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        公務員期刊網 精選范文 對計劃的審查意見范文

        對計劃的審查意見精選(九篇)

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        對計劃的審查意見

        第1篇:對計劃的審查意見范文

        值得一提的是,歐洲專利局于2014年7月3日宣布已推出一項新計劃,旨在提高未決專利申請的法律確定性。

        通過這項名為“檢索中的早期確定性”計劃,歐洲專利局將及時申請提交后六個月內的所有檢索報告和有關可專利性的書面意見。歐洲專利局也將爭取優先完成正在進行的專利審查工作,而不是優先審查新提交的專利申請。同時,一旦形成確定的審查意見,歐洲專利局將盡快授予專利。

        此外,歐洲專利局將盡量優先處理那些由第三方實名提出意見的專利申請。事實上,第三方可以對任何未決的歐洲專利申請提出意見,該意見可以匿名提交,也可根據個人意愿實名提交。歐洲專利局決定優先考慮第三方主動實名提交的意見,因為他們認為,比起匿名提交的意見,實名意見通常更加充分有力。

        歐洲專利局還將優先考慮專利異議、限制或撤銷請求。事實上,專利權人和公眾都覺得從提交到完成異議的周期過長。因此,異議程序的提速,又向著提高法律確定性邁出了可喜的一步。同樣,雖然授權后的限制和撤銷程序不像異議程序一樣冗長,但加快限制和撤銷程序不僅有利于發起請求的專利權人,還會惠及那些關注此類程序結果的民眾,因為他們可能迫切想知道,經過此類程序后相關專利將變為何種新形式。

        按照歐洲專利局的目標,新計劃將有利于那些在歐洲尋求專利保護的企業和發明人,因為這個計劃確保所有檢索報告和意見都將及時公布,從而為他們在早期階段進行戰略性專利決策提供了良好的基礎。新計劃對于普通公眾來說同樣有益,因為這將提高待審歐洲專利的透明度,使公眾能夠盡早獲知現有技術及其專利性。

        第2篇:對計劃的審查意見范文

        第一條為加強安全生產行業標準(以下統稱安全生產標準)的管理,規范安全生產標準的制定和修訂程序,根據《標準化法》、《標準化法實施條例》等有關規定,制定本規定。

        第二條本規定所稱安全生產標準是指由國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)(以下統稱國家局)制定和修訂頒布的有關安全生產方面統一的技術、管理、方法等要求。

        安全生產標準的范圍包括礦山安全、勞動防護用品、危險化學品安全管理、煙花爆竹安全管理和其他工礦商貿安全生產規程等。

        第三條安全生產標準分為強制性標準和推薦性標準。安全生產標準內容涉及需要強制執行的安全生產條件、安全管理等的,為強制性標準;其他為推薦性標準。

        第四條安全生產標準與其他行業標準之間應當協調、統一。

        安全生產標準實施后需要上升為國家標準的,應當及時上升為國家標準。安全生產標準在相應的國家標準實施后,即行廢止。

        第五條國家局對全國安全生產標準工作實施監督管理,并鼓勵有關政府機構、生產經營單位、全國專業標準化技術委員會、行業協會、科學研究機構、學術團體、學校等單位和個人依法從事安全生產標準工作。

        第二章安全生產標準的計劃

        第六條下列事項應當制定相應的安全生產標準:

        (一)勞動防護用品和礦山安全儀器儀表的品種、規格、質量、等級及勞動防護用品的設計、生產、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用的安全要求;

        (二)為實施礦山、危險化學品、煙花爆竹安全管理而規定的有關技術術語、符號、代號、代碼、文件格式、制圖方法等通用技術語言和安全技術要求;

        (三)生產、經營、儲存、運輸、使用、檢測、檢驗、廢棄等方面的安全技術要求;

        (四)工礦商貿安全生產規程;

        (五)生產經營單位的安全生產條件;

        (六)應急救援的規則、規程、標準等技術規范;

        (七)安全評價、評估、培訓考核的標準、通則、導則、規則等技術規范;

        (八)安全中介機構的服務規范與規則、標準;

        (九)安全生產監督管理和煤礦安全監察工作的有關技術要求;

        (十)法律、行政法規規定的其他安全技術要求。

        第七條安全生產標準的名稱應當符合國家標準的有關要求。

        安全生產標準的內容是對設計、施工、制造、檢測、檢驗等技術事項作出一系列統一規定的,應將標準化對象的名稱與規范、規則連在一起作為安全生產標準的名稱。

        安全生產標準的內容是對工藝、操作、安裝、鑒定、管理等具體安全技術要求和實施程序作出統一規定的,應將標準化對象的名稱與安全規程或者規程連在一起作為安全生產標準的名稱。

        安全生產標準的內容是對某一具體設備、裝置、防護用品的安全要求作出規定或者對其試驗方法、檢測檢驗規則、標志、包裝、運輸、儲存等方面提出要求的,應將標準化對象的名稱與安全技術條件或者技術條件連在一起作為安全生產標準的名稱。

        安全生產標準的內容僅包括部分技術特征的,應將標準化對象和標準所敘述的技術特征作為安全生產標準的名稱。

        安全生產標準的內容是全面敘述標準化對象的,應將標準化對象作為安全生產標準的名稱。

        安全生產標準的內容是通用性規定的,應將標準化對象及其技術特征與導則、通則連在一起作為安全生產標準的名稱。

        安全生產標準的內容是對生產經營單位的安全生產條件作出規定的,應將標準化對象與安全生產條件連在一起作為安全生產標準的名稱。

        第八條國家局根據安全生產工作的需要,組織編制安全生產標準工作規劃和年度計劃。第九條安全生產標準起草單位應于每年12月15日前向國家局提出下年度制定和修訂安全生產標準的項目建議。安全生產標準的項目建議應當包括下列內容:

        (一)制定或者修訂的必要性;

        (二)相關國家標準或者行業標準的情況;

        (三)標準的主要內容;

        (四)完成時限;

        (五)其他有關情況。

        第十條國家局對安全生產標準起草單位提出的安全生產標準的項目建議進行審查,確定年度安全生產標準工作計劃,并下達組織實施。

        第三章安全生產標準的起草和審查

        第十一條安全生產標準起草單位應當制定標準完成計劃,成立標準起草小組,并確定專門人員負責標準的起草工作。

        標準完成計劃和標準起草小組名單應當報國家局備案。

        第十二條安全生產標準起草單位應當按照標準完成計劃提出安全生產標準征求意見稿,并廣泛征求有關單位和專家的意見。

        對于有關單位和專家提出的意見,安全生產標準起草單位應予采納;不予采納的,應當說明理由。意見處理結果應當按照標準化有關規定編制意見匯總處理表。

        第十三條安全生產標準起草單位應當根據意見處理結果對安全生產標準征求意見稿進行修改,形成安全生產標準送審稿,送國家局或者全國專業標準化技術委員會審查。安全生產標準送審時,應當附有標準送審稿、標準編制說明、意見匯總處理表和其他有關附件。

        第十四條國家局或者全國專業標準化技術委員會接到安全生產標準送審稿及相關材料后,應當按照下列規定處理:

        已經成立全國專業標準化技術委員會的,由全國專業標準化技術委員會按照《全國專業標準化技術委員會章程》的規定組織標準的審查。

        沒有成立全國專業標準化技術委員會的,由國家局根據安全生產標準涉及的內容邀請生產、使用、經銷、科研、院校等方面的單位和專家組織標準的審查;審查時,使用單位的人員不應少于四分之一。

        國家局或者全國專業標準化技術委員會在組織安全生產標準審查時,應當對安全生產標準的強制性或者推薦性提出審查意見。

        第十五條安全生產標準審查應當采用會議審查方式進行。會議審查有困難的,可以采用函審方式進行。

        會議審查時,應當進行充分討論,盡量取得一致意見。需要表決時,必須有不少于出席會議代表人數的四分之三同意方為通過。函審時,也必須有四分之三的回函同意方為通過。會議審查結果應當寫入會議紀要,會議紀要應當如實反映各方面的意見。函審時應當形成函審結論并附函審單。會議代表的出席率和函審單的回函率應當不低于三分之二。

        第十六條安全生產標準起草單位應當根據會議審查或函審的意見對安全生產標準送審稿進行修改,形成安全生產標準報批稿,報國家局審批。

        安全生產標準報批時,應當附有標準報批稿、標準編制說明、標準審查會議紀要或者函審結論及函審單、意見匯總處理表和其他有關附件。采用國際標準或者國外先進標準的,應附有該標準的原文或者譯文。

        第四章安全生產標準的和備案

        第十七條安全生產標準由國家局統一編號、。安全生產標準的編號由安全生產標準代號、標準順序號及年號組成。安全生產標準代號為AQ。

        第3篇:對計劃的審查意見范文

        第一條為規范公益性地質工作項目管理,提高項目質量和社會效益,根據國家和省有關公益性地質工作管理規定,結合本省實際,制定本辦法。

        第二條公益性地質工作項目(以下簡稱:項目)包括區域地質、區域礦產、區域地球物理、區域地球化學、區域水文地質、區域工程地質、區域環境地質、遙感地質調查,礦產資源潛力調查評價,地質資料開發利用,基礎地質、礦產勘查理論技術方法試驗、測試實驗、地質科學技術應用研究,古生物化石研究與保護等。

        第三條除不宜競爭的項目外,項目承擔單位原則上采用競爭的方式產生,并實行合同制管理。

        第四條省國土資源廳負責項目管理,委托省公益性地質調查管理中心(以下簡稱:地調中心)負責項目日常工作。

        省財政廳負責項目預決算管理。

        第二章立項與計劃

        第五條省地調中心根據省礦產資源總體規劃、專項規劃和項目建議書(建議書格式見附件),在組織專家對項目可行性論證的基礎上優選項目,建立項目庫。

        省國土資源廳會同省財政廳根據工作需要和年度公益性地質工作經費預算,從項目庫中提出立項項目計劃并公告。

        第六條地勘單位根據立項計劃公告編制項目設計和經費預算報送省地調中心,經地調中心初審后,由省國土資源廳會同省財政廳組織專家對項目設計、預算進一步進行論證,擇優確定項目承擔單位。

        需要續作的項目,由承擔單位提交項目地質工作總結和續作勘查補充設計及續作計劃任務和費用,由省國土資源廳會同省財政廳組織專家論證確定。

        第七條省國土資源廳將項目立項論證相關結果向社會公示。

        第八條根據公示結果,省國土資源廳編制年度項目計劃和預算(含組織實施費用預算),會同省財政廳下達年度項目任務計劃。

        第九條項目任務包括工作區、工作周期、目標任務、主要實物工作量、預期成果、經費預算和項目承擔單位等內容。

        第三章設計審查

        第十條地調中心自收到項目設計和預算書之日起30日內,由省國土資源廳組織有關專家審查設計書。

        第十一條根據項目性質和審查內容組成專家組。每個專家組一般由5-7人組成。設計審查組設專家組長和主審專家。主要依據相關技術標準、規范、規定和經費預算要求,對項目設計書進行審查,專家組長、主審專家與專家成員均應簽名。

        第十二條設計審查的主要內容包括:目的任務、以往資料的收集和綜合研究、工作部署、技術路線、工作方法及技術要求、經費預算、組織管理和質量保證措施、預期成果等。不同專業應突出本專業的特點。

        第十三條省國土資源廳向項目承擔單位下發設計書審批意見。項目承擔單位收到設計書審批意見之日起10日內,按照審批意見完成設計書的修改,報送地調中心備案,并提交紙介質項目設計書二套、電子文檔一套。

        第四章設計變更與報告

        第十四條項目實施中,對項目名稱、工作周期、主要實物工作量、目標任務、工作區、成果和經費等需調整的,屬重大變更,項目承擔單位應正式行文報省國土資源廳,經委托地調中心論證后,由省國土資源廳行文批復,并作為項目審查驗收依據。

        第十五條實行項目報告制度。報告分為半年報、年報和專報。專報為不定期報告,凡有重要進展和情況,應隨時專題報告。半年報于7月10日內、年報于次年1月10日內報送地調中心。由地調中心及時匯總報省國土資源廳。

        第五章質量管理

        第十六條項目質量管理由省國土資源廳、省地調中心、項目承擔單位主管部門、項目承擔單位按職責分級負責。

        第十七條省國土資源廳負責項目質量管理督查指導,負責項目重大質量事故的查處,也可委托有關單位組成調查組進行查處。

        第十八條地調中心全面負責項目質量管理和檢查工作。

        第十九條項目承擔單位主管部門負責項目質量的跟蹤管理,對所屬地勘單位的項目設計與成果報告進行初審,參與項目野外驗收。

        第二十條項目承擔單位應建立健全嚴格的質量檢查和責任制度,保證三級質量體系的有效運行,按照GB/T19000標準的要求,建立完善的質量管理體系。項目承擔單位的質量檢查工作包括項目組自檢(100%)、互檢(100%)和承擔單位抽檢(30%)等,野外原始資料須結合野外實地檢查,并做好質量檢查記錄。

        第二十一條項目質量檢查按照項目任務書、設計與批復意見、委托施工合同和國家的有關技術規范、標準進行。

        第二十二條地調中心根據項目施工進度,組織專家對原始資料進行質量檢查,檢查組一般由3-5名專家組成,實行組長負責制,并提出具體的檢查意見。

        第二十三條地調中心重點檢查野外原始資料。根據不同專業、不同工作精度,野外實地檢查比例不低于被檢查資料的20%,其中槽探、井探、鉆探的檢查要求達到100%。

        第二十四條專家組對原始資料檢查結束后,及時向地調中心提交檢查報告或專題報告。對不符合質量要求的原始資料,提出修改補充意見;對存在重大質量問題的原始資料,在查清原因后,寫出專題報告,提出處理意見建議。

        第二十五條地調中心根據專家組的意見,向項目承擔單位下達檢查意見書。重大質量問題及時上報省國土資源廳進行處理。項目承擔單位按照檢查意見書進行修改完善,并及時向地調中心提交修改、落實情況的書面報告。

        第二十六條深部驗證工程設計未定位的項目,待地表地質工作與物化探工作結束,提出下步工程設計方案,報地調中心組織專家審查批準后實施。

        第二十七條項目原則上不允許分包和轉包。項目承擔單位確需分包和轉包的應經過地調中心批準后方可實施,但對其分包和轉包的工程質量負責,并且要求將原始資料統一匯總至項目承擔單位。轉包、分包工程承擔單位應具有相應的資質。

        第二十八條物化探工作量較大的項目單獨編制設計,與項目設計一并審查。在單項工程完成后,進行專項驗收。

        第二十九條樣品分析在具有相應化驗測試資質的單位進行,確保化驗測試質量。

        第三十條項目負責人應具有中級以上職稱,一般只允許負責一個項目。在項目實施過程中原則上不得擅自變更項目負責人。

        第六章野外驗收

        第三十一條有野外實物工作量的項目,野外工作結束后,應當現場進行驗收。

        第三十二條野外驗收工作由地調中心負責。項目承擔單位主管部門參與。省國土資源廳負責督察指導。

        第三十三條凡有分包和轉包工程的項目野外工作結束后,項目承擔單位要先進行驗收,資料經系統整理歸納后,再向地調中心提出該項目野外驗收申請,提交相關資料清單。

        第三十四條地調中心收到野外驗收申請10日內,確定專家組成員,并與承擔單位協商確定驗收時間、地點。

        野外驗收組一般由3-7人組成,專家組成人員覆蓋野外工作涉及的主要專業,應具有本專業的高級職稱。

        野外驗收組成員實行回避制度。該項目的參加人員和顧問,以及其他有可能影響驗收工作公正進行的人員應當回避。

        第三十五條項目承擔單位負責提供野外驗收所需的全部資料,并對資料的客觀、真實性負責。

        第三十六條野外驗收組根據第五章質量管理的有關規定,對項目野外資料和工作量進行核實檢查。野外驗收組應提交驗收意見書(含評分表、工作量核實表等),地調中心對驗收意見書簽署意見,并通知被驗收單位。

        第三十七條驗收意見明確需要補充野外工作的,承擔單位應按要求及時補充和完善野外工作,并向地調中心提交補充工作總結,經地調中心認可后,方可轉入成果報告的編寫。

        第七章成果報告管理

        第三十八條項目按照有關規定、技術標準和要求,編寫項目成果報告。

        第三十九條項目承擔單位完成成果報告編制后,向地調中心填報成果報告審查申請表一式兩份,同時附項目承擔單位主管部門初審意見。

        第四十條地調中心根據成果報告審查申請及項目情況擬定評審形式、時間、地點和評審專家人員組成等初步建議,由省國土資源廳會省財政廳組織審查驗收。

        第四十一條成果報告評審依據項目任務書、設計書、設計書審批意見、野外驗收意見和有關技術標準。

        第四十二條評審專家組形成評審意見,并反饋項目承擔單位。

        第四十三條項目承擔單位根據評審意見,在20個工作日內完成成果報告的修改,并送地調中心。

        第四十四條地調中心在10個工作日內完成審查后,由省國土資源廳下發審批意見書。

        第四十五條項目承擔單位在項目實施過程中形成的所有原始資料、實物資料和成果報告歸省國土資源廳所有。發現可供進一步勘查的礦產地,按國家有關規定處理或由省地勘基金立項勘查。項目承擔單位不得擅自申請探礦權,但項目承擔單位具有發現權。

        第四十六條項目承擔單位對從事項目所獲得的資料及成果保密。未經省國土資源廳同意,不得以任何方式、理由向第三方披露或提供。成果報告出版后,按有關規定提供使用。

        第八章經費管理

        第四十七條項目承擔單位按有關規定單獨編制項目預算書。

        第四十八條省財政廳、省國土資源廳組織有關專家對年度項目預算進行審查并批復預算。

        第四十九條項目承擔單位對項目經費實行單獨核算,嚴格按批復的預算和開支范圍使用經費,不得截留、挪用或擠占項目經費。

        第五十條項目承擔單位在資料匯交后30日內,向省國土資源廳提交項目決算報告,并對出具報告的真實性、合法性負責。

        第五十一條省國土資源廳組織有關專家對項目決算報告進行審核后報省財政廳審批。

        第九章處罰與獎勵

        第五十二條項目承擔單位發生偽造資料、弄虛作假、不按規定匯交項目成果地質資料的,按國務院《地質資料管理條例》第二十條、第二十一條規定處理。對不嚴格執行合同或不提交項目工作報告、截留挪用項目資金等行為的,視情節輕重進行通報、追回截留或挪用的資金,不受理新項目的申請,取消參與競爭項目的資格,停止或終止項目等處罰;情節嚴重者,追究相應的經濟責任。

        第五十三條項目管理機關及有關管理人員在項目管理中,,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分。造成損失的,依法賠償。

        第五十四條對充分搜集、研究利用以往資料,精心設計,精心施工,投入少,成本低,社會效益顯著,成果質量優異的項目,給予適當獎勵。獎勵辦法另行制定。

        第十章附則

        第五十五條地質科學技術研究類項目除執行本辦法外,還要符合國家和省科技管理的有關要求。

        第五十六條地調中心可根據本辦法制定實施細則。

        第4篇:對計劃的審查意見范文

        文物保護工作方案的承擔單位通常是行政機關或事業單位,如當地的文化委員會或者文化館、博物館等。合規性審查時需見組織機構代碼證復印件,復印件上所能提供的基本信息已經能反應單位的基本情況了。工作方案主要包含工作方案名稱、建設地點、建設內容及規模(或實施內容)、總投資及資金來源構成、計劃開工完工時間,以及其他必要情況。這些內容的合規性審查包含工作方案《可行性研究報告》、初步設計及概算(或實施方案)編制、審查、批準(核準)參與單位及批復情況,以及規劃、土地、環保、防洪、庫容等手續落實情況。例如筆者所在的重慶市,文物保護工作方案是否重慶市文物局《關于做好2015年度三峽后續自然與歷史文化遺產保護工作方案申報工作的通知》(渝文物[2015]58號)規定,該工作方案是否屬于“歷史文化名鎮基礎設施建設工作方案”。可行性研究報告需有當地市或縣發展與改革委員會的批復;初步設計方案需提供當地市或縣文化局的批復;投資概算需提供當地市或縣發展與改革委員會的批復或者是當地財政局的批復;如果工作方案涉及到征用土地的,還需要提供工作方案選址、土地預審、環境保護、地質災害、水土保持、防洪、涉水及占用庫容等前置文件。

        二、工作方案合規性審查意見

        工作方案的申請單位提交所有合規性審查文件后,咨詢部門將對其進行審查并出具《審查意見》。由于文物保護工作屬于國家及財政資金撥付范圍,所以《審查意見》對國家資金的管控具有非常重要的意義。例如筆者所在的重慶市文物保護工作所涉及的補助資金來源于三峽后續移民資金,最終的合規性審查意見將匯總提交給國務院直屬的三峽建委(以下簡稱三建委)。三建委根據《審查意見》和申報方案的輕重緩急,安排年度資金計劃。其中合規性審查意見的內容要涵蓋以下方面:

        1、工作方案是否符合國家宏觀政策和有關規定:符合哪類政策及規定,或不與哪些政策及規定相違背。如是否屬國家產業發展目錄鼓勵或限制類產業,是否符合城市功能區定位規劃等。

        2、工作方案是否符合《總體規劃》、《規劃優化完善意見》扶持方向和扶持范圍,是否已經列入《實施工作方案庫》,以及工作方案建設對實現三峽后續規劃目標的必要性,應有必要的量化描述。

        3、工作方案是否符合年度實施指導意見,具體符合《指導意見》安排重點中的哪一個方面都應有明確的描述。

        4、工作方案法人的主體資格是否符合國家相關規定,這就是對組織機構代碼證合規性審查的必要性。

        5、工作方案是否已經按國家及相關省(直轄市)現行基本建設管理有關規定履行了審批(核準、備案)手續。工程建設工作方案初步設計及概算是否已經審批,在合規性審查中是否提交了批復文件。如果是新建項目的工作方案,同時核查土地預審、環境影響評價、規劃選址、節能評估等前期手續批復文件的完備性。

        6、工作方案建設方案總體是否合理、可行,是否有相關省(直轄市)文化局或者建委或者發展與改革委員會的批復文件。

        7、工作方案資金籌措方案是合規性審查中很重要的部分,資金籌措是否合理,配套資金,特別是經營工作方案配套資金是否能夠落實,地方財政局是否有關于資金籌措的批復文件。資本金比例是否符合國家規定,企業財務狀況是否良好,審計部門是否提出保留意見,負債、收入、盈利,審計報告是否作假,有相關單位出具的籌資證明、承諾材料,資金配套方式是否有能力實現,這是合規性審查中應有見到的文件。

        8、是否與國家其他相關投資重復,如果相重復,必須調整工作方案和資金籌措方案。

        9、其他需要說明的情況。

        三、合規性審查中的資金審查

        與一般合規性審查不同,文物保護工作的合規性審查中,對資金的審查非常重要,主要內容包括:

        1.工作方案中哪些內容納入國家資金補助范圍,是否符合規劃精神及相關規定,哪些內容沒有納入補助范圍,屬于地方財政或者是相關單位需要自籌解決的。

        2.作為計算補助基數的建設規模有多大,是否在總體規劃、規劃優化完善意見及相關規定標準內。

        3.補助基數的確定。以實物工程量計算補助的,具體有哪些實物工程量作為了補助基數。以實際造價計算補助的,工程單價是否與行業標準和當地市場價格實際水平相一致,造價是否合理,初設概算總投資中哪些部分多少金額做為了補助基數,哪些沒有做為補助基數。哪些未按項目審批程序實際內容金額計算補助基數,而是按總規劃及現行相關建設標準規定內的內容、規模、投資計算補助基數。哪些有盲目超前、貪大求洋不切實際的提高建設標準、增大建設規模、購置大量高端設備的項目及部分建設內容,未按可研、初設批復額度作為補助基數,而參照當前通行的一般標準、規模及設備作為替代計算補助基數的。這部分內容比較多,有批復的在《評審報告》中直接以文字表述,較復雜的部分需要以附表的形式逐一列出合規性文件的批復,必要時還應給予肯定性意見,即“是”或“否”。

        4.計算專項資金理論補助總額:根據確定的補助基數,按照財企[2012]120號規定標準,部分無明確標準的參照相關專項慣例,計算理論專項資金補助額度,描述反映套用補助標準計算理論補助總額過程。

        5、確定專項資金補助總額:在二期項目庫確定的項目專項資金補助控制數、根據補助基數計算的專項資金理論補助總額、項目單位申請的補助金額四者中就低不就高,確定項目的專項資金補助總額。反映幾個數據,比較后明確建議申請補助總額。

        第5篇:對計劃的審查意見范文

        營銷審計是進行營銷控制,實施營銷管理的重要手段;開展營銷審計,有利于提高營銷效益,節約營銷資源;開展營銷審計,有利于企業有效地規避營銷風險;開展營銷審計,有利于企業適應環境變化,適時地調整營銷計劃。

        開展營銷審計注意的幾個問題

        營銷審計不是一次臨時性工作,在工作中應注意以下幾個問題:

        1.全面性。營銷審計不只是審查幾個出問題的地方,而是覆蓋整個營銷環境,內部營銷系統以至具體營銷活動的各個方面。

        2.系統性。營銷審計包括一系列有秩序的診斷步驟,對營銷環境、內部營銷系統以及各項營銷活動進行有秩序的檢查,在確診的基礎上制訂修正計劃。

        3.獨立性。通過自我審計、內部交叉審計,上級公司審計以及聘請外來專家進行審計等途徑,開展獨立性工作。

        4定期性。營銷審計是定期進行的,面不是出現問題時才采取的臨時行動。定期而持久的營銷審計是公司的經常性業務工作的組成部分。

        營銷審計的內容

        1.營銷環境審計。它主要分析宏觀環境因素(人口環境、經濟環境、社會與文化環境、法律環境、科學技術環境)和企業任務環境(市場、顧客、競爭者、分銷商和經銷商、供應商和輔助機構)中關鍵組成部分的趨勢。

        2.營銷戰略審計。它主要審計企業的各種營銷目標和戰略,評價它們對當前的和預測的營銷環境的適應程度。它主要包括制定營銷戰略的基礎的審查,選擇營銷戰略類型審查,選擇目標市場審查以及拓展海外市場戰略與行動策略審查。

        3.營銷組織審計。要求評價營銷組織在實施對預測的環境所必要的戰略方面的能力。主要包括營銷組織的審計準則、審計標準、市場營銷部門的內部組織審查、國際營銷組織結構審查以及國際營銷組織的彈性策略審查。

        4.營銷績效審計。主要包括銷售收入績效評核審查、銷售費用績效審查,實施與計劃的比較分析、推銷活動績效的審查,貨款回收與成品庫存績效評核分析。

        5.營銷計劃系統審計。主要包括營銷計劃范圍的審查、市場營銷計劃應具備的要素審查、市場營銷計劃的特性審查、市場營銷計劃制定程序審查、營銷計劃方案審查。

        6.營銷效率控制系統審計。主要包括銷售效率審查、市場占有率審查、比率的分析運用審查。

        7.獲利能力控制系統審計。主要包括營銷成本審查和盈利能力審查。

        8.營銷信息系統審計。主要包括設計營銷信息系統的審查、使用營銷信息系統的審查、構成營銷信息系統的審查、建立營銷信息系統的條件審查。

        9.新產品開發系統審計。包括檢查企業開發新產品的觀念、檢查新產品的開發方針、檢查新產品的開發程序、檢查新產品的開發計劃、檢查企業對新產品研制的重視程度、檢查企業選擇新產品的標準、檢查新產品管理程序。

        10.營銷管理職能審計。包括營銷管理的總體審計、銷售管理審計、市場調研管理審計、廣告管理的審計、實體分配管理的審計。

        營銷審計的工作程序

        由于市場營銷受客觀環境變化的影響很大,而某些決策往往又帶有主觀性,為了經濟、有效和商效率地開展審計工作,營銷審計一般按下列程序分成四個階段:

        1.初審階段。其主要工作是明確審計的目標、范圍、深度、數據來源及所需時間;熟悉被審計單位的情況;審查及測試營銷控制制度,掌握其主要問題,從而訂出審計工作的計劃和方案。也稱為準備階段。

        2.詳審階段。即計劃實施階段。其主要工作是根據計劃內容進一步收集和核實數據,確定評價標準、查閱有關資料,進行實地訪問、掌握確切的資料。

        3.審計的結論階段。即審計人員在審計過程中所發現的問題和改進意見的書面總結。

        第6篇:對計劃的審查意見范文

        一、*市區村鎮居民點修建性詳細規劃在農居點布點規劃的基礎上進行編制。村鎮居民點修建性詳細規劃由各區政府或其授權的區級單位(區農居建設主管部門)組織編制。規劃設計編制工作由區農居建設主管部門委托具有城市規劃設計資質的單位進行。農居點的修建性詳細規劃以行政村為單位進行編制。

        二、村鎮居民點修建性詳細規劃編制前,應由區農居建設主管部門向市規劃局提出要求進行規劃編制的書面意見(申請以鄉、鎮為單位提出)。市規劃局接書面意見后,下達編制計劃,并由市規劃編制中心提出規劃編制要求,向區農居建設主管部門下達編制任務書。

        三、規劃送審成果編制完成后,區農居建設主管部門應向市城市規劃編制中心提交要求審查規劃成果的報告,并同時報送規劃成果。規劃成果中包含圖文成果文件15套,電子文件光盤2件。為便于集中審查,提高工作效率,每次應集中5個以上的行政村統一報送。

        四、規劃設計單位在進行規劃編制時應將相關的農居布點規劃的總圖與基本控制指標要求、市規劃局批準的規劃用地紅線圖復印件附在規劃送審文本中。

        五、*市區村鎮居民點修建性詳細規劃的審查工作由專門的審查小組負責。審查會議由市規劃局分管局長主持,市規劃局、市建委、市國土局、市規劃編制中心、相關區規劃分局、區農居建設主管部門和特邀城市規劃專家參加審查會議。

        六、規劃審查工作由市城市規劃編制中心組織。市城市規劃編制中心在開展市區村鎮居民點的修建性詳細規劃成果審查前,應會同市規劃局、特邀城市規劃專家制定農居點修建性詳細規劃審查的技術標準。相關區規劃分局、相關區農居建設主管部門應配合與協助市規劃編制中心組織規劃審查會議。相關區農居建設主管部門負責落實規劃設計編制單位在審查會議上對規劃方案進行介紹。

        第7篇:對計劃的審查意見范文

        【關鍵詞】核電站;方家山;長周期;生產計劃體系;體系構建

        0 引言

        核電站相對于其他常規能源電站,如水力電站、火力電站、風能電站、太陽能電站,核電站對于核安全性有著特殊的要求,因此對于電廠管理來說,需要不斷的追求和提升核安全性。而且電站作為企業而言,經濟性的追求也是一種必然的需求。長周期的生產體系就是將二者進行融合,以使核電站各項生產檢修活動達到安全性和經濟性的最優化,從而使企業取得較好的經濟效益。長周期生產計劃體系的構建,就是為了達到上述目標而建立的一種工作過程控制體系,長周期生產計劃體系從工單觸發、計劃準備、工單準備、隔離安措準備、執行專業反饋信息及工單調整,在各個工作^程的關鍵環節設置了里程碑,通過設置定期會議進行審查,此項工作貫穿整個工作過程周期。另外,長周期生產計劃體系還需要是工作安排合理性最大化,如此可以有效降低工作成本,提高執行專業的工作效率,對電站的核安全提升起到至關重要的作用。

        1 長周期計劃體系構架要素

        1.1 長周期組成結構

        1.1.1 建立工作周概念

        為了滿足對長周期計劃執行的需要,需將整個工作過程以周為單位拆分開來,最終實施的周稱為工作周。工作周是最終長周期計劃實施的具體單元,工作周不僅決定著具體的項目是否得以實施,還決定著長周期的穩定率。方家山核電工作周成員主要由計劃工程師牽頭,由運行工程師、執行部門協調工程師、核安全工程師、工業安全工程師、輻射防護工程師等組成。

        1.1.2 建立長周期審批小組

        為了使以周為單位的長周期項目在工作周時得以正常實施,不至于使工作周除不可抗力因素外進行項目調整,需要對長周期項目進行提前審查,方家山核電長周期計劃從T-24周開始,即從未來的第24周開始,逐步審查遞進至工作周。長周期審批小組的組員和工作周成員基本一致,只是需要增加備件管理工程師,對長周期的項目進行備件審查、購買、跟蹤。

        1.1.3 各執行部門設立協調工程師崗位

        以上工作周和長周期審查組都提及了執行部門協調工程師,不同專業的協調工程師分屬不同領域,負責各自所屬工作周的計劃推進。因此當各專業產生分歧或工作產生沖突時,需要各專業協調工程師將各專業的已經反饋至計劃工程師處,最終由計劃工程師居中協調,進行整體計劃調整和任務優化。

        1.2 長周期計劃適應性調整

        1.2.1 長周期項目周內容增加

        由于長周期內容提前24周即開始進行計劃初排,一般對于運行多年的機組而言,可能穩定性較高,而對于類似方家山機組一樣,剛發電的新機組,可能存在周內項目過多、過少、項目內容不合適的情況。由于長周期較周計劃而言,有較大的前瞻性,工單準備、隔離內容審查及準備等工作過程都大大提前,因此長周期項目內容增加不僅不會影響執行周的工作,提前審查出問題,適時增加或刪減內容還對將來執行周的穩定率有很大的提高。

        1.2.2 工作周范圍擴大

        方家山單元長周期從T-2至T-24周,那么執行周T-0和T-1則納入工作周范疇。為了使長周期和工作周的無縫鏈接,需要每周對T-2至T-24周的長周期內容進行持續優化和細化,長周期的執行程度已經遠超周計劃。因此周計劃內容不再重復出現在長周期計劃中,而是通過三天滾動計劃進行。因此長周期和周計劃進行無縫鏈接的同時,對長周期質量也提出了更高的要求,使得長周期計劃更早、更全面的考慮計劃問題。

        1.2.3 長周期計劃建立

        根據長周期計劃的節點,總項目清單、審查備品備件、準備工單、審查輻射防護、工業安全、消防、核安全、運行隔離窗口的準備、項目凍結等階段性計劃,規定每一個節點需要達到的要求,進行循環滾動,嚴格控制每一個過程,最終形成嚴謹的執行周計劃。

        1.3 長周期工作過程節點設置

        1)T-24周,匯總項目清單,召集計劃協調組進行審查后確定預防性維修工單的初步實施時間,計劃工程師將工作項目安排在合適的窗口,編制24周長周期計劃,計劃開始滾動執行,每周定期清理新增加的預防性工單,并納入24 周長周期計劃。

        2)T-23至T-21周,審查備品備件情況,設備工程師審查核實預防性維修工單的備品備件庫存情況,如無庫存,則提出采購申請并持續跟蹤。

        3)T-20至T-16周,準備工單,執行部門評估工單,包括工作內容討論、工作文件準備和備件申報情況確認、是否需要風險分析單、高風險作業工業安全許可證、輻射許可證、動火作業等安全要求。

        4)T-15至T-13周,審查輻射防護、工業安全、消防、核安全等,安全質量處、保健物理處、保衛處、核安全處對需要高風險作業工業安全許可證、輻射許可證、動火作業、涉及安全系統及技術規格書限制等安全項目進行評估,對其他工作根據需要進行評估。

        5)T-12至T-10周,跟蹤備件采購情況,物資采購人員跟蹤備件進展,并及時更新到貨信息。

        6)審查T-9周計劃,確認備品備件的已準備完畢,滿足實施要求,如在采購中,要求維修責任工程師持續跟蹤,確保T-2周備品備件的已準備完畢。

        7)審查T-7周計劃,確認維修項目工單相關文件已準備完畢,運行處室工程師審查運行隔離窗口是否合適。

        8)審查T-5周計劃,確認工單執行窗口滿足要求,如果不滿足則重新進行準備和計劃窗口安排。

        9)T-5周計劃,計劃工程師T-5周計劃并凍結,責任工程師確認輻射防護、工業安全等各項許可證準備情況,維修責任工程師對備件物資實際到貨情況進行核對。

        10)T-2周計劃審查,計劃協調組對安全風險、窗口、人力、備件等準備情況進行綜合審查,滿足現場實施條件。審查后凍結T-2周計劃。工作計劃根據該工作計劃中的停役范圍利用PSA模型計算。

        11)T-0周,按計劃執行安措、實施維修活動及維修后試驗。每天對缺陷進行安排并插入周計劃中,討論需要協調的問題。

        12)T+1周回顧上周長周期計劃執行情況,對上周長周期計劃執行情況進行回顧,各專業科室反饋上周長周期計劃未按時開工、完工原因。

        1.4 長周期指標管理

        24周長周期計劃工作中,固定周期的預防性維護工單(PM)在寬限期內執行都認為是有效的,在寬限期的1/2時間段之前完成的,作為“PM按時完成”。(寬限期:針對某項周期性維修任務,其執行周期的25%作榭硐奩冢只要該項任務能夠在寬限期內完成,則該任務還被認為是有效執行的。)為了防止長周期項目超期,我們設置了如下的指標,以便進行監督。

        1)T-7周定期項目工單準備完成率,根據計劃日期(提前7周)完成準備定期項目工單數量與需完成準備數量的比值。該指標反映了電廠實施部門按計劃節點完成定期項目工單準備執行的效率。

        2)T-2周凍結計劃穩定率,計劃凍結后在實施周按期執行的百分比。該指標反映了電廠計劃窗口安排的可靠性和穩定性。

        3)T-3周仍未完成準備的工單,該指標用于提示執行部門尚有工單未完成準備,或者用于提醒是否可以考慮將該項目進行調整。

        4)預維超過12.5%的項目數量,該指標用于提醒執行部門及運行部門預維項目即將超期,提示考慮延期并重新安排窗口或近期盡快安排。

        5)預維超過25%的項目數量,該指標用于提醒執行部門進行PM變更單的填寫,以及監督該超期項目的后期執行。

        2 長周期計劃操作過程

        按照長周期節點的要求,提前準備并推進電廠的日常生產活動,提前24周進行工作周計劃的管理,強調工作相關部門提前參與準備,以確保工作周計劃在實施周可以按計劃正常實施。每周對上一周的執行計劃進行統計審查,總結缺點,對之后的長周期項目進行改進,為此設立了節點階段性的會議對未來周內計劃進行審查。

        2.1 T-2周維修計劃審查會

        每周一次,對T-2周維修工作的安全風險、窗口、人力、備件等準備情況進行綜合審查。要求維修項目滿足現場實施條件,計劃工程師根據審查意見優化T-2周長周期日常計劃后,發給協調組成員審查,在長周期計劃確認表簽字后,每周五正式版T-2周長周期日常計劃并凍結。

        2.2 T-5周維修計劃審查會

        每周一次,討論審查T-5周計劃,確認工單執行窗口滿足要求。各責任處室計劃協調員反饋T-5周長周期日常計劃時間窗口的審查意見,計劃工程師根據審查意見優化T-5周長周期日常計劃后,發給協調組成員審查,在長周期計劃確認表簽字后,每周五正式版T-5周長周期日常計劃并凍結。

        2.3 T-7周維修計劃審查會

        每周一次,討論審查T-7周計劃。確認維修項目工單相關文件已準備完畢,計劃工程師根據討論意見優化T-7周長周期日常計劃。

        2.4 T-9周維修計劃審查會

        每周一次,協調組審查T-9周計劃,確認備品備件已準備完畢,滿足實施要求。如備品備件在采購中,要求設備、維修責任工程師持續跟蹤,確保T-2周備品備件已準備完畢。計劃工程師根據討論意見優化T-9周長周期日常計劃。

        2.5 T+1周回顧上周長周期計劃執行情況

        每周一次對上周長周期計劃執行情況進行回顧,各專業科室反饋上周長周期計劃未按時開工、完工原因。

        3 長周期計劃管理的優勢

        3.1 計劃前瞻性

        長周期計劃較工作周計劃而言,從時間跨度上已經遠遠超越工作周的范疇,因此對于項目的把握更為全面。

        3.2 項目的完整性

        由于時間跨度較大,使得長周期對于項目的把握更為全面,從T-24周計劃項目生成開始,每周都對該周項目不斷的優化和完整,使得長周期計劃不斷深度優化,正在體現出了大計劃的概念。

        3.3 計劃風險控制較好

        長周期項目由于提前審查,因此對于風險而言可以提前預判,通過定期切換或項目合并,可以大大降低機組運行風險和瞬態,保障機組安全穩定運行。

        3.4 工單準備充分、提升檢修質量

        長周期設置了較多的節點,每個節點都有相對嚴格的控制,較隨機產生的工作周項目而言,長周期項目準備更為充分,因此檢修質量也就更有保障。

        第8篇:對計劃的審查意見范文

        歲末年初之際,市人大培訓中心的主會場里熱鬧非凡,這里正在舉行本市財政預算報告草案編制的解讀會,40多名來自各代表團的市人大代表與市政府財政部門的負責人正在相互溝通,探討完善預算草案的意見。人大代表參政議政熱情高漲,提問題切中要害,提建議有理有據;政府部門同志傾聽呼聲,認真記錄,及時作出回應。搭建代表參與預算審查平臺這項舉措,已成為本屆人大常委會的制度化工作。

        2009年初,市十三屆人大第二次會議期間,市人大代表倪正茂領銜提出書面意見,希望人大依法履職,強化監督,管好政府的“錢袋子”,“提交財政報告早一點、預算相關資料多一點、審議時間長一點、代表培訓廣一點”。

        市人大常委會副主任楊定華看到這份書面意見,隨即批示“要高度重視人大代表意見,勇于探索,夯實基礎,立爭年年有推進”。

        于是,一場圍繞“四個一點”的基礎工作,在市人大財經委、常委會預算工委悄然展開。

        順應呼聲,從代表培訓做起

        當年11月,上百名人大代表匯集浦東干部學院,本屆人大首期計劃預算審查監督專題培訓開班。這樣的培訓班,至今已連續舉辦了三年,近300名市人大代表參加了培訓,每期培訓時間雖短,但內容豐富,形式多樣。有政府部門的負責同志向代表們“坦誠交底”,細說計劃預算編制的“細枝末節”;有市人大財經委和常委會預算工委的負責同志介紹計劃預算審查的要點;還有代表與政府部門、人大部門的互動討論……這樣的培訓深受人大代表歡迎。“我是來自基層的代表,本來以為計劃、預算審查高不可攀,與我無關。現在,我不僅增強了一份責任感,而且增添了一份信心。”這是來自黃浦區的基層代表王洪菱的感言。祝衛代表在大會發言時激動地說:“培訓讓我對參與計劃、預算審查有了點底氣。”

        信息公開,從夯實基礎做起

        增強財政透明度,關鍵要從廣度上入手,保證預算完整性;從深度上下功夫,強調預算規范性。為此,市人大財經委和常委會預算工委深入各預算主管部門及基層單位調研,掌握第一手資料,了解第一線情況。只有做到了情況明,提出的建議才更有針對性。常委會吸納廣大代表的意見,要求政府部門擴大提交人大審查預算范圍,強化部門的綜合預算,而且要求做到“不僅讓代表知道大賬,還要讓代表看懂細賬”。政府部門積極響應,于是,本市人大預算審查工作翻開了嶄新的一頁:

        2009年,政府性基金收支預算納入政府預算;財政預算草案附加報送了轉移支付執行情況表、地方政府債券資金使用情況表、新增機動車額度拍賣收入使用情況表。

        2010年,所有部門綜合預算(法律法規規定、經批準除外)均提交人代會審查,還增加了部門預算編制說明。

        2011年,市本級當年度的“三公經費”預算公開了;向人大報告的市級財政專項資金使用情況擴大到53項。

        政府提交的預算完整了,說明豐厚了,資料配套了,擺在代表面前的從原來薄薄的一張紙變成了厚厚的幾大疊,代表們還可以通過人大代表網查詢有關資料。

        改進方式,從搭建平臺做起

        代表是財政預算審查監督的主體,充分發揮代表作用至關重要。但是,代表參與監督不能只局限于大會期間,還要在閉會期間創造更多的條件。

        為此,財經委、預算工委積極探索,提前介入預算編制,跟蹤預算執行,開展政府采購、審計監督、財稅體制改革等專項監督調研,為代表履職搭起了一個個“平臺”:有來自教育領域,有來自“三農”一線,有來自投資管理部門,一批批代表參與預算執行績效評估;監督推動經濟轉型、確保民生改善的各項政策落地情況;了解政府性投資使用管理實效;跟蹤審計整改情況。全年有700多人次的代表通過這個“平臺”傳遞了群眾的呼聲,加強了與政府部門的溝通。

        在預算審查監督的“舞臺”上,活躍著代表的身影,留下了代表的真知灼見,一支有能力、有水平,講實話、求實效的代表隊伍成為人大預算審查監督的主體。

        關注熱點,從制度建設做起

        社會關注公共財政均衡化,本屆人大著力推進財政轉移支付行為規范。2008年常委會領導帶領財經委和預算工委的同志深入到崇明、奉賢、金山、閘北等13個區縣聽取意見,到基層鎮村實地調查了解情況,然后向市財政部門提出要抓緊梳理市區兩級政府事權與財權,完善補償機制,擴大轉移支付規模等建議。市人大常委會主任劉云耕專門批示,要求有關部門“將監督調研成果轉化為推進實際工作”。市政府完善了財政轉移支付辦法,市級轉移支付規模擴大了,從2007年的60億元提高到2011年的349億元;一般性轉移支付比重提高了,由2007年的58.5%上升到2011年的94.5%。

        社會關注土地收益,本屆人大把規范土地出讓收支納入預算管理制度列為監督重點。2009年,常委會組織財經委、城建環保委、預算工委等部門赴嘉定、閔行、楊浦等區調查研究,一方面學習基層區縣的管理經驗,一方面了解基層的建議,并及時與市政府相關部門溝通。大家共同認識到,規范和完善國有土地使用權出讓收支管理,是推進依法行政、打造“陽光財政”的迫切需要。為此,市政府相繼出臺了《關于本市貫徹落實精神的通知》、《市級國有土地使用權出讓收支預決算管理實施意見》、《關于土地儲備成本認定暫行辦法》等三個規范性文件,并列入了向市人代會報告的重要事項。

        社會關注政府性投資導向,本屆人大又對市級建設財力使用管理情況進行開展專項監督。常委會專門組織聽取市發改委、市財政局和市審計局的專題匯報,并選擇社會關注的重點建設項目進行實地調查,還邀請有關專家就如何開展項目跟蹤管理出謀劃策。為了加強政府性投資的管理,2010年,市政府作了系統研究,并相繼出臺了《上海市市級建設財力項目貯備庫管理暫行辦法》、《上海市級建設財力項目財務監理管理暫行辦法》、《上海市級建設財力項目工程監理管理暫行辦法》、《上海市市級建設財力項目審計監督暫行辦法》等四個規范性文件。2011年,常委會領導又帶領財經委、預算工委同志赴市投資咨詢,對管理措施落實情況跟蹤調研。

        第9篇:對計劃的審查意見范文

        第一條為加強*河口及其整治開發活動的管理,保障*河口地區的防洪安全,發揮河口綜合功能,根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》制定本辦法。

        第二條本辦法適用于*河口的口門區及河口延伸區。

        口門區:自虎門黃埔(東江北干流大盛、南支流泅盛、北江干流沙灣水道三沙口水位站):、蕉門南沙、洪奇門萬頃沙西、橫門橫門水位站、磨刀門燈籠山、雞啼門黃金、虎跳門西炮臺、崖門黃沖水位站以下至伶仔洋赤灣半島、內伶仔、橫琴、三灶、高欄、荷苞、大襟島、赤溪半島間的連線之間的河道、水域及岸線。

        河口延伸區:自上述赤灣、赤溪半島連線以下,與從深圳河口起沿廣東省與香港特別行政區水域分界線至南面海域段18號點(北緯22°08’54.5”,東經114°14’09.6”)和由18號點與外伶仔島、橫崗島、萬山島、小襟島南面外沿、赤溪半島鵝頭頸的連線之間的水域及岸線。

        香港特別行政區管轄的*河口水域以及*河口澳門附近水域不屬本辦法管理范圍。

        第三條凡在*河口管理范圍內進行整治開發及管理活動都必須遵守本辦法。

        *河口管理范圍依照《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國河道管理條例》界定。

        第四條*河口的整治開發,必須遵循有利于泄洪、維護潮汐吞吐、便利航運、保護水產、改善生態環境的原則,統一規劃,加強監督瞥理,保障*河口各水系延伸、發育過程中入海尾閭暢通。

        第五條*河口整治開發實行水行政統一管理和分級管理相結合的管理體制。

        *河口整治開發活動由水利部*水利委員會(以下簡稱*水利委員會)和廣東省人民政府水行政主管部門按照本辦法劃定的權限實施監督管理。

        第二章河口整治規劃

        第六條*河口整治規劃是*河口整治開發的總體部署,是*河口整治開發活動和管理的基本依據。

        *河口整治規劃由水利部會同國務院有關部門和廣東省人民政府制定。河口整治規劃如需變動,需經原批準機關核準。

        *河口整治規劃治導線是*河口整治與開發工程建設的外緣控制線,未經充分科學論證并取得規劃治導線原批準機關的同意,任何工程建設都不得外伸。

        第七條*河口管理范圍內的水利規劃和岸線利用、航道整治、供水、水產養殖等專業規劃,應與*河口整治規劃相銜接。上述規劃在報批前,應征求廣東省人民政府水行政主管部門的意見,并報*水利委員會審查并出具書面意見。

        第八條在*河口管理范圍內開發利用灘涂,必須符合流域防洪要求,按照開發服從整治、整治與開發相結合的原則,進行科學論證,統一規劃,明確開發·程序。灘涂開發利用規劃在報請廣東省人民政府批準前,應經廣東省人民政府水行政主管部門初審后,由*水利委員會審查并出具書面意見。

        第九條在*河口管理范圍內規劃灘涂開發利用、河道整治、航道整治、橋梁、港口、碼頭等建設項目時,規劃建設單位在向主管部門報送項目建議書前,工程規劃方案應經廣東省人民政府水行政主管部門初審后報*水利委員會就其是否符合河口整治規劃的總體安排、是否超出規劃治導線、是否符合防洪和河口水質要求等進行審查,并取得*水利委員會出具的《規劃意見書》,其大型項目應報經水利部核準。

        《規劃意見書》是規劃建設項目審批的依據。規劃建設單位在報送項目建議書時,應當附具《規劃意見書》。

        第十條前條規劃建設單位在申請工程規劃方案審查時,應提供以下文件:

        (一)工程規劃方案審查申請書;

        (二)規劃建設項目建設依據;

        (三)規劃建設項目對*河口泄洪、納潮、河勢穩定、堤防安全、水質可能產生的影響及擬采取的補救措施;

        (四)廣東省人民政府環保、海洋、國土等行政主管部門的審查意見;

        (五)其他說明材料。

        第十一條廣東省人民政府水行政主管部門和*水利委員會受理規劃建設單位提交的工程規劃方案審查申請后,應當及時組織進行審查。同意工程規劃方案的,應自受理申請30日內出具《規劃意見書》。不同意工程規劃方案或要求就有關問題進一步修改補充后再行審查的,應當在批復中說明理由和依據。

        第三章河口管理范圍內建設項目管理

        第十二條在*河口管理范圍內建設防洪工程和其他水工程、灘涂開發利用工程以及跨河、穿河、穿堤、臨河的轎梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施,必須依照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》以及國家計委、水利部聯合頒布的《河道管理范圍內建設項目管理的有關規定》,將其工程建設方案報水行政主管部門審查同意,并取得《防洪規劃同意書》或《河道管理范圍內建設項目審查同意書》(以下簡稱審查同意文書)。

        前款大中型建設項目,經廣東省人民政府水行政主管部門初審后,由*水利委員會審查同意。其他建設項目,由廣東省人民政府水行政主管部門審查同意。

        第十三條建設單位提出工程建設方案審查申請時,應提供以下文件:

        (一)工程建設方案審查申請書;

        (二)工程建設方案;

        (三)工程建設使用水域、灘涂、岸線的情況及防御洪澇標準與措施;

        (四)工程建設可能對河口泄洪、納潮、排澇、河勢穩定、堤防安全、水質產生影響的論證材料及擬采取的補救措施;

        (五)本辦法第九條規定的項目,應附具《規劃意見書》;

        (六)其他說明材料。

        第十四條水行政主管部門審查工程建設方案的主要內容為:

        (一)是否符合防洪規劃、河口整治規劃,是否超出河口整治規劃治導線;

        (二)是否妨礙河口泄洪、納潮;

        (三)對河口河勢穩定、水流形態、水質、沖淤變‘化有無不利影響,擬采取的補救措施是否適當;

        (四)對堤防、護岸和其他水利工程安全的影響及擬采取的補救措施;

        (五)是否妨礙防汛搶險;

        (六)建設項目防御洪澇的設防標準與措施是否符合要求;

        (七)是否影響第三人的合法水事權益;

        (八)是否符合其他有關規定和協議。

        第十五條水行政主管部門應自受理建設單位申請之日起60日內進行審查,同意興建的,出具審查同意文書。不同意建設或要求就有關問題進一步修改補充后再行審查的,應當在批復中說明理由和依據。

        建設單位在向計劃主管部門報送建設項目可行性研究報告時,應當附具水行政主管部門出具的審查同意文書,否則計劃主管部門不予審批。

        第十六條計劃主管部門在審批建設項目時,如對建設項目的性質、規模、地點作較大變動,應事先征得有關水行政主管部門的同意。建設單位應重新辦理審查同意文書。

        第十七條在*河口管理范圍內修建各類臨時建筑物,應經廣東省縣級以上人民政府水行政主管部門批準,具體權限由廣東省人民政府水行政主管部門劃定。

        第十八條建設項目經批準后,建設單位必須將批準文件和施工安排送出具審查同意文書的水行政主管部門審查批準后,方可辦理開工手續。施工安排應包括占用水域、灘涂、岸線情況或跨越河道、穿越河床的位置和界限以及施工期間防汛措施。安排施工時,應當按照水行政主管部門審查批準的位置和界限進行。

        第十九條建設項目施工期間,水行政主管部門應對其是否符合審查同意文書的要求進行檢查,被檢查單位應當如實提供有關情況和資料。

        建設項目竣工后,應經原出具審查同意文書的水行政主管部門檢驗合格后方可啟用。建設單位應在竣工驗收后6個月內報送有關竣工資料。

        第四章河道防護

        第二十條禁止在*河口管理范圍內建設妨礙泄洪、納潮的建筑物、構筑物,傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩定、危害堤防安全和其他妨礙河口泄洪、納潮的活動。

        禁止超出整治規劃治導線在主泄洪、納潮區內種植阻礙泄洪、納潮的林木和高稈作物。

        第二十一條在*河口管理范圍內建設各類工程、開辟高速航線、從事水產養殖等,對防洪排澇、河勢穩定、堤防、護岸等水利工程帶來不利影響的,由業主采取補救措施,并承擔相應的補償責任。

        第二十二條對*河口管理范圍內阻礙泄洪、納潮的各類障礙物,由廣東省人民政府水行政主管部門會同*水利委員會鑒定確認,制定拆除或改建計劃,依照《中華人民共和國防洪法》的規定處置。

        第二十三條廣東省人民政府水行政主管部門應當會同*水利委員會根據*河口整治規劃的總體安排,劃定*河口管理范圍內河道砂石的可采區、禁采區。

        采砂活動必須遵循分期、分步驟和適時、適度開采的原則,經水行政主管部門批準后方可進行。批準權限由廣東省人民政府水行政主管部門規定。

        第二十四條對違反本辦法規定的單位和個人,由*水利委員會和廣東省縣級以上人民政府水行政主管部門依照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》的規定采取行政措施,并給予處罰。

        第五章附則

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