人口計劃生育精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的人口計劃生育主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：人口計劃生育范文

2005年交通系統計劃生育工作，在市委、市政府的正確指導下，按照市委辦[2005]60號文件要求，我們結合交通系統工作實際，對應責任目標和考核辦法，狠抓流動人口和計劃生育管理工作，使系統計劃生育率達100％，綜合節育率達100％，普查率達99％，流動人口辦證率達100％，圓滿完成了全年工作任務。

一、認真宣傳，抓好育齡婦女普查

由于交通系統單位多，人員比較散，工作差異性大，思想不統一。針對這些薄弱環節，我局配合市計生委積極開展計劃生育工作宣傳、咨詢。一是抓好“六堅持”，即堅持宣傳教育為主、堅持避孕為主、堅持經常工作為主、堅持幫助群眾發展經濟為主、堅持勤勞致富為主、堅持建設文明幸福家庭相結合為主。二是抓好節假日的計劃生育工作宣傳，及時掌握育齡婦女思想動向和變化，積極發揮好單位黨、政、工的力量，抓好育齡婦女的服務工作。計生干部做到上門服務，講政策、說道理，并保證計劃生育各種經費的落實，保障普查工作的正常開展。三是認真開展交通流動人口管理宣傳教育工作，定期召開系統內計劃生育會議，貫徹學習市委辦[2005]60號文件，并將有關文件下發各單位。組織計生干部學習計劃生育有關政策。

二、領導重視，完善計生管理機構

局領導對系統計劃生育工作高度重視，將之列入重要議事日程來抓細抓實。一是完善計劃生育管理機構。隨著局領導班子職務變動，我局重新調整充實了計劃生育和流動人口領導小組，成立了以局長為組長，紀檢組長為副組長的計劃生育、流動人口管理領導小組，小組明確了分管領導和具體經辦人，增強了責任感，加強了計劃生育工作的貫徹落實。二是局屬各單位均成立了或調整了計劃生育流動人口領導小組，做到了組織落實，人員落實，計生經費落實。由于交通部門工作特殊，外出和流進人口變化很大，加強交通流動人口計劃生育管理已成為我局計劃生育管理工作的重點和難點。三是設立了計劃生育辦公室，實行層層負責，分級管理，責任明確，落實到位，有力地保障了計劃生育和流動人口管理工作的有序開展，使系統內計劃生育工作得到整體推進。

三、強化軟件，鞏固合格單位成果

今年，我局按照計劃生育合格單位要求，建立健全各種制度。一是嚴格執行計劃生育制度、政策，增強計劃生育觀念和工作透明度。我們督促責任單位建立健全計生制度，定期召開例會、定期上報報表、定期檢查婚育證明、定期開展流動人口清理登記等制度。二是建立健全流動人口管理登記統計報表、登記注冊

、戶口清理、按期報送有關資料等工作，并組織對具體工作人員進行專業培訓。三是努力抓好基礎工作，認真做好報表審查上報，抓好月、季和其它報表填報工作，使報表質量得到鞏固。對半年工作、年終工作按時進行總結，推動計劃生育基礎工作扎扎實實地進行。四是建立完善各種臺帳制度。今年我們建立健全了《育齡婦女臺帳》《嬰兒出生臺帳》《育齡婦女普查名冊》《月信息臺帳》《人口生育計劃臺帳》《育齡婦女檔案卡》《流動人口名冊》等臺帳；五是嚴格進行檢查，認真開展評比，地激勵了大家的積極性。

2005年，我局計劃生育工作在市計生委的正確領導下，取得了可喜成績，但離上級的要求尚有差距，還有一些困難亟待解決。一是交通流動人口流動性大，工作宣傳檢查不能全面到位，致使個別人心存僥幸，不及時到指定地點登記完善相關手續；二是流動人口在逐年增多，計生人員管理難度較大；三是三輪車、板車流動性大，經營分散，不易管理，造成平時填報數據不夠準確，只有利用年審才能正確掌握。

四、注重落實，狠抓流動計生管理

第2篇：人口計劃生育范文

一、認真組織好流動人口計劃生育“暖冬行動”主題活動

利用元旦、春節期間流動人口大量返鄉探親的有利時機，協調聯合宣傳、人力資源和社會保障、民政、扶貧、婦聯、共青團等部門，以落實流動人口服務管理為著力點，在全縣范圍內開展以“愛在流動、暖在__”為主題的第四屆流動人口計劃生育“暖冬行動”活動。各鄉鎮要結合實際及時制定具體方案和措施，整合資源，形成合力，把關懷關愛育齡群眾、傾情服務流動人口作為活動主旋律，貫穿于活動始終，扎實開展主題活動。要與相關部門聯手，與“三下鄉”、“三萬”、“第一書記”、“小康建設”、婚育新風進萬家、生育文明建設等活動有機結合，組織開展集中宣傳、義診咨詢、優質服務、走訪慰問等活動。

利用報刊雜志、廣播電視、門戶網站等新聞媒體廣泛宣傳。多渠道多角度多形式服務流動人口，突出做好流動人口優質服務。組織以鄉、村計生干部、信息員和計生技術服務人員為主體計生便民服務隊伍，為返鄉育齡群眾免費提供避孕藥具、生殖健康檢查和上門隨訪咨詢服務、落實避孕節育措施、辦（換）婚育證明、發放宣傳服務手冊和慰問信等宣傳品、落實法定計生獎勵優惠政策等八項免費服務。開展送政策、送宣傳、送服務上門服務活動，掌握返鄉流動人口需求狀況。積極推行定點服務和上門集中服務的做法，開展生殖健康服務進社區、進市場、進鄉村、進礦區等活動。開展便民計生服務，通過上門發宣傳單、開座談會等形式，全面了解返鄉育齡群眾的計劃生育和生產、生活等需求，核實基礎信息資料，協助辦理相關證件。與勞動就業部門聯手舉辦回鄉創業技能培訓、組織“勞務集市”，最大限度地幫助農民工解決就業、創業問題。與民政、扶貧部門聯合，走訪慰問計生困難家庭，關愛留守老人和兒童，給予他們必要的扶持和救濟，切實幫助他們解決實際困難，及時掌握符合計生獎勵政策對象，確保獎扶資金按時足額發放到位，傾心服務流動人口，切實維護他們的權益。

二、組織好“二條例一辦法”學習宣傳貫徹落實活動

省人大頒布《*省流動人口服務和管理條例》和省政府通過《*省流動人口計劃生育工作辦法》均將自__年1月1日起施行。結合國家《流動人口計劃生育工作條例》，加強“二條例一辦法”的學習宣傳貫徹落實，是今年工作的重點。一是要著力武裝骨干。縣、鎮（鄉）、村三級要認真組織廣大計生工作人員尤其是領導干部進行培訓學習，準確把握其主要內容和精神實質，提高依法行政水平。二是要著力提高覆蓋面和影響力。各地要把“二條例一辦法”的學習宣傳作為政策宣傳的重要內容，認真組織好陣地宣傳、媒體宣傳、標語宣傳、文藝宣傳和宣傳品入戶到人，以及利用節假日、紀念日開展的集中宣傳咨詢等經常性宣傳活動。充分發揮公安、工商、衛生、建設、民政等相關部門行業優勢，結合辦證驗證、市場巡查等進行面對面宣傳，努力提高育齡群眾的政策知曉率，做到家喻戶曉，人人皆知。三是要著力抓落實。各地要對照“二條例一辦法”，抓緊做好各類有關流動人口計劃生育規范性文件的清理工作，制定修改完善服務管理制度，規范辦事程序，嚴格依 法行政，維護流動人口合法權益。

三、努力推進流動人口網絡信息化應用建設

1、加強全員流動人口信息數據庫運用維護，著力夯實基層基礎。一是要規范流動人口個案信息采集。鄉（鎮）、村兩級要進一步健全完善流動人口經常性動態服務管理制度，規范村、社區和用人單位、房屋租賃中介機構、房屋出租（借）人、物業服務企業等基層單位信息采集責任和報送制度，組織好信息比對和篩查核實，及時掌握流動人口個案信息的變動情況。二是暢通信息采集渠道。利用鄉（鎮）、村兩級月例會和村級流動人口月報告單制度，落實流動人口月信息報送錄入。建立完善鄉、村兩級信息互通機制，尤其是鄉級辦證信息和PADIS系統接收下載信息要及時反饋到村級。三是要切實加強全員流動人口數據信息更新維護，鄉（鎮）要落實專人負責，對村級上報的流動人口信息和外地提交的通報信息，每月要及時錄入更新。鄉鎮要加強對村（居）的業務指導和檢查督辦，以鄉鎮為單位，定期組織數據質量檢測，確保數據庫信息變動及時，數據真實準確，做到人、報告單、數據庫信息、統計匯總數相符。

2、進一步加強PADIS流管子系統運用，著力落實跟蹤服務管理。要健全完善PADIS流動人口子系統和省對接系統運用工作制度，鄉鎮要落實專人負責，堅持日登錄、周督辦、月通報、年評估制度，完善網絡層級監管機制。切實做好流動人口個案信息的接收和核實反饋，更新全員數據庫信息。加強流動育齡婦女信息提交、通報以及引用建檔。

3、切實做好流動人口婚育證明辦理查驗入庫工作。一是要加強流出育齡婦女辦證換證服務與督辦工作。實行流出育齡婦女憑身份證和結婚證到鄉（鎮）直接辦理，全面取消辦證審批表或申請表及逐級審核制度。推行由村級婦女委員、信息員代辦送證上門服務。規范鄉（鎮）、村兩級辦證信息交流與錄入程序。實行市內流動代辦證、PADIS系統提交督辦證、區域協作服務辦證等，努力提高流動育齡婦女辦證率。二是要堅持經常性查驗入庫制度。把清理登記與查驗婚育證明有機結合，加大流入育齡婦女婚育證明查驗力度，按規定驗證、建育齡婦女卡、提交通報流出地、錄入全員數據庫。加大對未持證人員的催辦與PADIS平臺提交落實力度。市內流動已婚育齡婦女持原籍證率達100%，努力提高省內流入已婚育齡婦女持原籍證率。

4、加強流出人口的跟蹤服務管理。以流出已婚育齡婦女為重點，通過有效聯系電話、QQ群、親情聊天室、流出人口信息聯絡員和PADIS信息平臺、區域協作交流、流動黨支部、勞務派遣工作站等途徑，著力落實有效聯系，搭建兩地協同共管平臺，落實流動人口跟蹤服務管理。利用傳統節日和春耕秋收農忙時節、子女上學等外出人員返鄉之機，組織開展上門隨訪服務，落實個性化服務管理，做到計生宣傳、辦證驗證、有效聯系、生育節育、技術服務、獎勵優惠、便民維權等“七個落實”。

四、切實加強流動人口計劃生育區域“一盤棋”

1、進一步鞏固縣內“一盤棋”，突出協同共管。加強與市內其它縣市區的交流協作，實現服務共擔、信息共享。加大流動人口辦證驗證、婚育節育、技術服務、獎勵優惠政策兌現和社會撫養費征收等交流協作與督辦落實力度，加強個案和專題的雙邊或多邊協作，開展聯合執法和協同服務，力爭市內流動育齡婦女持原籍證率、優質服務到位率、出生統計準確率、孕情登記及時率、違反政策懷孕落實到位率達到100%，綜合節育措施、社會撫養費征收等落實到位及時。

2、進一步加強市內外協作交流，著力協作與交流并進。各鄉鎮要根據本地實際，加強與市內其它縣市區的聯系，協調完善協作聯系、信息交流、協調共管與聯合執法、雙向服務等制度，努力構建定期通報和專題發函、電話交流等溝通方式，建立完善流動人口的協作交流機制。通過“請進來、走出去”方式，開展專題交流和雙邊或多邊會商，在孕情跟蹤服務管理、兩非案件查處、社會撫養費征收等方面加強協作，實現管理互動、服務共擔。

五、統籌推進流動人口計劃生育無縫化管理

各鄉鎮要加強部門統籌協調，將流動人口服務管理融入部門職能工作之中，納入農民工聯席會議和流動人口綜合治理領導小組工作內容。結合社會管理創新和部門行政職能改革調整，加強與公安、工商、衛生、人力資源和社會保障、房管、住建、國資等部門協調，進一步完善部門驗證把關與信息共享、聯合管理與綜合執法、均等服務和政策創新等綜合管理制度，創新完善“政府主導，部門配合，社會參與，齊抓共管”的綜合管理工作格局。全面推行以房屋為基礎，強化房屋業主責任，實行各方聯動，綜合施治，以靜制動的流動人口“以房管人”工作機制；整合村級資源，以黨建工作為載體，把人口計生融入黨建工作的流動人口黨建帶計生工作機制；強化企業法人責任，以企業工會和計生協會為載體，加強行業監管，落實屬地服務，構建企業人口計劃生育工作機制；強化物業服務企業責任，構建“人口計生牽頭、房產協助、社區管理、物業配合、業主參與”的住宅物業小區人口計劃生育工作機制；加強軍地聯合，構建“軍地共建、雙管雙助、綜合施治、互動雙贏”的軍民共建協作雙贏工作機制。進一步整合提升流出“以外管外”的跟蹤服務管理模式，規范完善社區網格管理基礎信息跟進共享運行機制，統籌推進流動人口無縫化服務管理機制。

六、著力推進流動人口計劃生育均等化服務

第3篇：人口計劃生育范文

作為計劃生育綜合改革領導小組的成員單位，勞動保障部門擔負著重要的責任，作用發揮得如何，將直接影響計劃生育工作的進度和質量。對此，局黨組高度重視，進一步增強了做好計劃生育工作的緊迫感和責任感，以對市委、市政府負責，對本部門負責，對全市人口與計劃生育事業負責的精神，加大力度，主動工作，以實際行動認真落實好市委、市政府賦予勞動保障部門的職責，認真做好人口與計劃生育工作。一是認真落實省委、省政府《關于認真落實科學發展觀進一步加強人口和計劃生育工作的決定》精神，制定下發了相關文件，對改進和完善人口與計劃生育工作管理機制、服務體系，落實職責任務等作了明確規定，把人口與計劃生育工作列入了局黨組重要議事日程。二是成立了以局長為組長，分管局長為副組長，下屬單位主要負責人參加的人口和計劃生育工作領導小組，并定期研究計生工作，定期聽取各單位計生匯報，把計生工作作為年終考核條件。局機關和下屬單位都安排專人做這項工作。三是與局屬各單位及各鄉鎮勞動保障服務所簽訂《履行計劃生育職責責任書》，按照分級負責的原則，層層抓好落實。局里每半年對下屬單位進行一次人口與計劃生育工作自查活動，對查出的問題及時上報處理，切實落實“一票否決”制度。二、加強社會保障體系建設，維護職工合法權益，推動人口與計劃生育工作順利開展

近年來，我市在實行企業基本養老保險、失業保險的基礎上，又實行了生育保險、醫療保險，去年8月1日又啟動了工傷保險，全力構造和編織社保“安全網”，初步實現了老有所養，病有所醫，生育、失業有所保障。

2、扎實做好企業生育保險工作。1995年在全市推行企業職工生育保險后，實行以縣為單位社會統籌，于98年統一了全市企業職工生育保險辦法，擴大了覆蓋面，將城鎮小集體、個體私營企業、外商投資企業納入保險范圍。目前，生育保險參保人員達到61869人，生育保險基金從征繳的養老保險費中按1％的比例提取。女職工生育或流產后，需持計劃生育部門簽發的生育證明等五種證件，領取生育醫療費和生育津貼。女職工每生育或流產一例，從生育保險費中撥付生育醫療費用，生育津貼按女職工本人上年度月均工資數，依引、流產情況分別按5個月、1個月、1.5個月計發生育津貼。對于晚婚晚育的生育女工準予領取5個月的生育津貼，不符合晚婚晚育者則給予撥付3個月的產假津貼。今年以來，對參保企業1449人的生育金進行了撥付，撥付金額為414萬元。生育保險的實施，切實維護了女職工的合法權益，保障了女職工生育期間得到必要的經濟補償和醫療保健，促進了計劃生育工作的開展。三、制定落實政策，加強就業再就業，促進人口和計劃生育工作的深入推進

1、制定政策措施，做好實行計劃生育職工的就業工作。近年來，我市勞動保障部門著眼于促進計劃生育工作，建立完善和落實有利于計劃生育的勞動就業政策，取得一定成效。主要是制定落實了對獨生子女父母優先安排就業的有關政策。認真貫徹《勞動法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護規定》，切實保障女職工的勞動權利，積極促進婦女就業，明確規定企業招用職工時，“除國家規定的不適應婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或提高對婦女的錄用標準”。近年來，各用工單位在招用職工中，勞動保障部門主動與用工單位協商，錄用人員中，女性占到40%以上。

2、協助有關部門、單位做好下崗職工計劃生育管理工作。我市勞動保障部門在做好下崗失業職工就業再就業工作中，做到與促進計劃生育工作有機結合。特別是市政府出臺了實施重點幫扶的文件，對計生戶、困難戶及女滿40歲的職工等進行重點幫扶。千方百計籌措資金，對下崗、失業女工，保障其基本生活。堅持促進再就業與經濟結構調整和深化企業改革相結合，落實優惠政策，建立完善市場就業機制，強化就業服務，拓寬再就業渠道，免費進行再就業培訓，大力促進下崗女工再就業，尤其是去年以來，對全市部分生育獨生子女的下崗女工進行了安置再就業。企業改制破產重組安置3700人，女工占47.8%，其中獨生子女家長占40%。四、大力做好流動人口計劃生育管理工作

按照流動人口綜合治理的要求，我們嚴格執行國家和省《流動人口計劃生育管理辦法》，參與綜合治理，在綜治委的的帶領下，緊密配合公安、工商，對城區的流動人口開展清理清查，并參與聯合辦公，為流入城區的務工人員審驗計劃生育證明。就業服務機構將育齡婦女《流動人口婚育證明》納入外來勞動力檢查內容，對當地勞動力外出務工和外來勞動力來我市務工，嚴格按照有關規定加強管理，認真督促辦理、查驗育齡婦女《流動人口婚育證明》，積極配合做好流動人口的計劃生育管理工作。對在市內務工的幾十名育齡婦女補辦了《流動人口婚育證明》，在勞務輸出工作中督促輸出女工辦理計劃生育證明手續500余人。

第4篇：人口計劃生育范文

一、積極開展培訓工作，提高自身素質及工作能力

我鎮計生工作在鎮黨委、鎮政府及縣人口和計劃生育局的領導下，要精心組織計生工作人員和全鎮23個村2個居委會的村居領導及計生員認真學習計生政策法規，以提高自身素質。加大業務知識技術培訓工作，從而提高全體工作人員的業務知識水平，為全鎮計生工作的發展起到積極的推動作用。

二、積極發動群眾，開展好宣傳活動

2011年，積極利用各種會議、村級廣播站、認真開展計劃生育法律法規的宣傳活動。7月11日是世界人口日，專門針對《中華人民共和國人口計劃生育法》、《四川省人口和計劃生育條例》、《社會撫養費征收管理辦法》及其它法律法規進行重點宣傳，使全鎮廣大群眾進一步的了解國家的計劃生育政策，知道了計生工作不是放寬了，而是更加法制化了。通過這一系列的宣傳活動，使廣大群眾全面了解計劃生育政策起到積極的推動作用。

三、認真開展計劃生育技術免費服務工作

我們認真貫徹計劃生育技術免費服務的政策，積極開展育齡婦女的計劃生育節育措施免費技術服務，符合政策生率85%以上，使全鎮育齡婦女避孕率達到90%以上，綜合節育率達到92%以上；符合生育政策的夫妻領取優生優育咨詢服務卡，對葉酸的發放登記造冊；認真建設村級計生服務室、做好科技、藥具的發放和報告工作，避孕藥具的管理和發放得到更進一步的加強，全年認真開展育齡婦女計劃生育“三查”工作三次，

四、加強流動人口管理

做好外流育齡婦女人員的信息反饋工作。由于我鎮外出。務工人員多，特別是育齡婦女外出務工人數較大，一方面為我鎮的經濟建設取到了巨大的推動作用，另一方面邊給我鎮計生工作帶來了不可忽視的新問題，管理特別難。做好對外出務工人員進行登記、建卡和數據錄入工作。認真做好流動人口計劃生育工作，在方便廣大育齡婦女外出務工的同時，積極開展宣傳活動，對每個外出育齡婦女都發放宣傳資料，要求積極配合現居住地計生工作，并將自己的計生工作信息及時反饋回來，并做好流動人口的資料管理工作，對我鎮的外來務工人員加強清理和信息反饋工作。

五、認真做好獨生子女父母獎勵和計劃生育家庭獎勵扶助工作

認真按照國家關于計劃生育家庭獎勵扶助政策的要求，全面開展對我鎮的計劃生育家庭戶的摸底調查工作，做到有一戶、摸一戶，做好調查工作，全面上報不留死角。在做好計劃生育家庭獎勵扶助戶的工作的同時，積極開展獨生子女父母獎勵人員的調查核對工作，做到有一戶上報一戶，發放獎勵金一戶。

六、認真開展計劃生育“三結合”工作

搞好農村計劃生育綜合改革，計劃生育“三結合”工作是我鎮計劃生育工作在全鎮農村全面開展的載體，結合我鎮實際，開展了計劃生育和科技興農主要內容的婚育新風進萬家活動，積極開展科技下鄉宣傳活動。積極建立“六有四落實”的工作機制，積極協助村支部、村民委員會搞好“計劃生育村民自治工作”，全面完成計劃生育村民自治和村規民約建設。做好“爭創全國人口和計劃生育綜合改革示范縣”的各項目標任務。新晨

七、認真做好社會撫養費征收管理工作

第5篇：人口計劃生育范文

〔實例1〕某調查報告稱，某村2001年出生嬰兒10人，其中男嬰6人，女嬰4人，出生性別比高達150，嚴重失調。

〔實例2〕某鄉給某村下達人口計劃，其中一項指標是計劃生育率，要求當年的計劃生育率不低于95%，而該村一般每年出生不足20人。

〔實例3]某地計生委根據群眾舉報，查出某縣一個超生5胎的情況，據此稱該縣超生問題嚴重。

〔實例4〕某縣總人口不足50萬人，近年來在孕婦中推廣服用“福施福”。上級要求檢查服用“福施福”后，人口缺陷發生率是否逐年下降。還有不少地方把孕產婦死亡率是否逐年下降當作生殖健康服務工作的考核內容。

這幾個例子所出現的問題都是以個案或少量發生的情況，說明一個地方宏觀的情況。人口和計劃生育統計所分析的對象（人口）或事例具有群體性，這個群體是由每個個體的人或事件集合而成。每個個體是否發現這種現象是偶然的，作為表現群體規律的統計數據，只有當群體具有相當的規模后才有意義。群體的規模太小，盡管對每個個體的統計是準確的，指標的計算也是正確的，但計算結果并不能客觀地反映群體的規律。

如實例1，一個村的出生人數僅為10人，計算的出生性別比要么是100（“絕對平衡”），要么就是男女比例嚴重失調。實例2中計劃生育率受出生總數的影響，要么計生率正好100%，只要有一個計劃外出生，計劃生育率就低于95%。例4涉及的出生缺陷發生率或孕產婦死亡率一般統計時均以10萬作為分母，對于一個縣，每年出生幾千人或1萬多人，即使按照出生缺陷、孕產婦死亡發生的平均水平，每年也只有幾例，偶然性很大，在統計數據上很難表現為逐年下降。至于例3，以一個特例說明全縣的情況，更是欠妥。各種人口和計劃生育統計教材上并未說明各項統計指標適用的人群至少要達到多少，但一般說來這些統計指標絕大部分不能用于分析規模在幾百人到一千多人的村級情況，許多指標在縣、鄉級使用也不太合適。多年來各級是通過報表收集人口和計劃生育統計數據。報表由上級制發，基層單位按統一的口徑填報每個項目，然后逐級匯總、上報。這樣以來，上、下級的報表式樣相同，只是數量大小有差別，于是，上級單位計算哪些指標，下級單位“照葫蘆畫瓢”計算相同指標。特別是實行人口與計劃生育目標管理責任制后，各項工作任務和責任要逐級分解、落實，相應地，工作指標也被層層分解，上一級控制的指標（如出生率、計劃生育率）也被一直套用到基層單位。在這種情況下，群體性的要求很容易被忽視。

2自然屬性與社會屬性

〔實例5〕1995年8月，在全國上半年人口形勢分析會上，某省計生委分析本省當年上半年二孩出生數量比上一年同期減少的原因時稱，由于自當年起全省廣泛推行“三結合”，許多群眾為了發家致富，主動退出二孩指標，于是二孩出生明顯減少。筆者的同事立即對此理由提出了置疑：既然是主動退出二孩指標導致二孩出生減少，那么原來應在1995年上半年生育二孩的婦女至少在1994年上半年就應退出二孩指標，而那時候，該省并未開展計劃生育“三結合”；至于1995年上半年開展“三結合”后退出的二孩指標，其二孩出生減少的效果應在1996年以后才能表現出來。群眾退出二孩指標與二孩出生數量的減少在時間上出現了“矛盾”。

〔實例6〕許多文章分析婦女受教育程度越高，生育的孩子越少。

這兩個例子說明分析人口出生數量的變化應考慮人口的自然屬性和社會屬性。人口首先是生物意義上的人口，具有自然屬性，同時，人口生活、存在于一定的社會環境中，具有社會屬性。人口現象的發生既受自然屬性的影響，也受社會屬性的影響。從根本上說，社會屬性對人口現象的影響和制約是有條件的、間接的。而自然屬性的影響和制約是無條件的、直接的。社會屬性的影響和制約常常要通過自然屬性來實現。在分析人口現象的時候，首先要解釋人口的自然屬性，然后再解釋社會屬性。就實例5而言，從婦女退出二孩指標到二孩出生減少，至少間隔10個月，即婦女的懷孕期，無論推行“三結合”力度多大，婦女10個月的懷孕期不能縮短。退指標的發生與出生數的減少在時間上不“同步”，至少要“滯后”一年。也就是說，1995年上半年因開展“三結合”婦女退出二孩生育指標不會影響這個時期的二孩出生數量。關于實例6，一個人的受教育程度屬于社會屬性，婦女受教育水平提高，的確會影響其生育行為。然而，影響生育的自然因素，直接因素是避孕節育行為，具體地說，影響生育的生物因素包括推遲結婚（不發生）、采取避孕措施和流產（終止妊娠）。婦女文化程度影響到上述生物因素發生變化（如文化程度高，能夠更好地掌握避孕知識，可以提高避孕的有效性，減少懷孕的可能），并通過上述因素影響生育孩子的數量。直接講文化程度與孩子數量的關系，未免有些牽強。

3定量與定性

〔實例7〕各地每年都要分析當年的人口形勢，將當年的數據與上一年的數據進行對比。許多分析報告在列舉了對比數據后得出結論：“今年的工作比上一年有明顯的進步，取得了巨大的成績，上了一個新臺階”。但如果我們仔細察看各項指標的數量，發現變化并不大，如計劃生育率由88.5%上升到89%，出生率由15.4‰下降為14.9‰（這其中由于人口年齡結構的變化也能導致出生率下降），多孩出生由165人減少為149人，多孩率由2.2%下降為2%等等。根據這些數據的變化，得出的定性結論應當是：“工作穩步發展，人口增長保持平穩的態勢”。人口和計劃生育的統計分析主要是指對數據的分析，并由“定量”的描述引申到定性的判斷。如果忽視定性的分析，那么，所謂定量分析不過是數量變化的文字描述而已。把握好定性分析的關鍵在于，定性分析應以定量分析為基礎，即“定量”在前，“定性”在后。那種先“定性”，再計算數量變化的做法，違背了“定量”與“定性”的基本規律。這樣進行的定量分析，只是給定性的結論加一些數量的點綴。

4模糊和精確

〔實例8〕某地區的一份材料稱，根據20年來每年總和生育率的變化，推算本地區20年來少生了1831275人。

〔實例9〕某縣計生委利用農村趕集日人口比較集中的機會，出動服務車，設置咨詢臺，向群眾宣傳計劃生育知識，提供咨詢服務。縣計生委的匯報材料稱，“一個月來在集日上接受宣傳、咨詢的群眾累計達到127328人次”。

乍一看，實例8和實例9中的人數和人次數的統計和計算十分認真仔細，數字如此精確，令人欽佩。但轉念一想，不免生疑：實例8中利用總和生育率計算少生人口，需要以年齡別生育率與分年齡婦女人數相乘計算出生人數，一般來看，每個年齡組的計算結果都不會是整數，只好四舍五入。每一年若干個年齡組累計下來，個位數已經含糊不清了。再把20年的少生人數累計起來，怎么可能精確到個位數呢？況且20年間，該地區的人口并非處于“封閉狀態”，各年齡組人數因為人口遷移而變化，也會影響到計算少生的數量。至于實例9，在一個開放的、人們頻繁走動的集市上，如何判定哪個人接受了宣傳，哪個人接受了咨詢，并沒有一個客觀的標準；即使有標準，實際操作中也很難把握，因此，根本沒有可能逐人統計。實例8、實例9中看似精確的數據令人感到滑稽，倒不如模糊一些，說“20年大約少生了18萬人”，“一個月在集市上接受了計劃生育宣傳、咨詢服務的人次達10余萬”，或許有幾分可信。從某種意義上講，人口和計劃生育所涉及的是宏觀層面的事情，與此相應的統計數據所反映的是大致的狀態或趨勢，沒有必要也沒有可能做到精確。許多同志在應用統計方法時，往往注意的是方法本身的定義和計算過程，而對計算中數據的來源不了解。人口和計劃生育統計屬于社會經濟統計范疇，很多數據是通過抽樣調查獲得，允許有一定的誤差；即使是全面的調查（如人口普查、全局報表），在實施過程中，也會遇到這樣、那樣的干擾或影響，存在著調查誤差，這是無法完全避免的。從某種意義上講，數據存在一定的誤差，這是人口和計劃生育統計的特點之一。新晨

5原因與結果

〔實例10〕最典型的例子莫過于“人口出生率每降低1個千分點，人均GDP提高多少個百分點”的說法。這種說法的依據是利用相關分析法對全國各省的人口出生率和人均GDP的數量變化進行計算，得出二者之間的函數關系式和相關系數。把人口出生率作為自變量，看自變量的單位變化影響因變量（人均GDP）變化的數量大小。

第6篇：人口計劃生育范文

主要目標任務：年全鎮人口出生控制在150人以內，人口自然增長率控制在2‰，符合政策生育率達88%以上，“三結合”幫扶41戶（其中新增戶7戶），獨生子女父母獎勵金兌現達100%，當年征收社會撫養費征收率50%以上。

一、繼續推進計劃生育綜合改革

繼續推進計劃生育工作綜合改革，認真開展計劃生育村（居）民自治。認真落實優質服務。加強領導，搞好協作。堅持黨政統纜、部門配合，計生部門實施的原則，各部門、各單位、各村（居）民委員會，必須要落實一名主要領導負責，并研究制訂適合本單位、本部門工作的具體配套措施和解決人口問題的方案，切實做到責任落實，措施到位，經費投入到位。堅持“三為主”的工作方針，堅持宣傳教育為主，是做好人口與計劃生育工作的前提，充分利用廣播、電視、報刊、板報等多種形勢的宣傳活動，開展“三下鄉”培訓班，建“三結合”基地和生育文化大院等形式進行廣泛的宣傳。通過提供生育政策，開展經常性的工作，上門服務，釋疑解難，全面提升宣傳效果和宣傳層次。引導服務對象，自覺破除舊習，樹一代新風，實行知情選擇，自覺采取避孕，節育措施為目的的工作方針。全面推進村（居）民自治，加強民主管理，計劃生育工作重點在農村，難點也在農村，計劃生育村（居）民自治，是村（居）民在法律法規的范圍內，通過民主程序和民主方式，對村（居）民進行自我教育、自我管理、自我服務的一種組織形式，村民自治的核心是民主，通過規章，鑒定協議，充分行使計劃生育知情選擇權，參與權和決策權，建立調控能力，做到管理有效，服務優質，達到群眾滿意的計劃生育管理體制和運行機制。

二、完善信息化建設,提高統計質量

抓好育齡婦女信息系統的推廣運用,加強基礎信息審核、上報、變更、反饋等各個環節的工作,是保證信息的真實性、及時性、準確性、完整性和安全性。各村（居）要堅持按月反饋信息，育齡婦女信息實現雙向互動,以提高育齡婦女信息化管理水平。堅持依法統計、提高統計質量。堅持重點檢查和抽樣調查制度，加強對人口計生統計工作運行狀況的監控，嚴禁出生人口漏報、瞞報、虛報，切實提高人口數據統計質量。

三、深入推進計劃生育“三結合”

計劃生育“三結合”工作是人口與計劃生育工作的延伸，是政府相關部門協助做好人口與計劃生育工作的基本任務，是引導計生戶、勤勞致富的必徑之路，今年我鎮繼續鞏固三井村二組蠶桑基地，黃荊村的柑桔基地，龍王村的養魚基地，并在基地內落實好新增戶7戶，聯系戶13戶，帶幫戶21戶。要從生產、生活、生育多為計生戶辦好事，做實事，使計劃生育家庭在社會上有地位、經濟上得實費、生育上有保障。

四、搞好優質服務、突出服務特色

繼續鞏固計衛合作的成果，努力滿足群眾計劃生育優生優育，生殖保健的需求，提高群眾生殖健康水平和生命、生活質量，今年將在全鎮開展一次女性健康檢查，為廣大婦女辦好事做好實事，同時鎮服務站要承擔轄區內計劃生育，生殖保健咨詢和宣傳教育、隨訪、藥具發放不良反應監測報告等職責，以人為本，在規定范圍內開展業務，隨訪率達95%，認真開展好“四優一滿意”（環境優美、技術優良、服務優質、管理優秀、群眾滿意活動、營造溫馨、舒適、科學、安全的咨詢服務環境，把服務室辦成育齡婦女群眾之家）。

五、推進生育文化建設

建設新型的生育文化是計劃生育綜合改革的具體要求和計劃生育宣傳工作的進一步深化，實施生育文化“百千萬”工程，是我鎮今年生育文化建設的重點項目工程，根據上級的要求，進一步規范、完善充實戶外生育文化公益宣傳畫、標語，新建鎮生育文化中心，村組生育文化大院和中心戶的建設，全面推進我鎮的生育文體工程上臺階。通過生育文化建設，促進群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀。

六、加強計生協會建設

計劃生育協會是基層計劃生育的群眾組織，是黨和政府密切聯系群眾的橋梁和紐帶，各村（居）民委員會要認真搞好計生協會的組織建設，要在建設中發展，在鞏固中提高，要把基層組織的六有（有牌子、有人員、有活動場所、有制度、有經費、有活動記錄），“四落實”（理事會落實、會員落實、會員小組落實、會員聯系戶落實）作為基本要求真正到位，建立健全各項制度，要充分發揮協會在“幸福工程”“5.29”“關愛女性”等活動中的作用，為群眾辦好事、辦實事，使協會更具有生命力和凝聚力，推動計劃生育工作的協調發展，為黨和政府當好參謀和助手。

七、加強流動人口與計劃生育管理

流動人口的管理是目前計劃生育工作的難點，也是一項十分艱巨的綜合性社會工程，工作涉及面廣，流動性復雜，管理難度大，按照《流動人口與計劃生育工作管理辦法》對流動人口采取積極有效的動態模式，將責任落實到居委會、村組、到院落、到人頭。認真搞好流動人口計劃生育的管理與服務，要與公安、工商、城建、衛生、教育相關部門聯系，并得到他們的支持和配合，實行齊抓共管的整體工作機制，堅持現居住地管理為主的原則管理好流出、流入人群，對流動人口的驗證，辦證率達到50%至60%以上，竭力減少或控制住流動人口違規生育現象。

第7篇：人口計劃生育范文

乙方：____________計劃生育委員會（局、辦公室）

為了貫徹落實國家《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》和本地有關法規，流出地和流入地的縣（鄉、鎮）應在共同負責的基礎上確定以流入地管理為主的原則，各司其職，加強雙向聯系，認真做好對流動人口計劃生育的雙向管理工作。經甲乙雙方協商決定達成以下協議：

一、甲方的主要職責

1．查驗流入人口的《婚育證明》，對離開流出地30日以上的流入人口建立《流入人口計劃生育信息登記卡》或基層統計臺帳；

2．與乙方建立聯系制度，以《流動人口計劃生育信息通報單》為載體，通報有關情況，包括流動人口離開后的信息，定期查環查孕查病，每年不少于兩次，出具并寄送規范的《流動人口避孕節育情況報告單》，在照片上加蓋縣市區或街道（鎮）計劃生育管理機構鋼印，督促已婚育齡婦女按乙方的要求及規定及時反饋信息；

3．對流入人口進行宣傳教育，指導落實避孕節育措施，提供避孕藥具、節育技術、生殖保健、優生優育、政策咨詢等生育、生產和生活服務；

4．共同做好計劃外懷孕對象的思想工作和補救工作；

5．對違反規定的有關人員依法予以處理。

二、乙方的主要職責

1．在摸清婚育情況，落實避孕節育措施的基礎上，為流出的成年流動人口出具《流動人口婚育證明》；

2．與甲方建立聯系制度，將流出人口的計劃生育情況及時提供給流入地，在收到《流動人口計劃生育信息通報單》后，于10日內反饋回執。

3．積極配合落實甲方的有關查詢，處理好甲方的來信、來電；

4．按規定落實有關的獎勵政策和依法對違反計劃生育規定的行為進行處理；

5．共同做好計劃外懷孕的思想工作和補救工作。

三、擬在甲方居住需要分娩的流動育齡婦女需憑乙方出具的《生育服務證》和《生育證》，由甲方所屬街道（鄉、鎮）查看本人身份證、《流動人口婚育證明》。對計劃外生育的對象，按照“誰先發現誰處罰”、“一事不再罰”的原則，征收社會撫養費，有爭議的予以協商解決，協商不一致的請示各自的上級計劃生育主管部門協調解決。

四、甲方流入乙方的流動人口，乙方也按以上協議履行。

五、本協議一式二份，雙方各執一份。

六、協議經雙方簽字蓋章后生效。

甲方（蓋章）：_______________乙方（蓋章）：_______________

法定代表人（簽字）：_________法定代表人（簽字）：_________

第8篇：人口計劃生育范文

當前，人口和計劃生育工作統計年度已經時間過半，根據全省人口和計劃生育工作會議精神和我區今年的工作重點，各鎮辦要結合本地工作實際，認真做好以下幾個方面工作：

（一）認真分析半年來的計劃生育工作形勢，找準不足，及時補缺補差。前不久，區計劃生育工作領導小組在大王街道辦事處召開了全區人口和計劃生育半年形勢分析會議，會上就我區半年來人口和計劃生育工作存在的“出生人口政策符合率較低，長效節育措施欠帳仍然存在，信息上報不及時、存在統計誤差現象，孕情跟蹤管理不到位，流動人口管理效果差”等問題進行了客觀的分析，希望各鎮（辦）針對本地存在的問題，及時采取有效措施，認真加以解決。今年，省里的考核方案已經出臺，省對縣級考核實行省市結合，樣本點由省里統一抽取，市調查數據上報，省對市調查的樣本點進行隨機抽查復核，結果修正后省市共用。工作效果指標，市對一類縣（區）調查2個樣本點，省直接查1個樣本點；工作質量指標由省統一調查，每個縣調查2個樣本點。因此，扎實做好基礎性工作尤為重要。

（二）進一步加大鎮（辦）所村室建設力度。今年，我區的人口和計劃生育工作重點任務是努力創建省優質服務區，而目前我區的鎮（辦）所村室等優質服務創建硬件與創建要求還存在較大差距，去年，我區10個鎮（辦）服務所，只有章廣和腰鋪兩個所在市級通過了“五星”級服務所驗收，其他都不同程度地存在著不達標的問題。同樣，村室建設也存在著不達標問題，有的是環境差，有的是布局不合理，也有的是陳舊不適應問題等。20*年省對一類縣考評，按百分制，優質服務一項就占了17分的分值，是所有考核項目中占分值最高的一項內容。同時，從一類縣工作的實際要求，也需要我們不斷提高服務水平，因此，加強服務陣地建設勢在必行，各地要認真做好規劃，及時組織實施，區財政也將進一步加大投入，力爭今年有所突破。

（三）全面推進“村為主”工作。人口和計劃生育工作的重心在基層，穩定低生育水平的重點在農村。村級計生組織是計劃生育工作網絡的最底層，直接面對育齡群眾，村級工作至關重要。根據近年來省、市計生工作檢查考核情況看，村級計生工作的推動和落實非常關鍵。我區也一直在積極探索“村為主”工作機制。實踐證明，只有把計劃生育工作的重心下移、關口前置，使村“兩委”及村組干部切實擔負起領導和組織實施本村計劃生育的職責，才是解決村級管理薄弱的有效方法，才是落實“區指導、鄉負責、村為主、戶落實”經常性工作機制的關鍵所在。因此，我們將緊緊抓住“村為主”這個關鍵環節，按照村民自我管理的有效途徑，把任務落實到村，督促指導到村，考核評估到村，夯實村級計劃生育工作基礎，促進工作上水平、上臺階。今年，省對一類縣考核，其中“村為主”工作落實也作為一項重點內容，此項工作是我區提高質量指標得分的關鍵。從我區開展的情況看，去年各鎮（辦）都做了這方面的工作，但效果不理想。主要是多表現在形式上，沒有真正抓好責任的落實。今年，我們一方面要進一步規范過程管理，另一方面就是要落實責任和責任追究。

（四）積極做好后進村轉化。當前，我區的人口和計劃生育工作存在的一個很重要的問題，就是村與村之間工作發展不平衡。這種不平衡，往往很大程度上影響著我們在考核中的真實工作水平的展現，各鎮（辦）在推進整體工作開展過程中，要加大對工作處于后進的村，區委、區政府決定繼續加大幫扶力度，促進后進轉化。后進轉化工作的重點是要落實人口和計劃生育目標管理責任制。要抓好責任目標的分解，明確各崗位的職責和任務，要把責任落實到基層的村、組，形成一級抓一級，層層有責任、層層抓落實的工作格局，切實做到計劃生育管理底數不摸清不放過、長效節育措施不落實不放過、社會撫養費清理征繳不到位不放過、難點重點問題不解決不放過、被動落后局面不扭轉不放過。繼續堅持黨政領導聯系計劃生育后進鄉、村的制度。對人口和計劃生育問題多、困難大的地方，要深入開展調查研究，解剖麻雀，了解矛盾和問題的癥結所在，做到心中有數，指揮有方。針對薄弱環節，采取有效措施，著力解決好突出問題。

第9篇：人口計劃生育范文

 一、領導重視，完善計生管理機構

 局領導對系統計劃生育工作高度重視，將之列入重要議事日程來抓細抓實。一是完善計劃生育管理機構。隨著局領導班子職務變動，我局重新調整充實了計劃生育和流動人口領導小組，成立了以局長為組長，紀檢組長為副組長的計劃生育、流動人口管理領導小組，小組明確了分管領導和具體經辦人，增強了責任感，加強了計劃生育工作的貫徹落實。二是局屬各單位均成立了或調整了計劃生育流動人口領導小組，做到了組織落實，人員落實，計生經費落實。由于交通部門工作特殊，外出和流進人口變化很大，加強交通流動人口計劃生育管理已成為我局計劃生育管理工作的重點和難點。三是設立了計劃生育辦公室，實行層層負責，分級管理，責任明確，落實到位，有力地保障了計劃生育和流動人口管理工作的有序開展，使系統內計劃生育工作得到整體推進。

 二、認真宣傳，抓好育齡婦女普查

 由于交通系統單位多，人員比較散，工作差異性大，思想不統一。針對這些薄弱環節，我局配合市計生委積極開展計劃生育工作宣傳、咨詢。一是抓好“六堅持”，即堅持宣傳教育為主、堅持避孕為主、堅持經常工作為主、堅持幫助群眾發展經濟為主、堅持勤勞致富為主、堅持建設文明幸福家庭相結合為主。二是抓好節假日的計劃生育工作宣傳，及時掌握育齡婦女思想動向和變化，積極發揮好單位黨、政、工的力量，抓好育齡婦女的服務工作。計生干部做到上門服務，講政策、說道理，并保證計劃生育各種經費的落實，保障普查工作的正常開展。三是認真開展交通流動人口管理宣傳教育工作，定期召開系統內計劃生育會議，貫徹學習市委辦[2007]60號文件，并將有關文件下發各單位。組織計生干部學習計劃生育有關政策。此外，今年五月“母親日”，我們印發2500余份計劃生育宣傳資料在交通系統內認真進行宣傳，受到系統干部職工和廣大群眾普遍歡迎。四是抓好育齡婦女普查工作。今年應普查300人，實際普查300人，普查率達100％，未發生無計劃外懷孕和失效情況。五是狠抓防艾工作宣傳。為預防控制和消除性并艾滋病的發生、傳播和蔓延，保護人民身體健康，根據市委、市政府的安排部署，我局將此項工作列入重要議事日程，在交通系統職工中認真開展《預防控制性病艾滋病條例》和艾滋病防治知識宣傳教育，并在車站碼頭張貼宣傳標語，發放性病預防資料，通過形式多樣的教育宣傳活動，使系統職工和廣大人民群眾知道了艾滋病對人類的危害，增強了自我保護和防治意識。今年以來，交通系統自己組織開展計生宣傳2次，先后印發計生宣傳資料5000余份。通過開展計劃生育教育宣傳，增強了計劃生育的自覺性。

 三、注重落實，狠抓流動計生管理

 流動人口管理工作在市計生委的正確領導的指導下，我們嚴格管理制度，明確工作職責，做到一級抓一級，層層抓落實。一是認真清理登記，全面進行查漏補缺。交管所發放限期補辦通知書，重點對三輪車、人力板車流動人口進行了檢查、清理。二是根據行業與流動人口計劃生育相結合，將三輪車、板車在年審、辦理營運證時實行查驗《婚育證明》，未辦《婚育證明》不予辦理或年審，并堅持“一證優先、無證否辦”的原則，流動人口管理工作收到較好效果。今年，交通系統流入人口達200人，已辦證200人，辦證率100％。三是熱情服務，隨到隨驗。在流動人口管理驗證過程中，交通執法人員工作積極，態度端正，服務熱情，使流動人口管理工作收到較好效果。

 四、強化軟件，鞏固合格單位成果

 今年，我局按照計劃生育合格單位要求，建立健全各種制度。一是嚴格執行計劃生育制度、政策，增強計劃生育觀念和工作透明度。我們督促責任單位建立健全計生制度，定期召開例會、定期上報報表、定期檢查婚育證明、定期開展流動人口清理登記等制度。二是建立健全流動人口管理登記統計報表、登記注冊、戶口清理、按期報送有關資料等工作，并組織對具體工作人員進行專業培訓。三是努力抓好基礎工作，認真做好報表審查上報，抓好月、季和其它報表填報工作，使報表質量得到鞏固。對半年工作、年終工作按時進行總結，推動計劃生育基礎工

共2頁,當前第1頁1作扎扎實實地進行。四是建立完善各種臺帳制度。今年我們建立健全了《育齡婦女臺帳》《嬰兒出生臺帳》《育齡婦女普查名冊》《月信息臺帳》《人口生育計劃臺帳》《育齡婦女檔案卡》《流動人口名冊》等臺帳；五是嚴格進行檢查，認真開展評比，地激勵了大家的積極性。