節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度精選(九篇)

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第1篇：節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度范文

【摘要】 目的觀測(cè)中藥大黃、納絡(luò)酮聯(lián)合應(yīng)用對(duì)肝昏迷是否有催醒作用，以及對(duì)預(yù)后的影響，并監(jiān)測(cè)患者血清內(nèi)毒素結(jié)合蛋白水平的變化。方法將69例肝昏迷患者隨機(jī)分為常規(guī)治療組（以下簡(jiǎn)稱對(duì)照組）32例，中藥大黃、納絡(luò)酮聯(lián)合治療組（以下簡(jiǎn)稱治療組）37例。觀測(cè)兩組患者在各自治療方法下恢復(fù)清醒的時(shí)間、死亡率，并監(jiān)測(cè)兩組患者在不同時(shí)段內(nèi)血清內(nèi)毒素結(jié)合蛋白的水平。結(jié)果治療組患者恢復(fù)清醒時(shí)間、死亡率以及治療后各個(gè)時(shí)段血清內(nèi)毒素結(jié)合蛋白水平，均明顯低于（或短于）對(duì)照組，差異經(jīng)檢驗(yàn)具有非常顯著意義（P

【關(guān)鍵詞】 大黃 納絡(luò)酮 肝昏迷 血清內(nèi)毒素

肝昏迷是指嚴(yán)重肝病引起的，以代謝紊亂為基礎(chǔ)，中樞神經(jīng)功能失調(diào)的綜合征，臨床上表觀為意識(shí)障礙、行為異常和昏迷。我院自200307～200512，聯(lián)合應(yīng)用中藥大黃及納絡(luò)酮治療本癥，效果理想。現(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1.1 病例資料入選69例患者均有嚴(yán)重肝病或廣泛的門體側(cè)支循環(huán)；有精神紊亂、昏睡或昏迷；有本病的誘發(fā)因素；實(shí)驗(yàn)室檢查有明顯的肝功能損害或血氨升高；體檢有撲擊樣震顫，有典型的腦電圖改變，并據(jù)此確診本病。入院當(dāng)時(shí)肝昏迷分期，一期10例，二期15例，三期16例，四期28例。其中基礎(chǔ)病為病毒性肝炎后肝硬化46例，重型病毒性肝炎12例，酒精性肝硬化8例，重型藥物性肝炎3例。

1.2 臨床資料上述病例隨機(jī)分為兩組，常規(guī)治療組（以下簡(jiǎn)稱對(duì)照組）32例，男22例，女10例；年齡23～65歲，平均為43歲；肝昏迷一期6例，二期6例，三期7例，四期13例。中藥大黃、納絡(luò)酮聯(lián)合治療組（以下簡(jiǎn)稱治療組）37例，男25例，女12例；年齡24～68歲，平均45歲；肝昏迷一期4例，二期9例，三期9例，四期15例。兩組患者年齡、性別、病程、既往史、基礎(chǔ)病、誘發(fā)因素、臨床表現(xiàn)、病情嚴(yán)重情況等一般情況，經(jīng)χ2檢驗(yàn)無(wú)明顯差異（P>0.05）。

1.3 治療方法對(duì)照組針對(duì)誘發(fā)因素，使用抗生素、糾正電解質(zhì)紊亂；肝醒注射液500 ml，靜脈滴注，1次/d，谷氨酸鈉和谷氨酸鉀視血清鉀鈉濃度使用。治療組在此基礎(chǔ)上視肝昏迷程度酌情使用0.8～2.0 mg的納絡(luò)酮注射液，靜脈滴注；同時(shí)，用生大黃10～15 g以清水煎至100～150 ml，加少許食醋，保留灌腸，1次/d。療程均為1周。

1.4 觀測(cè)指標(biāo)記錄兩組患者從意識(shí)障礙到完全清醒所用的時(shí)間、兩組各自死亡例數(shù)，并且分別采集入院當(dāng)時(shí)、12，24，72 h及1周各個(gè)時(shí)段的血清標(biāo)本，檢測(cè)血清內(nèi)毒素結(jié)合蛋白（LBP）的水平。

1.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法計(jì)量資料，以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差表示，行t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料行χ2檢驗(yàn)，P

2 結(jié)果

2.1 兩組患者恢復(fù)清醒的時(shí)間見(jiàn)表1。治療組（中藥大黃、納絡(luò)酮聯(lián)合治療組）恢復(fù)清醒時(shí)間明顯短于對(duì)照組（常規(guī)治療組），差異經(jīng)t檢驗(yàn)有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

表1 兩組患者完全恢復(fù)清醒所用時(shí)間的對(duì)照（略）

2.2 兩組患者治療后死亡情況見(jiàn)表2。結(jié)果顯示，治療組的死亡率明顯低于對(duì)照組，差異經(jīng)χ2檢驗(yàn)有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

表2 兩組患者治療后死亡情況的對(duì)照（略）

2.3 兩組患者在不同時(shí)段的LBP水平見(jiàn)表3。 結(jié)果顯示：除入院當(dāng)時(shí)，其它4個(gè)時(shí)段治療組LBP水平明顯低于對(duì)照組，差異經(jīng)t檢驗(yàn)具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

表3 兩組患者5個(gè)時(shí)段的血清LBP水平對(duì)照（略）

轉(zhuǎn)貼于

3 討論

肝昏迷的發(fā)病機(jī)制尚未完全明了［1］，一般認(rèn)為該病的病理基礎(chǔ)是肝功能衰竭和門腔靜脈之間有手術(shù)造成或自然形成的側(cè)支分流，來(lái)自腸道的許多毒性代謝產(chǎn)物，未被肝臟解毒和清除，經(jīng)側(cè)支進(jìn)入體循環(huán)，透過(guò)血腦屏障而致腦部，引起大腦功能紊亂，進(jìn)而出現(xiàn)臨床癥狀。

在所有的毒性代謝產(chǎn)物中，內(nèi)毒素的危害首當(dāng)其沖，這是由于正常情況下腸道細(xì)菌便會(huì)產(chǎn)生少量的內(nèi)毒素，它經(jīng)肝臟Kupffer細(xì)胞滅活、解毒，不會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害。患肝病時(shí)，腸道菌群紊亂和細(xì)菌過(guò)度生長(zhǎng)，細(xì)菌在腸道移位，以及腸道黏膜的淤血，使腸道內(nèi)毒素的產(chǎn)生和吸收增高，而此時(shí)肝臟Kupffer細(xì)胞對(duì)內(nèi)毒素的滅活功能減弱，便會(huì)導(dǎo)致內(nèi)毒素血癥。后者進(jìn)一步加劇肝臟損害，甚至通過(guò)激活機(jī)體產(chǎn)生內(nèi)啡肽，影響患者的神志［2］。這種情況在各種肝病引起的肝昏迷中最為典型。

祖國(guó)醫(yī)學(xué)認(rèn)為肝昏迷的成因?yàn)闊崛霠I(yíng)分，痰蒙心竅所致，而神由痰蒙，痰由熱煎。中藥大黃苦寒瀉下，能化痰開(kāi)清，熱清則神醒，故有治療本病的作用。現(xiàn)代研究表明，大黃主要含有大黃素及大黃鞣酸。大黃素能刺激腸壁，改善腸收縮，使分泌增加，而致腸內(nèi)容物易于排出，鞣酸反能制止分泌，防止腸液過(guò)分丟失。大黃對(duì)葡萄球菌、痢疾桿菌、傷寒桿菌、綠膿桿菌，以及真菌均有抑制作用。據(jù)蔣氏［3］報(bào)道：大黃能增加腸蠕動(dòng)，緩解中毒性腸麻痹，促進(jìn)腸道內(nèi)毒素的排出。由于大黃的抑菌作用，所以它能防止腸道內(nèi)細(xì)菌的過(guò)度增殖、移位，保持腸道菌群的生態(tài)平衡，從而減少腸源性內(nèi)毒素的產(chǎn)生。此外，大黃能抑制單核——巨噬系統(tǒng)過(guò)度活化，降低炎性細(xì)胞和炎性介質(zhì)的產(chǎn)生，緩解腸道黏膜的充血水腫，有利于其黏膜修復(fù)，防止內(nèi)毒素過(guò)度吸收，所以大黃是良好的腸源內(nèi)毒素的清除劑。

納絡(luò)酮為阿片受體拮抗劑，能緩解內(nèi)啡肽對(duì)神經(jīng)中樞的抑制，從而發(fā)揮催醒作用，本實(shí)驗(yàn)的治療組早期應(yīng)用了納絡(luò)酮，使得該組患者的催醒時(shí)間縮短到了（13.78±3.56） h，明顯短于對(duì)照組的(35.29±11.32) h，足以說(shuō)明此點(diǎn)。

納絡(luò)酮除拮抗內(nèi)腓肽外，它還能中和內(nèi)毒素。趙氏［4］用納絡(luò)酮治療大鼠的急性壞死性胰腺炎，結(jié)果發(fā)現(xiàn)它能降低血漿內(nèi)的內(nèi)毒素，還能改善胰腺供血，降低血漿淀粉酶，減輕胰腺炎癥。王今達(dá)等［5］的研究表明，對(duì)G-桿菌引起的重癥膿毒血癥的治療，必須從細(xì)菌、內(nèi)毒素、炎癥介質(zhì)等三個(gè)方面同時(shí)入手，否則單用抗生素不能提高重癥膿毒血癥的存活率。本實(shí)驗(yàn)的治療組在常規(guī)抗生素基礎(chǔ)上，加用中藥大黃保留灌腸、納絡(luò)酮靜脈滴注就是期望從上述三方面入手，迅速清除患者體內(nèi)的內(nèi)毒素，促使其及早清醒，降低并發(fā)癥和死亡率。

內(nèi)毒素結(jié)合蛋白（LBP）是肝細(xì)胞合成和分泌的一種調(diào)節(jié)內(nèi)毒素活性的生物蛋白，有報(bào)道［6］它的升高與慢性肝炎患者肝臟炎癥程度密切相關(guān)，肝炎病情重者LBP升高更明顯，病情好轉(zhuǎn)者LBP下降，監(jiān)測(cè)LBP值的動(dòng)態(tài)變化有助于指導(dǎo)治療、評(píng)價(jià)預(yù)后。本實(shí)驗(yàn)的治療組，除入院當(dāng)時(shí)，其余4個(gè)時(shí)段的LBP水平均明顯低于對(duì)照組。與之相對(duì)應(yīng)，它的療效更好，死亡率更低。此外，治療組從入院到經(jīng)治12 h后，血清LBP下降幅度最大，這與該組患者恢復(fù)期清醒時(shí)間較集中在此時(shí)段又是吻合的。足以說(shuō)明，LBP是監(jiān)測(cè)療效、評(píng)判預(yù)后的一種簡(jiǎn)易的血清生化指標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度范文

關(guān)鍵詞：節(jié)水型社會(huì)制度體系法律體系

中圖分類號(hào)： TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1節(jié)水型社會(huì)制度要素分析

1.1先進(jìn)的文化系統(tǒng)

這是節(jié)水型社會(huì)制度體系中非正規(guī)的，但又是最重要的制度系統(tǒng)。文化雖然很抽象，但實(shí)際又非常具體和現(xiàn)實(shí)。人們的各種行動(dòng)從根本上說(shuō)都受文化法則的支配，文化的動(dòng)因是一切行動(dòng)的最根本的驅(qū)動(dòng)力。從節(jié)水文化制度構(gòu)成來(lái)看起核心作用的是宣傳教育制度和公眾參與制度。一方面，通過(guò)宣傳教育，給社會(huì)成員提供一個(gè)可以取得節(jié)水價(jià)值、觀念和行為的環(huán)境和氛圍，進(jìn)而提高公眾的節(jié)水意識(shí)，使節(jié)水成為全社會(huì)的自覺(jué)行為。另一方面，通過(guò)健全節(jié)水公眾參與機(jī)制，把公眾知情權(quán)、參與決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)統(tǒng)一起來(lái)，把公眾的個(gè)人行為與社會(huì)責(zé)任聯(lián)系起來(lái)，把依法管水與以德節(jié)水結(jié)合起來(lái)，建設(shè)具有中國(guó)特色的節(jié)水文化。

1.2完備的法律系統(tǒng)

這是節(jié)水型社會(huì)制度體系中對(duì)調(diào)節(jié)社會(huì)用水行為具有普遍性和一般性原則的制度系統(tǒng)。它由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件組成。其作用是對(duì)個(gè)人或組織的有效用水行為加以規(guī)范，對(duì)無(wú)效用水行為加以預(yù)防、制約和懲治。針對(duì)有效用水行為的規(guī)范，我國(guó)已經(jīng)制訂并頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)水法》和《水法實(shí)施細(xì)則》，確立了個(gè)人或組織用水行為的基本原則和規(guī)范。針對(duì)無(wú)效耗水行為，我國(guó)制訂并頒布了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定了對(duì)污染水源導(dǎo)致無(wú)效消耗水資源的行為加以預(yù)防、制約和懲治的基本原則，同時(shí)也確立了對(duì)無(wú)效耗水行為加以控制、約束和處罰的具體方法和措施。

1.3有效的控制系統(tǒng)

這是節(jié)水型社會(huì)制度體系中的控制與協(xié)調(diào)機(jī)制。其作用是通過(guò)行政的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的控制手段，促進(jìn)節(jié)水法律與政策的實(shí)施。它包括具有主導(dǎo)作用的政府行為、具有效率的管理機(jī)構(gòu)、能夠調(diào)節(jié)稀缺與效率關(guān)系的市場(chǎng)機(jī)制，能夠滿足節(jié)水條件的工程體系、技術(shù)體系與裝配體系。

2節(jié)水型社會(huì)制度體系中存在的問(wèn)題

2.1用水文化轉(zhuǎn)型滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、工業(yè)化和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得人與自然、人與資源的關(guān)系發(fā)生了巨大變遷。但是目前人們關(guān)于水資源的觀念、以及用水習(xí)慣都是建立在以往的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式基礎(chǔ)上的，由于這種觀念和習(xí)慣具有深刻的影響和慣性的作用，使得整個(gè)社會(huì)用水文化的轉(zhuǎn)型滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變遷。一方面，受傳統(tǒng)文化和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，人們對(duì)水資源的自然屬性、環(huán)境屬性、經(jīng)濟(jì)屬性、社會(huì)屬性認(rèn)識(shí)不夠，因而出現(xiàn)了重利用輕保護(hù)、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重計(jì)劃輕市場(chǎng)等問(wèn)題，這必然會(huì)造成水資源的浪費(fèi)以至于水危機(jī)。另一方面，受公眾科學(xué)文化素質(zhì)不高的影響，人們尚未將節(jié)水與水資源保護(hù)上升為一種道德素養(yǎng)、一種文明的生活習(xí)慣和生活方式，因而公眾參與的積極性不高，對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)缺少一種文化的自覺(jué)。

2.2法律、法規(guī)體系不健全、不完善

完善的節(jié)水法律制度，不僅需要基礎(chǔ)性法律統(tǒng)領(lǐng)全局，而且需要理順現(xiàn)有法律法規(guī)之間的關(guān)系。從這個(gè)角度看，一方面我國(guó)現(xiàn)行的節(jié)水法律立法層次較低，大多是行政規(guī)章或地方性法規(guī)，全國(guó)性的高層次節(jié)水管理法規(guī)還是空白，缺少一部較高層次的法律來(lái)統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)的節(jié)水管理工作。另一方面，現(xiàn)有法律法規(guī)部門色彩較濃，各項(xiàng)法律之間缺少協(xié)調(diào)溝通。現(xiàn)有法律偏重于城市節(jié)水而忽視了工農(nóng)業(yè)用水。同時(shí)將工業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)節(jié)水、城市節(jié)水、污水處理、中水回用分開(kāi)立法的方式也極大地破壞了節(jié)水工作的統(tǒng)一性，不利于節(jié)水型社會(huì)作為整體的建設(shè)。另外，與法律法規(guī)配套實(shí)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系也不完善，用水統(tǒng)計(jì)制度還缺乏具有普遍約束力的制度規(guī)定。

2.3控制機(jī)制弱化

一是管理體制不順，“多龍治水”、“多頭管理”的問(wèn)題普遍存在，水務(wù)一體化進(jìn)程緩慢，這種多元化管理體制勢(shì)必給水資源的高效利用和有效保護(hù)帶來(lái)極大困難。二是市場(chǎng)化改革滯后，水價(jià)激勵(lì)未到位，水權(quán)及水市場(chǎng)建設(shè)滯后，經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)和市場(chǎng)機(jī)制配置資源的作用有待發(fā)揮。三是節(jié)水新技術(shù)與新裝備推廣普及率不高，用水效率較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)1 m 3用水生產(chǎn)糧食僅1kg，發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)糧可達(dá)2.5〜3.0kg；我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水利用率在0.4〜0.5左右，發(fā)達(dá)國(guó)家在0.7〜0.8左右。 我國(guó)城市管網(wǎng)漏失率15%〜20%，僅城市便器漏水一項(xiàng)每年就損失上億立方米。

3節(jié)水型社會(huì)制度體系的系統(tǒng)構(gòu)建

3.1要培育新型的節(jié)水文化

節(jié)水文化是人們?cè)陂_(kāi)發(fā)利用和保護(hù)水資源過(guò)程中形成的關(guān)于水的精神祈求、價(jià)值觀念和行為方式的綜合，是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的一種內(nèi)在動(dòng)力。要通過(guò)具體的行動(dòng)計(jì)劃，包括基礎(chǔ)教育計(jì)劃、大眾宣傳計(jì)劃、公眾參與計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生節(jié)約資源、保護(hù)自然環(huán)境的文化觀念和價(jià)值的教育和傳播，加強(qiáng)向公眾灌輸節(jié)水意識(shí)、節(jié)水觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念，加強(qiáng)公眾對(duì)節(jié)水法令、政策制定和效果評(píng)估、監(jiān)督的參與，培養(yǎng)和樹(shù)立人們適應(yīng)自然、保護(hù)自然、節(jié)約使用、循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展的理念，促進(jìn)用水文化向節(jié)約與保護(hù)的轉(zhuǎn)型。

3.2要完善節(jié)水法律體系

首先，要著眼于彌補(bǔ)現(xiàn)有法律體系中基礎(chǔ)性法律的缺失，盡快制定《中華人民共和國(guó)節(jié)約用 水法》和《中華人民共和國(guó)節(jié)約用水和水資源綜合利用促進(jìn)法》。它的出臺(tái)不僅可以完善節(jié)水領(lǐng)域的法律體系，還可以明顯改善現(xiàn)有法律之間的沖突，避免部門利益糾葛影響法律的整體效能。鑒于一部法律的出臺(tái)需要較長(zhǎng)時(shí)間，可由國(guó)務(wù)院先行制定一部《節(jié)約用水條例》，以應(yīng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)急需。其次，著眼于配套法律法規(guī)的建設(shè)，盡快制定包括節(jié)水器具、設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、各行各業(yè)的用水定額、節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證制度和產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、用水統(tǒng)計(jì)制度等。

3.3要完善節(jié)水控制機(jī)制

第3篇：節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度范文

關(guān)鍵詞：北京市；節(jié)水農(nóng)業(yè)；問(wèn)題分析

北京市節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是面臨的節(jié)水形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。全市水資源緊缺的矛盾依然突出，緊運(yùn)行的局面依然沒(méi)有改變。表現(xiàn)在地下水超采沒(méi)有有效遏制住，人均水資源量300m3，還低于國(guó)際人均500m3極度缺水的公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，全市統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)進(jìn)一步壓縮農(nóng)業(yè)用水。《北京市“十三五”水務(wù)發(fā)展規(guī)劃》提出：要求在2020年時(shí)，農(nóng)業(yè)用水必須控制在5.0億m3，較現(xiàn)在的6億m3再壓縮1億m3；相應(yīng)的農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)要達(dá)到0.75的水平，這都是剛性約束性指標(biāo)必須完成。因此，建設(shè)和發(fā)展北京節(jié)水農(nóng)業(yè)的任務(wù)還很緊迫，亟待解決的問(wèn)題還有不少，需要擇其要點(diǎn)進(jìn)行分析。

一、節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉結(jié)構(gòu)不合理

北京市節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，主要是采用現(xiàn)代科技的滴灌、微噴灌、涌泉灌，高效、高技術(shù)含量的節(jié)水灌溉比重還不高，只有兩成九，70%還是20世紀(jì)70年代開(kāi)始流行的低壓管道輸水。其之所以還在大面積采用，主要是投資低廉、管理方便、經(jīng)濟(jì)實(shí)用；再有就是節(jié)水，減少了渠道防滲技術(shù)的跑水滲漏和蒸發(fā)現(xiàn)象；還有就是節(jié)地，比渠道輸水節(jié)約耕地；另外就是輸水及時(shí)縮短了輸水周期。但是，低壓管道輸水也還存在著相對(duì)比較多的問(wèn)題。比如，管網(wǎng)不具有多極性且質(zhì)量不高，量水并采用時(shí)針式、滾移式大型噴灌機(jī)水肥一體化的自動(dòng)化技術(shù)受到了限制，致使科學(xué)管理水平無(wú)法提升。

二、節(jié)水農(nóng)業(yè)還在走緊縮式發(fā)展道路

北京從2001年執(zhí)行《21世紀(jì)初期（2001—2005年）首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》始，就開(kāi)始了節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)。但是，縱觀十八年來(lái)節(jié)水農(nóng)業(yè)的建設(shè)歷程來(lái)看，我們基本上走的是不停地壓縮農(nóng)業(yè)、減少農(nóng)業(yè)耕地的緊縮式建設(shè)之路。《北京市統(tǒng)計(jì)年鑒2017》指出，全市耕地面積1978年是643.5萬(wàn)畝，一直統(tǒng)計(jì)到2015年是328.5萬(wàn)畝；北京市國(guó)土資源局《2016年度北京市土地利用現(xiàn)狀匯總表》中，2016年的全市耕地面積是324.5萬(wàn)畝。這樣，1978—2016年的三十八年間全市共減少耕地319萬(wàn)畝，年均減少耕地8.4萬(wàn)畝。耕地銳減的原因有城市建設(shè)占地的因素，但也有為達(dá)到減少高耗水農(nóng)作物而縮減耕地的原因。按照市委市政府《關(guān)于調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》（2014年9月4日）要求，2020年時(shí)，糧食種植面積由2015年的125萬(wàn)畝減少到80萬(wàn)畝，退出高耗水作物；發(fā)展籽種田30萬(wàn)畝、旱作農(nóng)田30萬(wàn)畝、生態(tài)景觀田20萬(wàn)畝；菜田由59萬(wàn)畝增加到70萬(wàn)畝；果園種植穩(wěn)定在100萬(wàn)畝；總計(jì)耕地面積330萬(wàn)畝。現(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)調(diào)整幅度是非常巨大的，也進(jìn)一步說(shuō)明，我們利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)壓縮農(nóng)業(yè)用水是在走緊縮式節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。這是最直接、簡(jiǎn)潔的，收效也最快。現(xiàn)在的一個(gè)誤區(qū)，就是只要提起節(jié)水農(nóng)業(yè)就要壓縮農(nóng)業(yè)耕地。我們不能靠一再縮減農(nóng)業(yè)耕地面積甚至直至取消農(nóng)業(yè)來(lái)壓縮農(nóng)業(yè)用水，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是壓縮農(nóng)業(yè)的代名詞。我們需要繼續(xù)大力建設(shè)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)來(lái)保護(hù)首都農(nóng)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在這個(gè)前提下探討節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展亟待解決的問(wèn)題才非常重要。按照國(guó)家和北京市的相關(guān)規(guī)定，我們的耕地面積的紅線要嚴(yán)防死守不能突破。現(xiàn)實(shí)是從20世紀(jì)80年代至今，耕地面積不斷縮減，我們不能走上壓縮首都農(nóng)業(yè)的誤區(qū)，再以節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步壓縮耕地面積，首都農(nóng)業(yè)將會(huì)成為空殼，“皮之不存毛將焉附。”緊縮式節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路再也不能繼續(xù)下去了，這關(guān)系著首都農(nóng)業(yè)可否發(fā)展的大問(wèn)題。

三、節(jié)水農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能不斷弱化

北京節(jié)水型農(nóng)業(yè)是區(qū)別于高耗水、高浪費(fèi)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的，以節(jié)約水資源的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。它有三個(gè)功能：生產(chǎn)功能、生態(tài)功能和生活功能。北京市節(jié)水農(nóng)業(yè)的第一功能是生產(chǎn)功能，這些年來(lái)卻在不斷弱化。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是要有生產(chǎn)功能（經(jīng)濟(jì)功能），要為市民提供優(yōu)質(zhì)鮮活的農(nóng)產(chǎn)品。北京市統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，1999年全市生產(chǎn)總值2169.7億元，其中農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值184.4億元，占總量的8.5%；2017年全市生產(chǎn)總值28000.4億元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值122.8億元，占總量的0.4%。這一數(shù)據(jù)充分顯示了北京市農(nóng)業(yè)的倒退、萎縮程度，不但總量絕對(duì)值減少，相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所占比重更是下降到不足1%的微乎其微的地步。市統(tǒng)計(jì)局和農(nóng)業(yè)局公布的鮮活農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。從上表中可以看出，糧食、蔬菜呈現(xiàn)出陡崖式下降的趨勢(shì)，肉類降幅也很大，出欄豬的數(shù)量下降了近一半，只有禽蛋、牛奶是上升的。北京市農(nóng)經(jīng)辦經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)處2017年調(diào)查京郊小麥成本效益顯示，33個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)畝均產(chǎn)量422.73公斤，畝均成本639.93元，農(nóng)戶、集體農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社三種經(jīng)營(yíng)類型的畝均純收益分別是120.41元、311.25元和466.57元。農(nóng)民合作社的效益是最好的，個(gè)體農(nóng)戶最差。盡管最高收益在466.57元，但與其他高收入行業(yè)比，這點(diǎn)利潤(rùn)還是微不足道的，這也是糧食作物萎縮的重要原因之一。

四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體人員素質(zhì)低、節(jié)水積極性不高

近年來(lái)，京郊農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合體、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和個(gè)體農(nóng)戶等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。2016年統(tǒng)計(jì)顯示，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員53萬(wàn)人，其中女性24.5萬(wàn)人。———從年齡構(gòu)成看，在35歲及以下的5.3萬(wàn)人，年齡在36~54歲之間的26.2萬(wàn)人，年齡55歲及以上的21.5萬(wàn)人。從年齡結(jié)構(gòu)看，55歲以上的占了41%，36~54歲占了49%，35歲以下的青年人只占了10%。———從受教育程度看，未上過(guò)學(xué)、小學(xué)、初中學(xué)歷占人口總量的2.9%、19.7%、57.6%，合計(jì)為80.2%，高中文化的占15.9%，大專以上的占4%。———從各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員構(gòu)成看，在53萬(wàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員中，種植業(yè)42萬(wàn)人，林業(yè)5萬(wàn)人，畜牧業(yè)3萬(wàn)人，漁業(yè)1萬(wàn)人，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)2萬(wàn)人。從上面的數(shù)據(jù)可以看出，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的中老年人、文化程度不超過(guò)初中水平的人占了多數(shù)，從事種植業(yè)的人數(shù)占了多數(shù)，歲數(shù)大、文化程度低、種植業(yè)從業(yè)人員多是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成的真實(shí)數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)節(jié)水結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)在種植業(yè)，而從業(yè)人員整體素質(zhì)低是一個(gè)大的問(wèn)題，這就妨礙了節(jié)水新設(shè)備、新技術(shù)和新農(nóng)藝的使用。北京是半干旱地區(qū)，只有大規(guī)模進(jìn)行節(jié)水灌溉工程建設(shè)，采取綜合技術(shù)措施，才能既節(jié)約水資源又改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)節(jié)。但是由于各區(qū)的情況差異較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，需要不同的相對(duì)復(fù)雜的各種節(jié)水灌溉技術(shù)，需要比較高的投入和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，多種障礙性因素限制了生產(chǎn)者對(duì)節(jié)水技術(shù)的采用。農(nóng)業(yè)灌溉水的收費(fèi)制度還沒(méi)有建立理順，也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者沒(méi)有節(jié)水意識(shí)。農(nóng)民群眾是節(jié)水農(nóng)業(yè)的主體，他們主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)的積極性不高。在十幾年節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)工作中，自始至終都是政府部門（主要是水務(wù)）部門在積極主導(dǎo)推動(dòng)這項(xiàng)工作。政府部門不投資節(jié)水灌溉工程建設(shè)，節(jié)水農(nóng)業(yè)幾乎寸步難行。近年來(lái)農(nóng)業(yè)限量用水指標(biāo)已經(jīng)分解到各個(gè)區(qū)，但各類用水農(nóng)戶（包括合作社、集體農(nóng)場(chǎng)、個(gè)體農(nóng)戶）對(duì)限量用水指標(biāo)沒(méi)有清楚、嚴(yán)肅、認(rèn)真的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有節(jié)水意識(shí)。在以低壓管道為主要節(jié)水方式的情況下還是大水漫灌，農(nóng)民灌溉的老觀念是要把地澆透，同時(shí)對(duì)機(jī)井和自備井沒(méi)有有效的監(jiān)控措施。

第4篇：節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度范文

一、工業(yè)節(jié)水工作的重要性和緊迫性

我區(qū)地處西北內(nèi)陸，干旱少雨，水資源比較匱乏，隨著近幾年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，水資源不足已經(jīng)成為制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸。今后一個(gè)時(shí)期是實(shí)現(xiàn)我區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要機(jī)遇期，工業(yè)用水量還將繼續(xù)增長(zhǎng)，水資源供需矛盾將更加突出，目前，工業(yè)用水占全區(qū)用水總量的10%左右，僅次于農(nóng)業(yè)用水。總體上看，我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)工藝水平、管理水平粗放，工業(yè)節(jié)水水平與國(guó)內(nèi)節(jié)水先進(jìn)地區(qū)存在較大差距。因此，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水，節(jié)約用水，高效用水，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，是提升水資源利用效率、解決水資源短缺的有效途徑之一，也是我區(qū)面臨的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高水的利用效率為核心，加快建立適應(yīng)我區(qū)水資源承載能力的工業(yè)結(jié)構(gòu)，基本形成符合區(qū)情、水情的工業(yè)水資源安全保障與高效利用體系，全面推廣、普及節(jié)水新技術(shù)，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)水資源利用從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，初步建成節(jié)水防污型工業(yè)基本框架，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用。

主要目標(biāo)：到2015年，全區(qū)萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量由2011年的131.8立方米/萬(wàn)元下降到92.3立方米/萬(wàn)元，下降30%；水重復(fù)利用率達(dá)到75%，比2011年提高15%；“十二五”期間，每年至少建立一戶節(jié)水型示范企業(yè)。

三、重點(diǎn)工作

1.全面落實(shí)工業(yè)節(jié)水目標(biāo)任務(wù)。工信局要把市工業(yè)節(jié)水目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)有關(guān)指標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行全面細(xì)化分解，量化指標(biāo)，細(xì)化措施，與年耗水10萬(wàn)立方米以上的重點(diǎn)企業(yè)簽訂節(jié)水目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)每季度對(duì)工業(yè)節(jié)水目標(biāo)責(zé)任書(shū)完成情況進(jìn)行定期不定期檢查，每半年進(jìn)行一次督查并通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。

2.切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)取水定額管理。工信、水務(wù)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等部門要按照《省行業(yè)用水定額（修訂本）》中《省工業(yè)用水定額表》所列出的行業(yè)及單位產(chǎn)品取水定額，規(guī)范和監(jiān)督工業(yè)企業(yè)用水活動(dòng)，加大監(jiān)察力度，對(duì)不符合要求的企業(yè)，限期進(jìn)行整改。發(fā)改、水務(wù)等部門要嚴(yán)格執(zhí)行省上制定的節(jié)水價(jià)格政策，嚴(yán)禁超定額用水。工信局要確定重點(diǎn)耗水企業(yè)監(jiān)控名單，對(duì)西部啤酒、祁連山藥業(yè)、大禹節(jié)水等重點(diǎn)耗水企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，摸清企業(yè)用水現(xiàn)狀，提出切實(shí)可行的節(jié)水措施。

3.加大企業(yè)工業(yè)節(jié)水審批、指導(dǎo)、監(jiān)督力度。發(fā)改、工信等部門要把工業(yè)用水量評(píng)估作為一項(xiàng)重要的審查內(nèi)容納入工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估，對(duì)未進(jìn)行水資源論證或未經(jīng)水務(wù)部門前置審批（核）同意的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)立項(xiàng)或建設(shè)。工信、水務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門負(fù)責(zé)對(duì)各重點(diǎn)耗水工業(yè)企業(yè)節(jié)水工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核，抓好轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)節(jié)水工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，將節(jié)水目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到企業(yè)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行法人責(zé)任制管理，確保完成工業(yè)節(jié)水目標(biāo)任務(wù)。

4.積極推進(jìn)工業(yè)用水循環(huán)利用和處理回用。發(fā)改、工信、水務(wù)、環(huán)保等部門要引導(dǎo)和督促企業(yè)采用高效、安全、可靠的水處理工藝技術(shù)，有效提升水循環(huán)利用率，降低單位產(chǎn)品取水量。加強(qiáng)廢水綜合處理，努力實(shí)現(xiàn)廢水資源化，減少水循環(huán)系統(tǒng)的廢水排放量。開(kāi)展廢水“零”排放示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立一批示范典型，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)采取統(tǒng)一供水、廢水集中治理的模式，實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)水資源梯級(jí)優(yōu)化利用。

5.建立健全企業(yè)用水管理制度。質(zhì)監(jiān)、工信、水務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門要引導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則》、《企業(yè)水平衡測(cè)試通則》和《企業(yè)用水統(tǒng)計(jì)通則》等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)建立健全企業(yè)用水原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，按時(shí)進(jìn)行用水、節(jié)水統(tǒng)計(jì)和用水合理性分析，并定期做好企業(yè)用水量統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。

6.切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。工信、科技等部門要圍繞工業(yè)節(jié)水重點(diǎn)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高節(jié)水管理水平，加快用水、節(jié)水管理信息系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展用水量在線監(jiān)測(cè)。大力推廣國(guó)家鼓勵(lì)類節(jié)水設(shè)備，特別是要推廣工業(yè)用水重復(fù)利用、高效冷卻、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水、洗滌節(jié)水、工業(yè)給水和廢水處理等通用節(jié)水生產(chǎn)工藝，有效降低單位產(chǎn)品水耗。鼓勵(lì)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等加大節(jié)水技術(shù)和改造力度，支持投資機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資方式，開(kāi)展專業(yè)化節(jié)水投資和服務(wù)。

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上專門成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，工信、水務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、科技等部門負(fù)責(zé)人為成員的工業(yè)節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究工業(yè)節(jié)水工作中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，全面推進(jìn)工業(yè)節(jié)水工作。

第5篇：節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度范文

關(guān)鍵詞：綠色建筑；節(jié)水技術(shù)；綜述

中圖分類號(hào)：TU991.64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、綠色建筑體系

綠色建筑是一個(gè)概念，也是一個(gè)象征，這里的綠色不只是簡(jiǎn)單的自然界的綠色，也不只是簡(jiǎn)單的對(duì)建筑進(jìn)行樹(shù)木、草地的綠化。綠色建筑是指建筑物能夠很好地實(shí)現(xiàn)與周邊環(huán)境的和諧相處，最大程度的發(fā)揮周邊自然資源的作用，能夠在不損害周邊自然環(huán)境的基礎(chǔ)上建造出來(lái)的建筑物的總稱。綠色建筑還可稱之為可持續(xù)發(fā)展建筑，另外還有人稱之為生態(tài)建筑、回歸大自然建筑等。綠色建筑最最實(shí)質(zhì)的內(nèi)容包含以下兩個(gè)方面：第一，最大程度降低建筑對(duì)環(huán)境的損害，盡量減少對(duì)資源的浪費(fèi)，減少對(duì)環(huán)境的污染；第二，設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要使得建筑和人類，建筑和環(huán)境實(shí)現(xiàn)和諧相處，綠色建筑不僅為人類提供最基本的遮風(fēng)避雨功能，而且還給人類提供一種與自然合二為一的新的享受。

在實(shí)踐及理論的探索上，綠色建筑對(duì)眾多領(lǐng)域都進(jìn)行了研究，首先，將人類、自然納入到一個(gè)統(tǒng)一的整體進(jìn)行考慮，改變傳統(tǒng)的單純考慮人類自身的建筑模式，也改變了單純的以經(jīng)濟(jì)為主的建筑模式；其次，研究了人類的生活習(xí)慣、生產(chǎn)形態(tài)等；最后，研究了自然界自身的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展軌跡。綠色建筑不僅代表了高效，更加優(yōu)越之處在于它對(duì)環(huán)境零污染，它能夠適應(yīng)自然環(huán)境，而不必刻意去改造自然環(huán)境。綠色建筑追求的是要可持續(xù)發(fā)展，不是簡(jiǎn)單的鋼筋水泥的堆積。綠色建筑改變了傳統(tǒng)建筑只中經(jīng)濟(jì)效益的模式，提出了與自然和諧共處的新的課題。接下來(lái)讓我們著重介紹一下綠色建筑是怎樣實(shí)現(xiàn)建筑的節(jié)水的作用。

二、節(jié)水技術(shù)及其應(yīng)用

建筑節(jié)水是一個(gè)非常龐大的工程，不僅要有制度支撐，還要有技術(shù)支撐。第一，必須要有制度進(jìn)行保障，要制定一套完善的法律制度，用法律來(lái)對(duì)人民的行為進(jìn)行規(guī)制；第二，加強(qiáng)教育。教育可以讓人民認(rèn)識(shí)到節(jié)水的重要性，從而自發(fā)的節(jié)約用水，可以說(shuō)是最長(zhǎng)遠(yuǎn)的方法；第三，要采用技術(shù)，用科技來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)水。下面我們主要介紹節(jié)水技術(shù)。

（一）合理減壓

生活中我們經(jīng)常采用提高源頭水壓的方法來(lái)擴(kuò)大水的輸送范圍，例如，為了讓水供應(yīng)到高層的住戶，都會(huì)安裝一個(gè)高壓泵之類的設(shè)備，可是這樣的做法使得底層住戶的水壓過(guò)高，這樣就容易造成水的浪費(fèi)(好比沖水馬桶，底層住戶的水壓會(huì)超出馬桶設(shè)計(jì)的合理值，造成浪費(fèi))。從這里看來(lái)，只要對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行一下修改，就能夠達(dá)到很好的節(jié)水效果。

1．合理限定配水點(diǎn)的水壓

在設(shè)定合理的配水水壓時(shí)，必須要依據(jù)建筑物的實(shí)際情況倆進(jìn)行配置，要詳細(xì)調(diào)研，對(duì)整個(gè)區(qū)域、整棟樓層都做調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上得出合理的水壓值。

2．采取減壓措施

為了使水壓保持在一個(gè)合理的范圍，可以嘗試采用一些減壓的設(shè)備，這樣在流出端就能夠減少超壓帶來(lái)的水資源浪費(fèi)。日常生活中的減壓設(shè)備主要有：

1)減壓閥。減壓閥可以很好的起到降低水壓的作用，它有著不同的類型，第一種是比例式設(shè)備，主要是以建筑的大小來(lái)選擇減壓的比值；第二種是直接動(dòng)作型設(shè)備，主要是依據(jù)已經(jīng)選擇了的壓力來(lái)減壓，假如用戶不用水，系統(tǒng)也一樣還可以使得水管內(nèi)的水壓保持在期望的氛圍內(nèi)。這樣水流動(dòng)時(shí)可以減壓，水不流動(dòng)時(shí)也同樣可以減壓。

2)減壓孔板。與上面的減壓閥進(jìn)行比較，減壓孔板的設(shè)置比較簡(jiǎn)單，花費(fèi)也相應(yīng)要減少。減壓板有上面的有點(diǎn)，但也有一些缺點(diǎn)：第一，水不流動(dòng)的時(shí)候，它不能夠提供減壓；第二，提供減壓后，壓力不夠穩(wěn)定；第三，減壓板在使用的過(guò)程中，還非常容易造成堵塞。我們的建議是在水源壓力比較穩(wěn)定時(shí)來(lái)采用減壓閥設(shè)備。

3）節(jié)流塞。節(jié)流塞的使用效果和上面的減壓設(shè)備有著同工異曲之妙，當(dāng)管徑太大時(shí)，是不適合采用節(jié)流塞的。

（二）減少熱水系統(tǒng)的無(wú)效冷水量的措施

到現(xiàn)在為止，城市建筑的熱水供應(yīng)量越來(lái)越多，根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，建筑熱水供應(yīng)的過(guò)程中浪費(fèi)了大量的水資源。例如，居民在需要熱水時(shí)，首先必須放掉水管里面的冷水，這一部分冷水往往就直接浪費(fèi)了。針對(duì)這一部分冷水的浪費(fèi)，我們應(yīng)該想辦法通過(guò)一些技術(shù)來(lái)進(jìn)行控制。

1.選用支管或立管循環(huán)方式。熱水的供應(yīng)有著不同的方式，可以采用支管進(jìn)行熱水循環(huán)，可以采用干管循環(huán)的供應(yīng)方式，也可以采用立管的熱水循環(huán)方式。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前是用支管來(lái)進(jìn)行入睡循環(huán)的方法可以節(jié)約更多的水，但這樣的循環(huán)方式收回投資比較慢。為了縮短投資收回的時(shí)間，可以采用立管熱水循環(huán)方法，立管循環(huán)盡管節(jié)水效果比不上支管節(jié)流，但它使得資金能夠得到更充分的利用。調(diào)查中，干管熱水循環(huán)方式既不能夠很多的節(jié)水，也不能夠很快的收回資金。因此，在建筑物的熱水循環(huán)系統(tǒng)上，我們應(yīng)該采用立管熱水循環(huán)或者支管熱水循環(huán)方式。

2.降低調(diào)節(jié)溫度的過(guò)程中水的流失。大家都知道，在調(diào)節(jié)水溫的過(guò)程中，水會(huì)在不知不覺(jué)中流失，往往當(dāng)水溫調(diào)節(jié)到合適的值時(shí)，水已經(jīng)被浪費(fèi)了很多。因此，我們必須采取措施盡量減少調(diào)溫時(shí)間，特別是公共場(chǎng)所。例如，公共浴室里面就應(yīng)該使用單管的熱水設(shè)備，這樣就直接減少了調(diào)溫帶來(lái)的浪費(fèi)。另外，熱水箱的選用上也必須特別注意，要選擇那些水溫穩(wěn)定的熱水設(shè)備，否則一會(huì)熱一會(huì)冷會(huì)造成水更多的浪費(fèi)。

（三）循環(huán)利用水資源——中水

所謂的中水，主要是指水在利用后，經(jīng)過(guò)一定的處理，重新使其達(dá)到合格的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，能夠在日常生活社會(huì)管理等范圍雜用的非飲用水。中水實(shí)質(zhì)上就是將水重復(fù)利用，中水的利用在目前的境況下比較困難，對(duì)建筑提出了比較高的要求，短期里也不會(huì)產(chǎn)生預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。但是在水資源越來(lái)越緊張的時(shí)代，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，利用中水是我們非常必要的一個(gè)選擇。中水的利用已經(jīng)在國(guó)際上得到了廣泛的認(rèn)可，我國(guó)政府也不斷鼓勵(lì)加大水的循環(huán)利用。

（四）鼓勵(lì)使用節(jié)水設(shè)備

在建筑中，水龍頭、馬桶等設(shè)備都能夠影響水的使用量，如果這些設(shè)備不好或者不夠節(jié)水，就會(huì)造成水的大量流失。因此，我們應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)居民使用節(jié)水設(shè)備，讓每家每戶都安裝上節(jié)水龍頭，節(jié)水馬桶等等。

1.節(jié)水龍頭。一個(gè)小小的水龍頭，如果設(shè)計(jì)的好，能夠減少水的流失，減少水資源的浪費(fèi)，也許僅僅從一戶人家來(lái)看，看不出來(lái)，但是從整個(gè)樓層，整個(gè)城市來(lái)看，就會(huì)產(chǎn)生驚人的節(jié)水效果。因而，我們要大大鼓勵(lì)居民使用節(jié)水的水龍頭。

2.馬桶要設(shè)有兩個(gè)或多個(gè)不同檔的沖水箱。一天之內(nèi)，每一個(gè)人都要去大小便，如果能夠在馬桶上進(jìn)行改造，就能夠節(jié)約大量的水。利用兩檔水箱，用戶可以根據(jù)需要選擇用水量。這樣可以減少只有一個(gè)水箱而造成沖水量太大帶來(lái)的浪費(fèi)。使用兩檔水箱還有另外的一些優(yōu)點(diǎn)，例如，兩檔水箱可以更好的融入到現(xiàn)代建筑中，不需要進(jìn)行大規(guī)模的管道改造。

3.不用沖水的小便器。不用沖洗的小便器聽(tīng)上去有點(diǎn)奇怪，使用它，小便后不沖水也可以做到?jīng)]有臭味。這種小便器的實(shí)質(zhì)是在它的一端設(shè)計(jì)了一個(gè)很奇特的存水區(qū)域，從而達(dá)到了良好的節(jié)水效果，這種小便器很經(jīng)濟(jì)很實(shí)惠，被很多的用戶所喜愛(ài)。

4.公共場(chǎng)合安裝節(jié)水器具。由于公共場(chǎng)合用水量大，且人們?cè)谑褂玫倪^(guò)程中不會(huì)特別注意去節(jié)約用水，因此，在公共場(chǎng)合應(yīng)該更多地使用節(jié)水設(shè)備。例如在城市公共浴室里面，我們可以選擇使用有限流作用的孔板；選擇裝上低流量蓮蓬頭、流量穩(wěn)定的熱水龍頭或者是溫度比較穩(wěn)定的冷、熱水混合龍頭等。

（五）合理利用水表

1.確保生產(chǎn)出準(zhǔn)確度高的水表。去年水利部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，大概有38%左右的居民用水表不符合精確地的要求。根據(jù)有關(guān)部門水表的測(cè)定結(jié)果統(tǒng)計(jì)，約有40％的水表不符合±4％的精度要求。水表不準(zhǔn)確影響的不只是用戶的經(jīng)濟(jì)利益，而且還不利于我們察覺(jué)水量的流失，如果水表精度高，那么那些隱性的水流失就可以得到控制。因此，我們應(yīng)當(dāng)立即采用有效地制度來(lái)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)增加水表的精確度。

2.利用過(guò)濾器維護(hù)好水表的精確度。水的質(zhì)量會(huì)影響水表的精度，由于水中含有大量的雜志，長(zhǎng)期使用的過(guò)程中，由于雜志的沉積，對(duì)水表指針的走動(dòng)會(huì)造成影響。安裝過(guò)濾設(shè)備可以減少雜志在水表里沉淀，從而使得水表保持較高的精度。

3.推廣IC卡水表。在現(xiàn)階段，我國(guó)的大部分建筑都是使用比較集中的水表，幾乎都是將水表統(tǒng)一安裝在一樓地底。這樣的設(shè)計(jì)不僅使得水管的長(zhǎng)度加大，而且還使得施工的難度變大更大。因此，建議逐步用IC卡水表取代傳統(tǒng)的水表安裝模式。

三、小結(jié)

隨著新的時(shí)代的發(fā)展，建筑節(jié)水已經(jīng)越來(lái)越得到重視，我國(guó)必須依據(jù)現(xiàn)有城市的特點(diǎn)，找到解決問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)。政府在節(jié)水技術(shù)的推廣過(guò)程中扮演著非常重要的作用，政府應(yīng)當(dāng)制定合理的制度鼓勵(lì)節(jié)水技術(shù)的推廣。首先：政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)綠色建筑的發(fā)展目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)大膽創(chuàng)新節(jié)水技術(shù)；其次，政府要制定強(qiáng)有力的制度，嚴(yán)格限制資源的浪費(fèi)，對(duì)生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理；再次，設(shè)定建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)，這樣不僅讓企業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)可以參考，而且政府有關(guān)單位進(jìn)行檢查時(shí)，也有標(biāo)準(zhǔn)可以作為支撐；最后，政府要加強(qiáng)市民的節(jié)水意識(shí)培養(yǎng)，通過(guò)廣播、報(bào)刊等形式宣傳節(jié)約用水概念。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王瑞璞.中美綠色建筑節(jié)水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析[J]. 能源研究與信息.2011(03)

第6篇：節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度范文

以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，從建設(shè)節(jié)約型入手，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高資源利用率為核心，以加強(qiáng)管理和節(jié)水、節(jié)能、節(jié)支以及資源綜合利用為重點(diǎn)，逐步建立健全節(jié)約資源制度、能源統(tǒng)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)體系、量化管理體系。

二、節(jié)能目標(biāo)

努力營(yíng)造勤儉節(jié)約、艱苦奮斗環(huán)境，形成人人講節(jié)約的濃厚氛圍。

三、主要措施

從細(xì)節(jié)入手，全面開(kāi)展節(jié)約資源工作

1、節(jié)約用水

（1）加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，定期檢查更換老化的供水管道，安裝或更換節(jié)水型水龍頭，在衛(wèi)生間張貼節(jié)水標(biāo)志。

（2）培養(yǎng)節(jié)水習(xí)慣。自來(lái)水龍頭要隨時(shí)用隨時(shí)關(guān)，減少和杜絕自來(lái)水滴、漏現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象。

2、節(jié)約用電

（1）優(yōu)先采用環(huán)保、節(jié)能型的電器和設(shè)備，逐步淘汰高能耗、低能效的設(shè)施、設(shè)備，積極推廣使用節(jié)能高效燈具。

（2）購(gòu)置和安裝大功率電器、設(shè)備，要嚴(yán)格審批程序。對(duì)私自在辦公地點(diǎn)安裝使用的，一律拆除、并給予通報(bào)批評(píng)。

（3）辦公室、會(huì)議室使用日光燈照明，樓梯、走廊、廁所等公共場(chǎng)所，安裝延或感應(yīng)等自動(dòng)控制開(kāi)關(guān)，防止“長(zhǎng)明燈”的現(xiàn)象。

（4）減少計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、飲水機(jī)等辦公室設(shè)備的待機(jī)能耗。

3、節(jié)約車輛燃油

（1）加強(qiáng)公務(wù)車輛的日常管理，制定安全行車、車輛維修等制度，在車輛維修、加油等方面。嚴(yán)禁公車私用。

（2）集體公務(wù)活動(dòng)，統(tǒng)一用車，減少出車數(shù)。

（3）加強(qiáng)車輛的維護(hù)保養(yǎng)，延長(zhǎng)使用壽命。

（4）不斷提高車輛管理人員和駕駛?cè)藛T的業(yè)務(wù)操作技能。

4、節(jié)約辦公費(fèi)用

（1）嚴(yán)格控制打印、復(fù)印數(shù)量，杜絕打印、復(fù)印與工作無(wú)關(guān)的材料，提倡雙面打印和復(fù)印用紙，提高紙張使用率。

（2）嚴(yán)格通訊費(fèi)用報(bào)銷制度，嚴(yán)禁用辦公電話聊天。

（3）實(shí)行辦公用品統(tǒng)一管理制度。購(gòu)買辦公用品，要請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由兩人以上前往購(gòu)買，并結(jié)合工作人員工作量進(jìn)行大小發(fā)放。

（4）努力控制差旅等費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)核銷標(biāo)準(zhǔn)，不得組織和參觀無(wú)實(shí)際意義的參觀考查活動(dòng)。

5、節(jié)約會(huì)議費(fèi)用

（1）精簡(jiǎn)會(huì)議，控制會(huì)議數(shù)量，壓縮會(huì)議規(guī)模，提倡聯(lián)合開(kāi)會(huì)。

（2）承辦會(huì)議和活動(dòng)要嚴(yán)格按照“先審批、定預(yù)算、籌資金、再接待”的原則。

（3）經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的會(huì)議和活動(dòng)，要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，按照審批的規(guī)模、人員、住宿標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，注重實(shí)效，防止重形式、講排場(chǎng)、擺闊氣等浪費(fèi)現(xiàn)象。

（4）盡量不使用商業(yè)性會(huì)場(chǎng)召開(kāi)會(huì)議。

6、節(jié)約接待經(jīng)費(fèi)

（1）健全完善接待的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任。

（2）接待就餐嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，避免少客多陪。用物和煙酒要及時(shí)收回。

（3）處理好熱情接待和節(jié)儉的關(guān)系，嚴(yán)禁用公款安排營(yíng)業(yè)性活動(dòng)。

第7篇：節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展方向

1 前言

目前，水資源危機(jī)被公認(rèn)為未來(lái)10年人類共同面臨的最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)之一。我國(guó)是一個(gè)水資源緊缺的國(guó)家，雖然水資源總量2.8萬(wàn)億m3，居世界第6位。但因人口眾多，人均年占有量?jī)H2200m3，不足世界人均占有量的l/4，居世界第109位。根據(jù)我國(guó)用水量情況統(tǒng)計(jì)，我國(guó)總用水量大體上每10年增加1000億m3；農(nóng)業(yè)用水量從80年代開(kāi)始呈下降趨勢(shì)，13年來(lái)減少了62億m3，減少了l.5%。

我國(guó)地域廣闊，從南到北、從東以西，分布極不均勻，年際之間水資源分布極不平衡，干旱嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。雖部分地區(qū)建有農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施，但大部分建于50～60年代，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平有限，灌溉設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較低，且大部分灌溉渠道為土渠，設(shè)施老化，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象較嚴(yán)重，并在地表水資源灌溉區(qū)域，出現(xiàn)上游有豐富的水源，下游缺水現(xiàn)象。為充分利用好有限的水資源，最大限度的發(fā)揮其效益，最有效的辦法之一就是發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。

2 農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)

2.1 國(guó)內(nèi)外節(jié)水灌溉技術(shù)的比較

我國(guó)的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，經(jīng)過(guò)20多年的快速發(fā)展，在某些方面已達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。但由于受我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平限制，以及科研體制的影響，我國(guó)的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)水平落后發(fā)達(dá)國(guó)家30年以上。在節(jié)水灌溉技術(shù)研發(fā)、污水資源化利用等方面與國(guó)外還存在很大的差距。

2.1.1地面灌溉技術(shù)研究方面

地面灌溉是一種傳統(tǒng)而古老且常見(jiàn)的灌溉方法，是應(yīng)用最廣泛、最主要的節(jié)水灌溉工程技術(shù)。目前，約占全世界灌溉面積的90%以上，我國(guó)則有98%以上的灌溉面積依然采用傳統(tǒng)的地面灌溉技術(shù)。

隨著水平畦灌、階式水平畦灌的研究不斷深入，傳統(tǒng)的地面灌溉方式――畦灌、溝灌也由過(guò)去單純研究灌水技術(shù)要素對(duì)灌水均勻性、水分深層滲漏的影響，轉(zhuǎn)向綜合研究灌水技術(shù)要素對(duì)土壤水肥運(yùn)移、對(duì)水肥淋失的影響；同時(shí)，開(kāi)發(fā)膜上灌等新型灌水技術(shù)，并得到較大面積推廣應(yīng)用。水平畦灌是田面非常平整條件下的畦灌，該技術(shù)在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家被稱為是地面灌溉最重要的進(jìn)展之一。該技術(shù)在我國(guó)水田灌溉中應(yīng)用較廣泛，但技術(shù)水平上要低于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。

2.2.2噴、微灌技術(shù)研究方面

國(guó)外一直非常重視噴灌水肥需求規(guī)律及水肥耦合高效利用方面的研究，施肥灌溉應(yīng)用十分普遍。在微灌水肥高效利用方面，以色列、美國(guó)、荷蘭等國(guó)家對(duì)不同作物的施肥灌溉制度和微灌施肥灌溉專用液體肥料進(jìn)行了20～30年的研究，取得了豐富的成果，已經(jīng)研制出了針對(duì)多種經(jīng)濟(jì)作物水肥高效利用的專家管理系統(tǒng)。我國(guó)從20世紀(jì)70年代起，就針對(duì)微灌開(kāi)始了研究和試驗(yàn)示范工作，開(kāi)展了微灌條件下的土壤水分與溶質(zhì)運(yùn)移規(guī)律、日光溫室和大田經(jīng)濟(jì)作物的灌溉制度、水肥耦合模式、滴灌施肥技術(shù)等研究工作。在噴微灌設(shè)備方面，對(duì)注肥設(shè)備的研制取得了可喜的進(jìn)展，但對(duì)滴灌施肥灌溉條件下養(yǎng)分的運(yùn)移以及施肥灌溉系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)幾乎沒(méi)有涉及。

2.2.3國(guó)外正在開(kāi)發(fā)研究的節(jié)能型灌溉技術(shù)

國(guó)外正在開(kāi)發(fā)節(jié)能型的低壓重力式滴灌技術(shù)和防堵塞的脈沖灌等技術(shù)。地下灌溉由于能顯著減少作物無(wú)效蒸發(fā)(土壤表面蒸發(fā))而特別省水的優(yōu)點(diǎn)，發(fā)展也十分迅速。目前國(guó)外利用廢舊添加橡膠、塑料發(fā)泡劑等研制成功了新型發(fā)汗?jié)B灌，并在果樹(shù)、花卉等作物中開(kāi)始應(yīng)用，現(xiàn)正在開(kāi)展其合理管道間距、埋深及其優(yōu)化灌水模式、防生物堵塞技術(shù)等方面的研究。

2.2.4我國(guó)已研發(fā)出的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備

近幾年，根據(jù)中國(guó)國(guó)情，我國(guó)已研發(fā)出秸稈粉碎還田免耕施肥小麥播種機(jī)、流量和頻率可調(diào)坐水種點(diǎn)灌機(jī)、抗旱用行走式輕型噴灌設(shè)備、大射程旋轉(zhuǎn)式微噴頭、長(zhǎng)流道新型薄壁微灌帶、帶離心清洗裝置的自動(dòng)反沖過(guò)濾器、帶穩(wěn)壓機(jī)構(gòu)的連續(xù)精量水動(dòng)式施肥泵、可調(diào)霧化程度及射程的多功能噴頭、新型短流道噴頭、輕小型噴灌機(jī)組、新型中遠(yuǎn)射程噴頭、國(guó)產(chǎn)激光控制精細(xì)平地鏟運(yùn)設(shè)備等節(jié)水灌溉設(shè)備和系統(tǒng)。一批節(jié)水產(chǎn)品初步表現(xiàn)出較強(qiáng)的市場(chǎng)前景和進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的潛力。但目前，在實(shí)際應(yīng)用中，上述技術(shù)還沒(méi)有得到廣泛的推廣。抗旱用噴灌設(shè)備主要是固定或半固定移動(dòng)管道式噴灌系統(tǒng)，而坐水種主要還是利用傳統(tǒng)的方式，即水箱和水車配套使用。

2.2.5未來(lái)在工程節(jié)水技術(shù)方面國(guó)內(nèi)外的研究與發(fā)展態(tài)勢(shì)

未來(lái)，在工程節(jié)水技術(shù)方面，國(guó)內(nèi)外的研究主要集中在渠系建筑物建設(shè)技術(shù)方面。目前來(lái)說(shuō)，技術(shù)正在趨于成熟，主要是探索新型建筑結(jié)構(gòu)形式。新材料配方及其應(yīng)用技術(shù)的研究相對(duì)較活躍。國(guó)內(nèi)外現(xiàn)較普遍的都正在將高分子材料應(yīng)用在渠道防滲中，尤其是在高分子膜料的應(yīng)用上已取得了不少實(shí)用的研究成果。目前，國(guó)內(nèi)外較常用的渠道防滲襯砌措施為混凝土預(yù)制板，其技術(shù)方法為渠道整形后，鋪一層復(fù)合土工膜，再在其上鋪筑或砌筑混凝土預(yù)制板。但薄膜易刺破和凍脹地區(qū)凍融破壞的問(wèn)題還沒(méi)有很好的解決。因此，各國(guó)都在不斷研究開(kāi)發(fā)技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的高分子合成新材料。我國(guó)目前采用的渠道防滲防凍技術(shù)主要是保溫整體剛性防滲防凍脹措施，適應(yīng)性較差、易損壞或成本高。剛?cè)峤Y(jié)構(gòu)具有適應(yīng)凍融變形、脹而不裂和防滲、減輕凍脹的特性，能同時(shí)有效解決滲漏和凍脹的問(wèn)題，應(yīng)用高分子材料研制技術(shù)可靠、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)合理的剛?cè)峄旌辖Y(jié)構(gòu)或純?nèi)嵝越Y(jié)構(gòu)作為渠道的護(hù)砌結(jié)構(gòu)是我國(guó)科技人員正在努力研究的方向。

3我國(guó)近期節(jié)水灌溉發(fā)展方向

3.1以節(jié)水增產(chǎn)為目標(biāo)對(duì)灌區(qū)進(jìn)行技術(shù)改造

我國(guó)不少大中型灌區(qū)都是50～60年代修建的，由于工程老化失修或已到報(bào)廢年限，使灌溉效益衰減，灌溉用水浪費(fèi)嚴(yán)重。因此要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀弧⑺Y源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，以節(jié)水高效為目標(biāo)，對(duì)灌區(qū)實(shí)施技術(shù)改造。目前技術(shù)改造的重點(diǎn)是渠道防滲、灌區(qū)建筑物的維修與更新及田間工程配套。

渠道襯砌仍是大多數(shù)國(guó)家灌區(qū)改造中用以提高大型渠道水利用率的主要措施. 在美國(guó)、意大利和日本, 剛性襯砌材料尤其是混凝土襯砌應(yīng)用較為廣泛,取得了較好的節(jié)水效果。渠道輸水仍是我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉的主要輸水形式, 自1998 年實(shí)施大型灌區(qū)配套節(jié)水改造以來(lái), 全國(guó)累計(jì)襯砌干支渠道5300多公里, 配套改造建筑物3.8萬(wàn)座, 2002年節(jié)水110億m3。根據(jù)渠道土壤凍層厚度、渠道流量大小、運(yùn)行情況和地下水位情況, 我國(guó)實(shí)踐發(fā)展了不同的防滲措施, 如砌石、混凝土預(yù)制板、塑料薄膜及塑料薄膜加保護(hù)層的復(fù)式結(jié)構(gòu)、U 形渠等。

與渠道襯砌相比,管道輸水在應(yīng)用上雖然不如其廣泛，但它具有節(jié)水節(jié)能，省地、省工，投資小、效益高，適應(yīng)性強(qiáng)的顯著特點(diǎn)。以色列的國(guó)家輸水管道工程堪稱國(guó)際一流，全國(guó)除個(gè)別偏遠(yuǎn)山區(qū)外，全部實(shí)現(xiàn)輸水管網(wǎng)化。以色列全國(guó)的輸水管道連接了大多數(shù)地區(qū)的供水系統(tǒng)，形成一個(gè)平衡的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可根據(jù)需要輸水供水且避免了輸水過(guò)程中因蒸發(fā)和滲漏引起的損失。輸水管道不僅用于供水，在冬季和旱季還是以色列北方地區(qū)的排水管，使水重新進(jìn)入地下水層，提高了水的回歸和再利用率，加速了以色列引、輸、灌水的自動(dòng)化水平。在美國(guó)，低壓管道灌溉被認(rèn)為是節(jié)水最有效、投資最省的一種灌水技術(shù)，全美近一半大型灌區(qū)實(shí)現(xiàn)了管道化，干旱地區(qū)的考契拉( CVWD) 灌區(qū)、鹽河( SRP) 灌區(qū)等，灌區(qū)支渠以下的輸水系統(tǒng)大部分均采取了地埋管道形式. 美國(guó)還采用大口徑地面可移管道，一般為快速連接鋁制管材和塑料軟管，通過(guò)帶有閘管的管道輸水，可便于進(jìn)行波涌灌溉。日本早在20世紀(jì)80年代，就有一半以上的新建渠系實(shí)現(xiàn)了管道化。舊灌區(qū)改造中發(fā)展管道輸水技術(shù)也很受一些國(guó)家的重視，如加拿大伯塔灌區(qū)， 灌溉水利用率由改造前的35%～60%提高到75%，澳大利亞的倫馬克灌區(qū)，改建地下管道后節(jié)約灌溉用水33%。在我國(guó)，為在控制投資的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉，“七五”期間，低壓管道輸水灌溉技術(shù)被列入重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，在管道管材及配套裝置的研制上取得了一批成果。平原井灌區(qū)、渠灌區(qū)和提水灌區(qū)管道輸水灌溉技術(shù)得以廣泛應(yīng)用， 應(yīng)用推廣面積約520萬(wàn)hm2。 在自流灌區(qū)，采用大口徑低壓管道代替明渠輸水已開(kāi)展實(shí)驗(yàn)研究。現(xiàn)階段，主要存在投資、設(shè)備質(zhì)量、配套和運(yùn)行管理等問(wèn)題，仍需加大研究力度。

3.2加強(qiáng)用水管理推廣節(jié)水灌溉制度

3.2.1 加強(qiáng)用水管理

建立現(xiàn)代化的灌溉管理技術(shù)體系， 應(yīng)用高、新技術(shù)使農(nóng)業(yè)灌溉向精準(zhǔn)化方向發(fā)展是當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍趨勢(shì)。在美國(guó)、以色列等國(guó)，空間信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)被大量用于監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)作物水分和土壤墑情，灌溉預(yù)報(bào)技術(shù)得到迅速發(fā)展，一些具有代表性的節(jié)水灌溉預(yù)報(bào)程序也廣泛應(yīng)用于灌區(qū)水管理。美國(guó)的大型灌區(qū)均設(shè)有調(diào)度中心, 隨時(shí)掌握各渠道的位置、輸配水情況以及各閘門的水位流量、閘門啟閉等情況, 并結(jié)合遙感技術(shù)進(jìn)行灌溉情況調(diào)查，及時(shí)準(zhǔn)確反映灌溉效果。 此外， 流域的天氣情況、河湖水位、水質(zhì)等信息均可傳輸?shù)奖O(jiān)測(cè)中心，用于輔助灌溉決策。日本通常在一個(gè)水系上設(shè)中央管理站，采用電子計(jì)算機(jī)和遙控裝置對(duì)各級(jí)渠道和設(shè)備進(jìn)行集中監(jiān)控，并指令， 自動(dòng)啟閉閘門和水泵以進(jìn)行科學(xué)的分水和配水。法國(guó)普羅旺斯渠道工程可實(shí)現(xiàn)中央控制室對(duì)整個(gè)工程的自動(dòng)監(jiān)測(cè)控制，4800個(gè)信息采集點(diǎn)對(duì)水位、流量、閘門開(kāi)度和水質(zhì)進(jìn)行遙控，15min便可自動(dòng)采集一次數(shù)據(jù)。

目前，我國(guó)灌區(qū)現(xiàn)代化集成、配套灌溉管理技術(shù)水平較低，灌區(qū)缺乏數(shù)據(jù)自動(dòng)收集系統(tǒng)和數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，全灌區(qū)測(cè)試數(shù)據(jù)參差不齊，很難作匯總分析。因而國(guó)內(nèi)專家提出需建設(shè)國(guó)家節(jié)水灌溉試驗(yàn)與監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建議，以期提升我國(guó)的灌溉管理水平，提高灌溉水利用效率，改善生態(tài)環(huán)境。

3.2.2 推廣節(jié)水灌溉制度

為了提高農(nóng)業(yè)用水效益，確保水資源系統(tǒng)良性循環(huán)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須大力加強(qiáng)作物節(jié)水灌溉制度的研究及其應(yīng)用工作，積極研究和推廣節(jié)水灌溉制度，把有限的水量集中用于農(nóng)作物需水的關(guān)鍵期，以擴(kuò)大灌溉面積，使灌溉總體效益最大。20世紀(jì)50年代，我國(guó)對(duì)主要農(nóng)作物灌溉制度進(jìn)行了較多的試驗(yàn)研究，近幾年，逐步趨向于節(jié)水高效灌溉制度，如非充分灌溉制度、調(diào)虧灌溉制度等的研究和應(yīng)用。陜西洛惠渠灌區(qū)近年實(shí)行節(jié)水灌溉制度后，一般干旱年平均每公頃用水量為1800～2250 m3。冬小麥為常規(guī)灌溉量的一半，每公頃產(chǎn)量由1970年的2910 kg提高到7500 kg。廣西近年推廣水稻節(jié)水灌溉(淺濕曬)面積178.133萬(wàn)hm2。總節(jié)水25億m3，增產(chǎn)稻谷7億kg，相當(dāng)于增加耕地2.333萬(wàn)hm2。

3.3平田整地開(kāi)展田間工程改造

地面灌溉是我國(guó)目前采用最多的一種灌水方式，預(yù)計(jì)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，仍將占主導(dǎo)地位。據(jù)調(diào)查分析，地面灌溉用水損失中，因田間工程不配套，耕地不平整等引起的用水損失約占到30%左右，說(shuō)明田間節(jié)水有較大潛力。近年，我國(guó)北方不少省、市、自治區(qū)都狠抓了田間工程改造工作，尤以土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目較為突出。

田間工程改造緩解水資源供需矛盾、解決水資源短缺的根本出路；平整土地是實(shí)施田間節(jié)水地面灌溉、節(jié)約灌溉用水的先決條件。因地制宜開(kāi)展田間工程改造、平整土地，減少深層滲漏，提高灌水均勻度，花錢少、見(jiàn)效快，并會(huì)繼續(xù)得到推廣。

3.4加強(qiáng)發(fā)展節(jié)水灌溉工程

現(xiàn)階段，采用的主要節(jié)水工程措施為：渠道防滲工程技術(shù)、低壓管道輸水灌溉技術(shù)、噴微灌技術(shù)及各種地面灌溉改進(jìn)技術(shù)等。

統(tǒng)計(jì)資料表明，對(duì)大型灌區(qū)實(shí)施渠系防滲襯砌后，可使渠系水利用系數(shù)提高0.2～0.4，減少渠道輸水滲漏損失50%～90%。然而，我國(guó)的渠道防滲率僅為l0%左右。我國(guó)自1980年以來(lái)已取得混凝土襯砌、塑料薄膜襯砌、現(xiàn)澆混凝土U型渠防滲和機(jī)械化施工等成功經(jīng)驗(yàn)，并提出復(fù)合防滲、季節(jié)性凍區(qū)采用梯形渠道坡角拋物線形斷面等措施，以改善渠道襯砌防滲性能。

低壓管道輸水灌溉，目前在北方井灌區(qū)已累計(jì)發(fā)展約300余萬(wàn)hm2。“七五”期間，水利部組織開(kāi)展了薄壁PVC管，內(nèi)光外波紋雙壁聚氯乙烯管、內(nèi)襯塑膜外護(hù)水泥等各種管材及相應(yīng)的配套管件、保護(hù)裝置的研制，為這項(xiàng)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展提供了良好的技術(shù)裝備。

噴、微灌是當(dāng)今最先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，與傳統(tǒng)地面灌溉方法相比，一般可省水30%～50%，增產(chǎn)10%～30%。噴，微灌還具有省工、節(jié)地、不受地形條件限制等許多優(yōu)點(diǎn)，對(duì)無(wú)灌溉條件的丘陵、坡地尤為適用。

3.5由單向技術(shù)向綜合技術(shù)發(fā)展

目前我國(guó)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用仍以單項(xiàng)技術(shù)為主，雖然已開(kāi)始重視研究節(jié)水綜合技術(shù)，但應(yīng)用尚不普遍。節(jié)水灌溉綜合技術(shù)的目標(biāo)不但要提高灌溉水的利用率，而且也要使灌溉水的利用效率得到提高，真正起到節(jié)水增產(chǎn)的作用。因此節(jié)水灌溉技術(shù)今后發(fā)展的主要方向是將工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理技術(shù)，因地制宜進(jìn)行有機(jī)組合，形成節(jié)水高效的節(jié)水灌溉綜合技術(shù)體系，并在大面積上推廣應(yīng)用。

4結(jié)論

我國(guó)是一個(gè)區(qū)域遼闊，人口眾多，但水資源緊缺的國(guó)家，人均占有水量及農(nóng)業(yè)用水量均遠(yuǎn)小于世界平均占有量。目前，世界各國(guó)均非常重視發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)。相比之下，我國(guó)在節(jié)水灌溉技術(shù)方面的發(fā)展與應(yīng)用均落后于世界水平。為提高我國(guó)的灌溉水利用率，充分利用好有限的水資源，保證農(nóng)作物有充足的供水資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們加強(qiáng)對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外節(jié)水灌溉技術(shù)成果，發(fā)展適合我國(guó)國(guó)情的節(jié)水灌溉技術(shù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 水利部農(nóng)村水利司編.節(jié)水灌溉工程實(shí)用手冊(cè).中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心,北京:中國(guó)水利水電出版社,2005

[2] 水利部農(nóng)村水利司編.水稻節(jié)水灌溉技術(shù).北京:中國(guó)水利水電出版社,1998

[3] 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部.國(guó)外節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì).北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社

文章編號(hào)：1006-2688（2011）02-0000-03

第8篇：節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度范文

按照現(xiàn)行的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)費(fèi)率編制工程預(yù)算，調(diào)整建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn)，使得農(nóng)田水利建設(shè)投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。針對(duì)各鎮(zhèn)財(cái)力情況，實(shí)行財(cái)政差別扶持政策，對(duì)財(cái)力較弱的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，采取資金傾斜政策。同時(shí)，規(guī)范農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)管理和資金使用，將養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資金整合，提高農(nóng)村水利建設(shè)資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。另外，對(duì)于一些遭到人為破壞的設(shè)施，建議按照“誰(shuí)損壞、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)造成破壞、誰(shuí)負(fù)責(zé)修復(fù)”的原則追加相應(yīng)賠償，緩解鎮(zhèn)政府財(cái)政壓力。

二、采用新材料、新技術(shù)，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

由于早期建設(shè)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大都是采用材質(zhì)較差的灰土材料，其抗壓性能差，施耐久性不夠，為此建議：

（1）根據(jù)不同類別農(nóng)田及所在不同區(qū)域，采用不同的結(jié)構(gòu)形式：農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的基本農(nóng)田地下渠道，采用雙壁纏繞排水管（波紋管）；其他各鎮(zhèn)的基本農(nóng)田，采用基礎(chǔ)涵管；其他農(nóng)田地下渠道主要考慮維修和局部翻建，采用無(wú)基礎(chǔ)地下渠道結(jié)構(gòu)。

（2）電機(jī)開(kāi)關(guān)，采用固定式低壓開(kāi)關(guān)柜，這不僅可以增強(qiáng)用電操作的規(guī)范性、安全性，也比刀閘開(kāi)關(guān)更加美觀。

（3）倒虹吸可采用波紋管，圓形渡槽采用球墨鑄鐵管，以增強(qiáng)排灌設(shè)施的耐久性。

（4）對(duì)于泵房及電機(jī)設(shè)備，按照建筑物相應(yīng)防雷要求，設(shè)置避雷器等，防止其遭受直擊雷。

三、積極開(kāi)展新型灌區(qū)試點(diǎn)，逐步推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

著力研究新型灌區(qū)建設(shè)發(fā)展模式，以水定灌、以需定灌，適度超前發(fā)展，建設(shè)一批灌溉科學(xué)、生產(chǎn)高效、配套齊全，能滿足作物輪種需求的新型灌區(qū)，積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)新型灌區(qū)建設(shè)。重視農(nóng)作物灌溉制度研究，提倡高效灌溉、提高節(jié)水水平，保障糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收。在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣各鎮(zhèn)具體情況，本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，因地制宜地選擇澆灌、管澆、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，在有條件的地塊先行試點(diǎn)，如：老港鎮(zhèn)東河村現(xiàn)代農(nóng)田水利專項(xiàng)工程，灌溉規(guī)模為1000畝，其中200畝采用滴灌節(jié)水技術(shù)；書(shū)院現(xiàn)代農(nóng)田水利專項(xiàng)工程，采用低壓管道灌溉。這將會(huì)給我縣農(nóng)田水利現(xiàn)代化建設(shè)、節(jié)水技術(shù)推廣提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

四、加快農(nóng)水設(shè)施信息化管理建設(shè)，建立設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制

（1）建設(shè)基于WebGIS的農(nóng)田排灌設(shè)施管理系統(tǒng)基于WebGIS的農(nóng)田排灌設(shè)施管理系統(tǒng)分為兩個(gè)模塊：排灌設(shè)施管理系統(tǒng)和排灌設(shè)施WebGIS，數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)來(lái)源于2009年起我縣開(kāi)展的農(nóng)田排灌設(shè)施調(diào)查。排灌設(shè)施管理系統(tǒng)包括兩個(gè)子模塊：排灌設(shè)施信息管理、排灌設(shè)施統(tǒng)計(jì)分析。灌區(qū)信息管理包括對(duì)泵站、渡槽、地下渠道等設(shè)施信息的管理，可以對(duì)設(shè)施信息進(jìn)行查詢、新增、修改、刪除、導(dǎo)入、導(dǎo)出；排灌設(shè)施統(tǒng)計(jì)分析涵蓋灌區(qū)單類設(shè)施數(shù)量對(duì)比情況、全區(qū)單類設(shè)施年度變化趨勢(shì)等八個(gè)方面，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)單類設(shè)施、各類設(shè)施在不同年度、不同區(qū)域的匯總、對(duì)比分析及趨勢(shì)預(yù)測(cè)。排灌設(shè)施WebGIS按照不同的設(shè)施類型分別設(shè)置圖層，可以按照類型、鎮(zhèn)域、灌區(qū)查詢?cè)O(shè)施的空間分布，進(jìn)行空間分布統(tǒng)計(jì)，制作專題圖片。基于WebGIS的排灌設(shè)施管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)GIS圖層管理、分層顯示、專題查詢、統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)表與圖形輸出、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)編輯及更新，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)排灌設(shè)施的屬性信息、空間分布情況、年度變化趨勢(shì)的全面把握，為我縣農(nóng)田水利設(shè)施管理的科學(xué)決策，動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)效管理提供了技術(shù)平臺(tái)。

第9篇：節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度范文

1評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)思路

總體思路是在確定評(píng)價(jià)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)節(jié)水工灌溉工程為評(píng)價(jià)對(duì)象，通過(guò)構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在定性分析的基礎(chǔ)上運(yùn)用定量的方法構(gòu)建評(píng)價(jià)模型，結(jié)合財(cái)務(wù)管理學(xué)、項(xiàng)目評(píng)估、計(jì)量經(jīng)濟(jì)等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。因此，指標(biāo)體系設(shè)計(jì)必須可以量化，而且盡可能達(dá)到貨幣化的量化程度。

2評(píng)價(jià)目標(biāo)

績(jī)效評(píng)價(jià)總體目標(biāo)是確定農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目工程的發(fā)展水平及其投入產(chǎn)出效果。具體目標(biāo)是為了檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水項(xiàng)目建成運(yùn)行后的資產(chǎn)管理績(jī)效，包括資產(chǎn)利用效率的高低，項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)行是否具有可持續(xù)性，綜合效益。對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程的運(yùn)行情況、運(yùn)行效果進(jìn)行多年系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和測(cè)定，掌握農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程可持續(xù)運(yùn)行情況各方面的信息，從而對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程做出運(yùn)行質(zhì)量的客觀綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程的規(guī)范和最優(yōu)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)行。

3評(píng)價(jià)原則及評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

3．1評(píng)價(jià)原則

本著保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和可行性的宗旨，指標(biāo)體系設(shè)計(jì)過(guò)程中遵循以下原則：

（1）科學(xué)性原則。建立和完善農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)及體系，必須全面、科學(xué)地反映農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目資產(chǎn)管理模式的綜合發(fā)展能力及變化趨勢(shì)。在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，一方面要符合經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、系統(tǒng)評(píng)價(jià)理論和統(tǒng)計(jì)數(shù)學(xué)原理要求；另一方面指標(biāo)概念必須正確，含義清晰。同時(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)及體系的大小必須適宜，如果指標(biāo)體系過(guò)大，層次過(guò)多，指標(biāo)過(guò)細(xì)，勢(shì)必將評(píng)價(jià)者的注意力引到細(xì)小的問(wèn)題上；如果指標(biāo)體系過(guò)小，又不能全面真實(shí)準(zhǔn)確地反映農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目資產(chǎn)管理模式的發(fā)展能力。

（2）目的性原則。指標(biāo)體系應(yīng)能反映評(píng)價(jià)目的的要求，具有針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)。本文的績(jī)效評(píng)價(jià)目的是要達(dá)到測(cè)算節(jié)水灌溉工程資產(chǎn)績(jī)效的綜合效果，因此在指標(biāo)體系設(shè)計(jì)過(guò)程中必須圍繞中心目標(biāo)，在設(shè)計(jì)各層次的指標(biāo)時(shí)應(yīng)具有明確的指向性。

（3）定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合原則。反映農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目資產(chǎn)的效果指標(biāo)，可以用數(shù)量來(lái)表征的，盡可能用比率指標(biāo)和貨幣化指標(biāo)。如果不能數(shù)量化的指標(biāo)，確實(shí)要納入指標(biāo)體系的，可以作為定量評(píng)價(jià)結(jié)果的判斷性指標(biāo)。因此，要將定量指標(biāo)和定性指標(biāo)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)成較為完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，才能使綜合評(píng)價(jià)更客觀、更真實(shí)。

（4）可計(jì)量性原則。指標(biāo)體系所選擇的指標(biāo)，盡可能是可以計(jì)量的，品質(zhì)屬于特征的標(biāo)志由于難以科學(xué)量化應(yīng)盡可能少。本研究注重實(shí)用性，因此設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)以可量化指標(biāo)為主，并且指標(biāo)體系整體具備可衡量性。

（5）系統(tǒng)性原則。影響農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目資產(chǎn)績(jī)效的因素很多，對(duì)它的評(píng)價(jià)不能只考慮某一單項(xiàng)因素，必須采用系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)評(píng)價(jià)的原則，才能正確反映農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目資產(chǎn)各個(gè)方面對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度，全面客觀地評(píng)估農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目資產(chǎn)。

（5）代表性與簡(jiǎn)潔性相結(jié)合的原則。農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目工程的資產(chǎn)形式的特征具有多面性，在設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)不可能面面俱到，只需考慮有代表性、能體現(xiàn)事后效果的指標(biāo)，即選擇具有能反映評(píng)價(jià)對(duì)象本質(zhì)特征的指標(biāo)。在遵從代表性原則的前提下，指標(biāo)個(gè)數(shù)盡可能少，在不影響指標(biāo)系統(tǒng)性的原則下，要盡量減少指標(biāo)的數(shù)量。指標(biāo)之間既有相關(guān)性又有獨(dú)立性。通過(guò)少量指標(biāo)的綜合，達(dá)到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的整體功能最優(yōu)。

（6）實(shí)用性和可操作性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)不僅要反映農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目資產(chǎn)的整體管理效果水平，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)行的實(shí)際情況，還要符合農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目資產(chǎn)發(fā)展，為未來(lái)動(dòng)態(tài)性評(píng)價(jià)提供規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的一整套評(píng)價(jià)體系。在滿足上述原則的基礎(chǔ)上，還要保證各個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)的真實(shí)易得，便于指標(biāo)正確計(jì)量與綜合評(píng)價(jià)模型計(jì)算。

3．2評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

評(píng)價(jià)準(zhǔn)則是指標(biāo)體系層級(jí)結(jié)構(gòu)中的第一層，是對(duì)指標(biāo)分類的依據(jù)，體現(xiàn)了技術(shù)選擇和判斷的價(jià)值取向。相關(guān)性準(zhǔn)則。與當(dāng)?shù)孛媾R的問(wèn)題與需求的相關(guān)性，指是否與針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際題需求，解決當(dāng)?shù)貙?shí)際問(wèn)題。效果準(zhǔn)則。是指目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，考察其產(chǎn)出成果是否使目標(biāo)人群受益情況，包括經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果、生態(tài)效果。效率準(zhǔn)則。是指資源投入轉(zhuǎn)化為結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性。在使用既定資源下的產(chǎn)出情況；項(xiàng)目是否值得投資可持續(xù)性準(zhǔn)則。不同項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中，持續(xù)運(yùn)行和發(fā)揮成效的可能性不同，包括管理或機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力資源和經(jīng)費(fèi)是否滿足持續(xù)運(yùn)行的需要、項(xiàng)目產(chǎn)出能否得到持續(xù)的維護(hù)和利用持續(xù)性、所依賴的制度和政策能否得到持續(xù)的實(shí)施等方面。

4評(píng)價(jià)指標(biāo)的分層設(shè)計(jì)

根據(jù)農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目工程資產(chǎn)的特點(diǎn)和考核目的、功能，依據(jù)國(guó)家和新疆有關(guān)農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目工程資產(chǎn)及水利工程管理的相關(guān)規(guī)定，借鑒《國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)操作指南》（經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010年），農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目工程資產(chǎn)運(yùn)行管理的績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系劃分成績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則層、評(píng)價(jià)關(guān)鍵問(wèn)題層和評(píng)價(jià)指標(biāo)層，評(píng)價(jià)準(zhǔn)則層包括管理績(jī)效相關(guān)性、管理效率、管理效果和管理可持續(xù)性4個(gè)方面。

4．1管理績(jī)效相關(guān)性考核

相關(guān)性考核是指農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目目標(biāo)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展政策和需求、政府的補(bǔ)貼政策以及受益農(nóng)戶群體需求的相符程度。由于農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目在較長(zhǎng)期內(nèi)發(fā)揮作用，因此要考慮項(xiàng)目后相關(guān)，管理績(jī)效相關(guān)性是農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目工程資產(chǎn)運(yùn)行管理的基礎(chǔ)，主要包括基礎(chǔ)資產(chǎn)性條件和基礎(chǔ)資源性條件，基礎(chǔ)資產(chǎn)性條件主要的影響因素是資產(chǎn)總額、資產(chǎn)的來(lái)源渠道、資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)的質(zhì)量，基礎(chǔ)資源性條件影響因素主要是水資源的保障水平和電力保障水平。

（1）資產(chǎn)總額。農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目工程資產(chǎn)總額反映投資水平，包括農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目中各個(gè)來(lái)源的資金形成的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)總額越大，管理難度相對(duì)越高，需要的管理水平越高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的可能性越大。

（2）資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)反映資產(chǎn)用途的合理性，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的比率是節(jié)水灌溉工程合理使用的基本條件，否則會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)維修不足或資產(chǎn)更新出現(xiàn)困難。

（3）資產(chǎn)的質(zhì)量。資產(chǎn)質(zhì)量反映資產(chǎn)使用壽命和可利用的程度（固定資產(chǎn)可用率）。農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)主要包括灌排渠溝、建筑物及量水設(shè)備、管理設(shè)施等。工程使用單位和個(gè)體應(yīng)嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定，做好固定資產(chǎn)管理工作，保證固定資產(chǎn)的完整性。固定資產(chǎn)的使用與管理要求分類建賬，必須建立和健全固定資產(chǎn)保管、使用、保養(yǎng)、維修、檢查和定期清查盤(pán)點(diǎn)制度。固定資產(chǎn)折舊是對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值損耗的補(bǔ)償，按照《水利工程供水價(jià)格管理辦法》的規(guī)定，固定資產(chǎn)折舊費(fèi)計(jì)入供水的總成本費(fèi)用，并通過(guò)水費(fèi)每年提取折舊費(fèi)。

（4）水資源的保障水平。水源是農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程資產(chǎn)發(fā)揮效用的前提，在水資源供需矛盾突出的情況下，工程資產(chǎn)要達(dá)到可持續(xù)運(yùn)行，必須有足夠的水量和符合農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)要求，包括地表水和地下水的長(zhǎng)期供應(yīng)能力。

（5）電力保障水平。電力是農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程資產(chǎn)的能源保障，節(jié)水灌溉工程需要?jiǎng)恿ΡＷC壓力灌溉，電力是目前主要的動(dòng)力，在缺乏電力及其設(shè)施的情況下，節(jié)水灌溉工程不能運(yùn)轉(zhuǎn)。

4．2管理效率考核

效率考核是指農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目的各種資源投入后轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)成果的經(jīng)濟(jì)性。管理效率反映農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目工程資產(chǎn)運(yùn)行管理的水平，主要包括管理績(jī)效和決策績(jī)效，管理績(jī)效的決定因素有資產(chǎn)利用率、組織機(jī)構(gòu)健全程度、制度建設(shè)、人員保障率、信息管理效率、資產(chǎn)處置效率、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理效率；決策績(jī)效的決定因素有決策程序合規(guī)性、決策內(nèi)容合理性、決策方法科學(xué)性。

（1）資產(chǎn)利用率。資產(chǎn)利用率反映農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目資產(chǎn)使用頻次與時(shí)間長(zhǎng)短，體現(xiàn)管理水平的指標(biāo)。主要從灌溉水利用系數(shù)、用水秩序、灌水周期減少率3個(gè)方面進(jìn)行考核。灌水周期減少率是考核灌區(qū)每次是否按照節(jié)水灌溉設(shè)計(jì)的灌水周期進(jìn)行灌水，是反映工程和用水管理水平的綜合指標(biāo)。

（2）組織機(jī)構(gòu)健全程度。組織機(jī)構(gòu)健全程度反映節(jié)水灌溉有效運(yùn)行和控制的指標(biāo)，是管理運(yùn)行機(jī)制保障程度的體現(xiàn)，主要考核工程運(yùn)行模式的優(yōu)劣和產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)效率。農(nóng)業(yè)節(jié)水工程運(yùn)行管理應(yīng)當(dāng)明晰工程產(chǎn)權(quán)，并建立相應(yīng)運(yùn)行模式。管理設(shè)施是管理組織機(jī)構(gòu)存在的基礎(chǔ)條件，主要考核管理場(chǎng)所和辦公器具兩個(gè)方面。農(nóng)業(yè)節(jié)水工程資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)必須具備一定的管理?xiàng)l件，即有固定的管理場(chǎng)所，包括辦公室、倉(cāng)庫(kù)等，有相應(yīng)的辦公器具，如辦公桌椅、櫥柜、通訊及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等。有效的管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該具備檔案管理，農(nóng)業(yè)節(jié)水工程管理單位的檔案包括組織機(jī)構(gòu)的有關(guān)文件、用水戶的情況、工程設(shè)計(jì)資料、驗(yàn)收證明、維修記錄表、單位的賬目、用水量測(cè)記錄、各種管理計(jì)劃、用水合同等。這些資料應(yīng)分類建檔、妥善保管。對(duì)其考核主要從檔案是否齊全、完整，檔案是否有專人管理，是否有固定的存放地點(diǎn)等。

（3）制度建設(shè)。管理制度應(yīng)該農(nóng)業(yè)節(jié)水工程資產(chǎn)的管理制度建設(shè)、相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行、內(nèi)部制度建設(shè)情況等方面考核。管理制度是管理人員的行為準(zhǔn)則，工程的運(yùn)行與管理必須有規(guī)章制度做約束。因此，必須建立健全各種規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。根據(jù)工程資產(chǎn)管理的需要，各種制度包括組織章程、工程管理制度、灌溉管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、管理人員職責(zé)等。制度執(zhí)行情況應(yīng)該從管理人員執(zhí)行所制定的各項(xiàng)規(guī)章制度的能力和效果考核，同時(shí)考核用水戶遵守相關(guān)的規(guī)章制度的情況。

（4）人員保障率。人員保障率是管理機(jī)構(gòu)與人員匹配程度。農(nóng)業(yè)節(jié)水工程資產(chǎn)的管理可以采用用水協(xié)會(huì)、節(jié)水灌溉合作社、村集體、承包、租賃、拍賣、股份合作等管理模式，每一種管理模式必須建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，并有足夠的管理人員，對(duì)管理人員要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保管理人員有一定的管理能力。

（5）信息化管理效率。信息化管理效率是反映農(nóng)業(yè)節(jié)水工程資產(chǎn)的信息化管理水平，是否具備相關(guān)的信息化管理硬件和軟件，以及處理信息的能力和速率。

（6）資產(chǎn)處置效率。資產(chǎn)處置效率是反映農(nóng)業(yè)節(jié)水工程資產(chǎn)中因老化、廢棄被處理的資產(chǎn)，主要是從資產(chǎn)回收利用、資產(chǎn)處置收入等方面反映。

（7）資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理效率。資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理效率是反映農(nóng)業(yè)節(jié)水工程資產(chǎn)的財(cái)務(wù)運(yùn)行水平的指標(biāo)，主要是從資產(chǎn)的籌資、投資和分配方面，同時(shí)考核資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理人員的工作效率和能力。

4．3管理效果考核

農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目的效果考核是指項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，主要是目標(biāo)群體農(nóng)戶和項(xiàng)目管理單位的受益情況。既要考核目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，又要考核項(xiàng)目目標(biāo)的瞄準(zhǔn)度。管理效果反映農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目工程資產(chǎn)運(yùn)行管理的結(jié)果，主要是從資產(chǎn)產(chǎn)生的效益方面來(lái)體現(xiàn)，主要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。經(jīng)濟(jì)效益主要表現(xiàn)在投入產(chǎn)出、農(nóng)民增產(chǎn)增收、組織服務(wù)績(jī)效、資產(chǎn)收益率、服務(wù)對(duì)象的滿意度；社會(huì)效益主要表現(xiàn)在投資產(chǎn)值系數(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)、人均收入增長(zhǎng)率；生態(tài)效益表現(xiàn)在水資源利用率、土地資源利用率、能源利用率。

（1）資產(chǎn)收益率。資產(chǎn)收益率是農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目工程資產(chǎn)的管理效果指標(biāo)，考核資產(chǎn)的盈余狀況。因此，資金盈余主要從考核管理組織是否有盈余資金，盈余資金量越高，反映資產(chǎn)質(zhì)量越高，管理的效果越好。

（2）人均收入增長(zhǎng)率。人均收入增長(zhǎng)率指標(biāo)反映農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目工程資產(chǎn)對(duì)農(nóng)戶家庭收入平均水平提高的貢獻(xiàn)，該指標(biāo)是一個(gè)綜合指標(biāo)，是資產(chǎn)社會(huì)效益的集中反映。

（3）組織服務(wù)績(jī)效。組織服務(wù)績(jī)效是指農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目工程資產(chǎn)帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，反映項(xiàng)目工程管理單位為農(nóng)戶提供服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量。農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目工程的實(shí)施，首要的條件是農(nóng)地的集約化、規(guī)模化，在實(shí)現(xiàn)上述條件后，必然形成組織化管理，農(nóng)戶組織化導(dǎo)致農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)成本的降低，相對(duì)增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

（4）服務(wù)對(duì)象的滿意度。服務(wù)對(duì)象的滿意度是間接反映農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目工程資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)，資產(chǎn)的服務(wù)對(duì)象滿意度越高，通常資產(chǎn)在服務(wù)期間產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益就越高。

（5）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度指標(biāo)反映農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目工程資產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中種植業(yè)的貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目工程資產(chǎn)帶來(lái)的規(guī)模化生產(chǎn)，有利于提高種植業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，也有利于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（6）水資源利用率。水資源利用率指標(biāo)反映農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目工程資產(chǎn)對(duì)節(jié)水的貢獻(xiàn)，主要體現(xiàn)節(jié)約資源方面的社會(huì)貢獻(xiàn)，水資源利用率越高，農(nóng)業(yè)節(jié)水效果越好，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的支撐力越強(qiáng)。

（7）土地資源利用率土地資源利用率指標(biāo)反映農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目工程資產(chǎn)對(duì)節(jié)地的貢獻(xiàn)，也是主要體現(xiàn)節(jié)約資源方面的社會(huì)貢獻(xiàn)，土地資源利用率越高，表明資產(chǎn)對(duì)于土地資源的利用效果越好。

（8）能源利用率。能源利用率指標(biāo)反映農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目工程資產(chǎn)帶來(lái)的現(xiàn)代化種植的發(fā)展程度，能源利用率越高，表明種植業(yè)依靠動(dòng)力生產(chǎn)的水平越高，機(jī)械化程度就越高。

4．4管理可持續(xù)性考核

農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目可持續(xù)性考核是指項(xiàng)目完成后持續(xù)運(yùn)行的能力和發(fā)揮成效的可能性，主要針對(duì)保障項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行并發(fā)揮成效的各方面因素進(jìn)行評(píng)價(jià)。管理可持續(xù)性是從長(zhǎng)期角度反映農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目工程資產(chǎn)運(yùn)行管理能力的，主要包括資產(chǎn)的可持續(xù)性和運(yùn)行可持續(xù)性。資產(chǎn)的可持續(xù)性可以通過(guò)資產(chǎn)保值增值程度、資產(chǎn)使用壽命率、固定資產(chǎn)完好率反映；運(yùn)行可持續(xù)性可以通過(guò)組織運(yùn)行機(jī)制完善度、運(yùn)行資金保障率反映；

（1）資產(chǎn)保值增值程度。資產(chǎn)保值增值程度反映農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目工程資產(chǎn)管理的可持續(xù)能力，資產(chǎn)的保值增值能力越強(qiáng)，表明資產(chǎn)的管理的可持續(xù)水平越高，通常用保值增值率表示。

（2）資產(chǎn)使用壽命率。資產(chǎn)使用壽命率反映農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目工程資產(chǎn)管理的可持續(xù)能力，資產(chǎn)的使用壽命與資產(chǎn)管理的水平高度相關(guān)，資產(chǎn)的使用壽命越長(zhǎng)，資產(chǎn)的成本相對(duì)越低，越有利于農(nóng)業(yè)節(jié)水的發(fā)展。

（3）固定資產(chǎn)完好率。固定資產(chǎn)完好率是體現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目工程的保障能力指標(biāo)，項(xiàng)目工程是管理單位運(yùn)行的根本，是資產(chǎn)的具體形式和管理單位賴以生存的基礎(chǔ)，是確保用水戶灌溉用水的前提。固定資產(chǎn)完好率可以考核節(jié)水灌概工程控制有效灌溉面積的范圍，工程完好情況可以考核水源工程、渠道、機(jī)電設(shè)備等的運(yùn)行狀況。為了使工程長(zhǎng)期有效運(yùn)行，必須對(duì)節(jié)水工程進(jìn)行維護(hù)，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保工程的正常運(yùn)行。管理單位對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行維修，雖然會(huì)增加成本，但相對(duì)固定資產(chǎn)的投資比重較低。

（4）組織運(yùn)行規(guī)范度。組織運(yùn)行規(guī)范程度反映農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目工程管理單位的管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行能力，主要從用水計(jì)劃、用水計(jì)量、用水登記等面進(jìn)行考核。管理單位每年年初應(yīng)根據(jù)本年度的作物種類、灌溉面積等情況編制灌溉用水計(jì)劃，本項(xiàng)主要考查是否編制用水計(jì)劃，用水計(jì)劃編制是否合理等。用水計(jì)量是實(shí)施計(jì)劃用水、合理配水、節(jié)約用水、按方收費(fèi)的手段，各級(jí)渠道、用水戶都要設(shè)立量水站點(diǎn)與設(shè)施，每一次用水要有專人測(cè)量、記錄，登記內(nèi)容包括用水戶的詳細(xì)情況、總用水量、用水時(shí)間等，用水戶的用水登記必須有用水戶簽名，本項(xiàng)主要考查是否按計(jì)劃用水和按要求計(jì)量、記錄。

（5）運(yùn)行資金保障率。運(yùn)行資金保障率反映農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)保障能力，資金是農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目工程運(yùn)行與發(fā)展的基礎(chǔ)。本項(xiàng)主要從資金保障程度、工資及福利、資金結(jié)余情況考核，資金保障考核農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目工程管理單位籌集的資金，包括政府給予節(jié)水灌溉的補(bǔ)貼、自籌資金等，資金規(guī)模能否滿足工程運(yùn)行費(fèi)用、管理人員的工資、運(yùn)行資金盈余的需要。

5結(jié)語(yǔ)