建筑工程安全管理辦法精選(九篇)
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第1篇：建筑工程安全管理辦法范文
關(guān)鍵詞：危險性；工程專項方案；管理；研究與分析
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012年我國因安全管理漏洞引發(fā)的安全故障問題高達(dá)近千例，由此可見，我國對危險性較大工程的專項方案管理制度仍不完善，存在很多管理漏洞，為了實現(xiàn)工程建設(shè)安全目標(biāo)，必須加強(qiáng)對危險性較大部分工程專項方案管理的重視。
1 我國危險性較大工程專項管理中存在的問題
1.1 專項管理方案不完善
現(xiàn)階段，我國大部分建筑施工項目都存在先施工后補(bǔ)方案現(xiàn)象，施工部門和施工管理部門的日常合作關(guān)系被完全打破，成為兩個獨立部門。項目負(fù)責(zé)人為了應(yīng)付相關(guān)部門和施工管理者檢查，通常會編制出一個“虛擬”的專項管理方案，這種方案不具有任何的實效性，只是一個“空頭文件”，文件中所說的管理辦法和管理制度大部分都會荒廢掉。這種畸形的管理模式和施工步驟會嚴(yán)重影響建筑施工的安全管理。建筑工程中危險性較大的工程是安全管理要求最高的工程，在實際施工過程中，施工人員和項目管理人員經(jīng)常會為了“省事”，簡化安全管理步驟，省略安全管理內(nèi)容，這種錯誤的安全管理辦法是導(dǎo)致建筑施工安全事故頻發(fā)的主要原因。
1.2 專項管理制度有漏洞
在建筑工程施工之前，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)針對危險性較大的工程制定專項管理方案。通常情況下，建筑工程沒有固定的專項安全管理部門，其方案制定和日常管理都沒有專人負(fù)責(zé)，甚至有時去抄襲，這種不重視、不認(rèn)真的工作態(tài)度，會大大降低專項方案安全管理的實效性、可靠性、安全性。
1.3 專項管理編制內(nèi)容不全
由于建筑施工部門的安全管理人才的缺乏，使編制出的專項方案漏洞百出。專項方案是保證施工安全的重要管理依據(jù)，所以其方案內(nèi)容對施工項目安全、施工進(jìn)度具有重要影響意義。常見的專項方案內(nèi)容存在的問題，主要表現(xiàn)在：（1）對項目工程關(guān)鍵問題，如施工安全技術(shù)等問題的專項安全管理描述過于簡單；（2）其方案內(nèi)容中存在很多計劃漏洞；（3）一些工程安全裝置設(shè)置不明確，監(jiān)控裝置和緊急預(yù)案是維持施工安全的重要手段，是專項方案中的重要組成部分；（4）由于專業(yè)技術(shù)人才的缺乏導(dǎo)致方案編制水平低，經(jīng)常會出現(xiàn)條理不清晰、內(nèi)容不具體、缺乏針對性等問題。
2 危險性較大工程專項管理應(yīng)注意的問題
在建筑施工單位編制危險性較大工程專項方案時，應(yīng)嚴(yán)格遵守其編制原則，增加其方案的實效性，使整個建筑施工安全穩(wěn)定的運行。
2.1 專項方案編制原則
通過對國家建筑項目管理條例進(jìn)行研究和分析可知，危險性較大部分工程專項方案的制定應(yīng)遵循的原則：（1）重點闡述項目工程概況，對其工程的施工布置、工程進(jìn)度和安全技術(shù)要求進(jìn)行系統(tǒng)的論述，并針對危險性較大的工程安全問題進(jìn)行特殊標(biāo)注；（2）按照國家相關(guān)法律、法規(guī)制定專項方案管理制度，保證工程施工技術(shù)安全化、相關(guān)文件規(guī)范化、管理人員責(zé)任化；（3）采用先進(jìn)、安全的施工技術(shù)，對其工程進(jìn)度進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，同時還應(yīng)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的施工技術(shù)；（4）施工安全保證措施，方案中應(yīng)建立完善的施工安全監(jiān)察機(jī)制，對施工技術(shù)安全、施工作業(yè)安全等問題進(jìn)行實時監(jiān)督和監(jiān)測，并及時排除施工過程中的安全隱患。
2.2 專項管理編制要求
危險性較大工程專項方案的編制內(nèi)容主要有：（1）工程概況，工程建筑規(guī)模、地基設(shè)計、建筑主體工程結(jié)構(gòu)設(shè)計等；（2）工程外部環(huán)境介紹，在方案編制之初，應(yīng)仔細(xì)考察施工工程的外部環(huán)境，如基坑周圍開挖情況、自然環(huán)境等因素；（3）工程主要施工材料的選用，工程各建筑元件的類型、截面尺寸等需要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，應(yīng)用施工元件的注意事項；（4）施工工藝技術(shù)是專項方案的核心內(nèi)容，施工工藝技術(shù)參數(shù)應(yīng)詳細(xì)說明。如深基坑開挖邊坡支護(hù)及降水等；（5）勞動力分配計劃，方案中應(yīng)說明各工程施工部門的工作計劃，應(yīng)時刻監(jiān)測勞動力計劃的合理性和規(guī)范性，并應(yīng)隨時調(diào)整；（6）施工技術(shù)、施工元件、施工計劃應(yīng)符合其實際施工情況，應(yīng)用現(xiàn)代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對其各項施工方案進(jìn)行系統(tǒng)測算，如果發(fā)現(xiàn)有不合理的地方，應(yīng)及時修正。
3 強(qiáng)化危險性較大專項方案管理的幾點合理性建議
對危險性較大部分工程專項方案管理，專項工程的安全運行，是保證整體施工建筑安全運行的前提，其專項方案的制定和管理對整個項目建設(shè)具有重要影響作用。故建議：（1）完善項目管理機(jī)制和專項方案編制內(nèi)容；（2）專項方案應(yīng)在審核、審批合理之后再投入使用；（3）專項方案論證，超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會對專項方案進(jìn)行論證。
4 結(jié)語
由于我國建筑工程危險性較大部分工程專項方案的管理制度存在很多管理問題，導(dǎo)致專項方案喪失安全管理的針對性、及時性、穩(wěn)定性、安全性。我國工程建設(shè)管理局于2012年了《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》，規(guī)范建筑施工安全制度，并指出，在工程施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格把控危險性較大專項方案的管理，按照國家規(guī)定的安全管理條例，其施工危險性較大部分進(jìn)行系統(tǒng)化管理，使專項方案能起到防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生的作用。
參考文獻(xiàn)
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第2篇：建筑工程安全管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理；風(fēng)險管理；現(xiàn)場管理
中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言：
在建筑施工中，施工現(xiàn)場的安全管理與建筑工程的質(zhì)量與成本管理是同等重要的，安全管理的效率與工程質(zhì)量與成本直接相連，高水平的安全管理將有利于促進(jìn)建筑工程施工的保質(zhì)、有序進(jìn)行，同時避免出現(xiàn)安全事故，促進(jìn)建筑工程成本花費的有效降低。因此，建筑工程管理人員在工程施工管理過程中，也必須提高對施工現(xiàn)場安全管理的重視，并積極思考施工現(xiàn)場安全管理的要點，結(jié)合施工現(xiàn)場實際施工情況，制定科學(xué)合理的安全管理計劃，實施適宜有效的安全管理策略，以保證建筑工程施工的安全、有序進(jìn)行。
1. 建筑項目施工現(xiàn)場安全風(fēng)險與現(xiàn)場管理問題
1.1施工問題
施工現(xiàn)場的特點是多個工種立體交叉作業(yè)，施工生產(chǎn)的流動性決定了生產(chǎn)設(shè)施的臨時性，作業(yè)環(huán)境的多變性，人員、機(jī)械設(shè)備的流動性，施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性，造成施工現(xiàn)場安全事故高發(fā)。施工現(xiàn)場問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
（1）施工人員缺乏安全意識、違反規(guī)程、忽視安全、忽視警告、違規(guī)操作; 使用不安全設(shè)備，未正確使用個人防護(hù)用品，用具，物體存放不當(dāng)，對易燃易爆等危險物品處理錯誤等，由于人的不安全行為，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
（2）作業(yè)場所的缺陷，作業(yè)面臨邊防護(hù)不到位或不符合要求，預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口，未采取防護(hù)措施或設(shè)施不符合要求或不嚴(yán)密，通道口未搭設(shè)防護(hù)棚或防護(hù)不嚴(yán)，地下室照明光線不足; 通風(fēng)不良、危險區(qū)域未設(shè)置安全警示標(biāo)志。
1.2管理問題
建筑工程施工是一項極其復(fù)雜的工作，它涉及到的工作人員、施工技術(shù)、工程物資等數(shù)額都是較大的，任何一個不確定因素，都會影響施工現(xiàn)場的安全，導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)施工安全事故，所以，施工現(xiàn)場的安全管理是極其重要的。但是目前，我國建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理中依然存在以下問題:
（1）要想有效保證施工現(xiàn)場安全管理的效率，就必須構(gòu)建科學(xué)的安全管理組織與管理體系，這樣才能保證管理工作的有序進(jìn)行。但是，我國很多建筑工程施工單位對此的重視度不夠，缺失安全管理組織與管理體系，沒有專職的安全管理人員，安全管理流于形式，難以形成有效的管理模式，也難以實施科學(xué)適宜的安全管理手段。
（2）任何管理工作都需要在一定制度的約束下進(jìn)行，建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理工作也不例外。但是，建筑工程施工單位側(cè)重于工程施工質(zhì)量的管理，在管理制度的建立上也多以質(zhì)量管理制度為主，安全管理制度不完善，缺乏安全管理的主動性與計劃性，導(dǎo)致安全工作無立腳點，跟不上建筑工程的發(fā)展。
（3）建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理項目很多，需要工程管理人員加強(qiáng)管理力度，以便實現(xiàn)保障施工現(xiàn)場安全的目的。但實際施工現(xiàn)場的安全管理過程中，部分工程管理人員思想認(rèn)識不高，對施工現(xiàn)場的管理不嚴(yán)，同時對施工技術(shù)了解不深，無法對施工中的安全隱患進(jìn)行有效檢查與防范，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全性較低，影響建筑工程安全管理效率。
2 建筑施工現(xiàn)場安全管理主要措施
2. 1 依法貫徹建筑安全法規(guī)制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任
近年來，國家對安全生產(chǎn)工作日益重視，先后出臺了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范制度，項目部必須嚴(yán)格執(zhí)行。比如項目部、勞務(wù)班組應(yīng)依據(jù)工程規(guī)模配備符合《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員管理規(guī)定》數(shù)量、能力的專職安全管理人員; “管生產(chǎn)必須管安全”，項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班作業(yè); 每周依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》( JGJ59 －2011) 進(jìn)行安全檢查，分項檢查評分表無零分，匯總表得分值應(yīng)在 70 分及以上; 安全防護(hù)、文明施工措施費用專款專用，為員工辦理工傷保險，有效降低不可預(yù)見性的安全突發(fā)事件的成本; 安全專項方案編制、審批、批準(zhǔn)符合《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》; 經(jīng)政府主管部門審核施工現(xiàn)場達(dá)到安全生產(chǎn)條件后，方可組織施工。
2. 2 加強(qiáng)施工隊伍的安全教育與培訓(xùn)，建立良好的企業(yè)安全文化
安全管理首先是人的管理，安全培訓(xùn)要從員工的行為入手，對員工的安全教育培訓(xùn)，首先要提高項目管理人者及員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性，內(nèi)容以安全生產(chǎn)法律知識和安全技能為主，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗，使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。其次是普及和提高員工的安全技術(shù)知識，嚴(yán)格落實入場安全教育，對各工種進(jìn)行專項安全技術(shù)交底。
2. 3 抓好施工前與施工中的安全管理
施工現(xiàn)場安全管理必須以“預(yù)防為主”，做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前編制專項方案，進(jìn)行安全技術(shù)交底，開展班前安全活動，對《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》規(guī)定的危險性較大的分部分項工程( 基坑支護(hù)與降水工程，土方開挖工程，模板工程，起重吊裝工程，腳手架工程，拆除爆破工程等) 必須編制專項安全施工方案，專項方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容。
( 1) 工程概況: 危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件;
( 2) 編制依據(jù): 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙( 國標(biāo)圖集) 、施工組織設(shè)計等;
( 3) 施工計劃: 包括施工進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃;
( 4) 施工工藝技術(shù): 技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等;
( 5) 施工安全保證措施: 組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等;
( 6) 勞動力計劃: 專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等;
( 7) 計算書及相關(guān)圖紙。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，如深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項方案，還應(yīng)當(dāng)由施工單位組織專家進(jìn)行論證、審查。方案經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師審批簽字后，才能實施。對方案實施過程進(jìn)行動態(tài)管理，嚴(yán)格檢查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為，確保施工過程的安全。
2. 4嚴(yán)格控制工程材料質(zhì)量，合理安排施工時間
工程材料質(zhì)量是工程管理的重點，所以工程管理人員必須從采購、倉儲、使用等各個方面進(jìn)行綜合監(jiān)測與管理，嚴(yán)格控制工程材料質(zhì)量，為提高施工質(zhì)量與材料安全性能奠定基礎(chǔ)。對于氣候天氣等不可抗拒的自然因素，工程管理人員可以采用合理安排施工時間的方法降低不良?xì)夂蛱鞖鈱Π踩┕さ挠绊?，盡量避免在大風(fēng)、雷雨等天氣施工，提高施工的安全性。
3 結(jié)語
建筑工程是一項時間較長、涉及專業(yè)技術(shù)較多、工程量較大的工作，很多因素都將影響到建筑工程施工現(xiàn)場的安全。因此，工程管理人員必須提高認(rèn)識，積極分析建筑工程施工現(xiàn)場安全管理中存在的問題與管理要點，并實施科學(xué)、合理、有效的管理策略，從而提高施工現(xiàn)場安全管理質(zhì)量與效率，促進(jìn)建筑工程施工的安全、有序、保質(zhì)、按時完工，并最終實現(xiàn)企業(yè)安全管理的目標(biāo)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。相信，隨著安全管理手段的不斷創(chuàng)新，建筑工程施工必將向著安全化、可靠化、技術(shù)化、經(jīng)濟(jì)化的道路邁進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
[1]杜春宇，陳東科． 論建筑事故經(jīng)濟(jì)損失的分擔(dān)［J］． 中國安全科學(xué)學(xué)報，2005，2( 5) : 30-33
[2]佟連山.建筑施工安全管理問題探討與剖析[J].科協(xié)論壇(下半月)，2007，98(08)：57- 58.
第3篇：建筑工程安全管理辦法范文
關(guān)鍵詞：建筑安全管理;因素分析;措施;對策
一、建筑工程安全管理的方面
建筑工程在進(jìn)行施工的過程中可能會受到自然環(huán)境因素、周邊環(huán)境因素、施工要求因素、管理人員沒有足夠的管理意識等因素的影響，而為工程的建立埋藏下安全事故的隱患。隨著建筑業(yè)不斷地發(fā)展，建筑的結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，為了更好地滿足建筑本身的多樣性，需要更高的技術(shù)來進(jìn)行支撐，這樣就增加了建筑施工的難度，在進(jìn)行安全的管理上任務(wù)也就更為的艱巨。安全管理的方面其具有很強(qiáng)的多角度性，主要的從施工、人員保障和相關(guān)制度上進(jìn)行建筑工程的安全管理。
二、安全管理的特點
（一）建筑施工現(xiàn)場的范圍比較?。ǘ┌踩芾砣藛T機(jī)制上設(shè)立不完善（三）安全管理的工作內(nèi)容比較多
三、現(xiàn)階段建筑工程安全管理出現(xiàn)的問題
（一）建筑工程的管理機(jī)制不健全
由于建筑工程本身具有一定的復(fù)雜性，并且現(xiàn)階段建筑行業(yè)之間的競爭比較激烈，建筑的施工企業(yè)為了更好地獲得收益，將工程的不同部分在進(jìn)行外包，這樣就造成了整體的工程管理具有一定的難度。我國目前應(yīng)對這種現(xiàn)狀沒有出臺具體的管理機(jī)制，導(dǎo)致進(jìn)行管理時沒有具體的規(guī)章制度作為管理的支撐。如果出現(xiàn)問題，責(zé)任無法進(jìn)行落實，如果只是追究總體建筑工程的承包商，但是施工操作又不是這個承包商進(jìn)行建設(shè)的，這樣劃分起來也比較麻煩。
（二）施工人員和管理人員的安全意識不強(qiáng)
施工人員是建筑工程建設(shè)的直接參與者，但是很多的建筑施工人員都是一些農(nóng)村的務(wù)農(nóng)人員，或者是一些綜合的文化水平不高的人員，對建筑安全的意識不強(qiáng)。施工人員在進(jìn)行相關(guān)的施工設(shè)備使用，或者進(jìn)行新型材料的使用時，由于粗心或?qū)υO(shè)備的材料的認(rèn)知不強(qiáng)，導(dǎo)致出現(xiàn)沒有按照正確的方式來進(jìn)行使用的情況發(fā)生。例如施工人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場沒有佩戴安全帽，這樣如果發(fā)生高空物品掉落的現(xiàn)象就有可能會造成人員的傷亡。建筑工程的管理人員是工程施工的管理者也是監(jiān)督者，但是很多的建筑管理人員是因為施工單位的裙帶關(guān)系來對工程進(jìn)行管理，或者直接是施工人員在進(jìn)行管理的，綜合水平參差不齊，安全管理沒有得到重視。
（三）管理流程不完善
建筑工程的安全管理是要在工程的設(shè)計階段就對其管理的程序進(jìn)行制定的，如果在施工前沒有制定出完善的管理流程或者即使制定了流程沒有嚴(yán)格地按照流程進(jìn)行執(zhí)行，也是會存在著發(fā)生安全事故的可能。
四、建筑工程安全管理的相關(guān)措施
（一）建立完善的安全管理機(jī)制
要想更好地進(jìn)行建筑工程的安全管理，其中重要的環(huán)境就是建立健全建筑工程安全管理的機(jī)制，完善安全管理的制度內(nèi)容。首先要做的加大對安全管理人員的設(shè)置，不同的階段和區(qū)域由特定的人員進(jìn)行管理，明確安全管理人員的責(zé)任和權(quán)利。其次是在對國家建筑方面的法律了解的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的管理辦法，并將此制度的條例進(jìn)行不斷的完善，認(rèn)真的落實執(zhí)行工作。最后要設(shè)立安全的監(jiān)督和評價的相關(guān)制度，對建筑工程的安全管理工作做好監(jiān)督。
（二）加強(qiáng)對安全管理的重視
在進(jìn)行建筑的施工過程中，如果對安全施工沒有重視起來，那么發(fā)生安全事故的幾率是很大的，所以建筑工程的所有人員都要建立起對工程進(jìn)行安全施工的重視。定時對相關(guān)的安全知識和內(nèi)容向工程的建設(shè)人員進(jìn)行講解。同時還可以在進(jìn)行安全管理的過程中，引入先進(jìn)的管理技術(shù)進(jìn)行管理，實時的對建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行施工操作的監(jiān)督，及時的發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
（三）提升管理人員和施工人員的安全意識
提升管理人員和施工人員的安全意識能夠在很大的程度上，避免意外事故的發(fā)生，提高安全保護(hù)的意識，從而達(dá)到安全施工的目的?？梢詮囊韵聨讉€方面著手去考慮：首先要加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，人員的培訓(xùn)上主要的就是從兩個角度去考慮，一是施工人員的培訓(xùn)，另一點就是管理人員的培訓(xùn)。施工人員是工程的第一接觸人，所以要定期的加強(qiáng)對于施工規(guī)范的培訓(xùn)，對建筑使用的新型材料，工程所用的施工設(shè)備進(jìn)行講解。在管理人員的儲備上要提高人才的吸收，任用建筑專業(yè)的高水平人才進(jìn)行工程的管理，或者在進(jìn)行管理的人群中進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)；其次開展安全教育活動，在工程的施工過程中，可以進(jìn)行一定的績效考核，對安全施工做得比較好的人員進(jìn)行獎勵，同時可以開展一些安全知識的講座和知識問答的活動，增加人員安全施工的意識。
（四）完善安全管理的制度
針對建筑工程的建設(shè)，可能會出現(xiàn)的一些問題要進(jìn)行安全管理制度的建立。首先政府的相關(guān)部門要出臺相關(guān)的法律政策，為工程的安全管理做好法律規(guī)則的支撐。其次建筑施工的單位要對相關(guān)法律進(jìn)行詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的情況進(jìn)行管理制度的完善，并做好落實工作。最后要建立安全制度的落實監(jiān)督工作，責(zé)任到人，保證建筑工程的質(zhì)量安全和施工人員安全。
五、結(jié)束語
綜上所述，建設(shè)工程的安全管理比較復(fù)雜且重要的工作，做好建設(shè)工程的安全管理至關(guān)重要。但是目前隨著需要進(jìn)行建設(shè)的項目逐漸地增多，建筑工程安全的事故時有發(fā)生，為了更好地落實安全第一，預(yù)防為主的原則，一定要建立完善的安全管理機(jī)制、加強(qiáng)對安全管理的重視、提升管理人員和施工人員的安全意識并做好完善安全管理的制度，從而在整體上提高工程安全管理的水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳守坤.道路橋梁建設(shè)施工中的管理措施分析[A].“決策論壇———企業(yè)精細(xì)化管理與決策研究學(xué)術(shù)研討會”論文集（上、下）[C].北京,2015.
第4篇：建筑工程安全管理辦法范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)督；管理措施
中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
現(xiàn)如今市場經(jīng)濟(jì)競爭越來越激烈，作為建筑施工企業(yè)，要想不被快速變化的經(jīng)濟(jì)市場所淘汰，就必須通過完善安全管理體系，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管隊伍的建設(shè)，提高兼管能力；轉(zhuǎn)變兼管工作的模式，明確兼管責(zé)任，處理好政府各監(jiān)管部門之間的關(guān)系，開展分工與合作等措施，不斷改進(jìn)自身安全監(jiān)督管理工作的狀況，力求以最好的姿態(tài)去迎接新的挑戰(zhàn)。
一、建筑工程安全監(jiān)督管理工作的特點
1、工程項目具有不固定性
建筑工程的流動性，主要體現(xiàn)在施工項目和施工隊伍這兩個方面。建筑企業(yè)的生命力就在于施工項目，所以，企業(yè)在日常的經(jīng)營活動中，會承接各個地區(qū)的施工項目，這就決定了建筑工程的施工項目具有不固定性特點。而作為建筑企業(yè)的施工人員，則需要跟隨項目從一個地區(qū)轉(zhuǎn)換到另一個地區(qū)，使得企業(yè)出現(xiàn)人員大幅度流動的現(xiàn)象。
2、管理工作復(fù)雜
當(dāng)前，我國建筑施工企業(yè)的數(shù)量不增多，各企業(yè)在規(guī)模、資金實力以及技術(shù)水平等方面都存在差異，復(fù)雜的情況使得建筑企業(yè)很難做好安全監(jiān)管工作。另外，從地形構(gòu)造來看呢，我國各地區(qū)的差異性很大，地區(qū)發(fā)展也存在不平衡的狀況；從國土面積來看，我國具有幅員遼闊的特征。施工項目的周期一般都比較長，在這種作業(yè)環(huán)境復(fù)雜的情況下，容易引發(fā)不安全因素，這就直接加大了工程安全監(jiān)督管理工程的難度。
3、管理人員密度大
我國建筑行業(yè)的工業(yè)化發(fā)展步伐比較慢，其工業(yè)化水平低，尚且屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。所以，建筑行業(yè)的發(fā)展，需要依靠大量的勞動力。在建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢下，我國廣大農(nóng)村地區(qū)的居民大量涌入該行業(yè)。由于農(nóng)民工隊伍基本沒有接受過專業(yè)技能訓(xùn)練，使得建筑企業(yè)施工隊伍存在綜合素質(zhì)水平低下的狀況，這對建筑企業(yè)的工程安全監(jiān)督管理工作人員來說，是個非常大的挑戰(zhàn)。
二、建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理存在問題
1、安全管理體系不健全，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待完善
我國政府在多年前，就建筑工程安全監(jiān)督管理工作，出臺了相關(guān)政策法規(guī)，力求通過健全的法律體系，促使建筑企業(yè)安全監(jiān)管工作朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。然而，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)形勢的變化，這些政策法規(guī)已經(jīng)無法適應(yīng)時展的需求，其在建筑企業(yè)安全監(jiān)管工作中的弊端也日益突出。安全管理體系不健全的狀況，使得建筑企業(yè)各方面工作得不到有效的指導(dǎo)，其施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也受到了相應(yīng)的影響，這對提高企業(yè)安全監(jiān)管工作的效果非常不利。
2、關(guān)于建筑施工相關(guān)的法律法規(guī)不完善，施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系也不配套
伴隨現(xiàn)代工程建筑越來越復(fù)雜化，都是由很多的分包商交叉進(jìn)行施工作業(yè)的，這對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理也是一個新的挑戰(zhàn)。現(xiàn)代各種大大小小的承包商和分包商良莠不齊，施工技術(shù)和管理水平也具有差異性，有些承包商在現(xiàn)場施工中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)指揮，為了加快進(jìn)度冒險作業(yè)，更有甚者為了自己的利用偷工減料，但是由于施工人員的分屬情況十分的復(fù)雜，很難形成統(tǒng)一的管理，具體責(zé)任也很難劃分到對應(yīng)的單位或是個人，阻礙了安全監(jiān)督管理工作的開展。
3、建筑工程安全監(jiān)督管理體系落后，也缺乏有效的監(jiān)管手段
有關(guān)的檢查技術(shù)和設(shè)備短缺。建筑行業(yè)正在快速的發(fā)展，安全監(jiān)督部門的管理體系已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在建筑行業(yè)的具體形勢了。這主要是安全監(jiān)督管理部門在人員編制上受到限制，沒有辦法滿足現(xiàn)在建筑規(guī)模變大，為了降低建筑施工的成本，一些工程監(jiān)督人員一般都是身兼多職，在監(jiān)管安全的同時還要管理質(zhì)量問題。在施工中質(zhì)量問題是一種外在因素，很容易被發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致監(jiān)督人員只是在注重質(zhì)量問題忽視了安全管理。
三、建筑工程安全監(jiān)督管理工作改進(jìn)對策
1、建設(shè)規(guī)范的制度
政府部門首先要完善新時期的建筑工程管理法規(guī)，加強(qiáng)對總包和分包資質(zhì)上的認(rèn)證，對于之前發(fā)生過安全事故的企業(yè)和沒有規(guī)范的安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，在投標(biāo)時要扣除相應(yīng)的商務(wù)分，對于之前發(fā)生過重大事故的企業(yè)，要給予一定的處分。將企業(yè)的存在的問題、安全業(yè)績以及市場行為都列入到管理的范疇中，合理利用現(xiàn)代化的管理方式，建立起誠信管理的結(jié)構(gòu)體系，將法律處罰與企業(yè)的市場行為進(jìn)行結(jié)合，加強(qiáng)施工企業(yè)的安全監(jiān)督管理人員的安全意識。施工企業(yè)本身也要建立完善的安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行報告制度和施工人員的準(zhǔn)入制度，在剛剛進(jìn)入施工現(xiàn)場的新人員，必須要通過專業(yè)操作技能和安全防護(hù)知識的培訓(xùn)，以及通過嚴(yán)格的知識考核之后才能進(jìn)入到施工現(xiàn)場從事工作，班組的交底工作要嚴(yán)格按照要求落實好，避免違章情況發(fā)生。
2、著眼長效機(jī)制，強(qiáng)化治本措施
一是不斷完善和落實建設(shè)領(lǐng)域安全法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定切實可行的部門規(guī)章制度?？偨Y(jié)施工新技術(shù)、新設(shè)備使用經(jīng)驗，及時將其轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二是大力推進(jìn)建筑工業(yè)化、綠色施工，不斷推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，及時制定公布限制、淘汰和禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備目錄。研究建立安全激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)加大安全科技投入。結(jié)合生產(chǎn)實際，推廣一批安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備。三是建立和推行施工企業(yè)安全管理和安全保證體系，制定國家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和督促企業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立自我約束機(jī)制。將施工企業(yè)是否建立安全管理和安全保證體系，作為企業(yè)資質(zhì)審核中安全條件和能力評價的重要內(nèi)容以及市場準(zhǔn)入的重要先決條件。四是推行建筑意外傷害保險，積極培育安全咨詢服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，將施工企業(yè)風(fēng)險的防范引入市場機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防和控制事故的能力。
3、轉(zhuǎn)變兼管工作的模式，明確兼管責(zé)任
政府各級部門在開展建筑工程安全監(jiān)督管理工作的時候，要嚴(yán)格按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、以及其他《條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)行事，努力轉(zhuǎn)變兼管工作的模式，明確各自的兼管責(zé)任，貫徹落實“層級監(jiān)督、重點監(jiān)督、重點監(jiān)控”的原則，促使安全監(jiān)督管理工作朝著超前性、及時性、有效性方向發(fā)展。另外，建筑企業(yè)自身，也需要做出努力，通過引進(jìn)現(xiàn)代化管理手段和先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的方式，將工程安全監(jiān)督管理工作具體化、規(guī)范化。
4、強(qiáng)化重大危險點源監(jiān)管，遏制群死群傷事故
（1）全面做好塔式起重機(jī)安全管理系統(tǒng)的推廣使用工作，制定《建筑起重機(jī)械租賃、安裝（拆卸）單位管理辦法》，建立《超過7年的老舊設(shè)備監(jiān)控臺賬》，積極開展人貨電梯安全信息化管理的學(xué)習(xí)、試點工作，規(guī)范起重設(shè)備構(gòu)配件使用管理；（2）推行深基坑變形監(jiān)測自動化試點，提前介入指導(dǎo)深基坑施工，加強(qiáng)質(zhì)量安全預(yù)防控制；（3）強(qiáng)化對高大模板工程的監(jiān)督管理，加大對模板支架材質(zhì)的監(jiān)督抽查，規(guī)范模架租賃行為；（4）嚴(yán)防火災(zāi)隱患，對不符合防火要求的活動板房堅決要求整改。
5、加強(qiáng)內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)
（1）開展監(jiān)督質(zhì)量評價，提高監(jiān)督效率，探索建立質(zhì)量安全監(jiān)督質(zhì)量評價制度。通過每月目標(biāo)考核、站領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查并結(jié)合交叉檢查情況對各監(jiān)督小組質(zhì)量安全監(jiān)督質(zhì)量進(jìn)行評價、考核，提高監(jiān)督工作質(zhì)量。（2）深化事前告知、靠前服務(wù)制度，修訂補(bǔ)充《工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范化操作管理細(xì)則（試行）》，制定出臺《安全監(jiān)督工作規(guī)范化操作管理細(xì)則》，進(jìn)一步明確質(zhì)量安全監(jiān)督工作操作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范質(zhì)量安全監(jiān)督工作程序，促進(jìn)監(jiān)督服務(wù)工作的規(guī)范化和監(jiān)督檢查執(zhí)法的公正廉潔。（3）加強(qiáng)監(jiān)督隊伍素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)政策法規(guī)、質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，改變“重土建、輕機(jī)電”的現(xiàn)象，要求質(zhì)量監(jiān)督人員和安全監(jiān)督人員互相學(xué)習(xí)，既管質(zhì)量也管安全，實現(xiàn)質(zhì)量和安全監(jiān)督工作基本合一。
6、做好技術(shù)交底工作
在工程項目施工之前，項目的負(fù)責(zé)人和設(shè)計人員，要對參與到施工建設(shè)的管理人員做好技術(shù)交底工作，讓施工人員明白，工程發(fā)展到不同的時期的施工特點和施工要求，這也是落實好安全施工的重要因素。在具體施工過程中，管理人員要按照實際的需求，對現(xiàn)場施工人員做好工序交底工作和做好詳細(xì)的工種安全指導(dǎo)，讓每一位施工人員都能明白自己所在崗位的職責(zé)和安全操作的技術(shù)方法，另外，為了加強(qiáng)交底工作人員的責(zé)任心，防止偷奸耍滑，必須嚴(yán)格執(zhí)行交底簽字制度。提高監(jiān)理部門的執(zhí)法能力，提高監(jiān)理人員的法律意識和專業(yè)能力，嚴(yán)格把控招標(biāo)、投標(biāo)的各個環(huán)節(jié)，規(guī)范建筑業(yè)的發(fā)展。
結(jié)束語
安全監(jiān)督管理工作是建筑工程里面工作的重點，對于建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益都有著重要的影響。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，安全監(jiān)管的工作在不斷的受到重視，作為監(jiān)管部門，嚴(yán)格執(zhí)法，依法按照法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，作為建筑單位，重視安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全管理內(nèi)容，只有做好每一個環(huán)節(jié)的工作，才能保證建筑工程的質(zhì)量，促進(jìn)建筑行業(yè)的繁榮發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]陳建喜.淺談建筑工程安全監(jiān)督管理中存在的問題及對策[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2013（01）.
第5篇：建筑工程安全管理辦法范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；全過程管理；施工質(zhì)量管理
1引言
建筑工程施工質(zhì)量管理是指在相關(guān)法規(guī)的強(qiáng)制性要求下，由施工單位指導(dǎo)、控制以及相關(guān)機(jī)構(gòu)參與協(xié)調(diào)的與質(zhì)量策劃、控制等有關(guān)的活動。當(dāng)前，對建筑工程項目質(zhì)量形成的全過程實施積極有效地監(jiān)控，確保實現(xiàn)建設(shè)工程應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)、社會效益，已經(jīng)成為建筑行業(yè)重點考慮解決的問題之一。
2建筑施工項目質(zhì)量管理存在的主要
問題
2.1政府相關(guān)部門監(jiān)管不到位
當(dāng)前，我國建筑領(lǐng)域部分工程存在未辦全相應(yīng)法律文件就盲目開工建設(shè)、違法層層轉(zhuǎn)包等諸多違反法律法規(guī)的問題，這造成了較多的質(zhì)量隱患。工程驗收作為工程質(zhì)量管理的最后一道關(guān)卡，最初由政府的監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。但隨著政府職能的變化以及工程質(zhì)量主要由業(yè)主負(fù)責(zé)，開發(fā)該工程的企業(yè)在驗收過程中逐漸處于主導(dǎo)地位，這使得政府的一些質(zhì)量監(jiān)督部門在工程竣工驗收時監(jiān)管不到位，起不到應(yīng)起的作用。
2.2施工單位管理混亂
建筑施工單位的內(nèi)部管理存在管理職責(zé)得不到落實、設(shè)備資源配置不合理等問題。同時，建設(shè)單位對勞務(wù)分承包隊伍的評價大多還僅僅停留在其所拿證件的驗證上，忽視對其實際技術(shù)含量保證能力的評價、考察，預(yù)防與糾正措施的機(jī)制形同虛設(shè)，對分、承包隊伍的評價、選擇難以滿足實現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)的需要。
2.3工程質(zhì)量的監(jiān)督不到位
當(dāng)前，我國建筑領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)、設(shè)備、經(jīng)驗和權(quán)威性雖然取得了一定的進(jìn)步，但仍然存在部分工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)不高、設(shè)備相對落后以及自我約束機(jī)構(gòu)不健全的問題。這些都影響到了建筑工程工程質(zhì)量的監(jiān)督力度、深度，減弱了政府部門的監(jiān)督有效性和權(quán)威性。
3基于全過程管理的建筑工程施工質(zhì)量控制措施
建筑工程質(zhì)量是項目建設(shè)的核心，是建筑施工工程完成三大控制目標(biāo)（質(zhì)量、投資、進(jìn)度）的重點內(nèi)容，作為建筑施工質(zhì)量控制核心的全過程管理，對于做好質(zhì)量控制具有重要的作用。
3.1施工前的科學(xué)管理與充分準(zhǔn)備
3.1.1充分做好技術(shù)準(zhǔn)備
工藝復(fù)雜、技術(shù)先進(jìn)、新材料應(yīng)用、材料品種多是現(xiàn)代建筑工程的特點，因此在施工前做好技術(shù)及工藝的準(zhǔn)備是極其重要的。要做好施工前的技術(shù)準(zhǔn)備，首先，要在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工合同的要求，從企業(yè)施工隊伍、材料及資金等客觀情況出發(fā)，認(rèn)真、合理地做好施工前組織計劃，最大限度地優(yōu)化每道工序及施工步驟；其次，根據(jù)工程的特點，做好具體施工工藝的技術(shù)準(zhǔn)備，尤其要滿足高新技術(shù)的要求。
3.1.2做好現(xiàn)場組織設(shè)計和科學(xué)地配置資源
根據(jù)建筑需要，對項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致研究和精心準(zhǔn)備，是降低施工成本，保證工程質(zhì)量的重要因素。根據(jù)工程特點，精心設(shè)計、繪制平面圖，避免設(shè)計深度不夠。根據(jù)工程特點，保證工程平面圖精心設(shè)計、繪制。在平面圖上標(biāo)示臨時設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等建筑物，保證其清楚易于查找。同時，周全計劃施工安排，科學(xué)布置材料區(qū)域與工藝特性，確保工序銜接緊密，使得施工現(xiàn)場井然有序。最后，在施工前以及過程中，要做到人力、機(jī)械和物料的均衡供應(yīng)，在確保質(zhì)量的前提下，獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益。
3.2抓好現(xiàn)場施工階段的綜合管理
3.2.1完善質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗收制度
在現(xiàn)場施工階段，對員工加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高員工質(zhì)量責(zé)任心，持續(xù)強(qiáng)化員工的質(zhì)量意識，加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量全面管理，對員工及時進(jìn)行技術(shù)交底。要層層簽訂質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任保證書，明確質(zhì)量責(zé)任關(guān)系，確保質(zhì)量責(zé)任落實。積極探索質(zhì)量責(zé)任獎罰制度的建立，使得質(zhì)量責(zé)任與每個工作人員的經(jīng)濟(jì)利益相聯(lián)系，通過杜絕不合格材料混入現(xiàn)場以從源頭上確保質(zhì)量。每道施工工序結(jié)束后，都要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗收制度，對發(fā)現(xiàn)的問題必須做到查明原因、追查責(zé)任、及時反饋修改措施并檢查整改落實情況。
3.2.2制定嚴(yán)格、科學(xué)的現(xiàn)場管理辦法
科學(xué)有效的現(xiàn)場管理辦法是建筑工程順利進(jìn)行的有力保證。從所有進(jìn)入現(xiàn)場人員必須統(tǒng)一著施工企業(yè)工作服和安全帽開始，企業(yè)全體成員（包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層）必須服從現(xiàn)場的管理人員指揮和管理，遵守現(xiàn)場的警示標(biāo)志、標(biāo)語，以及隔離標(biāo)志，嚴(yán)格現(xiàn)場管理。施工人員作業(yè)必須遵守作業(yè)時間規(guī)定，工序完成后要做到料清場地清，集中堆放并定期處理施工垃圾?，F(xiàn)場管理人員要確保對施工操作人員進(jìn)行實際有效控制，安全員與工程質(zhì)量員必須對交叉作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保工序銜接部位等質(zhì)量和事故多發(fā)區(qū)域的安全。
3.2.3建立激勵、約束、監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建良好的企業(yè)文化
按照“公平、公開、公正”的原則，積極探索建立企業(yè)內(nèi)外部的綜合激勵機(jī)制、有效地約束機(jī)制和科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制。一要提高管理層工作和辦事效率，建立有效的約束機(jī)制，讓各項規(guī)章制度切實發(fā)生效力用制度激勵人、用制度約束人，促進(jìn)員工工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；二要有效激發(fā)員工對企業(yè)、對新技術(shù)新工藝的學(xué)習(xí)熱情，按照施工產(chǎn)值、質(zhì)量、安全、成本等指標(biāo)對所有人員的貢獻(xiàn)予以評價，并據(jù)此發(fā)放收入；三要促進(jìn)廣大員工的施工生產(chǎn)的質(zhì)量意識，提高員工的勞動工作積極性和效率，以工程質(zhì)量提高和企業(yè)效益增加為核心，建立施工企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
4結(jié)語
建筑工程施工質(zhì)量管理是一項全面、深入的工作，它貫穿于施工項目的整個過程，不僅需要政府加強(qiáng)監(jiān)管、完善政策法規(guī)體系，還需要企業(yè)管理層提升重視程度，并以各項規(guī)章制度的貫徹和有效措施的執(zhí)行作保障。因此，要搞好建筑工程施工管理，就要保證每一個環(huán)節(jié)不會出現(xiàn)問題，只有提高建筑工程施工管理的質(zhì)量水平，才能實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益并提高其社會地位，提高建筑行業(yè)的施工管理水平。
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第6篇：建筑工程安全管理辦法范文
建筑施工企業(yè)的安全問題是我國目前經(jīng)濟(jì)運行中面臨的一個突出問題，不僅關(guān)系到建筑行業(yè)的發(fā)展，而且關(guān)系到社會的和諧與進(jìn)步。盡管在實踐中已開始重視安全管理，相關(guān)部門也采取了相應(yīng)對策和措施，但建筑安全事故仍然頻繁發(fā)生，工程建設(shè)中安全事故的發(fā)生率一直位于非煤礦山之首。因此探討建筑施工企業(yè)安全管理模式不僅僅與建筑施工企業(yè)有著重大關(guān)系，也與全民安全有著重大關(guān)系。
一、建筑施工企業(yè)安全管理模式的建立
安全管理的基本模式可描述為： 以外部環(huán)境為約束，企業(yè)自主管理，法人代表全面負(fù)責(zé)，有健全的安全管理網(wǎng)絡(luò)、規(guī)章制度和管理秩序，設(shè)立足夠數(shù)額的安全保證基金，強(qiáng)化安全管理建設(shè)，實施安全科學(xué)管理。同時，按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，依據(jù)《勞動法》、《工會法》、《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作，實施勞動保護(hù)，貫徹“ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
1、安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系的生成
建筑公司法人代表是公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，承擔(dān)著安全生產(chǎn)的法律責(zé)任。在確立法人代表對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)的前提下，建立安全機(jī)構(gòu)，從上至下，從全公司到部門到個人來實施安全生產(chǎn)，清楚的分配每個人的安全責(zé)任，形成一個安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系。公司在調(diào)整機(jī)構(gòu)和人員時，安全管理部門不僅不能撤銷，還應(yīng)予以充實，以確保安全管理體系的建立和監(jiān)督機(jī)制的運行，為公司整體活動的安全性提供最可靠的保障。
2、統(tǒng)籌生產(chǎn)活動與安全管理的關(guān)系
確立安全管理工作在公司各項活動中的重要地位。特別是勞動保護(hù)工作只有繼續(xù)認(rèn)真貫徹國家關(guān)于“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，才能確保維護(hù)公司經(jīng)營活動的正常運行，維護(hù)公司職工權(quán)益得到切實保障。
3、安全資金的投入
公司在資本運營過程中，有效控制事故發(fā)生，需要一定的安全資金投入，這筆資金應(yīng)正確理解為公司生產(chǎn)活動的必備資金，是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的保證。公司必須把安全技術(shù)措施經(jīng)營費用的提取和使用納入財務(wù)年度預(yù)決算中，確保專款專用, 資金落實在消除施工生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的不安全隱患。
4、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建立 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是施工現(xiàn)場運用科學(xué)的管理和現(xiàn)代化手段，對現(xiàn)場中各種生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合的技術(shù)，是生產(chǎn)中最直接的事故控制方法，是一種科學(xué)的定量管理。這種管理通過對人和機(jī)器設(shè)備的全方位控制，一方面消除事故發(fā)生的潛在因素，一方面實現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全文明目標(biāo)，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，為實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全最優(yōu)化作鋪墊。
5、安全科技在建筑企業(yè)中的作用 要實現(xiàn)企業(yè)安全本質(zhì)化控制，就必須在生產(chǎn)活動的動態(tài)過程中準(zhǔn)確把握事故的潛在因素，必須依靠科學(xué)周密的動態(tài)分析技術(shù)控制，其關(guān)鍵在于抓好安全科技。 二、建筑工程項目安全管理
1、建筑工程項目安全管理存在的問題
從近年來建筑施工企業(yè)部分工傷統(tǒng)計表來看，高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害和觸電傷亡這四類事故占工傷事故的80%以上。根據(jù)以往有關(guān)部門對施工現(xiàn)場的安全檢查和對工傷事故的分析，可以把項目施工安全管理普遍存在的問題歸納為以下幾個方面。
（1）生產(chǎn)與安全關(guān)系的問題：一些領(lǐng)導(dǎo)與施工管理人員對“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的科學(xué)觀點理解不深。在實際工作中，他們往往把生產(chǎn)與安全對立起來，其表現(xiàn)為口頭上支持安全工作，遇到實際問題卻有對立情緒，對安全檢查時提出的問題遲遲不解決，態(tài)度消極，甚至干擾安全管理工作的正常進(jìn)行，阻礙安全員行使職權(quán)。另一方面，一些安全管理人員沒有處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，只提問題，不能協(xié)助解決問題，認(rèn)為生產(chǎn)與己無關(guān)。 （2）安全管理一般化：沒有強(qiáng)化安全管理的具體措施， 使安全與管理脫節(jié)。在施工現(xiàn)場主要表現(xiàn)為以下幾個方面： ①在施工方案中，保證安全的技術(shù)措施一般化，沒有針對工程特點和施工方法制定出具體的安全措施。②安全檢查不全面，只重視對安全設(shè)施的檢查，忽視對安全技術(shù)資料和安全責(zé)任制落實情況的檢查，只重視問題的提出，忽視整改措施的制定和落實，從而導(dǎo)致安全檢查的效果不理想，對安全生產(chǎn)促進(jìn)不大。③施工管理人員重工程進(jìn)度，輕安全管理。對安全技術(shù)交底不細(xì)不全，流于形式，落實安全技術(shù)措施不夠認(rèn)真，對不安全的隱患整改不及時、不徹底。④安全責(zé)任制不夠落實，責(zé)任不明，獎罰不嚴(yán)，致使安全紀(jì)律松弛，勞動防護(hù)用品使用、保管不當(dāng)，違章指揮、違章作業(yè)時有發(fā)生。 （3）傳統(tǒng)的安全管理方式的問題：施工現(xiàn)場“以包代管”現(xiàn)象普遍，不同程度地削弱了安全管理；新技術(shù)、新工藝對安全生產(chǎn)提出了越來越高的要求，傳統(tǒng)的安全基礎(chǔ)設(shè)施和管理辦法，已不能滿足機(jī)械化施工水平的提高；對民工和外聯(lián)施工隊的安全管理沒有深入。 總之， 目前建筑工程項目安全管理水平不高，必須用科學(xué)的方法予以解決，真正做到以“預(yù)防為主”。 2、創(chuàng)新建筑工程項目安全管理模式 （1）按照安全管理的基本原則和原理辦事。作為管理的一個重要分支，建筑工程項目安全管理必須遵循管理的一般規(guī)律，遵循管理的基本原理，即人本原理、系統(tǒng)原理、反饋原理、能級原理、彈性原理及其動力原理。結(jié)合正反兩方面經(jīng)驗的綜合總結(jié)，建筑工程項目要搞好安全管理，就必須遵循“安全生產(chǎn)、自我管理、人人管理”的原則，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，以及管生產(chǎn)必須管安全的原則，只有這樣，才能從根本上保障安全管理能落到實處。
（2）整章建制，嚴(yán)加防范。眾所周知，安全管理的一項重要內(nèi)容就是安全規(guī)章制度，在建筑企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是保障安全性的一項重要課題。按照行業(yè)規(guī)定和安全法律制定相應(yīng)的規(guī)章制度和管理辦法，將責(zé)任由上至下一層層落實下去，對建筑工程項目的安全管理的具體工作應(yīng)該做出一些詳細(xì)規(guī)定，比如建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制；在編制施工組織設(shè)計的同時，建立健全安全檢查制度，建立安全生產(chǎn)管理獎懲制度，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施等。
（3）加強(qiáng)安全組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。建筑企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)自身建設(shè)，為提高自身戰(zhàn)斗力打好基礎(chǔ)。企業(yè)的各領(lǐng)導(dǎo)層要積極支持、關(guān)心他們的工作，多聽他們的工作匯報，及時掌握他們的工作新動向，切實解決他們的各種問題。另外，建筑企業(yè)還要加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)，切實做到一級抓一級，層層有人管，層層有人抓，同時選配責(zé)任感強(qiáng)的干部職工充實到建筑工程項目安全管理隊伍中來，建立項目專職安全員，由企業(yè)派出垂直管理制度，明確權(quán)、責(zé)、利，最大限度地調(diào)動其工作積極性，將安全管理工作帶入法制化、正規(guī)化和規(guī)范化的軌道。
（4）做好安全教育培訓(xùn)工作。作為建筑企業(yè)的一分子，領(lǐng)導(dǎo)層和施工人員在任何崗位都要負(fù)有相應(yīng)的安全責(zé)任，企業(yè)要對他們進(jìn)行一定的教育培訓(xùn)，使他們的思想觀念從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變，并能做到“我會安全”，另外還要做好施工隊伍的安全教育工作，提高他們的安全意識。
第7篇：建筑工程安全管理辦法范文
關(guān)鍵詞：房屋建筑；工程管理；質(zhì)量管理控制
中圖分類號：TL372 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、質(zhì)量管理的重要性
管理是指導(dǎo)和控制某組織與質(zhì)量有關(guān)的彼此協(xié)調(diào)的活動的總稱。一般包括制定質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)。做為質(zhì)量目標(biāo)一定要明確、具體，確保能夠被理解和執(zhí)行。
1、推動安全管理的改進(jìn)
質(zhì)量管理能夠有效推動建筑安全管理改進(jìn)。建筑安全管理體系化是在新的管理理念下構(gòu)建的系統(tǒng)化管理方式，既推動安全管理，又能夠?qū)Π踩芾砥鸬教剿髯饔谩Ｍㄟ^質(zhì)量管理能夠把管理思想全面具體運用，對突發(fā)事件能夠及時應(yīng)急管理，實現(xiàn)質(zhì)量管理推進(jìn)安全管理的目的。
2、推動管理實踐的發(fā)展
在我國工程建設(shè)全面發(fā)展時期，建筑工程質(zhì)量、安全管理任務(wù)越發(fā)艱巨。很好地全面地探究建筑工程施工質(zhì)量、安全管理的理論，豐富量化責(zé)任制，并在實踐中加以運用，是保證建筑工程質(zhì)量的新要求。
二、房屋建筑施工中常見的質(zhì)量問題
1、安全意識欠缺，安全管理弱化
建筑工程施工過程中存在一定的危險，施工人員在開展施工工作的時候，倘若忽視了施工安全的重要性，就會對自身的生命安全造成威脅。我國建筑工程施工單位在施工安全管理方面。普遍存在著一定的弊端，具體來說表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，安全意識淡薄。建筑工程施工人員安全意識淡薄主要與建筑工程施工單位缺乏安全教育有關(guān)。一些建筑工程施工單位為了盲目追趕工程進(jìn)度、降低施工成本，在施工過程中有意地對忽略了教育、安全措施等問題，使得施工人員對安全施工缺乏足夠的認(rèn)識，進(jìn)而在施工的過程中引發(fā)操作失誤、違規(guī)施工等現(xiàn)象。其二，安全管理弱化。安全管理工作應(yīng)貫穿于整個建筑工程施工的過程中，為建筑工程的施工安全提供有效保障。但是現(xiàn)代的建筑工程施工單位，將建筑工程施工管理作為了整個單位的核心部門，建筑工程安全管理工作則被逐漸的弱化，成為了一種形式主義，使得一些安全管理制度難以落實到實際工作中。
2、環(huán)保措施不足，環(huán)境污染嚴(yán)重
建筑工程施工單位在開展房屋建筑施工的過程中，會應(yīng)用到大量的建筑材料，這些建筑材料并不能被完全地應(yīng)用于房屋建筑之中，其中一些材料因為工程耗損、工程浪費等原因，成為了建筑工程垃圾。建筑工程施工單位由于受到傳統(tǒng)建筑施工思想的影響，一般不會對建筑工程垃圾進(jìn)行有效的處理，部分施工單位甚至直接丟棄工程垃圾。除了建筑工程垃圾外，建筑工程施工過程中還會產(chǎn)生一些無形的污染，例如噪音污染、空氣污染等。而目前我國建筑工程施工單位在進(jìn)行施工的過程中，并沒有形成完善的環(huán)境保護(hù)措施，使得周邊的環(huán)境很容易受到工程施工的影響，造成環(huán)境污染問題。同時，施工過程中產(chǎn)生的噪音、廢氣等，也會對周邊的居民造成困擾，影響居民的正常工作生活和休息。
3、混凝土構(gòu)件裂縫問題
裂縫問題是混凝土結(jié)構(gòu)及構(gòu)件的一種常見現(xiàn)象，也是房屋建筑的質(zhì)量通病，通常情況下雨水會流進(jìn)裂縫，進(jìn)入混凝土構(gòu)件內(nèi)部，進(jìn)入混凝土構(gòu)件內(nèi)部的雨水會腐蝕內(nèi)部的鋼筋材料，使鋼筋混凝土材料在耐久性、抗?jié)B及承載等方面的能力降低。影響建筑物的使用壽命和外觀，同時，還對廣大群眾的生命及財產(chǎn)安全產(chǎn)生威脅。要想在實際施工中徹底克服裂縫問題難度較大，混凝土在初始凝固前的水化作用，形成化學(xué)反應(yīng)，并不斷地散發(fā)熱量、逐漸膨脹，養(yǎng)護(hù)的過程中我們有不斷地澆水使混凝土冷卻收縮，受溫度變化的不斷影響，使的混凝土構(gòu)件在完全凝固前容易形成裂縫，造成混凝土構(gòu)件裂縫包括溫度、化學(xué)反應(yīng)、干縮等因素，大多數(shù)工程失事的根源就是裂縫的不斷發(fā)展造成的。
三、建筑工程施工質(zhì)量控制主要措施
1、施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制問題分析
1.1進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系。各級領(lǐng)導(dǎo)一再強(qiáng)調(diào)“百年大計，質(zhì)量第一”的質(zhì)量方針，這也是我國建筑市場中一直貫徹的工程質(zhì)量管理制度，因此訂立質(zhì)量工作目標(biāo)，制定相關(guān)的組織措施與管理制度，采用全面、科學(xué)的管理方法并結(jié)合自身的實際狀況來建立完善管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量體系的相關(guān)責(zé)任制是質(zhì)量控制工作的要點。在質(zhì)量控制目標(biāo)管理的實施中，想要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，就必須緊緊抓住目標(biāo)制定、目標(biāo)開展以及目標(biāo)的過程控制等環(huán)節(jié)，努力加強(qiáng)各個部門之間的配合，使各部門負(fù)擔(dān)起各自的質(zhì)量管理職責(zé)，保證達(dá)成自身的管理目標(biāo)，以確保整個項目質(zhì)量管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
1.2抓緊圖紙的會審工作。如何在施工前期做好施工圖技術(shù)交底工作和相關(guān)的設(shè)計文件工作決定著能否實現(xiàn)施工組織。因此每一個參加現(xiàn)場施工的人員都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉圖紙，摸清楚設(shè)計當(dāng)中的關(guān)鍵質(zhì)量控制程序，嚴(yán)肅對待圖紙會審工作，這樣做既能幫助設(shè)計單位減少在設(shè)計當(dāng)中可能出現(xiàn)的問題，又能使各個施工單位更加全面的了解工程的特點和關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求。因此，在場的每一個施工人員都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握好現(xiàn)場技術(shù)交底工作，并盡力做好每一個施工控制環(huán)節(jié)，因為這些工作的好壞能夠直接影響工程最終的質(zhì)量。
1.3做好保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施。如何使用科學(xué)的技術(shù)手段和管理方法直接決定建筑工程質(zhì)量的好壞，一個工程如果沒有好的質(zhì)量保證措施就不可能有好的產(chǎn)品。因此，在施工前期，施工方應(yīng)當(dāng)根據(jù)所提供的圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對整個項目進(jìn)行可行性分析研究，并結(jié)合質(zhì)量目標(biāo)以及其他可能影響工程質(zhì)量的相關(guān)內(nèi)容來編寫相關(guān)的施工組織設(shè)計，與此同時在施工前制定好具體的質(zhì)量保證計劃和實施方法。
1.4制定保證工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。面對施工中的規(guī)范規(guī)定，由于一些施工操作規(guī)程和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并不是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，因此某些施工企業(yè)往往忽視按標(biāo)準(zhǔn)操作，隨意更改施工工序，改變施工材料，造成質(zhì)量下滑。其實在施工過程中嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行施工是保證質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，所以，有實力的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的技術(shù)能力和實際情況，編制自己企業(yè)內(nèi)部的規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，用來將技術(shù)力量轉(zhuǎn)化為施工標(biāo)準(zhǔn)，并在施工過程中嚴(yán)格遵守，建立檢查改正制度，確保以企業(yè)內(nèi)部的操作標(biāo)準(zhǔn)來保證工程質(zhì)量目標(biāo)的完成。
2、施工過程中質(zhì)量控制
2.1施工單位自身的質(zhì)量控制。首先，保證質(zhì)量控制的自我檢測系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，要求其在質(zhì)量控制中保持良好的工作狀態(tài)。其次，完善相關(guān)工序的質(zhì)量控制，對于影響工序質(zhì)量的因素，納入質(zhì)量控制范圍；對重要的和復(fù)雜的建筑工程施工項目或者工序設(shè)立質(zhì)量控制點，加強(qiáng)控制。
2.2進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)控控制。首先，在施工過程中，應(yīng)密切注意在施工準(zhǔn)備階段對影響工程質(zhì)量因素所做的安排，而在施工過程中是否發(fā)生了不利于工程質(zhì)量的變化。其次，嚴(yán)格檢查工序間的交接。對于重要工序和主要工程，必須在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行檢查，確認(rèn)其達(dá)到相關(guān)質(zhì)量要求，才能進(jìn)行下一道工序。
2.3在建筑工程項目施工過程中，對于重要的工程變更或者圖紙修改，必須通過相應(yīng)的審查，在組織有關(guān)方面研究、分析、討論、確認(rèn)后，才予變更指令實施。
2.4嚴(yán)格檢查驗收。第一，每個工序產(chǎn)品的檢查和驗收，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的自檢，在自檢合格后向監(jiān)理工程師提交質(zhì)量驗收通知單，監(jiān)理工程師在收到通知后，在合同規(guī)定的時間內(nèi)檢查其工序質(zhì)量，在確認(rèn)其質(zhì)量合格后，簽發(fā)質(zhì)量驗收單，此時方可進(jìn)入下道工序。第二，重要的材料、半成品、成品、建筑構(gòu)配件、器具及設(shè)備應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場驗收，凡涉及安全功能的有關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)按各專業(yè)工程質(zhì)量驗收規(guī)范規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可。
2.5項目經(jīng)理部應(yīng)建立項目責(zé)任制和考核評價制度，項目經(jīng)理應(yīng)對項目質(zhì)量控制負(fù)責(zé)，過程質(zhì)量控制應(yīng)由每道工序和崗位的責(zé)任人負(fù)責(zé)。
2.6應(yīng)特別重視開工前的檢查，工序（相關(guān)工種之間）交接檢查、隱蔽工程檢查、停工復(fù)工后的檢查。及時處理已經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量問題和質(zhì)量事故，保證建筑工程項目的施工質(zhì)量。
2.7采購質(zhì)量控制。采購質(zhì)量控制主要包括對采購產(chǎn)品及其供方的控制，制訂采購要求和驗證采購產(chǎn)品。建設(shè)項目中的工程分包，也應(yīng)符合規(guī)定的采購要求。
結(jié)束語
不論是施工人員還是各工程參建單位都要樹立全面的質(zhì)量意識，在項目施工實踐中，不斷提高技術(shù)水平，最大程度的滿足人們生產(chǎn)和生活需要，在施工中，加強(qiáng)質(zhì)量管理，完善管理流程，防范隱患發(fā)生。一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，就會帶來不可估量的損失，建筑質(zhì)量安全事故都是不可預(yù)知的，施工單位要把質(zhì)量管理作為首要的事，在施工中，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)理、質(zhì)量控制是非常重要的。只有擁有了優(yōu)良的質(zhì)量管理能力和施工質(zhì)量控制，才能讓整個建筑工程項目施工的產(chǎn)品和成果得到保障，讓建筑項目的整體效益得到提高。
參考文獻(xiàn)
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第8篇：建筑工程安全管理辦法范文
2004年國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)［2004］20號）中明確加快推行“代建制”，2005年各省、市相繼出臺代建制的試行方法，繼而眾多項目中實行代建制，也就是由原政府為投資管理主題模式轉(zhuǎn)換為社會化、專業(yè)化項目管理公司代表業(yè)主進(jìn)行代建全過程管理的模式，受到各省、市的重視與推行。目前項目代建制正處在發(fā)展、探索階段，各配套政策、規(guī)范、細(xì)則有待完善。其中代建制的安全管理工作與制度，對整個項目的安全管理有方向性作用。本文針對代建項目的安全管理體系、安全管理手段及方法進(jìn)行探討。
一、代建單位安全管理現(xiàn)狀
自從2006年廣東省實行《代建管理辦法（試行）》至今，許多項目管理公司都建立了自身企業(yè)的代建管理體系，針對安全管理，仍有許多不足之處，主要表現(xiàn)如下：
1、建設(shè)單位對自身的安全管理責(zé)任認(rèn)識不足，代建單位安全管理工作開展困難
由于業(yè)主對建設(shè)單位安全管理有關(guān)法律、法規(guī)不理解，某些項目的代建安全管理未盡其安全管理的責(zé)任。例如，某學(xué)院訓(xùn)練館高支模施工過程中，根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)委托第三方監(jiān)測單位。但業(yè)主為了節(jié)省投資費用，不予支持，最終未委托第三方監(jiān)測單位。雖然施工過程中沒有任何意外事件發(fā)生，由于建設(shè)方未委托第三方監(jiān)測單位，違反當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理規(guī)定，代建單位及建設(shè)單位已承擔(dān)了不必要承擔(dān)的安全管理風(fēng)險。
2、當(dāng)前缺少對建設(shè)單位的誠信管理系體，代建單位安全管理職責(zé)不明確
例如廣州市建筑市場誠信管理系統(tǒng)只針對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和招標(biāo)企業(yè)，沒有明確對建設(shè)單位或項目管理方的相關(guān)管理規(guī)定。而且2006年廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒布的《建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》，也只有明確對施工、監(jiān)理企業(yè)的未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的處理情況。由于建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，因此代建單位忽視了對項目實施過程中的安全管理。
目前多數(shù)代建單位認(rèn)為代建單位的安全管理職責(zé)就是建設(shè)單位的安全管理職責(zé)，代建單位的安全管理責(zé)任僅明確于代建服務(wù)合同上，缺少相關(guān)的法律、法規(guī)作為依據(jù)。建設(shè)單位將安全管理工作委托給監(jiān)理單位，卻忽視了自身的安全管理責(zé)任。由于監(jiān)理單位的安全管理工作不到位，往往造成工程較多安全問題，不但影響工程進(jìn)度，而且影響了工程的投資。例如，某個工程項目兩層地下室施工階段，由于基坑支護(hù)變形第三方監(jiān)測單位監(jiān)測到水平位移已達(dá)到報警值，監(jiān)理單位沒有報業(yè)主進(jìn)行具體處理，但在安全監(jiān)督站的抽查中發(fā)現(xiàn)該問題，并出具了停工整改的通知。后來業(yè)主不得不組織專家召開基坑變形處理專題會議，雖然專家組的結(jié)論認(rèn)定該基坑支護(hù)是安全的，但由于該程序已花費了半個月的時間，最終影響了工程進(jìn)度。
二、代建單位安全管理義務(wù)
根據(jù)建設(shè)單位的安全管理有關(guān)法律法規(guī)要求，代建單位應(yīng)該履行建設(shè)單位安全管理義務(wù)，具體規(guī)定如下：
1、國家有關(guān)規(guī)定
2004年2月1日起施行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，明確了建設(shè)單位的安全管理責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，在拆除工程施工15日前,報建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
2008年最新修訂通過《中華人民共和國消防法》，國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。其它按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)，將消防設(shè)計文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
2008年第166號中華人民共和國建設(shè)部令《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，第二十三條依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施的；接到監(jiān)理單位報告后，未責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改的。由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款；逾期未改的，責(zé)令停止施工。
2、省有關(guān)規(guī)定
2011年廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒布《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的實施細(xì)則，對專家論證報告結(jié)論為“修改后通過”的專項方案，施工企業(yè)要根據(jù)專家意見進(jìn)行修改完善，并附上修改相關(guān)材料，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章，由項目總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)資格注冊章后、方可組織實施。
3、地方有關(guān)規(guī)定
例如廣州市《廣州地區(qū)建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)定》(98-02)，要求基坑開挖過程中建設(shè)單位應(yīng)委托專業(yè)的監(jiān)測單位開展各項監(jiān)測工作。廣州市建委2005年《關(guān)于切實加強(qiáng)深基坑、大型頂升設(shè)備、高支頂?shù)雀呶９こ毯驮O(shè)施安全管理工作的通知》穗建筑[2005]419號，強(qiáng)制開展深基坑、高支頂變形第三方監(jiān)測工作，各建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程安全監(jiān)督站在檢查工程中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未委托第三方開展深基坑、高支頂?shù)裙こ套冃伪O(jiān)測的，必須責(zé)令建設(shè)單位立即改正，并跟蹤整改落實情況。
依據(jù)廣州市建設(shè)委員會的文件“穗建筑[2001]332號”文件《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程沉降觀測管理的通知》,需要加強(qiáng)對建筑物進(jìn)行沉降觀測工作。其中重要的工業(yè)與民用建筑物、20層以上的高層建筑物、體型復(fù)雜的14層以上的高層建筑物等情況，建設(shè)單位必須委托專業(yè)測量單位完成工程沉降觀測工作。
三、代建單位安全管理手段及方法
代建單位的安全管理是通過建立安全管理體系，組織安全檢查，督促參建單位各方安全管理來實現(xiàn)的。在簽訂參建單位各方合同時，應(yīng)明確各方安全生產(chǎn)的責(zé)任，將《安全管理處罰細(xì)則》列入施工合同或簽訂各方安全生產(chǎn)協(xié)議書。通過制定《項目安全管理辦法》，要求監(jiān)理、施工單位嚴(yán)格執(zhí)行；定期對監(jiān)理、施工單位的安全文明施工管理目標(biāo)進(jìn)行考核；參與安全專項方案評審及安全培訓(xùn)與演習(xí)；監(jiān)督承包單位安全文明措施費?？顚Ｓ?；建立建設(shè)項目安全上報制度；堅持安全檢查制度，按照國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。通過定期組織檢查，排查安全隱患來確?，F(xiàn)場的安全文明施工。具體安全管理方法如下：
1、堅持“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針，組織施工、監(jiān)理方開展安全月活動。通過安全活動月評比，提高各參建單位的安全生產(chǎn)管理意識，有利于做好事前控制，及時消除安全隱患，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，更有效地保證長期的安全施工。
2、加強(qiáng)對監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作的監(jiān)督。嚴(yán)格審大項目、重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工方案的情況及設(shè)備進(jìn)場報審情況。審查施工單位的施工組織設(shè)計及重大技術(shù)及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工、危險源和環(huán)境保護(hù)措施。參加塔吊、基坑、高支模等特殊作業(yè)的會審，提出安全專項方案的修改意見或建議，使施工方案更合理、更科學(xué)、更便于可操作性。檢查監(jiān)理執(zhí)行安全文明施工檢查制度的情況。按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011組織施工、監(jiān)理單位進(jìn)行檢查，安全檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支架、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機(jī)與施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)與起重吊裝、施工機(jī)具等各個方面，檢查應(yīng)有檢查記錄。針對現(xiàn)場巡視檢查及專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)理單位應(yīng)及時發(fā)出《安全隱患通知單》，對安全隱患進(jìn)行檢查跟蹤，及時督促落實整改。對于重大安全隱患發(fā)出《暫停施工通知單》，對于嚴(yán)重違規(guī)嚴(yán)重威脅人身安全的隱患，開具《違章施工罰款通知書》進(jìn)行處罰。
3、檢查監(jiān)理單位、施工單位主要管理人員到位情況，明確各單位安全管理責(zé)任人。檢查監(jiān)理單位是否配備專職安全監(jiān)理員；檢查施工單位的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理員是否到位，施工單位是否配備充足的安全監(jiān)理員。發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位、施工單位主要管理人員不到位，應(yīng)及時發(fā)出通知書，要求監(jiān)理單位、施工單位必須按照投標(biāo)承諾及合同相關(guān)規(guī)定，主要管理人員必須到位，以確?，F(xiàn)場安全管理工作的開展。
4、監(jiān)督施工單位現(xiàn)場安全文明施工狀況。加強(qiáng)項目管理部的現(xiàn)場巡視力度，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，及時制止。對現(xiàn)場安全文明施工問題，項目代建部采取檢查指出問題、口頭提醒、與施工項目部負(fù)責(zé)人及專職安全員約談溝通、監(jiān)理例會提出、通知監(jiān)理單位或直接下書面整改通知等措施，要求監(jiān)理單位、施工單位重視安全文明施工管理，對存在的問題認(rèn)真進(jìn)行整改。
5、檢查施工單位三級安全教育情況、技術(shù)交底情況、作業(yè)人員持證上崗情況。要求監(jiān)理單位嚴(yán)格檢查技術(shù)工種人員必須持證上崗，施工人員培訓(xùn)辦理“平安卡”。通過安全教育提高工人的安全意識，樹立“安全第一”的思想，培養(yǎng)安全生產(chǎn)所必須具備的操作技能。對于新工法、新工藝、新設(shè)備、新材料及技術(shù)難度復(fù)雜的作業(yè)和危險較大的作業(yè)，要進(jìn)行專門的安全教育，采取可靠的保證措施。
第9篇：建筑工程安全管理辦法范文
北京有限公司成立十余年來，在“誠信、執(zhí)行、創(chuàng)新”企業(yè)精神的帶動下，經(jīng)歷了多次幾何級的增長，經(jīng)營規(guī)模從2個多億增長到30多億，公司近5年來生產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長，累計承擔(dān)任務(wù)額約10.76億元，完成產(chǎn)值約83.96億元。經(jīng)營格局由北京地區(qū)發(fā)展輻射到華北、東北、西南、華南、華東等區(qū)域市場，建設(shè)項目由原來單一的房建施工發(fā)展為鐵路與房建施工并舉的發(fā)展格局。業(yè)務(wù)遍及工業(yè)與民用建筑、鐵路工程、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、建筑裝飾裝修等領(lǐng)域。尤其在城市交通樞紐綜合體建設(shè)領(lǐng)域施工總承包經(jīng)驗豐富，項目管理能力先進(jìn)。
近年來成功實施的北京南站、北京北站、太原南站等中國高速鐵路大型站房工程，已成為鐵路建設(shè)的經(jīng)典之作。
多年來，中鐵航空港建設(shè)集團(tuán)北京有限公司承建的工程項目多次獲得國家級、省部級榮譽(yù)，是行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)。其中福州高級人民法院審判樓、深圳市民中心、青藏鐵路拉薩火車站榮獲中國建筑業(yè)最高獎
魯班獎，北京南站榮獲魯班獎、建設(shè)部科技示范工程、詹天佑大獎、北京當(dāng)代十大建筑榮譽(yù)，左安西里3#樓榮獲全國用戶滿意建筑工程稱號。
中鐵航空港建設(shè)集團(tuán)北京有限公司還先后獲得了中央企業(yè)先進(jìn)集體，中國建筑業(yè)百強(qiáng)企業(yè)，質(zhì)量管理先進(jìn)集體，企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位，國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎，鐵路建設(shè)工程部級工法證書等多項榮譽(yù)。
承接重大民生工程，開拓市場謀發(fā)展
中鐵航空港建設(shè)集團(tuán)北京有限公司先后承建了一大批高、精、尖和關(guān)乎國計民生的具有重大影響力的大中型工程項目，得到了各界的認(rèn)可。曾多次榮獲國家級優(yōu)質(zhì)工程：省、部級優(yōu)質(zhì)工程；“文明安全工地”等榮譽(yù)稱號：多次通過北京市“結(jié)構(gòu)長城杯”檢查并獲金獎。公司施工項目代表性工程有：獲得2007年度國優(yōu)魯班獎參建獎的青藏鐵路拉薩站站房工程：國家重點工程、2007年建設(shè)部科技示范工程，獲得北京“十大建筑”稱號、詹天佑大獎的北京南站工程：獲得建設(shè)部第六批全國建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程、省優(yōu)良工程的山西陽泉文化廣場工程：既有鐵路改造工程最具代表性的是大秦線2億噸擴(kuò)能改造工程：新建鐵路工程項目最具代表性的遷曹鐵路濟(jì)南至曹妃甸段綜合LC3標(biāo)段工程，獲得鐵道部火車頭優(yōu)質(zhì)工程二等獎；北京北站工程，新建石太鐵路客運專線太原南站站房工程、新建鐵路天津至秦皇島客運專線濱海站房工程、哈大鐵路客運專線鞍山站、哈大鐵路客運專線遼陽站、北京地鐵10號線二期工程土建施工13合同段工程。
在不斷的開拓市場中，中鐵航空港建設(shè)集團(tuán)北京有限公司銳意創(chuàng)新，不斷將觸角向全國延伸，成績斐然。特別是在城市交通樞紐綜合體建設(shè)領(lǐng)域施工總承包經(jīng)驗豐富，項目管理能力先進(jìn)。新建石太鐵路客運專線太原南站站房工程，石太鐵路專運線工程是我國鐵路“十一五”規(guī)劃石家莊至太原鐵路客運專線上最大的客運站，是山西省城十大建筑之一，太原南站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作得到鐵道部盧春房副部長的肯定。北京地鐵十號線慈壽寺站工程的建設(shè)，實現(xiàn)了企業(yè)在城市鐵路市場的新突破。京津城際鐵路是中國首條具有自主知識產(chǎn)權(quán)、國際一流水平的高速城際鐵路，北京南站是目前全世界最大的火車站、世界客流量第三的客運火車站，有“亞洲第一火車站”之稱，作為京津城際鐵路及京滬高速鐵路的起點站，是集普通鐵路，城市軌道交通，公交出租等市政設(shè)施于一體的大型綜合交通樞紐站，中國首座高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化的客運專線大型客站。世界海拔最高的鐵路、青藏鐵路的終點站拉薩站，位于拉薩河南岸，海拔3641米，于2006年7月1日啟用，該站為青藏鐵路上最大的車站，屋頂有目前中國大陸鐵路車站中最大跨度的架空穹頂，該工程榮獲2007年度中國建筑工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)青藏鐵路，是實現(xiàn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的標(biāo)志性工程，是中國新世紀(jì)四大工程之一。
全面管理保安全，務(wù)實求精促發(fā)展
中鐵航空港建設(shè)集團(tuán)北京有限公司秉承“誠信、執(zhí)行、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，業(yè)務(wù)遍及工業(yè)與民用建筑，鐵路工程、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營，建筑裝飾裝修等領(lǐng)域。涉及面廣，管理銜接容易出現(xiàn)問題，公司從制度建設(shè)入手，規(guī)范項目管理，強(qiáng)化成本控制，通過公司內(nèi)控模式的調(diào)整和加大管理力度，提高執(zhí)行力建設(shè)，實現(xiàn)了對項目管理和成本控制的有效監(jiān)管，確保公司經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量處于可控狀態(tài)。通過標(biāo)準(zhǔn)化管理和“經(jīng)營生產(chǎn)推進(jìn)會”，有效的提高了公司勞動效率和執(zhí)行力。近兩年，公司先后下發(fā)了《預(yù)結(jié)算管理辦法》、《大宗物資招標(biāo)采購管理辦法》、《工程安全管理辦法》、《工程質(zhì)量管理辦法》、《標(biāo)準(zhǔn)物資合同范本》、《勞務(wù)、專業(yè)分包合同范本》、《成本管理實施細(xì)則》、《科技獎勵辦法》、《項目管理考評辦法》等多項管理性文件，并編制《北京有限公司管理制度匯編》，對規(guī)范項目管理，提高項目管理團(tuán)隊積極性，堵塞管理漏洞起到了指導(dǎo)、激勵和約束作用。2009年，公司注意強(qiáng)化項目管控，將生產(chǎn)調(diào)度會與成本分析會合并召開，更名為“經(jīng)營生產(chǎn)推進(jìn)會”，為提高公司執(zhí)行力建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。
“項目管理，安全第一?！边@是公司項目管理中常講的一句話。中鐵航空港建設(shè)集團(tuán)北京有限公司善于積極抓取項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把規(guī)范項目管理作為各項管理工作的重中之重，從規(guī)范制度、完善機(jī)制入手，通過強(qiáng)有力地貫徹實施，取得了積極效果。在安全和質(zhì)量管理中，加強(qiáng)了安全管理體系和質(zhì)量管理體系建設(shè)；更新了《安全生產(chǎn)管理辦法》，明確了各項獎勵、處罰的標(biāo)準(zhǔn)，增加了勞務(wù)隊伍管理細(xì)則；重新修訂公司《安全質(zhì)量獎懲辦法》，使項目部各項工作有章可循，有據(jù)可依，調(diào)動了項目部創(chuàng)優(yōu)的積極性，在加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、控制分包隊伍安全質(zhì)量上發(fā)揮了重要作用；出臺《工程施工現(xiàn)場臨時設(shè)施建設(shè)安全及使用規(guī)定》，提高對臨時房屋建設(shè)及使用的安全意識，加強(qiáng)了對房屋建設(shè)和使用期間的安全管理；公司實行了紅黃牌制度，對月聯(lián)合檢查進(jìn)行排名，張榜公示，增強(qiáng)了安全管理情況的透明度；對每個月的安全檢查工作制定了詳細(xì)且實用的安全檢查表，內(nèi)容切合實際，有效的控制了各項目的安全管理。通過這些管理制度的落實執(zhí)行，安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)，沒有出現(xiàn)掛牌
項目，有效地保證了施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，實現(xiàn)了公司安全生產(chǎn)目標(biāo)。
在加強(qiáng)成本控制中，公司以降低項目的實際成本、實現(xiàn)效益最大化為重點，樹立了精細(xì)管理和“重在執(zhí)行、贏在細(xì)節(jié)”的理念。通過采取加強(qiáng)規(guī)章制度、規(guī)范的落實；建立和完善公司成本管理體系；建立項目施工過程中成本分析制度；對在施項目加強(qiáng)過程審計及合同履約檢查，加強(qiáng)過程中的成本控制和糾偏，及時發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行補(bǔ)救；科學(xué)合理地運用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，最大限度減少成本、增大經(jīng)濟(jì)效益，提高管理效益；強(qiáng)化施工組織落實，公司機(jī)關(guān)積極組織和加強(qiáng)對中標(biāo)項目的實施性施工組織設(shè)計的核查和審批工作，優(yōu)化了施組方案，提高了施組質(zhì)量，不斷加強(qiáng)對審批后的實施性施工組織設(shè)計落實情況的檢查；采取措施，集中專業(yè)資源，科學(xué)測定項目投標(biāo)利潤與項目管理利潤，加強(qiáng)責(zé)任成本核定；強(qiáng)化重點、難點項目和大項目工程造價、成本測算、核算、效益評估、概預(yù)算定額編制等工作；強(qiáng)化物資消耗管理、機(jī)械租賃工作的監(jiān)督、指導(dǎo)；強(qiáng)化調(diào)概索賠等措施，緊緊圍繞努力降低項目成本取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益來開展各項管理工作。
十余載風(fēng)雨兼程，中鐵航空港建設(shè)集團(tuán)北京有限公司致力于技術(shù)創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，堅持追求卓越，勇于跨越，鑄造著屬于自己和這個偉大時代的恢弘篇章。在新的歷史時期，公司全體同仁將一如既往的開拓進(jìn)取，積極履行企業(yè)社會責(zé)任，全力投身國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)，致力于高速鐵路、城市軌道交通、城市建設(shè)的發(fā)展與完善，竭誠為社會各界提供優(yōu)質(zhì)滿意的產(chǎn)品與服務(wù)。
不斷改善環(huán)境，持續(xù)創(chuàng)造幸福
企業(yè)重組，為公司發(fā)展帶來了新的契機(jī)。中國中鐵航空港建設(shè)集團(tuán)是我國航空港工程領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)，重組后的中國中鐵航空港建設(shè)集團(tuán)，成為全國最具競爭優(yōu)勢的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集團(tuán)，為其下屬公司的發(fā)展提供了更加廣闊的發(fā)展平臺。北京有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子對重組工作高度重視，全面貫徹落實股份公司視頻會議精神及有關(guān)重組工作的各項要求。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子從“大局、大勢、大利”出發(fā)，積極做好員工隊伍穩(wěn)定工作，積極向分包方、供應(yīng)商等有關(guān)單位、部門做好解釋工作，確保項目穩(wěn)定，確保工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度不受影響，確保平穩(wěn)過渡。
