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一、著力推進全面發(fā)展,落實鄉(xiāng)村振興總要求
二、著力推進融合發(fā)展,打造鄉(xiāng)村振興新引擎
三、著力推進創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內生動力
四、著力推進優(yōu)先發(fā)展,強化鄉(xiāng)村振興硬保障
文章不僅為我們企業(yè)方指明的方向和道路,更將對鄉(xiāng)村旅游的未來產生積極深遠的影響。在國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個大環(huán)境下,在湖北省委、省政府創(chuàng)新舉措,增添動能的直接工作指導下,湖北鄉(xiāng)村旅游產業(yè)迎來了一次歷史性的機遇。
針對鄉(xiāng)村旅游的具體實施方案,我有以下建議,請區(qū)委區(qū)政府給予考慮:
鄉(xiāng)村旅游是利用鄉(xiāng)村農業(yè)景觀(非傳統景區(qū))資源和農業(yè)生產條件,發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型旅游形態(tài)。合理開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游,滿足鄉(xiāng)村振興應按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求。
鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設要基于可持續(xù)發(fā)展理念,政府強化鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理,實行城鄉(xiāng)一體規(guī)劃管理模式,嚴格控制鄉(xiāng)村開發(fā)建設。加強鄉(xiāng)村環(huán)境保護;加強對土地、水、空氣和土壤環(huán)境問題的監(jiān)督管理;保持鄉(xiāng)村活力與可持續(xù)性鼓勵鄉(xiāng)村采取多樣化的特色發(fā)展模式;大力扶持鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展,創(chuàng)建有活力和特色的鄉(xiāng)村社區(qū)
一、注重完善基礎設施和精神文明建設
第一階段是改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境和基礎設施條件,始終把基礎設施和公共服務設施建設作為重中之重,建設優(yōu)美適宜的生態(tài)居住環(huán)境,要優(yōu)先將學校、醫(yī)院、圖書館、廣場、公園等公共基礎服務設施納入規(guī)劃建設,不斷改善交通設施、通訊設施及能源供給設施,以滿足居民的生活與工作要求。在加強完善基礎建設的同時,精神文明建設要與之并頭齊驅,加強鄉(xiāng)村人文環(huán)境建設,倡導農民自覺抵制各種社會不良現象,加強鄉(xiāng)村民主法制教育、國民倫理道德建設。
第二階段是從單一目標向多元目標綜合推進的轉變,鄉(xiāng)村規(guī)劃要適應信息化發(fā)展形勢,不斷完善鄉(xiāng)村互聯網,大力發(fā)展信息服務平臺建設,為農產品銷售、人才培訓、農業(yè)信息資源開發(fā)等提供服務,全面普及農業(yè)信息化。
第三階段尊重農民主體地位,發(fā)揮政府扶持功能,改善農民生產條件目標一致。明確了農民為鄉(xiāng)村建設主體,切實發(fā)揮政府主導作用,通過各種措施,發(fā)揮農民積極性,政府既不能越位,也不能缺位。
二、注重可持續(xù)的規(guī)劃管理
鄉(xiāng)村規(guī)劃設計中,要圍繞“生態(tài)”和“以人為本”兩個中心,強化可持續(xù)發(fā)展理念,尊重規(guī)劃的權威性,規(guī)劃一旦得到批準,就必須按規(guī)劃實施,不能隨意更改,同時也要重視規(guī)劃的綜合性、超前性、科學性和務實性。
規(guī)劃要注重夷陵區(qū)地方特色,保護利用優(yōu)秀的傳統文化、民間文化、非物質文化遺產;尊重鄉(xiāng)村差異性,避免特色消失,出現“千村一面”的問題。在規(guī)劃建設同時,要加強保護管理,在基礎設施維護、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護等方面研究長效管理機制,避免引發(fā)污染問題,影響生態(tài)環(huán)境。
三、注重社區(qū)優(yōu)質服務
鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設必須要有長效管理,通過完善鄉(xiāng)村社會保障體系、化解鄉(xiāng)村老齡化問題等舉措,解決居民發(fā)展遇到的問題,為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供保障。同時不斷提高鄉(xiāng)村居民收入水平,發(fā)展現代化、規(guī)模化、數字化農業(yè),完善社區(qū)支持農業(yè)、金融服務農業(yè)、“互聯網+農業(yè)”等模式,不斷調整農業(yè)結構,振興鄉(xiāng)村經濟,促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)繁榮,提升居民生活幸福感。
四、建立和完善良好的制度保障體系
政府積極倡導,在政策、資金、制度等各方面提供大力支持:
1、對農業(yè)項目發(fā)放政策性貸款;
2、成立鄉(xiāng)村發(fā)展中心,建立財政資助體系保障鄉(xiāng)村的發(fā)展;
3、重視財政資金項目的審核,將鄉(xiāng)村公共設施、鄉(xiāng)村住宅房屋、鄉(xiāng)村休閑設施等三大類納入“鄉(xiāng)村發(fā)展財政資助計劃”,以促進鄉(xiāng)村社區(qū)快速發(fā)展。
4、制定和推廣關于鄉(xiāng)村振興的地方性鼓勵政策,如鼓勵社會資本投資“三農、支持就地發(fā)展農村產業(yè)配套項目、支持外出人員回原籍居住創(chuàng)業(yè)、推進土地適度規(guī)模經營、盤活農村集體建設用地、深化農村產權制度改革、鼓勵發(fā)展家庭農場、大力發(fā)展農民專業(yè)合作社、促進農村金融健康發(fā)展等
5、重視非政府組織和居民在鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設中的作用,讓居民參與到鄉(xiāng)村管理,護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
五、注重發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)
關鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游業(yè);發(fā)展對策
引言
報告中強調,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是處理好“三農”問題的關鍵,要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進農業(yè)農村現代化。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分,也是逐步成為促進農村經濟高質量發(fā)展和提高人民生活水平的重要產業(yè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,當地的基礎設施也會隨著經濟的發(fā)展不斷完善,進而產生許多工作崗位,為當地的貧困居民提供了大量的就業(yè)機會,使人民的生活質量能夠得到明顯的提升。村民通過美麗的自然環(huán)境,得到了源源不斷的收益,生活在生態(tài)宜居的地方,村民保護生態(tài)環(huán)境的意識就會大大提高。為了吸引更多的游客,當地的少數民族文化也會被更深層次地發(fā)掘弘揚,一些古老建筑、優(yōu)秀的傳統少數民族文化就會被更好地保護和傳承。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,居民的思想會更加開放,與外界的交流會更多,為了更好地吸引外界游客,村民會積極學習,進而提升本村文明風氣,這對于鄉(xiāng)村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經濟的發(fā)展增速雖然較快,但相對于一些發(fā)達地區(qū)增長空間較大,鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步相對較晚,發(fā)展過程中會遇到一些困難。因此,本文將貴州省旅游業(yè)的現狀以及存在的問題進行了梳理與總結,并在此基礎上,對貴州旅游業(yè)實現鄉(xiāng)村振興提出了一些措施。
1貴州省旅游業(yè)的現狀
貴州是名副其實的旅游大省,打造了“爽爽的貴陽”等膾炙人口的旅游目的地品牌,而且旅游業(yè)也是全省經濟支柱產業(yè)。據貴州省統計局數據,2019年,貴州省接待游客113526.6萬人次,實現旅游總收入12318.86萬元,同比分別增長17.21%、30.07%,占據貴州省2019年GDP的很大一部分。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的推動下,國家政策的傾斜與扶持,特色農產品產業(yè)鏈、“旅游+農業(yè)”等模式的不斷發(fā)展,貴州省大部分鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的改變,貧困鄉(xiāng)村擺脫了貧困,建成了新型的農村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮(zhèn)好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬峰林街道處納灰村入選了首批“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”,對于貴州省來說,鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是當地脫貧致富、鄉(xiāng)村振興的重要依托產業(yè)。
1.1“山地旅游+地方特色”模式
貴州省依靠獨特的喀斯特地貌,擁有較多豐富多彩、得天獨厚的旅游資源,舒適宜人氣候條件。同時貴州的歷史文化底蘊頗為深厚,從1930—1936年,的足跡遍及貴州的68個縣(市、區(qū)),留下了眾多歷史遺跡,如婁山關戰(zhàn)斗遺址、會址、烏江渡口、四渡赤水等地點。這些豐富的資源條件,形成了目前貴州旅游產業(yè)的一個發(fā)展模式,創(chuàng)建了具有地方特色的旅游主體功能區(qū),形成了特色突破、多極拉動的旅游模式。
1.2“全域旅游+智慧旅游”模式
貴州省發(fā)揮交通與旅游區(qū)位優(yōu)勢,做好荔波、赤水、七星關、碧江、玉屏、盤州、獨山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個旅游門戶,創(chuàng)建了多個優(yōu)質的國家級全域旅游示范區(qū),打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務平臺和相關旅游服務APP,形成了以花溪青巖古鎮(zhèn)、黃果樹瀑布等景區(qū)為代表的一批優(yōu)秀智慧景區(qū),引領帶動了貴州旅游產業(yè)的高質量、智慧型、全方位的發(fā)展態(tài)勢。
1.3產業(yè)融合模式
貴州省創(chuàng)建了旅游業(yè)和農業(yè)相互融合發(fā)展的特色旅游模式,形成了具有貴州獨有的特色鄉(xiāng)村旅游。在貴州山地特色的基礎上,探索研究出了觀光體驗、休閑創(chuàng)意等特色功能融合模式,通過發(fā)揮區(qū)域種植、養(yǎng)殖特色,合理系統地設計和規(guī)劃,建設鄉(xiāng)村商業(yè)品牌,充分利用品牌效應,同時依靠當地特色的民風民俗文化、生態(tài)田園風光等優(yōu)質旅游資源,提供多種多樣的體驗式游玩服務,讓游客充分地沉浸式觀光暢游,創(chuàng)新打造了一批具有貴州獨有特點的農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游休閑示范區(qū),為突出“爽爽的貴陽”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻。
2貴州旅游業(yè)存在的問題
2.1鄉(xiāng)村旅游基礎設施不完善
由于地勢原因,貴州省山區(qū)較多,導致鄉(xiāng)村發(fā)展建設較為緩慢,一些公共基礎設施不完善,交通、衛(wèi)生等方面設施較為落后。而對于游客而言,這些公共基礎設施的完善與否和旅游體驗感息息相關,在互聯網高度發(fā)展的今天,游客的反饋將決定這些旅游景點是否可以長久發(fā)展。很多景區(qū)在村鎮(zhèn),然而有些道路坑坑洼洼,并未得到很好的修繕,停車場位置不足使得出行不方便,景點之間不能快速直達,基本沒有公共衛(wèi)生間,衛(wèi)生間多為村鎮(zhèn)村民自建,衛(wèi)生環(huán)境較差,旅館多為自家房屋改造,住宿條件簡陋,衛(wèi)生不達標等一些問題都將會帶來游客一些負面反饋,導致游玩時間縮短,經濟收益減少,甚至可能會產生負面宣傳,不利于景區(qū)的長久發(fā)展。
2.2缺乏專業(yè)人才,管理制度不完善
對于旅游業(yè)的發(fā)展而言,不可或缺的就是專業(yè)化的管理人才。然而對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言,很多景點都是依靠當地居民經營,以農家樂、民宿為主,性價比較低,村民由于缺乏專業(yè)的經營與管理知識,很多村民受教育程度較低,導致綜合素質偏低,服務水平和質量均有待提高。同時,還因為管理制度混亂,缺乏規(guī)范化統一的管理制度,使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現一種雜亂無章的粗放式經營狀態(tài)。要想實現鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要多個部門之間協同合作促進旅游業(yè)的發(fā)展,然而現存的問題卻是難以形成統一的規(guī)章制度進行管理,以及缺乏現代化專業(yè)化的管理人才。
2.3鄉(xiāng)村旅游品牌缺失
對于旅游業(yè)而言,一個知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區(qū)已經形成了自己的知名品牌,而對于貴州省當地的鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言,則缺少品牌。鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要依托于當地政府,靠政府的力量進行旅游資源開發(fā),很少會與第三方合作,如旅行社、旅游公司等。同時,由于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃并沒有制定管理制度,因此政府對于鄉(xiāng)村旅游的財政支撐可能是有限的,會阻礙當地鄉(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)化配置和資源整合。臨近的鄉(xiāng)村之間未必能夠形成利益共同體,產生集群效應。大部分都還處于“農家樂”這個層面,不能創(chuàng)新推出更具有發(fā)展前景的旅游品牌,缺乏競爭力。
2.4安全意識薄弱
安全是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保障,目前貴州省的鄉(xiāng)村旅游還存在一些安全問題。貴州地形比較復雜,有很多瀑布和大水潭,安全隱患較大。安全設施落實不到位,如,瀕臨水潭的地方沒有安裝防護欄,缺乏安全警告牌等。一些森林探險項目存在安全問題,如,一些巖洞沒有開發(fā),就對游客開放,探險項目沒有配備專業(yè)的導游,而是由游客自行聯系當地的村民來引導,甚至在旅游旺季,人手不夠的時候,由當地未成年人充當導游,引導游客進山探險;而且山里部分地方沒有通信網絡,遇到突發(fā)問題不能及時得到解決。
2.5環(huán)境保護不力
對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)而言,最主要的目的就是通過綠色手段,幫助實現鄉(xiāng)村振興。然而在實際的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)開發(fā)過程中,有些人為了眼前的經濟利益,對當地的旅游景點大肆開發(fā),一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞,甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態(tài)資源等,使其變得面目全非,最終造成了難以彌補的損失。而且人們保護環(huán)境的意識不夠,只顧“靠山吃山、靠水吃水”,不管生態(tài)環(huán)境的修復。如,直接將廢水排到河里,就地焚燒垃圾等行為。
3貴州旅游業(yè)實現鄉(xiāng)村振興的措施
3.1推動基礎設施與旅游區(qū)域的協調發(fā)展
推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)是要保證旅游景區(qū)有配套的基礎設施,如加寬美化鄉(xiāng)村連接縣城的道路,修建公共衛(wèi)生間并配備工作人員定時清掃,對餐飲及住宿情況進行持續(xù)監(jiān)督,通信網絡全覆蓋等。只有擁有相應的基礎設施,建設安全舒適的景區(qū)環(huán)境,游客才能在游玩時感到身心舒暢,擴大景區(qū)的口碑,游玩人次才會增加,鄉(xiāng)村旅游才能更好地發(fā)展。由此可見,基礎設施的提升、人居環(huán)境的改善,是鄉(xiāng)村旅游提質升級的基礎性保障。因此,政府相關部門在規(guī)劃區(qū)域旅游時應將基礎設施建設考慮在內,將餐飲、住宿等行業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融為一體,相輔相成,共推貴州旅游業(yè)的經濟發(fā)展。
3.2完善旅游業(yè)規(guī)劃,保障旅游業(yè)高質量發(fā)展
自國家提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略后,貴州旅游業(yè)取得了很大的發(fā)展空間,緊抓這次機會,開發(fā)旅游資源,加大對外宣傳力度。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出利于貴州將自然資源轉變?yōu)榻洕Y源,為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展添磚加瓦。但是大開發(fā)不等于濫開發(fā),不能以生態(tài)環(huán)境為代價換取經濟發(fā)展,要在經濟發(fā)展和環(huán)境保護中尋找平衡,在推動經濟發(fā)展的同時保障自然資源不受損害,要積極保護當地的峰林、峰叢、溶洞等自然景觀,宣傳保護環(huán)境的重要性,提高當地居民和游客保護環(huán)境的意識,只有在保障旅游業(yè)高質量發(fā)展的前提下,旅游業(yè)經濟才能持續(xù)穩(wěn)步增長。
3.3挖掘民族文化特色,突出鄉(xiāng)村旅游特色
通過挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農耕文化等,把鄉(xiāng)村旅游和少數民族文化融合起來,保留少數民族村寨的原汁原味,提升鄉(xiāng)村旅游文化內涵,突出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色化,讓游客在游玩的同時感受當地的文化底蘊。鄉(xiāng)村旅游要準確地把握消費者的需求,將旅游產業(yè)延伸至其它產業(yè)。如,在保留傳承當地少數民族文化的同時,開發(fā)鄉(xiāng)村養(yǎng)老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產品,打造獨有的鄉(xiāng)村旅游品牌。
3.4加強人才培訓,提高鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務能力
鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨著人才緊缺的現狀,為了解決這種局面,要培養(yǎng)旅游專業(yè)人才,要開展好職員素質培訓,提升從業(yè)人員的能力。對于鄉(xiāng)村旅游的經營者來說,可以將鄉(xiāng)村居民進行統一管理,進行培訓,并通過建立與培訓相關的考核制度來評價培訓情況,提高鄉(xiāng)村旅游職員的整體專業(yè)能力。此外,還可以采取校企聯合培養(yǎng)的模式為農村輸送旅游專業(yè)人才,這不僅能夠提高整體從業(yè)人員的素質和質量,還能節(jié)省大量的培訓費用。
4結束語
綜上所述,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下,貴州省的鄉(xiāng)村憑借著特有的旅游資源和優(yōu)秀的少數民族文化快速發(fā)展,但還存在鄉(xiāng)村旅游品牌缺失、安全意識薄弱等問題,貴州的鄉(xiāng)村旅游業(yè)要積極查找問題、改進問題,激發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場,打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產業(yè)鏈,加快貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,為實現鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。
參考文獻
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摘
要
:主要分析畜牧業(yè)的角色在農村振興和畜牧業(yè)的缺點,并提出了相應的解決方案,旨在促進現代畜牧業(yè)的發(fā)展是高品質、綠色的發(fā)展,本文從經濟支柱,和工業(yè)的發(fā)展,綠色創(chuàng)新、人才,等等,為畜牧業(yè)的重要價值在農村振興戰(zhàn)略做簡單的分析,并對畜牧業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提出了一些看法。
關鍵詞:畜牧業(yè);農村振興;推動作用;
畜牧業(yè)自古以來就是我國農村經濟的重要組成部分,在很大程度上影響著一些地區(qū)農村經濟發(fā)展的質量。在農村振興戰(zhàn)略的背景下,目前分散低效的畜牧業(yè)生產模式已不能適應農村經濟和新農村建設的實際需要。調整、優(yōu)化和改進必須采取科學合理的手段和戰(zhàn)略。
1.畜牧業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要意義
農村振興戰(zhàn)略是解決“三農”問題的重要戰(zhàn)略,是全面建設小康社會的支撐和動力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是構建現代經濟體系、建設美麗中國、傳承中華優(yōu)秀傳統文化、完善現代社會治理格局、實現全體人民共同富裕的有效途徑。目前,城鄉(xiāng)差距最大、矛盾最明顯的體現在經濟上。只有全面推進農村經濟發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,才能促進農村全面發(fā)展,在經濟的基礎上逐步實現城鄉(xiāng)經濟一體化。在農村經濟中,種植業(yè)和畜牧業(yè)一直是最重要的兩部分,甚至是許多農村地區(qū)的經濟支柱產業(yè)。此外,畜牧業(yè)不僅對農村經濟發(fā)展非常重要,而且是滿足城鄉(xiāng)居民基本生活需要的基礎產業(yè)。因此,農村畜牧業(yè)在現代社會中變得越來越重要。因此,在實施以經濟發(fā)展為重點的農村振興中,畜牧業(yè)的地位不可忽視,為農村農業(yè)經濟的發(fā)展提供動力。此外,畜牧業(yè)發(fā)展和有利于相關產業(yè)的發(fā)展,比如作物處理進展,促進資源利用率的提升,更可以促進農村經濟的發(fā)展綠色,為農村奠定良好的基礎工業(yè)技術水平的提升,留住更多的農村勞動力和人才,作為一個國家促進戰(zhàn)略實施提供更多層次和支持。
2.推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的畜牧業(yè)發(fā)展策略
不是農村畜牧業(yè)發(fā)展的不足在于規(guī)模和現代化,顯得非常混亂,開發(fā)效率低,很難完全滿足農村經濟發(fā)展的要求,城市農村居民生活需求和振興農村需求的戰(zhàn)略,必須積極構建一個更為科學、規(guī)模、現代化、標準化的新工業(yè)體系。,應當依據縣為基本單位,對該縣農村畜牧業(yè)發(fā)展的科學規(guī)劃,充分利用本地資源優(yōu)勢,穩(wěn)定經濟發(fā)展的主線,鼓勵廣大農民致力于開發(fā)建設,重視畜牧業(yè),農村集體經濟,從根本上解決當前畜牧業(yè)的問題過于分散,效率低下。由縣地區(qū)城市一步一步深入結構優(yōu)化程序,進行宏觀調控和布局的措施,與重大項目的驅動力,促進大規(guī)模、現代化當地畜牧業(yè)的發(fā)展,逐漸合并小農戶,形成廣泛的集成,大眾文化區(qū)域,建設真正的科學意義的現代化畜牧業(yè)產業(yè)。同時,畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)劃必須基于數據的著重點是指行業(yè)的發(fā)展前景和市場的波動變化,以保證規(guī)劃的科學性和合理性和畜牧業(yè)的經濟效益最大化。此外,在強調技術創(chuàng)新的背景下,畜牧業(yè)的發(fā)展也應該融入更多的綠色技術,逐步向智能化方
向發(fā)展,以更加智能化的形式打造綠色的農牧循環(huán)發(fā)展走廊。
未來,畜牧業(yè)在逐步實現現代化和規(guī)模化發(fā)展的過程中,其產業(yè)鏈必須得到有效延伸和擴大,否則單一的短產業(yè)鏈將無法有效滿足農村振興戰(zhàn)略實施的實際需要。在規(guī)模化標準化養(yǎng)殖的基礎上,畜牧業(yè)產業(yè)鏈還應延伸到農作物加工、肉制品加工、生物技術開發(fā)等方面,共同打造綠色、創(chuàng)新、優(yōu)質的產業(yè)鏈,大幅提高產業(yè)發(fā)展效率。農村畜牧業(yè)發(fā)展,與此同時,還應積極探索農業(yè)一體化的發(fā)展道路外,如和旅游產業(yè)的融合,充分利用當地的優(yōu)勢農業(yè)資源,創(chuàng)建種植、育種、旅游在一個集成模型的發(fā)展,有效地促進當地畜牧業(yè)和經濟和生態(tài)的發(fā)展,文化,等等。
在實施農村振興戰(zhàn)略中,在促進畜牧業(yè)發(fā)展的同時,必須高度重視疫情防控工作,同時以科學、合法、合理、地方務實的方式做好防控工作。(1)落實地方基層防疫部門建設。投入足夠的資源,做一個好工作在管理機制和基層防疫部門的工作計劃,執(zhí)行采購任務的設施和設備,注重提高技術水平,引進專業(yè)人才,促進防疫的有效改善基層防疫部門的水平。(2)基層防疫部門要根據當地實際情況,做好當地畜牧業(yè)疫情防控工作。通過引用當地防疫的經驗,科學理論和技術的指導下,和練習系統的責任,我們應該全面開展傳染病預防和控制的普及和教育在農村畜牧業(yè),穩(wěn)步推進檢疫和防疫工作,不斷提高防疫水平。
3.
畜牧業(yè)是“產業(yè)興旺”的重要支柱
畜牧業(yè)與種植業(yè)、加工業(yè)、流通和服務業(yè)相聯系,是農村經濟不可缺少的組成部分。在廣大農村地區(qū),自古以來有“可憐的豬”的傳統,畜禽養(yǎng)殖業(yè)一千年來一直伴隨著社會的進步在不斷的發(fā)展,特別是在這個領域,糧食產量逐年增加,畜牧業(yè)產業(yè)過剩的變換食物的同時,極大地提高商業(yè)化,導致后續(xù)產業(yè)的快速發(fā)展,促進了農村經濟的繁榮。農村振興的首要要求是“產業(yè)興”,即必須以經濟為支柱,畜牧業(yè)是最直接、最具競爭力的產業(yè)之一。農業(yè)農村部直聯直報的平臺顯示,根據南漳縣規(guī)模超過931農場,包括全省大城鎮(zhèn)——武安鎮(zhèn)和九集鎮(zhèn)施溝村、王花園村、武安鎮(zhèn)跑馬崗村等大量的畜牧業(yè)和大城鎮(zhèn)和農村,村莊的畜牧業(yè)作為第一產業(yè)在許多核心地位是不可動搖的。2018年,南漳縣畜牧業(yè)產值達到近61億元,占總額55%以上的農業(yè)產值占總農業(yè)產量的一半以上,使其成為主力,農業(yè)和農村經濟的支柱。畜牧業(yè)具有進入門檻低、覆蓋面廣、投資見效快、商品率高的特點。它非常適合農戶的發(fā)展,是增加農民收入的重要途徑之一。
4.
打造高素質專業(yè)隊伍
新農村經濟的建設和畜牧業(yè)的發(fā)展都需要大量高素質專業(yè)人才的支持,而農村地區(qū)受經濟、文化、待遇等因素的限制,往往難以吸引和留住優(yōu)秀人才。為了解決人才的問題,當地政府和有關部門應當積極落實相應的人才培養(yǎng)和管理工作:(1)加強畜牧人才的培養(yǎng),積極吸收優(yōu)秀人才,制定和實施的基本線員工職業(yè)素質培訓計劃,全面增強相關人員的整體素質;(2)改善農村畜牧業(yè)基層一線人員的待遇,加強思想教育,建立健全職業(yè)體系,留住更多優(yōu)秀人才,建設一支高素質的專業(yè)隊伍,為畜牧業(yè)的發(fā)展提供可靠保障。
5.
堅持綠色發(fā)展
綠色發(fā)展是實施農村振興戰(zhàn)略的重要要求。不能走以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的經濟發(fā)展老路,推動粗放型經濟向精細化經濟轉變,實現人與自然、經濟發(fā)展和生態(tài)保護的協調發(fā)展。所以在農村畜牧業(yè)的發(fā)展,應積極制定和完善相應的政策和制度,更加注重生態(tài)環(huán)境保護,特別注意點不使用回收,實現農業(yè)資源的循環(huán)利用,積極推動畜牧業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用的完全實現綠色發(fā)展,建設生態(tài)宜居的環(huán)境,為振興農村綜合實力戰(zhàn)略的實踐。今年以來,薛城區(qū)充分發(fā)揮生態(tài)畜牧業(yè)中扮演一個重要的部分在農村振興戰(zhàn)略,努力促進轉變畜牧業(yè)發(fā)展,檔案和升級,目前,質量興牧,綠色發(fā)展,效率優(yōu)先的畜牧產業(yè)發(fā)展模式已基本形成,為美麗的國家建設注入強大的生命力。推進畜牧業(yè)轉型是實現綠色發(fā)展的關鍵。切實把握區(qū)域內畜牧業(yè)建設的重點項目,并大力扶持生態(tài)科技有限公司。山東衛(wèi)生套現代農業(yè)示范園區(qū)的豬育種有限公司有限公司,山東魯南重建項目建設,發(fā)揮示范引領作用,導致農業(yè)農業(yè)循環(huán)模式的普及,延長產業(yè)鏈,提高價值鏈,促進農村工業(yè)的發(fā)展一二三融合,全面促進裝備升級的牲畜和家禽農場,努力實現畜牧業(yè)和諧發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設。目前,全區(qū)有大型畜牧場57個,新建養(yǎng)殖、循環(huán)利用、農牧業(yè)等示范場25個以上。初步形成了植、養(yǎng)、牧一體化的綠色畜牧業(yè)發(fā)展模式。
總之,農村振興戰(zhàn)略的實施離不開畜牧業(yè)。只有全面提升畜牧業(yè)的經濟效益,構建規(guī)模化、現代化、智能化、綠色的產業(yè)鏈,才能有效打造符合鄉(xiāng)村振興要求的優(yōu)質產業(yè)。畜牧業(yè)發(fā)展的過程中,我們必須搞好產業(yè)規(guī)劃和分布,全面延伸和擴大產業(yè)鏈,注意防疫和控制,構建高質量的專業(yè)團隊,堅持綠色發(fā)展,并提供一個可靠的驅動力為新農村的建設和發(fā)展。
參考文獻?:
[1]孫恒宏。鄉(xiāng)村振興背景下對畜牧業(yè)發(fā)展的探討[J],農業(yè)技術與裝備,2018(01):94-95.
關鍵詞:休閑農業(yè);特色小鎮(zhèn);規(guī)劃策略
0引言
特色小鎮(zhèn)建設是新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求,江蘇作為“魚米之鄉(xiāng)”和沿海發(fā)達省份,休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)具有得天獨厚的優(yōu)勢,已經引起關注。高卓、王健(2018)[1]分析了農業(yè)特色小鎮(zhèn)文化建設;王瑋、黃春曉(2018)[2]研究了江蘇農業(yè)特色小鎮(zhèn)的現狀和發(fā)展路徑;蔡宇超、唐依依(2018)[3]研究了江蘇農業(yè)特色小鎮(zhèn)的產業(yè)發(fā)展。本文擬從江蘇休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)建設的意義出發(fā),分析江蘇休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)發(fā)展目前存在的問題,最后從規(guī)劃視角提出優(yōu)化江蘇休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)的策略。
1江蘇休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)建設的意義
促進休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)的建設發(fā)展,對于農業(yè)現代化,提高農民收入,傳承優(yōu)秀農耕文明具有重要意義。
1.1促進鄉(xiāng)村振興,縮小城鄉(xiāng)差距
在發(fā)展不平衡不充分矛盾中,城鄉(xiāng)差別是重點。鄉(xiāng)村振興和特色小鎮(zhèn)建設是解決主要矛盾的重要抓手。作為城鄉(xiāng)差距最小省份,通過特色小鎮(zhèn)建設,改善農村民生,優(yōu)化城鄉(xiāng)布局,促進農業(yè)現代化,實現城鄉(xiāng)服務均等化,可以最終實現城鄉(xiāng)一體化。
1.2促進農業(yè)現代化和農村產業(yè)升級
農業(yè)現代化是徹底走出傳統農業(yè)社會,實現農業(yè)農村現代化必由之路。農業(yè)現代化有多種發(fā)展路徑,休閑農業(yè)是一種重要路徑,有利于實現江蘇的農業(yè)現代化,也有利于江蘇現代農業(yè)產業(yè)體系的建立,促進農業(yè)產業(yè)體系的優(yōu)化升級。
1.3有利于進一步擴大內需,促進城鄉(xiāng)消費升級
農業(yè)休閑小鎮(zhèn)擴大了農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展空間。一方面,厭倦城市生活的人們向往鄉(xiāng)村田園風光,希望去鄉(xiāng)村、小鎮(zhèn)、田園去旅游和體驗生活,去升級消費層次;另一方面,地處鄉(xiāng)村和小鎮(zhèn)的人們希望通過休閑農業(yè)發(fā)展來實現現代化和收入提高,當地居民提高收入后也可以更好地消費和生活。
1.4有利于江蘇優(yōu)秀文化的傳承創(chuàng)新
江蘇“魚米之鄉(xiāng)”特色鮮明,耕讀文化傳統深厚,歷史上就是最富庶之地,也是南北文化交匯區(qū)域,農業(yè)文明源遠流長,人文景觀遍地皆是,風格迥異的吳韻漢風概括了江蘇的文化特征,“一帶一路”戰(zhàn)略背景下,作為亞歐大陸橋東橋頭堡和海上絲綢之路的起點,優(yōu)秀文化傳統需要進一步傳承創(chuàng)新,休閑農業(yè)小鎮(zhèn)可以有效地擔負起這個重大歷史責任。
2江蘇休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)建設面臨的問題
江蘇是中國唯一同時擁有大江大河大海大湖省份,省內基本都是平原,河網密布,農業(yè)休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展條件較好,但是仍然面臨一系列的問題。
2.1工業(yè)化和城市化使鄉(xiāng)村環(huán)境面臨污染破壞風險
作為長三角、長江經濟帶和沿江城市群主要組成部分,江蘇省是工業(yè)最發(fā)達省份。拓展的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等不斷侵蝕鄉(xiāng)村資源,在沿江和蘇南地區(qū)尤為明顯,太湖、淮河等環(huán)境治理壓力大,農村面源污染形勢嚴峻,水、土壤、空氣受到不同程度的污染,影響了休閑農業(yè)發(fā)展。
2.2城鄉(xiāng)差距使鄉(xiāng)村公共服務設施不足
休閑農業(yè)小鎮(zhèn)需要現代公共服務設施配套與支撐,作為鄉(xiāng)村建設較好省份。城鄉(xiāng)差距和鄉(xiāng)村公共服務設施的不足,影響了鄉(xiāng)村地區(qū)的現代化,也影響了休閑農業(yè)的發(fā)展。
2.3文明建設不足,優(yōu)良傳統文化傳承不夠
作為文明繁盛之地,有“天下才子出三江”之說,江蘇為三江之首,耕讀傳統深厚,南北交匯的地理區(qū)位和通江達海的開放胸懷,使江蘇文明發(fā)展一直走在全國前列。鄉(xiāng)村地區(qū)相對較為封閉,蘇北農村尤甚。鄉(xiāng)村封建思想影響和市場經濟沖擊,使優(yōu)良傳統文化沒有得到較好傳承,封建迷信、賭博、拜金等現象屢見不鮮,影響了現代農業(yè)休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展。
2.4休閑農業(yè)特色沒有凸顯
魚米之鄉(xiāng)的農業(yè)資源豐富,具有發(fā)展休閑農業(yè)的先天優(yōu)勢。由于地域分割和過于強調農業(yè)某一方面優(yōu)勢,導致各地農業(yè)產業(yè)單一現象突出,蘇南、蘇北、沿海、沿江、沿湖、沿河及內陸各有優(yōu)勢產業(yè),但是沒有農事體驗、休閑觀光、養(yǎng)生度假、民歌民謠、節(jié)慶活動、手工藝品、特色農產、餐飲住宿、文化展示等綜合考慮,影響了農業(yè)休閑功能發(fā)揮。
2.5水鄉(xiāng)田園風光遭到侵蝕
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和城市化推進,圍湖造田、填河造田等情形時有發(fā)生,使水鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化,片面追求經濟效益,不注重生態(tài)保護,很多地方農作物種植品種較為單一,河湖圍網養(yǎng)殖較多,化肥農藥農膜使用過度,水鄉(xiāng)田園風光遭到了一定破壞。
2.6現代服務支撐體系不足
現代特色小鎮(zhèn)離不開現代服務體系支撐,很多特色小鎮(zhèn)都是在傳統小鎮(zhèn)基礎上建設,傳統小鎮(zhèn)處于城鄉(xiāng)之間,缺少像大城市那樣現代服務支撐體系,醫(yī)療衛(wèi)生、休閑養(yǎng)老、購物娛樂、交通出行、教育培訓、政府服務、餐飲住宿等較為缺乏,影響了休閑農業(yè)小鎮(zhèn)建設。
3江蘇休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃策略
由于江蘇休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃建設中面臨這樣和那樣的一些問題,建議在休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃發(fā)展中,選用如下一些規(guī)劃策略。
3.1立足魚米資源,打造水鄉(xiāng)特色
作為現代農業(yè)發(fā)展的先行區(qū)和傳統稻作發(fā)達區(qū),水域面積比例較大,淡水資源豐富,坐擁長江、淮河、大運河、太湖、洪澤湖等河流和湖泊,東臨大海,可以大做水文章,突出水鄉(xiāng)特色。像稻作、荷藕、芡實、螃蟹、魚蝦、海水養(yǎng)殖捕撈等資源豐富,陽澄湖大閘蟹、盱眙龍蝦、金湖荷藕、長江三鮮、太湖三白名聞天下,在規(guī)劃中,充分發(fā)揮水鄉(xiāng)觀光、農事體驗、特色美食、休閑宜居、健康養(yǎng)老、會議會展等休閑農業(yè)產業(yè)。
3.2發(fā)掘文化資源,傳承吳韻漢風
作為南北文化交匯之地,兼具南北方特點,沿江及蘇南是吳文化發(fā)源地,吳語軟儂,淮北又是楚漢風云之地,漢風濃郁,蘇中兩者兼具,形成中國特有的文化遺存和文明特色。文化資源豐富,歷史文化名城和勝跡眾多,歷史遺跡和血脈中的文明,都值得充分發(fā)掘。
3.3注重城鄉(xiāng)結合,發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢
特色小鎮(zhèn)是城也是鄉(xiāng),是城鄉(xiāng)的橋梁,與城市相比生態(tài)優(yōu)勢明顯,與農村相比,現代設施豐富。要注重城鄉(xiāng)結合,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,打造生態(tài)宜居之地,成為市民綠色家園和城市化新的發(fā)展空間,成為鄉(xiāng)村振興重要抓手,使生態(tài)特色貫穿在休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)建設的始終。
3.4保護人文資源,實現古今融合
作為中國歷史文化名城最多的省份,人文薈萃,京杭大運河縱貫南北,徐州、揚州位列九州,南京是六朝古都,蘇州地區(qū)為吳文化的中心,在眾多人文資源和古城古鎮(zhèn)中,可以追憶歷史,在高鐵高樓旁又可以感受現代,在規(guī)劃休閑農業(yè)小鎮(zhèn)中,保護好古跡,又體現現代文明氣息,實現古今融合。
3.5結合功能分區(qū),培育農旅混合城鎮(zhèn)
隨著淮河生態(tài)經濟帶上升為國家戰(zhàn)略,全省各功能區(qū)逐漸明晰,相互有一定差異,發(fā)展路徑也不同。蘇南走在現代化前列,蘇中蘇北追趕越來越快。長江城市帶、沿海經濟帶、長江城市群、江淮生態(tài)功能區(qū)特征明顯,規(guī)劃建設農旅混合休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)。
3.6結合國家戰(zhàn)略,發(fā)展宜居鄉(xiāng)村
由于“一帶一路”戰(zhàn)略、長江經濟帶、淮河生態(tài)經濟帶、沿海發(fā)展戰(zhàn)略等各不相同,又同時疊加在江蘇,要充分依托國家發(fā)展戰(zhàn)略促進自身發(fā)展,在規(guī)劃建設時,在國家各種發(fā)展戰(zhàn)略疊加中找準自身定位,為國家發(fā)展戰(zhàn)略添磚加瓦,規(guī)劃宜居宜業(yè)現代休閑農業(yè)特色小鎮(zhèn)[4]。
關鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;動力機制;生態(tài)旅游;農村經濟
1引言
隨著經濟的高速發(fā)展,城市生活的人們對田園風光的向往,尋求對大自然的真實感受,開拓了鄉(xiāng)村旅游市場。鄉(xiāng)村生活牽引著城市居民走出城市,走進鄉(xiāng)村,去體驗與城市截然不同的生活。鄉(xiāng)村旅游的這個過程,拉近城市與鄉(xiāng)村的距離,緩解城市居民生活、工作壓力,使人們回歸自然,享受鄉(xiāng)村綠色。同時,可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)將會促進城鄉(xiāng)資源的合理化利用與城鄉(xiāng)產業(yè)結構的戰(zhàn)略調整;鄉(xiāng)村旅游也可緩解就業(yè)壓力,促進鄉(xiāng)村社區(qū)勞動力素質的提高,共建鄉(xiāng)村人居和諧環(huán)境。
2鄉(xiāng)村旅游的概念界定
通過大量對先行研究的文獻考察,國內外學者和學術機構從不同的視角,對鄉(xiāng)村旅游做了不同的界定。較有代表性的是歐洲聯盟(EU)和世界經濟合作與發(fā)展組織(OECD)將鄉(xiāng)村旅游定義為發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動,其中“鄉(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游整體營銷的核心和獨特賣點。
筆者綜合眾多學者的研究成果,將鄉(xiāng)村旅游作如下定義:在鄉(xiāng)村地域內,利用自然環(huán)境、田園景觀、農林水牧業(yè)生產作業(yè)、農耕或游牧文化、民俗傳統、歷史古跡、農家民居等資源條件,通過科學規(guī)劃和開發(fā),為到訪者提供觀光考察、休閑娛樂、健身療養(yǎng)、交流結友等體驗的一種有別于傳統大眾旅游的新式旅游開發(fā)活動。鄉(xiāng)村旅游包括農業(yè)觀光旅游、鄉(xiāng)土文化旅游、鄉(xiāng)村度假旅游以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等多方面,是一項區(qū)別于城市旅游,具有地域性、鄉(xiāng)土性和綜合性的新型旅游形式。
3鄉(xiāng)村旅游開發(fā)動力系統分析
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不是單純的旅游資源及接待設施的開發(fā),而是所在地域社會經濟和文化活動的一個重要組成部分。所以,鄉(xiāng)村旅游開發(fā)既不能游離于國家經濟實力和政治制度等宏觀環(huán)境之外,同時在微觀上又要受到開發(fā)者的思維和意識的影響。
3.1鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的一般動力因素
1)經濟發(fā)展。鄉(xiāng)村經濟基礎的農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等收益下滑,迫切需要新的經濟增長點。旅游業(yè)具有高度的產業(yè)聚合效應,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實現鄉(xiāng)村經濟振興,尋求自我發(fā)展的重要手段。
2)政府推動。為了促進落后地區(qū)的發(fā)展,法國、日本等西方國家政府相繼制訂了“休假法”、“度假區(qū)法”等法律法規(guī)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了強有力的政策支持,并加大對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的資金投入和基礎設施建設。我國政府不斷推出的振興農村經濟的“三農”政策和興起的“建設新農村”活動等都有力地推動了農村的發(fā)展。
3)鄉(xiāng)村活性化與平衡年齡結構。通過完善社會福利設施、創(chuàng)造舒適環(huán)境與大量就業(yè)機會等旅游開發(fā)項目,既滿足老年人修養(yǎng)生息需求,又吸引大批年輕居民留守,改善當地人口年齡結構,永保鄉(xiāng)村發(fā)展的“動力源泉”。
4)旅游需求多樣化。旅游業(yè)面臨日益激烈的市場競爭和供需求不平衡的矛盾,旅游業(yè)需要尋求進一步拓展市場,滿足客戶的多樣化需求。
5)環(huán)境保護。鄉(xiāng)村地區(qū)特有的壟斷性資源面臨環(huán)境保護的壓力,而鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃開發(fā)從某種程度上促進當地環(huán)境的保護與利用,如圖1所示。
3.2鄉(xiāng)村旅游開發(fā)動力系統模式
從上述的分析可以發(fā)現,鄉(xiāng)村旅游開發(fā)涉及到眾多宏觀、微觀因素,其發(fā)展的動力系統需要政府、企業(yè)和個人等多方主體共同驅使。眾多學者對如何協調各關系主體而進行了多方位的研究。其中,學者鄒統釬從戰(zhàn)略的角度提出鄉(xiāng)村旅游地的社區(qū)主導開發(fā)CBD(Community-BasedDevelopment)模型。它包括3個方面的內涵:產業(yè)鏈本地化、經營者共生化和決策民主化。所涉及的主要利益相關者有當地居民、外來投資企業(yè)以及政府與非政府組織,如圖2所示。該模式作為一個理論框架模式,具有一定的指導意義。但是在我國現階段,農村的社區(qū)居民在涉及到國土資源整備和地區(qū)經濟結構布局的旅游開發(fā)事業(yè)時候,涉及社區(qū)居民的主導權以及軟實力(管理能力)和硬實力(經濟實力)等問題需要協調解決。一般而言,當旅游產業(yè)鏈利益分配機制合理,景點和旅行社合作關系密切,景點和旅游產品信息宣介成本較低,投入的回收期較短。如何協調好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中各方的權益,在現有的機制上建立一個操作性強的動力因素協調系統成為該類課題進一步研究的一個重要內容。
4大連鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現狀、存在問題以及動力機制構建
4.1大連鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現狀與存在問題
鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)模式大致可概括為:村落民居旅游模式(包括以古民居、古宅為憑借進行開發(fā),以新農村新風貌為憑借進行開發(fā))、民俗風情旅游模式、田園生態(tài)旅游模式和綜合旅游模式四種模式。
經過實地考察發(fā)現,大連市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主要模式是田園生態(tài)旅游。這種開發(fā)模式即以農村田園生態(tài)環(huán)境和各種農事活動為憑借和吸引物,“吃農家飯、住農家屋、干農家活、摘農家果、做農家事”為特色,把生態(tài)與風情結合起來,旅游與休閑結合起來,大力開發(fā)諸如竹鄉(xiāng)游、花鄉(xiāng)游、漁鄉(xiāng)游、水鄉(xiāng)游、樵鄉(xiāng)游、果鄉(xiāng)游等不同特色的主題旅游產品,滿足游客回歸自然、尋找夢想的心理需求。該開發(fā)模式在大連鄉(xiāng)村又主要表現為娛樂體驗型農園和農業(yè)公園兩種形式。筆者根據相關資料整理,利用軟件繪制了大連市鄉(xiāng)村旅游地分布圖,如圖3所示,大連大部分縣市區(qū)都有各據特色的生態(tài)農業(yè)旅游區(qū)
總體來看,大連市的娛樂體驗型田園生態(tài)旅游仍處于自發(fā)階段,沒有明確的旅游主題,也沒有系統的產品設計和市場開拓計劃,開發(fā)主體和經營主體多為個人或自發(fā)結成的小團體。休閑農業(yè)公園型田園生態(tài)旅游,雖然有一定的主題和活動安排,也有較具規(guī)模的事業(yè)主體,但也仍然處于一種缺乏總體規(guī)劃自發(fā)形成、自主小規(guī)模運營的狀態(tài)。
通過進一步考察筆者發(fā)現,現階段大連的鄉(xiāng)村旅游存在以下問題:鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)的“機車”動力不足;鄉(xiāng)村旅游開發(fā)理念空泛方法陳舊;沒有健全鄉(xiāng)村旅游供需銷售網絡;完全承包制的經營模式嚴重地影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展;分布散、規(guī)模小、檔次低、旅游服務質量亟待規(guī)范;旅游產品單一、缺少創(chuàng)新、季節(jié)性強;鄉(xiāng)村資源利用不完全與鄉(xiāng)村環(huán)境的破壞等。
4.2大連市鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)的動力機制構建
針對基于上述的理論考察和大連市鄉(xiāng)村旅游的實地調查而形成的大連鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)所面臨的問題分析,筆者認為應從以下幾個方面來健全大連市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的動力機制。
第一,健全國民經濟持續(xù)快速發(fā)展對鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的推動機制。鄉(xiāng)村旅游具有投資小、風險小、經營靈活、不誤農時,明顯的本土性,非常適合農民經營,可以看作是廣大農民脫貧致富的最佳途徑之一。農村的資源優(yōu)勢就是以蔥郁的綠色和優(yōu)美的環(huán)境為依托的產業(yè)資源,而這些資源正是最為重要的旅游業(yè)資源。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而新興的旅游產業(yè)以其高度的產業(yè)關聯度和聚合作用,會不斷加強對鄉(xiāng)村其他經濟成分的帶動,實現農村經濟的振興。這種對以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而振興農村經濟的期待是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經濟推動因素。
第二,鄉(xiāng)土情粘合的開發(fā)管理團隊為鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)提供了牽引機制。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是一個對地區(qū)經濟、社會和文化等多方面產生重大影響的行為,協調各關系主體,實現旅游發(fā)展的可持續(xù)性,需要一個強有力的推進機構。這個機制包括:促進鄉(xiāng)村旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展的旅游經營者、有能力協調代內各關系體權利的旅游行政管理機構和有代際公平利用意識的鄉(xiāng)村居民。以法國和日本的開發(fā)經驗而淪,成功的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)都是有一些認識到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要并成為發(fā)起者、贊助者、投資者,熱心地推進旅游發(fā)展的人,而且這些人結成組織,通過彼此相互合作,促成了當地旅游的發(fā)展。
第三,健全鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的吸引力機制。旅游資源是旅游業(yè)資源中最為重要的資源,而旅游資源的核心要素是吸引力要素。鄉(xiāng)村的環(huán)境資源和產業(yè)資源的旅游價值越來越大,成為農村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的優(yōu)勢。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時,應將新導入的旅游產業(yè)與既存產業(yè)(農林漁牧業(yè))之間建立起互為依存的關系,協同發(fā)展。對旅游資源或旅游產品的開發(fā)應突出鄉(xiāng)土性,不斷提升現有資源開發(fā),其形成步驟和運行機制包括:①居民開發(fā)構想;②專門機構的設計案;③社會組織的建議案和政府機構的宏觀控制;④旅游資源開發(fā)方案;⑤旅游資源開發(fā)施工。如圖4所示。
第四,網絡營銷的開展為鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)引入了新的銷售機制。旅游宣傳是旅游業(yè)賴以生存的重要手段,可瞄準市場,利用多途徑、多媒體進行多方位、多角度的宣傳。電子時代的旅游業(yè)能夠實現旅游商品信息的自由流動。過去由于旅游信息不對稱導致的不平等交易現象,現在得到了較大地改善。相對于其它大眾媒體,網上宣傳有著節(jié)省成本,傳播范圍廣,信息更新方便,可以時時查閱和方便調取等優(yōu)點,但由于需要有一定的專業(yè)知識和專門人員來維護,這使得很多鄉(xiāng)村旅游經營者望而卻步。如果當地能聯合起來形成一個聯合體,委托某一網頁開發(fā)業(yè)者就有望解決這一實際問題。
第五,生態(tài)環(huán)境的改善為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)利用提供了保障機制。以往生產活動的過度開發(fā)容易造成資源的退化和枯竭,生態(tài)質量下降,環(huán)境污染嚴重等問題。和諧統一的生態(tài)旅游經濟關系是消除生態(tài)危機的途徑,是生態(tài)旅游經濟可持續(xù)發(fā)展的基礎。通過發(fā)展旅游,使農村的旅游產業(yè)資源和自然環(huán)境得以保全和改善,從而替代了高能耗企業(yè)的引入。此外,為了維系或提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)賴以生存的環(huán)境資源,必須將旅游業(yè)的一部分收入,返還于環(huán)境的保護。
關鍵詞:鄉(xiāng)村振興;高職院校;新型職業(yè)農民;培育路徑
人才對于提升中國農村整體的發(fā)展水平以及農村經濟社會的健康發(fā)展是至關重要的。高職院校應該擔當起培養(yǎng)人才的重擔,為鄉(xiāng)村振興提供更強大的人力資源引領和智力支持。高職院校是當前作為培育新型職業(yè)農民人才的優(yōu)質學校類型,其教學目標更具有針對性,更強調對專門技能的訓練,因此,高職院校是為社會培訓農村專業(yè)技能人才的主要陣地。所以高職院校在培養(yǎng)新型職業(yè)農民時需要找準自身的發(fā)展位置,明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所提出的各項條件,才可以更好地參與新型職業(yè)農民培育工作,幫助農民提升創(chuàng)業(yè)技能水平。
1高職院校培育新型職業(yè)農民的意義
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推行可以高效地縮短城市內部經濟發(fā)展的差異,尤其是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中明確提出“大力培育新型職業(yè)農民”這一要求,對農業(yè)、鄉(xiāng)村、農民經濟的蓬勃發(fā)展都具有至關重要的意義。高職院校新型職業(yè)農民培育工作必須緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標和特點,緊跟農業(yè)農村發(fā)展的實際需要,這是突破當前農業(yè)人才開發(fā)難點的重要步驟。高職院校注重培育新型職業(yè)農民,一是可以提升農村農業(yè)文化教育水準、提高農民的學習意識和創(chuàng)新能力,從而推動農村人力資源存量的累積,幫助農村農民順利地轉化為新型職業(yè)農民。二是可以提高農民的職業(yè)技能,改善農業(yè)勞動者就業(yè)質量。通過高職院校的培養(yǎng),完成傳統農業(yè)勞動者到新型職業(yè)農民的轉變,使其在中國市場經濟中具有更強的競爭性地位,這也在一定程度上提高了中國農村市場經濟的穩(wěn)定性。
2高職院校培育新型職業(yè)農民的現狀
要完善農村人才結構,必須要在政策以及人才隊伍的建設上下功夫。培養(yǎng)一支“愛農業(yè)、懂技術、善經營”的新型職業(yè)農民團隊帶動農村產業(yè)經濟發(fā)展。在我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下,提高農村農民職業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)新型職業(yè)農民,助力推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展,是高職院校義不容辭的社會責任。
2.1新型職業(yè)農民培育主體結構不均衡
首先,培育對象選擇范圍狹窄。高職院校在培養(yǎng)對象的選取上,雖然具有“擇優(yōu)選擇”“以點帶面”的優(yōu)點,但是針對廣大普通農民所進行的新型職業(yè)農民培養(yǎng)卻沒有普及。長期下去,勢必會導致農民發(fā)展不均衡問題的進一步加劇。其次,教育對象的文化素質普遍較低。新型職業(yè)農民的培養(yǎng)要求教育對象必須具有相應的農業(yè)專業(yè)知識基礎,受教育程度與個人文化素質高低的影響,高職院校完成傳統農業(yè)農民向新型職業(yè)農民的轉變困難重重。最后,培養(yǎng)的對象以生產經營型新型職業(yè)農民偏多,而在專門技能型及專門服務型新型職業(yè)農民的培養(yǎng)上則嚴重不足。這種培育結構不均衡的現象,違背了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中對復合型人才培養(yǎng)體系的需求,會導致高職院校在培養(yǎng)新型職業(yè)農民方面的成效不顯著。總之,如果缺乏一定的教育經歷和文化水平,就很難完成從傳統農村農民到新型職業(yè)農民的轉變。
2.2新型職業(yè)農民培育內容單一
生產技術型人才是高職院校在組織培訓工作時的重點培養(yǎng)類型,培訓內容雖然能夠適應廣大農戶的需要并被農民接受,但卻遠不能滿足培養(yǎng)新型職業(yè)農民所必須的社會知識系統。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從產業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風、治理與生活五方面明確提出了具體要求,“產業(yè)興旺,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風文明,治理有效,生活富裕”。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五點要求中得知,新型職業(yè)農民培訓體系是包括科技、人文、生態(tài)建設等多方面知識的結構復雜、多元的綜合體系。因此高職院校必須從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本特點和目標入手,來組織農民的培育工作。
2.3新型職業(yè)農民培育手段和方式單一
目前的培養(yǎng)手段與方法都還不靈活,也相對片面,無法滿足新型職業(yè)農民多元化的需要。部分高職院校只對固定的基礎課程實施了嚴格的專業(yè)訓練,在培養(yǎng)過程中采用了傳統的教學模式。培訓形式上主要以新農村農業(yè)領軍人物的培訓和示范性培養(yǎng)為重心,主要面向農業(yè)領軍型人物和農村基層領導者開展的核心培訓,教學方法上也大多采用講座、研討會、參觀等單一型方法,但現代新型信息技術、多媒體教學和開放式教學方法還沒有充分運用在農民培育工作當中,而遠程教育,小班課堂和實戰(zhàn)訓練的教學形式還沒有充分普及,這些都在較大程度上影響著新型職業(yè)農民的培養(yǎng)進度。
2.4新型職業(yè)農民培訓教師隊伍結構亟待調整優(yōu)化
新型職業(yè)農民培養(yǎng)的師資結構也亟需進一步調整。一是培養(yǎng)師資流動性較強,多是兼職的、從學校以外聘請的短期性師資,無法連續(xù)固定的時間對新型職業(yè)農民實施培育。同時為適應培養(yǎng)需要,培訓師資的能力門檻也逐步下降,部分師資甚至自己也不具備足夠的農業(yè)實踐經驗,所掌握的農業(yè)技術能力和水平也達不到正常培養(yǎng)標準,與學員素質之間出現了斷崖式差距,使得傳統農民培育的效果大打折扣;二是部分師資雖然具備了扎實的農業(yè)基礎知識,但在實際教學中卻沒有充分考慮受訓學員的現實狀況,照本宣科式的教學,無法實現因需施教;三是有著豐厚實踐經驗的老師,由于從未進行過體系的理論訓練,無法形成書面的規(guī)范性指導,也無法把豐厚實踐經驗的理論知識系統地、條理清晰地講授給學生。
3高職院校培育新型職業(yè)農民路徑
3.1轉變觀念,建立科學的新型職業(yè)農民培育觀
科學的新型職業(yè)農民培育觀,對高職院校培育新型職業(yè)農民工作有很大的影響。積極先進而科學的農民培育觀,對高職院校的農村農民培育工作具有正面帶動的效果,而消極錯誤的農民培育觀對高職院校農民人才培育工作具有負面阻礙的影響。所以,在培養(yǎng)新型職業(yè)農民人才的過程中,高職院校要在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,逐步摸索出符合當前國情的新型職業(yè)農民培育觀。首先,擴大培育視角,確立了“大職業(yè)培育觀”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是包含政治、經濟、人文、生態(tài)等幾個領域多方面的全局性戰(zhàn)略。將培訓范圍由單純的農業(yè)生產技術訓練,拓展至涵蓋了多種內容如:農業(yè)生產技術、道德、生態(tài)意識、法治觀念等具體綜合素養(yǎng)的培育,這也對新型職業(yè)農民的培養(yǎng)提出了更高的需求標準。高職院校在培養(yǎng)新型職業(yè)農民時,必須重新確立強大職業(yè)農民培育觀念,以更為開闊的視角來組織新型職業(yè)農民培訓。其次,吸引多元化人才,建立合理的人才觀。合理人才觀影響著高職院校對于人員的培養(yǎng)、考察、引進等多方位的人才管理培育工作。高職院校在培養(yǎng)新型職業(yè)農民的時候,首先要始終銘記新型職業(yè)農民才是鄉(xiāng)村振興發(fā)展所需要的人才,將所有可能發(fā)展的受培養(yǎng)的農民學生都吸收到培養(yǎng)團隊當中,以公平的眼光一視同仁地對待所有受教育培養(yǎng)的農民,力爭培育出一大批生產經營型、專門技術型與專業(yè)服務性新型職業(yè)農民,服務于農村建設及農民生活等各個領域,并努力將其打造成新一代農村致富帶頭人和農村高新技術應用的普及與推廣者。最后,順應時展趨勢,逐步建立了終身教育的培育觀。社會網絡發(fā)展飛速,這就需要廣大農民具備更高的文化素養(yǎng)和更多的技術,單靠一種技能很難應對競爭加劇的現代社會。所以,高職院校要建立終身教育的培育觀。一方面轉變以往農村群眾過于重視教育功利性的觀點,一方面幫助新型職業(yè)農民形成了終身學習的價值觀。另外,高職院校建立農村長效化教育追蹤服務制度,對新型職業(yè)農民教育對象進行培訓后的追蹤輔導,并通過建設農村信息化服務管理系統,搭建農村線上追蹤服務平臺,以有效地解決農民學員在農村生產中所面臨的現實問題。
3.2針對不同的農民群體,優(yōu)化培育內容
為了滿足現代化農村發(fā)展需要,為新型職業(yè)農民所制定的基本培育內容必須全面涵蓋農村實際需要,除必要的農業(yè)專業(yè)技術基礎知識教育、農村農業(yè)管理人員教育、市場動態(tài)培訓外,還必須包括思想道德教育、群眾文化教育,以及政策與法規(guī)培訓等基本教學內容。一是培育內容符合農村需要。培育內容覆蓋基礎技能、核心技能以及適應社會交流的技能。首先,培育內容與農業(yè)基本技能相匹配,有助于增強農民對新型農村文化知識和有關政策法規(guī)的了解與接受。其次,培育內容必須與農戶的核心專業(yè)技能相匹配,并針對實際職業(yè)需要進行有針對性的培養(yǎng),以幫助農民基礎科學、應用科學研究與技術推廣的有機融合發(fā)展。最后,培育內容與農戶的社會交流技能相匹配,涉及新事物新技能如電商和網絡技術等,除此以外,作為農民適應社會發(fā)展需要的交流能力與團隊合作才能也是其中的重要培育內容。二是培育內容必須符合本地資源。因為各個區(qū)域的農業(yè)產業(yè)都有著各種不同特征屬性。造成各地農業(yè)發(fā)展存在獨特性的因素,主要是受自然環(huán)境條件不同、地域差別和季節(jié)變化等自然因素及生產市場、人為因素和農業(yè)生產組織結構等社會因素的綜合影響。所以,必須對全國各地的農業(yè)發(fā)展問題開展全方位研究,并加以全面和細致地總結,以創(chuàng)造適應各地農業(yè)發(fā)展趨勢的新思維,發(fā)展培養(yǎng)新型職業(yè)農民的新內涵,尋求處理農業(yè)發(fā)展問題的新方法,并合理運用農業(yè)生態(tài)資源,提供符合各地農業(yè)發(fā)展需要的新型職業(yè)農民培育內容。
3.3創(chuàng)新培訓方式,充分調動農民的積極性
在傳統的教學方式下,高職院校的教育方式是相對單調刻板的,但身處網絡技術高速發(fā)展的年代,高職院校在開展新型職業(yè)農民培訓活動中要緊跟時代潮流,通過智能手機、電腦等教學工具,充分發(fā)揮網絡的優(yōu)越性,積極革新農民培育方法,增加教學靈活度,并充分調動起農民參加培訓的積極性。例如可把教學地點選定在果園,與此同時利用網絡技術,現場連線種植技術比較領先的公司,合作來共同完成遠程教育;農戶可通過一邊聽老師的講解,一邊在種植地內進行實訓任務,達到理論和實踐相結合的教學效果。這些方法都極大地提高了農戶對參加培訓的興趣和主動性。
3.4優(yōu)化課程體系,推進課程實用化
高職院校應當把握區(qū)域農村農業(yè)領域發(fā)展的相關狀況和要求,據此提出培養(yǎng)目標,構建以適應現代農業(yè)發(fā)展與新型職業(yè)崗位需求的職業(yè)技術基礎知識、社會實踐能力與綜合素養(yǎng)的多層次課程體系,同時變革課程內容和教學模式方法。課程設置要堅持實踐性原則,緊密聯系地方經濟社會發(fā)展水平和農業(yè)勞動力市場的實際需求,按照現實的農業(yè)需求設計課程,重新取舍教學門類和教學內容,逐步重構課程內容,使課程的設置更加適應地方農業(yè)實際發(fā)展需求。逐步淘汰過時的技術,有選擇地把適應地方農業(yè)生活經濟發(fā)展需求的新技術吸納到課程當中,并適時調整課程,以保證教學工作時時保持“源頭活水”。
3.5創(chuàng)新人才引進與激勵制度,完善新型職業(yè)農民培育師資團隊建設
農民參加農業(yè)技術培訓成效如何,與培訓教師提供的專業(yè)知識和技能有很重要的關系。為保障新型職業(yè)農民人才培養(yǎng)工作的順利開展,創(chuàng)新人才引進與激勵制度、完善新型職業(yè)農民培育師資隊伍建設,是當務之急。首先,梯隊培養(yǎng)、外部人才引進教師隊伍。通過招聘農業(yè)學校的兼職教師,及高學歷的涉農專業(yè)技術人員,對現有教師隊伍進行補充,提升培養(yǎng)新型職業(yè)農民培訓教師的質量。其次,加強與本地企業(yè)合作,實現共贏。為培養(yǎng)符合本區(qū)域經濟社會發(fā)展所需求的人才,高職院校可以和本地公司共同協作,通過讓涉農專業(yè)教師在基地、對口公司定期進行掛職鍛煉,以實現對師資的全面培養(yǎng)。最后,嚴格考核制度。為了確保新型職業(yè)農民教育的成效,高職院校應當設置嚴格的教師考評制度,并定期對教師進行考評。在考評中業(yè)績最優(yōu)秀的教師將獲得在評優(yōu)、評職稱等工作方面的優(yōu)先權,并期望借此來督促教師不斷提高自己的教學知識水平,加強對自身實際操作能力的鍛煉。綜上所述,在鄉(xiāng)村振興的大背景下,進一步提升基層農村整體素質水平,對進行更高層次人才培養(yǎng)工作意義重大。高職院校一定要主動擔當起這種社會責任和農村教育任務,在教學實踐中加以優(yōu)化充實,全面提高農村農業(yè)生產能力,全力促進新型職業(yè)農民培育工作深入發(fā)展,為國家實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展這一宏偉的戰(zhàn)略助力。
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當前,制約天津市寶坻區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的因素主要有以下方面。
(一)與鄉(xiāng)村旅游相關的機構設置、制度體系尚不健全與大眾旅游產業(yè)相同,鄉(xiāng)村旅游是一項系統化的工程,其與眾多的行業(yè)有著千絲萬縷的聯系,如服務業(yè)、建筑業(yè)、農業(yè)等,另外還設計到特色農業(yè)生產、生態(tài)資源管理以及歷史文化遺產的運用等。所以,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要一個全面、綜合的管理體系來支撐。雖然,天津市寶坻區(qū)的農村旅游發(fā)展已經具有一定的基礎,但是尚沒有得到地方政府的全面關注,沒有成立綜合化、針對性的機構或者部門來管理以及協調整個農村的旅游工作,存在管理粗放、機構設置不健全、協調性不強等問題。另外,寶坻區(qū)尚還沒有出臺具體的規(guī)章、制度來規(guī)范和約束地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游事業(yè)。上述為與農民、鄉(xiāng)村以及農業(yè)經濟發(fā)展相關的基礎性工作,其體系的不健全會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)、健康發(fā)展。
(二)經濟效益與生態(tài)保護間的權衡沒有受到充分重視對農村旅游可以簡要理解為依托生態(tài)環(huán)境等客觀條件來實現開發(fā)地區(qū)經濟效益的提升。可見,農村旅游經濟效益的獲得很大一部分是建立在生態(tài)環(huán)境的基礎上。對于天津市寶坻區(qū)而言,也是這種情況。但是,縱觀當前寶坻區(qū)的發(fā)展現狀,普遍存在著鄉(xiāng)村旅游項目缺乏總體規(guī)劃,重經濟效益忽視生態(tài)保護的問題,經常會發(fā)生諸多破壞生態(tài)環(huán)境的現象,如景點的亂搭亂建、生態(tài)資源沒有給予硬性的保護措施等,這些都會導致隨意破壞生態(tài)環(huán)境的現象出現。這些行為雖然在短時間內能夠取得一定的經濟效益,但是對于鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展以及前景非常不利。
(三)基層缺乏與鄉(xiāng)村旅游相關的專業(yè)建設人才鄉(xiāng)村旅游的起源地為廣大的農村,其絕大多數的從業(yè)人員為農民和基層政府的工作人員。這些人員因為受到文化教育水平的限制,在素質水平、文化程度以及專業(yè)能力方面遠遠不能滿足當前鄉(xiāng)村旅游經營管理的需要。另外,相關部門對于鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的教育以及培訓體系也處于缺失的狀態(tài)。上述現象都導致了鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才的匱乏,這必然會導致在鄉(xiāng)村旅游的推進過程中產生一系列的問題,最終會制約其戰(zhàn)略性發(fā)展。
(四)農村對于鄉(xiāng)村旅游的認同存在差別鄉(xiāng)村旅游在寶坻區(qū)的發(fā)展時間尚短,在其經濟效益、經營目的以及發(fā)展前景方面,農村地區(qū)的很多居民都處于一知半解的階段,沒有深入的有深入地認識與理解鄉(xiāng)村旅游的意義和價值。這些人員由于認識上的不足,難免對鄉(xiāng)村旅游項目存在一定的偏見,可能會認為其會打破鄉(xiāng)村原有的生活格局,影響其一貫的生產和生活活動。另外,大量旅游人員的進入也會使一部分人感到恐慌,認為其侵犯了其生活領域,進而對鄉(xiāng)村旅游存在一定的偏見。這種消極情緒的存在勢必會影響鄉(xiāng)村旅游的服務質量和服務水準。
二、天津市寶坻區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前提
振農村經濟的措施分析針對上述提及的制約因素,筆者結合多年的基層經濟工作經驗以及當前的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現狀,認為應當從以下幾個方面來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、振興地方經濟。
(一)建立健全與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關的機構以及制度建設,為鄉(xiāng)村旅游提供基礎支持天津市寶坻區(qū)經過一段時期的農村旅游的發(fā)展,在基層農村已經初具規(guī)模,如當前寶坻區(qū)的每個鎮(zhèn)都有農家院等旅游、休閑景點。但是,目前還是個人化的行為,每個鎮(zhèn)的政府沒有相關的部門以及制度對其進行專門負責管理和規(guī)范。這一問題在前文已經提到。為了改善這一狀況,為鄉(xiāng)村旅游提供必要的基礎支持,地方政府必須要針對各自的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展特色、現狀成立綜合事務辦公室,用來管理、協調、推進各自地區(qū)的農家院建設,使之形成特色化、規(guī)模化,提升品質,創(chuàng)造出自有的獨特品牌。另外,要在對鄉(xiāng)村旅游進行充分考察的基礎上,綜合各方面的專業(yè)、社會人士以及基層農民的意見制定出相應的制度,用來規(guī)范和約束鄉(xiāng)村旅游。總之,通過機構以及制度體系的建設,能夠對寶坻區(qū)的鄉(xiāng)村旅游起到導向作用,使之協調、健康前進。
(二)全方位平衡經濟效益與生態(tài)保護間的關系,實現鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展為了實現經濟效益與生態(tài)保護的雙贏,實現鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展,一定要對將要進行的各個鄉(xiāng)村旅游子項目進行嚴格、全面的科學調查、研究和論證,對所涉及的生態(tài)環(huán)境影響力做出正確評估。在以生態(tài)保護為前提下,充分地、秩序化地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,通過科學的措施來提高生態(tài)資源的利用率。例如,當前寶坻區(qū)一些地區(qū)開始嘗試生態(tài)村項目建設,即將農村的鄉(xiāng)村旅游項目和文明生態(tài)村(美麗村莊)項目結合起來,在發(fā)展農村經濟的同時建設美麗的家園,給與生態(tài)環(huán)境充分的保護,而不是一味盲目的發(fā)展經濟。其中文明生態(tài)村建設包括村內道路硬化、街道亮化、街邊綠化、能源清潔化、垃圾污水處理無害化、生活健康化、等主要項目。隨著鄉(xiāng)村旅游地區(qū)對于生態(tài)保護意識的增強,這些地區(qū)已經取得了一定的成效,在搞好生態(tài)文明的同時也能吸引更多的游客,進而獲得了更高的經濟效益。
(三)多途徑構建鄉(xiāng)村旅游建設人才隊伍,夯實人力資源面對當前寶坻區(qū)鄉(xiāng)村旅游人才隊伍匱乏的現狀,當地政府以及相關的從業(yè)人員要積極構建多個途徑來完善鄉(xiāng)村旅游人才隊伍建設,夯實人力資源,為鄉(xiāng)村旅游項目的發(fā)展提供堅實的主力軍和后備軍。首先,要對現有的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)進行全方面的培訓工作。即基層政府要針對各自地區(qū)的發(fā)展現狀,通過外聘教師培訓、視頻教程、組織觀摩會等形式對本地區(qū)的主要從業(yè)人員進行培訓,然后再通過這些人員的推介,以點帶面,從而推動整體從業(yè)人員的素質水平。其次,要積極引進優(yōu)秀的專業(yè)旅游人才來充實和壯大基層鄉(xiāng)村旅游管理部門人才隊伍,要給與人才充分的重視,在物質和精神雙方面給與其支持。這樣能夠通過人才的引進來創(chuàng)新管理理念、方法和途徑。同時還能夠帶動現有工作人員對專業(yè)知識的渴求,激勵其不斷地追求自身的成長。
(四)向農民大力推介鄉(xiāng)村旅游,獲取其大力支持,提供旅游和諧環(huán)境針對寶坻區(qū)當地農民對鄉(xiāng)村旅游認識膚淺,存在一定偏見的問題,基層政府要積極地向農民推介鄉(xiāng)村旅游,通過播放宣傳片、基層走訪、座談等途徑來加大對鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度,將其實現途徑、最終目的、社會價值以及經濟價值等向農民詳細的說明,可以通過成功案例說明的途徑來完成,這樣能夠使對方從感官上體會到鄉(xiāng)村旅游的益處。另外,還可以合理安排一部分村干部到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)成功地區(qū)進行觀摩,切實感受到鄉(xiāng)村旅游在促進農村經濟發(fā)展、提高農民收入、促進農民就業(yè)以及改善農村生存環(huán)境等方面的作用。最終爭取獲得廣大農民的大力支持,為鄉(xiāng)村旅游提供一個和諧的環(huán)境。
三、結語
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況
(一)以生態(tài)宜居為關鍵,促進人與自然和諧共處。
一是持續(xù)改善農村人居環(huán)境。為破解農村生活垃圾難題,我鄉(xiāng)積極推廣農村生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉運、區(qū)處理”模式,全鄉(xiāng)16個行政村生活垃圾得到有效治理,鄉(xiāng)村環(huán)境得到了明顯改善。二是推動農村基礎設施提檔升級。以“五路三橋”為契機,建成磊口鄉(xiāng)農村道路體系,全鄉(xiāng)道路養(yǎng)護里程64.5公里,完成省級“四好公路”創(chuàng)建;硬化村內道路8萬余平方米,各村硬化基本達到全覆蓋;高標準建成30個文化廣場,并安裝14個大型液晶顯示屏,設置200余件體育健身器材;空心村整治82余畝;實施村村有游園工程,高標準建設鄉(xiāng)級游園兩個,占地面積約2萬平方;同時全力實施農村飲水安全鞏固提升工程,上半年對8個村水網進行改造,大力發(fā)展集中供水,穩(wěn)步提升全鄉(xiāng)農村自來水普及率和集中供水覆蓋率。三是加大農村環(huán)境綜合整治力度。全面開展“三清一改”專項行動,全力抓好生活垃圾、塘溝清理以及畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物的清理行動。
(二)以鄉(xiāng)風文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。
一是用群眾的力量推動農村人居環(huán)境建設,形成了“美麗鄉(xiāng)村是我家,建設需要靠大家”的良好氛圍。通過散發(fā)傳單標語、進村入戶等形式在16個村開展輿論宣傳活動,宣傳報道人居環(huán)境工作以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內容和重大意義,從而積極動員社會各方面力量參與到全鄉(xiāng)改善農村人居環(huán)境建設工作中來,達到專業(yè)保潔與全民保潔的有機結合。二是對涌現出的先進典型進行廣泛宣傳,引導全鄉(xiāng)群眾為改善人居環(huán)境出力,從而營造良好氛圍。通過微信公眾號、微信群、美篇等平臺對涌現出的創(chuàng)新做法、典型事跡進行了廣泛宣傳。積極引導,激發(fā)大家參與人居環(huán)境建設的積極性,為全鄉(xiāng)爭創(chuàng)市級改善人居環(huán)境先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃的落實,奠定了廣泛的群眾基礎。
(三)以治理有效為基礎,推動鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
一是制定切實可行的改善人居環(huán)境工作長效機制,各村通過公開招標、村民個人承包等方式分別建立了符合各自村情的長效機制。保潔范圍囊括全鄉(xiāng)主次干道、大街小巷、溝渠岸邊等,對鄉(xiāng)域內需要保潔的地塊、路段進行分工合作,責任到人,嚴格按照“三無一規(guī)范一眼凈”標準執(zhí)行。二是按照磊口鄉(xiāng)人居環(huán)境集中整治工作實施方案要求,建立嚴格的督導檢查體系,每月逢“三”進行大檢查,排出名次并進行通報,每次檢查結果留存檔案;每月暗訪至少一次,對成堆垃圾、雜物亂堆等現象,拍照曝光并督導定期整改。對連續(xù)排名靠前以及靠后的村實施獎懲。三是推行村級事務陽光工程,依托“四議兩公開”制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局,加強對保潔員、清運員的監(jiān)督管理,確保各村建立的長效機制能夠持續(xù)有效,對少出工、出工不出力、出工沒效果、不盡心履職的,從承包費中扣除一定資金,必要時可終止合同,推動農村人居環(huán)境的整治。
二、存在的問題
雖然我鄉(xiāng)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:一是資金短缺問題突出。二是基礎設施尤其是排污設施嚴重滯后,嚴重影響村容村貌。三是鄉(xiāng)風文明建設有待加強。部分村民的自治意識、自我管理的能力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。
三、下一步工作打算
(一)圍繞“生態(tài)宜居”要求,加快基礎設施建設和生態(tài)保護力度,建設宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。
一是加快農村基礎設施建設。統籌鄉(xiāng)村建設項目、資金、人才等各類資源,加快農村供水、供氣、游園建設、污水管網、空心村整治等基礎工程建設,推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯互通。二是打造生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。在全鄉(xiāng)范圍內推動垃圾不落地機制,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,加大資金投入力度,著力解決鄉(xiāng)村垃圾處理難題,使鄉(xiāng)村環(huán)境更美、生活質量更高。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極探索文化+農業(yè)+旅游等發(fā)展模式,依托唐塔、塔山風景區(qū)、香草灣田園綜合體等深厚的歷史文化底蘊和鄉(xiāng)村旅游資源,積極引導群眾大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,積極發(fā)展農家樂、觀光旅游、農業(yè)采摘、休閑垂釣等旅游項目,因地制宜發(fā)展一批特色農家樂、特色農莊,讓旅游產業(yè)成為我鄉(xiāng)群眾脫貧致富奔小康的新引擎。
關鍵詞:生態(tài)旅游;產品銷售;創(chuàng)新發(fā)展
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施下,鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)旅游產業(yè)得到了有效的發(fā)展與提升。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護是鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)旅游的前提。2018年,中央農村工作領導小組下發(fā)了《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,提出了實施鄉(xiāng)村生態(tài)保護與修復重大工程,完善重要生態(tài)系統保護制度,促進鄉(xiāng)村生產生活環(huán)境穩(wěn)步改善,自然生態(tài)系統功能和穩(wěn)定性全面提升,生態(tài)產品供給能力進一步增強。這也為生態(tài)農業(yè)旅游的發(fā)展奠定了基礎。在生態(tài)農業(yè)旅游的環(huán)境下,除了常規(guī)的采摘、種植體驗、民宿、特色飲食服務之外,鄉(xiāng)村文化產品的營銷也是重要的商業(yè)模式。文化旅游產品的設計、生產及銷售,可以有效帶動當地經濟的發(fā)展,提供多種就業(yè)崗位,同時還能夠吸引先進的技術和人才投入到旅游文化產品的開發(fā)和設計中來。隨著生態(tài)農業(yè)旅游的逐步發(fā)展,鄉(xiāng)村文化產品也越來越豐富。除了旅游帶動的本地消費之外,一些地區(qū)還通過互聯網電子商務形式,實現了更大范圍的產品銷售,成為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的一大特色。
1鄉(xiāng)村文創(chuàng)產品概述
文創(chuàng)產品是指文化創(chuàng)意產品,是依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦,借助于現代科技手段對文化資源、文化用品進行創(chuàng)造與提升,通過知識產權的開發(fā)和運用而產出的高附加值產品。好的文創(chuàng)產品需要具備三個特點:審美、功能、內涵,缺一不可。鄉(xiāng)村文創(chuàng)產品,就是以鄉(xiāng)村文化,包括風土人情、傳統習俗、地域特點等作為創(chuàng)業(yè)產品的設計內容而推出的具有鄉(xiāng)村地域特點的文創(chuàng)產品。鄉(xiāng)村文創(chuàng)產品的開發(fā),是特色鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的重要內容,也是鄉(xiāng)村歷史文化價值的最直觀的體現,具有突出特色、宣傳教育及文化傳播等多元化的功能。目前,我國的鄉(xiāng)村文創(chuàng)產品已經十分豐富,各個特色鄉(xiāng)村的建設都將開發(fā)和推廣文創(chuàng)產品作為旅游經濟發(fā)展的重要內容,為當地的經濟發(fā)展提供了充足的動力。
2鄉(xiāng)村文創(chuàng)產品的設計與開發(fā)原則
2.1審美價值
審美價值是鄉(xiāng)村文創(chuàng)產品的主要內容,也是消費者購買的最直觀的感受。文創(chuàng)產品在設計和開發(fā)中,要始終將審美價值作為主要的思路。首先,鄉(xiāng)村文化產品在設計中,要充分考慮到受眾群體的審美觀,審美觀的個人特色比較明顯,在產品開發(fā)設計中,既要考慮大眾審美,也應該考慮個體獨特的審美觀。這樣,才能夠豐富產品的多樣性。其次,要考慮審美的時代性,不同的時代對于美學的整體感受也不同。傳統文化要與現代元素緊密結合,才能夠符合當下的時代審美觀。同時,在鄉(xiāng)村文創(chuàng)產品設計中,也要充分結合鄉(xiāng)村元素,將鄉(xiāng)村元素充分融入到產品的設計中。
2.2文化價值
文化價值是鄉(xiāng)村文創(chuàng)產品的核心價值,也是文創(chuàng)產品區(qū)別于其他商品的本質。我國鄉(xiāng)村地區(qū)的傳統文化十分豐富,而且各個地區(qū)的文化內容也不盡相同。傳統文化的開發(fā)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎,也是吸引游客的主要因素。在文化創(chuàng)意產品的設計和開發(fā)中,要將文化元素深入地融入其中。目前來看,許多地區(qū)和機構,也都推出了相關的文化創(chuàng)意產品。比如故宮博物院就推出了眾多豐富多彩的文創(chuàng)產品,以其收藏的文物內容以及歷史元素,深入地融入其中,這些文創(chuàng)產品對于傳播故宮文化、了解故宮的館藏文物有著十分重要的作用。鄉(xiāng)村文創(chuàng)產品在設計和開發(fā)中,也應該充分借鑒這種良好的形式,將自身的地域文化和歷史文化特色充分融入其中,通過文創(chuàng)產品來傳播鄉(xiāng)村文化。
2.3經濟價值
文創(chuàng)產品要體現出一定的經濟價值,才能夠在市場上進行流通,從而獲得一定的收益。經濟價值要從外形、材料和用途等方面綜合來考慮。不僅可以滿足消費者的購買欲望,同時還能夠產生勞動剩余價值。文創(chuàng)產品在設計和開發(fā)過程中,要充分考慮到消費者的購買需求,對不同工藝的產品設定合理的價格區(qū)間,來保證文創(chuàng)產品的自身經濟效益。文創(chuàng)產品的經濟價值主要體現在兩方面,一是產品的美學性,可以用在欣賞、裝飾等領域;二是產品的實用性。實用的產品才能夠體現出經濟價值。鄉(xiāng)村文創(chuàng)產品可以與多種實用型產品結合,體現出產品的經濟價值,才能夠取得較為穩(wěn)定的收益。
3生態(tài)農業(yè)旅游發(fā)展下的文創(chuàng)產品創(chuàng)新發(fā)展思路
3.1加強對鄉(xiāng)村特色元素的開發(fā)
基于生態(tài)農業(yè)旅游發(fā)展下的文創(chuàng)產品創(chuàng)新發(fā)展,首先要加強對鄉(xiāng)村特色元素的開發(fā),將這些特色元素融入到文創(chuàng)產品中,來體現出文創(chuàng)產品的獨特性。比如,傳統鄉(xiāng)村文化中,會保留一些文化元素符號,比如圖騰符號、祭祀使用的器具符號,或是一些色彩符號。尤其是一些少數民族地區(qū),會保留眾多的本民族的特色文化,地域和民族文化色彩十分濃郁。這些獨特的文化內容,加入到文創(chuàng)產品的設計和開發(fā)中,能夠有效地的吸引消費者的好奇心和購買欲望。同時,在鄉(xiāng)村文創(chuàng)產品的營銷中,還要加大對本地文化內涵的傳播。通過音樂、影視劇、文學等文化內容的輸出和傳播,使觀眾能夠對鄉(xiāng)村地區(qū)的傳統文化深入地了解,才能夠對鄉(xiāng)村文創(chuàng)產品產生較為感性的認識,從而實現鄉(xiāng)村文創(chuàng)產品的消費和購買。
3.2注重產品的工藝性和環(huán)保性
在鄉(xiāng)村文創(chuàng)產品的設計和生產中,要注重工藝性和環(huán)保性。對于產品的工藝造型,要盡可能地精致。另外,除了對傳統手工的要求之外,還需要加強對工藝的自動化制造研究和開發(fā)。傳統的手工制造自然在工藝上比較高端,但是所產生的勞動價值并不高,同時也不能夠實現較大的經濟價值。而通過部分工藝的自動化生產,可以有效地節(jié)約成本,實現經濟價值的最大化。在進行文創(chuàng)產品的設計時,還要加強工藝和材料上的節(jié)能環(huán)保。創(chuàng)新性地使用農村中常見的天然材料,比如一些陶瓷制品和竹編制品,達到物美價廉的效果。大部分的文創(chuàng)產品都是日常家居使用,其環(huán)保性自然也是消費者所看重的。環(huán)保性不僅體現在工藝和材料上,還體現在文創(chuàng)產品的設計理念上。比如鄉(xiāng)村文創(chuàng)產品可以以環(huán)保為主題來進行產品設計,傳播環(huán)保理念。
3.3兼顧文創(chuàng)產品的實用性
鄉(xiāng)村文創(chuàng)產品從用途上一般分為兩類。一是裝飾用的居家擺件,主要是體現其美學價值;二是具有實際用途的物品,與個人生活常見的物品一致,采用創(chuàng)意的形式來設計。目前比較常見的文創(chuàng)產品包括手機殼、書包、錢包、鑰匙鏈等。從目前的文創(chuàng)產品設計來看,實用性越來越受到重視,而簡單的裝飾用文創(chuàng)產品的內容越來越少。一方面,裝飾類的文創(chuàng)產品對于設計造型及工藝要求很高,成本較高,而且消費者的個人喜好也不盡相同。另一方面,裝飾類的文創(chuàng)產品的銷售,還需要前期進行文化傳播,使消費者能夠對本地的文化產生一定的情感共鳴,才能夠產生消費欲望。因此,在鄉(xiāng)村文創(chuàng)產品的設計與開放上,要盡可能地以實用產品為主要設計基礎來開發(fā)文創(chuàng)產品,才能夠實現較大范圍的銷售,對鄉(xiāng)村的經濟發(fā)展產生切實有效的作用。