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(2019———2020.4)
省xx公司扶貧幫扶工作在省委扶貧辦、省x廳的指導和舟曲縣委縣政府的幫助下,緊緊圍繞一戶一策精準幫扶,重點抓好富民產業(yè)培育、銷售扶貧、異地搬遷扶貧和教育扶貧,幫扶工作取得了階段性成效。
一是緊盯富民產業(yè)培育,落實農特產品銷售。省xx公司對口幫扶舟曲縣曲告納鎮(zhèn)岔希、木耳兩個行政村,今年以來,我們會同曲告納鎮(zhèn)黨委政府,重點培育了羊肚菌、花椒、木耳、中藥材、美人椒等幾個特色產業(yè)的種植。其中羊肚菌種植138畝,黑木耳種植10畝,美人椒種植53畝,中藥材種植151畝。聯系對接四川瀘州春雨食用菌種植公司、舟曲縣天河菌業(yè)有限公司、隴南市滿天紅食品有限公司、山東湘魯食品集團公司對以上特色產品進行了訂單式種植、銷售,同時動員公司干部個人積極購買幫扶村特色農產品,截至目前實現銷售收入近三百萬元,有效提高了村民收入。
二是重點做好異地搬遷扶貧工作。木耳村是曲告納鎮(zhèn)今年異地搬遷扶貧的重點,公司分管扶貧工作的領導先后五次帶隊深入異地搬遷扶貧戶,了解他們異地搬遷過程中存在的主要困難和問題。經與曲告納鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調統(tǒng)一,公司黨委會研究決定于2019年6月18日撥款10.8萬元,為木耳村屬于異地搬遷的60戶建檔立卡貧困戶,購置捐贈了沙發(fā)、茶幾、電視柜60套,解決了60戶搬遷農戶入住難的難心事。
三是一如既往地開展教育扶貧幫扶工作。省水利水電工程局有限責任公司從2012年開始對口幫扶以上兩個行政村,每年獎勵被國家高考中等專業(yè)以上高校錄取的學子,截至目前已發(fā)放獎學金三十多萬元。今年我們又籌集資金2.5萬多元,獎勵兩個村高考錄取的15名學子。同時積極聯系上海滬愛公司認助舟曲籍建檔立卡貧困戶的品學兼優(yōu)的學子。
四是不定期組織幫扶責任人進村入戶,靠實一戶一策具體措施。今年5月公司組織幫扶責任人按每戶10只雞仔、一桶食用油的標準慰問了對口幫扶的48戶貧困戶。9月18日又組織15名幫扶責任人,深入兩個村48戶貧困戶開展了收入測算、規(guī)范資料、政策宣傳、更新一戶一策等具體工作并現場撥款兩萬元,搶通了岔希村水毀通村公路。9月份,公司招錄甘南籍大學畢業(yè)生3名(舟曲2名),10月3日公司投資3.75萬元為兩個村496戶村民每戶發(fā)放食用鹽50斤。以上工作的開展,有效提升了村民對幫扶工作的滿意度。
2020年一月至今,公司先后投資1.5萬元為舟曲縣紅十字會捐贈84消毒液250公斤,載植道旁綠化樹5.3公里。安排建檔立卡貧困戶28人到舟曲縣周邊建設項目就近務工。
問題及建議:
州人民政府辦公室:
按照《____人民政府辦公室關于報送____年上半年工作總結和下半年工作安排的通知》要求,我縣對半年來各項工作開展情況進行了認真總結,并明確了下半年工作重點,現報告如下。
____年,在州委、州政府的堅強領導下,我縣始終堅持以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指引,緊緊圍繞“五位一體”的總體布局,堅持建設國際旅游勝地戰(zhàn)略目標,全力實施建設一個樞紐、打造兩個中心、創(chuàng)建三個示范區(qū)的“123”發(fā)展戰(zhàn)略,著力推進“工程”,搶抓機遇、主動作為、堅定信心、扎實工作,全縣經濟社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
(一)主要目標任務完成情況
上半年,實現地方生產總值70461萬元(預計數,下同),同比增長16.1%(以下簡稱“增長”或“下降”),完成州下達半年目標任務的100.8%(以下簡稱目標任務),其中:第一產業(yè)實現增加值6553萬元、增長5.1%,第二產業(yè)實現增加值23387萬元、增長14.8%,第三產業(yè)實現增加值40521萬元、增長18.7%。實現工業(yè)增加值1____00萬元、增長25.6%,完成目標任務的100%(其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現增加值9800萬元、增長26.5%,完成目標任務的100%)。全社會固定資產投資230000萬元、下降2.3%,完成目標任務的100%。實現地方公共財政預算收入6707萬元、增長22%,完成目標任務的135%。實現社會消費品零售總額25387萬元、增長14%,完成目標任務的117.5%。實現城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14637元、增長9.7%。實現農村居民人均可支配收入5126元、增長____.1%。接待游客180萬人次、增長1.2%,完成目標任務的100.6%;實現旅游總收入2____00萬元、增長10%,完成目標任務的106.4%。
(二)民生工程任務完成情況
——幸福美麗家園建設提升工程。按照“發(fā)展產業(yè)、擴大就業(yè)、扶貧幫困”和“業(yè)興、家富、人和、村美”的總體目標,投資877.04萬元,全面啟動了幸福美麗家園建設鞏固提升工程。進安鄉(xiāng)西門頂村、青云鄉(xiāng)東山村和大姓鄉(xiāng)下納咪村基礎設施建設項目已經開工建設;太陽能路燈、消防設施采購已掛網招標;毛兒蓋片區(qū)、熱務片區(qū)和牟尼鄉(xiāng)基礎設施建設項目已完成設計工作。
——就業(yè)促進工程。全縣新增就業(yè)483人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)24人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內。開展農村勞動力培訓594人次、農牧民實用技術培訓3000人次。發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款15萬元。
——扶貧解困工程。投資1577.28萬元,在燕云、鎮(zhèn)坪、大姓、大寨、紅土、下八寨、小姓、岷江和白羊等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施產業(yè)培育項目;對7133名大骨節(jié)病患者供應糧食53.05萬公斤。開展法律咨詢6次、解答法律咨詢256人次、辦理法律援助案件10件。
——民族地區(qū)幫扶工程。義務教育階段寄宿制學生4095人,小學階段入學率達100%,初中階段入學率達105.12%;繼續(xù)深入實施藏區(qū)“9+3”免費職業(yè)教育計劃。全面實施農村孕產婦住院分娩補助項目,補助275人、13.75萬元。
——教育助學工程。全面落實“兩免一補”政策,為全縣義務教育階段學生免除春季學雜費227.47萬元、教科書費51.2966萬元、作業(yè)本費10.3萬元;免除普通高中階段學生春季學期學雜費26.65萬元、教科書費8.815萬元;投入346.223萬元,對4274名義務教育階段家庭經濟困難寄宿制學生進行生活補助;投入208.622萬元,為全縣6137名義務教育階段學生提供營養(yǎng)餐。
——社會保障工程。城鎮(zhèn)低保參保8531人,發(fā)放低保金1074.9萬元;農村低保參保12300人,發(fā)放低保金738萬元;五保供養(yǎng)412人,發(fā)放供養(yǎng)金110.89萬元;享受高齡補貼866人,發(fā)放高齡津貼27.67萬元;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保24392人;城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保10332人。
——醫(yī)療衛(wèi)生工程。進一步健全城鄉(xiāng)居民健康
檔案。新農合參合59303人,參合率98.54%。組織縣級義診巡診2次,免費診治8031人次、發(fā)放藥品價值61793元、發(fā)放宣傳資料4275份。對2112名大骨節(jié)病確診患者進行了免費藥物和手術治療。免費孕前健康檢查38對。大力開展食品安全檢查工作,檢查餐飲經營單位、學校食堂、食品經營戶857家次,下發(fā)監(jiān)督意見書465份、整改通知書23份?!傩瞻簿庸こ?。____年棚戶區(qū)改造項目已開工建設;林業(yè)棚戶區(qū)續(xù)建項目已完成10戶房屋基礎和圍墻建設;____縣____年藏區(qū)新居(危房改造)項目已開工建設;農村廉租房建設(安置)任務已安排進安鎮(zhèn)岷山村49戶住房困難戶入住。
——民生基礎設施工程。投資1748萬元,已開工建設村、組道路52.08公里;投資1000萬元,建設橋梁2座;投資1815萬元,建設農村公路安保設施90.753公里;投資2422萬元,實施草阿公路提升改造工程;投資____05萬元,實施松黑公路維修工程。投資3605萬元,實施____年解決藏區(qū)新出現飲水不安全問題工程;投資500萬元,實施小水窖項目,解決了鎮(zhèn)坪、鎮(zhèn)江關、岷江3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個村組,2150畝蔬菜、水果、中藥材種植灌溉問題。
——生態(tài)環(huán)境工程。鞏固國有林管護250.9萬畝、集體公益林管護64.5萬畝,完成____年補植2.3萬株、植被恢復人工造林300畝、退耕還林6000畝,培育各類苗木171.51萬株。全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策,編制完成了《____縣____年落實草原生態(tài)補助獎勵政策實施方案》,實施草原禁牧150萬畝、草畜平衡288.65萬畝,建多年生人工草地2.4萬畝、一年生人工草地4萬畝。計劃投資4553.41萬元,實施18個地質災害治理工程。
——文化體育工程。加大文化體育場館開放力度,免費開放縣文化館、圖書館、體育館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,共接待群眾1.3萬人次。投資126萬元,全力開展進安鎮(zhèn)、小姓鄉(xiāng)省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站創(chuàng)建工作。放映公益性電影820場次,觀看人數達13000余人次。完成137套“村村通”設備安裝任務。
(三)主要經驗及成效
——不斷調整產業(yè)結構,繼續(xù)鞏固農業(yè)基礎地位。嚴格按照《____縣生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃(____4—2020)》,圍繞打造“一場、一區(qū)、一基地”目標,在優(yōu)化品種、穩(wěn)糧增收的基礎上,積極探索切合____實際的現代農牧業(yè)發(fā)展模式,努力優(yōu)化種養(yǎng)結構,促進群眾增產增收。大力推進萬畝優(yōu)質蔬菜、萬頭商品牛、萬頭商品豬、萬畝中藥材“四萬基地”建設,強化獎勵扶持措施,重點加強對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和種養(yǎng)產銷大戶的扶持,鼓勵龍頭企業(yè)建立農畜產品基地、發(fā)展訂單農業(yè),已初步形成了以蔬菜、中藥材、食用菌和生豬、肉牛等為主導的農牧業(yè)產業(yè)帶。全縣完成糧食作物播面84400畝,其中:種植馬鈴薯20____畝、油菜2730畝。全縣蔬菜產量達4280噸,增長8.1%;出欄畜禽20771頭(只),增長8.6%;肉奶產量達1300噸、2652噸,分別增長7.7%、4%;禽蛋產量38噸,增長15.2%。
——不斷加強產業(yè)支撐,繼續(xù)引導工業(yè)集聚發(fā)展。嚴格按照省州實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略和“一體兩翼”經濟發(fā)展戰(zhàn)略,引導產業(yè)聚集發(fā)展。一是重點圍繞破解全縣工業(yè)發(fā)展瓶頸問題,全力推進四川青藏高原農畜產品加工集中區(qū)建設和招商引資工作。園區(qū)一期、二期項目計劃投資2792.7411萬元,截至目前,正在進行一期項目鋼結構主體安裝工程和二期項目基礎澆筑、鋼結構定制工作。____縣夏旭冬日天然沙棘食品有限公司、____縣雪山青稞砸酒廠已提交項目建議書和可行性研究報告,____縣奇圣食品有限公司已完成廠房內部
工業(yè)設計。同時,已與____東方昆侖生物科技有限公司簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議,正在辦理工商注冊等前期手續(xù)。二是積極依托水電能源開發(fā),加快劍科電站、紅土電站、鎮(zhèn)江關電站建設的開發(fā)進程。上半年,全縣電站總發(fā)電量達29312萬千瓦時,實現銷售收入7493萬元。三是加快新能源開發(fā),完成了風能、太陽能等新能源開發(fā)摸底調查工作,規(guī)劃在毛兒蓋片區(qū)建設太陽能電站1座、在熱務片區(qū)建設風能電站1座?!粩嗤怀龅胤教厣?,繼續(xù)挖掘旅游發(fā)展?jié)撃堋J冀K把旅游業(yè)作為我縣戰(zhàn)略性支柱產業(yè),圍繞旅游業(yè)發(fā)展“五個突破”,科學推動旅游業(yè)轉型升級。一是加快旅游基礎設施升級改造,加強景區(qū)及周邊地區(qū)道路、通信、旅游應急救援中心及古城配套服務設施建設。堅持把古城A、B地塊打造成為集旅游休閑接待、古城文化體驗為一體的旅游目的地,預計古城建設工程9月全面完工。二是積極開展川主寺4A級景區(qū)申創(chuàng)工作,制定了《____縣川主寺景區(qū)申創(chuàng)國家AAAA級旅游景區(qū)實施方案》,目前各項工作正在有序開展,預計____年7月底基本完成景區(qū)基礎設施與景觀體系等各項建設工作,____年9月底完成申創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)省級驗收工作。三是積極打造天堂香谷項目,已完成3000余畝栽培工作,其余基礎設施建設工作正有序推進中,預計7月20日正式開園。四是全力推進紅星巖景區(qū)開發(fā)工作。____年5月5日,已與四川宏義實業(yè)集團有限公司、四川能投新城投資有限責任公司簽訂開發(fā)協(xié)議。
——不斷強化項目帶動,繼續(xù)加快基礎設施建設。始終堅持把項目建設作為壯大經濟總量、調整經濟結構的主要抓手,不斷夯實發(fā)展基礎。今年,全縣政府性投資項目(不含毛爾蓋專項規(guī)劃)158個,概算總投資72224萬元,截至目前,已開工121個,開工率76.5%;毛兒蓋地區(qū)發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃項目(不含政策補項目)68個,概算總投資4333萬元,已開工30個,開工率44.1%。繼續(xù)以項目申報為重點,緊緊抓住藏區(qū)發(fā)展的歷史機遇,把握上級資金投向,切實加強與上級相關部門的溝通銜接,篩選策劃一批關系我縣長遠發(fā)展和增強經濟發(fā)展后勁的重大項目,完善充實項目儲備庫。已申報項目6個,概算總投資10605萬元,確保全縣持續(xù)擁有一批數量充足、結構合理的重大項目后備“梯隊”。
——不斷深化統(tǒng)籌兼顧,繼續(xù)推動社會事業(yè)均衡發(fā)展。在加快經濟發(fā)展的同時,更加重視各項社會事業(yè)與縣域經濟相互協(xié)調、統(tǒng)籌發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),繼續(xù)深入實施新一輪民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃,免除義務教育階段學生學雜費和教科書費。進一步強化基礎教育,推進素質教育,合理配置教育資源,鞏固提高“兩基”攻堅成果。二是著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),深入推進衛(wèi)生十年行動計劃,加強農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療救治體系建設。積極抓好農村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務質量、突發(fā)衛(wèi)生事件應急等工作。切實加強對全縣醫(yī)療機構的監(jiān)督,有效確?;舅幬锪悴盥输N售。三是大力發(fā)展文化事業(yè),深入開展文化下鄉(xiāng)活動,豐富群眾精神文化生活。扎實推進廣播電視“村村通”工程建設任務。深入開展“掃黃打非”和音像制品市場專項整治,確保文化市場健康發(fā)展。四是積極發(fā)展各項社會事業(yè),加大知識產權保護力度。共青團、工會、婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展;老齡、殘聯、外事臺僑、武裝、人防、民兵預備役、防震減災、檔案、物價、糧食、供銷、郵政、氣象、紅十字會等工作有序開展。
——不斷堅持開源節(jié)流,繼續(xù)夯實財稅增收基礎。嚴格執(zhí)行財稅政策,深挖財稅增收潛力,大力培植地方財源,夯實財稅增收基礎。一是按照“加強征管,堵塞漏洞,清繳欠稅”方針,加大稅源清查和征管力度,完成稅收收入 3585 萬元,增長4% ;完成非稅收入3122 萬元,增長60%。二是嚴控財政支出,嚴格執(zhí)行預算外“收支兩條線”管理,完成一般預算支出 47006 萬元,執(zhí)行預算的51%,增長8 %。三是調整信貸投入,優(yōu)化信貸結構。截至5月底,全縣金融機構各項存款余額25.43億元,貸款余額14.38億元。
——不斷創(chuàng)新社會管理,繼續(xù)保障政治大局穩(wěn)定。牢固樹立“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”理念,全力維護全縣社會政治大局穩(wěn)定。一是全面貫徹落實黨的民族宗教政策,不斷鞏固平等、團結、互助、和諧的民族關系。堅持管理與服務并重,積極對全縣31座寺廟進行安全隱患排查,制定整改方案和措施,有效掌握其情況。二是緊緊圍繞維穩(wěn)敏感節(jié)點、社會熱點及重點寺廟、重點部位、重點人員,切實加大情報信息搜集和矛盾糾紛排查力度。對重點人員實行“一對一”或“多對一”的管控。進一步加強流動人口和復雜場所治安管理,全面落實“網格化”管控措施。三是以“打黑除惡”專項行動為突破口,嚴厲打擊涉黑涉惡、“兩搶一盜”、聚眾賭博等各類刑事治安犯罪。上半年,各類刑事案件立案44件,破獲35件;受理治安案件63件,查處60件。四是完善訴求機制,暢通利益訴求渠道,繼續(xù)開展領導接訪、包案活動,對群眾利益訴求及時調查和梳理,確保群眾合法訴求得到有效解決。共處理網絡件75件次,接待并化解群眾來信來訪71批次、316人。五是狠抓安全生產,深化安全生產專項整治行動,突出抓好道路交通、成品油銷售、煙花爆竹、消防管理等專項整治,各項安全措施得到進一步落實。健全完善各類突發(fā)事件應急機制,切實提高處置突發(fā)事件的能力。
——不斷深化依法
行政,繼續(xù)推進服務型政府建設。一是強化法制建設,深入推進政務公開、村務公開和政府信息公開。繼續(xù)推行常務會前學法制度。主動接受縣人大及其常委會、縣政協(xié)以及群眾和社會的監(jiān)督,不斷提高辦理落實人大代表建議、政協(xié)委員提案的滿意度。二是深入開展行政效能建設,進一步提高行政效率和工作質量。全面推行以首問責任制、限時辦結制、責任追究制為重點的行政問責制、服務承諾制和辦事公示制,增強了政府工作透明度,提高了政府公信力。三是貫徹執(zhí)行懲治和預防腐敗實施綱要,全面落實黨風廉政建設責任制,狠抓從嚴治政和領導干部廉潔自律工作。加強項目和資金的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,強化財務收支審計和領導干部任期經濟責任審計,努力建設廉潔勤政、科學執(zhí)政型政府?;仡櫚肽陙淼母黜椆ぷ?,我縣在攻堅克難、奮力推進經濟社會全面發(fā)展過程中,仍然存在一些困難和問題,主要表現在:
一是經濟社會發(fā)展水平有待提高。我縣仍屬于“老、少、邊、窮”地區(qū),經濟發(fā)展總體滯后的現狀未得到根本改變,財政收入主要來自旅游及相關產業(yè),結構來源單一,財政收入季節(jié)性特征明顯且不穩(wěn)定;民生工程、重點項目、維護穩(wěn)定支出壓力過大;非稅收入占全縣總收入的比例過大,收入結構不盡合理;固定資產投資目標任務艱巨。
二是農業(yè)、工業(yè)發(fā)展難度較大。我縣農業(yè)基礎條件差,生態(tài)環(huán)境脆弱,抵御自然災害的能力弱,產業(yè)化程度低,農民增收渠道窄、壓力大;工業(yè)經濟總量不大,5家規(guī)模以上企業(yè)均集中在水電和非煤礦山開采加工行業(yè),____家規(guī)模以下企業(yè)生產規(guī)模均較小,抵御市場風險能力弱,產品銷售主要集中在縣內,推動經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整的難度大。
三是區(qū)域發(fā)展不平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨之間的自然資源、區(qū)位條件、經濟基礎、基層組織帶動能力等方面的差異,導致農牧民收入呈現牧區(qū)高于農區(qū)和半農半牧區(qū),城郊及河谷地區(qū)高于邊遠高半山區(qū)?!捌骄鶖怠毖谏w“大多數”的現象較為突出,邊遠高半山區(qū)是縣域經濟全面協(xié)調發(fā)展的難點。
四是發(fā)展軟實力有待提高。我縣地處高原高寒地區(qū),工作和生活條件、待遇等相對較差,難以引進并留住高端管理人才和專業(yè)技術人才。干部隊伍的發(fā)展理念、發(fā)展能力和專業(yè)技術人才的業(yè)務技能、綜合素質與當前經濟社會發(fā)展的新形勢、新要求還存在較大差距。
為確保順利完成下半年及全年目標任務,下步工作中,我縣將進一步突出發(fā)展主題,強化發(fā)展意識,對照目標、找準差距、分析原因、增添措施、鼓足干勁、奮力拼搏,全力推動我縣經濟社會跨越式發(fā)展和長治久安。
(一)主要目標任務
實現地方生產總值108539萬元(預計數,下同),實現工業(yè)增加值21608萬元(其中:規(guī)模以上工業(yè)增加值17840萬元),全社會固定資產投資完成____0000萬元,實現地方公共財政預算收入9911萬元,社會消費品零售總額達到35794萬元,接待游客305萬人次,實現旅游總收入340303萬元。
(二)重點工作及保障措施
——突出產業(yè)培植,促進經濟發(fā)展。以結構調整為主線,進一步優(yōu)化三次產業(yè)結構。一是著力發(fā)展現代農牧業(yè),按照省州關于發(fā)展現代農牧業(yè)的總體戰(zhàn)略,全力推進“一場、一區(qū)、一基地”建設,圍繞技術引進、市場拓展、土地流轉、資金投向等問題,充分利用優(yōu)勢資源,以無公害種植、牲畜畜種改良為重點,加快實施農牧業(yè)結構調整、基礎設施建設、保障體系建設等項目。大力實施“萬畝優(yōu)質蔬菜、萬頭商品牛、萬頭商品豬、萬畝中藥材”基地建設,著力構建城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展新格局。廣泛推廣“公司+基地+農戶”發(fā)展模式,引進和培育龍頭企業(yè),促進農牧業(yè)產業(yè)規(guī)?;?、標準化、品牌化發(fā)展。二是大力發(fā)展現代工業(yè),加快推進四川青藏高原農畜產品加工集中區(qū)建設。加大協(xié)調力度,減輕企業(yè)負擔,搭建銀企橋梁,強化金融服務,支持有潛力的小微企業(yè)快速成長壯大,促進工業(yè)提速增效。三是加快第三產業(yè)優(yōu)化升級,堅持把加強旅游基礎設施升級改造與完善旅游服務功能結合起來,推進旅游標準化建設。全面完成天堂香谷打造和川主寺4A級景區(qū)申創(chuàng)工作。繼續(xù)加快構建與國際接軌的旅游服務體系,加強旅游從業(yè)人員培訓,推進標準化旅游服務,規(guī)范旅游市場秩序。
——突出項目建設,增強發(fā)展動力。抓緊當前最佳施工時間,倒排工期,強力推進項目建設工作。一是扎實推進交通建設,繼續(xù)協(xié)調推進成蘭鐵路(____段)、雪山梁隧道建設工程。完成____年度農村公路建設,繼續(xù)抓好公路養(yǎng)護,確保轄區(qū)公路暢通。二是加快推進電站建設,加大協(xié)調力度,全面加快在建電站建設進度。三是切實加強水利建設,深入實施農村安全飲水工程,著力解決農村飲水安全問題。四是突出抓好城鄉(xiāng)基礎設施建設,全面完成棚戶區(qū)改造、藏區(qū)新居建設任務。加快古城AB地塊、市政基礎設施建設、大悲寺等重點工程建設進度。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。五是繼續(xù)深入實施生態(tài)建設,切實抓好天然林保護、退耕還林、草原生態(tài)獎補等重大生態(tài)工程,組織實施好國家重點生態(tài)功能區(qū)建設項目,確保生態(tài)環(huán)境恢復與保護工作取得實效。
——突出民生改善,推動扶貧攻堅。一是抓好各項民生工程項目建設。大力開發(fā)就業(yè)崗位,認真落實“四項補貼”和小額貸款等優(yōu)惠政策。深入落實《____縣農村居民建房管理辦法》,加強民房建設管理,促進村莊建設規(guī)范化。全力抓好供水工作,徹底解決城鄉(xiāng)居民飲水難問題。繼續(xù)實施好學生營養(yǎng)改善計劃,做好家庭困難學生的資助工作。加強綜合醫(yī)院和中心衛(wèi)生院的中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥科室建設。積極推進城鄉(xiāng)低保提標擴面,實現動態(tài)管理下的應保盡保。二是切實推動扶貧攻堅。繼續(xù)深入實施《____縣毛兒蓋地區(qū)專項扶貧規(guī)劃》,以加快產業(yè)發(fā)展為重點,積極建設特色蔬菜、優(yōu)質青稞、牦牛繁育等種養(yǎng)基地,重點開發(fā)紅色文化旅游項目,促進農牧民增收。以提升基礎設施建設為重點,有序推進易地搬遷、民族新寨、村道、牧道、農田水利灌溉、農村電網升級改造、通訊網絡等項目建設,有效改善片區(qū)生產生活條件。
——突出公共服務,狠抓社會事業(yè)。堅定不移發(fā)展社會事業(yè),切實增強“軟實力”。一是提升教育發(fā)展水平,繼續(xù)深入實施教育發(fā)展十年行動計劃、藏區(qū)“9+3”免費職業(yè)教育、“兩免一補”等工作。進一步整合學校資源、加強教學管理、提高教學質量,加強教師隊伍建設、提高素質教育水平。二是增強衛(wèi)生服務能力,健全完善公
共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系,深入實施基本藥物制度。全面發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè),加強醫(yī)療技術人才的培養(yǎng)和引進工作。切實抓好人口和計劃生育工作,強化工作管理,提高人口素質。三是加快文體事業(yè)發(fā)展,積極開展文化下鄉(xiāng)活動,凈化文化市場,促進文化事業(yè)健康發(fā)展。普及全民健身活動,增強群眾身體素質。大力發(fā)展廣播電視事業(yè),全面推進“村村通”工程。——突出社會管理,維護穩(wěn)定團結。嚴格按照中央、省州關于維護社會穩(wěn)定的總體工作思路,堅持發(fā)展穩(wěn)定兩手抓、兩手硬。一是鞏固民族團結成果,做好做實民族宗教工作,依法加強宗教事務管理,筑牢維穩(wěn)基礎。健全完善寺廟管理長效機制,推行寺廟社會化管理新模式。二是抓好社會綜合治理,積極構建全方位、多層次的社會治安防控體系,深入開展“嚴打”整治行動,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,建立健全社會預警體系和應急機制。三是強化社會管理,健全應急管理機制,完善應急管理體系,提高對自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件的應急處置能力。認真落實安全生產責任制和事故責任追究制,強化安全隱患排查和整治工作,重點加強建筑施工安全、道路交通安全、地質災害防治、防汛安全、食品藥品安全等監(jiān)管和督查工作,堅決遏制重特大事故、防范較大事故、減少一般事故。認真做好群眾來信來訪和糾紛調解工作,重視群眾的合理訴求,妥善處理好各類社會矛盾,把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。