教育統(tǒng)籌管理精選(九篇)
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第1篇：教育統(tǒng)籌管理范文
兒童多發(fā)性抽動(dòng)癥又稱抽動(dòng)一穢語綜合征，簡(jiǎn)稱抽動(dòng)癥，是以面部、四肢、軀干部肌肉不自主抽動(dòng)伴喉部異常發(fā)音或猥穢語言為特征的綜合征候群。抽動(dòng)癥可以表現(xiàn)為不自主的、反復(fù)的、快速的、無目的的一個(gè)部位或多個(gè)部位肌肉抽動(dòng)或發(fā)聲抽動(dòng)，是兒童青少年時(shí)期常見病，患病率為0.05～3%，其中的慢性病例表現(xiàn)出癥狀的多樣性和病程的反復(fù)性，治療上也同樣存在長期性和反復(fù)性的特點(diǎn)[1]。國內(nèi)外研究認(rèn)為，抽動(dòng)癥作為一種心理障礙和行為障礙性疾病，在藥物治療的同時(shí)輔以健康教育和心理護(hù)理有利于患兒的康復(fù)[2]。本文對(duì)79 例慢性抽動(dòng)癥患兒開展健康教育和家庭護(hù)理，取得了較好效果，報(bào)道如下：
1 臨床資料
1.1 一般資料
收集門診2008 年6 月～2010 年12 月慢性抽動(dòng)癥兒童79 例，其中男64 例，女15 例，最小6 歲，最大15 歲，平均年齡8.4 歲。以《中國精神疾病分類方案與診斷標(biāo)準(zhǔn)》第2版修訂本（CCMD-2-R）為診斷標(biāo)準(zhǔn)[3]。 患兒主要表現(xiàn)為擠眼、眨眼、搖頭、抽鼻、皺眉、清嗓、聳肩、喉部異常怪聲、穢語、面部肌肉抽動(dòng)、上下肢體和軀干抽動(dòng)等。
1.2 方法
主要通過與患兒和家長的交談及就診前必填的詳細(xì)資料，了解患兒心理、行為狀態(tài)和家庭及社會(huì)環(huán)境，分析發(fā)現(xiàn)患兒及家長的心理需求，從而制定較系統(tǒng)全面的健康教育方案，教授家長施行家庭護(hù)理的方法。
2 健康教育
2.1 針對(duì)家長
①了解疾病的特點(diǎn)及轉(zhuǎn)歸：抽動(dòng)癥是兒童生長發(fā)育期的常見病，大多數(shù)患兒預(yù)后良好，只有極小部分病人可因嚴(yán)重抽動(dòng)癥狀或伴有強(qiáng)迫行為、品行障礙等而影響學(xué)習(xí)生活；同時(shí)要認(rèn)識(shí)到治療的必要性，糾正青春期自愈的觀點(diǎn)，只有通過正規(guī)系統(tǒng)的治療，才能使抽動(dòng)及伴隨癥狀得到控制，從而改善患兒的學(xué)習(xí)和生活狀態(tài)。②保持良好平靜的心態(tài)：由于患兒無控制能力，責(zé)罵或毆打會(huì)使病情加重或反復(fù)；要認(rèn)識(shí)該疾病易反復(fù)、波動(dòng)頻繁的特點(diǎn)，克服急于求成的心理。③了解藥物的副作用：正確認(rèn)識(shí)藥物副作用，去除恐懼心理，配合醫(yī)生尋找一種合適的藥物和劑量。④配合醫(yī)生觀察癥狀的變化：癥狀頻率、強(qiáng)度、伴隨癥狀的發(fā)生、日常生活中的影響因素等。
2.2 針對(duì)患兒
根據(jù)患兒不同的年齡階段，采取兒童容易理解方法，讓患兒積極主動(dòng)配合家長和醫(yī)生，樹立戰(zhàn)勝疾病的信心。使患兒認(rèn)識(shí)自己的不可控制癥狀是因疾病引起的，像頭痛時(shí)捂頭一樣自然，不是自己的錯(cuò)，別人同學(xué)是可以理解的，主動(dòng)與小朋友交往，增進(jìn)友誼；當(dāng)發(fā)現(xiàn)疾病影響學(xué)習(xí)時(shí)提醒自己僅僅是暫時(shí)的，通過努力可以追上和超過別人；少看電視，不玩游戲機(jī)，不看恐怖片，避免情緒激動(dòng)。
3 家庭護(hù)理
3.1 幫助家長對(duì)患兒日常生活制定護(hù)理計(jì)劃
①作息時(shí)間要有規(guī)律，保證充足的睡眠；②飲食調(diào)節(jié)：避免刺激性、辛辣、咖啡等易興奮的食物；③避免生活中的強(qiáng)刺激：觀看激烈的比賽、恐怖片；重大突發(fā)事件的打擊；④保持正常的學(xué)習(xí)作息時(shí)間和規(guī)律。
3.2 督促家長密切關(guān)注患兒反常情緒及行為，多用溫和鼓勵(lì)的語言，營造和諧安寧的環(huán)境，引導(dǎo)他們向良好狀態(tài)發(fā)展。
3.3 用藥護(hù)理
抽動(dòng)癥患兒常需泰必利、可樂定等藥物治療，向患兒及家長介紹藥物的名稱、用藥時(shí)間、方法、劑量、藥物作用和注意事項(xiàng)，指導(dǎo)他們按時(shí)按量服藥，防治少服、漏服或多服，并注意藥物的不良反應(yīng)及告知處理方法，減輕患兒及家長對(duì)藥物治療的顧慮及產(chǎn)生副反應(yīng)時(shí)的恐懼心理。
4 結(jié)果
觀察發(fā)現(xiàn)，通過對(duì)患兒和家長開展健康教育及家庭護(hù)理， 并結(jié)合醫(yī)藥治療，患兒癥狀普遍得到控制，患兒配合治療的依從性得到明顯提高，家長的焦慮緊張情緒得到緩解，為進(jìn)一步的治療提供了保障。
5 討論
兒童慢性抽動(dòng)癥是學(xué)齡前及青少年時(shí)期較常見的一種慢性疾病，除對(duì)患兒身體造成影響外，更多的是對(duì)患兒的心理造成不良影響，導(dǎo)致患兒嚴(yán)重的自卑感，影響學(xué)習(xí)、生活質(zhì)量及正常的身心發(fā)展；同時(shí)，由于病程長、癥狀的反復(fù)、波動(dòng)性使在治療過程中的家長和患兒難免產(chǎn)生焦慮、緊張情緒，使治療的依從性差，難以達(dá)到滿意的治療效果。
健康教育和家庭護(hù)理干預(yù)能明顯提高患兒及家屬對(duì)本病的認(rèn)識(shí)，提高治療效果，有利于減輕或緩解患兒抽動(dòng)癥癥狀。家長在孩子患病后常常表現(xiàn)明顯的焦慮緊張，過多的關(guān)注或干涉孩子的癥狀，對(duì)患兒的治療不利[4]。除了要做好家長對(duì)本病特點(diǎn)、性質(zhì)的解釋與宣教工作外，對(duì)患兒出現(xiàn)的抽動(dòng)癥狀給予特別注意或提醒，努力造就患兒良好的性格，保持穩(wěn)定的情緒。由于抽動(dòng)發(fā)聲常常引起別人的關(guān)注，患兒表現(xiàn)為自卑；因此要主動(dòng)和患兒交流，多使用表揚(yáng)和鼓勵(lì)的語言，使患兒充滿信任感和自信心。對(duì)年長的患兒還要輔以獎(jiǎng)勵(lì)的正強(qiáng)化法，以增強(qiáng)患兒的自知力，從而達(dá)到治療的目的。爭(zhēng)取家庭、學(xué)校和社會(huì)配合，讓老師多給予正面引導(dǎo)，讓同學(xué)多給予幫助。不要讓同學(xué)或周圍人對(duì)患兒有歧視，讓患兒感覺得到溫馨和安全的環(huán)境及生活快樂感，從而消除自卑心理，降低心理防御水平，有利于緩解抽動(dòng)癥狀[5]。
在藥物治療的基礎(chǔ)上輔以健康教育與家庭護(hù)理的治療方法可以加深患兒及家長對(duì)疾病的認(rèn)識(shí)，穩(wěn)定患兒的情緒，積極配合醫(yī)生治療；給患兒營造一個(gè)適合疾病康復(fù)的家庭生活環(huán)境和社會(huì)環(huán)境是治療中不可缺少的環(huán)節(jié)，能對(duì)癥狀改善起到非常重要的作用；減輕患兒的精神和心理壓力，增加患兒的自信心，緩解抽動(dòng)癥狀，使患兒能夠繼續(xù)鞏固治療，達(dá)到治療效果。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉智勝.小兒多發(fā)性抽動(dòng)癥[M].1版. 北京:人民衛(wèi)生出版社，2002:44-45.
[2] 樊繼鳳.兒童多發(fā)性抽動(dòng)癥的心理分析和護(hù)理對(duì)策[J].實(shí)用臨床醫(yī)藥雜志護(hù)理版，2010，14(4):67-68.
[3] 陳彥方.中國精神障礙分類與診斷標(biāo)準(zhǔn)（CCMC—3）：相關(guān)精神障礙的治療與護(hù)理[M].1版. 濟(jì)南:山東科學(xué)技術(shù)出版社，2001:160.
第2篇：教育統(tǒng)籌管理范文
按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕3號(hào)）的要求及《關(guān)于印發(fā)〈北京市關(guān)于調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例及并軌方案〉的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā)〔1999〕26號(hào)）確定的原則，我市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整方案已經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
本通知自2000年1月1日起執(zhí)行。
附件：勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于對(duì)北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例的批復(fù)
（2000年2月28日 勞社部函〔2000〕45號(hào)）
北京市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局：
你們《關(guān)于北京市調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)、單位2000年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問題的請(qǐng)示》（京勞社養(yǎng)文〔1999〕77號(hào)）收悉。經(jīng)研究，同意你市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年費(fèi)率按附表所列標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。請(qǐng)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行。
附件：北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年批復(fù)費(fèi)率表
單位：％
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｜ ｜1999年｜2000年
序號(hào)｜ 行業(yè)及單位名稱 ｜ ｜
｜ ｜批復(fù)費(fèi)率 ｜批復(fù)費(fèi)率
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｜鐵道 ｜ ｜
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1 ｜施工 ｜16 ｜ 16．5
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2 ｜運(yùn)輸 ｜19 ｜ 18．5
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3 ｜中鐵建 ｜13 ｜ 15
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4 ｜中鐵建廠工程局及附屬單位｜16 ｜ 17．5
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5 ｜鐵道大廈 ｜17 ｜ 18
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6 ｜其他事業(yè)單位 ｜ ｜ 18．5
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7 ｜郵電 ｜19 ｜ 18
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8 ｜水利 ｜19 ｜ 19
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｜電力 ｜ ｜
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9 ｜生產(chǎn) ｜18 ｜ 18
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10｜火電施工 ｜14．5 ｜ 15
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11｜水電施工 ｜13 ｜ 14．5
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12｜事業(yè)單位 ｜16．5 ｜ 17
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13｜ ｜18 ｜ 18
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｜交通 ｜ ｜
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14｜公路咨詢監(jiān)理公司 ｜13 ｜ 14．5
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15｜中外理總公司 ｜13 ｜ 14．5
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16｜華建交通經(jīng)濟(jì)開發(fā)中心 ｜13 ｜ 14．5
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17｜中國公路車輛機(jī)械總公司 ｜13 ｜ 14．5
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18｜中國海洋工程公司 ｜13 ｜ 14．5
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續(xù)表
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｜ ｜1999年｜2000年
序號(hào)｜ 行業(yè)及單位名稱 ｜ ｜
｜ ｜批復(fù)費(fèi)率 ｜批復(fù)費(fèi)率
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19｜集團(tuán)（機(jī)關(guān)） ｜13 ｜ 14．5
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20｜招商局集團(tuán) ｜13 ｜ 14．5
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21｜中交水運(yùn)工程設(shè)計(jì)咨詢中心｜15．5 ｜ 17
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22｜水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院 ｜15．5 ｜ 17
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23｜公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院 ｜15．5 ｜ 17
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24｜第一公路工程總公司 ｜15．5 ｜ 17
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25｜路橋集團(tuán) ｜17 ｜ 18
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26｜北京中交建筑安裝工程公司｜18．5 ｜ 19
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27｜交通印務(wù)公司 ｜18．5 ｜ 19
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28｜交通出版社 ｜18．5 ｜ 19
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29｜中遠(yuǎn)集團(tuán) ｜13 ｜ 14．5
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｜中建 ｜ ｜
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30｜中建集團(tuán) ｜13 ｜ 14．5
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31｜一局、二局 ｜15 ｜ 17
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32｜石油 ｜22 ｜ 20
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33｜民航 ｜13 ｜ 14．5
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34｜有色 ｜19 ｜ 19
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｜金融 ｜ ｜
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35｜工行 ｜17 ｜ 17．5
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36｜建行 ｜13 ｜ 14．5
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37｜農(nóng)行 ｜17 ｜ 17．5
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38｜中行 ｜13 ｜ 14．5
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39｜交行 ｜13 ｜ 14．5
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40｜中保 ｜13 ｜ 14．5
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41｜煤炭 ｜17 ｜ 17．5
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42｜神華集團(tuán) ｜15 ｜ 16
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第3篇：教育統(tǒng)籌管理范文
關(guān)鍵詞：教育行政方式 學(xué)校管理方式 制度路徑
中圖分類號(hào)：G640
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1007-3973（2012）008-169-02
1 教育管理方式轉(zhuǎn)變的背景
改革開放以來，我國逐漸加快了教育建設(shè)的步伐，著力進(jìn)行教育深化改革，改善教學(xué)條件，并不斷提高辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)上的大突破。到2009年初，全國人才資源總量達(dá)到1.2億人。如今，國家的改革發(fā)展步入了關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等方面的建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)上各行業(yè)都進(jìn)入到了深入發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不斷加速，這都需要高水平的創(chuàng)新性人才。所以，不斷培養(yǎng)高水平人才、提高國民素質(zhì)已經(jīng)迫在眉睫。
另一方面，人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量卻存在很多問題。截止2008年年底，在我國國有制造企業(yè)當(dāng)中，中級(jí)及中級(jí)以上技術(shù)工人人數(shù)只占員工總數(shù)的13%，比例嚴(yán)重偏低，不能滿足我國今后的產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要。目前，還存在著很多中等職業(yè)學(xué)校的多數(shù)專業(yè)和本科及?？频膶I(yè)設(shè)置重復(fù)，這不符合當(dāng)前的勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求形勢(shì)。而從學(xué)生的整體水平上來看，學(xué)生不僅存在各方面素質(zhì)都不夠高的問題，而且學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力也存在很多的不足，學(xué)校又不重視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和其他方面的一些能力，從而造成學(xué)生對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力變差。
人才的培養(yǎng)和質(zhì)量的提升的關(guān)鍵因素是教育管理體制。教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是基于教育管理方式制度路徑基礎(chǔ)，并從制度角度調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，以答提高教育水平及教學(xué)質(zhì)量的目的。為了創(chuàng)立一個(gè)有效的管理制度，就應(yīng)當(dāng)要建立健全的激勵(lì)和管束制度，并采用一些適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制性手段，為管理制度創(chuàng)立的有效進(jìn)行奠定制度基礎(chǔ)，為教育發(fā)展提供動(dòng)力，引導(dǎo)相關(guān)人員著力進(jìn)行教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如今，教育改革進(jìn)入后期階段，關(guān)聯(lián)到政府管理部門之間和辦學(xué)機(jī)構(gòu)之間利益的調(diào)整和權(quán)責(zé)的爭(zhēng)論，這就急需在教育管理方式上進(jìn)行一些改革，為保障改革的順利進(jìn)行掃清一切障礙。
2 教育行政方式的轉(zhuǎn)變
國家管理公共教育和配置公共教育資源是通過使用教育行政方式這種手段來實(shí)現(xiàn)的。如何進(jìn)行教育行政方式的轉(zhuǎn)變，最關(guān)鍵的因素是國家要在宏觀上進(jìn)行加強(qiáng)教育的統(tǒng)籌，讓教育發(fā)展往一個(gè)正確的方向不斷前進(jìn)；對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行有效的配置，在條件上保證教育更好的發(fā)展；實(shí)行積極的獎(jiǎng)懲制度，為目標(biāo)發(fā)展提供有效的制度基礎(chǔ)。
2.1 加強(qiáng)教育宏觀統(tǒng)籌，讓教育走上正確發(fā)展的道路
政府的管理職能在統(tǒng)籌教育發(fā)展中被科學(xué)發(fā)展賦予了新的要求。當(dāng)前各級(jí)別的教育發(fā)展都不夠協(xié)調(diào)，不同地區(qū)的教育發(fā)展水平還存在著很大的區(qū)別；政府內(nèi)部教育管理職責(zé)分工不夠明確，且與其他行政部門配合不夠頻繁；學(xué)校的很多日常事務(wù)被政府干預(yù)過多，缺乏自身的主動(dòng)權(quán)。
要想統(tǒng)籌教育發(fā)展，讓教育走上快速發(fā)展的道路，首先應(yīng)當(dāng)明白三點(diǎn)：統(tǒng)籌目標(biāo)、統(tǒng)籌主體、統(tǒng)籌力度。我們先來說統(tǒng)籌目標(biāo)，統(tǒng)籌目標(biāo)主要有兩個(gè)方面內(nèi)容：(1)統(tǒng)籌各區(qū)域教育的結(jié)構(gòu)性協(xié)調(diào)發(fā)展，提高各區(qū)域教育發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的匹配度。(2)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育的均衡發(fā)展，在充分發(fā)揮本區(qū)域的教育優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，同時(shí)讓不同區(qū)域間的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行互補(bǔ)，進(jìn)行教學(xué)資源互換，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的教育進(jìn)程，逐步縮小城鄉(xiāng)教育水平差距。
其次，解決統(tǒng)籌主體問題。統(tǒng)籌的主體主要是中央政府及各級(jí)政府部門，必須分清中央政府、各級(jí)政府部門和教育部門的職責(zé)所在。就目前情況來看，要把地方利益暫時(shí)放在一邊，強(qiáng)化中央政府和各級(jí)政府部門的統(tǒng)籌規(guī)劃能力，就像《規(guī)劃綱要》中所規(guī)定，國家教育事業(yè)由中央政府統(tǒng)一管理，在大方向上對(duì)教育事業(yè)進(jìn)行規(guī)劃布局，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)科類型；下屬各級(jí)地方政府要抓緊對(duì)地方教育事業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，合理地平衡各種院校的學(xué)科及專業(yè)的分配問題，促進(jìn)地方各大院校教學(xué)資源共享及教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.2 實(shí)行教育問責(zé)制度，完善發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制
在學(xué)校教育管理中采用問責(zé)制度，通過對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行積極有效監(jiān)督，從而更好的保障各項(xiàng)教育事業(yè)順利發(fā)展。因?yàn)樵谖覈鴤鹘y(tǒng)教育中還沒有一個(gè)成型的問責(zé)體制，現(xiàn)代問責(zé)制度才剛剛在我國教育中進(jìn)行試用，所以存在著很多的不足之處。如缺乏異體問責(zé)，問責(zé)不夠嚴(yán)厲，問責(zé)內(nèi)容不能有效反映教育主體的教育責(zé)任，信息系統(tǒng)不完備，評(píng)估資源和人才不足，也沒有外界的積極有效的監(jiān)督，缺乏配套措施和社會(huì)環(huán)境。所以，現(xiàn)在首要的目的就是要完善教育問責(zé)制度，主要是讓不同主體明白自身責(zé)任，建立責(zé)任指標(biāo)體系，完善獎(jiǎng)懲制度。政府作為規(guī)劃教育事業(yè)發(fā)展的主體，就必須要有一套健全的獎(jiǎng)懲制度對(duì)政府人員進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)，激勵(lì)他們?yōu)榻逃聵I(yè)的發(fā)展做出有效正確的規(guī)劃和引導(dǎo)，從而更好地推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。問責(zé)的基礎(chǔ)主要內(nèi)容就是教育政績考核，地方政府教育問責(zé)的政績考核指標(biāo)體系應(yīng)滿足科學(xué)發(fā)展觀的要求。指標(biāo)體系必須要在教育發(fā)展的各個(gè)方面起作用，包括教育投入、發(fā)展過程及取得的結(jié)果。不僅要保證上級(jí)監(jiān)管的權(quán)威性，而且應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)管理外部人員對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行積極監(jiān)督，這些人員包括教師、學(xué)生、家長等等。問責(zé)應(yīng)該包括獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰兩方面，對(duì)工作優(yōu)秀者應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、提拔、公開表揚(yáng)等，而工作失職或職權(quán)使用不當(dāng)者應(yīng)當(dāng)采用公開批評(píng)、撤職、免職、責(zé)令辭職等手段。事實(shí)證明，采取一個(gè)積極有效的問責(zé)制度，能夠讓教育工作者及政府工作人員在工作中表現(xiàn)更優(yōu)秀、少犯錯(cuò)，也是促進(jìn)教育工作順利開展的有效措施。
第4篇：教育統(tǒng)籌管理范文
究竟地市級(jí)政府在發(fā)展職業(yè)教育中的作用如何呢？就這一話題，筆者在國家教育行政學(xué)院舉辦的第32期全國地市教育局長培訓(xùn)班上，進(jìn)行了部分訪談和問卷調(diào)查，有效問卷69個(gè)，全部來自各地市級(jí)的教育局長或副局長，其中來自東部地區(qū)28.30%，中部地區(qū)33.30%，西部地區(qū)38.40%，區(qū)域分布較為均勻。
現(xiàn)狀：地市級(jí)政府職教履職存在缺失
地市級(jí)政府的責(zé)任，一般包括建規(guī)立制、統(tǒng)籌規(guī)劃、管理監(jiān)督、信息服務(wù)和財(cái)政投入，等等。
立法職能發(fā)揮不足 在“當(dāng)?shù)仃P(guān)于職教政策、條例、文件等”的調(diào)查中現(xiàn)有50.7%的地市教育局長認(rèn)為本地職教政策文件較少，這說明政府的立法職能發(fā)揮不足；有8.7%的地市教育局長對(duì)本地區(qū)的職業(yè)教育政策、條例、文件等情況不了解，這有兩種可能：一種是該局長不主抓職教，且視野較窄；另一種是該地區(qū)職教政策、條例、文件太少，沒有引起相關(guān)管理者的注意。
統(tǒng)籌規(guī)劃職能缺乏力度 1.政府對(duì)職業(yè)教育統(tǒng)籌力度較小。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有三分之一的地市政府對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌力度較大，而大部分地市（69.4%）政府對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌力度較小。
2.規(guī)劃形同虛設(shè)，執(zhí)行力度不大。參與調(diào)查的69個(gè)地市級(jí)的教育局長中，有52個(gè)地市有專門的職教規(guī)劃，占78.8%，但是，只有27個(gè)地市教育局的局長認(rèn)為本地的職教規(guī)劃力度較大，占55.1%，其中有近一半的局長都認(rèn)為本地的職教規(guī)劃是走形式，實(shí)效不大。
3.協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)有設(shè)，卻如同虛無。有50個(gè)地市設(shè)置了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)，占76.9%，但是，只有23個(gè)地市的教育局長認(rèn)為本地協(xié)調(diào)職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用的效果較好，其他局長要么認(rèn)為效果不好，要么回避了對(duì)此問題的回答。
4.政府行政部門內(nèi)外合作不暢。在對(duì)教育部門內(nèi)外合作現(xiàn)狀的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，教育部門與外部合作不暢，內(nèi)部對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌力度也有待加強(qiáng)。53.6%的局長認(rèn)為本地的教育部門和人社部門的合作關(guān)系一般，也就是說教育部門和人社部門的溝通協(xié)調(diào)并不順暢，政府的作為也不大。在“當(dāng)?shù)亟逃姓块T在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職教作用”的調(diào)查中，僅有44.9%的地市教育局長認(rèn)為本地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用較好。
政府財(cái)政投入有所增加但尚顯不足 58%的地市教育局長認(rèn)為本地職業(yè)教育財(cái)政投入比以往增幅較大，36.2%的校長認(rèn)為本地職業(yè)教育財(cái)政投入有所增加，但增幅較小。
對(duì)于30%的教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的實(shí)施情況也比較樂觀，僅有27.7%的地市沒有到位。對(duì)于職校學(xué)生助學(xué)金或免費(fèi)配套經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況也較好，85.5%的地市都能夠很好地落實(shí)。
近幾年地方政府對(duì)職業(yè)教育的專項(xiàng)投入也開始增多，7.3%的地市教育局長認(rèn)為本地政府專項(xiàng)投入非常大，60.30%的政府認(rèn)為本地的專項(xiàng)投入比較大。
信息服務(wù)職能有待提高 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，地方政府在為學(xué)校與企業(yè)提供信息等服務(wù)上也存在不到位的現(xiàn)象，有待提高。34.8%的局長認(rèn)為政府信息服務(wù)職能發(fā)揮得較好，60.60%的局長認(rèn)為政府信息服務(wù)職能發(fā)揮得一般，4.60%的局長認(rèn)為政府信息服務(wù)職能發(fā)揮得不好。
督導(dǎo)職能不到位 地市級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展具有督導(dǎo)職能，目前，在政府是否具有對(duì)職業(yè)教育的督導(dǎo)工作這一問題上，大部分地市有（80.3%），少部分地市沒有（19.7%），但是，政府對(duì)職業(yè)教育的督導(dǎo)效果并不理想，53.7%的人認(rèn)為效果一般。
思考：地市政府應(yīng)適當(dāng)放權(quán)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才是責(zé)任重點(diǎn)
目前，地市級(jí)政府負(fù)責(zé)職業(yè)教育發(fā)展的立法、統(tǒng)籌規(guī)劃、財(cái)政支持、檢查監(jiān)督、信息服務(wù)等多種職能，從目前的調(diào)查現(xiàn)狀來看，這些職能都有待加強(qiáng)，但逆向思維我們不禁要問，這些職能都是地市級(jí)政府應(yīng)該履行的嗎？筆者覺得不盡其然，地市級(jí)政府應(yīng)集中精力發(fā)揮對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，而不能事無巨細(xì)，事事管、處處管。應(yīng)適度放權(quán)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控與中職統(tǒng)籌；微觀放開，加強(qiáng)學(xué)校自我管理。
適當(dāng)放權(quán) 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，地市級(jí)政府承擔(dān)很多的職責(zé)，在國外都是由社會(huì)機(jī)構(gòu)或協(xié)會(huì)等承擔(dān)，因此，地市級(jí)政府應(yīng)適當(dāng)放權(quán)。
地市級(jí)政府的立法職能應(yīng)淡化。立法或者建章立制應(yīng)主要是中央政府和省級(jí)政府的職責(zé)，對(duì)于地市級(jí)政府主要是配合上一級(jí)政府在法律、制度制定過程中的工作，將一線的切實(shí)需求反饋給上一級(jí)政府，將中央和省級(jí)政府的政策法規(guī)落到實(shí)處。
信息服務(wù)職能應(yīng)放權(quán)給行業(yè)協(xié)會(huì)。對(duì)于職業(yè)教育發(fā)展所需要獲取的各種信息與服務(wù)，行業(yè)組織比政府更有優(yōu)勢(shì)，政府應(yīng)將信息服務(wù)職能放權(quán)給行業(yè)協(xié)會(huì)。
政府的督導(dǎo)職能放權(quán)給行業(yè)協(xié)會(huì)或第三方機(jī)構(gòu)。從國外職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來看，行業(yè)組織更了解本行業(yè)中各企業(yè)的發(fā)展情況、崗位需求情況、崗位技能標(biāo)準(zhǔn)等，因此在發(fā)達(dá)國家，行業(yè)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)很多都是由行業(yè)來制定的，相應(yīng)的監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)職能也相應(yīng)地由行業(yè)來實(shí)施。我國行業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)幾乎還是政府部門的事情，督導(dǎo)檢查也是每級(jí)政府的責(zé)任。地市政府部門的職員并不是了解每個(gè)行業(yè)的資格標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)更新等，由地市政府承擔(dān)大量監(jiān)督、評(píng)價(jià)職能并不科學(xué)。既增加了政府的負(fù)擔(dān)，又起不到督導(dǎo)應(yīng)有的作用。因此，這部分權(quán)利政府也應(yīng)放權(quán)給行業(yè)協(xié)會(huì)或第三方機(jī)構(gòu)。
加強(qiáng)宏觀調(diào)控與中職統(tǒng)籌 在調(diào)查反映的地市政府發(fā)展職業(yè)教育職能的各種不理想的現(xiàn)象中，如果說有些責(zé)任是政府的負(fù)累，政府做不好有情可原，甚至可以放權(quán)，但是，有些職責(zé)，如統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，是地市級(jí)政府不可推卸的責(zé)任，應(yīng)集中力量做好。
2002年《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》指出，“強(qiáng)化市（地）級(jí)人民政府在統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展方面的責(zé)任。市（地）級(jí)人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建立多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，組織動(dòng)員社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育；要整合和充分利用現(xiàn)有各種職業(yè)教育資源，打破部門界限和學(xué)校類型界限，積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，提高辦學(xué)效益，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，防止職業(yè)教育資源流失。省（自治區(qū)、直轄市）所屬中等和高等職業(yè)學(xué)?？梢杂墒〖?jí)有關(guān)部門與職業(yè)學(xué)校所在市（地）聯(lián)合共建、共管，增強(qiáng)其為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能。”
國務(wù)院的決定中已經(jīng)指出構(gòu)建職業(yè)教育的政府職能體系，地市級(jí)政府應(yīng)主要負(fù)責(zé)職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。具體包括：負(fù)責(zé)規(guī)劃職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)，整合各類與職業(yè)教育發(fā)展相關(guān)的資源，調(diào)整中職學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，落實(shí)職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)等職能，拓寬經(jīng)費(fèi)來源。
1.規(guī)劃職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)。職業(yè)教育具有為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的職能，為區(qū)域內(nèi)各行各業(yè)培養(yǎng)所需的高技能人才。因此，地市級(jí)政府將發(fā)展職業(yè)教育納入本地發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、各行各業(yè)的人才需求來制定本地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，使之與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。使職業(yè)教育能夠更有針對(duì)性地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，避免職業(yè)教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才結(jié)構(gòu)相脫節(jié)的現(xiàn)象。
這里不乏一些做得較好的地市，例如浙江省嘉興市，他們?cè)谧鍪灏l(fā)展規(guī)劃的時(shí)候，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使職業(yè)教育能夠緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展而實(shí)施。
2.整合資源。職業(yè)教育的良好發(fā)展需要整合各類社會(huì)資源，包括政府的教育部門、經(jīng)濟(jì)管理部門、企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)組織、科研機(jī)構(gòu)等。以行業(yè)為例，行業(yè)是支持職業(yè)教育發(fā)展的主要力量，也是興辦職業(yè)院校的主體之一，行業(yè)組織掌握了企業(yè)的用人需求數(shù)量和結(jié)構(gòu)等信息，掌握著大量的企業(yè)資源，能夠有效與企業(yè)溝通，調(diào)動(dòng)企業(yè)的專家能手，因此政府應(yīng)該整合行業(yè)資源，充分發(fā)揮行業(yè)的作用。
3.調(diào)整中職學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)。政府應(yīng)協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長率結(jié)構(gòu)調(diào)整的統(tǒng)一，不僅要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的今天，還要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的明天，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明天，也就是地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才需求預(yù)測(cè)，來統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育和普通教育的發(fā)展規(guī)模，來統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育中學(xué)校的布局，調(diào)整區(qū)域職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置，努力提高辦學(xué)效益，切實(shí)發(fā)揮職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力。
仍以浙江省嘉興市為例，2012年，嘉興市“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要以汽配機(jī)電、電子信息等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，以及以金融、旅游為主的國際商務(wù)區(qū)規(guī)劃為主。依據(jù)產(chǎn)業(yè)群的需求，嘉興市將中職園區(qū)兩所職業(yè)學(xué)校合并，優(yōu)化整合后的五大專業(yè)群，分為機(jī)械制造、電氣工程、信息技術(shù)、財(cái)經(jīng)藝術(shù)和商貿(mào)旅游。這是嘉興市在對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)“兩個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和招生工作，樹立全市職業(yè)教育對(duì)接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)“一盤棋”的思想的結(jié)果，力圖重點(diǎn)培育專門化特色學(xué)校和特色專業(yè)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需求。這種依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求統(tǒng)籌職業(yè)學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)的職能，正是職業(yè)教育持續(xù)、健康發(fā)展中對(duì)政府職能的真正所需，值得借鑒。
浙江省衢州市在這方面做得也比較出色，尤其是在中等職業(yè)教育方面，他們使中職在政府統(tǒng)籌中轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌學(xué)校布局、創(chuàng)新辦學(xué)體制，統(tǒng)籌專業(yè)設(shè)置，形成學(xué)校品牌，取得了良好的效果。
4.落實(shí)職教經(jīng)費(fèi)。從某種意義上說，教育是公益事業(yè)，經(jīng)費(fèi)保障是各級(jí)各類教育穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的前提條件和重要基礎(chǔ)，職業(yè)教育也不例外，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足直接影響職業(yè)學(xué)校的教育質(zhì)量。
目前，政府財(cái)政撥款是職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的主要來源，地市政府對(duì)于上級(jí)部門對(duì)職業(yè)教育的撥款一定要落到實(shí)處，本級(jí)政府部門應(yīng)承擔(dān)的政府撥款也要實(shí)額撥付，并積極開拓經(jīng)費(fèi)來源渠道，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行扶持。
第5篇：教育統(tǒng)籌管理范文
第一，統(tǒng)籌管理體制。管理的最高境界，是實(shí)現(xiàn)資源利用高效率與目標(biāo)達(dá)成高效益的統(tǒng)一。我們一是堅(jiān)持“興教不分家”，優(yōu)化大環(huán)境。通過完善職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，保障了政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、學(xué)校自主的運(yùn)行機(jī)制。二是堅(jiān)持“辦學(xué)有門檻”，辦好大職教。對(duì)舉辦頒發(fā)學(xué)歷證書的職業(yè)教育統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一評(píng)價(jià)內(nèi)容，統(tǒng)一管理規(guī)范，以“統(tǒng)一”促進(jìn)統(tǒng)籌，基本實(shí)現(xiàn)了中等職業(yè)教育學(xué)校招生、學(xué)生資助、學(xué)籍注冊(cè)、教材管理、學(xué)校設(shè)置、質(zhì)量評(píng)價(jià)、師資建設(shè)等“七個(gè)一體化”。
第二，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)籌是對(duì)區(qū)域資源關(guān)系的統(tǒng)籌，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行政調(diào)控“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)。我們一是堅(jiān)持規(guī)劃同步。規(guī)劃就是戰(zhàn)略。各級(jí)政府把職業(yè)教育納入教育整體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。二是堅(jiān)持配置優(yōu)化。配置就是策略。各級(jí)政府打破部門界限和學(xué)校類別界限，通過合并、共建、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等多種形式，加強(qiáng)了職業(yè)教育資源的整合和重組。三是堅(jiān)持布局合理。布局就是效益。建立符合區(qū)域發(fā)展的職業(yè)教育資源網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)職業(yè)教育集團(tuán)化、規(guī)?；?、園區(qū)化發(fā)展。已基本形成以主城核心區(qū)為“一體”、以永川和萬州為“兩翼”、以其他區(qū)縣職業(yè)院校為“多組團(tuán)”的結(jié)構(gòu)布局。
第三，統(tǒng)籌財(cái)政資源。有限資金產(chǎn)生最大化效益，如何聚土成山？如何發(fā)揮有限資金的教育效益？我們一是抓好市級(jí)財(cái)政資源統(tǒng)籌，用于“五類”資助。以助困促進(jìn)公平。2006年，市委、市政府整合市級(jí)教育、勞動(dòng)保障等部門資金，在全國率先建立中等職業(yè)學(xué)?！拔孱悓W(xué)生”資助體系，推動(dòng)了國家相關(guān)資助政策的出臺(tái)。享受“普惠制”資助政策的學(xué)生達(dá)到37萬人，受助面達(dá)到67%。二是抓好區(qū)縣財(cái)政資源統(tǒng)籌，用于免費(fèi)試點(diǎn)。以免費(fèi)建立公平。2007年以來，先后有永川、江北等10個(gè)區(qū)縣開展了免費(fèi)中等職業(yè)教育試點(diǎn)，深受廣大人民群眾歡迎。2009年重慶累計(jì)享受免費(fèi)中等職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到17萬人，受惠面達(dá)到31%。三是抓好兩級(jí)財(cái)政資源統(tǒng)籌，用于助學(xué)擴(kuò)面。以擴(kuò)面實(shí)現(xiàn)公平。我們力爭(zhēng)三年內(nèi)健全職業(yè)院校學(xué)生資助體系，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育全免費(fèi)。
第四，統(tǒng)籌內(nèi)外資源。開放的時(shí)代需要開放的教育，城市的國際化呼喚教育的國際化。一是利用好國外資源。成功實(shí)施中國—澳大利亞（重慶）職業(yè)教育與培訓(xùn)項(xiàng)目，確立了“就業(yè)導(dǎo)向、學(xué)生中心、能力本位、學(xué)做合一”的教育理念，開發(fā)了18個(gè)專業(yè)486個(gè)能力標(biāo)準(zhǔn)，建立了職業(yè)學(xué)校師資能力標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了職業(yè)學(xué)校教師全員培訓(xùn)，完善了職業(yè)教育國際合作的網(wǎng)絡(luò)體系與渠道。該項(xiàng)目被澳方政府譽(yù)為“國際合作中的成功典范”。二是利用好國內(nèi)資源。57所重慶職業(yè)學(xué)校和發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)學(xué)校開展了聯(lián)合招生、合作辦學(xué)，直接受益的在校學(xué)生多達(dá)6000人，促進(jìn)了區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的共同發(fā)展。
第五，統(tǒng)籌社會(huì)資源。良好教育發(fā)展環(huán)境的一個(gè)重要標(biāo)志，就是社會(huì)教育資源的有效統(tǒng)籌。我們一是著力發(fā)展民辦職教。市政府出臺(tái)了加快民辦教育發(fā)展的“十大舉措”，核心內(nèi)容是公辦、民辦教育，尤其是民辦職業(yè)教育，享有同等優(yōu)惠政策。公辦和民辦兩輪齊轉(zhuǎn)、并駕齊驅(qū)，促進(jìn)了職業(yè)教育跨越式發(fā)展。二是搭建投融資平臺(tái)。在全國率先成立了教育擔(dān)保公司，積極為民辦職業(yè)院校擔(dān)保融資。擔(dān)保公司授信額度已達(dá)80億元。民辦職業(yè)教育正成為重慶職業(yè)教育發(fā)展新的重要增長點(diǎn)。
第六，統(tǒng)籌校企合作。“企”因人才而興旺發(fā)達(dá)，“?！币颉捌蟆倍叽嬖趦r(jià)值。校企合作既是職業(yè)教育的戰(zhàn)略引擎，也是職業(yè)學(xué)校發(fā)展的生命線。我們一是搭建合作平臺(tái)。幫助企業(yè)從職業(yè)教育的“幕后”走向“前臺(tái)”，從培養(yǎng)人才的“需求者”轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)人才的“合作者”，建立了職業(yè)教育行業(yè)協(xié)調(diào)委員會(huì)，推動(dòng)了行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校密切結(jié)合、深層次合作。二是促進(jìn)校企融合。推廣巫山校企融合模式，促進(jìn)全市職業(yè)教育“九個(gè)融合”，即學(xué)校和工廠融合、教室和車間融合、校長與廠長融合、教師和師傅融合、學(xué)生和學(xué)徒融合、理論與實(shí)踐融合、作品與產(chǎn)品融合、招生與招工融合、育人與增效融合。重慶已建成6個(gè)職教工業(yè)園區(qū)，正在根據(jù)“1＋2＋31”工業(yè)園區(qū)布局，規(guī)劃新建28個(gè)職教工業(yè)園區(qū)。
第七，統(tǒng)籌各類教育。由于歷史的原因，中等職業(yè)教育近乎是一座“斷頭橋”，失去了應(yīng)有的吸引力。我們致力于打通“斷頭橋”，架起“立交橋”。一是縱向連接中職與高職、繼續(xù)教育。堅(jiān)持?jǐn)U大中職畢業(yè)生升入高職院校學(xué)習(xí)比例，2010年將突破10%，達(dá)到2萬人。未來將達(dá)到30%—40%。鼓勵(lì)中職畢業(yè)生在職接受繼續(xù)教育，對(duì)已經(jīng)參加工作的畢業(yè)生進(jìn)入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)，其工作經(jīng)歷和業(yè)績可作為優(yōu)先錄取的條件，完善終身教育體系。二是橫向貫通普通教育與職業(yè)教育。積極探索普通教育與職業(yè)教育課程互融、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互聯(lián)、學(xué)生互轉(zhuǎn)、證書互通的新機(jī)制，為職業(yè)教育開辟新的發(fā)展通道。目前，中職、高職、應(yīng)用技術(shù)本科和工程碩士教育已經(jīng)全面貫通，正在研究本科院校應(yīng)用技術(shù)學(xué)院自主招收高職學(xué)院畢業(yè)生的政策措施。
第6篇：教育統(tǒng)籌管理范文
關(guān)鍵詞：系統(tǒng)目標(biāo)；硬件；軟件；風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號(hào)：TP315 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-8454（2012）22-0073-04
前期，小學(xué)新課程管理系統(tǒng)建設(shè)在市、縣一級(jí)進(jìn)行了積極探索。單機(jī)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)處理能力低，無法實(shí)現(xiàn)多用戶實(shí)時(shí)請(qǐng)求；統(tǒng)籌層次低導(dǎo)致各地政策不一致，業(yè)務(wù)操作流程不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)信息交換不順暢；同時(shí)，也帶來了重復(fù)投資建設(shè)，學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)、轉(zhuǎn)移辦理手續(xù)繁瑣等問題。以大集中、大統(tǒng)一、大整合為主要特征的省級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)管理與運(yùn)行維護(hù)信息系統(tǒng)近幾年正在興起和實(shí)施，全面推廣、使用省級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)的小學(xué)新課程管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省小學(xué)學(xué)籍的電子化聯(lián)網(wǎng)管理，促進(jìn)了中小學(xué)新課程管理系統(tǒng)的一體化，對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范小學(xué)學(xué)籍管理，準(zhǔn)確了解各地小學(xué)教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，落實(shí)國家義務(wù)教育惠民政策都有重要現(xiàn)實(shí)意義。現(xiàn)以福建省為例，探討基于省級(jí)統(tǒng)籌的小學(xué)新課程管理系統(tǒng)軟硬件平臺(tái)建設(shè)，以及系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)安全等技術(shù)問題。
一、 省級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)小學(xué)新課程管理系統(tǒng)目標(biāo)
省級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)小學(xué)新課程管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理、公共服務(wù)、監(jiān)管預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析等主要功能；實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心一體化、數(shù)據(jù)信息一體化、應(yīng)用軟件一體化、安全體系一體化、公共服務(wù)一體化，監(jiān)管預(yù)警一體化，信息交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一，系統(tǒng)集中運(yùn)行維護(hù)；實(shí)現(xiàn)小學(xué)學(xué)生學(xué)籍同省同庫，學(xué)籍關(guān)系省內(nèi)無障礙電子化轉(zhuǎn)移，全省小學(xué)生學(xué)籍一體化管理；為升學(xué)考試，高一級(jí)別教育學(xué)籍信息化管理，省際間數(shù)據(jù)交換，全國數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和交換共享提供技術(shù)支撐。
二、 硬件部署
市縣統(tǒng)籌過渡到省級(jí)統(tǒng)籌，任務(wù)艱巨，阻力大，全省統(tǒng)籌模式一個(gè)數(shù)據(jù)中心，一套系統(tǒng)軟件，一支運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍。我國金融系統(tǒng)多采用全國數(shù)據(jù)大集中模式，稅務(wù)系統(tǒng)也進(jìn)行了省級(jí)數(shù)據(jù)集中，國內(nèi)眾多信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，在技術(shù)上，業(yè)務(wù)處理上，安全保障上，全省統(tǒng)籌模式是可行的。
1.網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)（見圖1）
2.硬件平臺(tái)構(gòu)建和特點(diǎn)
（1）系統(tǒng)服務(wù)器硬件采用刀片服務(wù)器集群，由Dell PowerEdge M1000E機(jī)箱和6個(gè)Dell PowerEdge M610刀片服務(wù)器單元組成，承載學(xué)籍管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和導(dǎo)入服務(wù)中心、報(bào)表服務(wù)中心、緩存服務(wù)中心及負(fù)載均衡服務(wù)系統(tǒng)。刀片服務(wù)器在標(biāo)準(zhǔn)高度的機(jī)架式機(jī)箱內(nèi)最多可插裝12個(gè)卡式的服務(wù)器單元，實(shí)現(xiàn)高可用、高密度、低成本。極大減少所需外部線纜的數(shù)量，降低由于線纜連接故障帶來的隱患，提高系統(tǒng)可靠性。同時(shí)，刀片中心包含了交換機(jī)模塊和獨(dú)立的管理模塊，減少所需外部交換機(jī)，降低運(yùn)行管理費(fèi)用，節(jié)省空間和降低能耗。刀片服務(wù)器單元配置一張遠(yuǎn)程管理卡，可以通過遠(yuǎn)程管理卡實(shí)現(xiàn)主機(jī)遠(yuǎn)程管理，包括：遠(yuǎn)程開/關(guān)機(jī)、遠(yuǎn)程BIOS刷新、遠(yuǎn)程啟動(dòng)界面接管、遠(yuǎn)程虛擬光驅(qū)。
（2）數(shù)據(jù)庫服務(wù)器采用兩臺(tái)機(jī)架式服務(wù)器集群，采用雙機(jī)熱備心跳模式連接，互相備份，共同執(zhí)行同一服務(wù)。兩臺(tái)Dell PowerEdge R910兩臺(tái)服務(wù)器之間基于TCP/IP的方式直連網(wǎng)線，熱備及集群軟件在集群節(jié)點(diǎn)間保持著間歇的通信心跳信號(hào)，是錯(cuò)誤檢測(cè)的一個(gè)機(jī)制，依靠心跳診斷來判斷另一服務(wù)器的運(yùn)行狀況，通過每一個(gè)通信路徑，周期性地檢測(cè)兩個(gè)節(jié)點(diǎn)的狀態(tài)?。òㄏ到y(tǒng)的狀態(tài)和應(yīng)用的狀態(tài)），如果連續(xù)沒有收到的心跳信號(hào)到了一定的數(shù)目，雙機(jī)熱備及集群軟件就將認(rèn)為相應(yīng)的系統(tǒng)已經(jīng)出現(xiàn)故障。當(dāng)一臺(tái)Dell PowerEdge R910小學(xué)新課程管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器出現(xiàn)故障時(shí)，可以由另一臺(tái)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器承擔(dān)服務(wù)任務(wù)，在不需要人工干預(yù)的情況下，自動(dòng)保證系統(tǒng)能持續(xù)提供服務(wù)。
3.光纖存儲(chǔ)交換中心
由DELL 博科BRC300 匯聚數(shù)據(jù)到IBM DS4700存儲(chǔ)陣列，可提供8個(gè)高性能G級(jí)光纖通道連接，存儲(chǔ)系統(tǒng)整合到集中管理、共享的存儲(chǔ)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，提高存儲(chǔ)速度和空間利用率；DS4700模塊化的體系結(jié)構(gòu)，支持根據(jù)需求增加存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)隨需應(yīng)變的業(yè)務(wù)環(huán)境。此外，DS4700在線固件升級(jí)和遠(yuǎn)程支持管理等自助功能提高系統(tǒng)的可用性。
三、軟件平臺(tái)
1.總體功能模塊劃分
福建省小學(xué)新課程管理系統(tǒng)，以學(xué)籍系統(tǒng)和教務(wù)成績?yōu)楹诵?，將系統(tǒng)劃分為系統(tǒng)登錄、系統(tǒng)管理、辦公中心、學(xué)籍系統(tǒng)和教務(wù)成績等五個(gè)主功能模塊，涵蓋基本信息收集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析、與其他系統(tǒng)交互等過程。學(xué)校和教育主管部門有各自不同的業(yè)務(wù)側(cè)重點(diǎn)，通過不同角色的不同權(quán)限來進(jìn)行操作。學(xué)籍管理系統(tǒng)流程如圖2。
教務(wù)成績管理業(yè)務(wù)流程如圖3。
2.特點(diǎn)
以學(xué)籍管理和教務(wù)管理為核心，實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)生的學(xué)籍信息和成績進(jìn)行全方位的管理，涵蓋基本信息收集、整理、審核、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、分析等過程，對(duì)教育局及所屬學(xué)校的教務(wù)及考務(wù)進(jìn)行管理。
（1）清晰的層次化管理
根據(jù)管理層次的不同，系統(tǒng)提供了省教育廳、地市教育局、縣區(qū)教育局、中心校行政管理以及學(xué)校的五級(jí)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了上下級(jí)單位間的層次化管理（如圖4所示）。
（2）便捷的權(quán)限管理
無論是教育行政機(jī)構(gòu)還是學(xué)校，其單位內(nèi)必定有著擔(dān)任各種不同職務(wù)的教職工（如：教育局局長、校長、學(xué)籍老師、年段長、班主任等），由于各個(gè)教職工職務(wù)不同，以致他們所擁有的日常管理權(quán)限均各不相同。小學(xué)新課程管理系統(tǒng)提供了極為靈活的權(quán)限（角色）管理機(jī)制，其中包括校長角色、學(xué)籍老師角色、年段長角色、班主任角色等各類角色，各個(gè)單位的系統(tǒng)管理員只要針對(duì)不同的教職工所擔(dān)任的職務(wù)應(yīng)具備的管理權(quán)限，為這些教職工授予不同的角色權(quán)限，便可輕松地實(shí)現(xiàn)教職工管理權(quán)限的劃分和管理。
（3）流程化的學(xué)籍管理和豐富的報(bào)表查詢
學(xué)籍管理實(shí)現(xiàn)了從新生入學(xué)建檔、學(xué)生信息維護(hù)、日常學(xué)籍變動(dòng)，直至畢結(jié)業(yè)的流程化的信息管理，同時(shí)為學(xué)籍老師、年段長、班主任等擔(dān)任不同職務(wù)的教師提供了學(xué)生花名冊(cè)、學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計(jì)、學(xué)生增減情況表、畢業(yè)生花名冊(cè)、輟學(xué)生名冊(cè)、異動(dòng)統(tǒng)計(jì)查詢、綜合查詢、畢結(jié)業(yè)信息查詢、學(xué)生基本信息查詢等可供查詢的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
（4）便捷的教務(wù)管理和考試成績管理
教務(wù)管理提供了包括課程開設(shè)、課程表維護(hù)和課程表查詢等教務(wù)管理功能；考試成績管理實(shí)現(xiàn)了便捷的學(xué)生考試成績的錄入、成績分析與統(tǒng)計(jì)、不合格學(xué)生重考處理等考務(wù)管理功能。豐富的教務(wù)管理功能，既可以減少了教職工們處理繁瑣的課程安排、成績分析統(tǒng)計(jì)的時(shí)間，也大大地減少了教職工日常工作中易犯的錯(cuò)誤（課程沖突、成績統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤），使得教職工能夠把主要精力投入到教學(xué)質(zhì)量的提升上來。
3.技術(shù)路線
系統(tǒng)采用基于J2EE多層體系結(jié)構(gòu)，界面和業(yè)務(wù)邏輯分離，各項(xiàng)應(yīng)用均在Web上展開，通過Web方式完成用戶和系統(tǒng)的交互。瀏覽器層為用戶提供可視化圖形界面，Web服務(wù)層響應(yīng)客戶請(qǐng)求，為客戶提供所請(qǐng)求的數(shù)據(jù)，應(yīng)用服務(wù)層進(jìn)行應(yīng)用邏輯計(jì)算，完成瀏覽器請(qǐng)求的相應(yīng)計(jì)算和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)操作；數(shù)據(jù)層存儲(chǔ)、管理數(shù)據(jù)。采用多層結(jié)構(gòu)的方式使得系統(tǒng)將擁有較強(qiáng)的伸縮性、通用性、兼容性和可操作性，每一層能專注于特定的角色和功能。對(duì)用戶、角色、角色組等資源進(jìn)行統(tǒng)一分配和多級(jí)監(jiān)管，采用身份認(rèn)證等手段，使權(quán)限管理更加安全，各地市縣區(qū)操作員的操作情況、系統(tǒng)異常信息、登錄信息等都可以通過日志管理進(jìn)行稽核和監(jiān)管。
數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)采用SQL SERVER2000 ，SQL Server 作為大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)準(zhǔn)確高效數(shù)據(jù)查詢、安全數(shù)據(jù)訪問、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)備份，滿足多層結(jié)構(gòu)要求。
四、省級(jí)統(tǒng)籌系統(tǒng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
全省數(shù)據(jù)大集中風(fēng)險(xiǎn)也隨之高度聚集。
規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)：省級(jí)統(tǒng)籌信息系統(tǒng)建設(shè)涉及省級(jí)數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)，包括供配電、綜合布線、散熱通風(fēng)，氣體消防、環(huán)境監(jiān)測(cè)、防雷接地、故障預(yù)警子系統(tǒng)在內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)不周或失誤，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足，都會(huì)帶來潛在的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
意外風(fēng)險(xiǎn)：雷擊、暴雨等自然災(zāi)害所帶來的機(jī)房設(shè)備損毀、停電、網(wǎng)絡(luò)中斷等風(fēng)險(xiǎn)。以福建為例，要高度重視暴雨特別是沿海地區(qū)強(qiáng)風(fēng)暴帶來信息系統(tǒng)物理環(huán)境的危險(xiǎn)。要警惕火災(zāi)；城市軌道交通建設(shè)，導(dǎo)致機(jī)房墻體開裂帶來的風(fēng)險(xiǎn)等。
故障類風(fēng)險(xiǎn)：系統(tǒng)的硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)線路、機(jī)房設(shè)施故障等物理設(shè)備故障導(dǎo)致業(yè)務(wù)運(yùn)行中斷?？偨Y(jié)多年的教育信息系統(tǒng)運(yùn)行情況，硬件設(shè)備故障不多，主要是網(wǎng)絡(luò)線路、機(jī)房設(shè)施故障。系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件、工具軟件故障等也會(huì)時(shí)有，所有軟件都不盡完美，軟件版本不斷升級(jí)也帶來新漏洞。
人為風(fēng)險(xiǎn)：軟件開發(fā)人員、數(shù)據(jù)庫管理員、系統(tǒng)維護(hù)人員非規(guī)范化操作造成嚴(yán)重事件。以福建為例，全省近7000所小學(xué)管理員在同一系統(tǒng)平臺(tái)上運(yùn)行，用戶口令管理和操作權(quán)限控制事關(guān)系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。口令泄密會(huì)帶來操作異常、區(qū)域數(shù)據(jù)被修改、刪除、增加，以及資料泄密等問題。破壞數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、軟硬件運(yùn)行平臺(tái)等。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫為數(shù)據(jù)分析與挖掘提供有利條件，從制度管理上、技術(shù)上如何防止數(shù)據(jù)被盜，也是省級(jí)統(tǒng)籌系統(tǒng)重要的課題。
結(jié)束語
第7篇：教育統(tǒng)籌管理范文
關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程開放教育；教學(xué)資源；管理組織
教學(xué)資源是聯(lián)系學(xué)校、教師和學(xué)生的重要媒介，學(xué)生個(gè)性化的學(xué)習(xí)在教學(xué)資源媒介的支持下才能順利開展。近幾年來，電太遠(yuǎn)程開放教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)張，在校生人數(shù)和專業(yè)開設(shè)的數(shù)量日益增多，而電大的師資隊(duì)伍建設(shè)明顯跟不上規(guī)模擴(kuò)張的速度。在電大跨越式發(fā)展而師資相對(duì)短缺的背景下，具有規(guī)模效應(yīng)的電太遠(yuǎn)程開放教育必須重新審視教學(xué)資源的媒介功能，重視教學(xué)資源建設(shè)工作。
教學(xué)資源建設(shè)是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程，涉及教學(xué)部門、教務(wù)處、教材處、教育技術(shù)部門、網(wǎng)絡(luò)中心等多個(gè)部門的參與；它的實(shí)施過程包括規(guī)劃、申報(bào)、審批、立項(xiàng)、撥款、鑒定、制作、出版發(fā)行等若干環(huán)節(jié)。多部門的參與和復(fù)雜的運(yùn)作過程很容易滋生無序或不協(xié)調(diào)因素，影響教學(xué)資源建設(shè)質(zhì)量。因此，立足于保證教學(xué)資源建設(shè)的有序性與高效性，有必要建立一套專門的管理組織體系。
電太遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)資源建設(shè)管理組織體系圖
一、統(tǒng)籌管理組織
教學(xué)資源建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，運(yùn)作周期長，涉及面廣，工作難度大，非常需要一個(gè)強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌管理。統(tǒng)籌管理組織的主要職責(zé)可定位為：負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)資源建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃；為學(xué)校教學(xué)資源建設(shè)的計(jì)劃、各項(xiàng)政策和制度的制定作出決策；指導(dǎo)下級(jí)管理組織落實(shí)教學(xué)資源建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)能把以前散落在各部門的資源建設(shè)項(xiàng)目集中進(jìn)行規(guī)劃，保證了資源建設(shè)的有序性和可控性，提高了整體運(yùn)作效率。統(tǒng)籌管理組織位于整個(gè)組織管理體系的最高層，本身應(yīng)具備如下工作特性：
1．統(tǒng)籌性
統(tǒng)籌性是指管理組織對(duì)學(xué)校教學(xué)資源建設(shè)具有統(tǒng)一管理的能力和權(quán)限，確保資源建設(shè)工作的集中管理。統(tǒng)籌性要求管理組織具備較高的權(quán)威性，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的直接參與。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的參與表明學(xué)校對(duì)教學(xué)資源建設(shè)的關(guān)注和支持，一方面能實(shí)現(xiàn)思想上高度統(tǒng)一，形成共識(shí)，在全校營造一個(gè)關(guān)心教學(xué)資源建設(shè)、支持教學(xué)資源建設(shè)、鼓勵(lì)教學(xué)資源建設(shè)的環(huán)境和氛圍，也保證了教學(xué)資源建設(shè)實(shí)踐過程中的“政令暢通”；另一方面通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)，保證建設(shè)人員的齊整，為教學(xué)資源建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的硬件環(huán)境。統(tǒng)籌管理組織可以學(xué)校資源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等形式成立，由主管校長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)組織召開專門會(huì)議討論學(xué)校教學(xué)資源建設(shè)問題，并做出規(guī)劃和決策。
2．協(xié)作性
教學(xué)資源建設(shè)作為學(xué)校一項(xiàng)重要工作，牽涉到很多環(huán)節(jié)。在教學(xué)資源實(shí)際建設(shè)過程中，由于各個(gè)部門的分工越來越明確，很容易使資源建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)相脫節(jié)和各行其是，形成相互“扯皮”和帶來不必要的浪費(fèi)。因此，除了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持外，教學(xué)資源建設(shè)還需要學(xué)校各部門的理解和支持。統(tǒng)籌管理組織的協(xié)作性主要體現(xiàn)在組成成員的構(gòu)成上，即其成員由各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與，包括院系教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)以及教務(wù)管理、教材管理、教育技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)中心、教學(xué)科研等部門的負(fù)責(zé)人以及部分教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)教師組成。學(xué)校要制定具體的規(guī)章制度，明確各有關(guān)部門的職責(zé)，做到既分工，又密切合作，堅(jiān)決杜絕相互推諉，相互扯皮現(xiàn)象，主要目的是使教學(xué)資源建設(shè)能在統(tǒng)一有序的管理下，保持快速、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。
3．思想性
教學(xué)資源建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作過程，資源市場(chǎng)的需求又是瞬息萬變的，這就需要統(tǒng)籌管理組織有著清醒的思想認(rèn)識(shí)，以此來指導(dǎo)其規(guī)劃與決策行為。統(tǒng)籌管理組織指導(dǎo)思想所．要實(shí)現(xiàn)的根本目的，就是要真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源建設(shè)的“3E”目標(biāo)，即Efficient(高效)、Effective(實(shí)效)、Economical(經(jīng)濟(jì))，達(dá)到教學(xué)資源建設(shè)結(jié)果的最優(yōu)化。為了達(dá)到“3E”目標(biāo)，電大遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)資源建設(shè)需要恪守二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：其一是學(xué)校教學(xué)實(shí)際需要標(biāo)準(zhǔn)；其二是教學(xué)資源建設(shè)的可能性標(biāo)準(zhǔn)(包括技術(shù)條件、開發(fā)人員水平、開發(fā)經(jīng)費(fèi)條件等)。需要始終堅(jiān)持“一切為了方便學(xué)生”的建設(shè)思路，不要僅僅注重形式上的最優(yōu)化。此外，在某些學(xué)校某個(gè)專業(yè)教學(xué)資源特別短缺情況下，可確立“先有后優(yōu)”建設(shè)原則，以緩和教學(xué)壓力。
二、中介管理組織
一方面電大遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)資源建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須發(fā)動(dòng)各個(gè)部門的力量來進(jìn)行，多部門的參與很容易形成各自為政，分散開發(fā)、重復(fù)開發(fā)等無序狀態(tài)，造成“信息孤島”的形成，以致所開發(fā)資源信息的不共享、不協(xié)調(diào)以及實(shí)際可用資源的匱乏。另一方面，由于教學(xué)資源統(tǒng)籌管理組織及其組成人員的性質(zhì)所限，很難與業(yè)務(wù)管理組織、教學(xué)資源具體制作部門和人員之間保持經(jīng)常性的聯(lián)系或直接溝通，很難實(shí)際操作具體政策的制定、實(shí)施等環(huán)節(jié)。因此，有必要成立一個(gè)中介管理組織，專門負(fù)責(zé)教學(xué)資源建設(shè)的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、研究等具體工作。中介管理組織的設(shè)置有三種類型：(1)獨(dú)立于各部門單獨(dú)設(shè)立教學(xué)資源中介管理中心，直接對(duì)教學(xué)資源統(tǒng)籌管理組織負(fù)責(zé)；(2)在教務(wù)處或教材處成立了類似教學(xué)資源管理科的機(jī)構(gòu)；(3)隨著信息技術(shù)的發(fā)展和各辦學(xué)機(jī)構(gòu)之間交流的日益密切，教學(xué)資源建設(shè)管理組織的構(gòu)成還出現(xiàn)了跨校合作現(xiàn)象，比如為了達(dá)成在教學(xué)資源建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各辦學(xué)機(jī)構(gòu)之間通過跨區(qū)域協(xié)作進(jìn)行教學(xué)資源交流，根據(jù)這種情況可設(shè)立多學(xué)校的教學(xué)資源建設(shè)聯(lián)合中介管理中心，以保證校際教學(xué)資源交流的順利開展。
教學(xué)資源中介管理組織的職能是負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)資源管理制度的建設(shè)和完善工作；參與制訂學(xué)校教學(xué)資源建設(shè)規(guī)劃，提出實(shí)施性意見；負(fù)責(zé)組織教學(xué)資源建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，協(xié)助統(tǒng)籌管理組織做好資源建設(shè)的申報(bào)、立項(xiàng)、審批、評(píng)審和教學(xué)資源的推廣、使用和反饋等方面的工作。中介管理組織在職能范圍內(nèi)涉及兩個(gè)職責(zé)定位：
1．中介職能
主要是發(fā)揮上傳下達(dá)作用，密切統(tǒng)籌管理組織與下級(jí)資源建設(shè)組織的聯(lián)系，一方面能把基層教學(xué)資源需求信息與建設(shè)情況及時(shí)上傳，以供統(tǒng)籌管理組織作規(guī)劃與決策參考；另一方面又能下達(dá)統(tǒng)籌管理組織的指導(dǎo)精神，并起解釋作用，最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源建設(shè)工作的上下統(tǒng)一。
2．管理職能
主要是對(duì)教學(xué)資源建設(shè)整個(gè)過程實(shí)施“一條龍”的管理與監(jiān)控，是統(tǒng)籌管理組織管理職能的細(xì)化。從管理性質(zhì)來說，教學(xué)資源籌管理組織履行的是宏觀管理職能，而教學(xué)資源中介管理組織執(zhí)行的則是中觀管理職能。
三、業(yè)務(wù)管理組織
教學(xué)資源建設(shè)遵循的是“由下而上”的開發(fā)程序，包括如下環(huán)節(jié)：先由處于教學(xué)第一線的教師審報(bào)本專業(yè)或本課程的資源建設(shè)方案；教學(xué)主管部門進(jìn)行審核，然后根據(jù)實(shí)際教學(xué)需要和建設(shè)者的能力予以審批，審批的結(jié)果以任務(wù)書的形式下達(dá)給教師；采取分階段形
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式撥付資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)；資源建成后，組織校內(nèi)外專家對(duì)成果進(jìn)行鑒定，提出改進(jìn)意見；教師根據(jù)鑒定結(jié)果與所反饋的意見進(jìn)行修改；修改定稿后，交由技術(shù)部門加工制作；收集教師和學(xué)生對(duì)資源使用效果的信息反饋；參照使用信息反饋，進(jìn)行再修改；最后統(tǒng)一公布發(fā)行。教學(xué)資源建設(shè)業(yè)務(wù)管理組織的職責(zé)范圍就是負(fù)責(zé)對(duì)每一個(gè)操作過程進(jìn)行把關(guān)，主要包括教學(xué)主管部門、教務(wù)處、教材處、教育技術(shù)中心等。與統(tǒng)籌管理組織、中介管理組織相比，在管理性質(zhì)上業(yè)務(wù)管理組織執(zhí)行的是微觀管理。教學(xué)資源建設(shè)業(yè)務(wù)管理組織具有如下工作特性：
1．組織結(jié)構(gòu)的分散性
教學(xué)資源建設(shè)有著如此復(fù)雜的操作環(huán)節(jié)，很難統(tǒng)一一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)每一環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，環(huán)節(jié)管理權(quán)應(yīng)分散到專門的業(yè)務(wù)管理組織。比如院系教學(xué)主管部門負(fù)責(zé)向教師傳達(dá)學(xué)校教學(xué)資源建設(shè)任務(wù)，接受申報(bào)，負(fù)責(zé)初步審查教師提供的資源腳本；教育技術(shù)部門負(fù)責(zé)教學(xué)資源建設(shè)的技術(shù)支持，并對(duì)教學(xué)資源腳本進(jìn)行技術(shù)鑒定與加工制作；教材處對(duì)教學(xué)資源建設(shè)成果(特別是文字教學(xué)資源)的出版發(fā)行流程進(jìn)行管理。
2．職能的交互性
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展及其在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，電大遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)資源逐漸成為多種信息媒體交融的產(chǎn)物，信息技術(shù)含量越來越高，制作過程也越來越復(fù)雜、越來越一體化。因此，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不是某一個(gè)機(jī)構(gòu)能單獨(dú)管理的，必須取得其它業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的支持。業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的職能也逐步擺脫單一性，具有多職能性，即每一個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)在職能上互相交叉滲透。
四、監(jiān)督組織
電大遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)資源建設(shè)是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其間涉及很多部門的參與和諸多操作環(huán)節(jié)，因此有必要堅(jiān)持建設(shè)與監(jiān)督相結(jié)合的原則，設(shè)立監(jiān)督組織。只有通過監(jiān)督才能獲得系統(tǒng)的反饋信息，對(duì)資源的現(xiàn)狀和建設(shè)成效進(jìn)行全面的了解，為調(diào)整教學(xué)資源建設(shè)提供依據(jù)，才能給資源建設(shè)不力者以鞭策，才能保證教學(xué)資源達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。
(一)電大遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)資源建設(shè)監(jiān)督組織的工作方式
1．建立教學(xué)資源建設(shè)檔案
根據(jù)教學(xué)資源建設(shè)流程，實(shí)行過程監(jiān)控，建立教學(xué)資源建設(shè)檔案，對(duì)每一環(huán)節(jié)的投入、進(jìn)展情況、審核情況等事項(xiàng)進(jìn)行客觀詳細(xì)的記錄，為監(jiān)督評(píng)估工作的開展提供第一手資料。
2．開展教學(xué)資源評(píng)估
教學(xué)資源評(píng)估的內(nèi)容主要有二項(xiàng)：一是教學(xué)資源建設(shè)達(dá)到的水平，主要是考察資源的教育質(zhì)量、實(shí)際使用質(zhì)量、開發(fā)人員的水平、開發(fā)技術(shù)條件等；二是教學(xué)資源建設(shè)的過程，主要考察教學(xué)資源建設(shè)中所做的工作和成效，包括教學(xué)資源研究、改革和實(shí)施。這兩部分內(nèi)容相輔相成，構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)估內(nèi)容。明確了評(píng)估內(nèi)容之后更重要的是制定評(píng)估指標(biāo)體系，所制定的評(píng)估指標(biāo)體系必須能從不同側(cè)面反映以上內(nèi)容。根據(jù)大學(xué)教學(xué)資源的特點(diǎn)，可按照量化標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)評(píng)估指標(biāo)體系，量化標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)每個(gè)指標(biāo)的重要性，分別確定其權(quán)重系數(shù)；等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)則是對(duì)那些科技含量高，又很難直接量化和簡(jiǎn)單描述的資源類型，如IP課件．網(wǎng)絡(luò)課件等，由評(píng)估組用等級(jí)來進(jìn)行衡量。
(二)電大遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)資源建設(shè)監(jiān)督組織的構(gòu)成方式
1．內(nèi)部監(jiān)督組織
對(duì)于每一個(gè)教學(xué)資源建設(shè)環(huán)節(jié)來說，上述的統(tǒng)籌管理組織、中介管理組織、業(yè)務(wù)管理組織既是管理者又是監(jiān)督者，它們的管理行為在一定程度上具有監(jiān)督性，屬于學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督組織。比如人事部門鑒于教學(xué)資源在整個(gè)教學(xué)過程中的重要地位，教學(xué)資源建設(shè)也已成為教師的主要工作內(nèi)容之一，把教學(xué)資源建設(shè)工作納入教師正常的工作量核算體系中，從而起到督促教師按質(zhì)按量完成教學(xué)資源建設(shè)任務(wù)。
2．外部監(jiān)督組織
為了保證教學(xué)資源建設(shè)監(jiān)督的客觀性與科學(xué)性，教學(xué)資源建設(shè)監(jiān)督可采取內(nèi)部監(jiān)督組織和外部監(jiān)督組織相結(jié)合的方式。外部監(jiān)督組織可由聘用的校外專家組成，也可委托專門的校外教育技術(shù)單位、出版發(fā)行單位甚至是其他辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教學(xué)資源建設(shè)部門、管理部門進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)督與評(píng)估。其監(jiān)督結(jié)果與校內(nèi)監(jiān)督結(jié)果互為補(bǔ)充。
3．系統(tǒng)監(jiān)督組織
第8篇：教育統(tǒng)籌管理范文
一、城鄉(xiāng)一體化新格局下農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展問題
1.農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)不明確
傳統(tǒng)的農(nóng)村職業(yè)教育是以“在農(nóng)村”“為農(nóng)村”為發(fā)展方向，面向廣大農(nóng)民，以服務(wù)農(nóng)民發(fā)展為主要目標(biāo)。城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)后，農(nóng)村職業(yè)教育的目標(biāo)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。第一，城鄉(xiāng)一體化下農(nóng)村職業(yè)教育正在加速發(fā)展，但是城市教育發(fā)展的腳步優(yōu)先于農(nóng)村;第二，農(nóng)村依附于城市，甚至取消農(nóng)村職業(yè)教育。城鄉(xiāng)一體化要求的是協(xié)調(diào)的發(fā)展和動(dòng)態(tài)的均衡，而不是其中某一方面的突出。在城鄉(xiāng)一體化格局下，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)不明確，造成城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢。
2.農(nóng)村職業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系不規(guī)范
我國農(nóng)村現(xiàn)有的教育結(jié)構(gòu)體系中，主要包涵兩方面內(nèi)容――農(nóng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，由政府投入、教育部門經(jīng)辦，實(shí)施全日制教學(xué)。農(nóng)村職業(yè)教育管理主要是分區(qū)、分條進(jìn)行，缺乏條理性，不能夠進(jìn)行合理、統(tǒng)一的規(guī)范。例如，農(nóng)村職業(yè)教育的管理部門，就有教育部、農(nóng)業(yè)部、人事部等10多個(gè)部門，造成農(nóng)村職業(yè)教育管理重復(fù)等現(xiàn)象。正是由于農(nóng)村職業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系的不規(guī)范，造成農(nóng)村職業(yè)教育不能夠統(tǒng)籌發(fā)展，從而影響了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程。
3.農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)模式適應(yīng)性差
目前，我國農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展模式主要有“以城帶鄉(xiāng)”“三段培養(yǎng)”“縣域統(tǒng)籌”等，由于發(fā)展模式都是以單一的“離農(nóng)”或“為農(nóng)”的方向開展的，導(dǎo)致我國農(nóng)村職業(yè)發(fā)展模式只能應(yīng)用于局部城鄉(xiāng)建設(shè)，不能夠在全國大范圍開展應(yīng)用。在城鄉(xiāng)一體化新格局下，農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)模式雖然已經(jīng)開展，但適應(yīng)性差，不能滿足中國社會(huì)主義城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
二、城鄉(xiāng)一體化新格局下農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展方式
1.明確農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)
為加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)明確培養(yǎng)目標(biāo)。國務(wù)院的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中指出：“職業(yè)教育要堅(jiān)持為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，以培養(yǎng)出高素質(zhì)勞動(dòng)者和高級(jí)能專門人才?！爆F(xiàn)階段我國農(nóng)村職業(yè)教育可以建立優(yōu)勢(shì)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)專業(yè)，開展職業(yè)教育講堂，通過教育局和政府部門進(jìn)行統(tǒng)一講解，樹立正確、清晰的發(fā)展方向;將城市資源與農(nóng)村資源結(jié)合發(fā)展，實(shí)行資源共享;對(duì)城市人民和農(nóng)村人民進(jìn)行思想宣傳，鼓勵(lì)大學(xué)生回村開展工作，以帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育發(fā)展。
2.發(fā)展多元化農(nóng)村職業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系
為加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，應(yīng)發(fā)展多元化農(nóng)村職業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系。首先，政府應(yīng)明確自己的職責(zé)，通過各級(jí)政府相互協(xié)調(diào)整合，設(shè)立農(nóng)村職業(yè)教育管理部門，改變?cè)械牧闵⒒芾?。其次，將農(nóng)村職業(yè)教育進(jìn)行系統(tǒng)化規(guī)范，明確辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)數(shù)量等基本要求，積極建立重點(diǎn)學(xué)校，完善教育機(jī)構(gòu)。管理部門設(shè)立具體的行為規(guī)范和獎(jiǎng)勵(lì)措施，以調(diào)動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的積極性。學(xué)校設(shè)立規(guī)范性學(xué)科，通過專業(yè)細(xì)化，從整體上改善原有的教育模式，節(jié)約教育資源。最后，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展趨勢(shì)，以城市教育體系為基礎(chǔ)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方特色進(jìn)行新教育體系的構(gòu)建，以滿足農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展要求，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
3.開展具有普適性的農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)模式
第9篇：教育統(tǒng)籌管理范文
問：什么是義務(wù)教育學(xué)區(qū)制？實(shí)行義務(wù)教育學(xué)區(qū)制的意義是什么？
答：義務(wù)教育學(xué)^制是義務(wù)教育均衡發(fā)展體制和機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)踐模式之一，是中小學(xué)實(shí)行分片劃區(qū)管理的制度。其主要做法是在學(xué)區(qū)內(nèi)通過一定的管理制度、運(yùn)行機(jī)制及考核評(píng)估措施，搭建交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)施優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)薄弱學(xué)校在學(xué)校管理和教育教學(xué)上的指導(dǎo)與幫扶，以及教育設(shè)施設(shè)備、師資和生源的均衡分配，從而縮小區(qū)域內(nèi)學(xué)校間的差距。這是一種中心拉動(dòng)、以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展、整體推進(jìn)的均衡發(fā)展策略。
《通知》指出，義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革是通過義務(wù)教育管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，整體提升學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量的有效措施。近年來，我區(qū)在部分縣（市、區(qū)）開展義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革試點(diǎn)，在體制機(jī)制創(chuàng)新、教育資源配置、教師調(diào)配與交流、教育教學(xué)管理、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面作了大量有益的探索，取得了顯著成效。區(qū)內(nèi)外廣泛實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革是促進(jìn)縣域內(nèi)學(xué)校間互相幫扶、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合共生、內(nèi)涵提升、促進(jìn)均衡的重要手段，是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，破解“擇校熱”“大班額”等問題的有效途徑，是促進(jìn)教育公平、提升義務(wù)教育質(zhì)量的有力抓手，是統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的重要舉措。
問：如何科學(xué)設(shè)置學(xué)區(qū)？學(xué)區(qū)組建的形式有哪些？
答：《通知》指出，學(xué)區(qū)設(shè)置應(yīng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、強(qiáng)弱搭配的原則，根據(jù)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件、師資配置、管理水平、教育質(zhì)量、學(xué)校分布等實(shí)際情況，將城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校劃分為若干個(gè)學(xué)區(qū)。
學(xué)區(qū)組建可采取學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)幫扶等多種形式。一般以1所優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭學(xué)校，與若干所同學(xué)段相對(duì)薄弱的學(xué)校組成教育融合發(fā)展共同體。一般按小學(xué)、初中學(xué)段分別設(shè)置學(xué)區(qū)，也可探索“初中+小學(xué)”模式設(shè)置學(xué)區(qū)。每個(gè)學(xué)區(qū)學(xué)校數(shù)量原則上不超過10所。
一是城鄉(xiāng)幫扶形式。①城區(qū)學(xué)校+鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校（村小學(xué)）：由1所優(yōu)質(zhì)城區(qū)學(xué)校+若干所同學(xué)段鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校（若干村小學(xué)），通過幫扶來提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校+村小學(xué)+教學(xué)點(diǎn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)在與縣城優(yōu)質(zhì)學(xué)校組成學(xué)區(qū)的同時(shí)，自身作為牽頭學(xué)校又與村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)組成學(xué)區(qū)，以輻射村校、教學(xué)點(diǎn)，提升農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。
二是集團(tuán)化辦學(xué)形式。優(yōu)質(zhì)學(xué)校+薄弱學(xué)校：由1所優(yōu)質(zhì)學(xué)校+若干所同學(xué)段薄弱學(xué)校組成學(xué)區(qū)，實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)模式統(tǒng)一管理。
三是學(xué)校聯(lián)盟形式。①初中+初中+小學(xué)：由1所優(yōu)質(zhì)初中學(xué)校+若干所薄弱初中學(xué)校+若干所小學(xué)組成學(xué)校聯(lián)盟，共同促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。②優(yōu)質(zhì)學(xué)校+優(yōu)質(zhì)學(xué)校：由若干所同學(xué)段優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)成聯(lián)盟，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。
《通知》指出，全區(qū)各地可根據(jù)有關(guān)要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)學(xué)區(qū)設(shè)置形式進(jìn)行積極探索和創(chuàng)新。
問：學(xué)區(qū)組建起來后，應(yīng)該如何進(jìn)行科學(xué)管理？
答：《通知》指出，要按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)中有分、分中有合、統(tǒng)分有序的原則，建立學(xué)區(qū)運(yùn)行良好機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)區(qū)教育資源調(diào)配、教育教學(xué)管理一體化改革，制定學(xué)區(qū)工作計(jì)劃和學(xué)區(qū)議事、決策制度，建立教育教學(xué)、財(cái)務(wù)后勤、學(xué)校安全管理等協(xié)作機(jī)制。
在行政事務(wù)方面，各地黨政領(lǐng)導(dǎo)部門要明確教育行政部門、學(xué)區(qū)長學(xué)校、學(xué)區(qū)其他學(xué)校的管理層級(jí)和關(guān)系，賦予教育行政部門、學(xué)區(qū)長學(xué)校辦學(xué)資源配置、師資調(diào)配、教育教學(xué)管理等職責(zé)和權(quán)限。教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)區(qū)辦學(xué)資源的配置、校長教師的調(diào)配、學(xué)區(qū)整體績效考核和教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，要將學(xué)區(qū)長和學(xué)區(qū)管理人員從事的學(xué)區(qū)管理工作計(jì)入工作量，建立基于學(xué)區(qū)管理成效的激勵(lì)機(jī)制。學(xué)區(qū)長要負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)管理、示范引領(lǐng)和幫扶，學(xué)區(qū)長可由龍頭學(xué)校校長兼任。學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校校內(nèi)行政、財(cái)務(wù)、后勤、安全等常規(guī)管理體制機(jī)制可維持不變。
在資源管理方面，各地要著力做好以下幾項(xiàng)工作：一是構(gòu)建學(xué)區(qū)辦學(xué)資源共建共享新機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所和儀器設(shè)備在學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校開放共享；二是促進(jìn)學(xué)區(qū)教師資源、教學(xué)成果、辦學(xué)特色、校園文化的共建共享；三是促進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校校外教育基地、社會(huì)實(shí)踐基地、家長資源及其他社會(huì)資源的共享。
問：如何加強(qiáng)學(xué)區(qū)內(nèi)教師隊(duì)伍建設(shè)？
答：《通知》對(duì)加強(qiáng)學(xué)區(qū)內(nèi)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了5點(diǎn)要求。
一是打造學(xué)區(qū)管理團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)學(xué)區(qū)管理人員配備，每個(gè)學(xué)區(qū)設(shè)學(xué)區(qū)長1名、副學(xué)區(qū)長及管理人員若干名，均由各學(xué)校工作人員兼任。定期組織學(xué)區(qū)長和學(xué)區(qū)管理人員學(xué)習(xí)和交流。加強(qiáng)學(xué)區(qū)管理后備人才儲(chǔ)備，從學(xué)校管理人員、學(xué)科帶頭人和骨干教師中重點(diǎn)培養(yǎng)一批優(yōu)秀學(xué)區(qū)管理人才。
二是配齊配足學(xué)科教師。根據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生規(guī)模和教育教學(xué)需要，合理核定教職工編制，實(shí)行城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理，盤活編制存量，提高使用效益。配齊配足各學(xué)科合格教師，重點(diǎn)向農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)傾斜。全面推進(jìn)教師“縣管校聘”改革，統(tǒng)籌調(diào)配教師資源，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足等問題，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)師資配備基本均衡。
三是促進(jìn)校長、教師交流。建立健全校長、教師定期輪崗交流制度，通過跨校兼課、支教、走教、輪崗等方式促進(jìn)教師交流。支持學(xué)區(qū)統(tǒng)一調(diào)配教師，使教師從“學(xué)校人”轉(zhuǎn)化為“學(xué)區(qū)人”“系統(tǒng)人”。
四是加強(qiáng)學(xué)區(qū)教師培訓(xùn)。支持學(xué)區(qū)開展以學(xué)區(qū)為單位的教師培訓(xùn)、校本培訓(xùn)，提升教師教育教學(xué)及教研能力和水平。學(xué)區(qū)要統(tǒng)籌培養(yǎng)薄弱學(xué)校學(xué)科帶頭人和骨干教師，通過共建教學(xué)團(tuán)隊(duì)和名師工作室、特級(jí)教師工作坊等方式，整體提升教師專業(yè)發(fā)展水平。
五是努力提高教師待遇。完善義務(wù)教育學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)比例和職稱評(píng)聘政策措施，吸引優(yōu)秀教師向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校流動(dòng)；提高鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并按距離遠(yuǎn)近、艱苦程度等因素進(jìn)行差異化補(bǔ)助。
問：如何提升學(xué)區(qū)的教育質(zhì)量？
答：《通知》建議通過五個(gè)方面提升學(xué)區(qū)的教育質(zhì)量。
一是統(tǒng)一學(xué)區(qū)課程實(shí)施。學(xué)區(qū)要建立健全教育教學(xué)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)課程教學(xué)實(shí)施的統(tǒng)籌，按照國家課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)教學(xué)常規(guī)管理，學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度，提升課程實(shí)施效果。要基于國家課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)富有特色的校本課程，建立必修、選修與社團(tuán)活動(dòng)相統(tǒng)一的學(xué)科課程體系，共建特色課程教學(xué)資源，確保開齊開足開好課程。
二是統(tǒng)一學(xué)區(qū)教學(xué)研究。學(xué)區(qū)要實(shí)行學(xué)區(qū)聯(lián)合教研制度，統(tǒng)籌開展學(xué)科備課、教學(xué)研討、聽課觀摩、課題研究等活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生差異化研究，開展課堂教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)科教學(xué)與德育、美育相融合，發(fā)揮學(xué)科教學(xué)綜合育人功能。學(xué)區(qū)要協(xié)同高校、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)開展教育教學(xué)研究，構(gòu)建理論與實(shí)踐相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新教學(xué)研究新格局。
三是共育學(xué)生核心素養(yǎng)。學(xué)區(qū)要統(tǒng)籌組建德育工作團(tuán)隊(duì)，共同研究和推進(jìn)學(xué)區(qū)德育工作，共享德育資源。注重學(xué)生綜合素質(zhì)提升，整合體育藝術(shù)教育資源，培養(yǎng)學(xué)生健康體魄和藝術(shù)素養(yǎng)。加強(qiáng)勞動(dòng)教育、家庭教育、心理健康教育的協(xié)作，組織協(xié)調(diào)開展學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)生共同參加科技、社團(tuán)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，培育學(xué)生的核心素養(yǎng)。
四是共創(chuàng)學(xué)區(qū)文化。學(xué)區(qū)要大力推進(jìn)文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造特色校園文化和學(xué)區(qū)文化。在傳承、提升學(xué)校原有文化底蘊(yùn)的同時(shí)，從學(xué)校物質(zhì)文化、精神文化、制度文化等方面拓展延伸，加快融合，構(gòu)建互勵(lì)共進(jìn)的學(xué)區(qū)文化，形成一校一特色、一學(xué)區(qū)一品牌、一縣一風(fēng)采的良好育人環(huán)境。
