采購(gòu)統(tǒng)籌管理精選(九篇)

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第1篇：采購(gòu)統(tǒng)籌管理范文

關(guān)鍵詞：物資 計(jì)劃管理

中圖分類號(hào)：F251.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）

1 大型工程項(xiàng)目物資計(jì)劃管理的一般內(nèi)容

大型項(xiàng)目的物資計(jì)劃管理運(yùn)作與控制，主要是在物資計(jì)劃的管理流程、物資計(jì)劃的平衡、物資計(jì)劃的集中會(huì)審、物資計(jì)劃的分交、物資計(jì)劃的跟蹤與反饋、物資計(jì)劃的監(jiān)督與考核等幾個(gè)方面。

1.1 大型項(xiàng)目物資計(jì)劃特點(diǎn)

大型工程項(xiàng)目建設(shè)的物資計(jì)劃管理的主要特點(diǎn)，除物資的相關(guān)性、確定性和計(jì)劃復(fù)雜性等三個(gè)特點(diǎn)外，還存另外兩個(gè)重要的特點(diǎn)，即：物資計(jì)劃的多變性、物資計(jì)劃的不可預(yù)見性。

物資計(jì)劃的多變性是指在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于理論設(shè)計(jì)和建設(shè)實(shí)際存在諸多差異或認(rèn)識(shí)不足，在施工建設(shè)過(guò)程中會(huì)不斷提出優(yōu)化和改變?cè)O(shè)計(jì)等情況，物資需求也會(huì)隨著工程設(shè)計(jì)方案調(diào)整和方案優(yōu)化產(chǎn)生大量的變更，致使物資計(jì)劃存在多變性。

物資計(jì)劃的不可預(yù)見性是指在項(xiàng)目建設(shè)中由于緊急情況或者調(diào)試停車情況的發(fā)生、或因物資損壞、丟失等原因發(fā)生的臨時(shí)、緊急物資需求，致使物資計(jì)劃存在不可預(yù)見性。

1.2 大型工程項(xiàng)目物資計(jì)劃管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)

在大型項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中，物資計(jì)劃的多變性會(huì)造成大量工程物資剩余，甚至導(dǎo)致物資積壓，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。物資計(jì)劃的不可預(yù)見性在一定程度上會(huì)直接影響整個(gè)項(xiàng)目是否按照統(tǒng)籌控制計(jì)劃安排，如期保質(zhì)保量順利投產(chǎn)運(yùn)行的關(guān)鍵。尤其是在項(xiàng)目后期的生產(chǎn)準(zhǔn)備階段，往往需求物資均為不成批量的零星物資，由于這類物資數(shù)量及質(zhì)量并不大，但卻直接能影響到整個(gè)系統(tǒng)的投產(chǎn)運(yùn)行，對(duì)這類物資的采購(gòu)供應(yīng)工作非常困難。如何控制物資計(jì)劃的變更，降低物資計(jì)劃的多變性和不可預(yù)見性，最大限度的規(guī)范物資計(jì)劃管理，就成為項(xiàng)目建設(shè)物資計(jì)劃管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

所以，除了要盡量按照統(tǒng)籌控制計(jì)劃的總體安排，合理、及時(shí)、準(zhǔn)確的提出物資需求外，要從項(xiàng)目設(shè)計(jì)入手，最大限度的做好前期論證和設(shè)計(jì)工作，盡量減少方案調(diào)整和設(shè)計(jì)變更，提高物資計(jì)劃的準(zhǔn)確性。

另外，由于參加工程建設(shè)單位較多，施工區(qū)域較廣，空間和地域存在差異。經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)先用料后補(bǔ)辦手續(xù)、無(wú)計(jì)劃實(shí)施采購(gòu)，先滿足施工需要等問(wèn)題，如何保證物資計(jì)劃的規(guī)范管理，也是大型工程項(xiàng)目物資計(jì)劃管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)。所以物資計(jì)劃管理要結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)配套的物資計(jì)劃管理制度體系，從而保證項(xiàng)目建設(shè)中物資計(jì)劃管理的規(guī)范。

1.3 大型工程項(xiàng)目物資計(jì)劃管理模式

由于大型工程對(duì)物資需求總量巨大，實(shí)行單一主體的采購(gòu)供應(yīng)，難于保證大型項(xiàng)目工程施工建設(shè)的需要；大型工程項(xiàng)目建設(shè)往往涉及的部門和施工單位多，施工區(qū)域相對(duì)廣，由于空間和地域的差異，各物資采購(gòu)主體又因采購(gòu)專業(yè)、采購(gòu)人員力量的不同，就需要發(fā)揮各采購(gòu)單位的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和人員的合理配置。

大型工程項(xiàng)目物資計(jì)劃管理模式一般為:在整個(gè)工程建設(shè)區(qū)域內(nèi)，建立歸口的物資管理部門，由區(qū)域內(nèi)各參建單位整合本企業(yè)物資需求,全口徑物資需求直線提報(bào)至歸口管理部門進(jìn)行整合、匯總、綜合平衡資源后，實(shí)行物資集中協(xié)同采購(gòu)物資供應(yīng)模式。

1.4 大型工程項(xiàng)目物資計(jì)劃的類型

大型工程項(xiàng)目物資計(jì)劃主要可分為物資需求計(jì)劃（請(qǐng)購(gòu)）和物資采購(gòu)計(jì)劃（訂單）兩種基本類型。

除此之外，為保證整個(gè)工程按總體規(guī)劃順利建成投產(chǎn)，往往在建設(shè)初期就要按照國(guó)家批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告要求，編制工程項(xiàng)目總體統(tǒng)籌控制計(jì)劃，所以在工程項(xiàng)目物資計(jì)劃管理中又包含項(xiàng)目統(tǒng)籌物資計(jì)劃，所有物資需求計(jì)劃、物資采購(gòu)計(jì)劃均要圍繞著工程項(xiàng)目統(tǒng)籌計(jì)劃的物資交貨節(jié)點(diǎn)展開。

工程項(xiàng)目統(tǒng)籌控制計(jì)劃是指為了保證項(xiàng)目按可研要求全面完成建設(shè)任務(wù)，制定的對(duì)工程項(xiàng)目的總體建設(shè)方案、目標(biāo)、管理模式、施工進(jìn)度和物資需求安排的總體規(guī)劃；項(xiàng)目統(tǒng)籌物資計(jì)劃是指：在總體工程項(xiàng)目統(tǒng)籌控制計(jì)劃中，對(duì)物資需求的具體要求，主要是物資需求的訂貨要求和交、到貨的時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容。

大型工程項(xiàng)目統(tǒng)籌控制計(jì)劃一般包括總體部署、物資采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、項(xiàng)目控制、生產(chǎn)準(zhǔn)備安排、竣工驗(yàn)收工作安排、工程審計(jì)及效能監(jiān)察、施工網(wǎng)絡(luò)圖等內(nèi)容。在物資的需求方面，對(duì)“長(zhǎng)周期、次長(zhǎng)周期設(shè)備、其它設(shè)備和關(guān)鍵材料等物資制定了詳細(xì)的訂貨要求和交貨時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

2 川氣東送工程的物資計(jì)劃管理與做法

2.1 物資計(jì)劃管理模式

在“川氣東送建設(shè)工程項(xiàng)目”中的物資計(jì)劃管理是按照“兩級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一垂直歸口管理”的組織模式進(jìn)行管理。這樣可以有效結(jié)合實(shí)際制定更加合理的規(guī)章制度體系，提高執(zhí)行力，保證了項(xiàng)目建設(shè)物資計(jì)劃管理的規(guī)范和執(zhí)行效率。

2.2 物資計(jì)劃管理的特點(diǎn)

川氣東送建設(shè)工程物資計(jì)劃管理主要特點(diǎn)為：①區(qū)域物資供應(yīng)歸口管理部門統(tǒng)一在中國(guó)石化總部的授權(quán)范圍內(nèi)開展工作，更有利于貼近生產(chǎn)實(shí)際，掌握現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際動(dòng)態(tài)，服務(wù)前移，使石化總部相關(guān)規(guī)定的宣貫、執(zhí)行，保證工程建設(shè)中物資供應(yīng)管理的規(guī)范性。更高效的解決現(xiàn)場(chǎng)存在的各種問(wèn)題，保證工程項(xiàng)目所需生產(chǎn)物資的及時(shí)供應(yīng)。②物資計(jì)劃管理通過(guò)實(shí)行全口徑、直線提報(bào)的方式，整合優(yōu)化資源，形成批量采購(gòu)，有效規(guī)范了物資分散采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)、過(guò)量采購(gòu)，降低采購(gòu)成本。有效的掌控工程建設(shè)需求總量，提高工作效率。③實(shí)施統(tǒng)一匯總，按照物資特性進(jìn)行計(jì)劃分交并分級(jí)實(shí)施采購(gòu)，結(jié)合建設(shè)工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)實(shí)際，滿足不同層級(jí)的需要。

中國(guó)石化總部物資管理部門在工區(qū)設(shè)立了物資計(jì)劃統(tǒng)一歸口管理部門，明確其運(yùn)行機(jī)制和工作職責(zé)，主要職責(zé)為：

工區(qū)物資歸口供應(yīng)管理部門主要職責(zé)：建立工區(qū)內(nèi)物資計(jì)劃管理制度體系，物資需求計(jì)劃的平衡、匯總，采購(gòu)計(jì)劃的分交、跟蹤和反饋；采購(gòu)供應(yīng)、過(guò)程控制、到貨物資的質(zhì)量檢驗(yàn)和集中儲(chǔ)備和按照需求計(jì)劃開展統(tǒng)一配送工作；物資計(jì)劃管理工作監(jiān)督考核等工作。

各參建設(shè)企業(yè)物資管理部門，主要按照石化總部和區(qū)域物資歸口管理部門的相關(guān)文件規(guī)定，建立內(nèi)部的物資計(jì)劃平衡、會(huì)審、匯總、提報(bào)、企業(yè)自采物資的采購(gòu)供應(yīng)和內(nèi)部考核等工作。

2.3 物資計(jì)劃的管理方式

在川氣東送工程物資計(jì)劃管理中，分別對(duì)總部集中采購(gòu)、區(qū)域集中采購(gòu)、企業(yè)自行采購(gòu)三種物資采購(gòu)模式分別制定了管理方式。

（1）總部集中采購(gòu)。工程各參建企業(yè)提報(bào)物資需求計(jì)劃至工區(qū)物資歸口管理部門，經(jīng)綜合平衡、匯總后，按照分級(jí)采購(gòu)目錄，上報(bào)中國(guó)石化總部物資供應(yīng)管理部們直接實(shí)施采購(gòu)供應(yīng)。

（2）區(qū)域集中采購(gòu)。工程各參建企業(yè)提報(bào)物資需求計(jì)劃至區(qū)域內(nèi)物資歸口管理部門，由區(qū)域物資歸口管理部門組織實(shí)施采購(gòu)供應(yīng)。

（3）企業(yè)自行采購(gòu)。對(duì)總部集中采購(gòu)物資和區(qū)域集中采購(gòu)的物資外的品種，由區(qū)域物資管理部門批復(fù)企業(yè)自行實(shí)施采購(gòu)供應(yīng)的模式。

2.4 川氣東送建設(shè)工程物資計(jì)劃管理流程

2.4.1 物資需求計(jì)劃的編制、提報(bào)及要求

（1）工區(qū)內(nèi)各企業(yè)用料單位，結(jié)合按照設(shè)計(jì)方案和物資需求網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃要求，結(jié)合工程任務(wù)、建設(shè)進(jìn)度，編制物資需求計(jì)劃。

（2）工區(qū)參建企業(yè)物資供應(yīng)管理部門審核本企業(yè)物資需求計(jì)劃，經(jīng)與工程、技術(shù)、裝備等部門結(jié)合優(yōu)化需求，并平衡、匯總后（動(dòng)用屬于應(yīng)急搶險(xiǎn)和專業(yè)儲(chǔ)備物資須經(jīng)確認(rèn)，提報(bào)補(bǔ)庫(kù)計(jì)劃），編制物資需求計(jì)劃，提報(bào)區(qū)域物資歸口管理部門。

2.4.2 物資計(jì)劃的匯總、平衡、分交

（1）工區(qū)物資歸口管理部門對(duì)各參建企業(yè)提報(bào)的月、季、年度、補(bǔ)充、緊急需求進(jìn)行分類、匯總，并實(shí)行工區(qū)整體平衡，編制物資（擬）采購(gòu)計(jì)劃。

（2）按照中國(guó)石化物資分級(jí)采購(gòu)目錄、川氣東送工程集中采購(gòu)目錄，提出分交初步方案，經(jīng)由計(jì)劃會(huì)審會(huì)審議，集中分交和批復(fù)后各采購(gòu)主體實(shí)施采購(gòu)。

2.5 物資采購(gòu)計(jì)劃的跟蹤與反饋

工區(qū)物資歸口管理部門根據(jù)審定的物資計(jì)劃和分交情況，及時(shí)對(duì)各采購(gòu)主體的計(jì)劃執(zhí)行情況，進(jìn)行跟蹤、并將計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)展情況定期反饋各參建單位物資管理部門。

2.5.1 物資計(jì)劃管理考核與監(jiān)督

（1）設(shè)立了管理機(jī)構(gòu)。川氣東送工程設(shè)立物資供應(yīng)管理過(guò)程控制及監(jiān)督考核委員會(huì)，負(fù)責(zé)建立物資計(jì)劃管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)企業(yè)物資計(jì)劃管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)物資計(jì)劃績(jī)效考核工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。各企業(yè)分別設(shè)立物資計(jì)劃績(jī)效考核部門，負(fù)責(zé)將物資計(jì)劃應(yīng)管理績(jī)效考核指標(biāo)納入本企業(yè)績(jī)效考核體系，負(fù)責(zé)組織實(shí)施物資計(jì)劃績(jī)效考核工作。

（2）編制下達(dá)物資計(jì)劃管理制度及相關(guān)管理規(guī)定。依據(jù)《中國(guó)石化物資供應(yīng)管理規(guī)定》、《中國(guó)石化物資供應(yīng)管理績(jī)效考核辦法》下發(fā)了《川氣東送工程物資供應(yīng)計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《川氣東送工程物資供應(yīng)管理績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》

（3）績(jī)效考核過(guò)程管理控制與監(jiān)督

績(jī)效考核內(nèi)容：需求計(jì)劃準(zhǔn)確率、及時(shí)率及物資積壓、對(duì)生產(chǎn)建設(shè)影響的情況；物資采購(gòu)計(jì)劃的采購(gòu)渠道、采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)成本、合同簽約、物資儲(chǔ)備與履行情況等物資采購(gòu)供應(yīng)活動(dòng)的執(zhí)行情況；工區(qū)各參建單位的物資需求計(jì)劃管理工作整體情況。

物資需求計(jì)劃監(jiān)督與考核方法：通過(guò)查閱計(jì)劃管理臺(tái)帳和相關(guān)報(bào)表，每季度對(duì)參建單位提報(bào)的季度、月度、補(bǔ)充需求計(jì)劃進(jìn)行檢查，每年對(duì)參建單位提報(bào)的年度需求計(jì)劃進(jìn)行檢查，考核結(jié)果在工區(qū)公布。

2.5.2 物資計(jì)劃管理的控制

川氣東送建設(shè)工程項(xiàng)目物資計(jì)劃管理是企業(yè)設(shè)計(jì)、計(jì)劃、生產(chǎn)、工程、技術(shù)、裝備、物資供應(yīng)等多部門以及生產(chǎn)、建設(shè)單位協(xié)同工作的整體活動(dòng)。關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行效率和績(jī)效。怎樣通過(guò)物資計(jì)劃管理，提高企業(yè)整體績(jī)效，最大限度發(fā)揮物資計(jì)劃管理的作用，完成任務(wù)和管理目標(biāo)，需要緊緊圍繞構(gòu)建適合工程運(yùn)作的物資計(jì)劃管理體系做好以下幾點(diǎn)：

（1）建立完善的規(guī)章制度。一是制定了工程整體層面的《川氣東送建設(shè)工程物資供應(yīng)管理實(shí)施細(xì)則》《川東北物資計(jì)劃管理辦法》《川東北物資供應(yīng)管理責(zé)任追究辦法》等各項(xiàng)制度。二是實(shí)行月度計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告、反饋制度，建立計(jì)劃通行報(bào)表。區(qū)域歸口物資管理部門與各采購(gòu)主體建立了統(tǒng)一的計(jì)劃實(shí)施跟蹤報(bào)表，定期更新，將最新的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)展情況分別反饋各參建設(shè)企業(yè)，使企業(yè)能夠根據(jù)采購(gòu)進(jìn)展，合理安排或調(diào)整生產(chǎn)、建設(shè)計(jì)劃。

（2）建立完善管理機(jī)制。一是建立工區(qū)層面的月度物資計(jì)劃管理例會(huì)制度。主要對(duì)制度進(jìn)行宣貫，通報(bào)計(jì)劃管理相關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決計(jì)劃執(zhí)行中存在的各種問(wèn)題等，不斷推動(dòng)計(jì)劃歸口管理機(jī)制及完善，發(fā)揮歸口管理職能。二是建立現(xiàn)場(chǎng)層面建立了物資需求計(jì)劃對(duì)接例會(huì)制度。組織設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、生產(chǎn)、技術(shù)等單位，多層面開展需求對(duì)接，掌握實(shí)際需求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排的第一手資料，不斷提高需求計(jì)劃的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。三是建立健全物資計(jì)劃監(jiān)督考核機(jī)制，建立物資需求計(jì)劃申報(bào)、審核、責(zé)任追究制度，強(qiáng)化計(jì)劃管理情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。

3 大型工程項(xiàng)目物資計(jì)劃管理的啟示與思考

在任何工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，物資保障始終是項(xiàng)目順利按時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成投產(chǎn)的關(guān)鍵，物資計(jì)劃管理水平的高低，又直接影響著企業(yè)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的整體績(jī)效。通過(guò)川氣東送工程物資計(jì)劃管理，啟示如下。

3.1 物資計(jì)劃集中管理的優(yōu)勢(shì)

川氣東送工程實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一資源配置。集中統(tǒng)一的管理模式主要體現(xiàn)了以下幾個(gè)方面的管理優(yōu)勢(shì)。

3.1.1 合理配置物資資源，避免內(nèi)部企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

在未實(shí)施區(qū)域集中采購(gòu)前，各工程參建企業(yè)在資源獲取上各自為戰(zhàn)，不能有效共享資源。甚至出現(xiàn)了部分單位停工待料，有的單位庫(kù)存長(zhǎng)期無(wú)動(dòng)態(tài)的現(xiàn)象，導(dǎo)致配置失衡，影響了工程整體建設(shè)進(jìn)展。如：2008年初，針對(duì)油井水泥全國(guó)性資源緊張狀況，整合工程整體需求批量，發(fā)揮區(qū)域集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，提前鎖定資源，根據(jù)施工進(jìn)度實(shí)施統(tǒng)一分配和調(diào)度，合理分配資源量，既保證了生產(chǎn)急需又避免了積壓造成的浪費(fèi)，同時(shí)扭轉(zhuǎn)了各企業(yè)到油井水泥廠家爭(zhēng)搶資源的局面。

3.1.2 形成規(guī)模采購(gòu)，降低采購(gòu)價(jià)格

通過(guò)整合工程部分大宗、通用物資的物資需求，并實(shí)施了框架協(xié)議采購(gòu)，提前鎖定資源。在對(duì)地面集輸項(xiàng)目、聯(lián)絡(luò)線和長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目所需閥門、電纜等物資實(shí)施集中采購(gòu)后，形成了較大的采購(gòu)規(guī)模，增強(qiáng)議價(jià)能力，降低了采購(gòu)成本。

3.1.3 優(yōu)化采購(gòu)渠道，促動(dòng)供應(yīng)商優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

工程區(qū)域集中采購(gòu)優(yōu)化了供應(yīng)商數(shù)量，擴(kuò)大了單個(gè)供應(yīng)商的市場(chǎng)份額，提高了供應(yīng)商積極性，促進(jìn)其努力改善產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，確保按期交貨。這些產(chǎn)品供應(yīng)商勻在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置服務(wù)點(diǎn)，配備專業(yè)技術(shù)人員，隨時(shí)解決設(shè)備安裝調(diào)試過(guò)程中的問(wèn)題，有力地保障了項(xiàng)目所需物資順利投用。

3.1.4 統(tǒng)一調(diào)度調(diào)劑，降低庫(kù)存，減少資金占用。

通過(guò)實(shí)行物資計(jì)劃區(qū)域集中管理，實(shí)現(xiàn)了需求及資源的統(tǒng)一控管分配，利于實(shí)施庫(kù)存資源的統(tǒng)一調(diào)度調(diào)劑，促進(jìn)資源共享、平衡利用，不但保證了物資供應(yīng)，還達(dá)到了調(diào)控庫(kù)存防止積壓的目的。

3.2 大型項(xiàng)目建設(shè)物資計(jì)劃管理重點(diǎn)

3.2.1 專業(yè)的計(jì)劃管理人員到位。

在項(xiàng)目建設(shè)中，為了保證計(jì)劃的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，就必須要求計(jì)劃管理人員在項(xiàng)目建設(shè)初期，就要快速、系統(tǒng)掌握整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)統(tǒng)籌控制計(jì)劃安排和所需物資基礎(chǔ)設(shè)計(jì)料表；安排專業(yè)人員駐守一線與設(shè)計(jì)、工程、技術(shù)、生產(chǎn)等單位（部門）協(xié)同作戰(zhàn)，掌握項(xiàng)目各板塊施工工序、工藝流程和物資的特性。有重點(diǎn)、分層次的安排物資需求計(jì)劃的提出（尤其是物資的需求數(shù)量和時(shí)間），合理安排采購(gòu)到貨進(jìn)度，提高物資計(jì)劃的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，盡量降低物資計(jì)劃的不確定性，減少因供應(yīng)連鎖反應(yīng)造成后期的費(fèi)用增加（庫(kù)存占用、物流成本等費(fèi)用）及物資浪費(fèi)（工程剩余、積壓物資）。

3.2.2 整合計(jì)劃，實(shí)行統(tǒng)一歸口管理的運(yùn)行機(jī)制。

在川氣東送工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于工程本身對(duì)物資的需求量巨大，加之各建設(shè)模塊設(shè)計(jì)單位和施工單位均不盡相同，這樣就增加計(jì)劃管理的復(fù)雜性，容易造成各自為戰(zhàn)，物資計(jì)劃重復(fù)提報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生。這就需要對(duì)工區(qū)內(nèi)的需求計(jì)劃進(jìn)行整合，實(shí)施統(tǒng)一歸口管理，集中對(duì)通用資源進(jìn)行綜合平衡、合理配置，減少浪費(fèi)。

3.2.3 建立統(tǒng)一信息操作平臺(tái)。

由于在川氣東送建設(shè)工程項(xiàng)目中，各參建企業(yè)所用的信息平臺(tái)不一致，甚至部分企業(yè)無(wú)信息平臺(tái)，多采用線下的方式進(jìn)行資源平衡，這樣不但造成物資需求計(jì)劃的提報(bào)、平衡、匯總、統(tǒng)計(jì)等出現(xiàn)不準(zhǔn)確，而且增加大量的工作量。由此建議在今后的多企業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)，建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，建立整個(gè)工區(qū)各參建企業(yè)統(tǒng)一的ERP操作平臺(tái)，工區(qū)所有物資需求計(jì)劃均通過(guò)此平臺(tái)進(jìn)行平衡、匯總、統(tǒng)計(jì)操作。這樣即加強(qiáng)了物資計(jì)劃的規(guī)范化管理，又有利于增加資源集中平衡的準(zhǔn)確性。

第2篇：采購(gòu)統(tǒng)籌管理范文

【關(guān)鍵詞】采購(gòu)物流;原則;診斷;供應(yīng)鏈

1前言

隨著航天產(chǎn)品的不斷發(fā)展，航天企業(yè)所承接的研制任務(wù)在逐步上升，航天產(chǎn)品研制周期控制得很嚴(yán)格，而且技術(shù)要求越來(lái)越高，對(duì)所需要的原材料和元器件的要求越來(lái)越高，這就增加了采購(gòu)供應(yīng)的難度，同時(shí)反過(guò)來(lái)也制約著航天產(chǎn)品的研制技術(shù)、質(zhì)量和研制周期等。本文為了解決這些難題，對(duì)航天產(chǎn)品的采購(gòu)物流進(jìn)行診斷并提出相關(guān)管理對(duì)策。

2采購(gòu)職能的基本概念

采購(gòu)職能是指從外部獲得的，使運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理公司的基本活動(dòng)和輔助活動(dòng)處于最有利位置所必需的所有貨物、服務(wù)、能力和知識(shí)。采購(gòu)職能主要包括這些活動(dòng):確定需要購(gòu)買的商品和服務(wù)的規(guī)格(按照要求的質(zhì)量和數(shù)量);選擇最合適的供應(yīng)商;為制定協(xié)議做準(zhǔn)備和實(shí)施與供應(yīng)商的談判;將訂單發(fā)給優(yōu)先供應(yīng)商;訂單的監(jiān)督和支出控制;后續(xù)工作和評(píng)估。具體見圖1。

3采購(gòu)物流的原則

從采購(gòu)的概念和日常管理要求上來(lái)講，采購(gòu)的主要原則是:適價(jià)、適時(shí)、適量、適質(zhì)、適地。第一、適價(jià)。大量采購(gòu)與少量采購(gòu)，長(zhǎng)期采購(gòu)與短期采購(gòu)?fù)袃r(jià)格差異，決策一個(gè)適宜的價(jià)格必須經(jīng)過(guò)多渠道詢價(jià)、比價(jià)、自行估價(jià)和議價(jià)的過(guò)程，確定令雙方滿意而接受的價(jià)格。第二、適時(shí)。由于企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，企業(yè)必須制定非常嚴(yán)密的采購(gòu)計(jì)劃，不折不扣認(rèn)真執(zhí)行。特別是要充分掌握進(jìn)貨時(shí)間，既能保證生產(chǎn)有序進(jìn)行又能保證貨物流暢。第三、適量。一般而言，采購(gòu)貨物的數(shù)量與價(jià)格有一定關(guān)系，在一定范圍內(nèi)，采購(gòu)數(shù)量越多，價(jià)格越低，但并不是采購(gòu)越多越好。應(yīng)綜合考慮其因素，計(jì)算出最佳經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量。第四、適質(zhì)。貨物的質(zhì)量非常重要，直接影響最終產(chǎn)品的質(zhì)量。如果貨物的質(zhì)量不能符合生產(chǎn)或銷售的需要，將會(huì)造成一系列后果。會(huì)發(fā)生經(jīng)常性退貨，管理費(fèi)用增加。影響生產(chǎn)和銷售的連續(xù)性，影響成交期，降低企業(yè)信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)能力等等。第五、適地。供應(yīng)商離企業(yè)越近越好，這樣可以降低運(yùn)輸費(fèi)用，同時(shí)采購(gòu)工作的其他事宜的溝通也方便，企業(yè)成本就降低了。

4采購(gòu)物流問(wèn)題診斷

對(duì)照采購(gòu)物流的原則，分析影響采購(gòu)績(jī)效的因素，診斷結(jié)果如下:

4．1影響采購(gòu)適價(jià)的因素

技術(shù)人員為了型號(hào)的功能要求，選用進(jìn)口元器件，而進(jìn)口元器件價(jià)格比較高，導(dǎo)致采購(gòu)成本增加;由于航天產(chǎn)品的產(chǎn)品化率低，一些原材料和元器件采購(gòu)量比較小，與供應(yīng)商沒有議價(jià)空間，也會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)成本加大;采購(gòu)過(guò)程中沒有采取多渠道詢價(jià)，或者沒有充分議價(jià)，也會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)成本上升;匯率的波動(dòng)也有可能導(dǎo)致采購(gòu)價(jià)格上升;采購(gòu)人員業(yè)務(wù)不精，對(duì)物資的供應(yīng)市場(chǎng)不夠了解，價(jià)格談判經(jīng)驗(yàn)不足等都會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)價(jià)格上升。

4．2影響采購(gòu)適時(shí)的因素

研制計(jì)劃沒有按照采購(gòu)周期進(jìn)行安排或者計(jì)劃不準(zhǔn)確、或者不能細(xì)分研制節(jié)點(diǎn)、或者由于技術(shù)條件改變使得計(jì)劃臨時(shí)變更比較多，導(dǎo)致臨時(shí)采購(gòu)比較多，使得生產(chǎn)確實(shí)需要的物資沒能采購(gòu)到位，影響了生產(chǎn)，暫時(shí)不需要的物資倒是到貨了，導(dǎo)致積壓庫(kù)存，占用了資金;受進(jìn)口禁運(yùn)的影響，使得物資不能按時(shí)到貨;有時(shí)供應(yīng)商突然破產(chǎn)，或者獨(dú)家供應(yīng)，供應(yīng)出現(xiàn)了短缺，使得采購(gòu)物質(zhì)出現(xiàn)中斷的現(xiàn)象;貨款不能及時(shí)付，供應(yīng)商關(guān)系處理不善，導(dǎo)致不能及時(shí)提供貨物。合同管理流程比較復(fù)雜，審批時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致合同還沒有簽署，由于計(jì)劃的緊迫性，采購(gòu)的物資已經(jīng)到貨。

4．3影響采購(gòu)適量的因素

由于航天產(chǎn)品的產(chǎn)品化率還不是很高，不能做到產(chǎn)品上架管理，不能夠連續(xù)生產(chǎn)，所以不能預(yù)測(cè)物資的需求量，采購(gòu)量比較小，不能形成批量采購(gòu);同時(shí)，多型號(hào)庫(kù)存物資不能統(tǒng)籌管理、多型號(hào)的采購(gòu)需求不能統(tǒng)籌管理、庫(kù)存物質(zhì)和采購(gòu)需求沒有進(jìn)行有效的統(tǒng)籌，BOM不準(zhǔn)確，采購(gòu)需求計(jì)算不準(zhǔn)確等，都會(huì)出現(xiàn)過(guò)度采購(gòu)的現(xiàn)象，使得貨物出現(xiàn)積壓。

4．4影響采購(gòu)適質(zhì)的因素

技術(shù)人員有時(shí)選用物資的質(zhì)量等級(jí)過(guò)高，出現(xiàn)物資使用過(guò)度，導(dǎo)致產(chǎn)品成本上升;供應(yīng)商質(zhì)量管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量低于標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生退貨現(xiàn)象，導(dǎo)致管理費(fèi)用增加;供應(yīng)商選擇不當(dāng)，供應(yīng)商的考核不嚴(yán)格，不能淘汰劣質(zhì)供應(yīng)商，導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題時(shí)常發(fā)生，最終影響交貨期和企業(yè)信譽(yù)。

4．5影響采購(gòu)適地的因素

在供應(yīng)商的選擇上，在同等質(zhì)量和同等價(jià)格上，舍近求遠(yuǎn)，或者合格供方不能夠及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，沒有發(fā)現(xiàn)附近新的供應(yīng)商，導(dǎo)致增加運(yùn)輸和溝通成本。

5管理對(duì)策

針對(duì)上述影響因素，做了相關(guān)分析和評(píng)估，對(duì)影響較大或較重的因素制定了相應(yīng)的管理對(duì)策，其中很多對(duì)策在上海航天八院已經(jīng)推行實(shí)施，具體如下:

5．1細(xì)化研制計(jì)劃的管理，明確需求計(jì)劃

計(jì)劃人員要充分掌握產(chǎn)能、產(chǎn)品研制工序流程和采購(gòu)提前期等相關(guān)信息，才能細(xì)化研制計(jì)劃的管理。研制計(jì)劃要分年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月度計(jì)劃和周計(jì)劃等，而且這幾種計(jì)劃的時(shí)間和工序的顆粒度是逐步細(xì)化的，物資的需求計(jì)劃也是隨著研制計(jì)劃的細(xì)化而進(jìn)行細(xì)化的，在此計(jì)劃的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)行為，這樣才能把握采購(gòu)的節(jié)奏和采購(gòu)的重點(diǎn)，否則會(huì)出現(xiàn)庫(kù)存積壓。要嚴(yán)肅研制計(jì)劃，盡量不要出現(xiàn)臨時(shí)計(jì)劃，這樣才不會(huì)出現(xiàn)忙閑不均和時(shí)常救火的現(xiàn)象。

5．2持續(xù)推進(jìn)物資國(guó)產(chǎn)化工作，增強(qiáng)自主可控的能力

梳理各型號(hào)進(jìn)口物資，并預(yù)測(cè)將來(lái)可能需要用的物資，組織相關(guān)供應(yīng)商進(jìn)行提前開發(fā)，采取主動(dòng)引導(dǎo)或合作的方式開發(fā)新型物資，或者組織申報(bào)國(guó)家等相關(guān)課題組織研究開發(fā)等，減少物資的采購(gòu)對(duì)其他國(guó)家的依賴，提高型號(hào)物資的國(guó)產(chǎn)化率，使得物資技術(shù)不受其他國(guó)家的牽制，采購(gòu)不受禁運(yùn)的影響。

5．3加快推進(jìn)航天產(chǎn)品產(chǎn)品化，實(shí)現(xiàn)貨架式管理

推動(dòng)產(chǎn)品化建設(shè)，做好產(chǎn)品的預(yù)研和產(chǎn)品的成熟度認(rèn)定工作，做到貨架式管理，為總體提供解決方案，這樣生產(chǎn)就有預(yù)知性，采購(gòu)的供應(yīng)商是成熟的，不需要臨時(shí)去開發(fā)新的供應(yīng)商，不需要驗(yàn)證，這樣可以縮短采購(gòu)周期。

5．4規(guī)范型號(hào)物質(zhì)選用管理，做好采購(gòu)質(zhì)量保證工作

制訂并動(dòng)態(tài)管理物資選用目錄，優(yōu)化選型，壓縮品種規(guī)格，嚴(yán)格控制型號(hào)物資的選型，嚴(yán)格控制選用目錄以外物資的選用，在型號(hào)預(yù)研、驗(yàn)證、方案就開始對(duì)選用物資的可獲得性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行提前評(píng)審和考量，在型號(hào)預(yù)研、驗(yàn)證、方案、初樣和正樣等各階段選用進(jìn)口物資的品種、數(shù)量和經(jīng)費(fèi)需要嚴(yán)格審核把關(guān)。

5．5分析供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，分類管理供應(yīng)商

分析物質(zhì)供應(yīng)市場(chǎng)的情況，按照下圖(圖2)進(jìn)行歸類，并按照下圖(圖2)來(lái)給供應(yīng)商進(jìn)行分類，并采取不同的合作模式，對(duì)于被分為一般供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)減少供應(yīng)商數(shù)量，或者把這些物資的采購(gòu)業(yè)務(wù)外包，以提升效率，降低采購(gòu)交易成本;對(duì)于杠桿供應(yīng)商，采取競(jìng)標(biāo)的方式能有效降低成本;對(duì)于關(guān)鍵供應(yīng)商，要求供應(yīng)商在方案或研發(fā)階段參與了解客戶物資的要求，以便他們開發(fā)和修正物質(zhì)的性能，避免閉門造車，消除不必要的成本;對(duì)于戰(zhàn)略供應(yīng)商，應(yīng)該要加強(qiáng)合作，簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，成為合作的戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏，確保物資的有效供給。

5．6做好采購(gòu)統(tǒng)籌工作，贏得物資采購(gòu)價(jià)格和時(shí)間的優(yōu)勢(shì)

加強(qiáng)批產(chǎn)或采購(gòu)量大的物資的采購(gòu)統(tǒng)籌，根據(jù)研制計(jì)劃和庫(kù)存信息，制訂合理的備料計(jì)劃，元器件在院級(jí)層面實(shí)行統(tǒng)一需求規(guī)劃、統(tǒng)一評(píng)價(jià)認(rèn)定、統(tǒng)一選用管理、統(tǒng)一組織采購(gòu)、統(tǒng)一質(zhì)量保證“五統(tǒng)一”管理，材料在院層級(jí)實(shí)行統(tǒng)一選用、統(tǒng)一采購(gòu)和戰(zhàn)略儲(chǔ)備、統(tǒng)一復(fù)驗(yàn)、統(tǒng)一實(shí)效分析“四統(tǒng)一”管理，標(biāo)準(zhǔn)緊固件在院層面實(shí)行統(tǒng)一準(zhǔn)入管理、統(tǒng)一供應(yīng)商管理、統(tǒng)一組織采購(gòu)、統(tǒng)一入廠復(fù)驗(yàn)、統(tǒng)一實(shí)效分析“五統(tǒng)一”管理。進(jìn)行統(tǒng)籌管理后，能夠獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)，降低選用、驗(yàn)收等采購(gòu)成本。

5．7推行物資信息化管理的應(yīng)用，提升物資保障效率

物資信息化的源頭是BOM和研制計(jì)劃，首先，加強(qiáng)BOM和研制生產(chǎn)計(jì)劃的準(zhǔn)確性、精細(xì)化和上線率;其次，做好物資編碼的動(dòng)態(tài)維護(hù)工作，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)算需求計(jì)劃、自動(dòng)輸出采購(gòu)計(jì)劃，合理設(shè)定最低庫(kù)存和最高庫(kù)存量，自動(dòng)生成裝機(jī)清單、形成采購(gòu)價(jià)格和供應(yīng)商管理的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)型號(hào)物資信息采集、處理、分析、預(yù)警和利用等，達(dá)到提升物資采購(gòu)效率和物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的管控。

5．8加強(qiáng)培訓(xùn)，建設(shè)素質(zhì)高的型號(hào)物資隊(duì)伍

加強(qiáng)型號(hào)物資隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)、物資管理知識(shí)的培訓(xùn)，多進(jìn)行廉潔教育，在業(yè)務(wù)水平提高的同時(shí)，也要構(gòu)筑廉潔思想道德防線，建設(shè)一支熟悉物資的性能、了解供應(yīng)市場(chǎng)、掌握采購(gòu)商務(wù)知識(shí)，而且廉潔的型號(hào)物資隊(duì)伍，為型號(hào)任務(wù)的順利完成提供有力的保證。

6結(jié)束語(yǔ)

采購(gòu)物流是所有供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的源頭，采購(gòu)效率對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，所以，我們要經(jīng)常梳理采購(gòu)物流中存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的對(duì)策，使得物資能夠按照合適的價(jià)格、恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候、適量的數(shù)量、合格的品質(zhì)采購(gòu)到位，提升整個(gè)供應(yīng)鏈的敏捷程度的同時(shí)，又能控制采購(gòu)成本和庫(kù)存成本。

［參考文獻(xiàn)］

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第3篇：采購(gòu)統(tǒng)籌管理范文

[關(guān)鍵詞]電力企業(yè)；物資管理；集約化

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）04-0091-01

1 電力企業(yè)物資集約化管理的現(xiàn)狀

物資集約化管理，就是電力企業(yè)的物資管理在計(jì)劃、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送，保管等環(huán)節(jié)實(shí)施高度集中的有效管理。自2009年國(guó)網(wǎng)深入推廣物資集約化管理，現(xiàn)在基本已經(jīng)完成了體系建設(shè)和流程優(yōu)化再造，但仍然存在物資需求計(jì)劃無(wú)法達(dá)到全面準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)部門與項(xiàng)目部門配合不夠默契，人員參差不齊，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作不到位等種種問(wèn)題。

2 電力企業(yè)物資集約化管理的改善對(duì)策

2.1 精益化的物資計(jì)劃管理

物資計(jì)劃囊括了物資需求的編制，執(zhí)行，分析，考評(píng)，反饋等。結(jié)合各部門的物資需求統(tǒng)籌規(guī)劃，引領(lǐng)采購(gòu)，供應(yīng)有序地保障企業(yè)的正常活動(dòng)開展。計(jì)劃管理應(yīng)統(tǒng)籌安排，對(duì)內(nèi)優(yōu)化企業(yè)資源配置，對(duì)外促進(jìn)統(tǒng)一開放，同時(shí)注意降低物流成本持續(xù)改進(jìn)。

2.1.1 物資需求計(jì)劃。根據(jù)年度綜合計(jì)劃，物料需求清單，物資的庫(kù)存量，需求量及需求時(shí)間等來(lái)確定。業(yè)務(wù)部門應(yīng)提前向物資部門提供所需物資的計(jì)劃，包括金具類，低壓線纜等，需求計(jì)劃和儲(chǔ)備計(jì)劃確定后方可確定采購(gòu)計(jì)劃。

2.1.2 物資儲(chǔ)備計(jì)劃。依據(jù)物資需求計(jì)劃，儲(chǔ)備定額，儲(chǔ)備方式等保證企業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)，維修等急需物資的連續(xù)供應(yīng)。國(guó)網(wǎng)采用SAP，ECP等系統(tǒng)管控計(jì)劃管理的完成情況。SAP系統(tǒng)內(nèi)拓展功能實(shí)現(xiàn)通用物料自動(dòng)對(duì)比， ECP系統(tǒng)能監(jiān)控物資采購(gòu)計(jì)劃是否在允許的時(shí)間內(nèi)履約收貨，并將采購(gòu)計(jì)劃完成（率）情況及時(shí)通報(bào)專業(yè)管理部門。物資部門可以根據(jù)指標(biāo)執(zhí)行情況對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度實(shí)施監(jiān)控，便下期合理調(diào)整數(shù)量及交貨時(shí)間。

2.1.3 物資采購(gòu)計(jì)劃。主要包括批次招標(biāo)采購(gòu)，協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)，零星物資超市化采購(gòu)，零星工程與服務(wù)框架協(xié)議采購(gòu)等。建立采購(gòu)與需求雙向互動(dòng)的計(jì)劃管理模式，將工程項(xiàng)目管理與物資供應(yīng)鏈系統(tǒng)進(jìn)行融合。

2.1.4 物資供應(yīng)計(jì)劃。在到貨前，根據(jù)工程進(jìn)度，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求，合理運(yùn)輸周期及合同約定交貨期統(tǒng)籌物資資源，統(tǒng)一物資供貨安排，與供應(yīng)方協(xié)商確定供應(yīng)時(shí)間，形成生效的供應(yīng)計(jì)劃。

2.2 瀾韉奈鎰什曬汗芾

物資采購(gòu)管理應(yīng)公平，公正，公開，秉承“質(zhì)量?jī)?yōu)先，價(jià)格合理，誠(chéng)信共贏”的原則，采用最經(jīng)濟(jì)的模式提高企業(yè)效益。

2.2.1 批次采購(gòu)模式。主要適用于資本性支出的主要設(shè)備材料，服務(wù)。如電網(wǎng)工程的設(shè)計(jì)，施工，監(jiān)理，以及工程所需的主要設(shè)備，材料等?？茖W(xué)合理的標(biāo)包劃分是保障采購(gòu)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵因素，太大造成中標(biāo)人不能按期履約，太小則導(dǎo)致缺乏競(jìng)爭(zhēng)吸引，影響采購(gòu)效率，應(yīng)按照電壓等級(jí)，合同估算金額等要素合理劃分。

2.2.2 協(xié)議庫(kù)存模式。主要適用于在未來(lái)一定時(shí)間內(nèi)能夠準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)需求數(shù)量并且能夠應(yīng)用統(tǒng)一的物料編碼及技術(shù)規(guī)范的物資，如中低壓工程標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的設(shè)備材料等。對(duì)于金屬等原材料價(jià)格波動(dòng)較大的材料會(huì)產(chǎn)生價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，需采用價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2.2.3 超市化采購(gòu)模式。對(duì)價(jià)值量較小，種類繁多，需求零散的物資有較強(qiáng)的適用性。如辦公用品，辦公家具等。

2.3 完善的物資供應(yīng)保障系統(tǒng)管理

應(yīng)國(guó)網(wǎng)“三集五大”體系的影響，全公司上下都在轉(zhuǎn)換體制，適應(yīng)公司“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，創(chuàng)建“兩個(gè)一流”。各級(jí)供電公司針對(duì)運(yùn)維檢修，應(yīng)急物資等響應(yīng)速度要求高的物資，發(fā)揮倉(cāng)儲(chǔ)配送服務(wù)支撐作用，實(shí)施“定額儲(chǔ)備，按需領(lǐng)用”，開展倉(cāng)庫(kù)物資盤活利用，建立平衡利庫(kù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)“零積壓”，倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化管理初具成效。

2.3.1 物資調(diào)配管理。公司成立了物資調(diào)配中心，加強(qiáng)“縱向和橫向，對(duì)內(nèi)和對(duì)外”的協(xié)同運(yùn)作，利用窗口服務(wù)機(jī)制，履約協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)控預(yù)警機(jī)制及資源調(diào)配機(jī)制做好應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng)。

2.3.2 倉(cāng)儲(chǔ)配送管理。統(tǒng)籌規(guī)劃倉(cāng)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)布置，建立倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備系統(tǒng)。按倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)公司“一本賬”管理。嚴(yán)格出入庫(kù)操作流程，確?！百~，卡，物”一致性。

2.3.3 應(yīng)急物資管理。倉(cāng)庫(kù)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，因地適宜建立應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)，合理儲(chǔ)備應(yīng)急救災(zāi)，應(yīng)急裝備和應(yīng)急電力搶修設(shè)備與材料，建立實(shí)物儲(chǔ)備，協(xié)議儲(chǔ)備，動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)相結(jié)合的物資儲(chǔ)備體系。

2.3.4 廢舊物資管理。按照國(guó)網(wǎng)公司“統(tǒng)一管理，統(tǒng)一處置”的原則，由省公司統(tǒng)一競(jìng)價(jià)，所屬單位開展電子商務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)處置工作，對(duì)有意向回收的供應(yīng)商資質(zhì)能力進(jìn)行核實(shí)，建立廢舊物資回收信息庫(kù)。不按合同執(zhí)行的供應(yīng)商依據(jù)合同條款扣除保證金，暫停競(jìng)價(jià)，取消資格等方式處理。

2.4 嚴(yán)格把關(guān)的供應(yīng)商管理

國(guó)網(wǎng)公司在電子商務(wù)平臺(tái)開發(fā)了物資質(zhì)量管理模塊，統(tǒng)一規(guī)范物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化管理流程，實(shí)時(shí)監(jiān)控。通過(guò)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，敦促各單位提升物資質(zhì)量管理水平。另外，天長(zhǎng)公司在質(zhì)量管理方面還制定了定期抽檢計(jì)劃，如年度抽檢，按批次抽檢級(jí)專項(xiàng)抽檢，抽檢人員由物資專業(yè)人員，監(jiān)察人員，職工代表等組成的抽檢小組，定點(diǎn)定期抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品，及時(shí)聯(lián)系供應(yīng)商，并要求其整改，絕不手軟。

2.4.1 供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量管理。電子商務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用，從供應(yīng)商的招標(biāo)采購(gòu)，合同簽訂，生產(chǎn)制造，履約及售后服務(wù)等階段為披露供應(yīng)商各方面的信息提供了信息支撐，對(duì)其自身存在的問(wèn)題及時(shí)“一對(duì)一”的告知，提高企業(yè)自身的質(zhì)量及服務(wù)水平。

2.4.2 供應(yīng)商資質(zhì)能力核實(shí)和評(píng)價(jià)。國(guó)網(wǎng)采取供應(yīng)商資質(zhì)能力核實(shí)的方法是在公開招標(biāo)之前完成的，對(duì)其財(cái)務(wù)信息，產(chǎn)品業(yè)績(jī)等進(jìn)行確認(rèn)和核實(shí)，通過(guò)MDM進(jìn)行供應(yīng)商資質(zhì)申請(qǐng)。

2.4.3 供應(yīng)商不良行為處理。國(guó)網(wǎng)公司在對(duì)供應(yīng)商供應(yīng)的物資在其全壽命周期內(nèi)發(fā)生重大的質(zhì)量問(wèn)題，以及供應(yīng)商的參與資質(zhì)能力核實(shí)，招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，合同履約過(guò)程中存在誠(chéng)信，服務(wù)，交貨，質(zhì)量等方面的問(wèn)題，按照一般不良行為，嚴(yán)重不良行為和特別嚴(yán)重不良行為采取不同程度的處罰措施。通過(guò)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行強(qiáng)有力的管理，如列入黑名單，暫停售標(biāo)，扣減評(píng)標(biāo)分值，敦促供應(yīng)商提高產(chǎn)品質(zhì)量，誠(chéng)信履約，誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)。

結(jié)論

本人在天長(zhǎng)供電公司物資管理崗位有六年之久，以上是自己對(duì)物資管理工作各方面的心得體會(huì)，電力企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和管理效率，物資集約化管理成為電力企業(yè)共同的戰(zhàn)略選擇。天長(zhǎng)供電公司通過(guò)ERP，MDM，ECP三大平臺(tái)對(duì)物資管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管控，數(shù)據(jù)共享，各專職分工不同但又息息相關(guān)。根據(jù)國(guó)網(wǎng)及省公司的各項(xiàng)最新考核指標(biāo)嚴(yán)格把關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)，步步管控，已初步形成國(guó)網(wǎng)公司提出的物資集約化管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理。物資管理工作只有更好沒有最好，我們都還在學(xué)習(xí)，攜手各兄弟公司探索一切適合天長(zhǎng)供電公司物資管理最有效的途徑。

參考文獻(xiàn)

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[2] 陳子俠.物流技術(shù)與物流裝備[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010.

第4篇：采購(gòu)統(tǒng)籌管理范文

關(guān)鍵詞：物資采購(gòu)與供應(yīng)鏈；存在問(wèn)題；解決對(duì)策

企業(yè)要完成建設(shè)和生產(chǎn)，就離不開物資采購(gòu)和供應(yīng)鏈。無(wú)論是企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)原料，還是各種車間設(shè)備，甚至日常辦公用到的桌椅紙張，都離不開物資供應(yīng)鏈系統(tǒng)。由此可見，物資供應(yīng)鏈在維持企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)中起著關(guān)鍵作用。

一、企業(yè)物資采購(gòu)和供應(yīng)鏈的關(guān)系分析

在改革開放初期。由于企業(yè)剛剛完成體制改革，因此并沒有將過(guò)多的精力放在物資采購(gòu)和供應(yīng)鏈系統(tǒng)的建設(shè)上。在那時(shí)的社會(huì)環(huán)境條件下，企業(yè)的物資采購(gòu)主要是粗放式的，也就是說(shuō)既沒有固定的采購(gòu)渠道，也沒有系統(tǒng)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，基本上是“貨購(gòu)百家”。特別是供應(yīng)鏈系統(tǒng)，基本上還停留在原材料的采購(gòu)和儲(chǔ)存上，既沒有生產(chǎn)計(jì)劃、訂單處理，也沒有產(chǎn)品庫(kù)存統(tǒng)計(jì)和售后服務(wù)等體系，因此物資供應(yīng)效率和供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)的通暢率都比較低，非常不利于企業(yè)的發(fā)展。特別是進(jìn)入新的世紀(jì)以來(lái)，企業(yè)的采購(gòu)供應(yīng)鏈管理已經(jīng)向單訂采購(gòu)的方向發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，就是建立協(xié)作的戰(zhàn)略伙伴，可以使得雙方共享信息和資源，可以降低風(fēng)險(xiǎn)，減少了反復(fù)詢價(jià)與談判帶來(lái)的成本損失。不過(guò)，隨著物資采購(gòu)系統(tǒng)和供應(yīng)鏈系統(tǒng)的統(tǒng)一化，必須采取強(qiáng)有力的管理措施，才能夠有效維持系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，確保企業(yè)物資供應(yīng)的科學(xué)性和通暢性。

二、當(dāng)前企業(yè)物資采購(gòu)和供應(yīng)鏈管理中存在的問(wèn)題分析

1.采購(gòu)和供應(yīng)鏈系統(tǒng)規(guī)劃方案不明確。馬克思說(shuō)，利益是驅(qū)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的唯一動(dòng)力。這句話放在今天仍然不過(guò)時(shí)。從當(dāng)前情況看，越來(lái)越多的企業(yè)將企業(yè)謀發(fā)展的重點(diǎn)放在了營(yíng)銷系統(tǒng)和內(nèi)部制造計(jì)劃體系的建設(shè)中，使得企業(yè)在物資采購(gòu)時(shí)，缺乏合理的規(guī)劃。企業(yè)在物資采購(gòu)時(shí)，往往對(duì)采購(gòu)計(jì)劃得不夠準(zhǔn)確，還存在沒有按時(shí)采購(gòu)，供應(yīng)不到位等現(xiàn)象。還有一些企業(yè)，并不是根據(jù)自身的營(yíng)銷計(jì)劃來(lái)進(jìn)行物資采購(gòu)，嚴(yán)重地忽視了實(shí)際情況就導(dǎo)致了一些盲目采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅浪費(fèi)了大量的機(jī)動(dòng)資金，還導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)。

2.物資采購(gòu)中缺乏統(tǒng)籌性。企業(yè)在采購(gòu)物資產(chǎn)品時(shí)，要通過(guò)較為規(guī)范的定點(diǎn)、定價(jià)和決策等流程，其中，有效的決策對(duì)于物資采購(gòu)來(lái)說(shuō)尤為重要。然而，很多企業(yè)物資采購(gòu)缺乏高效的決策意識(shí)。對(duì)于一個(gè)企業(yè)，其每年采購(gòu)的物資種類數(shù)目高達(dá)上萬(wàn)種，顯而易見，采購(gòu)的這些物資對(duì)于企業(yè)的作用不可能都同樣的重要，一些物資被擱置或者浪費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這正是因?yàn)樵谖镔Y采購(gòu)決策時(shí)，往往是一個(gè)人或者幾個(gè)人的盲目決策，缺乏應(yīng)有的制約和監(jiān)督，這樣以來(lái)，企業(yè)的采購(gòu)工作就難以順利地進(jìn)行下去。

3.物資采購(gòu)管理人員方面。從物資采購(gòu)管理人員的業(yè)務(wù)角度來(lái)看，企業(yè)采購(gòu)供應(yīng)鏈系統(tǒng)一般包括三個(gè)流程，即新產(chǎn)品定點(diǎn)流程、產(chǎn)品定價(jià)流程和產(chǎn)品訂貨流程，這就對(duì)企業(yè)內(nèi)部的物資采購(gòu)管理工作人員有了一定的專業(yè)要求。然而，很多企業(yè)物資采購(gòu)管理人員存在很多問(wèn)題。一方面，很多企業(yè)的物資采購(gòu)管理人員的能力不足以勝任企業(yè)物資采購(gòu)的工作，長(zhǎng)期會(huì)對(duì)企業(yè)造成很多不良的影響。另一方面，很多企業(yè)的物資采購(gòu)管理人員的思想品格低下，形成在物資采購(gòu)管理工作中、管理不嚴(yán)、私拿回扣等的不良風(fēng)氣，甚至在采購(gòu)過(guò)程中存在違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展是極為不利的。

三、加強(qiáng)企業(yè)物資采購(gòu)管理的對(duì)策

1.實(shí)施企業(yè)物資戰(zhàn)略采購(gòu)。隨著市場(chǎng)環(huán)境的劇烈變化，傳統(tǒng)的物資采購(gòu)方式和供應(yīng)鏈系統(tǒng)已經(jīng)很難適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展需要了。因此，必須積極采取措施，升級(jí)物資采購(gòu)和供應(yīng)鏈系統(tǒng)。也就是說(shuō)，應(yīng)將粗放式的采購(gòu)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔Y戰(zhàn)略采購(gòu)模式。一方面。企業(yè)要有明確的物資采購(gòu)方案的規(guī)劃，將供應(yīng)鏈系統(tǒng)的主鏈和“細(xì)枝末梢”有效打通，確保供應(yīng)鏈的多樣性和上下游信息的直通性。只有這樣，才具備了建設(shè)戰(zhàn)略采購(gòu)系統(tǒng)的基礎(chǔ)條件；另一方面，企業(yè)應(yīng)積極尋求戰(zhàn)略伙伴。隨著經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，企業(yè)之間的物資供應(yīng)關(guān)系越來(lái)越緊密。只有通過(guò)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，才能夠保證物資供應(yīng)的長(zhǎng)期性、持續(xù)性和穩(wěn)定性。例如，中信戴卡集團(tuán)就與豐田和本田汽車等汽車公司建立了配件供應(yīng)合作機(jī)制，增強(qiáng)了兩個(gè)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.明確物資采購(gòu)部門職能。為了使得物資采購(gòu)的決策具有高效性，必須要明確物資采購(gòu)部門的職能、明確劃分職責(zé)。企業(yè)還應(yīng)該建立一個(gè)健全的采購(gòu)管理機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)部門的采購(gòu)行為，一方面，在物資供應(yīng)來(lái)源上，采購(gòu)部門要根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，建立起多元化、多源頭的采購(gòu)體系。只有這樣，才能“貨比百家，擇優(yōu)選擇”，才能夠保證采購(gòu)物資的質(zhì)量和穩(wěn)定；另一方面，物資采購(gòu)部門還應(yīng)該承擔(dān)起物資采購(gòu)方案的統(tǒng)籌規(guī)劃、供應(yīng)鏈上下游的信息傳遞職能。只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)約機(jī)動(dòng)資金的目的。

3.提高物資采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)。從當(dāng)前情況看，我國(guó)很多企業(yè)的物資采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)基本上還處在比較低的水平上。一方面是因?yàn)椴少?gòu)人員并沒有受到過(guò)系統(tǒng)的物資采購(gòu)教育和培訓(xùn)，對(duì)物資采購(gòu)的理論知識(shí)和實(shí)際技能掌握不足；另一方面是在新的形勢(shì)下，由于缺乏學(xué)習(xí)，對(duì)物資采購(gòu)新模式的適應(yīng)能力嚴(yán)重不足。因此，企業(yè)要通過(guò)在崗培訓(xùn)、督促采購(gòu)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)和積極引進(jìn)專業(yè)人才的方式，提高物資采購(gòu)隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)水平。

總而言之，物資采購(gòu)和供應(yīng)鏈系統(tǒng)的建設(shè)關(guān)系到了企業(yè)的生死存亡。企業(yè)物資采購(gòu)部門務(wù)必要在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的層次上，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊恒慶.延遲策略對(duì)供應(yīng)鏈關(guān)系的影響分析[J].科技管理研究，2013，20：241-250.

第5篇：采購(gòu)統(tǒng)籌管理范文

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；供應(yīng)商，管理

采購(gòu)管理一直是煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的重要組成部分，而供應(yīng)商管理則是采購(gòu)管理領(lǐng)域中的重要工作，貫穿于采購(gòu)管理的全過(guò)程。隨著煤炭企業(yè)物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)供應(yīng)商管理也提出了更高的要求。當(dāng)前，我國(guó)大部分煤炭企業(yè)都是集多種主營(yíng)業(yè)務(wù)于一體，實(shí)施綜合經(jīng)營(yíng)，并依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立起規(guī)范化的公司制企業(yè)。但是，大多數(shù)企業(yè)在采購(gòu)管理工作中較為注重采購(gòu)方式及采購(gòu)程序研究，而供應(yīng)商管理工作則相對(duì)較為粗放，未能按照規(guī)范化制度進(jìn)行管理。隨著煤炭企業(yè)精細(xì)化管理要求的日益提高，構(gòu)建科學(xué)的供應(yīng)商管理體系已成為提高企業(yè)采購(gòu)效益的重要手段。

一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供應(yīng)商運(yùn)作體系

開展供應(yīng)商隊(duì)伍建設(shè)，并不僅僅是企業(yè)供應(yīng)部門的工作，同時(shí)也涉及到使用單位，由于物資的各種性能都要經(jīng)過(guò)全過(guò)程檢驗(yàn)，同時(shí)還會(huì)涉及到技術(shù)部門。唯有技術(shù)部門和供應(yīng)商相結(jié)合，才能促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品與新工藝在煤炭企業(yè)的不斷推廣與應(yīng)用。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督部門也要在采購(gòu)方式發(fā)生改變時(shí)，對(duì)新的運(yùn)作方式實(shí)行有效的監(jiān)督，從而保證供應(yīng)商管理工作的公平、公正與公開，這就需要建立起一個(gè)由各部門共同參與的企業(yè)供應(yīng)商管理與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)作這項(xiàng)工作。

二、實(shí)施供應(yīng)商差別化管理策略

企業(yè)采購(gòu)部門要通過(guò)對(duì)供應(yīng)商采取各不相同的管理策略，根據(jù)企業(yè)自身與供應(yīng)商之間的關(guān)系，實(shí)施差別化管理，從而逐步建立起一支不僅成熟，而且相對(duì)穩(wěn)定的供應(yīng)商隊(duì)伍。

1　戰(zhàn)略關(guān)系

這類供應(yīng)商一般都與企業(yè)曾經(jīng)合作過(guò)，在本行業(yè)內(nèi)具有相當(dāng)強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，屬于對(duì)煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有重大影響的物資企業(yè)。可與之形成一體化的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，通過(guò)資源信息的集成和共享，全面整合供應(yīng)鏈資源，從而實(shí)現(xiàn)降低成本、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。同時(shí)為避免過(guò)度依賴，在保持和這一部分戰(zhàn)略供應(yīng)商合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，要將該類物資需求總量的15％至20％引入到招標(biāo)中，起到平衡供求雙方市場(chǎng)力量的作用。

2　潛在戰(zhàn)略關(guān)系

這一類供應(yīng)商主要是提供企業(yè)重要物資的新供應(yīng)商，這些企業(yè)既有可能主動(dòng)尋求合作，也有可能是被動(dòng)的。由于這類供應(yīng)商十分重要，而且因合作歷史帶來(lái)不確定性與風(fēng)險(xiǎn)性，因此，對(duì)于這一類供應(yīng)企業(yè)，可引入成為戰(zhàn)略伙伴的潛在競(jìng)爭(zhēng)者，通過(guò)加強(qiáng)定期考核，在長(zhǎng)期合作之后，還可向戰(zhàn)略伙伴晉級(jí)。

3　重點(diǎn)關(guān)系

這一類供應(yīng)商主要是企業(yè)曾合作過(guò)的供應(yīng)商，他們所提供的物資重要性較高，但還不至于影響煤炭企業(yè)的生產(chǎn)。在實(shí)踐中，這一類供應(yīng)商占據(jù)了供應(yīng)商總數(shù)的大約40％至60％左右，這是企業(yè)采購(gòu)管理工作中的重點(diǎn)與難點(diǎn)，因此要采用批量集中采購(gòu)的方法，通過(guò)開展多輪談判來(lái)降低采購(gòu)成本。

4　競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系

這一類供應(yīng)商通常是主動(dòng)尋求與煤炭企業(yè)開展合作，但是所供物資重要性為一般的供應(yīng)商。這種供應(yīng)商在市場(chǎng)上數(shù)量眾多，產(chǎn)品和服務(wù)的重要性不夠突出。

因此，對(duì)于這一類供應(yīng)商，可實(shí)行試用與考核制。一旦表現(xiàn)滿意，則可考慮合作，而且在合作過(guò)程中要注意對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

三　對(duì)供應(yīng)商開展動(dòng)態(tài)管理

煤炭企業(yè)在物資采購(gòu)中，如果實(shí)行招標(biāo)與比價(jià)采購(gòu)，就能吸引大量供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)。要形成公正公平的采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境，就必須對(duì)供應(yīng)商全面實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。其主要方法如下：

1　準(zhǔn)入制

為加強(qiáng)供應(yīng)商管理，規(guī)范采購(gòu)的主渠道，宜全面實(shí)施供應(yīng)商準(zhǔn)入制，要堅(jiān)持以生產(chǎn)廠為主體的原則，所需的重點(diǎn)設(shè)備、煤專配件等，必須全部從生產(chǎn)廠家采購(gòu)。要堅(jiān)持總量控制與優(yōu)勝劣汰的原則，對(duì)于同一種物資，準(zhǔn)入供應(yīng)商的數(shù)量原則上應(yīng)控制在八家之內(nèi)。當(dāng)超過(guò)控制量之后，要按“一進(jìn)一出”的原則來(lái)淘汰考核末位供應(yīng)商。堅(jiān)持中標(biāo)單位與主機(jī)廠配件優(yōu)先的原則，凡是中標(biāo)單位，在同等條件下可以優(yōu)先準(zhǔn)入。在設(shè)備的準(zhǔn)入制中，中標(biāo)單位的配件可直接準(zhǔn)入。

2　分類法

要建立起供應(yīng)商準(zhǔn)入資源庫(kù)，對(duì)于已準(zhǔn)入的供應(yīng)商，應(yīng)分類管理、明確重點(diǎn)，有的放矢地開展工作。要考評(píng)供應(yīng)商的資質(zhì)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、供應(yīng)份額與服務(wù)質(zhì)量等方面的得分高低，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行ABC分類管理。分類等級(jí)高的，在同等條件下，可優(yōu)先得到采購(gòu)份額。一般來(lái)說(shuō)，綜合量化考核在85分以上的為A類，即優(yōu)秀供應(yīng)商，75分至84分的為B類，即合格供應(yīng)商，60分至74分的為C類，即中間經(jīng)銷供應(yīng)商。當(dāng)前，煤炭企業(yè)的A類供應(yīng)商供應(yīng)額一般占采購(gòu)額的70％左右以上。B類供應(yīng)商的供應(yīng)額占據(jù)采購(gòu)額的20％左右。C類供應(yīng)商的供應(yīng)額一般只占采購(gòu)額的10％左右。因?yàn)锳類供應(yīng)商數(shù)量較少，而份額又大，主要供應(yīng)的是大宗材料與重要機(jī)械設(shè)備。有鑒于此，我們要把主要精力放在A類上，管理的重點(diǎn)則是降成本與保供應(yīng)。B類、C類的供應(yīng)商數(shù)量多，但是份額少，管理的重點(diǎn)在于確保產(chǎn)品的質(zhì)量，要求供貨及時(shí)，并服務(wù)到位。

3　淘汰制

要建立起供應(yīng)商優(yōu)勝劣汰機(jī)制，對(duì)已經(jīng)準(zhǔn)入并實(shí)施分類管理的供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，這樣才能保證煤炭企業(yè)獲得滿意的產(chǎn)品和服務(wù)。按照“一進(jìn)一出”的原則，每年對(duì)供應(yīng)商跟蹤評(píng)估，跟蹤評(píng)估應(yīng)采取QSTP加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，即供貨質(zhì)量Qua~(35％評(píng)分比重)、供貸服務(wù)SerNce(25％評(píng)分比重)、技術(shù)考核7ectmology(10％評(píng)分比重)、價(jià)格PhCe(30％評(píng)分比重)。根據(jù)業(yè)績(jī)跟蹤記錄，不合要求的予以淘汰，從候選隊(duì)伍中再行補(bǔ)充合格供應(yīng)商。反之，對(duì)于有技術(shù)、有實(shí)力、信譽(yù)好、供貨及時(shí)的供貨商，則要予以獎(jiǎng)勵(lì)，可提供物料免檢、優(yōu)先支付貨款等優(yōu)惠待遇。通過(guò)動(dòng)態(tài)管理，讓一批優(yōu)秀供應(yīng)商脫穎而出，從而建立穩(wěn)定可靠的供應(yīng)商隊(duì)伍，為煤炭企業(yè)生產(chǎn)提供可靠的物資供應(yīng)保證，完善供應(yīng)商管理制度，進(jìn)而優(yōu)化供應(yīng)鏈。

第6篇：采購(gòu)統(tǒng)籌管理范文

關(guān)鍵詞：物資計(jì)劃；物資采購(gòu)；有效性；周轉(zhuǎn)率；一體化

對(duì)于機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)來(lái)講，物資的采購(gòu)計(jì)劃管理在企業(yè)管理中占據(jù)非常重要的地位，這是因?yàn)槲镔Y的供應(yīng)是否及時(shí)合理直接影響到生產(chǎn)的效率；物資庫(kù)存量的多少直接影響到企業(yè)流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)能力；物資的計(jì)劃采購(gòu)水平直接影響到公司的生產(chǎn)成本。為此，積極提升物資計(jì)劃管理的有效性有著重要意義。本文針對(duì)如何保證物資計(jì)劃管理的有效性及改進(jìn)建議進(jìn)行探討。

1 簡(jiǎn)述物資計(jì)劃管理的主要工作

本公司產(chǎn)品主要以瀝青混合料攪拌設(shè)備為主，在日常物資計(jì)劃管理中所涉及到的主要物資有三大類：一是機(jī)電類，如減速機(jī)、電動(dòng)機(jī)、熱油爐、空壓機(jī)、螺旋組、引風(fēng)機(jī)等；二是電器類，如自動(dòng)空氣開關(guān)、馬達(dá)保護(hù)開關(guān)、安全繼電器、壓力變送器等；三是結(jié)構(gòu)件制作及機(jī)械加工類，如鋼結(jié)構(gòu)件、鑄造齒輪、傳動(dòng)軸等。公司的物資計(jì)劃工作主要涉及到以上三類物資采購(gòu)計(jì)劃的下達(dá)及采購(gòu)進(jìn)度的跟進(jìn)；呆滯物資管控并合理安排消化；項(xiàng)目改造任務(wù)日常生產(chǎn)通知單的編寫、下達(dá)及跟蹤；同時(shí)配合領(lǐng)導(dǎo)做好各相關(guān)工作。

2 提高物資計(jì)劃管理有效性的措施

2.1 根據(jù)投產(chǎn)設(shè)備的型號(hào)和數(shù)量來(lái)合理安排物資采購(gòu)計(jì)劃

由于不同型號(hào)的瀝青攪拌設(shè)備所需要的生產(chǎn)物資種類也各不相同，因此在安排物資采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，一定要先了解本年度投產(chǎn)設(shè)備的型號(hào)與數(shù)量，根據(jù)投產(chǎn)設(shè)備數(shù)量及型號(hào)來(lái)匯總統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)需求，核銷出庫(kù)量、落實(shí)在途量，使物資計(jì)劃的準(zhǔn)確率達(dá)到100%。

每套設(shè)備所需的零部件種類和數(shù)量較多，工作中認(rèn)真核實(shí)每種型號(hào)設(shè)備所需物資，準(zhǔn)確匯總每種物資數(shù)量，確保物資計(jì)劃的準(zhǔn)確性，避免由此造成物資斷貨，使生產(chǎn)不能順利完成。重要的物資及采購(gòu)周期長(zhǎng)的物資及時(shí)備庫(kù)；常用的耗材物資及營(yíng)銷中心配件經(jīng)常銷售的物資按時(shí)到庫(kù)。根據(jù)生產(chǎn)緩急，合理安排到貨時(shí)間，掌握到貨數(shù)量，避免斷料；同時(shí)，應(yīng)力爭(zhēng)維持零庫(kù)存，將庫(kù)存成本降到最低。

2.2 根據(jù)銷售需要靈活調(diào)整物資計(jì)劃

物資計(jì)劃是物資工作的綱領(lǐng)，包括物資申請(qǐng)計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃等。編制物資計(jì)劃要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、進(jìn)度安排、采購(gòu)合同、概預(yù)算規(guī)定、物資消耗定額、供應(yīng)模式、資源分布、價(jià)格動(dòng)態(tài)等情況，進(jìn)行綜合分析，統(tǒng)籌安排，周密編制。由于物資計(jì)劃與庫(kù)存的合理控制之間很難達(dá)到絕對(duì)平衡，因此物資計(jì)劃在生產(chǎn)執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)配合生產(chǎn)需要，時(shí)常調(diào)整。

在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，物資計(jì)劃與庫(kù)存的合理控制之間存在一定的矛盾。因?yàn)槠髽I(yè)的訂單合同可能會(huì)發(fā)生修訂或變更。如某訂單需要BLB320.10通風(fēng)管道三套，但是由于設(shè)計(jì)圖紙更改，前期備貨的這些物料出現(xiàn)呆滯現(xiàn)象。這樣一來(lái)，物資計(jì)劃不得不隨之調(diào)整。為滿足營(yíng)銷中心銷售的需要，物資計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中，時(shí)常調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃，才能盡量減少物資呆滯，最大程度的實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存管理。為此，計(jì)劃工作要做好營(yíng)銷中心銷售物資的統(tǒng)籌安排，按照季度定期調(diào)整銷售物資的備貨量，做到動(dòng)態(tài)跟蹤，避免發(fā)生短料或呆滯料現(xiàn)象。

2.3 加快物資的周轉(zhuǎn)率

對(duì)于合同未執(zhí)行或配置變更而形成的呆滯物料，必須要盡快消化掉，以減少庫(kù)存積壓，提高物資周轉(zhuǎn)率。在呆滯物資控制方面，首先應(yīng)分析物資呆滯原因，積極協(xié)調(diào)技術(shù)部門，在后續(xù)的新訂單中優(yōu)先考量使用這部分物料，并推進(jìn)執(zhí)行、逐步消化。其次要逐步完善銷售計(jì)劃，通過(guò)銷售計(jì)劃來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃，以利于各環(huán)節(jié)更為順暢，使物資采購(gòu)計(jì)劃和庫(kù)存管理更趨于合理，從而降低庫(kù)存占有率，加快物資周轉(zhuǎn)，避免呆滯物料的產(chǎn)生，以提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 注重與物資采購(gòu)部門的協(xié)調(diào)

計(jì)劃工作與物資采購(gòu)部門之間應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，只有這樣，才能使物資的計(jì)劃、采購(gòu)、庫(kù)存、使用能夠?qū)崿F(xiàn)一體化。一般來(lái)講，當(dāng)采購(gòu)的物資到貨后，需要對(duì)實(shí)際到貨物資與計(jì)劃數(shù)量進(jìn)行核實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的物資，應(yīng)及時(shí)反饋給采購(gòu)部等相關(guān)部門，及時(shí)解決物資供應(yīng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，以滿足生產(chǎn)之需或供生產(chǎn)部門適時(shí)調(diào)整安排之需。

2.5 加強(qiáng)與各職能部門間的合理銜接

在實(shí)際的生產(chǎn)中，每套設(shè)備的完成都離不開公司相關(guān)職能部門的參與和努力。生產(chǎn)部門要根據(jù)生產(chǎn)能力、訂單情況、預(yù)期產(chǎn)量、用戶需求、發(fā)展儲(chǔ)備等因素，估算所需物資的數(shù)量、種類，提報(bào)物資需求清單。計(jì)劃部門根據(jù)生產(chǎn)的需求、價(jià)格行情和財(cái)務(wù)狀況以及庫(kù)存情況統(tǒng)籌確定最佳采購(gòu)時(shí)間和采購(gòu)批量。為此，計(jì)劃部門應(yīng)與各職能部門之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，更好更準(zhǔn)確的完成物料的編制計(jì)劃。同時(shí)，從事計(jì)劃的工作人員還應(yīng)經(jīng)常到生產(chǎn)中心學(xué)習(xí)了解生產(chǎn)設(shè)備基本構(gòu)造，到生產(chǎn)車間學(xué)習(xí)制作工藝，以全面了解掌握公司所生產(chǎn)瀝青攪拌設(shè)備主要部件的功能與安裝工藝；深入到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)去了解物資使用情況，避免過(guò)多缺件現(xiàn)象的發(fā)生；深入學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)加工制作工藝，學(xué)習(xí)瀝青攪拌站的相關(guān)知識(shí)，充實(shí)知識(shí)層次，更好的服務(wù)于生產(chǎn)，服務(wù)于公司。

3 關(guān)于物資計(jì)劃管理的改進(jìn)建議探討

公司的設(shè)備配置呈多樣化的方向發(fā)展，例如整體式雙滾筒瀝青混合料熱再生攪拌設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用，以及烘干系統(tǒng)一體機(jī)式燃燒器的推廣使用，這些技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用，在節(jié)省了設(shè)備安裝廠地空間的同時(shí)，降低了燃油的品質(zhì)要求，提升了空氣霧化效果，確保了燃燒質(zhì)量，達(dá)到了節(jié)能環(huán)保的要求。

可以說(shuō)，公司的業(yè)務(wù)種類越來(lái)越多，設(shè)備的配置越來(lái)越多樣化，對(duì)物資計(jì)劃管理提出的要求就越來(lái)越高。為了能夠進(jìn)一步提高物資計(jì)劃管理，建議公司可以考慮加快物資計(jì)劃管理的信息化建設(shè)。例如采用完善的ERP管理系統(tǒng)。ERP融合了精益生產(chǎn)的思想，即企業(yè)把客戶、銷售商、供應(yīng)商、合作單位納入其生產(chǎn)體系，同它們建立起利益共享的合作伙伴關(guān)系，進(jìn)而組成一個(gè)企業(yè)的供應(yīng)鏈。同時(shí)，又吸收了敏捷制造的思想，即企業(yè)的基本合作伙伴不能滿足新產(chǎn)品的市場(chǎng)需求時(shí)，企業(yè)可以組織一個(gè)由特定的供應(yīng)商和銷售渠道組成的短期或一次性的供應(yīng)鏈，形成“虛擬企業(yè)”。它是把供應(yīng)商和合作單位看成企業(yè)的一個(gè)組成部分，運(yùn)用同步工程方法，組織生產(chǎn)，用最短的時(shí)間將新產(chǎn)品打入市場(chǎng)，并時(shí)刻保持產(chǎn)品的高質(zhì)量、多樣化和靈活性，從而使ERP更加完善，成為能夠面向客戶的管理模式和動(dòng)態(tài)聯(lián)盟型企業(yè)的管理系統(tǒng)。

結(jié)束語(yǔ)

總之，在機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的物資計(jì)劃管理工作中，所有的物資計(jì)劃管理都應(yīng)該與生產(chǎn)、庫(kù)存、銷售相結(jié)合，并充分考慮實(shí)際生產(chǎn)中產(chǎn)生的合同變更情況，靈活調(diào)整物資計(jì)劃和庫(kù)存管理計(jì)劃，盡量在滿足生產(chǎn)需求的基礎(chǔ)上，減少物資庫(kù)存量，減少企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]呂明.物資供應(yīng)部門職能作用的充分發(fā)揮[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2014（14）.

第7篇：采購(gòu)統(tǒng)籌管理范文

一、財(cái)政收支完成情況

（一）、收入規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，財(cái)力水平穩(wěn)步提高

面對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩、政策性增支密切疊加的雙重壓力，通過(guò)科學(xué)謀劃、主動(dòng)協(xié)調(diào)、持續(xù)跟進(jìn)等有效手段，狠抓財(cái)政收入組織，保證了財(cái)政收入在量的提升中實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效增長(zhǎng)。1-6月，全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成2075萬(wàn)元，占年初預(yù)算的34%，比上年同期減少28%。（從收入結(jié)構(gòu)：地方稅收收入完成1112萬(wàn)元,非稅收入完成963萬(wàn)元）。政府基金預(yù)算收入357萬(wàn)元。

（二）、支出結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，民生保障強(qiáng)勁有力。

從全局角度出發(fā)，進(jìn)一步加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)解力度，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保民生支出，提高保障水平。最大限度將寶貴財(cái)力向民生領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)傾斜。截止目前，2020年三十件民生實(shí)事共計(jì)投入資金3743.38萬(wàn)元，共計(jì)支出2125.71萬(wàn)元。（其中：寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助支出653.2萬(wàn)元，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食支出206.71萬(wàn)元，十五年免費(fèi)教育支出145.25萬(wàn)元，學(xué)前雙語(yǔ)教育支出328.04萬(wàn)元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)支出249.17萬(wàn)元，計(jì)劃生育扶貧保障支出14.57萬(wàn)元，困難殘疾人生活補(bǔ)助支出9.33萬(wàn)元，綠色殯葬支出0.36萬(wàn)元，生態(tài)護(hù)林（草）員勞務(wù)報(bào)酬432.37萬(wàn)元，“四館”免費(fèi)開放支出13萬(wàn)元）。1-6月，全縣公共財(cái)政預(yù)算支出完成36,643.51萬(wàn)元，占年初預(yù)算的56%，比上年同期減少32%。（其中支出為：一般公共服務(wù)支出5,006.26萬(wàn)元，公共安全支出2,221.08萬(wàn)元，教育支出5,060.51萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)支出54.36萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出3,776.70萬(wàn)元，衛(wèi)生健康支出2,978.67萬(wàn)元，節(jié)能環(huán)保361.22萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)968.78萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算支出完成394.15萬(wàn)元。

二、財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作有序推進(jìn)

（一）、堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，強(qiáng)化收入征管，確保財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。

一是加強(qiáng)稅費(fèi)征收管理，積極培育新稅源、依法組織收入，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門組織收入的積極性，繼續(xù)保持財(cái)政收入穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。二是規(guī)范稅收征管秩序，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅、騙稅登違法活動(dòng)。三是加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益管理，積極推行國(guó)有資本預(yù)算制度，完善收益收繳辦法。四是盤活存量資金。

（二）、堅(jiān)持保障重點(diǎn)與壓縮公用并舉，確保各項(xiàng)支出安排科學(xué)合理。

按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的原則，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)財(cái)政性資金，區(qū)分輕重緩急、突出重點(diǎn)，確保改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)支出需要，實(shí)現(xiàn)收支平衡。

（三）、堅(jiān)持深化預(yù)算管理改革。

著力構(gòu)建與新時(shí)代匹配的現(xiàn)代化財(cái)政制度。一是深化預(yù)算管理制度改革，加大一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的統(tǒng)籌力度，探索完善中期財(cái)政規(guī)劃管理，促進(jìn)預(yù)算管理協(xié)調(diào)、可持續(xù)。二是完善政府預(yù)算體系，加大全口徑預(yù)算統(tǒng)籌安排力度，改進(jìn)和規(guī)范項(xiàng)目支出管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和通報(bào)、加快預(yù)算執(zhí)行力度。

（四）、堅(jiān)持從緊從嚴(yán)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

以嚴(yán)格防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，不斷加大財(cái)政監(jiān)管力度，在大方向上布局，從細(xì)微之處著手，牢牢把握財(cái)政防控風(fēng)險(xiǎn)中的樞紐地位，充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)節(jié)作用，打贏防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1、深化政府信息公開工作。

進(jìn)一步完善預(yù)決算及政府采購(gòu)信息公開制度，拓寬公開渠道、規(guī)范公開內(nèi)容，“陽(yáng)光財(cái)政”穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前，全縣72個(gè)預(yù)算單位已全面公開，公開率達(dá)100%。

2、規(guī)范地方政府債務(wù)管理。

為加強(qiáng)我縣債券資金規(guī)范使用及管理，初步制定了債務(wù)管理系列條例及辦法。2020年上半年我縣共接收新增債券資金0萬(wàn)元，截止6月30日，我縣2020年新增債券資金共計(jì)支出0萬(wàn)元。

3、強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審。

2020年上半年，共計(jì)下達(dá)財(cái)評(píng)批復(fù)123份，送審金額37745.25萬(wàn)元，經(jīng)審定金額為34886.14萬(wàn)元，合計(jì)審減2859.11萬(wàn)元，審減率為7.64%。為做好政府性投資項(xiàng)目預(yù)算和竣工決算評(píng)審工作，規(guī)范和完善評(píng)審工作程序，進(jìn)一步提高評(píng)審質(zhì)量和效率打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、擴(kuò)大政府采購(gòu)監(jiān)管范圍。

不斷拓展政府采購(gòu)規(guī)模，充實(shí)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?，拓展采?gòu)范圍，確保審批采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效完成，截止目前，共下達(dá)政府采購(gòu)批復(fù)89個(gè)，金額10821.18萬(wàn)元。

5、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度。

一是為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，摸清資產(chǎn)家底，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。二是截止目前，接收各單位資產(chǎn)處置申請(qǐng)18項(xiàng)，已完成處置15項(xiàng)，資產(chǎn)處置收入15169.61元（已按規(guī)定繳縣財(cái)政局非稅收入專戶）。

6、增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理觀念，積極開展預(yù)算績(jī)效工作。

在當(dāng)期我縣經(jīng)濟(jì)下行壓力大，財(cái)政收支矛盾突出的形式下，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，提高資金使用效益，以效益的提升來(lái)緩解收支矛盾，顯得愈加迫切和需要。截止目前已制定并下發(fā)《縣預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》。

7、進(jìn)一步完善內(nèi)控制度。

今年在財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)防范化解經(jīng)濟(jì)、財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)“1+8”方案的通知》(甘財(cái)發(fā)〔2019〕9號(hào))基礎(chǔ)上，制定了《縣財(cái)政局防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局防范財(cái)政收入不真實(shí)》、《縣財(cái)政局防范縣級(jí)“三?！敝С鲲L(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局防范庫(kù)款不嚴(yán)格實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局防范財(cái)政監(jiān)督不到位實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局防范化解輿情風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局加強(qiáng)社會(huì)運(yùn)行監(jiān)控防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》、《縣財(cái)政局深化財(cái)政部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案》等8個(gè)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控辦法。

（五）、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造廉潔可靠財(cái)政隊(duì)伍。

牢固樹立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)自身建設(shè)，迅速召開全局動(dòng)員大會(huì)，詳細(xì)制定工作方案，著力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)呢?cái)政隊(duì)伍。

（六）、財(cái)政助推脫貧攻堅(jiān)再加力，鞏固脫貧成果。

一是積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)足額安排縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金600萬(wàn)元。二是認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策，2020上半年，我縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案中計(jì)劃整合資金12613萬(wàn)元，截止6月30日，共計(jì)支出1098.49萬(wàn)元。三是加快扶貧專項(xiàng)資金下達(dá)力度，并加快扶貧資金支出進(jìn)度。四是強(qiáng)化扶貧資金的監(jiān)管力度，利用扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)目推進(jìn)和資金支付情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目資金支出情況，增強(qiáng)監(jiān)管準(zhǔn)確度和及時(shí)性。

（七）全面推進(jìn)惠民惠農(nóng)“一卡通”專項(xiàng)工作。

一是為扎實(shí)推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)工作，全面摸清補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，讓惠農(nóng)惠民資金及時(shí)發(fā)放到群眾手中，制定并下發(fā)《縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”推進(jìn)方案》、《縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡“一卡通”實(shí)施細(xì)則》、《縣聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，深化“一卡通”專項(xiàng)治理工作方案》。

(八)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧記賬”工作顯成效。

為提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，及時(shí)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財(cái)管理工作推進(jìn)會(huì)，保障村級(jí)財(cái)務(wù)記賬規(guī)范管理有效運(yùn)行。

上半年，我縣財(cái)政收支較為平穩(wěn)，但運(yùn)行中仍面臨一些問(wèn)題和隱患不容忽視。

財(cái)政收支壓力大，剛性支出需求劇增收支平衡壓力增大，通過(guò)整合統(tǒng)籌、盤活存量資金，解決了部分資金缺口。今年上半年，財(cái)政全力以赴推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行各項(xiàng)工作，財(cái)政總體情況平穩(wěn)向好，但運(yùn)行中還存在著以下問(wèn)題：一是缺乏強(qiáng)有力的新增稅源支持，收入增長(zhǎng)乏力，完成預(yù)算任務(wù)較大困難。二是剛性支出增長(zhǎng)過(guò)快，收支矛盾十分突出，全年實(shí)現(xiàn)收支平穩(wěn)難度較大。三是解決遺留的隱性債務(wù)問(wèn)題、化解居高不下的暫付款難度仍然較大，勢(shì)必對(duì)今后的財(cái)政運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。

（九）聚焦疫情防控，全面落實(shí)財(cái)政職能作用。

一是統(tǒng)籌保障防控經(jīng)費(fèi)?？h本級(jí)財(cái)政共撥付疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)111.54萬(wàn)元。二是建立資金支付“綠色通道”。加強(qiáng)與人民銀行、國(guó)庫(kù)銀行協(xié)同配合，對(duì)中央、省、州、縣疫情防控資金即到即辦，確保疫情防控資金第一時(shí)間支付到位。三是建立采購(gòu)“綠色通道”。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控物資采購(gòu)“綠色通道”相關(guān)要求，確保防控物資及時(shí)到位。截至目前，我縣通過(guò)綠色通道采購(gòu)防護(hù)口罩、消毒液等疫情防控物資共計(jì)71.54萬(wàn)元。

（十）切實(shí)落實(shí)“三保”主體責(zé)任。

硬化“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行約束。在部門預(yù)算編制中，明確要求不得改變“三?！敝С鲇猛?，嚴(yán)禁通過(guò)壓減“三保”資金用于償債或項(xiàng)目建設(shè)，不得隨意調(diào)整“三保”支出預(yù)算安排用于其他方面。壓減一般性支出。樹牢過(guò)“緊日子”的思想，壓減一般性支出10%以上。

三、下半年工作計(jì)劃

針對(duì)存在的問(wèn)題，我們將緊緊圍繞縣委政府年初確定的工作重點(diǎn)，下半年抓好以下工作：

一要持續(xù)聚焦脫貧攻堅(jiān)，鞏固脫貧成果。鞏固扶貧幫扶成果。繼續(xù)加大結(jié)對(duì)幫扶力度，全面開展結(jié)對(duì)幫扶“回頭看”、“回頭幫”，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，對(duì)脫貧戶持續(xù)跟蹤，確保穩(wěn)定脫貧。

二要緊盯全年目標(biāo)，做好“增收”文章。用好強(qiáng)化調(diào)度分析、努力培植財(cái)源、提升征管效能“三種方法”，確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。

三要堅(jiān)持“四保一優(yōu)”，做好“支出”文章。堅(jiān)持保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定、優(yōu)結(jié)構(gòu)“四保一優(yōu)”，突出支出重點(diǎn)、支出進(jìn)度、支出效用，優(yōu)先安排民生資金，規(guī)范資金撥付程序，大力盤活結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，提高資金的使用效益，嚴(yán)格控制一般性支出，硬化預(yù)算執(zhí)行約束，加快支出執(zhí)行進(jìn)度，確保年底財(cái)政支出達(dá)95%。

四要激發(fā)財(cái)政活力，做好“改革”文章。按照中央和省、州要求，以深化財(cái)稅體制改革為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政內(nèi)部工作機(jī)制、預(yù)算管理制度、投入方式、國(guó)資國(guó)企、會(huì)計(jì)制度、非稅收入管理改革。

五要強(qiáng)化監(jiān)督管理提績(jī)效，做好“監(jiān)管”文章。要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，全面摸清債務(wù)家底，逐步化解歷史債務(wù)，做好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控；。加快構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”格局，積極構(gòu)建預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效管理“四位一體”的公共財(cái)政管理體系，提高預(yù)算管理水平。強(qiáng)化對(duì)預(yù)算單位預(yù)算編制、執(zhí)行情況以及預(yù)決算公開的監(jiān)督檢查，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)檢查力度。

六要高位推動(dòng)、高效組織、高壓監(jiān)管，切實(shí)做好“一卡通”專項(xiàng)治理工作。加大對(duì)“一卡通”專項(xiàng)治理工作的部署和安排，集中開展“一卡通”專項(xiàng)治理宣傳，形成強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍，組織開展“一卡通”專項(xiàng)治理督查工作，對(duì)“一卡通”保管使用及補(bǔ)貼資金到戶情況，以及各單位開展自查自糾工作等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步規(guī)范“一卡通”發(fā)放、管理和使用。

第8篇：采購(gòu)統(tǒng)籌管理范文

一、財(cái)政收支完成情況

1-8月全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入2765萬(wàn)元，占年初預(yù)算的45%，比上年同期減收807萬(wàn)元，減少23%。其中：稅收收入1389萬(wàn)元，同比減少968萬(wàn)元，減少41%。非稅收入1376萬(wàn)元，同比增收161萬(wàn)元，增長(zhǎng)13%。全縣一般公共財(cái)政預(yù)算支出84950萬(wàn)元，同比減少13075萬(wàn)元，減少13%。

二、扎實(shí)推進(jìn)民生工程，切實(shí)增強(qiáng)群眾幸福感

從全局角度出發(fā)，進(jìn)一步加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)解力度，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保民生支出，提高保障水平。最大限度將寶貴財(cái)力向民生領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)傾斜。截止8月底，2020年三十件民生實(shí)事共計(jì)投入資金4270.66萬(wàn)元，共計(jì)支出2509.72萬(wàn)元。（其中：寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助支出731.8萬(wàn)元，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食支出206.71萬(wàn)元，十五年免費(fèi)教育支出148.85萬(wàn)元，學(xué)前雙語(yǔ)教育支出410.05萬(wàn)元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)支出249.17萬(wàn)元，計(jì)劃生育扶貧保障支出14.57萬(wàn)元，困難殘疾人生活補(bǔ)助支出12.76萬(wàn)元，綠色殯葬支出0.48萬(wàn)元，生態(tài)護(hù)林（草）員勞務(wù)報(bào)酬641.68萬(wàn)元，兒童之家支出1.2萬(wàn)元，“四館”免費(fèi)開放支出18.74萬(wàn)元，高海拔學(xué)生取暖支出73.71）。

三、重點(diǎn)工作開展情況

（一）切實(shí)落實(shí)“三?！敝黧w責(zé)任

一是堅(jiān)持“三?！敝С鰞?yōu)先。明確“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先順序，堅(jiān)持國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的“三?！敝С鲈凇叭！敝С鲋械膬?yōu)先順序。二是硬化“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行約束。在部門預(yù)算編制中，明確要求不得改變“三?！敝С鲇猛?，嚴(yán)禁通過(guò)壓減“三保”資金用于償債或項(xiàng)目建設(shè)，不得隨意調(diào)整“三?！敝С鲱A(yù)算安排用于其他方面。三是大力壓減一般性支出。樹牢過(guò)“緊日子”的思想，壓減會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等一般性支出，在足額“三?！敝С龌A(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急有序安排疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、債務(wù)還本付息、民生實(shí)事、消化暫付款等重點(diǎn)支出，全面做好“六?！薄傲€(wěn)”工作。

（二）聚焦疫情防控，全面落實(shí)財(cái)政職能作用

一是統(tǒng)籌保障防控經(jīng)費(fèi)?？h本級(jí)財(cái)政共撥付疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)111.54萬(wàn)元。二是建立資金支付“綠色通道”。加強(qiáng)與人民銀行、國(guó)庫(kù)銀行協(xié)同配合，對(duì)中央、省、州、縣疫情防控資金即到即辦，確保疫情防控資金第一時(shí)間支付到位。三是建立采購(gòu)“綠色通道”。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控物資采購(gòu)“綠色通道”相關(guān)要求，確保防控物資及時(shí)到位。截至目前，我縣通過(guò)綠色通道采購(gòu)防護(hù)口罩、消毒液等疫情防控物資共計(jì)71.54萬(wàn)元。

（三）財(cái)政助推脫貧攻堅(jiān)再加力，鞏固脫貧成果

一是積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)足額安排縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金600萬(wàn)元。二是認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策，1-8月，我縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案中計(jì)劃整合資金12613萬(wàn)元，共計(jì)支出2734.55萬(wàn)元。三是加快扶貧專項(xiàng)資金下達(dá)力度，并加快扶貧資金支出進(jìn)度。四是強(qiáng)化扶貧資金的監(jiān)管力度，利用扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)目推進(jìn)和資金支付情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目資金支出情況，增強(qiáng)監(jiān)管準(zhǔn)確度和及時(shí)性。

（四）主動(dòng)作為，財(cái)政創(chuàng)新穩(wěn)妥推進(jìn)

1.堅(jiān)持深化預(yù)算管理改革。

著力構(gòu)建與新時(shí)代匹配的現(xiàn)代化財(cái)政制度。一是深化預(yù)算管理制度改革，加大一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的統(tǒng)籌力度，探索完善中期財(cái)政規(guī)劃管理，促進(jìn)預(yù)算管理協(xié)調(diào)、可持續(xù)。二是完善政府預(yù)算體系，加大全口徑預(yù)算統(tǒng)籌安排力度，改進(jìn)和規(guī)范項(xiàng)目支出管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和通報(bào)、加快預(yù)算執(zhí)行力度。

2.深化政府預(yù)算信息公開工作。

進(jìn)一步完善預(yù)決算及政府采購(gòu)信息公開制度，拓寬公開渠道、規(guī)范公開內(nèi)容，“陽(yáng)光財(cái)政”穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前，全縣76個(gè)預(yù)算單位已全面公開，公開率達(dá)100%。

3.規(guī)范地方政府債務(wù)管理。

為加強(qiáng)我縣債券資金規(guī)范使用及管理，制定了債務(wù)管理等系列辦法。截止8月底，我縣共接收新增債券資金1800萬(wàn)元，共計(jì)支出0萬(wàn)元。

4.強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審。

截止8月底，共計(jì)下達(dá)財(cái)評(píng)批復(fù)138份，送審金額47313萬(wàn)元，經(jīng)審定金額為43789萬(wàn)元，合計(jì)審減3524萬(wàn)元，審減率為7.45%。為做好政府性投資項(xiàng)目預(yù)算和竣工決算評(píng)審工作，規(guī)范和完善評(píng)審工作程序，進(jìn)一步提高評(píng)審質(zhì)量和效率打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5.擴(kuò)大政府采購(gòu)監(jiān)管范圍。

不斷拓展政府采購(gòu)規(guī)模，充實(shí)政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?，拓展采?gòu)范圍，確保審批采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效完成，截止8月底，共下達(dá)政府采購(gòu)批復(fù)163個(gè)，金額17072.81萬(wàn)元。

6.積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，不斷加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理

一是為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，摸清資產(chǎn)家底，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。二是截止8月底，接收各單位資產(chǎn)處置申請(qǐng)25項(xiàng)，已完成處置20項(xiàng)，資產(chǎn)處置收入103867.61元（已按規(guī)定繳縣財(cái)政局非稅收入專戶）。三是積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位，完成國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理移交和接收工作。

7.增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理觀念，積極開展預(yù)算績(jī)效工作。

一是做好編報(bào)評(píng)審工作。在編制部門預(yù)算時(shí)，要求預(yù)算部門的所有項(xiàng)目支出必須編報(bào)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，并對(duì)部分項(xiàng)目的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)開展了事前評(píng)審。二是對(duì)2019年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的40個(gè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了績(jī)效自評(píng)、完成了2019年度預(yù)算績(jī)效管理考核工作。三是做好評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用工作。把評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用作為全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理落腳點(diǎn)，將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋到預(yù)算部門督促其按要求整改，作為下年度預(yù)算編制的主要依據(jù)，同時(shí)將財(cái)政評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送政府、人大，長(zhǎng)期向社會(huì)公開。

8.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化財(cái)政服務(wù)職能。

從嚴(yán)管理干部，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化理想信念教育。采取多種形式強(qiáng)化黨員干部深化對(duì)系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的價(jià)值取向，不斷提高黨員干部的政治素質(zhì)。加強(qiáng)班子和隊(duì)伍廉政建設(shè)，提高防腐拒變的意識(shí)和能力，把班子和隊(duì)伍建設(shè)成為對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。

四、下一步計(jì)劃

一是貫徹政府過(guò)“緊日子”要求，堅(jiān)決壓減一般性支出堅(jiān)持“無(wú)預(yù)算不支出、先預(yù)算后支出”，支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。采取積極的財(cái)政政策，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓減一般性支出，特別是壓減低效無(wú)效、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的支出和非必須的項(xiàng)目支出，節(jié)省的資金優(yōu)先用于保障民生、支持打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提高資金使用效益。

二是完善民生保障機(jī)制，精心實(shí)施民生工程。增進(jìn)民生福祉，提升人民群眾獲得感、幸福感，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。堅(jiān)持把保障全縣重點(diǎn)工作、改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)深入實(shí)施民生工程，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，健全完善全覆蓋、多層次的社會(huì)保障體系，切實(shí)發(fā)揮民生工程的社會(huì)效益。

三是深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)增加財(cái)政扶貧資金投入，統(tǒng)籌相關(guān)轉(zhuǎn)移支付；繼續(xù)推進(jìn)涉農(nóng)涉貧資金整合，開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金檢查；采取多種措施加快扶貧資金支出進(jìn)度，督促項(xiàng)目主管部門提高扶貧資金使用效益。

第9篇：采購(gòu)統(tǒng)籌管理范文

關(guān)鍵詞：高校 采購(gòu)管理 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F253.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）06-198-02

近年來(lái)，隨著高校新校區(qū)的建設(shè)和財(cái)政投入的不斷增加，高校的貨物采購(gòu)規(guī)模日益增大，通過(guò)采購(gòu)為高校節(jié)約了大量建設(shè)資金；但因采購(gòu)發(fā)生的受賄案件也屢見不鮮。究其原因，既有高校內(nèi)部管理體制的問(wèn)題，也有外部社會(huì)不良因素的影響。目前，高校貨物采購(gòu)存在采購(gòu)的計(jì)劃性不強(qiáng)、采購(gòu)質(zhì)量和精準(zhǔn)性不夠、供應(yīng)商管理相對(duì)欠缺、采購(gòu)信息化程度不高、采購(gòu)與資產(chǎn)充分利用的結(jié)合不夠等問(wèn)題。如何科學(xué)有效解決上述問(wèn)題是高校內(nèi)部職能部門研究的熱點(diǎn)之一。

一、高校貨物采購(gòu)存在的主要問(wèn)題

（一）貨物采購(gòu)缺乏計(jì)劃性，隨意性較大

目前，高校的招標(biāo)采購(gòu)工作現(xiàn)狀是：一方面，很多采購(gòu)任務(wù)是臨時(shí)性的、突發(fā)性的，且時(shí)間緊，要求急；另一方面，每年制定的采購(gòu)計(jì)劃完成率又不高。究其原因：一是采購(gòu)計(jì)劃本身是否科學(xué)可行，二是招標(biāo)采購(gòu)管理制度設(shè)計(jì)是否合理，三是學(xué)校內(nèi)部職能部門協(xié)調(diào)是否及時(shí)有效。以西南政法大學(xué)為例，2007至2014年貨物采購(gòu)計(jì)劃當(dāng)年完成率平均80%，還有20%的采購(gòu)計(jì)劃因各種原因沒有完成；2007至2014年年均貨物采購(gòu)金額約3000萬(wàn)元，計(jì)劃外貨物采購(gòu)金額約400萬(wàn)元，占當(dāng)年貨物采購(gòu)金額的13%。

（二）采購(gòu)質(zhì)量和精準(zhǔn)性不夠

用戶的需求以及用戶對(duì)所需貨物的熟悉程度是決定最終采購(gòu)貨物的質(zhì)量好壞，能否滿足需求的重要基礎(chǔ)。由于用戶缺乏對(duì)所需貨物信息的了解，難以對(duì)設(shè)備性能、關(guān)鍵參數(shù)等提出準(zhǔn)確要求，使得最終采購(gòu)的貨物與最初的設(shè)想存在差距。由于采購(gòu)人員大量繁瑣的采購(gòu)工作使得采購(gòu)驗(yàn)收工作得不到應(yīng)有的重視，加之很多用戶對(duì)所采貨物的性能了解有效，最終導(dǎo)致驗(yàn)收過(guò)程成了形式，使采購(gòu)貨物的質(zhì)量難以保證。以西南政法大學(xué)為例，作為一個(gè)文科學(xué)校，有關(guān)設(shè)備、儀器、技術(shù)等方面的專業(yè)人才相對(duì)匱乏。采購(gòu)人員和用戶對(duì)于很多貨物的性能、質(zhì)量無(wú)法準(zhǔn)備把握，這就導(dǎo)致了采購(gòu)貨物的質(zhì)量和精準(zhǔn)度得不到保證。

（三）供應(yīng)商管理欠缺，信息化程度不高

根據(jù)重慶市高校政府采購(gòu)部門提供的信息統(tǒng)計(jì)，目前，大多數(shù)高校還未建立起供應(yīng)商管理制度，缺乏對(duì)供應(yīng)商的售后、服務(wù)、質(zhì)保等方面的跟蹤評(píng)價(jià)體系；大多數(shù)高校的供應(yīng)商管理系統(tǒng)尚未建立。招標(biāo)采購(gòu)工作的信息化程度不高，采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)、匯總、分析等處理能力比較薄弱。以西南政法大學(xué)為例，目前還未建成招標(biāo)采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，很多工作都還延用傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件傳遞流程。

（四）采購(gòu)與資產(chǎn)利用結(jié)合不夠

隨著財(cái)政對(duì)高校投入的加大，高校的經(jīng)濟(jì)狀況逐步好轉(zhuǎn)，高校采購(gòu)的規(guī)模越來(lái)越大。但采購(gòu)貨物的效用是否得到充分發(fā)揮，高校資產(chǎn)的利用效率到底有多高卻是值得思考的問(wèn)題。很多高校重采購(gòu)，輕管理；重采購(gòu)價(jià)格高的，輕產(chǎn)品性能；重小而全，輕統(tǒng)籌利用，資源共享。以西南政法大學(xué)為例，每個(gè)辦公人員至少配置一臺(tái)電腦、一臺(tái)打印機(jī)，每個(gè)學(xué)院至少配置了一臺(tái)復(fù)印機(jī)，這就造成了電能、墨盒、紙張等的浪費(fèi)。特別像打印機(jī)、復(fù)印機(jī)這些高消耗設(shè)備應(yīng)該統(tǒng)籌利用，比如一個(gè)樓層配置一臺(tái)復(fù)印機(jī)，讓這臺(tái)復(fù)印機(jī)和該樓層所有辦公室的電腦聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)打印、復(fù)印，這樣可以大大降低各種耗能，促進(jìn)綠色辦公，促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。對(duì)于卻有必要的辦公場(chǎng)所再另行配置。另外，由于缺乏辦公設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各學(xué)院、各部門之間相互攀比，爭(zhēng)相配備高性能、高價(jià)格的設(shè)備，浪費(fèi)學(xué)校資源。

二、原因分析

（一）高校自身的特殊性

高校不同于行政機(jī)關(guān)，也不同于企業(yè)。高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源包括國(guó)家財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、社會(huì)捐贈(zèng)、銀行貸款資金等。另外，高校采購(gòu)的主體也較多，如高校內(nèi)部的職能部門、二級(jí)學(xué)院、校屬研究機(jī)構(gòu)、校辦產(chǎn)業(yè)等，二級(jí)學(xué)院、研究機(jī)構(gòu)、校辦產(chǎn)業(yè)這些又具有很大的采購(gòu)自。由于高校內(nèi)部和政府采購(gòu)主管部門的審批流程較長(zhǎng)，所以，很難做到采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確完整，很難在收入未定的情況下，來(lái)確定支出的項(xiàng)目。

此外，高校內(nèi)部職能部門之間缺乏有效必要的溝通，也是造成采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行不好，采購(gòu)質(zhì)量和精準(zhǔn)度不夠的重要原因之一。目前，高校采購(gòu)計(jì)劃出來(lái)的時(shí)間普遍較晚，不利于采購(gòu)的執(zhí)行。以西南政法大學(xué)為例，每年的采購(gòu)計(jì)劃要等到六月份才能出來(lái)，加上向市財(cái)政局申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，等候批復(fù)，編制采購(gòu)文件，采購(gòu)公告，需要耗費(fèi)大量時(shí)間。所以大量的招標(biāo)采購(gòu)工作都被安排在暑假期間進(jìn)行。

（二）內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題

目前，高校內(nèi)部的采購(gòu)多隸屬于資產(chǎn)管理部門，而資產(chǎn)管理部門又是最大的貨物采購(gòu)需求者，但資產(chǎn)管理部門并不是最終的用戶，最終的用戶多是學(xué)生和老師。由于資產(chǎn)管理部門和學(xué)生老師之間的溝通協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致所采購(gòu)貨物的實(shí)用性存在問(wèn)題。加上采購(gòu)部門附屬于資產(chǎn)管理部門，采購(gòu)部門缺乏獨(dú)立性，資產(chǎn)管理部門對(duì)采購(gòu)結(jié)果的干預(yù)現(xiàn)象普遍存在。以西南政法大學(xué)為例，采購(gòu)部門掛靠資產(chǎn)管理部門，實(shí)際就是資產(chǎn)管理部門的一個(gè)科室，經(jīng)費(fèi)和人員管理都統(tǒng)一在資產(chǎn)管理部門，缺乏獨(dú)立性，不利于采購(gòu)工作的開展。資產(chǎn)管理部門和最終用戶學(xué)生、教師之間缺乏必要的溝通，對(duì)于所采貨物是否滿足最終用戶的需求調(diào)研不夠，導(dǎo)致學(xué)生老師對(duì)采購(gòu)貨物的滿意度較低。

（三）制度建設(shè)與執(zhí)行

制度建設(shè)固然重要，但是制度執(zhí)行與否，執(zhí)行的準(zhǔn)確與完整性更是關(guān)鍵。目前，很多高校結(jié)合財(cái)政部門、教育主管部門頒布的采購(gòu)規(guī)定，制定了自身的規(guī)章制度。這些制度在一定程度上規(guī)范了高校的貨物采購(gòu)，促進(jìn)了學(xué)校的廉政建設(shè)。（下轉(zhuǎn)第202頁(yè)）（上接第198頁(yè)）但是，從操作層面和實(shí)際效果來(lái)看，高校的采購(gòu)制度建設(shè)還有待進(jìn)一步提高。而制度設(shè)計(jì)好之后，最關(guān)鍵的就是執(zhí)行。有些制度雖然規(guī)定了，但只是個(gè)擺設(shè)，并未真正執(zhí)行，沒有落到實(shí)處。以西南政法大學(xué)為例，最近幾年相繼制定修訂了一些招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)的制度，2012年又對(duì)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法和采購(gòu)管理辦法進(jìn)行了修訂完善。這些制度為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展提供了有力保證，促進(jìn)了學(xué)校廉政工作建設(shè)，推動(dòng)了學(xué)校的招標(biāo)采購(gòu)工作。但是縱觀這幾年的招標(biāo)采購(gòu)工作，或多或少存在一些規(guī)避招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目。這與相關(guān)部門未嚴(yán)格執(zhí)行制度密切相關(guān)。

（四）人員配置及其專業(yè)化水平

普遍來(lái)說(shuō)，高校對(duì)采購(gòu)工作比較重視，都認(rèn)識(shí)到采購(gòu)工作是腐敗易發(fā)點(diǎn)，是廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。但是從實(shí)際對(duì)采購(gòu)工作支持的力度來(lái)看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。首先，人員配置不足，一般高校配3至5人負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)工作，這些人員既要負(fù)責(zé)采購(gòu)計(jì)劃審批、編制采購(gòu)文件，又要組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)、擬定合同、組織驗(yàn)收、辦理收付款等。目前，一般高校一年的招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)多達(dá)幾十甚至上百項(xiàng)，涉及資金幾千萬(wàn)至上億不等。如此大量的資金開支，必須要配置相應(yīng)的人員。其次，采購(gòu)人員的專業(yè)化水平不夠，采購(gòu)隊(duì)伍中真正學(xué)習(xí)招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)的幾乎沒有，多半都是半路出家。而采購(gòu)工作又是一項(xiàng)技術(shù)活，對(duì)專業(yè)知識(shí)水平要求較高，所以說(shuō)采購(gòu)人員專業(yè)化水平的高低事關(guān)采購(gòu)貨物質(zhì)量和精準(zhǔn)度的關(guān)鍵之一。

三、對(duì)策建議

（一）以完善制度為保障，規(guī)范招投標(biāo)采購(gòu)行為

進(jìn)一步健全和完善高校招標(biāo)采購(gòu)管理制度，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，嚴(yán)格按制度辦事，以制度管人。一是制訂高校政府采購(gòu)非公開招標(biāo)采購(gòu)方式實(shí)施細(xì)則，規(guī)范高校政府采購(gòu)非公開招標(biāo)采購(gòu)方式的實(shí)施程序和具體流程；二是修訂現(xiàn)有采購(gòu)管理辦法，制訂招標(biāo)工作管理和監(jiān)督辦法，強(qiáng)化紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門的監(jiān)督，充分發(fā)揮審計(jì)部門專業(yè)性強(qiáng)特點(diǎn)，讓審計(jì)部門提前介入招投標(biāo)環(huán)節(jié)；三是規(guī)范和細(xì)化招標(biāo)準(zhǔn)備、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)等工作，明確各環(huán)節(jié)具體要求及工作程序。

（二）以服務(wù)發(fā)展為核心，強(qiáng)化采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行

從優(yōu)化高校資源配置角度來(lái)看，高校招標(biāo)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)全盤統(tǒng)籌學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)工作，招標(biāo)采購(gòu)部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)，努力做到應(yīng)采盡采。一是學(xué)校、各二級(jí)學(xué)院（部門）要增強(qiáng)部門預(yù)算編制的科學(xué)性和可行性，并把部門預(yù)算編制與政府采購(gòu)計(jì)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃具有可行性和可操作性；二是做好重點(diǎn)（重大）和應(yīng)急采購(gòu)項(xiàng)目的限時(shí)采購(gòu)，做好后勤保障工作；三是協(xié)調(diào)好與使用部門、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門關(guān)系，加強(qiáng)采購(gòu)后期監(jiān)管，提高合同簽訂、執(zhí)行、驗(yàn)收、資金收付等環(huán)節(jié)的效率，盡量減少供貨商、承包商、施工隊(duì)到校討債情況，為維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造條件；四是做好采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)分析，時(shí)時(shí)監(jiān)控計(jì)劃的執(zhí)行情況，積極督促落實(shí)采購(gòu)計(jì)劃，不斷提高采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行完成率；五是努力探索建立采購(gòu)周轉(zhuǎn)金年初預(yù)留制度（如每年預(yù)算中單獨(dú)安排一塊專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于年初采購(gòu)資金支付），解決年初采購(gòu)資金支付滯后的問(wèn)題，提高資金支付效率。

（三）以信息建設(shè)為抓手，加強(qiáng)供應(yīng)商管理

一是完善高校招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)站，提高招標(biāo)采購(gòu)信息質(zhì)量；二是加強(qiáng)與政府采購(gòu)中心聯(lián)系，充分利用其網(wǎng)站招標(biāo)采購(gòu)信息，擴(kuò)大學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)信息范圍，增加潛在供應(yīng)商數(shù)量；三是建設(shè)招投標(biāo)采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)包括供應(yīng)商管理系統(tǒng)、招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)、投標(biāo)管理系統(tǒng)等三個(gè)子系統(tǒng)；四是積極開展網(wǎng)上詢價(jià)采購(gòu)，制定相關(guān)管理程序。積極探索采用網(wǎng)上商城、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等方式進(jìn)行采購(gòu)，并配合相關(guān)部門搞好電子采購(gòu)監(jiān)察。

（四）以源頭治理為抓手，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范

一是完善內(nèi)部監(jiān)督控制制度，針對(duì)采購(gòu)管理和執(zhí)行中的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)在招投標(biāo)采購(gòu)工作中的監(jiān)督作用，建立科學(xué)的業(yè)務(wù)流程和職責(zé)明確的分工，使各部門各司其職，共同加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范；二是加大招標(biāo)采購(gòu)部門隊(duì)伍建設(shè)，特別是加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)，增強(qiáng)工作人員依法、廉政采購(gòu)的觀念，做好警示教育，使其牢固樹立廉潔自律意識(shí)；三是提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；四是配合紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門強(qiáng)化招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)全過(guò)程的事前、事中和事后監(jiān)督。

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