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為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步落實(shí)第四次全國婦女兒童工作會議精神及省婦女兒童工作會議精神,在建設(shè)和諧、推進(jìn)跨越式發(fā)展中促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作提出如下意見:
一、全面落實(shí)婦女兒童發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確?!皟删V”目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)?!犊h婦女發(fā)展綱要》和《縣兒童發(fā)展綱要》(以下簡稱“兩綱”)頒布實(shí)施以來,在全縣各單位的共同努力下,“兩綱”目標(biāo)進(jìn)程有效推進(jìn),全縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。但要全面完成“兩綱”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),時間緊迫、任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,把實(shí)施“兩綱”工作納入政府工作目標(biāo)和考核內(nèi)容。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把實(shí)施“兩綱”納入“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃貫徹落實(shí)的全過程,使婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步實(shí)施、同步推進(jìn)、同步發(fā)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真分析實(shí)現(xiàn)“兩綱”目標(biāo)中的薄弱環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的政策和措施,確?!皟删V”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
2、明確責(zé)任,將實(shí)施“兩綱”工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)在實(shí)施“兩綱”中的責(zé)任和任務(wù),把實(shí)施“兩綱”納入部門職責(zé)范圍,做到年度有計(jì)劃,年終有總結(jié)。各級政府及有關(guān)部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,根據(jù)婦女參政和就業(yè)、婦女兒童健康、教育、法律保護(hù)和發(fā)展環(huán)境等領(lǐng)域的目標(biāo)要求,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,有重點(diǎn)、分階段落實(shí)。
3、加強(qiáng)管理,認(rèn)真做好“兩綱”監(jiān)測評估工作??h統(tǒng)計(jì)部門要在鞏固“兩綱”中期評估成果的基礎(chǔ)上,調(diào)整、充實(shí)和完善“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。進(jìn)一步落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要性別統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)指標(biāo)目錄的通知》(皖政辦秘〔2006〕9號)要求,建立健全分性別統(tǒng)計(jì)制度。加快縣級“兩綱”數(shù)據(jù)庫建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)與省數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)查詢和動態(tài)管理。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測人員力量,保證必要經(jīng)費(fèi),使監(jiān)測結(jié)果真實(shí)反映婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r。切實(shí)做好實(shí)施“兩綱”的年度監(jiān)測,及時掌握和反饋我縣實(shí)施“兩綱”的進(jìn)展情況,把握工作著力點(diǎn),提高實(shí)施“兩綱”工作的成效。
二、著力解決婦女兒童工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題
4、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及教育部門要加大投入,加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)的建設(shè)和管理,落實(shí)義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策措施,改善留守兒童的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。學(xué)校要通過建立留守兒童檔案、教師定期家訪、親情熱線電話、心理健康課堂、結(jié)對幫扶等制度,提高對留守兒童的教育服務(wù)能力。有條件的鄉(xiāng)村要通過建立“留守兒童之家”或創(chuàng)辦留守兒童托管中心,解決留守兒童家庭監(jiān)護(hù)和教育缺失問題。積極支持共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織開展的“關(guān)愛留守兒童行動”、志愿者服務(wù)和“留守小隊(duì)手拉手活動”,讓留守兒童在社會關(guān)愛中健康成長。
5、加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健體系建設(shè)。建立和完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò),并納入全縣農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),提高婦幼保健機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)功能,改善農(nóng)村婦女兒童衛(wèi)生保健服務(wù)條件。通過合作醫(yī)療、醫(yī)療救助、實(shí)施“降低孕產(chǎn)婦死亡率,消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目等,基本解決農(nóng)村婦女住院分娩問題,切實(shí)降低孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率;通過提高婦幼保健服務(wù)質(zhì)量、婚姻登記嚴(yán)格把關(guān)、創(chuàng)造條件實(shí)行免費(fèi)婚檢,逐步提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率。
6、提高婦女的社會參與程度。重視解決婦女的就業(yè)困難,加大扶持女性創(chuàng)業(yè)帶頭人,支持農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓(xùn),為婦女平等就業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。在加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中,注重培養(yǎng)和選拔女性人才;重視做好培養(yǎng)和選拔婦女干部工作,特別要提高基層?jì)D女干部的參政比例。在制定、實(shí)施涉及婦女兒童相關(guān)政策和選配女干部時,要注意聽取婦聯(lián)組織的意見和建議。支持婦女參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會活動,提高婦女參與國家和社會事務(wù)管理的能力。
7、依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹《憲法》和《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,全面保障婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活中的合法權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)勞動保障監(jiān)察,保護(hù)女職工的特殊權(quán)益。加大綜合治理力度,保護(hù)女嬰,遏制出生人口性別比偏高。要保護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益,預(yù)防和制止家庭暴力,嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。大力開展法制宣傳教育,預(yù)防和減少未成年人犯罪。
三、加強(qiáng)對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)
一、婦女干部在地稅工作中發(fā)揮著越來越重要的作用與影響
(一)婦女干部是地稅工作的生力軍
以我局為例,全局59名稅務(wù)干部中婦女同志有18人,占總數(shù)的28%,目前都和男同志一樣工作在地稅部門的各個崗位,絕大多數(shù)同志更是工作在征管征收一線,直接與納稅人打交道,她們用自己貼切的語言、細(xì)膩的管理、周到的服務(wù),無時無刻不在為促進(jìn)稅收事業(yè)的和諧、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展,奉獻(xiàn)著點(diǎn)點(diǎn)滴滴的光和熱,支撐著地稅事業(yè)的半邊天。
(二)婦女干部對密切征納關(guān)系具有強(qiáng)大的粘合力
在我們地稅系統(tǒng),女同志最集中的可以說是征收崗位。為了保證納稅人能夠高興而來,滿意而去,她們每天早早上班,將征收廳打掃得干干凈凈,營造了一種清新舒適的納稅環(huán)境;她們用微笑迎來每一位納稅人,也把滿意的服務(wù)奉獻(xiàn)給納稅人。春夏秋冬,日日夜夜,她們在平凡的工作崗位上,踏踏實(shí)實(shí)地做好自己的本職工作。婦女同志們將和藹、勤勞的傳統(tǒng)美德,播撒在稅收天地的各個角落。
(三)婦女干部具有良好的工作形象
婦女干部相對于男同志無論在遵守紀(jì)律上、廉政建設(shè)上和與納稅人的接觸交流上,均具有良好的形象優(yōu)勢。對于稅收一線,由于納稅人的知識層次不同,納稅意識、納稅理念參差不齊,女同志的溫情服務(wù)、耐心解釋和宣講稅收政策能夠進(jìn)一步貼近征納距離,為我們地稅局贏得了贊譽(yù);她們能夠用女性的柔韌和堅(jiān)毅,適時將稅收政策落到實(shí)處,從不會因?yàn)楣ぷ髋c納稅人產(chǎn)生矛盾、發(fā)生沖突,更不會出現(xiàn)吃拿卡要等問題,在納稅人心目中為地稅干部樹立了一塊純凈的天地;她們勤奮工作默默耕耘,愛崗敬業(yè),用勤奮譜寫出一曲曲時代的贊歌,用一顆熾熱真誠的心,換來征納雙方的“魚水情深”。
(四)婦女干部在創(chuàng)建和諧稅收中起著舉足輕重的作用
隨著婦女地位的提高,她們在各個崗位上發(fā)揮著越來越大的作用。工作在第一線女稅官,與各階層人士打交道,她們注意內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,用勤奮的工作、優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為構(gòu)建和諧稅收環(huán)境時刻進(jìn)行著不懈的努力。
站在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的婦女同志,她們善于把自己的優(yōu)勢運(yùn)用到各個部門,以較大的熱情完成自己的工作,善于挖掘廣大婦女同志的聰明才智與內(nèi)在潛力,善于調(diào)動廣大婦女的工作積極性,更能夠在生活上幫助女同志,使她們安心工作,這是很多男同志無法取代的;同時又拓寬了廣大婦女同志的工作思路,開闊她們的視野,帶領(lǐng)廣大婦女走向更高的工作階梯。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)婦女工作意見建議
隨著社會的發(fā)展進(jìn)步,婦女越來越廣泛地參與到社會各個行業(yè)中,婦女“半邊天”在各自的崗位上發(fā)揮了重要作用,并取得顯著成績,她們表現(xiàn)出女性的自尊、自強(qiáng)、自信、自立;在構(gòu)建和諧稅收中,婦女干部作用將會更加突出。
(一)要重視和積極發(fā)揮婦女干部作用
當(dāng)前,部分機(jī)關(guān)對婦女工作還沒有引起足夠的重視,不少人們對婦女工作還存在偏見,認(rèn)為女同志天性軟弱,做事婆媽,不果斷,成就不了大事業(yè)。這種看法是錯誤的,我們必須正確認(rèn)識婦女工作在稅收中的作用。在實(shí)際工作中,從征收、管理、稽查到科室工作,數(shù)字的準(zhǔn)確上報、資料的完好歸檔、管理的細(xì)致入微等哪一項(xiàng)工作都離不開女同志認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。
(二)要關(guān)心和培養(yǎng)婦女干部的成長進(jìn)步