供熱企業考核管理辦法精選(九篇)

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第1篇：供熱企業考核管理辦法范文

長期以來，我國很多居民都有通過燒煤來取暖的生活習慣，不僅效率低下，且影響環境資源，為了改變這種取暖模式，我國很多城市都對沒有專業供熱設施的居民住宅進行供熱補建。但是，很多地方由于工程規模比較大，資金比較缺乏，就采用向居民收取建設費的形式來進行籌集。結合實踐來看，目前供熱設施的賬務處理主要有以下三種方法：首先，將其納入固定資產進行管理，按照行業內相關規定提取折舊。這種方法主要是針對一些供熱范圍較大且成本相對比較低的大型供熱企業；其次，不納入固定資產類進行管理，通過價格空間的合理利用來提取折舊費用，運用這種方法較多的一般是事業編制的單位；再者，既不納入固定資產也不提取折舊，這種方法的運用主要是應對那些成本高并且處于虧損或虧損邊緣的小企業而言。對于用老百姓的錢建設供熱設施，是否應納入固定資產進行管理，就現在來看還沒有一個比較科學、客觀的辦法。

這里提到的政企不分主要指的是，供熱單位并沒有真正的成為市場的主體，不能企業化經營自負盈虧。其中很多概念性的問題還混淆這沒有處理清楚；首先，上級管理多，供熱單位承擔著很大的責任，但是卻沒有相應的自；然后，政策性減免熱費雖然有明文規定，但是在實際實行中卻沒有取得很好的成效，很大程度是因為很多供熱單位片面的為了完成上級任務對追繳有困難的欠費，采取混入政策性減免熱費的范圍，通過這種方法使得單位能夠順利通過年終考核。

2對集中供熱管理體制的探討

2.1集中供熱管理體制合理化

要實現這個目標，必須要從兩個方面入手。一是管理體制。需要以全局出發對管理機構的設置進行深入調整，以達到形成一種自上而下領導的管理模式，這樣能夠確保國家最高政策能夠很好的被實施，這樣做從客觀上來說能夠真正的發揮供熱主管部門的管理職能。二是具體環節的規范管理。就集中供熱主管部門來說，必須要客觀認識到自己的職能所在，積極配合相關部門，在人力資源、財政、資產管理等方面要統籌兼顧制定出一套切實可行的管理辦法。需要特別提出的一點是，不同的地方制定的管理辦法必須要切合當地的實際情況。

2.2供熱設施資產管理模式要統一

很多地方對于使用人民的錢建設供熱設施還沒有一個科學合理的界定，結合目前市場經濟的大背景，相關部門應該及早提出一個統籌兼顧的理論指導；只有對資產管理模式進行了從上而下的統一，才能夠增強其管理，避免一些供熱單位“中飽私囊”使人民的財產遭受損失。

2.3簡政放權

第一步，管理部門必須盡快統一成本核算方法，建立健全的財務管理體系；然后，主管部門應該盡可能的減少對于“基層”的行政干預，將更多的注意力放在解決基層單位在經營生產過程中出現的困難，力爭做到為企業創造一個寬松、和諧的競爭環境；再者，建立成本約束機制和對現有管理制度中不科學的地方進行調整，保證國家政策能夠一步到位。

2.4調整收費制度

結合市場經濟大背景，個人認為按表計量收費是一種比較科學合理的收費方式。這種收費方式的推行，首先會有利于供熱成本的降低；其次，還能有效的節約能源保護生態環境。這種收費方式從廣義上來說是符合我國的科學發展觀的。因此，集中供熱主管部門應該積極推行按表計量收費的方式，徹底改變傳統的收費模式，以保證集中供熱事業能夠更加健康、快速的發展。

3結束語

第2篇：供熱企業考核管理辦法范文

一、排查整改的重點

（一）供水行業。突出抓好源水水質監控、不合格二次供水設施整治、老舊供水管網改造、供水工程和應急設施建設工作，建立供水安全監督檢查機制和責任體系，確保供水安全。

（二）燃氣行業。突出抓好燃氣安全運行、應急設施建設、緊急事件處理和違法行為查處工作，對居民戶內公用燃氣閥門、燃氣管道沿線、燃氣計量表、用氣設施等進行泄漏檢測及安裝規范排查，對燃氣儲存、運輸和使用環節的安全隱患進行排查整治，確保燃氣安全。

（三）供熱行業。突出抓好“暖房子”工程、拆并小鍋爐、集中供熱管網改造、應急設施建設、供熱企業生產和運行系統安全，及時處理供熱糾紛和突發事件，確保供熱安全。

（四）房屋。著力推進公共場所房屋安全鑒定工作，重點排查超年限使用房屋、危舊房屋和公共場所房屋，確保房屋安全。

（五）違法建筑。全面開展違法建筑拆除工作，重點是壓占各種管線，嚴重影響供電、供水、供氣、通訊、消防、防洪等基礎設施運行安全或其他危害人民群眾生命財產安全的違法建筑。

（六）違法廣告牌匾。全面開展違法廣告清理工作，主要任務是督促設置單位對各自設置的戶外廣告、牌匾、門面裝飾設施，特別是對樓體、樓面戶外廣告設施進行重點檢查，對陳舊破損存在安全隱患的戶外廣告、牌匾限期整改，對未進行整改的依法予以拆除。

二、目標任務

（一）供水行業。更新改造陳舊供水管網；保障凈水廠正常運行，滿足全縣飲用水供水要求；污水處理廠投入運行。

（二）燃氣行業。新建樓盤達到天然氣使用要求；組織燃氣入戶安檢工作；對燃氣場站、管道、液化石油氣儲存供應站、燃氣器具市場及用氣安全隱患進行檢查；對壓占燃氣管理的違章建筑予以拆除；積極推廣使用燃氣泄漏報警和一氧化碳濃度報警預防裝置。

（三）供熱行業。實施“暖房子”工程；新增集中供熱能力100萬平方米；改造陳舊供熱管網30公里；為100棟樓房清理被污水浸泡的供熱管網地溝。

（四）房屋。一是做好隱患排查工作，主要包括春季、汛期和日常房屋隱患排查；二是繼續開展危險房屋出租專項治理活動；三是強化汛期危舊房屋安全管理；四是著力查處私自拆改房屋結構行為。

（五）違法建筑。開展違法建筑專項行動，督促縣城、開發區排查整改城市建成區內違法建筑隱患3000平方米，進一步拓展城市空間，拓寬城市道路，削減安全隱患，增加綠地面積，美化市容環境。

（六）違法廣告牌匾。一是繼續規范市容行政審批行為，全面實施好戶外廣告設置管理辦法和建筑物臨街門面裝飾管理辦法；二是依托創城工作，開展全縣范圍內的戶外廣告牌匾設施安全專項整治行動，對在春季大風天氣容易脫落的戶外廣告和牌匾設施進行整治，保障市民出行安全；三是開展重點街路戶外廣告和牌匾設施安全的專項行動。

三、實施步驟

在”安全建設年”領導小組的統一組織下，專項推進組各成員部門、相關公用行業企業各負其責，密切協作，堅持排查、整改、建設、監管相結合，全面提升城市安全能力。具體步驟如下：

（一）動員部署階段（4月1日至4月20日）。專項推進組各成員單位要按照市“安全建設年”領導小組的總體要求，組織召開好本部門、本單位的動員大會。制定具體推進方案，上報城市公用設施和房屋安全專項推進組領導小組辦公室。

（二）組織實施階段（4月21日至11月30日）。堅持邊排查、邊整改、邊建設的原則，進一步擴大隱患排查范圍，加大隱患整改力度，加大安全基礎設施建設投入。對易發事故的區域、領域進行重點排查、深入排查，將排查出的隱患及整改情況及時匯總并逐級上報，對排查出的安全隱患立即整改，不能當場整改的安全隱患，要確定整改時限、整改措施，落實整改責任、督查責任，確保不發生事故。同時，要做好安全隱患的登記、建檔、立項工作，并按三級安全隱患數據庫標準及時錄入。

（三）總結驗收階段（12月1日至12月31日）。專項推進組各成員單位要認真總結“安全建設年”活動開展情況，搞好“回頭看”，搞好自檢自評，同時做好縣“安全建設年”活動領導小組考核驗收前的各項準備工作。縣“安全建設年”活動領導小組將對“安全建設年”活動開展好的部門、單位給予表彰，對措施不力、整改滯后的予以通報批評。

四、工作措施

（一）高度重視，加強組織領導。成立“安全建設年”城市公用設施和房屋安全專項推進領導小組，由分管副縣長任組長，縣住建局局長任副組長。領導小組辦公室設在縣住建局，住建局主要領導任辦公室主任，負責城市公用設施和房屋安全工作的領導、指揮和調度。住建局辦公室主任擔任聯絡員，負責城市公用設施和房屋安全專項建設的情況綜合、組織、協調和檢查督導等工作。

（二）明確任務，嚴格責任追究。在縣“安全建設年”領導小組的統一領導下，按照“統一組織、統一行動、分線管理、屬地負責”的原則，結合本部門、本單位的實際情況，細化分解任務，傳達到每個責任主體，使涉及安全管理工作的所有人員都做到“任務清、責任清、思路清、標準清、結果清”。要按照“誰主管誰負責”的原則，層層簽訂“水、氣、熱、房”等安全目標責任書，切實加強對安全工作的監管和協調，有力推進安全管理規范化、制度化、標準化進程。要合理區分“領導責任、監督責任和主體責任”，全面落實部門主要負責人和企事業法定代表人責任制，對出現事故的單位和個人，要嚴格追究責任，在查處直接責任者的同時，依法追究領導責任和監督責任。

第3篇：供熱企業考核管理辦法范文

尊敬的各位領導、同志們：

按照會議安排，我代表**公司就效能監察工作作交流發言。

幾年來，**公司高度重視效能監察工作，并緊緊圍繞企業中心任務，集中力量、突出重點、跟蹤督促、注重實效。公司已連續三年獲得集團公司效能監察年度優秀項目一等獎。即：2006年獲得集團公司燃料效能監察優秀項目一等獎，2007年獲得招投標效能監察優秀項目一等獎，2008年獲得供熱效能監察優秀項目一等獎。僅2008年，**公司通過對重點領域、關鍵環節深入開展效能監察，共建章立制32項，挽回經濟損失150.83萬元，避免經濟損失492萬元，為企業節約資金2852.08萬元，降低發電成本2198萬元。

一、圍繞企業中心，選準監察立項

效能監察必須圍繞企業生產經營這一中心任務，扎實有效的開展工作。一是注重選題立項的針對性。我們把保證完成公司年度目標、任務作為效能監察立項的指導原則，每年都認真分析公司生產經營管理中的難點、熱點問題，有針對性的選擇對公司生產經營目標有重大影響的項目作為立項的內容。二是注重選題立項的準確性。在選題立項之前，我們都認真分析公司面臨的形勢任務，經過認真的調查研究，征求各方面的意見，確保選題立項的準確、恰當。三是注重選題立項的嚴肅性。我們認真履行選題立項的程序，選題一經確定便及時填寫“效能監察選題立項表”，經公司效能監察領導小組審批后，每年通過公司紀檢監察專業會議進行部署安排。

二、加強組織協調，形成監察合力

取得效能監察的實效，必須做到領導重視、責任落實、上下配合。

（一）領導重視

**公司領導對效能監察的重視主要體現在：一是加強監察機構和人員的配備。2008年本部成立了紀檢監察部，配備了三名比較強硬的人員，而且對所屬七個單位增設了黨委和紀檢監察的領導干部。二是公司領導定期聽取紀檢監察工作匯報，特別是重大效能監察項目的匯報。對近三年列為公司重點效能監察的項目，公司董事長楊金光都要認真聽取匯報并指導工作的開展。三是公司主要領導直接確定效能監察的項目并親自組織參與實施。如去年針對阜新發電公司經營虧損問題，公司總經理程志光親自部署和指揮，公司財務總監和相關部門參與，使阜新發電公司經營虧損的局面得到有效控制。

（二）責任落實

**公司效能監察選題立項和組織實施，主要采取公司和所屬單位兩級進行。公司層面效能監察工作的責任落實：一是公司效能監察領導小組負責對效能監察項目的立項審定，對效能監察項目實施過程中重大問題的決策，對效能監察項目實施效果的評估及責任追究的責任落實。二是監察部門負責效能監察項目的立項提出，并具體組織項目實施的統籌、協調和落實。三是效能監察項目小組負責單個項目的具體實施，并負責提出實施方案、提出監察建議、跟蹤監督整改效果。還采取了項目組長負責制，工作成果的考核評價激勵等措施，保證了效能監察的效果。

（三）上下協調

效能監察具有較強的政策性和專業性，并涉及多個系統、單位、部門的一項綜合性工作。一是我們形成了以監察部門為主導，相關部門和基層單位密切配合、通力協作、共同參與的工作機制。如去年我們對阜新發電公司的效能監察，本部九個部門全部參與。二是充分發揮專業部門和專業人員的作用，依靠他們的有效參與，把常規性的監察方法、手段，同業務部門的專業管理標準、考核、評價方法結合起來，提高了效能監察的深度、廣度和質量。三是充分發揮所屬單位獨立開展效能監察的積極性。每年根據集團公司和**公司的部署，所屬單位能夠結合自身實際，確定效能監察項目，并認真組織實施。每年**公司都要評選出一批效能監察的優秀項目。

三、重在組織實施，細節決定成敗

立項后便進入實施過程，這是效能監察的重頭戲。

（一）注重監察方案設計

我們在實踐中，一是注重監察方案設計，盡可能想的周全些。尤其在方法、措施方面，制定的較為具體、實際，具有可行性，便于實際操作。如近些年來，公司所制定的各項效能監察實施方案，在明確組織領導、監察重點、工作方法、步驟及工作要求外，還對方案的具體實施制定了詳細的責任落實和推進安排，這對于指導現實工作具有一定意義。二是細化監察內容。在監察項目推進中，我們對每一項工作內容都進行了認真的細化和分解，并有針對性的制定了推進措施。三是強化組織領導和職責部門。日常工作中，我們針對每一項監察內容和實施步驟，均有明確的責任部門、配合部門（單位）以及負責人、責任人等。四是確定監察進度和完成時間。結合全年工作內容和項目推進安排，在年度內以月份為單位制定階段性推進安排及完成進度，從而確保了監察項目在可控在控的前提下實現預期目標。

（二）合理組織人力資源

合理的組織設置和人力資源整合，為效能監察提供動力和活力。在效能監察中，我們注重以最合理的人員組合來安排監督人員，并形成長效機制。一是把監察人員的政治素質作為首選條件。我們著力選擇哪些政治素質高、作風正派、敢于堅持原則、實事求是的監察人員作為效能監察巡視檢查組成員。二是注重監察人員的業務技術水平和工作能力。我們把公司系統所有監察人員按專業技術能力進行一次排隊，將業務精、能力強的人員選編成四組，每組6人，每次選擇兩組負責本次效能監察巡視檢查任務，下次再選擇另外兩組。三是注重監察人員專業門類、年齡結構以及性別搭配。如編排的四個組成員中，有從事燃料、供熱、工程、財務、審計、監察等各類專業人員；年齡上有中年、青年等。使每一組成員的綜合素質和人員結構趨于平衡，并能夠獨立開展工作，確保了效能監察任務的有效完成。

（三）監察工作應注重細節

細節決定結果，細節決定成敗。我們在效能監察實際工作中，一是注重以單項監察工作為單位編制監察底稿。凡每次監察工作，每名監察人員根據各自承擔的任務，負責對所查內容撰寫監察底稿，以便對監督過程有所記載，并及時發現問題、有針對性的提出整改建議，并督促落實整改。二是注重監察支撐性材料的收集。監察組對能夠證明監察內容的有效性、真實性的佐證材料作為重點收集對象。而對于一般說明性的文字材料，則不作為監察人員的收集重點。三是注重監察資料的整理、編輯成冊和規范存檔。年度監察任務完成后，監察人員能夠及時對監察基礎資料進行統一整理、復印和歸檔。為確保監察資料歸檔的真實性，我們建立了資料交接單制度，在資料提供、領取、交還等每一環節，都履行簽字手續，形成了必要的工作流程。

四、強化過程監督，確保監察質量

效能監察的過程監督主要體現在兩個方面，一是效能監察項目的實施過程，二是效能監察提出問題的整改過程。這是保證效能監察質量的重要環節。

（一）重視制度保證

一是結合**公司實際，重新修訂并了《招標監督管理辦法》、《招標監督人員管理辦法》、《燃料全過程管理監督實施細則》、《供熱監督管理辦法》、《效能監察優秀項目評選辦法》，對效能監察確立了制度的保證。二是建立了招標監督專家庫制度。凡屬公司系統招標項目監督工作均從專家庫中組織抽調監督人員，從而優化了招標監督人力資源配置，確保招標工作進一步規范化。三是完善了招標監督聯系單制度。凡符合應招標項目必須提前七天由招標承辦單位填報招標監督聯系單，報送同級監察部門，由同級監察部門負責組織招標監督人員參加招標過程監督。四是健全了燃料、供熱效能監察監督小組長效機制，負責對公司系統經營績效產生重大影響的燃料及供熱關鍵環節常年開展不間斷的效能監察，從而完善了內部監督約束機制和監督體系。

（二）注重過程監控

在監督檢查過程中，我們嚴格按照集團公司效能監察工作程序，堅持過程管理，建立健全了監督檢查考核評價機制。一是建立規范填寫監察底稿制度。在巡視檢查中，我們要求巡檢組成員每處理完一項監察單項工作便撰寫一份工作底稿。工作底稿中詳細記載發現的問題、分析原因、處理結果和整改建議等。二是建立效能監察日報制度。為考核巡檢組工作情況，我們建立了工作日報制度，各檢查組每天對當天處理的工作內容填寫日報表，經整理后上報公司效能監察領導小組辦公室，使公司效能監察領導小組及時全面地掌握各巡檢組的工作進度，同時將其作為對各巡檢組工作質量考核的依據。

（三）強化跟蹤督察

第4篇：供熱企業考核管理辦法范文

依據2015年民心工程規劃，天津市推進清新空氣行動，完成22家企業脫硫除塵改造及揮發性有機物治理項目；淘汰全部黃標車；完成84座燃煤工業鍋爐改燃；完成中心城區40座燃煤供熱鍋爐改燃或并網工作；更換農村先進民用爐具（無煙煤爐具）24萬臺；對750萬平方米居住建筑實施節能改造。

治水污染有何舉措

2015年環保部門會進行污水處理廠提標改造，堅持實行污水處理廠月監測、月排名、月通報制度。完善水環境質量監控預警機制，實施區縣水環境質量監測通報和考核。完成136家直排工業企業廢水和92個工業滲坑治理。

排污許可證咋核發

2015年將完成重點行業、重點企業主要污染物排污指標的核定，成為啟動排污許可管理制度的基礎，具體實施還需要進一步研究。另外，將對重點減排工程實行動態跟蹤，對嚴重滯后的采取預警、限期整改、掛牌督辦等措施。

處罰措施都有哪些

第5篇：供熱企業考核管理辦法范文

為全面提升供熱服務質量而努力奮斗

---__*董事長在公司供熱工作總結暨夏修動員會上的講話

（二OO六年五月十二日）

同志們：

20__至20__年度的供熱工作已勝利結束，今年的夏季檢修工作即將拉開帷幕，經公司研究決定召開這次會議，認真的總結過去,找出不足,發揚成績，以利再戰，落實好今年的各項工作。為此，在今年的夏季檢修會戰正式打響之前，讓我們共同對上一年度的供熱工作做以下簡要回顧。下面，講兩個方面：

一、供熱工作總結

1、供熱面積突破200萬平方米。去年我們搶抓機遇，大力拓展供熱市場，市區擴大供熱面積35萬平方米，供熱管網延伸至春暉小區及南小市，供熱總面積突破了200萬平方米。

2、供熱期超歷史最長。《黑龍江省城鎮供熱條例》規定的供熱日期為每年的10月10日至次年的4月25日，而我們公司按照集團公司的指示，從10月1日起就開始供熱，到今年5月7日才停止供熱，比規定供熱日期多供了22天，為歷史最長。

3、供熱量達歷史最高。供熱量實際完成72.6萬吉焦，比去年同期增加了2.9萬吉焦。

4、營業收入明顯增長。隨著供熱面積的擴大，供熱質量的不斷提高，公司的營業收入明顯增長，全年完成營業收入3742萬元，同比增收515萬元。

5、企業效益完成新目標。供熱期單位直接成本14.5元/m2（即煤、水、電、熱水費），與去年同期相比下降0.97元/m2；經營成果完成虧損指標1765萬元，比集團公司下達的虧損指標減虧115萬元。

6、員工收入增加。20__年，公司在崗員工年人均收入達到13432元，同比增收3432元；書刊費、高寒等各種津貼足額兌現。在供熱期間，為執行多勞多得的分配原則，體現崗位價值，我們給帶班站長和司爐工每月增加了100元和50元不等的工資。

7、安全生產再上新臺階。通過全體員工共同努力，在生產運行、工程施工、維修等各項工作中均未發生人身傷亡及重大機械事故；投入120余萬元用于工程達標，使安全質量標準化水平明顯提高，供熱站、換熱站、供水泵站精品率分別達到35、80和60，在集團公司四季度檢查驗收中，取得了94.3分的好成績。

8、服務質量創歷史最佳。公司員工把“用戶滿意”做為我們的服務宗旨，發揚“四樹立”的企業精神，服務生產、貢獻社會。集中學習了供熱行業服務規范，建立了用戶檔案，堅持方便用戶、尊重用戶、理解用戶，公司全體員工的服務意識明顯增強，服務質量得到了保證，用戶滿意度明顯提高。

回顧20__年的供熱工作，我們取得了可喜的成績，實現了企業效益和員工收入雙盈，安全生產和供熱質量雙達標。這些成績是在全體員工的共同努力下取得的。總結起來，我們主要抓了以下幾個方面：

（一）、科學改造供熱系統，強化管理收效顯著

1、樹立科技創新意識。創新是企業發展的不竭動力和力量源泉，只有創新才會發展、才會進步。為使廣大員工充分認識到科技創新的重要性，樹立科技創新的意識，公司一是對供熱系統進行了科學改造，合理布局。為確保供熱系統安全經濟運行，提高供熱質量，降低供熱成本，更好地服務于礦區。在集團公司及有關部門的大力支持下，公司對市區部分供熱系統進行了系統的改造，從根本上解決了死角死面，收到了良好的經濟效益和社會效益。二是建立全面的培訓網絡。有組織、有計劃地分批分類對廣大員工進行培訓，大力組織開展各種形式的科技普及推廣工作，努力提高員工的素質。20__年，公司積極派送有關人員外地學習取經，進行計算機培訓，努力提高全員技術水平，為公司實現科學化管理奠定了基礎，促進了公司員工學習新技術、新知識的熱情，加快了公司科技創新的步伐。

2、加強技術創新，節能降耗。我們堅持把工作重點放在優化工藝流程、推廣應用新技術和節能降耗上。一是量化分析，優化工藝技術。通過對供熱系統能耗現狀的調查與評價，結合三年來的運行參數，提出系統運行調控方案，繪制了科學的供熱運行控制圖，水電煤耗大幅下降，供熱運行調控技術進入同行業先進行列。二是推廣變頻調控技術、熱工監測技術的應用，進一步降低了供熱能耗。三是充分發揮工程技術人員的作用，發揮專業優勢，開展技術創新和技術攻關活動，減少了工程改造和工程設計費用，一年來，科技創新創效約215萬元。

3、加強運行管理，效果明顯。一是嚴把節煤關。我們在往鍋爐送煤前，向煤里摻入適量的水，攪拌均勻，使煤能夠充分燃燒，降低灰渣的含碳量，減少熱損失，達到熱量的最大化，使耗煤從去年的88.7公斤/平方米降到了目前的68公斤/平方米，節約資金近98萬元。二是嚴把節電關。在各個供熱站、換熱站都對補水泵采用了變頻調速技術。使耗電量從原來的3.73度/平方米，降到3.22度/平方米，節約資金近72萬元。三是嚴把節水關。將供暖用水、生活用水、補水等都安裝了計量裝置，專人監管，每個班組堅持定時對外網進行巡查，防止了跑、冒、漏的發生，使耗水量由05年的0.099公斤/平方米降到現在0.088公斤/平方米,節約資金近4萬元。四是嚴把環保關。要求各供熱單位采取有效措施確保煙塵排放達標，做到爐渣日產日清，滿足環保要求。（二）、制度措施得力，確保供熱系統安全運行

20__年，為做好供熱工作，確保供熱系統安全運行，加大對熱交換站、供熱站、供水泵站的管理力度，制定了七項管理制度：一是供熱系統運行匯報制度。各供熱站、換熱站定時向公司調度室匯報系統運行情況，做到及時發現問題及時解決。

二是事故排查、檢修制度。為確保冬季正常供熱，公司出臺了應急預案，各分公司成立了事故搶修小組，每周定時對所轄區域供熱管網進行巡線檢查，及早地排除不安全隱患，避免了供熱事故的發生。

三是檢修工作專工負責制。為了更好地保證檢修質量，確保供熱系統安全穩定運行，公司抽調專業技術人員，設立了專責

工程師，負責檢修質量的檢定，解決技術難題，并制定了相應的負責制度，收到了明顯的效果。四是首問負責制、半小時回音制。為快速處理解決用戶反映的問題，公司去年推出了“首問負責制”和“半小時回音制”。誰接待，就由誰處理，半小時內必須給用戶一個滿意的答復，并且要負責到底。

五是競賽評比制度。為強化成本管理，節支降成，提高服務質量，公司在三個供熱單位中開展供熱競賽，每月進行一次考評，與效益工資掛勾，按考評結果兌現當月競賽獎金，掀起了比、學、趕、超的競賽熱潮。

六是經營考核制度。公司與基層各單位分別進行了指標對接，實行月份考核，按考核結果兌現效益工資。

七是便民服務制度。為加強與用戶的溝通，公司與基層各單位在調度室均設立了熱線服務電話，24小時值班，及時解決用戶反饋的供熱問題。

通過采取的一系列有效措施，供熱質量得到了有力保障，逐步解決了供熱系統局部不熱的現象，做到安全運行無事故，樹立了公司新形象。

（三）、強化安全培訓，不斷提高員工素質

我們從提高員工素質入手，健全安全培訓教育機制，完善了培訓辦法和考評細則，采取多種形式開展了豐富多彩的安全生產宣傳教育活動。去年以來，公司共教育培訓員工200余名，并進行了嚴格的培訓學習和考試，切實把好員工安全教育質量關。每個季度精選20道安全知識學習題下發到各個班組，組織員工學習，月底進行全員考試并將考試成績張榜公布，將考試結果與效益工資掛鉤。5月份，我們又委托市安全教育培訓中心對公司6名電焊工進行了專業培訓，現已順利通過相關部門考核，取得了特種作業人員資格證書。

20__年共組織開展各種安全安教育活動7次，編制下發100多道安全知識題，組織安全知識考試5次。通過開展一系列安全教育培訓活動，極大地增強了員工的安全意識，提高了員工自身安全素質，掌握的安全防護技能。

（四）、加大內外宣傳力度，樹立公司社會形象

在供熱期內，公司利用報紙、電視臺等新聞媒體進行了供熱知識宣傳，以“質量第一，服務至上”的工作態度，贏得了廣大熱用戶的信任和支持。結合公司發展實際，超前開展了供熱檢修規劃的編制工作，制定了《熱用戶室溫測量管理辦法》，公開承諾對因我方原因造成室溫不達標的用戶進行退款，提高了服務質量。各供熱單位依據測溫辦法，利用晚上時間對投訴不達標的用戶及時進行了測溫，及時登記測溫結果，對室溫不達標的原因向用戶進行了耐心細致的分析與解釋，并配備了一部供熱搶修服務車，專門受理用戶投訴和進行維修工作，受到了用戶的一致好評。

（五）、加強營收管理，做好收費收繳工作

20__年6月9日市物價局下達了調整供暖價格的文件，在時間緊，任務重的情況下，收費員分片承包，指標落實到人頭，實行風險抵押，獎罰對等，極大地調動廣大收費人員的積極性，冬季熱費收繳工作取得了較好成績，累計供熱收入達2734萬元。公司針對去年供熱過程中出現的問題，與用戶代表進行了座談、溝通，拉近了與用戶間的距離，耐心細致的解答了用戶提出的問題，得到了用戶的理解。達到了讓用戶明明白白交費的目的，保證了收費正常進行。

(六)、學習行業服務規范，提升供熱服務質量

我們組織全體員工認真學習了《黑龍江省城鎮供熱條例》和《黑龍江省供熱行業服務規范》，并結合本公司實際情況，制定了各項管理制度，牢記用戶滿意是我們的服務宗旨，以優質的服務來實現“向用戶負責”的承諾。

在服務觀念上，變被動服務向主動服務轉變；在服務方式上，變一招一式的簡單服務向至細、至精、至全的多方位服務轉變；在服務效果上，爭取經濟和社會效益的雙豐收，全力打造供熱行業的新形象。

在為用戶服務過程中，對用戶主動熱情、言行規范、和藹可親，讓用戶真正感到受尊重、被重視、展現熱力員工良好的職業素質和公司形象。做到用戶利益無小事，用百分百的誠心，為用戶親情服務，幫用戶解決實際問題。

通過學習服務規范，廣大員工了解了為熱用戶提供供熱服務時，應達到的基本行為規范和質量標準，依法維護公司與用戶雙方的合法權益，服務質量不斷提高，得到了用戶的一致認可。

通過一年來的工作，我們深深的體會到：

第一，堅持“三個代表重要思想，深入貫徹十六屆五中全會精神”，是構建和諧礦區的強有力保證。一年多來，公司黨委、公司把先進性教育與提高供熱供水質量有機地結合起來，廣泛開展了形勢任務教育、職業規范教育、企業精神與服務宗旨教育，使公司員工進一步明確了落實科學發展觀的重要意義，堅持發展為本，用戶至上，追求誠信。處理好改革、發展、穩定的關系，實現社會與企業的和諧統一，為公司供熱工作實現高起步、快發展做出積極的貢獻。

第二，以人為本，充分發揮人的主觀能動性是做好供熱工作的基礎。年度供熱工作的順利完成是公司上下兩級組織、各級領導和全體員工共同努力奮戰的結果。我們要充分挖掘人力資源，努力培養學習型、知識型、技能性、專家型的高素質員工隊伍，整合人才資源，發揮人才優勢，加大學習型企業創建力度，用學習力、科技力提高生產力，為創建高素質的復合型人才隊伍奠定基礎。第三，落實專工負責制，是做好供熱工作的重要保證。我們要繼續堅定不移地實施民主管理、獎罰并舉的激勵機制、約束機制，調動各方面積極因素，落實專項工作專門工程技術人員負責的責任制，以此來保證供熱工作的順利開展。

第四，開展供熱競賽活動，是順利完成供熱工作的有效載體。供熱競賽活動是工作落實的有效載體，供熱工作的質量如何是一項民心工程，我們必須高度重視，強化領導，落實責任，確保競賽活動的順利開展。充分發揮主業優勢，以誠信求發展、以質量為保證、以服務求效益，堅持質量至上、用戶至上、服務至上，不斷增強公司

綜合競爭實力，打造強勢企業。第五，科學管理、經濟運行，是做好供熱工作節支降成的新途徑。我們從節約一噸煤、一度電、一滴水做起，最大限度地節支降耗。認真抓好設備躲峰運行，較好消化了電力的增支因素；根據室外溫度的變化適時調整熱能的生產和購買量，做好間斷運行，極大地降低了供熱成本；同時，我們還注重強化網絡資源維護與管理，開發推廣電子考勤系統，降低了用工費用成本，從而實現了供熱成本支出的最小化。

第六，干部帶頭，發揮班組長作用是搞好供熱工作的有力保證。從這個采暖期看，干部、班組長的帶頭作用至關重要。元旦、春節期間，上下兩級領導值雙崗，解決問題到現場，起到了一級抓一級，一級帶一級的作用。

20__年供熱期間，盡管我們做了大量工作，取得了一定成績，但還存在一定的問題，需在今后的工作中加以改進。

1、經濟運行意識不高。在去年的供熱工作中，個別供熱站燃煤燃燒的不充分，爐渣熱量過高，熱損失很大，大大增加了供熱成本。各單位和各職能部門要引起足夠的重視，采取有效措施，在今年的供熱中加以改進。

2、責任心不強，管理不到位。由于基層單位個別領導干部管理不到位，責任心不強，辦事緩慢，解決問題不及時，導致二處供熱站發生了一起火災，賓館供熱站發生凍壞水泵及其它熱站機電設備燒毀等事故，今后決不允許再出現類似事故，否則公司將予以嚴懲。

3、員工綜合素質不高，服務質量觀念淡薄。在這個采暖期，出現了用戶多次打電話反映問題，但我們的維修人員沒有及時去處理，最后用戶反映到公司調度室和公司領導，給公司造成了惡劣的負面影響，損害了公司的利益。今后，各單位要按照《黑龍江省供熱行業服務規范》的要求，加強對員工服務質量觀念的教育，努力提高員工的綜合素質，為公司提升服務質量做出積極的貢獻。

二、20__年夏季檢修工作安排

20__年，是集團公司實現“六個協調發展”的一年，也是__公司擴大市場規模，提高服務質量，落實科學發展觀，實現社會和諧發展的一年。公司黨委、公司必須堅持以人為本的方針，樹立科學發展觀,改善供熱效果，提高供熱質量，樹立公司形象，努力創建省級文明單位，實現“三個增加、二個繼續、一個確保”的奮斗目標，

由于這個采暖期存在著供熱系統冷熱不均的問題，形成了局部用戶不熱的不利局面，因此，我們將制定先進的優化設計方案，把供熱系統熱平衡調整做為今年夏季檢修工作的重中之重來抓，以使供熱系統更加科學化、合理化。今年夏季檢修工作共安排檢修項目29個大項422個小項，其中重點項目6項，維修設備352臺套。原則上對所有設備進行解體檢修并重新組裝，以達到檢修無盲點的目的。

重點項目分別是：二處鍋爐房五臺鍋爐大修、南集中站內鍋爐系統改造、總醫院站上煤機大修、供熱一網大修（礦工大廈樓前保溫5米DN500主管路；二馬路至南集中更換750米DN300的保溫管）、供熱二網檢修（設備庫供熱站至電務廠樓更換400米DN100的保溫管，鞋帽小區1、2、4號樓更換300米DN150管路；六馬路7—9號樓外網更換500米DN150管路；南集中至公安處更換870米DN150、DN10的地溝管）、供水泵站設備更換、維修（一泵站更換2臺90KW的立式泵；二泵站更換電源線300米；三泵站更換一臺200KVA變壓器）。

此外，我們今年的工程任務也十分緊迫，對外承攬的工程有：集賢煤礦供熱改造二期工程、五大連池供熱系統二期工程；內部工程有：完善三個調峰供熱站供熱系統、總醫院一網與東方換熱站對接工程、北方換熱站一網調整工程、龍翔小區換熱站（15萬平方米的供熱能力）新建工程、星之舟花園小區換熱站（15萬平方米的供熱能力）新建工程、集賢水廠改造工程等。

雖然工作量較大，困難很多，但我們要看到以下有利的因素：一是公司始終堅持以人為本的管理思想，積極倡導新的管理理念，在推行科學管理方面進行了有益的探索，得到了廣大員工的理解和認同，員工的工作積極性和主動性得到了全面的提高，增強了企業凝聚力和向心力。二是我們從人力、物力、組織等方面作了大量的、充分的前期準備；三是我們有一支能吃苦耐勞的員工隊伍和具有一定水平的管理者隊伍；四是在處理和解決一些關鍵性的重點、難點項目方面我們積累了一定的經驗。通過這些有利因素分析，可以看出雖然這次檢修任務重、檢修難度大，但只要我們做到充分估計困難，認真做好準備，精心組織實施，我們就能夠完成所有的任務。為打好這一仗，做好這次檢修工作，確保夏季檢修工作和工程按時完工，為今冬的供熱工作順利開展奠定堅實的基礎。我講幾點要求：

第一，認真組織，穩抓落實。各單位、各部門要按照夏季檢修項目認真組織落實，制定出夏修項目推進圖表，定項目，定時間，定人員，做到組織、項目、人員、時間四落實，要樹立協同作戰思想，互相支持，互相配合。各參戰單位一定要鼓敲一個點、號吹一個調，決不允許一意孤行，要堅決服從公司夏修工作指揮部的統一號令，令行禁止，確保政令暢通。

第二，完善各項制度，嚴格執行夏修方案。各部門、各單位要專門成立夏季檢修工作相應的工作機構，由單位主要負責人任組長，親自抓夏季檢修工作，抽調得力人員，明確工作任務。各部門、各單位要密切配合領導小組開展工作，加強溝通，服從指揮，要完善專工負責制、首問負責制等各項管理制度，嚴格執行下發的夏修工作計劃。

第三，各參戰單位必須嚴格按照計劃組織施工。由于聯合檢修一環緊扣一環，時間要求相當緊，不論哪個環節出了問題，都將制約其他環節，影響施工進度，延誤整個工期。因此，各參戰單位絲毫不能松懈，一定要調動一切積極因素，抓緊搶工期、搶進度，力爭提前完成任務。

第四，各參戰單位必須堅持安全第一的方針。目前，高溫、干燥季節已經來臨，給安全施工帶來諸多不利。各參戰單位一定要時刻敲響安全警鐘，要把安全工作作為保檢修順行的重點來抓，筑牢檢修“安全堤”。在各個檢修部位，要設置好保護棚、防護欄桿和安全警戒線，檢查更換廢舊安全帶等勞保用品；組織安全部門，狠查安全隱患和違章作業，并在各部位指定安全負責人，實行安全區域負責制；各施工班組在檢修全面細致地解決好當班存在的安全問題。

第五，要確保檢修質量達標，現場文明施工。在確

保安全作業的同時，各參戰單位還必須大力強調施工質量，要正確處理好質量與工期的關系，從工期中要質量，從嚴格把好質量關中求進度；各級質檢員要自始至終跟蹤在各施工點，發現問題及時提出并限期整改；各施工班組要嚴格按優質工序組織施工，嚴格執行“聯審、聯批”制等質量保證措施，確保各項目檢修工作一次成功，從而促進夏修順利進行。參戰單位及職工還要精心搞好科學管理，既要保證現場備品、備件擺放整齊，又要使運送物件有序進行，使緊張繁忙的施工現場整潔有序、安全文明，達到“5S”管理要求。公司各單位、各部門要積極配合夏季檢修做好各項工作，機關各部室要全心全意為夏季檢修服好務，盡可能為檢修創造條件。各職能部門，一定要深入基層，解決問題到現場，推進工作落實，確保夏修質量，做好夏修的驗收工作。

第6篇：供熱企業考核管理辦法范文

【關鍵詞】績效管理 發電企業 優化 體系

引 言

績效首先是建立在一個具有明確發展目標基礎上的，并將目標分解，落實在企業的各個部門和崗位上，使每個部門和每個人的工作都與之相關，并將企業內每個人的行為與企業目標的實現連接起來，從而有利于企業的發展。20世紀90年代以來，傳統的績效考核方法正在逐漸被更系統更有效地績效管理所替代。績效管理作為一種重要的人力資源決策，更加強調了基于目標的員工行為管理和組織的可持續發展。

傳統的發電企業長期以來一直“重生產，輕管理”，雖然普遍實行了績效管理辦法，但由于缺乏科學的績效管理體系，對企業發展的作用并不明顯。2003年，我國電力體制開始實施“廠網分開、競價上網”的重大改革，徹底地打破了發電市場的壟斷格局，隨著電力供需矛盾逐步緩和，電力市場出現了供大于求的局面，由賣方市場逐漸向買方市場轉變。而與此同時，2003年至今，電煤價格上漲了一倍以上，上網電價漲幅只有32%。在這種“市場煤、計劃電”的模式下，發電企業經營環境日趨嚴峻，已進入微利時代，積極拓展產業鏈如集中供熱、供冷等，盡快實現由單一發電企業向綜合型能源企業的戰略轉型，已成為眾多發電企業的共同選擇，充分利用績效管理工具，使企業的戰略決策能夠清晰的分解成日常運作中可執行的計劃，是發電企業在未來的市場競爭中獲得勝利的法寶。

本文以浙江浙能蘭溪發電有限責任公司（以下簡稱“蘭電公司”）為例，在深入了解公司戰略環境的基礎上，對績效管理的現狀進行診斷，探索如何在績效管理理論的指導下，設計出一套科學、合理的績效管理體系，以解決蘭電公司績效管理的現存問題，旨在提升企業的競爭力。

1.蘭電公司績效管理現狀

蘭電公司地處浙江省中部，裝機容量為4臺60萬千瓦國產超臨界燃煤發電機組，該公司下設11個職能部門，共有員工476人，其中黨員155人，平均年齡不到35歲。其中高級職稱16人，中級職稱75人，初級職稱242人。

蘭電公司現行采用公司領導、中層管理人員、普通員工三個層次的分類考核評價體系。公司領導班子由上級單位根據全年的經營、安全、黨風廉政等指標完成情況進行年度考核；中層管理人員實行部門績效與群眾測評相結合的考核模式；中層管理人員以下的所有員工采用工作考核辦法。

蘭電公司績效評估的時間分為月度評估和年度評估。月度評估主要內容為是否完成月度工作計劃，并以此作為各部門月度獎金發放的參考依據；年度評估是對各部門一年來工作完成情況進行綜合評估，評估結果作為年終獎金發放的依據。

2.蘭電公司績效管理體系現狀分析

現行的績效管理體系經過多年的實踐，在蘭電公司管理中發揮了一定的作用。比如考核主體較為明確，考核結果能與實際工作相聯系，已經基本實現了績效考核結果與薪酬掛鉤，但其中也存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：

（1）績效管理與企業戰略實施相脫節。許多部門和崗位的績效目標不是從企業的戰略分解得到的，而是根據以前的習慣和靜態的職能界定提出的，并沒有隨著企業戰略的調整而改變。

（2）績效考核體系有待進一步完善。員工普遍感覺考核辦法可操作性差，考核結果不能反映員工的真實工作績效。另外，績效考核以經濟責任制為基礎，一方面對生產系統考核嚴厲，考核項目、考核指標繁多，但不系統；一方面對生產系統以外的其他部門考核處于粗放狀態。

（3）忽視員工的參與，缺乏有效溝通。考核指標的制定、績效實施過程中、部門主任沒有與員工缺法溝通，而且缺乏績效反饋環節和員工申述通道。

（4）考評結果運用不當。由于考核結果未與教育培訓、薪酬獎勵、升遷異動掛鉤，員工普遍感到不公平、不合理。

3.蘭電公司績效指標體系優化設計

根據蘭電公司未來戰略發展規劃，公司的使命是為社會發展提供優質低價的電力、熱力服務。為了實施上述戰略，一方面要通過強化機組管理和科技創新，來最大限度的降低發電成本，提升公司在電力市場中的競爭力；另一方面要大力發展供熱事業，拓展供熱市場，創造新的利潤增長點，實現公司價值創新。為了適應公司這種戰略轉型的需要，績效管理體系有必要進行一些優化與完善。

3.1優化公司級績效指標體系

平衡計分卡在戰略圖的基礎上，將組織戰略分成四個維度：財務維度、客戶維度、內部業務流程維度、學習與成長維度。再在戰略地圖基礎上，通過以下方法確定公司級指標體系。第一，吸取公司多年來的有益經驗。通過訪談了解公司級指標在績效管理實踐中的問題，聽取其對指標優化的積極意見。第二，借鑒系統內兄弟企業的實踐經驗。通過電話訪談系統內兄弟企業績效管理相關管理人員，通過查找閱讀其績效管理實踐材料，分析提取科學可操作的績效考核指標。第三，詢問有關專家學者。向管理領域，尤其是績效管理領域內的專家學者咨詢，聽取其對績效指標選取流程和標準、發電企業績效管理指標體系建立，發電企業公司級績效指標體系優化等方面的意見和建議。

在完成上述三個步驟之后，提煉了基于平衡計分卡四個維度的系列指標。經過上述一系列步驟，可得到公司級指標體系表，以蘭電公司為例，公司級指標體系如下：

3.2優化部門級績效指標體系

部門級績效指標體系，在宏觀上要與公司戰略相匹配，在微觀上要符合各部門工作實際，體現各部門的職責特點。基于蘭電公司及大部分發電企業的實際情況，大致可以將部門類型分為生產部門和職能部門兩類。

在部門級績效指標體系構建過程中，要應用好KPI管理工具。KPI指標提取時需盡可能量化、過程化、細化。一是能夠量化的指標首先應該盡可能量化，二是不能量化的指標，將這個工作內容過程化，并對工作過程進行控制考核，三是不能量化，也不能過程化的指標，進行細化，直到不能再細化為止。

另外，還要特別注意兩點：第一，注重過程性指標與結果性指標的均衡，在長期指標中以結果性指標為主，過程性指標為輔，在短期指標中以過程性指標為主，結果性指標為輔；第二，職能部門工作很難量化，部門間工作差異又較大，對職能部門指標的設計要特別注意職能部門的職責特點，進行恰當的設計和選擇。

3.3優化員工個人績效指標體系

員工個人績效指標優化的主要管理工具是關鍵業績指標和目標管理法。建立KPI體系的流程主要是，首先明確企業戰略目標，并找到保證戰略實現的業務重點，然后將關鍵業務領域量化為關鍵業績指標（KPI），形成企業級KPI。接著，各部門主管根據企業級KPI建立部門級KPI。然后，各部門的主管和部門的人員一起再將KPI進一步細分，分解為更細的各職位的業績衡量指標，這些業績指標就是員工考核的要素和依據。

4.績效管理的日常運作系統設計

4.1績效實施與考核

蘭電公司月度考核指標由兩部分組成，第一部分為KPI指標；第二部分為目標任務指標。年度考核指標由兩部分組成，第一部分為月度績效考核成績，考核權重為70%；第二部分為民主測評，考核權重為30%（權重參照國有企業普遍規則）。公司在每年年初根據公司目標和各崗位職責的調整相應的調整各崗位KPI指標的內容。

基于對原有績效管理體系問題的把握，以及對績效反饋和面談過程重要性的了解，在研究過程別對績效反饋和面談進行了深入優化。績效管理過程中，管理者需要與下屬進行面對面的交談，通過績效反饋與面談這一環節，使下屬了解管理者對自己的期望，知道自己的績效和有待改進的方面，同時，下屬也可以提出自己在完成績效目標中遇到的困難，請求給予必要指導和幫助。

4.2績效考核結果的應用

績效考核結果將作為公司獎金發放、評選先進、薪資調整、職務升降、崗位調整、考核辭退、培訓設計、員工發展等的重要依據。

一是用于薪酬的分配和調整。

二是用于職位的變動。績效考核的結果也為員工崗位的變遷提供一定的依據。員工的績效很突出，就可以讓其承擔更多的責任。如果在某些方面的績效不理想，很可能是他所從事的職位不適合他，可以進行職位的調整，使他從事更加適合的工作。

三是用于員工培訓和個人發展計劃。通過績效考核，員工可以知道自己哪些方面做得好，哪些方面做得不好，做得好的方面要繼續發揚光大，做得不好的方面要在今后培訓和發展中重點地加以改進及完善。

四是作為員工選拔和培訓的指標。績效考核的結果可以用來衡量培訓、招聘和選拔的有效性。

4.3績效考核申述

在考核結果公布后3日內，申訴人可向有關部門提交申述書，則申訴程序正式啟動。

5.績效管理的保障

為配合公司績效管理活動的順利開展，公司在組織架構上需要增設績效考核領導小組和工作小組，作為公司績效考核的領導和管理機構，對公司績效管理進行綜合領導。

6.結論

本文運用現代管理學的相關理論和研究方法，對蘭電公司進行績效管理體系再設計，并經過實踐運行，積累了以下一些經驗：

第一，績效管理只有與企業戰略掛鉤才有生命力。

第二，績效管理有別于績效考核，是一個持續改進的循環過程，因此，績效管理沒有結束，只有不斷地超越和發展，只有持續地改進和提高，達到有效和高效運行的目的。

第三，績效考核指標需具有可操作性。考核指標要盡量量化，不能量化的也要盡量過程化，這樣才能使考核指標具有針對性，能夠對目標事件實現有效的管理。

第四，績效管理體系的順利運行需要通過強化組織領導，完善內部管理制度和加強企業文化建設，加快內部管理信息化的開發和實施加以保障。

在蘭電公司績效管理體系再設計過程中，雖然相對于原有體系有了較大的改進，但由于績效管理是一個長期的、動態的過程，面對復雜多變的外部環境，績效管理沒有句號，只有逗號，只有不斷地超越和發展，持續地改進和提高，才能保證和保持績效管理體系的有效和高效運行。

注 釋：

①李煥輝、李敏：火力發電企業績效管理指標體系研究，華南理工大學學報（社會科學版）2005年8月第七卷第四期，第32頁。

②楊正宇、杜紅：以發展戰略為導向的高校教師績效評估體系研究，東北師范大學2003年碩士學位論文，第44頁。

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作者簡介：

第7篇：供熱企業考核管理辦法范文

第一條為推動公共機構節能，提高公共機構能源利用效率，發揮公共機構在全社會節能中的表率作用，根據國務院《公共機構節能條例》、《省公共機構節能管理辦法》和《市公共機構節能管理辦法》等法律、法規，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條我縣行政區域內公共機構節能工作，以及對公共機構節能工作的指導、管理和監督，適用本辦法。法律、法規另有規定的除外。

本辦法所稱公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。

第三條縣機關事務工作的機構（縣機關事務管理機構）在縣政府管理節能工作部門的指導下，負責推進、指導、協調、監督全縣的公共機構節能工作。

各鄉鎮（街道）、各部門單位負責機關事務工作的站所、科室監督管理本級公共機構節能工作，并指導和監督下級公共機構節能工作。

教體、科技、文化、衛生等系統主管部門，在縣機關事務管理機構指導下，開展本級系統內公共機構節能工作。

第四條公共機構主要負責人對本單位節能工作全面負責。

公共機構應當建立健全節能管理規章制度，進行節能宣傳教育和崗位培訓，增強工作人員的節能意識，培養節能習慣，提高節能管理水平。

第五條縣機關事務管理機構應當會同有關部門，開展公共機構節能宣傳、教育和培訓，普及節能科學知識，提高全員節能意識。

第二章節能規劃

第六條縣機關事務管理機構應當會同有關部門，結合實際，制定全縣公共機構節能規劃，報縣政府批準后實施。

負責機關事務工作的站所、科室應當根據全縣公共機構節能規劃，制定本單位公共機構節能規劃，并按年度將規劃確定的節能目標和指標進行分解落實。

第七條公共機構應當結合本單位用能實際和上一年度用能狀況，制訂年度節能目標及措施，并于每年前報縣機關事務管理機構備案。

第三章節能管理

第八條實行能源管理崗位責任制。公共機構的重點用能系統、設備的操作崗位應當配備專業技術人員。

第九條公共機構應當按照規定配備和使用依法檢定合格的能源計量器具，區分用能種類、用能系統，實行能源消耗分戶、分類、分項計量，建立能源消耗監測制度，并配置必要的監測器具。

第十條公共機構應當會同本級統計部門，建立公共機構能源消耗統計管理制度，加強能耗數據分析，定期統計并公布能源消耗狀況，并報縣機關事務管理機構備案。

第十一條縣機關事務管理機構應當會同有關部門，建立全縣公共機構能源消耗信息化管理監測體系和信息化管理平臺，對公共機構能源消耗狀況進行實時監測。

第十二條縣機關事務管理機構應當會同有關部門，以用能人數和辦公面積為基礎，結合公共機構能源消耗特點，區分類型，綜合考慮，確定和公布公共機構能源消耗定額，并監督公共機構在能源消耗定額范圍內使用能源。公共機構應當在能源消耗定額范圍內使用能源。財政部門根據能源消耗定額制定能源消耗支出標準。

第十三條縣機關事務管理機構應當會同有關部門對公共機構進行能源審計，超出能源消耗定額標準的應當采取提高能源利用效率的改進措施。

第十四條公共機構新建建筑和既有建筑維修改造應當嚴格執行國家、省、市有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準，安裝用熱計量裝置、室內溫度調控裝置和供熱系統調控裝置，優先選用節能效果顯著的新材料、新產品、新工藝，安裝和使用太陽能、地熱能等可再生能源利用系統，設計和建造超低能耗建筑、零能耗建筑和綠色建筑。公共機構既有建筑進行改建、裝修、加固時，必須同時考慮節能改造的內容，同步設計，同步施工。實施節能改造，應當進行能源審計和投資收益分析，明確節能指標，并在節能改造后采用計量方式對節能指標進行考核和綜合評價。

第十五條公共機構應當按照國家有關強制采購或者優先采購的規定，采購列入政府采購名錄中的節能環保產品、設備，不得采購國家明令淘汰的用能產品、設備。

第四章節能措施

第十六條建立節能聯絡員工作制度，公共機構應當指定專人任節能聯絡員，建立能源消耗統計臺帳，如實記錄能源消耗原始數據，分析能源消耗情況，按時報送能源消耗統計資料和本單位、本系統節能工作信息。節能聯絡員應當接受節能業務培訓。

第十七條公共機構可以采用合同能源管理方式，委托節能服務機構進行節能診斷、設計、融資、改造和運行管理。

第十八條公共機構選擇物業服務企業時，應當考慮其節能管理能力，并將其提出的具體節能管理措施作為重要的參考條件。與物業服務企業簽訂物業服務合同時，應當載明節能管理目標、要求和具體措施，并將節能目標完成情況作為對物業服務公司服務質量評價的重要指標。

第十九條公共機構應當加強本單位用能系統和設備的運行管理、維護保養、巡視檢查，推行節能措施：

（一）變配電等特種設備管理，應當建立年檢和巡檢登記制度，減少無功能耗，確保用電設備正常運行；

（二）日常辦公應加強用電設備的管理，建立巡查制度，減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗；推行無紙化辦公；減少使用一次性水筆和茶杯；減少日常辦公紙張用量，提倡雙面打印，提高紙張利用率；

（三）除有特殊溫度要求的區域外，空調系統應當嚴格執行國家有關室內溫度控制的標準。加強維護保養，每2年清洗一次；

（四）在公共區域推廣應用智能調控裝置，嚴格控制夜間泛光照明以及裝飾用照明；

（五）集中供熱的建筑應當分步驟實行供熱分戶計量、收費；

（六）高層建筑電梯應當實行智能化控制，合理設置電梯開啟數量和時間；

（七）網絡機房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的用能情況應當重點監控，科學管理，采取有效措施降低能耗；

第二十條配合有關部門加強對公務用車的管理：

（一）按照規定的標準配備公務用車，優先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，嚴格執行車輛報廢制度；

（二）加強公務車輛的使用管理，全面實行IC卡定點加油、招投標車輛保險、定點維修等制度；

（三）建立公務用車油耗臺賬制度，定期統計并公布單車行駛里程和耗油量狀況，推行單車能耗核算制度；

（四）積極推進公務用車服務社會化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。

第二十一條公共機構應當按照節約型機關建設的要求，加強網絡信息化，推行無紙化辦公，采取減少會議數量、縮小會議規模、縮短會議時間、健全完善電視電話會議、網絡視頻會議系統等措施，降低能源消耗。

第五章保障和監督

第二十二條縣機關事務管理機構應當制定公共機構節能考核辦法，建立公共機構節能考核獎懲機制。

對在公共機構節能管理、節能科學技術研究和推廣應用中做出顯著成績，以及檢舉嚴重浪費能源行為的單位和個人，予以獎勵表彰。

第二十三條財政部門應當將公共機構節能經費納入財政預算，用于節能監督管理體系建設，節能技術和產品的推廣應用，節能改造、信息服務、宣傳培訓、保障獎勵等。

第二十四條縣機關事務管理機構應當會同有關部門加強對公共機構節能的監督檢查。監督檢查的內容包括：

（一）年度節能目標和實施方案制定、落實情況;

（二）能源消費計量、監測、統計和報告情況;

（三）執行能源消耗定額標準和能源審計情況;

（四）節能管理規章制度建立情況；

（五）能源管理崗位設置以及能源管理崗位責任制落實情況；

（六）用能系統、設備節能運行情況；

（七）實施公共機構建設項目的節能評估和審查情況;

（八）公務用車配備、使用和油耗情況；

（九）法律、法規和規章規定的其他節能監督檢查事項。

第二十五條對于節能規章制度不健全、嚴重超額使用能源消耗定額標準的公共機構，應當進行重點監督檢查，并設立節能舉報電話，對舉報情況及時調查處理。

第二十六條縣機關事務管理機構應當履行國務院《公共機構節能條例》賦予的職能，會同有關部門切實加強對公共機構節能的監督管理，對違反《公共機構節能條例》規定的，應當責令限期改正;逾期不改正的，予以通報并由有關部門對公共機構負責人依法予以處分。

第二十七條公共機構違反規定超標準、超編制購置公務用車，或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法查處，并按照有關規定，對車輛采取收回、拍賣、責令退還等方式處理。

第二十八條公共機構使用能源超過能源消耗定額不能充分說明理由的,由縣機關事務管理機構予以通報，并會同有關部門下達節能整改意見書。

第二十九條負責公共機構節能的有關部門及工作人員，在公共機構節能監督管理中、、，尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第8篇：供熱企業考核管理辦法范文

2013年，我局在區委、區政府的正確領導下，積極把握新形勢下機關事務工作的發展脈搏，認真落實中央八項規定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞“打基礎、攻重點、強薄弱、抓關鍵”四個方面的內容，不斷完善機關事務管理機制，積極發揮管理保障服務職能，全局發展呈現良好態勢。

一、打基礎，打造過硬作風，形成良好工作環境

一是以活動創建為載體，凝心聚力，推進工作。聚焦“”問題，深入開展“市中精神”大討論、“轉作風、抓落實、促發展”大討論大調研活動，大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好、辦有回音”的工作作風，進一步增強干部職工主人翁意識和干事創業的熱情，凝聚全局工作信心和力量，推進全局各項工作上水平、上臺階。

二是注重提升全局人員的思想境界，與開展主題實踐活動相結合，大力加強“道德講堂”建設。我局把“道德講堂”建設與作風建設、黨風廉政建設相結合，有組織、有計劃、有步驟的開展“道德講堂”學習，先后專題學習了《弟子規》、《溝通的藝術》、《面對困境怎么辦》、《健康新理念》等內容，使全局精神面貌得到明顯提高。在主題活動中，組織干部職工積極參與“綠化家園、美化市中”、“清明祭先烈，明志鑄忠誠”、“慈心一日捐”、“文明交通我先行” 等多種群眾性精神文明創建活動，并積極發揮市級文明單位的示范、帶動作用，熱心支持社會公益事業，在“慈心一日捐”活動中募集善款9500元、為“關愛人口”募捐1910元。此外，市中區黨家鎮土屋村是我局在新農村共建幫扶工作中的幫扶對象，我局組織干部職工為幫扶共建村的特困群眾捐款9560元，用于危房修繕，并在領導班子成員中開展與貧困家庭幫扶結對活動。此外，我局創新性地開通了“E信通短信平臺”，號召科以上干部每人每周向全局工作人員發送勵志警句、工作信息等內容，短信受眾共計9000余人次。

三是完善制度，嚴格考核，構建科學合理的管理體系。以建設效能型機關為抓手，立足自身特點和實際，對機關事務工作進行全面梳理，先后修訂各項工作制度十余項，組織完成了細化科室職責、優化辦事流程等大量基礎工作，制定了《工作人員平時考核實施方案》，將工作作風表現列入每季度工作目標考核范疇，對工作成果進行量化考核，有效整治“散、懶、庸、浮、滿”現象，形成用制度管紀律、強作風的長效機制。

二、攻重點，提高工作執行力，嚴格落實八項規定

（一）深化全區公務用車專項治理工作成果

由我局牽頭負責的公務用車專項治理工作在去年的工作基礎上，解放思想，積極推進公務用車治理工作向縱深發展。一是出臺《__區黨政機關公務用車配備使用管理辦法》。我局按照省、市相關文件要求，本著清理與規范并重的指導思想，不斷強化我區公務用車管理的政策指導和監督檢查，適時出臺了《__區黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，這是我區首次就公車配備使用出臺規定。二是加強公務用車編制管理。按照從嚴從緊的原則，對全區一般公務用車編制進行了核定，并由上級公車主管部門正式下發了編制核定文件。三是嚴格做好公務用車節假日集中封存管理以及離退領導干部工作用車收回工作。建立起公務用車節假日集中封存管理長效機制，經統計，今年以來在放假調休期間共封存公務車輛2591輛次。此外，區公車辦對全區各單位中調離市中區以及離退領導干部的用車情況進行了統計，收回公車3輛。四是發揮監管作用，為公務用車的配備、處置進行把關。我區公務用車的購置和報廢實行區公車治理領導小組和區重大事項領導小組雙重審核制度，截至目前，區公車辦向區重大事項領導小組出具購車審核意見書5份，更新車輛審核意見書9份，報廢車輛審核意見書14份，為公務用車的配備、處置把好關。五是嚴格執行中央八項規定，大興勤儉節約之風。在全局推行公務用車燃修公示制度，截至目前，全局公車燃修費用較上年同期節省50%。我局被濟南市評為__年度“四個創建”先進單位。

（二）積極開展全區黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作

自中辦發__號、魯辦發__號、濟辦發__號文件下發后，我區迅速成立了清房專項工作領導小組，并在我局設立領導小組辦公室，全面負責辦公用房清理工作。區清房領導小組辦公室先后兩次向全區各單位下發了《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，并就資產漏報、瞞報問題進行核實，對全區各單位辦公用房情況進行了摸底調查。目前，我局以堅持標準、節約資源、保證國有資產保值增值、促進資源共享、提高資產利用率為原則，充分利用全區現有房產資源，根據各單位人員編制和實際需要，并參照市局相關辦法和經驗，制定出《全區辦公用房清理整合方案》和《__區 行政事業單位辦公用房及所屬土地、房產統計匯編》，初步建立起全區辦公用房和房地產基礎信息數據庫，全面、直觀地反映全區辦公用房情況，為今后實行資產變化動態監管，建立資產“實物鏈”與“價值鏈”的平衡及資產劃轉提供了依據。

（三）全力做好市級節約型公共機構示范單位的創建工作

節能工作是我區經濟工作的重點分解任務之一，我局作為協辦單位，主要具體承辦公共機構節能工作。一是加強全區各公共機構單位信息報送聯系，完成公共機構能耗數據統計。組織召開全區公共機構能耗統計培訓班，規范了我區能耗數據報送工作，為全面完成年度節能指標奠定基礎。我局被濟南市授予“全市公共機構能耗統計工作成績突出單位”。二是認真做好市級節約型公共機構示范單位的創建工作。按照擇優推薦的原則，順利完成濟南市公共機構節約型示范單位申報工作，節約型示范單位申報單位落實到舜玉路街道辦事處，并指導該單位完成相關申報材料的起草、審核工作。三是進一步規范區直公共機構廢品處置工作。聯合區保密局、區財政局、區商貿局、區經信局等相關單位完成了市中區公共機構廢舊商品回收體系的建立工作，對全區各公共機構的廢舊商品回收工作做出明確要求，確定了五家有資質的回收公司作為備案企業。四是廣泛開展節能宣傳活動，推進節能設備改造。組織開展“地球一小時”、“節能周低碳日”等宣傳活動，通過電子顯示屏、短信、發放購物袋、宣傳冊等方式對廣大機關干部進行相關宣傳，并對機關大樓公共區域進行節能燈改造，將原25W和40W高耗能燈泡逐步更換為5W和7W的LED節能燈，節電率達80%。

（四）加強區直機關支付分中心財政預算和資產管理工作

一是有效控制行政運行成本。從嚴從緊編制部門預算，充分發揮資金使用效益，提高預算資金使用的計劃性、科學性。二是加強財務監督。本著“按進度控制使用，科學調劑有限資金，確保重點工作完成”的原則，規范各核算單位的財務行為，加強對各核算單位的財務監督，嚴格各類專項資金的使用管理。三是確保國有資產保值增值。組織清理盤點了資產使用情況，積極盤活閑置資產，對固定資產的報廢、調出等情況嚴格審核，做到賬實相符，為今后的行政事業資產管理改革提供了可靠依據。

三、強薄弱，轉變服務方式，提升總體滿意程度

食堂餐飲、安全保衛、宿舍管理、物業服務是我局日常工作中容易引起干部職工不滿的相對敏感之處。我局從轉變服務方式入手，狠抓薄弱環節，提升服務質量，提高群眾滿意率。

（一）不斷增強機關安保工作水平

__年年初，我局引入競爭機制，嚴格篩選，引進社會上有資質、技術強、信譽好的專業安保企業參與我區機關的安保服務，并定期組織安全形勢分析和安全檢查評比，不斷加大安全保衛管控力度。一是抓好辦公區域的車輛停放管理。堅持“節假日科室人員隨崗值班制度”以及“濟南大廈公務車輛進出停放管理制度”，為優化政務環境做好保障。二是抓好消防安全。及時更新辦公街、濟南大廈等集中辦公區域的消防器材，擴大消防器材的配備范圍。三是認真落實門衛制度。做到對來訪人員，有詢問、有登記、有檢查、有反饋，截至目前，安全保衛科有效勸解、疏導上訪群眾4000余人次。四是建立每周工作例會制度。互通、互評每周工作完成情況及工作安排，強化對安保公司的監督與約束，建立起發現問題、反映問題、解決問題的長效機制。

（二）進一步提高機關餐飲服務質量

為提高我區機關餐飲服務質量，我局經過多方調研、反復磋商和領導批準，于7月份選定專業餐飲服務企業入駐濟南大廈機關食堂，同時，我局根據工作需要，將餐廳工作人員減少了近一半。為了做好餐廳管理工作，我局逐步完善了出納、采購、倉管、驗收等多個環節的管理制度, 并對餐廳人員進行了食品安全責任分解，對餐廳環境衛生、儲存加工、清潔消毒等工作流程進行優化，對原材料購置、食品加工等各個環節嚴格把關，嚴格執行餐品樣本留存制度，不定期開展安全衛生檢查，確保食品衛生監管無盲區。目前，我區機關餐廳飯菜質量、環境衛生、服務質量得到明顯提高。

（三）加強宿舍管理服務，逐步探索市場化物業管理新路子

一方面，建立“聽、看、查”工作制度。“聽”，即聽到宿舍業主報修，立即安排相關人員予以解決，出現跨權限的問題，積極幫助協調相關部門，絕不推諉扯皮；“看”，即上門維修服務，實地查看，優選處理方案，盡量達到住戶滿意；“查”，即對宿舍區水、電、暖等基礎設施定期檢查，杜絕一切安全隱患。區機關部分宿舍區的老干部多次以感謝信的方式對我局宿舍區域服務管理工作提出了表揚。

另一方面，根據形勢和要求，逐步推進宿舍區物業服務社會化進程。為了改善宿舍區整體面貌，順應機關事務服務社會化改革新形勢，我局積極探索宿舍區物業市場化管理新路子，本著初步以提供服務為主，低額取費為輔的原則，擬用 二至三年時間實現我區機關宿舍區物業市場化管理的目標。此項工作已成立了試點工作小組，在廣泛征求區機關宿舍業主的意見和建議的基礎上，盡快開展試點工作，在試點成功的基礎上，逐步在區機關宿舍區全面推開。

（四）開展機關宿舍樓體保溫改造及供熱“分戶計量”工作

根據《__市人民政府關于推進供熱計量改革與既有建筑節能改造的實施意見》，從2013年年初開始，我局利用中央、省、市關于節能改造的專項補助，在未動用區財政一分錢的情況下，有計劃、按步驟地對區機關五個宿舍區18棟宿舍樓進行了屋面及樓體外墻保溫改造工程，此項工作歷時10個月，現已全部完工。通過與去年同期能耗數據比較，樓體外墻經過保溫處理后，每戶室溫平均提高了3-5℃，使住戶居住舒適度有了較大改善，居民反映良好。此外，我局利用住房維修資金，對機關宿舍進行了供熱分戶計量系統改造，為下一步在五個宿舍區800余戶中全面實行供熱分戶計量做好了前期準備。尤其值得一提的是，我局借此次宿舍樓體保溫改造的機會，為二、三、五宿舍安裝了新型防盜保溫門，更換了樓道窗戶，并將二至五宿舍區所有樓體內墻面粉刷一新，這是自各宿舍區建立以來，第一次進行全面的樓道粉刷及修繕工作，使各宿舍區整體面貌大為改觀。此外，還對二至五宿舍的屋面防水進行了更新與維護，使屋面的防水性能延長到8年，按照原來屋面防水維修25萬/年的標準計算，累計可節約資金高達200萬元。

四、抓關鍵，加強制度化管理，扎實推進廉政建設

一是堅持“”制度。充分發揚黨內民主，積極維護黨的團結和紀律；堅持民主集中制，建立起完善的領導制度和工作機制，從制度上保證民主集中制的正確執行，抑制和防止獨斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親等不正之風的滋生，并嚴格按照民主集中制原則建立和發展黨內民主生活，確保廣大黨員民主意愿和民利的實現。

二是建立健全干部選用制度。實行科級以下干部交流輪崗制度，制定了《科級以下人員考核評分辦法》，努力調動各方積極性，真正做到“人盡其才，才盡其用”，并適時提供相應的、適合的平臺和空間，讓那些真正想干事、能干事、干成事的同志承擔重任，打造用心工作、勤奮工作、務實高效、匯聚正能量的干部隊伍。

三是加強黨風廉政建設。認真貫徹落實《廉政準則》和黨風廉政建設責任制，以領導干部為重點，深入開展權力觀和黨風黨紀教育以及崗位廉政教育，堅持責任分工制，不斷規范工作程序，運用黨內民主生活會、局長辦公會、專項檢查等形式，充分發揮黨內監督、行政監督和群眾監督的作用，營造濃厚的廉政氛圍。

回顧2013年的工作，我局主要呈現出以下幾個特點：

一是工作思路創新求實。主要表現在全局及各科室全年的工作安排及部署上，特別是在重點工作目標的落實上，例如公車管理、辦公用房清理整合工作，都能夠根據各自職能從實際出發，早準備、早研判、早動手，牢牢把握住了工作的主動權，體現出了良好的求實精神。同時，我局在工作方式、工作細節上求創新、求突破，例如：全局建立起公車燃修公示制度，將公車燃修置于公眾的監督之下，有效降低了公車燃修費用；膳食科創造性采用成本正向核算與逆向核算相結合的方式，向管理要效益，實現了餐飲資源的集約利用和各項成本的合理控制。

二是工作作風勤儉務實。在日常管理工作中，我局按照厲行節約的要求，樹立精打細算、節儉辦一切事的思想，特別是對運行設備的管理養護，做到“小修不請人，大修不出門”，從提高自修率入手，認真學習，深入調研，自己動手檢修音響、電視等設備，對濟南大廈禮堂的燈光、屏蔽儀等進行了更新、升級，共節約資金10萬余元。

三是工作成果有效落實。我局適時出臺《__市市中區黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，明確了我區機關公務用車“三管理，三統一，三定點”制度，這在我局歷史上尚屬首次；同樣，在中央下發《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》后，我局積極行動，有序開展了大量基礎性工作，目前，《市中區辦公用房及房地產匯編手冊》已整理編印完成；機關餐廳的成本核算軟件升級工作也基本走上制度管理正軌，這些工作在我局歷史上也是首次開展和實施。

總而言之，今年以來我局大事多、難事多、需要內外配合的事多，工作中還存在著諸多薄弱環節及不足之處。

一是機關事務服務社會化改革不充分。我區在會務接待、宿舍管理、辦公用房及公務用車的使用等方面仍在沿用自己招人、自己管理、自己服務的傳統服務方式，隨著社會中介服務業的發展，特別是中央先后對機關公務用車、辦公用房、會務接待實行改革后，機關事務工作的社會性特征越來越明顯，機關事務管理部門在政務運行保障、機關房地產管理、經費使用等方面仍需要不斷改革和探索。

二是部分機關事務從業人員素質有待提高。機關事務部門在今后的工作中專業化要求不斷提高，財務、房產管理等都需要專業的技術人才。當前，我局的部分工作人員欠缺崗位技能學習的主動性，同時，我局組織隊伍存在年齡結構老化，知識層次較低，專業技能缺乏的問題。

2014年，我局的工作重點是：

一、加強我局黨支部建設和黨員隊伍建設，繼續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

以為民務實清廉為主要內容，以加強黨的先進性和純潔性建設為主線，以增強黨性，提高素質為重點，繼續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷推進我局學習型、服務型、創新型黨支部建設，增強黨員隊伍活力，引導全局干部職工牢固樹立群眾觀點，努力做貫穿群眾路線的表率。

二、繼續深化我區機關辦公用房清理整治工作

一是做好資產管理系統對接，對產權明確的辦公用房，配合相關部門做好資產劃轉工作。二是在深入調研，統籌規劃的基礎上，利用我區市民服務中心、市民健身中心、區醫院、區國稅局投入使用的時機，以堅持標準、注重實效、節約成本、規范管理，體現職能相近，地點相對集中，與突出公共服務職能相結合為原則，嚴格按照辦公用房配備使用標準，對區直機關辦公用房進行全面整合、調配。三是制定出臺符合我區實際的辦公用房統一管理辦法，完善和建立“統一產權、集中管理、授權使用、運營高效”的資產管理體制，提高資產利用率，縮減行政成本，實現我區房產管理制度化、規范化、法制化。

三、加強我區公務用車管理監督，適時推進公務用車改革工作，完善停車場管理制度

一是繼續加強對我區公務用車管理的指導和監督，鞏固我區公務用車問題專項治理工作成果，建立完善符合我區實際的公車管理體系。二是根據省市公車管理改革進度，適時開展公務車輛改革工作。三是做好全區停車場收費的管理工作，制定相匹配的管理運作辦法，在交警部門的支持配合下，會同各街辦，進一步完善全區停車場管理工作。

四、繼續深入推進公共機構節能工作，建設節約型機關

一是進一步完善節能管理規章制度，強化能耗計量、統計和監督，會同相關部門，組織開展節約型公共機構示范單位創建，力爭“十二五”期間我區10家以上公共機構成功創建市級節能示范單位。二是繼續推進公共機構廢舊商品回收體系建設，加強節能改造和新能源與節能新技術、新產品的推廣應用。

五、加快機關服務社會化進程，規范監管制度

加快我區會務接待、宿舍區物業服務社會化改 革步伐，加強機關辦公集中區域的服務配套設置，以及餐廳運營、物業、安保等社會服務的運作監管機制，進一步規范、健全服務項目、范圍、標準和程序，強化對準入資質和服務質量的監管。

六、加強區直機關有關部門經費及國有資產管理

第9篇：供熱企業考核管理辦法范文

尊敬的董事長、各位董事、監事和列席會議的先生們（女士們）：

根據會議議程，現在我就____熱電有限公司（以下簡稱：__熱電）20__年度工作情況及20__年工作思路、鄭重申明-文秘站網為本文章原創網站目標和主要工作向大家匯報如下，請予以審議。

一、20__年各項工作完成情況

（一）工程建設情況

截止到12月底已完成投資3.35億元，占總概算投資的61，土建工程完成總工程量的93，安裝工程完成總工程量的80，形象進度已完成近4億元，占總工程量的89。

＃1機組已于20__年11月30日15：15分完成24h滿負荷試運行，進入試移交試生產階段，目前整體試運情況基本良好。主要質量指標中：熱工自動投入率85，保護投入率100，主要儀表投入率100，汽輪機振動最大1.5絲，汽輪發電機組達到額定負荷，各項經濟指標達到設計要求。完成#1機組竣工資料整理、移交工作，#1機組各系統的消缺及完善工作正在進行中。

＃2機組設備正處于緊張的安裝階段。鍋爐水壓試驗合格，鍋爐本體已具備烘爐酸洗條件，管道安裝完成60％，發電機安裝就位，汽輪機組裝前檢查及主體、組裝完畢，一、二次風機、引風機安裝完畢。

土建工程處于建筑裝修尾工完善階段，主要施工項目還有：全廠各建筑物內墻涂料、地面等尾工完善，除渣棧橋的施工，#2冷卻塔水池底板砼澆筑。

（二）生產經營情況

1、生產技術管理工作

試運前期，公司安排生產部各專業技術人員及運行人員參照同類型機組規程、廠家設備說明書及我公司現場設備實際情況編制了機、電、爐、輸煤、化水各專業運行規程。根據現場生產系統流程繪制了鍋爐、汽機、電氣、化學、輸煤等各專業系統圖冊，總共編寫規程六大專業，繪制30余個專業系統圖，設計各專業運行、檢修、統計圖表40余種，并將運行所需各項考核、記錄表格和日志印刷完畢，為設備的順利運轉奠定了基礎。

對于設計、安裝過程中存在的缺陷以及在生產中暴露出的安全、技術隱患，先后下發變更單306項，下發整改通知單400余項，有力地保證了工程安裝、調試質量。在總結＃1機組安裝試運的基礎上，經科學論證，在＃2機組的安裝中組織有關人員，進行了技術改進，既保證了工程質量，又積累了寶貴經驗。

2、建章立制工作

公司根據實際情況，制定了《設備檢修規定》、《運行規程》、《崗位管理標準》、《崗位工作標準》、《文明生產管理標準》、《安全生產管理標準》、《內部稽核工作標準》、《財經紀律管理標準》、《費用報銷管理辦法》、《物資采購招標管理辦法》、《物資現場管理辦法》等多項規章制度。使各項工作有章可循，有章可依。

生產工作制度化，是安全穩定生產工作的前提和重要保障。為此，公司制定下發了百分考核制度、設備缺陷管理制度、運行交接班制度、每日生產調度會及生產班組的班前班后會制度。機組試生產后，根據生產的需要實行了生產管理人員及檢修人員中、夜班值班制度，以上各項管理制度的制定和落實有力地推動了生產運行管理規范化進程。

3、人員招聘培訓工作

根據工作需要招聘了一批技術工人及專業畢業生計76人。生產系統機、爐、電、化、煤各專業共55人被安排到山東電力研究院、滕州武所屯電廠、十里泉電廠、臨沂華盛熱電廠進行現場學習和仿真學習，使員工的操作水平有了很大的提高。派出7名電氣專業人員到安監局參加學習，都取得了上崗工作證。11月份又進行了39個崗位的公開招聘，人員經考核已經上崗。

（三）物質供應及煤炭儲備情況

截止目前已簽訂設備合同1.97億元，其中三大主機設備為1.14億元，輔機設備0.83億元。已付設備款1.63億元，其中三大主機1.07億元，輔機設備0.56億元。

為保障#1機組的用煤，公司先后派員參加了20__年及20__年的全國煤炭訂貨會，了解全國的煤炭行情；同時又多次到陜西、甘肅了鄭重申明-文秘站網為本文章原創網站解煤炭行情，多渠道采購煤炭，確保發電用煤。已同__礦業集團簽訂了長期供煤合同，目前煤炭儲備在1萬噸以上，基本滿足2周的生產需要。

（四）資金及投資情況

1、20__年度現金流入、流出

20__年度現金流入13924.77

萬元，現金流出14195.7萬元。2、累計現金流入、流出

累計現金流入35935萬元，其中：注冊資本金5700萬元，金融機構長期貸款24535萬元，短期貸款3200萬元，銀行匯票差額信用2500萬元。

累計現金流出34193萬元，其中：設備款15930萬元，工程款15642萬元，固定資產120萬元，長期待攤費用501萬元，償還銀行匯票20__萬元。

（五）相關配套工作進展情況

1、土地征用手續經過多方努力，手續已經國家國土資源部的批復，20__年12月16日與__經濟開發區管委會簽訂了出讓土地合同，享受__市市中區人民政府市中政發[20__]11號文《__經濟開發區優惠政策》的相關規定。

2、發電用水已解決，自備水的取水許可證已經市水資部門的批準，#1—#6井可日產1萬噸水完全滿足生產用水。另一路主供水源也與有關企業簽訂供水合同，目前正在施工，年內即可正常供水，實現發電安全可靠供水。

3、__熱電配套的供熱管網工程的主管線帶狀地形圖測繪、蒸汽管網一期工程施工圖設計已相繼完成，已與開發區內有關用熱企業簽訂供熱銷售意向書。

4、上網電價于6月份獲得省物價局批復，即每千千瓦時358.50元。

5、CDM（聯合國氣候變化公約）項目，因前期國家有關政策的調整，__熱電工程作為CDM（聯合國氣候變化公約）備選項目，暫緩辦理與日本國購買CO2減排權事宜。自上半年京都議定書生效后，公司積極聯系中國節能投資公司，獲悉被準備向歐盟有關國家推薦，目前正與德意志銀行碳基金就__熱電項目認證進行協商，有關中、英文資料已報到中國節能投資公司CDM項目辦公室。

6、組建員工臨時宿舍，配備了生活用具，新建員工餐廳，解決員工和施工人員的就餐問題。組建了治安警衛隊，廠區治安秩序得到好轉；在#1機組試運期間建立了消防網絡，配備了消防器材，落實了消防責任人。

二、當前工作存在的主要問題及困難

（一）融資問題

1、注冊資本金比例不足。根據國家有關文件規定，電力行業投資項目資本金占總投資額的比例必須為20及以上。而__熱電公司增資后也僅為6000萬元，遠低于國家發改委要求的1.024億元，成為貸款的首要障礙。

2、投資方責任與義務沒有到位。部分投資方出資和擔保義務沒有履行到位，嚴重影響了融資力度，延誤了工商注冊變更，給工程建設及正常生產經營帶來較大的影響。

3、__熱電有限公司作為新建企業，無前期經營業績，資產負債率高，銀行評信等級較低，因此向銀行申請項目貸款難度很大。且銀行多要求追加設備、資產抵押，束縛了企業的融資空間。隨著公司轉入正常生產經營期，融資方向逐步轉向流動資金貸款。

（二）工程施工方面

施工單位勞動力投入不足，管理人員偏少，土建工程收尾進展緩慢。技術交底工作不全面，導致有些工作不按圖紙規范要求施工，時有質量問題及返工、漏項現象發生。施工方計劃觀念薄弱，未能制定切實有效的作業計劃及措施，從而無法有效的控制、指導現場施工。入冬以來的天氣情況也給施工帶來較大影響。

（三）物資儲備方面

煤炭市場行情雖有所下降，但整體價位仍居高不下，處于賣方市場。發電成本仍然很高，各項經濟指標受其影響較大。不僅煤炭，電廠所用的特種鋼價格居高不下，銅材、鋁材價格大幅上揚，影響到廠交貨進度，都將使工程建設追加投資。

（四）優惠政策方面

優惠政策落實困難，雖然市、區兩級政府均承諾給予公司優惠政策，但由于涉及熱電公司問題，在一定程度上犧牲了公司的利益。雖經公司努力爭取，有關投資方大力協調，但地稅方面的優惠政策尚沒有得到書面保障，爭取難度相當大。

（五）經營環境方面

__經濟在全省范圍來看，發展相對滯后，市中區更是少有象我公司這樣的新上大型企業，因此受到環保、水利、稅務、質檢等等政府部門的重點關注和強行檢查，牽扯了公司的精力，影響了工作開展。

三、20__年度工作思路、目標和主要工作

20__年是我公司由基建全面轉向生產經營的關鍵年。公司既擔負著基礎建設、生產經營及今后發展的艱巨任務，又面臨著市場競爭日趨激烈的巨大壓力。20__年公司工作思路是：堅持以經濟效益為中心，以安全生產、穩定運行為主線，以強化管理為重點，以機制創新為動力，以提高股東資本收益率和員

工收入為根本出發點，正確處理工作中出現的各種問題，加大管理力度，使公司的各項工作走向制度化、規范化。公司20__年生產、經營、安全主要目標：

#2機組5月并網發電，年底完成整體工程決算工作，預計投資4081億元。

#1、#2機組年總發電量4.4億千瓦時，廠用電率10.50％，發電標煤耗420克/千瓦時，供電標煤耗464克/千瓦時，利潤總額-2950萬元。

全年不發生重大設備事故，不發生一般設備責任損壞事故，不發生重傷及以上人身事故，不發生惡性誤操作事故，不發生火災事故，不發生同等及以上責任的重大交通事故，實現安全生產三個一百天。

為確保上述目標的順利實現，公司將重點做好以下幾項工作：

（一）抓好生產管理，提高設備健康水平，確保設備安全穩定運行。

認真抓好#1機組的生產管理，嚴格執行生產例會、運行交接班等規章制度，對運行中存在的問題，及時組織專人進行專題研究，拿出專項措施，專人負責落實，力保機組穩定安全經濟運行。現場管理工作按照循序漸進、逐步推開的原則進行，盡快建立起良好的生產環境和生產秩序。設備消缺方面，嚴格要求檢修人員做到大缺陷不過夜，小缺陷不過班，保證主設備消缺率100。輔助設備消缺率98以上。在抓好#1機組消缺及完善工作同時，總結#1機組安裝、調試、生產過程中成功經驗與做法，為#2機組的生產管理提供可靠保障。

（二）加快基建工程建設，完成整體工程決算工作。

全力抓好#2機組的安裝、調試工作和土建掃尾工作。嚴格按照#2機組施工節點計劃認真組織施工，要求各專工掛靠現場加強監督，確保工程分部調試和整套啟動試運及并網發電等各項工作的安全、高效、協調、有序的進行。在保證工程質量的前提下，實現工期短、造價省的目標，確保#2機組5月份并網發電。同時做好#2機組的資料移交工作，保證安裝、調試、試運等各項資料的準確完整移交，爭取年內完成整體工程決算工作。

（三）強化經營管理，提高經濟效益，提升企業綜合競爭力。

一是要建立資金管理體系、成本利潤控制體系、財務制度體系等"三大體系"的管理模式，以資金管理為龍頭，使成本管理成為企業效益提升的主要途徑。

二是考核指標分解，責任到人，即內部模擬電力市場的考核指標分解成若干小指標，并將小指標進一步分解，落實到部門、班組、個人。特別是對燃料成本、大修理費用、管理費用、工資獎金要層層落實到位，建立健全適合公司的、行之有效的考核體系。

三是要加強經濟活動分析，對成本費用的完成情況，每月進行一次詳細的分析，提出相應的整改措施，嚴格考核，嚴格把關，形成"全員、全方位、全過程"的成本控制管理模式。

四是建立健全公司的燃料管理制度，使燃料的計劃采購、化驗計量到運輸裝卸、結算統計等各項工作制度化、程序化。

五是加強計經審計和財務管理工作，嚴格控制工程費用和成本支出，規范財經紀律，做好工程的決算工作。

(四)突出三項重點工作，提高企業管理水平，確保年度目標的實現。

一是安全生產工作，重點抓好領導機構、組織網絡建設，建立公司三級安全管理網，實現安全責任落實到人。狠抓安規的落實、績效的考核、獎懲的兌現，真正形成全體員工人人反違章、個個保安全的氛圍，實現安全生產的可控、在控、能控，確保機組的安全穩定運行。

二是員工培訓工作，以開展員工素質教育活動為載體，以全面提高員工素質為目的，重點提升員工的崗位操作技能和實際工作水平，將培訓內容、任務、指標分解到部門、崗位、員工，嚴格培訓考核制度，力求培訓工作出成效。

三是建章立制工作，以管理制度體系化建設為重點，在現有規章制度基礎上，修訂有關工作標準，擬定企業成本、財務、經濟指標等工作制度，健全崗位目標與績效考核等管理制度，為今后組織開展全員年度目標責任管理創造條件。

（五）引進德國政府貸款用于熱網和＃3鍋爐摻燒秸稈建設。

公司根據企業長遠發展和建設資金需求情況，擬向德國復興信貸銀行申請20__萬美元（約1.6億元人民幣）貸款，綜合利率約為2％（國家5年期以上貸款基準利率為6.12％），用于熱網和＃3鍋爐摻燒秸稈建設。目前正與德方就項目內容的技術方案和投資估算深入交換意見，已取得積極進展。如能獲得批復，將對公司優化資金結構，降低財務費用，建設科技、環保型工程，企業長期健康發展起到積極推動作用。

經過大量工作和不懈努力，在多次向山東省發改委匯報后，20__年12月中旬會同省發改委向國家發改委作了工作匯報，得到國家發改委外資司鼓勵和支持。

公司計劃上半年開工建設熱網工程。目前已完成開發區內熱負荷調查，__市城鄉規劃設計院就供熱管網主干線及熱負荷已作出方案設計，公司已就技術方案和投資概算與德國西門子駐北京公司交換意見，爭取盡快達成施工方案。

建設＃3秸稈鍋爐無論從涉及“三農”的社會效益、減排SO2和CO2的環境效益和利用可再生能源的資源效益，都得到國家政策的大力鼓勵和支持。如燃燒100％秸稈用于發電，則電價在原有基礎上上浮0.25元每千瓦時。公司現就＃3鍋爐主要運行數據、技術參數、系統組成、制備及輸送等技術方案和投資估算與龍基公司、哈鍋等單位進行具體協商。

（六）與外資協商資本運作，探索多種經營方式。

公司積極探索多種經營方式，拓寬資本運作思路，就引進外來資本和現代企業先進管理理念已與美國休斯頓電力公司協談近半年時間，已向美方提供大量電廠建設資料和現階段運行數據及管網規劃，目前已得到休斯頓電力公司正式受理，合作事宜得到雙方的積極推進。做好與外資的資本運作