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一、認真做好財政系統普法驗收工作
今年是普法的驗收年,按照省財政廳印發《全省財政法制宣傳教育第五個規劃》(財法[]26號)的要求,年將對全省財政第五個法制宣傳教育工作進行考核驗收和總結。按照普法規劃確定的目標,認真做好普法驗收工作。通過考核驗收,進一步鞏固財政法制宣傳教育取得的成效,總結普法經驗,查找存在的問題和不足,研究解決問題的辦法和措施,推動普法規劃的全面貫徹落實。
二、切實做好財政法制宣傳教育新的規劃
年是普法的最后一年,也是研究制定新的普法規劃的重要一年,根據省、市財政的工作部署要求積極探索財政法制宣傳教育工作發展規律,制定“六五”普法規劃、力求新的普法規劃有新思路、新要求、新舉措、新發展。
三、進一步建立健全財政法制宣傳教育工作制度
認真對照普法對各項普法制度建設的要求,著重健全法制宣傳教育考核、局領導中心組學法、領導干部法律講座、公務員法律知識培訓、法律知識年度考核、重大決策法律咨詢審核等制度。
四、充分利用多種形式開展法制宣傳教育
加強與廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體的聯系,充分利用各類財政網站做好法制宣傳報道工作,發揮網絡法制宣傳的作用。制定周密的宣傳計劃,加強與地方主流媒體的溝通協調,組織開展普法神州行媒體系列宣傳活動,主動向媒體提供宣傳資料,集中宣傳財政普法取得的突出成效,宣傳學法用法的好典型、好經驗,并以此為契機,廣泛宣傳法治財政建設成就,宣傳依法行政依法理財工作成績。繼續在政務網宣傳財經法規,常年刊登財稅政策和法規,宣傳普及財政稅收法規;繼續以各種簡報為載體進行財稅法律專題宣傳,對財稅法律進行重點解讀,并擴大宣傳范圍,向區人大、區政府、區直各部門、區企業進行宣傳。
五、繼續抓好法制宣傳教育培訓,注重取得實效
繼續舉辦財政系統干部職工法制培訓班,緊密結合財政中心工作和法制工作的實際,有針對性地舉辦培訓班,不斷提高財政系統干部職工政治、法律素質和業務能力。繼續組織財政法規專題講座,做好財政法規的宣傳教育。密切關注國家、省、市新出臺的財政法律法規的宣傳。年重點要繼續抓好領導干部、公務員法律知識培訓,完成在普法期間財政領導干部職工接受法律知識培訓一次;同時,將繼續組織法制專題講座,邀請有關領導或知名法律專家進行法制專題授課。
關鍵詞:新形勢;黨校;法制宣傳教育
黨校是培養黨員最重要的基地,是培養黨員的主要渠道。在黨校法制宣傳教育工作中黨校發揮著極為重要的作用,只有重視黨校建設,加強黨員的法制宣傳教育工作,才能使黨員在日后的工作中充分發揮自己的職能優勢,提高黨員的工作。
一、加強黨校法制宣傳教育工作的必要性
1.體現黨校職能。
黨的十七大報告中指出,必須大規模培訓黨員干部,充分發揮黨校的作用,加強黨員的法制宣傳教育,大幅度提高黨員的綜合素質。在中國特色社會主義建設過程中,培養德才兼備的黨員,為社會做貢獻。我國特色社會法律體系是在長期立法過程中形成的,這是中國特色社會主義建設成果的法律化保障和制度化確認,在黨校發展過程中,將法制宣傳教育納入黨校教育整體規劃,并將法制教育貫穿到黨校教學的各個環節中,極大程度上提高黨員的法律意識,使其在今后的工作共嚴格執法。
2.拓展黨校的辦學空間。
新形勢下,黨員獲取法律知識的途徑呈現出多元化特征,在日益激烈的市場競爭中,黨校辦學體制直接影響著黨校的進一步轉型,這為基層黨校的發展奠定了一定的基礎,也使黨校發展面臨著巨大的挑戰。在黨校發展中,要堅持改革創新,以此推進黨校各項工作的開展,實現資源整合,創辦品牌強校。黨校在對黨員進行法制宣傳教育過程中,一定要重視課程設置的合理性,盡可能地拓展黨校的辦學空間,加強對黨員的法制宣傳教育和黨員干部依法執政的能力,提高黨員的法律意識,使廣大黨員做到警鐘長鳴。
二、黨校開展法制宣傳教育工作的重難點
從客觀層面來說,在黨校發展過程中,通過黨校和多部門的共同努力,再加上教師多年的教學經驗,可以采用大規模培訓或者輪訓的方式,不斷提高黨員的法律意識和法律認知,黨校對黨員的法制宣傳教育工作取得了一定的成績,但是其中仍然存在著一定的問題,這些問題嚴重阻礙了黨校法制宣傳教育工作的開展。現階段,我國大部分黨校在法制宣傳教育課程內容的設定上,強調了法律責任的宣傳,卻忽視了對權利性、保護性法律規范的宣傳,黨員工作嚴重缺乏法治思想的指導。黨員法制宣傳教育工作中,教學方式過于傳統,部分黨員法制宣傳教育培訓課程仍然采用了“滿堂灌”式的授課方式,現代教學方式在黨員法制宣傳教育工作中沒有得到充分應用。部分黨校在法制教育宣傳工作中只堅持實用至上原則,總是設置一些和黨校各部門審批、管理、處罰相關的法律法規課程,忽視了對基本法理、法律知識和依法執行能力的教學,從而導致黨校法制宣傳教育難以形成系統,還有個別黨員認為部分法律知識對工作沒有直接作用和影響,可以不用學,這些問題都是黨校思想政治教育工作的重難點,黨校應該認真把握法制宣傳教育規律,精心設置法制宣傳教育的內容,采用多樣化的教學方式,加強對黨員的法制宣傳教育和培訓,才能有效提高黨員學法用法的主動性和自主性。
三、加強黨校法制宣傳教育的有效途徑
1.提升教育的針對性。
在黨校法制宣傳教育工作中,要對教學對象特點和內容進行重點把握,合理設置黨校法制宣傳教育課程,對于基層黨員干部的教育,要著重加強社會主義建設、化解矛盾糾紛,提升教育的針對性,并在法制宣傳教育教材的選擇上,選取具有前瞻性、啟發性和實踐性的法律知識材料,將其作為教學的輔導文本,充分結合社會主義可持續發展策略,有計劃地組織實施法制宣傳教育教學工作。
2.增強教育的時效性。
在黨校法制宣傳教育教學方式上,要在傳統理論教學的基礎上,加強互動式、現場式和研討式等現代教學的組織,實現理論和實踐教學的統一。采用現代化的教學手段,以教師為主導,學員為主體,培養黨員之間的團結協作精神,實現優勢互補、彼此啟發的目標,有效提高黨員的分析判斷能力,從根本上提高黨校法制宣傳教育工作的開展,增強黨校法制宣傳教育的時效性,使黨員的思想能夠與時俱進,跟上時展的步伐,在工作中能夠懂法、遵法、守法。
3.加強法制宣傳教育師資隊伍建設。
在黨校課堂教學中,教師的言行會直接影響法制宣傳教育的效果,只有建設高素質的法制宣傳教育師資隊伍,才能為加強黨員法制宣傳教育奠定基礎。黨校應該加強法制宣傳教育師資隊伍建設,重視法律學科建設,完善優秀人才引進機制,聘請從事法律專業的黨校教育工作者,不斷優化法制宣傳教育師資隊伍結構層次,還要聘請理論功底扎實、經驗豐富的專家和學者前來授課,從而有效提高法制宣傳教育師資隊伍的整體素質。
4.提高黨校法制宣傳教育的影響力。
在黨校教育教學中,應該充分發揮黨校法制宣傳教育的對外宣傳優勢,在對黨員進行法制教育培訓的同時,擴大對外法制宣傳的覆蓋面,通過選派師資,對外法制宣講,有效引導黨員知法、守法,規范自身行為,并起到凈化社會風氣的作用。還要發揮黨校科研優勢,鼓勵黨員積極參與法治理論和實踐研討活動,開展法制專題調研活動,并在黨??镏卸ㄆ诎l表優秀的法制類文章,提高黨校法制宣傳教育的影響力,傳播文化和法治精神。
5.多措并舉以保障黨校普法教育工作的開展。
在黨校法制宣傳教育工作中,要加強組織領導、制定科學計劃、加強部門協調,及時分析黨校法制宣傳教育工作中存在的問題,采取責任制,健全黨校教育工作機制,按照普法教育工作規劃要求,結合黨校普法教育實際情況,推進落實黨校普法規劃,黨校各部門還要根據普法教育目標需求設計編制法制宣傳教育方案,將黨校法制宣傳教育納入到黨校培訓體系中,確保黨校普法教育工作順利開展。
結
新形勢下,黨校加強法制宣傳教育工作的過程中,應該充分發揮黨員培訓的優勢,為在黨校學習的黨員營造良好的學法守法氛圍,強化黨員的依法行政意識,為法治社會和法治政府的建設貢獻一份力量。
參考文獻:
[1]劉斐.審計視角下法制宣傳教育的實踐與思想[J].財經界(學術版),2016(24).
一、我區保密法制宣傳教育工作的現狀及存在的問題
西湖區是南昌市中心老城區,所轄面積34.8平方公里,常住人員44萬,管轄1個鎮、10個街道辦事處,設13個行政村、101個社區居委會。區國家保密局屬區委辦內設機構,共有專兼職保密工作人員4名,每年工作經費2萬元左右。近年來,我區不斷加大保密法制宣傳工作力度,以《保密法》為核心的保密法律知識得到進一步普及,廣大干部群眾的保密意識和法制觀念不斷增強,保密管理法制化水平明顯提高,保密法制宣傳教育取得了顯著成績。主要體現在以下三個方面:
一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開展好保密法制宣傳教育工作,近年來,區委、區政府高度重視,區主要領導經常過問保密法制宣傳教育工作,對工作需要的投入給予大力支持,確保了全區保密法制宣傳教育工作順利開展;根據區人動情況及時調整區保密委員會成員,切實加強對保密法制宣傳教育工作的組織領導;把保密法制宣傳教育工作納入議事日程,僅20*年,區委常委會就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作,解決了工作中的有關問題;對保密工作經常進行檢查督辦,20*年以來,共開展專項督查14次,確保了保密法制宣傳教育工作落到實處。
二是及時制定“*”保密法制宣傳教育規劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進行,按照南昌市“*”保密法制宣傳教育規劃,結合西湖實際,及時制定下發了西湖區“*”保密法制宣傳教育規劃,進一步強調了開展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性,使保密法制宣傳工作有章可循。
三是全區干部群眾的保密意識不斷提升。為增強全區干部群眾的保密意識,自覺遵守保密法律法規,全區認真開展了保密法律法規的學習和宣傳。結合“*”普法,依托區委黨校教育資源,組織全區副科以上領導干部全面深入地學習了保密法律法規;認真組織有關單位負責人和人員收看了電教片,學習了保密方面的反面典型,加強警示教育;積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識培訓班,增強人員的工作水平;積極訂閱保密工作有關宣傳期刊資料,確保了全區副科級以上(含副科級)單位和副縣級以上(含副縣級)領導干部都有一份保密工作雜志。20*年全區共開展宣教活動310余人次,辦櫥窗板報50余塊,增強了全員保密意識。使全區廣大干部群眾的保密意識得到進一步增強,遵守保密法律法規的自覺性得到進一步提高。
在看到成績的同時,我們也要看到我區保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問題。主要表現為:
一是保密法制宣傳教育工作認識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、社會主義市場經濟的深入發展、信息化進程不斷加快和民主法制建設穩步推進,人員、活動、載體等不斷發生新的改變,使保密管理的對象、領域、方式和環境發生了深刻變化,保守國家秘密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務不相適應的問題日益突出。在這一大背景下,我區一些人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關單位保密管理措施不到位,信息系統防護薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識到保密法制宣傳教育的重要性,要根據形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內容,普及保密法律知識,增強廣大公民保密意識。
二是保密法制宣傳教育形式有待進一步創新。盡管近年來全區開展了一系列有關保密法制宣傳教育的活動,但從總體上看,多是發發傳單、看看板報,內容上沒有很好的貼近干部群眾工作生活實際,形式上沒有采取干部群眾喜聞樂見、便于參與的好新式,使得干部群眾參與熱情不高,效果不很理想。
三是保密法制宣傳教育規劃執行力有待進一步加強。目前,保密法制宣傳教育“*”規劃已經制定下發,全區各單位的各項保密工作機制也都已經建立,規章制度比較健全,但卻存在一些執行不力、落實不到位的現象,規劃和制度成了一紙空文,形同虛設。
二、進一步加強和改進保密法制宣傳教育的意見建議
根據當前保密法制宣傳教育工作的現狀,針對工作中存在的突出問題和薄弱環節,提出以下幾點意見建議:
(一)形成“*”,切實增強保密宣傳教育的保障
一是要形成網絡支持。進一步充分發揮區保密委員會的牽頭抓總作用,及時制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》,明確對不同對象的教育任務,將每年的宣教任務責任化,建立起有領導分管、有部門負責、有專人組織實施的網絡體系,實現"人人肩上有指標,保密重擔人人挑",做到"年度有計劃、階段有安排、工作有重點"。
二是要形成經費支持。要著眼于縣區普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經費相對緊缺的實際,把普法教育工作經費列入單位年度經費預算,為保密宣傳教育提供經費保障,并做到專款專用。
三是要形成領導支持。定期向區有關領導匯報保密宣傳教育工作情況,及時協調解決工作中遇到的困難和問題,為開展保密法制宣傳教育工作創造條件;充分發揮領導干部在"學法、用法"活動中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。
(二)突出“五個”重點,切實增強保密宣傳教育的針對性。
一是要突出領導干部的宣傳教育。要堅持領導干部學習保密法規制度。利用區委中心組學習,集中學習中央、省、市關于加強保密工作的指示精神,使領導干部熟悉有關規定和要求;在區委班子民主生活會上,將保密責任制落實情況作為重要內容,要求各級領導干部結合思想和工作實際,對照檢查保密意識、保密工作責任制和責任追究制落實情況。
二是要突出人員的宣傳教育。要加強對人員的上崗、在崗和離崗培訓,積極舉辦各類保密工作培訓班,組織人員參加省、市保密培訓,使人員掌握必要的保密法律知識、保密技術防范要求和知識,自覺履行保密責任和義務。
三是要突出公務員的宣傳教育。要加強與組織、人事部門的協調配合,把保密教育納入公務員培訓和管理工作中,抓好黨政機關新錄用人員的保密教育培訓,加強公務員保密法制教育經常化、制度化、規范化建設,把保密教育納入全區各單位年度學習計劃之中,可有組織地學習國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關保密工作法律法規,組織觀看關于保密工作的錄像片和專題片,開展警示教育。
四是要突出保密干部的宣傳教育。要加強對保密干部的業務培訓,定期組織開展保密教育學習,及時學習貫徹落實上級業務部門的各類文件精神。對專職保密干部,要分層次進行全面、系統的保密法制法規教育培訓和崗位業務培訓,建立健全專職保密干部持證上崗制度,建設一支具有較高政治素質、法律素質和專業水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部,既要在工作實踐中加強對他們的保密業務工作指導,又要通過多種形式對他們進行業務培訓,使他們掌握必備的保密法規知識。
五是要突出廣大群眾的宣傳教育。要積極利用街道、社區宣傳欄,采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機,不斷創新活動形式,進一步加大宣傳教育力度。
(三)抓好“兩個關鍵”,切實增強保密宣傳教育的實效性
一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協調相關部門與社會力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全區普法依法治區工作要點》。充分發揮區委黨校和其他培訓機構的作用,對全區領導干部進行保密教育,協調安排保密教育課程,努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經驗交流、教學觀摩和教學研討等活動,不斷豐富教學形式,充實教學內容,提高教學質量,確保教育效果。
二是要抓好加強業務指導這個關鍵。要加強對重大會議、活動的督促指導,確保重大會議、活動無失泄密事件的發生。要積極指導區有關部門做好高考等國家統一考試的保密工作,對全體工作人員進行保密培訓,積極協商、研究考試安全保密工作和防范措施,對各考場的準備工作進行認真細致的保密檢查,確保考試期間不發生失泄密事件;要加強與外事、安全等部門的合作,主動介入重大活動與會議,結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動,采取以會代訓的形式,加強行前保密教育,增強涉外工作人員的保密意識,確保國家秘密的絕對安全。
(四)做到“三個結合”,切實增強保密宣傳教育的廣泛性
一是要結合全區重點工作進行宣傳教育。要擅于結合全區性重點工作適時開展保密法制宣傳教育。如結合當前正在開展的整頓“五風”、三項創建等活動,在活動方案增加保密法制宣傳教育工作內容,對《保密法》等法律法規知識的學習進行統一部署,不斷增強廣大機關干部的保密法制觀念和法律意識,提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。
一、指導思想
全縣旅游系統以“依法規范旅游,構建和諧景區”為主題,全面貫徹黨的十和省第十三次黨代會有關會議精神,認真貫徹依法治國方略,建設和諧社會,緊緊圍繞縣委、縣政府“小縣大城”戰略工作部署,堅持法制宣傳教育同日常工作相結合,堅持法制宣傳教育同管理、服務相結合,不斷提高旅游隊伍的法律素質,并促使各旅游從業者學法用法,使各項管理、服務工作更加規范化、制度化。
二、工作目標
通過廣泛深入的法制宣傳教育,扎實有效的法治實踐,進一步增強全縣旅游從業人員的法律意識,提高依法管理,經營的自覺性;進一步增強法治理念,提高依法行政和公正公平執法的能力;進一步提高旅游行政管理部門依法管理和服務游客的水平。
三、工作內容
(一)舉辦法制培訓。利用旅游大講堂、學習會、旅游質量提升活動等平載體,排出學習計劃,定期舉辦法制培訓,邀請縣法制辦及旅游法律相關專家來單位授課,分批次對全縣旅游從業人員進行法制培訓。學習的內容包括《憲法》等中國特色社會主義法律體系、黨的十和省第十三次黨代會有關社會法治建設等新要求、《風景名勝區條例》和《旅行社條例》等旅游系統法律法規。
(二)舉行法律考試。每一期培訓班結束后,舉行有關培訓班授課內容、旅游系統法律法規等內容的考試,并將考試結果作為個人年終考核的參考指標。
(三)開展普法宣傳。借助400周年紀念活動等旅游節慶活動和“12.4”法制宣傳日的活動影響面,集中舉辦一次旅游系統法制宣傳活動和法律咨詢活動,向社會宣傳旅游系統的各項法律法規;開展旅游法律法規“三進”活動,景區監察大隊、行業管理科、旅游質量監督所等職能科室帶著法律法規宣傳材料走進景區、企業,與游客、市民面對面宣傳交流,在國赤環線等通景公路以及城區道路上懸掛、設置旅游法制內容的橫幅和廣告牌;利用山旅游官方網站、微博、《旅游報》、旅游陽光工程專欄等宣傳渠道持續有效開展旅游法律法規的宣傳,擴大宣傳效果。
四、工作要求
(一)組織領導,強化責任。全系統進一步完善法制宣傳工作網絡,具體協調相關法制宣傳工作;進一步強化以主要領導為責任主體,分管領導具體抓,職能科室抓落實的法制宣傳工作組織。通過健全組織,強化溝通,形成責任明確、齊抓共管的法制宣傳組織格局。
一、指導思想
全縣旅游系統以“依法規范旅游,構建和諧景區”為主題,全面貫徹黨的十和省第十三次黨代會有關會議精神,認真貫徹依法治國方略,建設和諧社會,緊緊圍繞縣委、縣政府“小縣大城”戰略工作部署,堅持法制宣傳教育同日常工作相結合,堅持法制宣傳教育同管理、服務相結合,不斷提高旅游隊伍的法律素質,并促使各旅游從業者學法用法,使各項管理、服務工作更加規范化、制度化。
二、工作目標
通過廣泛深入的法制宣傳教育,進一步增強全縣旅游從業人員的法律意識,提高依法管理,經營的自覺性;進一步增強法治理念,提高依法行政和公正公平執法的能力;進一步提高旅游行政管理部門依法管理和服務游客的水平。
三、工作內容
(一)舉辦法制培訓。利用旅游大講堂、學習會、旅游質量提升活動等平臺載體,排出學習計劃,定期舉辦法制培訓,邀請縣法制辦及旅游法律相關專家來單位授課,分批次對全縣旅游從業人員進行法制培訓。學習的內容包括《憲法》等中國特色社會主義法律體系、黨的十和省第十三次黨代會有關社會法治建設等新要求、《風景名勝區條例》和《旅行社條例》等旅游系統法律法規。
(二)舉行法律考試。每一期培訓班結束后,舉行有關培訓班授課內容、旅游系統法律法規等內容的考試,并將考試結果作為個人年終考核的參考指標。
(三)開展普法宣傳。借助霞客400周年紀念活動等旅游節慶活動和“12.4”法制宣傳日的活動影響面,集中舉辦一次旅游系統法制宣傳活動和法律咨詢活動,向社會宣傳旅游系統的各項法律法規;開展旅游法律法規“三進”活動,景區監察大隊、行業管理科、旅游質量監督所等職能科室帶著法律法規宣傳材料走進景區、企業,與游客、市民面對面宣傳交流,在國赤環線等通景公路以及城區道路上懸掛、設置旅游法制內容的橫幅和廣告牌;利用山旅游官方網站、微博、《山旅游報》、旅游陽光工程專欄等宣傳渠道持續有效開展旅游法律法規的宣傳,擴大宣傳效果。
四、工作要求
(一)組織領導,強化責任。全系統進一步完善法制宣傳工作網絡,具體協調相關法制宣傳工作;進一步強化以主要領導為責任主體,分管領導具體抓,職能科室抓落實的法制宣傳工作組織。通過健全組織,強化溝通,形成責任明確、齊抓共管的法制宣傳組織格局。
一、服務經濟社會發展,進一步深化財政法制宣傳教育
按照全省法治財政標準化建設會議精神和縣財政工作會議的總體部署,以認真落實財稅優惠政策、全力支持經濟轉型升級、加速創新驅動,促進經濟平穩健康發展為主題,廣泛開展系列法規政策宣傳服務活動。
(一)突出抓好以憲法為統帥的社會主義法律體系的學習宣傳。將圍繞學習宣傳以憲法為統帥的社會主義法律體系,舉辦專題報告會、座談會、學習交流會等學習活動,廣泛開展主題教育活動,引導廣大黨員干部進一步深入學習領會憲法精神,積極營造學習宣傳以憲法為統帥的社會主義法律體系的濃厚氛圍,研究探索進一步做好財政法制宣傳教育工作的新方法、新路徑,以更好的精神狀態不斷推動財政各項工作實現新的發展。
(二)堅持圍繞“財政宣傳月”品牌宣講惠民政策。要繼續做強做優“財政宣傳月”這一普法品牌,明確宣傳主題,匯總關系經濟轉型升級、科技創新、農業現代化、文化建設、民生幸福、社會管理創新、生態文明建設以及黨建工作創新工程等方面的財政惠民、惠企政策,集中開展系列法規政策宣傳服務活動,充分調動各業務科室參加惠民政策宣傳活動的積極性,下鄉鎮、進農村,通過開展惠民政策咨詢、文藝演出、展覽等多種形式,宣傳財政部門在扶持企業發展,保障改善民生方面的職能作用,使社會各界更加了解、支持財政,推動各項財稅政策的有效落實。各鎮(區)財政所(局)要充分發揮基層財政的優勢和作用,結合本地實際,注重創新和實效,緊緊圍繞宣傳月主題,制定宣傳月方案,因地制宜地開展形式多樣、豐富多彩的財政法規政策宣傳活動。
(三)創新財政法制宣傳教育形式。積極創新宣傳形式,豐富宣傳手段,拓展宣傳陣地,注重宣傳實效,開展經常性法制宣傳教育活動。結合經濟社會發展熱點問題和新頒法律法規,充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種傳媒,通過法制文藝、普法專欄、廣場咨詢等多種形式,有組織、有計劃、有重點地開展生動活潑、喜聞樂見、寓教于樂的法制宣傳教育系列活動,大力宣傳財政法律知識,弘揚財政法治精神。
二、強化法制培訓力度,進一步提升財政干部法治理念
根據“六五”財政法制宣傳教育的要求,牢牢抓住領導干部法制培訓和鄉鎮財政干部法制培訓這兩個重點,全面組織開展法制培訓工作,著力提升法治財政理念。
(一)大力加強領導干部學法用法。繼續堅持和落實黨組中心組集體學法、法制講座、法制培訓、領導干部任前法律知識考試等制度和做法,努力推進領導干部學法經?;?、制度化。邀請縣政府法制辦、縣司法局專家領導組織舉辦全局機關干部財政法律知識講座。繼續做好公務員“5+X”能力暨“六五”普法培訓、干部在線學習,不斷提高各級財政部門領導干部依法行政、依法理財能力,促使領導干部轉變領導方式和管理方式,提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。
(二)重點抓好鄉鎮財政干部法制培訓。及時總結以往開展基層財政干部法制培訓的經驗和不足,進一步結合基層財政業務特點,完善教學內容,組織基層財政干部重點學習行政、財稅法律法規及相關財政政策等知識,全面提升全縣鄉鎮財政干部法制培訓工作水平。
(三)全面落實日常法制培訓工作。密切關注經濟發展形勢和最新財政法制動態,通過專家授課、案例討論、基礎知識考核等多種方式開展日常法制培訓工作,及時更新財政干部的法律知識,尤其要加強對行政執法人員的法制培訓,對新上崗執法人員,嚴格執行培訓考試合格方可上崗執法的制度,努力提高財政部門行政執法水平。
三、突出主題主線亮點,進一步弘揚財政法制文化建設
緊緊圍繞上級法制宣傳工作要求,做好以憲法為統帥的社會主義法律體系的宣傳教育,利用“12.4”全國法制宣傳日,深化“法律六進,服務科學發展”的主題活動,積極參加省廳開展的財政法治文化展覽、法治文藝匯演、法制征文和攝影比賽等系列活動,并從中挑選出既能反映財政工作內容,又突出依法行政依法理財主題的文藝作品和具有思想性、藝術性、感染力的財政法治文藝、文學、攝影等作品,依托當地重點文化設施和各類公共文化服務場所,因地制宜地開展財政法治文化展覽。充分利用技術先進、傳輸快捷、覆蓋面廣的財政法治文化傳播載體,加大對財政普法和法治財政建設工作本身的宣傳,弘揚財政部門普法和法治建設成果,展示財政普法和法治財政建設服務經濟社會發展、保障改善民生的理念和成果,使社會各界更加認同財政普法工作,參與財政普法工作,在全社會營造濃厚的財政法治文化氛圍。
法制宣傳教育工作計劃2021
一、指導思想
總結上年“六五”普法工作基本經驗,以科學發展觀為指導,結合國家、省、市關于普法工作的基本要求和全師教育法制的基本狀況,堅持依法治校與以德治校相結合,堅持法制教育與法治實踐相結合,卓有成效地開展法制宣傳教育工作,促進廣大師生法律意識的增強和法律素質的提升,實現教育管理從過去的單一依靠行政手段向依靠法律手段的轉變,全面提高學校依法行政、依法治教、依法辦學的工作水平。
二、工作目標
通過“六五”普法工作的扎實開展,提高教職員工依法治校、依法治教的工作水平,不斷提高全體師生員工的知法、守法、用法水平,為“科教興國”戰略和“依法治教”方略在全師得以實施做出自己應有的貢獻;進一步完善法制教育網絡,形成學校、社區、基層政法部門和家庭“四位一體”的有效機制。
三、具體措施
(一)加強組織領導。
我校要進一步強化組織領導、各部門齊抓共管、師生共同參與的普法依法治教領導體制和運行機制,把普法依法治教作為科學和諧發展的重要內容擺上議事日程,納入年度綜合工作計劃。落實普法工作目標責任制,切實做到主要領導要親自抓,分管領導具體抓,將任務落實到人到位,做到工作有計劃、有布置、有檢查、有總結;認真收集普法活動文字材料、圖片資料等,做到臺帳規范、資料齊全,工作有實績,檢查有資料,教育有成效,把工作真正落到實處。
(二)做好師資和經費保障。
要加強法制宣傳教育師資隊伍建設,做好專兼職法制教師培訓工作;把普法依法治教工作經費列入年度預算,安排專項經費,確保普法教育宣傳和骨干培訓的開展;學校要在公用經費中安排相應的法制宣傳教育專項經費,開展普法教育活動,征訂普法教育資料等,保障法制宣傳教育工作正常開展。加強隊伍建設。精心組織責任心強、能吃苦的人員從事普法工作,加強與校外兼職法制副校長的溝通,共同做好法制宣傳教育工作。
(三)深入開展普法教育,努力提高教育法律意識
1.重點提高領導干部的法律意識和法律素養。
學校領導干部要學習和掌握社會主義民主法制理論。重點學習和掌握《憲法》和國家基本法律、教育法律法規、行政訴訟法、行政處罰法、行政復議法等重要法律法規,學習國家新頒布的法律法規和地方法規。通過建立健全法制講座制度、教育總支和支部學法制度、法律培訓制度、學法合格證制度等制度,努力提高領導干部的.現代法治理念,牢固樹立四個觀念,即:社會主義的人民主體觀念、社會主義的法律價值觀念、社會主義的法律至上觀念和依法行政的觀念。在熟悉《憲法》等國家基本法律、法規的基礎上,熟練掌握和運用教育法律法規,從而轉變管理觀念和手段,由注重依靠行政向注重運用法律手段轉變,實現依法管理、依法治教。
2.全面提高教職員工的法律意識和法律素養。
全體教職員工要結合師德建設,加強對社會主義民主法制理論、教育法律、法規和規章的學習。重點學習《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《勞動法》等法律法規以及《教師資格條例》等與自身權益密切相關的法律法規。通過開設法制講座、進行法律知識考試等形式,強化廣大教職員工維護憲法和法律權威的觀念,權利和義務對等的觀念,從而更加自覺地履行教書育人的法律義務,更加有效地行使參與學校管理、監督學校事務的權利,當好主人翁。
3.切實提高全體學生的法律意識和法律素養。
學生要完成列入教學計劃的法律課程學習,特別要學好《憲法》、《婚姻法》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及國家和省、市禁毒、禁賭條例等與青少年密切相關的法律法規。法律常識課要做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。學生參加專題講座等其他形式的普法教育和開展法律宣傳咨詢活動、法律知識競賽活動、模擬法庭等豐富多彩的實踐活動。
(四)營造普法氛圍,行之有效地開展普法工作
1、通過廣播、板報等宣傳形式,定期對學生進行法制宣傳教育。并組織學習《未成年人保護法》的有關條款,在學生中進行普法宣傳,增強他們的法律意識。
2、通過板報法制宣傳欄目,對學生進行法制教育,極大地增強學生學法、知法、懂法、用法的法律意識,使學生能夠用法律來保護自己的合法權利不受侵犯,杜絕違法犯罪行為在校園內的發生。
3、利用團日活動進行法律、案件的品評與討論。在學生中開展"知法、懂法光榮,違法犯罪可恥"的活動。學習《未成年人保護法》、《未成年人犯罪法》、《義務教育法》等與學生息息相關的法律。
4、切實從“校園常規訓練”入手,與行為規范養成教育、公民道德教育及創建文明校園相結合,教育學生從小學法、知法、懂法、守法。
5、組織青年志愿者到社區進行法制宣傳和檢查,起到宣傳法律、提防和打擊違法犯罪的目的。
6、加強校園及周邊地區的治安綜合治理,積極爭取街道、公安、派出所的支持,加強對娛樂、電子游戲、網吧等經營場所的管理,為學生創造一個良好的學習、生活環境。對學生進行法制教育是社會主義精神文明建設必不可少的一部分,在學生中進行法制教育,不斷提高廣大學生遵紀守法自覺性,不斷增強廣大學生的法制觀念和法制意識。
7、充分利用各種社會資源,不斷擴大法制宣傳志愿者隊伍,充分發揮在學校法制宣傳教育中的主要作用,進一步加強輿論陣地建設,充分利用畫廊、黑板報、櫥窗、校園廣播及校園網絡等宣傳陣地,增強學校法制宣傳教育的互動性、趣味性和感染力,提高法制宣傳教育。
法制宣傳教育工作計劃2021
為認真組織實施我市統計“七五”普法教育工作,根據《xx市統計法制宣傳教育第五個五年規劃》和《2xx年全市統計依法行政工作要點》的要求,制定本工作計劃。
一、組織開展統計執法人員資格培訓工作
按照“先培訓,后上崗”的要求,對全市政府統計部門統計執法人員進行一次全面的法律知識培訓與考試,通過考試的人員予以核發或者換發新《統計執法檢查證》。各區、縣(市)統計局要根據全市統一部署,及時做好組織報名、參訓、參考等工作。
二、開展政府統計部門“每月學法”活動
2xx年統計普法重點是抓好各級政府統計部門干部職工統計普法教育。市及各區、縣(市)統計局要將法律法規知識學習列入每月學習計劃之中,組織干部職工以處(科)室、中心為單位開展“每月學法”活動,并做好學法記錄,全年干部職工學法時間不少于4學時(每半天為4學時),要求干部職工統計普法面達到1%。
三、抓好政府統計部門黨組理論中心組學法工作
市及各區、縣(市)統計局要重視抓好領導干部學法工作,把法制學習列入本單位黨組理論中心組學習內容之一,年度黨組理論中心組學法時間不少于4次,并做好學法記錄。
四、抓好全系統干部職工法律知識考試工作
按照全省統一部署,在x月份組織全市政府統計部門干部職工參加全省政府統計部門干部職工統計法知識考試。
五、啟動對基層企業統計人員繼續教育工作
市及各區、縣(市)統計局要將統計普法列入統計人員繼續教育內容之一,抓好對基層企業統計人員的統計普法培訓、考試、發證工作。(時間安排4月至12月)
六、進一步加大對鄉鎮領導干部統計普法教育的力度
20xx年市局將會同市委組織部在市委黨校舉辦兩期全市鄉鎮長統計工作培訓班。進一步增強鄉鎮領導干部依法統計意識。
七、組織開展全市統計法制宣傳月活動
按照全省統一部署,x月份為全省統計法制宣傳月。全市各級統計部門要結合統計業務培訓、統計稽查、統計會議、統計從業資格考前培訓、統計繼續教育等工作,以統計法進鄉村、進社區、進企業等形式,組織開展本地區統計法制宣傳月活動,做好省政府的《浙江省基本單位名錄庫管理辦法》的宣傳貫徹實施工作,把學習、宣傳統計法活動推向新的。
八、組織開展“124”全國法制宣傳日等活動
各級政府統計部門要結合當地實際,利用報刊、廣播、電視、網絡等各種媒體,通過舉辦法制講座、統計法知識競賽、召開統計年報會議、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語等形式,開展形式多樣的“124”全國法制宣傳日和12月全國統計法制宣傳旬宣傳活動。
九、積極做好2xx年對各級領導干部統計普法的準備工作
各區、縣(市)統計局要加強調查研究,著手起草對領導干部統計普法實施方案,特別是要做好與當地人大常委會、黨委組織部門、黨校、普法辦等部門的'溝通聯系,積極爭取將依法統計知識納入2xx年當地人大常委會舉行的法制講座、黨委組織部門與黨校舉辦的各類領導干部培訓班以及普法辦制定的普法工作要點的內容之一,為啟動2xx年實施對領導干部的統計普法宣傳奠定基礎。
今天,省財政廳一行來扶余,就“四五”法制宣傳教育工作進行檢查驗收,我對各位的到來表示歡迎和感謝。下面,按照吉財法[20__]521號關于印發《全省財政“四五”法制宣傳教育考核驗收方案》的通知要求,把扶余縣財政局“四五”法制宣傳教育工作情況匯報如下。
“四五”普法工作開展以來,扶余縣財政局在省、市財政部門和縣普法和依法治縣辦領導小組的直接領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,按照吉林省財政廳《關于開展財政法制宣傳教育的第四個五年規劃》(吉財法[20__]1690號)確定的工作任務,緊緊圍繞“兩個轉變,兩個提高”的總體目標,大力加強財政法制宣傳教育,不斷提高財政戰線廣大干部和執法人員的法律素質和執法水平,有力推進了全系統依法行政、依法理財工作進程,促進了我縣財政事業的健康發展?,F將我局執行“四五”法制宣傳教育工作情況總結匯報如下:
一、統一思想,明確目標,深入開展“四五”法制宣傳教育和依法理財
根據全省財政系統“四五”法制宣傳教育總體規劃和依法理財的工作目標,我局認真制定了扶余縣財政系統的“四五”法制宣傳教育總體規劃和年度普法依法理財工作計劃,統籌安排,強化管理,采取多種形式深入持久地開展財政法制宣傳教育。我局每年專門召開一次財政系統“四五”法制宣傳教育部署會,對財政系統的“四五”法制宣傳教育和依法理財工作進行動員和部署,將法制教育工作納入全局年度工作目標,并要求各部門年末按時報送普法工作進度表和工作總結,使全系統的法制教育工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。通過學習、宣傳和集中培訓,廣大干部和行政執法人員依法行政、依法理財、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。在“四五”法制宣傳教育和依法理財工作中,我們突出了以下幾項工作:
一是注重法制教育隊伍建設。我局成立了以書記局長為組長,副局長為副組長,各職能科室負責同志為成員的法制宣傳教育領導小組,完善和嚴格執行了機關學法、用法制度,建立了“四五”普法宣傳隊伍。把法制宣傳教育和依法理財工作擺在機關工作的重要位置,建立了以局長為龍頭,以科長、所長為主體,以執法人員為骨干的學法、普法工作隊伍,完善了法制宣傳教育網絡體系。
二是加強法制宣傳陣地建設。我局加強了與公、檢、法部門的聯系,在專職法制教育工作者的指導下,根據財政系統的宣傳重點,加大法制宣傳的力度,及時宣傳報道依法理財的典型經驗,促進了法制教育整體水平的提高。各科室根據區全系統的四五普法規劃制定了“四五”普法工作實施方案,將“四五”普法工作納入科室工作計劃,并充分發揮校廣播室、電視臺、網絡、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開辟專欄,大張旗鼓地進行宣傳和教育,力求使廣大干部和執法人員都能做到知法、守法、護法,依法辦事、依法行政、依法理財。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。財政局機關堅持黨組中心學習組學法制度,在副處以上干部中定期開展法律知識學習和舉辦法制講座,確保黨組中心學習組年學法不少于40學時,全局副處以上干部參加年度法律知識考核,參考率100,優秀面100。在科級干部以下機關工作人員中,有計劃、有重點的部署相關法律法規知識的學習任務,重點圍繞《憲法修正案》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《
國家賠償法》、《國家公務員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規學習。采取做試卷、聽講座、看錄像、辦培訓班等形式,加大對機關工作人員和行政執法人員的法制教育培訓。每年積極組織局機關執法、普法人員參加省、市、縣組織的各級各類法制學習及講座。五年來,我局共舉辦了法律學習班10期,共培訓執法骨干145人次;組織全系統財會人員參加《會計法》培訓學習60余人次,全面完成了全系統《會計法》執法自查自糾工作;我們將《財政普法讀本》、《政府政府采購法》等法律、法規知識的學習納入了執法人員必修的培訓內容,全縣統考合格率100,優秀率80;組織機關及二級單位的干部20多人參加了市財政局組織的教育行政執法人員專業法律知識培訓,均取得教育行政執法合格證;組織全系統的干部進行了“走進WTO法律知識”培訓,參加人數300余人,考試優秀率75,合格率100。財政局還成立了學法工作專班,每年在系統內舉辦1次由局黨政負責人參加的專題法律知識講座,邀請專家學者講課,年末進行一次干部法律知識測試,使財政干部的依法理財能力得到了明顯增強。
為提高法制宣傳教育的效果,我局每年在培訓經費中列出專項普法教育經費,有計劃、有針對性地在所屬單位開展多層次法律知識競賽、征文評選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規模和影響的活動。各局機關大力開展“一月一法”學法活動,特別是12.4法制宣傳日活動,以中心組學習為引領,重點抓了時段的集中學法活動,努力營造法制宣傳教育氛圍。據不完全統計,幾年來我局共投入普法經費5.16萬元,各系統共開辟法制宣傳陣地296個,進行法制講座157次,舉辦法制宣傳櫥窗156期,觀看電影、錄像168次,上法制宣講課750余節,下發財政法治教育讀本1500余冊,干部法律知識讀本1300余冊,有力推動了我縣財政系統的法制宣傳教育工作。
二、明確職責,規范行為,全面推行財政行政執法責任制
一是制定和完善了財政行政執法責任制。為推進機關各部門工作的規范化、法制化,縣財政局根據《財政違法行為處分條例》,制定了行政執法責任制度、行政執法公示制度、執法過錯責任追究制度等,建立了行政執法責任制專用考核目標體系,將法定職責層層分解量化到各科室,成立了實施行政執法責任領導小組,使機關工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內,各科室負責同志層層抓落實,較好落實了工作責任制。
二是強化監督,確保財政行政執法責任制落到實處。按章執法是實施行政執法責任制的核心。為促進財政行政人員恪盡職守,公正執法,我局行政執法領導小組切實加強了對執法人員的考核,重點檢查規范性文件的合法性,法律、法規、規章的執行情況,具體行政行為的合法性,履行法定職責及其互相配合情況等等。在考核過程中嚴格執行考核獎懲制和行政執法過錯追究制,以減少和杜絕執法工作的隨意性和盲目性,切實防止。我局全面推行執法責任制以來,沒有發生一起違法執法事件,沒有發生一起行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴案件,行政執法的質量有了明顯提高。
三是積極推行公示制度,切實增強財政政務的透明度。我局在深入實際調查研究的基礎上,全面清理行政審批事項和收費項目,最后剩下的審批審核事項,制定出了具體的政務公開實施方案并予以執行;在干部推薦、職稱評定、職工評先以及人事管理等熱點工作中,堅持條件公開、程序公開、結果公開,主動接受群眾監督;有力促進了黨風廉政建設和行風建設。
三、團結協作,普治并舉,法制宣傳教育和依法理財工作取得明顯成效
隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財工作卓有成效的開展,我縣廣大干部的法制觀念和法律意識大大增強,各級財政行政干部和廣大執法人員依法行政、依法理財的水平明顯提高,財政局的各項工作逐步走上了規范化的法制軌道,為全縣財政事業健康、協調發展發揮了積極的作用。
(一)增強了法制觀念和法律意識,提高了依法辦事的自覺性。
“四五”法制宣傳教育和依法理財工作以來,我局廣泛開展了知法、學法、用法活動,舉辦了“依法行政和依法理財”的理論和實踐研討,邀請了省、市等專家學者作了報告。廣大干部和執法人員重新認真學習了《憲法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規。通過學習,進一步增強了財政干部的法制觀念和法律意識,依法理財、依法辦事的自覺性明顯提高。
(二)提高了財政行政干部依法管理的水平,財政管理逐步走上法制化管理軌道。
幾年來,我們采取各種措施,系統強化了對財政行政干部的法制教育,絕大多數財政行政干部由過去單純靠行政手段的領導方式向注重運用法律手段的領導方式轉變。同時,不少財政所還聘請了法律顧問,依法決策、民主決策、科學決策已成為教財政系統領導班子的時尚。積極制定財政規章制度,對違法違紀者進行批評教育或紀律處分,堅決煞住各種違反法規的現象,真正使財政管理制度化和規范化,步入依法理財的健康軌道。
(三)加大了基層干部法制教育的工作力度,增強了基層干部學法、用法、守法的觀念和意識。
“四五”普法期間,我局把基層干部法制教育作為實現依法行政的一項基礎性工程來抓,建立了制度,積極研究制定法制教育實施方案。把法制教育工作作為財政工作的重要組成部分,保證了基層法制教育工作的正常運轉,依法理財工作成效明顯。原創
(四)凈化了財政行政執法的內外部環境,促進了財政執法質量的提高。
“四五”法制宣傳教育期間,我們持之以恒地抓普法教育和依法理財工作,各科室和業務部門守法、護法的自覺性明顯提高,積極采取各種防
我代表區政府,向人大常委會本次會議報告我區實施法制宣傳教育第五個五年規劃的情況,請予審議。
我區的“*”普法工作在區委的正確領導和區人大的監督下,緊緊圍繞各時期的中心工作,以構建平安和諧*為目標,努力探索普法新思路、新方法。兩年來,各街道、各部門積極履行職責,認準目標、立足基層、面向群眾、突出重點、強化措施、完善機制、創新形式,認真做好“*”普法的各項工作,為建設平安和諧*作出了積極的貢獻,“*”普法工作呈現出良好的發展態勢。
一、“*”法制宣傳教育規劃實施情況
(一)夯實基礎,強化普法保障措施。
1.加強領導,健全機構,人員落實到位。在“*”普法規劃實施初期,區政府及時健全、完善了普法領導機構和辦事機構,進一步調整充實了區普法領導小組成員,為區普法辦配置了專職工作人員,做到分工明確,人員到位;各街道、各部門成立了“*”普法工作領導小組,健全和完善了普法機構,制定了本單位的“*”普法規劃和法制宣傳教育工作要點,落實普法專兼職人員,保障了法制宣傳教育工作的順利開展。
2.明確職責,加強指導,狠抓工作落實。為加強對法制宣傳教育工作的指導,區政府通過深入調查研究,結合工作實際,制定了《*區開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》?!兑巹潯访鞔_了今后五年開展法制宣傳教育的工作目標、工作原則和主要任務,對教育對象和要求、工作步驟和安排、組織領導和保障都作出了明確的規定,是我區法制宣傳教育工作的綱領性文件,有力推動了“*”普法工作在我區的全面開展。在此基礎上,區政府每年均印發普法工作要點,明確本年度的學法計劃和普法內容,指導全區各單位有序地開展法制宣傳教育。各街道、各部門位把實施“*”普法規劃工作擺上重要工作日程,確保普法工作有人抓、有人管、有人做。
3.豐富形式,規范管理,加強陣地建設。一是鞏固傳統做法,運用櫥窗、現場咨詢、板報等多種宣傳形式,營造法制宣傳濃厚的輿論氛圍。區普法辦結合各時期的宣傳重點,堅持每月編印一份法制宣傳資料,發給基層刊登。堅持每季度對各街道的法制宣傳櫥窗進行抽查、登記、拍照、評分,年終進行總評。全區現設有法制宣傳欄442個,兩年來共刊出法制宣傳墻報10000余期。二是依托網絡,通過*普法網*子網站,快速傳遞我區的法制工作信息。兩年來,市普法網共登載我區信息75篇。三是建立平臺,滿足不同層次市民學法用法需求,繼續開辦法律圖書室(角),發揮“12348”熱線電話的作用,通過為群眾解惑釋疑、排憂解難普及法律知識。四是依托青少年法制教育基地,把法制教育與道德教育有機結合起來。
4.加強培訓,以點帶面,推動工作開展。近兩年來,我區不斷強化對普法骨干的培養,舉辦及組織參加普法骨干培訓班4期,參訓人數達300余人次。各街道、務部門采取以會代訓和舉辦法制講座等形式,培訓了一批業務水平較好的法制宣傳骨干。此外,全區征訂各種普法書籍40000余冊,各單位編印法制宣傳資料920000余冊(份),滿足了不同層次普法對象的需要。
5.建立健全工作制度,提高普法工作的規范化水平。*年初,區普法辦以貫徹落實《廣東省法制宣傳教育條例》為契機,在全市率先制訂了《*區貫徹實施〈廣東省法制宣傳教育條例〉的意見》,著重了加強法制宣傳教育組織領導、創新法制宣傳教育工作模式等方面的要求。此外,還制定了《*區法制宣傳櫥窗(欄)管理辦法》、《關于進一步加強我區中小學校兼職法制副校長工作的實施意見》等規章制度,健全了干部學法培訓、考試和登記制度,把干部學法情況作為干部考核的重要依據之一,進一步促進了我區法制宣傳教育工作走向法制化、規范化。
(二)突出重點,推動普法深入開展。
1.抓好領導干部普法,著力提高決策水平。區領導發揮領導干部的示范、影響和推動作用,帶頭參加《物權法》專題學習報告會、領導干部法律知識培訓班等各種普法學習和培訓活動,帶動全區掀起學法。各街道、各部門都建立了中心組學法制度,把政治理論、業務知識和法律知識學習結合起來,領導干部學法進一步制度化、規范化。普法規劃開展兩年來我區舉辦了兩期處級領導干部法律知識培訓班,參加培訓的領導干部達1100余人次。各級領導干部還利用業余時間加強法律知識學習,不斷提高自身的法律素質、法律意識和依法決策水平。
2.抓好公務員的法制教育,著力提高依法行政能力。進一步建立健全公職人員法律知識年度考核制度,把《公務員法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》和《公務員行政處分條例》等與依法行政密切相關的基礎性法律法規作為必學內容,納入干部學習計劃,不間斷地開展培訓、輪訓,通過以考促學的方式,逐步實現公職人員法律知識考核工作規范化,為公職人員依法行政、公正執法奠定了堅實的理論基礎。
3.強化青少年法制宣傳教育,著力培養法制意識。作為*市教育強區,我區長期重視青少年法制宣傳教育工作,把它作為普法的基礎工程之一,著重抓好以下五項工作。一是抓隊伍。作為啟動“*”普法的重要舉措,我區制定了《關于進一步加強我區中小學校兼職法制副校長工作的實施意見》,及時為區轄內的102所中小學校配備了115名法制副校長,為青少年法制宣傳教育工作的深入開展提供了有力的組織保障。二是抓基地。在全區22個街道司法所設立了“青少年法律咨詢輔導站”,突出青少年法制宣傳教育基地的實踐性和實效性,在形式和內容上也有了新的發展。三是抓載體。各中小學校把法律知識教育列入學校教學計劃,做到“計劃、教師、教材、課時”四落實。區普法辦深入學校開展法制講座、法律知識競賽、模擬法庭、校園法制論壇、法律征文比賽以及讓服刑勞教青少年現身說法等形式多樣、教育針對性強的法制宣傳教育,激發學生的學法熱情,增強了青少年明辨是非的能力。2006年,在*市“青春與法同行——*市首屆中學生模擬法庭大賽中,培正中學代表我區獲得了團體第一名,梅花村街舉辦了中小學生“法在我身邊”征文比賽,這些形式多樣的宣傳活動,有效引導青少年自覺學法,增強法制觀念。四是抓預防。繼續推行政執法部門業務骨干兼任中小學法制副校長制度,協助學校積極開辟第二課堂,開展生動活潑的青少年學法用法實踐活動。五是抓整治。區公安、工商、文化等部門加強對學校周邊環境,尤其是容易誘發青少年違法犯罪的文化、娛樂場所進行整治,通過凈化學校周邊環境,使青少年法制宣傳教育形成家庭、社會和學校三位一體的工作格局。
4.積極開展企業經營管理人員法制宣傳教育,促進企業誠信守法。建立健全企業經營管理人員法律學習制度,把學習《公司法》、《反不正當競爭法》和《企業經營管理法》等法律列入企業工作的重要內容。區檢察院在6家國有企業舉辦了4次以“如何治理商業賄賂”為主題的專題輔導講座,著力提高企業經營管理人員依法經營、依法管理的能力。強化維護職工合法權益的法制宣傳教育,大力宣傳《勞動法》、《安全生產法》、《工傷保險條例》等與職工切身利益密切相關的法律知識,提高企業職工的法律素質和依法維權的能力。
5.創新形式,大力開展外來務工人員法制宣傳教育。針對外來務工人員的工作和生活特點,區普法辦編印了6000本《務工人員法律知識讀本》,發放給區環衛局、區轄各物業管理公司、保安公司以及各街道的外來務工人員。為了更好地在外來務工人員群體中營造自覺學法守法用法的氛圍,區司法局聯合區委宣傳部等有關部門,舉辦了全市首次“法系我心中”外來務工人員法律知識競賽。各街道、各部門也積極組織開展形式多樣的外來務工人員法制宣傳教育,激發了外來務工人員的學法熱情,提高了他們的法律素質。
6.抓好社區居民的法制宣傳教育。我區在開展普法進社區活動中,堅持做到“四個一”:即一個法制宣傳欄;一堂法制課;一個法律服務咨詢站;一個法律圖書角。區普法辦、全區22個街道及284個社區都建有一個專門的法制宣傳欄,按月出刊;22個街道均成立法律服務咨詢站,設立了“法制學校”或“法制課堂”,不間斷地為居民群眾提供服務和上法制教育課;各街道都設置了一個法律圖書室(角),擺放法律書籍、雜志,供機關干部、社區工作者及居民閱覽。各單位深入社區,通過舉辦平安和諧社區法制論壇、法制文藝表演、有獎知識問答、圖片展覽、法制宣傳集市等,為廣大居民群眾提供法律咨詢服務,指導調解民間糾紛,贈送普法資料,講解與居民群眾生產生活聯系緊密的法律知識,給居民群眾帶來貼心的法制教育。區普法辦還通過舉辦模擬法庭的形式,援引發生在群眾身邊的案例,用理論講法,擺事實說法,真正把“法”送到千家萬戶,讓廣大群眾知曉法律、提高自身維法維權能力,推動“民主法治示范社區”建設活動的開展。
(三)普治并舉,法制宣傳教育與司法行政各項工作同步推進。
我區注重把法制宣傳教育滲透到司法行政各項工作之中,凸顯教育功能,充分發揮其在維護社會穩定中的正面作用,積極預防、有效化解社會矛盾糾紛。一是普法教育與人民調解工作有機結合,以礦泉街KC有限公司制衣廠560多人的勞資糾紛為切入點,在全區開展針對外來務工人員的法律知識巡展,同時綜合運用調處、法律援助及訴訟手段,有效解決了糾紛。二是把每一次矛盾糾紛的調解現場當作法制宣傳的課堂,做到調處一宗,教育一片。三是針對容易在敏感時期引發的重點糾紛,對當事人進行疏導和法制宣傳教育。讓居民群眾了解應遵循的法律義務和應承擔的法律責任、社會責任,維護社會的和諧穩定。四是在開展安置幫教刑釋解教人員、為弱勢群體提供法律援助工作中,結合幫教對象和受援助對象的實際情況進行有針對性的法制宣傳教育,寓教育于服務之中,取得很好的效果。
(四)豐富、創新宣傳手段,宣傳實踐協調并進。
一是利用人民調解宣傳月、綜治宣傳月、國際禁毒日、紀律教育月、全國法制宣傳日等,舉辦各類法制宣傳咨詢活動。今年12月4日,我區與省、市有關部門在英雄廣場聯合舉辦了*地區“12•4”全國法制宣傳日大型宣傳活動,邀請了省委副書記、省委政法委書記劉玉浦等省、市領導參加。區委常委、區政法委書記路甌同志在現場向市領導遞交了《*市創建全國文明城市普法責任達標書》?,F場還進行了法制文藝表演及以關注民生為重點內容的法律咨詢,氣氛熱烈,取得了良好的宣傳效果。二是根據各年度應學法律的內容和不同層次的學法對象,分期分批舉辦各種類型的法律知識講座、法制論壇,進一步推動廣大群眾學法、用法、守法。三是開展街頭講法、舉辦法律知識競賽、有獎知識問答等,寓法制教育于娛樂活動之中,以身說法、以例釋法宣傳法律知識。四是利用網絡媒體舉辦法律法規知識網上競賽活動和法律知識有獎競答活動等,擴大普法教育的覆蓋面,增強法制宣傳教育的效果。
二、主要成效
兩年來,全區緊緊圍繞“樹立法律權威,建設和諧*”的工作目標,大力開展法制宣傳教育,我區學法用法和崇尚法治的氛圍越來越濃,被動接受教育的狀態逐步改變,政府依法行政水平進一步提高,居民群眾的法律素質進一步增強,依法維權、依法辦事逐漸形成風尚。主要體現在以下幾個方面:
一是各級領導干部和執法人員依法決策、依法行政、依法管理水平明顯提高,進一步促進了領導方式和工作方式的轉變。在經濟和社會事務的管理中,越來越多的領導干部更加注重依照法律程序進行決策,更加注重運用法律手段進行管理,依法解決改革、發展、穩定中出現的新情況、新問題。從兩年來受理的19件行政復議案的辦結情況來看,撤銷僅1件,撤銷率為5.56%,辦案質量在全市屬于中上水平,體現了我區領導干部和執法人員較高的依法管理水平和依法行政質量。
二是居民群眾的法律意識、法律素質不斷提高。居民群眾的學法、守法、用法自覺性明顯增強,依法維權的意識和能力不斷提高,對公平正義的期待和要求越來越高,對行政執法機關依法行政和提供優質服務的愿望越來越強烈。近年來,法院受理的民商類案件,以及各類疑難、新類型案件不斷增多,在一定程度上體現了居民群眾更懂得運用法律手段、通過合法程序、依法行使權利和履行義務,通過法治渠道解決矛盾糾紛和問題。請律師、找公證、運用法律武器、通過法律途徑解決經濟民事糾紛,保護自身合法權益,維護正常社會經濟秩序,日漸成為人們的重要生活方式。此外,從我區的角度觀察,來訪的居民群眾經過溝通交流,多數表示愿意通過法律途徑表達訴求、解決糾紛。遇到問題找法、解決糾紛靠法,正逐步成為我區居民新的行為模式。
三是營造了良好的法制環境,維護了正常的社會經濟秩序。兩年來,普法工作積極主動配合社會治安綜合治理,注重發揮法制宣傳教育在維護社會穩定和發展經濟中的重要作用,使企業、商戶的法律意識和依法經營意識得到增強,區相關職能部門依法對市場實行有效的整治和監管,形成了良好的經濟管理秩序,有力地促進了我區經濟的發展。
三、存在問題和下一步工作打算
總的看來,我區“*”普法工作開展情況是好的,發展是健康的,也取得了較明顯的成效,但還存在一些不容忽視的問題:一是一些單位和部分居民對法制宣傳教育工作的重大意義認識不足,重視不夠,參與的積極性不高;二是法制宣傳教育工作的約束機制和激勵機制有待進一步完善;三是普法工作的針對性、實效性有待進一步加強和提高。
從現在起到第五個五年法制宣傳教育規劃結束還有三年時間。我們要以*大精神為總攬,以“*”重要思想為指導,力求在工作理念上有新發展,在指導工作水平上有新提高,在制度化、規范化建設上有新舉措,在方式方法上有新探索,在狠抓落實上有新成效。
(一)認真學習貫徹*大精神,深入開展“一學三講”活動。
同志在黨的*大報告中,建設法制社會要“深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍?!蔽覀円M一步提高對普法工作重要性的認識,從依法治國、建設社會主義法治國家和物質文明、政治文明、精神文明協調發展的高度出發,進一步增強對普法工作的領導,把普法工作納入經濟社會協調發展的總體規劃。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的“一學三講”活動,堅持學法與用法相結合,促進公民依法行使權利、履行義務,自覺用法律規范行為,形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍。
(二)繼續抓好重點對象的法制宣傳教育工作。
對各級領導干部、公務員和司法系統干部,要使其真正樹立良好的法治意識,在工作中自覺依法行政,促進和帶動全區普法工作的深入開展;對社區、企業、單位的廣大群眾,要采取貼近生活、滿足需要的多種宣傳教育方式,不斷提高他們的守法意識和維權能力;對青少年,要通過配強法制副校長、保證足夠的法制課時、開展生動活潑的法制教育活動,最大限度地增強青少年的法制觀念,盡可能減少青少年違法犯罪事件的發生。
(三)進一步豐富普法形式。
建設*普法網,及時更新*普法網*子網站內容,通過普法網站普及法律知識,區公職人員的普法考試力爭在*普法網建成后通過普法網站“試題庫”隨機選題進行。
(四)進一步完善工作機制。
進一步健全普法工作的各項規章制度,完善評估機制,把執法情況、社會穩定情況等內容納入評估體系,提高評估工作的實效性,保證普法工作取得應有成效。
(五)強化配合,形成普法宣傳的合力。