jīng)濟樞紐之一。
抓住洛陽再次崛起的新機遇
記 者:在國務院頒布的《支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》中,將洛陽定位為中原經(jīng)濟區(qū)最為重要的副中心城市,多處強調(diào)全面提高洛陽總體發(fā)展水平所具有的重要性。請問,國務院《指導意見》對未來洛陽的發(fā)展具有怎樣的戰(zhàn)略意義?
李柳身:今年是中原經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略后的第一年?!秶鴦赵褐С趾幽鲜〖涌旖ㄔO中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》中涉及洛陽的多達幾十處,直接提到“洛陽”的就有11處,“洛陽”兩字,如此高頻率地出現(xiàn)在共和國治國方略中,前所未有。洛陽市一定要抓住這個千載難逢的機遇,按照《指導意見》的要求,認真謀劃好今后一個時期的工作,努力把洛陽打造成為國際文化旅游名城、中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展示范市和重要經(jīng)濟增長板塊、生態(tài)良好的宜居山水城市、特色明顯的新型工業(yè)化城市、名副其實的河南省副中心城市,真正把《指導意見》轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成果。
記 者:中原地區(qū)的城市由于歷史原因等問題,發(fā)展狀況各有不同。洛陽是中原區(qū)的重要城市之一,在中原經(jīng)濟區(qū)建設中具有哪些獨特優(yōu)勢呢?
李柳身:第一,洛陽歷史悠久,文化底蘊深厚,人文歷史資源極其豐富,具備打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的基礎;第二,洛陽工業(yè)基礎雄厚,科技實力較強,在推進中原經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化進程中具有非常重要的引領和支撐作用。裝備制造、能源電力、石油化工、新材料、硅光伏及光電等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的70%以上,擁有洛陽石化、中國一拖、中信重工、伊川電力、萬基控股集團等眾多在國際、國內(nèi)具有較強競爭力的大型企業(yè);第三,洛陽區(qū)位優(yōu)越,交通便捷,在中西部地區(qū)有著很強的輻射帶動作用。洛有承東啟西、縱貫南北的區(qū)位優(yōu)勢,是中西部地區(qū)重要的交通樞紐;第四,洛陽城市景觀優(yōu)美,發(fā)展環(huán)境良好,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造對外開放新高地方面具有得天獨厚的條件。洛陽文化遺存豐厚燦爛,自然風光多姿多彩,城市景觀優(yōu)美,山、水、林、城和諧共生。洛陽市先后榮膺中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、全國文明城市、中國十大最佳魅力城市、全國科技進步先進市、首批國家創(chuàng)新型試點城市、國家知識產(chǎn)權示范市等稱號,并成功入選福布斯中國大陸最佳商業(yè)城市。
洛陽將扮演中原經(jīng)濟重要角色
記 者:在振興中原經(jīng)濟區(qū)的大戰(zhàn)略之下,洛陽又是如何定位自身在中原經(jīng)濟區(qū)建設中的新角色呢?。
李柳身:早在中原經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略層面之初,我們就結合洛陽的發(fā)展優(yōu)勢,確立了洛陽在中原經(jīng)濟區(qū)建設中的五個定位:一是國際文化旅游名城;二是中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范市和重要經(jīng)濟增長板塊;三是生態(tài)良好的宜居山水城市;四是特色明顯的新型工業(yè)化城市;五是中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市。
記 者:您認為,在中原經(jīng)濟區(qū)建設中,洛陽應該如何充分發(fā)揮“副中心城市”的作用?
李柳身:洛陽要在中原經(jīng)濟區(qū)建設中發(fā)揮好省域副中心城市作用,必須立足定位,發(fā)揮優(yōu)勢,主動融入,率先發(fā)展。具體講,就是要“發(fā)揮四大優(yōu)勢,加快四個融合”。一是發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢,實現(xiàn)與周邊城市的產(chǎn)業(yè)融合。進一步帶動周邊城市配套產(chǎn)業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,增強對周邊城市的技術支撐和引領帶動作用,形成區(qū)域經(jīng)濟合作與聯(lián)動。二是發(fā)揮人文景觀和自然景觀的復合優(yōu)勢,加快實現(xiàn)與周邊城市的旅游融合。我們將加強與鄭州、開封等市在中原歷史文化等人文旅游資源方面的合作開發(fā),打造鄭洛歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)帶;加強與平頂山、南陽、三門峽、焦作等市在伏牛山、太行山自然風光休閑旅游資源方面的合作開發(fā),打造中原經(jīng)濟區(qū)生態(tài)休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)帶。三是發(fā)揮科技優(yōu)勢,加快實現(xiàn)與周邊城市的科研融合。積極推動洛陽大中型企業(yè)、高等院校、科研院所與周邊城市優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)學研結合,進一步提升區(qū)域整體創(chuàng)新能力和核心競爭力。四是發(fā)揮中西部地區(qū)區(qū)域通樞紐優(yōu)勢,實現(xiàn)與周邊城市的交通融合。提升洛陽的地區(qū)通樞紐優(yōu)勢,加快交通等基礎設施建設,形成以洛陽為中心、輻射帶動周邊的區(qū)域交通網(wǎng)絡,提高對中部地區(qū)運輸?shù)呢暙I能力,形成與鄭州等周邊城市聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通樞紐格局。
記 者:既然國務院已經(jīng)明確將洛陽建設為中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市。洛陽將如何抓住當前這大好機,實現(xiàn)再次振興呢?
李柳身:國務院《指導意見》出臺后,我們先后召開市委常委會、市政府常務會議進行了深入學習和研究。洛陽作為區(qū)域副中心城市,要在中原經(jīng)濟區(qū)建設中實現(xiàn)更大作為、更大擔當,必須用足用好機遇,實現(xiàn)率先發(fā)展。比如,積極申報承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等綜合開發(fā)示范區(qū)等試點;積極探索加快發(fā)展的新路子,努力爭當新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的示范;著力打造老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型品牌。以裝備制造、有色金屬、石油化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點,加快提升改造,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;以軸承、硅光伏、新材料等特色產(chǎn)業(yè)為重點,進一步擴大規(guī)模,培育新的競爭優(yōu)勢;以新能源汽車、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保設備、信息技術等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為重點,搶占市場先機,占領產(chǎn)業(yè)高地;深入挖掘文化等資源優(yōu)勢,推動文化、文物與旅游業(yè)融合發(fā)展,加快建設國際文化旅游名城和重要旅游目的地;大力推進科技創(chuàng)新,加快產(chǎn)、學、研、軍聯(lián)合,積極謀劃實施一批重大文化科技項目,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力,實現(xiàn)由“洛陽制造”向“洛陽創(chuàng)造”跨越;進一步加快林業(yè)生態(tài)市建設,大力實施荒山造林、村莊綠化、通道綠化、城郊綠化和濕地保護工程,大力發(fā)展特色經(jīng)濟林和苗木花卉產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相互促進、共同提高。
真抓實干,打造良好發(fā)展環(huán)境
記 者:您今年正式就任洛陽市市長一職,請問2012年洛陽市政府的工作目標是什么?
李柳身:現(xiàn)在我工作的擔子更重了,又是《指導意見》正式實施的第一年。我們市政府明年的任務很多。今年市政府以“當好一個示范、打造兩大品牌”為戰(zhàn)略定位,以持續(xù)和提升“六加一”攻堅戰(zhàn)為重中之重,確保我市經(jīng)濟、社會、生態(tài)建設主要指標和協(xié)調(diào)發(fā)展程度高于全省平均水平,城鄉(xiāng)居民收入的增加、幸福指數(shù)的提升和對各級干部的滿意度高于全省平均水平,確保社會穩(wěn)定大局。
2012年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是:生產(chǎn)總值增長11%左右,財政一般預算收入增長15%左右,全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上,社會消費品零售總額增長17%左右,外貿(mào)出口額增長25%以上,實際利用外資增長25%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長10%左右,城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),居民消費價格漲幅控制在4%以下。
記 者:為了順利實現(xiàn)上述目標,您認為今年洛陽市政府的工作重點應當從哪幾方面入手?
關鍵詞:經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 職業(yè)教育 協(xié)調(diào)發(fā)展
2012年1月12日,國務院頒布了《關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(即國發(fā)〔2012〕2號文件)?!兑庖姟分赋觯毨Ш吐浜笫琴F州的主要矛盾,加快發(fā)展是貴州的主要任務。
貴州要抓住機遇,爭取后發(fā)趕超,一方面經(jīng)濟必須加速發(fā)展,另一方面這種發(fā)展必須建立在“好”的基礎上。很多已經(jīng)發(fā)展的城市走過一條先發(fā)展經(jīng)濟,后治理環(huán)境的老路,而往往得不償失,給我們留下引以為戒的教訓。貴陽市在發(fā)展過程中充分考慮到“經(jīng)濟、社會、環(huán)境”三者統(tǒng)一的關系。歷屆的生態(tài)文明貴陽會議致力于以生態(tài)文明理念引領經(jīng)濟社會發(fā)展,推動新型工業(yè)化與生態(tài)文明建設的互利共贏,對低碳經(jīng)濟、綠色發(fā)展等熱點問題進行持續(xù)探討,為政、產(chǎn)、學、研、民各方搭建一個高層次的交流平臺。因此,貴陽市在這樣的大背景下,提出經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展模式,與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對應的職業(yè)技術學院作為為社會培養(yǎng)技能型人才的陣地,在人才培養(yǎng)方案上要充分考慮貴陽經(jīng)濟轉(zhuǎn)型特點,制定更加科學合理的人才培養(yǎng)方案,為貴州經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)更多技能型人才。
一、 貴陽經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展對技能型人才的要求
1.推進自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級對人才的要求
以自主創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。貴陽圍繞建設創(chuàng)新型城市,把提高自主創(chuàng)新能力作為推動科學發(fā)展的核心戰(zhàn)略,進一步完善技術創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系和服務體系創(chuàng)新,加快推動經(jīng)濟發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。逐步形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。實施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升計劃,面向電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、特色食品、現(xiàn)代中藥、化工等產(chǎn)業(yè),實施一批帶動力強的重大科技專項,建設一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術中心和重點實驗室,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
2.構建現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系對人才的要求
現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)首先要大力發(fā)展服務業(yè),不斷提升第三產(chǎn)業(yè)比重和水平。要堅持規(guī)劃引導,完善落實政策,狠抓招商引資,加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),尤其是現(xiàn)代物流、電子商務、金融保險、專業(yè)、產(chǎn)權交易等生產(chǎn)業(yè),通過推動服務業(yè)大發(fā)展不斷優(yōu)化提升貴陽市產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。貴陽市目前已經(jīng)完成《貴陽市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》修編工作,積極引進國內(nèi)外大型物流企業(yè),重點發(fā)展礦產(chǎn)加工、醫(yī)藥、食品、高新技術等4類特色行業(yè)物流。與之對應的職業(yè)技術學院,應當緊密聯(lián)系現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)的要求,大力培養(yǎng)一批高質(zhì)量高水平的餐飲、旅游、物流、電商、酒店管理等方面的服務型人才。
3.大力推進新型工業(yè)化對人才的要求
加快發(fā)展帶動力強、產(chǎn)業(yè)鏈長、高增長性的產(chǎn)業(yè),把提高自主創(chuàng)新能力作為推進結構調(diào)整的中心環(huán)節(jié),在電子信息產(chǎn)品、新材料、機電一體化等重點領域發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在新能源、節(jié)能環(huán)保等領域發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),在高新技術產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地、金陽科技園、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園、汽車零部件工業(yè)園等重點區(qū)域形成若干新的高新技術產(chǎn)業(yè)帶。
貴陽新型工業(yè)化的發(fā)展,需要職業(yè)技術學院培養(yǎng)面向貴陽新型工業(yè)化的新材料、新能源、民族醫(yī)藥、制造加工等方面的高級技能型人才。
4.扎實推進工業(yè)結構優(yōu)化、集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接對人才的要求
貴陽經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,初步建成貴航民高新技術產(chǎn)業(yè)園。為此,職業(yè)技術學院要努力加大校企結合、工學結合,多方建立實訓基地、實習工廠,積極加大訂單培養(yǎng)范圍,擴大繼續(xù)教育層面,為貴陽各行各業(yè)發(fā)展建好人才后備基地。
中國建筑材料聯(lián)合會各專業(yè)協(xié)會主要負責人、冶金等行業(yè)信息中心主要負責人及建材企業(yè)的代表共100多人參加了大會。
本次會議的主要議題是:政策解讀《信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃》(2013-2018年)。圍繞企業(yè)兩化深度融合示范推廣行動,介紹《信息化和工業(yè)化深度融合專項資金項目》申請路徑和支持方向;《建材工業(yè)兩化深度融合指導意見》;《玻璃行業(yè)企業(yè)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展水平評估報告》(2012年度);國家信息化專家分析流程行業(yè)信息技術應用發(fā)展趨勢及物聯(lián)網(wǎng)、電子商務、云計算、大數(shù)據(jù)環(huán)境下的創(chuàng)新應用實踐;企業(yè)交流信息化綜合集成和協(xié)同創(chuàng)新的成功經(jīng)驗。安排集中討論提升行業(yè)和企業(yè)兩化融合水平的途徑和方法。會議對玻璃行業(yè)信息化與工業(yè)化融合示范企業(yè)授牌,予以鼓勵。
工業(yè)和信息化部信息化推進司處長王建偉發(fā)表講重要話,他說,兩化融合是我國黨的十七大提出的重要戰(zhàn)略決策,十又進一步提出兩化深度融合,是我國走新型工業(yè)化道路的重要途徑和必然選擇。工業(yè)和信息化部成立以來,認真貫徹中央決策部署,深入落實科學發(fā)展觀,加強與各相關部門的協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)新工作機制,完善工作措施。從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)等多個層面入手開展工作,推動兩化深度融合。經(jīng)過多年的努力,我們通過兩化融合評估、兩化融合試驗區(qū)、兩化深度融合專項資金支持項目、兩化深度融合示范企業(yè)評定等相關工作,建立起了由各級工信主管部門、行業(yè)協(xié)會、工業(yè)企業(yè)、IT服務企業(yè)、科研院所等共同參與的協(xié)同工作體系,為下一步推進兩化深度融合工作奠定了堅實的基礎。根據(jù)總理“要注重遠近結合,充分發(fā)揮信息化在穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革中的作用;要求工業(yè)和信息化部近期要加快促進信息消費,拉動有效需求,催生新的經(jīng)濟增長點;中長期要突出做好兩化深度融合,充分利用信息技術的滲透性和帶動性,有效發(fā)揮信息化在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要作用,力爭用5年左右的努力取得明顯成效”的要求,工信部印發(fā)了《信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃》,行動計劃中明確了3個實質(zhì)性目標:提高企業(yè)核心競爭能力、加速推進新型工業(yè)化道路和提升工業(yè)質(zhì)量和效益,其中提高企業(yè)核心競爭能力是最核心的目標;行動計劃還明確了八項任務,可分為“1+2+4+1”,即1項國家標準建設和推廣任務,2項企業(yè)層面深入推進兩化融合的任務,4項利用創(chuàng)新模式加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務,1項技術、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡服務保障和提升兩化融合的任務;路徑是兩化融合推進最關鍵的問題,要明確當前重點和切入點,并與所確定的中長期目標任務之間找到一條掛接的環(huán)節(jié),務實地推進。
本次會議是材建行業(yè)與IT行業(yè)的融合大會,北京市水泥廠有限責任公司張覬“用信息技術推動水泥企業(yè)節(jié)能減排”、上海翰資軟件咨詢有限公司張強“基于微軟Dynamics AX 建材水泥解決方案”、甘肅祁連山水泥集團股份有限公司李春明“升級企業(yè)信息化”等主題演講給出了建材行業(yè)兩化融合的實例和發(fā)展方向,帶給大家許多啟發(fā)。