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項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容簡(jiǎn)述項(xiàng)目提出的背景、項(xiàng)目技術(shù)狀況、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模;項(xiàng)目的主要用途、性能;投資的必要性和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益;本企業(yè)實(shí)施該項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì),技術(shù)可行性分析。
1、項(xiàng)目技術(shù)性能水平與國(guó)外同類(lèi)項(xiàng)目的比較;
2、項(xiàng)目承擔(dān)單位在實(shí)施本項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì);
3、項(xiàng)目成熟程度;
4、市場(chǎng)需求情況和風(fēng)險(xiǎn)分析;
5、投資估算及資金籌措;
6、項(xiàng)目融資估算;
7、資金籌措方案;
8、投資使用計(jì)劃。
因此,編寫(xiě)可行性分析報(bào)告時(shí)須仔細(xì)謹(jǐn)慎,既要注意與后面內(nèi)容相照應(yīng),又要對(duì)總論內(nèi)容客觀準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出。
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告用途企業(yè)投融資
此類(lèi)研究報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競(jìng)爭(zhēng)分析、營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。
國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)
此文件是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫(xiě),是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件,國(guó)家發(fā)改委根據(jù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù),決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請(qǐng)相關(guān)證書(shū)時(shí)也需要編寫(xiě)可行性研究報(bào)告。
銀行貸款申請(qǐng)
商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告,對(duì)于國(guó)內(nèi)銀行,該報(bào)告由甲級(jí)資格單位出具,通常不需要再組織專家評(píng)審,部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格,但要求融資方案合理,分析正確,信息全面。另外在申請(qǐng)國(guó)家的相關(guān)政策支持資金 、工商注冊(cè)時(shí)往往也需要編寫(xiě)可行性研究報(bào)告,該文件類(lèi)似用于銀行貸款的可研報(bào)告。
申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅
主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報(bào)告,申請(qǐng)辦理中外合資企業(yè)、外資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)的項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)
企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略,對(duì)國(guó)外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí),需要編寫(xiě)可行性研究報(bào)告報(bào)給國(guó)家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委,需要申請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí),也需要可行性研究報(bào)告。
政府資金項(xiàng)目申報(bào)
企業(yè)為獲得政府的無(wú)償資助,需要對(duì)公司項(xiàng)目進(jìn)行策劃、設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)規(guī)劃等,編寫(xiě)的可行性研究報(bào)告包含管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)路線、方案、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)等,是政府無(wú)償資助的項(xiàng)目申報(bào)的主要依據(jù)。
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的區(qū)別項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的區(qū)別可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行區(qū)別:
一、目的不同:
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告不是對(duì)企業(yè)項(xiàng)目從自身角度是否可行所進(jìn)行的研究,而是在企業(yè)認(rèn)為從企業(yè)自身發(fā)展的角度看項(xiàng)目已經(jīng)可行的情況下,回答政府關(guān)注的涉及公共利益的有關(guān)問(wèn)題,目的是為了獲得政府投資管理部門(mén)的行政許可。
可行性研究報(bào)告的目的是要論證企業(yè)投資項(xiàng)目的可行性,包括市場(chǎng)前景可行性、技術(shù)方案可行性、財(cái)務(wù)可行性、融資方案可行性等,也包括對(duì)是否滿足國(guó)家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、環(huán)保法規(guī)要求等方面的論述。
二、角度不同:
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是從公共利益的代言人政府的角度進(jìn)行論證,因此側(cè)重于從宏觀的角度、外部性的角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等綜合論證。
企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是從企業(yè)角度進(jìn)行研究,因此側(cè)重于從企業(yè)內(nèi)部的角度進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。
三、內(nèi)容不同:
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是對(duì)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大項(xiàng)目布局、保障公共利益、防止壟斷等方面進(jìn)行論證,回答政府所關(guān)心的問(wèn)題。
企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)、廠址選擇、工程技術(shù)方案、設(shè)備選型、投資估算、財(cái)務(wù)分析、企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析,以及是否符合國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)要求等進(jìn)行研究論證,回答企業(yè)所關(guān)心的各類(lèi)問(wèn)題。
四、時(shí)序不同:
項(xiàng)目獲得企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)董事會(huì)同意后,應(yīng)在此基礎(chǔ)上編寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,申請(qǐng)政府部門(mén)的行政許可。因此,就研究的邏輯順序而言,可行性研究報(bào)告的編寫(xiě)應(yīng)先于項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是兩個(gè)不同性質(zhì)的文件,項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告不是在可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上的簡(jiǎn)單補(bǔ)充。對(duì)于一個(gè)理性的企業(yè)投資主體,在進(jìn)行項(xiàng)目投資決策之前,應(yīng)首先從企業(yè)自身角度進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究。
五、法律效力不同
《報(bào)告》負(fù)責(zé)人、中科院地理所研究員張文忠介紹,他的研究團(tuán)隊(duì)選取了直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市等全國(guó)40個(gè)城市,開(kāi)展了新一輪全國(guó)宜居城市問(wèn)卷調(diào)查,重點(diǎn)分析了中國(guó)宜居城市指數(shù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果和分維度評(píng)價(jià)結(jié)果。
結(jié)果顯示,中國(guó)城市宜居指數(shù)整體不高。40個(gè)代表著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水準(zhǔn)的城市,城市宜居指數(shù)平均值僅為59.92分,中位數(shù)為59.83分,均低于60分的居民基本認(rèn)可值,反映出中國(guó)和諧宜居城市建設(shè)道路還很漫長(zhǎng)。
根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,中國(guó)城市宜居指數(shù)評(píng)價(jià)的五座城市為青島、昆明、三亞、大連和威海。其中,青島市城市的綜合宜居性評(píng)價(jià),位居全國(guó)第一位;昆明具備舒適宜人的自然環(huán)境和特色的社會(huì)文化環(huán)境,位居第二位;三亞市以空氣環(huán)境健康取勝,位居第三位;大連市在城市安全性和自然環(huán)境宜人性上表現(xiàn)突出,位居第四;威海市自然環(huán)境舒適性和宜人性優(yōu)勢(shì)明顯,位居全國(guó)第五位。
同時(shí),中國(guó)城市宜居指數(shù)評(píng)價(jià)最低的五座城市為南昌、太原、哈爾濱、廣州和北京。其中,北京位居倒數(shù)第一位,離居民認(rèn)可度尚有較大差距。此外,鄭州、南寧、呼和浩特、拉薩和銀川宜居指數(shù)也相對(duì)較低。
據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解,本次《報(bào)告》評(píng)價(jià)指標(biāo)共包括城市安全性、公共服務(wù)設(shè)施方便性、自然環(huán)境宜人性、社會(huì)人文環(huán)境舒適性、交通便捷性和環(huán)境健康性等6大維度和29個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)。
研究表明,居民評(píng)價(jià)得分的是公共服務(wù)設(shè)施方便性;其次是自然環(huán)境舒適度;然后是社會(huì)人文環(huán)境舒適性;而城市安全性評(píng)價(jià)得分最低,為55.76分,其中交通安全短板制約最為明顯;環(huán)境健康性評(píng)價(jià)得分次低,為58.23分,并以霧霾污染要素評(píng)價(jià)最低,僅為56.4 分;交通便捷性評(píng)價(jià)也相對(duì)較低,為58.59分,停車(chē)便利性和交通運(yùn)行通暢性是居民不滿意的癥結(jié)所在。
“城市安全性、環(huán)境健康性和交通便捷性已成為當(dāng)前制約中國(guó)宜居城市建設(shè)的‘三大’短板?!辈贿^(guò),張文忠同時(shí)解釋,“在29個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)上,盡管房?jī)r(jià)與宜居城市有直接關(guān)系,但我們特意回避了房?jī)r(jià)這一評(píng)價(jià)指標(biāo),這主要是為了避免評(píng)價(jià)結(jié)果被房地產(chǎn)商用來(lái)炒作?!?/p>
《報(bào)告》還指出,北京城市宜居指數(shù)之所以倒數(shù)第一,主要受制于環(huán)境健康性、交通便捷性和居民對(duì)自然環(huán)境的認(rèn)可度三大維度瓶頸制約。其中,環(huán)境健康性維度成為北京宜居城市建設(shè)的短板。
宜居城市的構(gòu)成要素
《GN中國(guó)宜居城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》由包括生態(tài)環(huán)境健康指數(shù)、城市安全指數(shù)、生活便利指數(shù)、生活舒適指數(shù)、經(jīng)濟(jì)富裕指數(shù)、社會(huì)文明指數(shù)、城市美譽(yù)度指數(shù)在內(nèi)的七項(xiàng)一級(jí)指標(biāo),四八項(xiàng)二級(jí)指標(biāo),七四項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)組成??偨Y(jié)一下城市宜居性的構(gòu)成要素主要包括以下六個(gè)方面:
1、安全要素
安全是人的需求層次中除了基礎(chǔ)生理需求之外的首選。目前城市的物質(zhì)生活水平使絕大部分城市居民已無(wú)需過(guò)多地關(guān)注基礎(chǔ)生理需要, 安全成為現(xiàn)代社會(huì)中人們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。
維護(hù)公共安全是城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ), 是居民安居樂(lè)業(yè)的必要條件和創(chuàng)造宜居環(huán)境的保證。因此, 宜居城市需要有完善的預(yù)防與應(yīng)急處理機(jī)制和有效控制危機(jī)的能力, 可以將自然災(zāi)害和人為災(zāi)害等突發(fā)公共事件造成的損失減少到最低程度,使居住在這個(gè)城市的居民有較高的安全感。
2、生態(tài)環(huán)境要素
城市宜居繼而體現(xiàn)在環(huán)境宜居上。城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的空氣質(zhì)量惡化、水源安全性降低、環(huán)境退化等環(huán)境問(wèn)題使公眾對(duì)良好環(huán)境的追求更為迫切。宜居城市應(yīng)該擁有良好的自然生態(tài)環(huán)境和人工建筑環(huán)境,實(shí)現(xiàn)二者的相互協(xié)調(diào)和有機(jī)融合,從而創(chuàng)造出怡人的城市景觀, 滿足居民生理和心理舒適的需求。
3、歷史文化要素
在宜居城市里, 政治清明, 政局穩(wěn)定,社會(huì)風(fēng)氣良好, 公眾有歸屬感, 并且為身為城市的一分子感到驕傲。城市能夠接納外來(lái)種族、文化和事物, 但不盲目改變自身的文化特色, 社會(huì)各階層相處融洽, 城市歷史文脈與城市社區(qū)有機(jī)融合, 這一切都是城市宜居性的體現(xiàn)。所以, 社會(huì)文化要素是城市宜居性的基礎(chǔ)要素之一。在宜居城市建設(shè)過(guò)程中必須維護(hù)城市文脈的延續(xù)性以傳承歷史、延續(xù)文明、兼收并蓄, 營(yíng)造高品位的文化環(huán)境。
4、經(jīng)濟(jì)要素
經(jīng)濟(jì)要素是宜居城市建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展, 才能解決城市貧困、環(huán)境污染、就業(yè)不足等一系列城市問(wèn)題, 從而為城市發(fā)展提供強(qiáng)有力的物質(zhì)支持, 促進(jìn)城市人居軟環(huán)境的改善。
同時(shí), 一個(gè)城市的宜居性應(yīng)該是可持續(xù)的、不斷發(fā)展的, 能夠保證居民的物質(zhì)生活和精神生活水平不斷地提高, 為居民及其子孫后代營(yíng)造一個(gè)良好的居住、生活和工作的環(huán)境。而持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和前提是城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以, 要使一個(gè)城市宜居, 城市的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)應(yīng)該運(yùn)轉(zhuǎn)良好, 在取得明顯效益的同時(shí)又不會(huì)危及城市的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境, 可以為將來(lái)的發(fā)展預(yù)留足夠的能動(dòng)空間。
5、交通、通訊要素
城市的宜居性還體現(xiàn)在其便利程度上。城市生活便利度最明顯的體現(xiàn)就是交通、通訊的便捷程度。
同時(shí), 現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施不僅包括完善的生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施, 也包括完善的生活性基礎(chǔ)設(shè)施, 以及以“數(shù)字城市”工程為標(biāo)志的城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施, 它是宜居城市的“數(shù)字基礎(chǔ)”, 在資訊高度發(fā)展的今天, 其地位日益重要。
6、人文要素
宜居城市對(duì)居民素質(zhì)也提出了很高的要求。居民素質(zhì)涉及公眾的道德素養(yǎng)、文化程度、精神面貌等各個(gè)方面。
科研成度報(bào)告是承擔(dān)科研項(xiàng)目的課題組按時(shí)向科研管理部門(mén)或資助部門(mén)提交的進(jìn)度匯報(bào)和階段性總結(jié)??蒲谐啥葓?bào)告一般以年度為基本單位進(jìn)行撰寫(xiě),也有以季度、月份為基本單位的情況,遇到特殊情況,也可以不定期地進(jìn)行報(bào)告。
每一個(gè)科研項(xiàng)目,都有其研究的周期和步驟。在科研計(jì)劃和開(kāi)題報(bào)告中,這些步驟和程序都有明確的表達(dá),但那都是預(yù)測(cè)性的,并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)。科研工作真正開(kāi)展之后,計(jì)劃和預(yù)期目標(biāo)是否真正得到了實(shí)現(xiàn),需要進(jìn)行階段性的檢查和總結(jié),并向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。匯報(bào)時(shí)所使用的文體,就是科研進(jìn)度報(bào)告。
科研進(jìn)度報(bào)告的作用,一是便于管理部門(mén)或資助部門(mén)檢查督促,強(qiáng)化科研管理的科學(xué)性,為管理部門(mén)的決策提供參考信息;二是促使研究人員及時(shí)進(jìn)行階段性總結(jié),有利于汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),更好地開(kāi)展下一階段的工作;三是向有關(guān)協(xié)作部門(mén)通報(bào)信息,加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系;四是積累資料,為將來(lái)撰寫(xiě)科研論文和科研成果報(bào)告準(zhǔn)備素材。
(二)科研進(jìn)度報(bào)告的特點(diǎn)
1.匯報(bào)性
匯報(bào)性是科研進(jìn)度報(bào)告的第一特性。這種文體最為本質(zhì)的特點(diǎn)是向上級(jí)科研管理部門(mén)或資助部門(mén)匯報(bào)研究的進(jìn)展情況,包括已取得的階段性成果,遇到的困難和克服的辦法,下階段的工作打算等等。上級(jí)根據(jù)報(bào)告中反映的內(nèi)容,可以準(zhǔn)確了解并指導(dǎo)研究工作,以保證其順利進(jìn)行。
2.總結(jié)性
對(duì)于研究者來(lái)說(shuō),科研進(jìn)度報(bào)告是一次階段性總結(jié)。取得的成績(jī)有哪些,遇到的困難有哪些,原有計(jì)劃需要進(jìn)行哪些方面的調(diào)整,今后的科研工作需要加強(qiáng)哪些環(huán)節(jié)等等,都需要認(rèn)真的思考和梳理。
3.科學(xué)性
科研進(jìn)度報(bào)告的內(nèi)容要真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn),要體現(xiàn)實(shí)事求是的科學(xué)精神,不得虛假、隨意,也不能敷衍了事。
(三)科研進(jìn)度報(bào)告的寫(xiě)作
1.標(biāo)題
以科研項(xiàng)目名稱作為標(biāo)題,或者在名稱后面加上“進(jìn)度報(bào)告”這一文體名稱。
2.課題來(lái)源
位于標(biāo)題之下正文之前,寫(xiě)明項(xiàng)目的來(lái)源、起止時(shí)間、承擔(dān)單位、課題組負(fù)責(zé)人、當(dāng)年參加研究人員等基本情況。
3.進(jìn)展情況
這是科研進(jìn)度報(bào)告的正文部分,主要包括以下內(nèi)容:
已取得的研究成果。如果成果涉及若干方面,可以分條陳述。
獲得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通常以介紹成績(jī)和措施為主,也可以分條排列。
遇到的新問(wèn)題及解決辦法。如果在研究過(guò)程中遇到了在原計(jì)劃中沒(méi)有考慮進(jìn)去的新困難新問(wèn)題,如資金不足、人員不足、設(shè)備不足等,要在進(jìn)度報(bào)告中加以反映,并提出解決問(wèn)題的辦法。
4.落款
課題組負(fù)責(zé)人簽名并簽署報(bào)告日期。
【 例 文 】
煙草對(duì)鉀素吸收規(guī)律研究進(jìn)度報(bào)告
課題來(lái)源:國(guó)家煙草專賣(mài)局
起止時(shí)間:1998~20__年
承擔(dān)單位:國(guó)家煙草栽培生理生化研究基地
課題主持人:劉國(guó)順
當(dāng)年參加人員:楊鐵釗 時(shí)向東
年度進(jìn)展情況:
1.煙草不同基因型葉片鉀積累特性及變異分析。分別對(duì)5個(gè)煙草基因型在大田生育期間單株葉片鉀含量(%)的變化進(jìn)行分析證明:隨著煙株的生長(zhǎng)發(fā)育,煙葉鉀含量逐步降低。煙株鉀積累量的變化呈單峰曲線,移栽后30天前鉀積累量緩慢增加,30天以后迅速提高,移栽后75天左右煙株的鉀積累總量達(dá)到最高峰,以后積累量開(kāi)始下降。
2.煙草鉀積累性狀與植株性狀的相關(guān)性。采用水培方法烤煙品種鉀積累性狀及根部性狀的相關(guān)研究結(jié)果證明:煙株地上部絕對(duì)鉀含量與根系總吸收面積和根系活躍吸收面積具有顯著的相關(guān)性。地上部相對(duì)鉀含量與根系總吸收面積的相關(guān)顯著,但與根系活躍吸收面積相關(guān)性不大。因此,提高煙葉鉀積累量應(yīng)特別重視培育一個(gè)強(qiáng)大的根系。
3.煙葉鉀含量性狀的性狀特征與改良。研究共分析了99個(gè)f2單株的煙葉鉀含量。結(jié)果表明f2代煙葉鉀含量的變異范圍在:
0.5323%~3.0087%之間,平均值為1.7920%,f2代單株煙葉鉀含量性狀的分離呈單峰曲線分布,煙葉鉀含量性狀是一個(gè)數(shù)量遺傳性狀。
4.煙葉鉀含量雜種優(yōu)勢(shì)的分析。利用25個(gè)雜種及其親本研究了煙葉鉀含量性狀的雜種優(yōu)勢(shì),結(jié)果證明按照25個(gè)雜交組合的相對(duì)優(yōu)勢(shì)來(lái)看,煙葉鉀含量性狀正向優(yōu)勢(shì)的組合數(shù)為16個(gè),占總組合數(shù)的64%,正向部分顯性的組合數(shù)為5個(gè),占總組合數(shù)的20%,無(wú)顯性和負(fù)向部分顯性的組合數(shù)分別為1個(gè)和3個(gè),分別占總組合數(shù)的4%和12%;正向優(yōu)勢(shì)的組合數(shù)正好等于具有超親優(yōu)勢(shì)的組合數(shù),正向優(yōu)勢(shì)和正向部分顯性的組合數(shù)正好等于具有中親優(yōu)勢(shì)的組合數(shù),這和前人的認(rèn)識(shí)是一致的,即顯性和優(yōu)勢(shì)是同一遺傳現(xiàn)象不同程度的表現(xiàn),同時(shí)也可以認(rèn)為,雜種優(yōu)勢(shì)的顯性假說(shuō)能較好地解釋煙葉鉀含量性狀的雜種優(yōu)勢(shì)。所以從雜種中選出煙葉鉀含量性狀的強(qiáng)優(yōu)勢(shì)雜交組合并利用雜種一代來(lái)提高煙葉鉀含量是可行的。
5.提高煙葉鉀含量的遺傳改良研究。我們采用生物技術(shù)的措施處理烤煙栽培品種,在無(wú)鉀營(yíng)養(yǎng)液和高鉀營(yíng)養(yǎng)液中進(jìn)行單株篩選,獲得了煙葉高鉀含量的突變體,經(jīng)連續(xù)培育,暫定名為農(nóng)大201、農(nóng)大202。20__年在河南周口參加了品種比較試驗(yàn)。農(nóng)大201、農(nóng)大202的煙葉鉀含量分別為2.56%、2.57%,極顯著地高于對(duì)照品種nc89(1.45%)和云煙85(1.21%)。目前正在研究開(kāi)發(fā)兩個(gè)高鉀品系的利用。
(一)監(jiān)理單位的地位和性質(zhì)
國(guó)家科研項(xiàng)目監(jiān)理制度應(yīng)當(dāng)采取政府有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一指導(dǎo)下的社會(huì)監(jiān)理體制,監(jiān)理單位應(yīng)是為社會(huì)提供有償服務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)或者學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu),[36]實(shí)行資格評(píng)定制度,對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員分別建立相應(yīng)的制度進(jìn)行管理,實(shí)行監(jiān)理審議師執(zhí)業(yè)資格制度。
建立國(guó)家科研項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),在構(gòu)建上可以參考社會(huì)中介組織的某些做法,但又不必完全等同于社會(huì)中介組織。[37]在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成上可以是相對(duì)獨(dú)立的,但受政府科技主管部門(mén)間接的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。根據(jù)專家們的專業(yè)領(lǐng)域,建立若干個(gè)相應(yīng)科研領(lǐng)域的監(jiān)理專家儲(chǔ)備庫(kù),專家儲(chǔ)備庫(kù)的人員選擇應(yīng)打破地區(qū)疆域的限制,按照學(xué)術(shù)專長(zhǎng)、所在科研院所分類(lèi)索引,所有成員均為該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)精英。當(dāng)有必要組成專家組進(jìn)行科研項(xiàng)目評(píng)議時(shí),國(guó)家科技主管部門(mén)可以隨時(shí)從網(wǎng)上進(jìn)入國(guó)家科研項(xiàng)目監(jiān)理專家儲(chǔ)備庫(kù),根據(jù)需要隨機(jī)選出若干名專家,具體組成科研項(xiàng)目監(jiān)理專家組,承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)。
監(jiān)理專家組是受?chē)?guó)家科研主管部門(mén)委托進(jìn)行工作的,服務(wù)對(duì)象是國(guó)家科研主管部門(mén)。監(jiān)理人員通過(guò)自己豐富的科研方面的知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),可以減輕或化解科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)或問(wèn)題,保證國(guó)家科研項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度,既有利于確保的國(guó)家科研正確發(fā)展的利益,又能夠有力地支持研發(fā)方的工作。
(二)監(jiān)理單位的組成方式
首先,國(guó)家科技主管部門(mén)在互聯(lián)網(wǎng)上點(diǎn)擊監(jiān)理專家?guī)炀唧w選擇、組建監(jiān)理專家組時(shí),由于其檢索事先已經(jīng)打破了專家們所在地域的界限,故此只要認(rèn)真堅(jiān)持回避制,[38]就能夠使監(jiān)理工作的公正性獲得較好的保證。其次,國(guó)家對(duì)出色承擔(dān)了國(guó)家科研項(xiàng)目監(jiān)理工作的專家和學(xué)者會(huì)給予物質(zhì)上和精神上的雙重鼓勵(lì)(國(guó)家科研項(xiàng)目監(jiān)理信譽(yù)制度),激發(fā)他們的工作熱情,引導(dǎo)他們樹(shù)立服務(wù)公共利益的意識(shí),公正地行使手中的監(jiān)理權(quán)限。再次,為了滿足各種不同層次科研投入主體的需求,國(guó)家科研項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),還可以對(duì)外承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù),收取相應(yīng)的費(fèi)用,用于補(bǔ)充支付對(duì)承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)專家的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),以減輕國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)。這樣,就出現(xiàn)了“排除零和,走向雙贏”的局面。
圖三 監(jiān)理單位與監(jiān)理人員
誰(shuí)是評(píng)價(jià)監(jiān)督主體
重要的是各種評(píng)價(jià)的程序正當(dāng)和信賴性的提高
評(píng)價(jià)的主體
內(nèi)部評(píng)價(jià)主體
(課題組科研人員、負(fù)責(zé)人)
準(zhǔn)內(nèi)部評(píng)價(jià)主體
(課題組所在單位、課題論證過(guò)程中參加評(píng)議的專家學(xué)者)
外部評(píng)價(jià)主體
(科研行政主管部門(mén)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者等)
從上述內(nèi)容可以看出,所謂監(jiān)理單位,并不限于既存的團(tuán)體,一般是經(jīng)過(guò)隨機(jī)抽樣,從專家?guī)熘须S意選擇的專家,臨時(shí)組建監(jiān)理專家組。這樣更有利于發(fā)揮專家的特長(zhǎng),同時(shí)做到相對(duì)公正。[39]
(三)監(jiān)理人員的選聘機(jī)制
有關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,以及國(guó)家科研項(xiàng)目的招標(biāo)書(shū)、答標(biāo)書(shū)和合同等其他有關(guān)規(guī)定,都是監(jiān)理人員工作中應(yīng)當(dāng)依據(jù)的行為準(zhǔn)則。監(jiān)理人員應(yīng)具有良好的道德品質(zhì)、人際關(guān)系,要辦事公正,能聽(tīng)取不同的意見(jiàn),敬業(yè)愛(ài)崗并有充沛的工作精力。當(dāng)然,有關(guān)選聘機(jī)制上必須堅(jiān)持回避原則,按照前述隨機(jī)抽樣的方式,從專家?guī)熘羞x聘。
(四)現(xiàn)狀把握——問(wèn)題與完善對(duì)策
1、現(xiàn)狀與問(wèn)題
21世紀(jì)將是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、充滿變化、發(fā)展迅速的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,世界科技和經(jīng)濟(jì)將迅猛發(fā)展。因應(yīng)于這一變化,科研管理體制的改革亦是刻不容緩,各國(guó)都因此掀起了這一改革的浪潮,期冀以制度建構(gòu)來(lái)促動(dòng)國(guó)家科研能力的提升。[40]從法學(xué)的視角來(lái)分析,就是要通過(guò)規(guī)范科研項(xiàng)目審批行為,建立結(jié)構(gòu)合理、制約有效的監(jiān)理運(yùn)行機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行社會(huì)化、專業(yè)化、一體化的科學(xué)管理,從而改變那種不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的封閉式的小生產(chǎn)管理方式,使國(guó)家科研項(xiàng)目真正發(fā)揮其應(yīng)有的理論價(jià)值與應(yīng)用價(jià)值。
目前,我國(guó)現(xiàn)有的科技管理體制是為了適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下國(guó)家權(quán)力優(yōu)位格局的、一種以國(guó)家統(tǒng)籌主導(dǎo)、由國(guó)家統(tǒng)一財(cái)政支持的科研項(xiàng)目管理體制。然而,在經(jīng)濟(jì)全球化、全球一體化的時(shí)代,必然要求我國(guó)現(xiàn)有的科研管理體制對(duì)于日新月異的科技發(fā)展及全球化所提出的挑戰(zhàn)與壓力迅速給予回應(yīng)。
作為發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)世界高技術(shù)發(fā)展日新月異的新形勢(shì),積極跟蹤世界先進(jìn)水平,縮小與國(guó)外的差距,適當(dāng)集中力量,在有限的高技術(shù)領(lǐng)域部署工作,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展、特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)、企業(yè)技術(shù)升級(jí)等都具有重要意義。
2、期待與建議
國(guó)家科研項(xiàng)目引入監(jiān)理機(jī)制后,在管理上應(yīng)在如下九個(gè)方面實(shí)現(xiàn)革舊布新:
(1) 國(guó)家科研項(xiàng)目運(yùn)行的全過(guò)程有一套明確、合理、可行的計(jì)劃或者規(guī)程,以及與之相應(yīng)的審核、監(jiān)理機(jī)制和手段。
(2) 與國(guó)家科研項(xiàng)目有關(guān)的整體組織機(jī)構(gòu)及作業(yè)流程必須規(guī)范化。
(3) 國(guó)家科研項(xiàng)目研發(fā)的甲、乙方之間具有充分、有效的溝通機(jī)制,使乙方能夠全面、準(zhǔn)確地了解甲方的實(shí)際需求,同時(shí)使甲方能及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況,并及時(shí)作出相應(yīng)的反饋。
(4) 乙方內(nèi)部具有充分、有效的溝通機(jī)制。
(5)在監(jiān)理人員的支持下,甲、乙雙方有能力在項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中動(dòng)態(tài)地實(shí)施有效的控制,及早預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)可能影響科研項(xiàng)目研發(fā)計(jì)劃的各種因素,使項(xiàng)目能按計(jì)劃進(jìn)行。
(6)在監(jiān)理人員的支持下,乙方具有可靠的組織與技術(shù)保障,能及早發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中可能影響最終目標(biāo)的功能與性能的缺陷,使科研項(xiàng)目的關(guān)鍵指標(biāo)在研發(fā)實(shí)施過(guò)程中得到全面監(jiān)測(cè),出現(xiàn)偏差時(shí)能夠得到及時(shí)、有效糾正,使科研項(xiàng)目研發(fā)的整體水平得到保障。
(7)監(jiān)理專家組在實(shí)施方案與技術(shù)示范方面的職責(zé):
A.在項(xiàng)目實(shí)施中,現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、規(guī)模和范圍;檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)路線以及用于項(xiàng)目的材料、設(shè)備和設(shè)施。對(duì)不符合合同與實(shí)施方案要求的,有權(quán)責(zé)令改正;
B.在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,檢查和監(jiān)督項(xiàng)目承擔(dān)單位年度工作計(jì)劃的實(shí)施,審查現(xiàn)場(chǎng)、相關(guān)數(shù)椐和資料,進(jìn)行中期評(píng)估。審查項(xiàng)目年度執(zhí)行報(bào)告,當(dāng)項(xiàng)目未能按計(jì)劃實(shí)施,要及時(shí)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位加快進(jìn)度,并寫(xiě)出進(jìn)度滯后原因的報(bào)告。項(xiàng)目完成后要作好項(xiàng)目的技術(shù)報(bào)告和經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告的審查工作;
C.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,分別采取巡視或調(diào)查的方法進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)符合合同規(guī)定和實(shí)施方案的部分或全部(子項(xiàng)目和全部項(xiàng)目)科研成果給予簽認(rèn)。對(duì)不合格的,有權(quán)要求重新展開(kāi)研究或采取其它補(bǔ)救措施,以達(dá)到合同和實(shí)施方案的要求;
D.定期向政府主管部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況,有責(zé)任提出終止項(xiàng)目合同的詳細(xì)報(bào)告,供政府主管部門(mén)做出決定;
E.在驗(yàn)收前對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)或確認(rèn),并提供相關(guān)報(bào)告,參與政府主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
(8)監(jiān)理專家組在經(jīng)費(fèi)管理方面的職責(zé):
A.要求政府主管部門(mén)按合同規(guī)定向項(xiàng)目承擔(dān)單位支付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);
B.審查年度經(jīng)費(fèi)決算,監(jiān)理審查課題經(jīng)費(fèi)的使用情況,并按規(guī)定向政府主管部門(mén)報(bào)告。對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)?,提出?jīng)費(fèi)處理意見(jiàn)報(bào)告。
(9)監(jiān)理專家組在項(xiàng)目合同管理方面的職責(zé):
A.參加實(shí)施階段的各種會(huì)議;
B.對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施中的目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、關(guān)鍵技術(shù)方案的變更、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員變更、無(wú)故延期和不可抗拒原因?qū)?xiàng)目的影響進(jìn)行監(jiān)理調(diào)查,并向政府主管部門(mén)報(bào)告,發(fā)出處理通知書(shū);
C.督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按時(shí)完成合同規(guī)定的責(zé)任事項(xiàng)和法定承諾。
四、監(jiān)理的工作方式與程序制約
(一)專門(mén)技術(shù)性與監(jiān)理的工作方式
鑒于國(guó)家科研項(xiàng)目的高度專門(mén)技術(shù)性,對(duì)國(guó)家科研項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的工作方式應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出相應(yīng)的特色。
國(guó)家科研項(xiàng)目監(jiān)理的內(nèi)容與范圍應(yīng)包括這些項(xiàng)目全過(guò)程,而不僅僅是這些項(xiàng)目的應(yīng)用實(shí)施部分。目前在我國(guó)實(shí)行國(guó)家科研項(xiàng)目監(jiān)理制尚需做好以下四項(xiàng)工作:一是轉(zhuǎn)變觀念,促使廣大科研人員充分認(rèn)識(shí)實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制的必要性和緊迫性,理解和支持國(guó)家科研項(xiàng)目監(jiān)理工作;二是進(jìn)一步制定和完善國(guó)家科研項(xiàng)目監(jiān)理的體系和規(guī)范;三是盡快建立一些具有權(quán)威性、獨(dú)立性和公正性,且是按照科研項(xiàng)目研究的客觀規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作的項(xiàng)目監(jiān)理咨詢機(jī)構(gòu);四是培養(yǎng)和提高一批國(guó)家科研項(xiàng)目監(jiān)理人員的職業(yè)道德和專業(yè)水平。參與評(píng)價(jià)的專家的專業(yè)構(gòu)成一定要有一個(gè)科學(xué)、合理的比例,應(yīng)以管理類(lèi)專家為主。
(二)實(shí)體制約與程序制約
1、實(shí)體制約
科研項(xiàng)目的研究和開(kāi)發(fā),具有非常強(qiáng)烈的不確定性和鮮明的專業(yè)性,具有較強(qiáng)的探索性、創(chuàng)造性、繼承性以及相互交叉融合性。在這種高度專業(yè)性和高度風(fēng)險(xiǎn)性的領(lǐng)域,科研項(xiàng)目監(jiān)理一般不宜在實(shí)體方面課處太多的制約。這里并不存在是否實(shí)行監(jiān)理的疑問(wèn)。問(wèn)題僅僅在于,應(yīng)該實(shí)行何種程度的監(jiān)理,以及怎樣實(shí)行監(jiān)理。
2、科研項(xiàng)目監(jiān)理主體的專業(yè)性與監(jiān)理工作的公正性之間的悖論
鑒于科研項(xiàng)目?jī)?nèi)容的專業(yè)性與創(chuàng)新性,科研項(xiàng)目監(jiān)理工作必須由具有相當(dāng)豐富專業(yè)知識(shí)的專家學(xué)者們擔(dān)任,而不能完全效仿建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的做法,由完全置身事外的第三方監(jiān)理公司來(lái)完成工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作。這就是科研項(xiàng)目監(jiān)理的主體專業(yè)性與監(jiān)理工作公正性之間的張力與矛盾。問(wèn)題的癥結(jié)在于研究主體與監(jiān)理主體的重合恰恰違背了“自己不能做自己案件的法官”這一公理。徹底改變這種局面在現(xiàn)有物質(zhì)基礎(chǔ)和客觀條件下是非常不現(xiàn)實(shí)的。為保證評(píng)審工作的公正性,在科研項(xiàng)目評(píng)議時(shí)堅(jiān)持回避制。 [41]
為從根本上解決國(guó)家科研項(xiàng)目監(jiān)理主體的專業(yè)性與監(jiān)理工作公正性之間的張力,我們可以引入“特征函數(shù)”和“分配向量”的概念。[42]建立國(guó)家科研項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),通過(guò)制度運(yùn)作協(xié)調(diào)其成員中的個(gè)體利益,來(lái)保證實(shí)現(xiàn)國(guó)家科研監(jiān)理機(jī)構(gòu)達(dá)到最大贏得值。同時(shí),各成員根據(jù)勞動(dòng)合理分享國(guó)家的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。[43]
3、科研項(xiàng)目?jī)?nèi)容的創(chuàng)新性及其導(dǎo)致的監(jiān)理工作的程序性
科研項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容最大的特點(diǎn)就是極具創(chuàng)新性、科技含量十分豐富。在大多情況下,學(xué)者們選取的課題本身就是全新的、沒(méi)有形成定論的東西,不僅外部人員(包括監(jiān)理專家在內(nèi)),而且內(nèi)部人員(包括項(xiàng)目依托單位、項(xiàng)目主持人乃至直接從事研究的人員)都不可能準(zhǔn)確地評(píng)判出該科研項(xiàng)目的內(nèi)容是否正確。
圖四 監(jiān)理的階段與手段
科研項(xiàng)目監(jiān)理介入的階段、手段
把握監(jiān)理的特點(diǎn)與界限
監(jiān)理的階段及內(nèi)容
事前監(jiān)理(政策監(jiān)理+立項(xiàng)監(jiān)理)
1、必要性、可行性論證過(guò)程的透明度監(jiān)理
2、論證、決定程序的公正性監(jiān)理
3、裁決過(guò)程中廉潔度監(jiān)理
科研過(guò)程監(jiān)理(事中監(jiān)理+事后監(jiān)理)
1、人員配備情況 3、科研進(jìn)度情況
2、經(jīng)費(fèi)使用情況 4、成果評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化
監(jiān)理的手段及內(nèi)容
著眼于效率的手段(費(fèi)用與利益的比較)
成本利益分析(Cost-Benefit Analysis)
成本效果分析(Cost-Benefit Analysis)
成本分析(政策制定、立項(xiàng)中的規(guī)制設(shè)置與費(fèi)用等)
成果分析(是否按時(shí)完成,是否達(dá)到結(jié)題水準(zhǔn)等)
著眼于有效性的手段(著眼于利益)
統(tǒng)計(jì)分析法(Statistical Analysis)
對(duì)照(疑似)實(shí)驗(yàn)法(Quasi Experiment)
業(yè)績(jī)指標(biāo)評(píng)價(jià)法
簡(jiǎn)易手段(注重迅速、經(jīng)濟(jì))
隨時(shí)抽查 電腦跟蹤 現(xiàn)場(chǎng)交談
外腦利用 采訪同行 報(bào)表分析etc.
要對(duì)有關(guān)內(nèi)容作出科學(xué)的評(píng)判,就必須通過(guò)一系列的科學(xué)論證。一旦科研項(xiàng)目監(jiān)理專家們不能或很難對(duì)科研項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行把握或很難根據(jù)科研項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)展情況對(duì)它進(jìn)行評(píng)估,就只能通過(guò)對(duì)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收以及最終對(duì)科研成果產(chǎn)業(yè)化情況的跟蹤評(píng)價(jià)等程序?qū)嵤┍O(jiān)理來(lái)間接實(shí)現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目的監(jiān)理活動(dòng)。
4、公正原則是程序的靈魂
從程序制約的角度來(lái)看,對(duì)國(guó)家科研項(xiàng)目監(jiān)理的運(yùn)作必須堅(jiān)持自然公正原則。
自然公正原則非常富有彈性,其本身的具體內(nèi)容不是固定不變的,在適用上具有很大的靈活性。傳統(tǒng)的自然正義原則包括公正程序的兩項(xiàng)根本規(guī)則:其一是任何人不能作自己案件的法官(反對(duì)偏私的原則);其二是必須公正地聽(tīng)取當(dāng)事人各方的抗辯(聽(tīng)取對(duì)方意見(jiàn)的原則)。[44]
自然公正原則運(yùn)用于國(guó)家科研項(xiàng)目的監(jiān)理過(guò)程,要求監(jiān)理人員和監(jiān)理單位與被監(jiān)理者之間不存在直接利害關(guān)系,并且,監(jiān)理過(guò)程中必須注重聽(tīng)取研發(fā)方的有關(guān)意見(jiàn),不允許恣意武斷,擅作決定。這種公正程序原則也應(yīng)該在各種紛爭(zhēng)處理機(jī)制中得以貫徹執(zhí)行。
五、監(jiān)理中出現(xiàn)問(wèn)題的處理機(jī)制
監(jiān)理中出現(xiàn)問(wèn)題的處理機(jī)制,理想的模式應(yīng)該是一個(gè)不斷完善的政策循環(huán)過(guò)程。[45]
圖五 不斷完善的政策循環(huán)過(guò)程
行政目的之實(shí)現(xiàn)
PLAN
PLAN
PLAN
DO
DO
DO
SEE
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前述政策循環(huán)過(guò)程中,計(jì)劃(plan)既是起點(diǎn),也是終點(diǎn),進(jìn)而又會(huì)成為下一個(gè)過(guò)程的起點(diǎn)。制定計(jì)劃本身需要進(jìn)行大量的調(diào)查研究,因而,從行政行為的過(guò)程論來(lái)看,計(jì)劃首先是大量行政調(diào)查和行政確認(rèn)的結(jié)果。計(jì)劃的制定需要大量的信息,在行政過(guò)程中的任何行為或者措施乃至法規(guī)范的實(shí)施(do),都可以成為行政計(jì)劃收集信息的對(duì)象,而調(diào)查、總結(jié)和反思(see)正好為下一輪計(jì)劃的制定提供了重要的反饋信息(feedback)。行政主體遵循這種過(guò)程規(guī)律,就會(huì)使其行政行為不斷趨向完善,更好地實(shí)現(xiàn)行政目的。在這個(gè)過(guò)程中,反饋是至關(guān)重要的。同樣,要建構(gòu)針對(duì)監(jiān)理中出現(xiàn)的問(wèn)題的處理機(jī)制,需要遵循這種不斷完善的循環(huán)過(guò)程論,需要充分重視過(guò)程中的各種信息反饋。
在我們探討監(jiān)理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題如何處理以及建立怎樣的處理機(jī)制之際,我們不能忘記控制論中的信息變換和反饋?zhàn)饔?,不能忘記要致力于建設(shè)一種能夠自動(dòng)按照人們預(yù)定的程序運(yùn)行的良性互動(dòng)的系統(tǒng)或者機(jī)制。我們必須充分認(rèn)識(shí)到,在很多情況下,權(quán)力的濫用,腐敗的產(chǎn)生,往往并不取決于人,而取決于機(jī)制是否完善。[46]在本部分,我們將致力于這種問(wèn)題處理機(jī)制的探討,運(yùn)用控制論的手法,通過(guò)分析有關(guān)機(jī)制的信息流程、反機(jī)制和控制原理,以探尋使系統(tǒng)達(dá)到最佳狀態(tài)的原則和方法。
(一)科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中問(wèn)題的處理機(jī)制
在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有哪些問(wèn)題需要處理?由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)有關(guān)問(wèn)題的解決?如何選任或者確定有關(guān)人員的職責(zé)及其分工?什么時(shí)候需要監(jiān)理的介入?關(guān)于這一系列的問(wèn)題,我們?cè)谇懊娴恼撌鲋谢旧献鞒隽嘶卮?,在這里就不再贅述。我們認(rèn)為,監(jiān)理制的定位只能囿于強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督,如此看來(lái),由承擔(dān)科研項(xiàng)目研發(fā)任務(wù)的科學(xué)家或是科研項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并負(fù)責(zé)問(wèn)題的解決,是最為名正言順而且也可以兼顧科學(xué)與效率的。對(duì)實(shí)施科研項(xiàng)目過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理,在既有的專家評(píng)審會(huì)之外架構(gòu)另一層面的約束機(jī)制,從當(dāng)前國(guó)家科研項(xiàng)目運(yùn)作的現(xiàn)狀來(lái)看,并不是一種權(quán)宜之計(jì)。
(二)科研項(xiàng)目成果報(bào)告中問(wèn)題的處理機(jī)制
科研項(xiàng)目成果報(bào)告中問(wèn)題的處理,主要依賴于相關(guān)方面專家的參與和協(xié)作。這是因?yàn)椋蒲许?xiàng)目成果報(bào)告本身涉及到高度專業(yè)性、學(xué)術(shù)性和技術(shù)性的問(wèn)題,其優(yōu)劣、真?zhèn)蔚呐袛鄼?quán)只能留給相應(yīng)領(lǐng)域的專家、學(xué)者,其他人包括主管部門(mén)在內(nèi)皆不宜介入過(guò)深。不過(guò),主管部門(mén)的介入應(yīng)該是有關(guān)問(wèn)題得以徹底解決的必要前提,只是在這里應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對(duì)專家判斷的尊重以及對(duì)專業(yè)知識(shí)或者學(xué)術(shù)研究的重視,在充分考慮相關(guān)領(lǐng)域?qū)<矣绕涫潜O(jiān)理專家組的專業(yè)性判斷的基礎(chǔ)上,作出獎(jiǎng)懲等處理決定。問(wèn)題的關(guān)鍵在于,應(yīng)該為科研項(xiàng)目承擔(dān)單位和有關(guān)人員設(shè)立相應(yīng)的陳述、申辯乃至要求聽(tīng)證等尋求權(quán)利救濟(jì)的制度途徑。而對(duì)于其他人來(lái)說(shuō),這一階段的“民主主義”原理只能意味著對(duì)結(jié)果的了解權(quán),而不宜包括對(duì)處理過(guò)程的參與權(quán)。這就是“黑箱理論”效應(yīng)的體現(xiàn)。
科研項(xiàng)目成果報(bào)告中問(wèn)題的處理,完全可以采取科研項(xiàng)目主管部門(mén)、科研項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)之間的協(xié)商、懲戒和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制來(lái)解決,只是如何在相關(guān)的處理決定中體現(xiàn)公平、公正的價(jià)值取向,并充分體現(xiàn)對(duì)效率價(jià)值的重視,則尚需深入研究。
(三)成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中問(wèn)題的處理機(jī)制
通常所說(shuō)的科技成果的轉(zhuǎn)化問(wèn)題應(yīng)是把科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù),將它推廣、應(yīng)用到企業(yè)中去,并使其產(chǎn)品化、規(guī)?;墓ぷ鳌Mㄋ椎刂v,科研成果好比是種子,企業(yè)好比是農(nóng)田,要想實(shí)現(xiàn)廣種精收,必須要在培育良種、選種、因地適時(shí)、高效率撒種上下大工夫。也就是說(shuō),在種子和農(nóng)田之間我們需要專門(mén)的人從事培育種子和銷(xiāo)售種子的工作,需要大量的培育種子和銷(xiāo)售種子的中介機(jī)構(gòu)或企業(yè)。在科研項(xiàng)目的研發(fā)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間完成科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中,亦可能產(chǎn)生各種各樣的問(wèn)題,甚至形成各種各樣的糾紛,需要及時(shí)予以適當(dāng)?shù)奶幚怼?shí)際上,正如我們前面所分析,科研項(xiàng)目的監(jiān)理不僅僅是指科研項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中的監(jiān)理,而且還包括科研成果轉(zhuǎn)化階段的監(jiān)理。
我國(guó)已制定實(shí)施《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,因此,在科研成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中,必須堅(jiān)持貫徹、實(shí)施實(shí)施該法,嚴(yán)格按照該法的規(guī)定,處理好各方面的利益分配和權(quán)利保護(hù)。
政府及科技界、學(xué)術(shù)界應(yīng)當(dāng)為每一個(gè)努力創(chuàng)造、努力創(chuàng)新的國(guó)民提供公平、公正、合理、合法的社會(huì)創(chuàng)新條件。政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,制定相應(yīng)的政策和法規(guī),進(jìn)一步完善尊重、愛(ài)護(hù)和保護(hù)科技創(chuàng)新的法制環(huán)境。
(四)監(jiān)理報(bào)告自身問(wèn)題的處理機(jī)制
對(duì)國(guó)家科研項(xiàng)目的監(jiān)理活動(dòng),為了圓滿地實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的目標(biāo),起碼應(yīng)該具備全面性、立體性、流動(dòng)性、迅速性和透明性。換言之,作為監(jiān)理活動(dòng)之書(shū)面反映的監(jiān)理報(bào)告,也必須重視有關(guān)內(nèi)容的客觀性、科學(xué)性和全面性。具體說(shuō)來(lái),對(duì)國(guó)家科研項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理,必須以全面的視角展示“防備風(fēng)險(xiǎn)”的統(tǒng)制機(jī)制,為建立和完善制約與勵(lì)機(jī)制提供一定的視點(diǎn),做到評(píng)價(jià)的一貫性,堅(jiān)持教育訓(xùn)練,不斷提高監(jiān)理質(zhì)量,將監(jiān)理的過(guò)程和評(píng)價(jià)結(jié)果以書(shū)面形式表現(xiàn)出來(lái),接受有關(guān)方面的監(jiān)督。
關(guān)于監(jiān)理報(bào)告自身的問(wèn)題,我們可以從如下幾個(gè)方面來(lái)展開(kāi)分析:
1、監(jiān)理報(bào)告中必須明確記載監(jiān)理目的。這方面出問(wèn)題的可能性幾乎是不存在的。
2、監(jiān)理報(bào)告中必須明確記載科研單位及科研人員在實(shí)現(xiàn)預(yù)期的科研目標(biāo)的過(guò)程中所面臨的內(nèi)部及外部的重要的風(fēng)險(xiǎn),并予以評(píng)價(jià)。
值得注意的是,從國(guó)家科研項(xiàng)目監(jiān)理的內(nèi)容來(lái)看,其對(duì)科研項(xiàng)目研發(fā)的整個(gè)過(guò)程所發(fā)揮的作用始終都是外部的、程序的和形式的,因而對(duì)其責(zé)任的追究亦不可無(wú)限制地?cái)U(kuò)大。有關(guān)責(zé)任的范圍、構(gòu)成要件以及承擔(dān)方式等,都應(yīng)該通過(guò)立法或者相關(guān)政策的制定來(lái)加以明確和完善。
3、監(jiān)理報(bào)告中必須就科研單位及參加人員能夠憑自己的裁量而行動(dòng)的范圍、科研主管部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)以及為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的而確定的有關(guān)方針、政策乃至法律規(guī)范進(jìn)行充分而客觀的記載,并對(duì)監(jiān)理的任務(wù)、目標(biāo)、形式和手段等進(jìn)行盡量詳盡的記載。
學(xué)位論文開(kāi)題報(bào)告是研究生在完成文獻(xiàn)調(diào)研后,寫(xiě)成的關(guān)于學(xué)位論文選題與如何實(shí)施的論述性報(bào)告。碩士研究生作開(kāi)題報(bào)告的時(shí)間一般在第三個(gè)學(xué)期末或者第四個(gè)學(xué)期初,即基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)完成之后,研究工作實(shí)施之前。開(kāi)題報(bào)告既是文獻(xiàn)調(diào)研的聚焦點(diǎn),也是學(xué)位論文研究工作展開(kāi)的散射點(diǎn),對(duì)研究工作起到定位作用,對(duì)于研究生的培養(yǎng)具有重要作用??墒牵瑢?duì)如何做好開(kāi)題報(bào)告的文章很少見(jiàn)到,希望本文能夠起到拋磚引玉的作用。因博士生開(kāi)題報(bào)告比碩士生開(kāi)題報(bào)告要復(fù)雜得多,以下只針對(duì)碩士生開(kāi)題報(bào)告加以論述。
碩士生的開(kāi)題報(bào)告與科研課題開(kāi)題報(bào)告不同。在科研中,重點(diǎn)項(xiàng)目要求寫(xiě)可行性論證等報(bào)告,一般項(xiàng)目寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告,科研課題開(kāi)題報(bào)告由有中級(jí)職稱以上的科技人員編寫(xiě),涉及深度和廣度都遠(yuǎn)大于碩士生開(kāi)題報(bào)告。碩士生開(kāi)題報(bào)告目的也不同,主要是培養(yǎng)學(xué)生如何選擇論文研究題目、辨認(rèn)難點(diǎn)、確定技術(shù)路線、怎樣計(jì)劃安排等,重在科研程序的訓(xùn)練。對(duì)應(yīng)于中國(guó)工程物理研究院的科研過(guò)程,開(kāi)題報(bào)告相當(dāng)于《設(shè)想方案》和《實(shí)施方案》的階段。
中物院研究生開(kāi)題報(bào)告內(nèi)容包括3個(gè)大的方面:立論依據(jù)、研究方案和主要參考文獻(xiàn)。立論依據(jù)包括課題研究目的、意義和應(yīng)用前景,國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析。研究方案包括:研究?jī)?nèi)容、研究目標(biāo)和擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題;擬采取的研究方法、技術(shù)路線、實(shí)驗(yàn)方案及可行性分析;本項(xiàng)目的研究特色與創(chuàng)新之處;預(yù)期的研究進(jìn)度。其它高校和研究院所的研究生開(kāi)題報(bào)告,因?qū)W科不同,格式有所區(qū)別,但主要內(nèi)容和關(guān)注點(diǎn),卻大同小意。結(jié)合核能科學(xué)與工程碩士生近年的實(shí)際情況,對(duì)開(kāi)題報(bào)告看法如下。
按照東北林業(yè)大學(xué)史濟(jì)彥老師的觀點(diǎn),從課題選擇到論題選擇體現(xiàn)了選題的整個(gè)過(guò)程,由4個(gè)部分組成,其總步驟是:課題選擇課題綜述論題選擇開(kāi)題報(bào)告。因此,文獻(xiàn)調(diào)研的深入和全面程度,會(huì)相當(dāng)程度地影響開(kāi)題報(bào)告的質(zhì)量,在開(kāi)題報(bào)告中反映出來(lái)。對(duì)沒(méi)有太多實(shí)際經(jīng)歷、在相關(guān)知識(shí)方面積累較少的研究生,要作好論文研究,必須首先做好文獻(xiàn)調(diào)研。雖然受到該領(lǐng)域科技發(fā)展?fàn)顩r、具體實(shí)驗(yàn)室條件、指導(dǎo)老師等因素限制,但為了獲得一個(gè)好的學(xué)位論文選題,充分掌握文獻(xiàn)是發(fā)揮主觀能動(dòng)性的客觀基礎(chǔ),值得學(xué)生付出艱苦努力。
2、開(kāi)題報(bào)告的主要內(nèi)容
科學(xué)研究中的問(wèn)題多種多樣,對(duì)碩士研究生,尤其是應(yīng)屆本科畢業(yè)研究生,不宜選擇難度太大的問(wèn)題做畢業(yè)論文,因?yàn)榇T士研究生尚處于科研培養(yǎng)初期,且時(shí)間有限;但是,在整個(gè)畢業(yè)論文過(guò)程中,需要建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的整體思路。如何開(kāi)拓新研究領(lǐng)域可以是問(wèn)題,如何解決分歧可以是問(wèn)題,如何提高部分技術(shù)指標(biāo)也可以形成問(wèn)題。
沒(méi)有能夠較好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,深入分析問(wèn)題,就不會(huì)有解決問(wèn)題的良好方法,對(duì)問(wèn)題的研究就談不上深入,這與研究生培養(yǎng)要求是不相符合的。其表現(xiàn)形式之一是研究?jī)?nèi)容擴(kuò)張,以數(shù)量掩蓋質(zhì)量不足,列舉了許多難度不大的內(nèi)容,而需要經(jīng)過(guò)努力,克服困難才能夠完成的卻講得較少。特別是有多年工作經(jīng)歷的碩士研究生,受完成工作任務(wù)觀念的影響,容易提出過(guò)大的研究范圍,在開(kāi)題報(bào)告中需要糾正。
文獻(xiàn)深入調(diào)研后,研究生對(duì)研究領(lǐng)域的存在問(wèn)題、解決方法等會(huì)有一些自己的看法,對(duì)學(xué)位論文選題有自己的想法,但是因沒(méi)有實(shí)際的科研經(jīng)驗(yàn),對(duì)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況了解不夠,要同時(shí)兼顧現(xiàn)實(shí)性與研究?jī)r(jià)值,需要在導(dǎo)師指導(dǎo)下,確定學(xué)位論文選題。這一具體如何選題的過(guò)程對(duì)培養(yǎng)研究生是重要的。反映在開(kāi)題報(bào)告中,學(xué)位論文選題不僅要有較大意義,而且具有可行性??蒲袟l件良好的單位,為研究生提供的選擇范圍更寬,學(xué)位論文選題若能夠結(jié)合研究生的特長(zhǎng)與興趣,促進(jìn)研究深度,則是更好。
一般開(kāi)題報(bào)告都要求明確學(xué)位論文研究目標(biāo),但我們認(rèn)為,研究目標(biāo)不宜過(guò)分注重,規(guī)定得太具體和死板。其原因是,即使條件一定,目標(biāo)是偏高還是偏低,往往難于準(zhǔn)確判斷。研究工作本身,涉及未知因素,各個(gè)實(shí)驗(yàn)室條件不同,具體研究時(shí)條件不同,評(píng)價(jià)研究工作的水平是復(fù)雜的。碩士研究生學(xué)位論文的目的是開(kāi)展研究工作,培養(yǎng)研究能力,而不同于完成規(guī)定任務(wù)。研究目標(biāo)與其理解為衡量指標(biāo),不如理解為努力方向,問(wèn)題的解決程度。學(xué)位論文選題和研究目標(biāo)體現(xiàn)了研究工作的價(jià)值特征。
確定合適的研究?jī)?nèi)容,對(duì)碩士研究生培養(yǎng)具有直接作用。研究?jī)?nèi)容中各種各樣的單元技術(shù)讓學(xué)生實(shí)際地掌握,對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的能力是課程學(xué)習(xí)方式所不能比擬的。一邊用一邊學(xué),可以加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和靈活掌握,提高應(yīng)用知識(shí)的能力,提高重復(fù)能力,為創(chuàng)造能力的培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,開(kāi)題報(bào)告中研究?jī)?nèi)容、技術(shù)方法應(yīng)是具體而翔實(shí)的,體現(xiàn)以論文問(wèn)題為中心,廣泛深入地使用相關(guān)技術(shù)。研究?jī)?nèi)容體現(xiàn)了學(xué)位論文量的特征。
3、技術(shù)路線
關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)路線是達(dá)到目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的途徑,是解決問(wèn)題的客觀可能性與主觀能動(dòng)性的匯合處,體現(xiàn)了學(xué)位論文創(chuàng)造的特征。在文獻(xiàn)調(diào)研和導(dǎo)師指導(dǎo)下,關(guān)鍵技術(shù)的辨別是不困難的;但是,確立技術(shù)路線與開(kāi)展可行性分析,涉及多方面技術(shù)發(fā)展水平、文獻(xiàn)調(diào)研、實(shí)驗(yàn)室條件、研究的共性和個(gè)性、創(chuàng)新、決策、邏輯和想象等,是開(kāi)題報(bào)告中的難點(diǎn)和重點(diǎn),需要深入全面地開(kāi)展具體研究。技術(shù)路線與論題選擇密切相關(guān),相互依存,決定了學(xué)位論文的最終選擇。
1.大數(shù)據(jù)時(shí)代下科技查新與科研創(chuàng)新的關(guān)系
1.1科技查新是科技創(chuàng)新的重要前提
科技查新是一項(xiàng)集信息獲取、信息分析于一體的信息咨詢工作,是運(yùn)用手工檢索及計(jì)算機(jī)檢索等手段,對(duì)某一領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外同類(lèi)研究的情況進(jìn)行全面了解,通過(guò)對(duì)比分析,對(duì)待查的科研立項(xiàng)或科研成果或?qū)n}、專利發(fā)明的新穎性做出基于文獻(xiàn)對(duì)比性結(jié)論的過(guò)程。目前,交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科的研究已經(jīng)成為科研創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。因此,在科研課題申報(bào)中,即便是某一領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者也不一定對(duì)所有科研信息做到全面的深入了解,可能會(huì)對(duì)特殊領(lǐng)域中的某些特殊課題的現(xiàn)狀把握不夠而做出主觀性的判斷??萍疾樾率强蒲袆?chuàng)新獲得信息資源的重要途徑。一份高質(zhì)量的查新報(bào)告可以提供本研究領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì),已有的研究成果和尚未研究的空白點(diǎn)??萍疾樾录瓤梢詾榭蒲辛㈨?xiàng)提供客觀依據(jù),避免低水平、重復(fù)性研究,又可以為科技成果的鑒定、轉(zhuǎn)化等提供科學(xué)參考。同時(shí),科技查新還可為科技人員進(jìn)行科研創(chuàng)新提供可靠而豐富的信息,使科研人員可以節(jié)省出大量的時(shí)間用于科學(xué)研究。如設(shè)立在河南中醫(yī)學(xué)院的河南省科技查新站擁有如SCI、Pubmed、SpringLink,中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)、中國(guó)生物醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)等綜合及醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)上百種,通過(guò)開(kāi)展科技查新服務(wù),已經(jīng)為學(xué)校乃至省內(nèi)的中醫(yī)藥類(lèi)的科學(xué)研究提供了重要的支撐??萍疾樾乱殉蔀槲覈?guó)科技創(chuàng)新體系中不可取少的重要組成部分,科技查新作為科研創(chuàng)新的重要前提,在科研創(chuàng)新中起著重要的引領(lǐng)和支撐作用。
1.2 科研創(chuàng)新對(duì)科技查新提出更高的要求
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,而科研創(chuàng)新更是尤為重要。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,科技查新在科研創(chuàng)新體系中所占的比例越來(lái)越重。在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代背景下,科學(xué)研究的分類(lèi)呈現(xiàn)精細(xì)化發(fā)展,數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量呈現(xiàn)出爆炸式的增長(zhǎng),從而導(dǎo)致信息資源的獲取難度明顯加大。如何在浩如煙海的信息資源中尋找有用的信息進(jìn)行知識(shí)積累,并從中尋找空白點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行科研創(chuàng)新,是擺在科技查新人員面前必須要解決的一個(gè)難題。與此同時(shí),科技查新工作也暴露出的問(wèn)題諸如服務(wù)服務(wù)意思和理念不強(qiáng),缺乏競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,查新數(shù)據(jù)資源不足、信息分析能力不高,服務(wù)內(nèi)容分單一等都嚴(yán)重制約了科研創(chuàng)新的發(fā)展。因此,在大數(shù)據(jù)時(shí)代下,科研創(chuàng)新對(duì)科技查新提出了更高的要求,促使科技查新工作要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,改變?cè)械乃季S模式和運(yùn)作方式,提高科技査新質(zhì)量。
2.大數(shù)據(jù)時(shí)代下科技查新的現(xiàn)狀
截至2015年初,由國(guó)家科技部、衛(wèi)生部以及教育部批準(zhǔn)認(rèn)定的查新機(jī)構(gòu),加上各級(jí)行政部門(mén)認(rèn)定的查新機(jī)構(gòu)已接近400家??萍疾樾鹿ぷ鞯玫搅藝?guó)家科研管理部門(mén)的大力支持,受到了科技人員的廣泛認(rèn)可,科技查新用戶群在不斷地?cái)U(kuò)大??萍疾樾聻榭蒲姓n題的立項(xiàng)、科技成果的轉(zhuǎn)化、專家評(píng)審等提供了客觀依據(jù),為廣大科技工作者的科學(xué)研究提供了有力的信息保障,有力支撐了科研創(chuàng)新的發(fā)展??萍疾樾鹿ぷ髯陨硪驳玫搅丝焖俚陌l(fā)展,科技查新數(shù)據(jù)庫(kù)資源不斷地完善,科技查新工作越來(lái)越規(guī)范,科技查新的質(zhì)量也越來(lái)越高。經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展,我國(guó)科技查新工作已經(jīng)形成了一個(gè)多行業(yè)、多維度的行業(yè)格局,步入了良好的健康發(fā)展軌道。但與此同時(shí),在新的時(shí)代背景下,科研活動(dòng)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和發(fā)展要求,面對(duì)類(lèi)型多、動(dòng)態(tài)化、價(jià)值密度低的海量大數(shù)據(jù)信息,科技查新工作也面臨了一些困難和問(wèn)題,有待改進(jìn)與開(kāi)拓發(fā)展。
2.1 查新數(shù)據(jù)資源建設(shè)與共享開(kāi)發(fā)不足
截至目前,我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一、完善的科技查新文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),國(guó)內(nèi)各科技查新機(jī)構(gòu)由于隸屬于不同的管理部門(mén),訂購(gòu)的科技查新數(shù)據(jù)庫(kù)也不盡相同,并且查新機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)不能共享利用,造成資源的重復(fù)建設(shè)。
在查新數(shù)據(jù)庫(kù)資源配置中,期刊及專利數(shù)據(jù)庫(kù)較為完善,而其他如會(huì)議論文、學(xué)位論文、科技成果等較難獲取。更為重要的是,面對(duì)具有“數(shù)據(jù)體量巨大、數(shù)據(jù)類(lèi)型繁多、價(jià)值密度低、處理速度快”特征的大數(shù)據(jù)信息,單就數(shù)據(jù)庫(kù)的查新是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,不把互聯(lián)網(wǎng)上海量的信息納入到科技查新范圍,查全率的不足肯定導(dǎo)致結(jié)論的片面性。
2.2 科技查新人員的復(fù)合素質(zhì)有待提升
21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)研究的一個(gè)顯著發(fā)展趨勢(shì)就是新技術(shù)、新理論不斷涌現(xiàn),不同學(xué)科之間的大跨度、多方式的廣泛交叉以及邊緣學(xué)科興起??茖W(xué)研究的交叉發(fā)展一方面會(huì)給人類(lèi)發(fā)展和科技進(jìn)步帶來(lái)重大的突破;另一方面也對(duì)科技查新人員提出了更高的要求。查新人員若要準(zhǔn)確捕捉與把握項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn),需要了解各個(gè)學(xué)科的前沿知識(shí)并融會(huì)貫通,掌握不同學(xué)科的專業(yè)術(shù)語(yǔ),制定出科學(xué)的檢索策略,這就要求科技查新人員除了具備敬業(yè)、務(wù)實(shí)、探索精神外,還要具有廣博知識(shí)面和專業(yè)技術(shù)理解能力、文獻(xiàn)判讀能力、計(jì)算機(jī)檢索能力、寫(xiě)作總結(jié)能力、外語(yǔ)翻譯能力等。因此,復(fù)合型查新人員的引進(jìn)和素質(zhì)提升迫在眉睫。
2.3 缺少科技查新質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)
雖然國(guó)家相關(guān)管理部門(mén)制定有《科技查新規(guī)范》,對(duì)查新合同、查新策略、查新程序、查新報(bào)告的撰寫(xiě)等內(nèi)容做出了規(guī)定,但也只限于流程上和格式上的規(guī)范,對(duì)于科技查新報(bào)告內(nèi)容的質(zhì)量是無(wú)法做出客觀評(píng)判的。雖然我國(guó)的科技查新工作設(shè)立了審核員審核機(jī)制,但審核員不參與查新過(guò)程,也只能對(duì)查新報(bào)告形式上的東西進(jìn)行審核。由于缺乏對(duì)查新報(bào)告內(nèi)容的質(zhì)量監(jiān)督,查新員和審核員僅憑個(gè)人道德和職業(yè)責(zé)任感的內(nèi)在約束,容易導(dǎo)致失職和不負(fù)責(zé)任行為,使科技查新流于形式,降低了科技查新的權(quán)威性。
2.4 科技查新的服務(wù)模式還比較單一
一直以來(lái),大多數(shù)科技查新機(jī)構(gòu)都是被動(dòng)的服務(wù)模式,坐等科研人員上門(mén)尋求查新檢索服務(wù)。工作的內(nèi)容也局限于對(duì)申報(bào)的科研課題的新穎性和創(chuàng)新性進(jìn)行判斷,出具科技查新報(bào)告供科研管理部門(mén)參考。由于服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi),容單一,如果科技管理部門(mén)沒(méi)有科研課題立項(xiàng)申報(bào)、科技成果鑒定或評(píng)獎(jiǎng)必須出具科技查新報(bào)告的硬性規(guī)定,則很少有人自愿、主動(dòng)地來(lái)進(jìn)行科技查新。在大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代環(huán)境下,科技查新機(jī)構(gòu)單一的查新服務(wù)模式顯然已經(jīng)不能滿足科研人員的實(shí)際需求,科技查新機(jī)構(gòu)除了常規(guī)的新穎性查新之外,還需要在浩如煙海的信息資源中進(jìn)行有效信息的挖掘,主動(dòng)為用戶提供全方位的信息服務(wù),創(chuàng)新開(kāi)展多種服務(wù)模式,推動(dòng)科研創(chuàng)新的發(fā)展。
3.大數(shù)據(jù)時(shí)代下科技查新推動(dòng)科研創(chuàng)新的對(duì)策
3.1 推動(dòng)查新機(jī)構(gòu)資源整合,建立科研大數(shù)據(jù)
3.1.1 成立權(quán)威管理機(jī)構(gòu),推進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)資源共享
雖然近30年來(lái),我國(guó)的科技查新行業(yè)發(fā)展迅速,但由于這些查新機(jī)構(gòu)分別隸屬于不同的管理部門(mén),也導(dǎo)致了我國(guó)科技查新行業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)。特別是國(guó)家取消對(duì)科技查新機(jī)構(gòu)的行政審批之后,科技查新行業(yè)實(shí)際上處于自由發(fā)展的狀態(tài),嚴(yán)重影響了科技查新工作的健康發(fā)展,更談不上數(shù)據(jù)資源的共享利用。因此,應(yīng)該建立一個(gè)全國(guó)性的科技查新行業(yè)管理部門(mén),對(duì)科技查新機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理和動(dòng)態(tài)評(píng)估,擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極統(tǒng)籌整合各查新機(jī)構(gòu)信息資源。一方面可以大力推進(jìn)查新數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)一采購(gòu)或者聯(lián)合采購(gòu)。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)源資的共享利用,不僅能節(jié)約大量的購(gòu)買(mǎi)經(jīng)費(fèi),而且也能豐富各查新機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)資源,擴(kuò)大檢索數(shù)據(jù)庫(kù)范圍。另一方面可以建立一個(gè)分布式的科技查新成果數(shù)據(jù)庫(kù),各個(gè)查新機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)錄人本單位的查新成果,通過(guò)統(tǒng)一的檢索平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)資源共享??梢詫?shí)現(xiàn)科研課題的快速,提高科技查新效率。
3.1.2 統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造科研大數(shù)據(jù)
全球范圍內(nèi),運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力正成為趨勢(shì),有關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略性,大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。我國(guó)也與2015年8月了促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要。就科研創(chuàng)新領(lǐng)域而言,國(guó)家有關(guān)科技管理部門(mén)要抓緊時(shí)間落實(shí)綱要精神,制定出切實(shí)可行的具體辦法。統(tǒng)籌規(guī)劃科研大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分利用現(xiàn)有科研數(shù)據(jù)資源和設(shè)施平臺(tái)、整合分散的數(shù)據(jù)中心資源,建立低成本、高效率的建立國(guó)家科研大數(shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù),深度分析和挖掘海量的互聯(lián)網(wǎng)信息資源,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息資源的采集和長(zhǎng)期保存工作,提高數(shù)據(jù)資源的利用和開(kāi)發(fā)能力,構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信息保存和信息服務(wù)體系,打造科技查新大數(shù)據(jù),為科技查新工作的質(zhì)量提供基礎(chǔ)保障。
3.2 加強(qiáng)科技查新人才隊(duì)伍的建設(shè)
3.2.1 查新機(jī)構(gòu)要提升服務(wù)質(zhì)量,必須重視人才隊(duì)伍建設(shè)
科技查新機(jī)構(gòu)要合理配置查新人員結(jié)構(gòu),除了引進(jìn)高層次的圖書(shū)情報(bào)人員之外,還要根據(jù)服務(wù)學(xué)科的不同,引進(jìn)相應(yīng)專業(yè)的高學(xué)歷人才,大力培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新服務(wù)人才。畢竟術(shù)業(yè)有專攻,專業(yè)技術(shù)人員會(huì)更熟悉國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)發(fā)展的狀況,在科研查新過(guò)程中能更好地與科研人員進(jìn)行溝通。
3.2.2 開(kāi)展專業(yè)素養(yǎng)+信息分析技能的培訓(xùn),提升查新人員素養(yǎng)
科研查新人員不僅要具備計(jì)算機(jī)知識(shí)、數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)、信息檢索技能和必要的外語(yǔ)能力,還包括掌握必要專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)和分析判斷能力,了解學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)和前沿研究。目前,國(guó)內(nèi)查新員的培訓(xùn)內(nèi)容往往只注重檢索技能的培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,科技查新機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)科技查新人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),采取開(kāi)展專業(yè)素養(yǎng)+信息分析技能的培養(yǎng)方式并形成長(zhǎng)效機(jī)制,努力培養(yǎng)具備多種能力的復(fù)合型人才。
3.2.3 推行按專業(yè)分工的查新工作模式
目前科研領(lǐng)域的學(xué)科分類(lèi)越來(lái)越細(xì),科技查新機(jī)構(gòu)要逐步建立按專業(yè)分工的查新模式,即在查新任務(wù)的分配上,盡量做到將同一專業(yè)或相近專業(yè)的課題分配給具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)背景的查新人員完成。具備專業(yè)知識(shí)的查新人員熟悉本領(lǐng)域的科研動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì),能夠準(zhǔn)確捕捉與把握課題創(chuàng)新點(diǎn),也能更好地和委托人進(jìn)行溝通聯(lián)系,制定出科學(xué)的檢索策略,工作起來(lái)也會(huì)游刃有余。與此同時(shí),通過(guò)長(zhǎng)期接觸某一專業(yè)的查新項(xiàng)目,反過(guò)來(lái)又可以促進(jìn)查新人員專業(yè)知識(shí)的增長(zhǎng),提高查新工作的效率和查新報(bào)告的質(zhì)量。
3.2.4 注重科技查新考核管理,建立激勵(lì)機(jī)制
查新人員和業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作態(tài)度也是決定科技查新質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵因素??萍疾樾聶C(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)科技查新人員考核管理,制定合理的工作任務(wù)和考核辦法,本著公平公正、適時(shí)適度的原則,建立精神嘉獎(jiǎng)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的人才激勵(lì)制度。從而激發(fā)科技查新人員的工作熱情,避免職業(yè)倦怠感,發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,提高科技查新質(zhì)量。
3.3 規(guī)范科技查新管理,健全質(zhì)量控制體系
3.3.1 建立、完善專家咨詢制度
查新機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)查新專業(yè)的不同建立學(xué)科專家?guī)?,聘?qǐng)不同領(lǐng)域的知名專家學(xué)者定期到查新機(jī)構(gòu)作咨詢指導(dǎo)和查新監(jiān)督。學(xué)科專家專業(yè)性強(qiáng),對(duì)其所研究領(lǐng)域具有一定的權(quán)威性,將科技查新中遇到的專業(yè)上的疑難問(wèn)題及時(shí)向各學(xué)科的專家請(qǐng)教,弄清、弄懂課題性質(zhì),少走彎路,防止檢索出現(xiàn)偏差。因此,建立完善的專家咨詢制度也是提高科技查新質(zhì)量的一個(gè)必要措施。
3.3.2 建立定期抽檢制度
科技查新的整個(gè)工作流程都依賴于查新人員的智力勞動(dòng)。雖然國(guó)內(nèi)查新報(bào)告實(shí)行的是審核員簽字的審核機(jī)制,但由于審核員不參與查新過(guò)程,并且也不可能對(duì)每個(gè)科研領(lǐng)域都很熟悉,缺乏對(duì)查新內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督審核。因此,查新機(jī)構(gòu)要定期對(duì)查新報(bào)告進(jìn)行抽檢,邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者對(duì)抽檢到的查新報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督檢查,從而促使查新人員樹(shù)立職業(yè)責(zé)任感,認(rèn)真做查新,細(xì)心寫(xiě)報(bào)告,杜絕失職和不負(fù)責(zé)任行為。
3.3.3 加強(qiáng)科技查新的過(guò)程控制
我們知道,在產(chǎn)品質(zhì)量管理的過(guò)程中,可以分為事前的產(chǎn)品質(zhì)量控制階段,事中的產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)程控制,事后的質(zhì)量把關(guān)與處理階段。而對(duì)于科技査新也按照質(zhì)量控制三階段理論進(jìn)行管理,首先是加強(qiáng)事前控制——與科研人員的建立良好的溝通。良好的溝通有助于科技查新人員能迅速且了解課題內(nèi)容,把握科研課題的查新點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn),確定檢索策略和檢索范圍,為査新工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。其次是加強(qiáng)事中控制——查新報(bào)告撰寫(xiě)工作。嚴(yán)格按照科技查新的步驟和順序開(kāi)展工作,并對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的量化標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)、認(rèn)真撰寫(xiě)査新報(bào)告書(shū)。最后是加強(qiáng)事后控制一一査新結(jié)果的監(jiān)督與反饋。定期對(duì)科技查新報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,建立査新用戶的反饋機(jī)制,對(duì)查新用戶的反饋信息進(jìn)行綜合分析,査找原因并加以改進(jìn),從而幫助查新人員改進(jìn)工作方法,提高科技查新質(zhì)量。
3.4 將查新工作貫穿科研活動(dòng)全過(guò)程,不斷尋求創(chuàng)新服務(wù)模式
科技査新機(jī)構(gòu)要改變以往單一的科技查新的服務(wù)模式,變被動(dòng)的檢索査新服務(wù)為主動(dòng)的信息服務(wù)。查新人員要多與委托人的溝通交流,利用自身的資源優(yōu)勢(shì)和檢索技能,積極參與科研課題的前期調(diào)研、開(kāi)題立項(xiàng)、成果驗(yàn)收、成果轉(zhuǎn)化等科研活動(dòng)全過(guò)程。通過(guò)科技査新把諸多分散的信息資源最大限度的歸納、整理,通過(guò)分析研究得出科學(xué)結(jié)論,幫助科研工作者科學(xué)立項(xiàng)。針對(duì)特定的用戶開(kāi)展定題服務(wù),定期主動(dòng)推送與科研項(xiàng)目研究有關(guān)的最新信息、收集到的相關(guān)文獻(xiàn)、國(guó)內(nèi)外最新的研究動(dòng)態(tài),可使后續(xù)科研過(guò)程保持科學(xué)高效,也為科技管理部門(mén)對(duì)科研成果鑒定等提供客觀、科學(xué)的依據(jù)。
4.結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:勘察設(shè)計(jì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、概算編規(guī)、對(duì)應(yīng)關(guān)系
中圖分類(lèi)號(hào):P62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1、前言
水電工程勘察作業(yè)范圍大、勘察設(shè)計(jì)工作內(nèi)容廣、工作周期長(zhǎng),在開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)工作中需涉及眾多行業(yè),為規(guī)范工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)行為,國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部了《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》(計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào),以下簡(jiǎn)稱02標(biāo)準(zhǔn))。鑒于02標(biāo)準(zhǔn)未包括水電工程前期勘察設(shè)計(jì)工作內(nèi)容,國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》(計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào))和02標(biāo)準(zhǔn)于2006年了《水利、水電、電力建設(shè)項(xiàng)目前期勘察收費(fèi)暫行規(guī)定》(發(fā)改價(jià)格[2006]1352號(hào))。
上述國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)從總體上對(duì)水電工程的勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)進(jìn)行了規(guī)定,因水電工程整體性和系統(tǒng)性較強(qiáng),在實(shí)際開(kāi)展工作過(guò)程中,還會(huì)涉及交通、市政、農(nóng)林等行業(yè)勘察設(shè)計(jì)工作,涉及面廣。勘察設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目建設(shè)單位、業(yè)主在項(xiàng)目合同范圍和收費(fèi)上往往容易產(chǎn)生歧義。本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)行水電勘察設(shè)計(jì)的四個(gè)設(shè)計(jì)階段工作內(nèi)容分析,結(jié)合與水電相關(guān)各階段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,理順、明晰現(xiàn)行水利水電行業(yè)勘察設(shè)計(jì)工作內(nèi)容、范圍與各收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系,明確各費(fèi)用在概算編規(guī)中具體出處,為勘察設(shè)計(jì)工作開(kāi)展提供有利條件。
2、水電勘察設(shè)計(jì)行業(yè)主要適用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、適用概算和編規(guī)
2.1 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)水電勘察設(shè)計(jì)行業(yè)中的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要由兩個(gè)文件,一是02標(biāo)準(zhǔn);二是1352號(hào)文。
2.2 概算編規(guī)
執(zhí)行國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)的《水電工程設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定(2013)》(以下簡(jiǎn)稱“概算編規(guī)”)及相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定。
2.3 行業(yè)規(guī)范
1、《水電工程預(yù)可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》(DL/T5206-2005),國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì);
2、《水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》(DL/T5020-2007),國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì);
3、《水電工程招標(biāo)設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》(DL/T5212-2005),國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)。
3、勘察設(shè)計(jì)科研工作內(nèi)容、范圍與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系
我國(guó)現(xiàn)行水電工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)科研工作劃分為預(yù)可行性研究、可行性研究、招標(biāo)和施工圖等四個(gè)階段,以及其他圍繞水電站建設(shè)需開(kāi)展的項(xiàng)目報(bào)批、專項(xiàng)設(shè)計(jì)、特殊專題科研工作。
3.1 預(yù)可行性研究階段
3.1.1 主要工作內(nèi)容
水電工程預(yù)可研階段主要工作是收集大量的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀以及發(fā)展規(guī)劃資料,分析各行業(yè)發(fā)展對(duì)河段水資源開(kāi)發(fā)利用的要求,明確工程建設(shè)任務(wù)和綜合利用,論證樞紐工程建設(shè)的必要性,初步查明影響工程的主要地質(zhì)條件、選定工程建設(shè)場(chǎng)址壩、基本選定工程規(guī)模、選定基本壩型和主要建筑物的基本型式初選工程總體布置等內(nèi)容。
其中,預(yù)可研階段主要專題為地震安全性評(píng)估報(bào)告。
3.1.2 相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
參照1352號(hào)文。
3.1.3 工作內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)關(guān)系
水電工程預(yù)可研階段勘測(cè)設(shè)計(jì)主要工作內(nèi)容、性質(zhì)、收費(fèi)依據(jù)和概算編規(guī)之間的對(duì)應(yīng)(但不限于),具體見(jiàn)表3-1。
表3-1 水電工程預(yù)可研工作內(nèi)容對(duì)應(yīng)表
3.2 可行性研究階段
3.2.1 主要工作內(nèi)容
水電工程可行性研究階段主要是在預(yù)可研審查批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,按照《水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》要求編制可研報(bào)告,加深工作內(nèi)容和深度,同時(shí)水電工程可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制的重要依據(jù)。
根據(jù)相關(guān)管理辦法要求,水電工程在項(xiàng)目核準(zhǔn)前需編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,同時(shí)需取得可行性研究報(bào)告審批文件、項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審批復(fù)文件、環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)文件、水保報(bào)告批復(fù)文件、安全預(yù)評(píng)價(jià)審批文件、取水許可審查意見(jiàn)等相關(guān)資料報(bào)送主管部門(mén)進(jìn)行核準(zhǔn)。因此,建設(shè)單位需要委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)可行性研究報(bào)告編制工作和其他核準(zhǔn)相關(guān)的專題報(bào)告。
3.2.2 相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
參照02標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.3 工作內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)關(guān)系
由于水電可研階段勘察設(shè)計(jì)的復(fù)雜性,在編制可研報(bào)告的同時(shí),需要開(kāi)展大量相關(guān)專題研究工作。編制可行性研究報(bào)告性質(zhì)屬于勘設(shè)科研費(fèi)用計(jì)入科研勘察設(shè)計(jì)費(fèi),根據(jù)2013年版水電工程概算編規(guī),業(yè)主應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制相關(guān)核準(zhǔn)需要的報(bào)告,同時(shí)編規(guī)中明確了咨詢服務(wù)費(fèi)中包括招標(biāo)、標(biāo)底、招標(biāo)控制價(jià)、執(zhí)行概算、竣工決算、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、水土保持方案報(bào)告書(shū)、安全評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等16項(xiàng)報(bào)告。
3.3 招標(biāo)階段
3.3.1 主要工作內(nèi)容及深度
根據(jù)05年水電工程招標(biāo)設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)范總則要求,招標(biāo)設(shè)計(jì)報(bào)告的編制應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型工程的特點(diǎn),工作內(nèi)容和深度應(yīng)有所取舍和側(cè)重。
招標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告所確定的原則進(jìn)行。水電工程招標(biāo)設(shè)計(jì)的基本任務(wù)是按照工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)和工程實(shí)施與管理的需要,對(duì)部分基本資料進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)查,復(fù)核、完善、深化勘測(cè)設(shè)計(jì),并對(duì)工程招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行規(guī)劃和安排。
3.3.2 工作內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)關(guān)系
結(jié)合近年各水電工程招標(biāo)階段實(shí)際勘察設(shè)計(jì)科研工作內(nèi)容,對(duì)比02收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分析,其中招標(biāo)階段勘察設(shè)計(jì)工作屬于02標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)范圍內(nèi)的工作有:完成施工輔助工程、建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程的招標(biāo)設(shè)計(jì),在此基礎(chǔ)上編制招標(biāo)設(shè)計(jì)報(bào)告等文件。招標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足招標(biāo)設(shè)計(jì)階段編制規(guī)程規(guī)范的要求,協(xié)助進(jìn)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)及合同采購(gòu)配合工作。
02標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)范圍外的工作有:國(guó)家科技攻關(guān)課題、對(duì)外臨時(shí)或永久交通工程、對(duì)外通信工程、送出工程(含接入系統(tǒng)、與電網(wǎng)側(cè)對(duì)應(yīng)的相關(guān)設(shè)計(jì))、樞紐區(qū)外的供電工程、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、地震臺(tái)網(wǎng)工程等單項(xiàng)工程;編制招標(biāo)文件的標(biāo)底、商務(wù)標(biāo);因滿足前期籌建工作需要,按當(dāng)?shù)卣畬徟鷻?quán)限要求而進(jìn)行單項(xiàng)工程報(bào)批所開(kāi)展的相關(guān)勘察設(shè)計(jì)及專題報(bào)告編制,以及02標(biāo)準(zhǔn)頒布后出現(xiàn)的新要求等內(nèi)容。
3.4 施工圖階段
施工圖階段按照招標(biāo)設(shè)計(jì)成果要求,分時(shí)段提供施工圖設(shè)計(jì)文件等。
對(duì)比02收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析,其中施工圖階段勘察設(shè)計(jì)工作屬于02標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)范圍內(nèi)的工作主要包括:對(duì)本工程的施工輔助工程、建筑工程、機(jī)電設(shè)備及其安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備和安裝工程及其它相關(guān)工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析計(jì)算和細(xì)部設(shè)計(jì),提交滿足規(guī)程規(guī)范深度要求并適應(yīng)本工程實(shí)際的施工圖,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底,并提供滿足現(xiàn)場(chǎng)要求(從時(shí)間、人員、專業(yè)等方面綜合考慮)所必需的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù),配合業(yè)主進(jìn)行設(shè)備選型、調(diào)研、技術(shù)方案論證等相關(guān)工作,參加業(yè)主組織的機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、主要設(shè)備(水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主變、橋機(jī)等)出廠驗(yàn)收等相關(guān)會(huì)議。編制施工技術(shù)要求,配合甲方進(jìn)行施工前的技術(shù)交底工作和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。 配合甲方完成項(xiàng)目核準(zhǔn)評(píng)估工作中對(duì)建設(shè)征地區(qū)的實(shí)物指標(biāo)的復(fù)核調(diào)查和水庫(kù)淹沒(méi)處理工作,對(duì)補(bǔ)償投資進(jìn)行必要的補(bǔ)充調(diào)整。負(fù)責(zé)主體工程、場(chǎng)內(nèi)交通(含臨時(shí)交通)、導(dǎo)流建筑物、施工工廠場(chǎng)區(qū)的施工地質(zhì)預(yù)報(bào)和編錄。進(jìn)行技術(shù)交底,參加設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)和技術(shù)討論會(huì),解決施工中的技術(shù)問(wèn)題,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整、優(yōu)化或更改設(shè)計(jì)。參加業(yè)主組織的隱蔽項(xiàng)目驗(yàn)收、階段驗(yàn)收、質(zhì)量巡檢、安全鑒定、試運(yùn)行驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等項(xiàng)工作,提供相應(yīng)的設(shè)計(jì)報(bào)告和資料。
02標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)范圍外的工作有:國(guó)家科技攻關(guān)課題,施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算、竣工圖編制;對(duì)外臨時(shí)或永久交通工程、對(duì)外通信工程、送出工程(含接入系統(tǒng)、與電網(wǎng)側(cè)對(duì)應(yīng)的相關(guān)設(shè)計(jì))、樞紐區(qū)外的供電工程、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、地震臺(tái)網(wǎng)工程等單項(xiàng)工程;水土保持工程(工程措施除外)、環(huán)境保護(hù)工程;移民工程施工圖設(shè)計(jì)及設(shè)代;因滿足前期籌建工作需要,按當(dāng)?shù)卣畬徟鷻?quán)限要求而進(jìn)行單項(xiàng)工程報(bào)批所開(kāi)展的相關(guān)勘察設(shè)計(jì)及專題報(bào)告編制;超02標(biāo)準(zhǔn)增加的相關(guān)專題報(bào)告以及02標(biāo)準(zhǔn)頒布后出現(xiàn)的新要求等。
4、結(jié)論
綜上所述,在《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》2002年修訂本和《水利、水電、電力建設(shè)項(xiàng)目前期工作工程勘察收費(fèi)暫行規(guī)定》發(fā)改價(jià)格1352號(hào)文頒布以來(lái),水電行業(yè)勘察設(shè)計(jì)科研工作內(nèi)容及范圍與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系也漸漸明晰,作者通過(guò)多年工作經(jīng)驗(yàn)及對(duì)照水電行業(yè)現(xiàn)行各規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及各收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)不同工程,歸納總結(jié)了水電行業(yè)勘察設(shè)計(jì)科研工作內(nèi)容及范圍與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系,在此提出與同行探討,但在具體實(shí)際合同洽談過(guò)程中,確實(shí)也因每個(gè)工程的大小、難易、特點(diǎn)不一樣,涉及到的問(wèn)題也不一樣,導(dǎo)致多數(shù)項(xiàng)目業(yè)主與設(shè)計(jì)院在溝通交流中對(duì)勘察設(shè)計(jì)科研工作內(nèi)容及范圍與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之間存在一定分歧。
參考文獻(xiàn):
1、《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文,國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部;
2、《水利、水電、電力建設(shè)項(xiàng)目前期工作工程勘察收費(fèi)暫行規(guī)定》發(fā)改價(jià)格1352號(hào)文,國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部;
3、《水電工程預(yù)可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》(DL/T5206-2005),國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì);
第一條 為了促進(jìn)建材行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,強(qiáng)化專利管理在科研工作中的作用,提高科技決策的科學(xué)化程度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合建材行業(yè)科研工作的實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 國(guó)家建筑材料工業(yè)局(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家建材局”)科技發(fā)展司負(fù)責(zé)組織本規(guī)定的實(shí)施。
第三條 國(guó)家建材局直屬科研、設(shè)計(jì)單位、大專院校附設(shè)的科研管理機(jī)構(gòu),作為本單位專利管理的職能部門(mén),負(fù)責(zé)開(kāi)展專利管理工作,業(yè)務(wù)上接受?chē)?guó)家建材局科技發(fā)展司的指導(dǎo)。
第二章 科研管理中的專利工作內(nèi)容
第四條 申請(qǐng)國(guó)家、部門(mén)級(jí)各類(lèi)重大科研計(jì)劃的項(xiàng)目,在進(jìn)行開(kāi)題前的新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性論證工作中,應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域的技術(shù)現(xiàn)狀、指標(biāo)及相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行剖析,要著重對(duì)核心技術(shù)新穎性進(jìn)行檢索。申報(bào)的科研項(xiàng)目,除按相應(yīng)計(jì)劃管理規(guī)定提交材料外,必須附有新穎性檢索報(bào)告。如有相關(guān)專利存在,則必須同時(shí)提交該專利的說(shuō)明書(shū)、權(quán)利要求書(shū)影印件。
第五條 申請(qǐng)鑒定的成果,要對(duì)擬鑒定技術(shù)的核心內(nèi)容提交新穎性檢索報(bào)告及其與國(guó)內(nèi)已有同類(lèi)技術(shù)的詳細(xì)對(duì)比材料。
第六條 在技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的審查、認(rèn)證工作中,對(duì)引進(jìn)技術(shù)中涉及的專利技術(shù)內(nèi)容,必須進(jìn)行專利審查,以便為準(zhǔn)確認(rèn)定專利所有人、持有人、專利有效性及保護(hù)地域、是否技術(shù)秘密等問(wèn)題提供依據(jù)。提交同類(lèi)技術(shù)在中國(guó)境內(nèi)已有情況或消化吸收情況材料。
第七條 擬出口的技術(shù),必須就該技術(shù)在國(guó)際范圍內(nèi)的新穎性進(jìn)行專利檢索和審查,如有涉及他人專利的內(nèi)容,需就所涉專利已申請(qǐng)國(guó)別、保護(hù)地域、時(shí)效及其它有關(guān)法律狀況組織審查,提供同類(lèi)技術(shù)現(xiàn)有情況報(bào)告,對(duì)擬出口技術(shù)的產(chǎn)權(quán)、出口性質(zhì)等情況作出說(shuō)明。在技術(shù)出口工作中要特別注重對(duì)該技術(shù)接收國(guó)或地區(qū)有關(guān)法律狀況的調(diào)查。
第八條 本規(guī)定第四條、第五條、第六條、第七條中涉及的專利檢索、新穎性審查材料,以法定的專利機(jī)構(gòu)或情報(bào)檢索機(jī)構(gòu)出具報(bào)告為依據(jù)。
第三章 科研機(jī)構(gòu)日常專利管理業(yè)務(wù)
第九條 國(guó)家建材局直屬科研、設(shè)計(jì)單位、大專院校要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展專利管理工作重要性的認(rèn)識(shí),要由一位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),在本單位科研處、科(室)增設(shè)專利管理業(yè)務(wù),并指派專人負(fù)責(zé)(不另增加編制)具體業(yè)務(wù)工作。
第十條 國(guó)家建材局直屬科研、設(shè)計(jì)單位、大專院校的專利管理業(yè)務(wù)是:
(一)制定開(kāi)展專利工作的規(guī)劃、計(jì)劃;
(二)組織對(duì)科研人員進(jìn)行專利法和專利知識(shí)的宣傳教育;
(三)組織和辦理專利申請(qǐng);
(四)協(xié)助組織專利技術(shù)的實(shí)施、參與專利許可貿(mào)易的談判和簽約;
(五)管理本單位擁有的專利,辦理有關(guān)專利的維持、續(xù)展和終止等事宜;
(六)跟蹤與本單位業(yè)務(wù)有關(guān)的國(guó)內(nèi)外專利申請(qǐng)和市場(chǎng)動(dòng)向,注意保護(hù)本單位的專利權(quán)和防止侵犯他人專利權(quán);
(七)參與調(diào)處單位內(nèi)部專利及成果糾紛,協(xié)助單位法定代表人對(duì)外辦理有關(guān)專利訴訟事務(wù);
(八)依法辦理本單位非職務(wù)發(fā)明的認(rèn)定,處理有關(guān)專利申請(qǐng)事宜;
(九)負(fù)責(zé)本單位技術(shù)或產(chǎn)品進(jìn)出口工作中有關(guān)專利的工作;
(十)管理和運(yùn)用與本單位有關(guān)的專利信息;
(十一)定期向上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門(mén)報(bào)告專利工作開(kāi)展情況。
(十二)當(dāng)好科研管理決策的參謀,參與項(xiàng)目管理。
第十一條 國(guó)家建材局直屬科研、設(shè)計(jì)單位和大專院校要重視專利文獻(xiàn)的作用,根據(jù)本單位業(yè)務(wù)發(fā)展方向,在科研立項(xiàng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)貿(mào)易以及技術(shù)協(xié)作與交流過(guò)程中要充分利用專利文獻(xiàn)所提供的技術(shù)、產(chǎn)品信息,拓寬視野,使科研決策更加科學(xué)化,使自身的合法權(quán)益得到及時(shí)有效的保護(hù)。
第十二條 國(guó)家建材局直屬科研、設(shè)計(jì)單位和大專院校應(yīng)分別在每年的七月十日和次年一月十日前將本單位半年和全年的科研立項(xiàng)、取得成果、專利申請(qǐng)、專利或成果實(shí)施情況報(bào)國(guó)家建材局科技發(fā)展司。
第四章 附則
第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市建材主管部門(mén)可參照本規(guī)定,在科研管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)實(shí)施對(duì)所轄科研單位、重點(diǎn)企業(yè)專利業(yè)務(wù)的管理的指導(dǎo),并將業(yè)務(wù)開(kāi)展情況于每年十二月底以前報(bào)國(guó)家建材局科技發(fā)展司。
【關(guān)鍵詞】藥學(xué)本科生 科研能力培養(yǎng)
【中圖分類(lèi)號(hào)】G642.0 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2014)10 -0146-02
對(duì)于四年制藥學(xué)本科生而言,半年的畢業(yè)前實(shí)習(xí)尤為重要,是藥學(xué)教育培養(yǎng)。中的重要組成部分,是理論與實(shí)踐融會(huì)貫通的關(guān)鍵階段,也是科研能力培養(yǎng)的重要階段。但是,通常多數(shù)實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間只會(huì)按照導(dǎo)師布置的課題內(nèi)容來(lái)完成實(shí)驗(yàn),雖有效訓(xùn)練了學(xué)生的實(shí)驗(yàn)技能,卻忽視了科學(xué)研究方法的培養(yǎng)。導(dǎo)致:一是本科畢業(yè)的學(xué)生就業(yè)后不能承擔(dān)科研任務(wù),只能從事生產(chǎn)、質(zhì)檢等基礎(chǔ)工作;二是對(duì)于想要讀研深造的學(xué)生,沒(méi)有注意科研能力的培養(yǎng),面試和讀研期間都會(huì)吃力,如導(dǎo)師面試時(shí)會(huì)更重視學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)課題的理解,了解學(xué)生的實(shí)踐能力,考察學(xué)生的科研能力。因此,探索藥學(xué)本科生科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng)模式顯得尤為重要。
實(shí)習(xí)階段不僅要培養(yǎng)其實(shí)踐操作能力,還要培養(yǎng)其科研創(chuàng)新能力,我認(rèn)為科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng)應(yīng)提早進(jìn)行,在學(xué)生進(jìn)入實(shí)習(xí)點(diǎn)之前就應(yīng)先培養(yǎng)其科研思維。
一、實(shí)習(xí)前培養(yǎng)
由學(xué)生自主選題,設(shè)計(jì)具體實(shí)驗(yàn)方案,組織實(shí)施并完成設(shè)計(jì)內(nèi)容,最后撰寫(xiě)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。注重學(xué)生的“研究過(guò)程”,在“研究過(guò)程” 中以項(xiàng)目為載體,培養(yǎng)學(xué)生科研思路、設(shè)計(jì)及掌握方法,調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)和科研探索的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)新性,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí),提高創(chuàng)新和實(shí)踐能力,培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)溝通能力。
1.選題:老師框定大的選題,如劑型改革。學(xué)生根據(jù)此方向查閱了各種相關(guān)資料,選擇課題研究?jī)?nèi)容。選題并非憑空想象,從科學(xué)性、創(chuàng)新性、可行性及實(shí)用性出發(fā),才能選擇適合、有意義的課題。自主選題的過(guò)程使學(xué)生們深刻理解了選題的重要依據(jù)和意義,也是科研能力培養(yǎng)的第一步,是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)。
2.設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案:雖然學(xué)習(xí)了很多專業(yè)知識(shí),但在具體內(nèi)容設(shè)計(jì)的過(guò)程中,會(huì)發(fā)現(xiàn)了自身知識(shí)面比較狹窄,知識(shí)的綜合運(yùn)用能弱。針對(duì)這一情況,老師建議學(xué)生增加知識(shí)儲(chǔ)備量,根據(jù)選題內(nèi)容多查閱相關(guān)資料,并且課后自學(xué)更多課題研究所需系統(tǒng)知識(shí),多閱讀此類(lèi)專業(yè)書(shū)籍;其次,為了能做好試驗(yàn)內(nèi)容的具體設(shè)計(jì),多參閱碩士論文,系統(tǒng)地了解劑型各個(gè)階段,幫助實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的設(shè)計(jì),完善內(nèi)容設(shè)計(jì)的思路。最終確定課題中具體實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)、需達(dá)到的結(jié)果和創(chuàng)新方向等。
3.基本實(shí)驗(yàn)技能的訓(xùn)練:許多實(shí)驗(yàn)操作技能在實(shí)驗(yàn)課中不能完全的掌握,老師應(yīng)安排學(xué)生利用課余時(shí)間學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)技能,通過(guò)看、親自操作來(lái)培養(yǎng)自身實(shí)驗(yàn)操作技能。
二、實(shí)習(xí)期間科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)
1.學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室實(shí)施并完成課題內(nèi)容:學(xué)生根據(jù)實(shí)驗(yàn)方案進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究(如材料的準(zhǔn)備、實(shí)驗(yàn)的具體實(shí)施及數(shù)據(jù)的處理與分析等),實(shí)習(xí)期間會(huì)遇到很多困難,應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生就相關(guān)問(wèn)題查閱文獻(xiàn)資料,尋找原因和解決辦法。
2.撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告:根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果及數(shù)據(jù)撰寫(xiě)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告
三、培養(yǎng)效果
1.培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立科研的能力:在選題、設(shè)計(jì)過(guò)程中,循序漸進(jìn)地引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生的科研思路、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)及具體實(shí)踐的能力,使學(xué)生具備較完整的科研思路并掌握具體的科研方法。
2.培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立實(shí)施管理的能力:學(xué)生首次獨(dú)立承擔(dān)科研項(xiàng)目,徹底擺脫老師教學(xué)生做的學(xué)習(xí)方法,從課題設(shè)計(jì)、實(shí)施及管理管理全過(guò)程由團(tuán)隊(duì)獨(dú)立完成,提高學(xué)生的實(shí)驗(yàn)操作能力,增強(qiáng)獨(dú)立分析和解決問(wèn)題的能力,增強(qiáng)管理協(xié)調(diào)能力。
3.培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力:整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程就是學(xué)生將各分散知識(shí)點(diǎn)融會(huì)貫通、理論運(yùn)用于實(shí)踐的過(guò)程,是所學(xué)知識(shí)與實(shí)踐的有效銜接,幫助學(xué)生形式和學(xué)習(xí)思維的轉(zhuǎn)化,提高了理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
4.培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力:完成此項(xiàng)目需由團(tuán)隊(duì)成員通力協(xié)作共同完成,分工明確,共同學(xué)習(xí)、共同解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種問(wèn)題,提高了成員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和協(xié)調(diào)溝通能力。
綜上所述,使學(xué)生真正自主地選題、設(shè)計(jì)、完成實(shí)驗(yàn)課題,但學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程更加注重“研究過(guò)程”,以科研項(xiàng)目為載體,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)新性,激發(fā)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí),提高科研能力、培養(yǎng)了學(xué)生的科研創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。
參考文獻(xiàn):
[1]曹永兵,劉毅清等.藥學(xué)本科生實(shí)習(xí)中科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)的初探[J].藥學(xué)實(shí)踐雜志,2012,30(2):159.
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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