生態(tài)振興措施精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)振興措施范文

如何解決當(dāng)前面向大眾的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品設(shè)計(jì)單調(diào)、制作簡(jiǎn)陋、包裝低劣等問題？怎樣改善傳統(tǒng)工藝領(lǐng)域模仿傳統(tǒng)的多、創(chuàng)意創(chuàng)新的少，陳設(shè)把玩的多、實(shí)用日用的少，大眾的不精致、精致的不大眾等現(xiàn)象？記者從剛剛結(jié)束的全國(guó)非遺保護(hù)工作會(huì)議上獲悉，為了發(fā)現(xiàn)和弘揚(yáng)中國(guó)的手工精神，文化部啟動(dòng)制定傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝走進(jìn)現(xiàn)代生活、現(xiàn)代設(shè)計(jì)走進(jìn)傳統(tǒng)工藝，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝提高品質(zhì)、形成品牌、走進(jìn)生活、增加就業(yè)。

黨的十八屆五中全會(huì)明確提出，要“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，振興傳統(tǒng)工藝”。振興傳統(tǒng)工藝上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是對(duì)非遺保護(hù)工作的新要求，也是全面提升非遺保護(hù)水平的新契機(jī)。文化部啟動(dòng)制定傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，基本目標(biāo)是在尊重非遺真實(shí)性、整體性和傳承性的前提下，搭建起傳統(tǒng)工藝與藝術(shù)、學(xué)術(shù)、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代設(shè)計(jì)及當(dāng)代教育的橋梁，明顯提高傳統(tǒng)工藝從業(yè)人群的傳承水平，明顯提高傳統(tǒng)工藝為現(xiàn)代大眾的接受程度，明顯提高傳統(tǒng)工藝制品的品質(zhì)和效益，明顯提高傳統(tǒng)工藝對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)的促進(jìn)作用。

據(jù)悉，圍繞傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的制定，未來文化部將著重開展三項(xiàng)措施。一是以傳統(tǒng)工藝為重點(diǎn)實(shí)施好研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步選擇能夠充分反映手工精神、生活化程度高、產(chǎn)品可成系列的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)高校和企業(yè)開展更加專門的研修、研習(xí)及培訓(xùn)，幫助傳統(tǒng)工藝從業(yè)者開闊眼界，提高設(shè)計(jì)和制作水平，著重培養(yǎng)其走進(jìn)生活的意識(shí)和追求精致與完美的手工精神。二是鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀文創(chuàng)企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)和高校到民族地區(qū)及傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目所在地，包括各個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，設(shè)立工作站。三是支持商業(yè)網(wǎng)站與相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站設(shè)立傳統(tǒng)工藝展示和銷售平臺(tái)，幫助傳承人推介傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品特別是創(chuàng)新產(chǎn)品。

與上述三項(xiàng)措施相配套，文化部還將鼓勵(lì)和支持企業(yè)與高校申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，解決與傳統(tǒng)工藝相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)問題；以民族地區(qū)和18個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，依托傳統(tǒng)村落和歷史文化街區(qū)，再增設(shè)一批非遺傳習(xí)中心，促進(jìn)形成濃厚的傳習(xí)和交流氛圍；在具備條件的歷史文化街區(qū)、文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)和自然、人文景區(qū)，支持設(shè)立非遺展示、展演和產(chǎn)品展銷基地；利用非遺節(jié)、非遺博覽會(huì)等平臺(tái)，舉辦多種形式的傳統(tǒng)工藝比賽。

第2篇：生態(tài)振興措施范文

根據(jù)《省人民政府關(guān)于實(shí)施蔬菜等五大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的指導(dǎo)意見》要求,立足我市實(shí)際,著眼于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突出發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),持續(xù)增加農(nóng)民收入,全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越,推動(dòng)我市黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),現(xiàn)就全市蔬菜、漁業(yè)、畜牧、果業(yè)、苗木花卉五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)五大產(chǎn)業(yè)振興的重大意義

國(guó)務(wù)院批復(fù)的《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出,要“加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),按照高效、生態(tài)、創(chuàng)新的原則,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè),建設(shè)全國(guó)重要的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。蔬菜、漁業(yè)、畜牧、果業(yè)、苗木花卉等產(chǎn)業(yè),是我市傳統(tǒng)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),也是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和農(nóng)民增收的主要來源。2010年,全市五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)85%以上,對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)份額超過33%。五大產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位和引領(lǐng)作用越來越突出。同時(shí),我市農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨嚴(yán)峻形勢(shì),產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,部分產(chǎn)業(yè)和品種優(yōu)勢(shì)受到挑戰(zhàn);結(jié)構(gòu)層次偏低、質(zhì)量效益不高等問題進(jìn)一步顯現(xiàn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)振興,對(duì)加快培植高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力、實(shí)現(xiàn)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)具有十分重要的意義。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把振興五大產(chǎn)業(yè)作為黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口和著力點(diǎn),納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略,進(jìn)一步加大工作力度,切實(shí)抓出成效。

二、總體要求和任務(wù)目標(biāo)

(一)總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇,以建設(shè)全國(guó)重要的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、黃河三角洲生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū)、黃河三角洲國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為目標(biāo),按照市委“123456”的總體發(fā)展布局和“49”字工作方針,突出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這一主線,“糧豐林茂、北國(guó)江南”這一品牌,圍繞重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)品牌、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“四大重點(diǎn)”,健全扶持政策,強(qiáng)化科技引領(lǐng),完善科學(xué)管理,創(chuàng)新工作機(jī)制,擴(kuò)大招商引資,著力打造品牌,努力拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),全面提升產(chǎn)業(yè)加工增值能力,大幅度提高五大產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中的比重,大幅度提高對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。

(二)基本原則。堅(jiān)持高端定位,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),因地制宜,突出地方特色,注重發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),明確主攻方向;堅(jiān)持科技先行,創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度,加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo),完善工作機(jī)制,搞好示范帶動(dòng),進(jìn)一步健全政策支持體系;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,在保障糧食安全的基礎(chǔ)上加快五大產(chǎn)業(yè)振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。

(三)任務(wù)目標(biāo)。力爭(zhēng)通過5年的努力,在全市建成一批以五大產(chǎn)業(yè)綜合提升為主體的高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和園區(qū),扶持一批知名品牌,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力明顯加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提升,生態(tài)功能和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng),農(nóng)民收入明顯增加,將我市打造成為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。規(guī)劃到2015年,五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到90%以上,農(nóng)民通過五大產(chǎn)業(yè)振興年人均收入增加2500元以上。

三、五大產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)

(一)蔬菜產(chǎn)業(yè)。通過政策扶持,重點(diǎn)推進(jìn),加快發(fā)展,全面提升蔬菜產(chǎn)業(yè)檔次水平。在全國(guó)蔬菜區(qū)域重點(diǎn)規(guī)劃縣博興縣和惠民縣的基礎(chǔ)上,把城區(qū)縣、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)作為市重點(diǎn)生產(chǎn)縣(區(qū))。食用菌生產(chǎn)重點(diǎn)培植已經(jīng)具有一定規(guī)模的惠民縣、城區(qū)食用菌基地,鄒平芳綠農(nóng)業(yè)科技有限公司、惠民縣松源食用菌、市食用菌推廣中心等一批科研、工廠化生產(chǎn)項(xiàng)目。推廣標(biāo)準(zhǔn)化基地生產(chǎn)模式,全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地市,到2015年三分之一的縣(區(qū))、二分之一的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)發(fā)展有機(jī)蔬菜、食用菌生產(chǎn),形成以綠色食品主流消費(fèi)、有機(jī)食品面向高端的市場(chǎng)供給格局。加快龍頭企業(yè)發(fā)展,通過龍頭企業(yè)發(fā)展基地,帶動(dòng)農(nóng)民增收。以鄒平山藥、博興富硒西紅柿、惠民無籽西瓜為重點(diǎn),開展品質(zhì)改良和開發(fā)利用,精心打造蔬菜名牌,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理和品牌化銷售,充分放大品牌效應(yīng)。到2015年,蔬菜(含瓜類)播種面積穩(wěn)定在80萬畝,總產(chǎn)量260萬噸以上,產(chǎn)值50億元。重點(diǎn)培植5個(gè)重點(diǎn)縣(區(qū)),40個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),60個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。蔬菜貯藏、加工企業(yè)達(dá)到30家,年加工能力達(dá)到50萬噸。創(chuàng)建和培育省級(jí)以上蔬菜品牌10個(gè)以上。農(nóng)民人均蔬菜純收入增加700元。全市建設(shè)55家蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng),交易能力達(dá)到160萬噸。

(二)漁業(yè)。加快黃河三角洲高效生態(tài)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),大力實(shí)施現(xiàn)代漁業(yè)“3·20工程”(新改建、擴(kuò)建海水標(biāo)準(zhǔn)化池塘20萬畝,內(nèi)陸標(biāo)準(zhǔn)化池塘養(yǎng)殖面積達(dá)到20萬畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)海水工廠化養(yǎng)殖設(shè)施20萬平方米),漁業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)“雙百工程”(建設(shè)漁業(yè)龍頭企業(yè)和合作組織100家以上,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上),漁業(yè)科技“3·10工程”(引進(jìn)培育10個(gè)生長(zhǎng)性狀優(yōu)良、效益顯著的漁業(yè)優(yōu)良品種,引進(jìn)推廣10個(gè)技術(shù)領(lǐng)先、增產(chǎn)增效顯著的漁業(yè)新技術(shù),重點(diǎn)培育10個(gè)市場(chǎng)認(rèn)知度高、前景廣闊的水產(chǎn)品品牌),構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)“四六五一”發(fā)展框架(建設(shè)四大水產(chǎn)健康養(yǎng)殖區(qū)、六大水產(chǎn)品精深加工基地、五大水產(chǎn)品貿(mào)易基地和一個(gè)現(xiàn)代漁港體系),完成由傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)的跨越,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)振興目標(biāo)。

到2015年全市實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積170萬畝,水產(chǎn)品總產(chǎn)量65萬噸,漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)220億元。漁民人均收入達(dá)到1.5萬元以上。

(三)畜牧業(yè)。以打造黃河三角洲現(xiàn)代畜牧業(yè)示范基地為目標(biāo),以發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、品牌畜牧業(yè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)與草地保護(hù)開發(fā)利用、優(yōu)勢(shì)畜禽品種生態(tài)養(yǎng)殖提升等工程,全面提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和產(chǎn)業(yè)加工增值能力,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)全面振興。2015年全市存欄奶牛10萬頭,出欄肉牛80萬頭、生豬300萬頭、肉羊200萬只、家禽3億只。畜產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到155萬噸,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值120億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。新建和擴(kuò)建大型生豬、肉牛肉羊、肉禽屠宰加工企業(yè)30家,總屠宰加工能力達(dá)到150萬噸,畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值280億元;通過無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志認(rèn)證40個(gè);種畜禽場(chǎng)達(dá)到80個(gè),年可提供商品畜禽種苗4.2億頭(只);創(chuàng)建市級(jí)以上現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)30個(gè),全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化飼養(yǎng)比重達(dá)到90%以上;動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制基本建立,公共衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境三大安全得到保障,初步建立起現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

(四)果業(yè)。積極轉(zhuǎn)變果業(yè)發(fā)展方式,著力構(gòu)建現(xiàn)代生產(chǎn)體系、科技支撐體系、質(zhì)量安全保障體系和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系,全面提升果業(yè)科技含量和整體素質(zhì),把初步建設(shè)成為全國(guó)重要的果品生產(chǎn)、加工和出口示范基地。到2015年,全市果園面積達(dá)到160萬畝,果品產(chǎn)量120萬噸,果業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元;果樹良種使用率達(dá)到80%以上;建立沾化冬棗、無棣小棗、陽信鴨梨、鄒平水杏、惠民蜜桃5處果樹種質(zhì)資源圃;名優(yōu)果品批量進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),果品出口量占果品總產(chǎn)的6%;實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民人均果品增收450元。

(五)苗木花卉產(chǎn)業(yè)。加大林木種質(zhì)資源保護(hù)與良種繁育力度,收集和保存一批白蠟、楊樹、柳樹、冬棗、蘋果、觀賞花木等良種資源,培育出大量的林果良種繁殖材料和良種壯苗,以適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)的不同需求,促進(jìn)良種化進(jìn)程。以黃河以南三縣為主,建設(shè)速生用材樹種和園林綠化樹種良種基地2萬畝;以沾化、無棣為主,建設(shè)耐鹽樹種和園林綠化樹種良種基地1萬畝;以黃河沿岸為中心,建設(shè)生態(tài)綠化樹種和蘋果良種基地2萬畝;以城關(guān)鎮(zhèn)為中心,建設(shè)鴨梨良種基地0.3萬畝;以為中心,建設(shè)冬棗良種基地1萬畝;以為中心,建設(shè)金絲小棗良種基地1萬畝。以現(xiàn)有的惠民皂戶李、花木交易市場(chǎng)為依托,進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模,輻射帶動(dòng)周邊縣(區(qū))花木交易市場(chǎng)的建設(shè)。到2015年,全市苗木花卉栽培面積達(dá)到10萬畝以上,保護(hù)地栽培面積達(dá)到150萬平方米,苗木花卉業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10億元以上。

四、保障措施

(一)加大政府扶持。制定促進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)振興的財(cái)政扶持政策,綜合運(yùn)用補(bǔ)助、貼息、擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施,加大政府投入力度。市財(cái)政將在整合現(xiàn)有資金的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大投入,重點(diǎn)支持良種繁育、技術(shù)推廣、基地開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、示范項(xiàng)目、特色產(chǎn)品和名牌培育等。各縣(區(qū))政府也要加大財(cái)政投入,明確支持重點(diǎn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)和“誰投資、誰受益”的原則,建立市場(chǎng)引導(dǎo)、政府推動(dòng)、多元投入、社會(huì)參與的五大產(chǎn)業(yè)振興投融資機(jī)制,優(yōu)化招商引資政策,廣泛吸納社會(huì)資金投入五大產(chǎn)業(yè)振興。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金使用的監(jiān)督管理,確保發(fā)揮最大效益。按照《市人民政府關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作的意見》(政發(fā)〔2009〕14號(hào))精神,優(yōu)化土地資源配置,提高規(guī)模效益,推動(dòng)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)突出項(xiàng)目支撐。

一要抓好重大建設(shè)項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備。各縣(區(qū))和有關(guān)單位都要積極策劃、儲(chǔ)備項(xiàng)目,充實(shí)、調(diào)整項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。按照建設(shè)程序積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,努力落實(shí)建設(shè)條件。

二要全力做好爭(zhēng)取工作。抓住黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇,抓住國(guó)家、省不斷加大對(duì)“三農(nóng)”支持力度的機(jī)遇,緊緊圍繞上級(jí)資金的支持重點(diǎn),準(zhǔn)確掌握國(guó)家和省每一批資金安排的信息,及早做好相關(guān)工作,有針對(duì)性地選擇好項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家和省更多的項(xiàng)目、資金支持。

三要扎實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施工作。要按照項(xiàng)目規(guī)劃要求,嚴(yán)格實(shí)施程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,確保建一處成一處,發(fā)揮項(xiàng)目最大效益。

(三)強(qiáng)化金融支持。駐金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)振興的信貸支持,區(qū)域內(nèi)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款,不低于20%的比例用于支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并將這項(xiàng)指標(biāo)納入對(duì)金融機(jī)構(gòu)考核范圍。結(jié)合我市銀企合作促進(jìn)會(huì),每年組織一次銀企對(duì)接,重點(diǎn)扶持五大產(chǎn)業(yè)基地、標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)五大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)規(guī)范發(fā)展,指導(dǎo)具備條件的企業(yè)搶灘資本市場(chǎng),為企業(yè)做大做強(qiáng)搭建融資平臺(tái)。積極引導(dǎo)小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)全市蔬菜等五大產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的融資支持力度。

(四)突出科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮黃河三角洲高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)研究院、各級(jí)各類實(shí)驗(yàn)室等科技資源的作用,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)、高新技術(shù)研究,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高其核心競(jìng)爭(zhēng)能力。發(fā)揮黃河三角洲國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的示范輻射作用,帶動(dòng)各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展,以體制創(chuàng)新和信息化技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)高效生態(tài)發(fā)展,探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。整合現(xiàn)有科技資源,對(duì)促進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持、優(yōu)先立項(xiàng)。加大科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)實(shí)施力度,進(jìn)一步完善科技服務(wù)體系,創(chuàng)新推廣機(jī)制,加大先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的推廣和轉(zhuǎn)化力度,加快新品種、新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化,提高新技術(shù)對(duì)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。發(fā)揮各級(jí)各類星火培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)基地的作用,培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)新型農(nóng)民,加快科技成果推廣應(yīng)用,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,豐富產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備,提升產(chǎn)業(yè)科技含量。

(五)強(qiáng)化質(zhì)量安全。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè),引導(dǎo)扶持企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品(簡(jiǎn)稱“三品一標(biāo)”)認(rèn)證,推行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入及質(zhì)量追溯制度。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),加大產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)力度,嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

(六)健全市場(chǎng)體系。根據(jù)城鄉(xiāng)體系空間布局特點(diǎn),按照城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、一體化發(fā)展的原則,規(guī)劃建設(shè)具有全國(guó)性、區(qū)域性的產(chǎn)地、集散地批發(fā)市場(chǎng),推進(jìn)現(xiàn)有市場(chǎng)的升級(jí)改造。規(guī)劃建設(shè)商品產(chǎn)地型、具有現(xiàn)代功能的新型商品市場(chǎng),逐步構(gòu)建農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系,引導(dǎo)和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),搞活農(nóng)村商品流通。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),大力推進(jìn)新型流通業(yè)態(tài)向農(nóng)村延伸發(fā)展,進(jìn)一步完善和提升供銷系統(tǒng)、郵政物流、交通運(yùn)輸、大型商貿(mào)、龍頭企業(yè)等五大流通網(wǎng)絡(luò),建立安全暢通、便捷高效的現(xiàn)代流通體系,完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。積極引導(dǎo)大型綜合超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期的產(chǎn)銷聯(lián)盟,搭建農(nóng)超對(duì)接平臺(tái)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)改造升級(jí),推動(dòng)其向?qū)I(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展,建設(shè)覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售全過程的冷鏈系統(tǒng)和物流配送系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品拍賣、經(jīng)紀(jì)人、網(wǎng)上交易等新型交易方式,推動(dòng)與龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和批發(fā)交易市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)融合、資源共享,不斷提高信息搜集、研究、、預(yù)測(cè)、預(yù)警等方面的能力和水平。

第3篇：生態(tài)振興措施范文

一、過去一年的工作總結(jié)

（一）項(xiàng)目審批有序展開

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和審批制度是環(huán)境保護(hù)的基本制度之一，是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作，2012年，建立了建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局要求，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，2012年共拒絕不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目以及高污染、高能耗、高資源消耗、低產(chǎn)出的項(xiàng)目6個(gè)，共審批建設(shè)項(xiàng)目54個(gè)，批準(zhǔn)試運(yùn)行項(xiàng)目2個(gè)，竣工驗(yàn)收項(xiàng)目4個(gè)。

（二）服從大局靠前服務(wù)

服務(wù)企業(yè)推動(dòng)發(fā)展是環(huán)境保護(hù)的重要任務(wù)之一，2012年，在縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中，主動(dòng)靠前，為企業(yè)提供政策上的咨詢，積極參與項(xiàng)目選址、落戶和建設(shè)。尤其是在氫氟酸項(xiàng)目和化工園區(qū)建設(shè)出現(xiàn)群眾不同意見的時(shí)候，按照縣安排，積極參與人大和政協(xié)2套班子組織的調(diào)研組，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，在政府與群眾的對(duì)話會(huì)上，認(rèn)真解釋項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)、國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)等。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門，為縣里的項(xiàng)目爭(zhēng)取立項(xiàng)審批，2012年我局出具項(xiàng)目爭(zhēng)取立項(xiàng)意見46個(gè)，協(xié)助各部門爭(zhēng)取上級(jí)立項(xiàng)批準(zhǔn)項(xiàng)目5個(gè)。通過努力，我縣沒有出現(xiàn)因?yàn)榄h(huán)保審批而滯延縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的情況，有力推進(jìn)了縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）協(xié)調(diào)溝通對(duì)接振興

根據(jù)縣里對(duì)接蘇區(qū)振興規(guī)劃編制和“四個(gè)一批”的工作安排，我局以高度的政治責(zé)任感，投入其中，及早謀劃，周密安排。一是，認(rèn)真研究國(guó)家的政策動(dòng)態(tài)，在蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃編制初期，向縣發(fā)改委提出了將我縣納入到水源涵養(yǎng)地國(guó)家重要生態(tài)功能區(qū)爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政支付轉(zhuǎn)移的意見和建議，并獲得領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，經(jīng)過爭(zhēng)取，源納入到國(guó)家重要生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，執(zhí)行國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付優(yōu)惠政策寫入《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》。二是，積極謀劃項(xiàng)目，建立了對(duì)接蘇區(qū)振興發(fā)展項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，包裝了一批項(xiàng)目上報(bào)省市，爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，經(jīng)縣核定，2012年我局爭(zhēng)取資金1243萬元，完成縣下達(dá)的爭(zhēng)取資金任務(wù)。三是，做好前期準(zhǔn)備工作，編制了縣飲用水源地保護(hù)等項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目，完成了縣下達(dá)的“四個(gè)一批”工作任務(wù)。

（四）生態(tài)保護(hù)成績(jī)明顯

一是，生態(tài)創(chuàng)建取得明顯進(jìn)步。2012年完成了生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的編制和評(píng)審，經(jīng)政府批準(zhǔn)實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)規(guī)劃也已經(jīng)編制評(píng)審?fù)戤叀Ｉ陥?bào)了、、、等4各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)審查，市局將、、向上申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，申報(bào)了等28個(gè)市級(jí)生態(tài)村，其中，等4個(gè)村獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。二是，農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)一步展開。建立了2012年到2020年全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目庫。完成“十二五”及2016年至2020年農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃及編制工作，上報(bào)2012至2013年農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目46個(gè)。村列為2012年度省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。與此同時(shí)，2011年度亨田農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目完成招標(biāo)投標(biāo)工作，開工建設(shè)。三是，建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制，保護(hù)一泓清水。以縣委辦的名義下發(fā)文件，建立了長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)我縣主要河流保護(hù)、農(nóng)村垃圾、污水的監(jiān)管做出規(guī)范。四是，配合省市對(duì)頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)開展了調(diào)研。

（五）學(xué)習(xí)政策深入“三送”

在3月份，在我局掛點(diǎn)的屏山鎮(zhèn)勝利村搞“三送”工作期間，深入基層，走遍了勝利村的每一個(gè)村小組，走村入戶，深入基層，摸清情況，聽取群眾的呼聲和疾苦，通過召開座群眾大會(huì)、出宣傳欄和展板等多種形式宣傳黨的政策和“三送”工作內(nèi)容，積極幫助群眾解決困難，積極協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)和村支部、村委會(huì)開展工作。

（六）整頓作風(fēng)廉潔高效

認(rèn)真貫徹上級(jí)精神，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各種規(guī)章制度，遵守國(guó)家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)同志，貫徹上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐作為各項(xiàng)工作有效開展的保證，以身做則，在學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、生活等方面，首先帶好頭，做到潔身自好，清正廉潔，不做有損于黨、國(guó)家和集體利益的事，身體力行的帶好隊(duì)伍。積極投入到創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)中，嚴(yán)格以身作則，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，通過優(yōu)化審批程序，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，開通重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目綠色通道等措施，方便群眾和部門辦事，通過“兩集中一公開”的制度，把審批工作擺到陽光下，接受社會(huì)監(jiān)督，在工作中做到了廉潔高效。

第4篇：生態(tài)振興措施范文

下面，我結(jié)合我鎮(zhèn)具體工作談?wù)勏乱徊焦ぷ饔?jì)劃，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指正。

一是招商引資出實(shí)招。加快項(xiàng)目招引落地，服務(wù)好落地企業(yè)并與之建立長(zhǎng)期友好的信任合作關(guān)系。建立“客商庫”，促進(jìn)以商招商，以情招商。創(chuàng)新親商安商扶商方式，派鎮(zhèn)干部對(duì)企業(yè)一對(duì)一駐點(diǎn)，加大對(duì)商會(huì)的支持力度，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

二是工業(yè)發(fā)展出實(shí)效。力爭(zhēng)在2021年新增2—3個(gè)億元企業(yè)落戶，重點(diǎn)培育企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，明年計(jì)劃培育工業(yè)上規(guī)企業(yè)2個(gè)。拓展稅源，增加可用財(cái)力，落實(shí)好降成本各項(xiàng)惠企政策，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)利潤(rùn)。

三是鄉(xiāng)村振興展新貌。加大秀美鄉(xiāng)村建設(shè)力度，26個(gè)村按照村組數(shù)量，每個(gè)村培育1－2個(gè)亮點(diǎn)，保證每個(gè)村都有一村一品、一村一亮點(diǎn)。同時(shí)，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治，組織每月一評(píng)比，每季度一次片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以保證鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的推進(jìn)。

四是生態(tài)環(huán)境大提升。持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度，堅(jiān)決踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，縱深推進(jìn)環(huán)保“三大戰(zhàn)役” ，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持全民共治，攜手行動(dòng)、共建天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)秀美新鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五是特色亮點(diǎn)惠民生。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作打造成天臺(tái)的特色亮點(diǎn)工作，繼續(xù)加大投入，實(shí)行長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行保潔、清掃、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等一站式服務(wù)，保障整體工作全面推進(jìn)。

第5篇：生態(tài)振興措施范文

就如何進(jìn)一步做好人居環(huán)境整治提升工作，我想以下幾個(gè)方面談?wù)勎业膫€(gè)人看法。

一項(xiàng)工作要想實(shí)現(xiàn)發(fā)展和提升就必須看清自身存在的問題，努力改進(jìn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)突破，所以我想先談?wù)勅司迎h(huán)境工作存在的問題。

二、存在的問題

一是工作開展強(qiáng)度難度大。我鎮(zhèn)境內(nèi)有省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、名勝風(fēng)景區(qū)、棗莊市飲用水水源地保護(hù)區(qū)等6條生態(tài)紅線，這些對(duì)我鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和人居環(huán)境改善工作提出了更高要求。

二是資金制約短板尤為突出。實(shí)施人居環(huán)境整治工作需要財(cái)力投入和支撐，由于鎮(zhèn)村財(cái)力較為基礎(chǔ)薄弱，無法保證所需資金及時(shí)到位，導(dǎo)致工作成效不明顯。

三是爭(zhēng)取項(xiàng)目配套資金難。近年來，我鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治工作上，爭(zhēng)取了部分項(xiàng)目資金，由于項(xiàng)目資金需要地方配套資金，鎮(zhèn)財(cái)力難以保障到位，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。

四是群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)參差不齊。雖然經(jīng)過近幾年的工作開展，群眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)有所增強(qiáng)，但還有部分群眾意識(shí)較差，生活垃圾亂扔亂放，生活污水亂排亂放。

五是整體推進(jìn)工作難度較大。全鎮(zhèn)村莊布局散落，大多村莊依地理位置分散居住。同時(shí)，新居落成占用了不少可耕土地資源，舊院閑置卻沒有得到復(fù)墾，出現(xiàn)了為數(shù)不少的“空心村”，造成土地資源極大浪費(fèi)，也影響了整體村莊的視覺效果和人居環(huán)境提升工作的推進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)提升我想從以下幾個(gè)方面入手。

一、下一步工作思路

加強(qiáng)人居環(huán)境整治，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。下一步我鎮(zhèn)應(yīng)圍繞建設(shè)“林海崮鄉(xiāng)、多彩北莊”的發(fā)展定位，積極探索“綠色發(fā)展、生態(tài)振興”的路子，出實(shí)招、下硬手，動(dòng)真碰硬，繼續(xù)做到力度不減、投資不減、成效不減，力爭(zhēng)站位靠前、走在前列，著力打造北莊生態(tài)宜居環(huán)境。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，建立健全推進(jìn)機(jī)制。我鎮(zhèn)是全市知名旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)明顯。在具體推進(jìn)工作上，始終堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，全面形成整體聯(lián)動(dòng)、多元參與、合力共建的建設(shè)格局。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多方聯(lián)動(dòng)。研究制定《北莊鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作計(jì)劃》，成立建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村級(jí)成立建設(shè)指揮部，建立鎮(zhèn)直部門聯(lián)動(dòng)幫包責(zé)任制，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)城建辦、農(nóng)業(yè)辦、水利站、環(huán)衛(wèi)所、園林所等相關(guān)部門職責(zé)，定期組織召開人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和調(diào)度會(huì)，確保建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，做到共同參與、齊抓共建、合力推進(jìn)。二是堅(jiān)持動(dòng)員群眾，全員參與。充分發(fā)揮群眾的主體作用，讓廣大群眾參與到人居環(huán)境整治工作中，積極引導(dǎo)群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治、庭院綠化、美化等工作。同時(shí)，引導(dǎo)群眾開展“衛(wèi)生家庭、干凈人家、美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，改善庭院的生活居住環(huán)境，營(yíng)造農(nóng)村文明、干凈、有序的生活環(huán)境和良好社會(huì)風(fēng)尚。三是堅(jiān)持資金整合，發(fā)揮效益。對(duì)爭(zhēng)取的美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境整治、一事一議等項(xiàng)目資金進(jìn)行有效的整合，實(shí)行捆綁使用，集中財(cái)力辦大事；嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，做到“統(tǒng)一管理、專款專用”，提高資金使用效益。四是堅(jiān)持機(jī)制保障，建管并舉。注重積極開展河道保潔、農(nóng)村垃圾收集、道路保潔和村莊環(huán)境整治“四位一體”長(zhǎng)效保潔機(jī)制，并在人力、設(shè)施上予以傾斜，做到垃圾及時(shí)收集、及時(shí)清運(yùn)，保持村莊環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔。

(一) 壓實(shí)責(zé)任，凝聚整體工作合力。我們將把農(nóng)村人居環(huán)境整治抓在手上，放在心上，落實(shí)到具體行動(dòng)上，進(jìn)一步鞏固成果，擴(kuò)大戰(zhàn)果。全面做好與鎮(zhèn)域路域環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，積極構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府狠抓落實(shí)，部門協(xié)作配合，包片領(lǐng)導(dǎo)直接抓，村書記、包村干部親自抓，村上干部具體抓，黨員和群眾自覺抓”七級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，成立鎮(zhèn)域路域環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)等五大工作組，將人居環(huán)境整治的責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到村、明確到戶、具體到人。細(xì)化分解任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，在全鎮(zhèn)形成齊抓共管的工作合力，確保工作快速推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化示范帶動(dòng)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，作為人居環(huán)境整治工作的重中之重，立足各村實(shí)際，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

第6篇：生態(tài)振興措施范文

關(guān)鍵詞：贛南紅色旅游；活性生態(tài)鏈；可持續(xù)性發(fā)展

本文系江西省高校人文社會(huì)科學(xué)研究 2013 年度項(xiàng)目“贛南蘇區(qū)振興發(fā)展新機(jī)遇下的紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究”資助成果.課題編號(hào)：SH1307.

2012年6月國(guó)務(wù)院正式提出了支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見，如何結(jié)合贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的新機(jī)遇進(jìn)一步發(fā)展贛南旅游產(chǎn)業(yè)，是擺在我們面前的一個(gè)刻不容緩要解決的問題。在眾多旅游產(chǎn)業(yè)中，紅色旅游發(fā)展勢(shì)頭剛勁，并且迅速形成一股新生代旅游熱潮。紅色旅游其實(shí)就是一種把紅色的人文景觀和綠色自然景觀相結(jié)合，把革命傳統(tǒng)教育與促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的一種新型旅游主題形式。

1 贛南紅色旅游資源

贛南曾經(jīng)是中國(guó)革命時(shí)期斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，在中國(guó)的現(xiàn)代史上扮演著重要的角色。各地 的革命舊址還有紀(jì)念設(shè)施、紅色民謠、紅色的故事傳說凝聚出贛南特有的紅色文化精神風(fēng)貌。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅瑞金一處的革命舊址就多達(dá)180多處，有像石 城阻擊戰(zhàn)等戰(zhàn)場(chǎng)遺跡，還有像上猶營(yíng)前烈士陵園等，這些廣泛分布在贛南各地的革命舊址和紀(jì)念設(shè)施，是贛南紅色旅游文化延續(xù)傳承的重要載體。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展活性生態(tài)鏈的內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)發(fā)展活性生態(tài)鏈以恢復(fù)和擴(kuò)大自然資源存量作為宗旨，為提高資源基本生產(chǎn)率和 社會(huì)資源利用效益，對(duì)兩種以上產(chǎn)業(yè)的鏈接進(jìn)行設(shè)計(jì)（或改造）并開創(chuàng)為一種新型的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的系統(tǒng)創(chuàng)新活動(dòng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展活性生態(tài)鏈著眼于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間 的和諧，著眼于如何通過對(duì)有限資源和能量的高效利用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活性生態(tài)鏈鏈?zhǔn)恰把h(huán)經(jīng)濟(jì)”理論在生產(chǎn)過程中的具體體現(xiàn)。

3 贛南的紅色旅游旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的swot分析

旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，在地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中帶動(dòng)性強(qiáng)，與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度 高，是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展最典型的綠色產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)發(fā)展最快、最具活力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。隨著人民收入和生活水平提高，紅色旅游市場(chǎng)日漸開闊，利用旅游業(yè)帶動(dòng)其他 行業(yè)共同發(fā)展，是很多省市重點(diǎn)關(guān)注的研究領(lǐng)域。

3.1 贛南紅色旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)分析

（1）、贛南的紅色旅游資源已經(jīng)初具品牌優(yōu)勢(shì)

瑞金“紅色故都”作為贛州的紅色旅游資源品牌在全國(guó)的知名度較高，寧都、興國(guó)、于都、會(huì)昌等縣也是贛南紅色旅游資源富集區(qū)，基本上可以組合形成贛州—于都—會(huì)昌—瑞金—石城—寧都—興國(guó)紅色文化精品旅游線。

（2）、贛南紅色旅游資源具備極好的交通市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

從地理位置上看，贛南是個(gè)邊界城市，與粵閩湘交界，連接多省，與廣州、深圳、珠海、廈門、南昌、長(zhǎng)沙、武漢等大城市形成“五小時(shí)都市圈”，具有2億人口的國(guó)內(nèi)旅游客源地市場(chǎng)。

（3）、贛南紅色旅游資源具有與客家文化旅游資源、贛南古文化旅游資源、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源整合優(yōu)勢(shì)

贛南是客家文化發(fā)展的搖籃，有輝煌燦爛、豐富多彩的客家文化歷史遺產(chǎn)。贛南也是一座聞名遐邇的古老山水歷史文化名城，依山傍水，非常有利于將紅色旅游與生態(tài)旅游、古色旅游完美結(jié)合。

3.2 贛南紅色旅游產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)分析

（1）、贛南紅色旅游資源整合力度不強(qiáng)，旅游規(guī)劃滯后、促銷手段不足

長(zhǎng)期以來，贛南用于發(fā)展紅色旅游的資金有限，紅色旅游資源的整合力度不夠，景區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施不夠健全，旅游產(chǎn)業(yè)及相應(yīng)的附屬產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后，對(duì)現(xiàn)有紅色旅游資源缺乏科學(xué)規(guī)劃。

（2）、贛南紅色旅游人氣指數(shù)相對(duì)比較低

通過對(duì)南昌、延安、井岡山、韶山、西柏坡等著名紅色旅游景區(qū)旅游關(guān)注度數(shù)量調(diào)查顯示，贛南紅色旅游的人氣指數(shù)有著較大差距。從贛南旅游部門也得到相應(yīng)證實(shí)，目前游客客源主要以南線閩粵地區(qū)為主，也有北線省市游客，但旅游總體收入偏低。

（3）、管理體制不完善，旅游管理理念相對(duì)落后

贛南紅色旅游還存在著多頭管理、多級(jí)管理的現(xiàn)象。以山體為主的屬林業(yè)部門管理； 以水系為主的屬水利部門管理；而文物類和博物館、紀(jì)念館類屬文化部門管理；烈士陵園類又屬民政部門管理。總體看來是大家重視，共同參與，實(shí)際上互相牽扯， 給資源整合、促銷組織、平時(shí)管理帶來諸多難處。

3.3 贛南紅色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

（1）、有利的政策、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境

2012年6月國(guó)務(wù)院正式提出了支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見，這為開發(fā)贛南紅色旅游產(chǎn)業(yè)提供了巨大的商機(jī)。隨著贛南經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的梯度轉(zhuǎn)移，贛南對(duì)外吸引資本投資得到迅速發(fā)展，必將為贛南紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施的改造和旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供可能。

（2）、信息化技術(shù)的發(fā)展為建設(shè)贛南紅色旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)提供了機(jī)遇。

通過建設(shè)和完善贛南紅色旅游產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源信息共享、電子信息服務(wù)，對(duì)紅色旅游的展示、紅色歌謠的傳唱、盛事節(jié)氣介紹、管理服務(wù)的完善都提供了良好機(jī)遇

3.4 贛南紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（1）、紅色景區(qū)趨同化現(xiàn)象嚴(yán)重

現(xiàn)在很多紅色旅游景區(qū)基本上都是模仿當(dāng)年的建筑，各景區(qū)之間的風(fēng)格差異較小，這就使得許多游客不禁發(fā)出了“紅色景區(qū)咋都一個(gè)樣”的疑問，進(jìn)而產(chǎn)生了“游一當(dāng)十”的心理，影響了紅色旅游市場(chǎng)的良性發(fā)展。

（2）、紅色旅游市場(chǎng)波動(dòng)幅度較大，發(fā)展不穩(wěn)定

紅色旅游發(fā)展帶有明顯的政治色彩，整體上呈現(xiàn)為波浪式發(fā)展態(tài)勢(shì)，其主要集中在紀(jì)念日前后和黃金周期間。另外，由于政策導(dǎo)向的作用，紅色旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)出不穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。

4 建立贛南紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展活性生態(tài)鏈的具體措施

通過對(duì)贛南紅色旅游資源的現(xiàn)狀分析，贛南紅色旅游產(chǎn)業(yè)可以緊密圍繞 “紅色搖籃·綠色家園·產(chǎn)業(yè)發(fā)展活性生態(tài)鏈”這一形象定位，將紅色旅游發(fā)展作為突破口全面跨越發(fā)展。

4.1 處理好紅色旅游資源開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系

要建立起贛南紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展活性生態(tài)鏈，就應(yīng)采 取具體措施將經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益三者有機(jī)結(jié)合起來，并以此整合成一項(xiàng)可持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。既注重紅色旅游資源的建設(shè)和保護(hù)，又要注意與生態(tài) 資源的結(jié)合，更要注意發(fā)展旅游的附屬產(chǎn)業(yè)，使旅游資源的各個(gè)環(huán)節(jié)連接在一起，形成一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)相近、相得益彰的產(chǎn)業(yè)活性生態(tài)鏈發(fā)展格局。

4.2 加強(qiáng)紅色旅游區(qū)域間合作，整合紅色旅游資源

贛南各紅色旅游景點(diǎn)間要積極主動(dòng)地搞好區(qū)域協(xié)調(diào)、配合工作，在項(xiàng)目選擇上統(tǒng)籌兼顧，形成合理分工和相互促進(jìn)的格局，防止各自為政、爭(zhēng)搶項(xiàng)目、自成體系和低水平重復(fù)建設(shè)，要精心打造贛南紅色旅游品牌，整合各種旅游資源，延伸紅色旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。

4.3 打造協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展活性生態(tài)鏈

加大力度開發(fā)真正體現(xiàn)中央蘇區(qū)革命精神和特色的旅游商品，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，努力使贛南紅色旅游形成政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展活性生態(tài)鏈。

5 結(jié)論

贛南紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須充分利用有利的人文和政治環(huán)境，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 建立一條立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展活性生態(tài)鏈的贛南紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。通過完善體制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造一個(gè)管理有序、資源充分、合理利用的可持續(xù)發(fā)展的紅色旅 游產(chǎn)業(yè)，使其發(fā)展成為一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧工程，從而更進(jìn)一步通過紅色旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]盧麗剛.《贛南紅色旅游資源特征分析及開發(fā)策略》 [J] 江西科技師范學(xué)院學(xué)報(bào) 2010.10.

[2]國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)：《2004-2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》.

[3]姚卿善《淺論贛南老區(qū)紅色旅游的品牌建設(shè)》[J] 商場(chǎng)現(xiàn)代化2009.13.

第7篇：生態(tài)振興措施范文

關(guān)鍵詞　遼寧新農(nóng)村建設(shè)；基礎(chǔ)上程；增收工程；環(huán)境工程；素質(zhì)工程；組織工程

中圖分類號(hào)F20

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)1672-2426(2006)05-0031-02

世間萬物皆有運(yùn)行法則，新農(nóng)村建設(shè)也有其規(guī)律可循，新農(nóng)村建設(shè)屬區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇，既有區(qū)域發(fā)展渚多共性，包括地域性、層次性、多元性與綜合性等特征；又有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的特殊個(gè)性，主要是微觀性、弱質(zhì)性、滯后性與差異性等特點(diǎn)。因而新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系、農(nóng)與非農(nóng)關(guān)系、農(nóng)業(yè)與資源生態(tài)關(guān)系．政府與農(nóng)民關(guān)系等諸多復(fù)雜關(guān)系、因此，新農(nóng)村建沒必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，遵循其客觀規(guī)律統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)潤(rùn)，整體推進(jìn)。就遼寧來講，應(yīng)把新農(nóng)村建設(shè)納入老工業(yè)基地振興總體規(guī)劃，著力打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“振興牌”，用科學(xué)振興理念謀劃新農(nóng)村建設(shè)，組織實(shí)施好促進(jìn)城鄉(xiāng)全面振興的“五大工程”，打出遼寧特色牌，創(chuàng)出遼寧新模式，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、基礎(chǔ)工程：強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的中心

人類賴以生仃的最基本方式是進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)，以創(chuàng)造物資財(cái)富為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)構(gòu)成人類一切活動(dòng)的基礎(chǔ)、在現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)濟(jì)力是綜合國(guó)力之基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲速?zèng)Q定新農(nóng)村建沒成敗，新農(nóng)村建設(shè)必須以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，現(xiàn)階段遼寧城鄉(xiāng)差距首先反映在農(nóng)村生產(chǎn)山落后，城市產(chǎn)能過剩，通貨緊縮的根源在于農(nóng)村有效需求不足，特別是日前農(nóng)民最關(guān)心、最迫切的要求足盡快擺脫“溫飽陷阱”，盡快走向共同富裕的小康社會(huì)。從全局看，遼寧綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位次后移，很大程度上是由于以農(nóng)村為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，從而導(dǎo)致遼寧城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”矛盾尤為突出。新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，離開經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，新農(nóng)村建設(shè)將成為空中樓閣，中央提山新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是“生產(chǎn)發(fā)展”，這符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，尤其符合遼寧發(fā)展買際。

繁榮農(nóng)村，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)振興的根本出路在于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，因此新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的支撐點(diǎn)，作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。要充分利用老工業(yè)基地振興政策，全面啟動(dòng)以”興縣富民”為宅題的新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)工程，切實(shí)筑牢新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、為此，要采取“三優(yōu)”對(duì)策：一是把縣域經(jīng)擠放在“優(yōu)先建設(shè)”的位置，始終堅(jiān)持以強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為本，加快調(diào)整優(yōu)化縣城經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化，以縣域非農(nóng)化促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化；二是積極采取“優(yōu)惠政策”，實(shí)施”縣域突破”戰(zhàn)略，放權(quán)搞活縣域經(jīng)濟(jì)，加快建立縣域經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)機(jī)制，盡快把縣域纖濟(jì)總量做大，增強(qiáng)遼寧經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力；二是鼓勵(lì)“優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)”發(fā)展，完善縣域發(fā)展政策，堅(jiān)持擇優(yōu)扶強(qiáng)，消除傳統(tǒng)路徑依賴，加人調(diào)控監(jiān)管力度，建立縣域發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，不斷增強(qiáng)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

二、增收工程：加快增加農(nóng)民收入，是新農(nóng)村建設(shè)的核心

中央提出新農(nóng)村建設(shè)的根奉宗旨，是縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果，使廣大農(nóng)民融入現(xiàn)代工業(yè)文明，共同走向富裕文明的小康社會(huì)、因此，新農(nóng)村建設(shè)的核心是增加農(nóng)民收入。加快增加農(nóng)民收入，不僅能改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧，而且能刺激消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需，緩解通貨緊縮壓力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)遼寧老工業(yè)基地加速振興，達(dá)到“城鄉(xiāng)共贏”的功效、

增加農(nóng)民收入的路徑有種種，但主要途徑是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，包括農(nóng)業(yè)與非農(nóng)就業(yè)，而擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)的根本出路在農(nóng)外。因?yàn)椤叭硕嗟厣佟钡膰?guó)情，有限資源稟賦難以承載龐大的農(nóng)民群體。雖然從理淪上講，農(nóng)村“耕者有其田”，不存在農(nóng)民失業(yè)，但事實(shí)上存在“隱性失業(yè)”，存在著大量的剩余勞動(dòng)力。農(nóng)村不尢分就此不僅影響農(nóng)民收入，而且直接影響城市發(fā)展，必須從振興遼寧老工業(yè)基地的戰(zhàn)略高度，從新農(nóng)村建沒成敗的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā)，重視農(nóng)民就業(yè)問題，解決好農(nóng)民增收問題、轉(zhuǎn)移為數(shù)眾多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，需長(zhǎng)期艱苦努力，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)，積極采取標(biāo)本兼治措施，最大限度地加快就業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程，以促進(jìn)農(nóng)民增收。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要力求治本，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)和就業(yè)轉(zhuǎn)移，加速工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城市化進(jìn)程，以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化富裕農(nóng)民，以城市化改變農(nóng)村、最終通過非農(nóng)化從根本上化解農(nóng)民就業(yè)與增收難題。從近朋講，要立足遼寧現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持增收與節(jié)支并舉，力促城鄉(xiāng)與工農(nóng)互補(bǔ)，著力作好“五增”文章：(1)增加支農(nóng)公共服務(wù)投入，提高農(nóng)村社會(huì)福利，降低農(nóng)民消費(fèi)支出，以減支促進(jìn)增收；(2)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，千方百計(jì)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，提高務(wù)農(nóng)比較效益，以增效促進(jìn)增收；(3)積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增容，提高縣域二、三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力，增加農(nóng)民的工資性收入，以就業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)增收；(4)努力擴(kuò)大勞務(wù)增量，積極發(fā)展境內(nèi)外勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬就業(yè)空間，以勞務(wù)促進(jìn)增收；(5)力求城鎮(zhèn)化增質(zhì)，堅(jiān)持大中小城市兼顧，進(jìn)城與造城并舉，切實(shí)提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平與質(zhì)量，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使更多的農(nóng)民變成市民，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)增收。

三、環(huán)境工程：改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)

新農(nóng)村建設(shè)就其實(shí)質(zhì)來講，就是要改變農(nóng)村“發(fā)展生態(tài)”，用城市工業(yè)文明改造傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)，變城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”為城鄉(xiāng)一體化，使農(nóng)利具備與城市同等的發(fā)展環(huán)境與條件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)與協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會(huì)。然而，長(zhǎng)期以來城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)電脫節(jié)，重城輕鄉(xiāng)的投資政策導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，投資與生存環(huán)境差，成為農(nóng)村發(fā)展滯后的重要因素、因此，新農(nóng)村建設(shè)所面臨的迫切任務(wù)，就是加快改變國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，包括改善物流環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、法制環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境和人文環(huán)境等，努力縮小城鄉(xiāng)環(huán)境差距，創(chuàng)造城鄉(xiāng)平等發(fā)展條件，以環(huán)境建設(shè)促進(jìn)新農(nóng)村建沒。

加快改善農(nóng)村發(fā)屣環(huán)境，要結(jié)合遼寧老工業(yè)基地調(diào)整改造，堅(jiān)持規(guī)劃先行、官民并舉、因地制宜的方針，調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施投資方向，加大政策反哺力度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)沒施投入機(jī)制，促成以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為土體、社會(huì)廣泛參與的新農(nóng)村建設(shè)格局。一是加大農(nóng)村生態(tài)建沒投入，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)功能，增強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)沒施建設(shè)投入，改善農(nóng)村物流與營(yíng)商環(huán)境。公共設(shè)施投入以政府為主，不給農(nóng)民增加負(fù)擔(dān)；私用設(shè)施投人以農(nóng)民為主，政府給予資助、三是加強(qiáng)村鎮(zhèn)環(huán)境整治，政府擇優(yōu)扶持，農(nóng)民

自主建設(shè)，群策群力優(yōu)化村莊人民環(huán)境、四是全面加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)管理，建立組織規(guī)范，倡導(dǎo)科學(xué)精神，崇尚禮儀文明，培養(yǎng)優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)村貌，營(yíng)造良好人文環(huán)境-五是搞好農(nóng)村法制宣傳，抓好村規(guī)民約建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安整治，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。通過實(shí)施系列環(huán)境建設(shè)工程，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，以新環(huán)境促進(jìn)新農(nóng)村建沒。

四、素質(zhì)工程：努力提高農(nóng)民素質(zhì)，是新農(nóng)村建設(shè)的根本

新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，農(nóng)民素質(zhì)高低直接影響新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，新農(nóng)村建設(shè)需要新農(nóng)民，必須抓好新農(nóng)民培育工作、要想富農(nóng)民“口袋”，就必須無富農(nóng)民“腦袋”。豐富農(nóng)民經(jīng)營(yíng)知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能，是促進(jìn)農(nóng)民增收的治本之策、只有提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)，科學(xué)文化素質(zhì)和身體心埋素質(zhì)，才能增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的能力，才能適應(yīng)市場(chǎng)化和國(guó)際化的新形勢(shì)，才能科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)好新農(nóng)村、因此，新農(nóng)村建設(shè)既要見物更要見人，切實(shí)把農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)作為根本建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)工程。

實(shí)施”農(nóng)民素質(zhì)下程”，政府要起土導(dǎo)作用，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，關(guān)鍵是盡快廢除“城鄉(xiāng)二元”教育、文化與衛(wèi)生體制，使陽光政策普照農(nóng)村，公共財(cái)政惠及農(nóng)民，讓農(nóng)民享有平等的發(fā)展權(quán)利。具體講，一是要把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)納入政府預(yù)算，加大農(nóng)村人力資源開發(fā)投入，盡快還清歷史欠賬，提升農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，為農(nóng)民提供與城市平等的汁會(huì)公共眼務(wù)，使農(nóng)民享有平等的發(fā)展權(quán)。二是要優(yōu)化城鄉(xiāng)社會(huì)資源配置，組織城市資源服務(wù)農(nóng)民，彌補(bǔ)農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等資源缺口，使農(nóng)民享有與市民公平發(fā)展的機(jī)會(huì)，具備共同和諧發(fā)展的條件。三是要組織開展科技支農(nóng)、智力支農(nóng)，健康支農(nóng)等活動(dòng)，幫助農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)，培育農(nóng)村致富能手，改進(jìn)生產(chǎn)生活方式，提高生活質(zhì)量，緩解現(xiàn)階段農(nóng)民就學(xué)難、醫(yī)堆和就業(yè)難等問題。四是政府要出資抓好農(nóng)民工技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)地方與企業(yè)聯(lián)合摘訂單培訓(xùn)，支持縣區(qū)建立農(nóng)民下培訓(xùn)基地，組織好培訓(xùn)與就業(yè)時(shí)接，做好農(nóng)民工維權(quán)工作，以扶智促增收，增強(qiáng)農(nóng)民自上創(chuàng)業(yè)與就業(yè)能力，依靠培育新農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村。

五、組織工程：優(yōu)化農(nóng)村基層組織，是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵

“富不富看支部”，新農(nóng)村建沒關(guān)鍵是要建好黨支部。農(nóng)民缺乏組織，農(nóng)村缺乏組織能力，是新階段“三農(nóng)”問題突顯而加劇的重要因素之一。自發(fā)與無序建設(shè)不了新農(nóng)村，要想建好新農(nóng)村就必須建好農(nóng)民自我服務(wù)組織，增強(qiáng)農(nóng)民自我組織能力，農(nóng)村改革沖破僵化體制，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，確立農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位，極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，從根本上解決了溫飽問題。但在農(nóng)業(yè)日益市場(chǎng)化和國(guó)際化的新形勢(shì)下，分散農(nóng)戶難以應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)，尤其靠單個(gè)農(nóng)產(chǎn)的積極性可以化解發(fā)展難題，也難以統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)好新農(nóng)村；必須靠政府引導(dǎo)組織起來，變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為社會(huì)化大協(xié)作，有組織地開展新農(nóng)村建設(shè)。也就是說，農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項(xiàng)重要的基本建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)離不開生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，離不開農(nóng)村上層建筑的建設(shè)。

第8篇：生態(tài)振興措施范文

廖迪娜，第十一屆廣東省政協(xié)常委、省政協(xié)辦公廳巡視員、民族宗教委員會(huì)原專職副主任

案題：《關(guān)于加快推動(dòng)粵東西北科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的建議》

有人評(píng)價(jià)，江浙是一群狼在飛奔，而廣東是兩虎兩狼帶著一群小綿羊在跑步。

廣東經(jīng)濟(jì)及區(qū)域發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。有人評(píng)價(jià)，江浙是一群狼在飛奔競(jìng)跑，而廣東是兩只老虎兩匹狼帶領(lǐng)一群小綿羊在跑步。源于對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的關(guān)注，也源于在清遠(yuǎn)市工作了九年，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的了解激發(fā)了一種責(zé)任感，我在2013年兩會(huì)期間提交了《關(guān)于加快推動(dòng)粵東西北科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的建議》這個(gè)提案。此前我準(zhǔn)備了兩三個(gè)月，在清遠(yuǎn)、河源、惠州等市縣進(jìn)行調(diào)研，收集的各類文件資料超二十萬字。在提案中，我詳述了廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展存在的6個(gè)主要問題和原因，并從配套措施、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、公共服務(wù)、縣域經(jīng)濟(jì)等六方面提出建議。

這個(gè)提案能列入書記牽頭督辦的系列提案，我感到很幸運(yùn)。在本次提案辦理過程中，我切實(shí)體會(huì)到相關(guān)職能部門對(duì)提案辦理高度重視的政治責(zé)任感。省委省政府成立了由省委辦公廳牽頭，省發(fā)改委、經(jīng)信委等33個(gè)職能部門參加會(huì)辦的提案辦理工作協(xié)調(diào)小組，將系列提案所提意見建議歸納為8個(gè)專題35項(xiàng)建議，確定了8個(gè)專題牽頭單位和25個(gè)會(huì)辦單位。各承辦單位將提案辦理列為重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并多次召集提案委員參與座談會(huì)、協(xié)商會(huì)。2013年12月，同志親自主持召開了提案辦理工作情況匯報(bào)會(huì)，聽取提案辦理有關(guān)工作情況匯報(bào)并與提案者座談。在整個(gè)提案辦理過程中，主辦部門和會(huì)辦部門都會(huì)針對(duì)提案給委員詳細(xì)的書面答復(fù)，最后這份答復(fù)意見稿（見圖一），我在2013年12月9日收到，是之前各部門答復(fù)的一個(gè)匯總版，長(zhǎng)達(dá)2.7萬字。

這個(gè)系列提案非常有特色的是一邊辦理，一邊落實(shí)，在過去一年的辦理過程中已成效突出。提案中的很多建議已被采納落實(shí)。如針對(duì)“開展推動(dòng)粵東西北發(fā)展的專題調(diào)研，制定粵東西北崛起的十年發(fā)展規(guī)劃”建議，省委省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，召開了全省工作會(huì)議，書記親自部署。作為粵東西北地區(qū)崛起的總體規(guī)劃，《決定》既明確了粵東西北發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)等，又提出加大財(cái)政、稅收、人才引進(jìn)等具體政策措施，并在五年內(nèi)統(tǒng)籌安排6720億元支持粵東西北地區(qū)振興發(fā)展，力度之大，前所未有，大快人心；針對(duì)“加大政府對(duì)基本公共服務(wù)的投入，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的籌資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予山區(qū)教師、醫(yī)護(hù)人員特殊職業(yè)補(bǔ)貼”建議，省財(cái)政予以回復(fù)，并已加大對(duì)基層基本公共服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月55元提高至65元，首次安排13.1億元給予山區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師月人均津貼不低于500元的崗位津貼，穩(wěn)定了教師隊(duì)伍也保證了教學(xué)質(zhì)量。作為提案者，看到自己的建議被采納，粵東西北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已形成良好局面，我倍感欣慰。

作為廣東省政協(xié)常委和民族宗教委員會(huì)原專職副主任，我參加過多種形式的協(xié)商。幾種協(xié)商方式各有優(yōu)勢(shì)，相對(duì)而言，提案辦理協(xié)商有其自身更明顯的優(yōu)勢(shì)——可以有多次協(xié)商機(jī)會(huì)，委員可通過協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、單獨(dú)會(huì)面等與職能部門多次溝通，更好地表達(dá)意見。如本次提案中我建議“提高省級(jí)生態(tài)功能區(qū)縣（市）的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”，這個(gè)依據(jù)來源于基層，因?yàn)槟壳暗难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于為生態(tài)建設(shè)關(guān)閉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等造成的損失。以粵北連南縣為例，按規(guī)劃要求作為生態(tài)發(fā)展縣，連南縣關(guān)閉了該縣第二大支柱產(chǎn)業(yè)的礦產(chǎn)企業(yè)，造成稅費(fèi)損失5000多萬元。而根據(jù)省政府出臺(tái)的《廣東省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》，連南縣僅能得到2000萬元的一般性轉(zhuǎn)移支付，這樣的補(bǔ)償額度不科學(xué)。在多次協(xié)商會(huì)上，我堅(jiān)持自己的看法，并言明理由。最后，經(jīng)反復(fù)協(xié)商論證，相關(guān)職能部門終于接納了我們的建議：省財(cái)政在2012年安排4.5億元的基礎(chǔ)上，2013年增加到6個(gè)億，使重點(diǎn)生態(tài)縣獲得的生態(tài)補(bǔ)償額大幅度增長(zhǎng)。如清遠(yuǎn)市5個(gè)省級(jí)生態(tài)縣的補(bǔ)償額從上年的6129萬元提高到16242萬元，增長(zhǎng)了165%。在整個(gè)協(xié)商過程中，作為政協(xié)委員，我能夠充分建言獻(xiàn)策，而辦理部門也真正做到辦理態(tài)度讓委員滿意、辦理過程讓委員滿意、辦理意見讓委員滿意、辦理效果讓委員滿意。

本次提案辦理過程，對(duì)我而言是一次很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。在與各職能部門多次協(xié)商探討共商良策中我深深體會(huì)到，政協(xié)委員必須深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，不斷學(xué)習(xí)，關(guān)心大政，關(guān)注民生，才能寫出立意高、分析準(zhǔn)、建議實(shí)的高質(zhì)量提案；切實(shí)增強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高履職能力，才能做到朱明國(guó)主席要求的“張口能說，提筆能寫，有事能干，無事能謀”。對(duì)于該系列提案的落實(shí)，我還有兩點(diǎn)希望：

一是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不是追求經(jīng)濟(jì)總量上的平衡，而是追求人均生活水平和基本公共服務(wù)水平的大致相當(dāng)。目前粵東西北地區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、社保等基本公共服務(wù)與珠三角地區(qū)的差異還很大，因工作環(huán)境差，福利待遇低等造成基層一線優(yōu)秀人才奇缺，人才的缺乏反過來影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，形成惡性循環(huán)。所以多途徑為這些地區(qū)引進(jìn)人才、留住人才創(chuàng)造條件是目前的工作重點(diǎn)。

第9篇：生態(tài)振興措施范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》和《省人民政府關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量振興的意見》為目標(biāo)，按照政府督導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，緊緊圍繞我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施質(zhì)量振興工作戰(zhàn)略，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

從2012年起，經(jīng)過5年的努力，到2014年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)基本體現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)特色，主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和企業(yè)的技術(shù)水平、質(zhì)量管理水平基本適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，初步形成一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)和品牌產(chǎn)品；全縣產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)平均水平；支柱產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)產(chǎn)品（含工程項(xiàng)目）的質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)：到2012年，徹底消滅無標(biāo)生產(chǎn)，主要工業(yè)產(chǎn)品100%按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，市場(chǎng)上的商品抽查合格率達(dá)80%以上，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品合格率達(dá)90%以上；培育隴南名牌1-2個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌1個(gè)，實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（含食品生產(chǎn)許可證）管理的產(chǎn)品獲證率達(dá)100%；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化全面實(shí)施，主要產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)60%以上，申報(bào)國(guó)家或省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目2至3個(gè)；獲農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志產(chǎn)品6個(gè)，其中有機(jī)食品1個(gè)、綠色食品2個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。到2014年，主要工業(yè)產(chǎn)品100%以上按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品抽查合格率達(dá)95%以上，市場(chǎng)上的產(chǎn)品抽查合格率達(dá)85%以上；培育名牌產(chǎn)品6個(gè)，其中名牌1個(gè)、隴南名牌5個(gè)；爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)1件；質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)達(dá)2家，實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（含食品生產(chǎn)許可證）管理的產(chǎn)品獲證率達(dá)100%；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步得以加強(qiáng)，主要產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)60%以上，重要農(nóng)產(chǎn)品全部按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；通過國(guó)家或省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目驗(yàn)收的項(xiàng)目達(dá)2個(gè)；獲農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志產(chǎn)品11個(gè)，其中有機(jī)食品1個(gè)、綠色食品2個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，初步形成一批能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。

工程質(zhì)量目標(biāo)：到2012年，竣工交付使用的工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求；重點(diǎn)工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率達(dá)100%，其它工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)95%以上。到2014年，其它工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)98%以上；建筑行業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)達(dá)1家。

服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)：到2012年，以風(fēng)景區(qū)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為龍頭，爭(zhēng)取在全縣主要服務(wù)行業(yè)（通訊、供電、供水、餐飲、旅游、城市交通、商業(yè)零售、醫(yī)院等）全面推行服務(wù)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，初步實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的制度化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，通過質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)達(dá)1家，申報(bào)評(píng)定1家三星級(jí)以上賓館。到2014年，服務(wù)質(zhì)量整體達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)達(dá)2家；重點(diǎn)抓好旅游服務(wù)業(yè)，著力打造旅游產(chǎn)品；提高旅游接待質(zhì)量，力爭(zhēng)引導(dǎo)建設(shè)1家四星級(jí)賓館。

三、保障措施

（一）加大宣傳教育力度，增強(qiáng)全民意識(shí)。

結(jié)合全國(guó)“質(zhì)量和安全年”和“質(zhì)量和效益年”宣傳活動(dòng)，以開展“法制宣傳日”、“科技活動(dòng)周”、“4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”、“質(zhì)量月”、“3•15”等活動(dòng)為契機(jī)，采取多種形式，在全社會(huì)普及質(zhì)量法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)全民的質(zhì)量法制觀念，形成人人關(guān)心、參與質(zhì)量振興工作工作的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和引導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境。

1、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境。建立落實(shí)打假責(zé)任制，繼續(xù)深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。繼續(xù)開展“百城萬店無假貨”、“購(gòu)物放心一條街”等活動(dòng)。

2、完善監(jiān)管措施，強(qiáng)化源頭監(jiān)管。建立健全政府、企業(yè)、市場(chǎng)三位一體的質(zhì)量監(jiān)管體系，嚴(yán)把廠門關(guān)，加大企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管和產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，督促企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系，對(duì)無出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，必須委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代為檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不得出廠銷售。引導(dǎo)和幫助企業(yè)扎實(shí)開展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量管理工作，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，節(jié)能降耗，增進(jìn)效益，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。

3、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)流通監(jiān)管。依法查處無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（QS）和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（3C）的產(chǎn)品；加強(qiáng)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，提高市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量。

4、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以特色農(nóng)產(chǎn)品深精加工為主線，重點(diǎn)培育果蔬、畜牧、中藥材、旅游等產(chǎn)業(yè)，扶持一批高質(zhì)量、高附加值、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品，限制能耗高、污染大、質(zhì)量低的產(chǎn)品。

5、加快技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)一步落實(shí)和完善企業(yè)技術(shù)改造的政策，通過項(xiàng)目爭(zhēng)取、銀行信貸、招商引資、吸納民間資本等方式，加快技術(shù)改造進(jìn)程，增強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量保證能力。

6、實(shí)施名牌戰(zhàn)略，振興縣域經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)名牌戰(zhàn)略的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，制定名牌戰(zhàn)略規(guī)劃，按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，采取“政府牽頭、質(zhì)監(jiān)部門協(xié)調(diào)、職能部門定點(diǎn)幫扶”的方式，著力培育骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，走以質(zhì)取勝和自主品牌的發(fā)展道路，充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，帶動(dòng)我縣企業(yè)質(zhì)量水平、技術(shù)創(chuàng)新能力和管理水平全面提高。

（三）突出質(zhì)量振興工作工作重點(diǎn)，狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)。圍繞果蔬、中藥材、畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，在逐步完善現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的同時(shí)，搜集、制訂無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品的《產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》，初步建立由國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，使我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理得到有效控制，走上有標(biāo)可依的發(fā)展軌道；建立健全由企業(yè)、法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)組成的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)土壤肥力、環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)藥殘留量和產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在繼續(xù)實(shí)施好原有的省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極申報(bào)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目。在基地建設(shè)上，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、配套一個(gè)龍頭企業(yè)、建立一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、建設(shè)一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、組建一支高素質(zhì)營(yíng)銷隊(duì)伍”的目標(biāo)。

3、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，做好地理標(biāo)志保護(hù)工作。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)者及相關(guān)企業(yè)開展HACCP、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證以及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證。加大農(nóng)產(chǎn)品的名牌創(chuàng)建力度，支持我縣農(nóng)產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)、名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌。重點(diǎn)扶持打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，盡快選定具有我縣特色的農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)，提升我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度。

4、建立農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，建立農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，定期向社會(huì)公布禁用、限用及推薦的農(nóng)業(yè)投入品品種和目錄。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查收農(nóng)業(yè)違禁投入品，杜絕不符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求的農(nóng)資商品進(jìn)入示范基地銷售，逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。按照無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，幫助有條件的中心集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立區(qū)域無公害農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)或超市，提升無公害農(nóng)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品價(jià)值，帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行無公害化種、養(yǎng)植，進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)配合。各級(jí)各有關(guān)部門在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作上要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、技術(shù)力量、信息交流等方面要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（四）嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量管理，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

1、樹立科學(xué)的質(zhì)量觀。牢固樹立“質(zhì)量第一”、“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的觀念，正確處理質(zhì)量與速度、質(zhì)量與效益之間的關(guān)系，積極開展“質(zhì)量興企”、“質(zhì)量興業(yè)”等活動(dòng)，建立起充滿生機(jī)與活力的企業(yè)質(zhì)量保證機(jī)制。

2、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作。建立健全科學(xué)先進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)骨干企業(yè)要加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，其它企業(yè)要制定具有競(jìng)爭(zhēng)力并高于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)用計(jì)量器具的檢測(cè)，充分發(fā)揮計(jì)量工作在提高質(zhì)量、降低能源消耗、增加效益方面的作用。工業(yè)企業(yè)要建立從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到售后服務(wù)全過程的運(yùn)轉(zhuǎn)有效的質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量否決制度，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品出廠；積極推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證，努力爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，提高其知名度和市場(chǎng)占有率。農(nóng)業(yè)企業(yè)要從選種育苗到產(chǎn)品投放市場(chǎng)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。建筑企業(yè)要在工程材料的采購(gòu)、施工和工程竣工驗(yàn)收交付使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，確保工程質(zhì)量，杜絕質(zhì)量隱患和質(zhì)量事故。商業(yè)企業(yè)要建立和完善進(jìn)貨驗(yàn)收制度、保管制度、質(zhì)量承諾制度和“三包”規(guī)定，保證所經(jīng)銷的產(chǎn)品符合質(zhì)量、計(jì)量要求，保證消費(fèi)者權(quán)益不受侵害。通訊、供電、供水、餐飲、城市交通、商業(yè)零售、醫(yī)院等主要服務(wù)行業(yè)要嚴(yán)格履行各自職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)自律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，努力提高服務(wù)水平。

3、加大科技投入。企業(yè)要通過與大專院校、科研院所聯(lián)合，積極培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀科技人才等方式，轉(zhuǎn)化科研成果，開發(fā)科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的新產(chǎn)品。技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造要與提高產(chǎn)品質(zhì)量相結(jié)合，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)要與引進(jìn)先進(jìn)檢測(cè)手段相配套，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，促進(jìn)產(chǎn)品性能和企業(yè)效益的不斷提高。

4、建立激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部要推行“質(zhì)量否決制”，建立個(gè)人收入與質(zhì)量掛鉤的制度，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量獎(jiǎng)懲考核辦法，作為企業(yè)職工獎(jiǎng)懲、晉級(jí)的重要依據(jù)。

5、創(chuàng)建企業(yè)文化。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，把職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信作為培育企業(yè)質(zhì)量文化的主要內(nèi)容，注重企業(yè)信譽(yù)形象建設(shè)，形成生產(chǎn)經(jīng)銷優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的良好社會(huì)風(fēng)氣。

（五）建立組織機(jī)構(gòu)，明確部門職責(zé)。

1、縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附后），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣質(zhì)量興縣工作，制定并推行質(zhì)量興縣方面的相關(guān)政策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)質(zhì)量振興工作工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、綜合考核及信息聯(lián)絡(luò)和統(tǒng)計(jì)等工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把質(zhì)量工作納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體措施，促進(jìn)質(zhì)量振興工作戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

3、部門主要職責(zé)。

質(zhì)監(jiān)部門：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量工作方針、政策和法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測(cè)和質(zhì)量管理三大體系，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理方法，提高質(zhì)量管理水平；堅(jiān)持產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，開展質(zhì)量認(rèn)證，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，從源頭上抓好質(zhì)量工作；大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品；積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、HACCP、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證；打假治劣、扶優(yōu)扶強(qiáng)，依法規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為；加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)察，確保無安全事故發(fā)生。

工商部門：認(rèn)真貫徹工商管理法律法規(guī)，依法規(guī)范市場(chǎng)主體行為，在企業(yè)注冊(cè)中，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策；鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參與“守合同、重信用”活動(dòng)；引導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)申報(bào)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)管；依法查處銷售假冒偽劣商品、虛假?gòu)V告和商標(biāo)侵權(quán)等違法違規(guī)行為，努力營(yíng)造公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境。

建設(shè)部門：深入貫徹實(shí)施《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及其它相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目“規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理”全過程的監(jiān)督管理，嚴(yán)把規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收和備案關(guān)；不合格的材料決不進(jìn)工地，有質(zhì)量隱患的堅(jiān)決返工，確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提高；加強(qiáng)對(duì)建筑用特種設(shè)備的監(jiān)管，先檢測(cè)后使用，確保工程質(zhì)量安全。

農(nóng)業(yè)部門：深入貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作；圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，及時(shí)報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門審核，并定期對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用技術(shù)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，防止過期標(biāo)準(zhǔn)和已不實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用；全面實(shí)施無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)基地或企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證；廣泛開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為重點(diǎn)，積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范成果，加快培育具有地方特色的名牌農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)示范項(xiàng)目，促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品品質(zhì)與我縣地理環(huán)境人文特色息息相關(guān)的特色產(chǎn)品時(shí)，提出建議，及時(shí)向上申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)。

食藥監(jiān)部門：認(rèn)真貫徹《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為；負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及藥品經(jīng)銷企業(yè)貫徹國(guó)家服務(wù)質(zhì)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障人民群眾飲食、用藥安全。

發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門：把質(zhì)量工作目標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；提供全縣生產(chǎn)總值、工業(yè)生產(chǎn)總值等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，將新產(chǎn)品產(chǎn)值率、工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率納入正常的統(tǒng)計(jì)渠道。

經(jīng)貿(mào)、供銷等部門：加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理，總結(jié)推廣企業(yè)先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)企業(yè)貫徹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量體系，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

科技、財(cái)政等部門：制定積極的科技政策，大力支持新產(chǎn)品的研究開發(fā)，扶持高科技產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；制定推動(dòng)質(zhì)量振興的各項(xiàng)政策措施，為質(zhì)量振興工作工作提供必要的政策支持和經(jīng)費(fèi)保障。

環(huán)保、安全等部門：加大污染整治力度，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明；大力開展安全生產(chǎn)教育，建立健全安全管理和考核機(jī)制，以安全促效益、促發(fā)展。

旅游部門：認(rèn)真貫徹《旅行社管理?xiàng)l例》、《星級(jí)飯店客房用品配備與質(zhì)量要求行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)旅游行業(yè)質(zhì)量等級(jí)創(chuàng)建和等級(jí)評(píng)定；監(jiān)督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護(hù)旅游者合法權(quán)益。

銀行、稅務(wù)、國(guó)土等部門：根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，對(duì)企業(yè)為提高產(chǎn)品質(zhì)量的改造項(xiàng)目，在信貸、稅收方面給予支持；對(duì)企業(yè)為上規(guī)模、上水平、上檔次和提高質(zhì)量的改造項(xiàng)目，在土地安排使用上予以優(yōu)先保證。

公安、新聞宣傳等部門：積極配合各職能部門嚴(yán)厲打擊制假售假等違法犯罪活動(dòng)，為質(zhì)量振興工作工作提供保障；各新聞單位要大力宣傳國(guó)家的質(zhì)量工作方針政策及法律法規(guī)，及時(shí)報(bào)道質(zhì)量振興工作工作的進(jìn)展情況及成果，宣傳質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品，為開展質(zhì)量振興工作工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

其他部門按各自工作職責(zé)做好質(zhì)量振興工作的相關(guān)工作。

四、工作要求