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市扶貧開發領導小組:
按照市扶貧開發領導小組的要求,現將市經委20__年上半年對口幫扶工作匯報如下:
一、高度重視,加強組織領導
市經委黨組高度重視對口幫扶貧困村工作,把扶貧工作作為落實市十一次黨代會精神,推進城鄉統籌,開展惠民行動的重要工作,納入重要議事日程和“雙深入”活動內容。針對今年更換新扶貧點的實際,我們開展調查研究,解決實際問題。專題召開黨組會,通報和研究了今年扶貧工作的重點,擬定了幫扶計劃和措施。由經委黨組書記、主任__同志牽頭,機關黨委書記張保國同志協助,黨辦等處室承辦,先后3次深入__村、__村和__村,開展扶貧工作。
二、深入村戶,開展幫扶活動
1、落實“送溫暖”惠民行動。為使困難群眾過一個溫暖祥和的春節,我們開展了慰問對口幫扶村困難群眾的工作。1月28日,市經委黨組書記、主任__同志及相關處室陪同唐川平副書記到__縣__村慰問了20名貧困群眾,并投入慰問金、慰問品合計120__元,使困難群眾在大雪中感受到黨和政府的溫暖。1月23日,機關黨委書記張保國同志代表經委黨組,到青白江區__村慰問了14戶五保戶和6戶特困戶,送去慰問金和油、肉等慰問品共4080元,鼓勵他們在各級黨和政府的幫助下,早日脫貧致富。
2、開展送法下鄉活動。今年1月底,市經委綜合處代表我委為__村送去各類普法書籍近80冊,村黨支部書記高興地說,“這下我們可以讓更多的村民懂法了,特別是學會了《勞動合同法》,就可以保護自己的權益了”。
3、開展植樹和義務勞動。3月20日,市經委機關黨委組織近40名黨員干部職工冒著綿綿春雨,深入對口幫扶__村,開展了義務植樹和義務勞動。在當地的林業部門的指導下,同志們在占地10畝的規?;i養殖場,種植了200余株巨桉樹苗。之后,又下到韭黃地里,與農民一起除草。大家櫛風沐雨、裹一身稀泥,都毫無怨言,只為__村的綠化和韭黃生產付出一份力量,受到村民的歡迎。
三、落實計劃,新老扶貧工作更替
通過幾年的幫扶,__村種植業開始做大做強,建立了韭黃產業生產公司,用公司化推動了農業現代化。目前,該村韭黃種植面積已達1200畝,在農博會上獲得金獎,并榮獲四川省魅力農品三十強第四名?,F正著手在綠色蔬菜基地基礎上,發展有機蔬菜和凈菜,還將建立養豬、沼氣、農家肥循環發展鏈。同時,建立了農業信息網站,全國韭黃生產、銷售、技術等信息暢通,擴大了宣傳和影響。
今年4月,按照__市農村扶貧開發領導小組的安排,我委從20__年起對口幫扶__縣悅來鎮__村,我們做出了扶貧工作的安排,但因5.12地震后我委承擔大量工作,故推遲了到__村的時間。6月5日,我們冒著余震,由機關黨委書記張保國同志帶隊,前往__村和__村,調查研究,慰問受災群眾。之后,我們根據該村的實際情況,研究制定了幫扶計劃和措施,在提交黨組后將于下半年實施。
四、幫困助學,“送溫暖”辦實事
今年以來,各黨支部紛紛到定點幫扶的__村看望和資助對口幫扶的貧困學生。春節前,離退休黨支部送去500多冊書籍;能源辦、綜合處、監察室、黨辦、投規處、運行處等黨支部為困難群眾和學生送去了扶貧助學款14400元以及米、油等生活用品,受資助的學生和群眾都非常感動。3月份,我委產政處黨支部看望了對口幫扶的困難學生康志玉同學,將捐贈的300元學費送給她,并鼓勵她努力
學習,早日成為有用之材,為家鄉做貢獻。
五、心系扶貧村,慰問受災群眾
尊敬的xxx、各位領導,大家好:
根據會議安排,下面我就XX鄉“掛包幫 轉走訪”工作推進情況作簡要匯報:
XX鄉地處XX區北部,鄉政府駐地距離XX城區143公里、昆明城區324公里。全鄉國土面積166.31平方公里,最高海拔XX雪火嶺4344.4米,最低海拔XX石窩子725米,高差3619.4米。全鄉轄XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8個村民委員會56個村民小組,8個村均為省級建檔立卡貧困村,其中6個為深度貧困村(除XX村和XX村)。全鄉共有2526戶8475人(2016年底農業戶籍人口),原有建檔立卡貧困戶1391戶4844人,通過對2014至2017年數據補錄調整及2018年動態調整,現實有在冊建檔立卡貧困戶1343戶5031人,未脫貧1215戶4570人,貧困發生率56.9%(按2014年農業戶籍人口8030計算),是深度貧困縣內的深度貧困地域,是XX脫貧攻堅真正的“硬骨頭”。
2017年9月,在市委、市政府相關領導及區委、區政府主要領導到XX調研后,指出XX鄉確屬“一方水土養不活一方人”的地區,XX鄉要脫貧出列唯有易地扶貧搬遷。按照市委、市政府、區委、區政府的要求和部署,全鄉易地扶貧搬遷涉及8個村委會52個村民小組2008戶7328人(含115戶自主進城購房),其中建檔立卡戶1132戶4300人,非建檔立卡戶876戶3028人。搬遷戶中符合搬遷政策的人數最少的為1人,最多的為8人。截止7月31日,已完成60平米、80平米、100平米、120平米住房的抽房工作,計劃分三批實施搬遷,第一批擬于2018年10月初搬遷入住,第二批擬于2018年11月初搬遷入住,第三批擬于12月初搬遷入住,安置地點主要為XX區起嘎安置點,部分在對門山、市文化街和藍色經典。
一、“掛包幫 轉走訪”工作基本情況
全鄉共有幫扶單位7個,其中包鄉單位1個,為原倘甸和轎子山兩區管委會,包村單位6個,其中省級單位1個,為富滇銀行,對口幫扶XX村;市級單位5個,市水務局對口幫扶XX村,市農業局對口幫扶XX村、XX村;市衛計委對口幫扶XX村、XX村、XX村;市社科聯對口幫扶XX村;市民族宗教事務委員會對口幫扶XX村。
省、市、區、鄉共有幫扶責任人467人,結對幫扶貧困戶1343戶5031,其中富滇銀行派出61人,幫扶建檔立卡貧困戶133戶531人;市水務局派出84人,幫扶建檔立卡貧困戶118戶445人;市農業局派出71人,幫扶建檔立卡貧困戶110戶390人;市衛計委派出140人,幫扶建檔立卡貧困戶259戶981人;市社科聯派出 13人,幫扶建檔立卡貧困戶102戶376人;市民族宗教事務委員會派出18人,幫扶建檔立卡貧困戶108戶395人;XX區派出13人,幫扶建檔立卡貧困戶60戶234人;XX鄉派出65人,幫扶建檔立卡貧困戶447戶1666人;高新區管委會主任陳勇幫扶2戶6人;原倘甸和轎子山兩區管委會派出扶貧隊員1人,幫扶建檔立卡貧困戶4戶7人。
省、市、區選派駐村工作隊員 37人,其中省級9人;市級15人,區級13人。每個村均選派一名駐村第一書記,其中XX、XX、XX、XX第一書記和隊長由一人擔任,另4個村第一書記和隊長分別由2人擔任。
二、“掛包幫 轉走訪”工作主要做法
一是幫扶單位高度重視。XX鄉每一項工作的開展,每一項成績的取得,都凝聚著掛鉤扶貧單位的大力支持、關心和重視。幫扶單位主要領導,掛鉤領導多次到XX鄉調查指導工作,傾聽鄉鎮意見,開展民情懇談,幫扶困難群眾。駐村工作隊員不畏艱苦,進村入戶,隨時掌握村組情況,便于制訂實施相關的扶貧措施,根據各村實際爭取項目,力求各項目兼顧當前,著眼長遠,寫好精準兩字。
二是從實際出發,從民生入手,解決了XX鄉基礎設施建設滯后的問題。通過人飲、灌溉、道路交通等基礎設施的投入,加大村組和外界聯系。項目實施村生產生活條件明顯改善,社會事業落后面貌大為改觀,貧困人口大幅遞減,扶貧開發工作取得了顯著的成效。
三是幫扶項目實施積極調動群眾參與。項目的實施推進,均召開群眾大會讓群眾知曉。村內建設項目,群眾直接參與,增加群眾的自主意識,從為我建變成我要建。在部分公路的修建過程中,征地補償標準由村民自定,補償款項由村民自籌,線路設計由村民參與規劃,施工安全由村民參與管理,項目推進難度明顯減少,速度明顯上升,群眾參與建設家園的熱情日漸高漲。
四是部門連動,整合資源。在項目推進過程中,各級掛鉤部門千方百計為XX鄉整合資源,創造條件。市衛計委推進油橄欖發展項目,市水務局配套相關灌溉設施,再通過市民宗委的培訓資金,解決群眾缺乏種植技術的問題。通過部門連動,一個項目從基礎設施建設,配套設施完備,生產技術支持都得到了有效支撐,效果倍增。
五是治窮先治愚,扶貧先扶智,市級幫扶部門多次到XX鄉捐資助學,到落雪小學、XX小學、XX小學進行愛心捐贈,為孩子們購買衣服及學習用具,改善學校用水困難及網絡建設。
六是嚴格要求,扎實開展幫扶工作。要求每位幫扶責任人每季度至少入戶走訪1次所掛聯貧困戶,形成記錄,對發現的困難和問題,能解決的立即解決,不能解決的匯總上報鄉政府集中討論解決,幫扶責任人隨時跟進,掌握進度。
三、幫扶成效
2015年來,包鄉單位倘甸和轎子山兩區管委會分三年投入包鄉對口建設資金5800萬元(2017年1900萬元因啟動易地扶貧搬遷未使用),完成 28508平方米村內道路硬化,村組道路硬化12.46千米,新修通組公路25公里,人飲工程4件,灌溉工程1件,鋪設管道63公里,新修溝渠8.35公里,新建水池13個。
各級包村單位累計協調項目或直接投入資金2500萬元,
支持幫助種植油橄欖1300畝,花椒800畝,老鷹茶50畝,柑橘210畝,人馬驛道8千米,技能培訓750余人次,資助貧困學生600余人次,建設水利項目5項,覆蓋全鄉所有人口,解決7000余人安全飲水問題。全鄉水、電、路基礎設施得到明顯改善,產業發展初見成效,取得良好的社會效益和經濟效益。
四、存在問題
一是交通條件不便,加之貧困戶外出務工較多,存在幫扶責任人難以和建檔立卡貧困戶面對面交流的情況;
二是部分幫扶責任人責任不落實,不按要求入戶,扶貧政策不清,責任心不強,不掌握幫扶貧困戶情況,沒有制定切實有效的幫扶措施和解決實際問題。
三是XX鄉2016年地質災害搬遷至倘甸鎮的貧困戶,2017年7月回頭看及動態調整工作,以及2018年的數據調整補錄、動態調整均沒有針對他們開展,幫扶責任人的走訪工作幾乎為零。
一、密切聯系實際,力盡所能,為扶貧工作聯系鄉辦好事辦實事,奠定脫貧致富堅實基礎
我局對口幫扶鎮村扶貧開發工作,落實了扶貧分管領導和駐鎮扶貧工作人員,并定點幫扶鵝池村,切實開展扶貧工作,為民做好事辦實事。
1、充分利用我局“學教”活動的工作經驗,指導、協助村開展村級“學教”活動,使干部受教育、農民得實惠,“學教”活動深入開展,為扶貧工作提供了政治保障。
2、指導村搞好農村稅費改革工作,落實稅費改革配套措施,規范農民負擔管理,切實減輕了農民負擔。
3、全局黨員和領導干部與村貧困戶結成幫扶對子,到所幫扶的貧困戶家中幫助發展生產,均辦了1—2件看得見摸得著的實事,收入明顯增長,奠定了貧困戶脫貧致富的基礎。
4、幫助貧困戶修建農村家用沼氣池110口,安裝沼氣灶110套,沼氣燈具180套,解決用能問題,綜合利用沼液、沼渣,提高了土壤綜合生產能力,使每戶年均增收達800元以上。
5、指導該鎮抓好種植業結構調整,確立增收項目。發展青蒿7000畝,山茱萸1000畝,白術1500畝,銀花1000畝,實現產值800余萬元;發展蔬菜2000畝,戶平種蔬0.5畝,推廣設施栽培技術,生產市場需求的優質蔬菜;推廣水稻拋秧、地膜玉米等農業實用技術和農作物新品種,提高作物單產,增加總產。
6、幫助村村進行抗災自救,開展科技救災。我局抽派技術業務骨干10人次,赴村指導災民開展生產自救工作。對受災較重的水稻、玉米、紅苕、黃豆、烤煙、中藥材等農作物進行補救,排水防漬,清沙洗苗培土63畝,育苗施肥110畝,二次栽插和改種45畝,綜合防治水稻病蟲害100畝,烤煙病蟲害40畝。積極為村捐款捐物,捐款3500元,贈送價值3000元的機動噴霧器2臺,蔬菜種子100斤,幫助發展優質蔬菜生產400畝。
二、積極立項爭資,科學制定項目實施方案,嚴密組織實施,增強農業發展后勁,為脫貧致富提供有力保障
我局加大立項爭資力度,向上爭取財政扶貧、以工代賑建設項目,促進扶貧開發。嚴格按照財政性扶貧資金專戶專帳管理制度,管好用好扶貧資金,制定項目實施方案,落實專人負責,嚴格項目實施,收到良好實效。
1、農村能源(沼氣)建設,涉及全縣39個鄉鎮,掃尾完工2001年度沼氣池建設2000口,動工修建2002年度農村家用沼氣池4000口,目前已完工1500余口,發放安裝沼氣灶、沼氣燈各2500余套,解決了農村用能問題,改善了生活環境。
2、小壩生態環境建設項目河堤改造,今春竣工2001年度河堤整治1320米,動工實施2002年度900余米河堤改造,工程建設已全面展開,極大地增強了農田抗御洪災的能力。
3、甘藍型黃籽油菜基地建設。引進“渝黃一號”黃籽油菜品種4000斤,新增基地面積5000畝,在銅古鄉辦縣級示范片2000畝,改善了全縣油菜品質。
一是摸清家底,應扶盡扶
我縣移民主要來自于屏山縣向家壩水電工程,其中2008年集中安置的屏山縣新市鎮地質災害移民109人,2009年和2010年分散安置182人,采取投親靠友方式安置到我縣的有23人,其它縣水庫水電移民投親靠友到我縣移民12人。這些移民分布較散,為了準確掌握移民動態,做到應扶盡扶,按照移民后扶政策規定,經過我縣反復登記核實,積極與遷出地聯系,確保2013年以前到我縣的移民均納入后扶范圍。
到2013年10月底前,我縣移民后扶人口確定,全縣共有移民直發直補人口251人。
二是加強領導,聯動幫扶
為實現移民“來得了,穩得住、逐步能致富”的目標,我縣在后扶中繼續沿用安置工作過程中的多對一幫扶制度,即縣扶貧和移民工作局、鄉鎮政府、安置村三級干部分別對口聯系移民戶,及時掌握移民生產生活中的困難和問題,主動給予支持,讓移居感到溫暖的同時,盡快融入當地,適應當地生產環境,人文環境。
三是切實做好我縣移民的后期資金兌現發放工作
按照國家、省、市關于移民后期扶持政策,積極穩妥地做好我縣移民的后期資金兌現發放工作。我縣根據移民的自愿選擇,從2006年起,及時發放每人每月50元直補到人資金,確保了我縣移民后期扶持資金落實到人頭。
四是瞄準重點、確保穩定
移民家庭基礎不一致,有的移民因為老弱病殘等原因,在生產和生活中存在一定困難,我縣將這部分移民作為重點幫扶對象,給予更多的關心和支持,讓這部分移民享受低保政策,給重點生病致貧的移民給予救助等。使他們的基本生產生活得到保證。
五是積極爭取后扶項目
在上級移民部門的關心支持下,我縣主動作為,積極向上匯報我縣后扶的動態及存在的困難與問題,力爭在條件成熟時得到更多的后扶項目,從而使移民安置地生產條件進一步改善,交通更加便利,為移民致富打下堅實的基礎。
一、單位包村、干部包戶工作完成情況
(一)交通局包保幫扶工作目標
緊緊圍繞貧困區退出為目標,著力在精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧等方面下功夫,確保我局幫扶的所有貧困村與家庭2018年底實現村出列、戶脫貧。
(二)交通局包保幫扶任務
1、單位包村任務:我局總共幫扶聯系五個鄉鎮14個行政村,分別是單王鄉的王樓村、胡臺村;西河口鄉的鍋棚店村、石湖村、紅石巖村、江店村、郝集村、龍門沖村、河口居委會;新安鎮的迎水村、洪河村、鮑灣村;獨山鎮的黃荊灘村;城南鎮的黃小橋村。分別給鍋棚店、石湖、胡臺三個貧困村下派了駐村干部。
干部保戶任務:全局102名干部、幫扶聯系貧困戶436戶1213人。
(三)、單位包村干部包戶工作完成情況
1、2018年我局對三個幫扶貧困村分別下派了三名駐村幫扶干部,制定了單位包村脫貧計劃并按照節點圓滿完成上半年幫扶工作任務。
2、在當地黨委政府正確領導、村兩委密切配合下,通過局全體幫扶干部共同努力,上半年我局所有幫扶聯系戶都制定了切實可行的脫貧計劃,針對致貧原因,制定了幫扶措施,取得了幫扶成效。
(四)、交通局包保幫扶保障措施
1、深入宣傳發動。
多次召開局幫扶干部大會,安排部署“雙包”工作、為了確保幫負責人熟悉了解政策,確保幫扶取得實質成效專門印制《區交通運輸局走訪幫扶記錄》本,幫扶干部按時走訪,詳細記錄,局扶貧辦每月督查,為扎實做好“雙包”工作奠定基礎。
2、扎實走訪貧困戶。
上半年我局走訪幫扶貧困戶達三百多人次,專門制定了《區交通運輸局干部包戶幫扶制度》,對未脫貧的貧困戶幫扶責任人嚴格按照要求每月至少走訪一次、對已經脫貧的貧困戶每季度走訪一次,通過入戶走訪、電話隨訪、節日走訪慰問等多種形式,開展走訪活動,每次走訪都有記錄,每位干部建立幫扶臺賬。發現貧困戶問題和需求,能夠個人解決的都給予了當場解決,解決不了的,反饋到局扶貧辦,局扶貧辦匯總登記,及時與當地政府和相關部門對接、并做好了幫扶戶的解釋工作。
3、選好下派駐村干部。
對口幫扶的三個貧困村、局黨組分別精選基層工作經驗豐富的三名扶貧干部駐村,選派干部嚴格按照規定與單位工作完全脫鉤,全心身的投入到駐村扶貧工作中。專門制定了《區交通運輸局選派干部管理制度》,根據制度要求不定期對駐村干部進行查崗,根據選派干部駐村履職情況建立考核與獎懲制度,駐村干部每個季度匯報一次駐村工作開展情況,每個有幫扶任務貧困村都安排一名黨組成員負責聯系,同時安排一個局二級機構負責協助。局人事股協同局扶貧辦負責駐村干部管理,嚴格按照規定按時發放駐村各項補助,及時掌握駐村干部工作生活情況,為駐村干部解決后顧之憂。
4、建章立制。
每一位局黨組成員負責聯系一個幫扶村,局黨組專門制定了《區交通運輸局扶貧管理制度》,制度規定局主要負責人每年至少到幫扶貧困村調研兩次以上,每半年至少要去所有幫扶村檢查一次幫扶情況和駐村干部工作開展情況。同時局黨組制定一個《區交通運輸局黨組成員牽頭幫扶方案》,方案要求每個黨組成員牽頭(一個二級機構配合)幫扶一個村,專門負責督促幫扶人扎實開展幫扶工作,牽頭人要會同當地政府部門不定期到幫扶村現場辦公,解決實際困難。對于幫扶村立足實際、自我發展、努力增收的項目,在人力、物力、資金上給以一定的幫扶支持。
二、 交通局承擔交通基礎設施上半年工作總結
(一)交通局承擔交通基礎設施工作目標
緊緊圍繞村出列、區退出為目標,全省扶貧工作“重精準、補短板、促攻擊”專項整治行動為鍥機,確保九月底如期高質量完成年度省、市、區下達的暢通工程目標任務,實現精準脫貧攻擊工作再戰再捷。
(二)交通局承擔交通基礎設施工作任務
2018年XX區扶貧領導組共下達我區扶貧整合資金二批次計劃,共涉及項目357個489.801公里,計劃總投資17517.26萬元。其中:
2018年2月9日XX區扶貧領導組裕扶組【2018】12號文共下達我區扶貧整合資金計劃169個項目277.254公里,計劃總投資6483.11萬元。分別為:村村通5.5米項目18個50.79公里;暢通工程老村道加寬項目68個129.039公里;暢通工程撤并建制村項目31個44.201公里;貧困村內較大自然村道路道路硬化項目52個53.224公里。
2018年5月14日XX區扶貧領導組裕扶組【2018】31號文共下達我區扶貧整合資金計劃188個項目212.547公里,計劃總投資11034.15萬元。分別為:非貧困村道路硬化項目185個206.117公里;暢通工程零星項目3個6.43公里。
(三)、基礎設施建設、暢通工程工作完成情況
1、裕扶貧組【2018】12號文件項目已經全部開工。
2、裕扶組【2018】31號文非貧困村通村硬化206.117公里、185個項目任務已經與5月底下至各鄉鎮,各鄉鎮正在招投標和整理路基、六月份可以全部開工建設。
3、已經完成零星項目6.43公里,3條路設計等前期工作、六月份可以全部開工建設。
4、上半年完成的項目申報工作
(1)、完成基礎設施建設2018---2020年“四好農村路”建設項目申報工作;
(2)、安排落實全區40個“雙基薄弱村” 317個項目的申報工作其中:非貧困村306個項目320.04公里投資14401.8萬元;貧困村11個項目12.066公里投資572.71萬元。共計:332.106公里投資14974.51萬元。
(3)、安排落實“蓄洪區”道路項目計劃申報工作。
(4)、安排落實2018年急需解決的其他道路項目計劃申報工作。
(四)交通局承擔交通基礎設施建設保障措施
1、全力做好項目前期工作。
①是全力做好暢通工程項目、整合資金項目的勘察設計,確保指導到位,不影響鄉鎮實施。
②是鄉村級道路監理分片區打捆進行公開招標,確保同一標準、同一要求、同一尺度。
2、落實責任
①對于縣、鄉級暢通工程,落實包保制度。區交通局班子成員按19個鄉鎮劃分片區,全部包保到項目,并由區公路局配備2名現場管理技術人員,人跟著項目走,建立了“交通局班子包保、公路局技術管理”的聯包方式。
②對于村級暢通工程,落實交通分局督查制。落實分局負責所管轄鄉鎮村級暢通工程監管任務,實行交通分局片區監管制,分局班子包保到鄉鎮,層層落實責任。
3、調度工程建設進度。嚴格落實周調度、月通報制度,圍繞年度目標任務,多次召開項目進度推進會和項目實施匯報會,分析工程建設中存在問題和困難,研究解決辦法,加強組織協調,全面推動項目建設有力有序推進。
4、規范項目管理。規范履約保證金制度??h鄉級道路中標施工單位按規定提交履約保證金后方才發出中標通知書、簽訂合同,同時將合同履約、質量管理均與履約保證金掛鉤;建立約談制度。對交通工程實行中標后約談制度,中標單位承諾,不斷加強對中標單位合同履約行為的監督管理;建立標后督查制度。成立標后督察組,加強標后履約監管和巡查,嚴厲打擊借用掛靠資質、轉包、違法分包行為;分項目成立項目管理辦公室。明確專人負責,根據現場管理實際情況制定和細化項目辦職責、明確項目辦責任,負責對項目的現場管理、施工協調、安全監督等工作;組織管理到位。嚴格規范項目建設程序、嚴格要求監理單位規范項目施工管理、嚴格抓好工程質量和施工進度、嚴格規范項目建設資料等。
5、加大督查和監管力度,確保質量達標。
一、脫貧攻堅退出指標“廣播電視戶戶通”工作
(一)堅持頂層設計,高位布局??h融媒體中心堅決堅決扛起廣播電視戶戶通建設工作主體責任,堅決貫徹落實文化惠民重要指示精神,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,將實現廣播電視戶戶通工作視為“打通最后一公里”服務為民的根本舉措、“不忘初心、牢記使命”凝聚黨心民心生動實踐,結合縣情實際,將廣播電視戶戶通-+建設納入全縣重點工作,列為全縣脫貧攻堅重要退出指標之一,制定了廣播電視戶戶通+脫貧攻堅的發展戰略,成立了主要領導親自掛帥的廣播電視戶戶通建設領導小組,形成了政府主導、部門協同、融媒體主抓、社會參與“全縣一盤棋”的工作格局,并站位縣域發展的高度,積極統籌項目建設資金投入廣播電視戶戶通建設,確保我縣廣播電視戶戶通工程高質量完成。
(二)堅持項目引領,創新驅動。為加快實施廣播電視戶戶通工程,我中心堅持問題導向,不斷創新工作舉措,集中攻堅,傾力打造廣播電視公共服務工程。在戶戶通建設上,克服“點多、面廣、任務重”等困難,不等不靠,倒排工期,掛圖作戰,加壓前行。通過多渠道籌集資金有力的破解了建設資金等瓶頸問題;通過廣播電視戶戶通、高山臺站基礎設施建設、中央廣播電視節目無線數字化覆蓋等重點工程,建立起覆蓋全縣16個鄉鎮2場3個街道的廣播電視網絡,全縣廣播、電視節目綜合人口覆蓋率達到100%,百姓收視難問題得到全面解決,群眾獲得感、幸福感進一步提升,為全縣決勝脫貧攻堅提供了有力支撐。在硬件保障上,堅持以融媒體改革為契機,將縣廣播電視臺、報社、網站三家單位機構、人員等資源整合重組,完成了融媒體新樓、120米電視發射鐵塔、100米中波發射塔及500KVA箱式變壓器的建設,實施了瞻榆轉播臺高山臺站基礎設施建設工程、中央廣播電視節目無線地面數字工程、貧困地區制播能力建設項目,目前已全部投入使用,自辦節目的采編播設備全面實現了從模擬到數字的升級,自辦節目的制作效率和播出質量顯著提高。在內容升級上,堅持以公共服務均等化為目標,圍繞《新聞》《看鶴鄉》《百姓話脫貧》等廣播電視節目以及微信公眾號“愛看”等欄目服務“三農”,不斷加強“菜單式”“訂單式”服務,城鄉群眾廣播電視收聽收視差異化基本消除,覆蓋城鄉、便捷高效、功能完備的廣播電視覆蓋服務體系基本建立。
(三)堅持效果導向,傾力服務。截止到2019年12月,全縣有線電視網絡已達到1251公里,共覆蓋16個鄉(鎮)111個行政村的351個自然屯,分別占行政村的64.58%,占自然屯的47%。完成村村通直播衛星安裝14215臺(套),完成戶戶通直播衛星升級改造10008臺(套)。完成電視轉播臺、瞻榆調頻電視轉播臺8部1000瓦無線廣播電視發射機的建設工作,覆蓋半徑30公里,轉播無線數字電視節目21套,調頻廣播節目7套。通過有線、無線、直播衛星三種形式實現廣播電視網絡全覆蓋。通過有線電視可以收看電視節目70套;通過直播衛星收看電視節目61套;通過數字信號收看數字電視節目21套、收聽數字調頻廣播節目7套;通過模擬信號可以收看電視節目5套,收聽中波廣播節目3套、調頻廣播節目4套和自辦廣播節目1套,達到國家標準。節目覆蓋質量穩定,沒有盲村盲點。在規范管理上,我中心為全縣貧困戶建立廣播電視戶戶通“一戶一檔”,并根據國辦系統時時跟蹤調整,目前,全縣26498戶戶戶通建檔工作全部結束。此外,我中心還對2017年以來全縣90個退出的貧困村進行嚴格審核,出具了戶戶通指標復核報告90份,為貧困村脫貧攻堅“廣播電視戶戶通”提供了基本遵循。在服務保障上,我中心堅持“重心下移”,把農村作為廣播電視傳輸覆蓋能力建設的重點,以基層廣播電視站為窗口,每站配備技術人員1-2人,對隨機出現的網絡問題,建立起以鄉鎮為核心的維護網,確保群眾視聽問題及時得到維護解決;組建了農網公司維修維護大隊,全面負責農村廣播電視接收設備維修維護,有線電視網絡每年維護時間達到300天以上;每年維護量在3200戶以上。被省局授予安全播出單位、“十二五”廣播電視戶戶通工程建設先進單位。
二、脫貧攻堅部門包保工作
(一)堅持全員參戰,對口幫扶。按照縣委的統一部署,我中心對舉全局之力全面落實鄉村、村的包保工作。在組織引領上,成立了以中心黨組書記為組長的包保工作領導小組,結合脫貧攻堅和鄉村振興戰略每年度都科學制定包保工作方案。在人員保障上,我中心結合單位工作實際,除了正常新聞采訪的記者外,其他干部職工全員進行扶貧包保,在當地黨委政府的統籌下,與村三委成員、學校教師一道構筑起責任清晰、結對到位的幫扶工作體系。其中,村派駐包保干部48人,村派駐包保干部共計30人。在工作紀律上,我中心嚴格按照縣里規定的時間要求,人均年出勤300天以上,日均工作時間在8小時以上,中心副科級以上領導干部組成督察組,隨即對干部包保工作進行督導抽查,以嚴厲的懲戒機制保證了脫貧攻堅工作的順利推進。
(二)堅持持續發力,精準幫扶。對照“兩不愁三保障”的工作標準,我中心堅持以組織建設為引領,以產業扶貧為支撐,以智志雙扶為動力,以改善民生為主線,確保致富路上不讓一戶群眾掉隊。在基層組織建設上,我中心為村協調建設了村村通公路,協調文廣新局為村捐贈5萬多元圖書1775冊;開展基層組織培訓、種養殖培訓、草編工藝技術培訓10場,參訓干部群眾達到300人次,逐步建強了基層組織戰斗堡壘。在產業扶貧上,我中心積極協調域內各方面資源,以合作社加農戶合作經營形式,建立養羊產業基地5個,加盟群眾251戶388人,人員年增收360元;引進扶貧產業項目6個,其中種植業項目3個,養殖業項目3個,項目輻射2個村10個自然屯,庭院經濟實現全覆蓋。協調爭取30多萬元資金,打抗旱水井30眼;協調交通部門為村爭取300多萬元修水泥路11.6公里;改造危房204所,原住房在縣政府限定時間內全部滅跡;新建水源地8處,群眾飲水達到了國家標準。累計投資6.3萬元,組織大型機械52臺套,清理垃圾1500立方,柴草入院35座,清理糞堆22座,清理13條街道12000延長米,群眾居住環境達到了“六清”工作標準。
結合當前工作需要,的會員“歐美式笑臉”為你整理了這篇2020年“雙千”工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
自2020年全市 “雙千” 活動開展以來,黃石市人防辦按照市委、市政府的統一安排部署,根據2020年度黃石市“雙千”活動領導小組辦公室有關文件精神,緊密圍繞活動主題,深入企業了解情況,貼近基層大力宣傳政策法規,周密制定服務計劃,認真梳理存在問題,注重搞好協調服務,為切實推動2020年度全市“雙千”工作,全面提升企業的市場競爭力,有力推進我市經濟建設深入可持續發展,取得了一定成效?,F將2020年“雙千”工作總結如下:
一、高度重視,精心準備,超前謀劃,迅速將“雙千”活動納入辦事議程。
全市“雙千”工作大會召開后,我辦黨組高度重視,迅速成立了以黨組書記、主任柯其宏同志為組長、副主任周志兵同志為副組長以及相關業務科室骨干為成員的工作專班。專班成立后,迅速召開專題會議,向專班人員學習傳達了活動方針和政策依據,全面貫徹落實全市“雙千”工作會議有關精神,深刻領會活動主題,深入企業,摸實情、出實招、辦實事、解難題,協助企業抓好生產建設,促進企業又好又快發展。同時,還劃分了工作任務、明確了職責分工、制定了工作紀律、擬定了保障措施,為活動開展奠定了組織基礎和人員基礎。
二、大力宣傳,深入企業,周密部署,全力推動“雙千”活動有效開展。
一是做好政策宣傳。為了讓企業更加了解“雙千”活動內容,我們建立了對口企業聯絡員制度,通過QQ、微信等聯絡方式,積極向企業傳遞信息,將掌握的政府相關優惠政策、活動信息及時告知企業,當好企業的好參謀、好顧問、好幫手。
二是深入企業開展調研。通過調研,詳細了解企業生產經營現狀,聽取企業負責人的意見和建議,了解企業當前存在主要問題和需求。向企業宣傳市委、市政府開展“雙千”活動的目的和重大意義,宣傳有利于企業發展的各項優惠政策,引導企業用活政策,獲得實惠。
三是建立工作例會制度。通過定期召開專班工作會議,專題研究解決方案和工作措施,積極貫徹落實。根據會議有關決定,專班人員積極與企業對接、及時上門了解企業基本情況,認真記錄企業存在的問題與困難并梳理匯總,及時上報。同時,先后赴市直相關職能部門,就企業有關問題開展協調溝通工作,并將協調情況及時向企業進行反饋說明。
三、認真梳理,及時上報,針對具體問題,制定科學計劃。
通過前期走訪調研,工作專班認真梳理出企業當前需要協調的企業招工、防疫物資、融資等方面的問題。針對企業亟待解決的問題反復研究,制定解決方案,細化服務措施,把握服務重點,搞好協調服務,盡力幫助企業排憂解難,解決問題。一方面,工作專班積極幫助企業與相關部門取得聯系,協調溝通,尋求解決途徑;另一方面,引導企業根據自身發展實際,制定針對具體問題的可行性措施,爭取政策、資金方面的支持。
四、強化工作措施,注重協調溝通,主動為企業協調服務。
一是統籌兼顧,多措并舉,全力提升協調工作效率。工作專班在第一時間建立完善了對口服務企業的基本信息資料.在前期調研的基礎上,根據了解到的企業特色,通過多方渠道,收集整理各企業的經營類別、產品性質、用工需求、行業特點等方面的基礎信息,建立并完善企業信息資料,同時針對企業提出的具體問題,確定需要協調的職能部門清單,落實各部門負責同志的聯系方式,適時開展協調服務工作。
二是狠抓協調協辦,強化責任落實,提升服務意識。針對企業提出的具體問題,擬定工作計劃,制定服務措施,積極溝通對接,及時回訪反饋。
針對邦之德公司提出的融資問題,我辦積極走訪市金融辦、市擔保集團,就企業目前融資的500萬元審批情況做進一步了解,得知市金融辦已審批完成,走完相關流程即可放款,我辦積極反饋給企業;針對該公司提出的人才缺口,我辦積極聯系市人社局,將企業的人才需求上報,并將市人社局相關的政策幫扶措施和招聘會計劃反饋企業,組織企業積極參加招聘會,同時發動我辦扶貧工作隊為企業招聘,全力解決企業人才缺口。
針對邦之德牧業和金能光伏提出的口罩緊缺的問題,我辦在向企業捐贈一批口罩的基礎上,積極聯系相關廠家,以遠低于當時市場價為企業爭取到一批口罩,解決了企業防疫成本過高、口罩緊缺的問題。
[關鍵詞]:鄉村公路;質量控制;探討一、前言
鄉村公路被稱為“毛細血管”,它的暢通與否,決定著一個地區公路網的整體水平,事關農村經濟的發展和全面建設小康社會目標的實現。加快鄉村公路建設,不僅是解決好“三農”問題的先導條件,也是建設社會主義新農村、實現全面小康目標的重要內容。
從2003年開始,國家加快了鄉村公路特別是通村公路的建設步伐,桐廬縣交通部門抓住該機遇把通村公路改造作為促進農村經濟發展和完善縣域公路網的重要突破口。桐廬縣在2003年至2005年共完成了400余公里的通村公路,實現了公路通村率和路面硬化率雙百的目標。在實現公路通村率100%的基礎上,現階段正在實施農村聯網公路,即通過修建一定長度的接線,來消滅現有鄉村公路中的斷頭路、回頭路,從而提升公路的網絡化。我作為桐廬交通戰線的一員,有幸參加了通村公路的后期資料整理和聯網公路的建設管理。
二、鄉村公路建設目前存在的問題
鄉村公路建設受當地經濟條件、資金籌措、實施主體、管理力度、施工工藝、人員素質、地形條件等方面的限制,不可避免存在著一些問題。
2.1缺乏統一規劃,設計文件質量不高鄉村公路的實施主體一般為當地鄉鎮,當地政府受思想觀念、政策、技術以及資金等因素的影響,缺少對鄉村公路特別是聯網公路進行系統、科學、長遠的規劃。致使現階段鄉村公路建設在時間緊、任務重的情況下,許多地方在規劃不完善甚至無規劃的情況下開工建設,從而影響鄉村公路網絡系統功能的有效發揮,使得的鄉村公路建設投資效益相對低下。鄉村公路建設的特點決定了其單個項目投資規模不大、單個項目設計利潤不高,未引起設計單位的足夠重視。在設計業務相對飽滿的情況下,鄉村公路設計一般由剛進設計單位的新人來做,而他們往往由于設計經驗的不足,對技術指標掌握不準,未能真正做到“因地制宜,合理設計”。
2.2施工隊伍素質不高,施工質量不穩定由于鄉村公路建設的單個項目規模小且分散,施工工藝較簡單等原因,有資質的企業一般都不愿做,而社會上一些有施工經驗的小承包商因無資質,沒資格做,而在鄉村公路建設中往往存在“資質企業中標, 當地泥水匠施工”的現象。這也無形增加了具體承包人的成本,而承包人在建設期間施工力量投入方面存在以下不足:一、是沒有力量投入;二、是對工程的難度估計不足,或是為節省開支,工程前期人員和設備投入不足;三、是項目劃分太小,調運人員和設備的費用相應高一些,在一定程度上承包商舍不得投入。
2.3監理單位人員配備不足、素質不高
由于鄉村公路單個項目的工程量較小,短者只有幾百米,長者也最多不過幾公里,實行的監理也是相對不規范的,有的項目徹底就沒有實行監理。有時往往采用以整個縣的鄉村公路建設項目作為一個整體,打捆在一起進行監理,即使這樣,由于其監理費用低,點多面廣,對正規的監理單位沒有吸引力。為了符合建設程序,項目業主只能邀請一些監理單位,甚至是建筑部門的監理單位來進行監理業務。這樣素質本來不高的施工單位加上同樣是不懂技術的監理,鄉村公路的工程質量就可想而知了。
2.4業主沒有經驗鄉村公路的項目業主一般是鄉鎮人民政府組建的臨時機構,他們本來就沒有公路工程建設管理的經驗,雖然交通主管也會根據需要舉辦一些鄉村公路建設管理的培訓,但由于時間較短,對提高他們的公路工程業務知識或行有些幫助,但到底能提高多少,又能在實際管理當中用上多少。2.5交通主管部門技術人員的匱乏縣一級的交通主管部門,也是叫苦不迭。一下子增加了那么多的工程建設任務,雖然本身不是業主,但作為交通主管部門,在技術上必須給予鄉鎮業務指導,要對招投標、項目管理進行經常性的指導,而交通局就那么幾個技術人員,其正常工作也必須完成,這就給交通局增加巨大的壓力。更主要的,交通局是政府的管理部門,其對公路工程施工的具體管理也并非全是內行,即使真正1-2個既懂施工又懂管理的人員,對于全縣幾百公里的鄉村公路而言,也只是杯水車薪。三鄉村公路的質量狀況鄉村公路的路面結構形式主要有瀝青碎石(或瀝青混凝土)和水泥混凝土結構兩種。對于瀝青碎石和瀝青混凝土路面而言,總體來說面層厚度和油石比基本上都滿足要求,如果要出問題,那么問題主要出在路基和路面基層上。而對水泥混凝土路面而言,其目前的問題較為嚴重,主要體現在以下幾個方面:3.1鄉村公路的路基都未經過嚴格的驗收鄉村公路的路基往往是依原有土路基而進行施工的,原有土路基的寬度往往不夠,必須進行加寬才能滿足要求。而鄉村公路的路基施工很多都是農民投工投勞,部分是一些掛靠資質的小承包商,他們根本就不懂公路工程的施工程序,通過簡單的平整和壓實就開始進行路面施工,壓實效果如何是可想而知的,特別是對原有路基的加寬部分,更是最大的隱患。壓實度達不到要求,新填部分與原有路基不能有機的結合,這種隱患將導致路面在很快的時間段里發生斷裂。我縣也成立了鄉村公路質量驗收(監督)組,負責對鄉村公路施工的各個環節進行驗收,但由于最近兩年的鄉村公路開工項目太多,而縣里的工程技術人員又少,真正做到全面的檢查驗收實際上是很困難的,即使是進行真正的驗收,也往往是對路基的寬度進行檢查,極少數進行了部分的彎沉和壓實度檢測。
3.2路面基層的強度和厚度都存在較大的隱患目前鄉村公路的路面基層形式有:水泥穩定土、石灰土、級配砂礫等形式的基層,但質量均不樂觀。其一主要是粗細集料的級配不良,水泥、石灰等材料劑量不夠,厚度參差不齊,壓實度達不到要求這幾個方面。其二主要是施工單位偷工減料,監理單位管理不嚴,業主單位不懂技術,管理不到位。 3.3鄉村公路的水泥混凝土的彎拉強度合格率極低目前,鄉村公路的水泥混凝土的抗彎拉強度合格率不高。這其中的主要原因是路面混凝土強度多采用抗壓強度進行控制,混凝土的抗壓強度雖然可以滿足要求,但其抗彎拉強度卻無法滿足要求。其主要原因有:a、原材料達不到要求;b、混凝土配合比達不到要求;c、混凝土施工配合比控制不嚴;d、振搗不到位;e、養生沒有按要求進行;對鄉村公路一次性澆幾百米,對大多數施工單位而言,它既沒有那么多的土工布或麻袋等去覆蓋,也沒有灑水車去及時養生。這樣對于在夏季施工的混凝土就無法做到有效的養生,對混凝土的質量產生了極大的影響。其實還有很多影響鄉村公路水泥混凝土路面施工質量的現象,但我認為,對鄉村公路而言,寬度差個幾厘米,并非什么大事,線形不順也不是主要的問題,現在的鄉村公路的水泥混凝土面板的厚度基本上得到了控制,因此我覺得以上五條原因應是影響水泥混凝土路面施工質量的主要原因。 四、對策與建議4.1強化組織領導,保障公路建設有序開展。一是從縣、鄉到村建立健全“三位一體”的公路建設組織領導體系,全力推進公路建設有序開展;二是強化部門協調,形成整體合力。公路建設是一項長期而又復雜的工程,在工程建設中,各相關部門都有義不容辭的責任,都要從大局出發,樹立全縣上下一盤棋的思想,相互協作,形成強大的工作全力。4.2多渠道籌集公路建設資金。一是政府補助一點??h政府每年都有公路建設的專項補助資金,特別是對農村聯網公路的補助。各鄉鎮也應根據實際情況給予補助;二是受益群眾自籌一點。在群眾自愿的原則下,用好用活“一事一議”政策,用民主的方法籌措資金;三是社會捐助一點??砂l動“政治上有地位,經濟上有實力,社會上有影響,對家鄉有感情”的人士對家鄉公路建設予以贊助,并采取“公德碑”的形式,發動社會力量捐資;四是部門幫扶一點。利用省市扶貧對口單位、區直聯系單位、社會新農村建設隊駐點單位幫扶修建鄉村公路,解決部分鄉村公路建設資金;五是項目資金列支一點。在扶貧項目、農業綜合開發項目、優質稻基地建設項目等與鄉村公路相關項目資金中列支部分資金用于鄉村公路建設。
4.3行業主管部門加強業務培訓和指導工作。行業主管部門協助參建各方加強業務培訓,定期開展應知應會考試,提高技術水平,特別是新技術、新法規、新規范的學習和掌握,在工程建設中注重對新技術、新法規、新規范的運用和推廣。擴大監督的范圍,加大檢查的力度,以日常監督檢查和專項檢查為手段,對參建各方起到監督、促進作用。 4.4嚴格合同管理。在項目實施前期,實行施工許可制,只有滿足人員、設備滿足投標文件要求,然后制定完善的施工組織設計、質量保證體系及安全保證體系后才能進行項目實施。在項目實施期間,依照合同條款,要求投標書承諾的各類專業技術人員、質檢人員、管理人員到位,建立考勤制度;施工機械按合同文件的規定按時到達現場,不能拖延、缺短或任意更換;施工現場的施工工藝必須符合規范的質量控制要求;加強質量監控,各類原始資料必須真實、準確、可靠,填寫規范。必要時,可實施經濟或信譽手段的處罰,避免合同文件成為一紙空文,同時也督促施工企業加強自身管理,建立完善的組織管理體系,保障工程的順利進行,提高工程的建設質量。 4.5重視試驗檢測,以試驗檢測為手段,用科學數據說話,把好工程質量控制關。針對村級公路建設的實際情況,施工企業在每個項目上都建立試驗室不太現實。施工的試驗檢測工作可委托本地區具備資質的并通過計量認證的試驗室承擔,既可減少施工企業人員設備的投入,也能提高試驗數據的采信度,滿足質量控制和檢測評定的需要。 4.6規范村級公路建設的監理市場,嚴格監理單位的選擇。村級公路工程實行社會監理制度,但必須委托有資質的并經行業主管部門核準的監理單位進行工程監理。同一鄉、鎮的項目可結合實際情況,委托同一監理單位進行工程監理。監理人員必須持證上崗,監理單位應按合同擬定的經認可的人員名單派監理人員到位上崗,并使駐地監理人員保持穩定,不得隨意調換;業主對主要的監理人員實行考勤制度,建立獎罰機制;建立監理人員管理手冊體系,業主和行業主管部門對監理人員的評價作為準入的一個依據;定期開展應知應會考試,促進監理人員對規范、法規的學習和掌握。 4.7完善鄉村公路特別是聯網公路工程竣工驗收制度。村級公路項目實行交、竣工一次性驗收,明確工程竣工驗收具備的條件:合同約定的各項內容已完成;施工單位相關規定的要求對工程質量自檢合格;監理工程師對工程質量的評定合格;工程質量檢測評定報告;質監機構出具的質量等級證書;竣工文件已編制完成;各參建單位完成工作總結等等,為工程建設管理和質量控制的最后一道防線。 五、結語
總結近幾年我縣鄉村公路的建設經驗,加大政府行為是發展鄉村公路的前提;動員群眾積極參與是發展鄉村公路的基礎;多方籌措資金是發展鄉村公路的保證;高素質的建設管理隊伍是發展鄉村公路的關鍵。我縣鄉村公路建設起步比較晚,要建立完善的鄉村公路建設管理模式,還需要進一步的摸索和深入研究,只要我們不斷的總結、大膽的實踐、持續的改進,相信一定能探索出一條適合當前鄉村公路建設管理的新路子,為我縣目前正在進行的大規模的鄉村公路建設做好服務工作,為全面建設社會主義新農村當好先行。
參考文獻:1、農村公路建設管理辦法,中華人民共和國交通部2006年第3號令;
一、主要生產任務和經濟技術指標全面完成
——全年累計完成工業總產值2597.73萬元,占計劃的103.08%,比上年同期凈增92.23萬元,增長率3.68%。
——完成原煤產量56.818萬噸,占計劃118.37%,比上年多生產8.13萬噸,增長率16.7%。其中回采產量完成51.0377萬噸,占計劃113.42%,掘進煤產量完成5.7803萬噸,占計劃192.68%。
——完成掘進總進尺3427.7米,占計劃的85.22%,比上年少掘893.3米。其中開拓進尺877.7米,占計劃103.62%,回采進尺2550米,占計劃80.31%。
——巷道維修完成1881米,占計劃的188.1%。
——灌漿下土量完成3298m3,占計劃的274.83%。
——注氮量完成12.4149萬m3,占計劃的31.83%。
——全年商品煤銷售量完成54.8991萬噸,占計劃109.8%,同比少銷1.3609萬噸,降低了2.4%。
——商品煤灰分13.98%,比計劃的12.5%上升了1.48個百分點。
——大塊煤含矸率2.26%,比計劃的3%降低了0.74個百分點。
——商品煤全水份14.9%,比計劃的16%降低了1.1個百分點。
——塊炭率30.5%,比計劃30%提高了0.5個百分點。
——經營成本41.37元/噸,比計劃的38元/噸超出3.37元/噸。
——元至11月份實際坑木消耗22.51m3/萬噸;實際鋼材消耗20.32噸/萬噸;實際雷管消耗1762發/萬噸;實際炸藥消耗775.36千克/萬噸;綜合電力消耗9.87度/噸。
——礦井維簡工程完成總工作量逾1800萬元,占計劃的100%。
——債權債務:
債權:年初713萬元,截止11月底1412萬元;
債務:年初848萬元,截止11月底1098萬元。
——流動資產:
年初499.8萬元,其中:貨幣資金5.5萬元,其它應收款7.3萬元,存貨487萬元;
11月末391.67萬元,其中:貨幣資金49.47萬元,其它應收款20.2萬元,存貨322萬元。
——全員工效4.76噸/工,比計劃的4噸/工提高了0.76噸/工。
——回采工效14.62噸/工,比計劃的12噸/工提高了2.62噸/工。
——采區回采率75.23%,比計劃75%提高了0.23個百分點。
——設備完好率93.1%,待修率2.15%,事故率0.23%,均控制在計劃指標之內。
——礦井質量標準化保持了行業級標準。
——安全上杜絕了重傷以上人身事故和二級以上非人身事故,實際發生輕傷1人(次),控制在了4人(次)的指標范圍以內。
——職工年人均收入12372元,比去年凈增678元,增長率5.8%。
(全年實際指標完成情況以年終決算報告為準。)
二、主要工作回顧
一年來,全礦廣大職工緊密團結在礦黨政周圍,按照既定工作方針和礦上的安排部署,沉著應對各種困難和挑戰,抓生產、保安全,抓改造,促發展,嚴管理,增效益,團結協作,忘我奉獻,贏得了一場重大戰役的勝利,刷新了四項歷史記錄,在四個方面取得了突破性進展,有八項工作得到了鞏固和提高。
打了一個大勝仗
礦井主提升及地面生產系統技術改造項目是我礦立足當前,著眼長遠,堅持科技興企,實現跨越式發展的一項“希望工程”。工程設計立足于礦井實際和發展要求,定位于建設高產高效現代化礦井的目標,將主井箕斗提升改為250大傾角皮帶運輸,同時對影響生產的各薄弱環節實行配套改造,并與三采區各項工程同步施工。時間緊,任務重,要求嚴格,困難重重。為了保證施工進度和工程質量,礦上成立了改擴建工程領導小組和各專業工作組,統籌安排,分工負責;組織精銳力量承擔施工任務,嚴格執行施工承包責任制;強化施工組織管理和工程質量管理,集中調度,科學指揮,狠抓安全,落實責任;不斷完善施工方案,根據實際情況及時查漏補缺,優化設計。從4月8日破土動工,到10月底聯動試產成功,僅用了6個月時間,完成總工作量1128.35萬元,占計劃工作量的129.84%,不但全面完成了計劃任務,而且在原方案基礎上增加了漏項、補套和臨措工程量259.35萬元,徹底消除了長期以來制約礦井發展的諸多不利因素。改造后的主提升系統可靠性和安全性進一步增強,運行費用和維護費用明顯下降,礦井的主提升和地面生產系統能力達到了120萬噸/年,大大提高了礦井的科技含量,抗災防災能力和發展后勁,在第四季度投產后發揮了巨大效益,最高日產量達到了4200噸,比改造前翻了一番。礦井技改工程的勝利完成,凝結著參與施工設計和施工組織的廣大黨員干部、工程技術人員以及建設施工人員的大量心血和汗水,為礦井下一步實施二期改造,實現更大跨越做好了技術上、工作上、思想上的準備,在我礦發展過程中具有重大而深遠的意義。
刷新了四項歷史記錄
一是在正常生產時間不足九個月的前提下,提前22天完成了48萬噸生產任務,全年生產原煤56.82萬噸,比歷史最高記錄多產煤8.13萬噸;二是基礎建設投資規模為歷年最大,維簡工程完成投資1800多萬元,年內按計劃進度全部完成。安全技措無欠帳,工程質量全部合格;三是強化管理,提高效率,全員工效比歷史記錄提高了0.54噸/工,創了最好水平;四是堅持分配制度改革,職工收入水平大幅度提高,人均年收入達1.24萬元,比去年凈增0.07萬元。
開拓進取,銳意創新,在四個方面取得了突破性進展
一是××公司的成立,給我們來了難得的發展機遇,既是動力,又是壓力,全礦上下認準加快發展的硬道理,緊跟形勢,主動工作,加快建立現代企業管理機制的步伐。進一步規范勞動用工行為,實行雙向選擇、動態管理;試行管理人員公開選拔,競爭上崗,擇優聘用;實行崗位績效工資制度,以崗定薪,績效掛鉤,三項制度改革取得了重大突破。二是扎實推進科技進步和全面質量管理工作,推廣應用高強度錨桿配合錨網支護,取代了傳統的棚式支護方式;主提升系統實現了皮帶化,淘汰了落后的箕斗提升方式;積極進行走向長壁傾斜特厚煤層分層綜采放頂煤方法的論證設計和組織實施,取代水平分層綜采放頂煤工藝;新技術、新工藝的研究應用效果顯著,礦井網絡化建設進展加快,科技創新有突破。三是夯實管理基礎,加強隊伍建設,走內強素質之路。推行模擬市場核算,加強內部經營管理,強化職業技能培訓,規范專業技術職務的評聘考核,根據經營機制的轉變合理調整機構設置和定崗定員,明確了業務職能,制定了崗位規范,內部管理上了一個新臺階。四是努力培育××礦特色的企業文化,加強礦容礦貌整治,投資102萬元改善了基層區隊的辦公學習環境,投資38萬元裝修了多功能會議廳,建起了黨員之家、職工之家、青年之家和民兵之家,堅持民主管理,實行礦務公開,積極整改落實職工提案涉及五個方面共16條,開展了崗位練兵、技術比武等活動,組織豐富多彩的文體活動,先后有20多名職工在集團公司各項活動中獲得獎項,開展扶貧幫困送溫暖活動,為貧困職工組織捐款20400元,礦領導對15戶困難戶實行結對幫扶。在今年的“十創建”活動中,建成了文明示范點28個,精神文明建設取得了豐碩成果。
嚴抓細管,求真務實,八項工作得到鞏固和提高
一是抓主抓重,超前安排,決策質量有了提高。礦領導班子主動樹立前瞻意識,各項工作做到早計劃,早安排,有督促,有落實。年初,黨政班子同各級管理人員認真分析礦井內外部環境和影響礦井安全生產的各種因素,理清發展思路,達成共識,在總結表彰上年度工作的同時,將今年的各項工作做了安排部署,制定了切實可行的工作計劃,召開不同層次的工作會議,層層分解指標,與基層單位簽訂了承包經營責任書,將工作任務落實到每名職工,使全礦上下對工作任務進一步明確,做到了心中有數,行動一致。在階段性工作中堅持調查研究,超前預測,在改擴建工程施工當中,前三個月地面工程與生產平行交叉進行,避免了生產經營受到影響,8—10月停產搞井下工程,在入冬前施工全面結束,礦井生產能力大幅度提高,抓住銷售旺季的有利時機,開足馬力,穩產超產,使礦井的損失降到了最低程度,保持了產銷兩旺的良好態勢,全年產銷率為96.6%。在改變采煤方法申請立項的同時,一采區西翼和三采區巷道即提前按傾斜分層進行布置,以保證2003年度礦井正常的采掘接續,為礦井穩產奠定了基礎。二是各級干部深入現場,嚴抓細管,生產組織管理得到加強。要求各生產單位必須合理組織生產,正規循環作業,堅持杜絕工人盲目蠻干,干部違章指揮。狠抓礦井質量標準化建設,開展“三個會戰”和“兩項競賽”,嚴格執行“一通三防”管理制度,實現了礦井無瓦斯超限,無通風事故,無頂板事故,無重大機電運輸事故,設備“三率”均達到控制指標。落實管理人員下井工作制度和礦總值班制度,加強調度指揮和礦井監測,順利完成了1203、1104工作面搬面任務,實現了正常接續。三是認真貫徹落實煤礦“三大規程”,深入持久地抓好安全管理。先后開展了“安康杯”安全競賽、“質量標準化,安全創水平”、“安全生產月”和“秋冬百日安全活動”,以活動為載體,以狠反“三違”為手段,認真落實安全生產責任制,健全安全管理制度,落實安全技措,及時查處現場的安全隱患,著重加強盲巷、采空區封閉及煤巷高冒區的管理,對“三違”罰款從重從嚴,不搞平均主義,今年共查處“三違”人員126人次,罰款11570元,礦內下崗培訓8人次,辭退2人,“三違”現象得到了有效遏制,安全狀況有了明顯好轉。四是加強經營管理,努力節支降耗,成本得到有效控制。今年以來,逐步建立和完善了以二級單位為主體的模擬市場運行體系,進一步促進責、權、利相統一,在制定崗位規范的同時,提出了工作任務、工作標準和經濟技術指標三定方案,將核算延伸到了區隊。制定了《物資采購供應管理辦法》、《經營管理崗位責任制》、《物資回收利用獎罰辦法》等一系列制度并付諸實施,大力提倡修舊利廢、節支降耗,對各單位的材料消耗實行節獎超罰,使材料消耗與各班組及個人相掛鉤,有效地控制了成本費用。經統計,若不考慮增資因素的影響,今年的經營成本指標為38元/噸,控制在計劃范圍以內。五是加強煤場管理,優質服務,嚴格把關,產品管理得到加強。煤場的營銷窗口代表礦井的整體形象。今年以來,抓了煤場的工業衛生整治,堅持每班灑水除塵、清理場地,設立了開水供應站和司機休息室,提高服務質量,為客戶提供了便利,加強庫存管理,堅持票據三對口,帳物相符,計量準確,防止裝運過程中的各種不正當手段,杜絕了產品流失,年底庫存平衡,未發生虧庫虧噸,產品管理效果好。六是完善制度,統一標準,工資和勞動定額管理進一步規范,推行了崗位績效工資制度,加強總額控制下的計件工資管理,實行二級單位工資總額包干制度,按生產任務當月考核,與產量、質量、塊炭率、庫存盈虧指標相掛鉤,活化了分配機制,同時對部分生產一線的勞動定額作了修訂,統一了全礦工作量標準,提高了工作效率,使工資管理不斷適應礦井生產經營的需要。七是嚴格執行財務制度,加強資金管理和使用,財務管理進一步加強。在進一步提高會計電算化水平的同時,加強會計基礎管理,努力提高核算質量,保證了會計信息的完整、準確、真實、合法。堅持量入為出,合理安排資金流向,加強資金管理,集中保證了正常生產和技改資金。在企業改組期間,組織了三次大規模的資產評估和審計,保證了企業改組順利進行。八是群防群治,加強治安保衛和礦井綜合治理力度。根據工作需要,配備了精干得力人員,增加了保衛工作力量,加強防滅火器材和警服警具的裝備,加大治安處罰力度,突出抓了防盜、防滅火兩個重點,加強門衛管理和巡邏檢查,保持了礦區內的正常秩序,為安全生產提供了保證。
總之,一年來全礦廣大職工繼承和發揚××礦的光榮傳統,敬業奉獻,公而忘私,付出了巨大的心血和汗水,才取得了以上一些成績。但是,我們清醒地看到自身仍然存在著以下幾方面問題:
1、設備管理薄弱,影響生產的因素較多。
2、基礎管理還不夠科學規范,有的制度還要進一步做過細的工作,才能得到落實。
3、安全形勢不容樂觀,雖未發生重大事故,碰手碰腳現象依然很多,職工的自主保安意識不強,安全教育的形式和內容都不夠豐富多樣。
4、成本管理壓力增大,增資因素難以消化。
5、企業改革方面政策宣傳和觀念轉變跟不上去。
6、企業形象建設任重而道遠,尚未形成具有本礦特色的企業文化,職工隊伍凝聚力不強。
這些問題,我們將在今后的工作中認真研究對策,加以改進和提高。
2006年工作打算
2006年,煤炭市場將繼續保持旺盛需求,集團公司實施戰略性擴張,將進一步加大技術革新投資力度,股份公司加快上市步伐,將全面建立健全現代企業制度,引入科學規范的管理方式,為礦井的自我積累、自我約束和自我發展提供了難得的機遇和良好的外部環境。為此,我們將牢固樹立競爭發展意識,積極進取,主動工作,促進礦井各項工作的更大進步。2006年行政工作指導思想是:
以黨的十六大和省十次黨代會精神為指針,全面貫徹“三個代表”重要思想和“工業強省”戰略,認真落實上級各項工作部署,團結帶領全體職工,以科技創新為先導,以機制創新為動力,以制度創新為保證,進一步搶抓機遇,自我加壓,開拓進取,真抓實干,狠抓文明生產,強化內部管理,推進轉機建制,加快實施礦井二期技改,實現礦井增產、企業增效、職工增收,保持隊伍穩定的目標,全面創建高產高效現代化文明礦井,為實現公司發展戰略,促進礦井持續健康快速發展而奮斗。
全年主要工作目標任務是:
——原煤總產量確保完成70萬噸,力爭80萬噸。
(1)回采產量計劃67萬噸。
(2)掘進產量計劃3萬噸。
——掘進總進尺5518.2米。
(1)回采進尺:4288米。
(2)開拓進尺:553.4米。
(3)準備進尺:202米。
(4)其它巷道:474.8米。
——巷道維修1500米。
——灌漿下土量1900m3。
——注氮量390000m3。
——全年不發生重傷以上人身事故,杜絕二級以上生產事故,礦井負傷率控制在20‰即17人(次)以內。
——礦井工程質量優良率達到60%,合格率達到100%,設備三率90.5.1,礦井質量標準化繼續保持煤炭行業級標準。
——商品煤灰分控制在13%以內,水分控制在17%以內,含矸率控制在3%以內,塊炭率達到25%以上。
——維簡(技改)工程計劃投資3902.4萬元,其中:井巷工程567萬元;土建工程390萬元;安裝工程120萬元;設備購置2707.5萬元,安全技措87.9萬元,其他工程30萬元。
——掘進工作面單進達到109米/月.個,采煤工作面單產達到32051噸/月以上,全員工效達到4.67噸/工日,采區回采率達到75%以上。
——成本指標控制在股份公司下達的計劃之內。
——全年完成職工培訓440人次。
——完成技術創新計劃12項。
——職工收入在礦井增產增效的基礎上繼續保持適度增長。
圍繞上述奮斗目標,打算重點做好以下幾方面工作:
一、牢固樹立“安全為天,質量為本”的思想,以質量達標準,安全創水平為目標,認真落實各級安全生產責任制,建設質量標準化礦井,努力實現安全生產。
一是要把質量標準化工作作為礦井生產技術管理的重要基礎,根據礦井實際制定切實可行的計劃,合理安排,高度重視,從人力、物力和財力上予以保證,推進穩步實施。二是組織職工利用一切機會認真學習質量標準,制訂具體的崗位作業標準、工程質量標準,在具體操作過程和工序交接過程中嚴格執行,對照驗收,以質量標準化水平決定工資收入,讓質量標準深入人心,變成職工的自覺行動。三是加強現場管理,狠抓“一通三防”、頂板管理、機電運輸管理和安全技措的落實,按照“三個會戰”的要求,主管領導親自掛帥,職能部門強化監督檢查,各級管理人員切實發揚“一線工作法”,及時研究解決礦井質量管理和安全管理中遇到的困難和問題,把這一基礎性工作穩步推向深入。四是牢固樹立“安全第一”的思想,從講政治、保穩定的高度認真抓好各級人員安全責任制的落實,嚴格執行調度值班和下井制度,認真兌現安全獎罰,切實增強工作人員的責任心。五是大造聲勢,狠反“三違”,加強“三違”處罰力度,增強職工照章作業的自覺性,提高職工的自主保安意識和能力,豐富安全教育的內容和手段,形成黨政工團齊抓共管的格局,讓安全教育警鐘長鳴。
二、科學決策,精心組織,統籌安排,突出重點,確保效益,不斷提高礦井正規循環率,把講求經濟效益貫穿于生產組織全過程,努力實現增產增效的目標。
一是一采區東西兩翼的掘進回采和三采區的建設以及其它各項準備工作都要服從服務于礦井發展目標和戰略,緊緊圍繞采煤方法的改革,抓好工作面布置、巷道支護、采放工藝控制、提升運輸和設備管理等重點環節的管理,不斷提高礦井生產組織水平和管理水平。二是要正確處理采、掘、灌的關系,提高調度指揮能力,及時平衡、協調,解決出現的各種問題,做到正規循環、均衡生產,特別要抓好工作面安裝、回撤、初采、初放、采掘接續、機電運輸、生產準備等環節的管理,確保出勤不下降,安全不松勁,防止出現前松后緊現象,為完成全年任務爭取主動。三是要抓好煤質管理和主煤流管理,大力整治井下現場工業衛生,從工作面采放工藝到入篩選裝,各生產環節均要嚴格執行煤質管理制度,根據煤層賦存變化,制訂提高煤質和塊炭率的有效措施并明確責任,狠抓落實,以防水治水、改進放頂工藝、井巷施工中的煤矸分裝分運和選煤樓手工揀矸為主要手段,以改進篩選工藝,調整產品結構為輔助,實行全方位、全員、全過程的煤質管理,不斷提高××礦煤的質量水平,提高市場占有率。四是抓好設備管理和礦井供電系統的改造完善,強化生產設備的日常維護保養,認真落實包機制,堅持誰使用,誰維護,誰管理,基層區隊要對設備實行計算機建卡管理,特別是要抓好采掘設備的管理,加強預防性檢修,堅決消除井下電器失爆,努力提高設備完好率,提高設備運行質量,做到文明生產。五是大力開展節能降耗,修舊利廢活動,嚴格執行礦上制定的物資管理辦法和資源回收獎勵辦法,鼓勵生產單位千方百計提高煤炭資源回收率,在提高單產的同時,修舊利廢,降低消耗。六是加強技術管理,充分發揮廣大工程技術人員的作用,鼓勵他們積極開展技術創新,推動新技術、新工藝、新材料的應用,不斷優化資源配置,降低原煤生產成本。
三、銳意進取,敢為人先,大力推進科技創新、機制創新、制度創新,全面提升礦井整體實力和市場競爭能力。
一是大力實施“科技興礦”戰略,堅定不移地走“自我完善,滾動發展”之路,早動手、早安排,抓緊12項科技創新項目的研究和應用工作,特別是走向長壁特厚煤層傾斜分層綜采放頂煤技術的研究應用和錨網支護工藝的推廣應用,各職能部門要通力協作,密切配合,集中人才優勢,抓好組織攻關,做到有立項課題,有工作計劃,有組織領導,有資金保證,有成果效益,積極推行以全面質量管理為主要內容的現代化管理方法,為把××礦建成120萬噸/年的高產高效礦井提供技術支持。二是進一步建立健全內部各項管理制度,實施制度創新,夯實管理基礎,做到事事有人管,件件有標準,時時有考核,處處有監督,使礦井生產經營建立在科學規范的管理基礎之上,更加適應現代企業組織行為的要求。三是進一步轉換經營機制,深化內部三項制度改革,大力實施機制創新。各部門、各單位要根據工作需要,進一步明確職責,合理分工,基層生產單位實行全額費用包干,模擬市場核算,工資材料一次核定,承包經營。逐步下放分配權,達到權責統一,分配自主。不斷完善績效工資和計件工資分配方案,以“三個有利于”為標準,積極、穩妥、靈活地推進工資改革,充分調動最大多數職工的生產經營積極性。建立內部勞動力市場,使勞動用工達到雙向選擇,渠道暢通。進一步推行管理人員競爭上崗和黨員干部民主評議制度,試行末尾淘汰制,做好干部的選拔、評聘、考核和監督工作。完善專業技術職務考評制度,探索技術工人專業技能的考核和評聘辦法,把三項制度改革引向深入。
四、挖潛增效,開源節流,全面提高礦井經營管理水平,努力降低經營成本。
一是在物資采購供應方面,堅持計劃管理,比質比價,大宗物資和大型設備實行招標采購,做好庫存儲備工作,保證供應及時而不壓庫。二是在材料消耗管理方面,實行限額發放,定額供應,制定設備配件消耗定額,各單位材料消耗通過內部結算中心記入帳戶,進一步深化內部核算機制,加強班組核算,細化管理,做到雙方心中有數,結算清楚。三是資金管理方面,大力壓縮非生產性支出,先保安全投入,再保工資發放,堅持先計劃,后支出,努力提高資金利用率。四是在工資管理方面,實行效益工資考核浮動兌現,計件工資日清月結,工資分配繼續向臟、苦、累、險和技術崗位傾斜,進一步修訂完善崗效工資管理辦法,真正把個人收入與礦井效益掛起鉤來,逐步實現職工工資與企業效益同步增長。五是在產品管理方面,嚴格執行裝車發運票據三對口,加強煤場管理,整頓煤場秩序,工作人員要統一著裝,掛牌上崗,堅決反對手工開票、開人情票、裝人情車,杜絕產品流失,維護企業利益。六是大力開展雙增雙節活動,提倡勤儉辦礦,從一點一滴做起,進一步挖潛降耗。七是在經營管理方面,發揮計劃的指導、監督、調控作用,定期分析經營成果,查找成本管理和計劃管理上的薄弱環節,提出改進意見,當好領導參謀。通過一系列過細的工作,堅決把成本控制在計劃目標之內。
五、以人為本,以德治礦,內強素質,外樹形象,加強職業道德建設和崗位培訓,建設高素質的職工隊伍。
一是在干部隊伍建設方面,堅持黨管干部的原則,無論是競爭上崗,還是選拔任命,都要經礦黨政聯席會議集體討論,聽取群眾意見,實行任前公示,以群眾公認,辦事可靠,敬業奉獻,思想先進為標準,保證干部隊伍的純潔性和先進性。二是在職工隊伍建設方面,下大力氣抓好管理層和操作層人員的動態管理,抓好職工隊伍的思想建設、作風建設和紀律約束,利用多種形式進行礦情教育、職業道德教育、文明生產教育和遵紀守法教育,全面提高職工隊伍的綜合素質。三是要切合實際抓好職工的業務技能培訓、安全規程培訓和操作規程培訓,特別是應知應會的基礎知識,要做到耳熟能詳,融匯貫通。四是開展多種形式的崗位競賽和技術比武,對優秀人員實行獎勵,教育和引導廣大職工愛崗敬業,樂于奉獻,鉆研技術,銳意革新,養成一絲不茍,講求質量的良好職業風尚,廣泛開展qc小組、“五小”競賽等活動,促使廣大職工盡職盡責干好本職工作,為礦井的發展貢獻出聰明才智和辛勤勞動。
六、黨政工團齊抓共管,全體職工人人參與,大力加強礦井精神文明建設,營造積極向上團結穩定的良好礦風。