前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的環(huán)保工程現(xiàn)狀主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關(guān)鍵詞】 船舶維修 環(huán)保 節(jié)能 評價體系
一、船舶修造業(yè)節(jié)能環(huán)保現(xiàn)狀
1、關(guān)于船舶修造業(yè)
船舶修理業(yè)既屬于工業(yè)又具有服務(wù)業(yè)的特征,它是維持現(xiàn)有營運(yùn)船舶進(jìn)行正常營運(yùn)的簡單再生產(chǎn)的最基本的手段。船舶進(jìn)行修理的主要目的有兩條:一是船舶經(jīng)過修理以滿足船舶的入級要求;二是經(jīng)過船舶修理,保證船舶具有良好的營運(yùn)技術(shù)狀態(tài)。全世界每年平均運(yùn)輸商船的保有量約為6.5億載重噸,承擔(dān)著世界70%以上貨物運(yùn)輸量,可見,船舶修理業(yè)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,具有極其重要的作用和地位。船舶修理包括年度維修保養(yǎng)、塢修等定期修理及事故損壞性維修等,對船舶的繼續(xù)有效使用和航運(yùn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
交通運(yùn)輸主管部門要求,要深入研究公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸溫室氣體排放對氣候變化的影響,提出相應(yīng)的對策措施;開展進(jìn)一步降低營運(yùn)船舶污染物排放及能耗的可行性研究;重點(diǎn)抓好船舶防污染、防泄漏及港口防污能力設(shè)施建設(shè)。
2、船舶修理帶來的污染危害
(1)油類(船舶油污水、殘油、油泥等油性污染物質(zhì))
油類主要成分是碳?xì)浠衔?,其中多環(huán)芳香類碳?xì)浠衔锸菍Νh(huán)境有害的,且難于降解。此種化合物進(jìn)入水體將造成魚類、鳥類死亡,影響?zhàn)B殖業(yè)及岸灘植被,破壞生態(tài)環(huán)境。在船舶的油艙、機(jī)艙、油箱、油柜、油管、液壓系統(tǒng)中剩余的和殘存的原油、燃油、油、液壓油和其它油料,以及含油壓載水、艙底水,洗艙水、油泥等都是此類污染物。油類污染水域的現(xiàn)象較為常見,即使將油泥等移到岸上處置,因雨水影響,仍會污染水域。沖洗帶有油污的甲板,也會產(chǎn)生油性污染物質(zhì)入江污染水體。
(2)船舶壓載水及生活污水
一是可能含有上述油性污染物質(zhì);二是來自疫區(qū)的壓載水帶來病菌等,污染水體;三是來自其他地區(qū)的水體生物(動物和植物),會對本地水體造成影響和危害,甚至給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和環(huán)境造成災(zāi)難性的結(jié)果。船舶生活污水主要污染物為COD等,也包括其他有害細(xì)菌、寄生蟲和病毒。
(3)氟利昂
氟利昂是無毒、不燃、化學(xué)穩(wěn)定的制冷劑。氟利昂會破壞大氣層上層的臭氧層,從而使地球表面上紫外線照射量增強(qiáng),這將導(dǎo)致皮膚癌人數(shù)上升。
(4)船舶垃圾和其他固體廢棄物
一是船舶生活垃圾。船員生活垃圾和扔棄的衣服、被褥、床墊等生活用品經(jīng)常帶有會引起人與海洋生物感染的細(xì)菌、寄生蟲和病毒,棄入水中會引起水體富營養(yǎng)化和含氧量的減少,降低凈化能力,造成水污染。
二是廢電池。廢電池含有汞、鍛、銹、鎳等重金屬,對人體及生態(tài)環(huán)境有不同程度的危害。若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄,滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會滲透于土壤、污染地下水,進(jìn)而進(jìn)入魚類、農(nóng)作物中,破壞人類的生存環(huán)境,間接威脅到人類的健康。
二、推進(jìn)船舶修理工程節(jié)能環(huán)保的對策
1、海事船舶維修節(jié)能環(huán)保對策
(1)使用輕重油轉(zhuǎn)化設(shè)備
海事船舶上安裝輕重油轉(zhuǎn)化裝置后不會影響船舶的結(jié)構(gòu),也不會影響主機(jī)的性能。輕重油轉(zhuǎn)化設(shè)備由多種部件組成,其中過濾器是特制的,在使用中應(yīng)定期更換。輕重油轉(zhuǎn)化的基本原理是,低質(zhì)燃油通過加熱、攪拌、過濾后其流動性提高,達(dá)到充分燃燒的目的。輕重油轉(zhuǎn)化設(shè)備所占機(jī)艙空間很小,操作簡單,安裝方便,只需將原有燃油管系靠近柴油機(jī)的部分截開,連接到輕重油轉(zhuǎn)化裝置的出入口即可。
(2)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)
機(jī)電設(shè)備是船舶油料最直接的消耗者,抓好機(jī)電設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),確保機(jī)電設(shè)備的工況,充分挖掘節(jié)能降耗潛力,最重要的是使柴油機(jī)保持良好的工作狀態(tài),主要從以下幾個方面著手:保持進(jìn)排氣系統(tǒng)的通暢,定期調(diào)整氣閥間隙;調(diào)整最佳噴油提前角;保持系統(tǒng)的順暢;保證足夠的新鮮空氣供給量;定期檢查調(diào)整供油定時和噴油壓力,確保其在規(guī)定范圍內(nèi);保持燃燒室組件之間的適宜間隙;保持操作系統(tǒng)和傳動系統(tǒng)處于良好技術(shù)狀態(tài),將大大提高機(jī)械效率,從而降低油耗。
(3)推廣玻璃鋼船型
玻璃鋼是由合成樹脂和玻璃纖維經(jīng)復(fù)合工藝制作而成的一種功能型的新型材料,相對密度小、沖擊韌性好、表面光滑、耐腐蝕、成型簡單。采用玻璃鋼材料制造的船舶,自重輕、阻力小、航速快、維修費(fèi)用低、節(jié)約能源,玻璃鋼是建造小型船舶理想的節(jié)能材料。
2、從管理政策方面推進(jìn)船舶維修工程節(jié)能環(huán)保
綜合分析以上船舶修理工程節(jié)能環(huán)?,F(xiàn)狀,政府以及相關(guān)部門應(yīng)該采取以下對策。
(1)加強(qiáng)專項立法
建立健全完善防治船舶污染的法規(guī)體系。應(yīng)調(diào)動全海事系統(tǒng)的力量和地方政府資源,在防治船舶油類作業(yè)污染、船舶垃圾污染、船舶廢水及生活污水污染、船舶載運(yùn)危險貨物污染、船舶造成大氣污染、船舶噪聲污染等方面也制定統(tǒng)一的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),并使之成為完善的防治船舶污染的法規(guī)體系。
立法規(guī)范船舶修理規(guī)定修船企業(yè)在接收修理船舶前應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、海事等部門申請,說明擬修理的船舶種類、噸位,涉及的污染物質(zhì)等情況,取得同意后船舶方可進(jìn)廠。
立法規(guī)定污染物質(zhì)清除及去向。其規(guī)定船舶進(jìn)廠修理前預(yù)洗清除有關(guān)污染物質(zhì),以減少污染物質(zhì)在國際社會間的轉(zhuǎn)移。避免假借修船名義轉(zhuǎn)移污染物質(zhì)。采取修船基地選擇論證接施,要求統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,在環(huán)境敏感區(qū)(資源保護(hù)、風(fēng)景旅游、取水口等區(qū)域)采取特別保護(hù)措施。
(2)行業(yè)加強(qiáng)自律
首先,實(shí)行修船企業(yè)交納防污染保證金等制度,通過保證金制度提高企業(yè)自律意識,同時可以提高對污染控制、清除的投入。透過經(jīng)濟(jì)杠桿,確立企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識。其次,加強(qiáng)修船從業(yè)人員管理。對企業(yè)業(yè)主、作業(yè)人員實(shí)行特種行業(yè)許可制度,強(qiáng)制加強(qiáng)培訓(xùn)教育,從修船防污染技能和環(huán)境保護(hù)意識上提高人員素質(zhì)。再次,實(shí)行環(huán)境保護(hù)投入制度。督促企業(yè)加大環(huán)境保護(hù)設(shè)備設(shè)施的投入,采取圍油欄布設(shè)等預(yù)防措施,購置防污染設(shè)備設(shè)施應(yīng)對污染事故。
(3)執(zhí)法部門監(jiān)督管理
一是消除地方保護(hù)主義。在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法中,尤其是外國籍船舶修理防污染管理中,宜采取中央垂直管理體制,將有利于提高執(zhí)法的威信。二是實(shí)施審批會簽制。地方政府部在審批修船企業(yè)資質(zhì)、審核環(huán)境影響報告書等時,向海事等其他部門征求意見,完善審批行為。三是嚴(yán)格實(shí)施三同時制度,實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制。督促企業(yè)及時建設(shè)、投入使用防污染設(shè)備設(shè)施;對不具備污染防治要求的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓。四是跟蹤污染物質(zhì)動態(tài)。修船企業(yè)在經(jīng)審核的《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》中,涉及的污染物質(zhì)一般要實(shí)現(xiàn)了零排放。但實(shí)際作業(yè)中污染物質(zhì)的真正去向,有待進(jìn)一步跟蹤檢查。
(4)海事監(jiān)管措施
一是加大宣傳力度。向修船企業(yè)宣傳防止船舶污染法律法規(guī)。提高企業(yè)工作人員環(huán)保意識,督促廠方建立防止修船污染措施和應(yīng)急預(yù)案。向到港船舶宣傳,督促船方遵守我國有關(guān)法律法規(guī)和國際公約,對需要進(jìn)行任何排放作業(yè)的,必須事先按規(guī)定向海事部門申報,并應(yīng)做好排放現(xiàn)場的監(jiān)控,禁止任何污染物質(zhì)排入水體。
二是建立社會防污染網(wǎng)絡(luò)。健全防污監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大防污宣傳和監(jiān)控謠,及時查處污染事故,保護(hù)長江水域環(huán)境。建立社會防污染網(wǎng)絡(luò),組織防污網(wǎng)絡(luò)員學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī),通報船舶污染事故,提高廣大群眾的環(huán)保意識,充分發(fā)揮大家的環(huán)保積極性,加強(qiáng)船舶防治污染工作的群眾基礎(chǔ)。
三是嚴(yán)格船舶進(jìn)港前污染物質(zhì)申報審批制度。開展船廠污染物接收處理情況跟蹤調(diào)查,了解接收處理能力,控制轄區(qū)污染源。對抵港修理船舶實(shí)行船舶污染物申報制度,船舶抵港前將船存污染物質(zhì)填報海事機(jī)構(gòu),經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)港。對化學(xué)品運(yùn)輸船要事先向船方了解清楚該船曾運(yùn)載過何種化學(xué)物質(zhì),且必須徹底清洗貨艙,不得夾帶化學(xué)品殘留物。海事、廠方對船舶污染物的種類、數(shù)量、位置心中有數(shù),便于接收處理和監(jiān)管。
四是規(guī)范船舶垃圾、油污水等的接收處理。首先做好接收單位的資格審核和日常監(jiān)督,船塢下潛前,先清理垃圾,并向海事機(jī)構(gòu)報告,接受檢查。定期檢查核實(shí)作業(yè)單位船舶垃圾和油污水接受處理臺賬,跟蹤檢查其油污水接收后的處理過程,防止出現(xiàn)二次污染。其次加強(qiáng)對船舶防污設(shè)備、文書的監(jiān)督檢查,督促船舶按規(guī)定排放處理。
五是加強(qiáng)船舶違章處罰。加強(qiáng)船舶違章排放的處理,能起到警示作用,提高海事執(zhí)法威懾力。同時,也可采取措施,對每條在港船留取油樣,一旦發(fā)生污染事故,便于取樣化驗比對,能對船方提高防污染意識,杜絕違章排放,加快污染事故的調(diào)處起到積極的作用。
我國能源總量稀缺、消耗大、利用效率低,節(jié)能工作面臨巨大的壓力。船舶節(jié)能減排是一項系統(tǒng)工程,在注重技術(shù)節(jié)能的同時還應(yīng)加強(qiáng)船舶管理,把節(jié)能減排的基礎(chǔ)性工作做好。目前,推動海事船舶節(jié)能工作,迫切需要加大政策執(zhí)行力度,加大投入,加快節(jié)能技術(shù)的推廣和應(yīng)用,促進(jìn)海事船舶節(jié)能減排工作邁上一個新的臺階。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 楊新昆:淺析中國修船業(yè)的現(xiàn)狀[D].中國造船工程學(xué)會修船技術(shù)學(xué)術(shù)委員會2002年年會船舶維修理論與應(yīng)用論文集,2002.
[2] 陳建平:船舶修理生產(chǎn)資源的合理分配[J].中國修船,2009(10).
[3] 趙福波、馬海石:對海事船舶節(jié)能減排的一點(diǎn)認(rèn)識[J].中國海事,2008(11).
【關(guān)鍵詞】環(huán)保工程;全過程控制管理;可持續(xù)發(fā)展;污染土修復(fù)
環(huán)保工程是有效實(shí)施環(huán)境保護(hù)、環(huán)境改善、促進(jìn)生態(tài)平衡,利國利民,功在千秋的工程項目。重視環(huán)保工程施工質(zhì)量是更好從事環(huán)保工作的重要前提條件。全過程控制管理是環(huán)保工程質(zhì)量保證的有效管理方式。影響環(huán)保工程施工質(zhì)量的因素較多,且這些影響因素遍布施工各個階段的每一個環(huán)節(jié),加強(qiáng)工程質(zhì)量控制,就需要對每個階段的影響因素進(jìn)行有效而全面的控制。全過程控制管理不僅應(yīng)當(dāng)貫穿于環(huán)保工程建設(shè)的每一個階段,同時還要做到有重點(diǎn)、有重心的重點(diǎn)把握。環(huán)保工程全過程控制管理基礎(chǔ)是控制管理工作的重中之重,認(rèn)真做好控制管理基礎(chǔ)工作,是做好環(huán)保工程全過程控制管理,確保環(huán)保工程質(zhì)量的前提。
1 構(gòu)建規(guī)范化的工藝流程和評審機(jī)制
目前環(huán)保工程的工藝流程和施工規(guī)范并不標(biāo)準(zhǔn),往往是在某一個工程實(shí)施前,組織專家進(jìn)行工藝流程和施工規(guī)范的方案評審。這樣的慣用操作方式容易導(dǎo)致工程方案的片面性,即經(jīng)濟(jì)性考慮太少,安全環(huán)保系數(shù)過高,甚至造成不必要的浪費(fèi)。比如重金屬污染土,運(yùn)至固廢處理中心處理,費(fèi)用在3000元/t左右,但如果把重金屬污染土參入適當(dāng)比例的固化劑,凝結(jié)后作為路基填筑,處理成本是原方案的1/5,因此合理的工藝流程和施工方案是控制環(huán)保工程投資的重要環(huán)節(jié)。
2 完善環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)制
監(jiān)理是環(huán)保工程質(zhì)量保障的重要工作內(nèi)容。近年來,我國在工程監(jiān)理方面做出了一系列的改革,其中工程監(jiān)理推選就是我國工程建設(shè)體制中的一項十分重要的改革。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善,作為工程監(jiān)理重要組成部分的環(huán)境監(jiān)理,在我國取得了較大的發(fā)展。但由于現(xiàn)階段環(huán)保建設(shè)監(jiān)理機(jī)制仍然處于發(fā)展時期,各項制度都還不夠完善,在監(jiān)理機(jī)制方面明顯存在較多的問題,其中表現(xiàn)最為突出的問題便是有效行政和環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理有效性的缺乏。因此,為了彌補(bǔ)環(huán)保工程控制管理工作中的監(jiān)理短板,有必要不斷強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)理工作的建設(shè),根據(jù)現(xiàn)階段實(shí)際情況和未來發(fā)展的需求,有目的、有側(cè)重點(diǎn)的制定和完善相關(guān)環(huán)保監(jiān)理法規(guī),盡快健全環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)制。只有環(huán)保監(jiān)理機(jī)制得到完善,才能期待更好的招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)范化,以及項目法人制度的有效性,從而更好的以政策、技術(shù)、工程合同為依據(jù),通過投資的有效控制,為環(huán)保工程質(zhì)量提供切實(shí)保障。
3 充分發(fā)揮監(jiān)理職能,嚴(yán)格監(jiān)理程序的執(zhí)行
環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理是對工程實(shí)行全方位、全過程的監(jiān)理。環(huán)保監(jiān)理單位必須嚴(yán)格履行監(jiān)理合同,對承接的環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理項目負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位通過有效的協(xié)調(diào)業(yè)主責(zé)任、招投標(biāo)、工程合同之間的關(guān)系,以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶,以工程施工質(zhì)量為目的,實(shí)施卓有成效的“質(zhì)量、投資、工期”三控。監(jiān)理工程師依據(jù)任務(wù)的要求,結(jié)合工程施工內(nèi)容和目標(biāo)的要求,制定科學(xué)合理的監(jiān)理工作大綱、監(jiān)理工作條例和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則。同時,為了確保工程監(jiān)理工作的質(zhì)量,監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)不斷充實(shí)自身技能,不僅需要掌握環(huán)境監(jiān)理相關(guān)專業(yè)知識,同時還需要了解合同等相關(guān)法律常識,以確保監(jiān)理工作的合規(guī)性。
在進(jìn)行工程施工進(jìn)度監(jiān)理的過程中,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位嚴(yán)格按照工程合同編制總工期及月度施工計劃,并報批監(jiān)理部門批準(zhǔn)。當(dāng)監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)施工單位的實(shí)際施工進(jìn)度與計劃進(jìn)度不一致時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工的實(shí)際情況,通過定期例會的形式,在確保工程質(zhì)量的前提下,對工程后期施工做出妥善合理的安排。
質(zhì)量控制是環(huán)境工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)和核心,質(zhì)量監(jiān)控的成敗直接關(guān)系到整個工程施工的成敗。而施工階段工程質(zhì)量監(jiān)督又是整個工程監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)從整體的角度著眼,加強(qiáng)工程各階段監(jiān)理的同時,重點(diǎn)關(guān)注工程建設(shè)的施工階段。在整個工程監(jiān)理過程中嚴(yán)格貫徹三不準(zhǔn)原則。即:人員、材料、機(jī)械準(zhǔn)備不充分不準(zhǔn)開工;材料檢驗不通過不準(zhǔn)使用,前道工序驗收不合格不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序;特殊工程為對人員防護(hù)做出充分防護(hù)的不準(zhǔn)施工。
4 認(rèn)真做好價格的規(guī)范化、市場化和競爭化工作
相比于傳統(tǒng)工程,環(huán)保工程在我國起步較晚,涉及到的內(nèi)容較為新穎,且項目組成往往較為復(fù)雜,市場中具備完整資歷的的企業(yè)數(shù)量往往較少,這些就使得環(huán)保工程造價的控制變得較為復(fù)雜起來。做好環(huán)保工程造價控制工作需要認(rèn)真做好以下工作:第一,因常規(guī)造價控制是依據(jù)評審后的施工方案和現(xiàn)有的市政及土建預(yù)算定額做出的費(fèi)用審核,這就使得造價控制往往存在較大的偏差。因此,參考成熟項目單價報審物價部分,對造價進(jìn)行控制的統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)性處理,效果會更好一些。第二,由于我國從事環(huán)保工作的機(jī)構(gòu)和單位,多以事業(yè)單位或者半事業(yè)單位為主,因此,如何市場化的問題便成為了造價控制的一個難題,市場化是造價控制必須解決的一個問題。第三,施工方的行為屬于企業(yè)行為,但現(xiàn)有的環(huán)保市場又缺乏必要的競爭機(jī)制,很難對造價形成有效的控制,因此,盡快開放市場,完善競爭機(jī)制是把一個亟需解決的難題。
5 協(xié)調(diào)好利益主體之間的關(guān)系
環(huán)保工程項目的順利完工需要各方的共同努力,協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系是環(huán)境工程全過程控制管理中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。投資方、監(jiān)理方和施工方是工程施工建設(shè)的三個主要參與者,處理好三者之間的利益關(guān)系式做好環(huán)保工程建設(shè)的前提。監(jiān)理方和施工方應(yīng)當(dāng)在工程合同的框架內(nèi)相互協(xié)作,共同為工程質(zhì)量的提供而共同努力,監(jiān)理人員除了監(jiān)督施工方的工作之外,更為重要的是協(xié)助施工單位制定合理的施工方案和施工質(zhì)量提高措施,為施工單位制定超前指導(dǎo),避免施工過程中質(zhì)量問題的發(fā)生。在整個工程施工中,監(jiān)理方和施工方之間的矛盾是最多的,雙方的接觸也是最為頻繁的,他們常常會在工程工期、工程計量、工程索賠方面產(chǎn)生分歧。在這種情況下,投資方應(yīng)當(dāng)積極充當(dāng)協(xié)調(diào)角色,以合同為依據(jù),敦促雙方相互協(xié)商,本著工程質(zhì)量提高的目的,實(shí)事求是的維護(hù)工程利益。
參考文獻(xiàn):
(河海大學(xué)商學(xué)院,江蘇南京211100)
[摘要]當(dāng)前我國環(huán)保工程項目正在遭遇資金瓶頸,然而生態(tài)可持續(xù)發(fā)展已是國際趨勢。優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新投融資機(jī)制因此成為迫在眉睫的任務(wù)。PPP融資模式有著不可取代的優(yōu)勢,在環(huán)保工程項目中日益發(fā)揮著重要的作用,但同時也存在著許多風(fēng)險。本文以宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項目為例,運(yùn)用層次分析法,對PPP模式在環(huán)保工程中的應(yīng)用作了介紹,進(jìn)而分析了未來PPP模式可能帶來的風(fēng)險及對策。
[
關(guān)鍵詞 ]環(huán)保工程;PPP模式;層次分析法;風(fēng)險
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.168
1引言
2014年11月12日的APEC中美新聞會上,主席和奧巴馬總統(tǒng)首次達(dá)成了全球最大兩個經(jīng)濟(jì)體之間的碳排放協(xié)議:中國承諾到2030年前停止增加二氧化碳排放,美國承諾到2025年減排26%。中國最新涌現(xiàn)的一批生態(tài)項目工程,成為此次履行碳減排承諾的排頭兵,此次協(xié)議的達(dá)成同時為這些生態(tài)工程帶來了全新的機(jī)遇和融資模式。
國務(wù)院于2014年11月26日《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕60號),要求建立健全政府和社會資本合作(PPP)機(jī)制。意見指出,要積極推廣PPP模式,規(guī)范選擇項目合作伙伴,引入社會資本,增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力。意見還要求創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保投資運(yùn)營機(jī)制、鼓勵社會資本投資運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施工程、推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營市場化和投資主體多元化。
中國最早的低碳城市規(guī)劃機(jī)構(gòu)——零碳中心,曾推出生態(tài)城規(guī)劃——融資一體化解決方案,即通過基建PPP,碳交易收益和P2P資金綜合化化解傳統(tǒng)生態(tài)工程投資成本高、風(fēng)險大的問題,如今,該融資方案已經(jīng)在宜興國家環(huán)科園等多個項目上試點(diǎn)。
2當(dāng)前我國環(huán)保工程項目現(xiàn)狀
2.1投資總量嚴(yán)重不足
從20世紀(jì)80年代初至今,中國環(huán)保工程項目的投資總量呈現(xiàn)穩(wěn)定的上升趨勢,但占GDP的比重仍然很小。據(jù)預(yù)測,“十一五”期間,我國環(huán)保投資需求在9000億元左右,占同期GDP的1.1%~1.3%。主要原因如下:一是重視不夠,當(dāng)前環(huán)保工程項目并沒有作為一個獨(dú)立的支出科目出現(xiàn)在政府財政預(yù)算中,因此政府的環(huán)保投資很難得到保證。二是民間環(huán)保投資的積極性沒有得到很好的調(diào)動,環(huán)保工程因其特殊的正外部效應(yīng)特點(diǎn),使得私人資本不愿積極主動地介入該領(lǐng)域。
2.2投資結(jié)構(gòu)不合理
我國環(huán)保工程投資的重點(diǎn)較為集中在工業(yè)污染防治領(lǐng)域,而對城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境管理部門建設(shè)、跨區(qū)域環(huán)境綜合整治、中小企業(yè)污染防治方面等投資甚少。
2.3投資渠道單一
當(dāng)前我國環(huán)保工程項目投融資主要依靠政府的財政撥款。雖然存在銀行貸款、外資、國債等輔助融資渠道,但由于受到各種制約,大多已名存實(shí)亡。
2.4結(jié)論
因此,要解決環(huán)保工程投資的諸多問題,應(yīng)當(dāng)順應(yīng)當(dāng)今世界環(huán)保投資市場化的潮流,創(chuàng)新投資機(jī)制,發(fā)展多元化投資主體。
3PPP融資模式簡介
PPP融資模式(Public-Private-Partnership,PPP),即公私合營模式,是指政府與私人組織之間,以特許權(quán)協(xié)議作為基礎(chǔ)的一種伙伴式合作關(guān)系,通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù),合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目或提供某種公共物品和服務(wù)。通常表現(xiàn)為建立社會競爭機(jī)制,在公用事業(yè)領(lǐng)域引入社會資本,將項目所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)交給社會投資者,政府發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督作用,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、收益共享。從而提高公共事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和效率,最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動更為有利的結(jié)果。
聯(lián)合國培訓(xùn)研究院和美國PPP國家委員會對PPP的定義中指出:PPP涵蓋了不同社會系統(tǒng)倡導(dǎo)者之間的合作方式,它介于外包和私有化之間,并結(jié)合了兩者的特點(diǎn)。它能夠充分利用私人資源進(jìn)行設(shè)計、建設(shè)、投資、經(jīng)營和維護(hù)公共基礎(chǔ)設(shè)施,并提供相關(guān)服務(wù)以滿足公共需求。因此在某種程度上能夠解決當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域的一些復(fù)雜問題,與其他融資模式相比有著不可替代的優(yōu)越性。
4PPP融資模式在宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項目上的應(yīng)用
4.1項目簡介
宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項目是由被譽(yù)為“中國園林第一股”的北京東方園林股份有限公司在宜興西郊建設(shè)的環(huán)科新城生態(tài)項目,環(huán)科新城規(guī)劃和建設(shè)面積達(dá)15平方公里,與其相連的西氿南岸的10平方公里濕地,也將建成宜興重要的生態(tài)景觀。項目內(nèi)容包括上述區(qū)域內(nèi)道路、景觀、園林、綠地、給水、雨水、污水管網(wǎng)、河道截污、水利疏浚、濕地的投資、規(guī)劃、勘察、設(shè)計、建造、設(shè)備采購安裝和移交等工作,項目總投資額約為20億~50億元,建設(shè)工期約5年。
4.2宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項目PPP融資基本運(yùn)作模式
該項目采用PPP模式之中的BLT模式(Build-Lease-Transfer,即建設(shè)—租賃—移交),即北京東方園林股份有限公司及其引入的第三方公司與中國宜興環(huán)??萍脊I(yè)園管委會下屬國有投資公司共同出資成立合資公司,合資公司由北京東方園林股份有限公司相對控股。項目資金構(gòu)成如表1所示。
上述合資公司為項目的實(shí)施主體。北京東方園林股份有限公司作為項目的承攬方,具體承擔(dān)項目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、建造和設(shè)備采購安裝、移交等工作。合資公司按單項工程分批建設(shè)、分批租賃給中國宜興環(huán)??萍脊I(yè)園管委會使用,租賃期內(nèi)資產(chǎn)由合資公司持有,由中國宜興環(huán)??萍脊I(yè)園管委會負(fù)責(zé)進(jìn)行管理、運(yùn)營并支付租賃費(fèi)。租賃期滿后,北京東方園林股份有限公司將項目移交給中國宜興環(huán)??萍脊I(yè)園管委會。
4.3優(yōu)勢評價
4.3.1擁有國家政策支持
依前所述,作為生態(tài)項目工程,宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項目不僅順應(yīng)當(dāng)前國際趨勢,該項目采用PPP模式,更是對國務(wù)院“建立健全政府和社會資本合作(PPP)機(jī)制”號召的積極響應(yīng)。無疑將得到國家的支持與關(guān)注,也將因此受益。
4.3.2經(jīng)濟(jì)效益好
該項目在建設(shè)資金來源方面,采用金融合作的方式,通過引入第三方金融機(jī)構(gòu)為合資公司融資;并將所得全部款項定向用于支付本項目的實(shí)施,“??顚S谩钡姆绞竭M(jìn)一步保障了公司在資金回收上的安全性,并且能夠有效地改善現(xiàn)金流狀況。
4.3.3商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
PPP近年來已成為公共產(chǎn)品市場的新方向,該模式在完全推廣后能夠有效地緩解地方債務(wù)對公共產(chǎn)品需求的約束,并將在一定程度上擴(kuò)大從事政府項目的企業(yè)的項目需求,提高投資收益率和工程回款的效率,從而使得從事政府工程項目的企業(yè)得以擁有一個可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。
4.4宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項目引入PPP模式的建議
事實(shí)已經(jīng)證明PPP模式在環(huán)保工程項目中的應(yīng)用的確是一種行之有效的方式,值得推廣。然而,任何一種投融資模式都存在一些風(fēng)險與問題。為了保障PPP模式在宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項目上得以順利進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)注意合理預(yù)測并應(yīng)對潛在風(fēng)險。
環(huán)保工程在建設(shè)中不確定因素較多,其中最大的風(fēng)險來自投資總額大、回報周期長。北京東方園林股份有限公司與中國宜興環(huán)保科技工業(yè)園管委會簽署的 《宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項目合作框架協(xié)議書》中明確指出,項目建設(shè)工期為預(yù)估數(shù),受征地拆遷進(jìn)度等因素的影響,實(shí)際的開竣工時間具有不確定性。因此,合作雙方對潛在風(fēng)險應(yīng)盡可能地約定并預(yù)先制定好應(yīng)對機(jī)制及措施,并使其貫徹整個項目的建設(shè)過程,如建立科學(xué)的建設(shè)管理模式等。
此外,由于環(huán)保工程所具有的公共性、地域性和對社會經(jīng)濟(jì)有重要影響的性質(zhì),政府部門必然會對項目加以監(jiān)管,因此采取的監(jiān)管措施有可能對項目的運(yùn)行產(chǎn)生一定影響。項目有關(guān)人員在此方面也應(yīng)積極應(yīng)對。
5層次分析研究方法與融資方式的選擇
5.1層次分析法簡介
層次分析法(Analytic Hierarchy Process,AHP)是將與決策有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次,在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。該方法是美國運(yùn)籌學(xué)家薩蒂教授提出的一種應(yīng)用于多目標(biāo)綜合評價的層次權(quán)重決策分析方法。
5.2相關(guān)指標(biāo)與評價模型的建立
首先建立環(huán)保工程項目融資模式評價指標(biāo)體系表(見表2)。通過對評價指標(biāo)進(jìn)行專家打分,并計算權(quán)重,在此基礎(chǔ)上計算綜合得分,最終得出最佳融資模式。
對準(zhǔn)則層及其指標(biāo)層進(jìn)行專家打分(見表3~表6),標(biāo)度按重要程度從1~9遞增,得到權(quán)重之后,對三種融資模式,即完全財政投資、完全市場投資、政府主導(dǎo)市場投資進(jìn)行打分(評價指標(biāo)為1~6分)。指標(biāo)打分結(jié)果與對應(yīng)權(quán)重值之積為該項指標(biāo)的得分值,得出單項評價得分(見表7~表9)。進(jìn)而計算出各種融資方式的綜合評價得分(見表10)。
其中λmax=3.0055,CI=0.0028,RI=0.52,CR=0.0054< 0.1。通過一致性檢驗。經(jīng)濟(jì)效益、社會及環(huán)境效益、運(yùn)營能力指標(biāo)權(quán)重值分別為0.2974、0.5393、0.1633。同理,可分別確定各評價準(zhǔn)則內(nèi)部指標(biāo)權(quán)重值,計算結(jié)果如下。
其中λmax=3.0247,CI=0.0124,RI=0.52,CR=0.0238< 0.1。通過一致性檢驗。融資能力、投資效益、融資成本指標(biāo)權(quán)重值分別為0.6806、0.2014、0.1179。
其中λmax=3.0154,CI=0.0077,RI=0.52,CR=0.0148<0.1。通過一致性檢驗。對自然與生態(tài)環(huán)境的影響、對社會經(jīng)濟(jì)的影響、對社會環(huán)境的影響指標(biāo)權(quán)重值分別為0.1223、0.3203、0.5573。
其中λmax=3.0471,CI=0.0236,RI=0.52,CR=0.0452<0.1。通過一致性檢驗。人力資源運(yùn)營能力、生產(chǎn)資料運(yùn)營能力、服務(wù)水平指標(biāo)權(quán)重值分別為0.2515、0.5898、0.1589。
三種融資模式各項指標(biāo)的打分情況與評分結(jié)果如下。
匯總各項指標(biāo)的打分情況及評分值得到表10。
表10三種融資模式的比較分析
5.3結(jié)論
從上述評價結(jié)果可以看出,政府主導(dǎo)市場投資(4.0604)的綜合融資效率最高,市場化投資(3.5904)次之,完全財政投資(1.7742)最弱。該評價結(jié)果反映了PPP融資模式在環(huán)保工程項目中的優(yōu)越性。
6風(fēng)險與應(yīng)對措施
PPP模式作為一種新的機(jī)制變革,影響深遠(yuǎn),但在未來的發(fā)展道路上,也將面臨許多風(fēng)險與難題,必須得到重視。
6.1過分依賴PPP模式解決地方政府債務(wù)壓力
北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙曉表示,財政部推出PPP模式后,地方政府的積極性很高,但一個誤區(qū)也隨之出現(xiàn),即認(rèn)為PPP模式是化解地方政府債務(wù)壓力、解決融資難題的萬靈藥,大有一哄而上的趨勢。由此伴隨而來的是一批條件不達(dá)標(biāo),卻依然使用PPP模式的項目。此外,還存在著項目因采用PPP模式而使得服務(wù)質(zhì)量下降的現(xiàn)象。應(yīng)對此問題的一個解決辦法是提高公眾參與度,同時發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用,增加PPP項目的透明度,把好項目質(zhì)量關(guān)。
6.2局部利益與社會整體利益難平衡
學(xué)者賈康指出,在PPP模式中,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮雙方風(fēng)險,實(shí)現(xiàn)整體風(fēng)險最小化的目標(biāo),但融資者更多的是考慮個人利益最大化,矛盾難以避免。PPP模式是以社會綜合效益最大化為導(dǎo)向,合作雙方過分追求局部利益是不應(yīng)被允許的,因為這一模式涉及更多的公眾利益。這就需要政府的靈活調(diào)控,在面對經(jīng)濟(jì)回報能力相對較弱的項目時,政府可以采用適當(dāng)?shù)募畲胧?,如保證最低經(jīng)營收入、給予適當(dāng)補(bǔ)貼等;但在遇到收益過高的情況時,政府也應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)控制措施。
6.3政府定位難
PPP模式將市場機(jī)制引入公共服務(wù)領(lǐng)域,這必然對政府自身的定位有著較高的要求,政府既要平衡好與市場主體之間的關(guān)系,做到不“越位”也不“缺位”;同時要健全PPP模式的法規(guī)體系,保障項目順利運(yùn)行。這就要求從國家層面設(shè)立管理機(jī)構(gòu),創(chuàng)新各部門管理機(jī)制,對PPP的全過程進(jìn)行管理,包括項目總體風(fēng)險控制。目前我國尚未建立完善的PPP模式管理體系,這方面的問題在未來還有賴于具備專業(yè)知識的人才解決。
7結(jié)論
綜上所述,PPP模式以其顯著的自身優(yōu)勢,成為當(dāng)前中國環(huán)保工程融資方式革新的重要力量。然而,這一模式要想得到進(jìn)一步的發(fā)展,維持其生命力,還需要政府的監(jiān)管,體系的完善,機(jī)制的創(chuàng)新,以及相關(guān)人員時刻保持清醒的頭腦。
參考文獻(xiàn):
[1]楊文杰.基于PPP模式重慶市軌道交通投融資模式研究[D].重慶:重慶交通大學(xué),2011.
[2]張磊磊,江帆.生態(tài)城市建設(shè)與城市投融資初探——以中新天津生態(tài)城為例[A].中國城市規(guī)劃學(xué)會.城市規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展——2009中國城市規(guī)劃年會論文集[C].中國城市規(guī)劃學(xué)會,2009.
摘 要:隨著環(huán)境問題日益嚴(yán)重,人們越來越重視環(huán)保工程的建設(shè),污水處理作為環(huán)保工程建設(shè)的重要內(nèi)容,本文于是討論了污水處理問題的相關(guān)內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:環(huán)保工程;污水處理;問題;方法
前言:在環(huán)境保護(hù)工作中環(huán)保工程是十分重要的工作,環(huán)保工程中比較突出的就是污水處理問題,因此,做好污水處理工作是環(huán)保工程建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。
1、環(huán)保工程中污水處理概述
在環(huán)保工程中,污水處理工藝的流程是一個較為系統(tǒng)的工程,需要借助調(diào)節(jié)池,采用一體化高效污水處理系統(tǒng)、工具、儀器設(shè)備完成污水的消毒過濾處理。調(diào)節(jié)池中會流入大量的經(jīng)過格柵節(jié)流的大顆粒的污水,調(diào)節(jié)池使用曝氣式來平衡調(diào)節(jié)水質(zhì)以及水量,以此來完成攪拌,防止污物沉淀現(xiàn)象的出現(xiàn)。在調(diào)節(jié)池的后方要設(shè)置缺氧池,然后好氧處理通過兩級生物接觸完成氧化。在這一過程中,最重要的內(nèi)容便是生物接觸氧化,許多有機(jī)物在這個位置利用細(xì)菌完成好氧降解,利用分段多層級形式完成接觸氧化,使之形成了一個層次負(fù)荷遞減的工作系統(tǒng),使得接觸氧化能夠更具優(yōu)勢與可靠性。
2、污水處理技術(shù)的現(xiàn)狀
伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐漸加快,城市人口數(shù)量越來越多,相應(yīng)的產(chǎn)生的生活廢水以及工業(yè)污水量也就非常大。特別是當(dāng)前各種化學(xué)產(chǎn)品的使用,例如洗衣液、洗滌劑、工業(yè)使用化學(xué)劑等對水體產(chǎn)生了非常大的污染,而且呈現(xiàn)出復(fù)雜化、難處理的現(xiàn)象。此外,全球氣候變化異常給水污染的治理工作造成了阻力。不同的地區(qū)所處的地理環(huán)境是不同的,文化經(jīng)濟(jì)以及生活習(xí)慣都會對處理技術(shù)的結(jié)果造成不同程度的影響。所以工作人員應(yīng)該對當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)進(jìn)行分析,選擇科學(xué)的處理技術(shù)。因此作為污水處理人員必須認(rèn)真對待外部環(huán)境對處理工作的不良影響,在選擇處理方法上盡可能地考慮到實(shí)際的處理需要。
3、環(huán)保工程中污水處理方法
3.1生物處理法
3.1.1活性污泥法
該方法是以懸浮狀生物群體的生化代謝作用進(jìn)行好氧的污水處理方式。通常情況下,微生物在生長繁殖的過程中,能夠形成表面積較大的菌膠團(tuán),這些菌膠團(tuán)可以大量吸附和絮凝污水中懸浮的污染物,并將其直接吸入到細(xì)胞體內(nèi),同時在氧的參與下,可將這些污染物完全氧化并釋放出能量、二氧化碳和水。該方法所產(chǎn)生的污泥濃度約為 4g/L。
3.1.2生物膜法
在該方法中,微生物一般會附著在填料的表面上,由此形成膠質(zhì)相連的生物膜,其特點(diǎn)是微孔多、表面積大、吸附能力強(qiáng),這些特點(diǎn)有利于微生物進(jìn)一步對被吸附的有機(jī)物進(jìn)行分解和利用。在污水處理的過程中,水體的流動與空氣的攪動會使生物膜與污水發(fā)生不斷接觸,污水中的有機(jī)污染物和溶解氧會被生物膜所吸附,同時生物膜上的大量微生物會對這些有機(jī)物質(zhì)進(jìn)行不斷分解,在這一過程中,生物膜會不斷進(jìn)行新陳代謝,衰老的生物膜脫落下來后,會在沉淀池中與水分離。
3.2光催化處理
隨著污水處理技術(shù)的不斷提高,人們研究出更多的污水處理技術(shù),其中光催化技術(shù)是一種具有較高科技含量的,對污水處理設(shè)備具有較高要求的污水處理技術(shù),主要就是通過光催化作用,實(shí)現(xiàn)污水中無機(jī)和有機(jī)污染物的還原反應(yīng),進(jìn)而分解出無毒無害的物質(zhì),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)污水的凈化。在使用光催化技術(shù)處理污水的過程中有多種原藥可以使用,例如ZnO、Cd3以及TiO2等等,其中效果最為明顯的就是TiO2。該種物質(zhì)本身不具有毒性,而且穩(wěn)定性相比其他幾種物質(zhì)來說更好,一旦受到紫外線的照射就會分解為自由電子,活化空氣中的氧,生成自由基,自由基一旦和污染物相接處,就會被還原反應(yīng)生成無污染的物質(zhì),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)污水凈化的目的。
3.3 氧化溝處理
氧化溝又被稱之為循環(huán)曝氣池,它是由Pasveer開發(fā)的一種污水生物處理技術(shù),該技術(shù)在歐美等國家的應(yīng)用較多,并且獲得快速發(fā)展。氧化溝工藝特點(diǎn)是流程簡單、占地面積小、出水水質(zhì)好,運(yùn)維成本低。因污泥在處理過程中停留的時間相對較長,故此能夠獲得較高的脫氮率。污水處理廠的曝氣系統(tǒng)主要以機(jī)械曝氣、鼓風(fēng)曝氣兩種為主。與傳統(tǒng)曝氣工藝相比,機(jī)械曝氣的形式較為簡單。在選擇曝氣設(shè)備時,應(yīng)結(jié)合污水處理的工藝、處理污水的規(guī)模、污水實(shí)際狀況等方面進(jìn)行科學(xué)分析,從而選用較合理的設(shè)備。目前的污水處理過程,最常使用微孔曝氣盤,在曝氣設(shè)計時應(yīng)重視定期冷凝水的排放,避免由于空氣管線積水造成的空氣管線阻力增加。在污水曝氣量計算時,應(yīng)計算準(zhǔn)確,根據(jù)污水處理工藝、污水水質(zhì)、污水進(jìn)水量等要求,深入分析污水溶解氧水平、傳氧效率等因素,從而全面加強(qiáng)污水處理力度。
3.4各礦物處理
通常情況下,無論工業(yè)廢水還是生活污水中都含有大量的礦物質(zhì),也就是說在污水處理過程中,工作人員可以根據(jù)污水中礦物質(zhì)的種類以及含量、產(chǎn)生的原因、自身特點(diǎn)等,采取合理有效的處理措施,同時也可以選擇多種處理方式同時使用。例如,可以先使用物理吸附的方法,先將污水中顆粒比較大的雜質(zhì)吸附出來,然后再使用其他的凈化方式,進(jìn)而使水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)的凈化標(biāo)準(zhǔn)。對于生活污水來說,當(dāng)前比較實(shí)用的處理方式就是礦物質(zhì)處理法,也就是通過使用礦物質(zhì)材料對污水進(jìn)行凈化,然后再使用其他的O備進(jìn)行進(jìn)一步處理。取得了效果還比較令人滿意。
4、環(huán)保工程中污水處理措施
4.1提高設(shè)備以及人員管理
無論是處理工藝還是處理設(shè)備都需要人員來進(jìn)行操作,所以為了提高污水處理工作的效率,必須加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn),不斷提高工作人員的專業(yè)能力和素質(zhì)水平。設(shè)備是污水處理工作開展的主要依靠力量,為了延長設(shè)備的使用年限,保證設(shè)備的使用性能,應(yīng)該加強(qiáng)對設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)。由于目前我國大部分的污水處理設(shè)備都是由國外引進(jìn),隨著設(shè)備使用時間的增長,經(jīng)常會出現(xiàn)零件老化以及磨損現(xiàn)象,管理人員應(yīng)該及時加以維護(hù),保證及時處理工作出現(xiàn)的問題,使得污水處理工作得以正常運(yùn)行。
4.2科學(xué)選擇污水處理工藝
對于污水而言,必須符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),絕對不能違規(guī)處理含有有毒物質(zhì)和受到污染的廢水。在選擇污水處理工藝時,一定科學(xué)地選擇?;钚晕勰嗵幚砉に囀钱?dāng)前應(yīng)有最廣泛的工藝。通過處理形成回流污泥,使曝氣池中形成一定水平的懸浮固體成分。生物膜處理工藝是一種不斷完善的方法,它通過使微生物形成生物膜,在生物膜與污水接觸后,使溶解后的有機(jī)污染物最終形成其它物質(zhì)或微生物細(xì)胞物,以此來凈化處理污水。氧化也是一種較為普遍的處理工藝,如化學(xué)氧化、光催化、濕式氧化法、超臨界處理方式等。
4.3引進(jìn)創(chuàng)新污水處理技術(shù)
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及環(huán)保人才的培養(yǎng),使得我國的污水處理技術(shù)得到了很大進(jìn)步。污水處理技術(shù)是否先進(jìn)直接關(guān)系到污水處理效率的高低,所以,作為污水處理技術(shù)人員必須不斷加深對其的研究程度,并創(chuàng)新污水處理技術(shù)。當(dāng)前,在各大城市的污水處理作業(yè)中多數(shù)采用活性污泥法,雖然該種方法具有降低有機(jī)負(fù)荷、減少能量消耗、節(jié)約資金等優(yōu)點(diǎn),但是仍然不能滿足城市污水處理的需要,所以需要科研人員能夠研制出一種資源消耗少、費(fèi)用低的污水處理工藝。
4.4污水回用處理技術(shù)應(yīng)用
我是一個水資源短缺的國家,人均水資源擁有量僅為世界平均水平的四分之一,是全球13個水資源最貧乏的國家之一。所以污水的循環(huán)利用是一件很現(xiàn)實(shí)的事情,能夠有效緩解我國水資源的利用壓力。在保護(hù)工程回用污水技術(shù)系統(tǒng)的使用中,要先系統(tǒng)地分析污水的污染狀況和回用狀況,以此來選擇相應(yīng)的回用技術(shù)手段。包括活性炭吸附、臭氧氧化、膜分離、土地滲濾等手段?;钚蕴课绞亲畛S玫氖侄危梢杂行У爻粑鬯某粑逗蜕?,使有機(jī)污染物和無機(jī)物得到有效減少;臭氧氧化可以有效分解污水中的各類雜質(zhì);膜分離技術(shù)有效取出細(xì)菌與病毒,降解污水中的磷酸鹽。土地滲濾可以有效降解污水中的雜質(zhì),使污水得以凈化。
5、結(jié)語
總體而言,環(huán)保工作對于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的影響,作為環(huán)保工程中的重點(diǎn),污水處理工作應(yīng)該受到一定程度的重視。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:非金屬礦物加工;環(huán)境保護(hù);問題;措施
社會發(fā)展中很多方面都需要對非金屬礦物進(jìn)行應(yīng)用,當(dāng)前比較常見的就有超細(xì)粉碎、精選提純、表面改性、非金屬礦物材料、非金屬礦物化工等,尤其是隨著當(dāng)前社會發(fā)展速度的不斷加快,相應(yīng)的加工和開發(fā)要求也正在不斷提升,與此同時,非金屬礦物加工過程中所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等也會對于周圍環(huán)境造成較大污染和影響,其中廢渣是最為常見的一個方面。在非金屬礦物加工生產(chǎn)中高度關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作,采取恰當(dāng)?shù)拇胧﹥?yōu)化環(huán)境保護(hù)水平也就顯得極為必要,具備較強(qiáng)的研究價值。
1非金屬礦物加工和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系
基于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展來看,其對于非金屬礦物的開發(fā)加工需求正在不斷提升,這種非金屬礦物的開采加工需求也取得了較大的進(jìn)步,無論是從數(shù)量還是從加工技術(shù)水平上來看,相對于傳統(tǒng)非金屬礦物加工都有了較大的改善。但從現(xiàn)階段非金屬礦物的加工流程中來看,雖然其生產(chǎn)效率和生產(chǎn)規(guī)模都有了較大提升,但同時也存在一些問題,環(huán)境污染問題就是其中需密切關(guān)注的一個方面,且隨著非金屬礦物加工業(yè)的發(fā)展,該問題表現(xiàn)得越來越突出,形勢越來越嚴(yán)峻。就當(dāng)前社會發(fā)展需求來看,節(jié)能環(huán)保是比較核心的戰(zhàn)略目標(biāo)所在,這也就要求在非金屬礦物加工中密切關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作,切實(shí)提升環(huán)保效果。圖1為非金屬礦物加工中產(chǎn)生的一些廢渣,對其的處理也是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作中比較核心的一點(diǎn)。非金屬礦物加工和環(huán)境保護(hù)并非完全對立,雖然說非金屬礦物加工生產(chǎn)的發(fā)展必然會帶來一定的環(huán)境污染,給環(huán)境保護(hù)造成一定的不良影響,其中水污染問題如圖2所示,但這一點(diǎn)卻可以從生產(chǎn)流程優(yōu)化及技術(shù)水平提升方面進(jìn)行控制,重點(diǎn)針對非金屬礦物加工過程中存在的一些污染問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行探究,分析其產(chǎn)生原因,進(jìn)而也就能以此為目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化控制,降低環(huán)境污染破壞能力。此外,非金屬礦物加工生產(chǎn)還可以對于環(huán)保工程提供較為有效的材料支撐,恰當(dāng)運(yùn)用各類非金屬礦物加工材料進(jìn)行環(huán)保工程的設(shè)置,能發(fā)揮出較強(qiáng)的積極效果,值得進(jìn)行深入研究。因此,探究非金屬礦物加工和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,促進(jìn)兩者的協(xié)同全面發(fā)展也就顯得極為必要[1-2]。
2非金屬礦物加工及環(huán)境保護(hù)存在問題分析
2.1加工生產(chǎn)中環(huán)保意識不強(qiáng)
當(dāng)前非金屬礦物加工中表現(xiàn)出來的最為嚴(yán)重的環(huán)境保護(hù)問題根源就是相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng),特別是有些加工單位為了謀求更高的生產(chǎn)效率和降低生產(chǎn)成本,而忽視了對環(huán)境保護(hù)工作的重視,進(jìn)而導(dǎo)致很多環(huán)境污染問題得不到有效控制,并且最終影響到了環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)。這也是制約相關(guān)環(huán)境保護(hù)工作水平提升的重要因素,需在今后相關(guān)工作中引起充分關(guān)注。
2.2未充分發(fā)揮非金屬礦物材料的功效
非金屬礦物加工生產(chǎn)的最終目的是促使相應(yīng)的非金屬礦物材料能在后續(xù)應(yīng)用中表現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)效性,這也就需要針對具體加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行密切關(guān)注。但就現(xiàn)階段非金屬礦物材料的加工過程來說,很多都僅僅是進(jìn)行了簡單初步加工,為降低對于周圍環(huán)境的污染和影響,一些深加工處理操作都沒有得到較好的運(yùn)用,而這種簡單的初加工就必然會影響到非金屬礦物材料的應(yīng)用功效,導(dǎo)致其加工價值降低,不利于社會相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。這種非金屬礦物材料的功效發(fā)揮還存在著較為明顯的單一化特點(diǎn),這種單一化的非金屬礦物加工表現(xiàn)同樣也是制約其應(yīng)用功效的一個重要方面,造成了很多資源的浪費(fèi)和消耗[3]。
2.3非金屬礦物加工材料應(yīng)用范圍狹窄
從當(dāng)前非金屬礦物加工材料的應(yīng)用角度來看,其應(yīng)用范圍較為狹窄也是比較突出的一個問題表現(xiàn),這和加工不深入、加工開發(fā)水平不高存在密切聯(lián)系。雖然在一定程度上降低了生產(chǎn)加工過程中對于周圍環(huán)境的污染和影響,但同時也不利于非金屬加工材料在環(huán)保工程領(lǐng)域積極作用的呈現(xiàn)。環(huán)保工程領(lǐng)域中非金屬礦物加工材料的恰當(dāng)運(yùn)用能發(fā)揮出較強(qiáng)的積極效果和價值,而因為當(dāng)前非金屬礦物加工生產(chǎn)的能力有限,相應(yīng)產(chǎn)品較為單一,進(jìn)而也就必然會影響到其在環(huán)保工程中的應(yīng)用效果,不利于環(huán)境保護(hù)的發(fā)展[4]。
3改善非金屬礦物加工及環(huán)境保護(hù)的措施
3.1加工生產(chǎn)中提升對于環(huán)境保護(hù)的重視程度
基于非金屬礦物加工生產(chǎn)過程來說,重點(diǎn)提升對于環(huán)境保護(hù)工作的重視程度是比較重要的一個方面,這種環(huán)境保護(hù)意識的提升主要就是要求相應(yīng)的非金屬礦物加工生產(chǎn)設(shè)計人員及具體的管理人員不斷加強(qiáng)對于加工生產(chǎn)流程中存在各種污染問題和因素的重視,如此也就能有效提升其最終生產(chǎn)的環(huán)保效果。由此可見,這種環(huán)境保護(hù)意識的提升需落實(shí)到具體的加工生產(chǎn)流程中,也就是針對現(xiàn)階段的非金屬礦物加工生產(chǎn)流程進(jìn)行重點(diǎn)分析,了解其中存在的各個環(huán)境污染問題和取現(xiàn),進(jìn)而才能較大程度上改善其環(huán)境污染狀況,做好相關(guān)生產(chǎn)流程的優(yōu)化和改善處理。當(dāng)然,這也就需要針對非金屬礦物加工生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的一些環(huán)境污染問題進(jìn)行綜合整治,降低其威脅性,同樣也是提升其環(huán)境保護(hù)效果的一個彌補(bǔ)性措施。
3.2恰當(dāng)布置非金屬礦物加工實(shí)驗室
對于非金屬礦物加工生產(chǎn)操作來說,為了降低其對于周圍環(huán)境的污染和影響,切實(shí)做好實(shí)驗室位置的選擇和具體布置工作是極為重要的一個方面,這種非金屬礦物加工實(shí)驗室的布置主要就是為了減少加工過程中有害氣體排放及粉塵等物質(zhì)生成對于周圍環(huán)境的影響?;诃h(huán)境保護(hù)需求,相應(yīng)的非金屬礦物加工實(shí)驗室應(yīng)盡可能單獨(dú)設(shè)置,促使其能形成獨(dú)立的實(shí)驗空間,對于加工實(shí)驗過程中可能會產(chǎn)生的和外界的交互的問題也應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)控制,在有害物質(zhì)排放前最好能進(jìn)行優(yōu)化處理[5]。
3.3做好相關(guān)材料保存管理工作
非金屬礦物加工生產(chǎn)中很多環(huán)境污染問題的出現(xiàn)和具體的材料存在著密切的聯(lián)系,因此,相應(yīng)的材料保存和管理也就需引起足夠的關(guān)注,這種非金屬礦物材料的保存管理必須要針對其各自的屬性特點(diǎn)進(jìn)行分析,了解其可能存在的污染和影響問題,并基于這些問題進(jìn)行有效隔離控制,降低其和外界接觸的幾率,如此也就能較好提升其環(huán)境保護(hù)效果,降低污染程度[6]。
4結(jié)語
非金屬礦物加工和環(huán)境保護(hù)存在著極為密切的聯(lián)系,兩者之間并非是完全對立的關(guān)系,在今后的非金屬礦物加工生產(chǎn)中,不僅需進(jìn)行技術(shù)升級和優(yōu)化來降低其環(huán)境污染程度,還需充分借助于非金屬礦物加工生產(chǎn)材料來服務(wù)于環(huán)保工程,促使其能在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮出更強(qiáng)的積極作用和價值效果。
作者:張建磊 單位:山西中遠(yuǎn)設(shè)計工程有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]周衛(wèi)峰.淺析非金屬礦物加工及環(huán)境保護(hù)[J].低碳世界,2016(5):104-105.
[2]李思悅.非金屬礦物材料在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用[J].粉煤灰綜合利用,2004(6):46-48.
[3]張俊紅.非金屬礦物在環(huán)境保護(hù)工程中的應(yīng)用研究現(xiàn)狀與問題[J].內(nèi)蒙古電大學(xué)刊,2006(3):53-54.
[4]楊越,汪力,柴天星.非金屬礦物在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用研究進(jìn)展[J].中國非金屬礦工業(yè)導(dǎo)刊,2002(2):31-33.
[關(guān)鍵詞]自主創(chuàng)新 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 發(fā)展
[中圖分類號] X324 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X(2014)-1-154-1
我國正處于社會主義發(fā)展的新時期,經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展,是我國面臨著資源和環(huán)境方面的巨大壓力。在新的社會形勢下,我國應(yīng)加強(qiáng)各地區(qū)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對各地區(qū)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力的支持和監(jiān)督,發(fā)揮自主創(chuàng)新在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的重要作用,推動我國經(jīng)濟(jì)社會的整體發(fā)展。
1我國各地區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1節(jié)能環(huán)保企業(yè)規(guī)模小,各地區(qū)發(fā)展不平衡
近年來,我國技能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度雖然很快,但是整體的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,而且比較零散,大型產(chǎn)業(yè)很少,并且發(fā)展無序,專業(yè)化程度和協(xié)作團(tuán)結(jié)能力整體較弱。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的收入不高,尤其在環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)和環(huán)保服務(wù)這兩個領(lǐng)域中表現(xiàn)的更為明顯。
1.2節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力
目前,我國一些節(jié)能環(huán)保企業(yè)存在科研、設(shè)計方面硬性指標(biāo)相對薄弱、缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和有力的資金支持、核心技術(shù)科研的投入過少等自身問題。
以企業(yè)為主體的節(jié)能、環(huán)保技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)展較為緩慢,在進(jìn)行環(huán)??萍汲晒D(zhuǎn)化時,缺乏有效地管理機(jī)制和措施,影響了科技成果的轉(zhuǎn)化率。
1.3節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善
現(xiàn)階段我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在企業(yè)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模上來看,一些地區(qū)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)數(shù)量較少,有的主要是對節(jié)能設(shè)備和潔凈產(chǎn)品的生產(chǎn),民用節(jié)能產(chǎn)品的集中度較小,技術(shù)含量也偏低。
另外一些地區(qū)的高技術(shù)高度價值的技能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的起步階段,經(jīng)濟(jì)水平交底,充分表明了其地區(qū)的節(jié)能環(huán)保工程技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)以及企業(yè)實(shí)力相對薄弱,在一定程度上影響了我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。
1.4節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后
從整體上來看,我國大部分地區(qū)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),在節(jié)能和環(huán)境工程的設(shè)計施工、污染治理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)方面,有著比較明顯的欠缺,社會化程度較低,很難達(dá)到我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對其制定的需求標(biāo)準(zhǔn)。
另外環(huán)境咨詢和檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)改制進(jìn)展過于緩慢,而且業(yè)務(wù)單一,很多業(yè)務(wù)領(lǐng)域幾乎屬于空白狀態(tài)。
2通過自主創(chuàng)新推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
2.1制定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃
基于我國的經(jīng)濟(jì)體制,我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想,不斷的進(jìn)行自主創(chuàng)新,提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,加強(qiáng)市場管理機(jī)制,充分貫徹政府的扶持政策,促進(jìn)市場需求下、以企業(yè)為核心的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè),加快環(huán)境技術(shù)監(jiān)管體制的建設(shè)和技能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)外的交流和合作,逐步形成機(jī)構(gòu)布局合理、具有先進(jìn)性和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。以實(shí)現(xiàn)我國環(huán)境保護(hù)的轉(zhuǎn)變,有效地推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、社會、以及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
2.2加強(qiáng)各地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)
根據(jù)國家和地方對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持重點(diǎn),結(jié)合本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢,通過自主創(chuàng)新,對一些技能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。例如安徽省,應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保汽車及相關(guān)零部件、相關(guān)節(jié)能設(shè)備和檢測儀表的制造業(yè)、環(huán)保材料與環(huán)境技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域。
2.3制定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)
提高我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體水平,應(yīng)從各地區(qū)的總體產(chǎn)業(yè)入手。首先應(yīng)實(shí)現(xiàn)各地區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的迅速增長,提高各地區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模。加強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,建立國家級、省級的節(jié)能環(huán)保技術(shù)研究中心和節(jié)能環(huán)保企業(yè)技術(shù)中心。
另外要根據(jù)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立有效的政策法規(guī)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)創(chuàng)新體系,并加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的組織能力和行業(yè)服務(wù)能力,提高節(jié)能環(huán)保企業(yè)國際合作和國際競爭能力。
2.4優(yōu)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)布局
根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和文化特色,形成本地區(qū)特有的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對本地區(qū)大型企業(yè)和品牌運(yùn)營企業(yè)的扶持,建立本地區(qū)的節(jié)能環(huán)保工程技術(shù)的科研中心和服務(wù)中心,以城市為核心,逐漸發(fā)展周邊地區(qū)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)本地區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
2.5培育專業(yè)化大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)
推動我國技能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn),就是通過自主創(chuàng)新,培育專業(yè)化的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)。大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)具有雄厚的資金基礎(chǔ)、先進(jìn)的環(huán)保科研技術(shù)和管理機(jī)制,是推動我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
因此,我國各地區(qū)政府應(yīng)積極鼓勵大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)的自主創(chuàng)新,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合,形成國際性的節(jié)能環(huán)保專業(yè)化企業(yè),主導(dǎo)國內(nèi)市場,提高我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,促進(jìn)我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
3結(jié)束語
在當(dāng)前的社會形勢下,我國應(yīng)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),充分落實(shí)對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持政策。各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,制定符合本地區(qū)發(fā)展有效措施和方案,并加強(qiáng)對本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,各部門相互配合,團(tuán)結(jié)合作,共同促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中加強(qiáng)技術(shù)投入和人才隊伍建設(shè),充分提升發(fā)揮自主創(chuàng)新能力對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的推動作用,完善各地區(qū)政府的采購制度和市場管理機(jī)制,并打破國內(nèi)企業(yè)發(fā)展的局限性,加強(qiáng)與國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和高端領(lǐng)域的交流與合作,探索出在我國社會市場經(jīng)濟(jì)體制下,符合現(xiàn)實(shí)環(huán)境的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
[1]沈宏婷.江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策研究[J].價格月刊,2010(09).
1.1對人類健康的危害
大氣污染是目前環(huán)境污染治理中主要針對的項目,關(guān)系到每個人的生命健康。受污染的空氣被吸入人體后,能夠引發(fā)呼吸道類疾病,嚴(yán)重者會慢性中毒或者機(jī)體癌變,大氣污染造成的臭氧洞更是全球關(guān)注的問題,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響嚴(yán)重。食物與水源一旦受到破壞帶來的損失將是無法估量的,長時間在此環(huán)境下生活必然會威脅到人類的身體健康。
1.2對地球生物的危害
與人類相同,生活在地球上的其他生物也不能離開空氣,受大氣環(huán)境污染影響,生態(tài)平衡被打破,酸雨災(zāi)害也頻繁發(fā)生,植物在被污染的空氣與水源條件下很難繼續(xù)生長,遭受病蟲害的侵襲嚴(yán)重。動物食用污染后的食物也會引發(fā)疾病,植物死亡還會帶來沙塵暴災(zāi)害,并且大氣層是不斷變幻的,污染面積也會逐漸擴(kuò)大,生存在地球任何角落的生物都難逃厄運(yùn)。由此可見,治理大氣污染關(guān)系到每個人的切身利益,并不只是環(huán)保工作人員的任務(wù),也需要群眾的參與支持。
1.3造成臭氧空洞
大氣層中臭氧減少后紫外線照射到地面表面的強(qiáng)度會增大,紫外線對于細(xì)胞具有極強(qiáng)的殺傷力,直接照射到人體皮膚上容易引發(fā)皮膚癌,其他生物受到的傷害也是同等的。各國環(huán)保部門的共同努力下,臭氧空洞的面積雖然有所減小,但地球生物遭受到的破壞卻很難彌補(bǔ)。
2我國城市大氣污染現(xiàn)狀
2.1在城市大氣污染中,煤煙型污染占有最主要地位
工業(yè)發(fā)達(dá)的城市大氣污染由為嚴(yán)重,與生產(chǎn)過程中的廢氣排放量相關(guān),一旦排放量超出自然容納量,便會打破原有的平衡狀態(tài)。城市供暖季節(jié)會燃燒大量的煤炭能源,80%企業(yè)的生產(chǎn)活動也離不開煤炭資源,排放廢氣中含有大量的一氧化碳與粉塵垃圾,是造成空氣污染的主要原因。工業(yè)發(fā)達(dá)的北方城市在供暖階段燃燒大量煤炭,燃燒不充分的煤炭不但會帶來污染嚴(yán)重,對資源也是一種浪費(fèi)。
2.2部分城市的污染轉(zhuǎn)型
工業(yè)排放在大氣污染中占有的比重大,汽車尾氣問題也在近年來凸顯。城市發(fā)展水平加快,汽車的人均擁有量也在逐漸增多,尾氣中含有大量硫化物,雖然與工業(yè)排放相比較污染物質(zhì)含量較低,但汽車的數(shù)量眾多,總排放量已經(jīng)對大氣環(huán)境帶來威脅。汽車尾氣排放問題在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快的地區(qū)較為嚴(yán)重,甚至在一些發(fā)達(dá)城市,主要污染源已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠囄矚?,必須要采取有效的治理措施,才能避免此類狀況持續(xù)加劇。
2.3小型城市和新興城市的大氣污染問題也日益嚴(yán)重
小型城市為追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,加大工業(yè)建設(shè)范圍,受環(huán)保治理技術(shù)限制,排放廢氣并沒有達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),雖然經(jīng)濟(jì)得到大力發(fā)展,但環(huán)境遭受到的破壞卻是不可逆轉(zhuǎn)的。這也是中小型城市空氣污染嚴(yán)重的主要原因,在一些經(jīng)濟(jì)起步較晚的城市仍然存在大量的污染問題不能得到及時整治。
3我國城市大氣污染的綜合防治措施
3.1加強(qiáng)汽車尾氣治理,減少和控制汽車尾氣排放量
現(xiàn)有技術(shù)已經(jīng)能夠達(dá)到汽車尾氣凈化處理的標(biāo)準(zhǔn),使用清潔油品也可以減輕污染物質(zhì)排放。并且國家出臺了政策規(guī)定,經(jīng)檢測尾氣含有成分不達(dá)標(biāo)的汽車必須安裝凈化裝置,到達(dá)檢測標(biāo)準(zhǔn)后才可以使用。檢測范圍包括PM2.5懸浮顆粒,一氧化碳二氧化碳等氣體。加大汽車尾氣的治理力度能夠緩解大氣污染現(xiàn)狀,排放量得到控制污染狀況自然會有所減輕,同時還可以促進(jìn)汽車生產(chǎn)行業(yè)做出創(chuàng)新進(jìn)步,汽車產(chǎn)品在使用階段也更具有科學(xué)性,減少能源損耗量。要想實(shí)現(xiàn)對大氣污染的有效治理,就必須加強(qiáng)對汽車尾氣排放的預(yù)防與控制。我們可以采用以下幾點(diǎn)措施,如對城市內(nèi)的所有汽車進(jìn)行定期檢測機(jī)制,且檢測工作的開展一定要嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué),決不能為了應(yīng)付而草草了事,在初檢和年檢過后,有關(guān)部門還應(yīng)該采取抽樣檢測工作,一旦發(fā)現(xiàn)尾氣排放超標(biāo)的車輛,應(yīng)該禁止讓其上路行駛,只有將檢測工作規(guī)范化、科學(xué)化,才能推動汽車尾氣排放達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。其次,應(yīng)該不斷加強(qiáng)機(jī)動車燃料管理工作的開展。其中包括環(huán)境監(jiān)察有關(guān)部門加大對燃油公司的監(jiān)察工作,促進(jìn)燃油公司所生產(chǎn)的汽車燃燒都能夠達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求,這樣就可以從根源上減少汽車尾氣不達(dá)標(biāo)的問題。
3.2改善政府機(jī)構(gòu)職能,將宏觀和微觀進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合
環(huán)境工程是一項長遠(yuǎn)公益性的項目,各級政府管理部門應(yīng)加大監(jiān)管力度,對工業(yè)生產(chǎn)過程中的污染排放問題進(jìn)行整治。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保工程之間的沖突問題也應(yīng)得到重視,協(xié)調(diào)好這兩者之間的關(guān)系,通過環(huán)境保護(hù)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以此來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)。在宏觀制度制約下企業(yè)生產(chǎn)方向也會做出調(diào)整,大氣污染治理任務(wù)得到有效的落實(shí)。政府應(yīng)按照此體系,改進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置。將環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制實(shí)施,各部門職責(zé)要明確,使政府和職能部門及事業(yè)企業(yè)單位的員工明確何種具體行為屬于違反環(huán)保法規(guī)的。對于違反環(huán)境保護(hù)法以及執(zhí)行不佳使得環(huán)境質(zhì)量變差的部門給予適當(dāng)?shù)奶幏?,將領(lǐng)導(dǎo)所負(fù)責(zé)的轄區(qū)環(huán)保是否合格與其“烏紗帽”掛鉤。另外,還應(yīng)將實(shí)權(quán)賦予環(huán)保部門,明確權(quán)責(zé),能夠貫徹執(zhí)行。
3.3加大對工業(yè)污染源的限期治理和污染減排力度
首先,我國在對待與節(jié)能熱力相關(guān)的工業(yè)企業(yè)時,應(yīng)該著重檢查工業(yè)企業(yè)的脫硫機(jī)械設(shè)備的工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況,以此確保工業(yè)企業(yè)所排放的大氣污染物質(zhì)的濃度在可控范圍內(nèi)。除此之外,我國對電廠的脫氮治理工作應(yīng)加大重視力度,采用一些切實(shí)有效科學(xué)的方法使排放的大氣污染物質(zhì)的濃度達(dá)到最低。我國應(yīng)改進(jìn)舊的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式,積極創(chuàng)新,用先進(jìn)的技術(shù)方法更加高效的發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。其次,我國必須嚴(yán)抓在供暖期時,鍋爐供熱所產(chǎn)生的大氣污染物,應(yīng)處理后再排放。大氣污染的治理工作是一個循序漸進(jìn)的過程,逐步有效的將治理設(shè)備安裝在大型供熱熱源上,這樣能夠大幅度有效的提高治理大氣污染的效力,將大氣污染物質(zhì)的排放量降到最低。再次,我國應(yīng)該進(jìn)一步實(shí)行排污許可證制度,所有向環(huán)境中排放大氣污染物質(zhì)的單位,在排污之前就要向環(huán)境保護(hù)部門申請辦理排污許可證,沒有許可證卻排放的單位,必須嚴(yán)肅處罰,加大對企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)的過程中向大氣中排放的大氣污染物質(zhì)的處罰力度,達(dá)到讓企業(yè)降低甚至杜絕將大氣污染物質(zhì)排放到空氣當(dāng)中的效果。
4結(jié)論
關(guān)鍵詞:環(huán)保設(shè)備;畢業(yè)設(shè)計;本科教育
環(huán)保設(shè)備作為環(huán)保工程中的重要組成部分,其直接影響著環(huán)境污染防治的效果。由于我國環(huán)保設(shè)備工業(yè)起步慢、開展晚,與西方發(fā)達(dá)國家相比,存在環(huán)保設(shè)備規(guī)劃制作質(zhì)量不高、環(huán)保設(shè)備配套集成技術(shù)較弱、環(huán)保設(shè)備領(lǐng)域創(chuàng)新性不足等差距,而專業(yè)人才的匱乏是形成差距的重要原因。環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)旨在培養(yǎng)具備環(huán)保設(shè)備設(shè)計、制造、安裝與運(yùn)行管理等能力的高級技術(shù)人才,各高校也針對該培養(yǎng)目標(biāo)在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案、環(huán)保設(shè)備教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)、課程體系設(shè)置等方面進(jìn)行了探索,而本科畢業(yè)設(shè)計是綜合考核學(xué)生掌握和運(yùn)用所學(xué)基本理論、基本知識、基本技能,分析和解決實(shí)際問題的重要環(huán)節(jié),因此,如何提高環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量,是開設(shè)該專業(yè)的高校亟待解決的共性問題。
一、環(huán)保設(shè)備工程本科畢業(yè)設(shè)計現(xiàn)狀
(一)環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)硬件條件嚴(yán)重缺乏。由于環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)在國內(nèi)屬于新設(shè)專業(yè),雖然各高校投入了大量的資金建設(shè)本科實(shí)驗平臺,但國內(nèi)可滿足環(huán)保設(shè)備專業(yè)教學(xué)的實(shí)驗設(shè)備相對缺乏。除此之外,環(huán)保設(shè)備設(shè)計過程中所需的專業(yè)設(shè)計資料,如設(shè)計手冊、設(shè)計規(guī)范等也相對匱乏,相關(guān)的設(shè)計軟件也不完善。
(二)師生對本科畢業(yè)設(shè)計的重要性認(rèn)識不足。新專業(yè)的建設(shè)重點(diǎn)一般放在人才培養(yǎng)方案、課程體系、培養(yǎng)模式等方面的探索上,再加上環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)的開設(shè)一般依托本校其他專業(yè),如環(huán)境工程、機(jī)械工程等相近專業(yè),因此在進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計選題與指導(dǎo)過程中一般會偏向于指導(dǎo)教師個人的專業(yè)方向,很難做到跨專業(yè)的有機(jī)融合。(三)師資力量嚴(yán)重不足。具備實(shí)踐與教學(xué)經(jīng)驗的環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)教師數(shù)量非常稀缺,為了保證專業(yè)的師資數(shù)量,多以短期引進(jìn)的年輕教師為主,一方面由于年輕教師本身缺乏科研與工程實(shí)踐背景,缺乏指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計應(yīng)有的環(huán)境條件;另一方面,年輕教師同時還承擔(dān)了大量的教學(xué)任務(wù)以及面臨職稱評定的壓力,加上畢業(yè)設(shè)計時間過于集中,以致教師在畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)上投入的時間與精力非常有限,會直接影響畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量。
二、提高環(huán)保設(shè)備工程本科畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的對策
(一)有針對性的提升教學(xué)條件,夯實(shí)專業(yè)教學(xué)基礎(chǔ)。為滿足本科畢業(yè)設(shè)計的需要,應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)圖書資料庫的建設(shè),如完善與設(shè)備設(shè)計相關(guān)的設(shè)計手冊、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等圖書資料的建設(shè),使學(xué)生在設(shè)計時能有據(jù)可查;加強(qiáng)設(shè)備設(shè)計軟件的開發(fā)及仿真模擬軟件平臺的搭建;建立多功能的環(huán)保設(shè)備專業(yè)實(shí)驗室,使學(xué)生不僅了解設(shè)備的運(yùn)行原理,更要了解設(shè)備的基本結(jié)構(gòu),增加學(xué)生對設(shè)備的感性認(rèn)識,提升學(xué)生在設(shè)備設(shè)計時的創(chuàng)新能力。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)培養(yǎng),畢業(yè)設(shè)計早做準(zhǔn)備。探索將畢業(yè)設(shè)計與課堂教學(xué)相融合,從課堂教學(xué)開始指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計,專業(yè)課教師可結(jié)合自己的研究方向和工程實(shí)踐背景,設(shè)計基于現(xiàn)實(shí)問題的課堂教學(xué),有意識的啟發(fā)學(xué)生思考相關(guān)問題,并引導(dǎo)感興趣的學(xué)生選題,提前進(jìn)入畢業(yè)設(shè)計,同時鼓勵并大力支持學(xué)生參與各類科技創(chuàng)新競賽活動,如“大學(xué)生挑戰(zhàn)杯”、“全國大學(xué)生節(jié)能減排社會實(shí)踐與科技競賽”等,將畢業(yè)設(shè)計融入到本科四年的學(xué)習(xí)生活中。
三、結(jié)語
畢業(yè)設(shè)計是環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)完整教學(xué)計劃中的重要環(huán)節(jié),也是培養(yǎng)學(xué)生理論知識應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力與實(shí)踐能力的綜合訓(xùn)練過程。只有深刻了解該專業(yè)的設(shè)置背景,掌握專業(yè)特色,并結(jié)合高校自身的特點(diǎn)及企業(yè)對環(huán)保設(shè)備人才的能力需求,有針對性的在多角度、多途徑上加強(qiáng)本專業(yè)畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)過程的探索,才能在短期內(nèi)提高環(huán)保設(shè)備新專業(yè)的本科畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量,提高本科生的實(shí)踐創(chuàng)新能力,最終才能提高該專業(yè)在社會上的認(rèn)可度。
作者:李密 蘇玲 張德 單位:南華大學(xué)
參考文獻(xiàn):
[1]郭霞.我國環(huán)保設(shè)備發(fā)展現(xiàn)狀及分析[J].機(jī)電一體化,2008,14(10):27-28.
[2]曲燕,王振波,王宗明.環(huán)保設(shè)備工程國家級特色專業(yè)建設(shè)[J].高等理科教育,2013,(2):63-67.
[3]張俊豐,黃妍,楊柳春,葛飛,劉曉華.國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)本科專業(yè)環(huán)保設(shè)備工程人才培養(yǎng)方案與教材體系構(gòu)建—以湘潭大學(xué)為例[J].教育教學(xué)論壇,2014,(30):176-178.
[4]解清杰,趙如金,劉宏,儲金宇.環(huán)保設(shè)備工程專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)方案構(gòu)建—以江蘇大學(xué)為例[J].中國電力教育,2012,(32):29-30
正確決策的背后,干部群眾認(rèn)為,是區(qū)委把握決策的“民主”和“科學(xué)”的結(jié)果――通過實(shí)施四大環(huán)保工程,建立四大生態(tài)支撐體系,徹底擯棄了高能耗、重污染、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,“生態(tài)北碚”展現(xiàn)著昂然生機(jī)。
“依山傍水,北碚的自然生態(tài)條件是我們最大的優(yōu)勢,建設(shè)生態(tài)北碚是提高區(qū)域競爭力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑?!眳^(qū)委書記黃波冷靜分析北碚現(xiàn)狀后,經(jīng)過和區(qū)委一班人充分討論,響亮地提出了“生態(tài)北碚”概念?!澳サ恫徽`砍柴工”。黃波還主持研究了“北碚生態(tài)論――北碚生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究”重大科研課題,撰寫了《生態(tài)北碚》一書,全面系統(tǒng)地闡述了對“生態(tài)北碚”的理解和對實(shí)現(xiàn)途徑的見解。
作為區(qū)委書記,黃波以極大的決心和恒心,帶領(lǐng)一班人,使“生態(tài)北碚”理念深入到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)腦海中,深入到廣大民眾的心中。
“生態(tài)北碚”理念使干部、群眾對“創(chuàng)建模范城區(qū)、建設(shè)生態(tài)北碚”這一科學(xué)決策在認(rèn)識上高度一致,行動上高度統(tǒng)一。區(qū)人大專題審議,并作出了《關(guān)于加快創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)的決議》;區(qū)政協(xié)將環(huán)保納入調(diào)研計劃;區(qū)委、區(qū)政府組織編制了《創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)總體規(guī)劃》,制定了相關(guān)的“實(shí)施方案”、“工作目標(biāo)”和“工作計劃”,建立了統(tǒng)一、高效的“創(chuàng)?!敝笓]體系、工作模式和督辦機(jī)制。
時任區(qū)委副書記、區(qū)長吳康明擔(dān)任指揮長的“創(chuàng)模”指揮部成立,18個區(qū)級部門、5個街道辦事處和12個鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人作為主要成員,指揮部下設(shè)辦公室和7個工作組,各項任務(wù)均有明確分工。指揮部高效運(yùn)轉(zhuǎn),定期研究“創(chuàng)模”工作,解決工作中遇到的困難和問題,督促“創(chuàng)?!边M(jìn)展。
得民心的民主決策和經(jīng)過專家充分論證的科學(xué)決策,使政府各部門的“大動”感染著社會各階層的“聯(lián)動”:在“關(guān)注環(huán)保,美化北碚”主題環(huán)保活動中,老百姓空前踴躍,參與者達(dá)10萬人;青年干部“科學(xué)發(fā)展觀與環(huán)境保護(hù)”講座活動,100多萬份環(huán)保資料一搶而空;“創(chuàng)建模范城區(qū)、普及環(huán)保知識”活動,1萬多市民自發(fā)組織起來參與宣傳;“環(huán)保征文”活動,中小學(xué)生為建設(shè)“生態(tài)北碚”積極建議……“生態(tài)北碚”理念深入人心,防治污染,建立人居和諧環(huán)境成為65萬北碚人的共識和行動。
民主和科學(xué)的決策使北碚人在眼前利益與“生態(tài)北碚”理念之間,有了明智的選擇。近年來,全區(qū)拒絕引進(jìn)污染企業(yè)60多家,減少引資約50億元;投入技改資金6億多元,改造污染企業(yè)近100家;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30多家。全區(qū)萬元GDP能耗逐年減少,產(chǎn)業(yè)集約化、節(jié)約化程度明顯提高。
2006年,北碚城區(qū)空氣質(zhì)量滿足優(yōu)良天數(shù)達(dá)到300天以上,集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率97%以上,區(qū)域噪聲控制在56分貝內(nèi)。