金融的就業政策精選(九篇)
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第1篇：金融的就業政策范文
關鍵詞：國際金融危機；英國；就業；政策
中圖分類號：F831.59 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)10-0118-02
1 國際金融危機對英國就業的影響
1.1 國際金融危機對英國就業影響的現狀
據英國招聘和就業聯合會與畢馬威的一項就業報告顯示：2008年12月英國固定職位數量連續第九個月下降，該分項指數由11月的28.9降至28.6。為該指數最低水準，臨時職位數量也連續第五個月下滑，該指數由11月的31.7滑至29.8，也是1997年10月開始此項調查以來的最低水準(指數低于50表明就業市場萎縮)。另據英國國家統計局的報告顯示：截止到2008年10月，英國2008年共有逾15萬個職位被裁減；此外，從2008年1月至11月，英國申領失業救濟的人數增加了257500人，使得總人數達到了107萬，其中，從10月到11月這一個月中，申領失業救濟的人數就增加了7.57萬。在具體的裁員情況方面，截止到2008年12月17日，在此之前的3個月中，英國主要的公司由于全球金融危機帶來的成本提高、需求下降等經濟現實導致的裁員達38588人。在就業指標方面，截止到2008年10月份，英國經濟活動人口占勞動適齡總人口的比例下降到74.2％，比三個月前和上年同期均下降了0.1％；就業總人數為8938萬，從8月到10月，就業人數減少了11.5萬，就業形勢急劇惡化。在失業指標方面，截至2008年11月底；英國失業人數已經連續10個月上升，失業總人數攀升到186萬，失業率達6％，為1999年年中以來的最高水平。在勞動人口的周工作時間指標方面，2008年8月至10月，英國勞動人口的周工作總時數是9.379億小時，比5月至7月間的周工作總時數減少了760萬小時；同時，從2008年8月至10月，英國勞動人口每周平均工時是32.0小時／人／周，比5月至7月間的每周平均工時下降了0.1小時／人／周。在勞動人口的GB平均收入增長率指標方面，從2008年8月至10月，整個經濟的勞動人口平均收入增長率(除獎金)為3.6％；若包含獎金，2008年度平均收入增長率則為3.3％，這一比例與上年持平。但具體到不同的經濟部門，增長率的變化情況有所不同。
1.2 國際金融危機對英國就業影響的發展趨勢
國際金融危機對世界各國經濟的深遠影響目前還未完全顯現，對各國就業的沖擊也將持續并進一步深化。就英國而言，據英國特許人事和發展協會的年度報告顯示：英國2008年已有逾15萬個職位被裁減，2009年將有60萬個，而在2010年將再有25萬個。該報告還預測，加上合同到期等其他原因，到2009年底英國的經濟衰退將導致100萬人失業，英國的總失業人口將因此達到280萬，2009年將是自1991年以來就業形勢最差的一年。而據英國國家經濟社會研究院預測，2010年美國失業率將升至7％。2011年則可能進一步攀升至7.5％。
2 英國政府應對嚴峻的就業形勢的政策分析
隨著國際金融危機對英國就業的沖擊日益明顯，英國政府已經采取或擬采取一系列應對措施，在一定程度上減緩了失業擴大的進一步發展，但不少政策措施在實踐中的執行效果還不明顯，政策的可行性與可達性還有待進一步分析與考察。
2.1 對宏觀層面促進就業政策的分析
在宏觀層面，以刺激經濟為核心來帶動就業的政策主要包括；巨資救助銀行拯救金融市場、大型減稅計劃、大幅降息政策、提供小型企業貸款擔保等。總體來說，這些刺激經濟政策的積極作用為：通過注資、減稅、降息、貸款擔保等手段，來拯救金融市場、減輕企業負擔、減少企業成本、刺激需求、提振居民消費信心，實現英國虛擬經濟的恢復和實體經濟的發展，帶動經濟回暖，促進就業崗位的增加。減少失業，增加勞動者收入，以期就業形勢得到好轉。
但是，其中的一些刺激經濟的計劃也會帶來一些消極影響，使得政策的可行性或可達性大打折扣。具體來說，首先，通過減稅以刺激經濟的計劃使得本已惡化的英國財政更加雪上加霜；因為英國政府財政支出主要來自借款。而政府財政盈余已從2007年的60億英鎊下降至2008年10月的49億英鎊，若完全實施這些刺激經濟的政策，2009年英國政府財政赤字可能超過1000億英鎊，相當于每戶英國家庭負債4000英鎊，因此，通過減稅以刺激經濟的計劃的風險性極高，政策的可行性值得質疑。其次，英國政府巨額的刺激經濟的支出可能會通過日后大幅增加稅收等辦法來達到財政收支平衡，從而將增加普通民眾的負擔，這種以犧牲民眾長期利益換取短期經濟效果的行為也是不值得推崇的。再次。以降息方式刺激經濟的政策的可達性也值得質疑：政策性降息一般可以從四個方面刺激經濟增長：鼓勵民眾少存錢多消費、增加貸款者手中的現金、促使貨幣在一定程度上貶值、刺激出口。有專業人士估算，正常情況下。利率每降低1％，長期來看能使經濟提升0.3％。但以英國目前情況看，政策性降息能否刺激經濟以達到帶動就業的作用也值得質疑。
2.2 對針對性的促進就業政策的分析
為了達到直接促進就業、補貼失業者以幫助其渡過難關的目的，英國政府采取了或擬采取一些具體的政策措施。這些針對性的促進就業的政策可分為以下兩大類，筆者在下文中根據這一分類進行了具體的政策分析。
2.2.1 直接促進就業類
政策之一；通過基建計劃創造至少10萬個新就業崗位。英國政府準備在2009年施行一項總額為100億英鎊的基礎設施投資計劃，包括在未來兩年內用于教育、交通及其他基礎設施建設的項目，以期創造出至少10萬個新的就業崗位。這一措施的好處是可以提供大量的就業崗位供英國勞動者就職，減少失業率，同時促進基礎設施的改善。從長遠來看會促進經濟的發展和城市建設的完善。但是，該政策的最大問題也是財政支出壓力過大，可能導致未來英國公民稅收負擔急劇加大，引起公民不滿和社會動蕩。政策之二：家庭婦女再就業可獲培訓津貼。這一政策將使希望重返工作崗位的英國全職主婦每人獲得最高500英鎊的津貼用于就職前培訓，極大地提高了全職主婦的就業熱情，將會減輕由于其丈夫失業而帶來的收入減少的經濟壓力，也會促進整個就業市場勞動者性別比例的平衡。但是，這一政策無疑會使得就業市場上的競爭激烈程度加劇，就業形勢或將進一步惡化，最終的政策效果可能會背離政策初衷。政策之三：“國家實習計劃”促進大學生就業。鑒于巨大的就業壓力，英國政府計劃在2009年推行一項“國家實習計
劃”，以幫助未能找到工作的大學生到企業或其他機構實習，培養職業技能，幫助其最終實現就業。這一政策可以使得眾多在“嬰兒潮”時期出生的大學生提高自身的職業素質和綜合素質，增加其就業數量和質量。同時，由于金融危機所導致的英國失業人數中25歲以下的青年人所占的比例將不斷增加，英國政府還打算出臺一系列針對18至24歲青年人就業的措施，幫助他們找到工作或學習到能幫他們就業的技能?這也必然可以減緩失業的增加趨勢。避免由于這一年輕的社會群體失業可能帶來的社會動蕩。這一政策的積極效果是顯而易見的。政策之四：限制移民政策。由于國際金融危機也可能影響到英國的就業崗位，因此英國政府在2008年10月開始加大移民的難度，并限制向在英移民開放的就業崗位數量。這一政策在一定程度上會減輕英國本國居民的就業壓力，但會引起英國人和外國移民之間的仇視情緒，可能引發種族歧視問題；同時，這一政策使得已經在英國生活的移民生活更加艱難，導致政府為支付他們的住房和日常開銷的財政支出增加，也使得外國移民無法從事某些英國居民不愿意從事的工作，在一定程度上可能會阻礙英國經濟的發展。
2.2.2 補貼失業者類
第2篇：金融的就業政策范文
論文關鍵詞 企業管理 知識產權 戰略定位 戰略策略
知識產權（IPR）是企業的無形資產，也是重要的戰略性資源。為了促進企業科學合理的運用IPR資源獲得企業自身的競爭優勢，本文探討了企業IPR戰略定位與實施的五個步驟。
一、企業知識產權戰略定位
企業戰略定位是基于企業和外部環境構成的有機整體展開的。應該綜合分析企業的強項與弱項、社會期望、機會與威脅、個人價值與企業價值。相對來說，企業戰略定位是企業獲得持續競爭力的來源，戰略定位是企業IPR戰略管理實施的核心。為進行IPR科學定位，應該從IPR戰略內涵開始分析。IPR戰略與企業競爭優勢、企業效益的獲得息息相關，具有全局性特點，是企業未來的規劃和藍圖。企業IPR戰略是動態、系統的定位過程，企業管理層通過認知、規劃與制定，要求全員參與。企業應該圍繞自設擁有的資源和實力展開IPR戰略定位。資源是企業制定與實施戰略的基礎，通過整合、運用和管理資源，獲得競爭優勢。IPR中較為重要的形式是商業秘密、域名、商標、版權、專利等，專利是絕大多數企業IPR戰略管理的重點，具有法律壟斷權力，能夠實現對第三方企業專利租金的控制。企業自身IPR戰略定位應該考慮自身IPR的強弱點、內外部環境中存在的機會和威脅，另外還需要結合管理層個人思想態度與價值觀進行分析。通過獲得清晰的IPR位勢，對技術與市場發展有全面的了解，從而有效進行IPR風險和機會評估，提升企業競爭優勢，選擇具有前景的IPR項目進行研究與實施。
二、創建企業知識產權位勢透明度
為了進一步創建IPR位勢透明度，企業應該認真研究企業自身IPR的優劣勢，發現現存的問題，并了解IPR的實際情況。包括：目前IPR有哪些熱門話題；這些專利的擁有者是誰；企業現有哪些核心、應受保護專利；企業自身IPR與競爭對手相比，有哪些優劣勢；哪些現有或潛在技術能符合市場需要。
專利信息分析包括專利技術現狀、重點技術研究、生命周期，有助于企業了解相關技術領域的關鍵問題，可以有效檢測技術發展方向、核心專利分布相關問題。如食品添加劑研發與生產企業，在很長一段時間其利潤很低，為提升企業競爭優勢，在競爭市場站穩腳跟，管理層就需要重視競爭對手的技術優勢。雖然企業選用的是自己研發的專利技術，但是在競爭對手不斷壯大的情況下，企業考慮重新規劃IPR戰略。首先，通過專利數據庫檢索“食品添加劑”，分析最近幾年相關專利分布與技術發展趨勢。其次，觀察與分析發酵與甜味劑的技術專利。發現甜味劑是發酵技術專利數量的兩倍，其中甜味劑被認定為較成熟的技術。最后，對比分析企業自身專利，發現甜味劑專利頻率處于競爭優勢，而發酵領域處于較落后的地位。
專利數量只是專利位勢中較粗略的指標，還需要分析專利質量。企業需要通過技術、法律和科學的管理知識與技能來提升專利質量，并保護自身專利與競爭對手相區分，實現專利科學保護。由食品添加劑生產與制造企業來分析，甜味劑專利方面擁有優勢IPR位勢以及識別關鍵專利對企業發展具有重要作用。分析企業專利位勢能有助于企業人員把握專利優勢與劣勢，為制定和落實IPR戰略策略奠定基礎。
三、企業知識產權戰略制定
企業IPR戰略制定代表著企業未來的發展規劃，基于IPR位勢透明度，通過評估IPR的優劣勢，分析企業內外部存在的潛在風險與機會，表述出當前IPR任務與目標，建立長遠的規劃方案，充分利用IPR創造對企業有利的價值，實現企業最終規劃與目標。企業IPR戰略規劃包括：企業制定了什么目標；開放市場環境下結合企業IPR優勢，為縮小與相關競爭對手的差距做了哪些措施；是否能發現企業本身IPR的潛在優勢與市場；如何利用IPR創造更有利的價值。
基于IPR透明度，企業管理層應慎重考慮核心專利技術的專利戰略計劃。如專利戰略、專利轉讓或許可戰略等等。為保護企業自身新技術與新產品的行業優勢，應該將企業自身的基礎研究或核心作為專利性質來進行保護，把握技術發展方向。專利轉讓或許可是一種有償獲取利潤的戰略，可以獲得高額的回報。如日立公司擅長出售專利許可證來獲得利潤，專利使用費用每年可收取70億日元。
一般來說，企業會保留核心專利，而轉讓與許可某些非核心專利。如甜味劑專利分為不會創造價值的非核心專利，可以予以捐贈或拋棄；另一類是對企業發展息息相關的核心專利，應該予以保留并實時審查。杜邦是首個對不可創造價值的IPR進行系統清理的公司，每年為企業節省大約6400萬美元的專利管理與維護費用。專利技術成長具有周期，在專利不是企業的核心優勢時，可以選擇專利轉讓或許可，為企業帶來利潤。在尋找合作伙伴方面需要科學、合理，以免企業聲譽受到其生產低質量產品的影響。
另外還需要識別企業自身IPR與相關競爭對手之間的差距，保持自身IPR位勢。如食品添加劑相關企業，需要綜合考慮自身在發酵領域的不足，選擇彌補自身技術劣勢與加強IPR位勢的方式來提升企業競爭力。為更好的促進企業的發展，需要找出針對性的原因：第一，重新審視IPR。有可能是研發部門的認識錯誤導致誤判。企業對專利未能實現科學的保護。第二，實施技術合作。實施合作開發、技術許可或收購的方式，節省研發時間或成本，提升效率。如日立化工通過收購制造集成電路封裝基板等耐磨材料的專利，提升了企業的競爭實力。
四、企業知識產權戰略實施
企業知識產權（IPR）戰略實施策略的目的主要是將制定的IPR戰略方案發展為員工的實際措施與行動。為確保有效實施IPR戰略措施，應該從這幾個方面入手：實施規劃、誰來做、高管角色、戰略實施影響。實施關鍵路徑為：確定戰略活動的規劃，明確戰略實施人員角色與責任，制定方案性的戰略計劃，跟蹤戰略實施進展與帶來的影響。第一，確定IPR戰略實施具體策略與計劃。明確實施人員角色與管理人員責任，將IPR戰略實施納入到企業管理的議程中。優化專利律師的用途，部分企業沒有聘請專利律師的還未能全面整合與利用IPR資源優勢。第二，IPR戰略實施成功的關鍵是需要員工認同IPR資源的價值。這就需要企業CEO清晰的闡述與分析企業愿景，指明戰略方向。第三，在管理方面，企業業務流程與組織結構應該為各級職能部門、管理人員促進IPR優勢實現而加大合作。一般情況下，各部門和研究不同領域的專家對于IPR技術問題存在使用語言不同的問題，業務經理、專利律師、技術人員會各有見解，不過在企業通過完善組織結構，加強業務流程規范以后，能夠有效激勵不同部門、不同技術專家圍繞相同的IPR項目展開合作與交流，從而殊途同歸，克服現存的相關障礙。以上世界90年代中期的IBM公司為例，IBM公司當時創建了發明團隊，經過很長一段時間的摸索與戰略實施，公司統一了戰略精神，將其規劃為“最佳創新館”，以此來鼓勵創新，利用實際戰略措施--金錢激勵、技術輔助等方式來鼓勵員工創新行為，并且實行了IPR項目部門經理負責制。經過時間證明，效果良好。
五、企業知識產權戰略監控與評價
企業所處的經濟環境復雜，IPR戰略實施處于動態復雜的經濟環境中，需要企業加強對IPR戰略執行過程的監控與評價，才能不斷適應外界變化的動態環境。一般而言，IPR戰略監控與評價包括這幾個環節：構建控制系統、監控衡量績效、實時發現偏差、采取對應糾正偏差的措施。為保障企業員工認同IPR的戰略價值，重視IPR戰略計劃的實施，企業需要定期衡量并匯報IPR戰略實施進展，包括這些內容：第一，IPR戰略實施價值回報，IPR如何能為企業創造并實現價值；第二，IPR對競爭對手影響分析。IPR是否已經給競爭對手的行動設置了障礙。第三，分析與發現新威脅。實時分析已經或將會進入企業自身的IPR領域競爭對手的相關情況。對上述相關問題，組織專業人員進行探討與研究分析，并對一些較為重要的問題進行定性分析與量化處理，最終制定應對措施并轉化為實際行動。雖然現階段缺乏統一適用的評價指標，但是IPR技術位勢、IPR的運用商業化、IPR管理這幾種IPR價值創造測量指標提供了參考標準。
為了跟蹤企業IPR價值創造與管理實施情況，知識產權價值創造測量維度提供了相關參考依據。現階段，少數企業將最大限度的利用IPR生命周期內的價值來獲得收入作為測量無形資產的方式，為了加強與保障合作，企業應該另外評估業務部門對IPR部門的滿意度，分析現存問題，并解決相關問題。
第3篇：金融的就業政策范文
一、中國金融發展的現狀分析
金融結構是指金融總體中各部分的相對規模、分布及配合的狀態，反應到金融資產上就是一個國家或地區的銀行、證券和保險等不同金融機構通過直接融資和間接融資活動形成的，金融結構的狀況就是融資結構。所以本文使用直接融資額與間接融資額的比例代表金融發展結構，直接融資主要發生在證券市場，所以用當年股票市場籌資額與債券發行額的和來衡量，間接融資則用銀行類金融機構的當年貸款增加額來衡量。即FSS=(當年股票市場籌資額+債券發行額)/當年銀行類金融機構貸款增加額。近年來，中國資本市場迅速發展，2012年全年股票成交金額為314667.41億元，股票市價總值為230357.62億，保費收入為15487.93億，人民幣債券累計發行達到8萬億元，當年銀行類金融機構新增貸款90982億。隨著中國證券市場發展的逐步完善，最近幾年，中國的金融發展結構FSS不再表現為之前的劇烈波動而是一直在穩步上升，在2011年左右，FSS接近于1，這表明中國的資本市場發展迅速，越來越多的產業部門利用直接融資籌措發展資金，直接融資市場在不久的將來會超過一直處于主導地位的間接融資市場。
二、中國產業結構發展中的問題
產業結構的變動在一國經濟發展過程中扮演著至關重要的角色。自1978年改革開放以來，經過三十多年的發展，中國的經濟總量迅速增長，經濟的持續高速增長舉世矚目，國家整體經濟實力有了質的提高。中國的產業結構從原來的“二一三”模式，到目前的“二三一”的模式，而且正在向更高級的“三二一”產業結構模式變化。可以看到，中國三次產業結構趨向合理，整體上符合產業結構變動的一般趨勢，但受限于經濟發展的水平，在中國產業結構仍有一些較為突出的問題：
首先，第一產業的內部結構有待優化。自改革開放開始，雖然第一產業占國內生產總值中的比例在飛速下降，但是第一產業結構得到了優化，農業和農村經濟在總量上取得了穩步發展，可是在第一產業結構內部也有很多問題：在國際市場上具有顯著價格優勢的農產品品種，面臨著產品優質率低的困境;缺乏處于高級生產階段的農產品加工業;初級產品和加工品比例失衡;農產品沒有根據各地區的比較優勢進行布局，缺少特色鮮明的產業集群。
其次，第二產業發展中突出的結構和質量矛盾。改革開放以來，中國經濟高速增長，盡管中國的企業已經融入全球化經濟體系中，成為全球產品生產鏈條中關鍵的供應者和不可或缺的一環，但是中國的企業并不是依靠自主研發和自有產品來開拓國際市場，而是依靠外國企業的訂單，“世界工廠”的稱號不是美譽而是中國第二產業缺少附加值，尚處于工業化初級階段的證明。加工制造業急需裝備制造業提供的先進設備提升效率，改變經濟的粗放式發展，最終促進產業結構升級，實現經濟的持續發展。最后，第三產業內部失衡，缺乏創新。改革開放以來，中國第三產業快速增長，即將超越第二產業，但是與發達國家主要以信息、科技等新興服務產業為主相比，中國第三產業中交通運輸和商業餐飲等傳統的服務產業仍處于主體地位，郵電通訊、科研研究、金融證券播等新興的服務類產業發育不完善，所占比例較低。此外，中國第三產業在服務質量、技術水平等方面和發達國家差距很大，服務種類和產品創新不足使第三產業在參與國際競爭時處于不利地位。當前中國的產業結構正在向更先進的“三二一”模式靠近，產業結構升級的過程不能缺少金融發展的支持，為了盡快實現產業結構優化升級，在金融發展和中國產業結構升級之間形成雙向的互動局面，實現經濟的持續發展，根據中國的實際情況，本文提出以下政策建議。
三、金融發展促進產業結構優化升級的政策建議
1.拓寬融資渠道，健全資本市場
資本市場是一個直接融資的市場，在這里缺乏資金的企業可以通過發行債券和股票等直接和資金供給者聯系。資本市場不僅可以聚集社會閑散資金，提高資金的使用效率，為產業或部門發展提供資金支持，而且可以在各產業之間配置金融資源，支持有發展前景的產業，淘汰落后產業。但是，當前以間接融資為主的銀行類金融機構在中國的金融體系仍然處于主導地位，間接融資比重仍然很高，所以，我們應該健全資本市場，拓寬融資渠道，改善融資結構，為資本市場支持產業結構升級作用的發揮營造良好的市場環境。
首先，加強中國資本市場的制度建設，完善金融組織體系，規范參與資本市場各類投資主體的行為，防范資本市場發生短期行為。同時，隨著金融資源在全球范圍內的配置，更需要健全的資本市場體系，一方面吸引國外資本流入中國，另一方面，減少諸如08年美國次貸危機引發的全球金融危機對中國經濟增長的負面影響。其次，對各板塊市場設置合理的上市條件，鼓勵滿足上市條件的需要資金支持的產業或部門通過在主板、中小企業板和創業板上市直接籌集資金，而且通過設定上市門檻，可以防范不滿足相應條件的企業上市后所帶來的市場風險，提高金融資源的使用效率，通過解決中小企業、高新技術企業融資難問題，推動中國產業結構的升級。最后，推進債券發行擔保、債券信用評級、市場交易和信息披露的規范化與制度化，分析企業的發債意愿和債券市場的需求狀況，鼓勵大中型企業有效利用全國銀行間債券市場發行短期融資券，支持信托投資公司創新信托產品，引導中小企業集合發債，拓寬融資渠道，改善融資結構，發揮金融市場結構對中國產業結構升級的促進作用。
2.加強金融體系建設，支持產業結構升級
根據相關融資理論的研究成果，首先，構造合理的金融市場結構，保持銀行業在金融體系的主導地位，同時繼續推進證券和保險業的發展，鼓勵財務公司、租賃公司和信托公司等金融機構的發展，建設一個業務全面的、主體多樣的全方位金融體系，通過金融體系的資源配置功能滿足各類產業或部門的金融需求，促進產業結構升級。其次，鼓勵引進產業投資基金，健全投資制度，促進產業發展。產業投資基金本質上是一種以培育和支持發展前景廣闊的企業為途徑，調整產業結構，推動經濟發展的金融創新制度。產業投資基金主要可以分為三類：第一類是創業投資基金，主要投資于處于起步階段、缺少資金的高新科技產業;第二類是基礎設施產業基金，主要投資于為交通、能源和原材料等基礎設施產業;第三類是企業重組基金，主要側重于支持企業間的并購、產權重組等。引進產業投資基金，可以緩解高新技術產業和基礎產業缺少資金的難題，從而培育新的經濟增長點，為產業結構升級和經濟持續發展提供支持。最后，積極進行金融工具、金融產品和金融交易手段的創新，滿足產業部門多樣化的金融需求，不僅可以提高金融機構的服務效率，而且可以更好得發揮其資源配置的功能，提高資源的使用效率，支持產業結構升級。
3.相互配合，共同推動產業結構升級
在產業結構升級的過程中不能缺少金融發展的支持，但是影響產業結構變化的因素不僅有金融發展還有技術創新、政府干預、人才培養和對外開放等其他因素。所以，各因素之間要相互配合，共同發揮對產業結構升級的推動作用。
首先，金融發展和技術創新相互配合，促進產業結構升級。高新技術產業一般需要較多的資金投入，因此總會面臨缺少資金的困境，從而限制自身的發展，金融發展和技術創新相互配合，為高新技術產業提供資金支持，促進高新技術產業發展。同時，高新技術產業的技術研發和創新，可以帶動傳統產業從低附加值、低回報率向高附加值、高回報率轉變。其次，金融發展和政府適度的宏觀調控相互配合。政府應該尊重市場，充分發揮市場機制的優勝劣汰作用，減少不必要的干預，使產業結構調整符合市場發展的方向。但是，也不能完全放任自由，對市場失靈的領域應充分發揮“看不見的手”的調控作用，制定合適的金融政策和產業政策規范市場的發展，彌補市場機制的缺陷。再次，金融發展和人才培養相互配合。中國是一個人口大國，勞動力眾多但是缺乏高素質的人才，因此應該加大對人力資本的投入，注重勞動力素質的提高，提高產品的生產效率，使得等量的資本生產更多高質量的產品，改變產品的供給結構，進而推動產業結構升級。最后，金融發展和和對外開放相互配合。隨著中國對外開放程度的不斷加深，在各生產要素全球流動的背景下，國外生產要素的流入不僅可以改變中國的資源稟賦，解決生產要素不足的問題，而且各生產要素的國際間流動可以帶動外國先進技術、管理經驗和產業組織的共同發展，實現產業結構的升級。
第4篇：金融的就業政策范文
【關鍵詞】物流金融；物流金融模式；物流金融障礙；政府對策
物流金融從廣義上講就是面向物流業的運營過程，通過應用和開發各種金融產品，有效地組織和調劑物流領域中貨幣資金的運動。這些資金運動包括發生在物流過程中的各種存款、貸款、投資、信托、租賃、抵押、貼現、保險、有價證券發行與交易，以及金融機構所辦理的各類涉及物流業的中間業務等。狹義的物流金融可以定義為：物流供應商在物流業務過程中向客戶提供的結算和融資服務，這類服務往往需要銀行的參與[1]。本文認為物流金融是從整個供應鏈集成管理角度，對參與方如企業、銀行、第三方物流企業、中介機構等以融資企業物流資產為對象，提供減少風險、提高效率的融資方案。對于中小型企業而言，可以充分利用其物流資產（包括權利質押和動產質押），借助各種物流金融工具，減少金融風險，實現企業融資，紓解中小型企業資金困境的難題。
一、中小企業利用物流金融融資的模式
從羅齊和朱道立的融通倉模式的研究開始[2]，我國對物流金融模式的研究比較重視具體物流業務的研究，對于物流金融模式的總結的不多。根據國內外開展的物流金融實踐，我們把物流金融劃分為以下幾種模式：（一）物流金融基礎模式、（二）物流金融結算模式、（三）物流金融授信模式、（四）物流金融的反擔保模式、（五）物流金融綜合模式、（六）物流金融一體化模式、（七）物流金融進出口模式。
（一）物流金融基礎模式
物流金融基礎模式一般包括包括基于權利質押的業務模式和基于動產質押的物流金融業務模式，它利用企業的物流資產，通過質押來獲取融資，是物流金融開展的基礎。基于權利質押的業務模式是指融資企業以第三方物流企業開出的倉單作為質押物向銀行申請貸款的信貸業務。基于動產質押的物流金融業務模式，是指融資企業以自己擁有的、占絕大部分流動資金的動產如存貨、原材料、在途商品、待售產品等作為擔保，向銀行出質以獲得資金。在出質業務中，融資企業無法自證其動產的信息，銀行也無法核實。出質物的信息需由第三方物流企業進行提供和擔保，以獲得貸款。
物流金融基礎模式是其他物流金融開展的前提，因為銀行和企業的信息不對稱，一般需要第三方物流企業介入。
（二）物流金融結算模式
物流金融結算模式一般包括交貨托收、結算墊資托收結算和承兌匯票業務。交貨托收結算是指第三方物流企業利用其承運人的優勢替貨主進行貨到收款或代收貨款業務。大量的交貨托收業務可給物流企業帶來資金沉淀，使第三方物流企業可開展融資業務。墊資托收是第三方物流企業先付款給其承運的貨主，然后向買方收取貨款。因為第三方物流企業對買賣雙方較為了解，降低了買賣雙方的交易風險。承兌匯票業務是指物流公司先和當事三方：貨物買方、貨物賣方和銀行簽訂保兌倉業務協議書，后向銀行提供承兌擔保。貨物買方利用向銀行申請的承兌匯票向賣方購買貨物，并將承兌匯票交由第三方物流企業作為質押物，第三方物流企業在銀行劃撥資金給賣方，且買方還款之后才給買方釋放質押物。
（三）物流金融授信模式
物流授信金融是指銀行通過了解第三方物流企業運營現狀、資產狀況及信用程度，向其進行一定信用額度的授信。第三方物流企業直接利用這些信貸額度向對其服務的企業提供各種短期的質押貸款業務。銀行通過第三方物流企業進行授信業務，使自身風險降低，而中小型企業也可較快獲得貸款。
（四）物流金融的反擔保模式
因為信息不完全，銀行一般不接受借款企業直接以動產向申請質押貸款。若第三方物流企業將其承運和可控制的借款企業物流資產作為反擔保抵押物，通過第三方物流企業的信用向銀行申請貸款，銀行可向借款企業貸款。
（五）物流金融綜合模式
物流金融綜合模式是在物流金融業務中，通過采用上述幾種方法的組合，來實現借款企業的融資目的。較為典型有融通倉。
融通倉是一個以物流物資產倉庫與監管、公共倉庫服務、出質貨物配送、出質貨物資產估價、出質貨物拍賣為核心的綜合性第三方物流服務平臺，其目的是為了提高經營效率，減少運營資本，減少風險，優化資源使用，提升整個供應鏈績效。融通倉可分為倉單質押和保兌倉兩種模式。
1.倉單質押
在倉單質押業務中，銀行作為信用貸款的提供方、第三方物流企業作為融通倉服務的提供方、生產經營企業作為資金的需求方和質押物的提供方。生產經營企業采購的原材料或待銷售的產成品進入第三方物流企業設立的融通倉，同時向銀行提出貸款申請。第三方物流企業負責進行貨物驗收、價值評估及監管，并據此向銀行出具證明文件。銀行根據貸款申請和價值評估報告酌情給予生產經營企業發放貸款。生產經營企業照常銷售其融通倉內產品，如果生產經營企業不履行或不能履行貸款債務，銀行有權從質押物中優先受償[3]。
2.保兌倉模式（買方信貸）
保兌倉又稱為買方信貸擬購貨物質押。制造商作為賣方、經銷商作為買方、第三方物流企業、銀行四方簽署“保兌倉”業務合作協議書，經銷商根據與制造商簽訂的《購銷合同》向銀行交納一定比率的保證金。銀行在買方繳納一定金額的保證金后開出承兌匯票，承兌匯票的收票人為賣方制造企業。賣方收票后向指定倉庫發貨，貨到倉庫后轉為倉單質押。如果買方償還銀行多少資金，銀行則允許其銷售相應金額的貨物。第三方物流企業提供承兌擔保，經銷商以貨物對第三方物流企業進行反擔保。第三方物流企業根據掌控貨物的銷售情況和庫存情況按比例決定承保金額，并收取監管費用[4]。
（六）物流金融一體化模式
物流金融一體化模式是物流金融高層次的運作，它物流企業和銀行資本的結合。在物流結算業務中，物流金融提供商因為延遲支付獲得了一筆不用付息的資金，這筆資金可以用于向其他客戶提供物流金融的貸款服務，從而獲取額外的資本收益，這為物流一體化的開展帶來物質前提。物流一體化物流金融提供商不僅是服務全面、實力雄厚的第三方物流企業，而且擁有自己全資、控股或參股的金融機構。如國際知名的物流公司UPS，于2001年5月并購了美國第一國際銀行（First International Bank）實現了物流企業和銀行資本的結合。在此背景下，UPS可以實現物流金融一體化業務模式。如UPS可以作為沃爾瑪物流金融一體化服務商，在東南亞為成千上萬家中小型出口商提前墊支貨款，作為回報是UPS承攬其進出口清關、貨運等業務。貨物到港后在美國進行配送，并和沃爾瑪一對一結算。筆者在DHL工作期間，也從事類似業務如“sourcing”。只要客戶提出產品的要求和產品使用人的訂單信息，DHL就能迅速尋找供應商、產品質量的把關、貨款的墊付、物流配送，直到將產品送到客戶手里，并和客戶當地結算貨款。
（七）物流金融進出口模式
物流金融進出口模式是在進出口業務中，進出口各方為避免風險、方便融資而開展的物流金融業務。主要包括跟單托收結算的物流金融業務模式、信用證結算的物流金融業務模式和保理結算的物流金融業務模式。
二、中小企業利用物流金融融資的障礙
（一）銀行對物流金融業務的陌生
我國大部分金融機構在融資業務中沒有開展物流金融業務，即使有個別銀行有此項業務，也缺乏對物流金融業務應有的認識和制定較為合理的操作流程。特別是有些金融機構內部風控機制不健全，對于風險的處理較為簡單和對銀行客戶的提供服務面不夠寬，所以，大量中小企業因為風險，被拒之門外，中小型企業貸款難成為我國普遍現象。
因此，我國金融機構應進一步了解物流金融開展的意義，增加為中小型企業服務的意識。積極引入第三方物流公司作為合作伙伴，通過信息化建設，提高流動資產評估體系、內部監控、參與融資供應鏈企業信息管理等效率。由此，可開展多模式的物流金融業務。
（二）中小企業信息化及透明化較差
一般來說，中小型企業資產實力弱、信譽不高。因此，一方面固定資產抵押貸款額度有限。另一方面信用擔保機制缺乏，即使有信用擔保，融資成本相對較高。對利用動產進行融資的物流金融業務有極大吸引力。但信息不對稱是中小企業在物流金融上融資難的根本原因。中小型企業信息化程度低，企業庫存狀況、生產狀況、銷售狀況的各類動產無法監管，因此融資風險較大。如庫存材料、在途商品、存貨等銀行均無法監控，第三方物流企業也無法全面分享企業的物流資產信息。因為長期以來計劃經濟的影響，我國物流企業規模較小、條塊分割嚴重。第三方物流企業是計劃經濟時期商業、物資、糧食、運輸等部門儲運企業轉型而來。條塊分割嚴重，企業缺乏整合、集約化經營優勢不明顯，規模效益難以實現。
（三）物流金融中重要委托人——第三方物流企業不發達
第三方物流企業是在銀行和融資企業間重要的橋梁。因為長期以來計劃經濟的影響，我國物流企業規模較小，第三方物流企業是從物資、糧食、運輸等部門儲運企業轉型而來，條塊分割嚴重。沒有較大的規模和較強的資本實力、管理水平不高、人才缺乏都成為物流金融業務開展的障礙。
和發達國家相比，信息化程度較低。世界大的物流企業都擁有“一流三網”。“一流”是以訂單信息流為中心；“三網”分別是全球供應鏈資源網絡、全球配送資源網絡和計算機信息網絡。“三網”同步流動，為訂單信息流增值提供服務。我國很多物流企業缺乏先進的信息技術，只能提供單項或分段的物流功能服務如儲存、運輸和城市配送上，不能形成完整的物流供應鏈服務，缺乏有效管理、監控承運貨物技術，無法開展高層次的物流金融業務。
（四）質押品估價機構缺乏
除物流金融業務直接參與方外，我國缺乏物流金融業務的中介服務機構如質押品估價機構等機構。企業在運營物流金融業務融資時，出質品的公正估價是銀行和第三方物流企業進行物流融資額度的重要參考。另外，質押物價格的頻繁波動給銀行帶來較大的市場風險。因為銀行和第三方物流企業都不具有對出質品的質量、價格等鑒定的專業能力。
三、政府對中小企業利用物流金融融資的支持
（一）政府應建立物流金融實施的良好法律環境和中介服務機構
我國《中華人民共和國物權法》以及《動產抵押登記辦法》的頒布，都無明確的物流金融的開展的出質品的管理制度。雖然動產浮動抵押制度在《物權法》原則性地規定了抵押主體范圍、可抵押的財產范圍、抵押權的生效、抵押權的登記對抗主義以及抵押權確定的情形等，但對于物流金融涉及的而對抵押權的實現程序、浮動抵押與質押以及多個浮動抵押并存時的優先權順位等問題均沒有明確規[5]。因此，政府需從法律層面解決這些問題。其他政府金融管理機構如銀監會要出臺《物流金融管理辦法》進一步明確物流金融各參與方的權利、義務和物流金融風險的管理辦法。
政府也應逐步建立一些物流金融的中介服務機構，通過政府的公信力和市場機制兩種辦法建立可信賴的物流金融的中介服務機構。如質押品公估所、政府監管的公共融通倉等。
（二）政府對物流金融中重要委托人——第三方物流企業的支持
作為物流金融中重要委托人，第三方物流是指物流經營者借助現代信息技術，在約定的時間、空間位約定的價格向物流消費者提供約定的個性化、專業化、系列化物流服務。第三方物流利用其規模優勢和專業優勢對物流系統進行整合，以達到整體最優和物流成本低，這是企業采用第三方物流的原因。第三方物流在為其他企業提供服務時，同時也了解并掌握物流金融的出質品的信息，減少銀行和企業的信息不對稱。
政府通過加大對第三方物流公司和供應鏈企業的支持，整合企業資源，優化經營模式，徹底解決我國物流企業規模小、實力弱、服務單一的問題，為物流金融的開展提供可靠的委托人。
（三）政府支持建立物流銀行
首先，政府應考慮建立政策性物流銀行。我國物流資金缺口巨大，物流金融業務未能全面開展。而且，商業銀行和第三方物流企業都無力滿足物流金融巨大需求。目前，我國中小型企業發展迅速，但融資得不到支持。作為解決中小型企業的物流金融處于于初級發展階段，迫切需要政府在金融方面予以支持。在為第三方物流企業、生產制造企業、商業銀行的物流金融項目上，調整貸款額度、貸款利率、貼息、保險等均需政策性銀行的支持。目前，許多商業性銀行由于缺乏和物流企業的有效合作機制，難以對物流金融業務進行有效地監管。另外，我國商業性銀行在物流金融業務管理上普遍缺乏規范性，存在一定的風險。因此，組建政策性物流銀行可以實現專業化物流金融服務。因此，組建政策性物流銀行可以實現專業化物流金融服務。
另外在支持大型物流企業和制造型商貿型企業完善物流基礎設施建設、物流業產業結構調整、物流業生態環境建設、中西部地區在物流業方面的扶貧開發、政府物流金融中間業務發展如：財政支持物流業資金的撥付、結算，外國政府、國際組織等機構給予國內支持物流發展的貸款的轉貸，物流保險等，都需要政策性物流銀行[6]。
其次，政府應支持成立商業性物流銀行。物流金融業務在供應鏈上所提供的服務，降低了信息不對稱生的風險、降低客戶交易成本，解決了中小企業融資難的問題，也能為提供物流金融服務的企業帶來利益。這為商業性物流銀行成立的物質基礎。政府應鼓勵商業銀行、大型第三方物流企業和供應鏈核心企業實現強強聯合，通過資本市場籌集商業性物流銀行的資本金，設立股份制商業銀行。在物流銀行開辦初期，在各種政策上給予優惠和支持。
參考文獻
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第5篇：金融的就業政策范文
【關鍵詞】互聯網；金融浪潮；商業銀行；競爭策略
引言
互聯網金融是時展的產物，并且互聯網金融屬于新興金融產業，所以，受到了廣大消費者的青睞。因此，在互聯網的金融浪潮下商業銀行必須要不斷地進行自我完善，并制定健全的應對措施，才能更好地在互聯網浪潮下生存。所以，首先要對互聯網金融和商業銀行的發展進行比較，此外，還要詳細的對比雙方的發展優勢，以及互聯網浪潮下商業銀行發展存在的問題，并有針對性的制定解決措施，才能為我國商業銀行的穩健發展奠定基礎。
一、商業銀行與互聯網金融的競爭優勢比較
（一）互聯網金融競爭優勢
1、信息量大、用戶群體穩定
近年來，我國互聯網的城鄉覆蓋率明顯上升，伴隨著網民數量也在逐漸增加。且手機媒體的使用率也在逐漸增加，使得互聯網金融的用戶人群變得龐大而穩定。并且互聯網的便捷特點贏得了年輕人群的喜愛，從而擴大了互聯網金融的知名度和信譽度[1]。目前，我國最大的互聯網金融交易平臺“阿里巴巴”通過建立網店，吸納了大量的流動資源，所以，無形中增加了商業銀行的市場競爭壓力。并且互聯網金融平臺通過大量收集、分析客戶資料，可以快速篩選出合格的客戶發放貸款，從而降低交易風險，使得互聯網金融始終保留優質的客戶資源和可靠地風險控制手段。
2、方便、快捷的高效率操作流程
互聯網交易平臺不受時間和空間限制，且互聯網具有較強的共享價值，并且互聯網的傳播速度非常快，從而加速了交易速度。所以，相對于商業銀行繁瑣復雜的操作流程來說，客戶愿意將方便、便捷的互聯網作為首選。并且互聯網金融平臺上的小額貸款，只需要用戶在電腦上申請就可以完成，不僅簡化了操作步驟還提高了辦事效率，使用戶可以在短時間內就拿到款項，便于快速的解決當務之急。
（二）商業銀行金融競爭優勢
1、資金雄厚，信譽度高
商業銀行在我國的發展有一定的歷史，并且商業銀行的發展有完整的管理體系和健全的發展策略，因此，商業銀行具有穩定的基礎。并且商業銀行的規模較大且資金雄厚，可以為用戶提供信譽保障和安全保障。據不完全統計2012年商業銀行的交易額高達820萬億，可見商業銀行的家底雄厚，而這一點是互聯網金融所無法媲美的。
2、基礎設施建設完善，網點分布廣
如果說互聯網金融交易平臺得到了廣大年輕人的青睞，那么商業銀行可謂老少皆宜。商業銀行最大的特點就是網點分布廣，從而有效地為用戶提供便利的服務。并且商業銀行的基礎設施建設非常完善，且每年都在新增物理網點和自助設備，便與幫助用戶隨時隨的享受優質服務。并且商業銀行也在全力推廣電子銀行業務，并取得了可觀的成果。
二、互聯網金融背景下商業銀行的競爭短板
（一）數據資源的缺失
傳統商業銀行大多數通過人工服務完成各項業務辦理，不僅耗時耗力，還大大降低了辦事效率。相比之下，互聯網金融交易可以通過第三方交易平臺獲取客戶資料，并自動對客戶資料進行分析獲取大量的信息資源。此外，以阿里巴巴為例，阿里旗下的淘寶、支付寶、余額寶等交易平臺，可以直接與阿里進行信息對接，并第一時間為阿里提供真實有效的客戶資源[2]。同時，互聯網金融還可以通過售后評價體系，獲取用戶意見和建議，并及時進行完善和改進，便于提高信譽度。此外，評價體系不僅可以幫助用戶了解互聯網金融，還可以幫助互聯網金融了解用戶，從而有效地減少不良貸款數量。因此，對比之下互聯網搶占了商業銀行的大量客戶資源和數據資源，使得商業銀行處于被動狀態。
（二）業務流程僵化
一般情況下，商業銀行在的信貸流程需要經過信息采集、信息核對、材料審批等繁瑣的流程，才能獲得最終款項。審批時間短則幾天，長達數周，對用戶來說是一項非常嚴重的困擾，而互聯網金融只需在電腦進行簡單地注冊申請，幾分鐘就可以完成操作流程，且確保款項即時到帳，不僅可以解決用戶的燃眉之急，還可以增加互聯網的客戶認知度[3]。并且商業銀行主要依靠物理網點辦理業務，往往需要客戶排長隊等候。因此，僵化的業務辦理流程是大量中小企業無法獲得優質服務的最大障礙，從而導致商業銀行丟失大量的新老客戶。
三、商業銀行應對互聯網金融的競爭策略
（一）重視客戶體驗，簡化業務流程
互聯網金融之所以占優勢的主要原因，是因為互聯網金融尊重用戶的選擇，因此，商業銀行要在傳統的業務模式上進行創新，并吸取互聯網金融的優勢，同時還要對商業銀行的內部結構進行調整。只有對商業銀行的經營模式和業務流程進行深層改革優化，并制定“以人為本”的服務體系，才能為用戶提供便捷的業務辦理。此外，要細化各部門之間的責任和任務，并制定長遠的發展目標，才能更好地為商業銀行的長遠發展創造條件。同時還要整合業務流程，并重視數據的采集和分析，才能正確的認識金融市場的發展規律。
（二）加大創新力度
創新是企業發展的核心動力，對于商業銀行目前的處境來看，要想提高市場競爭力，就必須要進行業務創新和產品創新，才能吸引更多人的關注。此外，商業銀行的風險控制也是用戶非常看重的一點，因為，一般情況下個人或企業在商業銀行辦理貸款等業務，涉及的資金都非常龐大，所以，必須要最大限度的降低業務風險，才能充分的保障資金安全。因此，為了更好地應對互聯網金融，商業銀行可以有針對性的加強電子銀行業務項目，并擴大電子銀行的功能，使其與商業銀行的物理網點進行資源整合。目前，各大銀行也在嘗試開設新業務，如招商銀行的“手機錢包”和建設銀行的“融資商務”等項目的陸續上線，對互聯網金融的發展起到了一定的制約作用，進而更好地實現商業銀行的物理、智能一體化發展[4]。
（三）提高風險管控能力
風險控制是金融行業必不可少的話題，因此，商業銀行只有提高風險管控能力，才能提高競爭力和自身的經濟效益。因此，商業銀行必須要根據自身的發展特點，制定長期風險管控機制，并建立健全的風險控制措施。此外，還要建立科學準確地風險識別系統，才能有效地提高風險預防能力。
結語
綜上所述，互聯網金融浪潮下的商業銀行在發展過程中面臨著一系列嚴峻的考驗，所以，還需要不斷地完善和改進，才能改善目前不容樂觀的發展現狀。并且隨著社會的快速發展，金融市場的變化會更加強烈，為了更好地迎接挑戰，商業銀行必須要做好自我完善，并加強對創新的重視和認識，才能有效地提高風險識別能力和業務水平。總的來說，商業銀行需要與時俱進的發展，才能更好地適應時代的發展要求，才能更好地應對各種挑戰，才能為商業銀行構建健康、和諧、安全的發展環境奠定基礎。
參考文獻
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[4]周慧.互聯網金融背景下商業銀行的發展策略[J].青海金融，2013年12期
第6篇：金融的就業政策范文
關鍵詞：金融創新；財稅政策；高新技術產業
一、前言
金融創新是指國家管理部門和金融機構為了更好地實現金融資產的安全性、盈利性和流動性目標，利用新的方法以及新的技術，讓金融體系中的基本要素重新組合，從而推出新的服務、市場、工具和新的制度，創造一個新的高效運作的資金營運體系的過程。隨著世界經濟的高速發展，金融創新和發展已逐漸成為當今世界經濟發展的重要推動力量。近年來，金融創新的成果已經滲透到各個行業，幫助我國的大中小企業直接或者間接解決了融資問題，為中國實體經濟發展做出了巨大貢獻。但是，我國的金融創新與發達國家和地區相比，金融創新與財稅政策的結合還存在著諸多問題。由于金融創新和財稅政策在高新技術產業領域的應用非常廣泛，因此，研究他們之間的關系，以及其背后的經濟理論十分重要，本文著重從金融創新與財稅政策的角度分析我國高新技術產業發展的狀況和未來的發展趨勢。
二、金融創新的現狀分析
在我國，金融創新與發展對實體經濟的貢獻越來越大，需求層次也不斷提高，特別是在金融業的全面開放與金融體制改革的進程中，外部金融機構廣泛介入中國金融市場，將直接帶來創新業務，競爭的加劇也將迫使國內金融機構加快創新步伐。同時，受國際金融發展趨勢的影響，我國金融的金融局面將呈現寬松狀態，同時，國際上的外部環境也會促進國內金融創新的發展，在眾多因素的作用下，我國金融創新將進入一個發展期。
目前，外資金融企業已大量涌入中國市場，并廣泛分布于沿海地區。他們在中國市場上已滲透到各個行業。隨著中國經濟與世界經濟一體化進程的加快。對外貿易的規模會迅速擴人。因此，隨著中國金融業對外開放程度的迅速提高和國內金融市場與國際金融市場一體化進程的加快，發展金融衍生工具市場將成為中國未來金融市場發展的必然選擇。
三、財稅政策的作用原理
1.財稅政策作用下高新技術產業的投資增加
如圖（1）所示，橫軸代表高新技術企業的投資，縱軸代表成本或收益。由于高新技術產品存在溢出效應，所以高新技術投資的社會邊際收益曲線（MSR）高于企業邊際收益曲線（MPR）。其中，企業邊際收益曲線（MPR0）與企業邊際成本曲線（MC0）交與點H0確定了較低的投資水平（I0）。政府可以實施財政政策，比如通過政府補貼或政府購買等手段進行財政的轉移支付，這樣的財政政策可以提高高新技術企業的邊際收益從而促進投資的增加，圖（1）所示，政府的財政政策使得企業的邊際收益曲線MPR0上移至MPR1，這時企業邊際收益曲線（MPR1）與企業邊際成本曲線（MC0）交與點H1確定了較高的投資水平（I1），在圖形上表現為由投資水平I0沿著橫軸向右移到I1處。高新技術產業投資增加后，通過投資乘數的擴大效應，最終能夠使高新技術產業產出增加值遠遠大于投資增加的數額。
稅收優惠政策主要通過減免稅和降低稅率的方法使得高新技術企業的成本下降，從而導致投資增加。如圖（1）所示，稅收的優惠政策會使得高新技術企業的邊際成本曲線向下移動，由原來的MC0移動到MC1處，此時邊際成本曲線MC1與企業的邊際收益曲線MPR1相交于E2點，從而確定了更高的投資水平。除此之外，企業成本的降低還會導致其產品利潤的提高，從而會增加高新技術產品的供給量，進而會進一步加大高新技術產品的投資額度。
2.財稅政策作用下高新技術產品的消費增長
財政政策刺激高新技術產品消費的增長和上文略有所同，其中政府購買可以起到直接刺激高新技術產品消費的作用，而財政補貼可以降低高新技術企業的生產成本，降低高新技術產品的價格，進而促進高新技術產品消費增長。本部分重點介紹稅收優惠政策如何刺激高新技術產品消費增長[6]。如圖（2）所示，假設消費者可以選擇高新技術產品或其他產品，未實施稅收優惠政策之前，無差異曲線U′和預算線I′確定消費者均衡點為P1，這時消費者消費高新技術產品和其他產品的量分別為X1和Y1。在實施稅收優惠政策之后，減免稅或降低稅率同樣會使高新技術企業的生產成本下降，價格也會隨之降低，因為高新技術產品屬于正常品的范圍之內，所以價格下降產生的替代效應和收入效應都會使消費者對高新技術產品的需求量增加。在圖形上表現為，財稅政策的作用使得消費者均衡點由P1移動至P2，相應的消費者對高新技術產品的需求量由X1增加到X2單位。
以上是從經濟學的基本理論出發，分析了財稅政策可以通過刺激高新技術產品的消費和增加高新技術企業的投資促進高新技術產業的發展。對于財稅政策在促進高新技術產業發展過程中存在的問題還需進一步分析。
四、結論
本文從金融創新和財稅政策激勵兩個方面闡述了高新技術產業發展的新方向，近年來，我國金融業發展較為迅速，為我國實體經濟發展不斷注入資金，特別是高新技術產業，在這個行業里的企業，均屬于資本密集型和技術密集型的高科技創新型企業，這些企業大多處于成長階段，而此時的金融改革與創新正好迎合了高新技術產業大量需求資金的缺口，與此同時，國家政府通過財稅政策的調節與激勵間接刺激了該新技術產業的發展，在雙重的刺激下，我國高新技術產業的發展迎來了前所未有的利好局面，本文從這兩個方面進一步解釋，旨在為高新技術產業的發展提供一個新的方向。（作者單位：蘇州大學東吳商學院）
參考文獻：
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第7篇：金融的就業政策范文
關鍵詞：財經類畢業生；就業現狀；就業對策
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1673－1573（2012）01－0101-03
針對目前河北省財經類畢業生在擇業和就業過程中存在的一些問題，我們對河北省財經類畢業生就業狀況展開了問卷調查。本次調查共發出問卷500余份，收回問卷360多份。在對有效問卷的統計、分析、研究的基礎上，我們總結了當前河北省財經類畢業生就業現狀，并提出了切實可行的就業對策，希望能夠為相關部門及財經類畢業生擇業與就業問題提供依據。
一、近幾年財經類畢業生就業趨勢及出路
財經類專業通常是指經濟類和經濟管理類專業，常見的專業包括會計、財務管理、金融、市場營銷、國際貿易、企業管理、人力資源管理、統計、財稅等，是近幾年來高考招生和高校就業較好的熱門專業。以河北經貿大學會計、金融、工商管理三個學院為例，會計學院2009年、2010年、2011年的總就業率是：99.27%、99.66%、99.04%；金融學院2009年、2010年、2011年的總就業率是：99.41%、100%、97.84%；工商管理學院2009年、2010年、2011年的總就業率是：92.51%、100%、98.61%。總就業率包括簽約就業、合同就業、人才、靈活就業等就業形式之和。如果說這些指標不能真實反映就業情況，那質量就業則更真實地反映了就業狀況。質量就業是指與用人單位簽訂就業協議（三方協議）、簽訂勞動合同、三支一扶、考取公務員、研究生、選調生、出國留學等就業形式，質量就業是衡量高校畢業生就業狀況的最重要的就業指標。會計學院2009年、2010年、2011年的質量就業率是54.18%、79.52%、98.95%；金融學院2009年、2010年、2011年的質量就業率是55.88%、76.22%、66.14%；工商管理學院2009年、2010年、2011年的質量就業率是51.14%、77.03%、79.39%。總體來看，財經類畢業生就業率持續上升并趨于穩定，除金融學院2011年外，其他學院、其他年份人才、靈活就業的數量在不斷下降，說明財經類畢業生就業的質量在不斷提升。
從財經類畢業生的就業出路看，有就業、考研升學、考取公務員、出國、創業等多種途徑；從就業的行業看，也具有廣泛多樣性，有國家機關、事業單位、企業單位。企業單位又有大中型企業、私營企業、三資企業等，就業去向呈現多元化特征。雖然這些數據展現的就業形勢是可喜的，但在就業政策、職業生涯規劃、自主創業、就業期望值等方面仍然存在一些隱憂，而這些問題在一定程度上又影響著畢業生的就業和擇業。
二、河北省財經類畢業生就業現狀分析
（一）財經類畢業生對國家、省政府出臺就業政策的了解
了解和熟知近期國家、省政府出臺的對高校畢業生就業政策是更好地指導畢業生求職擇業的前提。在抽樣調查中發現，對現行的就業政策很了解和一般了解的占37.06%，不了解占54.7%，不清楚占8.82%，說明近6成以上的財經類畢業生對國家、省政府出臺的就業政策不了解或知之甚少。這在一定程度上影響著畢業生的求職與擇業。新時期國家出臺的就業政策應該成為每位畢業生熟知的內容，這樣對于財經類畢業生來說才會有更多方面的選擇，也會使得財經類畢業生的就業質量有所提高。
（二）職業生涯規劃和大學生就業指導課對財經類畢業生就業的作用
目前學校在大一、大二期間普遍開設了職業生涯規劃和就業指導課程，就其作用，我們進行了抽樣調查。結果顯示，只有11.76%的畢業生有明確的職業規劃且有所行動；68.23%的學生有過規劃，但感覺空泛有些不切實際；認為就業指導對于大學生就業有一定的作用且非常實用也僅占31.18%。可見，高校開設職業生涯規劃和大學生就業指導課的時效性有待增強。
（三）財經類畢業生自主創業意識
為了支持和鼓勵大學生創業，國家連續出臺了創業政策，多方面為大學生創業提供保障。而在此次抽樣調查結果顯示，畢業生考慮自主創業占15.88%，但存在創業的資金、自身的知識結構和綜合能力、創業經驗不足等問題；76.47%的畢業生認為不適合或暫時沒有考慮過創業，創業條件還不具備。財經類畢業生創業意識較為淡薄。
（四）財經類畢業生職業綜合素養
職業綜合素養是指專業知識、專業技能和專業能力等與職業直接相關的基礎能力和綜合素養。抽樣調查顯示，75.29%的財經類畢業生認為在就業過程中專業知識與專業技能較為重要，學校應重點加強對財經類大學生專業業務知識與技能的培訓。這表明扎實的專業基礎和嫻熟的專業技能是從業的必要條件。74.7%的財經類畢業生認為目前最欠缺的素質是相關工作實習經歷，認為學校應為畢業生提供更多的專業實習機會，以適應招聘單位崗位要求。此外，較強的學習力、較好的溝通和合作能力、創新能力、承受壓力、克服困難的能力等也體現出了知識經濟時代對畢業生的新要求。
（五）財經類畢業生就業期望值
大多數財經類畢業生認為只有在大城市、大單位、高報酬，才有用武之地，才能體現自身價值。所以，財經類畢業生在就業地點、單位性質、薪酬選擇上的期望值一般高于其他專業。本次抽樣調查顯示：就業城市首選為京津滬等一線城市的占31.18%，二三線城市占48.82%，選擇中小城市的只占12.35%。對于第一份工作的月薪期望值，39.41%的畢業生選擇2 000元~3 000元，11.76%的畢業生選擇在3 000元以上。大城市、經濟發達地區、高薪資、國企、政府機關、事業單位是眾多財經類畢業生的首選，而下基層、民企、中小企業一般都是下下策，是無路可走的選擇。于是出現了財經類大學生“就業不難，擇業難”的狀況。①
（六）財經類畢業生對所學專業認同與就業單位的一致性
如果回到四年前，“你還會選擇目前所就讀的學校和專業嗎？”抽樣調查結果顯示：有62.12%的畢業生表示還會選擇目前所就讀的學校和專業，專業認同度較高。關于找工作時“你怎樣看待專業對口的問題？”28.23%的畢業生一定要找與專業對口的工作，58.82%的畢業生選擇可以與專業有關聯性的工作。過分強調專業對口，是求職擇業過程中的障礙之一。財經類畢業生的就業特點是有些專業可以相通，如貿易經濟與國際貿易、金融與保險、工商管理與人力資源管理、財務管理與會計等。任何專業，都對應著某個職業群，甚至若干個相關的職業群。財經類畢業生既要看到專業與職業的區別，又要看到其關聯性。
三、提高河北省財經類畢業生就業質量的對策與建議
（一）加大國家就業政策宣傳力度，增強財經類畢業生對就業政策熟知程度
當前政府、學校、學院的就業網站雖然設有有關就業政策的信息，但不系統或者由于陳舊、更新不及時等原因導致畢業生對就業政策的了解比較匱乏。因此，各部門要逐步完善就業政策宣傳途徑。一是政府部門加大就業政策的宣傳力度，采用報紙、廣播電視、網絡、文件等形式進行宣傳，使高校畢業生就業政策深入人心。二是高校要努力開發資源，加強畢業生就業信息網絡建設，及時和更新就業信息與就業政策。建立不同層級的信息網絡平臺，尤其是建立院級信息平臺，以便有更強的針對性。三是通過課堂講授、舉辦專場的就業政策講座等形式進行政策宣傳和解讀。高校、學院可針對不同的就業群體舉辦專場講座，如創業政策專場、三支一扶專場、參軍入伍專場等，以使財經類畢業生充分了解并運用國家的就業政策，結合當前經濟形勢和自身實際，樹立正確的就業觀，順利實現就業。
（二）科學進行職業生涯規劃，實現學業與社會職業的良好對接
職業生涯規劃能幫助大學生準確地認識自我，樹立明確的職業發展目標，促進自主學習，實現個人需求與社會需要的合理匹配，提升大學生就業成功的機會，實現學業與社會職業的良好對接。一是應加強對財經類大學生職業生涯規劃的教育，包括職業生涯規劃的內容、制訂以及實施。通過教育使財經類大學生分配好大學生涯的專業知識學習和其他綜合能力培養的時間比例，樹立明確的目標。二是在院、校兩級設立就業指導咨詢室，為財經類畢業生提供政策指導、職業生涯發展、簡歷撰寫、面試技巧、增強自信心等個性化服務。三是改進教學內容和方式，分專業教學。專業不同，意味著將來的職業和崗位的不同，不同的職業和崗位對求職者的知識、能力、個性、品質有不同要求，專業教育和分專業教學可以較好地解決這一問題。四是改進教學方法，增強就業指導課程的吸引力、趣味性、實用性與實效性，加強個性化指導，即一對一指導，為財經類畢業生提供全面就業指導服務。
（三）選擇適當的創業項目，鼓勵財經類畢業生自主創業
國家積極鼓勵大學生創業，提倡以創業帶動就業。如國家通過設立“大學生創業資金”，為大學生創業提供小額擔保貸款，減免稅收，開展創業培訓、創業指導等政策鼓勵大學生自主創業。對打算創業的財經類畢業生來說，了解這些政策，才能走好創業的第一步。一是要加強對財經類畢業生創業意識的培養，包括創業的激情與創業意識，自信、自強、自主、自立的創業精神，培養一定的創業知識素養，創業者的經營管理能力，創業者的綜合能力等。二是帶動財經類畢業生了解創業常用的法律法規及政策的使用范圍，創業目標的建立，創業資金的積累，創業項目的尋找等，一旦條件成熟，即可投身創業。三是創業項目是關鍵，財經類畢業生可結合專業知識創辦諸如管理咨詢類公司、財會類培訓學校、記賬公司、網絡營銷等項目；四是高校要創建創業園、創業見習基地等，為有創業意愿的財經類畢業生提供交流鍛煉平臺，科學指導財經類畢業生創業。
（四）財經類畢業生要樹立正確的擇業觀，準確地定位自我
財經類專業相對于其他專業來說，就業面較為廣泛，因而部分畢業生過高估計自己的才能、實力，導致就業難。因此，財經類畢業生在就業時應樹立“先就業，后擇業”的觀念，根據崗位需求不斷調整就業思路，立足職業長遠發展，放低求職心態，從基層做起；在擇業過程中，不要把高薪高職作為求職的唯一標準，選擇一些有發展前途的中小企業和新興產業對財經類畢業生也會有很好的發展前景；在工作地點選擇上，除京津滬等發達城市以外，二三線城市、中西部地區和農村地區人才需求量仍然很大；在擇業判斷標準上，可以更加注重就業單位在本行業的發展前景、對員工的技能培養以及休假體制等隱性的優勢，而不僅僅考慮薪金的多少。
（五）增強實踐及動手能力，提升財經類畢業生就業能力和競爭力
財經類畢業生就業時雖然選擇余地較大，但沒有工作經驗無疑是他們就業的最大障礙。因此，提高財經類畢業生的實踐應用能力，積累實習經驗，顯得尤為重要。一是針對用人單位對財經類畢業生要有工作經驗的要求，利用寒暑假、專業實習、畢業實習等機會培養自己的實踐能力，增加實踐經驗，提升就業籌碼。二是財經類專業大學生在大學學習期間，既要注重專業知識的學習，同時又要增強實踐能力，注重創新能力的培養，掌握創造性的思維方式和技能，提高分析問題和解決實際問題的能力。
（六）良好的思想道德素質是財經類畢業生求職擇業的根本要求
誠實守信是職業道德的根本，對于財經類畢業生尤為重要。因為他們的崗位特殊，如薪資、人力、財務、現金、柜員等，注定了他們不能欺騙單位，不說謊、不弄虛作假，工作中講信譽，不為人情、權勢、職位所動，要嚴格遵守國家法律法規和用人單位的保密制度，嚴謹踏實的工作作風就會贏得用人單位的好感和器重。
注釋：
①王捧軍、戎來：《河北省財經類高校畢業生就業狀況抽樣調查研究》，《產業與科技論壇》，2011年第16期，第100頁。
參考文獻：
［1］馬于軍.大學生就業問題研究［M］.長沙:湖南人民出版社，2007.
第8篇：金融的就業政策范文
【摘要】就業問題是關系到國安、民生的大問題,受金融危機的影響,解決就業問題已經成為一個全局性的重大經濟、政治和社會問題。
【關鍵詞】金融危機;失業;就業
1金融危機對我國勞動力就業的影響
1.1金融危機造成大量勞動力失業,加大就業壓力。
伴隨著失業上升和收入下降,發達國家的進口收入需求效應顯現出來,對中國出口企業的訂單減少、推遲或取消。據中國海關數據顯示,2008年11月份,我國出口額較上年同期下降2.2%,出現了自2001年6月份以來首次同比負增長。服裝、紡織、電子原件、塑料制品等加工制造業和勞動密集型企業紛紛倒閉,造成大量勞動力失業,加大了就業壓力。
1.2金融危機使我國服務行業勞動力需求減少,加大就業壓力。
全球金融危機愈演愈烈,對服務業貿易帶來一定的影響。例如外貿服務部門、國際金融和國際等部門,在經濟增長放慢帶來的收入減少情況下,國際旅行和旅游業不可避免地受到影響,國外游客數量減少和跨國公司節約旅行開支,都對服務業貿易和本地經濟產生一定程度的影響,對勞動力需求減少,從而加大就業壓力。
1.3金融危機影響外資投入,減弱了投資拉動就業效應。
中國是全球吸收FDI投資最大的發展中國家,金融危機爆發之后,一些跨國企業或投資者由于受到資本市場籌資和融資的約束,無法籌措資金對新興市場進行投資。而且,中國制造業成本上升和利潤率較大幅度下降,也減少了投資者盈利預期,從而減弱對中國的投資意愿。外商投資拉動就業的效應明顯減弱。出口滑落使出口企業和制造業的開工不足,誘發投資進一步下降,減弱了投資拉動就業效應。
2金融危機形勢下解決就業問題的探討
2.1深入理解貫徹國家政策解決就業問題:
我國相繼出臺了“保增長、擴內需、調結構”等一系列宏觀經濟政策措施。這些有利的政策因素包括:通過擴大投資實現保增長和保就業;通過對企業減輕負擔和加大扶持等措施穩定就業崗位;通過積極的就業政策擴大就業和促進創業;通過加強農民工技能培訓和職業教育、農民工返鄉創業和投身新農村建設,以及采取更加積極的就業政策,廣開農民工就業門路,多渠道為農民工提供幫助和扶持;采取積極的措施高度重視大學生就業問題,提出鼓勵和引導畢業生到城鄉基層就業,鼓勵畢業生到中小企業和非公有制企業就業,鼓勵骨干企業和科研項目吸納和穩定高校畢業生就業,鼓勵和支持畢業生自主創業等措施,幫助大學畢業生就業。
第9篇：金融的就業政策范文
1、計劃經濟時期的政策誤區
計劃經濟體制的典型政策之一就是“安置就業”，安置就業的特點是在實質上剝奪了企業和求職者的擇業自由，同時，在配套政策方面完全否定自主創業、自謀職業等通過創業實現就業的個人自由。在我們制定鼓勵擴大就業政策方面，國內不同地區的政策環境差別很大，沿海地區和老工業基地之間的就業政策以及城鎮就業率的差別，至今還在證明計劃經濟時期的政策誤區的存在。
2、生存型創業的必要培訓等支持政策缺位
生存型創業與機會型創業的不同，就在于這兩種不同就業群體之間的學識素質存在重大差別。要實現我國社會的充分就業，對生存型創業群體必須進行必要的職業培訓、技術培訓、市場信息服務等政策支持。從現階段的情況看，各地政府普遍缺乏類似政策支持。2000年以來，我國機會型創業者的創業精神、創業能力、受教育程度等普遍較好，能夠通過市場磨練、自主學習不斷提高創業能力。但更多的生存型創業者多數都是迫于生存壓力從事創業活動，無論是創業精神還是能力都存在很大的不足。尤其是那些城鎮化過程中數量龐大的離開土地進入城鎮的人口，由于自身素質的原因，絕大多數從事的都是生存型創業活動，而且缺少通過教育增強創業能力的機會。
3、生存型創業與高科技創業環境之間的“差別待遇”
這兩類創業的創業環境差別主要集中在金融支持、技術服務政策方面。從各地擴大就業政策本身看，現階段的地方政府“嫌貧愛富”心理比較嚴重。在政府扶持項目清單上設置各種標準，事實上把生存型創業活動排除在金融支持體系以外。雖然，我國的創業環境在近幾年得到長足的改善，并已成為世界上創業活動最為活躍的地區之一，但目前這些由商業推動及政府推動的創業促進模式，對發達地區和大中城市的高科技機會型創業活動的支持較多，對那些處于廣大不發達地區，占我國創業90%的“夫妻店”、“小生產”等生存型創業所處的創業環境影響不大。因此，到目前為止，我國為改善創業環境所做出的很多努力雖然對經濟增長有所幫助，但還沒有對我國整體就業增長發揮明顯的推動作用。
二、生存型創業的就業形式健康發展面臨的主要問題
現代創業概念的提出始于西方國家，尤其是20世紀70年代到90年代期間，美國經濟的蓬勃發展在很大程度上應歸功于空前的創業熱潮。創業一詞在英文中有多種表述方式，表示創業企業的有venture和start-up，表示創業者的有entrepreneur，表示創業行為、創業活動的有venturing和entrepreneurship。用來為創業活動提供資本支持的行為稱為創業投資或風險投資venturecapital。需要指出的是，這些英文詞匯多半都把創業概念與風險緊密地結合起來，把創業與創新活動融為一體進行表述。美國當年的一些高科技中小企業，如微軟、思科公司正是通過抵御風險，不斷創新才發展成為目前世界一流的企業巨頭。很長一段時間，主流學者認為這種依賴技術、不斷創新、面臨很大風險的創業企業和創業活動是標準的創業概念的詮釋。
然而，從2001年開始，最具權威的全球創業觀察報告GEM開始關注完全不同類型的創業，從創業動力區分出機會型創業與生存型創業，以往認可的與技術、風險伴生的追求商業機會的創業活動被劃分為機會型創業，而那些對工作不滿、甚至找不到工作，被迫從事的創業活動被稱之為生存型創業。生存型創業的創業者的年齡、受教育的水平、選擇的行業都比機會型創業更寬松。機會型創業企業往往集中在發達地區的大中型城市，生存型創業企業則廣泛存在于各類型地區，尤其是經濟不發達地區。
GEM報告指出，在美國只有10%的創業活動是生存型的,90%屬于機會型。這90%的機會型創業的主要貢獻是為美國經濟增長提供了巨大的推動力。而那10%的生存型創業對經濟影響不大，主要貢獻則是解決了少量的社會就業問題。但中國的情況則有很大不同，機會型創業只有10%，90%都是生存型創業。雖然一個機會型創業企業比一個生存型創業企業能夠帶動更多人就業，但是在中國由于數量還較少，在目前能夠解決我國城鎮就業問題的還是生存型創業企業。
三、生存型創業的就業政策完善思路
我國經過長期改革開放的實踐總結出，解決就業問題主要有3條渠道：一是由勞動者自主創業；二是由企事業單位吸納就業；三是由政府開發公益性崗位就業。結合我國創業活動的類型、分布以及數量來看，需要推動機會型創業企業的發展來創造高素質人口的就業機會，更要通過促進生存型創業活動來解決近年來新增城鎮人口的就業問題。
1、清除地方政府的傳統政策的消極影響
一是清除把就業群體分成三六九等的極端思維模式，在制定政策的時候平等對待從事小生產的生存型創業企業；二是確立生存型創業的就業形式是我國社會的基本就業形式之一的政策觀念；三是樹立生存型創業是光榮就業形式，是政府必須積極進行政策支持的就業形式的政策觀念。
2、扶持就業政策必須堅持“國民待遇”原則
我國地方政府政策導向對創業帶動就業的影響巨大。與西方國家不同，生存型創業是我國創業活動的主要類型，而生存型創業是目前最能夠促進我國解決就業問題的創業類型。生存型創業企業的主體分布在廣大不發達地區，大多是從事傳統制造、商品流通以及農業相關行業的中小型企業。各級政府需要改變對于小企業的態度，像重視招商引資那樣重視扶持創業,像大力改善投資環境那樣改善中小企業的創業環境，才有望逐步帶動就業。完成這樣的轉折，需要關注經濟發展與就業有可能存在的矛盾關系。在大力發展地方大型企業，實現經濟增長的同時，也應該提供相關行業的中小企業的發展機會，以創業帶動地方就業，實現社會和諧發展。
3、建立對生存型創業群體的必要培訓體系
創業教育是提高創業者素質的重要途徑。機會型創業者的素質較高，接受過良好教育，并可以通過自主學習不斷提高創業能力。生存型創業者的素質一般較低，自主學習能力較弱。借鑒國外經驗，我們可以通過政府和社會公益機構提供適合的培訓，幫助生存型創業者提高創業能力，提高生存型創業企業的生存能力。
4、完善對生存型創業的金融支持政策
小型企業的創業融資問題是創業企業發展的瓶頸。全世界的小企業幾乎都面臨融資困難的問題。在我國，由于創業投資等金融業務欠發達，這一問題就更突出。由于各地財政盈余差別較大，不同地方政府的金融扶持政策區別也不同。我們認為，政府的金融扶持主要體現在不是讓政府出錢買單，而是建立一種公共基金制度，對生存型創業進行扶持。在這方面，孟加拉國的經驗值得我們借鑒。孟加拉國的·尤努斯1976年創辦鄉村銀行，專門為世界上最窮困的人提供小額貸款,發展家庭產業,許多人在他的幫助下擺脫了貧困,銀行也獲得了良好的收益。2006年10月,他被授予諾貝爾和平獎。這種關注生存型創業的融資活動起初并不被人看好，但卻最終實現了金融創新和商業成功。我國在這方面也應大力開展金融創新，為創業融資提供更多的幫助。
5、鼓勵建立創業企業產業集群優勢和創業群體的民間互助組織
形成小企業產業集群和建立創業協會是西方國家創業企業發展的成功經驗。中小企業抵抗風險和市場競爭能力較差，品牌號召力不強。但是許多中小創業企業通過利用一些地方資源優勢和傳統文化及技術優勢，實現了小企業構成的產業集群，并通過中小企業創業協會的形式聯合在一起共同抵御風險。我國地方政府在引導創業的同時應該有意識地扶植這樣的中小企業產業集群的建立，提高創業企業生存能力，同時帶動長期穩定的就業和經濟增長。
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