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為全面貫徹科學發展觀,進一步落實第四次全國婦女兒童工作會議精神及省婦女兒童工作會議精神,在建設和諧、推進跨越式發展中促進婦女兒童事業與經濟社會協調發展,經縣政府同意,現就進一步加強婦女兒童工作提出如下意見:
一、全面落實婦女兒童發展目標任務
1、統籌協調,確保“兩綱”目標的如期實現。《縣婦女發展綱要》和《縣兒童發展綱要》(以下簡稱“兩綱”)頒布實施以來,在全縣各單位的共同努力下,“兩綱”目標進程有效推進,全縣婦女兒童事業發展態勢良好。但要全面完成“兩綱”各項目標任務,時間緊迫、任務艱巨。各鄉鎮要切實增強責任意識,把實施“兩綱”工作納入政府工作目標和考核內容。要堅持統籌協調,把實施“兩綱”納入“十一五”國民經濟和社會發展規劃貫徹落實的全過程,使婦女兒童事業與經濟社會發展同步實施、同步推進、同步發展;各鄉鎮、各部門要結合實際,認真分析實現“兩綱”目標中的薄弱環節,制定相應的政策和措施,確保“兩綱”目標如期實現。
2、明確責任,將實施“兩綱”工作落到實處。各鄉鎮及有關部門要進一步落實在實施“兩綱”中的責任和任務,把實施“兩綱”納入部門職責范圍,做到年度有計劃,年終有總結。各級政府及有關部門要充分發揮資源優勢,根據婦女參政和就業、婦女兒童健康、教育、法律保護和發展環境等領域的目標要求,制定切實可行的實施方案,有重點、分階段落實。
3、加強管理,認真做好“兩綱”監測評估工作。縣統計部門要在鞏固“兩綱”中期評估成果的基礎上,調整、充實和完善“兩綱”監測統計指標體系。進一步落實《省人民政府辦公廳關于印發婦女發展綱要和兒童發展綱要性別統計重點指標目錄的通知》(皖政辦秘〔2006〕9號)要求,建立健全分性別統計制度。加快縣級“兩綱”數據庫建設,努力實現與省數據聯網查詢和動態管理。加強統計監測人員力量,保證必要經費,使監測結果真實反映婦女兒童發展狀況。切實做好實施“兩綱”的年度監測,及時掌握和反饋我縣實施“兩綱”的進展情況,把握工作著力點,提高實施“兩綱”工作的成效。
二、著力解決婦女兒童工作中的重點難點問題
4、加強農村留守兒童教育管理。各鄉鎮及教育部門要加大投入,加強農村中小學的建設和管理,落實義務教育階段經費保障機制改革各項政策措施,改善留守兒童的學習、生活環境。學校要通過建立留守兒童檔案、教師定期家訪、親情熱線電話、心理健康課堂、結對幫扶等制度,提高對留守兒童的教育服務能力。有條件的鄉村要通過建立“留守兒童之家”或創辦留守兒童托管中心,解決留守兒童家庭監護和教育缺失問題。積極支持共青團、婦聯等組織開展的“關愛留守兒童行動”、志愿者服務和“留守小隊手拉手活動”,讓留守兒童在社會關愛中健康成長。
5、加強農村婦幼保健體系建設。建立和完善縣、鄉(鎮)、村三級婦幼保健網絡,并納入全縣農村衛生服務體系建設,提高婦幼保健機構的公共衛生服務功能,改善農村婦女兒童衛生保健服務條件。通過合作醫療、醫療救助、實施“降低孕產婦死亡率,消除新生兒破傷風”項目等,基本解決農村婦女住院分娩問題,切實降低孕產婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率;通過提高婦幼保健服務質量、婚姻登記嚴格把關、創造條件實行免費婚檢,逐步提高婚前醫學檢查率。
6、提高婦女的社會參與程度。重視解決婦女的就業困難,加大扶持女性創業帶頭人,支持農村婦女轉移就業的技能培訓,為婦女平等就業創造良好的社會環境。在加強黨政人才、企業管理人才和專業技術人才隊伍建設中,注重培養和選拔女性人才;重視做好培養和選拔婦女干部工作,特別要提高基層婦女干部的參政比例。在制定、實施涉及婦女兒童相關政策和選配女干部時,要注意聽取婦聯組織的意見和建議。支持婦女參與經濟、政治、文化社會活動,提高婦女參與國家和社會事務管理的能力。
7、依法維護婦女兒童合法權益。認真貫徹《憲法》和《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等法律法規,加大執法力度,全面保障婦女兒童在政治、經濟、文化、社會和家庭生活中的合法權益。切實加強企業勞動保障監察,保護女職工的特殊權益。加大綜合治理力度,保護女嬰,遏制出生人口性別比偏高。要保護農村婦女土地承包權益,預防和制止家庭暴力,嚴厲打擊侵害婦女兒童合法權益的違法犯罪行為。大力開展法制宣傳教育,預防和減少未成年人犯罪。
三、加強對婦女兒童工作的領導
一、婦女干部在地稅工作中發揮著越來越重要的作用與影響
(一)婦女干部是地稅工作的生力軍
以我局為例,全局59名稅務干部中婦女同志有18人,占總數的28%,目前都和男同志一樣工作在地稅部門的各個崗位,絕大多數同志更是工作在征管征收一線,直接與納稅人打交道,她們用自己貼切的語言、細膩的管理、周到的服務,無時無刻不在為促進稅收事業的和諧、穩定、健康、協調地發展,奉獻著點點滴滴的光和熱,支撐著地稅事業的半邊天。
(二)婦女干部對密切征納關系具有強大的粘合力
在我們地稅系統,女同志最集中的可以說是征收崗位。為了保證納稅人能夠高興而來,滿意而去,她們每天早早上班,將征收廳打掃得干干凈凈,營造了一種清新舒適的納稅環境;她們用微笑迎來每一位納稅人,也把滿意的服務奉獻給納稅人。春夏秋冬,日日夜夜,她們在平凡的工作崗位上,踏踏實實地做好自己的本職工作。婦女同志們將和藹、勤勞的傳統美德,播撒在稅收天地的各個角落。
(三)婦女干部具有良好的工作形象
婦女干部相對于男同志無論在遵守紀律上、廉政建設上和與納稅人的接觸交流上,均具有良好的形象優勢。對于稅收一線,由于納稅人的知識層次不同,納稅意識、納稅理念參差不齊,女同志的溫情服務、耐心解釋和宣講稅收政策能夠進一步貼近征納距離,為我們地稅局贏得了贊譽;她們能夠用女性的柔韌和堅毅,適時將稅收政策落到實處,從不會因為工作與納稅人產生矛盾、發生沖突,更不會出現吃拿卡要等問題,在納稅人心目中為地稅干部樹立了一塊純凈的天地;她們勤奮工作默默耕耘,愛崗敬業,用勤奮譜寫出一曲曲時代的贊歌,用一顆熾熱真誠的心,換來征納雙方的“魚水情深”。
(四)婦女干部在創建和諧稅收中起著舉足輕重的作用
隨著婦女地位的提高,她們在各個崗位上發揮著越來越大的作用。工作在第一線女稅官,與各階層人士打交道,她們注意內強素質、外樹形象,用勤奮的工作、優良的作風、優質的服務為構建和諧稅收環境時刻進行著不懈的努力。
站在領導崗位上的婦女同志,她們善于把自己的優勢運用到各個部門,以較大的熱情完成自己的工作,善于挖掘廣大婦女同志的聰明才智與內在潛力,善于調動廣大婦女的工作積極性,更能夠在生活上幫助女同志,使她們安心工作,這是很多男同志無法取代的;同時又拓寬了廣大婦女同志的工作思路,開闊她們的視野,帶領廣大婦女走向更高的工作階梯。
二、加強和改進婦女工作意見建議
隨著社會的發展進步,婦女越來越廣泛地參與到社會各個行業中,婦女“半邊天”在各自的崗位上發揮了重要作用,并取得顯著成績,她們表現出女性的自尊、自強、自信、自立;在構建和諧稅收中,婦女干部作用將會更加突出。
(一)要重視和積極發揮婦女干部作用
當前,部分機關對婦女工作還沒有引起足夠的重視,不少人們對婦女工作還存在偏見,認為女同志天性軟弱,做事婆媽,不果斷,成就不了大事業。這種看法是錯誤的,我們必須正確認識婦女工作在稅收中的作用。在實際工作中,從征收、管理、稽查到科室工作,數字的準確上報、資料的完好歸檔、管理的細致入微等哪一項工作都離不開女同志認真負責的工作態度。
(二)要關心和培養婦女干部的成長進步