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一、2014年上半年工作完成情況
中心認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)環(huán)保局要求,并按照市環(huán)保局下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<2014年全市環(huán)境信息化和自動監(jiān)控工作要點(diǎn)>的通知》和區(qū)環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)<目標(biāo)績效考核辦法>及2014年目標(biāo)考核任務(wù)的通知》文件,扎實(shí)工作。
(一)落實(shí)我區(qū)國控重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控傳輸有效率考核責(zé)任。企業(yè)自動監(jiān)控傳輸有效率達(dá)到75%列入國家減排考核三條紅線之一,中心把這項(xiàng)工作列為日常工作的重中之重,落實(shí)專人強(qiáng)化平臺值守,建立運(yùn)維臺賬。總體情況是:1月傳輸有效率是71.3%,2月傳輸有效率是99.66%,3月傳輸有效率是99.23%,4月傳輸有效率是99.63%,5月傳輸有效率是99.48%,達(dá)到了國家75%紅線指標(biāo)的要求。
(二)配合省、市做好國控重點(diǎn)污染源現(xiàn)場端建設(shè)。今年全省將對457家國控企業(yè)安裝視頻監(jiān)控,我區(qū)3家國控企業(yè)已經(jīng)通過現(xiàn)場調(diào)研。另外徽記食品也申請安裝視頻監(jiān)控,這將有助于今后執(zhí)法效率的大大提高。
(三)完成了“12369”語音和排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)的鏈路割接工作。
(四)積極推動環(huán)境信息應(yīng)急中心達(dá)標(biāo)建設(shè)和省控監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)?,F(xiàn)已擬定達(dá)標(biāo)建設(shè)方案和企業(yè)現(xiàn)場端建設(shè)方案,由于我區(qū)在開展各平臺整合,現(xiàn)已將方案移交區(qū)信息中心。
(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)維,保障“12369”語音系統(tǒng),國控平臺、排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)等安全運(yùn)行;健全網(wǎng)絡(luò)管理制度,確保信息和網(wǎng)絡(luò)安全。
二、2014年下半年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境信息應(yīng)急中心平臺建設(shè)進(jìn)度,確保我區(qū)平臺整合后滿足業(yè)務(wù)目標(biāo)要求。
(二)制定環(huán)境應(yīng)急演練方案,預(yù)計(jì)在9月份開展一次應(yīng)急演練;加大應(yīng)急物資儲備。
(三)繼續(xù)做好自動監(jiān)控傳輸有效率指標(biāo)不低于75%。
(四)做好視頻會議系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè),待市上視頻會議室建好后,保障順利接通。
(五)強(qiáng)化環(huán)境信息能力達(dá)標(biāo)建設(shè)。采購辦公設(shè)備,引進(jìn)環(huán)保人才,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三、存在的問題
產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科
(2021年1月)
2020年,產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科在市局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各科室、有關(guān)直屬單位大力協(xié)助下,各項(xiàng)工作和任務(wù)均取得較好效果,現(xiàn)將2020年工作完成情況及2021年打算匯報如下:
一、2020年工作完成情況
2020年將產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管作為重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管力度,年初及時制定了《***市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄》《2020年***市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》,明確全年工作重點(diǎn)。
(一)開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查
1.組織開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專家檢查活動。委托第三方對120家重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展專家檢查,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的質(zhì)量風(fēng)險隱患,并督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)整改。
2.開展食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險排查。全面排查食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可資質(zhì)和獲證條件保持情況,對全市53家企業(yè)全覆蓋檢查,督促其持續(xù)保持許可條件。
3.組織開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動。組織對兒童玩具、文具、學(xué)生服等生產(chǎn)企業(yè)開展摸底排查,統(tǒng)籌進(jìn)行監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查。組織各縣局在社區(qū)、學(xué)校等場所開展了8次宣傳活動,推進(jìn)了社會共治。
4.開展非醫(yī)用口罩質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)工作。疫情期間,市局先后印發(fā)8份文件,積極開展非醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)摸底排查,加大監(jiān)管和幫扶指導(dǎo),及時組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,較好地規(guī)范非醫(yī)用口罩生產(chǎn)行為。同時,成立2個執(zhí)法檢查組對各縣級局的監(jiān)管工作情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,督促縣級局進(jìn)一步推進(jìn)對非醫(yī)用口罩及原材料的監(jiān)管工作。
5.強(qiáng)化棉花等纖維及纖維制品質(zhì)量安全監(jiān)管。印發(fā)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作方案,對棉花和校服生產(chǎn)企業(yè)摸底排查。聯(lián)合市纖檢所開展專家檢查,共檢查棉花加工企業(yè)25家,校服企業(yè)12家,學(xué)校18家,絮用纖維制品使用單位15家。
(二)開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查
1.組織開展監(jiān)督抽查培訓(xùn)工作。邀請省局人員對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作開展培訓(xùn),約100人參加培訓(xùn)。
2.組織開展工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查。分六批次開展2020年工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,共抽檢產(chǎn)品1438批次,合格1327批次,合格率92.3%。
3.加大成品油和車用尿素、煤炭監(jiān)督抽檢力度。生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)對華祥石化的監(jiān)管,共抽查4次,均合格;流通領(lǐng)域采取常規(guī)檢驗(yàn)和快速篩查相結(jié)合的方式,共抽查加油站755座次,成品沒樣品1481批次,合格率99.7%,車用尿素樣品239批次,合格率99.2%。抽查煤炭制品69批次,合格率100%。
4.組織開展非醫(yī)用口罩專項(xiàng)監(jiān)督抽查。市局開展了兩次非醫(yī)用口罩抽查,共抽查140批次,不合格66批次,合格率僅52.9%。
5.及時完成不合格產(chǎn)品后處理工作。對抽查不合格的,及時移交縣級局開展后處理,每月調(diào)度進(jìn)展情況,督促其按時按程序做好后處理工作。
(三)積極做好相關(guān)牽頭配合工作。
1.積極推動淘汰落后產(chǎn)能。利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動鋼鐵、水泥、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能退出。
2.認(rèn)真做好有關(guān)安全生產(chǎn)相關(guān)工作。配合做好危化品安全綜合整治、道路交通安全“平安行·你我他”、低速電動車監(jiān)管、消防安全整治等工作。
3.牽頭做好大氣污染防治工作。
(1)認(rèn)真做好中央環(huán)保督察整改第33個問題督戰(zhàn)工作。牽頭組織召開全市第33個問題督戰(zhàn)工作推進(jìn)會,嚴(yán)格落實(shí)省督戰(zhàn)隊(duì)要求,按時上報整改情況。
(2)組織開展大氣污染防治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。及時印發(fā)方案,成立專班,并成立了6個督導(dǎo)組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展督導(dǎo),傳導(dǎo)壓力;成立暗訪組,強(qiáng)化督導(dǎo)暗訪,共發(fā)現(xiàn)線索34個,均第一時間交縣局調(diào)查處理。
(3)積極上報大氣污染防治有關(guān)工作情況。包括:十大專項(xiàng)行動任務(wù)清單、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、四減四增、第33個問題督戰(zhàn)等工作情況。
二、工作中存在的問題
(一)非醫(yī)用口罩不合格率居高不下。非醫(yī)用口罩生產(chǎn)、銷售沒有門檻要求,口罩抽檢不合格率明顯高于其他產(chǎn)品。
(二)基層監(jiān)管人員配備不足,人員素質(zhì)、力量亟待加強(qiáng)?;鶎淤|(zhì)量監(jiān)管人員力量薄弱,業(yè)務(wù)能力不足,急需充實(shí)人員,加強(qiáng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三、2021年工作打算
(一)制定我市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄和工作要點(diǎn)。明確監(jiān)管對象,提高監(jiān)管針對性、有效性。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。繼續(xù)抓好電線電纜、鋼筋、水泥、等涉安全、環(huán)保、民生重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管,運(yùn)用監(jiān)督抽查、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、質(zhì)量約談等手段,加大監(jiān)管力度,切實(shí)防范化解質(zhì)量安全風(fēng)險。
(三)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息監(jiān)控工作。及時發(fā)現(xiàn)、密切跟蹤重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全敏感信息,組織開展風(fēng)險防控工作。
狠抓業(yè)務(wù)資料的規(guī)范化建設(shè),將司法行政、人民調(diào)解、矛盾排查、社區(qū)矯正、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺帳、記錄、報表分門別類,整理歸檔。做到了存放齊全,管理有序,格式統(tǒng)一,登記規(guī)范,檔案管理工作基本上達(dá)到了規(guī)范化、經(jīng)?;囊?。
按照矛盾排查工作“排查得早,發(fā)現(xiàn)得早,控制得住,解決得好”的工作要求,我鄉(xiāng)司法所堅(jiān)持每月25日召開一次駐村指導(dǎo)員民情分析會議,對各村各類矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查,對排查出的問題,明確包案領(lǐng)導(dǎo),限時調(diào)處。上半年以來,全鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛78起,鄉(xiāng)成功調(diào)解7起,村級成功調(diào)解69起,調(diào)解成功率為98%。對各類矛盾糾紛和隱患逐一制定解決方案,逐件落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,確保此類問題發(fā)生在基層,處置在基層,化解在基層,穩(wěn)控在基層。
按照“六五”普法規(guī)劃的要求和2015年普法工作要點(diǎn)的安排,及時制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計(jì)劃,并對照計(jì)劃逐步逐項(xiàng)落實(shí)。積極督促各村通過專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動,上半年每村宣傳選舉法三次,宣傳環(huán)境保護(hù)法120次,出動車輛在西五村進(jìn)行宣傳,張?zhí)葱麄鳟?0張,噴涂公路沿線__功標(biāo)語20多條。通過以上措施的落實(shí),使我鄉(xiāng)普法驗(yàn)收工作取得了預(yù)期的效果。
全鄉(xiāng)19個村與法律顧問簽定協(xié)議,給聘請村經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展提供法律服務(wù)保障,積極促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
我鄉(xiāng)社區(qū)矯正人員25人,司法所加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員摸排、建檔,及時掌控他們的行跡,讓他們早日回歸社會。同時,加強(qiáng)對刑釋解教人員的服務(wù)管理。加強(qiáng)刑釋解教人員的清理核實(shí)、安置、幫教工作。
按照縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“四個覆蓋”工作提升農(nóng)村社會管理水平的意見》,我鄉(xiāng)將西后屯、西官莊三個村做為試點(diǎn),接受政法委的驗(yàn)收,各項(xiàng)制度均已上墻,臺帳完善落實(shí)。
今年是第十屆村委會選舉年,在換屆選舉前后東官莊、王官屯、何官屯村因賄選、財務(wù)等多次到鄉(xiāng)、縣、市上訪。上半年,在我鄉(xiāng)橡膠企業(yè)、片堿企業(yè)環(huán)境治理中,企業(yè)主多次到鄉(xiāng)、縣環(huán)保局討說法,目前企業(yè)正在按環(huán)保要求整改。
一、完善資料,規(guī)范檔案管理。
二、定期排查,促進(jìn)調(diào)解工作。
三、廣泛宣傳,深化法制教育。
四、加強(qiáng)社區(qū)矯正人員和解教人員的教育管理。
根據(jù)市委、市人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作的重要批示精神以及市人大常委會20**年工作要點(diǎn)的安排,市人大常委會將從6月份開始對我市環(huán)保工作開展執(zhí)法大檢查。此次檢查包括三個方面的內(nèi)容,分別是對《洛陽市陸渾水庫飲用水水源保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)的執(zhí)法檢查、對我市農(nóng)村地區(qū)環(huán)保工作的執(zhí)法檢查以及對我市新安電力集團(tuán)等十個重點(diǎn)污染排放企業(yè)的跟蹤督查。今天這個會議就是根據(jù)以上三項(xiàng)活動的實(shí)施方案(意見)要求,進(jìn)行統(tǒng)一動員部署。剛才,市人大常委會城建環(huán)保工委主任李誠如宣讀了以上三項(xiàng)活動的實(shí)施方案(意見)。下面我再講幾點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識這次環(huán)保執(zhí)法檢查的重要性
環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策,是黨和國家以及廣大人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。20**年以來,市人民政府認(rèn)真宣傳貫徹環(huán)保法律法規(guī),不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度,環(huán)境質(zhì)量得到了根本性的好轉(zhuǎn)。但我們應(yīng)該看到隨著我市經(jīng)濟(jì)總量的不斷增加,各類污染物產(chǎn)生量也在不斷增多,生態(tài)壓力進(jìn)一步增大,環(huán)保工作出現(xiàn)了一些新的發(fā)展動向。如,飲用水水源的保護(hù)管理問題,污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、農(nóng)村環(huán)境污染問題以及污染治理難度進(jìn)一步增大等問題,越來越受到社會各界的關(guān)注。我們必須在下大力氣抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法工作,努力建設(shè)環(huán)境友好型社會。
(一)要從關(guān)注民生的高度,認(rèn)識到執(zhí)法檢查的重要性??茖W(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本,以人為本最基本的要求就是關(guān)愛人的生命、珍視人的健康,我們大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是提高人民群眾的生活水平,促進(jìn)人的全面發(fā)展。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,物質(zhì)生活豐富了,而人喝的是受到污染的水、呼吸的是受到污染的空氣,身體健康受到嚴(yán)重威脅,那么這種發(fā)展就沒什么意義。20**年,我市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為3**天,但優(yōu)秀天數(shù)僅17天,空氣質(zhì)量在全省18個市中排名倒數(shù)第二,城市大氣環(huán)境中的的主要污染物—可吸入顆粒物年均濃度仍然超過國家二級標(biāo)準(zhǔn),個別重點(diǎn)工業(yè)區(qū)域更是突出。另外,二氧化硫排放總量也未完成省定目標(biāo)。陸渾水庫是我市城市居民的飲用水水源地,也是周圍群眾生產(chǎn)生活的重要取水地,但從陸渾水庫及上游伊河兩岸的環(huán)?,F(xiàn)狀來看,礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)還沒有得到根本扼制,尾礦的處理還不到位,農(nóng)藥、化肥、網(wǎng)箱養(yǎng)殖及有機(jī)物造成的污染依然存在,庫區(qū)旅游業(yè)帶來的污染同樣不可忽視,截至目前,庫區(qū)的二級保護(hù)區(qū)內(nèi)還有6家賓館不能達(dá)標(biāo)排放,還有部分旅游、房產(chǎn)項(xiàng)目待批、待建。再加上兩岸部分入河排污口未經(jīng)審批、分布不合為您提供大量免費(fèi)范文!理,嵩縣、欒川縣污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)不到位、收水率低等問題,沿岸仍有不少污水未經(jīng)處理直接排入伊河。這些污染因素的存在,嚴(yán)重地威脅到了陸渾水庫的水質(zhì)。同時,我們還應(yīng)該看到,在廣大的農(nóng)村地區(qū),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主導(dǎo)地位,不合理使用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象依然存在,規(guī)模化畜、禽業(yè)的發(fā)展,村鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展都對農(nóng)村的環(huán)境帶來了巨大的壓力,此外,被明令取締的“十五小土企業(yè)”以及小化工、小選廠等污染環(huán)境嚴(yán)重的企業(yè),在農(nóng)村地區(qū)存在死灰復(fù)燃的跡象,農(nóng)村環(huán)境存在進(jìn)一步惡化的趨勢。從以上情況看,處理不好城市、農(nóng)村的環(huán)保工作,就會影響到廣大人民群眾的生活質(zhì)量,更談不上以人為本。
(二)要從推進(jìn)法治的高度,認(rèn)識到執(zhí)法檢查的迫切性。近年來,我市高度重視環(huán)保工作,嚴(yán)格依法推動環(huán)保工作,通過開展環(huán)保專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,環(huán)保工作取得了積極進(jìn)展,但還存在著許多不容忽視的問題,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),違法不究現(xiàn)象還在一定程度上存在。一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)還沒有牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕環(huán)境保護(hù),片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將一些在市區(qū)不能存在的污染企業(yè)或已被要求關(guān)閉的污染企業(yè)引到本地;二是一些企業(yè)、甚至是大中型企業(yè),不及時配套環(huán)保設(shè)施或不正常運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)保設(shè)施,不正當(dāng)排污的違法行為還比較嚴(yán)重。這次督查的十大重點(diǎn)污染排放企業(yè),主要就是督查除塵脫硫設(shè)施的正常運(yùn)行,督促配套環(huán)保設(shè)施的建設(shè),在線監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行,從根本上維護(hù)減排政策的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性;三是對環(huán)境保護(hù)負(fù)有監(jiān)督和管理職責(zé)的部門和人員監(jiān)管不到位,不能嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦事,人民群眾對此不滿意。我們要通過執(zhí)法檢查,切實(shí)推進(jìn)環(huán)保法律法規(guī)在我市的貫徹落實(shí),在全市上下,尤其是在領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人中牢固樹立環(huán)境保護(hù)法制觀念,增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的自覺性和嚴(yán)肅性,督促環(huán)保部門等有關(guān)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,逐步建立起環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。
(三)要從推動發(fā)展的高度,認(rèn)識到執(zhí)法檢查的必要性。當(dāng)前,我國環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大變化,環(huán)境容量成為區(qū)域布局的重要依據(jù),環(huán)境管理成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段,環(huán)境保護(hù)成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的重要內(nèi)容。為此,國家適時出臺了環(huán)境容量區(qū)域限批政策,借此推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和節(jié)能減排工作。從我市資源消耗情況看,我市是老工業(yè)基地,資源型、高耗能產(chǎn)業(yè)占70以上,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小,我市以占全省11的經(jīng)濟(jì)總量消耗了全省20左右的能源。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看,為實(shí)現(xiàn)洛陽全面走在中原崛起前列的奮斗目標(biāo),我市實(shí)施了項(xiàng)目、引資雙帶動戰(zhàn)略,特別是通過大項(xiàng)目帶動來實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相關(guān)產(chǎn)業(yè)的急劇發(fā)展必然牽涉到污染排量的增加,但我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢,還沒有形成一個有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系,資源型、高耗能型產(chǎn)業(yè)比重依然較大,循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小、產(chǎn)值不高,再加上環(huán)境保護(hù)責(zé)任制還沒有落實(shí)到位,節(jié)能減排壓力大,環(huán)境與發(fā)展的矛盾在我市表現(xiàn)的越來越突出。如,我市決定建設(shè)火電產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)基地,這是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必有之路和優(yōu)勢所在,但是我市現(xiàn)有的火電企業(yè)已有17家,發(fā)電機(jī)組41臺,裝機(jī)容量647.5萬千瓦,占全省的四分之一,二氧化硫排放總量占全省的三分之一,占全市排放總量的80以上。在環(huán)境容量有限的前提下,還要面對節(jié)能減排的壓力,勢必對我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成一定影響。通過執(zhí)法檢查,促使各級政府認(rèn)清發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系,切實(shí)采取法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段等多種辦法解決環(huán)境問題,提高環(huán)境保護(hù)工作水平,最終促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),提高執(zhí)法檢查實(shí)際效果
動員會結(jié)束后,三項(xiàng)活動將按各自實(shí)施方案(意見)同時交叉進(jìn)行,時間緊,任務(wù)重,必須抓突出問題,抓薄弱環(huán)節(jié),抓重點(diǎn),抓關(guān)鍵,以提高檢查實(shí)效。
(一)突出檢點(diǎn)。對《條例》的檢查,要重點(diǎn)放在以下五個方面:一是飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分及界線標(biāo)志的設(shè)置情況;二是飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目及污染排放情況;三是飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖及旅游發(fā)展情況;四是飲用水保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)水質(zhì)定期監(jiān)測情況及相應(yīng)的防止污染方案制定情況;五是飲用水水源保護(hù)區(qū)的補(bǔ)助、補(bǔ)償機(jī)制建立情況。對農(nóng)村地區(qū)環(huán)保工作的執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查農(nóng)村地區(qū)的小企業(yè)環(huán)保設(shè)施配置情況及環(huán)保投入情況;明令禁止的污染企業(yè)是否存在向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象;國家明令取締的“十五小土”以及小化工、小選廠、小冶煉等環(huán)境污染嚴(yán)重企業(yè)是否有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象;排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)的處理情況。對新安電力集團(tuán)等十個重點(diǎn)污染排放企業(yè)的跟蹤督查,要重點(diǎn)放在對無特殊因素、治理進(jìn)度比較緩慢的企業(yè)以及不依法啟動治理排污工作的企業(yè)??傊?,切實(shí)抓住那些帶有普遍性和傾向性、經(jīng)過努力可以解決并影響全局的突出問題作為工作的突破口,抓住不放。
強(qiáng)化宣傳教育。一次檢查活動很難把執(zhí)法中的所有問題都解決,但可以對干部群眾進(jìn)行廣泛的法制宣傳教育,把學(xué)習(xí)宣傳環(huán)保法律法規(guī)貫穿于執(zhí)法檢查的各個環(huán)節(jié),不斷提高政府及其職能部門的執(zhí)法人員的依法行政意識,增強(qiáng)廣大干部群眾的環(huán)保法律意識,強(qiáng)化眾多企業(yè)經(jīng)營者的遵法守法觀念。
務(wù)求整改到位。這次環(huán)保執(zhí)法檢查必然涉及到環(huán)保違法案件的處理,各地、各部門對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,要予以高度重視,并根據(jù)整改條件成熟狀況,認(rèn)真組織整改,對整改條件成熟的,要做到馬上就改,對一時無法實(shí)施整改的,要制訂整改計(jì)劃,限期分步整改。對在市人大常委會檢查環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)以及人民群眾舉報的問題,市人大常委會轉(zhuǎn)交市、縣人民政府相關(guān)職能部門認(rèn)真調(diào)查核實(shí),依法作出相應(yīng)處理,并在做出處理決定后及時向市人大常委會回復(fù)辦理結(jié)果。對《條例》的檢查,市人民政府要按照《監(jiān)督法》的要求,在適當(dāng)時機(jī)把整改情況向市人大常委會再做一次報告。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,保證執(zhí)法檢查扎實(shí)進(jìn)行
一是要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次執(zhí)法檢查任務(wù)重,要求高,政策性和法律性都很強(qiáng),與廣大人民群眾和生產(chǎn)企業(yè)的切身利益密切相關(guān),并且在新聞媒體上執(zhí)法檢查公告和電話,公開征集社會各界對檢查活動的意見和建議。各縣(市)區(qū)人大常委會要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做好轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法檢查,并及時向市人大常委會寫出執(zhí)法檢查報告。市人大常委會組織若干執(zhí)法檢查組分赴有關(guān)縣(市)區(qū)進(jìn)行抽查。環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門要端正態(tài)度,積極配合人大常委會的執(zhí)法檢查,制定工作方案,扎實(shí)做好自查自糾工作,特別是對污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移問題,要逐個村莊拉網(wǎng)排查,把存在的問題徹底排查清楚。
根據(jù)全省公路水路交通工作會議精神,*年是我省“交通服務(wù)創(chuàng)新年”。全省交通科技教育工作的思路是:切實(shí)增強(qiáng)交通科技教育工作“三個服務(wù)”的積極性、主動性和創(chuàng)造性,緊緊圍繞辦好“十件實(shí)事”、實(shí)現(xiàn)“五大突破”開展交通科技教育創(chuàng)新,推進(jìn)交通科技教育工作在服務(wù)中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中服務(wù),為實(shí)現(xiàn)交通又好又快發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
二、工作要點(diǎn)
1、科研工作立足服務(wù)工程建設(shè)、服務(wù)科學(xué)管理,大力推廣實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。
(1)*年省廳科技項(xiàng)目的立項(xiàng)評審,主要圍繞構(gòu)建“便捷高效、安全優(yōu)質(zhì)、公平共享、法治有序、文明誠信、環(huán)境友善”的和諧交通,以提高質(zhì)量、降低能耗、科學(xué)管理、安全服務(wù)為重點(diǎn)、難點(diǎn),加大實(shí)用技術(shù)的立項(xiàng),加大軟科學(xué)項(xiàng)目的立項(xiàng)。上半年完成省廳立項(xiàng)評審并下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。7月,組織申報2008年省廳科技預(yù)算項(xiàng)目。
(2)組織*年湖北省科技進(jìn)步獎的申報及推薦工作。
(3)依托滬蓉西工程,繼續(xù)爭取交通部西部項(xiàng)目,重點(diǎn)是努力爭取交通部“科技示范工程”項(xiàng)目。
(4)加強(qiáng)在研科技項(xiàng)目管理(包括省廳科技項(xiàng)目、交通部西部交通建設(shè)科技項(xiàng)目、交通部科技聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目),重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目質(zhì)量。對*年應(yīng)該完成的科研指令性資助項(xiàng)目,上半年組織各項(xiàng)目單位自查、省廳抽查并通報完成情況,督促年底保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。
2、信息化工作立足服務(wù)公眾、服務(wù)基層,大力加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、完善與應(yīng)用。
(1)繼續(xù)推行信息化項(xiàng)目招投標(biāo)和工程監(jiān)理。
(2)組織的重點(diǎn)是:省電子政務(wù)項(xiàng)目的后續(xù)建設(shè)和公眾出行服務(wù)系統(tǒng)的完善及應(yīng)用,加強(qiáng)維護(hù)管理;“湖北交通”門戶網(wǎng)站以及廳直單位、市州交通局門戶網(wǎng)站的完善與及時更新維護(hù);營運(yùn)車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)平臺建設(shè);爭取交通部電子政務(wù)運(yùn)政網(wǎng)的網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管試點(diǎn);推廣市州交通局VPN虛擬專網(wǎng)建設(shè)。
3、環(huán)保節(jié)能工作立足服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目與交通企業(yè),大力開展重點(diǎn)項(xiàng)目的應(yīng)用與推廣。
(1)建立交通環(huán)保專家?guī)?。?年培訓(xùn)的基礎(chǔ)上推薦評選交通環(huán)保專家。
(2)開展交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時”執(zhí)行情況檢查;開展在建交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理工作;開展高速公路附屬區(qū)營運(yùn)期污水處理裝置使用情況的調(diào)研和改進(jìn)方案的制定。
(3)按《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》(國認(rèn)實(shí)函〔*〕141號)要求對全省交通質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行宣貫培訓(xùn),完成全部質(zhì)量體系文件的改版和轉(zhuǎn)換;全面開展按新準(zhǔn)則要求的計(jì)量認(rèn)證評審工作。
(4)對全省交通質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證內(nèi)審員進(jìn)行新一輪培訓(xùn)換證。
(5)貫徹實(shí)施交通部“關(guān)于交通行業(yè)全面貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定的指導(dǎo)意見”,召開車船運(yùn)輸綜合節(jié)能技術(shù)(產(chǎn)品)示范演示會,推廣應(yīng)用4-6項(xiàng)交通節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。
(6)建立年耗2000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤交通運(yùn)輸企業(yè)(交通重點(diǎn)能耗企業(yè))聯(lián)系會議制度、能耗統(tǒng)計(jì)分析報告制度;貫徹實(shí)施國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《乘用車燃料消耗量限值》,開展汽車運(yùn)輸汽、柴油消耗監(jiān)測研究和試點(diǎn)。
4、教育培訓(xùn)工作立足服務(wù)交通系統(tǒng)與行業(yè),加強(qiáng)普及型、資格型、專家型人才培訓(xùn)。
(1)做好交職院“高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估”的復(fù)評工作,為建設(shè)國家示范性高職院校打下良好基礎(chǔ)。
(2)組織開展交職院工學(xué)交替、半工半讀試點(diǎn)。
(3)加強(qiáng)“百、千、萬人才培養(yǎng)工程”的落實(shí)。積極嘗試爭取開展省廳學(xué)科帶頭人推薦評選活動。重點(diǎn)做好工程碩士項(xiàng)目管理專業(yè)研究生班的開班;公路養(yǎng)護(hù)大專班、水運(yùn)執(zhí)法本科班的招生和開班;公務(wù)員核心課程培訓(xùn)和考試。繼續(xù)組織好清華大學(xué)MPA核心課程學(xué)習(xí)、長沙理工大學(xué)研究生課程和BFT培訓(xùn)學(xué)習(xí)。舉辦縣市交通領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班(或研討班),以及新技術(shù)、信息化、計(jì)量、環(huán)保、節(jié)能、緊急救護(hù)(重點(diǎn)開展?fàn)I運(yùn)駕駛員、客運(yùn)乘務(wù)人員緊急救護(hù)培訓(xùn))等培訓(xùn)班。爭取交通部西部交通干部培訓(xùn)湖北項(xiàng)目、中加合作培訓(xùn)項(xiàng)目,并做好加方專家到恩施州開展技術(shù)援助考察的活動。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高依法行政能力
深入開展普法教育。按照建設(shè)法制政府的要求,將法律法規(guī)納入黨組中心學(xué)習(xí)組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī),增強(qiáng)干部職工學(xué)法用法自覺性。結(jié)合“六五”普法,充分運(yùn)用各種新聞媒體和網(wǎng)站,深入開展依法行政專題宣傳活動。開展環(huán)保法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校“五進(jìn)”活動,增強(qiáng)全社會自覺遵守和執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)意識
二、深入開展總量減排,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
代表四川省接受環(huán)保部對“十一五”總量減排工作的核查,圓滿完成“十一五”總量減排目標(biāo)任務(wù)。編制完成了《“十二五”減排規(guī)劃》,為有效推進(jìn)減排工作提供科學(xué)依據(jù)。將關(guān)閉__同心紙廠等20個項(xiàng)目列入20__年減排計(jì)劃,并動態(tài)建立減排項(xiàng)目庫。嚴(yán)格執(zhí)行減排項(xiàng)目月調(diào)度,總量減排工作有序推進(jìn)。全面完成全市498個污染源的更新調(diào)查工作,并代表四川省接受環(huán)保部對20__年污普動態(tài)更新的考核。完成對重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督性監(jiān)測、比對監(jiān)測制度,確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行,發(fā)揮應(yīng)有減排效益。
三、創(chuàng)新環(huán)境準(zhǔn)入管理,服務(wù)__綠色發(fā)展
主動作為“招大引強(qiáng)年”、“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動,積極協(xié)調(diào)完成四川君格機(jī)械制造有限公司“汽車、摩托車配件生產(chǎn)線項(xiàng)目”、“創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)“電路板(pcb)制造基地配套污水處理設(shè)施項(xiàng)目”等7個重大項(xiàng)目的環(huán)評審批工作。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入條件,審批項(xiàng)目環(huán)評文件119個,驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施24個,辦理排污許可證238個、核輻射安全許可證1件,辦結(jié)率為100%。協(xié)助回春堂藥業(yè)連鎖公司、富源實(shí)業(yè)有限公司等4家企業(yè)和市職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)項(xiàng)目爭取中、省專項(xiàng)資金。積極參與志超電子、健坤物流等一批重大項(xiàng)目的前期洽談、論證、咨詢服務(wù)。成立第四環(huán)境監(jiān)察大隊(duì),重點(diǎn)監(jiān)察環(huán)評“三同時”制度落實(shí)。
四、統(tǒng)籌環(huán)境污染防治,提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量
對全市6家重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)實(shí)施限期治理,已有3家試運(yùn)行,2家設(shè)備安裝,1家土建施工。開展重金屬污染企業(yè)環(huán)境責(zé)任保險試點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)海英電子、太晶微電子、金灣電子3家企業(yè)分別與保險公司簽訂保險合同。積極申報《“十二五”三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》項(xiàng)目,將四川水都紙業(yè)有限公司造紙廢水綜合治理、船山區(qū)飲用水源防治工程、四川省國控老池出川水質(zhì)斷面區(qū)域環(huán)境綜合整治等7個項(xiàng)目納入國家環(huán)保部的規(guī)劃,并通過初審。扎實(shí)開展20__年度“城考”工作,__市獲得“城考”成績?nèi)〉?名和環(huán)保部委托國家統(tǒng)調(diào)隊(duì)開展的公眾對城市環(huán)境滿意率全省第1名的殊榮,射洪縣和大英縣進(jìn)入全省80個納入“城考”縣(市、區(qū))的前10名。
五、綜合整治農(nóng)村環(huán)境,著力打造示范新村
對全市5家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施限期治理,已有 1家設(shè)備安裝,2家土建施工。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“健康飲水活動”, 整治取締農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地各類污染源38處。圓滿完成20__—20__年度中央“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境整治5個項(xiàng)目績效評估工作,累計(jì)投入資金1510.31萬元。建立20__年度農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目信息庫,共計(jì)項(xiàng)目40個,其中村莊整治項(xiàng)目13個,養(yǎng)殖項(xiàng)目27個,總投資達(dá)12641.36萬元,擬爭取資金5928.73萬元。與有關(guān)部門密切配合,深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,全面啟動總投資503.13萬元的船山區(qū)保升鄉(xiāng)連片環(huán)境整治項(xiàng)目,市環(huán)保局承擔(dān)的
項(xiàng)目考核獲得滿分,為__在20__年創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范城市中獲得全省第一名作出了貢獻(xiàn)。六、全面排查,預(yù)防化解環(huán)境糾紛
(一)加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)督檢查
20__年1--10月出動執(zhí)法人員開展企業(yè)污染源巡查21家,重點(diǎn)對綠源排水公司等4家國控、1家省控、14家市控和涉重、涉危的金灣電子、太晶電子進(jìn)行了檢查,檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施398次、建設(shè)項(xiàng)目106次,出動執(zhí)法人員516人次,車輛213臺次?,F(xiàn)場檢查飲用水源18次。
(二)加大污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理
根據(jù)《污染源自動監(jiān)控管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,落實(shí)專人制定管理制度,做好全市41家污染源在線監(jiān)控的日常管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行水污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行記錄制度,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放及其它問題,及時通知區(qū)縣查找原因,并及時處理確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。二是完成了12家國控重點(diǎn)污染源水質(zhì)在線監(jiān)控安裝工作。三是在中高考期間對市城區(qū)噪聲排放源開展集中檢查和重點(diǎn)整治。檢查建筑工地12家,卡拉ok150家,夜啤酒攤點(diǎn)30家,出動執(zhí)法人員158次,車輛50臺次,責(zé)令現(xiàn)場整改36家。
(三)建立健全污染源檔案
督促各區(qū)、縣對全市75家國控、省控、市控重點(diǎn)企業(yè)建立了完整檔案,并按照環(huán)評驗(yàn)收、內(nèi)部管理、設(shè)施運(yùn)行、在線監(jiān)控四類對臺帳資料進(jìn)行收集整理。集中對企業(yè)檔案進(jìn)行了檢查,對存在的問題進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)和幫助解決,企業(yè)的臺帳資料進(jìn)一步規(guī)范完整。通過收集、建立、整理全市企業(yè)環(huán)保檔案,摸清了主要污染企業(yè)基本情況,為環(huán)境安全和社會穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作
一是為及時有效預(yù)防和處置因環(huán)境污染糾紛而引發(fā)的群體性上訪事件,將造成的影響降到最低,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)__市維穩(wěn)辦《關(guān)于修訂完善處置預(yù)案的通知》精神(遂穩(wěn)辦〔20__〕8號),結(jié)合我市環(huán)保工作實(shí)際,制定了《__市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境污染應(yīng)急處置預(yù)案》。二是緊緊圍繞防范環(huán)境風(fēng)險、保障環(huán)境安全這一主線,制定了《20__年全市環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》。以加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍基礎(chǔ)能力建設(shè)為抓手,以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、嚴(yán)守環(huán)境安全為目標(biāo),實(shí)施全過程環(huán)境應(yīng)急管理,積極防范環(huán)境風(fēng)險,妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,著力推進(jìn)環(huán)境投訴受理、處理工作。三是加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)急人員、物資、車輛、儀器等的檢查力度,要求各企業(yè)必須完善應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急職責(zé),規(guī)范應(yīng)急程序,一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件,能夠及時、科學(xué)、有效處置,確保環(huán)境安全;同時督促企業(yè)補(bǔ)充完善應(yīng)急措施和應(yīng)急手段,督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。
(五)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動
20__年:根據(jù)國家、省環(huán)保專項(xiàng)行動電視電話會議精神和省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)《20__年四川省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動工作方案》的通知精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定了《__市20__年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動實(shí)施方案》,落實(shí)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作。5月至11月,對重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、飲用水源、污水處理廠的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行、涉重涉危企業(yè)和污染減排重點(diǎn)企業(yè)等開展專項(xiàng)檢查和集中整治。在專項(xiàng)行動中,全市共出動執(zhí)法人員298人次,檢點(diǎn)污染源21家,建設(shè)項(xiàng)目9家,涉重涉危企業(yè)6家。對安居力揚(yáng)蓄電池公司進(jìn)行了2次檢查,并針對存在的問題要求在衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民未搬遷完成前不得進(jìn)行生產(chǎn);對君格機(jī)械試生產(chǎn)期間排污口不規(guī)范等問題責(zé)令限期整改。處理12369環(huán)保熱線投訴12件。
(六)做好處理和回復(fù)
按照統(tǒng)一受理、集中梳理、分級辦理、限期處理的原則,規(guī)范秩序。為切實(shí)提高辦事效率,在處理案件中做到有訪必受、有受必處、有處必果、有果必回。20__年1—10月共處理投訴12件,結(jié)案12件,處理12369環(huán)保熱線投訴17件,查處率100%,結(jié)案率100%,群眾滿意率100%;辦理市委、市政府府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件3件、網(wǎng)絡(luò)投訴3件,結(jié)案6件,結(jié)案率100%。真正做到以真心、愛心、實(shí)心、誠心解決矛盾糾紛,體現(xiàn)了以人為本、親情服務(wù)的理念。近兩年無一例因環(huán)境污染涉穩(wěn)問題上訴事件發(fā)生,無一件環(huán)境污染糾紛調(diào)處案件。
七、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,遏制環(huán)境違法行為
強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)督檢查,出動執(zhí)法人員576余人次,檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施398次、建設(shè)項(xiàng)目106次、渠河飲用水源60次,取締渠河洗衣臺10處,確保飲用水安全。扎實(shí)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動,對全市21家重點(diǎn)污染源、6家涉重涉危企業(yè)開展專項(xiàng)檢查、集中整治。嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,對大英縣三鑫紙業(yè)、精峰明膠、金綠農(nóng)牧科技等廢水超標(biāo)排放、直排的3家企業(yè)進(jìn)行了查處并限期整改。配合省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì),對射洪萬眾電纜廠未批先建實(shí)施行政罰款10萬元,責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)評。妥善處理環(huán)境投訴糾紛,及時解決群眾反映的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件、12369環(huán)保熱線投訴、投訴、網(wǎng)絡(luò)投訴等環(huán)境投訴共27件,辦結(jié)率100%。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,完善75家國控、省控、市控重點(diǎn)企業(yè)污染源檔案。積極開展中、高考禁噪專項(xiàng)行動,對考場進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)控,堅(jiān)持晝夜巡查,累計(jì)發(fā)出禁噪公告200余份,監(jiān)察建筑工地、娛樂場所、夜啤酒攤點(diǎn)110家,責(zé)令現(xiàn)場整改18家。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作,督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。依法征收排污費(fèi)199萬元。
八、加大環(huán)境監(jiān)測力度,確保決策管理科學(xué)
完成對7個地表水監(jiān)測斷面,2個飲用水源監(jiān)測斷面,4個城區(qū)大氣自動監(jiān)測站,3個降塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測點(diǎn),2個酸雨監(jiān)測點(diǎn),7個功能區(qū)噪聲監(jiān)測點(diǎn),53個交通干線噪聲監(jiān)測點(diǎn)和208個區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測點(diǎn)的規(guī)定監(jiān)測任務(wù)。監(jiān)測表明, 7個地表水、2個飲用水監(jiān)測斷面均達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率為100%。市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量日均值達(dá)標(biāo)率為98.8%,無酸雨發(fā)生,整體環(huán)境質(zhì)量狀況良好。編輯完成《__市十一五環(huán)境質(zhì)量報告書》,獲省三等獎。
九、開展環(huán)境宣傳教育,營造全民環(huán)保氛圍
關(guān)鍵詞:水利工程;建設(shè)管理;現(xiàn)代化管理水利工程的建設(shè),在我國社會體系當(dāng)中有著至關(guān)重要的地位,作為調(diào)控水源、防洪抗災(zāi)的核心工程對于社會發(fā)展的影響極大。特別是在信息化的發(fā)展趨勢下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)以更具前瞻性的視角去規(guī)劃各項(xiàng)工作,特別是管理工作,更應(yīng)當(dāng)及時革新,才能保證權(quán)威。
1水利工程建設(shè)管理工作內(nèi)涵
水利工程是調(diào)控地方甚至國家水資源,維護(hù)民眾生活免受旱澇威脅的重要工程類型,對于社會發(fā)展推進(jìn)有著不可或缺的重要意義。所以國家也始終十分重視,在當(dāng)前的發(fā)展趨勢下,信息技術(shù)廣泛普及,技術(shù)更新迅速,這為工程各項(xiàng)工作,包括管理工作,都帶來了更好的機(jī)遇,也同時帶來了更大的挑戰(zhàn)以及更高的要求。在競爭激烈的行業(yè)環(huán)境下,施工企業(yè)如果想要在國際化的水利工程競爭當(dāng)中立足。就一定要確保施工管理相關(guān)技術(shù)的及時革新。智能化的分析計(jì)算技術(shù)、自動化控制技術(shù)、建模模擬技術(shù),物聯(lián)網(wǎng)感應(yīng)技術(shù),這些毫無疑問都是在當(dāng)前的施工環(huán)境下最為適用的新興技術(shù),對于施工質(zhì)量有著決定性影響,所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)更加重視這些新技術(shù)的應(yīng)用,積極引入、培訓(xùn)、并及時更新程序版本,修復(fù)技術(shù)問題,確保功能全面性,才能保證工程建設(shè)的現(xiàn)代化特點(diǎn)更加突出,體現(xiàn)出優(yōu)勢。但就我國水利工程目前的建設(shè)概況來看,現(xiàn)代化的施工改革依然存在幾點(diǎn)問題。其一是企業(yè)理念缺乏前瞻性,只看重一時的利益而忽略變革的重要性,是不利于工程質(zhì)量提升的,時代趨勢在變化,我國的水文情況也在不斷變化,所以水利施工也只有與時俱進(jìn),才能夠跟上時代需求。其二是施工人員與管理人員專業(yè)素養(yǎng)不足,需要得到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐嘤?xùn),才能真正勝任相關(guān)工作,特別是水利工程,規(guī)模大、細(xì)節(jié)多、專業(yè)性要求高,所以企業(yè)只有更注重人員的培訓(xùn)與管理,才能確保工程建設(shè)的實(shí)際質(zhì)量以及先進(jìn)性。其三是管理規(guī)章中的技術(shù)相關(guān)內(nèi)容缺乏更新,對于新興技術(shù)的引入、革新、培訓(xùn)及應(yīng)用管理沒有明確闡述,只有根據(jù)實(shí)際需求不斷完善,才能保證嚴(yán)謹(jǐn)性與先進(jìn)性。在分析了問題所在后,再針對現(xiàn)代化的管理進(jìn)行思考,才能更為合理[1]。
2水利工程現(xiàn)代化建設(shè)要點(diǎn)
2.1嚴(yán)謹(jǐn)要點(diǎn)
嚴(yán)謹(jǐn)精確是當(dāng)前各個領(lǐng)域工作的重要基準(zhǔn),特別是針對工程領(lǐng)域來說,一個數(shù)字的計(jì)算誤差都可能導(dǎo)致停工、返工甚至是工程事故,此外對于內(nèi)部相關(guān)人員隊(duì)伍的能力培養(yǎng)不到位,工程施工質(zhì)量也必然會受到嚴(yán)重影響。所以對于施工精準(zhǔn)性的提升,以及對于內(nèi)部人員隊(duì)伍培訓(xùn)、考核與管理,是當(dāng)前水利工程建設(shè)企業(yè)必須要注重的工作要點(diǎn)。當(dāng)前許多集合數(shù)字計(jì)算、信息整合及綜合分析為一體的先進(jìn)技術(shù)經(jīng)過開發(fā),已經(jīng)投入了實(shí)際應(yīng)用,對于工程施工,特別是水利工程施工來說,是十分有利的趨勢,利用計(jì)算分析范圍大、結(jié)果精準(zhǔn)的數(shù)字技術(shù),能夠讓工程設(shè)計(jì)過程當(dāng)中對于工程各個部分的規(guī)劃更加準(zhǔn)確,最大程度削減誤差。但無論是這項(xiàng)技術(shù),還是其他優(yōu)秀的技術(shù),都需要企業(yè)首先引入,并積極開展培訓(xùn),確保相關(guān)人員能夠靈活準(zhǔn)確的應(yīng)用計(jì)算分析技術(shù)提升水利施工準(zhǔn)確性,并且要定期考核,全面管理,保證人員技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范性,規(guī)避風(fēng)險,這樣才能真正達(dá)成現(xiàn)代化工程建設(shè)管理的目標(biāo),保證水利工程的安全性、穩(wěn)定性以及使用壽命,以確保水利工程能長久服務(wù)于社會[2]。
2.2先進(jìn)要點(diǎn)
先進(jìn)的技術(shù)是現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ),這一要點(diǎn)對于水利施工企業(yè)來說亦是同理,所以技術(shù)管理是最為重要的。在當(dāng)前的信息化發(fā)展趨勢下,智能計(jì)算分析技術(shù)、自動化控制技術(shù)、模擬建模技術(shù)以及物聯(lián)網(wǎng)感應(yīng)技術(shù)等優(yōu)秀技術(shù)的產(chǎn)生與投用,給工程企業(yè)帶來了更好的機(jī)遇,所以必須要把握這樣的機(jī)遇,積極引入這些優(yōu)秀的、先進(jìn)的技術(shù),提升施工效率與質(zhì)量,凸顯現(xiàn)代化優(yōu)勢,才能保證施工企業(yè)有更好的發(fā)展,為我國水利領(lǐng)域發(fā)展打下更好的基礎(chǔ)。信息化的計(jì)算、整合、分析技術(shù),能夠?yàn)楣こ烫峁└煽康脑紨?shù)據(jù)以及參數(shù)方案,并收集相關(guān)信息以便查用。自動化控制技術(shù)在施工設(shè)備控制以及施工現(xiàn)場能源控制等方面發(fā)揮著重要作用,可以做到對現(xiàn)場光電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)等多個系統(tǒng)的自主控制,最大程度回避風(fēng)險。模擬建模技術(shù)能夠依靠原始參數(shù)建立起工程各個部分的實(shí)景模型,包括閘門、堤壩等,通過對實(shí)景建模的審查,更容易發(fā)現(xiàn)前期的設(shè)計(jì)存在哪些問題,并及時修正。物聯(lián)網(wǎng)感應(yīng)技術(shù)能夠針對施工現(xiàn)場的濕度、溫度等信息以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行實(shí)時收集,并及時上報給管理端,在發(fā)現(xiàn)問題時及時預(yù)警,這樣才能確保在施工隱患出現(xiàn)時能夠第一時間被發(fā)現(xiàn)。這些技術(shù)各有其作用與優(yōu)勢,都是施工管理體系中不可或缺的存在。
2.3環(huán)保要點(diǎn)
環(huán)保不僅是我國社會當(dāng)前必須要面對的課題,也是國際上各個領(lǐng)域都要面對的課題,為確??沙掷m(xù)發(fā)展,我國水利工程施工企業(yè)也應(yīng)當(dāng)以環(huán)境保護(hù)為主旨落實(shí)每個施工環(huán)節(jié),特別是對于工程廢料的處理,切不可掉以輕心,要細(xì)致規(guī)劃,嚴(yán)謹(jǐn)對待,才能保證工程收尾工作更順利的完成,不給周遭環(huán)境以及民眾生活帶來影響。企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織起專業(yè)化的監(jiān)管隊(duì)伍,專門針對廢料處理進(jìn)行分析與管理,針對液態(tài)、固態(tài)、氣態(tài)等多種狀態(tài)的工程廢料提出最具針對性的處理方案,給后續(xù)操作奠定更好的基礎(chǔ),確保廢料對于生態(tài)環(huán)境的影響得到最大程度縮減,才能讓工程形象更好,得到更廣泛的支持,這是最符合綠化發(fā)展思想的管理措施,也是對施工企業(yè)自身發(fā)展最有利的管理措施[3]。
3結(jié)語
水利工程自古以來便是決定我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)耕發(fā)展的重要工程,步入新的時代,為保證工程建設(shè)管理更符合當(dāng)前的社會發(fā)展需求以及大眾生活需求,企業(yè)應(yīng)當(dāng)以更具現(xiàn)代化特點(diǎn)的思維去規(guī)劃水利工程的每個施工環(huán)節(jié),才能確保自身在激烈的行業(yè)競爭中穩(wěn)操勝券。
參考文獻(xiàn)
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一、制定淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施工作方案。
按照淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能的工作要求,以市委市政府名義印發(fā)《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能工作方案》,各縣(區(qū))、市直園區(qū)分別制定《2017年度淘汰落后產(chǎn)能工作方案》,進(jìn)一步明確落后產(chǎn)能退出的職能職責(zé),積極推動落后產(chǎn)能退出工作。
二、實(shí)施污染防治“三大戰(zhàn)役”、取締“地條鋼”和治理“散亂污”企業(yè)工作情況。
按照省市“三大戰(zhàn)役”辦的要求,為進(jìn)一步推進(jìn)我市大氣污染防治工作,由市環(huán)保局牽頭對磚瓦行業(yè)開展了專項(xiàng)整治,制發(fā)了《磚瓦行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》,實(shí)現(xiàn)磚瓦行業(yè)大氣污染物達(dá)標(biāo)排放;由市質(zhì)監(jiān)局牽頭,市經(jīng)信委配合,對鋼鐵、水泥、建材等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能開展了督查調(diào)研。我市目前鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè),已無必須整體淘汰的落后產(chǎn)能和落后工藝;全市開展對“散亂污”企業(yè)的清理整頓,共清理出“散亂污”企業(yè)210戶,目前已完成整治94戶,完成率44.7%。下一步,為切實(shí)貫徹遂污防“三大戰(zhàn)役”辦《2017年環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”工作要點(diǎn)的通知》文件精神,加快推進(jìn)工業(yè)污染防治工作,我委計(jì)劃于本月會同環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門對全市燃煤鍋爐淘汰及“散亂污”企業(yè)整治情況開展督察,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
三、重點(diǎn)推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰工作。
大力推進(jìn)建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰和煤改氣、改電工作,改善和提升我市大氣環(huán)境質(zhì)量。制發(fā)了《2017年燃煤小鍋爐淘汰工作方案》,各縣區(qū)、園區(qū)也分別制訂了工作方案,各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。1-9月,全市淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐74臺,額定出力共計(jì)176.29蒸噸,分別占全年目標(biāo)任務(wù)的72.5%、68.7%,力爭11月底前全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐,切實(shí)減少污染物排放、提升大氣質(zhì)量。
四、依法依規(guī)關(guān)閉落后產(chǎn)能。
結(jié)合此次中、省環(huán)保督察,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),對工藝設(shè)備落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的明輝竹業(yè)實(shí)行了關(guān)閉退出;對宏鑫鑄鋼落后產(chǎn)能中頻爐等設(shè)備,責(zé)令企業(yè)予以退出,對金星苗圃鑄造廠采取斷電措施,責(zé)令其淘汰落后鑄造工藝設(shè)備。
五、積極推進(jìn)企業(yè)自主淘汰。
華潤錦華在實(shí)施搬遷改造中,積極主動推進(jìn)落后產(chǎn)能退出,在8月底已經(jīng)全部淘汰落后紡紗6.3萬錠,織機(jī)93臺套;聯(lián)愷照明實(shí)施轉(zhuǎn)型升級,8月底已淘汰退出空壓機(jī)、割腳機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備59臺套。
六、嚴(yán)格執(zhí)行階梯電價政策。
根據(jù)中、省要求,2017年全面實(shí)行鋼鐵、水泥、電解鋁階梯電價。按照全省的統(tǒng)一安排和部署,全面完成了省上下達(dá)給我市的階梯電價政策的現(xiàn)場監(jiān)察任務(wù),我市共涉及4家水泥企業(yè),其中3家正常生產(chǎn)、1家停產(chǎn)。
七、加快推進(jìn)加油站油氣回收治理工作。
對已完成油氣回收加油站的裝置進(jìn)行了抽查檢查,對未完成油氣回收的加油站進(jìn)行了停業(yè)整頓,并函請環(huán)保局加大執(zhí)法力度。截至目前,全市共有120個加油站和2個油庫進(jìn)行油氣回收改造,其中加油站已完成油氣回收104個,油庫已完成2個,占計(jì)劃的86%,未完成油氣回收加油站16個已進(jìn)行停業(yè)整頓。
八、推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
一是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)對鋼鐵、冶金、建材、化工、石化、醫(yī)藥、紡織、印染、電子等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和管控,實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗達(dá)到國內(nèi)或國際先進(jìn)水平,主要污染物排放大幅度減少。2017年底,全市造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),4家造紙企業(yè)完成清潔化改造,4家氮肥企業(yè)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持資源開發(fā)與綜合利用相結(jié)合,資源開發(fā)與節(jié)約并重,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),延伸拓展配套產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源綜合利用率和產(chǎn)品附加值,形成上下游一體化的集約式、鏈條化循環(huán)發(fā)展模式,建成產(chǎn)業(yè)間大循環(huán)、園區(qū)內(nèi)中循環(huán)、企業(yè)內(nèi)小循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架體系。三是大力推進(jìn)資源綜合利用。加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源、廢渣、建筑垃圾、工業(yè)廢物等綜合利用,推進(jìn)污水、煙氣資源化,最大程度地利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種廢物。鼓勵發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè),推動汽車零部件、電動機(jī)產(chǎn)品、變壓器等行業(yè)再制造。
九、存在問題
(一)部分工業(yè)企業(yè)的環(huán)保意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。通過省上反饋和群眾舉報的企業(yè)存在的環(huán)境問題和我們對企業(yè)的現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的意識還有待加強(qiáng),企業(yè)在新建項(xiàng)目時還存在環(huán)評“未批先建”,未嚴(yán)格實(shí)行“三同時”,未完全按環(huán)評要求落實(shí)環(huán)保措施。少數(shù)老舊企業(yè)的環(huán)保投入不足,設(shè)施落后,造成排放時有超標(biāo)。
(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保設(shè)施不能完全滿足企業(yè)發(fā)展需求。隨著企業(yè)入園和新企業(yè)的增加,園區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)及環(huán)保設(shè)施不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展對環(huán)保的要求,區(qū)域環(huán)評時的規(guī)劃面積與實(shí)際建設(shè)面積不合,排污因子評估不全面,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際不相吻合,一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)的污水處理設(shè)施建設(shè)落后于企業(yè)發(fā)展速度,引進(jìn)企業(yè)時環(huán)評批復(fù)企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)為三級達(dá)標(biāo),但因園區(qū)未有綜合污水處理設(shè)施,就被迫要求企業(yè)達(dá)一級排放標(biāo)準(zhǔn),不但增大了企業(yè)的治理成本,還造成環(huán)保監(jiān)測時使企業(yè)的排放不達(dá)標(biāo)。
(三)企業(yè)的廢氣治理難度較大。工業(yè)企業(yè)的廢氣治理還存在技術(shù)上的瓶頸,工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣在治理過程中還存在資金投入大,運(yùn)行成本高,治理效果差,群眾舉報等問題。如我市幾個屠宰企業(yè)的臭味治理還沒有從根本上和技術(shù)上找到解決辦法。
(四)企業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展產(chǎn)生矛盾造成新的環(huán)境問題。在我市規(guī)劃的企業(yè)發(fā)展區(qū),企業(yè)建成投產(chǎn)后,由于城市發(fā)展的需要,又在工業(yè)企業(yè)周邊新建設(shè)了一些居民居住區(qū)、學(xué)校及公共生活、服務(wù)設(shè)施,從而造成了社會對企業(yè)環(huán)境問題的投訴,讓企業(yè)環(huán)保建設(shè)本已達(dá)標(biāo)的企業(yè)又不得不增加新的治理投入。如新綠洲、天宏紡織、美寧食品屠宰車間等都存在上述問題。
(五)企業(yè)落后設(shè)備淘汰不徹底。由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)低位運(yùn)行,我市淘汰落后產(chǎn)能工作雖然取得了重大成果,從整體上不存在落后工藝、落后產(chǎn)能和必須淘汰的產(chǎn)業(yè),但少數(shù)企業(yè)落后設(shè)備的淘汰還不完全,還在使用國家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備,燃煤鍋爐的淘汏和煤改氣、煤改電任重道遠(yuǎn),節(jié)能節(jié)水改造還有很大潛力。
市兩型辦常務(wù)副主任陳同志就“兩型”社會建設(shè)改革試驗(yàn)區(qū)工作會議主要精神、年我市試驗(yàn)區(qū)工作情況和省績效考核有關(guān)“兩型”工作方面的情況、年我市“兩型”社會試驗(yàn)區(qū)工作要點(diǎn)的說明三個方面的內(nèi)容作了匯報。示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)等成員單位負(fù)責(zé)人在會議上做了發(fā)言。
去年,圍繞“兩型”社會建設(shè)改革工作,我市重點(diǎn)推進(jìn)了6個方面的改革試驗(yàn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革方面,在區(qū)、縣社區(qū)等區(qū)域開展試點(diǎn);土地管理制度改革方面,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤落實(shí)了290公頃指標(biāo),農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)了363萬畝,耕地流轉(zhuǎn)比重達(dá)32%,居全省第一。金融體制改革方面,成立了投融資委員會,重組了城發(fā)集團(tuán)、國投集團(tuán)等。行政管理體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、資源節(jié)約體制等方面也取得進(jìn)展。
今年我市“兩型”社會建設(shè)工作重點(diǎn)開展低碳城市建設(shè)試點(diǎn)、污染治理、綜合配套改革、“兩型”文化建設(shè)等四個方面。目前,我市正在制訂創(chuàng)建低碳城市試點(diǎn)方案,擬從低碳產(chǎn)業(yè)、低碳交通、低碳建筑、低碳社區(qū)、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳管理等7個層面著手,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化改造、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);繼續(xù)推行公交車電動化三年行動計(jì)劃、推進(jìn)出租車油改氣工程;建設(shè)一批低碳示范建筑;制訂政策、鼓勵市民購買低碳產(chǎn)品等舉措,為低碳城市建設(shè)謀篇布局。繼續(xù)開展污染治理,組織“藍(lán)天、碧水、凈土、靜音”行動,突出湘段污染治理,環(huán)境污染綜合整治和開展縣域環(huán)保工作。重點(diǎn)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、土地經(jīng)營體制、投融資體制、城區(qū)建設(shè)體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、公立醫(yī)院、戶籍制度、省直管縣財政體制、國有企業(yè)、集體林權(quán)制度等方面十大改革。