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一、指導(dǎo)思想適應(yīng)##市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,本著“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施”的原則,抓住辟建##貿(mào)易區(qū)的有利時機(jī),搞好##市城內(nèi)市場的總體規(guī)劃,在##市城內(nèi)同步或先行啟動與互市貿(mào)易區(qū)商貿(mào)城相呼應(yīng)的高檔次、大規(guī)模的綜合商場建設(shè),帶動各類專業(yè)市場發(fā)育。發(fā)揮##在市場建設(shè)上的后發(fā)優(yōu)勢,提高##在國內(nèi)的競爭力,逐步將##建成沿邊對俄中國商品的重要集散地和進(jìn)入俄羅斯市場的最佳通道,推動##口岸型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、建設(shè)目標(biāo)
在##市城內(nèi)建設(shè)一座可與##市場相媲美的綜合商場,并以此為龍頭,培育果菜、建材等出口商品專業(yè)市場,帶動##商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展;加快商貿(mào)城建設(shè),吸引內(nèi)地企業(yè)入駐,開展加工貿(mào)易,逐步形成“前店后廠”格局;依靠更優(yōu)惠的政策,更完善的服務(wù),更規(guī)范的管理,增強(qiáng)##市場對外吸引力和輻射功能,真正成為大市場、大通道,拉動各相關(guān)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會進(jìn)步。
三、主要工作、責(zé)任分工和時限要求
1、宣傳工作
做好對內(nèi)宣傳。在##電視臺開辟專欄,以“##鞋市為何由興到衰”為題,邀請市內(nèi)有關(guān)人士開展評論,獻(xiàn)計獻(xiàn)策;進(jìn)行實地拍攝,介紹##等口岸市場建設(shè)成就;對有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談,介紹##市場建設(shè)的規(guī)劃、前景。通過加大宣傳力度,從上到下形成共識,在全市營造人人為市場建設(shè)做貢獻(xiàn)的良好氛圍。
做好對外宣傳。國內(nèi),在上海、江蘇、浙江等地進(jìn)行全方位的宣傳,在互聯(lián)網(wǎng)上招商廣告。國外,在俄濱海邊疆區(qū)及整個遠(yuǎn)東地區(qū),利用電視臺、報紙等新聞媒體,廣泛宣傳##的優(yōu)勢、發(fā)展前景、對俄貿(mào)易成就、##市場建設(shè)現(xiàn)狀及長遠(yuǎn)規(guī)劃,擴(kuò)大##市場在國內(nèi)外的知名度。
在全市廣大干部中開展“與##比差距在哪里?”大討論活動,各部門要對口查找在服務(wù)意識、爭搶意識、全局意識等方面存在的差距,分析原因,改進(jìn)工作。
宣傳工作由市委副書記、宣傳部長負(fù)責(zé),宣傳部、廣播電視局、外經(jīng)貿(mào)局、招商局、各駐俄辦事處等部門承辦。將對市場建設(shè)的宣傳做為明年宣傳工作的重點,進(jìn)行細(xì)致策劃,于20__年9月份掀起。
2、考察論證工作
召開各階層座談會,包括旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會、在##經(jīng)商人員座談會、在俄經(jīng)商人員座談會、在##從事與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的人員座談會、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會等,征求對我市市場建設(shè)的意見和建議,為決策提供參考。此項工作由市委副書記、副市長負(fù)責(zé),貿(mào)易局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局等部門承辦,于20__年10月前完成。
派出考察組對##等沿邊口岸的市場建設(shè)進(jìn)行考察,考察主要內(nèi)容有:市場規(guī)模、經(jīng)營品種、稅費收繳、招商政策、經(jīng)濟(jì)效益、管理方式、配套服務(wù)等;對俄烏蘇里斯克、海參崴市場進(jìn)行考察,考察主要內(nèi)容有:市場分布、市場規(guī)模、商品種類和檔次、商品來源、俄消費者消費水平等。此項工作由市委副書記、副市長負(fù)責(zé),貿(mào)易局、外經(jīng)貿(mào)局、各駐外辦事處等部門承辦,于20__年11月前完成。
組織有關(guān)部門對各方面提出的意見和建議進(jìn)行綜合整理,吸納外地經(jīng)驗,制定符合我市實際的市場近期、長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,培育市場、招商引資的優(yōu)惠政策及市場管理辦法。此項工作由市委副書記、副市長負(fù)責(zé),財貿(mào)辦、貿(mào)易局、招商局、國稅局、地稅局、工商局等部門承辦,于20__年12月前完成。
3、規(guī)劃設(shè)計工作
根據(jù)##市城總體規(guī)劃,在我市相應(yīng)地段規(guī)劃出綜合商場建設(shè)用地,相應(yīng)做好各專業(yè)街的規(guī)劃和專業(yè)市場的細(xì)分工作。此項工作由市委副書記、市政府助理調(diào)研員負(fù)責(zé),建設(shè)局、貿(mào)易局等部門承辦,于20__年2月前完成。
4、招商工作
##市城內(nèi)綜合商場招商工作與##區(qū)招商工作共同進(jìn)行。不分區(qū)域、所有制形式和個人身份,只要合法正當(dāng),都可參與綜合商場建設(shè)和經(jīng)營活動。采取組團(tuán)招商、載體招商等形式,赴國內(nèi)重點區(qū)域進(jìn)行招商。此項工作由市委副書記、副市長負(fù)責(zé),計委、招商局承辦,于20__年3月中旬至5月上旬期間進(jìn)行。
5、旅游工作
認(rèn)真分析我市旅游業(yè)發(fā)展面臨的問題及與##的差距,提出改善我市旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境的可行性建議;加大與俄方協(xié)調(diào)力度,提高俄方驗關(guān)速度和開關(guān)時間;加強(qiáng)與口岸查驗部門和市內(nèi)有關(guān)收費部門的溝通協(xié)調(diào),合理調(diào)整對旅游企業(yè)的收費;以完善的市場和良好的環(huán)境吸引俄游客在##購物消費。此項工作由市委副書記、副市長負(fù)責(zé),口岸委、外經(jīng)貿(mào)局、旅游局承辦,于20__年3月1日前完成。
6、環(huán)境建設(shè)工作
搞好硬環(huán)境建設(shè)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改善現(xiàn)有賓館、商、飲、服場所的接待條件,擴(kuò)大規(guī)模,提升檔次;規(guī)劃建設(shè)一座三星級賓館。此項工作由市委副書記、副市長負(fù)責(zé),建設(shè)局、貿(mào)易局、旅游局承辦,20__年內(nèi)應(yīng)有較大改善。
搞好軟環(huán)境建設(shè)。注重抓好市政管理工作,提高城市管理水平;抓好市場法制建設(shè)和監(jiān)督管理,保護(hù)正當(dāng)?shù)慕灰仔袨?,形成競爭有序、活而不亂的市場體系;改善店容店貌,營造良好的購物環(huán)境。此項工作由市委副書記、紀(jì)檢委書記負(fù)責(zé),紀(jì)檢委、 公安局、建設(shè)局、貿(mào)易局等部門承辦。做為20__年的重點工作,做到經(jīng)常性工作與集中整治相結(jié)合。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對市場建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),市委成立市場建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會議,溝通情況,解決問題。市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在市財貿(mào)辦設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)情況綜合和工作協(xié)調(diào)。