安全工程的現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：安全工程的現(xiàn)狀范文

關鍵詞：農(nóng)村飲水安全工程；水價管理；現(xiàn)狀；策略

農(nóng)村飲水工程的安全管理和一般性的管理不同，其管理過程會涉及到比較多的用戶，涵蓋面廣。近幾年，在建設社會主義新農(nóng)村的背景下，相關部門加強了對農(nóng)村飲用水工程的安全管理，并取得了一定成效。但是從實際發(fā)展情況來看，農(nóng)村飲水工程管理仍然存在一些問題，降低了農(nóng)村飲用水的使用效率。為此，本文立足實際，就如何強化農(nóng)村飲水安全管理和科學制定水價進行分析。

1農(nóng)村飲水安全工程水價的組成

一是電費。電費是農(nóng)村飲水安全工程水價的重要組成部分，每供1.5～2m3水消耗的電量為1kWh。二是職工薪酬。2000戶左右的供水工程需安排3名管水人員，管水人員的平均工資為1.8萬元/年。三是維修費。維修費包括飲水工程的日常維修費用和大修理費用，日常性的維修費用按固定資產(chǎn)的1%提取。四是水處理費用。農(nóng)村飲水工程采用負壓式二氧化氯發(fā)生器，所使用的原料是次氯鹽酸和鹽酸，劑量為0.4g/t，費用為0.0013元/m3。五是折舊費。農(nóng)村飲水工程固定資產(chǎn)折舊包括提水設備、消毒設備、廠房和管理房，折舊費按照提水量計算。六是水質(zhì)檢測費用，由衛(wèi)生管理部門按照淡旺季兩個季度來制定。七是管理費用，涉及到辦公費用、發(fā)票購買費用等[1]。

2農(nóng)村飲水安全工程建設中影響水價的因素

2.1農(nóng)村飲水安全工程的性質(zhì)

農(nóng)村飲水安全工程是一項民生工程，由于有政府補助，設置的水價較低，因此人們?nèi)狈ψ灾鞴?jié)約用水的意識，不利于供水工程的長遠發(fā)展。

2.2農(nóng)民的承受能力

農(nóng)民已經(jīng)習慣了用水不繳納費用，目前所實施的水價繳費制度會讓農(nóng)民在心理上有所不適。為此，水價的制定要充分考慮農(nóng)民的心理承受情況[2]。

3農(nóng)村飲水安全工程建設中水價管理現(xiàn)狀

3.1重視建設，忽視管理

農(nóng)村飲用水安全工程的發(fā)展建設在一定程度上解決了農(nóng)村的用水問題，社會效益和經(jīng)濟效益顯著。當前農(nóng)村地區(qū)飲用水工程發(fā)展存在重視建設、忽視管理的問題，特別是后續(xù)水價管理環(huán)節(jié)十分薄弱，導致水費收取金額較少，無法保障農(nóng)村飲水安全工程的運行。

3.2群眾安全用水意識薄弱，水費收取不合理

安全飲水關系到民眾的健康，但群眾普遍缺乏安全用水意識，將清潔的水當作是安全飲用水，導致水資源利用率低。部分農(nóng)村地區(qū)水價管理方式不夠科學，水價制定不科學，采取的是按人口數(shù)量收費的管理模式，不利于農(nóng)村飲水安全工程建設的發(fā)展[3]。

3.3水價管理機制落后

部分農(nóng)村地區(qū)安全飲水水價的制定缺乏相應的規(guī)章制度，水價管理缺乏必要的監(jiān)督，無形中加劇了農(nóng)村供水水價的變動，在收費標準不統(tǒng)一的情況下還會出現(xiàn)遺忘繳費的現(xiàn)象。

4農(nóng)村飲水安全工程水價管理優(yōu)化對策

4.1大力宣傳安全飲水和合理繳納水費的重要性

安全飲水和使用清潔水不是同一個概念，但是受思想認識的影響，大部分農(nóng)民不能將其嚴格區(qū)分，導致安全用水水費收繳困難。針對這一問題，各級政府部門要發(fā)揮自身職能作用，通過一系列的宣傳幫助群眾了解安全飲水和水費繳納的重要性，在全社會范圍內(nèi)營造出自覺維護安全飲水工程的氛圍。另外，要提高村（鎮(zhèn)）水價管理工作人員的管理意識，不斷優(yōu)化和完善農(nóng)村安全飲水和水價管理制度[4]。

4.2加強對安全飲水工程水價制定的監(jiān)督和管理

在農(nóng)村安全飲水管理工作中為了能夠更好的管控水價，要不斷優(yōu)化水價制定方式，將水價管理工作細化到各部門，明確各部門在水價制定中的責任，并成立農(nóng)村安全飲水工程水價監(jiān)督管理小組，對水價制定和水價管理實施監(jiān)督，提高安全飲水工程水價制定的科學性和合理性，讓群眾深刻認識到節(jié)約用水的重要性，從而促進供水服務事業(yè)的發(fā)展[5]。

4.3建立飲用水管理制度，重視水價信息化管理

根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的用水情況制定相應的飲用水管理制度和信息化管理制度，為農(nóng)民的安全飲水提供完善的制度保障。飲水管理制度的信息化建設，一方面能夠改善當前農(nóng)村飲水水價管理工作現(xiàn)狀，提高水資源利用效率；另一方面還能使相關人員在第一時間掌握了解農(nóng)民的實際用水狀況，處理好水價和項目養(yǎng)護之間的資金關系。為了提升農(nóng)村飲用水管理的有效性，要加快引進高素質(zhì)的技術人才，為提高水資源的綜合利用率和強化農(nóng)村飲用水水價管理提供人才保障。

第2篇：安全工程的現(xiàn)狀范文

關鍵詞：園林工程；安全管理；安全意識；作業(yè)環(huán)境；安全教育

中圖分類號：TU986.3文獻標識碼：A

一、園林工程施工安全管理的重要性

園林工程施工安全管理對于園林工程施工的順利開展有著重要的作用。下面，我就做好施工安全管理的重要性進行說明。

（一）提高園林工程施工的安全性

加強園林工程施工的安全管理在很大程度上可以提高園林工程施工的安全性。安全管理的目的是為了提高園林工程施工的安全性，只有真正從實處做好園林工程的施工工作，才能夠有效地提高園林工程施工的安全性。

（二）提高園林工程施工的安全管理水平

加強園林施工的安全管理在很大程度上可以提高園林工程施工的安全管理水平。在園林施工安全管理的過程中，會不斷發(fā)現(xiàn)施工安全管理存在的問題，那么作為工作人員就會根據(jù)存在的問題提出解決的方法。在這個潛移默化的過程中有利于安全管理水平的提高。

園林工程施工安全管理的現(xiàn)狀

（一）園林工程建設中存在管理漏洞

一直以來，安全問題是園林工程施工管理的重中之重，施工的安全的保證是全部工程建設順利進行的基礎。如若在工程施工中出現(xiàn)了安全事故，這不但會影響工程的進度，更是很可能會出現(xiàn)人員的傷亡，這是非常不利于園林工程施工的。工程的建設，在保證工程質(zhì)量和工程進度的基礎上還要注意工程預算和經(jīng)濟開支。如若工程建設中出現(xiàn)了安全問題，不但會影響工程的進度，還有可能會給施工管理方帶來一定困擾，甚至上升到法律問題，這對工程的施工時非常不利的。

現(xiàn)在的園林工程建設中對施工安全的管理還有一定的漏洞，把工程進度作為了工作重點，而忽視了安全管理的重要性。在經(jīng)濟利益的沖擊下，混淆了主次，造成管理中的漏洞，是導致園林工程建設中出現(xiàn)安全事故的重要因素，同時也是當前施工管理中需要正視的問題。

（二）管理人員缺乏必要的安全管理理念

在園林施工建設中，工程管理人員的安全管理理念是保證園林工程安全管理施行的主要措施。然而，在現(xiàn)如今的園林施工建設中，多數(shù)施工管理方過于注重工程的進度及工程所能造就的經(jīng)濟收益，而忽略了安全管理的重要性。施工管理方欠缺的安全管理理念，是安全管理中的遺漏點，安全管理理念的欠缺誘發(fā)了施工中的安全隱患從而導致各類安全問題事故的發(fā)生。另外，安全管理理念的缺失，側(cè)面反映出在安全措施及安全技術層面的不完善，這也是各類安全事故頻發(fā)的主要原因之一。

（三）一線施工人員安全知識培訓工作不到位

容易導致安全問題出現(xiàn)的主要原因是工程施工人員沒有接受過全面、專業(yè)的安全知識培訓。在這種環(huán)境下的施工，會給一線施工人員的生產(chǎn)安全埋下危險的種子。

首先，在沒有受到專業(yè)的安全知識培訓情況下，安全意識方面的缺失本身就是一件危險的事。

其次，沒有接受專業(yè)的安全知識培訓情況下，在面對一些突發(fā)狀況時，一線施工人員就會不知該如何安全、有效的解決問題，從而不能最大化減小對自身及工程項目的損失。而這些問題的出現(xiàn)，主要是因為管理方面的不到位，管理層沒有盡到應履行的職責。沒有做好崗前的安全知識培訓就讓一線施工人員進行施工，這是導致他們遇到安全事故的主要禍首。一線施工人員欠缺安全意識、正確安全施工方法和安全事故發(fā)生后的緊急處理方法，會造成安全事故的發(fā)生，影響了工程的進度，工程成本的增加和一定程度上影響了工程的完成質(zhì)量。

（四）安全管理機制建設不完善

安全管理機制的建設不完善，對園林工程建設安全理念的推廣實施有很大阻力。從上邊的幾點結(jié)論得出現(xiàn)如今園林工程建設中影響安全施工的問題，不論是施工管理人員管理理念的缺乏，還是管理層面的不健全，追本溯源，都與管理人員沒有設立完善的安全管理機制有著密切的聯(lián)系。安全管理機制的設立，從一定程度上會對工程管理人員和一線施工人員行為操作規(guī)范起到一定制約作用。

園林工程施工安全管理的對策

（一）樹立園林工程施工安全管理意識

樹立園林工程施工安全管理意識是做好園林工程施工安全管理工作的重要前提和基礎。樹立園林工程施工安全管理意識主要是要求園林工程的領導高度重視安全。只有相關的領導重視了園林工程施工安全的管理工作，那么，在今后工作的計劃和安排中，才能夠有效地開展安全工作。

另外，要加強園林工程施工人員的安全意識。具體而言，首先要在施工之前，對施工人員進行有針對性的安全教育培訓，只有通過正式考試的人員才能上崗作業(yè)。尤其需要注意的是，作為園林工程特殊工種的員工，必須做到持證上崗。只有這樣，才能夠真正讓工作人員意識到安全管理的重要性，從安全做起，認真做好園林工程的安全管理工作。

（二）合理規(guī)劃施工現(xiàn)場，改進作業(yè)環(huán)境

針對園林工程多在市區(qū)和與城市毗鄰的地方，來回進出的人員車輛密集等特點，在布局規(guī)劃施工現(xiàn)場時要充分考慮到這些因素。在施工前，對現(xiàn)場場地進行科學規(guī)劃，繪制出最佳的施工現(xiàn)場平面分布圖，從而確?，F(xiàn)場道路暢通。在劃分施工現(xiàn)場的功能區(qū)域時，劃分出一個安全距離，避免施工人員及其他人員誤入，最好在現(xiàn)場設置專門的作業(yè)道，設專人負責調(diào)度機械、車輛的進出，在危險處標示或懸掛安全警示牌，保證施工現(xiàn)場的秩序和安全。在施工的過程中實行封閉式管理，在周圍設置護欄，做到不留任何縫隙，然后安排相關人員進行值班，有效防止?jié)撛诘陌踩珕栴}出現(xiàn)。

（三）加強園林工程施工的過程控制

加強園林工程施工的過程控制是做好園林工程施工安全管理工作的重要措施。目前來看，我國很多省市地區(qū)的園林工程施工在安全管理方面還存在一定的問題，一般是表現(xiàn)在過程的控制不到位。下面針對如何加強園林工程施工的過程控制進行闡述。

首先，在園林工程正式施工之前，我們要根據(jù)項目施工的具體情況，制定出符合實際的安全責任生產(chǎn)制度。制度的構建從最初確保了安全管理工作的順利開展。在這個基礎上，我們要進一步構建安全管理領導小組，讓這些小組認真安排細節(jié)的安全培訓工作或者是安全檢查工作等問題。一旦小組內(nèi)出現(xiàn)問題，立馬查找相關領導的責任，這樣在很大程度上能夠讓安全管理的責任分化到施工人員身上，可以讓每一位領導以及相關施工人員都認真施工，注重質(zhì)量，不敢掉以輕心。

其次，我們要進一步加強對施工人員科學規(guī)范的考核。這里的考核更多地是側(cè)重于現(xiàn)場的一種考核。比如對園林工程施工檢查現(xiàn)場的安全開展考核，一旦發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，及時清除。

另外，需要注意的問題是，作為園林工程施工管理人員，還需要在現(xiàn)場準備好消防器材和設施等。這樣，一旦園林工程施工過程中出現(xiàn)了緊急問題，我們可以及時消滅隱患，減少損失，確保園林工程施工工作的順利開展。

（四）加強園林工程建設中安全體系的建設

園林工程安全體系的制立，是為了保障工程施工安全的制度，要從制度上規(guī)范安全管理，減少安全問題的發(fā)生。加強安全體系的建設，一定程度上可以規(guī)范管理人員和施工人員的行為規(guī)范。在實際操作中，針對不同的施工情況進行不同的調(diào)整，綜合全面的分析工程施工情況，對可能存在的施工安全隱患，進行清除。

工程管理方應當建立相應的工程安全管理部門，由專業(yè)人員對工程施工安全工作進行監(jiān)督管理，同時要注意安全問題是要“防患于未然”，而非發(fā)生后再去反思，再去尋求補救的措施。在實際工程建設中，要隨時進行工程建設安全指數(shù)的評估，對各種高風險的安全隱患要及時進行處理。園林工程建設中，加強安全管理體制的建設是降低施工建設風險，保證施工安全進行的重要舉措。

結(jié)語

綜上，園林工程的施工安全問題一直都是重中之重，嚴格強調(diào)人員、物品方面的因素，才是確保園林工程施工得以安全、正常進行的保障。具體地說，園林工程施工企業(yè)除了要加強施工人員的素質(zhì)培訓，強化他們的安全意識外，還應當合理規(guī)劃施工現(xiàn)場，改進施工作業(yè)環(huán)境；不斷加強過程控制與應急管理，促使施工安全管理做到有條不紊，最終促進園林工程健康有序地發(fā)展。

參考文獻

[1]王德勝.淺談園林工程的施工安全與質(zhì)量管理[J].中國新技術新產(chǎn)品，2011.4.

第3篇：安全工程的現(xiàn)狀范文

關鍵詞：通信工程 ，安全管理，巔峰

Abstract: with the development of The Times, more and more high-tech professional has come up, including professional communication with along with the time evolution of The Times to go on the stage. In the era of such an important tache, we want to make sure that the flow of communication engineering field and strengthen the communication safety management of the engineering. This paper briefly discusses the views of the construction of communication engineering and strengthen the communication engineering management content and meaning.

Keywords: communication engineering, security management, the top

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

1通信工程的發(fā)展現(xiàn)狀

我國通信工程專業(yè)是源于電機系電機工程專業(yè)，并由有線電、無線通信、電子技術等專業(yè)相互滲透、相互補充而發(fā)展起來的一門綜合產(chǎn)業(yè)。在20世紀的初期，我國的多所大學就曾經(jīng)先后建立過“無線電門”和“電訊組”，建國以后，我國高等學校在蘇聯(lián)高等教育的基礎上，對各高校的電機系和電機工程專業(yè)進行大規(guī)模的調(diào)整，為現(xiàn)代通信工程技術的人才培養(yǎng)積蓄著雄厚的力量。

通信工程在我國真正地進入快速發(fā)展是在20世紀80年代，這個時期從美、日、英等發(fā)達國家吹過來的信息革命這股颶風。為我國通信工程專業(yè)的發(fā)展增添了強勁的動力，也是從這時起，通信工程專業(yè)有了它現(xiàn)在的名稱。大量的技術成果如：晶體纖維生長與晶體光纖器件的研究，光纖高溫傳感器、光纖環(huán)形腔的細度及環(huán)形激光器的研究，窄線寬可調(diào)諧半導體激光器及相關技術等都走在了世界的前沿。

面向新的世紀，通信工程專業(yè)將會迎來其發(fā)展的廣闊天地。隨著通信技術應用的日趨廣泛，上至太空，下至海底，無不活躍著這一專業(yè)的技術人才。現(xiàn)在中國已經(jīng)加入WTO，這勢必會給中國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來更大的發(fā)展空間。鑒于這一理由，我們必須加強對這一專業(yè)的全面研究及跟進。

2通信工程安全管理的含義

所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業(yè)管理和從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產(chǎn)所進行的企業(yè)管理。從事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程設計單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程施工單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程監(jiān)理單位對施工單位的管理等。

3 通信工程施工單位安全管理內(nèi)容

3.1 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制 施工單位負責人要作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面責任，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要常抓不懈，形成責任制，層層落實，并且每年都應層層簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》，交納一定的安全生產(chǎn)保證金。生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責任人，要對本部門全年安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)控，每個工程項目都要設立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。

3.2 制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，編制安全技術措施 針對不同類型的通信建設工程項目，分別制定有針對性的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，辨識潛在的危險源和重大危險源，制定管理目標和控制措施，最大限度消除事故隱患。制定安全生產(chǎn)獎懲措施，做到有獎有罰。

施工項目負責人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術措施》，查找事故隱患，確定安全生產(chǎn)具體目標，指派專職安全員，要進行分部分項工程的安全技術交底，并隨時進行檢查，尤其是安全關鍵部位的防護措施。

3.3 重視培訓，提高企業(yè)員工技術水平 對員工進行定期教育考核，將通信工程建設安全技術知識列為員工培訓、考核內(nèi)容之一，保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。因此，培訓工作不能走過場，一定要強化細節(jié)，堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓，一定要把安全生產(chǎn)培訓放在第一位。

3.4 保證通信工程建設安全生產(chǎn)資金投入的有效實施 施工單位對現(xiàn)場安全設施重視不夠，通信工程建設安全資金投入不足是導致安全事故的重要原因。而安全設施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎。無論建設單位在施工合同中有無單獨列支安全生產(chǎn)費，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產(chǎn)措施費，現(xiàn)場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。

3.5 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，突出防范，重點落實 通信施工企業(yè)各級安全負責人要各司其職，做好本職工作?，F(xiàn)場安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負責人要做好班前安全教育工作，強調(diào)當天工作中的安全重點部位，制定安全技術措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作，尤其是重點部位，要進行安全專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即制止，并提出整改意見；企業(yè)安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現(xiàn)場要專項檢查，并跟蹤監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)無事故。

3.6 制定本單位安全生產(chǎn)事故應急救援預案 施工企業(yè)要建立、完善各種安全方面的應急救援預案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進行演練，儲備各種應急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，并及時檢查更新，確保發(fā)生突發(fā)事件時，能及時進行應急救援，把損失降到最低。發(fā)生安全事故時，施工單位在進行救援的同時，要根據(jù)事故嚴重程度及時向有關各方報告事故情況，切不可瞞報不報。

4實施通信工程安全管理的意義

4.1 有利于通信建設工程安全生產(chǎn)保證機制的形成 通過實施通信工程安全生產(chǎn)管理，能夠使參與工程建設各方重視安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)管理體系，即形成了施工企業(yè)負責實施安全管理、監(jiān)理單位對安全監(jiān)督和政府對安全監(jiān)管，從而保證通信建設市場領域的安全生產(chǎn)。

4.2 有利于提高通信建設工程安全生產(chǎn)管理水平 國家通過對工程安全生產(chǎn)實施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進市場監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場機制，通過監(jiān)理單位的介入，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行時時的監(jiān)督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。

4.3 有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 我國安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一，預防為主”，基本原則是事故預防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂工程技術、經(jīng)濟、法律，又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，保障了國家公共利益。

4.4 有利于實現(xiàn)通信工程建設投資效益最大化 通過對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正?；厥?，實現(xiàn)投資效益的最大化。

5結(jié)語

通信工程的發(fā)展狀況決定著我國通信事業(yè)的未來，我們只有正視發(fā)展中存在的問題才能使我國的通信事業(yè)達到新的巔峰。

參考文獻

1 中國項目管理研究委員會.中國項目管理知識體系與國際項目管理專業(yè)資 質(zhì)認證標準[S].北京:機械工業(yè)出版社,2001

第4篇：安全工程的現(xiàn)狀范文

關鍵詞 市政公用工程 安全管理 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 現(xiàn)狀 對策

1 市政公用工程[1]安全管理的必要性

城市市政基礎設施是建設城市物質(zhì)文明和精神文明的重要保證。城市市政基礎設施是城市發(fā)展的基礎，是持續(xù)地保障城市可持續(xù)發(fā)展的一個關鍵性的設施。它主要由交通、給水、排水、燃氣、環(huán)衛(wèi)、供電、通信、防災等各項工程系統(tǒng)構成。

近年來，隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，市政公用建設工程投資大幅上升，特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廠站、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，市政建設施工事故不斷增加，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。為了建設城市物質(zhì)文明和精神文明，確保城市市政基礎設施建設，市政公用工程的安全管理就顯得尤為重要。面對如此嚴峻的形勢，針對市政安全公用管理的現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)，從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的嚴峻局面，對當前的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作來說，是前所未有的挑戰(zhàn)。

2 市政公用工程施工的安全管理現(xiàn)狀

2.1 首先，從客觀方面來分析:市政公用工程安全監(jiān)督起步較建筑業(yè)晚,從規(guī)范性的管理上要落后建筑業(yè),加上市政公用工程最初的建設項目多以道路為主,涉及存在安全事故隱患的類別相對較少,使得長期以來在工程現(xiàn)場形成了重質(zhì)量、輕安全的情況。

2.2 其次，從主觀方面來分析:

(1)市政公用工程[2]施工企業(yè)人員對安全施工標準存在明顯不熟悉，不了解情況，這也直接導致了現(xiàn)場安全管理不夠深入，安全檢查發(fā)揮不了應有的作用，使得安全事故隱患不能立即消除或制止，最終導致了安全事故的發(fā)生。

(2)部分施工企業(yè)在安全管理機構設置上也比較薄弱。隨著企業(yè)安全資質(zhì)年檢工作的規(guī)范，許多很多企業(yè)已設置了安全管理部門，但由于歷史和觀念的原因，仍然從“節(jié)約成本”出發(fā)，從組織機構人員配置上忽視安全生產(chǎn)，沒有設置專職安全管理人員，也沒有提供資金保證及人力物力支持，使得安全管理機構形容虛設，沒有起到絲毫管理作用，進而監(jiān)管要求不能及時、準確下達，現(xiàn)場的安全隱患等各項安全管理信息更是無法及時反饋，使得安全管理工作無法進行。

(3)從當今社會發(fā)展形勢來講，市政公用施工隊伍惡意競爭，中轉(zhuǎn)承包，分包情況較多。所以施工隊伍不穩(wěn)定，經(jīng)常聘用臨時工，人員綜合素質(zhì)較差，達不到安全教育和培訓的系統(tǒng)性和有效性。這樣，必然導致工程的安全系數(shù)降低，出現(xiàn)種種問題。同時，一些單位不按程序辦事，隨意左右工程造價，更甚至盲目縮短工期，安全管理上更是不肯投入，或者少投入，這種種因素致使市政公用工程的安全管理寸步難行，管理難度加大[3]。

(4)雖然現(xiàn)在部門地區(qū)實行了工程安全管理考核制度，但是，從實施情況來看，該方法依然不夠完善，多數(shù)工程的安全管理實施細則仍僅僅是虛幻的，對工程負責人及實施人起不到真正的考核作用。其次，及時考核到位，但是懲罰并不能及時體現(xiàn)出來，以至于安全隱患一直存在，不能消除。

(5)機械設備、車輛管理不善，違規(guī)使用。市政公用工程使用挖掘機、推土機。汽車吊等機械設備較多，很多情況下不符合管理規(guī)定即進行操作，比如，各項公用工程施工時都會用到的挖掘機，多數(shù)施工采用租借方式，司機不具備上崗證，違規(guī)操作的情況很多，有的挖掘機既用于挖掘，也用于吊裝運送材料，對安全影響。在機械設備的管理上，施工單位未對進場機械進行安全綜合性能驗收，更有甚者，為了節(jié)省成本，將不符合強制性標準已經(jīng)淘汰報廢的機械在現(xiàn)場超負載使用，在使用過程中又超載運輸，直接增加了事故的發(fā)生率。

3 當前市政安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的對策

就上訴市政公用工程安全管理現(xiàn)狀分析可知，安全管理的隱患是存在，并且需要亟待解決的問題。政府及各相關部門需要提出相應的對策以應對并解決此問題。

3.1 利用政府職能加大獎懲力度

政府應利用職能作用將對違規(guī)行為的處罰上升到了刑法的高度,一方面,使得建設各方在安全生產(chǎn)上將慎重行事,依法管理,另一方面,也為安全監(jiān)督管理提供了法律依據(jù),對規(guī)范建設市場、完善激勵機制都有很大的促進作用。監(jiān)管部門在強化激勵機制,運用市場規(guī)律對施工企業(yè)安全監(jiān)督管理上進行安全生產(chǎn)與市場掛鉤、不良行為上網(wǎng)公示并計入企業(yè)檔案以對安全生產(chǎn)結(jié)果進行監(jiān)管的同時,以起到超前安全警示作用,也有利于各類安全檢查的針對性和長效性。同時，行政處罰的力度必須加強,在現(xiàn)有項目管理部門的基礎上必須開展有效的經(jīng)濟處罰手段,對工程的經(jīng)濟收益人進行直接的處罰。這樣既能對項目實際負責人進行督促,又能避免違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象[4]。

3.2 從對項目部的管理轉(zhuǎn)變到建立施工企業(yè)安全誠信機制

監(jiān)管部門對項目部安全體系直接進行監(jiān)管既約束了項目部的主觀能動性,又不具備有效的管理依據(jù),反而直接面對了企業(yè)所承擔的安全責任和市場。因此,有必要將單純對項目部的管理轉(zhuǎn)移到對企業(yè)的安全管理行為以及企業(yè)與項目部之間的安全管理接口和施工企業(yè)安全管理程序?qū)嵤┓闲缘目己松?。這就需要建立企業(yè)的誠信機制。對施工企業(yè)的內(nèi)部安全管理行為予以誠信考評,并將考評結(jié)果與市場和企業(yè)資質(zhì)掛鉤,將有效地促進企業(yè)自發(fā)、主動地落實安全生產(chǎn)責任,完善內(nèi)部安全保證體系。

3.3 規(guī)范各施工隊伍的安全行為

由于市政公用工程包括了道路、橋梁、排水、隧道等多種類型,加上地理環(huán)境和客觀條件的限制以及經(jīng)濟性角度的考慮,對市政施工的安全管理完全基本采用建筑安全管理要求勢必難以適應,因此,需要根據(jù)有關標準結(jié)合實際情況,完善安全生產(chǎn)要求。同時,對于通訊、電力、綠化等配套施工隊伍必須合理列入管理范疇,明確實施細則。要保證施工區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)文明施工,必須確保施工區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)隊伍的安全行為受控。規(guī)范施工隊伍各各人員的安全意識，提高員工安全管理素質(zhì)，做到高素質(zhì)管理，高素質(zhì)施工[5]。

3.4 完善文明施工管理體系。

受市政施工開放性的影響,圍墻式的管理并不適宜市政工地文明施工管理,城區(qū)、郊區(qū)、城郊結(jié)合部,交通繁忙地段等不同區(qū)塊的文明施工難度都有所不同,文明施工的好壞也間接反映了企業(yè)的安全管理水平,現(xiàn)有的規(guī)范基本上是“一視同仁”,這不僅不利于管理,也會在某種程度上造成文明施工企業(yè)的逆反心態(tài),因此,我認為,現(xiàn)有的管理辦法的修訂是完善文明施工管理體系的重要內(nèi)容。

當前市政公用工程市場逐步規(guī)范,建設施工安全生產(chǎn)管理的有效管理模式正在形成,如何做好依法監(jiān)督、長效管理,對工程安全監(jiān)督管理來說,既是一種挑戰(zhàn),又是一個機遇。市政公用工程安全監(jiān)督管理作為建設工程安全管理的一項重要內(nèi)容,既要與時俱進,又要針對市政施工特色,剛?cè)嵯酀?解決既有和潛在的管理問題。

4 總結(jié)

有上述分析可知，工程質(zhì)量的優(yōu)劣取決于工程管理水平的高低，因而，公用工程施工現(xiàn)場管理是整個公用工程施工管理的核心。對于當今社會，市政公用工程施工的關鍵也在于施工現(xiàn)場的管理，而各項管理中安全監(jiān)督管理又是重中之重，我們應針對安全管理的現(xiàn)狀，改善諸多問題中的隱患，建立長效對策，使安全管理工作能夠完善順利的進行。

參考文獻

[1] 金飆。市政公用工程的安全管理現(xiàn)狀及對策[J],建筑安全。2005年第12期。

[2] 牛水云，馬麗萍。淺論市政工程施工安全管理[J],山西建筑。2010年17期。

[3] 周啟雯。我國市政工程施工安全監(jiān)督管理淺析[J],中國高新技術企業(yè)。2009年13期。

第5篇：安全工程的現(xiàn)狀范文

【關鍵詞】在建工程 消防安全 對策

【中圖分類號】P429【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）02-0414-01

現(xiàn)在社會經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，給建筑行業(yè)帶來了勃勃生機，無論是大、中、小城市，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村新建、改建、擴建工程處處可見，一個個高樓大廈拔地而起，展示著城市、鄉(xiāng)村的美好藍圖，同時給消防工作帶來了一些不容忽視的現(xiàn)實問題。

近年以來，全國接連發(fā)生了上?！?1.5”建筑工地火災、悅方商場建筑工地火災和華遠集團建筑工地火災。建筑工地火災多由工人違規(guī)焊接、亂丟煙頭、施工材料防火性能差等原因造成。日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)很多建筑工地雖然配有滅火設施，但由于缺乏水源等問題基本成了擺設。繼“清剿火患”戰(zhàn)役之后，丹江口市消防大隊重點深入施工建筑工地，排查火災隱患。下面就丹江口大隊近期對施工工地實監(jiān)督檢查的結(jié)果談幾點心得。

一、當前建筑工地普遍存在的火災隱患

一是建筑工地大量存放易燃、可燃物質(zhì)。如各種木料、油漆、油料、瀝青、架板、各種裝飾材料、復合管材、焊接用的氫氣瓶、氧氣瓶、乙炔以及生活取暖用的燃料等。這些物質(zhì)的存在，使建筑工地具備了燃燒產(chǎn)生的一個必備條件--可燃物。

二是使火災發(fā)生具備的另一個重要條件--引火源。在建筑工地隨處可見，建筑工地做飯、冬季取暖、進行電氣焊切割、防水烤瀝青、明火焰大量存在，加之圖方便，臨時亂接亂拉電氣線路在建筑工地司空見慣，由此產(chǎn)生的線路短路、超負荷現(xiàn)象一旦遇到合適環(huán)境就會形成火災。

三是建筑工地人員混雜，流動性強，人員安全意識淡薄。大多數(shù)建筑工地的人員來自農(nóng)村，年齡大小不一，文化程度低，基本上沒有經(jīng)過消防知識培訓，缺乏消防知識，安全意識差，不懂國家法律法規(guī)，技術單一，顧此失彼現(xiàn)象嚴重，這都是導致火災事故頻發(fā)的重要因素。

四是許多建筑工地由于場地限制，人員住宿、建材存放以及食堂集中在一起，無明顯分隔，甚至一些工地存在“三合一”現(xiàn)象，加之管理跟不上，人員素質(zhì)跟不上，從員工到管理人員大都缺乏最基本的消防安全知識，這就給火災的發(fā)生提供了條件。

二、在建工程易引發(fā)火災的原因

1、電氣線路過負荷、短路和接觸電阻過大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人員隨意亂拉臨時用電線路，電器開關和配電箱電阻過大，電氣線路線徑與用電負荷不匹配，用銅絲、鐵絲代替保險絲，電線接頭處理不當而引發(fā)火災。

2、電焊違章操作。在在建工程，許多地方都需要電焊作業(yè)，由于大多數(shù)電工沒有專門培訓，有的雖然經(jīng)過培訓，但施工中缺乏嚴格管理，違章作業(yè)現(xiàn)象相當普遍，加之在建工程平面管理混亂，各種可燃物品滿地都是，這些可燃物品遇到灼熱電焊熔渣即易引起火災。

3、火種管理不嚴。工地上吸煙的同志相當普遍，這些人的防火意識大多不強，有的在危險氣體場所吸煙，有的在可燃物品堆場吸煙，而且燃著的煙蒂到處亂仍，這些火種一旦遇到可燃物，極易引起火災事故。另外，工地職工宿舍對蚊香、蠟燭等火種管理不善，也是引起工地火災的原因之一。

4、生活用火不慎引發(fā)火災。包括食堂做飯時，爐火從煙囪飛出落在可燃棚罩上引發(fā)火災；做飯后爐火未處理好引發(fā)火災；爐火煙囪長期烘烤可燃材料發(fā)生火災。冬季工棚采暖，火爐鐵皮煙囪烤燃附近可燃材料發(fā)生火災。

5、照明用電混亂。施工現(xiàn)場尤其是夜間作業(yè)用電照明大多是臨時性，電線布置分散，因此電源線敷設不規(guī)范，隨意性較大，照明燈具的固定也不穩(wěn)定，離易燃可燃物較近，極易引起火災事故。

6、可燃、易燃物多。由于施工現(xiàn)場存放和使用大量油氈、木材、油漆、塑料制品及其裝飾裝修材料，遇明火及電焊火花極易引起燃燒。

三、做好在建工程消防安全工作的對策

要解決這些問題，減少火災事故的發(fā)生和造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，就必須加強管理，平時要多下功夫，做好日常防火安全知識宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員的消防安全意識，制定落實切實可行的預防措施，才能盡可能的降低火災事故發(fā)生的概率。

1、認真落實消防安全責任制。建設單位、施工單位雙方要簽訂安全責任合同，建立消防安全組織機構，有專人負責施工現(xiàn)場的消防安全工作；

2、施工單位要對員工進行消防安全教育及崗前培訓，定期開展滅火應急疏散預案演練。因施工單位大多數(shù)員工是農(nóng)民工湊合起來的，有時是臨時召集來的，進出流動性大，他們沒有經(jīng)過專門的培訓，缺乏防火滅火自救知識，當?shù)毓蚕兰鞍脖O(jiān)、勞動部門要協(xié)助施工單位做好員工的消防安全培訓工作；

3、建立嚴格的用火用電管理制度。用制度來管理人、規(guī)范人、教育人，是做好防火安全工作的有效方法。把好用火用電關，是免除基建工地發(fā)生火災事故的一個很重要的措施。尤其值得一提的是要對電焊作業(yè)、油漆熬制等危險作業(yè)實行嚴格的動火審批制度，凡未經(jīng)動火審批和非專業(yè)人員一律不得從事易燃易爆物品作業(yè)。

4、加強施工現(xiàn)場的安全管理。施工現(xiàn)場應禁止吸煙，一旦發(fā)現(xiàn)有吸煙者，必須從嚴處理。并且在建的建筑物房間不準設置員工宿舍，施工單位除對施工現(xiàn)場配備安全員每天進行檢查外，施工負責人應不定時對施工現(xiàn)場的安全進行檢查督促；

5、加強對施工現(xiàn)場的可燃物及建筑材料的管理?？扇嘉锱c明火點要保持一定的分隔距離，尤其是對生石灰用量大，而其火災危險性又很容易被忽視，應設立單獨庫房分類存放。對水泥、鋼筋等建筑材料，不準堆放在消防通道上。為防止火災發(fā)生，施工現(xiàn)場應配備足夠的消防器材設施，并定期對消防器材設施進行維護保養(yǎng)；

6、各級公安消防部門、公安派出所及安監(jiān)等部門，應加大監(jiān)督檢查力度。定期開展對建筑施工現(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災隱患及違章行為，應當場或責令限期改正，經(jīng)復查后仍未改正的火災隱患，對施工單位及其負責人，按消防、安全生產(chǎn)法律法規(guī)有關條款處理。

7、施工單位應加強對生產(chǎn)生活用火的消防安全管理。如冬季工程養(yǎng)護及人員取暖使用火爐時，應保證火爐及鐵制煙囪與可燃物有效保持足夠間距等問題。

第6篇：安全工程的現(xiàn)狀范文

【關鍵詞】安全監(jiān)理；現(xiàn)狀及對策；階段安全監(jiān)理

近幾年，國家加強了對安全生產(chǎn)工作的重視，我國的安全生產(chǎn)形勢已有所好轉(zhuǎn)，但由于建設工程所具有的規(guī)模大、建設周期長、施工難度大、涉及面廣、交叉作業(yè)多以及配合協(xié)調(diào)復雜等特點，導致該行業(yè)一直是事故多發(fā)性行業(yè)。

一、安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀

1.安全培訓教育不到位，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄

一是從業(yè)人員的安全知識、生產(chǎn)意識及安全防范能力十分缺乏，對施工現(xiàn)場的一些基本安全常識不很了解，他們大多只憑經(jīng)驗辦事，很少遵守操作規(guī)程，有的甚至對安全措施根本不重視等，這些現(xiàn)象給建筑生產(chǎn)埋下了較大的安全隱患；二是施工現(xiàn)場專職安全管理人員責任心不強，沒有嚴格履行職責，對作業(yè)人員一些違章現(xiàn)象視而不見，導致現(xiàn)場安全管理工作混亂；三是安全教育培訓缺乏針對性和經(jīng)常性。對作業(yè)人員的安全教育往往只注重形式，沒有從普及安全知識，提高職工安全意識和讓職工掌握預防事故的基本技能目的出發(fā)，安全教育內(nèi)容空洞枯燥，形式單調(diào)，尤其是班組的安全技術交底工作，沒有針對性和可操作性，缺乏安全技術內(nèi)容，甚至不交底，導致作、世人員盲目施工。

2.建設單位對安全監(jiān)理不重視，安全監(jiān)理費用不足

部分建設單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認識未能提高到應有的高度，他們錯誤的認為：加強現(xiàn)場安全管理工作，由于要增加各種人力、財力、物力的投入，從而導致成本的增加，而安全生產(chǎn)方面的投資是不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的。這就導致了他們在施工管理過程中，從自身經(jīng)濟利益的角度出發(fā)，往往只注重對質(zhì)量、成本及工期的控制，而忽略了對安全牛產(chǎn)工作的投資和管理。同時，監(jiān)理單位之間相互競爭壓價，監(jiān)理收費普遍較低，安全監(jiān)理費用得不到全面落實，這不但影響了安全監(jiān)理人員的實際配置，而且也影響了監(jiān)理單位高薪聘請商水平安全監(jiān)理技術人員，從而也就影響了安全監(jiān)理的工作質(zhì)餐。

3.現(xiàn)行法律、法規(guī)不完善，安全監(jiān)理責任難以量化

法律、法規(guī)的制訂是滯后于實踐的，各部法律的制定時和調(diào)整范圍不同，造成在建設工程監(jiān)理安全責任方面的規(guī)定不一致。此外，現(xiàn)行法律、法規(guī)體系不夠完善，尚未建立一個系統(tǒng)、具體的工程安全監(jiān)理法規(guī)體系，盡管《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》對監(jiān)理單位在建設工程安全管理中的職責作了規(guī)定，但由于法規(guī)條文并沒有對安全監(jiān)理工作的深發(fā)做進一步規(guī)定，這在一定程度上導致了工程監(jiān)理企業(yè)對安全監(jiān)理責任界定的淡化或模糊，同時也就導致了在實際操作中難以對安全監(jiān)理責任進行量化，如：對安全生產(chǎn)監(jiān)理應承擔多大的責任，如何進行安全監(jiān)理等都是一知半解。他們的思想意識始終停留在“三控兩管一協(xié)調(diào)”上?？傊悍伞⒎ㄒ?guī)不完善，安全責任不具體，導致安全監(jiān)理工作的開展不到位。

4.監(jiān)理人員在實際工作中沒有認真履行相應職責

在安全監(jiān)理工作中，部分監(jiān)理人員為了自身利益，對發(fā)現(xiàn)的問題往往采取規(guī)避的態(tài)度，或因收受施工方或勞務方的利益而不按法律、規(guī)范、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則盡職盡責地對施工過程各環(huán)節(jié)進行安全檢查或旁站；對安全隱患不嚴格的監(jiān)督施工單位整改；對施工單位的特殊工種上崗資質(zhì)、施工組織設計中有關安全措施、專項安全施工方案、安全管理體系、規(guī)章制度和大型施工機械備案情況等，沒有認真進行審查；對施工現(xiàn)場中存在的安全隱患，有的只是口頭上跟現(xiàn)場工人隨便說一下，事后就不再過問。這些現(xiàn)象嚴重制約和影響了安全監(jiān)理的實施和建筑行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

二、加強安全監(jiān)理的對策

1.從人的主觀能動性方面抓好安全管理的源頭

在建筑行業(yè)中，建設單位和施工單位為了最大獲取利益而忽略安全；項目部管理人員為了加快施工進度而忽略安全；務工人員為了自己能掙取更多的經(jīng)濟收入而忽略安全。發(fā)生事故的源頭實質(zhì)就是人們在主觀意識上對安全不重視，或不夠重視，一部分人更是抱著聽天由命的思想在工作。意識對物質(zhì)具有能動作用。為此，想要減少安全事故的發(fā)生，就必須要從人們的主觀能動性方面下手，讓他們懂得只有在安全環(huán)境保證的條件下才能順利的實現(xiàn)自己的利益。建設單位和施工單位不能單純的為了縮減成本而減少對安全方面的投入，相關部門應加強對項目經(jīng)理等上層管理人員進行如何實施安全施工和加強安全管理進行培訓，對務工人員更應該進行崗前安全教育，讓他們認識到安全的重要性?？傊?，源頭不切，安全施工和安全監(jiān)理就不能有效進行，而只有從主觀能動性方面加強對相關人員的教育，才能讓《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的精神實質(zhì)在建筑行業(yè)中得以體現(xiàn)。

2.招標階段的安全監(jiān)理

招標階段是整個工程的開始階段，在開始就必須對整個招標階段進行嚴格的監(jiān)控，嚴防施工單位、建設單位和監(jiān)理人員相互勾結(jié)，以損害業(yè)主、建設單位和務工人員的利益。在該階段，要嚴查施工單位的資質(zhì)、企業(yè)法人、施工許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、主要施工機械、持證上崗的人員數(shù)量等是否與該工程的強制性標準相符合。同時，要嚴格審查各施工單位報送的施工方案和安全措施，對不符合要求的施工單位要立即予以否定。在現(xiàn)實生活中，招標階段的程序是相當復雜和不公平的。許多施工單位都是靠內(nèi)部關系中標。此外，許多施工單位也并不是真正具備該工程所需要的資質(zhì)條件，他們往往是通過掛靠一個具有相關資質(zhì)的施工單位來進行自行施工。為此，在該階段，監(jiān)理單位一定要嚴查“掛靠”企業(yè)，將這些不合法的單位拒之門外，力爭從源頭上阻斷不安全因素。

3.施工準備階段的安全監(jiān)理

施工準備階段的工作比較繁瑣，同時需要監(jiān)督的工序也比較多，如果該階段監(jiān)理得嚴格，則以后的工作就比較順利，否則，在以后的施工中就會出現(xiàn)這樣那樣的很多問題。為此，監(jiān)理人員必須加強對該階段的監(jiān)理工作。在正式施工前，監(jiān)理單位應就本工程編制切實可行的安全監(jiān)理規(guī)劃，以便指導以后的安全監(jiān)理工作。其規(guī)劃包括：本工程項目基本概況；安全監(jiān)理的目標、內(nèi)容和范圍；每位監(jiān)理人員的工作職責；對關鍵部位實施安全監(jiān)理的具體措施；發(fā)生安全事故的應急措施和現(xiàn)場安全監(jiān)理的程序等。施工組織設計是整個施工過程的核心組成部分，為此，監(jiān)理人員必須嚴格加強對該組織設計的審查安全事故應急救援預案的制定情況和項目針對重點部位、環(huán)節(jié)制定的監(jiān)控措施及應急預案是否完善。

4.施工階段的安全監(jiān)理

施工階段的安全監(jiān)理是整個工序的關鍵程序，它是各監(jiān)理人員對之前準備工作的具體實施。在施工過程中，施工單位應貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、建設行政主管部門有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標準。同時，應至始至終確保安全保證體系正常運轉(zhuǎn)，全面落實各項安全管理制度和安全生產(chǎn)責任制。此外，監(jiān)理人員要認真執(zhí)行安全檢查制度，加強現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，專職安全員應每天進行巡視檢查，相關安全機構每周應進行一次全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期進行整改和驗收。情況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志和監(jiān)理月報中。

5.進一步完善國家現(xiàn)行法律法規(guī)和明確安全監(jiān)理責任

為了適應當前工程建設監(jiān)理發(fā)展的需要，更有效的貫徹安全管理方面的方針政策，保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全，和讓監(jiān)理企業(yè)更好的履行自己的職責，國家應對現(xiàn)行相關法律法規(guī)的相關條款作一些修訂，以確保法律體系的協(xié)調(diào)性和一致性；為進一步規(guī)范建設工程監(jiān)理行為，應盡快修編《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，增加安全監(jiān)理方面的章節(jié)和內(nèi)容，使安全監(jiān)理工作的責任具體化、規(guī)范化，便于監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場規(guī)范地操作，使安全監(jiān)理在工程建設中真正起到應有的作用；最后，應使建設監(jiān)理目標從“三控制”定為真正意義上的“四控制”，即造價控制、進度控制、質(zhì)量控制和安全控制。

6.加強安全監(jiān)理的執(zhí)行力度

執(zhí)行是安全監(jiān)理過程的結(jié)束，只有強有力的執(zhí)行才能達到最終的安全監(jiān)理，只談不執(zhí)行或只批評不執(zhí)行的監(jiān)督都不是真正意義上的監(jiān)督。而唯有提出問題后，敢于強有力的執(zhí)行才能讓安全監(jiān)督得以保證，也只有這樣，才能讓業(yè)主得以真正的放心。而在現(xiàn)實當中，許多監(jiān)理人員都指出了問題的所在，也下達了限期整改通知單，但當監(jiān)理人員收受施工方或勞務方的一點小恩小惠時，也就放棄了之前的原則。問題工程也就被他們給默認了，或許在他們眼中，一些小問題還不至于影響工程的結(jié)構，但細想一下，大凡出事的安全事故無不都是由細小問題發(fā)展起來的。為此，不管是國家監(jiān)督站還是監(jiān)理人員在檢查時一定要嚴于執(zhí)行自已的權利，真正做到自己是業(yè)主方利益的代表。特別是現(xiàn)在建筑市場法律法規(guī)還不是很完整、建筑市場體系還不完備、建筑承包商的素質(zhì)還不是很高的情況下，一一些沒建筑資質(zhì)的承包商實行“借照經(jīng)營”，也就是所謂的“掛靠”。他們的經(jīng)營和管理模式大多過于簡單，很多都不到位，他們眼里只有利益而對安全方面的投入少之又少。所以，在國家嚴打這些“掛靠”企業(yè)的同時，監(jiān)理人員也更要加強自己的執(zhí)行力度，為國家建筑事業(yè)的發(fā)展而努力。

第7篇：安全工程的現(xiàn)狀范文

關鍵詞：建筑施工；安全管理；對策

Abstract: The construction site of the work environment, there are many unsafe factors, the present situation of China's building construction safety management are analyzed, and then points out some measures of strengthening construction safety management, for reference.

Key words: building construction; safety management; countermeasures

中圖分類號：TU71文獻標識碼： 文章編號：

引言：隨著現(xiàn)代建筑工程市場的規(guī)范，建筑工程施工企業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。作為影響建筑工程施工企業(yè)經(jīng)濟效益及市場口碑的關鍵，施工安全管理工作是建筑工程施工企業(yè)迫切需要解決的問題。如何從企業(yè)安全管理工作著手、培養(yǎng)企業(yè)全員安全意識、避免施工安全事故的發(fā)生直接關系到工程施工的正常進行。為了滿足現(xiàn)代建筑工程施工安全管理需求，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)必須對施工安全管理現(xiàn)狀進行分析。運用提出問題——分析問題——解決問題的思路對安全管理現(xiàn)狀進行對策制定。并通過有效實施與執(zhí)行實現(xiàn)企業(yè)安全管理能力及安全管理水平的提升。一、建筑工程施工安全管理的重要性

分析建筑施工中存在安全隱患的成因以及采取必要措施進行施工安全管理顯得非常重要，在建筑施工全過程都應該樹立起“安全第一”的思想。將安全管理系統(tǒng)化、規(guī)范化，不僅有利于提高工作的效率，而且有利提高建筑企業(yè)的管理層次和管理水平，更能防患于未然，節(jié)約成本、減少不必要的損失。安全管理對建筑施工的整個過程具有極其重要的意義。

二、當前建筑工程施工安全管理的現(xiàn)狀

雖然近些年來國家加大了對建筑行業(yè)的安全管理力度，但隨著建設行業(yè)的迅猛發(fā)展，高、大、難建筑物的迅速出現(xiàn)，建筑安全形勢依然不容樂觀。建筑施工安全事故仍然較多，各種安全事故時有發(fā)生，甚至部分地區(qū)還出現(xiàn)了重大建筑安全事故，給人民生活及公共財產(chǎn)造成了一定的損失。

首先，很多建筑單位的安全管理理念還停留在“被監(jiān)管”的層面上．建筑項目的管理人員往往只抓進度管理與成本管理，將人、財、物都集中在對進度和質(zhì)量的管理上，把安全管理置于一邊，不聘請安全管理人員，有些項目管理者即使聘請了安全管理人員，也是在應付檢查時重視一下，沒有將安全管理提上日程，安全管理意識相當?shù)?。部分建筑單位甚至在施工現(xiàn)場不定期組織安全大檢查時走形式，沒有將安全管理列入平時的工作計劃中。因此，對現(xiàn)場存在的問題不能及時發(fā)現(xiàn)，不能督促及時整改，也就未盡到安全管理的職責。

其次，當遇到趕工期或節(jié)約成本這些原則問題時，很多安全管理人員通常不能做到堅持“安全第一”的理念，這種做法往往會使安全隱患升級，導致事故的發(fā)生．有些安全管理人員對日常安全的監(jiān)督不利，也不能做到隨時隨地督促有關人員解決施工現(xiàn)場不安全問題和制止違章指揮、冒險作業(yè)行為，對施工現(xiàn)場使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材等也不能及時發(fā)現(xiàn)和制止，造成施工現(xiàn)場安全隱患的存在。有些項目管理人員由于低價中標，在施工中一味地節(jié)約成本，購置次品安全器材，并且擔任安全管理的工作人員身兼多職，安全管理因而只是項目中的聾子耳朵——配頭，從而造成重大事故的發(fā)生。

第三，安全管理人員自身的素質(zhì)不高，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，不能勝任安全管理工作．由于沒有專業(yè)的培訓知識，不能及時發(fā)現(xiàn)建筑施工中的安全隱患，從而監(jiān)督不利，造成事故的發(fā)生。

第四，現(xiàn)場的施工人員安全意識淡薄．項目管理者沒有將安全管理的相關知識深入人心，導致施工人員不具備基本的安全生產(chǎn)意識，從而在施工中忽略了隱患的存在，最終釀成事故。

第五，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，在管理工作中未能將建筑施工的安全管理工作擺到應有位置。未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大對于國家有關建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地。安全文明施工監(jiān)管薄弱檢查不到位，處罰不到位．而且部分企業(yè)領導、項目經(jīng)理日常忙于事務。只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工或為了應付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全．

三、抓好施工管理的對策和建議

1.企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，必須落實和強化企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的責任。在企業(yè)整個生產(chǎn)流程中，每個環(huán)節(jié) 每個崗位都要高度重視做好安全生產(chǎn)工作。小企業(yè)是施工管理的薄弱環(huán)節(jié)，在鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須切實加強對個體、私營企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。

2. 安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。為全面落實安全生產(chǎn)責任制，首先必須對各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權、利進行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產(chǎn)責任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責任．并按責任和要求追究責任。認真落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)責任，是搞好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要前提。生產(chǎn)經(jīng)營單位不僅要建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，重點要建立健全主要負責人安全生產(chǎn)責任制。要建立安全生產(chǎn)責任制考核和獎懲制度，定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核。

3.各地區(qū)、各部門要以強化安全監(jiān)管為手段，推動《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實。一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構。各級地方政府要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構，充實必要的人員；二是加強超前防范。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深入調(diào)查分析事故原因，認真查處追究事故責任，更重要的是及時發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；三是要特別加強對小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點多面廣，數(shù)量眾多，情況復雜，安全監(jiān)管難度大，是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面人手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。

4. 施工管理工作需要常抓不懈。為此，企業(yè)要抓好了以下工作：一是嚴格現(xiàn)場安全管理。通過各項制度的執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)秩序正常運行；二是嚴格責任追究制度。通過責任追究，提高各級人員責任心；三是加大安全執(zhí)法檢查力度，對野蠻生產(chǎn)，違章作業(yè)的行為嚴肅追究責任。

5.加強重大事故應急救援體系建設，控制和降低事故危害后果“預防為主”是安全生產(chǎn)的原則 為了避免或減少事故和災害的損失，應該居安思危，常備不懈，才能住事故和災害發(fā)生的緊急關頭反應迅速、措施正確?？傊?，生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，健全各項規(guī)章制度，要及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防范措施，防止出現(xiàn)新的事故隱患；要加強職工的安全教育培訓，制定應急救援體系；全面推行現(xiàn)代施工管理，就是針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。

四、結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)代建筑工程施工安全管理工作是企業(yè)提升管理能力、提高經(jīng)濟效益的重要工作內(nèi)容。針對建筑工程施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，建筑工程施工企業(yè)要從經(jīng)營者安全管理認識的提高入手。通過加大安全設施投入、加強安全管理體系建立、切實有效的實行安全管理規(guī)定等實現(xiàn)建筑工程安全管理目標。以安全管理工作的有效開展促進企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]李明雄．建筑施工項目質(zhì)量管理問題與對策[J]．建筑設計管理，2009，8（26）．

[2]劉德民. 試析現(xiàn)代高層建筑施工管理技術[J]. 福建建材, 2011,(02) .

第8篇：安全工程的現(xiàn)狀范文

[關鍵詞] 農(nóng)村飲水安全 工程管理 對策

[中圖分類號] S277.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）12-0228-01

自2005年國家啟動農(nóng)村飲水安全應急工程以來，農(nóng)村飲水安全工程建設受到各級政府部門的高度重視和大力支持，廣大農(nóng)村地區(qū)的供水情況得到了很大地改善。但由于不同地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展差異較大，農(nóng)村飲水安全工程在具體實施過程中也面臨著不同挑戰(zhàn)，如何建好、管好、用好農(nóng)村飲水安全工程并使其長期發(fā)揮作用，成為各級政府部門面臨的一項緊迫、長期的任務。

一、農(nóng)村飲水安全工程管理發(fā)展現(xiàn)狀

1.農(nóng)村飲水安全工程建設類型

農(nóng)村飲水安全是指農(nóng)村居民能夠及時、方便地獲得足量、潔凈、負擔得起的生活飲用水。受水源條件、用水需求、地形、居民點分布等條件的影響，農(nóng)村供水可分為集中式供水和分散式供水兩種類型。根據(jù)具體情況的不同，農(nóng)村飲水安全工程可分為城市水廠管網(wǎng)向農(nóng)村延伸工程、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單位建設的集中供水工程和以中心村或自然村為單元建設的分散式供水工程三種建設類型。

2. 農(nóng)村飲水安全工程管理模式

按照供水工程特點、資金籌集方式和受益情況的差異，農(nóng)村飲水安全工程管理可以分為專管、群管、專管與群管相結(jié)合、自管四種模式。

其中，專管模式是指對從供水源頭到用戶龍頭的集中式供水工程由專門供水機構進行專業(yè)化管理，一般由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水公司統(tǒng)一管理。群管模式是指對單獨村或聯(lián)村小型集中式供水工程由工程所在的村集體負責管理，可以組建用水協(xié)會、管理小組或者聘請、承包給專業(yè)管理機構、個人進行管理。專管與群管相結(jié)合的管理模式是指對集中供水工程主管道及入村總表以上的工程由專業(yè)機構管理，總表以下入村入戶的管道由村級供水協(xié)會或供水管理小組管理。自管模式是指對分散式供水工程由村民自己建設和管理，國家或村集體給予適當補貼，水利部門進行技術指導。

二、農(nóng)村飲水安全工程管理存在的問題

1.長效管理意識不強

隨著農(nóng)村飲水安全工程建設的快速推進，如何確保工程長期發(fā)揮效益是下一步的工作重點和關鍵。但目前普遍存在著“重建輕管”的現(xiàn)象，地方政府主管部門的長效管理意識不強，在具體管理操作上存在缺失和不規(guī)范。

2. 群眾宣傳工作不足

部分地區(qū)群眾仍然將清潔的水等同于安全的飲用水，安全用水意識還不是很強，不使用建好的自來水，導致工程設計供水規(guī)模遠大于實際供水規(guī)模。同時，水價制定的群眾參與度不高，影響了群眾對水價的接受程度和水費收繳工作。

3.管理體制建設滯后

在工程建設過程中，各地多設立了以水利部門為主，衛(wèi)生、財政、城建等部門為輔的建設管理機構，有利于工程建設快速推進。但在運行管理過程中，往往導致“多頭管理”的狀況，水務一體化管理體制建設滯后，管理職責不清晰。

4. 運行資金缺乏保障

飲水安全工程建后運行管理需要資金支撐，但村級分散會式供水工程及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或聯(lián)村集中供水工程經(jīng)營收入偏低，運行成本偏高，財務收支難以平衡，工程的運行費用難以得到保障。

5. 專業(yè)管理人才缺失

目前，縣市層級農(nóng)村飲水安全工程管理大多沒有設置專門的管理科室和人員，工程管理維護人員業(yè)務素質(zhì)和管理能力較低，特別是村級分散式供水工程缺乏專業(yè)的管理人員，運行過程中出現(xiàn)的問題得不到及時、有效的解決。

6 水質(zhì)安全管理不足

農(nóng)村地區(qū)水源受農(nóng)田農(nóng)藥、人畜糞便、生活生產(chǎn)污水等二次污染的影響較大，水源保護較為困難，監(jiān)測工作量大、難度高，安全保障率還較低。

三、農(nóng)村飲水安全工程管理對策建議

1. 明確管理機構職能

在明確與農(nóng)村飲水安全工程相關的部門職責基礎上，建立農(nóng)村飲水安全工程管理機構，明確管理機構的職能，設置專門的管理科室和人員，培養(yǎng)一批專業(yè)的管理人員，及時解決運行過程中出現(xiàn)的問題。

2.加大宣傳教育力度

各級政府部門要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體中介，廣泛開展多層次、多形式的飲水安全工程建設和長效管理的輿論宣傳和科普宣傳，加強農(nóng)村飲水安全知識的宣傳普及，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)用水觀念，提高農(nóng)民群眾對飲水安全的認識水平和對工程建設的支持度。

3.建立信息管理系統(tǒng)

針對不同地區(qū)的用水情況，政府部門要加快建立信息管理系統(tǒng)，為農(nóng)村飲水安全工作提供決策支撐。一方面，有助于切實做好前期工作，制定科學的建設方案。另一方面，及時了解居民用水的動態(tài)變化，正確處理好近期建設與遠期發(fā)展的關系，保障農(nóng)村飲水的安全。

4. 落實資金扶持政策

農(nóng)村飲水安全工程作為農(nóng)村公共事業(yè)的一項重要內(nèi)容，具有較強的公益性，需要公共政策的扶持，特別是管理資金的落實。在現(xiàn)有基礎上，根據(jù)工程產(chǎn)權的不同，參照其他公益性工程的管理方式，政府部門可設立長效管理專項資金，實現(xiàn)水費收取和政府補助相結(jié)合的長效管理運行機制。

5. 提高群眾的參與度

作為飲水安全工程最終的受益者，群眾在工程建設和管理中占據(jù)主體地位，農(nóng)村供水工程長效運行機制必須保障農(nóng)民的知情權、參與權和監(jiān)督權，調(diào)動農(nóng)民參與建設與管理的積極性。特別是在水價制定過程中，要充分注重群眾的意見，科學合理定價。

6 強化飲水安全管理

水質(zhì)安全和水源穩(wěn)定是實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程長效運行的重要保障，因此，政府部門要積極出臺農(nóng)村飲水安全管理的法律法規(guī)，建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡，定期、定時、定點對水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等進行必要的檢測，強化水源地管理和保護。

參考文獻

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[3]劉昆鵬. 我國農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀及存在問題淺析[J]. 水利發(fā)展研究，2010，07：33-36+46.

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第9篇：安全工程的現(xiàn)狀范文

關鍵詞：農(nóng)村飲水；安全；工程規(guī)劃；問題

Abstract: The project for drinking water security in rural areas, is a livelihood project at all levels of government attaches great importance to and the broad masses of peasants urgent. It is combined with practical work experience to analyze the rural drinking water safety project planning.

Keywords: rural drinking water; safety; project planning; problems

中圖分類號：TU991.25 文獻標識碼：A文章編號：

1 農(nóng)村飲水現(xiàn)狀

對廣東省某縣農(nóng)村進行了飲水安全調(diào)研, 該縣地理位置偏僻, 但距離大海較近, 水汽來源豐富, 雨量也充沛, 平均降雨量在900 ~1000mm之間, 年降水多集中在5~8月, 占全年降水量的64% , 在夏季高峰用水期來臨時, 往往由于蓄水及供水設施不足而無法平衡全縣的用水,再加之河湖水污染嚴重, 增大了水量需求, 目前該縣水資源總儲量為8.5億m3, 人均擁有量為4313m3, 高于全國人均2200m3 的資源占有量, 但低于世界平均水資源量, 約占世界水平的1/2, 該縣平均年供水量為1.4億m3, 年總用水量為1.4億m3, 其中用于農(nóng)田灌溉用水量為6700 萬m3,占總用量的48% , 牧林業(yè)用水840 萬m3, 占總用水量的6% , 公共用水約416萬m3, 占總用水量的3% , 工業(yè)用水量為3018 萬m3, 占總用水量的22% , 其余為農(nóng)民生活用水, 約占總用水量的20% 。雖該縣的水儲量豐富, 但是在對該縣各供水廠的水質(zhì)進行抽查后, 結(jié)果表明該縣水質(zhì)抽樣水廠入戶水合格率僅為34% , 以2011年該縣人口統(tǒng)計數(shù)字19.7萬為基數(shù)進行計算, 該縣農(nóng)村飲水達到國家衛(wèi)生標準的人口數(shù)約為6.7萬人, 飲用未達標自來水人口為4.2萬人, 其余未喝上自來水或自流水的人數(shù)約為8.8萬人, 合計需改善飲水安全的農(nóng)村人口數(shù)為13萬人, 除此以外, 還有部分農(nóng)民飲用嚴重不達標的淺層地下水, 該縣的飲水安全性問題已成為亟待解決的問題, 在對該縣農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃中, 必須對這部分人群進行水源替換, 以保證其飲水安全。

2 該縣農(nóng)村飲水安全工程存在的主要問題

在對當?shù)剞r(nóng)民群眾及該縣水利部門工作的調(diào)研下, 該縣農(nóng)村飲水安全工程存在著以下幾個方面的問題。

(1) 水源污染嚴重。該縣農(nóng)民環(huán)保意識較低,工廠污水及生活用水亂排亂放, 結(jié)果導致多數(shù)河湖污染嚴重, 部分河流經(jīng)檢測達V類劣水標準, 由于各河流污染嚴重, 致使淺層地下水被河水滲透, 其鐵錳含量嚴重超標(以農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標準為準則)，且隨著該縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展, 其水源污染有加重的趨勢, 使得該縣出現(xiàn)水質(zhì)性缺水現(xiàn)象。

(2) 飲水安全工程未達建設標準。該縣現(xiàn)行的農(nóng)村飲水安全工程建設投資政策是按照中央、省、市及地方群眾分別按照45% 、15% 、15% 及25% 的投資額進行分擔的, 政府的各投資金額均可及時到位, 但該縣政府由于財政收入緊缺, 而農(nóng)民由于實行新的政策, 農(nóng)民自己的管理意識得到增強, 受政府的約束作用減弱, 在農(nóng)村飲水安全工程投資上既不出工, 也不出錢, 只等著吃“大鍋飯”, 等著國家投資來解決, 結(jié)果造成飲水安全工程項目因資金漏洞而無法按時完工, 且很多工程均未達到建設要求, 除此以外, 該縣政府對各條件差的地區(qū)投資不合理, 這些都造成了飲水安全問題的出現(xiàn)。

(3) 農(nóng)村飲水安全工程運行成本過高, 造成供水成本較高, 同時, 農(nóng)民思想觀念落后, 拒繳水費。該縣的農(nóng)村飲水工程基本上是以電力作為動力的, 同時由于飲水安全的復雜性, 使得飲水安全工程所花費的成本較高, 因而使得農(nóng)村水費較高, 另外, 大多數(shù)農(nóng)民還停留在計劃經(jīng)濟時代, 未把水當作是一種商品, 總是認為用水是不用花費或認為水費應由政府承擔, 再加上水費較高, 使得飲水安全工程投入使用后出現(xiàn)收費困難甚至拒繳水費的現(xiàn)象, 這樣就造成了建設后工程維修困難, 最終又陷入到飲水不安全的問題當中。

(4) 建成的農(nóng)村飲水工程缺乏合理的運行機制。該縣在政府部門的投資下, 也建設完成一部分農(nóng)村飲水安全工程, 在運行機制上, 該縣主要采取的管理方式有: 縣政府部門集中管理、各村集中管理以及個人管理3 種, 這幾種方式雖有一定的優(yōu)點, 但在近年來也暴露出了它們的缺點,首先就是飲水安全工程的產(chǎn)權歸屬以及飲水安全工程的維護責任落實, 因行使收費主體不同而無法明確, 工程的建后長效運行無法得到保障。其次是各村及個人管理飲水工程時, 往往因素質(zhì)較低而無法適應日常的管理維護要求, 一旦飲水安全工程出現(xiàn)問題, 無法及時的維修及采取補救措施。再次, 水費定價由村委會商議或是個人制定都會使得水費偏低或偏高, 最終均無法保障飲水安全工程的持續(xù)運行。

(5) 農(nóng)村經(jīng)濟基礎薄弱, 飲水安全工程中缺乏凈水設施。該縣由于地處偏僻, 經(jīng)濟落后, 飲水工程建設主要依靠政府部門投資, 所建設的飲水工程設施簡陋, 建設標準較低, 飲水工程缺乏相應的凈水過濾措施, 無法達到供水水質(zhì)標準, 對于一些污染較重的水源, 更是由于未安裝凈水設備而使得該飲水含鐵錳及有毒物質(zhì)超標。

3該縣農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃方法

在遵循因地制宜, 分清主次, 把握重點, 逐步推行四個原則的前提條件下, 有針對性地對該縣農(nóng)村的飲水安全工程進行規(guī)劃, 具體如下:

(1) 明確規(guī)劃范圍及目標。根據(jù)對該縣飲水安全現(xiàn)狀的調(diào)查評估, 針對縣域內(nèi)已查明的重度氟病區(qū), 砷污染區(qū), 血吸蟲疫區(qū)及其他病例區(qū)村的水源進行相應的工程處理, 并對經(jīng)過工程處理后的飲水進行再調(diào)研, 從根本上確保農(nóng)村飲水的安全性。

(2) 制定科學合理的規(guī)劃路線。針對該縣大多數(shù)農(nóng)村飲水安全工程情況來看, 基本的飲水安全工程規(guī)劃路線不外乎以下3種: 對于離城鎮(zhèn)較近地區(qū)的農(nóng)村飲水安全性問題, 可由城鎮(zhèn)通過供水管為其提供安全飲水; 離城鎮(zhèn)較遠的農(nóng)村, 則必須在該村中自建供水工程; 對于水源污染嚴重或是富含有毒物質(zhì)的地區(qū), 則必須對該水源采取特殊的凈水過濾措施, 同時, 在進行飲水安全工程建設時, 要充分考慮到該地區(qū)用水戶的經(jīng)濟條件以及對水源的意見, 建立并完善該縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理條例, 明確該工程的權責利歸屬, 在進行水費的制定時, 要善于采納該村村民的意見, 并以村民的支付能力為重要依據(jù)。

(3) 編制規(guī)劃的工程預算及資金籌措方案。針對該縣, 由于各村情況不一, 進行飲水安全工程建設時, 就必須分為多個子項目分別考慮, 縣級對于飲水安全工程的規(guī)劃已可明確提出需要解決的人數(shù), 因此針對各個不同的需求, 可采取不同的工程規(guī)模, 如: 對于較大、較多人口的村落, 可采用較大規(guī)模的單個工程, 不僅要適當?shù)耐度胝顿Y,同時也要鼓勵農(nóng)民出錢出力, 以確保工程的順利完工, 從而保證安全供水。

(4) 飲水安全工程規(guī)劃必須與農(nóng)村的其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)。縣級農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃工作會涉及很多方面, 因而也會對其他部門的其他規(guī)劃產(chǎn)生相互影響, 這些規(guī)劃有: 縣農(nóng)村土地利用規(guī)劃, 縣農(nóng)村河流利用規(guī)劃, 縣農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃等, 在進行飲水安全工程規(guī)劃時, 必須要充分考慮到對其他規(guī)劃所帶來的影響, 主動與各規(guī)劃部門進行商議, 對一些可借鑒的成果要善于借用, 對一些產(chǎn)生不利后果的規(guī)劃要盡可能使其向有利方面發(fā)展。

(5) 農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃的過程要有專家參加。一個農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃的合理與否, 一方面要滿足人民群眾的要求, 得到公眾的認同, 另一方面, 必須要通過有關專家的鑒定, 因此, 在進行飲水安全工程規(guī)劃編制時, 應邀請相應的專家進行參與, 有條件的, 還可組織水利專家顧問組, 在確定飲水安全規(guī)劃時, 及時的咨詢專家并請專家對實施的可能性及合理性進行論證。

(6) 確保規(guī)劃實施的保障措施。在規(guī)劃方案確定以后, 為確保規(guī)劃方案得到順利實施, 就必須做到以下幾點。

1) 明確權責利, 完善領導制度。該縣就是由于飲水安全工程權責利不明, 導致工程后續(xù)維護管理工作混亂, 因此, 可由縣水利部門成立飲水安全工程領導小組, 通過各個部門及村委的共同配合,明確飲水安全責任制。

2) 提高農(nóng)民環(huán)保意識, 加強對飲用水源的保護力度。對水源的保護是飲水安全的根本所在, 該縣政府應依據(jù)􀀁飲用水保護法規(guī)定􀀁, 制定出對各個河湖的保護措施, 并對一些污染嚴重的河湖及時采取凈化處理措施, 對縣轄區(qū)域內(nèi)的工業(yè)廢水及居民生活廢水采取集中處理再排放的措施, 逐步改善水源的污染問題。

3) 加大飲水安全宣傳力度, 努力籌集工程資金。該縣農(nóng)民環(huán)保及飲水安全意識較薄弱, 因此,縣政府可組織相關部門對村民進行大力宣傳, 使其樹立飲水安全意識, 并調(diào)動群眾建設飲水安全工程的積極性, 在飲水安全工程建設中可引入市場機制, 建立多方位投資, 廣泛吸納社會及群眾資金,以確保飲水安全工程達標, 按時的完工。

4 結(jié)語

我國的農(nóng)業(yè)人口占據(jù)了全國總?cè)丝诘?0% ,但是農(nóng)村的安全供水設施卻無法得到保障, 再加上水資源的日益潰泛及污染的不斷加重, 農(nóng)村的飲水安全問題已經(jīng)成為我國當前亟待解決的一個關鍵性問題, 而建立起完善的農(nóng)村飲水安全工程, 是確保農(nóng)村安全的重要保障, 近年來, 政府部門看到了這一點并進行了一定的工程建設投資, 最終也取得了一定的成效, 使得部分農(nóng)民得到了飲水安全的保障, 但是, 到目前為止, 仍存在著大量的農(nóng)民喝不到放心的水, 這就要求政府必須加大對飲水安全工程的投入以及飲水安全工程的合理建設, 同時, 還要重視縣級規(guī)劃技術路線, 積極引導各方面資金的注入, 確保農(nóng)村飲水安全工程建設的順利實行。

參考文獻

[1]何昌云,曲亞斌.廣東省農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生狀況調(diào)查[J].華南預防醫(yī)學, 2006, 32(6).