前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的范圍經濟和規模經濟區別主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一.市場結構:市場結構的分類和特征,競爭和壟斷的關系,不同市場結構的區別,行業進入壁壘的概念和分類,行業退出壁壘的概念和分類,市場結構的衡量,規模經濟與范圍經濟的區別,交易費用的概念,博弈論基本概念,納什均衡的含義。
二.市場行為:企業定價行為,企業促銷行為,企業兼并與收購行為,企業技術進步的形式和影響因素,企業多樣化經營行為,企業縱向一體化行為。
三.市場績效:市場績效目標的多元化,市場績效的衡量方法,帕累托效率的概念,市場失靈的原因,外部性的含義。
四.產業組織政策:產業組織政策的目標和實施手段,政府管制與放松管制,反壟斷政策。
第二部分產業結構
一.產業成長與演進:產業分類方法,產業發展的一般規律,產業結構演變的趨勢。
二.產業關聯:產業關聯的實質與方式,投入產出分析方法,中間需求與最終需求的概念,生產波及效果的分析。
三.產業結構政策:主導產業選擇的原則,支柱產業支持政策,衰退產業援助政策,幼小產業保護政策,產業技術政策,產業結構優化,產業布局,產業安全,產業發展與環境保護的關系。
第三部分經濟增長與經濟發展
一.經濟增長與經濟發展理論:經濟增長與經濟發展的概念,經濟增長的模式,制度變遷的概念,經濟增長中的制度因素,工業化過程,可持續發展的概念。
二.經濟發展的內在與外在因素:資本形成,人力資本形成,基礎設施,技術進步對經濟增長的貢獻,國際貿易對經濟發展的貢獻。
三.經濟發展戰略與策略:發展中國家的財政政策、貨幣政策與稅收政策,進口替代與出口導向策略,通貨膨脹與金融危機,發展中國家的貿易戰略,關稅與貿易保護,匯率與外匯管理,外資利用與外國直接投資,國際發展援助,對外債務。
四.區域經濟與區域經濟發展戰略:區域的概念、類型和特征,區位選擇的影響因素,空間相互作用與空間擴散,區域經濟發展途徑,區域空間結構,區域產業結構,經濟區劃,區域分工,區域經濟聯系,區域發展戰略,區域形象設計,區域經濟政策,區域經濟一體化,經濟全球化。
第四部分城市經濟與管理
一.城市化與城市體系;城市產生與發展的區域基礎,城市職能與規模,城市經濟區的結構與功能,城市化水平,城市化的發展階段與基本形式,世界城市化進程,中國城市化道路,城鎮體系的形成、特征與類型,中心城市的類別和作用。
二.城市經濟管理問題;就業與失業,人口流動與增長,城市土地使用制度,地價評估,城市土地利用,住宅的流通與消費,城市住房改革,城市基礎設施建設,城市交通,城市環境經濟,城市經濟開發區建設。
三.城市財政與城市金融;城市財政的職能與作用,城市財政的收入與支出,城市財政管理體制改革,中央銀行的職能和作用,政策性銀行的運作,商業銀行的地位和職能,城市其他金融機構,證券市場的特征和基本功能,證券市場的監管,城市金融市場的運作,國際收支的概念,國際收支失衡的調節,國際金融市場及其分類,區域性國際金融機構性質和作用。
第五部分管理學原理
一.管理組織設計:組織的概念和作用,組織設計的策略,組織結構的基本類型,組織中的群體與非正式群體,學習型組織,扁平化組織,管理幅度分析,職務設計,集權與分權,授權分析,組織變革,流程再造,現代企業制度與法人治理結構。
二.計劃與決策方法:戰略計劃與戰術計劃,計劃流程,現代計劃方法,目標管理,決策的定義與類型,確定型與非確定型決策,個人決策與群體決策,決策樹分析。
一、市場國際化對市場結構的影響
改革開放以來,我國在對外開放方面取得了舉世矚目的成就。對外開放主要包括引進外資、對外貿易和對外直接投資,其結果使國內市場和國際市場逐漸融為一體。因此,對外開放過程實質上也就是市場國際化過程。而市場國際化對決定市場結構的規模經濟、進入壁壘和市場集中這三個主要因素的影響,集中反映在以下幾個方面:
(一)市場國際化為企業實現規模經濟提供了巨大的潛力。規模經濟要求企業的生產規模達到一定水平,并隨著生產規模的擴大,使單位產品成本下降,收益增加。假如企業只在國內市場上追求規模經濟,就會受到許多因素的制約:
1.國內資源可供量的限制。因為一國的資源往往存在相當程度的稀缺性,企業擴大生產規模有可能因獲取資源的代價太高反而使產品的邊際成本上升,甚至有可能根本無法獲得所需的大量資源。企業進入國際市場后,就能以較低的價格得到所需的資源,以擴大生產規模,實現規模經濟。例如,目前上海“寶鋼”所需的鐵礦石90%以上來自澳大利亞等國,其規模經濟的實現對國際市場的依賴性很大。
2.國內市場需求量的限制。在特定時期內,一國對任何產品的需求都是有限的,企業若一味追求擴大生產規模,往往會造成產品嚴重供過于求,迫使企業又不得不縮小其生產規模。而在廣闊的國際市場上,產品的需求量就會大幅度增加,從而為企業實現規模經濟突破了產品需求的制約。
3.國內技術水平的限制。生產能力的擴大通常是以技術進步為推動力的,企業在擴大生產規模時總是要采用效率更高的新技術。而一國的技術水平不可能在每個方面都處于領先地位,在那些技術水平較低的產業中,企業追求規模經濟就會受到生產技術的限制。這對技術總體水平較低的發展中國家來說更為突出。企業通過國際市場引進高效率的新技術,提高生產能力,就能較充分地發揮規模經濟效益。總之,市場國際化突破了國內市場的種種限制,為企業實現規模經濟創造了良好的條件。
(二)國際市場的進入壁壘具有多層次的特點。目前,世界上已存在許多不同規模和層次的區域性經濟組織,并大有繼續發展之勢,這意味著世界經濟將進入區域一體化、集團化新階段。歐洲經濟共同體于1993年1月就宣布建立在12個成員國之間的商品、資本、勞務和人員自由流動的統一市場,并設想在21世紀中期,把歐洲經濟區擴展到東歐和南歐的周邊國家,把歐洲建成“全歐洲經濟聯盟”;1992年12月,美國、加拿大和墨西哥三國簽署了《美加墨自由貿易協議》,標志著“北美自由貿易區”的建立。1989年11月,亞太地區12個國家的部長在澳大利亞的堪培拉舉行首次會議,組成了“亞太經濟合作組織”;1992年1月,東南亞國家聯盟(簡稱“東盟”)達成了“東盟自由貿易協定”,形成“東盟自由貿易區”。由于“東盟”成員國也是“亞太經濟合作組織”的成員國,因此,兩者是處于不同層次的區域性經濟組織。此外,還有不少新的區域性經濟組織尚處于醞釀或籌建之中。各種區域性經濟組織的一個共同特點是,在成員國之間降低甚至消除相互之間的進入壁壘,加強經濟合作,而對非成員國則形成新的區域壁壘,如歐洲共同體(歐盟)達成建立西歐統一市場協議后,先后制定了限制紡織品進口、保護西歐電子產品市場、提高進口產品關稅等一系列政策措施。同時,從70年代末開始,在80年代普遍化的國際貿易保護主義趨勢,在90年代將繼續發展,世界主要工業國家為擺脫經濟“滯脹”、高失業率和貿易逆差急劇上升的局面,紛紛制定各種國際貿易保護政策和措施,對外國產品進入國內市場設置很高的進入壁壘,從而在國際市場上便形成了“大區域進入壁壘小區域進入壁壘特定國家的進入壁壘”這樣一種多層次、復雜的進入壁壘體系。
(三)國際市場的競爭將是跨國公司寡頭主導型競爭。由于國際市場為企業充分實現規模經濟提供了可能,同時,在國際市場上形成了多層次的進入壁壘,這就使僅靠對外貿易很難開拓國際市場。因此,80年代以來,經濟發達國家紛紛以跨國公司為載體,通過對外直接投資,設立境外子公司,利用當地資源組織生產,并實行就地銷售,從而使對外直接投資取代了長期以來占統治地位的對外貿易,跨國公司成為國際市場競爭的主力。就市場集中度而言,據美國《幸福》雜志的有關資料,早在1990年,世界500家最大跨國工業公司的銷售額為5萬億美元,相當于整個西方世界國內生產總值的1/4左右。1992年在全球2萬億美元的對外直接投資中,跨國公司占主體,僅占1%的大型跨國公司,其對外直接投資額就占世界對外直接投資總額的50%以上。而世界最大的幾百家跨國公司分布在各主要產業中,特定產業被少數幾家寡頭企業所壟斷,這就意味著國際市場的競爭將是跨國公司寡頭主導型競爭。
二、中國市場結構與市場國際化不適應性分析
市場國際化把我國企業逐漸推向國際市場大舞臺,而從國內市場競爭到國際市場競爭的轉變,要求相應地調整我國的市場結構。但就企業自身而言,有一個相當時期的適應過程;就國家宏觀管理而言,有一個探索、總結、不斷完善的過程。在此過程中,我國市場結構存在著與市場國際化不相適應的問題,這主要表現在以下兩個方面:
(一)企業規模偏小,難以形成規模經濟。這突出地表現在那些規模經濟明顯的重化工、電子等產業中,例如,根據目前的國際標準,汽車工業中單個整車生產企業的最小經濟規模為40萬輛以上,而目前我國整車生產企業有120多家,超過美國、西歐和日本廠家的總和,但年產超過10萬輛的只有一汽、二汽和上海大眾3家。據統計,90年代初我國有鋼鐵企業1598家,約占世界鋼鐵企業總數的1/3,而我國的鋼產量只占世界鋼產量的1/10。這些都反映了我國企業分散、規模偏小的現實。不僅如此,我國參與國際化經營的企業又以中小型企業為主,企業的總體平均規模很小。例如,在1990年我國500家最大的外貿企業中,進出口額在1500萬至1億美元的就有357家,占71.4%。這同經濟發達國家的情況相比較反差很明顯,這些國家為了保證企業擁有足夠的國際競爭力,非常重視“企業規模效應”,其跨國公司的規模往往比國內其它企業的規模大得多。可見,我國企業的規模本來就較小,而參與國際化經營的企業又大都是中小型企業,這兩重因素必然導致我國企業在國際市場競爭中,因企業規模小,難以實現規模經濟而缺乏國際競爭力。
(二)國內企業間的競爭度過高,內部摩擦大,交易費用高。隨著對外開放的發展,我國的外貿經營權逐漸下放,這對加快我國市場國際化進程的推動作用本來是無可非議的,但由于缺乏必要的約束機制,國內企業之間競爭激烈,造成很大的內部摩擦。這在出口方面表現為,同類產品在向同一國家或地區出口時,多頭對外,為了搶奪生意而對外競相削價;在進口方面,則多家進口企業競相抬價,相互爭奪貨源,其結果是讓外商從中漁利。在引進外資和對外直接投資方面也存在類似情況,過度競爭現象十分嚴重。同時,由于我國許多剛開始從事國際化經營的企業,過去同國際市場基本處于隔絕狀態,不了解國際市場行情,缺乏國際化經營的基本知識和技能,這些企業單槍匹馬進入國際市場,需要花很大的代價去熟悉市場環境,收集國際市場信息,尋找顧客,簽訂并執行交易合同。而且,由于單個企業的貿易批量小,單位產品的運輸費用和購銷費用就高,因而一筆交易的交易費用很高。
三、市場國際化條件下優化中國市場結構的基本戰略
基于對市場國際化給市場結構帶來的影響和中國市場結構現狀與市場國際化不適應性的分析,可以看出:一方面,市場國際化要求我國從事國際化經營的企業具有相當的經濟規模,并降低國內企業間的市場競爭度,形成協同競爭格局,以實現規模經濟與競爭活力相兼容的有效競爭;另一方面,我國企業卻規模偏小,企業間存在過度競爭,內部摩擦大,與有效競爭相差甚遠。因此,在市場國際化條件下,優化我國市場結構的基本戰略思路是:培育一批經濟實力雄厚、具有國際水平的大型企業,作為跨國經營的主力,以充分發揮國際市場所提供的規模經濟潛力;適當提高進入壁壘和市場集中度,降低國內企業間的競爭度,減少內部摩擦與交易費用,以協同競爭力,沖破國際市場上的多重進入壁壘,增強與國際寡頭壟斷企業的競爭能力。為此,需要研究以下兩個具體戰略問題:一是我國如何形成大型企業;二是在特定產業如何確定國際化經營的核心企業,以協調產業內各企業間的關系。
(一)形成我國大型企業的主要戰略及其途徑。借鑒當代經濟發達國家大型企業的成長經驗,我國可采取水平一體化、垂直一體化和混合一體化戰略以形成大型企業。這三種一體化戰略不僅存在各自的經濟性,而且具有層次性。作為大型企業的發展戰略,水平一體是垂直一體化的基礎。通常,企業規模的擴張是從水平一體化開始的,由于企業可利用原有技術和管理經驗,在原來的業務范圍內擴大其規模,故成功的可能性較大,但企業通過水平一體化達到一定規模后,要進一步發展成為大型企業,就需要進而實行垂直一體化。如美國,大型企業形成的歷史就是把大規模生產過程和大規模流通過程結合于單一企業中的歷史,到1917年,在資產額為2000萬美元以上的美國企業中,將近90%的企業是經由垂直一體化而形成的。而在經濟波動幅度和頻率日益增加的今天,企業要保持原有的市場地位并持續發展成為大型企業,就要求企業努力分散經營風險,穩定企業收入流量,這就迫使企業采取混合一體化戰略。同時,當今跨國經營的迅速發展,要求實行跨國產業經營的大型企業作為物質載體,這也刺激企業采取混合一體化戰略,以最終形成經濟實力雄厚的國際化大型企業。
就實行各種一體化戰略以形成大型企業的基本途徑而言,主要有以下三種可供選擇:一是通過企業自身積累以增強經濟實力,逐步擴大其生產經營范圍,實行各層次的一體化戰略,以形成大型企業;二是憑借其經濟實力,通過兼并產業內橫向、縱向企業以及不同產業的企業,以形成大型企業;三是突破部門、地區界限,組建大型企業集團。顯然,前兩種途徑(特別是第一種途徑)形成大型企業需要較長時期,而通過第三種途徑則能在較短時期內形成大型企業。更為重要的是,目前我國企業在國際化經營中,還受“條條”和“塊塊”限制,造成分散經營、多頭對外的過度競爭局面,而通過組建跨部門、跨地區、經營多個產業的大型企業集團,則有利于消除這種混亂現象。因此,這一途徑體現了我國今后形成大型企業集團的發展方向。
經過十多年的發展,我國物流園區建設經歷了從無到有、從少到多、從無序到有序的大發展。截至2008年,我國物流園區已經發展到475個。出現了貨運服務、生產服務、商貿服務和綜合服務等多種類型,形成了不同物流需求與多種服務方式有機對接的平臺。
目前我國物流園區的整體情況是數量規模比較大、分布比較廣,但地域差別明顯。東部、南部及北部三大沿海經濟區的物流園區總量占全國物流園區總量的一半以上。從宏觀經濟的角度來看,這三個地區所構成的中國沿海經濟帶也是我國經濟發展最為活躍的地區。到2008年,東部、南部以及北部三大沿海經濟區的物流園區已占全國物流園區總量的54.7%。其中,運營的占全國運營物流園區的64.8%;在建的占全國在建物流園區46.1%;規劃中的占全國規劃中的物流園區59.7%。而且,運營效果相對較好的物流園區也主要集中在三大沿海經濟區域。因此,如何利用沿海地區優勢,進行合理規劃,帶動內陸地區物流水平的發展,成為了我國物流行業眼下的一個重要問題。
2國外物流園區規劃建設的基本概況
1日本
日本是最早提出和發展物流園區的國家,日本的物流園區一般位于大城市周邊或靠近交通樞紐,以圍繞城市物流的合理化為主要特色。
日本最早于1965年在東京建立了物流園區。當時建立物流園區的主要原因是為了解決東京與城市間各種產品大量進出城市而引起的物流商流混用、交通混雜擁堵、城市功能日趨低下的狀況,由政府負責統一規劃,將城市的流通功能從市中心分離開來,通過集資方式,在東京近郊的東南西北各自建設了葛西、和平島、阪橋和足立4個現代化物流園區,在其中建立了商務交易大廈、大型倉庫群和公路貨物集散中心等物流設施。在此基礎上,通過逐步配套并完善各項基礎設施和服務設施,提供各種優惠政策,吸引扶植大型物流企業,實現規模經濟效益,由此改善了城市環境,并提升了城市的綜合競爭力。
日本物流園區的成功,很重要的一點在于結合了日本具體的地理情況。
2德國
德國物流園區從20世紀80年代開始,一次性在全國規劃建設40個所謂的“貨運中心”即物流園區。目前已經有20個全國性的物流園區投入使用。德國模式即“貨運村”(FreightVillage)的贏利模式,在物流園區的規劃和建設上與日本有一定的區別。
德國在較大經濟區建設聯運站的基礎上建設物流中心,并形成貨運中心(物流園區),比較著名的是不來梅物流園區,于1985年開始建設,州政府通過直接投資和土地置換的方式對物流園區投資。它最初由52家貨運企業自發聚集而成,不來梅政府看到了這種整合需求,采取了優惠土地價格、擴建不來梅園區周邊的公路、港口等基礎設施建設,使不來梅物流園區得到迅速發展。經過了十幾年的發展,德國的物流園區總數已經發展到了33個,基本形成規模化的全國物流園區網絡。德國的物流園區有效地帶動了地方經濟的發展,為國家的經濟平衡發展做出了貢獻。
德國越來越傾向子不把物流園區簡單地看成園區內是否有綜合運輸換裝中轉站。根據德國物流園區協會的專家介紹,德國在物流園區的建設中,位置首選是建在人口密集地區附近,最好是交通樞紐,這樣可降低運作成本,提升多式聯運運輸鏈的競爭力,這一選址的優先性原則和基礎設施建設有關,今后也不會改變。
3韓國
韓國于1995~1996年分別在富谷和梁山建立了兩個物流園區,占地規模都是33公頃。韓國在仁川機場建設的物流園區,由韓國郵政集團斥資4300萬美元,該園區主要負責為韓國出口及轉口家電、計算機部件、計算機制成品等電子產品提供加值、配送、倉儲服務,并保持國際快遞、倉儲和貨物處理中心的業務,希望提升貨物處理量和進一步成為東北亞的貨運樞紐。聯邦快遞與DHL兩大航空快遞公司均有意加入營運,其中DHL計劃投資2100萬美元在該園區興建一個總面積22000m2的配送中心;而聯邦快遞有意設立物流中心以利于其主要客戶戴爾計算機產品進行配送。韓國根據自身國家的經濟發展主要動力,實現以家電及電子產品為主的物流園區建設,推動了韓國經濟的快速發展。
3我國物流園區建設建議
根據以上對我國現有物流園區情況的分析,結合其他國家建設物流園區的成熟經驗,對今后我國物流園區規劃建設提出幾點建議:
①充分利用城市特色及優勢,展開互補。我國目前經濟較發達地區大多位于東部、南部、以及北部沿海的幾個大中型城市,如北京、大連、天津、青島、上海、廣州、深圳等。這些城市由于地處沿海,交通便利,是進行國際型物流貿易的極佳區域,因此,在這些城市也有不少大中型物流園區,如北京空港物流園區、大連國際物流中心、天津港集裝箱物流中心、青島前灣國際物流園區、上海國際航空物流園區、深圳平湖物流基地等。絕大多數進出口貨物通過這些物流園區在世界范圍內流通。然而,隨著眾多物流園區的建立,這些城市趨于飽和,無法容納更多的數量,在一定程度上局限了物流服務水平的發展。但與此同時,一些同樣地處沿海但規模較小的城市或縣城,卻無法得到很好的經濟發展。我國可以結合日本東京物流園區的規劃思路,在沿海重要城市的附近選擇合適的小型城市或縣城,建立品種相對統一的中小型物流園區,將進出口貿易的貨物按品種以及物流去向劃分,分攤到小型城市的物流園區,減輕大型城市的物流壓力,同時也帶動了小型城市的經濟發展。
此外,隨著我國陸地交通線路的不斷進步,政府應重點關注和大力發展內陸地區物流水平,利用各大鐵路公路交通運輸網絡,以及長江等各大水系的資源條件,帶動內陸城市物流園區建設。
②依附高新科技產業,建立電子產品物流園區。我國目前在高新科技產業方面的發展迅猛,由于價格低品質’好,越來越多的中國電子產品出口到國外,因此相關的物流配送也是一個重要問題。目前為止,我國還沒有較為成熟的專門負責為出口及轉口家電、計算機部件、計算機制成品等電子產品提供加值、配送、倉儲服務的物流園區。電子產業物流園區在我國仍屬新興事物。從全國來看,我國的電子產品研發和生產主要集中在北京和深圳兩地,而這兩個城市原本即為交通樞紐,物流活動頻繁,因此,建立相關的倉儲、物流配送中心園區顯得更為可行。結合韓國在這一方面的經驗,我國還可以與大型國際快遞公司進行合作,共同建立物流園區,實現共贏。
③形成全國物流園區聯盟組織,實現合作與統一。到目前為止,我國已經在許多城市興建了大大小小的物流園區,但其中魚龍混雜,并且存在許多管理運行上的問題,使物流配送無法實現最優,浪費資源也浪費資金。因此,我國可以借鑒歐洲國家在1991年建立的歐洲物流聯合會,在全國成立一個協調管理全國物流園區的聯盟組織,進行統籌調度和管理。通過全國聯盟的作用影響,可大大提高我國物流園區服務的整體水平,并進行優勢互補,以沿海城市帶動內陸城市,共同提升物流園區效率及質量,拉動各地經濟增長。
(一)城市化與城市發展
城市群是城市發展中的歷史產物。據專家研究,人類社會的城市發展史已長達九千年左右[1]。值得一提的是,城市化的發展歷史不同于城市發展史,城市化發端于18世紀的英國產業革命,而城市始于人類世界第一座城市的產生。更重要的是,幾乎所有的人文社會科學學科甚至包括某些相關的自然科學學科都走研究、涉及或關注城市化發展問題。伴隨而來的涉及城市的相關熱點研究,更是數不勝數。關于“城市化”這一概念最早由何時最先突出,目前比較一致的有兩種。一種是1859年由馬克思首先提出來的。他在其《政治經濟學批判》中指出:“現代的歷史是鄉村城市化,而不是像古代那樣,是城市鄉村化。”[7]另一種是1867年西班牙工程師A.Serda在他的著作《城鎮化基本理論》一書中首先使用了urbanization的概念[8]。學術研究中,一般認同馬克思的第一種用法,到現在涉及到城市化的研究將近一百五十年。城市化形態一般有三個層次:一是農村的城鎮化;二是大都市圈,比如大上海都市圈等;三是城市群。由于城市化現象是人類社會發展到一定高度的產物,是政治、經濟、社會、文化、生態、景觀、人口等各種問題的綜合反映,是現代文明的象征之一,就必然會引起各界人士和相關學科領域的極大關注和廣泛興趣。
(二)城市群與城市綜合體
法國地理學者戈德認為,城市群(UrbanAgglomeration)是城市發展到成熟階段的最高空間組織形式,是在特定的區域范圍內云集相當數量的不同性質、類型和等級規模的城市,以一個或兩個特大城市為中心而形成的龐大的、多核心、多層次城市集團,依托一定的自然環境和交通條件,城市之間的內在聯系不斷加強,共同構成一個相對完整的城市“集合體”。城市群憑借其集聚效應、規模經濟和競爭優勢,成為經濟發展最具活力的地區,成為全國和區域性的經濟核心地區和增長極,不僅經濟結構發生巨大而深刻的變化,而且城市群內出現了許多新興城市和產業區,發展潛力正在以前所未有的速度釋放出來[2]。“城市綜合體”就是將城市中的商業、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通等城市生活空間的三項以上進行組合,并在各部分間建立一種相互依存、相互助益的能動關系,從而形成一個多功能、高效率的綜合體。
二、城市群競爭力的緣起與評價標準
“黔本無驢”,核心競爭力的概念也是“舶來品”。在1990年5—6月的HBR雜志上,Prahalad和HaMel發表的《企業的核心競爭力》一文中,第一次明確提出了“核心競爭力”(CoreCompetence)這一概念。此后,人們對這一概念有多方面的擴展、理解和界定,甚至出現某種程度上的核心競爭力和競爭力的混用現象。以至出現了國家(國際)競爭力、區域競爭力和城市競爭力。城市群競爭力不同于企業競爭力、區域競爭力和國家競爭力,但是,他們之間有相互聯系又有所區別(見下頁圖1)。城市群作為國家參與全球競爭與國際分工的基本地域單元,它的發展深刻影響著一個國家的國際競爭力,影響著一個國家城市化發展的水平和質量,對國家經濟社會持續穩定發展具有重大意義。就目前而言,國際上對城市群競爭力的研究還處于起步階段,其中經合組織(OECD)以城市間交流頻繁程度和勞動力流動性這兩項為標準,在經合組織的27個國家中選取了78個城市群,給出了各個城市群人口、人均GDP、勞動生產率、就業率、占國家GDP比重、勞動參與率等指標數據,并根據按購買力平價計算的人均GDP對其進行競爭力排名。在中國,倪鵬飛等選取十大體系、35個指標;規模指標體系、中心城市指標體系、城際聯系指標體系、分工指標體系、產業發展指標體系、質量指標體系、效率指標體系、城市化發展指標體系、可持續發展指標體系等,首次對中國15個城市群競爭力進行了發展階段和影響范圍的評價[3]。為了更具有操作性和現實針對性,實際運用中,城市群綜合競爭力是由其結構競爭力、功能競爭力、績效競爭力相互作用而產生的,用公式表述如下:城市群綜合競爭力=F(城市群結構競爭力、城市群功能競爭力、城市群績效競爭力)其中,城市群的結構水平、功能水平和績效水平,分別代表城市群的發育狀況、能力大小和運行效率。結構競爭力是城市群的根本性因素,城市群作為一個城市—區域系統,對結構競爭力的充分認識,往往決定了一個城市群競爭力的永久生命線,因此,在綜合競爭力和核心競爭力中的權重也最重。城市群的核心競爭力也往往由此展開[4]。
三、當前中原城市群發展中的突出影響因素
(一)發展規劃一直在變化之中方向不對,努力白廢。中原城市群從誕生的那一天起,從昔日的中原城市群、鄭汴一體化,再到時下的“中原經濟區”,政策似乎缺少一種“一張藍圖繪到底”的堅持,總是希望通過新方案尋找區域競爭中的比較優勢,戰略出現定位模糊,方向出現偏差。不過,在2010年5月,焦作新區、新鄉平原新區、許昌新區同時獲得國家批復,加上去年獲批的鄭州新區、開封新區、洛陽新區,中原城市群中已經有六大城市新區規劃藍圖獲得國家批復,這些政策因素又為中原城市群的崛起和發展提供有利因素。于是,在2010年6月8日至9日,在“中原經濟區發展高層論壇”上,又提出把原本由9個城市構成的中原城市群擴容,把18個省轄市全部納入中原城市群整體規劃布局,然后以“中原經濟區”的名義申請“國家戰略”。
(二)產業群和企業群的競爭力不強河南省目前是經濟大省,但不是經濟強省。從目前上市公司來說,包括國內外的上市公司,近3000家,市值大約是60萬億(高峰值)。雖然,目前的股票市場不景氣,而且,在產業上有一流的企業不上市,比如華為等,二流的企業要上市,三流的企業上不了市。但是,上市公司畢竟代表著有潛力和前景的企業和產業方向,一定程度上代表著市場經濟的晴雨表,而且,是一個企業,產業甚至是一個城市發展的有效助推器。在河南省,截至2009年,境內外的上市公司數為62家,累計募集資金509億元,資本市場已成為服務河南省經濟發展、支持中原崛起的重要力量,但這與河南省是全國人口第一大省的地位相稱還有相當長的距離。
(三)發展方向和定位模糊,造城“”日益重視國際形象,是幾乎所有中國城市主政者的共識,也是中國城市不可逆的潮流。全國有655個城市正“走向世界”,183個城市要建“國際大都市”[5]。就中原城市群來說,遠景可以,但是“羅馬非一日所建成”,需要的是“潤物細無聲”的點滴之功,幾代人以上的努力和付出。
四、中原城市群的發展思路與建議
(一)準確定位,一以貫之中原城市群,作為中國城市群中的后起之秀。必須起點準、方向對、步子穩、特色鮮明。在這一點上,中原城市群中,無論哪一個城市,也比不上京津冀城市群的首都北京,北京是一個集政治、經濟、軍事、外交、科技、文化、教育、體育、信息等各種中心于一身的全能型城市。也只有北京,可以向世界城市邁進,成為該城市群的首要發展極,何況,目前國際上公認的世界城市只有紐約、倫敦、東京三個。
同時,應對國際范圍內產業的調整和轉移,在工業園區(開發區)的建設過程中,出現了較多的問題:原來建設的工業園(開發區)不等同于產業集群,而新的大多數工業園區內的產業聯系都不甚密切,甚至成為外來原料和出口產品“兩頭在外”的“飛地”。以產業集群為依托的特色工業園(開發區)將成為中國經濟發展的主力軍,為國民經濟發展做出重要貢獻。
一、工業園(開發區)發展狀況
(一)全球產業結構的調整促進了我國經濟的蓬勃發展。20世紀八十年代以來,戰后第三次全球產業結構調整進入,世界范圍內產業結構變遷出現了一些新的特征:為適應高技術產業發展及產業升級的要求,勞動密集型產業和一般加工制造業大量向發展中國家的轉移;資本密集型和技術密集型等產業環節進行全球戰略調整。
在產業有序更替過程中,各國產業結構之間逐步形成一定的聯動效應。由于我國經濟發展采取了較為開放的模式,加之我國在勞動力、工業配套能力、國內市場規模等方面的優勢,使我國成為承接國際產業轉移最重要的區位之一。改革開放以來,我國大陸地區已經接受來自我國香港、臺灣、日本、韓國以及歐美等國家和地區的產業轉移,我國制造業迅速發展。
(二)工業園(開發區)成為我國經濟的主力軍。開發區由于具備政策優惠、投資環境相對完善等特性,已經成為當地吸收外資、引進先進技術和管理經驗最為集中的地區。這在國家級和省級開發區表現得更為明顯。同時,通過外引內聯,開發區又成為帶動周邊城市、企業及整個地區經濟積極參與國際競爭、擴大開放的重要通道。2006年54個國家級開發區以不足全國千分之四的建設用地,共實現GDP10,137億元,占全國GDP的4.8%;工業總產值達到30,219億元,工業增加值達到7,414億元,稅收總收入達到1,570億元,占全國稅收收入的4.2%。平均每平方公里工業用地實現工業增加值約13億元,工業總產值53億元,創造2.75億元稅收,吸納近8,000人就業。在取得這些成就的同時,國家級開發區萬元工業增加值綜合能耗僅占全國同期水平的25%,單位工業取水消耗不足全國平均水平的9%,走出了一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。國家級開發區對所在城市經濟增長的貢獻日益突出,地區生產總值占所在城市的比例達到10%~30%,成為了區域經濟發展的重要增長極。
同時,國內工業園(開發區)存在著許多不利條件,表現在:①各工業園(開發區)在政策優惠上的優勢逐漸減弱,單純依靠政策對投資者的吸引力下降;②工業園(開發區)是集中利用外資的外向型經濟區,經濟發展的動力系統取決于外資的引入。這種單一結構導致開發區既缺乏構筑產業資本的主動權,又缺乏實施產業升級的引導權,而外商的引入有很大的隨機性、不確定性和風險性;③工業園(開發區)的管理在舊有體制中,極大影響管理運營效率;④工業園(開發區)內大多企業生產的產品仍處在價值鏈低端,產品附加值不高,一方面是我國勞動力數量資源稟賦的體現,另一方面說明引進高技術效果不明顯。
(三)我國工業園區集群效應形成過程中存在的問題。我國大部分工業園區已形成一定規模的企業空間聚集,但這種集聚多停留在地理上的集中,尚未產生真正意義上的集群效應,這是導致我國大部分工業園區企業競爭力不強的重要原因之一。目前,我國工業園區存在著很多問題。
1、產業鏈不清晰。我國多數工業園區是通過提供優惠政策來吸引企業入園的。這種集中僅僅只是一種地理上的集中,而未產生實質的集群效應。突出表現在工業園區建設缺乏統一規劃,存在不少重復性建設現象;園區內產業分工協作不明顯,沒有形成一條完整的產業鏈,尚未形成與科研機構良好的合作機制;重視招商引資數量、產值、出口總額等數量指標,輕視競爭力的培育和可持續發展。
2、產業關聯度低,缺乏協同和交流機制。一是相互依存、相互合作的專業化分工協作網絡機制尚未形成,各企業之間產品關聯度低,企業呈孤立狀,為大企業提供專業化供應配套的企業不多;二是工業園區中多數企業是通過政策優勢及勞動力成本優勢入園的,有的企業甚至是地方政府直接投資創辦的,這種企業的空間聚集不是以其內在機制和產業的關聯為基礎,所以缺乏強烈的根植性,企業之間缺少交流,尚未建立健全的信用體系。
3、中介服務機構建設有待完善。中介服務機構的主要功能是為交易雙方提供中介服務,以便降低交易成本,特別是信息成本。它是保證市場經濟順利運作的劑,是產業集群正常運轉的基礎。而目前工業園區只重視硬件建設,不重視軟件方面的服務,認為企業吸引進來之后就不管他們的事了。
二、基于產業集群的工業園――特色工業園將蓬勃發展
(一)特色工業園定義。特色工業園區是指以區域特色經濟為基礎,適應市場競爭和產業升級新形勢及城市化進程合理集聚的要求,以優勢企業為主導,適當集中布局,促進現代產業分工協作的專業化產業區。
特色工業園區的發展基于當地的特色產業和園區內部企業之間的網絡聯系,特色工業園區與傳統工業區的不同在于:1、以產業鏈效率為核心,配置相關企業進入園區,形成完整產業鏈、產業環境,形成規模效應和產業優勢,打造核心產業園區;2、入園企業的產業鏈配套上有很強的相關性及互補性,在市場上具有較明顯的特色優勢;3、園區有統一規劃、設計、建設、管理及資源共享的方式;4、園區技術開發、管理中心等統一建設,實行共建共享;5、把支柱產業、工業園區和城鎮建設緊密結合起來,引導小企業向建制鎮、中心鎮或城市集聚,推進農村現代化和城市化建設的進程;6、通過合理布局,加強企業間的協作配合,促進產業分工、產業鏈的完善。
(二)特色工業園的特點。與八十年代初興起的開發區有很大區別。特色工業園區是以區域特色經濟為基礎、以企業優勢為主導、促進現代產業分工協作的專業化產區,而高新技術開發區或經濟技術開發區是指經國家或當地政府批準,由開發城市興辦,通過特殊政策吸引外資、引進技術的相對獨立的經濟技術區域。兩者的本質差別在于工業園區內部的企業之間必然存在某種聯系,如生產的關系、市場的關系或社會的關系等。生產者之間有著精細的分工協作機制,集聚企業之間的融合度、信息關系、創新關系也是它的主要特點。而開發區內部的企業普遍缺乏這樣一種聯系。由企業集群與特色工業園區的分析可以看出,建設特色工業園區就是依據地方已有經濟特色,培養內生增長型的企業集群,促進區域經濟結構的轉變和升級,從而提升區域競爭力。建設特色工業園區的核心是引導企業社會資本的形成,并幫助企業強化自己的資源籌措能力。
改革開放以來,上海的服務貿易從無到有,由小到大,行業領域不斷拓展,經濟總量有所提高。面臨國際服務業向發展中國家轉移的歷史機遇與挑戰,上海要以加快轉變經濟增長方式、實現產業結構轉型和優化為指導方針,在加快貨物貿易發展的同時,提升服務貿易的質量和效益水平,不斷提升上海的競爭力和輻射力。香港作為國際區域經濟中心城市,不僅貨物貿易發達,而且服務貿易發展迅速,總量較大。CEPA的實施也將為上海發展服務貿易帶來巨大的機遇,但同時也面臨諸多挑戰。在發展現代服務業的趨勢下,很多人提出要借鑒香港的發展經驗。其實比較分析滬港兩地的發展模式之后,上海與香港在服務貿易的延展上各有千秋,產業布局上也是既有梯度,又能互補。本文通過比較滬港兩地服務貿易發展的情況,以香港有益的經驗為借鑒,提出上海與香港服務貿易通過合作實現共贏發展的戰略構思。
區位經濟特征及城市定位比較
(一)港——對外依附,非獨立的經濟結構
香港土地總面積1098平方公里,總人口接近700萬。香港位于太平洋地區海、空交通要沖,北依內地珠江三角洲,是個典型的港口城市。香港是亞太航運樞紐,地理位置得天獨厚。香港交通發達,京九鐵路、廣九鐵路直達九龍車站,將香港和內地直接連通;區內地鐵、輕鐵貫穿南北,將香港島與九龍半島連成一片。公路、鐵路、水路和航空港構成香港四通八達的運輸網絡,是我國通向世界的重要樞紐。但由于自然資源缺乏,香港一直以來都以服務業作為經濟的支柱。而良好的區位優勢則使香港成為世界經濟、貿易、金融的集聚地。
從近幾年香港服務貿易的發展來看,主要是離岸貿易發展增值商貿服務模式。在香港服務輸出各主要服務組別當中,“商貿服務及其它與貿易相關的服務”組別最為重要。2003年,該組別中的89.5%是與離岸貿易(即“商貿服務”及“與離岸交易有關的商品服務”)有關。香港這種以離岸買賣貨品的形式對外輸出服務的方式,將各類商貿支持服務進行整合,促使提供高增值服務的貿易商發展。基于香港地理位置優越,基礎設施完善,強大的服務業與低稅率自由貿易政策,加上法律制度健全,熟悉內地和海外市場的香港貿易商可以在服務貿易中提供包括授權、、認證、設計、技術支持、融資等一系列商貿活動。這種轉變單純的以貨物運輸傳統的港口服務貿易模式,為基于離岸貿易提供更具增值性商貿服務的服務貿易模式,使香港成為更具國際競爭力的國際采購中心。
(二)滬——對外輻射,相對獨立的經濟結構
上海是我國最大的經濟中心城市,是我國最大的經貿中心,也是國際著名的港口城市。上海在中國的經濟發展中具有極其重要的地位。近代上海開埠后,憑借其地理、經濟等方面的綜合優勢,取代廣州成為我國對外貿易第一大港和我國舉足輕重的經濟中心城市。上海是我國的工業重鎮,門類最齊全,工業總產值最高;而且一些跨國公司和國內企業的研發中心也設在上海,目前,上海正處在建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市關鍵的戰略機遇期,產業結構調整的步伐越來越快,對加快服務業和服務貿易發展的呼聲也越來越高。但從目前的情況來看,上海服務貿易的發展只處于起步階段。
但是,上海發展現代服務業的區位優勢仍是明顯的,具體體現在:地理位置優越,上海是當前我國最大的國際經濟中心城市,位于長江入海口、我國海岸線中部,是長江三角洲經濟區的“龍頭”,地理位置得天獨厚;支撐腹地廣闊,上海擁有長江三角洲經濟區的廣闊支撐腹地,從更宏觀的層面看,我國廣大中西部地區也可視作其腹地,這為上海發展現代服務業提供了一個巨大的舞臺;國際區位優勢突出,從20世紀下半葉以來,亞太地區正在形成一條由東北向西南傾斜的經濟長廊,上海正好位于其中心部位,而且在該經濟長廊的諸大城市之中,上海擁有完善的工業體系和發達的科技教育,市場容量最大,商業機會最多。
產業結構形成軌跡比較
(一)港——順勢而為
從經濟發展的軌跡來看,香港產業結構的演進帶有很大的隨機性。不但產業發展的總體戰略不明確,各個時期各類產業各個行業調整的主線也不清晰,處于自發的變動狀態中。一個突出的例子是,20世紀80年代世界掀起了發展高科技的浪潮,但香港卻顯得“漫不經心”或“力不從心”。香港政府仍然奉行“積極不干預”政策,無論對于主導產業或發展產業,還是衰退產業,都一律實行平等的財稅政策,對那些急需扶植的高技術行業,也仍然以“量入為出”的原則行事,乃至于1997年之前,香港政府甚至從沒有動用財政撥款去支持科技開發。
(二)滬——政府作用
早在20世紀90年代初,上海制定了“三二一”的發展戰略,即最優先發展第三產業,把第三產業在經濟份額中的比重像很多國際大都市一樣提到70%以上。但在10多年的實踐之后,上海發覺自己還要考慮很多因素。于是,上海決定將產業重心向第二產業回歸。過去“三二一”產業發展的排序已轉變為目前的“二三產業共同推進”發展戰略。
2004年,上海市經濟委員會公布《2004年上海產業發展報告》,將上海市委、市政府關于工業和商業發展的戰略觀點、戰略重點、戰略決策和戰略部署公布于眾,目的為引導投資和企業決策。其中“優先發展先進制造業,推動裝備制造業升級。以電氣行業和船舶行業重組為突破口,形成一批投資主體多元化、具有核心競爭力的新型裝備集團”的發展思路赫然列在其中。上海的十一五規劃中,社會投資總量為1.5萬億至2萬億,而投資的三個重點之一就是制造業基地。“先進制造業”被定位為上海新經濟增長點。
進入2005年以來,上海服務業的發展又呈現出一系列變化:上半年服務業增長率上升到9.6%;服務業利用外資的數量超過制造業利用外資,說明經濟驅動發生變化,服務業迎來發展機遇;上海經濟亮點之一的高新技術產業中,很大一塊可歸入生產者服務業;從服務業產業結構來看,出現了多個新亮點,如信息服務業、專業服務業、會展旅游業、現代物流業等,服務業也開始形成特色產業、支柱產業;服務業空間結構發生變化,出現了產業聚集區、聚集帶,一些市郊的經濟開發區也開始向服務業轉變;服務貿易勢頭不錯,上海的服務貿易占全國服務貿易的18.2%。這些變化清晰地表明上海經濟在今后一個時期的產業架構、新增長點和發展趨勢,大力并且優先發展現代服務業是上海經濟發展方式轉型的戰略選擇。
從一系列上海政府官方文件可以看出,上海在不斷調整發展方向,從一開始的“三二一”產業發展的排序一度轉變為“二三產業共同推進”發展戰略,再轉變為目前的“大力并且優先發展現代服務業”。長期以來政府實施政策導向,而非企業自主、自發的要求推進
二、三產業的發展,所以上海在發展了一圈之后,又重新提出了對現代服務業的重視來拉動上海經濟的發展,同時還要發展先進制造業。因此,上海在對第三產業的發展問題上,還有一個認識、摸索和調整的過程。
服務貿易發展制約因素比較
(一)港——基礎薄弱
香港服務業相對膨脹,其它產業相對萎縮,使香港經濟結構出現了某些失衡狀態。1997年金融危機后,香港存在的深層次矛盾和問題暴露出來,導致了泡沫經濟的破滅和經濟的衰退,使香港的國際競爭力急劇下滑,由1998年的綜合競爭力排名全球第3位下降為2004年的14位。亞洲金融危機后香港經濟陷入衰退和通貨緊縮的原因可歸結為:20世紀80年代,伴隨著中國的改革開放,香港附加值低的制造業開始轉移到中國內地南部以降低成本和開拓國內市場,在香港重點發展服務業,結果使當時在香港的制造業工人,由90萬人減少到25萬人,而香港企業在內地雇用人員則多達500萬。
制造業的北移,雖然使企業獲得更多利潤,卻造成兩種負面結果:一是使香港經濟在90年代出現了產業空洞化,不僅損害了過度依賴金融服務業和地產業的經濟增長潛力,也因香港產業基礎薄弱,服務業發展缺乏根基而危害了服務業本身。二是內地制造業豐厚的經營利潤使企業從事科技創新的動力不足。同時香港又奉行對經濟的“不干涉”政策以及不重視對科技研發的投入,使香港制造業升級和經濟調整緩慢,整個經濟更加依賴服務業,尤其是地產業和金融業。服務業的迅速發展應以第
一、二產業為基礎和前提,一旦服務業失去了服務對象,就會變成無本之末,表現出不穩定性和脆弱性,而以提供境外服務為主的服務業更易受到外部的沖擊和影響。
(二)滬——體制、人才制約
上海部分服務貿易產品價格市場化程度不高,雖有一定浮動但基本在國家行政管理控制之下。部分行業的準入限制較多,通信、鐵路和航空運輸等,難以通過市場機制實現優勝劣汰,提升自身競爭力。另外,相對制造業而言,上海服務貿易的開放時間較晚,參與國際競爭的經驗不足。但隨著我國相繼履行加入世貿組織的各項承諾的實施,銀行、保險、證券、電信服務、分銷等服務貿易部門逐漸開放,將有助于我國的服務貿易企業學習借鑒國外先進經驗,打破部分行業壟斷局面,提高服務貿易發展潛能,增強國際競爭力。
法律法規不盡完善也制約上海服務貿易的規范化發展。中國大陸沒有制定涉及服務貿易的一般性法律,部分領域的法律法規仍是空白,目前主要依靠政府職能部門的規章和文件來對服務貿易的發展進行規范。這些規章和文件立法層次低,而且缺乏協調,影響服務貿易立法的統一性和透明度,制約了服務貿易的規范化發展。近年來,隨著《海商法》、《商業銀行法》、《保險法》、《民用航空法》等法律法規的頒布,我國在涉及服務貿易領域的立法有所改觀,但總體來看仍有待完善,需做進一步的努力。
專業人才缺乏是上海服務貿易發展面臨的主要瓶頸。近年來,滬上服務業就業人數增長較快,但會計師、精算師、律師等高層次的專業人才仍然比較缺乏,這也直接導致上海在金融、保險、咨詢、計算機信息服務、廣告宣傳和電影音像等技術密集和知識密集型的服務貿易行業發展相對滯后,而這些行業是當今國際服務貿易發展的主要領域。上海要加快發展服務貿易,提高服務貿易出口附加值,首先要加快高層次專業人才培養。
服務貿易發展的驅動機制比較
對于一個城市服務貿易的發展,戰略定位和比較優勢都具有相當的外部性,而產業驅動機制則具有內生性,這其實也是滬港兩個城市服務貿易發展的核心動力。研究表明,如果要尋求上海和香港服務貿易發展最根本的不同點,研究驅動機制的不同點是最主要的。
(一)港——知識驅動
知識型服務業是香港競爭力的核心。知識型服務業是指主要依賴于專門知識和技能的公司和組織,為社會提供以知識為基礎的中間產品和服務的產業。主要由生產型知識服務業和消費型知識服務業所構成。其中生產型知識服務業主要包括會計服務、金融服務、保險服務、法律服務、咨詢服務、研發服務、通信服務、建筑設計服務、技術工程服務、物流服務等;消費型知識服務業主要包括房地產服務、教育培訓服務、出版和媒體服務、文化娛樂服務、醫療保健服務、環境服務等。
香港近期以來走的就是知識經濟驅動型的服務貿易體系。世界范圍內知識經濟的興起對香港的經濟發展產生了積極的推動作用。近幾年,香港的主要功能已開始轉到“知識引進”和“知識傳播”上來,而知識型服務業正是實現這些功能的載體。香港早就明確提出了以大力發展知識型服務業為主要內容的建立“知識型城市”城市發展戰略。截止2002年,香港服務業已占GDP的86%,并同時提出了要把發展知識型服務業作為經濟發展的主要引擎的構想。可以說,知識型服務業的發展水平,已是當前衡量香港經濟活力和競爭力高低的主要指標。
(二)滬——生產驅動
上海具備生產業驅動型的服務貿易體系。上海城市定位和發展目標中,本身就蘊含著對發展生產業的要求。上海確立的建設國際四個中心的城市發展目標,其中金融、貿易、航運三個中心均屬于生產業的領域,主體是為生產發展服務的。與香港相比,上海發展生產業有著得天獨厚的有利條件和發展機遇。以生產業為主的驅動模式,是由上海特有的產業基礎所決定的,國際產業的全球轉移又為上海服務貿易的發展提供了重大機遇。這些優勢和機遇在前文所述整合效應的作用下,共同形成了上海區別于香港服務貿易戰略發展模式。
滬港服務貿易合作的動力和意義
通過對滬港各自服務貿易發展模式的比較分析,可以發現兩地在服務貿易發展上各具特點、優劣并存。總體而言,香港服務貿易更發達、服務水平更高、市場制度更健全、更符合國際標準,在金融、銀行、保險、法律、會展、影視、廣告、物流等方面都具有很高水平;但是香港目前卻面臨著服務市場窄小、發展空間有限、且營運成本高的問題。
從理論上來看,服務貿易的發展必須依附于經濟的快速發展和較大的經濟規模。上海經濟已連續11年保持兩位數的增長速度,具有區域性金融、貿易、制造中心的功能,隨著大規模經濟建設項目的實施,重要基礎設施投資力度進一步加大,而這些大規模經濟建設的乘數效應將帶動現代服務業中許多行業的快速發展,這為香港服務業提供了巨大的發展空間,通過提供一系列的配套服務可帶動香港經濟發展。上海服務業目前還處于發展初期,雖然服務業增加值占GDP的比重在2002年已達到50.95%,但其服務層次、服務范圍以及服務品種都處于較低水平,所以,上海可借助香港在現代金融、商業、物流以及服務中心的優勢,加快整體軟件建設,以促進發展。
[關鍵詞]“孵化-加速”體系;技術創新;新興海洋產業;創新服務體系
[中圖分類號]F127
[文獻標識碼]A
[文章編號]1006—5024(2014)01—0123—04
縱觀世界近代史,大國之崛起無不從陸地走向海洋。我國現代化進程處于關鍵的轉型期,加快發展海洋經濟具有突破資源要素限制、促進經濟發展轉型、開發藍色國土等多重戰略作用。2011年,國務院正式批復《浙江海洋經濟發展示范區規劃》,標志著我國海洋經濟進入高速大發展軌道;同時,也意味著海洋經濟發展面臨結構優化、品質提升的現實使命。
目前,戰略性海洋新興產業主要涵蓋海洋生物醫藥業、海水淡化和海水綜合利用業、海洋可再生能源產業、海洋裝備業、深海產業等領域。實踐中,我國新興海洋產業占整個海洋經濟的比例尚小,海洋高新技術產業比重較小、產業化水平低等問題非常突出。海洋高新技術產業化尤其是迅速規模化、社會化和國際化,成為海洋新興產業加速成長與成熟并實現可持續發展的關鍵。海洋科技創新是新興海洋產業發展的強勁動力。在海洋產業競爭日趨激烈的格局下,構建和完善海洋科技創新服務體系,提高創新資源利用率,加速新興海洋產業成長具有特殊的時代意義和現實價值。
一、“孵化-加速”體系的理論基礎
在創新驅動經濟發展的時代背景下,技術創新效率成為經濟競爭的關鍵要素,促進技術創新、加快新興產業發展、推進產業結構優化和實現經濟發展轉型成為政府的重要行動目標。這些目標的實現,最終要著力于技術創新活動。因此,為技術創新活動和新興產業發展提供“孵化”和“加速”服務便包涵著內在的現實需求。具體而言,為技術創新和新興產業發展提供“孵化-加速”體系具有如下幾個方面的理論支撐。
(一)當代技術創新的內在屬性需要“孵化-加速”體系
全球技術創新圖景的新變化要求更具效率和競爭力的創新服務體系。跨區域、跨行業聚集創新要素,提高創新資源的匹配度、集聚效率和利用效率成為獲得技術創新競爭優勢的決定因素。隨著技術創新活動的深入發展,創新復雜性大幅增長,創新難度和創新風險日益攀高,科技企業的創新活動面臨前所未有的挑戰。在技術創新的新格局下,切薩布魯夫提出開放式創新理論,認為企業可以且應當利用外在資源進行創新活動。這為創新服務體系的繁榮發展提供了極為契合的理論支持,也成為創新實踐中探索“孵化-加速”體系的理論淵源之一。
(二)新興產業競爭的本質特征要求“孵化-加速”服務
經濟全球化背景下,新興產業發展的競爭尤為激烈,因為通過技術創新率先推動新興產業成熟的區域經濟主體能夠借此占據產業高地、把握產業發展的主導權,從而獲得超額創新利潤。技術創新競爭具有“贏者通吃”的特點;依賴技術創新而發展起來的新興產業,其競爭格局具有濃重的產業爆發力和產業成長速度的特征。從區域發展主體的視角觀察,新興產業具有典型的速度經濟特征,即通過加快技術創新產業化并走向成熟,優先取得新興產業的規模經濟,即可獲得產業發展的各種優勢。因此,區域經濟政策制定者和經濟活動參與者都需要加快孵化新興產業的高新技術,以此加速新興產業成熟。鑒于此,一種致力于提供孵化和加速服務的創新服務體系成為現實需求,并具有重要的戰略價值。
(三)企業成長理論及其相關研究為“孵化-加速”體系搜尋適合的服務對象與合理的作用周期提供了理論指導
企業成長理論的主要奠基人彭羅斯認為,企業成長主要取決于能否更有效地利用現有資源,而且這些未被開發利用的資源不僅指企業內部資源,更重要的是企業外部資源。已有研究文獻表明,具有較好社會網絡、能夠利用外在資源的中小企業具有較好的發展績效。進一步來看,彭羅斯認為管理型資源的積累與擴張是企業成長的重要限制因素。管理學大師愛迪斯將企業的生命周期劃分為孕育期、嬰兒期、學步期、青春期等10個周期,并針對企業生命周期不同階段的特征提出發展對策,這些研究為“孵化-加速”體系的作用周期提供了更為明確的指引。正是基于企業成長理論及其相關研究和現代企業發展實踐,“孵化-加速”體系可以瞄準特定的企業群體和生命周期進行各種有益的增值和助推服務。
(四)科技企業孵化器和加速器的理論演化與實踐發展表明,技術創新領域的“孵化-加速”體系具有理論自洽性和現實可行性
孵化器起源于20世紀50年代,時值美國遭遇嚴重的經濟衰退。為了盡快擺脫經濟低迷格局,極具創造性的商界催生出企業孵化器這種商業服務模式,培育和幫助新創企業發展。此后,孵化器呈現出燎原之勢,迅速在全球范圍內普遍發展,成為推動技術創新和經濟發展的重要利器。此后,孵化器理論隨著實踐發展不斷豐富,逐漸演化出更深層次的理論脈絡;其企業孵化實踐也逐步向更高層次的企業加速服務發展。20世紀末,企業加速器又在美國率先誕生,成為技術創新服務體系發展的重要新成員;與之相關的理論探索緊隨而至。Price認為,企業加速器與企業孵化器服務于不同的企業類型和成長階段,企業加速器為具有良好業務前景和成長潛力的中小企業提供加速服務,促進企業快速發展。此后,Hannon從理論上提出孵化器的三種功能角色,即萌芽器、孵化器和加速器。這種劃分方法傳承和發展了企業孵化器理論,為將企業孵化服務向縱深擴展提供了理論指引。如果說企業孵化器是在經濟衰敗時期為了促進新創企業誕生并提高其存活率,那么企業加速器則是在技術創新競爭加劇和新興產業發展提速的時代背景下加快產業成長。沿著科技企業孵化器和加速器的理論思路,結合創新服務體系的發展經驗,構建更高級別“孵化-加速”創新服務體系的理念便成為水到渠成的邏輯結果。
二、新興海洋產業“孵化-加速”體系的內涵與目標功能
新興海洋產業發展依賴海洋高新技術研究和開發,與技術創新服務密不可分,需要完善、高效的創新服務體系支撐。實踐中,面臨我國新興海洋經濟比重偏低、海洋產業結構亟待提升的局面,打造專門化的新興海洋產業“孵化-加速”創新服務體系,借此提高技術創新績效、加速新興海洋產業成熟成為必要的現實選擇,也理應成為大力發展海洋經濟的有機組成部分。然而,為了確保新興海洋產業“孵化-加速”體系發揮應有作用,需要準確把握其內涵和目標功能,并據此設計相應的體系架構。這里根據技術創新及其服務體系理論,結合新興海洋產業的發展特征,試圖從理論上厘清新興海洋產業“孵化-加速”體系的內涵與目標功能,為構建該體系確定合理邊界和行動指引。
(一)內涵透視
分析和闡釋新興海洋產業“孵化-加速”體系的內涵,有助于清晰把握其核心屬性。
1.專門化的服務體系。技術創新及其服務活動作為當代經濟發展的主要驅動力,沿著提高專業分工效率的主線加速演化,分化出專門化的技術創新行為和日益專業化的技術創新服務行為。海洋新興產業“孵化-加速”體系作為技術創新服務的參與主體,自身就裹挾著專業分工效率的內在動因,這是準確把握該體系屬性的首要因素。
“孵化-加速”體系作為專門化的創新服務主體主要體現在兩個方面:一是該體系的服務對象具有特定性,即致力于加快海洋高新技術轉化、推動新興海洋產業發展。凸顯這種專門目標,是新興海洋產業“孵化-加速”體系區別于其他經濟服務體系的標志,也是該體系借助專業化分工效率獲得持續發展能力的基礎。二是“孵化-加速”體系服務內容的專門化。作為高端生產業,應該提供其他技術、經濟服務體系所未能供給或供給不足、不優的服務內容,從而實現差異化服務供給,進一步釋放和發揮專業分工效率。據此,緊扣海洋新興產業“孵化-加速”體系的專門性,既能凸顯優勢,又能提升專業效率。
2.鮮明的有機集成創新特征。新興海洋產業“孵化一加速”體系應注重集聚和利用現有技術創新服務資源,具有鮮明的集成創新特征。“孵化-加速”體系的集成創新具有兩層涵義:一方面,該體系要集聚各種資源要素;另一方面,要集聚各類主體要素。在資源要素方面,“孵化-加速”體系應當涵蓋技術創新和新興產業發展所需要的關鍵需求,如高新技術開發、金融資本、科技人才、管理咨詢等等。在主體要素方面,“孵化-加速”體系應致力于囊括或聯絡廣泛的技術創新活動參與主體,形成規模龐大的合作共生技術經濟體系。從本質上看,資源要素集聚和主體集聚具有同構性,因為資源要素最終要通過組織主體來承載和轉移。
簡單、機械的資源積累,并不能直接創造出高效率的技術經濟服務體系。在技術創新和新興產業發展領域,人為打造的創新基地往往經歷漫長的成長期,其核心問題就在于外力干預下的資源積累在形成有機共生系統之前需要一個較長的演化周期。在自然界,人造林生態系統的生存能力總是不如自然演化生長而成的原始林生態系統,究其原因在于人造系統內各主體間的有機共生聯系有待加強。自然界的原理可為經濟社會發展提供思維路徑,實踐中,人為打造的科技創新基地在綜合創新績效上很難達到美國硅谷的水平即是很好的例證。所謂道法自然,人為打造的技術創新系統應致力于提升和加強內部的有機聯系。因此,必須充分認識和把握海洋新興“孵化-加速”體系是一個有機的集成創新系統,這是構建該體系成敗之要點。
(二)目標功能分析
在技術創新日趨復雜、新興產業競爭不斷加劇的背景下,技術創新活動越來越倚重和依賴創新服務體系,并與之形成相互滲透的螺旋式進化系統。單個的創新服務組織難以承載技術創新和新興產業發展的服務需求,體系化的創新服務主體將能釋放出更強的驅動力和競爭力。新興海洋產業“孵化-加速”創新服務體系具有多層次的目標功能,有助于加快海洋產業的創新發展。
1.高效整合與開發創新資源,升級區域技術創新生態系統。技術創新活動需要多方面的資源要素,創新資源整合效率成為決定區域技術創新競爭和新興產業發展的關鍵因素。資源整合有助于盤活存量資源要素,開發新型資源并提高資源的利用效率。新興海洋產業“孵化-加速”體系將充分挖掘區域內、行業內的存量創新資源,促進資源主體之間的有機聯系,打造創新共生系統,最終實現高效率的創新資源整合效果,提高區域創新資源效率。當既有的技術創新資源難以滿足創新需求和新興產業發展需要時,開發新型資源和資源主體就成為“孵化-加速”體系的目標功能。技術、經濟服務體系是一個完整的系統,任何一種資源的短缺與不足都將導致整體功能的孱弱,引起技術、經濟資源的流轉產生阻滯。構建“孵化-加速”體系將主動識別和彌補資源、服務的短缺,及時夯實技術創新服務體系的“短板”,使創新服務鏈條更加完善與健康,促進區域創新生態系統升級。
2.快速搜尋與供給核心資源,加快創新進程與新興產業發展。技術創新與新興產業發展涉及資源搜尋、供給與交易問題。信息不對稱和交易成本過高等現實問題的存在,往往導致珍貴的技術創新資源閑置或不合理配置、創新活力不足。首先,海洋產業升級迫切需要高新海洋技術及其商品化、社會化。“孵化-加速”體系通過高效率整合與開發技術創新資源,將大幅度解決技術與服務的信息不對稱問題,并降低技術與服務的交易成本,從而繁榮新興海洋產業的技術創新活動。其次,新興海洋產業“孵化-加速”體系為創新主體快速提供核心資源,有助于加快創新進程,促進新型海洋科技企業成長。最后,“孵化-加速”體系為新興海洋產業提供規模化的創新服務資源,加速新興產業成熟,助力海洋經濟區域搶占新興產業高地,謀求產業發展的主動權。
三、構建新興海洋產業“孵化-加速”體系的對策
當前,全球戰略性新興產業競爭加劇,成為新一輪國際分工的主要競爭陣地,其中包括高端裝備制造、生物醫藥、新能源等多個領域與新興海洋產業緊密相關。加快構建新興海洋產業“孵化-加速”體系契合時展需要,具有極強的現實價值和緊迫性。實踐中,已有地區嘗試實踐類似的“孵化-加速”體系。例如,成都市從2013年起將構建“創業苗圃+孵化器+加速器(中試基地)”企業孵化培育網絡體系。基于技術創新和新興產業“孵化-加速”體系的理論基礎,把握“孵化-加速”體系專門化服務體系和有機集成創新的內涵特征,圍繞體系的目標功能,結合新興海洋產業的發展提出構建新興海洋產業“孵化-加速”體系的4條對策建議:
(一)確立重點發展和扶持的新興海洋產業領域,圍繞這些領域構建“孵化-加速”體系
明確海洋新興產業“孵化-加速”體系的專業化服務系統屬性,瞄準專門的行業進行加速服務。新興海洋產業涵蓋面廣泛,行業之間技術差異、產業組織和商業模式差異巨大,“孵化-加速”體系不可能面面俱到,需貫徹專業分工效率原則,圍繞特定行業展開服務。建議海洋經濟發展區應根據資源稟賦、自然地理條件、科教優勢領域和產業基礎等要素,確立本地區重點發展和扶持的產業發展方向,并據此構建“孵化-加速”體系。
(二)圍繞技術創新活動關鍵環節與核心創新服務組織構建“孵化-加速”體系
技術創新活動包括系列行動環節,不同階段和環節需要不同的創新服務。“孵化-加速”體系應涵蓋技術創新活動的主要行動環節,并特別關注技術創新主體的瓶頸環節和區域創新系統中的薄弱環節。創新服務組織是“孵化-加速”體系的基本組成單位,該體系應囊括當前技術創新服務市場上的核心創新服務組織,并及時吸納新型創新服務組織。科技園區是綜合性創新服務主體,具有功能強大、影響力廣、集聚力強的特點。建議以海洋科技園為核心節點,吸收其他既存的創新服務組織,建設必需且短缺的創新服務主體。在海洋科技園區內建設海洋科技企業孵化器和加速器,并實現企業孵化器與企業加速器的耦合對接,提供“孵化-加速”一體化服務。
(三)完善并強化創新服務合作網絡
“孵化-加速”體系是加快海洋科技創新、助推新興海洋產業發展的主要服務系統,但絕非是唯一的服務體系。期望“孵化-加速”體系提供全部的創新服務,既不符合學理,也無法實現。因此,“孵化-加速”體系應當保持開放性,注重與其他服務主體、服務網絡的交流與合作。一方面,要完善創新服務網絡。如關于海洋科技情報信息系統的建設,就有助于完善創新服務網絡。另一方面,“孵化-加速”體系要加強與創新驛站、風險投資機構、科研院所等其他創新服務系統和組織的合作。
(四)制定“孵化-加速”體系建設規劃,出臺金融、財稅和人才等方面的區域優惠政策,鼓勵和吸引創新資源集聚
新興海洋產業“孵化-加速”體系需要多主體、多領域和多層次的共同參與,是一項復雜的系統工程。為了鼓勵社會主體參與、給參與者以合理的發展預期,建議海洋經濟區地方政府新興海洋產業“孵化-加速”體系建設規劃。一方面,鼓勵和引導創新服務主體參與;另一方面,也有助于吸引海洋產業投資者和建設者,有利于形成優良的新興海洋產業資源集聚區。新興海洋產業“孵化-加速”體系離不開公共政策的支持和保障,尤其處于建設階段、尚不成熟的“孵化-加速”體系,需要通過政府干預和引導來集聚優質技術創新資源。因此,海洋經濟區應制定合宜的金融、財稅和人才等方面的區域優惠政策,鼓勵和吸引技術創新要素匯集。
關鍵詞:鄱陽湖生態經濟圈;企業集群;品牌戰略整合
0 引言
隨著經濟全球化進程的快速發展,我國已經進入企業集群與企業競爭力密切關聯的階段。企業集群是市場經濟條件下工業化進行到一定階段后的必然產物,是現代產業競爭力的重要來源和集中體現,它可以有效地促進知識、信息、技術等的擴散,通過企業間頻繁的交往合作、政府對共同技術研究的支持、中介機構對科技信息的及時傳遞和金融機構的風險參與,大幅度提升科技創新能力,還可以促進區域內產業的合理分工,解決由產業同構化所帶來的惡性競爭,提供更多的就業和發展機會。[1]美國哈佛大學以研究競爭戰略而著名的邁克爾?波特教授在《國家競爭戰略》一書中提出:一個國家的產業競爭力,集中表現在這個國家內以集聚形態出現的產業上,而一個成功的產業集聚區,需要10年甚至更長時間才能發展出堅實穩固的競爭優勢。在工業發達的國家,產業鏈經過長期發展,競爭力強的企業通常采取集群的方式組織生產以提高自身競爭力帶動相關產業的發展;在我國,從近幾年企業發展狀況和經營模式我們可以觀察到這樣的趨勢:就同類產品而言,采取企業集群方式的地區,競爭力顯著強于其他地區,并且出現了其他地區企業向企業集聚地區轉移的勢頭;而沒有形成企業集群的地方,或者缺乏競爭力,或者曾經有過又迅速衰落下來了。由此可以得出一個基本判斷:我國已經進入企業集群與企業競爭力密切關聯的階段,而且這種關聯將隨著時間的推移逐步加強。[2]
企業集群是指在某一特定領域中,大量產業聯系密切的企業以及相關支撐機構在空間上集聚,并形成強勁、持續競爭優勢的現象。[3]在這種獨特的經濟組織形式里,集群內的企業通過資源互補、相互交流與合作,產生聚集效應,充分發揮規模經濟,從而實現區域乃至全省、全國范圍內的經濟發展。在環鄱陽湖相關的城市企業調查中,我們發現,當前鄱陽湖生態經濟圈還沒有形成具有一定影響力的企業集群,企業競爭力偏弱,因而,培育企業集群,通過這一現代工業組織模式帶動區域經濟的發展是其實現現代工業化的必然選擇;而另一方面,在全球經濟一體化的背景下,國際競爭越來越表現為品牌的競爭,對任何企業來說樹立品牌意識打造強勢品牌,已成為企業形成自身核心競爭力的重要源泉。目前,鄱陽湖生態經濟圈企業集群相對于具有全國乃至全球影響力的企業集群而言,企業集群的影響力和品牌的知名度都不夠高,缺乏強有力的市場競爭力。因此,為促進鄱陽湖生態經濟圈企業集群的長效發展,提升市場競爭力和品牌知名度,打造品牌、進行品牌戰略整合是行之有效的途徑之一,通過品牌引導消費,為企業集群的發展創造有利條件,促進鄱陽湖生態經濟圈的發展進而帶動江西經濟的全面發展。
1 鄱陽湖生態經濟圈企業集群的發展現狀及策略
1.1 鄱陽湖生態經濟圈企業集群的發展現狀
鄱陽湖生態經濟圈包括了南昌、九江、景德鎮、鷹潭、上饒等周邊城市,有著我國最大的淡水湖泊,農業生產條件優越,工業基礎發展較好,是江西省產業、人才最為密集的地區,豐富的自然資源、旅游資源、人力資源、產業資源形成其獨特的資源優勢,具有極好的自然和生態優勢,有很好的產業發展潛力。目前,經濟圈依托大企業,構筑有機硅、銅、鋼鐵、光學、電子等支柱產業基地,形成區域“工業脊梁”:以南昌為中心建立了光電產業基地,以新余為中心重點發展高性能且資源高效利用的高純硅材料、太陽能電池組件與發電系統、兆瓦級以上風電設備和螺桿膨脹發電機組等項目的新能源產業基地,以樟樹為中心依托南昌生物產業國家高技術產業基地和樟樹自身的中藥產業傳統優勢發展生物產業基地,以鷹潭為中心、以江銅集團為龍頭大力發展銅冶煉及精深加工產業基地,以九江為中心實施九江石化油品質量升級工程適時實施煉油及化工產業基地,以景德鎮為中心重點建設南昌航空工業城等等。總體來看,鄱陽湖生態經濟圈集農業、制造業、服務業為一體,逐步形成相互促進、相互發展的產業優勢,可以說,鄱陽湖生態經濟區圈的提出,為環鄱陽湖城市地域經濟的發展、文化精神的交流提供了無限的可能。
然而,由于自身經濟條件的制約,處在發展初期的鄱陽湖生態經濟圈企業集群存在著中心城市經濟薄弱影響力小、產業層次低、勞動力資源缺失、缺乏大企業支撐、缺少名牌優勢企業群、產業鏈延伸緩慢等等一系列的問題。造成這些問題形成的最主要原因就是這些地區經濟狀況相對落后,缺乏完善、系統的企業集群,企業間相互孤立,沒有形成相互關聯、相互溝通的內部聚集,難以發揮企業各自的優勢。筆者認為,對該地區的企業及企業集群展開全面的市場調研,進行翔實的品牌戰略整合與規劃,在此基礎上逐步形成品牌引導將是改變目前存在問題現狀的重要手段和戰略部署,充分發揮區域品牌的優勢力量。
1.2 鄱陽湖生態經濟圈企業集群的發展策略
就企業發展之根本而言,品牌建設落后就意味著營銷落后,就意味著企業毫無競爭力可言,鄱陽湖生態經濟圈企業集群區域品牌的建設,將對經濟圈經濟的全速發展起到積極的推進作用,將全面提升品牌內涵、品牌文化和品牌知名度,從而有效提高集群內各產業鏈的收益。本文認為鄱陽湖生態經濟圈企業集群的品牌戰略應從以下幾個方面加強:
(1)強化品牌意識,提升企業集群的整體形象。一方面,通過教育和宣傳提高企業集群內企業家的品牌意識,培養他們的創造性和戰略眼光,使他們從根本上認識到品牌對于企業發展的重要性;另一方面,也讓每個員工了解品牌,品牌的內容不應只局限高層等核心團隊,企業的每個環節部門都應該深入了解其品牌的核心內容精神,加強內部團隊的品牌意識,這些是企業品牌建設的根基,也是品牌整合的重要目標所在;再次,全面導入CIS戰略,對企業管理系統、生產系統、辦公系統及營銷、廣告、包裝等品牌形象形成統一規范和系統設計,形成企業識別的個性化、標準化,通過一體化的符號調動員工的積極性和歸屬性,強化企業在公眾消費群體心目中的口碑。真正做到以品牌效應促進企業集群的長效發展,形成良性循環,全面提高企業集群的市場競爭力。
(2)確定品牌目標,建立主品牌與子品牌之間的關聯。在企業的品牌系統中,首先要明確每個品牌的角色定位,這就需要對品牌系統中的品牌進行有效管理,優化資源配置,創建和優化企業主品牌。企業的主品牌是品牌系統的核心,是企業價值觀的體現,企業主品牌的確立應根據品牌的市場前景和消費者認知度以及品牌的涵蓋性對所有品牌進行科學評價確定。同時,也必須充分考慮主品牌與子品牌之間的關系,主品牌和子品牌保持密切的關聯有助于發揮品牌的協同效應,并提高推廣的成功率。
(3)注重把握品牌的差異化特征。將產品的核心優勢或個性差異轉化為品牌,以滿足不同目標消費者的需求。成功的品牌都有一個差異化特征,有別于競爭對手的、符合消費者需要的形象,然后以一種始終如一的形式將品牌的差異與消費者的心理需要連接起來,通過這種方式將品牌定位信息準確傳達給消費者,并能夠在潛在消費者心中占領一個有利的位置。
2 企業集群引入品牌戰略的意義
面對日益更新的市場營銷環境和不斷調整的戰略模式,中國企業要想在國內甚至是國際舞臺上獲得長足的發展,只有將品牌戰略與各種營銷、傳播模式進行整合,才能夠贏得一定的市場競爭力。企業集群是鄱陽湖經濟圈發展的有效途徑和必然趨勢,而有效進行資源調整和創造出高額利潤的品牌戰略整合是其實現現代工業集群的關鍵和核心力量。[4]尤其是國際品牌的進駐,從一定程度上加快了建立區域產品品牌的到來,筆者認為,把鄱陽湖經濟圈企業集群和品牌戰略整合相結合,具有重要的現實意義:
2.1 提高資源效用,提升企業集群的競爭力
鄱陽湖生態經濟圈企業集群的發展初期,由于人力資源、經濟資源等各方面條件的制約,企業組織分散,市場力量薄弱,難以實現規模效益。培育企業集群,采用輻射發展的模式、開展現有的資源整合是帶動整個鄱陽湖經濟圈發展的關鍵。發揮自身優勢,使其區別于其他地區的產品形象,在市場上形成良好的品牌印象和口碑,打造九江區域品牌,提升當地企業的競爭力、促進經濟發展。同時,通過有效地品牌整合,使品牌形象能夠在品牌傳遞的各個環節中最大化得到統一展現,品牌價值得到最大化傳遞,能更好地使品牌的創造活動以及傳播活動以一種系統化、標準化、統一化方式協調運作,最大程度上節省品牌資源,最終有利于鄱陽湖生態經濟圈形成共同的目標和戰略。
2.2 持續品牌效應,促進企業集群的品牌國際化
品牌文化是品牌的靈魂,它是塑造品牌個性、展示品牌內涵的體現,在戰略整合中,我們要善于把握鄱陽湖自身的深厚文化積淀,它是中國第一大淡水湖,也是中國第二大湖,僅次于青海湖,建立鄱陽湖生態經濟圈企業集群,整合鄱陽湖生態經濟圈包括38個縣市區相關企業各個層面的資源,打造江西鄱陽湖生態經濟圈國際化民族品牌,使其品牌具有較強的生命力和可持續發展的態勢。研究滿足鄱陽湖生態經濟圈自身發展的需要的品牌優勢,提高企業的知名度,塑造鮮明、良好的企業形象,強化企業的存在價值、增進內部團結和凝聚力,達到使社會公眾明確企業的主體個性和同一性的目的,增強市場競爭,給企業帶來巨大的商業利潤,同時也有利于打造全國第一個生態經濟圈企業聯盟的品牌。
在實踐中,通過對鄱陽湖文化資源的挖掘和整合,準確把握主體信息,塑造出獨特的視覺品牌個性,是現階段經濟圈建設的主要任務,需要全面策劃、整合品牌資源,實現品牌訴求、品牌目標、品牌戰略、品牌形象、品牌理念等的全面統一和協調,通過品牌的整體傳播、視覺形象的全面統一,快速實現品牌傳播效應的最大化和有效性,促進品牌的持續發展。
3 結語
通過本文的分析我們可以看出,鄱陽湖生態經濟圈企業集群的品牌戰略整合一方面有助于發揮企業集群的優勢效應,實現企業的高度集聚,提升企業的競爭優勢,打破區域觀念,促進區域經濟乃至帶動全省經濟的發展;另一方面,在此基礎上品牌戰略的地實施,有助于傳播與傳遞品牌價值,提高品牌美譽度和忠誠度,實現資源的合理整合,提升企業集群的品牌知名度。二者之間的相互作用,才能實現生態經濟圈企業集群的全面發展。
參考文獻:
[1] 王緝慈.創新的空間:企業集群與區域發展[M].北京:北京大學出版社,2005.
[2] 崔侖.遼寧中部城市群發揮裝備制造產業集群效應提升產業和區域經濟競爭力研究[EB/OL].http:∥,2009.
關鍵詞:區域;經濟一體化;國際財政
區域經濟一體化作為二戰以來世界經濟發展進程中一個十分突出的現象和趨勢,對世界經濟產生著極其廣泛而深遠的影響,也成為一個倍受關注的熱門話題。而伴隨著區域經濟一體化的發展,區域經濟一體化中的財政問題也不斷地凸顯出來,并在一定程度上影響著區域經濟一體化的進程。同時,由于區域經濟一體化的不斷擴展,傳統的國家財政理論分析框架已經無法對區域經濟一體化中的政府經濟活動和經濟行為作出合理的詮釋,這需要我們從一個新的視野和分析框架———國際財政的角度去展開研究。因此,探討區域經濟一體化中的國際財政問題,不僅是區域經濟一體化發展的客觀需要,也是財政理論研究和分析方法的深入和拓展。
一、區域經濟一體化的財政問題
區域經濟一體化是兩個或兩個以上的經濟體,為了達到最佳配置生產要素的目的,以政府的名義通過談判協商實現成員之間互利互惠及經濟整合的制度性安排。區域經濟一體化的不斷興起,其背后隱含著多種因素,有著眾多的目標,既有促進貿易、收入和投資的需要,又有實現增長和發展的要求;既有獲取市場準入適應區域與全球化的意圖,也有出于安全和民主的考慮。這種以政府為主體的經濟活動和經濟行為,同時也是我們所討論的財政問題。可見,區域經濟一體化的財政問題,是和區域經濟一體化相伴而生并由區域經濟一體化的主體———政府的經濟活動和經濟行為決定的。
遺憾的是,區域經濟一體化的理論模型中卻很少直接關注財政問題。以被視為區域經濟一體化的理論核心的關稅同盟理論及其發展為例,維納(Viner1Jacob)及其后繼者們從貿易創造效應、貿易轉移效應、規模經濟效應、競爭效應、技術創新效應和投資效應等不同層面和角度,分析了區域經濟一體化對成員體、非成員體乃至整個世界的生產、消費、資源配置、收入分配、國際貿易、經濟增長等國民經濟的各個方面的利益或損害。雖然該理論是從關稅及其效應分析這一財政問題出發,而且后來約翰遜、庫珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產品”引入關稅同盟的福利效應分析,并得出了關稅同盟更能滿足成員體政府對各種保護主義傾向的商業政策以及對工業化目標的偏好的結論(田青,2005),但總體看來,區域經濟一體化的理論模型基本上是在國際貿易和國際經濟學的理論分析框架下的闡述,很少直接關注到區域經濟一體化中的政府經濟活動及其對區域經濟一體化的影響,也沒有對區域經濟一體化這一政府主導的利益追求和制度保障機制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區域經濟一體化發展的制約。
總之,區域經濟一體化的財政問題,是由區域經濟一體化本身所具有的政府主導性和政府經濟活動和經濟行為性這一特征決定的,是區域經濟一體化產生和發展過程中的客觀存在,但卻不被區域經濟一體化理論所關注的重要現實問題。它不僅涉及到區域經濟一體化的財政效應這一基本問題的分析,更重要的是對區域經濟一體化中的政府經濟活動和經濟行為的系統闡述,是對區域經濟一體化的各國財稅制度協調及發展的研究。也就是說,區域經濟一體化的財政問題的提出和解決,不僅直接影響著參與區域經濟一體化的各國政府的經濟活動和經濟行為本身,而且還關系著區域經濟體各成員國之間乃至非成員國之間的財政利益和財政關系的協調;同時,將財政問題作為重要的變量引入區域經濟一體化的理論和實踐,還可以更好地從政府經濟活動的角度闡明區域經濟一體化的政府主導性及其機制,不僅有助于豐富和發展區域經濟一體化的理論,而且將直接推動區域經濟一體化的持續協調發展。
二、國際財政的理論體系和分析框架
一般而言,國際財政是伴隨著國際經濟活動的擴展和國家間經濟依賴的日益加強而在財政關系領域形成的一種國際經濟現象,是財政和國際經濟相結合的產物。關于國際財政的定義(董勤發,1997),理論界至少有兩種不同的觀點:一種觀點是從世界或全球角度來看的財政,即世界財政或全球財政,是以世界性的公共權力機構或世界政府為后盾的;另一種觀點是把國際財政看成是國際經濟中的財政,是國家財政在國際經濟中的延伸或變種,是國際經濟中的國家財政活動,是不同國家的財政通過國際經濟交往而相互聯系在一起所形成的國與國之間的財政關系。與國家財政相比,國際財政具有一般財政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國際性、整體性、復雜性和協調性等特點(林品章,1995)。雖然在歐盟的財源籌集方式、國際稅收合作組織研究以及聯合國發展計劃署于1999年提出的對電子郵件開征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財政或全球財政的影子,但在現代國家占據主導地位的時代,不存在也不可能存在一個超國家的全球權力機構或世界政府,國際財政就只能是國際環境下財政的作用問題。它主要表現為對國際經濟活動中的國家財稅制度協調和財政利益分配,是國家參與國際經濟活動的一種資源配置方式,其本質是國家間的財政關系。
在現代市場經濟中,國家財政存在的客觀前提在于國民經濟中的市場失靈。同樣,國際財政的產生和存在,也有其深刻的理論和現實基礎。首先,國際財政作為國際經濟活動中財政問題的國際化,其基礎是市場經濟;而由市場經濟的市場性和開放性決定的國際市場失靈,就直接成為了國際財政存在的理論基礎(董勤發,1997)。其次,基于不同的經濟社會條件和利益目標追求,各國政府財稅制度和政策安排往往存在著巨大的差異,并直接構成為各國政府參與國際經濟活動的嚴重阻礙,因此,尋求和實現各國政府間的財政協調和合作,是國際財政存在的現實基礎。
從國際財政產生和存在的理論和現實基礎的角度出發,國際財政存在的意義就是矯正國際市場的失靈和實現各國財政的協調和合作。同時,又由于當前并沒有一個真正有效的世界權力機構,也就不可能有一個制定、頒布和執行國際課稅和支出方案的“國際財政當局”,更不可能形成一個有效的世界范圍內的全球財政制度。因此,國際財政只能采取多國財政合作的存在形式。根據合作的程度,國際上多國財政的合作方式大致分為財政協調(FiscalCoordina2tion)、財政同盟(FiscalUnion)和財政一體化(FiscalIntegration)。這三種基本合作方式既有聯系又有區別。其中,財政協調是以既有國家為基礎的國際財政合作形式,是國際財政合作最初也是最重要的形式,它強調財政合作的自愿性和協商性,如現有的各種國際稅收協定等;財政同盟更多地以部分國家的讓渡為前提,它強調財政合作的一致性和強制性,往往是區域經濟共同體中較高級的合作形式,如歐盟內部廢除關稅、統一增值稅等;財政一體化則以國家財政的完全讓渡或消失為條件,實行超國家財政干預,它是最高級的財政合作形式,但由于其缺乏現實性,所以更多地成為了一種理想化的財政合作形式。而根據不同的國際經濟發展水平和程度,國際財政研究在存在形式上又有著不同的側重點。一般而言,國際財政協調是當前國際財政最重要的存在形式也是研究的核心內容,國際財政研究的理論體系也主要是圍繞著國際財政協調來展開。①
三、國際區域財政研究的基本框架
伴隨著區域經濟一體化而產生的財政問題,是國際經濟活動中政府經濟活動和經濟行為研究的范疇。而通過對國際財政的理論體系和框架的分析,我們找到了研究區域經濟一體化的財政問題的理論基礎和分析框架。也就是說,區域經濟一體化的財政問題實質上就成了區域經濟一體化的國際財政問題。因此,從區域經濟一體化的財政問題和國際財政的理論體系相結合的角度,我們可以構建區域經濟一體化的國際財政研究框架。
區域經濟一體化的國際財政研究框架,本質上就是要詮釋區域經濟一體化中的政府主導性和政府經濟活動性的運行機制及意義,通過推進和實現區域內外各經濟體的財政協調和財政合作,促進區域經濟一體化的發展和福利水平的提高。因此,循著從國家財政到國際財政的思路,借鑒馬斯格雷夫等人對國際財政的理論體系的闡述,通過在傳統區域經濟一體化的理論中引入政府及其經濟活動———財政這一變量,一種解決區域經濟一體化的國際財政研究的新視角和分析方法———國際區域財政研究的基本框架浮出了水面,②它大致由國際區域財政導論、國際區域財政支出、國際區域財政收入和國際區域財政政策等四部分構成。
國際區域財政導論主要闡述國際區域財政的含義、產生、研究范圍及方法等內容。借鑒國際財政的定義,我們可以給國際區域財政做出這樣的界定:它是指區域經濟一體化過程中的財政問題,是國家財政在區域經濟一體化中的延伸和發展。換言之,國際區域財政就是國際財政在區域經濟一體化中的具體存在和表現形式,是區域經濟一體化中的國家和國家間的財政關系,是我們從區域經濟一體化的主體———政府經濟活動和經濟行為層面的一種視角和分析框架。國際區域財政的存在,也有著其深刻的理論和現實基礎。區域經濟一體化,本質上是建立在市場經濟基礎上的一種資源配置方式和制度安排,而由市場經濟的市場性和開放性導致的市場失靈即國際區域市場失靈,就成為了國際區域財政產生的理論基礎。由于各國政府財稅制度和政策安排的巨大差異而形成的參與區域經濟一體化的各經濟體不斷尋求財政協調與合作的努力,現實地演繹了國際區域財政的存在。總體看來,國際區域財政研究的性質依然是財政學和國際經濟學的有機結合,研究范圍也包含著財政協調、財政同盟和財政一體化三種形式,且它們不同程度地在區域經濟一體化中存在。在研究方法上,國際區域財政也應遵循國際財政學的研究方法(董勤發,1997),即國家主義分析方法與世界主義分析方法的有機結合。
國際區域財政支出主要探討國際區域財政支出的形式及其效應。具體而言,國際投資和國際援助是其存在的基本表現,前者類似于國家財政中的政府投資,后者則更多地具有政府轉移支出的性質或類似于政府間轉移支付制度的意義。國際投資的基本理論和效應分析,是國際經濟學的重要研究內容之一。綜合國際經濟學領域的國際投資和國家財政中的政府投資,我們可以得到一個基本的分析區域財政支出中國際投資的框架。從現實來看,國際投資制度主要由各國家的投資制度、雙邊層次投資制度、區域層次的和多邊層次的投資制度構成,且它們都不同程度地存在著缺陷并成為國際投資的阻礙,因此,要從制定更權威的、高度自由化的投資制度和高標準的國際投資保護制度及公正高效的爭端解決制度等幾個方面來進行創新(柳劍平等,2005)。作為國際經濟合作的一種重要方式,國際援助在傳統的國家財政和國際經濟活動中的基本作用(鄖文聚,2000),主要是緩和國際政治經濟矛盾和促進國際經濟關系的協調,更多地是作為一種短期性、政治性和經濟戰略性的支出形式而存在。目前,除歐盟法中的國家援助為區域經濟一體化的國家援助制度提供了基本法律框架外,國際援助特有的規律和運行規則總體上與作為國際區域財政支出形式的內容和要求是不相適應的。因此,要實現區域經濟一體化中各經濟體之間收入的公平分配和促進區域經濟的均衡發展,必須著力構建一個能有效協調區域財政關系的經常化、制度化的國際援助制度。
國際區域財政收入主要研究國際稅收、國際債務和區域國際組織的會費籌集等問題及其經濟影響。國際稅收是國際財政大廈相對獨立的體系和重要支撐,同樣也是國際區域財政收入中最主要的內容。國際稅收的研究,不僅表現在早期對國際稅收學科理論體系的建立和完善,而且反映在當前對國際稅收競爭、國際稅收協調、國際稅收合作與國際稅收組織、貿易與稅收摩擦、反吸收調查等領域的深入研究和擴展。由于受區域經濟一體化不同發展水平和存在形式的制約,國際區域財政中的國際稅收除國際稅收協調這個核心以外,還涉及到國際稅收同盟和一體化等表現形式,這在歐盟的統一關稅、統一增值稅和“自有財源”中可以得到初步的例證。也就是說,國際區域財政研究的國際稅收,必須密切關注和分析研究區域經濟一體化下國際稅收的各種具體形式和效應。關于國際債務的理論研究,我們可以在國際金融研究和國家財政的債務分析中找到較為完整的內容和體系。如何從現有的理論體系和框架出發,立足于促進區域經濟穩定與發展,探討區域國際債務的規模及效應和債務監控體系,構建一個與之相適應的高效的國際債務運行機制和風險防范體系,就成為了國際區域財政框架中的國際債務研究的主要內容。此外,為了避免如聯合國財政危機中的會費問題的尷尬,還應該積極研究關于區域國際組織的會費籌集方式,使區域國際組織能夠高效正常運轉,確保其對區域社會經濟發展的組織作用的發揮。
國際區域財政政策主要研究區域內外財政政策協調機制及其實現。在區域經濟一體化過程中,經濟政策的國際協調是十分必要的,它可以避免各國獨立分散決策的低效率,在不同程度上減低各國政策之間的相互沖突,共同應對突發事件的不良影響,穩定各國和區域經濟的穩定運行,獲得經濟開放帶來的多方面利益,只是這種協調要求在不同程度上限制各國政策的自主性。區域財政協調的理論分析指出,協調政策會減小針對繁榮或蕭條的財政擴張或收縮的溢出效應;在協調計劃中,任何國家的財政擴張或收縮都應該考慮伙伴國的財政政策所導致的溢出效應,它要求伙伴國的財政政策取向相同。國際區域財政政策的協調,又有廣義和狹義之分。廣義指的是既包括區域內財政政策的協調,又包括區域內外財稅政策之間的協調;而狹義主要是指區域內財政政策的協調,即各國在制定國內政策的過程中,通過各國間的磋商等機制和方式來實現財政政策的協調。從政策協調的程度來看,又可以分為信息交換、危機管理、政策目標和行動的一致性協調、全面協調及聯合行動等層次;從協調方式的角度,可以分為相機性協調和規則性協調兩種。還需指出的是,國際區域財政政策協調還涉及到區域財政政策與貨幣政策、匯率政策等的協調,它們共同構成區域宏觀政策協調的主要內容。
總之,國際區域財政作為一種重要的區域性制度安排,對區域經濟一體化的發展有著直接而深遠的影響。而國際區域財政研究基本框架的構建,不僅是這種區域性制度安排的重要內容和表現,而且還為區域經濟一體化中政府經濟行為及其效應分析提供了較為完整的思路和方法。
注釋:
①馬斯格雷夫教授從財政的國際協調和發展財政兩個方面概括和總結了國際財政的基本內容;而董勤發則是結合財政的經濟職能從國際財政合作形式的角度來構建國際財政的理論體系。
②區域有不同的層次劃分,區域財政也多以行政區劃確立的社會、政治、經濟區域為研究對象,但本文所論之區域指的是國際區域,國際區域財政指區域經濟一體化的國際財政。
參考文獻:
[1]BelaBalassa1TheTheoryofEconomicIntegration,Allen&UnwinLondon,1962121
[2]樊瑩.國際區域一體化的經濟效應[M].北京:中國經濟出版社,20051171
[3]MaurriceSchiff,L1AlanWinters.區域一體化與發展[M].北京:中國財政經濟出版社,2004141
[4]鄧力平,陳濤.國際稅收競爭研究[M].北京:中國財政經濟出版社,20041
[5]田青.國際經濟一體化理論與實證研究[M].北京:中國經濟出版社,20051421
[6]董勤發.國際財政研究[M].上海:上海財經大學出版社,199714、7、12-141
[7]林品章.國際財政若干問題的研究[J].財政研究,1995,(1)1
[8]理查德·A·馬斯格雷夫,佩吉·B·馬斯格雷夫.財政理論與實踐(第五版)[M].北京:中國財政經濟出版社,20031603-6511
[9]崔滿紅.區域財政理論研究[M].北京:中國財政經濟出版社,2002111
[10]柳劍平,譚本艷.現行國際投資制度的缺陷及創新趨勢分析[J].湖北行政學院學報,2005,(1)1
[11]鄖文聚.從國際援助的發展看中國對非農業援助[J].西亞非洲,2000,(2)1
[12]李風華,郭暢.論歐盟法中的國家援助[J].歐洲,2001,(2)1
[13]陳淑芬.聯合國財政危機中的會費問題[J].當代經理人,2005,(16)1