統(tǒng)籌管理的意義精選(九篇)

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第1篇：統(tǒng)籌管理的意義范文

關鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；醫(yī)療水平差距；醫(yī)療保險制度

在城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展差異逐漸加大的過程中，城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平差距問題日益嚴重。城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度割裂的格局造成了城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度在保障能力、保障水平和保障范圍等方面的不平衡和巨大差異。在城鄉(xiāng)一體化背景下，建立一個覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保險制度，對促進社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展有重要義。

我國職工醫(yī)療保險制度建立于20世紀50年代初，由公費醫(yī)療和勞保醫(yī)療兩部分組成。1998年國務院頒布《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》標志著我國醫(yī)療保險制度改革進入了一個嶄新的階段，其中基本醫(yī)療費用由單位和個人共同承擔，堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合。

我國農(nóng)村實施合作醫(yī)療保險制度，它通過集體和個人集資，由合作醫(yī)療基金組織和個人按一定比例共同負擔費用。建國初期就開始推行農(nóng)村合作醫(yī)療，20世紀70年代末受到經(jīng)濟、制度本身等影響，農(nóng)村合作醫(yī)療制度遭到破壞，80年代后才逐步恢復。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國部分縣（市）試點，預計在今年實現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。

雖然城鄉(xiāng)分別建立了醫(yī)療保險制度，但隨著城市化進程加快，在制度實施過程中仍有覆蓋面低、重復參保、轉(zhuǎn)移困難等現(xiàn)實性問題。

（一）城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置不均衡，導致農(nóng)村醫(yī)療服務質(zhì)量差

城市往往集中了大批高科技設備和高素質(zhì)人才，農(nóng)村的醫(yī)療設備則相對落后，醫(yī)療服務人員水平低于城市。截至2008年，農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)846900張，占全國的比例是21%，農(nóng)村地區(qū)醫(yī)務人員數(shù)938313人，占全國的15.2%，農(nóng)村居民衛(wèi)生資源占有量明顯低于城市。這種不均衡直接導致了農(nóng)村醫(yī)療服務遠低于城市水平。

（二）城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平差異大

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療單獨運行，各有各自的籌資、給付條件，整個醫(yī)療保險制度被割成若干板塊，在醫(yī)療保險制度主要停留在區(qū)縣統(tǒng)籌、風險分攤范圍非常小的情況下，這種制度的多元分割與碎片化現(xiàn)象，既不利于實現(xiàn)人員的社會流動，不利于通過社會互濟來分散風險、固化了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和社會階層結(jié)構(gòu)，構(gòu)成統(tǒng)一勞動力市場的障礙。

（三）運行效率不高

統(tǒng)籌層次過低使醫(yī)療保險制度難以發(fā)揮應有的規(guī)模效應，弱化了風險分擔的效果，增加了醫(yī)療保險的管理成本。再加上我國城鄉(xiāng)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，醫(yī)療保險基金在城鄉(xiāng)間過于分散導致經(jīng)濟狀況差的農(nóng)村地區(qū)，醫(yī)療保險基金的籌資能力也較差，也帶來了醫(yī)療服務可獲得性的不平等。

二、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌醫(yī)療保險制度試點情況

近年來，全國很多省市在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌醫(yī)療保險制度方面取得了很好的實效和經(jīng)驗，如成都、重慶、廣東等地都積極開展了探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌醫(yī)療保險制度的道路，積累了醫(yī)療保險制度整合的成功經(jīng)驗。

成都在全國率先啟動實施了新型農(nóng)民養(yǎng)老保險，全面實施了城鎮(zhèn)居民和市屬高校大學生基本醫(yī)療保險。2009年率先將新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民和高校大學生基本醫(yī)療保險整合，全域?qū)嵤┏青l(xiāng)居民一體化醫(yī)療保險制度，全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)了“籌資標準城鄉(xiāng)一致、參保補助城鄉(xiāng)統(tǒng)一、待遇水平城鄉(xiāng)均等”。

截止2009年底，成都市參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險326.32萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險672.03萬人，農(nóng)民工綜合社會保險108.51萬人，全市基本醫(yī)療保險基本實現(xiàn)應保盡保。

三、實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌醫(yī)療保險制度的效果與不足

（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療保險制度擴大了我國醫(yī)療保險的覆蓋面

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌醫(yī)療保障制度彌補了流動勞動力等人群的醫(yī)療保障空白，擴大了參保覆蓋面，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民平等參與的權利。成都市突破了城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)常住人口和暫住人口全覆蓋。重慶實行的農(nóng)民工大病醫(yī)療保險以及城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險，填補了改革前農(nóng)民工、城市無業(yè)人員、學生及老年人的醫(yī)療保障空白，擴大了醫(yī)療保障的基本覆蓋面。

（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌醫(yī)療保險制度提高了農(nóng)村居民的醫(yī)療保障待遇

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌醫(yī)療保險制度提高了城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平，縮短了城鄉(xiāng)待遇差距，特別是農(nóng)民的醫(yī)療保障待遇。甘肅蘭州在城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度并軌后，參保人的住院基本醫(yī)療費用年度報銷最高支付限額由1萬元提高到3.5萬元。同時，參保人的住院基本醫(yī)療費用報銷比例從30%提高到60%~70%。

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生資源，能夠在一定程度上緩解“看病難”問題

實施城鄉(xiāng)醫(yī)療結(jié)構(gòu)和衛(wèi)生資源的統(tǒng)籌，可以改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)設備和技術人員素質(zhì)，建立社區(qū)醫(yī)療網(wǎng)點，人們針對自己的病情，選擇合適、方便的醫(yī)療機構(gòu)進行就診，滿足了多種需求，也一定程度上緩解了過去“看病難”的問題。

（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療保險制度促進了城鄉(xiāng)二元戶籍制度的改革

城鄉(xiāng)居民根據(jù)自身的經(jīng)濟條件、居住地點和醫(yī)療保障需求，選擇相應合適的醫(yī)療保障檔次來參保和享受待遇，打破了傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元戶籍制度，有利于城鄉(xiāng)勞動力的自由流動，有利于推動和促進我過經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

當然，任何制度不可能達到盡善盡美。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌醫(yī)療保險制度的過程中，也呈現(xiàn)出一些問題需要繼續(xù)改進。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險由人力資源和社會保障部管理，新型農(nóng)村合作醫(yī)療由衛(wèi)生部管理，多頭管理使得制度運作效率不高。另外，要想化簡醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移手續(xù)、異地就醫(yī)報銷等問題，網(wǎng)絡信息技術以及相應的技術成本是首先要解決的問題。

四、結(jié)束語

在構(gòu)建和諧社會、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的背景下，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌醫(yī)療保險制度、逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化醫(yī)療保險制度是必然趨勢。然而我們必須根據(jù)我國經(jīng)濟水平、城鄉(xiāng)地區(qū)差異等實際情況，優(yōu)化我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌醫(yī)療保險模式，分階段、分步驟解決城鄉(xiāng)差距、區(qū)域統(tǒng)籌問題，最終實現(xiàn)總體目標。

第2篇：統(tǒng)籌管理的意義范文

北京市勞動保障局、財政局：

根據(jù)《國務院關于改革國有重點煤礦管理體制有關問題的通知》（國發(fā)〔1998〕22號）的規(guī)定，原煤炭工業(yè)部直屬和直接管理的國有重點煤礦等企事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險工作，已隨管理權限下放移交地方管理。但是移交當時，由于部分煤炭單位沒有下放地方管理，致使其基本養(yǎng)老保險關系也未能隨之移交。

為貫徹落實《國務院關于實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理有關問題的通知》（國發(fā)〔1998〕28號）精神，決定將中國煤炭工業(yè)進出口集團公司、中國地方煤礦總公司、中國煤炭銷售運輸總公司（不含武漢分公司）、中煤生產(chǎn)技術開發(fā)公司、中國煤炭物產(chǎn)集團公司（本部）、中國煤炭綜合利用集團公司、中煤多種經(jīng)營工貿(mào)公司、北京華煤工貿(mào)公司、四達礦業(yè)公司、中煤建設集團公司（本部及工程公司）、中國煤炭工業(yè)國際技術咨詢開發(fā)公司、中煤設備成套總公司、中國煤炭工程機構(gòu)裝備集團公司、中煤信托投資有限責任公司、北京星康安全技術開發(fā)服務公司、華晉焦煤公司、北京煤海實業(yè)總公司、中煤審計事務所、中寰會計師事務所、北京煤礦機械廠、神華集團公司（不含已參加內(nèi)蒙古、天津、遼寧三省區(qū)基本養(yǎng)老保險的單位）和中聯(lián)煤層氣有限責任公司的基本養(yǎng)老保險工作移交你市，實行市級管理。移交數(shù)據(jù)以1997年末決算數(shù)字為基礎，由你市進一步核查后確定；繳費比例、待遇政策等問題，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。自1998年9月1日起，由你市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責上述企業(yè)基本養(yǎng)老保險費的收繳和離退休人員基本養(yǎng)老金的發(fā)放。

根據(jù)《關于進一步做好國有重點煤炭企業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作的通知》（財社字〔1999〕179號）的規(guī)定，上述移交你市企業(yè)降低繳費比例后所繳納的基本養(yǎng)老保險費不足支付基本養(yǎng)老金的部分，已包含在中央財政轉(zhuǎn)移支付資金內(nèi)。根據(jù)《關于加強國有企業(yè)下崗職工基本生活保障城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金使用管理問題的通知》（財社字〔1999〕131號）的規(guī)定，上述移交你市企業(yè)提高離退休人員基本養(yǎng)老金水平所需資金，請你市統(tǒng)籌安排，確保移交你市企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。

2000年2月21日

第3篇：統(tǒng)籌管理的意義范文

為進一步明確市級(指設區(qū)的市，下同)統(tǒng)籌管理職業(yè)教育的職責，根據(jù)《*省人民政府辦公廳關于加強職業(yè)教育統(tǒng)籌管理的通知》以下簡稱《通知》精神，現(xiàn)就建立市級為主的職業(yè)教育管理體制有關問題通知如下：

一、進一步明確市級統(tǒng)籌管理職業(yè)教育的重要意義

確定由市級人民政府統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育，是省政府根據(jù)國務院的要求，結(jié)合我省實際，對職業(yè)教育管理體制進行的一項重大改革，是當前我省職業(yè)教育工作的重點。切實作好這項工作，對確保職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展，增強職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟服務的功能，具有重要意義。各市要充分認識強化市級人民政府統(tǒng)籌管理職業(yè)教育的重要性和必要性，增強使命感和緊迫感，把發(fā)展職業(yè)教育放在更加重要的位置，推動職業(yè)教育取得更大的發(fā)展。

二、要積極推進建立市級統(tǒng)籌管理職業(yè)教育的新體制

各市教育局要根據(jù)《通知》精神，在市政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，積極會同有關部門，結(jié)合當?shù)貙嶋H，對加強市級統(tǒng)籌管理職業(yè)教育的有關問題，進行深入細致的調(diào)查研究，以國家發(fā)展職業(yè)教育的一系列方針、政策和法規(guī)為依據(jù)，制定切實可行的實施意見。建立市級統(tǒng)籌管理職業(yè)教育的體制，要堅持體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，要進一步轉(zhuǎn)變管理方式，強化宏觀管理，弱化微觀管理，減少行政審批，加強規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務。要充分利用市場機制，擴大學校的辦學自，盡快建立起功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活高效的職業(yè)教育管理體制，為職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

三、明確市級統(tǒng)籌管理職業(yè)教育的職責

各市要按照《通知》要求，認真履行管理職責，統(tǒng)籌管理市屬和縣(市、區(qū))屬的中等職業(yè)教育、中等成人教育和高等職業(yè)教育、高等成人教育以及轄區(qū)內(nèi)民辦高等教育，確保職業(yè)教育經(jīng)費的穩(wěn)定來源和各類教育的健康發(fā)展。嚴格落實就業(yè)準入制度，進一步建立健全職業(yè)教育服務支撐體系。今后省對職業(yè)教育主要是制定有關政策，進行宏觀指導和檢查督導。為強化市級統(tǒng)籌管理職業(yè)教育的力度，我廳決定將有關的職業(yè)教育審核、審批事項下放市級管理，具體項目包括：

(一)學校設置審批。市屬和縣(市，區(qū))屬職業(yè)高中、職業(yè)中專、成人中專由市教育局負責審批，市屬和縣(市、區(qū))屬普通中專的設置，由市教育局負責進行考察，報市人民政府審批，學校的變更、撤銷由原審批部門審核批準。要嚴格按照《*省教育廳關于規(guī)范學校名稱有關問題的通知》（魯教計函〔20*〕22號）的要求，規(guī)范職業(yè)學校名稱。非學歷教育民辦高等學校的設置審批按《*省實施〈社會力量辦學條例>辦法》(*省人民政府令第129號)和《*省民辦高等教育管理暫行辦法》（魯教職字〔20*〕28號)的有關規(guī)定執(zhí)行。

(二)招生計劃安排和招生工作。各市屬和縣(市、區(qū))屬中等職業(yè)學校，其招生計劃的制定和招生工作由各市教育局統(tǒng)籌負責，其中普通中專學校的招生計劃由各市匯總后報省有關部門審批下達，以便學生入學后的戶口遷移和畢業(yè)生就業(yè)證明發(fā)放。跨市招生計劃由雙方協(xié)商落實。

（三）學籍管理工作。市教育局負責市屬和縣（市、區(qū)）屬普通中專、職業(yè)中專、職業(yè)高中、成人中專等各類中等職業(yè)學校的學籍管理工作，要按照教育部和我廳關于中等職業(yè)學校學籍管理的原則意見，制定相應的實施細則。各類中等職業(yè)學校學生畢業(yè)證書由市教育局統(tǒng)一進行審驗，并加蓋市教育局印章（鋼印）或?qū)Ｓ玫闹械嚷殬I(yè)學校畢業(yè)證書印章(鋼印)。省直中等專業(yè)學校的學籍管理和畢業(yè)證書審驗工作仍由我廳負責。中等職業(yè)學校學生跨市轉(zhuǎn)學的，由原學校、轉(zhuǎn)入學校所在市教育局審批，在省屬和市屬中等職業(yè)學校之間轉(zhuǎn)學的，須報我廳批準。

第4篇：統(tǒng)籌管理的意義范文

關鍵詞：統(tǒng)計管理 問題 對策

統(tǒng)計工作，在傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)中主要是在生產(chǎn)建設方面對于數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)籌計算。但是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，以及煤炭企業(yè)的市場化改制，使得統(tǒng)計工作作為一個管理體系被應用起來。這個統(tǒng)計系統(tǒng)管理也不單單是在生產(chǎn)領域，而是應用到了供、產(chǎn)、銷這個煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈中，以全面的反應企業(yè)的發(fā)展情況。統(tǒng)計管理做得好，能為企業(yè)的決策者提供切實可靠的依據(jù)，節(jié)約不必要的資源損耗，真正實現(xiàn)增加經(jīng)濟效益的目的。

一、煤炭統(tǒng)計管理不可或缺

隨著煤炭企業(yè)不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷的升級和整合，現(xiàn)在已經(jīng)不單單是對煤炭的開采和加工，而是開始偏向生產(chǎn)和經(jīng)營相結(jié)合，并且開發(fā)的深度和廣度都在進步，這就要求煤炭企業(yè)根據(jù)整個市場的需求調(diào)整生產(chǎn)。在愈加復雜的情況下，就凸顯出統(tǒng)計管理不可或缺的優(yōu)勢：首先，統(tǒng)計管理是在經(jīng)濟管理的原則之下，對于產(chǎn)量、產(chǎn)值以及各種費用的具體估算；其次，統(tǒng)計管理貫穿企業(yè)管理的全過程，在管理上有連續(xù)性，這就很大程度上避免了片面性和盲目性；最后，統(tǒng)計管理可應用的范圍非常廣泛，生產(chǎn)經(jīng)營的各個經(jīng)濟指標都可以通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)表反映出來。

統(tǒng)計管理可以使得管理層清晰的了解企業(yè)的經(jīng)營情況，在企業(yè)的生存發(fā)展中，決策起著生死攸關的作用，一個正確的決定，可以讓企業(yè)蒸蒸日上，但一個錯誤的決定就有可能把企業(yè)推入萬劫不復的境地。尤其是像煤炭這樣影響范圍廣，投入大的企業(yè)，就特別需要引入統(tǒng)計管理。通過統(tǒng)計學的科學計算，根據(jù)市場的需求，進行科學合理的定額設計以及后期的產(chǎn)品定價，另外，利用統(tǒng)計管理，能以數(shù)字量化的方式，讓決策者了解企業(yè)各部門的具體情況，小到生產(chǎn)資料的庫存大到企業(yè)每一個年度的收支狀況，形成一套嚴謹?shù)募夹g分析體系。還要值得注意的問題是，煤炭企業(yè)走入市場，打破了計劃經(jīng)濟的桎梏，增加了很多提升經(jīng)濟效益機會，但要面對不同的挑戰(zhàn)。與傳統(tǒng)的計劃體制不同，企業(yè)化以后，煤炭企業(yè)也會面對破產(chǎn)的危險。這就格外需要統(tǒng)計管理提供的科學指導，以達到在決策時有章可循，避免決策的盲目性。

二、統(tǒng)計管理存在的問題

在統(tǒng)計管理的應用的實踐中，暴露出很多的問題，這主要是對統(tǒng)計管理的認識不足造成的，很多人認為，統(tǒng)計是計劃經(jīng)濟的遺留，在新的經(jīng)濟環(huán)境下已經(jīng)不再適用，也有人認為統(tǒng)計管理只是單方面的計算數(shù)據(jù)，缺乏全局性。總之，這樣或那樣的錯誤態(tài)度，使得統(tǒng)計管理存在著各種問題也是不可回避的。

（一）統(tǒng)計管理缺乏系統(tǒng)性

在整個煤炭企業(yè)中，部門設計繁多，各部門開展的業(yè)務也各不相同，已經(jīng)不單單是從前的產(chǎn)銷業(yè)務，而是涉及多層次的煤炭深加工。統(tǒng)計部門缺乏系統(tǒng)性，每個部門都有不同的統(tǒng)計規(guī)范，這就造成了大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的表格擠壓下來，不利于查找，也為保存造成很大的負擔。再加上很多煤炭企業(yè)的領導對統(tǒng)計管理的認識不深，重視程度不高，沒有安排專職的統(tǒng)計人員，這就更使得統(tǒng)計變成一堆沒有實際意義的數(shù)據(jù)，發(fā)揮不出實際的效用。

（二）統(tǒng)計管理人員素質(zhì)不高

在實際的統(tǒng)計工作中，由于重視的力度不夠，經(jīng)常是很多非專業(yè)人員在從事煤炭企業(yè)的統(tǒng)計，經(jīng)常是會計兼任。這就造成了會計壓倒統(tǒng)計的局面，只是注意對產(chǎn)銷價格的控制，而缺乏對決策的輔助。因為人員的素質(zhì)不夠，還會出現(xiàn)漏報、錯報以及統(tǒng)計報表不規(guī)范等情況。

（三）缺乏相應的法律法規(guī)

對于煤炭企業(yè)的法律法規(guī)現(xiàn)在還不完善，缺乏具有針對性的政策，對于統(tǒng)計方面的規(guī)定規(guī)范、瀆職犯罪也缺乏相應的處罰措施。

三、統(tǒng)計管理的意見和建議

在風云莫測的市場環(huán)境下，煤炭企業(yè)要抓住稍縱即逝的時機做出正確的判斷，依靠的就是統(tǒng)計部門所提供的數(shù)據(jù)，所以統(tǒng)計管理做得好不好，很大程度上就決定了企業(yè)發(fā)展的前景和方向。

（一）系統(tǒng)化的進行統(tǒng)籌管理

系統(tǒng)化對于煤炭企業(yè)的統(tǒng)籌管理十分重要，要把每個部門的統(tǒng)計進行綜合，本著真實完整的原則，建立起相配套的管理制度和測評體系，根據(jù)統(tǒng)一的體系，進行計算、審計、整合以及最后的制表。企業(yè)在統(tǒng)一的標準下制定的供、銷、存計劃，才能更加全面和科學。有了統(tǒng)籌管理的系統(tǒng)，可以更加準確的反應出企業(yè)每個階段的生產(chǎn)和經(jīng)營的情況，對于領導層的決策有很大的支持和分析作用。要實現(xiàn)系統(tǒng)化的統(tǒng)籌管理，還要注意的是要樹立起領導層對于統(tǒng)計管理的重視程度，使得管理層都要確實的了解統(tǒng)計的實際意義。

（二）提高統(tǒng)計管理人員素質(zhì)

人員是進行統(tǒng)計工作的根本，人員的素質(zhì)和水平就直接影響著統(tǒng)計工作是否能及時高效的進行。這就要求統(tǒng)計人員要有過硬的業(yè)務知識和企業(yè)管理的知識，在新科技下，還要有利用計算機進行統(tǒng)計的能力。在一些煤炭企業(yè)中，還可以設置總統(tǒng)計師，進行全面管理。

四、結(jié)束語

根據(jù)本文對于煤炭統(tǒng)計管理的芻議，大體的了解到統(tǒng)計管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題以及相應的對策。但是在每個煤炭企業(yè)的實際發(fā)展中，肯定會有各自的特點，所以說統(tǒng)計管理是一個十分復雜的過程。根據(jù)實際情況，對統(tǒng)計管理進行改進，以求發(fā)揮其最大的效用也將會是一直探討的主題。

參考文獻：

[1]田峰，翟炯，劉廣帥，秦付陽.煤炭企業(yè)統(tǒng)計管理系統(tǒng)設計與實現(xiàn)[J].煤炭科學技術，2008

第5篇：統(tǒng)籌管理的意義范文

關鍵詞：鐵路 機械設備 管理模式

1、引言

在鐵路系統(tǒng)的建設與維修中，機械設備是不可或缺的。鐵路機械設備涉及到工務、機務、電務等鐵路系統(tǒng)的幾乎全部主導部門。所以，怎樣才能加強鐵路機械設備管理，從而實現(xiàn)設備的科學化統(tǒng)籌分配，是一個值得研究的問題。合理化的機械設備管理與調(diào)配模式，有利于提升鐵路建設場地的使用率，增加單位成本的鐵路建設產(chǎn)出率，并能有效減少鐵路工作人員的勞動密度與強度，因此具有重要的現(xiàn)實意義。本文首先從項目的全局觀念、設備的利用率以及設備的選型三個方面分析了鐵路機械設備管理現(xiàn)狀與問題，在此基礎上從規(guī)章制度、保養(yǎng)制度、培訓投入等方面闡述了鐵路機械設備管理的模式。本文的成果對于加強鐵路設備的管理，理順其管理模式具有比較好的理論價值與實踐意義。

2、鐵路機械設備管理的現(xiàn)狀分析

2.1機械設備管理的全局觀念較弱

我國的鐵路系統(tǒng)雖然正在醞釀整體性的改革，但是大部分項目目前依舊因循了原有的投資與建設體制，項目需要投資的時候依舊向上級申請。而從鐵路機械設備管理的視角來看，不少鐵路分局把一部分自身能夠解決的機械設備升級為局管項目進行申請，由于全局觀不強，導致設備由于配置過度、使用不足而造成比較多的閑置，帶來浪費。

2.2機械設備的利用率不高

在傳統(tǒng)的鐵路設備管理中，對設備的購置與投資往往不以能夠帶來的經(jīng)濟效益為準則，不同的部門之間難以有效開展協(xié)作，導致每個部門均有“大而全”的機械設備，設備利用率普遍不高。此外，不少機構(gòu)對設備缺乏必要的檢測和保養(yǎng)，導致設備壽命短，故障多。

2.3鐵路機械設備選型脫離實際

在不少鐵路系統(tǒng)的基建項目和維修項目中，往往未能對機械設備的選型做嚴格的把關，導致不少設備與項目本身的需求嚴重不符，使用年限很短便遭淘汰。還有部分設備在項目開始之前已經(jīng)被閑置，因此不需購置，但是由于管理和溝通的問題，這些設備依舊重復購買，造成更大的閑置與浪費。

3、鐵路機械設備管理的模式與策略

3.1制定鐵路機械設備管理的合理制度

只有構(gòu)建科學合理的鐵路設備管理制度，才能在真正意義上實現(xiàn)鐵路機械設備的高效管理。科學的管理制度可以在最大程度上激發(fā)員工的工作積極性，從而理順鐵路工程項目中的所有環(huán)節(jié)。在管理制度的制定中，應著重針對鐵路系統(tǒng)的施工實際情況、管理特點以及機械設備的屬性進行全面考慮，將職責落實到每一名員工身上，從而實現(xiàn)調(diào)動所有人積極性的目的，通過人員勞動生產(chǎn)率的提升實現(xiàn)機械設備管理的最終效益。

3.2強化鐵路機械設備維護制度

鐵路工程機械設備需要進行定期的檢修與保養(yǎng)，因此良好的維護制度是不可或缺的。處于延長鐵路機械設備使用周期與使用壽命的目標，相關的管理部門應該結(jié)合具體設備的實際情況進行保養(yǎng)計劃的制定。結(jié)合筆者的經(jīng)驗，在制定時應該遵循的原則有：（1）點檢制的原則：因為鐵路機械設備在出現(xiàn)各類故障時有比較明顯的隨機性，所以必須常態(tài)化地對所有設備進行精細地檢測，并實時監(jiān)控使用設備的運行實際狀況，從而盡早檢測到設備所存在的異常，結(jié)合設備的種類與特征及時采取應對的策略，在最大程度上延長設備使用壽命。（2）巡檢制原則：將鐵路系統(tǒng)中具有豐富現(xiàn)場經(jīng)驗的管理者與專業(yè)技術工程師組成巡檢小組，對鐵路施工中的重要設備進行有效監(jiān)控，并針對設備的運行情況和現(xiàn)場操作給出客觀的評價與針對性的建議。（3）定檢制原則。為每一種重要設備制定具有針對性的定檢周期，從而實現(xiàn)設備的科學維護與管理，確保設備在工程項目中能夠發(fā)揮最好的性能。

3.3增強鐵路設備運用的效率

鐵路系統(tǒng)應該對當前各個部門所擁有的設備配置情況進行統(tǒng)籌管理，對一些有閑置傾向的機械進行壓縮或者暫停采購，充分發(fā)掘設備的利用效率，實現(xiàn)資產(chǎn)效率的提升。此外還應引入先進的設備管理理念與管理模式，以現(xiàn)代管理保障體系加強機械設備管理工作，充分發(fā)揮機械化作業(yè)的優(yōu)勢，圓滿地完成施工生產(chǎn)計劃。

4、結(jié)束語

當前處于我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展攀升的時期，鐵路系統(tǒng)的路網(wǎng)建設也方興未艾。目前的鐵路建設與維修均已經(jīng)引入了全面的機械化施工模式，而怎樣才能對機械設備進行高效科學的統(tǒng)籌與管理是一個必須解決的問題。鐵路機械設備管理的模式隨著鐵路工程的具體情況而有所差別，并存在著許多行之有效的管理方法，但是只有遵循科學化、客觀化的管理原則和可持續(xù)發(fā)展的管理理念，才能最終實現(xiàn)機械管理工作的順利開展。

參考文獻：

[1]張艷芬，黃蓉，張艷芳.企業(yè)機械設備管理探析[J].湖南有色金屬，2011，（1）：74-76.

第6篇：統(tǒng)籌管理的意義范文

【論文摘要】隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，中職學校從基礎教育過渡到社會需求已是大勢所趨。學校為了更好的服務于社會，培養(yǎng)企業(yè)人才，供社會所需，往往要簽訂適合學校發(fā)展、學生就業(yè)的企業(yè)合作合同，為給學生們提供一個更好的實習及工作環(huán)境，然后對學生的工作經(jīng)驗及人生規(guī)劃起到較好的定位，并且可以樹立良好的學校形象。而簽訂一分適合的合同需要資金支持，這些資金在很大程度上依賴于學校全面預算的管理。本文就職業(yè)學校的預算管理問題淺談其中存在的問題和解決對策 

 

中職學校教育是我國職業(yè)教育事業(yè)的重要組成部分，已經(jīng)越來越多的受到國家和社會的重視及關注。它擔負著的任務不僅僅要培養(yǎng)大量高素質(zhì)勞動者并且近年越來越趨向于培養(yǎng)實用型人才。為了讓學校和學生有更好的發(fā)展要全面籌集資金，合理的計劃學校財務預算，發(fā)揮其調(diào)控意義，為學校科學配置教育教學資源，合理利用資產(chǎn)。掌握資金的使用情況，統(tǒng)籌兼顧學校各部門之間的聯(lián)系及需要，極大的創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益，為學校的資金使用達到利用最大化。 

一、中職學校財務預算與管理的概況 

中職學校的財務預算管理其定義是學校為未來某特定階段的資金貨幣如何取得系統(tǒng)的收入和使用詳細計劃，是學校全部收支計劃的總計劃，是針對計劃的數(shù)字方面的明確說明，一般都用最直接的數(shù)字和表格來表明。它的根本作用就是財務計劃，記錄現(xiàn)金收支、資金需求、資金融通等財務問題的一套完整的財務資金計劃。雖然學校各部職能部分目標的實現(xiàn)與學校總目標的實現(xiàn)，相輔相成，但也具有潛在的利益沖突，很容易出現(xiàn)各部門各自為政，相互獨立運作的現(xiàn)象，這將有損于學校總體目標的實現(xiàn)。 

二、全面預算管理的意義 

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，學校的管理手段也在逐步變化，全面預算管理已成為學校重要的管理手段之一。學校為實現(xiàn)財務的滾動和可持續(xù)發(fā)展，更注重“開源節(jié)流”，企業(yè)實施全面預算管理是“節(jié)流”的有效途徑。 

面編制預首先要加強中職學校關于預算管理事物的工作分配，建立和完善單位法人責任制，開展較系統(tǒng)較全面的預算管理。科學、合法、有效的針對資金的使用和控制協(xié)調(diào)，使資金的使用和流動達到透明化，合理化，高效化。要把全面預算的管理工作作為學校加強內(nèi)部管理的首要工作任務，建立健全有針對性的管理部門，加強監(jiān)督，切實領導，明確責任。從科學方法上找出路，向管理要效率，通過管理的健全來完善發(fā)展，提高預算管理水平。 

三、全面預算管理財務的問題和對策 

預算本身不是目的，預算的目的是為了控制。 

首先，取消不必要的開銷，降低成本是提高經(jīng)濟效益的關鍵方式。在預算計劃時，應將控制消費為重點，從而減少成本支出，直接的為提高經(jīng)濟效益奠定基礎。第二，在全面預算管理的實行過程中要遵循程序化管理的方式，即人人參與，自上而下，將預算計劃層層分解，最后將責任落實到各部門。將經(jīng)濟效益的目標落到實處，為提高經(jīng)濟效益提供保證。第三，預算的管理重心從計劃，核實的方式延伸到過程中區(qū)，從根本上提高教學質(zhì)量，掌握更科學的教育方式，減少不必要的開支和損失，為確保資金的合理化使用提供了基礎。 

作為教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，中等職業(yè)學校的財務預算編制需要統(tǒng)籌全局，圍繞學校、學生、教育教學需要為總體目標。在預計時充分考慮到在實施過程中可能發(fā)生的問題和障礙，并且盡可能的提前做出解決方案，找出問題所在，協(xié)調(diào)各部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)發(fā)展。因此全面預算的過程又是一個思考檢驗與改進努力的過程。 

收入是預算計劃的中樞環(huán)節(jié)，其關系到整個預算的合理性和可行性。為了保證預算的順利實行，在學校一定的情況下堅持量入為出，綠色先行，避免盲從，理性調(diào)配。這不僅可以表現(xiàn)出單位的綜合管理水平也有利于學校的可持續(xù)發(fā)展。另外為拓寬現(xiàn)金的收入來源，在借貸方面要考慮到償還的能力，杜絕風險過大的借貸和預算。 

預算計劃在確定之后，必須嚴格執(zhí)行，各項活動的開展必須緊密的圍繞著計劃進行，并且按月、按季度、按學期等時間單位及時進行核查。并且設立專門的監(jiān)督和管理機制，重點圍繞著資金管理和消費支出兩大主題進行嚴格的監(jiān)督管理。及時反映和預算實施中的情況，并且加以必要的手段進行有效的制約，把學校的財務管理方法策略與實施預算的過程相結(jié)合，最終形成全方位的預算管理機制。 

財務預算管理對任何組織來說都是一種生存和發(fā)展的重要物資準備，因此對于學校來說，教學管理中的各個環(huán)節(jié)都應實施嚴密的預算編制和執(zhí)行考核，盡量減少資金的占用，最大可能的提高資金的利用率，嚴格的限制、杜絕無預算的資金支出，預算是為了更好的調(diào)控分配。預算可以使得各責任部門的權利得到表格或者貨幣化的管理方式。通過合理的預算方式，可以為實現(xiàn)共同利益的目標而使得各部門間權責明確。 

不得不說的是，財務預算作為一種普遍應用的資金管理工具和方式，它能夠在各個時期協(xié)助管理者進行有計劃的核算和調(diào)配，并且及時的服務于業(yè)績考評等環(huán)節(jié)，并且財務預算管理在計劃的過程中必須堅持一個過程，如確定目標編制全面預算預算執(zhí)行預算執(zhí)行情況分析評價預算執(zhí)行結(jié)果確定下期目標，這在一定的程度上的不停的循環(huán)實行的方式。正因如此，財務預算的管理方法才是公認的，普遍的一種對內(nèi)部部門間建立健全財務管理控制的方式方法，優(yōu)化資源配置，提高教育教學的水平，為國家和社會培養(yǎng)各類人才具有十分重要的意義。 

結(jié)語：作為中等職業(yè)學校管理的重要組成部分，財務預算管理應該得到足夠的重視和調(diào)控，為實現(xiàn)財務資源的合理化配置甚至是優(yōu)化配置。合理的對資金做出編制和使用是提高資金利用水平的最佳方式，加強資金管理，合理的調(diào)控統(tǒng)籌資金的使用情況，有效理財。通過對各階段各企業(yè)對預算和使用情況的分析報告，可以考核其工作的好壞，有利于查找原因，更好的制定或修改計劃和制度，提高工作效率和工作質(zhì)量，為社會培養(yǎng)更多人才。 

 

參考文獻 

第7篇：統(tǒng)籌管理的意義范文

當今時代是數(shù)字化、信息化技術快速發(fā)展的時代，計算機技術和網(wǎng)絡通信技術的創(chuàng)新突破使得人們在思維方式、生活方式、工作方式等方面都發(fā)生了巨大的改變。在企業(yè)管理領域，高效智能數(shù)字化模型的使用也將推動企業(yè)管理的思維創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。我們該如何實踐數(shù)字化企業(yè)管理的創(chuàng)新呢？由吳峰教授編撰的《企業(yè)數(shù)字化學習研究》（2016年3月科學出版社出版）對這個問題展開了深入的闡述和研究。

《企業(yè)數(shù)字化學習研究》的篇章結(jié)構(gòu)分成了八個章節(jié)。第一章和第八章是從宏觀的角度來系統(tǒng)定義數(shù)字化企業(yè)學習和管理的研究價值、意義和方法，以及數(shù)字化企業(yè)在線學習和管理的未來變革發(fā)展；第二章是企業(yè)數(shù)字化學習的理論基礎，它從人、技術和管理的角度，分別闡述了數(shù)字化學習和管理的意義；第三章到第五章分別從認知、設計和管理三個角度來傳播企業(yè)數(shù)字化學習的具體內(nèi)容和操作方法；第六章則說明了數(shù)字化企業(yè)在線學習和管理的評估原則和模型。從整本書的內(nèi)容來看，作者更多的是從在線學習的角度來研究數(shù)字化對企業(yè)的價值，但筆者認為數(shù)字化在企業(yè)管理中的價值卻不限于此。第一點，也就是作者所秉承的觀點，數(shù)字化為企業(yè)在線培訓和學習提供了一種新的渠道，從企業(yè)的角度來說，它是人力資源管理的一部分。作者認為在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的過程中，人才的培訓和發(fā)展是其重要的環(huán)節(jié)，它直接關系到員工在企業(yè)經(jīng)營過程中的個人績效和團體績效，這是一個企業(yè)生存和發(fā)展的重要基石。通常來說，企業(yè)的學習培訓體系包括企業(yè)文化的培訓、專業(yè)技能的培訓、團隊協(xié)作的培訓、領導力的培訓等等，而這些在過去只能依靠口口相傳的經(jīng)驗或有限的專業(yè)書籍，很顯然學習效率并不高，覆蓋面也較窄，培訓的周期性很長，成果不夠顯著。隨著數(shù)字化技術的融入，企業(yè)的學習和培訓變成了一個在線的、高效的、動態(tài)的系統(tǒng)性智能工程。

數(shù)字化在人力資源管理上的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在數(shù)字化人力資源管理系統(tǒng)的使用，將人力資源工作中的培訓板塊、員工績效板塊、評估板塊等集中在在線系統(tǒng)中，讓更多的有價值的學習資源得以共享，讓員工培訓與工作績效緊密結(jié)合在一起，使得企業(yè)員工的學習廣度和深度得到進一步的增長，在普及在線學習和終身學習概念的同時，也提高了他們的學習效率和工作效率。第二點，筆者認為數(shù)字化還應該廣泛應用到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，它對于提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力有著重要意義。在企業(yè)戰(zhàn)略中，計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等各個過程，數(shù)字化都提供了創(chuàng)新化的管理方法，它的應用是企業(yè)擺脫傳統(tǒng)管理模式，實現(xiàn)系統(tǒng)集成管理、人工智能管理、大數(shù)據(jù)管理和實時動態(tài)管理的技術前提。現(xiàn)代企業(yè)數(shù)字化管理的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在兩方面：一方面是內(nèi)部溝通上的高效。數(shù)字化技術大大促進了人力資源管理、企業(yè)員工溝通、團隊協(xié)作上的進步和發(fā)展，以當前流行的企業(yè)溝通APP為例，它所包含的在線視頻會議功能、企業(yè)流功能、團隊組建功能、項目管理功能、周報月報功能等都是數(shù)字化企業(yè)管理創(chuàng)新在企業(yè)內(nèi)部溝通和管理上的進步成果。另一方面是企業(yè)發(fā)展中的資源優(yōu)化配置。對企業(yè)管理而言，數(shù)字化的管理模式最核心的創(chuàng)新意義就在于企業(yè)信息流通方式的改變，統(tǒng)籌管理企業(yè)發(fā)展過程中的外部資源和內(nèi)部資源，優(yōu)化資源的配置，讓企業(yè)管理減少在上下級溝通和部門合作協(xié)調(diào)之間的損耗，讓企業(yè)的資源都能夠使用在最需要的地方。數(shù)字化的企業(yè)管理模式以數(shù)字化的模型將企業(yè)管理中復雜的經(jīng)濟元素都進行了數(shù)據(jù)化，針對精確的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)籌分析和管理，從而試圖在企業(yè)運營的采購、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)達到零庫存量、高運轉(zhuǎn)率的結(jié)果。

企業(yè)數(shù)字化管理從根本上創(chuàng)新了企業(yè)的管理模式、服務模式和營銷模式，它從技術的層面加速了信息的溝通和共享，提高了企業(yè)管理各要素的信息化和智能化水平，它正在成為企業(yè)管理現(xiàn)代化的一個重要標志。從企業(yè)數(shù)字化管理的創(chuàng)新來說，《企業(yè)數(shù)字化學習研究》一書著重于一個側(cè)面，即對人力資源管理的數(shù)字化問題進行深入解讀和探討，得出數(shù)字化在企業(yè)人才培訓和學習中的應用價值。但企業(yè)的數(shù)字化進程卻不限于此，對企業(yè)管理者來說，企業(yè)數(shù)字化管理的發(fā)展價值還有待更廣泛地挖掘和應用，它將進一步融入企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務等整個業(yè)務流程中去。無論是個人學習、團隊協(xié)作，還是企業(yè)發(fā)展，數(shù)字化的創(chuàng)新研究和應用都將發(fā)揮舉足輕重的作用，讓企業(yè)管理的每個環(huán)節(jié)都可以被量化、被數(shù)字化，被實時掌控，從而讓企業(yè)制定的戰(zhàn)略能夠緊跟市場變化，有效布局，確保企業(yè)能夠可持續(xù)地發(fā)展壯大。

作者：勞濤 單位：重慶電子工程職業(yè)學院講師

第8篇：統(tǒng)籌管理的意義范文

關鍵詞：城市園林；綠化管理

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，城市園林綠化管理已經(jīng)越來越凸顯出其重要性。城市園林綠化情況的好壞直接關系到城市居民的空氣質(zhì)量和生活環(huán)境，也直接關系到一個城市的形象展示。因此，城市的發(fā)展和進步建立在城市綠化管理體制機制順暢的基礎上。然而，現(xiàn)階段我國城市園林綠化管理還存在著諸如體制不暢、規(guī)劃不合理、觀念落后等問題，要從觀念、制度、規(guī)劃等層面不斷加強我國城市園林綠化管理的發(fā)展。

1現(xiàn)階段我國城市園林綠化管理存在的問題

我國城市園林綠化管理存在著綠化管理體制不暢、綠化管理規(guī)劃不合理、綠化管理觀念落后等問題。

1.1 綠化管理體制不暢

城市綠化管理體制不暢是我國城市園林綠化管理存在的首要問題。一方面，現(xiàn)階段我國城市園林綠化管理還呈現(xiàn)出計劃經(jīng)濟的重要特征，市場在經(jīng)濟資源配置中的主導地位還沒有體現(xiàn)，因而園林綠化的投資還處于過剩化階段。與此同時，過剩化的投資趨勢又在一定程度上造成了政府監(jiān)管的困難，極大地影響了我國園林綠化投資的質(zhì)量，對綠化管理造成不利。另一方面，由于園林綠化管理體制上的缺陷，全國性或全省性的城市園林綠化管理的協(xié)調(diào)機構(gòu)和規(guī)范機制沒有建立起來，以致于城市園林管理的職能部門不能充分發(fā)揮合力。

1.2 綠化管理規(guī)劃不合理

從長遠來看，我國園林綠化管理還沒有形成一套長遠的發(fā)展規(guī)劃，這也是應當值得注意的。城市園林綠化管理的統(tǒng)籌規(guī)劃對園林綠化發(fā)展的意義非常大。這是因為，統(tǒng)籌規(guī)劃可以提早布局好城市的各個發(fā)展空間，最大限度地確保前后搭配合理。否則，后期園林的重復建設不僅會浪費人力、物力、財力資源，還直接影響著一個城市園林的整體搭配效果，最終不利于城市的發(fā)展和進步。

1.3 綠化管理觀念落后

觀念是行動的前提，沒有好的觀念就不會有好的行動。如前所述，我國城市園林綠化管理存在著綠化管理體制不暢、綠化管理規(guī)劃不合理兩大問題。在體制和規(guī)劃缺失的情況下，綠色管理的觀念就自然而然很難建立。具體而言，我國園林綠化管理的觀念尚缺乏創(chuàng)意和美感，此外，園林綠化的生態(tài)環(huán)保要求還有待進一步提升。觀念落后就不能適應我國城市園林綠化的整體進步，最終制約了城市綠化管理工作。

2 我國城市園林綠化管理的對策

要從理順綠化管理體制、統(tǒng)籌制定綠色管理規(guī)劃、優(yōu)化綠色管理理念等方面優(yōu)化我國城市園林的綠化管理工作。

2.1 理順綠化管理體制

理順綠化管理體制是優(yōu)化我國城市園林綠化管理的首要對策。如前所述，現(xiàn)階段我國城市園林綠化管理還呈現(xiàn)出計劃經(jīng)濟的重要特征，并且全國性或全省性的城市園林綠化管理的協(xié)調(diào)機構(gòu)和規(guī)范機制沒有建立起來。因此，要從2個方面理順綠化管理體制：一是要改變以往的計劃經(jīng)濟管理體制，讓市場在綠化資源配置過程中起主導作用，確保園林綠化符合市場的需求，防止園林綠化資源過剩。二是要建立全國性或全省性的城市園林綠化管理的協(xié)調(diào)機構(gòu)和規(guī)范機制，從宏觀層面上把握好園林綠化管理，使其不斷符合我國經(jīng)濟社會的發(fā)展需求。

2.2 統(tǒng)籌制定綠化管理規(guī)劃

從宏觀上來講，園林綠化管理要統(tǒng)籌制定一個長遠規(guī)劃，要適應園林綠化的發(fā)展要求，建立城市園林綠化的專業(yè)規(guī)劃體制。此外，城市園林綠化的調(diào)控不應僅僅以行政命令的方式進行，而要采取行政命令、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、法律監(jiān)管多方面結(jié)合的調(diào)控方式。最終通過統(tǒng)籌制定城市園林綠化的規(guī)劃不斷推進園林綠化事業(yè)的發(fā)展。

2.3 優(yōu)化綠色管理觀念

從整體上來講，我國園林綠化觀念應該秉承創(chuàng)新、實用的原則。要以創(chuàng)新的觀念要求廣大園林綠化工作人員，讓他們在工作中敢闖敢試、干勁十足。同時，還要以實用的觀念要求廣大園林綠化工作人員，讓他們從實際出發(fā)，務求實效。總之，應建立與城市發(fā)展和調(diào)動居民參與相適應的城市綠化管理模式，從而為城市綠化的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展和創(chuàng)新環(huán)境，最終促進城市綠化的不斷發(fā)展和園林綠化管理的持續(xù)進步。

3結(jié)語

綜上，城市園林綠化情況的好壞直接關系到城市居民的空氣質(zhì)量和生活環(huán)境，也直接關系到一個城市的形象展示。因此，城市的發(fā)展和進步建立在城市綠化管理體制機制順暢的基礎上，要從理順綠化管理體制、統(tǒng)籌制定綠色管理規(guī)劃、優(yōu)化綠色管理理念等方面優(yōu)化我國城市園林的綠化管理工作。

參考文獻

第9篇：統(tǒng)籌管理的意義范文

關鍵詞：財產(chǎn)保險公司；全面預算管理；困境；對策

引言

隨著中國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與規(guī)模不斷地提高，政保類業(yè)務、首臺套業(yè)務、車險第三次商車費改、外資保險公司放寬準入條件等政策不斷出臺，財產(chǎn)保險公司所承擔的社會職責更加重要，必須通過實施切實可行的全面預算管理策略，最大限度地提高自身經(jīng)營效益，為取得未來公司健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。本文就此展開了探討。

一、保險業(yè)全面預算管理概述

當前，中國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，推動各經(jīng)濟要素不斷實現(xiàn)優(yōu)化配置，提升經(jīng)濟增長質(zhì)量的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進，財產(chǎn)保險業(yè)趨于開放化，保險市場的競爭程度更加激烈，各大財產(chǎn)保險公司面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)與更多的不確定性因素。為扭轉(zhuǎn)市場競爭的被動尷尬局面，有效參與財險行業(yè)市場競爭，財產(chǎn)保險公司必須積極做出主動調(diào)整與改變，通過實施全面預算管理，強化企業(yè)內(nèi)部管理控制，提高自身綜合競爭力。全面預算管理是企業(yè)實施自身發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，可有計劃、有目的、有組織地對經(jīng)營成本、承保利潤、經(jīng)營績效等要素進行宏觀控制與協(xié)調(diào)，并對公司內(nèi)部經(jīng)營活動形成綜合性客觀評價，進而找準經(jīng)營薄弱環(huán)節(jié)，通過特定方法與策略，有效組織與協(xié)調(diào)各項經(jīng)營活動，優(yōu)化財產(chǎn)保險公司內(nèi)部經(jīng)營活動成效，達到既定的預期目標。因此，在當前背景下，有效實施全面預算管理，具有極為深刻的現(xiàn)實意義[1]。

二、財產(chǎn)保險公司實施全面預算管理的意義

（一）有利于財產(chǎn)保險公司實現(xiàn)戰(zhàn)略目標財產(chǎn)保險公司在參與市場競爭過程中，必須建立符合公司實際的戰(zhàn)略目標，并圍繞這一目標細化具體措施。通過實施全面預算管理，財產(chǎn)保險公司可將整體發(fā)展戰(zhàn)略目標進一步細化分解，使長期戰(zhàn)略目標短期化，使抽象目標具體化，并為不同管理崗位員工賦予不同崗位職責，進而建立責權利對等的崗位職責管理體系，有利于財產(chǎn)保險公司實現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標。企業(yè)所有員工樹立預算觀念，建立成本效益意識，能夠使公司內(nèi)部各層級、各部門、各崗位均成為全面預算管理不可或缺的重要構(gòu)成，并積極參與全面預算編制和具體實施，在全面預算管理的過程中促成戰(zhàn)略目標的達成。

（二）有利于優(yōu)化資源配置，促進激勵機制的實施財產(chǎn)保險公司經(jīng)營規(guī)模大，業(yè)務種類多，覆蓋范圍廣，業(yè)務活動涉及多項資源與要素，若管理不當，則易面臨較大經(jīng)營風險。通過實施全面預算管理，財產(chǎn)保險公司可有效統(tǒng)籌內(nèi)部既有資源，實現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置，充分挖掘既有資源的全部價值，防止資源閑置與浪費。真正體現(xiàn)到企業(yè)的整個經(jīng)營活動中，包括經(jīng)營、財務、理賠、投資等各項活動，及企業(yè)的人、財、物，供、產(chǎn)、銷各個方面及各個環(huán)節(jié)。同時，在全面預算管理環(huán)境下，財產(chǎn)保險公司可通過構(gòu)建有效激勵機制，全面考核員工自身工作對企業(yè)效益的貢獻[2]。

（三）有利于優(yōu)化財產(chǎn)保險公司內(nèi)部管理效能為有效實施全面預算管理，必須構(gòu)建完善高效的預算管理流程，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部組織架構(gòu)，使所有部門與員工均在集中統(tǒng)一的組織框架中參與企業(yè)運轉(zhuǎn)。各個部門相互溝通各自的計劃和需求，進而實現(xiàn)部門與部門之間的無縫對接，通過編制全面預算，更好地協(xié)調(diào)和樹立企業(yè)整個流程管理，促進企業(yè)能夠目標一致、行動一致。此外，通過實施全面預算管理，還可對不同層級的崗位進行標準化管理，在明確自身預算目標的基礎上，優(yōu)化和調(diào)整內(nèi)部子預算，提高經(jīng)營管理水平，促進企業(yè)價值增長。

三、當前財產(chǎn)保險公司全面預算管理的困境分析

（一）對全面預算管理的認識不客觀盡管諸多的財產(chǎn)保險公司在全面預算管理應用方面進行了大量有益探索，不同程度地構(gòu)建了全面預算管理機制，但總體而言，對全面預算管理依然存在著不少方面認識的偏差，不能客觀評價全面預算管理對財產(chǎn)保險公司經(jīng)營管理的主要意義，片面地認為實施全面預算管理僅是財務部門的職責，傳統(tǒng)固化的全面預算管理思維較根深蒂固，與新時期的保險業(yè)發(fā)展趨勢不相適應。這種主觀意識層面問題的長期存在，已經(jīng)逐漸成為公司深入推進全面預算管理的重要阻礙。企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)目標、企業(yè)資源無法得到有效統(tǒng)籌與利用，資源配置效率低與浪費問題突出[3]。

（二）全面預算管理執(zhí)行與控制不到位全面預算管理需要有效的執(zhí)行力與控制力，以確保相關舉措的全面貫徹與落實。行業(yè)的實際情況表明，大部分財產(chǎn)保險公司在全面預算管理中普遍存在著“重編制、輕執(zhí)行，重結(jié)果、輕過程”這一共性問題，全面預算管理方案的執(zhí)行與控制流于形式，最終效果浮于表面，將過多精力用于增加保費收入、開拓業(yè)務類型等方面，忽視了預算過程、調(diào)整等管理環(huán)節(jié)。部分財產(chǎn)保險公司未能及時設立全面預算管理機構(gòu)，預算管理內(nèi)容的執(zhí)行缺乏具體執(zhí)行載體，當全面預算管理實施出現(xiàn)偏差時，不能及時做出調(diào)整，最終導致相關數(shù)據(jù)信息可靠性與真實性不夠，難以具備決策參考價值。

（三）全面預算管理評價、考核不到位實施全面預算管理，需要科學合理的評價、考核機制作抓手，以提高預算分析的有效性與實效性。在當前保險業(yè)市場競爭日趨激勵的背景下，更多的財產(chǎn)保險公司僅將財務指標納入全面預算管理評價體系，對于可能對財產(chǎn)保險公司經(jīng)營管理產(chǎn)生深遠影響的其他非財務指標卻并未納入或納入不夠，導致績效評價結(jié)果缺乏完整性。在業(yè)績和員工評價與考核方面，相關規(guī)則與細則不夠明確，導向作用不明顯。針對全面預算管理人員綜合素養(yǎng)相對不足問題，由于激勵與考核效果不足，無法適應快節(jié)奏、高強度的保險業(yè)工作狀態(tài)[4]。

四、財產(chǎn)保險公司實施全面預算管理的有效策略探討

（一）提高思想認識，建立全面預算管理專職機構(gòu)當前，保險業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，財產(chǎn)保險公司為強化服務質(zhì)量，提高經(jīng)營效益，必須不斷提高對全面預算管理的思想認識，從整體發(fā)展角度準確把握全面預算管理對企業(yè)未來發(fā)展的重大意義。摒棄傳統(tǒng)陳舊的全面預算管理思維，牢固樹立新時期全面預算管理的新理念，切實運用全面預算管理的新技術與新方法。要本著以戰(zhàn)略目標為導向原則，及時設立全面預算管理專職機構(gòu)，比如預算管理委員會；建立健全預算管理制度；規(guī)范預算管理流程；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面預算管理所涉及各部門的業(yè)務關系；建立責權利對等的全面預算管理機制；充分明確該專職機構(gòu)在預算編制、審批、執(zhí)行、考核等各環(huán)節(jié)的職責。

（二）提高過程管控力度，強化預算執(zhí)行監(jiān)督與控制為確保全面預算管理目標的順利實現(xiàn)，要遵循“動態(tài)監(jiān)測、定期調(diào)整、強化過程”的管理原則，提高全面預算管理過程控制，通過及時監(jiān)控、分析等把握預算目標的實現(xiàn)進度，對標全面預算管理的各類指標值，對執(zhí)行效果進行階段性檢視分析；必要時，對個別指標值進行適度調(diào)整。通過提高過程的管控力度，強化全面預算管理的剛性約束，避免預算實施過程調(diào)整的隨意性，并針對例外事項進行特殊處理，以便對企業(yè)的經(jīng)營決策提供有力的支持。

（三）完善預算績效考核和評價體系，提高企業(yè)公司績效管理建立和完善全面預算績效考核和評價體系，實施科學的預算績效考核和評價，為改進預算管理提供建議和意見，是企業(yè)進行有效激勵與約束、提高企業(yè)公司績效管理的主要內(nèi)容。首先，要對全面預算管理涉及的各部門進行考核和評價。根據(jù)不同部門的不同職能，結(jié)合其在財產(chǎn)保險公司戰(zhàn)略目標中的不同地位，賦予不同的考核權重與評價指標，實施差異化管理和考核，突出考核評價的公平性。其次，要對全面預算管理參與人員進行考核和評價，制定公開考核定量標準，將考核和評價結(jié)果與崗位人員薪酬獎勵掛鉤，進而員工激發(fā)工作主動性、積極性，明確自身在預算目標中的定位。同時為提高預算績效考核和評價的客觀性與真實性，避免管理層可能的主觀意識，可引入第三方機構(gòu)實施考核和評價，充分利用社會化資源，體現(xiàn)考核與評價的專業(yè)性特征[5]。

（四）強化信息系統(tǒng)建設，提高預算人員綜合素質(zhì)信息技術的快速發(fā)展和不斷創(chuàng)新，為財產(chǎn)保險公司實施全面預算管理系統(tǒng)提供了更為豐富的信息化應用場景，能夠較大程度上提升公司預算管理的數(shù)字化、自動化能力。為此，要提高預算管理的標準化、自動化水平，應基于新技術的創(chuàng)新，建立全面預算管理系統(tǒng)信息平臺，將財產(chǎn)保險公司所處的外部環(huán)境、戰(zhàn)略目標、經(jīng)營目標等納入系統(tǒng)平臺統(tǒng)一管理，全面梳理并編制細化為短期、中期和長期預算管理目標，保持各階段預算活動的連貫性和一致性，并對預算數(shù)據(jù)進行動態(tài)化管理，與企業(yè)業(yè)務核心管理系統(tǒng)及財務核算管理系統(tǒng)等實現(xiàn)無縫對接，實現(xiàn)公司數(shù)據(jù)的全面共享，達到能夠?qū)崟r呈現(xiàn)數(shù)據(jù)、實時監(jiān)督控制、實時自動預警等效果。定期組織全面預算管理人員進行專項培訓，聘請專業(yè)人士深入講解全面預算管理專業(yè)知識體系，增強全面預算管理實操技能，提高對預算執(zhí)行風險的辨別能力，做到及時有效反饋，落實獎懲機制，使全面預算在提高企業(yè)管理水平上發(fā)揮主要作用。