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按照委黨委開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”活動的安排部署,近期我們對招商引資工作進行了調(diào)研。通過到招商部門學(xué)習(xí)、座談,了解當前招商形勢、相關(guān)政策,分析、梳理服務(wù)中心招商引資工作的現(xiàn)狀、存在問題,提出了相關(guān)的工作建議。
一、今年來招商引資工作開展情況及問題
去年以來,我委按照縣委、縣政府確定的全員招商的決策部署和下達的任務(wù)指標,積極外出考察,搜集各類投資項目信息,把招商引資與和項目建設(shè)作為主要工作來抓,完善機制,強化措施,推動招商引資工作順利開展。對照縣里下達的任務(wù)和黨委會確定招商任務(wù),還存在一些問題和不足,主要體現(xiàn)一下幾個方面:
(1)從招商項目來看:
1、現(xiàn)有招商項目成功率較小,雖有意向性的項目,但并未真正落到或落地困難很大。
2、項目建設(shè)推進力度不夠,受到各種因素制約,去年我委引進的溫泉旅游項目截止目前沒有開工建設(shè)。
3、在談項目少,招商線索很少這是我們面臨的最大問題,廣大干部職工能夠提供線索或者信息的很少,幾乎沒有,廣泛動員,積極調(diào)動廣大干部職工關(guān)注招商工作、提供招商信息、提高參與招商引資工作積極性使我們需要解決的問題。
(2)從招商人員來看
1、干部職工重視程度差別很大。反映在工作上有三個方面:一是承擔招商任務(wù)的科室人員認為招商引資工作主要責任和工作量都集中在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),工作中只局限于本職工作,對招商工作熱度不夠;二是部分中層干部、大部分職工認為招商引資工作是承擔任務(wù)科室的責任,其他部門做好本職工作就可以,對招商工作的關(guān)注度很低。
2、從事招商工作人員業(yè)務(wù)知識普遍較低。服務(wù)中心自去年開始承擔招商引資工作,應(yīng)該說工作人員文化層次、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力參差不齊,多數(shù)工作人員還只是局限于考核型的工作狀態(tài),掌握一些縣里的考核標準和政策,而對招商的有關(guān)知識,對企業(yè)的立項、登記、管理、相關(guān)法律知識等非常匱乏,有的對招商工作一知半解,有的一竅不通,連最基本的招商政策、項目備案流程都不知道,無法承擔相應(yīng)的工作。
3、對現(xiàn)有企業(yè)溝通較少。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)一是不能及時了解新招企業(yè)的進展情況,二是不能及時了解企業(yè)在建過程中遇到的各種困難和需求。
(3)從招商方式來看
1、招商信息來源匱乏。親朋或者關(guān)系客商是獲取招商信息的主要方式,獲取招商信息的渠道狹窄。沒能很好的發(fā)動全體干部職工的參與招商積極性。
2、招商宣傳方式欠缺。目前還沒有行之有效的招商宣傳方式。
3.招商活動市場化不夠。對市場缺乏調(diào)研和考察,外出招商準備工作較少,針對性差,難以把握有效的招商信息。
二、招商引資工作的建議:
3.9全縣召開了招商引資推進會議,安排部署了今年招商引資任務(wù),繼續(xù)實行全員招商政策,調(diào)整和細化招商考核方案,目前招商引資工作考核細則還未下發(fā),準確任務(wù)數(shù)還不能確定,但可以確定今年我委招商引資任務(wù)仍然壓力較大,面臨形勢嚴峻,針對以上情況,提出幾點建議,僅供黨委領(lǐng)導(dǎo)參考:
1、進一步解放思想、堅定信心。要完成招商引資工作的突破,必須首先推進思想解放,觀念更新。一要找準問題,要有一個清醒的認識,如何將來自招商引資工作的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位,特別是加強中層以下人員的壓力,做到千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標;二是正確對待問題,實踐證明,能否克服困難,不在條件在自我,不在客觀在主觀,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在思路。
2、規(guī)范招商工作運行機制。要想做好一項工作,首先要有規(guī)范、高效的工作運行機制,我委自2016年開始承擔縣招商引資任務(wù),處于起步階段,2017年成立了委招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組。但沒有明確工作流程和職責分工,招商工作是一項系統(tǒng)工程,是一個長期動態(tài)的過程,從招商考察、與客商接觸、洽談、簽約,項目報備、立項、審批到籌建、投產(chǎn)等等諸多環(huán)節(jié),往往需要一年或幾年的時間,期間還會遇到各種各樣的問題和變化,需要協(xié)調(diào)解決,如果沒有一套行之有效的工作機制很難完成這項工作。建議重新規(guī)范工作機制,制定明確的工作目標、流程、任務(wù)分工、崗位職責和獎懲辦法。
3、加強招商工作隊伍建設(shè)。調(diào)整充實現(xiàn)有的招商工作人員,抽調(diào)事業(yè)心強、有開拓創(chuàng)新精神、溝通協(xié)調(diào)能力突出的人員從事招商引資工作;加強對招商工作人員的培訓(xùn),重點是全縣招商政策、項目備案、審批流程等方面涉及的工作規(guī)則和專業(yè)知識,打造一支專業(yè)、精干招商隊伍,為招商引資工作提供人力支持。
4、創(chuàng)新招商方式。實行精準招商、產(chǎn)業(yè)招商、招商,探索與專業(yè)招商部門特別是載體單位(經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街)共同引進招商項目等方式。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為全縣工業(yè)經(jīng)濟的主戰(zhàn)場,招商項目多、投資額度大;各鎮(zhèn)街在土地指標、區(qū)位、勞動力資源等方面各有優(yōu)勢。加強與開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街的溝通聯(lián)系、加大協(xié)調(diào)力度,在共引共享、互惠互利的原則下爭取共同引進招商項目。
5、健全招商獎勵激勵機制。去年委黨委出臺了招商引資獎勵暫行辦法,對除國家公務(wù)人員以外的其他人員實行獎勵,取得一定效果。今年探索建立招商工作人員獎勵激勵機制,對在招商引資工作中成績突出、超額完成任務(wù)的工作人員在職務(wù)晉升、評先樹優(yōu)、考核鑒定等方面給予優(yōu)先考慮,探索在相關(guān)規(guī)定允許范圍內(nèi)給予一定經(jīng)濟獎勵可能性。
一、經(jīng)濟指標完成情況
2014年,市下達目標任務(wù):新開工項目30個,招商引資實際到位資金35億元。
截止9月底,全區(qū)共有招商引資項目46個,其中續(xù)建項目22個,新開工項目24個,完成市下達目標任務(wù)的80%;全區(qū)實際到位資金26.9億元,完成市下達目標任務(wù)的76.86%。
預(yù)計全年:新開工項目30個,招商引資到位資金35億元,完成市下達目標任務(wù)的100%。
二、主要工作情況
(一)完善招商基礎(chǔ)工作
一是理清招商政策。分產(chǎn)業(yè)類型整理出現(xiàn)行省、市、區(qū)招商政策21份,編印《產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資扶持政策匯編》,增強了招商引資工作政策依據(jù)。二是制定《區(qū)招商引資項目推進工作辦法》。對招商引資項目引進落戶流程進行規(guī)范,有效保障投資項目的可行性和質(zhì)量。三是編印“兩庫一圖”和產(chǎn)業(yè)投資要素。組織專門人員對全區(qū)商貿(mào)資源、園區(qū)資源和土地資源進行摸排,分類入庫,繪制成圖,并重新進行項目包裝,形成招商項目庫。整理商貿(mào)流通、電子商務(wù)、都市工業(yè)等產(chǎn)業(yè)投資要素,產(chǎn)業(yè)招商資料更加完善。
(二)廣辟路徑提升招商增量
一是拓展招商目標區(qū)域。除北上廣片區(qū)外,先后赴無錫、珠海、鄭州、洛陽等地開展項目考察洽談,達成養(yǎng)老尊養(yǎng)醫(yī)護中心、電子交易市場等一批項目投資意向,在上海自貿(mào)區(qū)對接活動上成功簽訂投資3億元的天奇力帝再生資源綜合利用項目。二是拓展形式開展專題招商。成功舉辦“總部招商”專題推介會,吸引了泉州商會、臺州商會、福州商會、四川商會等23家商會及企業(yè)的負責人前來參加,發(fā)揮企業(yè)家資源,積極宣傳推介。今年以來,孵化中心已有34家企業(yè)落戶,三峽總部基地已有47家企業(yè)落戶。投資3億元的重慶大廈項目已開工。光大銀行、華夏銀行、中南設(shè)計院工程建設(shè)設(shè)計咨詢公司等金融機構(gòu)、科研院所成功落戶,星巴克大洋店、哈根達斯國貿(mào)店、蘇寧CBD旗艦店等名品名店建成營業(yè),黔宜陽光夢想城、玖加壹展會館等特色項目相繼落成。三是突破性發(fā)展信息技術(shù)及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。赴高新區(qū)清華科技園分園、洛陽電子商務(wù)大廈、鄭州電商谷開展考察,學(xué)習(xí)外地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資先進經(jīng)驗,積極接洽武漢中訊通訊公司、武漢力龍信息科技公司、世紀互聯(lián)等企業(yè),為促進信息技術(shù)及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在我區(qū)聚集儲備了一批項目資源。成功引進武漢火鳳凰云基地公司,投資2.5億元的宜商聯(lián)總部電子商務(wù)大廈項目即將簽約。四是積極開展項目對接。充分利用市、區(qū)平臺資源,搜集項目信息,開展項目洽談。先后接洽法國企業(yè)代表團、杭州頤高集團、奧山集團、中國網(wǎng)庫、武當太極湖、齊家網(wǎng)、上海海洋城等客商,幫助企業(yè)制定完善項目方案,儲備了一批意向項目。
(三)凝聚合力,共謀招商
一是調(diào)整明確重點在談項目服務(wù)專班。成立由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛帥,責任單位牽頭的重點在談項目服務(wù)專班,實行“月督辦”、“季通報”,印發(fā)重點在談項目推進情況專報,推動項目進展。二是做好企業(yè)聯(lián)動。著力挖掘城區(qū)商貿(mào)招商資源。圍繞城區(qū)商貿(mào)招商課題,深入華祥商業(yè)中心、卓悅廣場、易中物流、國美電器等企業(yè)開展調(diào)研,摸清企業(yè)發(fā)展情況,挖掘二次招商資源,促進商貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開2014年度區(qū)招商引資工作培訓(xùn)會,組織責任單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟科科長深入總部基地和孵化中心,實地參觀考察興發(fā)集團、新支點科技等企業(yè),聽取企業(yè)負責人講解電子商務(wù)、服務(wù)外包等相關(guān)產(chǎn)業(yè)知識,提高了招商干部的綜合素質(zhì),堅定了做好招商引資工作的信心。
(四)探索創(chuàng)新招商方式
一是與駐漢辦簽訂合作協(xié)議,探索合作招商模式。充分利用市政府駐武漢辦事處平臺資源,加大名品名企的招商引資力度,通過駐漢辦牽線搭橋,積極接洽在漢企業(yè)和商會,宣傳推介我區(qū)發(fā)展優(yōu)勢和資源,促進項目投資引進。二是借助高新區(qū)、新區(qū)推進辦、旅游新區(qū)和三峽樞紐港“四大平臺”。通過調(diào)研、聯(lián)系會等形式加強與各單位間聯(lián)系,及時溝通我區(qū)項目進展情況。電子商務(wù)智慧中心、現(xiàn)代物流服務(wù)中心、黑虎山都市生態(tài)園等包裝項目被旅游新區(qū)、市招商局納入項目庫進行集中推介,電子交易市場、養(yǎng)老尊養(yǎng)中心項目納入新區(qū)項目流程。三是積極與城司接洽,召開協(xié)調(diào)會,了解峽洲大道片區(qū)規(guī)劃情況,通過提請領(lǐng)導(dǎo)專題辦公、項目專報等方式,積極推進重點項目落地。四是學(xué)習(xí)借鑒上海、無錫、洛陽、成都等地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商經(jīng)驗,結(jié)合我區(qū)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟發(fā)展形勢,進一步轉(zhuǎn)變招商引資思路,創(chuàng)新舉措,在引進電子商務(wù)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)上下功夫,做好調(diào)研工作。
(五)加強機關(guān)自身建設(shè)
一是抓好學(xué)習(xí)型、效能型機關(guān)建設(shè)。推行機關(guān)干部“一人一課”學(xué)習(xí)制度。每位干部結(jié)合自身實際,挑選課題開展調(diào)研并在局內(nèi)講課,通過人人參與、人人受益的活動方式,營造全員主動學(xué)習(xí)鉆研的良好氛圍。二是制定“崗位責任清單”。年初即對局全年重點工作進行任務(wù)分解,各項工作任務(wù)責任到人,推行季度自評、半年互評、年終考評制度,使干部職工人人肩上有擔子,工作起來有膽子,年終考核有單子。三是認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照統(tǒng)一部署,局班子認真梳理、剖析“”問題,修改完善落實班子的整改方案、專項整治方案、制度建設(shè)計劃和領(lǐng)導(dǎo)干部個人整改措施及清單,認真做好教育實踐活動總結(jié)。四是認真抓好黨風廉政建設(shè)。明確局全年黨風廉政建設(shè)工作要點,層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀,努力創(chuàng)建紀委特色工作品牌,積極參加區(qū)紀委組織第十五個黨風廉政建設(shè)宣教月活動,組織全體干部參觀預(yù)防瀆職犯罪警示教育基地和“清風、漫筆話廉”,筑牢反腐廉政思想防線。五是認真抓好信息宣傳。先后在市區(qū)各類媒體上發(fā)表報道60余篇,完成全年目標任務(wù)。進一步建好招商網(wǎng),發(fā)揮網(wǎng)站宣傳推介作用。六是扎實做好人大政協(xié)議提案辦理工作。人大建議《區(qū)出臺鼓勵和吸引企業(yè)進駐一攬子優(yōu)惠政策》和政協(xié)提案《關(guān)于在招商工作中加強法律服務(wù)的建議》,見面率和滿意率分別達到100%。
三、存在的主要問題
1、土地資源日益枯竭。目前鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)實際可利用土地資源僅有500余畝,峽洲大道、中南路、港窯路片區(qū)近7000畝土地因為控規(guī)問題不能使用,招商項目無地可落的現(xiàn)象日益突出。
2、新興產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)劃。全區(qū)電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展規(guī)劃,招商過程中缺乏明確的目標定位。
3、工作機制沒有理順。經(jīng)濟部門和國土、規(guī)劃部門分別由兩位領(lǐng)導(dǎo)分管,常常出現(xiàn)工作交叉、銜接不暢、信息不對稱等問題,一定程度上對項目推進產(chǎn)生了影響。
4、窯灣鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)工作重點需進一步明確。目前,窯灣鄉(xiāng)大部分可用土地被控規(guī),開發(fā)區(qū)基本沒有土地資源,在招商工作上需要進一步明確工作重點和發(fā)展方向。
5、招商人員知識水平需進一步提高。隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷加快,大量新生產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),現(xiàn)有招商人員知識水平需要進一步提升。
四、2015年工作思路及措施
(一)工作思路
圍繞“1345”的總體目標構(gòu)想,按照“提質(zhì)增效、優(yōu)中快進”總要求,以現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為招商重點,認真研究招商資源,積極創(chuàng)新招商方式,努力爭取多方支持,推動全區(qū)招商引資工作再上新臺階。
(二)工作目標
全年確保完成市、區(qū)政府下達的招商引資考核目標任務(wù)。
(三)工作重點和措施
1、強化招商有為理念。摒棄區(qū)土地少的老思想,整合商圈資源、土地資源和存量資源,編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明確目標定位,增強招商信心,做善于謀事、勇于擔當、主動作為的招商人。
2、圍繞重點產(chǎn)業(yè)招商。充分發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢,重點招引名企名品和樓宇總部。同時盯緊企業(yè)和行業(yè)動態(tài),利用工商、稅務(wù)等部門資源巧招商。對于新興產(chǎn)業(yè),重點招引服務(wù)外包、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè),探索由相關(guān)職能部門牽頭研究對口產(chǎn)業(yè)招商的新模式。
3、加強聯(lián)動,合力攻堅。一是與華祥、均瑤等企業(yè)聯(lián)動招商,根據(jù)項目業(yè)態(tài)布局,有針對性地聯(lián)系對接。二是與駐外機構(gòu)開展專題招商,著眼名品名企,舉辦專場招商推介會,積極尋求招商資源。三是與開發(fā)區(qū)、孵化中心、住邦科技園等開展平臺招商,推動零地招商,提高土地利用率,破解土地資源瓶頸制約難題,以存量換增量。四是與規(guī)劃、國土、窯灣鄉(xiāng)做好村集體土地利用策劃,明確方向,搞好定位,開展推介招商。五是與區(qū)直相關(guān)部門牽頭開展產(chǎn)業(yè)招商,充分發(fā)揮其職能優(yōu)勢,擴大招商工作覆蓋面。
4、以有效形式推動項目落地。一是積極向市領(lǐng)導(dǎo)和國土、規(guī)劃部門匯報項目推進中的問題,充分利用“四大平臺”、產(chǎn)業(yè)分局和專家咨委會等資源優(yōu)勢,最大限度地爭取支持。二是規(guī)范工作流程。嚴格落實項目審批程序,規(guī)范外出考察方案、專題會議紀要以及項目合同文本的起草、簽訂和存檔等相關(guān)制度。對項目推進過程實行“五大制度”,在談項目實行“專報制”、項目問題實行“清單制”、推進過程實行“督辦制”、項目落地實行“公示制”、年終目標實行“考核制”,有效推動項目落地。
【第四季度個人工作計劃一】
根據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展計劃,制定了倉促部門。作為倉儲組長,我已經(jīng)上崗整整半個月了,已經(jīng)慢慢學(xué)會從管理者的角度考慮問題。下面是我對倉儲部門20XX年第四季度工作的計劃。
一、為了更好的服務(wù)門店,提高到點商品的品質(zhì)合格率,減少門店對商品品質(zhì)的投訴,我部門要每天檢查庫存商品的品質(zhì),對于品質(zhì)有問題的商品在配送門店之前處理好。
二、在檢查商品品質(zhì)的同時,把庫存商品的日期記錄清楚,以便把動銷、滯銷、庫存量大的商品及時與規(guī)采溝通解決。
三、規(guī)范搬運組員工的工作流程,不可以再出現(xiàn)亂放商品的現(xiàn)象,按照不同商品適合的環(huán)境放置在指定的庫位上。對于不同日期的同一種商品,要把舊日期放前新日期放后面,方便揀貨員工做好商品的先進先出。
四、關(guān)注各個庫區(qū)的溫度、濕度,有異常情況及時調(diào)整。
五、針對葉菜商品不好存放的問題,我們要采取以下措施。先在棧板上釘上濕絨布,再把韭菜、菠菜等豎起來放到濕絨布上,然后蓋上濕絨布,再蓋上塑料布。以保證葉子不會被風機吹干,水分不會流失。
六、“十.一”黃金周即將來臨,保證國慶、中秋期間配送給門店合格的商品。
七、提前安排好庫位,認真做好冬儲菜的存放。
八、圣誕節(jié)、平安夜期間,要提前和規(guī)采溝通,做好各種蘋果的存儲。
以上就是我對20XX年第四季度的工作計劃,不夠全面之處,請求領(lǐng)導(dǎo)能夠給予指正。我一定聽從領(lǐng)導(dǎo)的安排,認真的工作。
【第四季度個人工作計劃二】
在第四季度的工作規(guī)劃中下面的幾項工作作為主要的工作來做;
1) 建立一支熟悉業(yè)務(wù),而相對穩(wěn)定的銷售團隊。
人才是最寶貴的資源,一切銷售業(yè)績都起源于有一個好的銷售人員,建立一支具有凝聚力,合作精神的銷售團隊是根本。在第四季度的工作中建立一個和諧,具有殺傷力的團隊作為一項主要的工作來抓。
2) 完善營運部制度,建立一套明確系統(tǒng)的管理辦法。
銷售管理是老大難問題,銷售人員外出巡亭,見經(jīng)營戶處于放任自流的狀態(tài)。完善銷售管理制度的目的是讓營運專員在工作中發(fā)揮主觀能動性,對工作有高度的責任心,提高銷售人員的主人翁意識。
3) 培養(yǎng)銷售人員發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)問題,不斷自我提高的習(xí)慣。
培養(yǎng)銷售人員發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)問題目的在于提高銷售人員綜合素質(zhì),在工作中能發(fā)現(xiàn)問題總結(jié)問題并能提出自己的看法和建議,業(yè)務(wù)能力提高到一個新的檔次。
4) 銷售目標和陳列擺放,pos機開啟
第四季度的銷售目標最基本的是做到日日有進帳的單子。根據(jù)公司下達的銷售任務(wù),把任務(wù)根據(jù)具體情況分解到每月,每周 ,每日;以每月,每周 ,每日的銷售目標分解到各個銷售人員身上,完成各個時間段的銷售任務(wù)。并在完成銷售任務(wù)的基礎(chǔ)上提高銷售業(yè)績。督促經(jīng)營戶擺放好陳列和pos機的使用。
職業(yè)規(guī)劃目標
1)職務(wù)目標;
目前我在公司的職務(wù)是(營運專員)經(jīng)過努力的工作和看得見的銷售成績在,1-2年后可能達到的職務(wù)(營運主管)3-5年后可能達到的職務(wù)(營運經(jīng)理)
2)能力目標;
現(xiàn)在和經(jīng)營戶能很好的溝通是我的優(yōu)勢,我對他好,他自然也會對你好,我一直堅信這個真理。我也知道經(jīng)營戶心里想的什么,多賺錢。在可以幫助他們多賺錢的同時。我的銷售業(yè)績就可以穩(wěn)步提高。達到公司,經(jīng)營戶,我,三方三贏的局面。在以后的工作中要多積累經(jīng)驗,和經(jīng)驗戶做朋友,多看銷售方面的書,多充實自己,為以后打好基礎(chǔ)。
3)成果目標;
在20XX年的最后的這個季度,一定要把沙坪壩區(qū)域的小商品陳列和pos機開機情況做好,沙坪壩區(qū)域21個已安pos機的三峽報刊亭,必須到達小商品陳列和pos機開機情況,全部合格。穩(wěn)步提升小商品銷售業(yè)績。
一份好的職業(yè)規(guī)劃,將領(lǐng)導(dǎo)我們超自己理想的未來前進,我將按照自己的對職業(yè)的規(guī)劃,一步一步的走下去,我希望同時我也相信我的未來不是夢!
【第四季度個人工作計劃三】
為了有效推動招商引資工作順利開展,逐步提高招商工作人員的工作能力,確保招商引資工作取得成效,特制定第四季度招商工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
堅持“依托資源、開拓創(chuàng)新”的原則,建立“全員招商,全員服務(wù)”的工作機制,樹立“誠信招商,服務(wù)留商”理念,營造良好的投資環(huán)境,力爭招引符合生態(tài)發(fā)展保護區(qū)功能定位的“投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、創(chuàng)稅水平高、產(chǎn)業(yè)帶動強”的項目入駐園區(qū),推動園區(qū)跨躍式發(fā)展。
二、工作目標任務(wù)
1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)目標任務(wù)
通過培訓(xùn),轉(zhuǎn)變招商工作人員的角色,更新工作思路,使招商工作人員初步掌握彭水縣情、園區(qū)情況、優(yōu)惠政策、招商常識等基礎(chǔ)知識和基本技能,有效提高招商工作人員的素質(zhì)和能力。
2、招商引資目標任務(wù)
本季度招商目標為:策劃招商項目6個,協(xié)議引資5億元,到位資金1000萬元,落地企業(yè)2家。
三、主要工作內(nèi)容
1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容
(1)重慶市、彭水縣基本情況(包括彭水縣情,資源狀況,比較優(yōu)勢,優(yōu)惠政策,相關(guān)政策的配套文件等)。
(2)彭水工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、園區(qū)建設(shè)、入園企業(yè)、要素配置(包括水、電、路、通訊、物流等)等情況。
(3)項目考察的基本內(nèi)容,基本方法項目入園的基本要求,工作流程及服務(wù)事項。
(4)項目策劃包裝的基本知識,項目洽談的基本知識。
(5)禮儀學(xué)習(xí)及勵志培訓(xùn)。
2、招商工作內(nèi)容
(1)圍繞利用標準化廠房的招商,引進百合加工及素肉休閑食品生產(chǎn)項目。
(2)圍繞優(yōu)質(zhì)水資源招商,引進康師傅集團來彭水投資。
(3)圍繞薯類產(chǎn)品開發(fā)招商,引進薯類開發(fā)龍頭企業(yè)入駐園區(qū)。
(4)圍繞汽摩二級、三級配套產(chǎn)業(yè)招商,引進主城汽摩配套企業(yè)“退城入園”。
(5)圍繞新型氟材料產(chǎn)業(yè)招商,引進國際、國內(nèi)高端氟材料生產(chǎn)企業(yè)入駐園區(qū)。
(6)圍繞年度招商引資目標任務(wù)做好考核資料的收集整理工作。
四、工作措施
1、分解任務(wù)、明確責任、倒排時間,扎實開展各項工作
對四季度確定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)目標任務(wù),招商引資目標任務(wù),進行認真分解落實,確保各項工作有序開展并取得實效(詳見附件一)。
2、強化學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功、拓展視野,不斷提升招商人員的工作能力。
(1)組織招商工作人員進行自我學(xué)習(xí)、自我培訓(xùn)。
(2)邀請專業(yè)培訓(xùn)團隊對園區(qū)招商人員進行專業(yè)培訓(xùn)。
(3)有目的、有計劃的組織招商人員到同類型先進區(qū)縣工業(yè)園區(qū)參觀學(xué)習(xí),拓展視野。
3、加強聯(lián)系、促進合作、爭取支持,積極推動園區(qū)發(fā)展
(1)加強與北部新區(qū)的聯(lián)系,梳理項目,爭取北部新區(qū)管委會的支持。
(2)加強與同類型的發(fā)展較好的工業(yè)園區(qū)聯(lián)系,學(xué)習(xí)他們發(fā)展的先進經(jīng)驗與模式,不斷提高招商工作人員的工作能力。
(3)加強與市經(jīng)信委的聯(lián)系,爭取在招商引資以及園區(qū)政策等方面對彭水工業(yè)園區(qū)的支持。
4、圍繞目標、狠抓落實、強化考核,力爭招商引資工作取得新的突破
(1)扎實抓好對招商工作人員工作、學(xué)習(xí)的督促檢查,建立科學(xué)有效的激勵機制,充分調(diào)動全體工作人員的工作積極性。
(2)認真做好縣政府對園區(qū)招商引資工作的考核,確保年度考核位次不降。
(3)高度重視市對縣工業(yè)園區(qū)版塊的考核工作,狠抓工作對接,力爭市對縣考核提檔升位。
【第四季度個人工作計劃四】
一、 嚴格護理質(zhì)量質(zhì)控,確保護理安全
1. 參照“二甲醫(yī)院評審標準”及“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)標準”,結(jié)合我院實際情況,繼續(xù)修訂、完善相關(guān)制度及質(zhì)量標準、工作流程等,使得護理工作持續(xù)改進。
2. 加強重點部門、病人重要環(huán)節(jié)的管理,完善護理流程及管理評價程序,加強護理安全監(jiān)管,每月對各科護理質(zhì)量進行不定期抽查,每月在護士長例會上進行總結(jié)、分析,提出整改意見,確保護理工作的安全。
3. 按照“優(yōu)質(zhì)護理工程”評價標準,做好優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作,保障病人安全。
4. 繼續(xù)做好護理文書、輸血安全記錄等專項質(zhì)量控制。
二、 加強護士在職教育,提高護士綜合素質(zhì)
1. 按照分層次培訓(xùn)計劃,繼續(xù)堅持每月二次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、每月一次的護理查房,鼓勵護士利用各種機會外出學(xué)習(xí),積極完成繼續(xù)教育學(xué)分。
2. 按照考核計劃,完成一次護士分層理論、操作考核,促進護士學(xué)習(xí)積極性,提高業(yè)務(wù)知識和技能水平。
三、 完善教學(xué)管理工作,提高教學(xué)質(zhì)量
按照醫(yī)院教學(xué)計劃做好院、科兩級的實習(xí)生的教學(xué)工作,落實師生雙評,召開教學(xué)質(zhì)量評議會,發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的不足,及時進行整改,使教學(xué)工作持續(xù)改進。
四、 完成20XX年護理工作總結(jié),制定20XX年護理工作計劃。
在年終逐步完成護理各項工作統(tǒng)計、分析、總結(jié),按照統(tǒng)計結(jié)果及相關(guān)制度、評價標準,結(jié)合20XX年存在的不足之處,制定出20XX年護理工作計劃。
【第四季度個人工作計劃五】
隨著公司籌建工作的日趨完善,配合公司20XX年第四季度籌建沖刺階段的計劃,根據(jù)公司籌建前期、中期開展工作中的成效和不足,行政人事部特制定了20XX年第四季度的工作計劃。
主要工作類別有兩大類:
一、人力資源類工作
1. 人員招聘
20XX年是公司籌建立的一年,公司對人才的需求量猛增,人力體系庫亦將日趨飽和,第四季度人力資源工作主要是對新店開業(yè)人才的儲備工作,以及加強和監(jiān)督對各部門新到崗員工的培訓(xùn)工作,必要時配合、協(xié)調(diào)、督促其對工作人員進行現(xiàn)場培訓(xùn),且逐步到位。
實施方案:
① 改善目前招聘渠道、流程,增加招聘投入(參加現(xiàn)場招聘、校園招聘等途徑),適應(yīng)人才猛增的需求。
② 針對特別崗位或難點崗位實行獎勵熟人推薦的形式。
③ 在績效考核的基礎(chǔ)上實現(xiàn)內(nèi)部培養(yǎng)與晉升,提拔和任用有上進心、不斷學(xué)習(xí)提升的內(nèi)部員工。
④ 滿足崗位需求,保證人才儲備,實現(xiàn)梯隊建設(shè)。
實施目標注意事項:
① 招聘渠道拓展:競爭對手挖人、行業(yè)論壇招聘廣告、定期招聘日等。
② 做好各項準備工作:與用人部門溝通,了解特定需求;招聘廣告擴大上市公司的形象宣傳;制作公司宣傳品或宣傳板等。
③ 安排面試:面試方法的選定;面試官的選定;面試題的擬定;面試結(jié)果的反饋、錄用決策效率提高等,季末前完善規(guī)范和指導(dǎo)部門內(nèi)部各項工作的《人力資源手冊》,作為今后綜合行政部工作指導(dǎo)書。
2. 績效考核
績效考核體現(xiàn)了公司對中層管理人員和一般員工的績效要求,核心問題是一種管理習(xí)慣的形式。
養(yǎng)成行為習(xí)慣,關(guān)鍵在于堅持和制度保證??冃Э己梭w系應(yīng)完成的任務(wù)非常明確,健全績效指標,抓好績效過程監(jiān)控,嚴格施行考核結(jié)果反饋和應(yīng)用,規(guī)范橫向和縱向考核結(jié)合的考核方式,并與薪酬掛鉤??冃Э己斯ぷ鞯母灸康牟皇菫榱颂幜P未完成工作指標和不盡職盡責的員工,而是有效激勵員工不斷改善工作方法和工作品質(zhì),建立公平的競爭機制,持續(xù)不斷地提高組織工作效率,培養(yǎng)員工工作的計劃性和責任心,及時查找工作中的不足并加以調(diào)整改善,從而推進工作成果達成。
實施方案:
① 繼續(xù)完善《績效考核管理辦法》和配套文件、表格;補充新增設(shè)崗位考核指標;
② 橫向和縱向考核制度與薪資掛鉤,逐步將所有項目參與橫向考核范疇。
③ 重點對考核結(jié)果進行評估,建議,對考核形式、考核項目、考核結(jié)果反饋與改進情況進行跟蹤,保證績效考核工作的良性運行;
④ 推行過程是一個貫穿全年的持續(xù)工作,綜合行政部完成此項工作目標的標準就是保證建立合理、公平、有效的績效評價體系。
實施目標注意事項:
① 績效考核工作牽涉到各部門各職員的切身利益,因此在保證績效考核與薪酬體系鏈接的基礎(chǔ)上,要從正面引導(dǎo)員工用積極的心態(tài)對待績效考核,以期達到通過績效考核改善工作、校正目標的目的。
② 績效評價體系并非是綜合行政部門的單獨工作,在操作過程中應(yīng)當以部門負責人為主導(dǎo),并聽取各方面人員的意見和建議,及時調(diào)整和改進工作方法。
③ 績效考核工作是一個溝通的工作,也是一個持續(xù)改善的過程。在操作過程中會注意縱向與橫向的溝通,確保績效考核工作的順利進行。
3. 員工培訓(xùn)
員工培訓(xùn)與開發(fā)是公司著眼于長期發(fā)展戰(zhàn)略必須進行的工作之一,也是培養(yǎng)員工忠誠度、凝聚力的方法之一。通過對員工的培訓(xùn)與開發(fā),員工的工作技能、知識層次和工作效率、工作品質(zhì)都將進一步加強,增強企業(yè)的競爭力。綜合行政部20XX第四季度將對員工進行具體方案的培訓(xùn)與開發(fā),使公司在人才培養(yǎng)方面產(chǎn)生明顯效益。
實施方案:
① 靜態(tài)需求和動態(tài)需求:根據(jù)崗位需求和部門培訓(xùn)需求制定“靜態(tài)”和“動態(tài)”培訓(xùn)計劃,制定年度培訓(xùn)計劃和月度培訓(xùn)計劃。
② 講師培養(yǎng)計劃:選拔一批內(nèi)部講師進行內(nèi)部管理和工作技能培訓(xùn),開發(fā)培訓(xùn)課程的課件。 ③ 重點培訓(xùn)內(nèi)容:營銷技巧、工作溝通、客戶服務(wù)、企業(yè)文化、職業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品知識、項目管理、新進員工公司培訓(xùn)、規(guī)章制度培訓(xùn)等。
④ 培訓(xùn)制度修訂:第四季度末前完成《培訓(xùn)管理制度》修訂。
⑤ 培訓(xùn)效果評估:對培訓(xùn)進行跟蹤評估,及時收集培訓(xùn)對象的反饋信息。
4. 職業(yè)發(fā)展
根據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展、崗位需要進行員工職業(yè)發(fā)展通道設(shè)計,明確各崗位的發(fā)展通道及能力素質(zhì)標準,整合發(fā)展通道與員工發(fā)展計劃,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展通道和員工發(fā)展相統(tǒng)一。
具體實施方案:
① 編制各崗位的職業(yè)發(fā)展通道,形成《職業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理制度》文件;
② 著力跟進員工的職業(yè)發(fā)展,提供幫助和指導(dǎo);
③ 實現(xiàn)內(nèi)部規(guī)劃和外部規(guī)劃相結(jié)合,職務(wù)規(guī)劃和薪資規(guī)劃相結(jié)合;
5. 組織構(gòu)架
進一步梳理綜合行政部內(nèi)部組織架構(gòu)與崗位設(shè)置,明晰各部門、各崗位職責,立足現(xiàn)狀,結(jié)合未來發(fā)展需求,前瞻性地對現(xiàn)有架構(gòu)進行調(diào)整優(yōu)化。
6. 加大公司宣傳力度
一個企業(yè)要擁有廣闊的市場和發(fā)展前景首先是要有提高自身的服務(wù)質(zhì)量和提升品牌形象;要讓老百姓熟知你的企業(yè)還必須要加大公司宣傳力度。行政人事部在下班年的工作中會在條件成熟的前提下加大公司宣傳力度,努力貴陽京黔盛公司成為貴陽汽車市場上老百姓耳熟能詳?shù)钠髽I(yè)。
7. 對工作中一些突發(fā)事件的處理、解決。
二、行政管理類工作
1. 制度建設(shè)
制度是工作經(jīng)驗的總結(jié),是工作效果達成的保證,制度的編者和修訂遵循現(xiàn)實工作的需要,同時要有前瞻性,制度不能一蹴而就,而是一個持續(xù)改善的過程。公司現(xiàn)行制度里邊有基本管理制度和薪資制度,且會隨著公司的日益發(fā)展壯大來制定其他一些相關(guān)的制度并不斷完善和執(zhí)行。對公司現(xiàn)有制度進行全年的運行、修訂、修改和完善。
2. 團隊建設(shè)
團隊建設(shè)對公司發(fā)展壯大是至關(guān)重要的,他可以促進和增強公司員工的團隊協(xié)調(diào)和團隊合作精神,為公司和員工創(chuàng)建一個良好的人際關(guān)系。
3 具體實施方案:
①文體活動:定期舉行演講比賽、知識競賽、讀書活動,協(xié)調(diào)各部門員工每月參加羽毛球、乒乓球、籃球等文體活動。
②登山活動:協(xié)調(diào)各部門員工每季度登山活動各一次。
③拓展活動:組織各部門員工在上半年和下半年參加拓展訓(xùn)練各一次。
④重要節(jié)日活動:端午節(jié)、中秋節(jié)發(fā)放節(jié)日禮品,傳遞節(jié)日祝福。
⑤春節(jié)聯(lián)歡會:年度優(yōu)秀員工頒獎、年度優(yōu)秀治理者頒獎。春節(jié)年會聚餐和抽獎活動,討論、學(xué)習(xí)和總結(jié)公司企業(yè)文化。。
⑥公司周年慶典:組織新聞會或周年慶典活動。
4.突發(fā)性、臨時性工作的處理解決。
在后續(xù)的工作中,行政人事部將不斷完善自身部門的建設(shè),竭盡所能做好以上所說的工作計劃,努力配合其他各部門的工作,為公司的發(fā)展壯大做出應(yīng)有的更大的貢獻。
【第四季度個人工作計劃六】
一、公司運營團隊組建
根據(jù)公司整體規(guī)劃,北京分公司將承擔公司運營總部的業(yè)務(wù)職能,形成以公司總部為支撐、北京分公司為經(jīng)營主體組建運營管理團隊,全面負責公司運營業(yè)務(wù)工作。
北京分公司計劃設(shè)立綜合部、市場部、媒介部、銷售部、客服中心5個部門。
北京分公司團隊現(xiàn)階段采取邊招聘、邊培訓(xùn)、邊工作的形式,重點招聘運營、市場、銷售、客服人員,力爭在20XX年8月底完成基本團隊,確保完成公司的經(jīng)營目標任務(wù)?,F(xiàn)階段北京分公司招聘計劃及人員安排如下:
(一)首席運營官:主管公司業(yè)務(wù)的運營管理工作,全面執(zhí)行公司中長期經(jīng)營規(guī)劃和年度經(jīng)營計劃。分管公司信息技術(shù)部、北京分公司。
(二)總經(jīng)理:協(xié)助COO做好公司全國招商及大型活動業(yè)務(wù)工作,主持北京分公司日常綜合業(yè)務(wù)工作。
(三)O2O項目運營總監(jiān):主管畫廊聯(lián)盟、美術(shù)館聯(lián)盟等O2O項目的運營與銷售業(yè)務(wù)工作,指導(dǎo)有關(guān)部門開展藝術(shù)品拍賣、會展業(yè)務(wù)工作。
(四)高級運營經(jīng)理:負責網(wǎng)站運營策劃、SEO、市場推廣、分站招商、運營支撐及綜合管理工作等。
(五)行政經(jīng)理:負責分公司行政、財務(wù)及綜合事務(wù)工作,對外關(guān)系維護,對內(nèi)協(xié)調(diào)工作;監(jiān)管畫廊的日常銷售和客服業(yè)務(wù)工作等。
(六)市場部
1、市場總監(jiān):負責項目策劃、資源整合、策略制定、市場推廣、項目招商、銷售服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)的組織實施。
2、策展經(jīng)理:負責展覽、拍賣、賽事、會展活動項目的策劃、外聯(lián)及業(yè)務(wù)實施等。兼職可設(shè)若干名。
3、媒介經(jīng)理:負責網(wǎng)站廣告經(jīng)營、媒體資源的整合與銷售、品牌宣傳推廣及客戶服務(wù)等。兼職可設(shè)若干名。
4、品牌經(jīng)理:負責重點項目、品牌項目的市場推廣、招商、營銷及綜合服務(wù)工作。兼職可設(shè)若干名。
(七)客服中心
1、客服經(jīng)理:負責客戶關(guān)系維護和增值業(yè)務(wù)服務(wù)工作等。
2、客戶經(jīng)理(編輯/記者):負責市場客戶拓展、客戶信息服務(wù)、增值業(yè)務(wù)拓展等。
3、客服助理:負責網(wǎng)站維護、客戶資料收集整理、信息資訊編輯、,畫廊銷售服務(wù)等。
二、北京分公司四季度經(jīng)營目標
北京分公司計劃于10月底組建注冊完成,為盡早實現(xiàn)公司年度經(jīng)營目標,北京分公司在四季度要貢獻不低于50萬元的銷售目標,利稅完成15萬元。據(jù)此,北京分公司分解任務(wù)如下:
(一)客戶開發(fā)業(yè)務(wù)
150人×1800元/人=27萬元。
(二)展覽銷售
四季度組織不低于3次書畫聯(lián)展,每次完成5萬元書畫銷售目標,總計實現(xiàn)書畫銷售15萬元。
(三)畫廊銷售
采取一切措施推動天健畫廊書畫銷售業(yè)務(wù),四季度完成10萬元的銷售目標。
(五)其他業(yè)務(wù)
通過廣告、期刊、個展、拍賣及其他綜合業(yè)務(wù),實現(xiàn)10萬元左右的銷售收入。
三、工作計劃
(一)完成基礎(chǔ)設(shè)施改造
力爭在10月份完成一樓休閑吧、三樓茶藝和四樓畫廊的整體改造,達到經(jīng)營服務(wù)的基礎(chǔ)要求。
(二)完成基礎(chǔ)團隊的組建
確保在10月底前完成本計劃前期運營團隊的組建要求。
(三)宣傳推廣
公司在四季度以網(wǎng)站品牌推廣為重點,由市場部全面推進網(wǎng)站的宣傳推廣工作。
全縣城鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。剛才,分管縣長就分管工作做了報告,認真總結(jié)了年工作,全面安排部署了年工作任務(wù),部署的工作十分詳細。對于分管領(lǐng)導(dǎo)的講話,我完全同意,請各地區(qū)、各部門認真抓好落實。會議表彰了年度全縣城鎮(zhèn)經(jīng)濟工作先進集體和個人,對獲獎單位和個人表示祝賀。對于切實做好城鎮(zhèn)經(jīng)濟工作,重點強調(diào)以下幾方面意見。
一、堅定信心、突出重點,不斷做大工業(yè)經(jīng)濟總量
當前全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突出問題仍然是總量不大的問題,如果總量做不大,就不存在調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)和效益的問題,也不能解決群眾的充分就業(yè)問題。在工作中,要善于抓主要矛盾、抓主要矛盾的主要方面。最近一個時期的首要任務(wù)就是加大力度作大經(jīng)濟總量。年—年,全縣工業(yè)經(jīng)濟總量由2.5億元提高到12.72億元,年均遞增50.2%,高于地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增增速20個百分點,工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到36.5%,為經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。年,我縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速位居全市第3位,第二產(chǎn)業(yè)增加值增速位居全市第2位,工業(yè)增加值增速位于全市第1位,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速位居全市第2位,固定資產(chǎn)投資增速位于全市第5位,招商引資增速位于全市第2位,地方財政總收入增速位于全市第5位。但是我們也必須清醒地認識到,我們只能是在增速上占優(yōu)勢,我們的總量小、尤其是工業(yè)經(jīng)濟總量小,只能是在增速上相對靠前。為什么我們只提增速,因為我們的總量不大。工作中,我們要統(tǒng)一思想、明晰思路、強化措施,突出重點地做好以下幾項工作。
一是要建設(shè)好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的載體和平臺。重點是抓好工業(yè)集中區(qū)、德日蘇寶冷水庫、500千伏輸變電配套線路建設(shè),特別是工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。目前已經(jīng)規(guī)劃為赤峰市煤電化基地,當前要重點抓好要做好詳規(guī)和主要通道建設(shè)。同時要做好園區(qū)的整體和主干道的綠化工作。目前的投資強度不算大,按照長期規(guī)劃,投資應(yīng)該在100億元、財政收入應(yīng)該在10億元以上。所以說規(guī)劃工作,特別是詳規(guī)要做到一步到位。要提高入駐企業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量和投資的強度。園區(qū)能否成功的關(guān)鍵在于企業(yè)投資的數(shù)量、質(zhì)量和企業(yè)投資的強度?,F(xiàn)在,大板電廠將于年內(nèi)竣工投產(chǎn),煤化工項目已經(jīng)形成了一定的投資額度,大板國家糧食儲備庫一期工程將于年內(nèi)竣工,3000萬噸一期1600萬噸煤炭物流項目已經(jīng)進入投資階段。縣財政每年都在園區(qū)安排一定的建設(shè)資金,保證了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。還有一批能源、電力等項目將于年內(nèi)入駐。華電集團已經(jīng)批復(fù)開展年產(chǎn)16億立方米煤制天然氣項目。同時在多晶硅的招商上繼續(xù)下功夫。所有說,園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上剛剛處于起步階段。
二是要加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)步伐。通過幾年來不斷加大勘探開發(fā)力度,我縣礦產(chǎn)資源富集的成礦理論已經(jīng)得到了充分驗證,下一步的重點就是下大力氣整合和規(guī)范礦產(chǎn)資源,引進資金、技術(shù)力量雄厚的企業(yè)和業(yè)主,提高集約化、規(guī)?;_采水平,推動礦業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。在礦產(chǎn)資源整合和規(guī)范方面,上級已經(jīng)有了明確具體的要求。主要有:對已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項目,滿6個月未開始施工,或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的依法吊銷勘查許可證。探礦權(quán)人提交勘查設(shè)計方案年度計劃投入直接用于勘查的資金,每平方公里不得低于第一個勘查年度2萬元,第二個勘查年度4萬元,第三個及以后勘查年度6萬元的標準,否則,不予勘查設(shè)計和年檢。我縣按照每平方公里不低于10萬元的標準統(tǒng)一執(zhí)行。各探礦權(quán)人按要求在每年年初向縣國土資源部門報送勘查施工方案和年度計劃。停產(chǎn)半年的礦山企業(yè)必須向縣人民政府說明情況并承諾具體開工日期。所有已設(shè)置5年以上的探礦權(quán)不能轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,采礦權(quán)達不到市政府規(guī)定采礦規(guī)模的,必須接受市、縣兩級政府引進的大型礦山企業(yè)對其重組。各級政府可以設(shè)立國有公司對無力投入的探礦權(quán)進行收儲,也可以參與自治區(qū)國土資源廳組織的招標、拍賣、掛牌收儲礦業(yè)權(quán),利用國有公司掌握的礦權(quán)引進戰(zhàn)略合作伙伴。當?shù)卣梢詢?yōu)先選擇符合產(chǎn)業(yè)政策和布局規(guī)劃的下游優(yōu)勢企業(yè)作為整合主體;或者以招標方式規(guī)范引入優(yōu)勢企業(yè),公開、公平、公正地確定整合主體;或者將礦區(qū)內(nèi)的礦業(yè)權(quán)依法收回,統(tǒng)一規(guī)劃后按規(guī)定權(quán)限以招標、拍賣、掛牌方式重新向符合整合主體標準要求的企業(yè)出讓礦業(yè)權(quán)。原來在礦業(yè)權(quán)整合方面的依據(jù)不明確,現(xiàn)在已經(jīng)有了明晰的規(guī)定,有了對礦業(yè)權(quán)人應(yīng)該干什么、怎樣干的規(guī)定。希望礦業(yè)權(quán)人對這方面要有高度重視,在探礦權(quán)時限內(nèi),加大探礦力度。
三是推動存量工業(yè)發(fā)展。要加大調(diào)度分析力度,推動存量企業(yè)加快建設(shè)進度,擴大生產(chǎn)規(guī)模。重點做好塔布花煤礦總規(guī)模30萬噸原煤、1萬噸優(yōu)質(zhì)礦泉水、2000噸優(yōu)質(zhì)白酒擴建項目。這3家企業(yè)是我縣的老工業(yè)企業(yè),對于這些企業(yè)我們要積極扶持。對于食品加工企業(yè)國家有了一定的政策。要積極提供各種服務(wù)條件,對這些企業(yè)給予一定的優(yōu)惠政策。加快企業(yè)盡快做大做強,以有效解決就業(yè)問題。
四是及早研究清潔能源產(chǎn)業(yè)。清潔能源作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具有廣闊的市場前景。當前要重點做好風電、光伏發(fā)電和循環(huán)經(jīng)濟等項目。由縣發(fā)改委負責,確保翁根山風電項目能夠在今年上半年正式開工建設(shè),并爭取實現(xiàn)當年開工、當年竣工,并繼續(xù)做好其他幾個風場基礎(chǔ)工作,積極聯(lián)系業(yè)主,爭取能夠取得實質(zhì)性進展。市里已經(jīng)將太陽能光伏發(fā)電和光伏材料項目作為重點產(chǎn)業(yè)進行培育,我縣具有土地、電力送出等優(yōu)勢,要及早進行研究實施。要充分利用我縣工業(yè)廢渣、粉煤灰、尾礦庫等資源,積極發(fā)展新型建材,包括新型墻體材料、新型復(fù)合材料,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。山水集團的100萬噸水泥項目年內(nèi)將建成投產(chǎn),再加上新型建材企業(yè)的進入,可以消耗廢渣、廢水。
二、利用和創(chuàng)造優(yōu)勢、立足長遠,打造赤峰北部區(qū)域性中心
我們所提出的赤峰北部區(qū)域性中心和城鎮(zhèn)建設(shè)不是一個概念。實際上是區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展中心。近年來,我縣按照打基礎(chǔ)和促發(fā)展并舉的原則,充分利用地理、區(qū)位、資源等方面優(yōu)勢,以打造赤峰北部區(qū)域性中心為目標,在能源、電力、交通、物流、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域謀劃了一批項目。今年,巴新鐵路將全面開工建設(shè),大板區(qū)域性鐵路樞紐站前期工程也將全面啟動,強化了鐵路樞紐優(yōu)勢。今年在華峰寧500KV輸變電工程竣工的基礎(chǔ)上,將實施巴林500千伏變電站至大板、林東、經(jīng)林西至熱水、經(jīng)雙勝至天山等4條、220千伏輸電線路建設(shè),特別是隨著巴林500KV變電站至遼寧阜新500KV四回輸變電工程的實施,我縣將赤峰北部比較通暢的電力樞紐?,F(xiàn)在我們已經(jīng)形成了大通道、高速等道路優(yōu)勢。所以說,我們在鐵路、電力、公路等方面都已經(jīng)形成了樞紐。已經(jīng)把巴林右縣、特別是大板鎮(zhèn)與周邊地區(qū)之間的距離縮小,功能強化了,輻射力度加強了。大板物流園項目規(guī)劃綜合物流量3000萬噸,一期工程計劃于2011年建成,二期工程計劃于2015年建成,項目建成后將成為蒙東乃至遼西地區(qū)物流集散中心。項目規(guī)劃主要以煤炭物流為主,將劣質(zhì)低熱質(zhì)的煤提質(zhì)成高熱質(zhì)的煤,實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值,形成赤峰北部的煤炭物流中心。年初,同中石油談成了一個項目,投資總額2.05億元,建設(shè)內(nèi)容為年產(chǎn)13萬立方米成品油儲備庫。目前前期工作正在積極運作,計劃今年7月份正式開工建設(shè),項目建成后將成為赤峰北部地區(qū)的成品油供應(yīng)基地,服務(wù)范圍將輻射赤峰北部、錫盟和通遼等地區(qū)。規(guī)劃了赤峰北部金融發(fā)行中心,將于年內(nèi)建成,項目建成后,將成為赤峰北部地區(qū)的金融發(fā)行和服務(wù)中心。中國人民銀行巴林右縣分行正在抓緊時間進行報批,項目建成后,將輻射赤峰北部地區(qū)。巴林右縣車輛檢測站項目計劃今年開工并建成,項目投入使用后,將對赤峰北部縣(縣)的車輛進行車檢。通過區(qū)位優(yōu)勢,我們要繼續(xù)謀劃和研究一批項目,以解決區(qū)域輻射和區(qū)域功能的地位,打造赤峰市北部區(qū)域性中心,隨著項目的建設(shè),功能的增強,這個目標不會太遠。
三、搶抓機遇、完善措施,狠抓項目建設(shè)和招商引資工作不放松
(一)要千方百計推動項目建設(shè)
近年來,我縣按照主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標具體化、項目化的思路,不斷完善重點項目專項推進責任制,每年都確定市級重點項目、縣級專項推進項目、縣級重點調(diào)度項目和縣級專項推進前期項目,并明確具體時限、責任領(lǐng)導(dǎo)和責任單位,實行按期調(diào)度機制,推動了項目建設(shè)的順利實施。在下一步工作中,我們要繼續(xù)堅持項目建設(shè)不放松,不斷完善項目管理機制,通過具體項目的實現(xiàn)支撐全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
一是要做好項目爭取工作。要認真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和上級的投資方向,結(jié)合地區(qū)實際,科學(xué)認真謀劃和研究項目。對于確定的項目,要立足于早、立足于快,迅速行動,全方位爭取。要切實抓好項目基礎(chǔ)工作。對每一個項目都要做到情況準、內(nèi)容實、底數(shù)清,以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,令人信服的資料證據(jù),扎實有效的基礎(chǔ)工作,保證項目順利通過核準審批。項目優(yōu)化工作組要加大工作力度,把項目做好做優(yōu),在此基礎(chǔ)上,重點做好爭取國家投資和招商引資工作。
二是要全力推動項目實施。只有在建或竣工投產(chǎn)的項目形成梯度推進的格局,才能形成現(xiàn)實的經(jīng)濟增長點。各地區(qū)、各部門一定要集中精力、精心組織抓好項目實施。第一、抓好前期。對有簽約意向或已經(jīng)簽約的項目,要及時納入到重點項目專項推進責任制調(diào)度范圍,落實專人實行跟蹤服務(wù),加快推進項目環(huán)保、土地、地質(zhì)、安全、節(jié)能、用水等審批程序。第二、抓好開工時間。在落實業(yè)主、落實前期的基礎(chǔ)上,要及時做好用地、供水、供電等工作,積極主動地為企業(yè)解決各種困難和問題,為項目及早開工創(chuàng)造條件。第三、抓好建設(shè)速度。在項目建設(shè)過程中,要加強與業(yè)主的溝通和聯(lián)系,在提供優(yōu)質(zhì)高效施工環(huán)境的前提下,盯緊業(yè)主三件事:一要落實建設(shè)資金;二要選擇優(yōu)秀隊伍;三要科學(xué)設(shè)計工作流程。只有好的業(yè)主、好的施工企業(yè)、好的施工流程,才能保證好的建設(shè)速度。有些企業(yè)做的比較好,如金鑫礦業(yè)公司,通過搶時間、搶進速,實現(xiàn)了選場當年開工并竣工投產(chǎn),從而才能搶得效益,可以說,效益是企業(yè)的根本,速度是取得效益的關(guān)鍵。第四、抓好竣工投產(chǎn)。項目建成后,只有竣工投產(chǎn),才能形成現(xiàn)實生產(chǎn)能力,而且隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,市場前景的看好,將會不斷進行擴建或增產(chǎn),這實際上也相當于建設(shè)新項目,而且要比建設(shè)一個新項目更容易、更見效。在政策上,我們要提供更加優(yōu)惠的政策,將擴建項目當作新開工項目對待,研究制定并提供一定的優(yōu)惠政策。
(二)全方位做好招商引資工作
我們近年來的經(jīng)濟社會之所以能夠取得較快發(fā)展,主要是招商引資的結(jié)果。在招商引資上尋求突破的重點是態(tài)度、方法和環(huán)境問題?,F(xiàn)在存在著招商只是領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的問題,全縣仍然沒有形成全社會共同招商的局面,實際上是認識和態(tài)度的問題,對年的先進單位和個人進行表彰,就是對工作的一種認可。像國土資源局、中石油公司等單位在招商引資和爭取國家項目等方面都作出了積極的貢獻。各級政府同蘇木鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把招商引資工作作為頭等大事,單位引進的獎勵給單位,個人引進的獎勵給個人。這個問題要引起高度重視。我們不給各地區(qū)和部門下達任務(wù)和指標,并不代表著各地區(qū)和部門沒有任務(wù)。政策的調(diào)整和環(huán)境的建設(shè)十分關(guān)鍵,今年在環(huán)境優(yōu)化方面繼續(xù)下功夫。現(xiàn)在有的地區(qū)存在著招商引資不計成本的現(xiàn)象,項目引進后,形不成任何的效益,對此我們原則上不引入。但是如果對增加就業(yè),對農(nóng)牧民群眾增收致富有好處的項目,我們可以考慮引進。我們的每一個干部群眾對全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展和招商項目都要基本掌握,對外能夠進行宣傳推介,不愧是巴林右縣人。講了之后,怎樣使這些人能來、怎樣留的住、怎樣富的起來,就是運作過程的事情了。下一步的工作要進一步完善招商引資獎懲機制。主要是創(chuàng)造好的條件。在廣泛征求意見、參照相關(guān)政策依據(jù)、學(xué)習(xí)先進地區(qū)經(jīng)驗和做法、結(jié)合地區(qū)實際的基礎(chǔ)上,認真做好招商引資政策修訂完善工作,嚴格各項政策措施的落實,大力整治優(yōu)化環(huán)境,建立約束有力、獎罰嚴明的招商引資體系,逐步建立起提供政策、使客商有帳可算;講究信譽,使客商安心投資;兌現(xiàn)獎勵,使全民積極招商;優(yōu)化環(huán)境,使全社會尊商安商的濃厚氛圍。在農(nóng)牧業(yè)和社會發(fā)展的項目提供更為優(yōu)惠的政策,有效解決勞動就業(yè)和富民的問題。富民的項目比直接給群眾補貼的效果會更好。
要加大宣傳推介力度。要做到人人都是推介員,人人都是宣傳員。這種宣傳的意識十分重要。主渠道方面宣傳部門要注意加強。項目優(yōu)化組要切實負起責任,算好效益帳,既包括經(jīng)濟效益、也包括社會效益。要創(chuàng)新招商引資方式。堅持產(chǎn)業(yè)定向、區(qū)域定向、項目定向、企業(yè)定向為主導(dǎo)的招商策略,明確區(qū)域和方向。要做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,發(fā)改局和招商辦要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用,將相關(guān)的信息及時搜集到位,將內(nèi)部信息及時公布,在這方面要有所作為。
四、積極培育、提升水平,促進服務(wù)業(yè)全面提檔升級
一是要改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。重點做好城市建設(shè)和管理、繁榮城鄉(xiāng)市場、提高服務(wù)質(zhì)量等工作。在城市建設(shè)和管理工作方面。要以將大板鎮(zhèn)建設(shè)成為集通鐵路沿線區(qū)域性中心樞紐城市為目標,進一步完善總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,拉大城市框架,壯大產(chǎn)業(yè)支撐,完善城市功能,增強城市承載能力。堅持城市建設(shè)項目化的思路,精心謀劃實施一批高檔次、上規(guī)模的建設(shè)項目,把好規(guī)劃設(shè)計關(guān),培育民族特色濃郁、地方特色鮮明的城市風格。要推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,加快“城中村”改造,鼓勵集中規(guī)模拆遷開發(fā),建設(shè)集中連片、高標準、高檔次的住宅小區(qū)。繼續(xù)實施城市綠化、亮化、美化、凈化工程,對巴林路、索博日嘎街道路兩側(cè)建筑物進行適度裝飾。實施蘇木鎮(zhèn)所在地小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃建設(shè)工作,規(guī)劃建設(shè)2個縣域次中心小城鎮(zhèn)。城市建設(shè)的重點還是提檔升級,整合各種資源,加強綠化、亮化、美化、凈化工作。市里現(xiàn)在高度重視城鎮(zhèn)化工作,下一步將加大人力、物力、財力的支持,在這方面要有所認識。
二是積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。重點要做好巴林石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、大板物流園區(qū)建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展工作。在巴林石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面,要做好一期工程裝修和室內(nèi)布展工作,抓緊做好二期、三期工程建設(shè)。同時要積極爭取項目和資金,并認真研究和做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和定位,充分發(fā)揮好巴林石文化產(chǎn)業(yè)園載體作用,深入挖掘文化內(nèi)涵,促進南北方文化交流,培育具有特色的地方雕藝風格,開發(fā)豐富多樣的產(chǎn)品種類,不斷提升“中國巴林石之都”、“中國珠寶玉石首飾特色產(chǎn)業(yè)基地”知名度和影響力,打造成為全市乃至全區(qū)的知名文化品牌。加快大板物流園區(qū)建設(shè)。年內(nèi)投資5000萬元,完成運煤鐵路專用線、外運公路工程,實施倉儲卸煤站臺、軌道衡等設(shè)施建設(shè),年內(nèi)爭取具備倉儲配送能力。在培育旅游業(yè)發(fā)展方面。在重點完成賽罕烏拉和德日蘇寶冷水庫旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,加大招商引資工作力度,努力引進有實力的大企業(yè)開發(fā)建設(shè),打造精品特色旅游路線。要不斷豐富旅游商品,開發(fā)一批具有民族特色、附加值高的旅游產(chǎn)品。今年市里將在央視等中央媒體以及高速公路、重要出口進行全方位、多角度宣傳,我們要以此為契機,加大宣傳推介力度。
三是促進金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。年中央1號文件已經(jīng)提出,進一步完善縣域內(nèi)金融機構(gòu)新吸收存款主要用于當?shù)匕l(fā)放的貸款政策,市里已經(jīng)提出金融機構(gòu)信貸投放增長20%以上、新增小額信貸公司12家、加強“誠信赤峰”建設(shè)等目標。3月1日召開了全市重點項目建設(shè)匯報會后,市政府已經(jīng)安排金融機構(gòu)對各縣(縣、區(qū))的重點項目進行篩選,選擇項目進行信貸支持。在工作中,我們要積極加強與上級部門和金融機構(gòu)的銜接和協(xié)調(diào),建立政府與金融部門定期溝通機制。一方面要向金融部門提供更多符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好、投資回報率高的項目,另一方面要健全完善信貸擔保體系。各金融機構(gòu)也要主動與地方和企業(yè)搞好對接,積極介入項目,尤其是重大項目的運作過程,做好金融服務(wù)。國家已經(jīng)看出貸款原來存在著貸富不貸窮的問題?,F(xiàn)在全縣的存款余額大于貸款余額,金融機構(gòu)要認真研究并落實好上級的政策,在這方面有所作為,做好支持農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧民和全縣重點項目建設(shè)工作。
五、明確責任、強化認識,堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作
在安全生產(chǎn)方面,我們一定要時刻保持高度警惕,不允許有一絲麻痹和僥幸心理。一是要強化業(yè)主的安全意識,落實好安全生產(chǎn)主體責任。二是強化安全管理人員安全意識。三是強化從業(yè)人員安全意識。四是保證安全投入。要加大督查力度,保證不出現(xiàn)問題。要嚴格實施行政問責制。在安全生產(chǎn)工作方面,一定要做好“四件事情”:一是該說的話要說,二是該開的會要開,三是該出的錢要出,四是該做的事要做。要本著對人民群眾生命財產(chǎn)負責的態(tài)度,認真做好安全生產(chǎn)工作。要積極認真做好應(yīng)急管理工作。加強應(yīng)急管理,提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力,是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容;是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。突發(fā)和發(fā)生的頻率越來越高,必須要建立好的預(yù)案和指揮系統(tǒng)。各地區(qū)、各部門必須要有高度的認識。在執(zhí)行制度上,要建立半小時報告制度,突發(fā)公共事件發(fā)生后,各地區(qū)、各部門必須要在半小時內(nèi)如實向縣政府應(yīng)急管理辦公室進行匯報,對于個別情況特殊,難以在事件發(fā)生后半小時內(nèi)向縣政府進行匯報的,可在半小時內(nèi),先口頭匯報,最遲不得超過2小時進行書面匯報。要妥善果斷做好突發(fā)事件處置工作。按照屬地管理為主的原則,各相關(guān)地區(qū)和部門一定要在規(guī)定的第一事件到位到崗工作,積極主動做好事件處置和善后處理工作,并嚴格控制事態(tài)發(fā)展,堅決防止次生、衍生害事件發(fā)生。
六、高度重視、倒排工期,精心組織實施好迎會項目
一、上半年重點工作完成情況
(一)招商引資工作有新突破
上半年,開發(fā)區(qū)繼續(xù)突出招商引資工作的核心地位,從轉(zhuǎn)變招商工作思路和靈活招商引資手段入手,全力做好招商引資工作,引領(lǐng)開發(fā)區(qū)各項工作的開展。截至6月中旬,開發(fā)區(qū)共簽訂項目入駐合同19個,合同引資6.6億元。
具體項目為:中凱風電裝備制造項目,年產(chǎn)300套風機塔筒以及法蘭、轉(zhuǎn)子、定子等風電設(shè)備,項目總投資3億元,占地110畝,項目達產(chǎn)后,年可實現(xiàn)銷售收入10億元,利稅5000萬元,安排就業(yè)400人;三彩醫(yī)療器械項目,一期投資1.2億元,年產(chǎn)3億套一次性醫(yī)療用品,占地120畝,項目達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入2億元,安排就業(yè)400人;凱蘭羊絨制品生產(chǎn)線搬遷擴建項目,年產(chǎn)40萬件羊絨制品,總投資5560萬元,占地40畝,項目達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入1.5億元,利稅1200萬元,安排就業(yè)800人;亞華冶金機械深加工項目,總投資2800萬元,占地25畝,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入3500萬元,利稅300萬元,安排就業(yè)60人;__開創(chuàng)電氣有限公司成套廠年產(chǎn)1000臺開關(guān)柜項目,總投資600萬元,占地10畝,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入3000萬元,利稅400萬元,安排就業(yè)100人;__慶源工電礦山配件皮帶輸送機、減速機殼體制造項目,總投資600萬元,占地10畝,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入1000萬元,利稅100萬元,安排就業(yè)53人;__安特諾塑料機械公司塑料制品生產(chǎn)項目,總投資1000萬元,占地15畝,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入2600萬元,利稅150萬元,安排就業(yè)60人;__飛華機械制造公司機械制造項目,總投資1000萬元,占地15畝,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入1500萬元,利稅100萬元,安排就業(yè)60人;xps擠塑聚苯乙烯泡沫板材項目,總投資1060萬元,占地15畝,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入2500萬元,利稅715萬元,安排就業(yè)30人;__譽安電力礦山設(shè)備制造有限公司冶金礦山電廠設(shè)備配件加工制造、二氧化碳產(chǎn)品開發(fā)項目,總投資1600萬元,占地15畝,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入1850萬元,利稅130萬元,安排就業(yè)56人;__瑞威科技有限公司鐵路機電配件及特種設(shè)備配件研發(fā)生產(chǎn)項目,總投資1500萬元,占地16畝,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入3000萬元,利稅180萬元,安排就業(yè)40人;申聯(lián)科技太陽能工程制作安裝項目,總投資1060萬元,占地20畝,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入3000萬元左右,實現(xiàn)利稅300萬元,安排就業(yè)30人;__熱福達鍋爐安裝項目,總投資800萬元,占地15畝,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入1000萬元,利稅100萬元,安排就業(yè)30人;鑫澤金具加工項目,總投資1500萬元,占地15畝,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入20__萬元左右,利稅400萬元,安排就業(yè)70人;__科安水處理技術(shù)設(shè)備項目,總投資1580萬元,占地20畝,項目達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入20__萬元,利稅300萬元,安排就業(yè)40人;建達新型保溫材料項目,總投資600萬元,占地10畝,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入20__萬元左右,實現(xiàn)利稅300萬元,安排就業(yè)30人;年產(chǎn)40萬柱新型暖氣片項目,總投資600萬元,占地9.2畝,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入800萬元,利稅200萬元,可安排就業(yè)30人;__輝瑞化工有限公司年產(chǎn)80臺套鉆探機械加工建設(shè)項目,總投資1275萬元,占地20畝,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入20__萬元,利稅400萬元,安排就業(yè)40人;年產(chǎn)1800臺焊接設(shè)備項目,總投資1100萬元,占地9.27畝,達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入810萬元,實現(xiàn)利稅210萬元,安排就業(yè)110人。
(二)“一區(qū)多園”建設(shè)有新進展
上半年,開發(fā)區(qū)按照“一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶企業(yè)”要求和“一區(qū)多園”的整體思路,加快推進“一區(qū)多園”建設(shè)步伐,全面啟動了機械加工制造園、金劍銅產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設(shè),努力將其建設(shè)成為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心,發(fā)揮其在開發(fā)區(qū)發(fā)展中的“領(lǐng)頭羊”作用。
目前,三個園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作已經(jīng)全面展開,機械加工制造園和農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)完成入駐前的招商工作。其中,占地450畝的機械加工制造園已有16家企業(yè)與開發(fā)區(qū)簽訂了入駐合同,總投資約4.75億元,該產(chǎn)業(yè)園預(yù)計年末建成投產(chǎn),投產(chǎn)后年可實現(xiàn)產(chǎn)值13億元,實現(xiàn)利稅9000萬元以上。
(三)項目建設(shè)有新跨越
上半年,開發(fā)區(qū)根據(jù)區(qū)委政府的統(tǒng)一安排部署,冷靜觀察,堅定信心,積極應(yīng)對,努力克服世界金融危機對開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的不利影響,啟動了27個項目建設(shè),重點實施了“兩片八點” 十個項目?!皟善奔矗簷C械加工制造園和循環(huán)經(jīng)濟園;“八點”即:中凱風電裝備制造項目、迪賽諾醫(yī)療器械項目、慶隆化工項目、庫博紅燁鋅資源綜合利用和年產(chǎn)10萬噸鋅錠項目、金劍填平補齊項目、百露絲箱包制造項目、新疆三彩大輸液項目和凱蘭羊絨衫項目。其中,百露絲箱包制造項目的開工建設(shè)具有劃時代的意義,是到目前為 止開發(fā)區(qū)引進的唯一一個外商獨資企業(yè),該項目預(yù)計年底投產(chǎn)。
為保證項目實施到位,根據(jù)區(qū)委政府的安排,按照“意象項目抓簽約、簽約項目抓開工,開工項目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項目抓達效”的原則,對實施的27個項目實行了局室責任人專項推進。將27個項目分成8個推進組,每個推進組由各局室局長(主任)或副局長(副主任)任主要責任人,各局室配備一名工作人員為責任人,全面負責項目進展情況,協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的各種問題。對未開工的項目做好建設(shè)前的協(xié)調(diào)和管理工作,對已開工項目倒排工期,科學(xué)組織施工。所有項目正在按計劃進行且均能在年末實現(xiàn)開工或投產(chǎn)。以促進節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟利用的“循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)實施方案”已經(jīng)獲得自治區(qū)批準。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新亮點
為進一步提高開發(fā)區(qū)的承載能力,在做好常規(guī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,上半年開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出新的亮點。貫通開發(fā)區(qū)南北路機械加工園段正在組織建設(shè)招標工作,具體建設(shè)工作即將展開;公鐵立交橋工程和遠聯(lián)鋼鐵、中色庫博紅燁和煤矸石電廠等鐵路專用線建設(shè)已經(jīng)獲得沈陽鐵路局批準,相關(guān)工作正在穩(wěn)步推進中;矸石電廠向開發(fā)區(qū)企業(yè)集中供汽、供熱管網(wǎng)建設(shè)招標工作正在進行,7月下旬開工建設(shè),預(yù)計10月中旬即可完工,屆時困擾開發(fā)區(qū)多年的企業(yè)用汽(熱)問題將得到徹底解決;綜合服務(wù)中心全部交付使用,公安、城管、稅務(wù)、保險、職業(yè)學(xué)院等相繼入駐,金融及其他配套服務(wù)部門即將入駐;土地儲備扎實推進,年初確定的儲備2440畝土地的目標正在積極開展工作,其中的1100畝土地儲備的相關(guān)工作進展順利;日處理5萬噸、一期日處理2萬噸的污水處理廠工程已經(jīng)完成全部前置手續(xù),于下半年啟動建設(shè),明年交付使用;橫穿開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟園的國防通信光纜成功遷移;“擴區(qū)升級”準備工作有序展開;開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)覆蓋規(guī)劃區(qū)域內(nèi)約7.5平方公里。
(五)經(jīng)濟運行有新“氣象”
經(jīng)過半年的努力,入?yún)^(qū)企業(yè)的經(jīng)濟運行逐漸走出世界金融危機的陰影,各項經(jīng)濟指標已經(jīng)或正在呈現(xiàn)回暖和上升趨勢,停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn),企業(yè)自覺規(guī)避風險的能力進一步提高。截止到5月末,開發(fā)區(qū)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50.1億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值15.03億元,上繳稅金5804萬元。預(yù)計到六月末開發(fā)區(qū)企業(yè)可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值61億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值19億元,上繳稅金7000萬元。
(六)機關(guān)建設(shè)有新舉措
今年三月份,根據(jù)市里“統(tǒng)分結(jié)合、一區(qū)三園”的構(gòu)想,開發(fā)區(qū)的管理體制作了調(diào)整,在調(diào)整的過程中,管委會全體人員不浮躁、不觀望,堅守崗位,盡心竭力地做好本職工作。開創(chuàng)了管委會工作的新局面。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實有效。按照區(qū)委政府的安排部署,管委會機關(guān)嚴格按照區(qū)里的要求制定了活動方案、成立了領(lǐng)導(dǎo)組織、細化了活動目標、落實了活動責任,在活動中不搞花架子,做好“四個”結(jié)合,即:活動與開發(fā)區(qū)具體實際相結(jié)合、活動與各局室職能職責相結(jié)合、活動與每個人的工作崗位相結(jié)合、活動與年初開展的機關(guān)作風建設(shè)年活動相結(jié)合。積極為企業(yè)辦真事、辦實事,達到了堅定發(fā)展信心、增強發(fā)展實力、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)效能的目的。
機關(guān)管理更加規(guī)范。堅持從制度入手,用制度管人、管事。重新修訂了機關(guān)財務(wù)制度、車輛管理維修制度、機關(guān)接待等制度,明晰了工作流程,細化了工作目標,各項工作做到有的放矢。實施了重點項目重點跟蹤制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度。進一步推行“首問負責制”和全程制,工作不拖拉、推諉,做到當日(月)事,當日(月)了,干部職工的執(zhí)行力和創(chuàng)造力大大提高。
干部職工服務(wù)意識進一步增強。始終堅持服務(wù)至上和企業(yè)服務(wù)無小事的工作理念,不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,增強為企業(yè)服務(wù)的積極性和主動性。根據(jù)企業(yè)要求適度調(diào)整開發(fā)區(qū)區(qū)域規(guī)劃。深入企業(yè)內(nèi)部了解企業(yè)經(jīng)營中的問題,幫助企業(yè)尋求應(yīng)對困難的辦法。在企業(yè)開工中“特事特辦”,審批與建設(shè)同步。建立健全企業(yè)檔案,整理編制投資服務(wù)程序冊,設(shè)立企業(yè)垃圾清運點,設(shè)立24小時服務(wù)電話,方便對企業(yè)服務(wù)和進行管理。發(fā)掘企業(yè)應(yīng)對金融危機的成功經(jīng)營,積極宣傳,堅定企業(yè)發(fā)展信心,上半年開發(fā)區(qū)在市內(nèi)外新聞媒體刊發(fā)各種稿件近百條。主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門,降低企業(yè)供電、供水成本,提高審批速度,移設(shè)開發(fā)區(qū)內(nèi)影響建筑設(shè)施,公交車開進開發(fā)區(qū),方便企業(yè)入駐。積極為中小企業(yè)融資牽線搭橋,解決中小企業(yè)融資難問題。認真開展“博愛一日捐”愛心救助活動,解除社會特困家庭的后顧之憂。扎實開展機關(guān)干部“進村居、促發(fā)展、強服務(wù)、惠民生”活動,努力為對口單位解決實際問題。積極辦理人大代表、 政協(xié)委員提案,主動承擔社會責任。嚴格土地流轉(zhuǎn)、房產(chǎn)抵押審批手續(xù),保證有限的土地資源最大程度利用。保證監(jiān)控設(shè)備正常運轉(zhuǎn),努力營造和諧發(fā)展氛圍。認真做好接待工作,自覺維護開發(fā)區(qū)對外形象,上半年開發(fā)區(qū)共接待各類參觀組織106個,接待人員達600多人次。重視安全生產(chǎn)工作,警鐘長鳴,打造平安和諧開發(fā)區(qū)。
二、存在的問題和不足
從開發(fā)區(qū)幾年的發(fā)展情況上看,主要存在以下幾個方面的問題:
(一)開發(fā)區(qū)自我積累、自我發(fā)展的機制和自我造血功能還沒有形成,發(fā)展資金不足很難實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(二)受各方面因素影響,開發(fā)區(qū)內(nèi)缺乏對地方經(jīng)濟起到絕對拉動和示范作用的大項目和科技含量高的項目,區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次偏低,集聚效應(yīng)和對周邊地區(qū)的輻射作用很難在短時間內(nèi)形成。
(三)因__區(qū)財力有限,致使開發(fā)區(qū)土地儲備不足和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,影響了招商引資工作和開發(fā)區(qū)的發(fā)展。
(四)省級開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策沒有兌現(xiàn)到位,審批手續(xù)繁雜,影響企業(yè)入駐速度,從洽談到建設(shè)時間“戰(zhàn)線”過長,容易挫傷企業(yè)入駐的積極性。
三、20__年下半年工作思路及重點工作
20__年下半年開發(fā)區(qū)工作的指導(dǎo)思想是:繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“規(guī)劃建設(shè)是前提、招商引資是根本、投資服務(wù)是保障、經(jīng)濟發(fā)展是目的、后勤管理是動力”的方針,以“兩片八點”為突破口,全力推進“一區(qū)多園”建設(shè)進程,全面實現(xiàn)年初即定目標,確保開發(fā)區(qū)經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。重點做好以下工作:
(一)認真總結(jié)經(jīng)驗,采取切實可行措施,進一步降低金融危機帶來的不利影響。在上半年工作的基礎(chǔ)上,開發(fā)區(qū)將進一步加強與企業(yè)的聯(lián)系,深入企業(yè)一線,準確掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀,協(xié)調(diào)相關(guān)部門兌現(xiàn)有關(guān)扶持政策,有的放矢地為企業(yè)排憂解難。>,!
(二)扎扎實實推進項目建設(shè)。繼續(xù)按照“簽約項目抓開工,開工項目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項目抓達效”的原則,扎實推進項目建設(shè)。一是認真研究國家政策,準確把握國家投資方向和發(fā)展重點,從開發(fā)區(qū)的實際出發(fā),儲備、策劃一批關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、帶動力強、成長性好、影響長遠發(fā)展的重大項目。二是對現(xiàn)有項目抓好服務(wù)跟進工作,確保按時開工、投產(chǎn)、達效。繼續(xù)扎實落實重點項目專項推進和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度,主動作好協(xié)調(diào)配合工作,力爭使迪賽諾醫(yī)療器械項目、慶隆化工項目、新疆三彩大輸液項目、明海化工項目和迪娜食品項目早日開工。千方百計支持開工企業(yè)建設(shè),按照倒排工期辦法,使中凱風電裝備制造項目、庫博紅燁鋅資源綜合利用和年產(chǎn)10萬噸鋅錠項目、金劍填平補齊項目、百露絲箱包制造項目、和凱蘭羊絨衫項目、奧貝思醫(yī)藥研發(fā)及生產(chǎn)項目如期達產(chǎn)。繼續(xù)督促中林中天企業(yè)轉(zhuǎn)型和項目盡快實施。加快機械制造加工園建設(shè)進程,如期開工,建設(shè)投產(chǎn)。對未開工的項目做好建設(shè)前的協(xié)調(diào)和管理工作;對已開工項目要科學(xué)組織施工,確保20__年項目開工投產(chǎn)。千方百計向上爭取資金并做好跟蹤工作,扎實做好污水處理廠項目建設(shè)工作,確保在20__年開工,20__年交付使用。圍繞企業(yè)技改上項目,為把庫博紅燁、遠聯(lián)鋼鐵、金劍銅業(yè)打造成年產(chǎn)值超百億元的大型企業(yè)做好基礎(chǔ)工作,同時,扶持一批科技型、潛力型中小企業(yè)。
(三)強化招商引資工作,提升招商引資的質(zhì)量。轉(zhuǎn)變招商思路,進一步靈活招商方式,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、投資強度、投資效益、環(huán)境影響程度作為考量標準,堅持引進資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、生態(tài)環(huán)保型項目進區(qū)投資。做好現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn),穩(wěn)定支撐點。采取有效方式吸引本土企業(yè)進區(qū)發(fā)展。
(四)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步提高開發(fā)區(qū)承載能力。進一步完善開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,重點做好特色園區(qū)規(guī)劃,為開發(fā)區(qū)科學(xué)、持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
積極爭取資金,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。完善開發(fā)區(qū)路網(wǎng)、照明、美化綠化和供水供電等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。完善機械加工制造園和循環(huán)經(jīng)濟園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施開發(fā)區(qū)南北貫通路機械加工制造園段建設(shè)。完善南北貫通路公鐵立交橋工程手續(xù)和前期相關(guān)工作,為20__年開工建設(shè)作好準備。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,推進遠聯(lián)鋼鐵、中色庫博紅燁和煤矸石電廠等鐵路專用線建設(shè)。抓好矸石電廠向開發(fā)區(qū)企業(yè)供熱(汽)管網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè),確保工程進度、確保工程質(zhì)量、確保使用效果。
進一步加強土地管理,依法查處違法占地、違法用地和閑置土地等行為,嚴格把好供地關(guān)、用地關(guān),使入?yún)^(qū)企業(yè)合理用地、節(jié)約用地。積極爭取用地指標,完成年初確定的儲備土地2440畝的目標,切實緩解開發(fā)區(qū)建設(shè)用地緊張局面。同時完備現(xiàn)有企業(yè)用地手續(xù),嚴格執(zhí)行開發(fā)區(qū)中遠期規(guī)劃,為開發(fā)區(qū)“擴區(qū)升級”做好準備。
(五)繼續(xù)推進“一區(qū)多園”的建設(shè)。進一步推進“一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶企業(yè)”和“一區(qū)多園”的項目建設(shè)進程,全力推進金劍銅產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工園、機械加工制造園等特色園區(qū)建設(shè),使之成為產(chǎn)業(yè)的核心,發(fā)揮其在開發(fā)區(qū)中的“領(lǐng)頭羊”作用。
(六)抓好經(jīng)濟調(diào)度和安全生產(chǎn)工作。加強開發(fā)區(qū)企業(yè)經(jīng)濟運行管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展形勢,進一步強化經(jīng)濟運行的監(jiān)控、預(yù)測和分析,強化經(jīng)濟分析和預(yù)警作用,做細統(tǒng)計工作。建立健全安全責任體系,落實“一崗雙責制”和安全責任追究制,確保安全生產(chǎn)。
(七)加強管委會自身建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量。
(一)深度拓展城區(qū)功能,加快推進“一帶三區(qū)”開發(fā)
按照*建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市發(fā)展戰(zhàn)略的要求,以外灘沿*江發(fā)展帶和*路地區(qū)、*地區(qū)、世博園地區(qū)為重點,加快功能開發(fā),提高產(chǎn)業(yè)能級,努力增強區(qū)域經(jīng)濟總體實力。
深化發(fā)展規(guī)劃。編制和完善“一帶三區(qū)”及世博周邊地區(qū)、十六鋪、董家渡等重點地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和專項發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃對經(jīng)濟社會發(fā)展的導(dǎo)向作用。
加大調(diào)整力度。建立統(tǒng)一、強有力的組織協(xié)調(diào)機構(gòu),聚合政府、企業(yè)、社會等各方面力量,采用高度集中、分工協(xié)作方式,加快“一帶三區(qū)”開發(fā)。明確結(jié)構(gòu)調(diào)整工作目標,落實具體項目,加大推進力度,力爭當年調(diào)整、當年見效。
著力拓展功能。大力實施外灘沿*江發(fā)展帶開發(fā),重點推進外灘源建設(shè)、老大樓置換改造和十六鋪、董家渡等地區(qū)開發(fā),積極引進優(yōu)勢項目,增強金融貿(mào)易功能,拓展商務(wù)商貿(mào)功能,補充特色娛樂和博覽文化功能。堅持市區(qū)聯(lián)手加快*路地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整與功能聚合,以開發(fā)高品質(zhì)商務(wù)樓宇、引進高能級企業(yè)機構(gòu)、實施高層次服務(wù)配套為重點,構(gòu)筑都市中心高端商務(wù)區(qū);優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu),推進升級換代,置換調(diào)整*路1.4萬平方米商業(yè)經(jīng)營場地;加快*路地區(qū)地塊開發(fā),繼續(xù)推進宏伊大廈等項目建設(shè);大力實施*西路新世界至明天廣場段功能開發(fā),加快*路支馬路改造,推進專業(yè)特色街建設(shè)。實施*地區(qū)內(nèi)圈結(jié)構(gòu)調(diào)整;繼續(xù)推進中圈*大酒店等項目建設(shè),增強旅游購物、餐飲休閑、娛樂展示等功能;規(guī)劃拓展外圈功能。按照全市統(tǒng)一部署,積極做好世博園區(qū)建設(shè)和后續(xù)開發(fā)等相關(guān)工作,為持續(xù)拓展城區(qū)功能、增強*發(fā)展后勁創(chuàng)造條件。
提升產(chǎn)業(yè)能級。集聚發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快實施區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃,著力發(fā)展金融、航運、中介、信息等服務(wù)業(yè),培育發(fā)展會展廣告服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè),積極開發(fā)新的經(jīng)濟增長點,逐步形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,更新商業(yè)業(yè)態(tài),積極實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,加大國際著名品牌引進力度,繼續(xù)保持商業(yè)在全市的領(lǐng)先優(yōu)勢。推進技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品升級,重點扶持一批老字號品牌發(fā)展,加快老字號品牌向外拓展。發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢,積極開發(fā)旅游產(chǎn)品,著力打造都市旅游品牌,擴大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展文化娛樂業(yè),積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),提升文化產(chǎn)業(yè)能級。繼續(xù)推進商務(wù)樓、賓館酒店和住宅建設(shè),推動房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。加快旅游紀念品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心建設(shè),積極推進都市型工業(yè)發(fā)展。
(二)加強招商引資工作,推動區(qū)域經(jīng)濟較快增長
堅持把招商引資作為推進功能開發(fā)、加快經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,抓住有利機遇,以“一帶三區(qū)”為重點,進一步擴大對內(nèi)對外開放,堅持項目引進與項目落地并舉,擴大增量與提高質(zhì)量并舉,進一步提升引資水平,不斷提高招商引資對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻度。
切實加大招商引資力度。健全招商引資工作機制,實施科學(xué)合理的考核辦法,充分調(diào)動各方積極性,構(gòu)建立體化、全覆蓋的招商工作格局,全力以赴推進招商引資。
努力提高引資質(zhì)量。按照保持規(guī)模、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓寬領(lǐng)域的要求,圍繞區(qū)域功能開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,著力引大、引強、引優(yōu),重點引進跨國公司地區(qū)總部、銷售總部、研發(fā)中心和國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè),積極發(fā)展“總部經(jīng)濟”。
加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟。加大開發(fā)、調(diào)整、置換力度,通過多種途徑提高樓宇能級。以甲級商務(wù)樓為重點,積極引進高能級機構(gòu)入駐,優(yōu)化樓宇經(jīng)濟結(jié)構(gòu),努力提高經(jīng)濟效益。實施27幢樓宇“三個一批”計劃,新培育2幢“億元樓”。
著力改善綜合發(fā)展環(huán)境。完善相關(guān)政策,更好地發(fā)揮政策的聚焦、導(dǎo)向作用。增強服務(wù)意識和工作合力,繼續(xù)推進服務(wù)平臺建設(shè)。努力營造公開、公平、公正的市場環(huán)境,不斷增強區(qū)域比較優(yōu)勢。
(三)建立健全工作機制,為加快區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力保障
加快功能拓展,大力推進舊區(qū)改造,改善城區(qū)形象,提升區(qū)域經(jīng)濟整體實力,促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展,必須創(chuàng)新發(fā)展機制,轉(zhuǎn)變城區(qū)發(fā)展模式。通過建立健全政府運作機制,充分發(fā)揮機制在城區(qū)發(fā)展中的重要作用,切實解決影響*發(fā)展的關(guān)鍵性、普遍性問題。
建立健全并落實招商引資、重點地區(qū)功能開發(fā)、間隙資金利用等工作機制,為培育新的經(jīng)濟增長點、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,提供強有力保障。
建立健全并落實重大工程建設(shè)、動遷穩(wěn)定聯(lián)動、經(jīng)濟適用房開發(fā)、建設(shè)項目服務(wù)、老大樓置換、土地儲備、公建配套、規(guī)劃會審和城區(qū)網(wǎng)格化綜合管理等機制,加快推進舊區(qū)改造和城區(qū)建設(shè)。
建立健全并落實科學(xué)合理的用人機制,加快實施“人才大循環(huán)”戰(zhàn)略,激發(fā)各類人才參與*改革和發(fā)展的活力。建立健全并落實社會事業(yè)發(fā)展機制,推進各項社會事業(yè)發(fā)展,提高城區(qū)文明程度。
(四)全面完成世博園區(qū)居民動遷,積極推進世博配套工程建設(shè)和舊區(qū)改造
圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市中心城區(qū)的目標,繼續(xù)把實施舊區(qū)改造、改善城區(qū)環(huán)境、加快提高群眾居住水平作為我們堅定不移的工作方針。牢牢抓住世博園區(qū)動遷和世博配套設(shè)施建設(shè)契機,積極實施舊區(qū)改造與城區(qū)建設(shè),推進城區(qū)的形態(tài)開發(fā)和功能開發(fā)。
按時、優(yōu)質(zhì)、全面完成世博園區(qū)動遷任務(wù)。堅持從成功舉辦世博會、促進*和*經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的目標出發(fā),扎實做好世博會籌辦配合服務(wù)工作。堅決做到立足大局、服務(wù)大局、確保大局,嚴格按照世博會籌辦的節(jié)點要求,繼續(xù)做好世博園區(qū)居民動遷工作,確保完成董家渡、半淞園地區(qū)居民動遷并交地。
積極實施世博配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持從提升城區(qū)總體功能的角度出發(fā),牢牢抓住*加快功能建設(shè)、構(gòu)筑城市立體交通網(wǎng)絡(luò)的有利時機,積極實施為世博配套的軌道交通、越江隧道、路橋拓寬等建設(shè)項目前期動遷,推進區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面實施世博配套設(shè)施建設(shè)前期動遷,確保完成軌道交通5個站點前期動遷并交地。抓緊實施河南路、*路(二期)拓寬及福建路橋等項目前期動遷。
堅持“拆、改、留”并舉推進舊區(qū)改造。積極創(chuàng)新開發(fā)模式,建立健全工作機制,集約利用土地房產(chǎn)等各類資源,穩(wěn)妥有序推進舊區(qū)改造和城區(qū)建設(shè)。繼續(xù)扎實做好各項動遷工作,統(tǒng)籌安排好隊伍、資金和房源,堅持動遷事務(wù)公開,做到依法動遷、規(guī)范動遷、文明動遷,穩(wěn)妥有序推進各建設(shè)項目前期動遷,確保10個基地動遷收尾。積極推進老西門、董家渡現(xiàn)代聚居區(qū)和老城廂特色居住區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施舊住宅區(qū)“平改坡”綜合改造和舊小區(qū)房屋綜合整治,完成舊住宅區(qū)“平改坡”綜合改造15萬平方米、舊小區(qū)房屋綜合整治15萬平方米。
積極推進重點項目建設(shè)。堅持把推進重點項目建設(shè)作為加快提升城區(qū)功能、改善群眾生活、優(yōu)化城區(qū)綜合發(fā)展環(huán)境和促進城區(qū)持續(xù)發(fā)展的重要途徑。抓緊實施以“一帶三區(qū)”為重點的城區(qū)建設(shè)。推進外灘源一期洛克菲勒和半島酒店項目建設(shè),完成外灘風貌延伸段建筑立面整治,實施204地塊和8—1地塊開發(fā)。積極推進重點商務(wù)樓和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),切實加強對重點建設(shè)項目的協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù),確保各建設(shè)項目按節(jié)點目標穩(wěn)步實施。
(五)切實加強城區(qū)管理,進一步改善城區(qū)面貌
按照讓城市更整潔、讓生活環(huán)境更美好、讓群眾更滿意的要求,針對城區(qū)管理和執(zhí)法中出現(xiàn)的各類問題,繼續(xù)加大市容環(huán)境綜合整治力度,認真治理城區(qū)管理中的薄弱環(huán)節(jié),加快改善區(qū)域環(huán)境面貌,推進城區(qū)管理現(xiàn)代化進程。
積極實施市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理。堅持從優(yōu)化工作機制、創(chuàng)新作業(yè)手段、克服管理頑癥、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)著手,加強中小道路、景觀道路和重點地區(qū)的市容整治和保潔工作。完善4個重點區(qū)域的市容數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng),建立道路保潔、作業(yè)管理、暴露垃圾數(shù)字監(jiān)管信息系統(tǒng),增強快速反應(yīng)處置能力,提高區(qū)域市容環(huán)境衛(wèi)生總體水平。從進一步改善市容環(huán)境面貌、努力營造健康和諧人居環(huán)境的要求出發(fā),繼續(xù)開展健康城區(qū)建設(shè)活動。積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生示范區(qū)域創(chuàng)建工作,建成*路市容環(huán)境示范區(qū)域。
繼續(xù)加強環(huán)境建設(shè)。正確處理經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的關(guān)系,圍繞*發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的目標,積極實施第三輪“環(huán)保三年行動計劃”。加強環(huán)境保護執(zhí)法,落實長效管理機制,進一步開展噪聲、大氣污染、污水等各項治理工作。繼續(xù)推進綠化建設(shè),建成大吉路等綠地,全年新增綠地2公頃。
加強道路交通整治和防臺防汛工作。加大“亂點”路段、路通治理力度,推進道路瓶頸改造工程,繼續(xù)整治違章占路、占用人行道和非機動車亂停放,進一步提高交通通行能力。繼續(xù)加強靜態(tài)交通管理,推進停車場庫建設(shè)。根據(jù)我區(qū)濱江臨河防臺防汛任務(wù)十分艱巨的特點,繼續(xù)抓好防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步提高防臺防汛能力,確保汛期安全。
(六)深化國資國企改革,努力提高區(qū)域經(jīng)濟運行質(zhì)量
著眼于轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、增強發(fā)展動力、提高發(fā)展質(zhì)量,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點地區(qū)功能開發(fā),積極穩(wěn)妥推進國資國企改革,推動國有資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,進一步增強國有經(jīng)濟競爭力。
有序?qū)嵤﹪蟾母?。加強分類指?dǎo),注重引進優(yōu)質(zhì)外資、民資,積極采取兼并重組、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式推進改革。加快國有資本從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和一般性競爭領(lǐng)域退出,重點做好2—3戶企業(yè)集團的改制工作。穩(wěn)妥推進3家國有上市公司股權(quán)分置改革,促進國有資本有序流動。繼續(xù)推進國有中小企業(yè)改制,發(fā)揮中小企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)、促進技術(shù)創(chuàng)新等方面的作用。切實做好各類企業(yè)的服務(wù)工作,促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。嚴格規(guī)范企業(yè)改革操作程序,堅決防止國有資產(chǎn)流失,切實維護好職工群眾合法權(quán)益。
強化國資綜合監(jiān)管。改進監(jiān)管方式,逐步探索和建立以戰(zhàn)略管理、契約管理為主要內(nèi)容的國資管理體系。建立健全法人治理結(jié)構(gòu),完善科學(xué)合理的考核機制。進一步推行國資經(jīng)營預(yù)算管理,繼續(xù)實施國資收益收繳。
大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。加強和改進對非公有制經(jīng)濟的服務(wù)和監(jiān)管,按照“平等待遇、開放領(lǐng)域、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新服務(wù)”的思路,鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。大力開展執(zhí)法檢查,嚴厲查處違法違規(guī)行為。堅決打擊制售假冒偽劣商品行為,確保食品、藥品安全。建成4家標準化菜場,切實整治菜場周邊環(huán)境。
(七)積極推進精神文明建設(shè),統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)
繼續(xù)加大精神文明建設(shè)力度,加快發(fā)展各項社會事業(yè),推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進人的全面發(fā)展,推動社會持續(xù)進步。
進一步加強精神文明建設(shè)。以未成年人思想道德建設(shè)為重點,推進公民道德建設(shè)。深入開展誠信教育、法制教育、科普教育,推進精神文明創(chuàng)建活動。弘揚民族精神、時代精神和*城市精神,提升城區(qū)文明程度,為*經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的精神動力。
積極實施科教興區(qū)戰(zhàn)略。以科技京城為龍頭,重點引進和培育一批研發(fā)機構(gòu)。推進信息化建設(shè),加快發(fā)展電子商務(wù),不斷完善電子政務(wù),搭建區(qū)人口信息平臺和地理信息平臺,進一步拓寬信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域。繼續(xù)推進人才市場服務(wù)體系建設(shè),加快構(gòu)筑人才高地。
加快發(fā)展各項社會事業(yè)。按照“整合資源、合理布局、創(chuàng)新機制、提高水平”的總體要求,加快教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)的布局調(diào)整,提高各項事業(yè)整體發(fā)展水平和綜合效益。建設(shè)品牌學(xué)校和品牌學(xué)科,做強以“精、特、優(yōu)”為標志的都市型精品教育。擴大市實驗性、示范性高中輻射作用,完善教育“協(xié)作鏈”運行機制。做好“退商還教”工作,提高教育資源使用效益。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),構(gòu)建疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)、公共衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合防治能力。完成區(qū)醫(yī)療綜合大樓改建工程。加強人口和計劃生育工作,促進優(yōu)生優(yōu)育。以廣場文化為平臺,積極開展特色鮮明的“天天演”、“周周演”等群眾文化活動,豐富市民文化生活。繁榮文化市場,加強文化市場監(jiān)管,促進文化事業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)開展全民健身活動,扶持優(yōu)勢競技體育項目,積極參加第十二屆亞洲輪滑錦標賽、第三屆全國體育大會和市第十三屆運動會。完成區(qū)體育健身中心建設(shè)。
(八)加大社區(qū)建設(shè)力度,努力為民辦實事
按照重在基層、重在整合資源、重在完善機制的工作要求,進一步形成社區(qū)建設(shè)合力,繼續(xù)為民辦好實事。
繼續(xù)推進社區(qū)建設(shè)。堅持“群眾得實惠、管理出成效、基層有活力”的工作方針,以管理單元為基礎(chǔ),以群眾需求和管理需要為核心,以信息技術(shù)應(yīng)用為支撐,進一步探索和完善社區(qū)網(wǎng)格化管理,深入推進社區(qū)建設(shè)試點工作。開展和諧社區(qū)創(chuàng)建工作,部分街道先行制訂建設(shè)和諧社區(qū)的指標體系和分步落實的規(guī)劃。加強社區(qū)事務(wù)服務(wù)和社區(qū)生活服務(wù)“一門式”建設(shè),積極培育和扶持社區(qū)公益性、服務(wù)性民間組織,大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。加強基層民主建設(shè),進一步發(fā)揮居委會群眾性自治組織的作用。
堅持為民辦好實事。從切實關(guān)心群眾生產(chǎn)生活、盡心盡力為群眾排憂解難的要求出發(fā),滿腔熱忱地為群眾辦好實事。積極推進老式住宅液化氣改管道煤氣、新增養(yǎng)老床位等為民辦實事項目,完成3萬戶居民老式住宅消防設(shè)施安裝和公用部位綜合整治,消除安全隱患,改善居住環(huán)境,方便居民生活。
(九)加強社會保障工作,切實維護社會穩(wěn)定
把社會保障工作放在更加突出的位置,繼續(xù)推進社會保障服務(wù)體系建設(shè)。完善社會治安綜合治理工作機制,切實維護社會安全和穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
進一步加大社會保障力度。按照“專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化管理、社會化運作、市場化經(jīng)營”的要求,創(chuàng)新管理機制,繼續(xù)實施“萬人就業(yè)項目”,落實各項就業(yè)援助政策,切實做好擴大就業(yè)工作。繼續(xù)開展“創(chuàng)業(yè)在*”活動,新增街道創(chuàng)業(yè)園區(qū)1—2個。擴大外來務(wù)工人員綜合保險覆蓋面,年度參保數(shù)達到2.6萬人。以政府為主導(dǎo)、以社區(qū)為依托,發(fā)揮就業(yè)救助聯(lián)動機制作用,完善“分類施?!鞭k法,落實各項救助幫困措施。繼續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)和助殘活動,建立區(qū)“居家養(yǎng)老”服務(wù)中心。做好廉租房配租工作。
扎實推進“平安*”建設(shè)。進一步完善化解人民內(nèi)部矛盾的工作機制,加強和改進工作。強化社會治安綜合治理,構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò),健全預(yù)防和減少犯罪工作體系,依法嚴厲打擊各類犯罪活動。建立健全應(yīng)急聯(lián)動體系,維護社會穩(wěn)定。完善安全生產(chǎn)責任制,深入開展專項檢查,加強對事故隱患和重大危險源的監(jiān)控,消除各類事故隱患,確保人民生命財產(chǎn)安全。
加強國防教育,做好擁軍優(yōu)撫安置和征兵工作。繼續(xù)做好民族、宗教、僑務(wù)、臺灣事務(wù)、保密、檔案、地方志等各項工作。切實維護婦女兒童合法權(quán)益。
三、加強政府自身建設(shè),提高政府行政能力
按照“務(wù)實、高效、廉潔、規(guī)范”的要求,堅持依法行政,健全政府工作制度,推進管理方式創(chuàng)新,努力建設(shè)服務(wù)政府、責任政府、法治政府。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。認真履行政府行政職能,在繼續(xù)行使經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能的同時,更加注重加強社會管理和公共服務(wù)。進一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關(guān)系。以預(yù)算支出管理改革為重點,加快構(gòu)建公共財政體制框架。把財政保障的重點,進一步向為民辦實事、完善社會保障體系、發(fā)展社會事業(yè)和加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面傾斜。
今年以來,我局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府全面建設(shè)小康社會的核心目標,堅持以“扮靚城市、助推發(fā)展”為己任,全面履行工作職能,大力度加強城市環(huán)境綜合整治工作,城市管理水平得到了進一步提升。
一、全面覆蓋,拓展城區(qū)環(huán)境綜合整治范圍
(一)強化機關(guān)單位包保責任
對城區(qū)各機關(guān)、企事業(yè)單位原則上以所在辦公區(qū)周邊道路、路牙石為界、單位與單位之間或建(構(gòu))筑物之間中心軸為線,全面落實衛(wèi)生保潔包保責任,對各單位包保區(qū)域,包保內(nèi)容、保潔標準、主要負責人及聯(lián)系電話統(tǒng)一設(shè)計制作了公示牌,安裝在單位醒目位置。要求各單位安排專門人員每天對包保責任區(qū)內(nèi)各類垃圾的清理、花草樹木的養(yǎng)護、路面破損的維修、車輛的停放等衛(wèi)生秩序管理,對單位保潔范圍的內(nèi)容實行全方位管理,形成長效化制度。縣城管委辦公室將定期或不定期進行督查,對工作不利的單位進行通報批評,對單位進行打分排名,三次被評為后三名者,單位主要負責人在電視上進行公開檢討。
(二)落實公共區(qū)域包保責任
對城區(qū)主次干道、公共廣場、綠地等公共區(qū)域,全部納入機關(guān)、企事業(yè)單位義務(wù)勞動責任范圍,對責任區(qū)、勞動內(nèi)容、勞動標準、責任單位及責任人、監(jiān)督電話等制作公示牌對外公示,接受社會監(jiān)督。各單位不僅組織人員于星期六堅持開展義務(wù)勞動,還要明確專人定期對包保責任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀態(tài)進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改??h委、縣政府督查室和縣城管委辦公室組織人員跟蹤督查,著重督查各單位義務(wù)勞動出勤人數(shù)和整體區(qū)域勞動效果,現(xiàn)場指出存在問題,責令限時整改到位;對領(lǐng)導(dǎo)不重視、勞動態(tài)度不端正、勞動效果不明顯的單位及時曝光,并予以通報批評,經(jīng)多次督查仍整改不到位者,責成單位主要負責人在電視上公開檢討。
(三)實施“門前三包”責任制
建立“門前三包”制度,與城區(qū)所有沿街個體經(jīng)營戶簽訂“門前三包”責任書,即:包衛(wèi)生、包秩序、包亮化,責任書統(tǒng)一以牌匾形式上墻,實行“一次提示、二次警示、三次處罰”程序,確保沿街門市門前環(huán)境衛(wèi)生,秩序良好,亮化配套。局督察大隊按期對“門前三包”制度落實情況進行全天候、不間斷督查,對落實不力的個體私營業(yè)主進行限時督辦,公開曝光,并不予進行營業(yè)執(zhí)照、煙草證等換證、年檢。
(四)加大住宅小區(qū)環(huán)境綜合整治力度
我局對城區(qū)所有列管住宅小區(qū)存在問題進行縝密梳理,對照問題確定責任主體,明確整治內(nèi)容,徹底扭轉(zhuǎn)小區(qū)工程遺留問題多、環(huán)境臟亂差、業(yè)主滿意度低的被動局面。
1.聯(lián)合公安、消防、質(zhì)監(jiān)等部門,對城區(qū)列管住宅小區(qū)環(huán)境整治及治安、消防、電梯運行安全狀況進行常規(guī)檢查。
2.對城區(qū)列管44個住宅小區(qū),協(xié)助物管企業(yè)進行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,重點整治小區(qū)亂堆亂放、亂拉亂扯。截止目前已經(jīng)整治穎都家園、團結(jié)花園、學(xué)府文苑、沁雅花園、東方花園南區(qū)等近20個小區(qū),每月評出一個小區(qū)為最不衛(wèi)生小區(qū),一個物管企業(yè)為最不講衛(wèi)生的物管企業(yè)。
3.根據(jù)縣委、縣政府“全縣禽流感(H7N9)防控工作會議”要求,我局聯(lián)合公安、農(nóng)委、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門,對城區(qū)列管住宅小區(qū)內(nèi)違規(guī)飼養(yǎng)家禽家畜行為進行集中清理,并對小區(qū)內(nèi)違建養(yǎng)鴿設(shè)施進行拆除和清理。
(五)規(guī)范城區(qū)工程渣土管理
成立城區(qū)工程渣土管理大隊,強化源頭防控,注重過程監(jiān)管,實行市場化運作。目前城區(qū)已成立6個渣土公司,共有渣土車輛163輛。渣土車輛配置堅持“四統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一車型;統(tǒng)一車牌;統(tǒng)一顏色;統(tǒng)一安裝GPS定位系統(tǒng)和封閉運輸設(shè)備。所有渣土運輸業(yè)務(wù)由城區(qū)工程渣土管理大隊統(tǒng)一扎口管理,由核準成立的渣土公司出面承接,經(jīng) 行政許可并繳納保證金后方可進行清運。所有渣土車輛必須按規(guī)定時段、規(guī)定線路實行封閉運輸,嚴懲渣土清運過程中拋灑滴漏等違規(guī)行為。
(六)強化城區(qū)施工場地管理
城區(qū)所有在建樓房、道路、交通、水利等重點工程項目分別由住建、交通、水利部門落實施工現(xiàn)場管理責任,確保沖洗設(shè)施到位、出入口硬化到位、施工圍擋到位、圍擋外綠化到位,全面清除施工過程中殘留的垃圾、渣土、雜物、違章構(gòu)(建)筑物,保證施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境整潔。同時對城區(qū)所有工地施工圍墻高度、樣式、材質(zhì)、顏色、廣告畫面、紅線外綠化進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,確保靚化美觀。
(七)規(guī)范城區(qū)廣告標牌制作
對城區(qū)沿街廣告招牌進行系統(tǒng)規(guī)劃,確保整體協(xié)調(diào)美觀、賞心悅目,打造一街一品、一路一景。同時制定出臺相應(yīng)的管理辦法,我局按規(guī)劃方案進行統(tǒng)一扎口管理,嚴格審核,從根本上解決城區(qū)廣告標牌外觀笨拙、制作粗糙、品味不高等問題。
(八)規(guī)范城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理
1.合理選址,在城區(qū)規(guī)劃新建一批規(guī)模較大,設(shè)施配套,功能較為齊全的農(nóng)貿(mào)市場,從根本上解決目前我縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模小、數(shù)量少、布局不合理問題。
2.堅決取締馬路市場。在不影響市容、不影響交通、不影響市民生活的前提下,選擇合適地點,設(shè)立部分臨時市場,統(tǒng)一規(guī)范管理,確保劃行規(guī)市,整齊劃一。
3.設(shè)立便民綠色通道。根據(jù)季節(jié)需求,為農(nóng)戶進城銷售農(nóng)副產(chǎn)品開辟綠色通道,提供臨時性專門場地,免費供農(nóng)戶使用,同時做好場內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔等服務(wù)工作。
(九)加強城區(qū)交通秩序管理
1.聯(lián)合公安交警,在城區(qū)沿街兩側(cè)合理位置重新規(guī)劃、劃定停車線,同時對城區(qū)已建成的第一街、華潤蘇果等公共地下車庫約300個停車位強制性開放,保證正常投入使用,緩解城區(qū)機動車停放難題。
2.成立聯(lián)合執(zhí)法大隊,抽調(diào)公安、工商、交通等部門人員,對違規(guī)載客的電動三輪車、電動四輪車進行嚴肅查處,所查扣電瓶一律沒收;對違規(guī)停放的機動車實行強制拖移。
3.目前,正在制訂方案擬建議成立人力三輪車經(jīng)營公司,開展城區(qū)人力三輪車公司化試運行,統(tǒng)一車型、統(tǒng)一外觀,嚴格市場準入,限定行車路線及經(jīng)營時段,優(yōu)化城區(qū)交通秩序,提升城市序化水平。
(十)徹底整治重點街區(qū)
自__年3月起,我局對群眾反映強烈的步行街、水岸城邦內(nèi)街臟亂差問題,舉全局之力,精心部署,出動286名執(zhí)法人員,從空中到地面、從墻體到巷道,對步行街進行全面綜合整治,清理取締占道經(jīng)營、亂擺攤設(shè)點、亂堆亂放行為,并劃分非機動車停放線,規(guī)范停車秩序,經(jīng)過整治,上述街區(qū)市容環(huán)境整體水平有了較為明顯的提高。
(十一)設(shè)置小廣告粘貼欄
為徹底治理亂貼亂畫現(xiàn)象,我局在城區(qū)設(shè)計建造了35個小廣告粘貼欄,免費向社會開放使用,方便民間群眾信息交流,城市“牛皮癬”整治工作取得很大成效。
二、創(chuàng)新機制,推進城市管理事業(yè)快速發(fā)展
隨著新的形勢對城管工作提出新的要求,我局在管理機制、隊伍建設(shè)、招商引資等方面也都取得了新的突破。
(一)強力推行“棋盤式”“網(wǎng)格化”管理模式
1.按照“全面覆蓋,不留死角,長效管理,永久保潔”的要求,將整個城區(qū)近35平方公里建成:請記住我站域名區(qū)劃分為6個棋盤,每個棋盤進一步細化為32棋格,每個棋格定員、定崗、定責,統(tǒng)籌負責本棋格內(nèi)城市管理各項工作。
2.建立健全以棋盤內(nèi)自查、職能科室現(xiàn)場督查和局領(lǐng)導(dǎo)巡查相結(jié)合的三級督查機制,實行動態(tài)考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲,落實末位淘汰制,各棋盤之間相互競爭,形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
(二)公開透明服務(wù)
1.實施人性化管理,嚴禁粗魯執(zhí)法、野蠻管理,在全系統(tǒng)內(nèi)倡導(dǎo)文明管理之風,徹底扭轉(zhuǎn)社會對城管的不良形象。
2.城管所有工作流程、收費標準、處罰標準在窗口公示上墻。
3.除簡易程序案件外,其他所有城管行政許可、行政強制、行政處罰業(yè)務(wù)一律由行政中心城管服務(wù)窗口統(tǒng)一受理,規(guī)范處置,限時辦結(jié)。
(三)構(gòu)建數(shù)字化城管平臺
__年度,市城管局已將構(gòu)建數(shù)字化城管平臺納入年度目標考核。
1.建立以局監(jiān)督指揮中心為中樞、以各城管執(zhí)法中隊勤務(wù)指揮室為紐帶、以棋格管控力量為終端的指揮處置體系。
2.依托公安局指揮中心監(jiān)控系統(tǒng),多渠道全方位收集城市管理問題信息,主動發(fā)現(xiàn)各類城市管理問題。
3.按照“局監(jiān)督指揮中心——中隊勤務(wù)指揮室——棋格管控力量”的組織架構(gòu),局監(jiān)督指揮中心將各個渠道收集上報的城市管理問題信息以工單形式派遣至責任棋格進行處置,提高精確指揮、快速反應(yīng)、及時處置的能力。
4.通過數(shù)字化平臺,將城管圖像信息上傳、視頻監(jiān)控、GPS軌跡查詢納入城市管理監(jiān)督體系之中,建立全方位監(jiān)督機制,使市容秩序動態(tài)和城市管理人員的工作狀態(tài)實現(xiàn)“實時、可視、可控”,有效提升城管工作效率。
(四)營造全員參與的大城管格局
成立城市管理委員會辦公室,公安、住建、交通、衛(wèi)生等16個職能單位為成員單位,每10天召開一次例會,并現(xiàn)場交辦任務(wù),解決存在問題。同時,加大宣傳力度,與電視手設(shè)置城管曝光臺,每周2次民情在線欄目確保播放有關(guān)城管內(nèi)容。此外,__時訊、宿遷日報等新聞媒體也都定期刊載城管文章,城管氛圍得到了有效營造。
(五)強化城管隊伍建設(shè)
2014年,我們把隊伍建設(shè)作為城管工作的首要任務(wù)。
1.堅持“兩上兩下”——上班①上路,下班②上 網(wǎng);工作時間下一線,業(yè)余時間下基層。
⑴馬路是城市管理主陣地。上路“三看”,即:一看市容市貌;二看環(huán)境秩序;三看隊伍規(guī)范。
⑵網(wǎng)絡(luò)是城市管理晴雨表。上網(wǎng)“三看”,即:一看縣委、縣政府有何重大決策,上級有什么新精神;二看網(wǎng)絡(luò)問政,居民有什么要求;三看外地創(chuàng)新做法。
⑶一線是城市管理的點將臺。大力踐行一線工作法,確保崗位扎根在一線,問題發(fā)現(xiàn)在一線、處理在一線、惠民服務(wù)在一線。
⑷基層是城市管理的試金石。問政于民、問需于民、問計于民,堅持“民有所呼,我有所應(yīng),民有所求,我有所為”,從群眾中提煉破解難題的經(jīng)驗做法,從基層捕捉創(chuàng)新工作的思路方法,確保城市管理的各項決策部署更加體現(xiàn)民意、關(guān)注民生。
2.開展“三比三促”——“反應(yīng)比速度”“促作風轉(zhuǎn)變”、 “執(zhí)行比力度”“促效能提升”、“ 激情比指數(shù)”“促工作實績”。
⑴速度反映作風。對網(wǎng)絡(luò)問政、領(lǐng)導(dǎo)批示快速反應(yīng),切實轉(zhuǎn)變過去那種松松垮垮、懶惰散漫的工作作風。
⑵執(zhí)行沒有借口。對組織安排及各項決策部署不懈怠、不推諉,堅決執(zhí)行、認真執(zhí)行,不折不扣保證落實。
⑶激情成就事業(yè)。始終保持昂揚向上的工作激情,提高工作效率,提升服務(wù)水平,爭創(chuàng)一流業(yè)績。
3.落實三項舉措——完善機構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化用人機制、堅持“雙聘雙選”。
⑴對現(xiàn)有機構(gòu)進行調(diào)整充實,明確職能定位,理順工作關(guān)系,保證銜接順暢、工作效率提升。
⑵打破現(xiàn)有的人員建制,選優(yōu)用強中層力量,所有中層正職一律實行競爭上崗。
⑶實行雙聘雙選。上一周,我局大力推行競爭激勵機制,采取“雙聘雙選”的辦法(“雙聘”即聘任領(lǐng)導(dǎo),聘用隊員,“雙選”即領(lǐng)導(dǎo)選隊員,隊員選領(lǐng)導(dǎo)),有效解決了當前城管隊伍中存在的活力不足,流轉(zhuǎn)不暢,結(jié)構(gòu)不合理等問題,促進了城管隊伍合理配置和隊員素質(zhì)的提高。局黨組通過擬任人選、民主測評,考察考核等一系列程序,調(diào)整了全局14個部門,部門中層職位23個,部門中層副職職位71個;新聘副大隊長、副所長9人,機關(guān)科室調(diào)整7人,34人新聘為中隊長和副中隊長,有7人落聘;全局163名隊員打破建制,重新優(yōu)化組合,使城管隊伍整體上布局更加合理。
(五)加大招商引資工作力度
加強對招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確責任,制定切實可行的獎懲措施,確保人人有壓力,人人有動力。目前已開工建設(shè)有泰普制冷項目,6月中旬將投入生產(chǎn),該項目建設(shè)多次受到縣主要領(lǐng)導(dǎo)的好評,并準備將其打造成全縣今年10大億元項目。此外,正在洽談的有垃圾焚燒發(fā)電廠、紅星美凱龍項目。
(六)強化城管政(行)風建設(shè)
1.正確面對網(wǎng)絡(luò)問政,端正服務(wù)態(tài)度,對群眾反映的問題堅決做到“虛心、耐心、細心、誠心”,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,堅持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升城市品位,逐步改變隊伍形象,贏得社會理解與支持。
2.轉(zhuǎn)變工作作風,提高執(zhí)法水平,全面推行仁心、公心、精心、靜心、愛心“五心”執(zhí)法,堅決做好“嚴管”和“慎罰”兩篇文章,嚴處粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法等行為,絕不姑息遷就。
三、存在的問題
1.雖然城市環(huán)境綜合整治和各項城管工作取得了階段性成效,但也還存在著許多令人不滿意的地方,如:公共地段、城郊結(jié)合部、背街巷道、小區(qū)內(nèi)部還存在著許多衛(wèi)生死角,各類亂貼亂畫還沒有徹底清除,公共設(shè)施人為損壞現(xiàn)象嚴重,機關(guān)單位包保責任區(qū)正常保潔還不夠到位,削弱了整體整治效果。
2.由于城管隊伍人員成分復(fù)雜,自身素質(zhì)層次不齊,在執(zhí)法管理中,還存在著不文明執(zhí)法行為,群眾的滿意率還較低,導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問政。
3.城管隊員和保潔工人目前工資待遇較低,一定程度上影響了他們的工作積極性,辦公條件和各類硬件設(shè)施、車輛裝備等都比較陳舊落后,給正常的城市管理工作造成了一定的難度。
4.雖然我們呼吁構(gòu)建大城管格局,但許多單位工作存在應(yīng)付狀態(tài),不積極、不主動,城區(qū)管理工作基本上還是城管單槍匹馬、孤軍奮戰(zhàn),廣大市民的參與率不高,也都影響了城市管理工作的正常開展。
四、下半年打算
(一)短期目標
切實解決城管工作機制不活、體制不順、隊伍內(nèi)部動力不足問題。揚正氣、祛邪氣,憑德才選干部,憑實績用干部,真正建立起能上能下的用人機制,強化競爭意識,增強內(nèi)部活力,保證工作合力。
(二)中期目標
1.招商引資大突破:快速啟動,主動出擊,盡早落實,確保完成億元項目招商引資任務(wù)。
2.政(行)風建設(shè)大提升:創(chuàng)新工作理念,堅持依法行政,強化“一崗雙責”,堅決打贏政(行)風建設(shè)翻身仗。
3.目標考核大進位:以任務(wù)倒逼進度,以進度倒逼激情,以激情催生動力,確保目標考核實現(xiàn)爭先進位。
(三)長期目標
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標和“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展”的要求,牢牢把握“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,努力打造工業(yè)平臺建設(shè)”的主題,切實解決園區(qū)工作不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的問題,為進一步推動園區(qū)土地收儲、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資,服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。
二、整改要求
對梳理出的影響和制約園區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題,按照分析檢查報告中提出的總體思路和具體措施,進行系統(tǒng)研究,合理歸類。按照區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和“四明確一承諾”的整改要求,逐條制定整改措施。一是堅持重在實踐。針對分析檢查報告中查擺的問題,自覺對照科學(xué)發(fā)展觀要求,集中力量,克難攻堅,全力推進各項整改落實工作,努力取得新的突破。二是堅持統(tǒng)籌推進。邊查邊改,統(tǒng)籌兼顧,區(qū)分問題的輕重緩急,從群眾最希望辦、當前能辦好的事項入手,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題。三是堅持群眾路線。發(fā)動群眾參與,聽取群眾意見和建議,及時向群眾通報整改承諾和整改進展情況,主動接受群眾對整改落實工作的監(jiān)督。四是堅持務(wù)求實效。一切從實際出發(fā),破發(fā)展難題,辦好事實事,真正解決一批群眾反映強烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,以良好的整改落實成效取信于民。同時,認真總結(jié)整改落實工作經(jīng)驗,推動認識水平不斷有新提高,努力形成有利于科學(xué)發(fā)展的長效工作機制。
三、整改措施
針對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中查找的加強學(xué)習(xí)、理論研究不夠;思想解放不夠;創(chuàng)新意識不夠強;工作作風不夠?qū)崳环?wù)水平不夠好等問題,辦黨組在進行認真分析研究基礎(chǔ)上,努力從以下幾個方面切實加強整改。
(一)針對加強學(xué)習(xí)、理論研究不夠的問題
整改措施:今后要把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、促進工作的根本手段,養(yǎng)成勤學(xué)、好學(xué)的良好習(xí)慣。
1、要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求,不斷加強思想政治理論學(xué)習(xí),堅持機關(guān)每周五集中學(xué)習(xí)制度,突出學(xué)習(xí)主題,把理論學(xué)習(xí)與貫徹重大決策、創(chuàng)新觀念、推進發(fā)展相結(jié)合,通過學(xué)習(xí),深入掌握和領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),更加積極主動加強調(diào)查研究,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想、引領(lǐng)工作,以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,不斷提高實際工作能力和水平,確保各項工作任務(wù)落到實處。
(責任科室:機關(guān)黨支部、各處室局,具體責任人:XXX、XXX,負責領(lǐng)導(dǎo):XXX,整改時限:即時整改,長期堅持)
2、加強園區(qū)黨員干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。結(jié)合園區(qū)當前進行的入地收儲、場地平整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等相關(guān)工作要點和步驟,認真加強學(xué)習(xí),增強園區(qū)職工的責任感和使命感。
(責任科室:辦公室,具體責任人:XXX,負責領(lǐng)導(dǎo):XX,整改期限:即時整改,10月20日前完成)
(二)針對思想解放不夠的問題
1、整改措施:進一步解放思想,強化參謀服務(wù)職能,積極為區(qū)委、區(qū)政府進一步擴大對外開放、增強招商引資工作能力,提供有針對性的建議。要緊緊圍繞X委、X政府中心工作認真加強調(diào)研,要著眼于如何找準園區(qū)在打造“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略、抓住主城區(qū)“退二進三”行業(yè)建設(shè)等重要工作上有更大作為進行深入思考,更加明確園區(qū)工作科學(xué)發(fā)展的主題和載體。
(責任科室:經(jīng)濟發(fā)展處,具體責任人:XXX,負責領(lǐng)導(dǎo):XX,整改時限:即時整改,8月底前完成)
2、園區(qū)工作任務(wù)重、壓力大,但人員較少,工學(xué)矛盾突出;難于有效安置按量完成工作指標。
(責任科室:機關(guān)黨支部、各處室局,具體責任人:XXXX,XXX,負責領(lǐng)導(dǎo):XXXX,整改時限:即時整改,實行“5加2”、“白加黑”工作方式解決并長期堅持)
(三)針對創(chuàng)新意識不夠強的問題
1、整改措施:努力創(chuàng)新工作機制,整合園區(qū)資源,加快形成園區(qū)服務(wù)工作聯(lián)動機制新格局。對存在的制度、工作發(fā)式方法、思路進行對照檢查,修改。
(責任科室:辦公室,具體責任人:XXX,負責領(lǐng)導(dǎo):XX,整改時限:即時整改,今年內(nèi)完成)
2、沒有解決園區(qū)周邊勞動力轉(zhuǎn)移,增加村民收入方面和對征地農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險工作的落實和推進工作的實施細則。
(責任科室:經(jīng)濟發(fā)展處、規(guī)劃建設(shè)處,具體責任人:XXX、XX,負責領(lǐng)導(dǎo):XXX,整改時限:即時整改,今年內(nèi)完成)
(四)針對機關(guān)作風不夠?qū)嵉膯栴}
整改措施:進一步加強機關(guān)作風建設(shè),鞏固文明機關(guān)創(chuàng)建成果,不斷提高基層群眾對園區(qū)工作的滿意度。
1、繼續(xù)深入開展文明機關(guān)和學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動。創(chuàng)新文明創(chuàng)建形式和載體,開展創(chuàng)建考評活動,進一步塑造機關(guān)良好服務(wù)形象。
(責任科室:機關(guān)黨支部、各科室局,具體責任人:XXX、XX、XXX,負責領(lǐng)導(dǎo):XXX,整改期限:即時整改,今年內(nèi)完成)
2、加強園區(qū)機關(guān)作風建設(shè)。切實加強對機關(guān)干部職工的教育管理,形成嚴肅認真的工作作風。開展作風評議活動,完善服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責制、失職追究制等措施,加強效能建設(shè),出臺相應(yīng)工作規(guī)則,切實提高機關(guān)工作效率。
(責任科室:機關(guān)黨支部、各科室局,具體責任人:唐XX、XX、XXXX、XXX,負責領(lǐng)導(dǎo):XX、XXX,整改期限:即時整改,今年內(nèi)完成)
3、抓好機關(guān)管理制度和工作流程的落實。在制訂《園區(qū)夜間值班制度》、《園區(qū)車輛管理辦法》、《園區(qū)財務(wù)管理制度》、《園區(qū)現(xiàn)場施工管理辦法》的基礎(chǔ)上,抓好制度的有效執(zhí)行和流程的規(guī)范操作,提高機關(guān)日常管理和服務(wù)水平。同時,著眼實踐發(fā)展的新要求,抓緊抓好制度流程的廢、改、立,確保各項重要工作和重點領(lǐng)域都有體制機制來推動和保障。
(責任科室:辦公室、規(guī)劃建設(shè)處、經(jīng)濟發(fā)展處,具體責任人:XXX、XX、湯XX,負責領(lǐng)導(dǎo):張XX、XX,整改期限:即時整改,扎實推進)
(五)針對服務(wù)水平不夠好的問題
整改措施:進一步提高服務(wù)質(zhì)量,努力打造園區(qū)工作品牌,積極拓展對外交往渠道,更加有效地推動園區(qū)各項工作。
1、積極主動到施工單位、監(jiān)理單位、周邊村委會和村民中調(diào)查了解,掌握情況,結(jié)合職能特點,積極向上爭取政策,幫助服務(wù)對象解決實際困難;加強與區(qū)屬相關(guān)單位密切聯(lián)系,提高對入園企業(yè)單位的服務(wù)水平,并經(jīng)常性的開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強對口業(yè)務(wù)縱、橫向聯(lián)系,提高服務(wù)質(zhì)量。
(責任科室:各處室局,具體責任人:XXX、XX、XX,負責領(lǐng)導(dǎo):XXX、XX、XXX,整改時限:即時整改,今年內(nèi)完成,長期持續(xù)推進)
2、積極完善便民服務(wù)措施。加強和改進園區(qū)管理,轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方法,要按照建設(shè)服務(wù)型園區(qū)的要求,著力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。進一步強化服務(wù)意識,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,進一步做好為企業(yè)“走出去”服務(wù)工作,優(yōu)化審批手續(xù),為入園企業(yè)提供便利的保姆式服務(wù)。深入了解入園企業(yè)需求和相關(guān)困難,做好牽線搭橋工作,加強扶貧支持工作。
(責任科室:園區(qū)各處室局,具體責任人:XXX、XX、XXX,負責領(lǐng)導(dǎo):XX、XX、XX、XX,整改期限:即時整改,今年內(nèi)完成)
四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
園區(qū)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動整改工作任務(wù)重、要求高,必須切實加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,抓出成效。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)抓保障。園區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作在xx委第x指導(dǎo)檢查組的領(lǐng)導(dǎo)下進行,園區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責研究制訂整改工作方案,協(xié)調(diào)解決涉及整改工作的重大問題,督促檢查整改工作進度,確保各項工作協(xié)調(diào)落實。
1、廉租住房租賃補貼對象應(yīng)保盡保。一是按照省、市要求,結(jié)合我縣實際,對今年廉租住房保障面積標準進行提高,將低保、特困職工、低收入住房困難家庭保障面積標準全部提高到16平方米。二是對照新標準做好新增補貼戶的保障工作。今年8月份,我縣住房保障標準出臺后,我們立即召開盱城鎮(zhèn)和相關(guān)部門負責人會議,就下半年廉租住房租賃補貼工作進行宣傳動員,并會同縣紀委、民政等部門對各家初審上報的補貼戶名單進行逐戶核查。目前共有157戶新增保障家庭符合條件,其中低保家庭15戶、特困職工家庭11戶、低收入家庭131戶。三是確保符合條件的保障家庭能及時享受政府補貼。上半年,我們對在保的198戶住房困難家庭,按時發(fā)放廉租住房租賃補貼21.8萬元;對新增的157戶保障家庭已完成公示程序,計劃11月底前對符合條件的329戶住房困難家庭發(fā)放租賃補貼。
2、全力推進保障性住房建設(shè),促進社會和諧。今年以來,我局圍繞縣委、縣政府“民生改善年”年度奮斗目標,主動作為,奮發(fā)有為。在承擔全縣經(jīng)濟適用房和廉租住房建設(shè)當中,在政府未給一分錢的情況下,克服各種困難,自籌資金,自加壓力,快速推進,確保完成省市下達的住房保障任務(wù)。
2009年,市下達我縣住房保障目標為:全年建設(shè)經(jīng)濟適用住房714套、廉租住房85套、安置房5萬平方米,作為市對縣考核目標之一的科學(xué)發(fā)展觀體系“城市低收入家庭住房困難戶占總戶數(shù)比重”要確保達到1.27%。圍繞全年任務(wù),我局采取多種措施,迎難而上,強力推進。今年以來,通過自建和開發(fā)企業(yè)代建等方式在城區(qū)斬龍澗、十里營街道、城市桃園、香江花園、華府名苑、世紀名城等地塊開工建設(shè)經(jīng)濟適用房714套;在南苑小區(qū)東側(cè)地塊開工建設(shè)138套廉租住房;在鵬勝家園地塊開工建設(shè)拆遷安置政策性商品房69602平方米;解決低收入住房困難家庭741戶,超額完成27戶,占城市低收入家庭住房困難總戶數(shù)的1.21%,完成年度目標105%。其中老城區(qū)斬龍澗三個地塊經(jīng)濟適用住房已啟動建設(shè),其中1#地塊2600平方米30套經(jīng)濟適用住房主體工程全部完工并完成內(nèi)外粉刷。南苑小區(qū)138套7195.48平方米廉租住房2#樓六層封頂開始起坡屋面,4#樓主體已砌至六層,計劃11月底主體全部完工,年底前交付使用。
3、著力推動房地產(chǎn)市場健康、快速發(fā)展,拉動經(jīng)濟發(fā)展
當前,房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè),對推進城市建設(shè),拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的作用日益突出,作為全縣房地產(chǎn)行業(yè)主管部門,主動作為,積極應(yīng)變,不斷研究新情況,充分了解企業(yè)需求,落實完善扶持政策,舉辦房產(chǎn)商品交易會,促進全縣房地產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。
(1)積極舉辦房展會。今年以來,為進一步促進房地產(chǎn)市場健康、快速發(fā)展,按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神,我局于5月8日和9月25日先后承辦了*首屆春季房產(chǎn)商品交易會和2009*秋季房產(chǎn)商品交易會。為辦好房交會,我局抽調(diào)精干人員成立組委會辦公室,進行先期策劃、宣傳及組織統(tǒng)籌工作,使各項工作有計劃、按步驟實施。房交會期間全局齊上,全員參與,全力保障,保證了房交會圓滿成功。其中5月8日至10日春季房交會集中展銷3天時間共展銷商品房360套、面積3.4004萬平方米;5月分當月共銷售商品房1648套,總面積16.97萬平方米。5月份銷售的商品房比前4個月份銷售的總和還多16套,5月份房交會是我縣房地產(chǎn)市場由回暖到升溫的重要轉(zhuǎn)折。為進一步推動春季房交會影響,擴大暖市效應(yīng),我局又順勢而為舉辦秋季房交會。在9月25日到9月27日集中展銷的三天時間,共銷售商品房766套,面積7.57萬平方米,9月25日至10月25日秋季房交會共銷售商品房2405套,比春季房交會多銷售757套,銷售面積達24.*萬平方米,銷售金額6.7億元。兩次房交會的成功舉辦,極大地促進了我縣房地產(chǎn)市場及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(2)加強房地產(chǎn)市場分析。今年以來,為全面、客觀、真實地反映全縣房地產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀、銷售情況、價格走勢及市場同比情況,不斷加強房地產(chǎn)市場分析工作,確保每月出一期房地產(chǎn)市場情況簡析,為領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)決策提供更好、更及時的服務(wù)。今年我們拓展了房地產(chǎn)市場分析的內(nèi)容和深度,根據(jù)不同時期房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,適度增加形勢分析和數(shù)據(jù)內(nèi)容。如兩屆房交會期間,我局針對房交會開展情況及取得的成果,及時編寫分析房地產(chǎn)市場分析,并對各樓盤在房交會期間銷售情況、當月稅收及同比情況進行統(tǒng)計分析,準確提供房地產(chǎn)市場運行情況,保證市場分析的針對性和有效性。
(3)成立*房產(chǎn)網(wǎng)。為不斷適應(yīng)和促進我縣房地產(chǎn)市場的發(fā)展,滿足群眾知情權(quán)和參與權(quán),我局積極籌措資金,抽調(diào)專門人員,攻克技術(shù)難題,在社會各界熱切盼望中,“*房產(chǎn)網(wǎng)”(http//)于5月3日正式運行。網(wǎng)站運行以來,用戶訪問量屢創(chuàng)新高,居*同類網(wǎng)站之首。*房產(chǎn)網(wǎng)以網(wǎng)絡(luò)為工具,以用戶為中心,以應(yīng)用為靈魂,以便民為目的,內(nèi)容涵蓋了房產(chǎn)政務(wù)信息、本地樓市動態(tài)信息、家居裝飾及業(yè)主論壇等一系列便民信息。用戶可通過房產(chǎn)政務(wù)網(wǎng)查詢到最新的*房產(chǎn)政策,通過房產(chǎn)信息網(wǎng)可以查詢到*各樓盤的相關(guān)動態(tài)信息。而房產(chǎn)視頻網(wǎng)則匯集了本地乃至全省的相關(guān)房產(chǎn)視頻信息。為不斷完善網(wǎng)站自身各項功能,保證網(wǎng)站長期正常遠行,我局還適時地成立了信息管理中心,加強對網(wǎng)站的維護和動態(tài)管理,通過網(wǎng)絡(luò)平臺開展系列活動,政務(wù)信息,切實讓群眾享受到更多、更細、更廣、更及時的房產(chǎn)信息。
(4)加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。今年以來,我局不斷強化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)監(jiān)督和管理方式,逐步規(guī)范企業(yè)預(yù)銷售行為。重點抓好商品房預(yù)售款的監(jiān)管,對每一新建樓盤要求企業(yè)必須與銀行及我局簽訂監(jiān)管協(xié)議,預(yù)售款必須打到協(xié)議專用賬戶,每次申請使用,我局都派人現(xiàn)場勘查建設(shè)進度,根據(jù)建設(shè)進度情況批準使用預(yù)收款,同時嚴格抓好農(nóng)民工工作的發(fā)放工作,要求建設(shè)單位必須按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資,切實維護弱勢群體的利益;繼續(xù)實行開發(fā)項目網(wǎng)上銷售管理,進一步完善網(wǎng)上樓市內(nèi)容,杜絕無資質(zhì)和超越資質(zhì)開發(fā)行為,加強房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合管理,嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)項目實施交付使用制度;堅持實行開發(fā)企業(yè)每月例會制度,為全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供相互交流的平臺,不斷提高為企業(yè)服務(wù)的水平;進一步完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信檔案工作,加大對企業(yè)開發(fā)經(jīng)營行為量化考核力度,增強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從業(yè)人員遵守房地產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性和誠信意識,不斷提升房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營水平。
截止2009年10月,全縣商品房施工總面積達146.42萬平方米,其中住宅施工面積113.64萬平方米;商品房新開工面積55.11萬平方米,其中住宅面積42.52萬平方米;商品房竣工面積21.41萬平方米,其中住宅竣工面積18.67萬平方米;全縣商品房可售面積39.02萬平方米,其中住宅可售面積25.76萬平方米;目前全縣房地產(chǎn)開發(fā)在建項目41家,房地產(chǎn)開發(fā)投資11.54億元;發(fā)放預(yù)售許可證193份,批準預(yù)售面積763118.37平方米,其中批準住宅預(yù)售面積576855.91平方米;新申報房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)21家,經(jīng)驗收合格對6家房地產(chǎn)開發(fā)項目發(fā)放《交付使用備案證書》,交付面積達189074.65平方米。
4、規(guī)范服務(wù)流程,提高房產(chǎn)管理水平
為進一步提高工作效率,方便群眾辦事,我們對原有工作流程進行了創(chuàng)新改造,在不違反法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,簡化辦事程序,縮短群眾等待時間,進一步提高工作效率,最大程度方便群眾。同時,我們按規(guī)定要求制作規(guī)范了工作流程、收費標準、文明辦公制度等告知牌和辦事指南宣傳資料,進一步加大宣傳告知力度。二是窗口品牌再打造。我們以產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍業(yè)務(wù)進縣審批中心為契機,狠抓人員素質(zhì)管理,狠抓業(yè)務(wù)規(guī)范管理,不斷提升管理水平,全面樹立良好的房管窗口形象。三是業(yè)務(wù)工作再拓展。為規(guī)范我縣二手房交易市場,規(guī)避群眾交易風險,我們在借鑒外地成功經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,我們安排專人負責二手房交易中心工作,出臺交易規(guī)則,提供房源信息、幫助辦理貸款手續(xù)、陪同看房等服務(wù)項目,通過宣傳售房信息、幫助賣方洽談售價等方式,切實解決群眾在二手房交易中的風險。四是優(yōu)惠措施再體現(xiàn)。為最大程度方便縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè),我們設(shè)立了企業(yè)房產(chǎn)服務(wù)專門辦事窗口,并出臺相關(guān)的收費優(yōu)惠措施,一律免收開發(fā)區(qū)企業(yè)非住宅房屋產(chǎn)權(quán)登記費;對開發(fā)區(qū)企業(yè)非住宅房屋交易的,免收買方交易手續(xù)費,對賣方交易手續(xù)費按收費標準的60%收取。五是房屋測繪再準確。
隨著商品房結(jié)構(gòu)的不斷合理,土地資源的稀缺,高層建筑、大型樓盤、豪華商業(yè)區(qū)越來越多、越來越復(fù)雜,給測繪工作帶來前所未有的機遇和挑戰(zhàn),為此,我們組織人員認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,對照文件標準,精確測量,反復(fù)計算,避免差錯;六是嚴把房屋安全鑒定關(guān)。對群眾申請辦理危房鑒定的,嚴格按照危房鑒定標準和程序辦理,實事求是做好每一份鑒定報告,為危險房屋修繕和重建把好關(guān),及時保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。對同時加強房屋產(chǎn)權(quán)檔案管理省級達標工作,引進iso質(zhì)量管理系統(tǒng),對進入檔案室的每一件卷宗都進行復(fù)查把關(guān),發(fā)現(xiàn)瑕疵的及時糾正完善,發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定要求辦理房屋權(quán)屬登記的,嚴格追究經(jīng)辦人責任并徹底進行糾正,絕不留事故隱患。努力使每一宗產(chǎn)權(quán)登記都讓領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意。截止目前,我局共完成房屋初始登記1170戶、面積72.65萬平方米;變更登記225戶、面積24.83萬平方米;轉(zhuǎn)移登記1730戶、面積26.54萬平方米;遺失登記35戶、面積0.72萬平方米;注銷登記967戶、面積20.64萬平方米;二手房交易登記872戶、面積16萬平方米;他項權(quán)登記2476戶、面積120.79萬平方米;房屋安全鑒定98戶、鑒定面積0.6萬平方米;白蟻防治面積189.15萬平方米;完成房地產(chǎn)測繪成果報告58起、測繪面積1*萬平方米。
5、堅持“先稅后證”,嚴把房屋交易關(guān)。我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,堅持上下“一盤棋”思想,在二手房買賣和商品房登記中,堅持原則不放松、不退步,杜絕任何人說情和打招呼,嚴把稅收關(guān),未交稅收堅決不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)證,并把此要求當作一項紀律和制度嚴格執(zhí)行。在二手房買賣當中,當時人申請辦理產(chǎn)權(quán)登記,必須先出示縣契稅所和地稅局開具的完稅發(fā)票原件方可受理;新建商品房辦理房產(chǎn)登記,必須提供契稅發(fā)票和公共維修基金發(fā)票才給予辦理登記手續(xù),無一例外。截止10月底,各開發(fā)樓盤累計入庫稅收10011.52萬元。
6、加大白蟻防治力度。今年針對單位和個人對白蟻防治的危害認識不足,我們積極采取措施,不斷加大宣傳力度,利用春秋兩季房展會機會,向企業(yè)和市民發(fā)放宣傳單15000余份,接受咨詢20000余人次,不斷增強市民和企業(yè)的防治意識;服務(wù)堅持遵循“服務(wù)群眾奉獻社會”的宗旨,克服各種困難,只有客戶申請立即在最短的時間內(nèi)防治到位,為保證防治質(zhì)量,我們主動與防治單位聯(lián)系,加大回訪的力度,征求他們的意見和建議,確保他們滿意;同時加強隊伍建設(shè),提高白蟻防治整體水平,按照國家、省、市有關(guān)防治技術(shù)規(guī)范和操作安全措施,加強對白蟻施工的管理,提高施工質(zhì)量;嚴格藥劑的使用與管理,力爭使用高效、低毒、環(huán)保藥劑,確保安全、質(zhì)量和效益“三落實”。全年共簽定白蟻防治合同91份,防治面積189.15萬平方米,新建房白蟻防治率達95%以上,取得了較好成績。
7、加強物業(yè)管理工作,物管工作新機制已基本建立住宅區(qū)物業(yè)管理工作涉及到千家萬戶,涉及到社會和諧、平安穩(wěn)定、文明創(chuàng)建等。做好住宅區(qū)物業(yè)管理工作是一項長期、艱巨、復(fù)雜的工作。我局作為職能部門在物業(yè)管理工作方面做了大量具體、細致的工作。目前在我縣注冊的物管企業(yè)有13家,外地來盱的物管企業(yè)10家。在交付使用的25個物管小區(qū)中,管理總戶數(shù)6341戶,管理人口2.18萬人,管理面積95.2萬平方米。在實施物管的小區(qū)中,管理工作也取得了較好的效果,近幾年獲得市級物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)的有南苑小區(qū)、惠源居花苑小區(qū);獲得市級平安小區(qū)(大廈)稱號的有南苑小區(qū)、供電大廈、陽光人家、惠源居花苑;2008年惠源居花苑更是榮獲了我縣有史以來第一個省級物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)稱號,各項榮譽的獲得說明我縣物業(yè)管理工作取得了階段性的成績,為全面推行物業(yè)管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
(1)、推行物業(yè)管理新體制,擴大物業(yè)管理覆蓋面
對新建住宅區(qū)強制推行物業(yè)管理,開發(fā)商在辦理商品房預(yù)售證前,必須對項目先期進行前期物業(yè)管理招投標,完成招投標后,再予以發(fā)證。對原無人管理的小區(qū)創(chuàng)造條件實施物業(yè)管理,都梁小區(qū)、鳳凰花園、鴻慶家園在征得大部分業(yè)主和業(yè)主委員會同意后,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施社會化管理服務(wù)。
(2)、強化公共維修資金管理,建立社會化維修機制
為保障住宅售后的公共部位、設(shè)備、設(shè)施的維修管理,房管局按規(guī)定建立了繳納、使用房屋公共維修資金制度,開發(fā)單位在與房屋購買人簽訂購房合同時要注明必須繳納房屋公共維修資金的條款。對住宅產(chǎn)權(quán)人不繳納的,不予辦理房屋所有權(quán)證、開發(fā)單位不予交付房屋的規(guī)定。任何人不得少交、不交維修資金。2009年公共維修資金入庫1120萬元。
(3)、建立“誠信物管”檔案制度,督促物業(yè)企業(yè)做好管理工作
針對部分物管企業(yè)服務(wù)不到位、服務(wù)效果差、糾紛多、投訴多的狀況,房管局加大了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管力度,出臺了《物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核標準》,具體量化了考核內(nèi)容和考核辦法,明確了環(huán)境衛(wèi)生、門衛(wèi)值班制度、公共秩序維護、公共設(shè)施養(yǎng)護、綠化管護等考評標準和獎懲措施。對有投訴或舉報,企業(yè)不整改或整改不到位的,將予以扣分,年度扣分達到一定分值,將最終吊銷該物管企業(yè)的資質(zhì)證書。
(4)、提高業(yè)主自治能力、積極幫助小區(qū)成立業(yè)主委員會
小區(qū)管理是業(yè)主通過業(yè)主大會和業(yè)主委員會對物業(yè)實施自治管理,包括選聘物管企業(yè)來管和業(yè)主委員會自管兩種形式。幫助已具備條件的小區(qū)成立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會,提高業(yè)主自治能力成為房管局的一項重要工作,積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主委員會開展小區(qū)管理工作。目前已成立的小區(qū)業(yè)主委員會有南苑小區(qū)、鳳凰花園、鴻慶家園、新世紀廣場、都梁小區(qū)、商貿(mào)中心等。
(5)、加大物管從業(yè)人員培訓(xùn),提高物管企業(yè)管理水平
物管小區(qū)管理是否到位,關(guān)鍵看物管企業(yè),物管企業(yè)能力大小,關(guān)鍵看其從業(yè)人員管理水平的高低。我局每年對物管行業(yè)出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象,有針對性加強對物管從業(yè)人員的培訓(xùn),一方面請物管專家來盱授課,另一方面走出去學(xué)習(xí)外地先進的物業(yè)管理模式,為他們釋疑解惑,解決實際工作中遇到的難題。在理論培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,走出去到外地管理優(yōu)秀的小區(qū)實地參觀、學(xué)習(xí)。通過一系列的學(xué)習(xí)、參觀和培訓(xùn),提高了我縣物管人員管理水平和實踐技能,今年以來共組織50人次完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
8、狠抓軟環(huán)境建設(shè),不斷提升服務(wù)水平
今年以來,我局緊緊圍繞“環(huán)境優(yōu)化年”要求,狠抓單位作風效能建設(shè),建章立制抓養(yǎng)成,全力打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
(1)、積極開展學(xué)習(xí)活動,提高人員素養(yǎng)
一是開展了每月一次以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為主題的專題學(xué)習(xí)教育活動,聘請縣委黨校老師來我局進行法律法規(guī)、縣情縣策等綜合知識輔導(dǎo),全面提高職工綜合素質(zhì)。二是組織人員參加省市組織的培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)產(chǎn)權(quán)登記管理、物業(yè)管理、二手房市場和房地產(chǎn)市場等方面的經(jīng)驗知識,借鑒外地先進經(jīng)驗,進一步規(guī)范我縣房產(chǎn)管理、房產(chǎn)服務(wù)行為。三是局黨組中心組堅持每月一次的中心組學(xué)習(xí)制度,不斷提高班子成員的理論水平、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)水平,增強局領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。四是開通設(shè)置房管系統(tǒng)電話服務(wù)提示音,提高軟環(huán)境服務(wù)檔次。
(2)、結(jié)合房管工作,開展軟環(huán)境特色活動
為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,我們開展了“*房產(chǎn)服務(wù)進社區(qū)”活動,該活動每月兩次走進社區(qū)或小區(qū),廣泛傾聽民聲,了解民意;積極參加“政風熱線”活動,通過與服務(wù)對象零距離交流的形式,廣泛宣傳房地產(chǎn)方面的法律法規(guī)和相關(guān)政策,并認真接受群眾咨詢和投訴,幫助群眾解決好產(chǎn)權(quán)登記、交易、住房保障、物業(yè)管理等方面的實際問題。這項活動開展以來,共接待群眾近10萬人次、散發(fā)宣傳材料3萬余份、為群眾解難釋疑近萬人次,收到了良好的社會效果。
(3)、建立健全規(guī)章制度,堅持長效管理
為使軟環(huán)境建設(shè)取得長效管理,我們進一步加強內(nèi)部管理制度建設(shè),并聘請軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員進行內(nèi)外部督查,設(shè)立軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點,經(jīng)常性地開展面對面活動,主動接受社會監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,迅速整改,確保我局軟環(huán)境建設(shè)更上新臺階。
9、積極開展招商引資工作。我局始終把招商引資作為推進全局工作的主抓手,堅持把主要精力、物力、人力、財力放在招商引資上,并出臺《房管局招商引資獎懲辦法》,多措并舉,激勵全局上下全力聚焦、全神貫注招商引資,充分發(fā)揚“四皮五干”精神,緊盯項目不放松、不泄氣,尤其在今年的招商引資“百日競賽”活動中,通過局主要領(lǐng)導(dǎo)外出帶動招商、招商小分隊駐點招商以及以商引商等辦法,強力推進招商引資工作,取得了顯著成績。全年共盤活3個項目,合引3個項目,獨立引進三個項目,其中兩個為外資項目,到帳外資205萬美元,提前超額完成了全年110萬美元的外資任務(wù),并獲得縣直機關(guān)三等獎第八名的好成績。
10、扎實開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動。在全縣上下深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,縣房管局黨支部嚴格按照縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排和要求,高度重視、精心組織、周密部署、扎實推進,緊密聯(lián)系工作實際,立足“促進科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)山水*題,圍繞“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”的總要求,按照規(guī)定內(nèi)容抓質(zhì)量,創(chuàng)新載體有特色,實踐工作出亮點的總體思路,區(qū)分階段,細化環(huán)節(jié),把握重點,序時推進。先后完成2本書的系統(tǒng)學(xué)習(xí),開展了4次大討論,實施了“三進三促”走訪調(diào)研活動,形成了6篇調(diào)研文章,發(fā)放了征求意見表,問卷調(diào)查累計200份。召開了座談會、懇談會等各種會議5次,征求意見建議13條,解決影響和制約房管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題6個,興辦實事15件。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展學(xué)習(xí)調(diào)研,以“四個有沒有”為標準進行了深度分析研究,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷解放思想,更新觀念,大膽創(chuàng)新,使思想觀念、思維方式、工作方法做到與時俱進。切實以過硬的整體素質(zhì),優(yōu)良的整體形象,應(yīng)對各種挑戰(zhàn),搶抓發(fā)展機遇,凝心聚力,團結(jié)創(chuàng)新,務(wù)實爭先,帶領(lǐng)全體干部職工不斷開創(chuàng)房管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。
11、經(jīng)濟指標完成情況
(1)縣里下達目標
重點項目:任務(wù)竣工投產(chǎn)2個,開工在建2個,正式簽約2個。目前已實現(xiàn)竣工投產(chǎn)2個,開工在建2個;
固定資產(chǎn)投入:任務(wù)3億元,已完成2.76億元,占全年任務(wù)的92%,確保12月底前完成;
注冊外資:任務(wù)110萬美元,實際到位205萬美元,占全年目標的186.4%;
開票銷售:任務(wù)1000萬元,實現(xiàn)開票銷售270萬元,占任務(wù)的27%;
企業(yè)入庫稅收:任務(wù)175萬元,已完成1*.7萬元,占全年任務(wù)的61%,力爭年底前完成;
勞務(wù)用工:已向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)輸送用工人員120人,完成全年任務(wù)100%;
(2)市對縣目標
2009年,市下達我縣住房保障目標為:全年建設(shè)經(jīng)濟適用住房714套、廉租住房85套、安置房5萬平方米,作為市對縣考核目標之一的科學(xué)發(fā)展觀體系“城市低收入家庭住房困難戶占總戶數(shù)比重”要確保達到1.27%。今年通過自建和代建的方式已開工建設(shè)經(jīng)濟適用房714套,完成全年任務(wù)100%;在南苑小區(qū)東側(cè)地塊開工建設(shè)138套廉租住房,完成全年任務(wù)162.3%;在鵬勝家園地塊開工建設(shè)拆遷安置政策性商品房69602平方米,完成全年任務(wù)139.2%;解決低收入住房困難家庭741戶,超額完成27戶,占城市低收入家庭住房困難總戶數(shù)的1.21%,完成全年任務(wù)105%。
12、穩(wěn)定、平安創(chuàng)建、法治建設(shè)等工作。我局高度重視穩(wěn)定、平安創(chuàng)建、法治建設(shè)工作,作為一項重要工作長抓不懈,成立了專門組織,加強領(lǐng)導(dǎo),制定了實施方案,狠抓落實。一是強化安全防范措施,提高安全意識,認真做好創(chuàng)建的各項工作,全力打造平安單位、平安小區(qū);二是貫徹落實新的條例,按規(guī)定時限及時辦結(jié)事項,做到事先防范,杜絕一切不穩(wěn)定因素,目前我局未發(fā)生一起集訪、越級上訪事件和安全事故。