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		固體廢物防治的原則范文
	
        
	
	
        
		
        
			
			
			
        
				
        
					
        固體廢物防治的原則精選(九篇)
        
					
        
						
					
        
				
        
				 
         
        前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的固體廢物防治的原則主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
         
        固體廢物防治的原則
         
        第1篇：固體廢物防治的原則范文
         
         《中華人民共和國傳染病防治法》、《省愛國衛(wèi)生條例》、《省防控病媒生物管理辦法》。
         
         病媒生物
         
         是指能將病原體傳播給人的鼠、蚊、蠅、蟑螂等生物（四害）。
         
         防控病媒生物原則
         
         (一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下同)和相關(guān)部門要遵循預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，群眾治理與專業(yè)治理、集中治理與日常治理相結(jié)合的原則。
         
         (二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門要積極開展農(nóng)村改水、改廁，大力推廣農(nóng)村自來水和無害化衛(wèi)生廁所；在村、居民（社區(qū)）集中點(diǎn)的規(guī)劃中，設(shè)置專門設(shè)施，集中收集、清運(yùn)和處置垃圾等固體廢物，因地制宜開展農(nóng)村污水治理，提高農(nóng)村垃圾、污水無害化處理水平。
         
         (三)縣衛(wèi)生局衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)組織有效的防控病媒生物的宣傳教育活動(dòng)；同時(shí)開展病媒生物的密度監(jiān)測(cè)、防控技術(shù)指導(dǎo)和效果評(píng)價(jià)工作，并及時(shí)將密度監(jiān)測(cè)結(jié)果向縣愛衛(wèi)會(huì)（愛衛(wèi)辦）報(bào)告。
         
         (四)縣農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)開展農(nóng)田、湖區(qū)、河流、林區(qū)的病媒生物防控工作。
         
         (五)縣教育部門應(yīng)組織全縣的中小學(xué)校開設(shè)健康教育課，開課率達(dá)100%；課程應(yīng)當(dāng)有防控病媒生物方面的內(nèi)容。
         
         (六)各單位購買的病媒生物消殺藥物必須符合國務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。
         
         防控病媒生物組織管理
         
         在縣轄區(qū)內(nèi)的防控病媒生物的日常工作，由縣愛衛(wèi)辦具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛衛(wèi)會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)依照《省防控病媒生物管理辦法》，成立組織，列支?？?，按屬地管理、單位負(fù)責(zé)、全民參與的工作機(jī)制，做好病媒生物防控工作。
         
         防控病媒生物經(jīng)費(fèi)與人員
         
         (一)縣政府病媒生物防治工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步增加防控病媒生物工作經(jīng)費(fèi)投入。各單位要專項(xiàng)列支病媒生物防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)撥付到位。
         
         (二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、食品加工生產(chǎn)經(jīng)營者，各類公共設(shè)施、場(chǎng)所管理者，應(yīng)當(dāng)確定專職人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防控病媒生物工作。村民委員會(huì)、居民（社區(qū)）委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定其成員分工負(fù)責(zé)病媒生物防控工作。
         
         防控病媒生物責(zé)任
         
         (一)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和駐鳳各單位應(yīng)當(dāng)做好本單位及其衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)病媒生物的防控。
         
         (二)個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好住宅與生產(chǎn)經(jīng)營攤點(diǎn)內(nèi)病媒生物的防控。
         
         (三)街道、廣場(chǎng)和公共水域的病媒生物防控，由其管理者負(fù)責(zé)。
         
         (四)車站、碼頭、停車場(chǎng)、公園、旅游景點(diǎn)、文化體育娛樂場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的病媒生物防控，由其經(jīng)營者負(fù)責(zé)。
         
         (五)房屋拆遷和在建工程工地的病媒生物密度控制，由其施工單位負(fù)責(zé)。
         
         (六)實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)、居民點(diǎn)（社區(qū)），其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)；尚未實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)、居民點(diǎn)（社區(qū)）由建設(shè)單位在臨時(shí)管理規(guī)約中約定的責(zé)任單位負(fù)責(zé)。
         
         (七)農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等場(chǎng)所的病媒生物防控，由村居委會(huì)負(fù)責(zé)。
         
         防控病媒生物措施
         
         (一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛衛(wèi)會(huì)成員單位、駐鳳各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)病媒生物的孳生、消長(zhǎng)規(guī)律，制定防控病媒生物工作計(jì)劃，開展統(tǒng)一的環(huán)境衛(wèi)生整治、消殺病媒生物、治理孳生地等活動(dòng)。
         
         (二)村民委員會(huì)、居民（社區(qū)）委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織本轄區(qū)內(nèi)居（村）民參加統(tǒng)一的環(huán)境衛(wèi)生整治，清除積水、有機(jī)廢物，治理病媒生物孳生地，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔。
         
         (三)各相關(guān)單位要按屬地管理原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的管道、垃圾儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、存水處、廁所等病媒生物易孳生地，采取沖洗、消殺、平整、疏通等措施。
         
         (四)各相關(guān)單位要按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置防鼠、防蠅設(shè)施（防鼠、防蠅網(wǎng)）。
         
         (五)縣衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在審批公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，審查其防控病媒生物的設(shè)施、設(shè)備和食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生情況。
         
         (六)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取場(chǎng)地硬化、垃圾密閉收集運(yùn)輸、定期消殺等措施，做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的病媒生物防控。
         
         (七)科研、醫(yī)療、生物制品等單位和屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)等場(chǎng)所對(duì)其產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。
         
         法律責(zé)任
         
        第2篇：固體廢物防治的原則范文
         
         在管線類工程的建設(shè)過程中，會(huì)對(duì)城市的大氣環(huán)境、聲環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、城市基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)生一定的不利環(huán)境影響，也導(dǎo)致了越來越多的施工噪聲擾民等公眾投訴問題出現(xiàn)，因此，此類工程的施工環(huán)境污染也不容忽視，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)此類工程施工期間的污染防治與控制，最大限度地保護(hù)自身就屬于環(huán)境敏感區(qū)的城市環(huán)境具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文重點(diǎn)討論雨水、污水管線工程施工階段的環(huán)境污染問題并提出相應(yīng)的污染防治與控制措施、對(duì)策。
         
         2管線工程施工工藝
         
         城市管線工程施工的環(huán)境污染問題與其施工工藝具有直接的關(guān)系，不同的施工工藝會(huì)產(chǎn)生的不同的環(huán)境問題。一般情況，城市管線工程采用的施工工藝因管段的不同而有所不同，常見的管線施工工藝有大開挖施工、頂管施工、圍堰施工三種方式。
         
         2.1大開挖施工
         
         大開挖施工是管線工程最常采取的施工工藝，投資較低，施工簡(jiǎn)易，適用范圍較廣。管道開挖施工流程如下：管道放樣－基槽開挖—基礎(chǔ)鋪襯－基礎(chǔ)夯實(shí)－管材運(yùn)輸－下管—接口連接－管道安裝－砌筑檢查井－閉水試驗(yàn)－溝槽回填－路面建設(shè)或表土恢復(fù)。
         
         2.2頂管施工
         
         頂管施工是較為特殊的施工工藝，因費(fèi)用較高，一般用于一些特殊敏感管段或管線兩側(cè)施工范圍太窄不便施工作業(yè)的管段，可以避開或大大減少對(duì)敏感區(qū)如密集居民點(diǎn)、敏感水域等的環(huán)境污染影響，同時(shí)地質(zhì)條件要求管線上不存在大型障礙物等。頂管法與大開挖法和圍堰法相比，具有環(huán)境污染較小、對(duì)沿線環(huán)境干擾小的優(yōu)勢(shì)，是一種環(huán)保型的施工工藝。頂管法施工原理：在管道的沿線按設(shè)計(jì)的方案設(shè)置工作井和接收井，工作井內(nèi)設(shè)置堅(jiān)固的后座，吊進(jìn)油壓千斤頂以及要頂進(jìn)的鋼管或混凝土管，接好照明，泥漿管，油管等管線，然后用油壓千斤頂緩慢頂進(jìn)，通過壓漿系統(tǒng)使管節(jié)周圍形成泥漿套，管道在泥漿套中滑行，在頂進(jìn)的過程中通過激光經(jīng)緯儀測(cè)量頂管的方向，邊頂進(jìn)邊排土邊調(diào)整，直至將污水管道頂至接收井內(nèi)。施工工序：①工作井及接收井、檢查井施工；②油壓千斤頂?shù)醴啪臀?，軌道安裝；③管節(jié)的選用、安裝；④管道吊放前上好橡膠止水圈，將管節(jié)吊放在軌道上，安放環(huán)形頂鐵，緩慢推進(jìn)，讓接頭平順對(duì)接；⑤接頭對(duì)好后，繼續(xù)開動(dòng)液壓千斤頂將管節(jié)頂進(jìn)；⑥管節(jié)頂進(jìn)；⑦泥土外運(yùn)，泥屑由泥水系統(tǒng)隨泥漿管排出，在泥漿池過濾土渣并及時(shí)外運(yùn)；⑧管內(nèi)動(dòng)力及照明，管內(nèi)動(dòng)力主要用來掘進(jìn)、糾偏、出土及頂進(jìn)，常選擇380V動(dòng)力電源。由于管內(nèi)環(huán)境潮濕，照明必須采用安全低壓照明。常采用變壓器為36V安全電壓照明。
         
         2.3圍堰施工
         
         圍堰施工一般在管道穿越水域時(shí)采用，也是管線工程中經(jīng)常出現(xiàn)的，大體與大開挖施工相同，主要不同就是圍堰施工需先截留排水，修筑圍堰。施工工序：采用修筑圍堰（如木樁草袋圍堰等）、配合井點(diǎn)降水；開挖采用反鏟開挖、人工配合清底，并在基槽內(nèi)設(shè)排水溝、集水坑抽水以確?；鄹稍?，開挖完成后及時(shí)完成絕層、砼管座及管道敷設(shè)，管道敷設(shè)完成后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行閉水試驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行覆土。覆土完成后進(jìn)行渠道修復(fù)。砌筑檢查井與開槽埋管同期施工。
         
         3城市管線工程環(huán)境污染問題
         
         城市管線施工，各工序會(huì)產(chǎn)生不同的環(huán)境污染，不同的施工工藝產(chǎn)生的環(huán)境污染問題也會(huì)有所不同。城市管線施工產(chǎn)生的主要環(huán)境污染有：管線清表、基槽開挖，破壞表土，產(chǎn)生揚(yáng)塵、施工機(jī)械和車輛尾氣；基坑水，土石方在雨水沖刷下產(chǎn)生水土流水；基礎(chǔ)鋪襯、基礎(chǔ)夯實(shí)等產(chǎn)生揚(yáng)塵、噪聲等環(huán)境污染；管道安裝、砌筑檢查井、閉水試驗(yàn)、溝槽回填等會(huì)產(chǎn)生管道閉水試驗(yàn)廢水、揚(yáng)塵、噪聲等環(huán)境污染；管線施工過程還可能產(chǎn)生環(huán)境臟亂等景觀影響，管道焊接、檢查井結(jié)構(gòu)施工鋼筋焊接等產(chǎn)生電弧光污染；對(duì)管段區(qū)域及周邊的文物、居民點(diǎn)拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施的破壞、居民出行等產(chǎn)生一定不利影響；此外，施工人員產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾等，也可能污染周邊環(huán)境。
         
         3.1大氣污染
         
         管線工程基礎(chǔ)開挖、基礎(chǔ)處理、回填等土方工程，以及各材料的運(yùn)輸需要大量的工程車輛和機(jī)械，會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染，施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛等會(huì)產(chǎn)生燃燒尾氣等大氣污染。土方開挖、堆存產(chǎn)生的灰塵和車輛運(yùn)輸產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵，導(dǎo)致區(qū)域空氣中的TSP濃度增加，空氣質(zhì)量下降，影響附近居民的生活質(zhì)量環(huán)境。管線工程施工的工程車輛和機(jī)械，大部分都是內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力，且由于維護(hù)差等原因，污染物的排放量較大，主要有CO、NOx、HC（碳?xì)浠衔铮?、Pb、Hg、IP等和煙霧，在一定的氣候條件下甚至形成一條污染帶，對(duì)沿線居民的影響較大。其中CO、NOx、HC對(duì)人體健康的危害是相當(dāng)嚴(yán)重的。CO是無色、無味、有毒，人吸入過多CO后，阻礙血液吸收和輸送氧而引起頭痛、頭暈癥狀。NOx是NO、NO等氮氧化物的總稱。NOx和HC均會(huì)刺激人的視覺和呼吸系統(tǒng)，引起睫膜炎、角膜炎，嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起肺炎和肺氣腫。NOx和HC在一定的地理、溫度和氣象條件下，經(jīng)強(qiáng)烈陽光照射時(shí)，會(huì)發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，形成以臭氧、醛類、過氧化產(chǎn)物為主要成分的光化學(xué)煙霧，這種二次污染物對(duì)環(huán)境具有更大的危害。另外，管道、鋼筋和鋼構(gòu)件焊接時(shí)會(huì)產(chǎn)生一定量的有害氣體，焊接廢氣含有一定的有機(jī)廢氣，如二甲苯等有毒氣體，對(duì)居民身體健康會(huì)造成一定的影響。
         
         3.2水污染
         
         管槽開挖過程產(chǎn)生的基坑水，管道試壓產(chǎn)生廢水，這些廢水含有SS和少量的石油類，這些廢水若直接排放可能對(duì)周邊排水渠道等水域造成一定的泥沙淤積等，隨意亂排會(huì)產(chǎn)生水土流失、溝渠（河道）阻塞以及一定的景觀破壞等環(huán)境問題。施工人員的生活污水一般依托沿線的公共基礎(chǔ)設(shè)施或居民的基礎(chǔ)設(shè)施，影響很小。但若隨意排放，也會(huì)影響周邊的生活環(huán)境和環(huán)境衛(wèi)生條件。
         
         3.3噪聲污染
         
         管線施工全過程都會(huì)產(chǎn)生噪聲，主要噪聲來源于施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛噪聲。噪聲設(shè)備主要有挖土機(jī)、推土機(jī)、水泵、夯土機(jī)、砼攪拌機(jī)、運(yùn)輸車輛等。噪聲會(huì)損傷人的聽力，影響工作和休息，降低勞動(dòng)生產(chǎn)率。施工機(jī)具的工作噪音主要來自施工機(jī)械和車輛，故應(yīng)注意保養(yǎng)設(shè)備、合理操作，使機(jī)械的工作噪音維持最低水平。震動(dòng)污染來源于機(jī)械作業(yè)，如鉆孔樁、預(yù)制樁、大型構(gòu)件裝卸和吊裝安裝等產(chǎn)生的震動(dòng)。震動(dòng)對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的安全和耐抗性及精密儀器的使用造成影響，同時(shí)給人的心理造成壓力。
         
         3.4固體廢物
         
         管線開挖首先是清表，將放線范圍內(nèi)各種雜物清除，產(chǎn)生固體廢物。開挖的表土臨時(shí)堆存日后用于覆土?；坶_挖產(chǎn)生的土石方，可作為建筑垃圾用于其它建筑工程的填方或鋪路等。施工過程產(chǎn)生的各種固體廢物，需分類堆存合理利用，若處置不當(dāng)，會(huì)產(chǎn)生水土流水、二次揚(yáng)塵的環(huán)境污染，同時(shí)也影響景觀。另外，管線范圍內(nèi)拆除建筑物產(chǎn)生的建筑垃圾和頂管施工工序過程或鉆孔樁產(chǎn)生的廢泥漿和鉆渣，這些廢物必須嚴(yán)格處理，否則會(huì)嚴(yán)重影響到市政設(shè)施，如下水道的安全暢通使用。比如頂管施工產(chǎn)生的泥漿含有石油類等污染物，必須嚴(yán)格安全處置。
         
         3.5生態(tài)環(huán)境
         
         管線施工產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響主要表現(xiàn)為施工場(chǎng)和管線范圍內(nèi)植被的破壞，以及開挖的土石方等在水保措施不當(dāng)時(shí)因雨水等沖刷產(chǎn)生大量的水土流失，泥沙淤塞溝渠、河道等。管線建設(shè)離不開土石方作業(yè)，在施工過程中造成的水土流失有以下幾點(diǎn)：①破壞地面植被和原有地貌，導(dǎo)致地表，造成新的水土流失。②棄土、棄渣不采取適當(dāng)措施妥善處理，而隨意傾倒，加劇了水土流失。③施工中使用的臨時(shí)便道以及建筑材料，若不采取相應(yīng)的水土保持措施，遇到暴雨或大風(fēng)都會(huì)造成一定的水土流失。
         
         3.6出行
         
         管線施工尤其是與公路建設(shè)配套的管線施工，其施工會(huì)對(duì)管線兩側(cè)的居民的出行產(chǎn)生阻隔，給居民的日常生活帶來極大不便。
         
         3.7其它
         
         3.7.1光污染
         
         夜間施工設(shè)備發(fā)出的強(qiáng)光和施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)域的照明設(shè)施以及管道、鋼筋焊接時(shí)產(chǎn)生的電弧光，影響人們的休息，擾亂人的生物鐘節(jié)律。
         
         3.7.2對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的影響
         
         管線建設(shè)中有時(shí)遇電纜、通信、供水、供氣等設(shè)施，會(huì)給居民生活和企事業(yè)單位的生產(chǎn)工作造成影響。施工過程中破壞到水利設(shè)施，妨礙農(nóng)田灌溉等。
         
         3.7.3對(duì)地下文物的影響
         
         管線建設(shè)如遇地下文物，應(yīng)首先及時(shí)向當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T、地方政府部門報(bào)告，妥善處理。施工過程可能因施工機(jī)械挖掘?qū)ξ奈锂a(chǎn)生一定影響，比如事故破損等。
         
         3.7.4對(duì)景觀環(huán)境的影響
         
         景觀環(huán)境包括自然景觀和人文景觀。管線施工產(chǎn)生的空氣、水源、噪聲等污染會(huì)對(duì)景觀環(huán)境造成不利影響，有時(shí)因線形走向需要拆除某些景觀，產(chǎn)生新的景觀影響。
         
         4城市管線工程施工污染防治技術(shù)措施
         
         針對(duì)城市管線施工過程，對(duì)各環(huán)境要素產(chǎn)生的不利環(huán)境影響，從選線、施工工藝、水、氣、聲、固體廢物等方面提出相應(yīng)的防治措施、對(duì)策以減輕對(duì)環(huán)境的不利影響，為項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、主管單位提供決策依據(jù)和參考意見。
         
         4.1合理選線
         
         管線工程對(duì)環(huán)境保護(hù)的首要工作就是合理地選擇管線，選擇環(huán)境最優(yōu)的管線方案和設(shè)計(jì)方案。從環(huán)境保護(hù)、投資概算等各方面綜合考慮，進(jìn)行管線方案、管線設(shè)計(jì)等的比選。
         
         （1）管線方案的比較和優(yōu)化?？紤]擬建管線周圍的環(huán)境敏感性，對(duì)管線方案進(jìn)行比較和優(yōu)化，選擇周圍環(huán)境敏感性最小或是經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、環(huán)境效益最優(yōu)的路線方案。
         
         （2）管線設(shè)計(jì)與環(huán)境保護(hù)。合理選擇管材，經(jīng)濟(jì)環(huán)保，提高管材焊接質(zhì)量等，確保管道的使用壽命，減少管道破損等泄露事故發(fā)生。
         
         4.2合理選擇施工工藝
         
         合理地選擇施工工藝，可以大大的降低施工過程可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。主要考慮的因素有：地質(zhì)條件；地形地貌（河流、山體等）；敏感目標(biāo)（自然保護(hù)區(qū)、居民區(qū)、學(xué)校、飲用水源等）；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，投資概算等。管段施工工藝選擇應(yīng)結(jié)合實(shí)際施工條件綜合考慮。比如，水域管段通常采用圍堰施工或頂管施工法；遇居民密集區(qū)、飲用水源等特殊敏感區(qū)，優(yōu)先選用頂管施工，可以大大避開對(duì)敏感目標(biāo)的影響；一般非敏感管段采用較為經(jīng)濟(jì)性的開挖施工即可。因此，合理選擇施工工藝，既可節(jié)省投資，又可做到環(huán)保可行。
         
         4.3大氣污染防治措施
         
         4.3.1揚(yáng)塵污染防治措施：
         
         ①對(duì)于管網(wǎng)沿線基礎(chǔ)開挖、基礎(chǔ)夯實(shí)、車輛運(yùn)輸產(chǎn)生的粉塵，應(yīng)采用隔離、灑水等措施，并應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將廢棄物清理完畢。②結(jié)構(gòu)物的拆除、路基的填筑和粉狀材料的裝卸均應(yīng)采取降塵、防塵措施以減少揚(yáng)塵。降塵的措施主要是：灑水降塵、覆蓋易引起揚(yáng)塵的部位、加強(qiáng)保潔工作等。③施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作，配備相應(yīng)的灑水設(shè)備，及時(shí)灑水。④從事土方、渣土和施工垃圾的運(yùn)輸車輛進(jìn)入施工場(chǎng)地應(yīng)低速行駛，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生量。施工垃圾及時(shí)清運(yùn)并按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)消納。⑤遇有四級(jí)風(fēng)以上天氣不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。⑥工程余方應(yīng)當(dāng)在及時(shí)清運(yùn)，不能按時(shí)完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)臨時(shí)堆放并采取圍擋、遮蓋等防塵措施，不得在施工工地外堆放土石方。⑦土石方等運(yùn)輸路線應(yīng)盡量避開學(xué)校、居民區(qū)、企事業(yè)單位，選在其下風(fēng)向。施工現(xiàn)場(chǎng)易產(chǎn)生揚(yáng)塵等大氣污染物的作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)選擇合適的風(fēng)向。
         
         4.3.2施工機(jī)械、車輛尾氣污染防治措施：
         
         ①加強(qiáng)施工機(jī)械、車輛的維修、保養(yǎng)，確保其處于正常穩(wěn)定、良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，以減少其尾氣排放量。對(duì)于必須采用內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力的工程機(jī)械，應(yīng)要求使用工作狀態(tài)良好的設(shè)備，減少排放總量。有條件的地方可以對(duì)工程機(jī)械進(jìn)行改良。②對(duì)于以汽油機(jī)為動(dòng)力的設(shè)備，采用汽油噴射系統(tǒng)代替化油器系統(tǒng)，可使CO、HC的排放降低到原來的10%左右。③通過在排氣管中安裝貴金屬鉑、鈀、銠催化劑，可降低CO、HC污染物排放1%～20%，NO排放降低5%。④在有條件安裝配電設(shè)備的地方，盡量選用電力驅(qū)動(dòng)，用電動(dòng)機(jī)替代內(nèi)燃機(jī)，將大大減少廢氣排放量和噪音。
         
         4.4噪聲污染防治措施
         
         （1）嚴(yán)格控制人為噪聲，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不得高聲喊叫，無故甩打模板、亂吹口哨，限制高音喇叭的使用，最大限度地減少噪聲擾民。
         
         （2）凡在人口稠密區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)時(shí)須嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間。一般晚上22：00點(diǎn)到次日早晨6：00點(diǎn)之間應(yīng)停止強(qiáng)噪聲作業(yè)，確系特殊情況必須晝夜施工時(shí)，盡量采取降低噪聲措施，并會(huì)同建設(shè)單位與當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)、村委會(huì)或當(dāng)?shù)鼐用駞f(xié)調(diào)，告示求得群眾諒解。根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工15日前向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。合理布置噪聲設(shè)備。將料場(chǎng)、拌和站設(shè)在遠(yuǎn)離學(xué)校、居民區(qū)、企事業(yè)單位等場(chǎng)所，盡量采用噪聲較小的施工機(jī)械、設(shè)備。
         
         （3）從聲源上降低噪聲，這是防止噪聲污染的最根本的措施，盡量選用低噪聲設(shè)備和工藝代替高噪聲設(shè)備與加工工藝如低噪聲振搗器、風(fēng)機(jī)、電動(dòng)空壓機(jī)、電鋸等。
         
         （4）在聲源處安裝消聲器，即在通風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)燃?xì)廨啓C(jī)，內(nèi)燃機(jī)及各類排氣放空裝置等進(jìn)出風(fēng)管的適當(dāng)位置設(shè)置消聲器，常用的消聲器有阻性消聲器、抗性消聲器、阻抗復(fù)合消聲器、穿微孔板消聲器等。具體應(yīng)用應(yīng)根據(jù)所需消聲量、噪聲源、頻率特性和消聲器的聲學(xué)性能及空氣動(dòng)力特性等因素而定。
         
         （5）在傳播途徑上控制噪聲。采取吸聲、隔聲、隔振和阻尼等聲學(xué)處理的方法來降低噪聲。吸聲是利用吸聲材料，如玻璃棉、礦渣棉、毛氈、泡沫塑料、吸聲磚、木絲板、干蔗板等和吸聲結(jié)構(gòu)，如穿孔共振吸聲、結(jié)構(gòu)微穿孔板吸聲結(jié)構(gòu)、薄板共振吸聲結(jié)構(gòu)、吸收通過的聲音，減少室內(nèi)噪聲的反射來降低噪聲。隔聲是把原發(fā)聲的物體、場(chǎng)所用隔聲材料，如磚、鋼筋、混凝土、鋼板、厚木板、礦棉被等，封閉起來與周圍隔絕。常用的隔聲結(jié)構(gòu)有隔聲間、隔聲機(jī)罩、隔聲屏等，有單層隔聲和雙層隔聲。隔振就是防止振動(dòng)能量從振源傳遞出去，隔振裝置主要包括金屬彈簧、隔振器、隔振絕等。常用的材料有軟木、礦渣棉、玻璃纖維等。阻尼就是用內(nèi)摩擦損耗大的一些材料來消耗金屬板的振動(dòng)能量并變成熱能散失掉從而抑制金屬板的彎曲振動(dòng)，使常用的阻尼材料有瀝青、軟橡膠和其輻射噪聲大幅度地消減、他高分子涂料等。
         
         （6）施工設(shè)備和機(jī)具不產(chǎn)生噪音是不現(xiàn)實(shí)的。力爭(zhēng)減少噪音源、噪音量、降低危害程度是可以達(dá)到的。對(duì)內(nèi)燃機(jī)露出部分安裝有效的隔音罩，對(duì)已安裝隔音罩的機(jī)械，改變動(dòng)力設(shè)備的安裝方向在某種程度上可降低噪音5dB的數(shù)量，這對(duì)于靠近居民住宅的地方是有效的。同時(shí)應(yīng)安裝低噪音的消音器。降低排氣噪音，可以用電動(dòng)機(jī)替代內(nèi)燃機(jī)的設(shè)備，應(yīng)采用電動(dòng)機(jī)。為了降低機(jī)械操作上產(chǎn)生的噪音，采用低噪音的施工方法，例如在鉆孔樁的施工中，鋼護(hù)筒的打入可采用大型電動(dòng)千斤頂壓入而不采用振動(dòng)錘打入；鉆孔工作采用孔底動(dòng)力頭、潛孔鉆或潛孔錘；對(duì)于預(yù)制樁，采用靜壓沉樁法而不用柴油錘打入法等；砼澆筑鋪設(shè)時(shí)盡量利用白天，避開夜間施工?；炷吝\(yùn)拌車等待進(jìn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，場(chǎng)地應(yīng)設(shè)在遠(yuǎn)離居民稠密的地方，混凝土泵的位置應(yīng)盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)或采用隔音板、設(shè)置圍墻等措施。防震的措施一是減少震動(dòng)的產(chǎn)生；二是開挖臨時(shí)性的防震溝。一般挖設(shè)1m深度的防震溝可減少0.27g的加速度，效果是比較好的。
         
         4.5水污染防治措施
         
         （1）禁止將施工廢水直接排入水渠或河道?；铀?、管道閉水試驗(yàn)廢水、運(yùn)輸車輛沖洗水須經(jīng)沉淀處理后排放；施工機(jī)械、車輛等維修應(yīng)在專門的維修點(diǎn)進(jìn)行，產(chǎn)生的污水入維修點(diǎn)水處理設(shè)施處理后排放。
         
         （2）施工生活污水須經(jīng)處理后方可排放或農(nóng)用等。施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)廁所可采用水沖式廁所、蹲坑上加蓋，并有防蠅、滅蠅措施，防止污染水體和環(huán)境?；瘜W(xué)藥品、外加劑等要妥善保管，庫內(nèi)存放，防止污染環(huán)境。
         
         （3）以防污染城市環(huán)境，對(duì)于施工生產(chǎn)廢水應(yīng)匯于集水池，可充分用于消解石灰，混凝土構(gòu)件養(yǎng)生和穩(wěn)定粒料的拌合工程等。對(duì)于頂管過程或鉆孔樁產(chǎn)生的廢泥漿，應(yīng)采用泥漿凈化設(shè)備進(jìn)行處理，處理后的鉆渣和泥土應(yīng)運(yùn)至填埋場(chǎng)處理，廢水可經(jīng)下水道排出，廢泥漿嚴(yán)禁不經(jīng)處理就排入下水道等水體，這會(huì)對(duì)城市排水系統(tǒng)或其它水域造成一定的破壞。
         
         （4）施工垃圾、渣土等不得撒入水域。
         
         4.6固體廢物污染防治措施
         
         （1）管道施工過程中的清表物及時(shí)清運(yùn)，妥善處置；棄渣、土石余方充分綜合利用，用于其它工程填方；注意臨時(shí)堆放場(chǎng)的選擇，采取遮蓋等防塵、防雨措施，以減少揚(yáng)塵、水土流失。
         
         （2）施工營地布設(shè)垃圾桶，施工生活垃圾裝入垃圾桶，及時(shí)清運(yùn)。
         
         （3）施工過程產(chǎn)生的其它固體廢物應(yīng)安全妥善處置，如廢泥漿應(yīng)及時(shí)清運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)統(tǒng)一處置。
         
         4.7生態(tài)環(huán)境污染防治
         
         （1）管線施工過程中的環(huán)境影響，主要是管線施工時(shí)挖、填土石方造成的局部水土流失及自然生態(tài)破壞，施工揚(yáng)塵及施工機(jī)械、車輛尾氣污染，機(jī)械噪聲污染等，因此要采取系統(tǒng)的環(huán)保措施控制管線施工期的環(huán)境污染。
         
         （2）管道基槽施工中，兩側(cè)應(yīng)修雨水導(dǎo)流槽，將沖刷的泥水引至沉淀池，既可防止大規(guī)模水土流失，又可凈化水源。另外應(yīng)做好基槽基坑水的抽排工作。
         
         （3）管槽開挖產(chǎn)生的棄方，應(yīng)加強(qiáng)臨時(shí)堆存的防水土流失等措施。開挖的地表熟土或腐植土挖出堆放一邊，在施工完畢后再進(jìn)行回填，棄土盡可能都利用起來造地等。對(duì)棄土、棄渣要按指定地點(diǎn)堆放，并采取防護(hù)措施，或合理利用，例如填筑路堤、加固河堤等。
         
         （4）落實(shí)水保工作。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，合理布置施工紅線的位置、范圍，在開挖土石方時(shí)盡量減少對(duì)地面植被的破壞，對(duì)因開挖而造成的地表要進(jìn)行植物防護(hù)或石砌防護(hù)，并對(duì)受擾動(dòng)的地面逐步恢復(fù)其植被。
         
         （5）保護(hù)耕地。選線時(shí)盡量避免占用大量耕地；選擇取土坑和棄土、棄渣堆放地點(diǎn)時(shí)，盡量不占用耕地；施工駐地、料場(chǎng)等地點(diǎn)施工結(jié)束后要及時(shí)整理復(fù)耕。
         
         4.8出行、光污染等
         
         4.8.1出行
         
         采取分段施工方法，保證居民的日常生活秩序。選線時(shí)要盡量繞避城鎮(zhèn)居民區(qū)和較大的村落，特別是學(xué)校和其生源主要所在地：留有一定的通道方便居民的出行。
         
         4.8.2光污染
         
         管道焊接、鋼筋焊接等產(chǎn)生的強(qiáng)光對(duì)人的眼睛傷害極大，在施工組織計(jì)劃時(shí)應(yīng)將鋼筋加工場(chǎng)地設(shè)置在距居民和工地生活區(qū)較遠(yuǎn)的地方，若沒有條件，應(yīng)設(shè)置遮光圍墻，必須在現(xiàn)場(chǎng)焊接的鋼筋，在規(guī)范允許的情況下盡量采用套筒連接。施工機(jī)具的燈光及照明設(shè)施在晚上會(huì)造成強(qiáng)烈的光污染，應(yīng)盡量減少在夜間的施工。
         
         4.8.3基礎(chǔ)設(shè)施
         
         盡量避繞重要的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)需要拆除的基礎(chǔ)設(shè)施，原則上采取“先通后拆”的原則，以不影響居民的日常生活和企事業(yè)單位正常的生產(chǎn)、工作。
         
         4.8.4保護(hù)景觀環(huán)境
         
         選線時(shí)繞避自然景觀和人文景觀，路線應(yīng)與沿線的自然景觀和人文景觀相協(xié)調(diào)，并且合理保護(hù)和利用；必須穿越時(shí)，應(yīng)考慮選取合適的施工工藝和施工方案。在施工中發(fā)現(xiàn)文物時(shí)要及時(shí)與相關(guān)文物部門聯(lián)系，保護(hù)文物。
         
         4.9施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理
         
         4.9.1環(huán)境責(zé)任
         
         有效的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理可以帶來好的環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益。國家有關(guān)的環(huán)境保護(hù)的制度以及相關(guān)的建設(shè)合同也要求企業(yè)必須重視環(huán)境管理工作。中國政府自20世紀(jì)80年代以來實(shí)施了一系列的方針、政策、法律和措施。首先，中國已經(jīng)把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國策，并制定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展制度，實(shí)行“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“誰污染、誰治理”和“強(qiáng)化環(huán)境管理”三大政策。另外，中國政府頒布實(shí)施了一系列環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。目前已形成了以《憲法》為基礎(chǔ)、以《環(huán)境保護(hù)法》為主體的環(huán)境法律體系，(其中有四部環(huán)保的專門法，其中包括《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、)《環(huán)境噪聲污染防治法》、9部相關(guān)的資源法、30多項(xiàng)環(huán)保行政法規(guī)、600多項(xiàng)地方性法規(guī)以及264項(xiàng)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然這些法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)并不完全都針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，但是都與施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理有著直接與間接的聯(lián)系，搞好施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理是法律所賦予的責(zé)任。從另一方面來看，正因?yàn)榇嬖谥T多環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)與規(guī)范，施工企業(yè)更需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)的管理，才能保證不觸犯國家的法律，保證施工活動(dòng)的順利進(jìn)行。
         
         4.9.2現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理
         
         有效的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理需要各方面的努力，其中包括現(xiàn)場(chǎng)的總包、分包，承包商場(chǎng)外總部機(jī)構(gòu)以及與項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)單位、業(yè)主和材料設(shè)備供應(yīng)單位?，F(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理可以主要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)主要的環(huán)境問題、制定相應(yīng)的管理措施以及監(jiān)督檢查三個(gè)方面來做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理。明確與所管理現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的環(huán)境問題；通過熟悉與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理有關(guān)的法律法規(guī)可以完成上述兩方面的工作。此外，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理還可以利用過去現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理的經(jīng)驗(yàn)，必要時(shí)可以咨詢專家來實(shí)施這兩工作。可以征詢項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)單位的意見，明確現(xiàn)場(chǎng)管理所可能面臨的環(huán)境管理問題。將收集的相關(guān)資料整理成現(xiàn)場(chǎng)管理的專項(xiàng)環(huán)境管理文件便于分發(fā)、查閱和指導(dǎo)。
         
         4.9.3制定相應(yīng)的施工環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，委托專人負(fù)責(zé)環(huán)境
         
         監(jiān)理工作，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)日常環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)、紀(jì)錄。
         
         5結(jié)語
         
        第3篇：固體廢物防治的原則范文
         
         關(guān)鍵詞糯玉米;標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);推廣;湖南澧縣
         
         糯玉米在澧縣種植歷史較短，2000年及以前只有零星種植，農(nóng)戶自產(chǎn)自銷。2001年湖南威爾曼天然食品基地有限公司在澧縣金羅鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)模種植開發(fā)，因多方面的原因產(chǎn)業(yè)開發(fā)失敗。2003年，澧縣農(nóng)科所開始引進(jìn)多個(gè)糯玉米品種進(jìn)行品比試驗(yàn)，最終選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)胤N植的紫糯1號(hào)品種作為開發(fā)目標(biāo)。2004年在澧陽鎮(zhèn)共示范種植3.3 hm2，獲得較高的產(chǎn)量，玉米商品品質(zhì)較佳。自2005年起澧縣農(nóng)科所與湖南博爾特天然食品開發(fā)有限公司聯(lián)合對(duì)糯玉米進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，主要產(chǎn)品為速凍糯玉米穗，上市后供不應(yīng)求，產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得初步成功。2006年生產(chǎn)基地得到進(jìn)一步拓展，選擇自然資源好、環(huán)境質(zhì)量佳的區(qū)域進(jìn)行種植，并大力推廣糯玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式日益成熟，做到統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一品牌銷售。2007年開發(fā)的產(chǎn)品“粵旺”牌速凍糯玉米穗通過審核，獲得A級(jí)綠色食品認(rèn)證。2008、2009年除進(jìn)行推廣單作種植外，還加大間作套種推廣力度。
         
         1標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)
         
         (1)產(chǎn)地環(huán)境。澧縣糯玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地位于澧陽平原，屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候向北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候過渡的地帶，熱量豐富，雨量豐沛，年平均氣溫16.7 ℃，年降水量1 200～1 900 mm，無霜期272 d，生產(chǎn)季節(jié)長(zhǎng)。種植區(qū)域無城市污染，地勢(shì)平坦，土壤肥沃，空氣清新，水質(zhì)優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境佳。
         
         (2)栽培管理。①選用優(yōu)良品種。選擇種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的糯玉米品種[1];②中耕。改善土壤通透性，調(diào)節(jié)土壤水分狀況，滅除雜草，避免使用除草劑;③合理施肥。推廣配方施肥技術(shù)，實(shí)行有機(jī)、無機(jī)相結(jié)合，以施用有機(jī)肥為主，盡量控制和減少化學(xué)合成肥料的施用[2];④病蟲害防治。堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的原則，優(yōu)先采取農(nóng)業(yè)、生物防治為主的綜合防治技術(shù)，有限制地使用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥[3];⑤采收。掌握好采收時(shí)間，嚴(yán)格按照適合加工標(biāo)準(zhǔn)的成熟度進(jìn)行采收，采收后及時(shí)送加工廠。
         
         2產(chǎn)品加工
         
         湖南博爾特天然食品開發(fā)有限公司為糯玉米產(chǎn)業(yè)聯(lián)合開發(fā)單位，生產(chǎn)上該公司嚴(yán)格按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化實(shí)施。速凍糯玉米穗加工工藝流程:適采剝苞葉去須切段、分級(jí)洗滌蒸煮冷卻凍結(jié)低溫貯藏。具體操作要點(diǎn)如下:
         
         (1)適采。適期采收為授粉后23～25 d，采摘下來的果穗要及時(shí)加工。
         
         (2)采收、剝苞葉、去須、洗滌。均為人工完成，在此過程中，應(yīng)防止損傷籽粒。洗凈后剔除缺粒、蟲蛀、頂部不整齊及過老過嫩的果穗。
         
         (3)切段、分級(jí)。將果穗按照商品分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)切成規(guī)定長(zhǎng)度，分為3級(jí):18、16、14 cm。
         
         (4)蒸煮。蒸煮時(shí)間為90 min，溫度控制在200 ℃左右。
         
         (5)冷卻。蒸煮完畢，取出后急速冷卻，用10 ℃的冷水淋洗10 min，使果穗中心溫度迅速下降到25 ℃以下。撈出放至鐵絲網(wǎng)上，用電風(fēng)扇吹干表面水分(約30 min)，以防速凍籽粒表面結(jié)霜。
         
         (6)凍結(jié)。置冷凍庫凍結(jié)，溫度為-35 ℃，時(shí)間8～10 h;若用快速冷凍機(jī)，在-45 ℃條件下，經(jīng)30～45 min即可。
         
         (7)低溫貯藏。將經(jīng)過速凍后的果穗裝箱，轉(zhuǎn)入-18 ℃的冷庫中保存，隨售隨取[4]。
         
         3推廣工作的主要措施
         
         (1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。合作雙方成立糯玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織規(guī)劃及協(xié)調(diào)等日常工作，同時(shí)各生產(chǎn)基地實(shí)施項(xiàng)目點(diǎn)分別成立項(xiàng)目實(shí)施工作小組[5]。
         
         (2)選擇項(xiàng)目實(shí)施區(qū)。為實(shí)施好該項(xiàng)目，選擇澧縣生態(tài)環(huán)境良好、生產(chǎn)水平較高、交通相對(duì)便利的10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(澧陽鎮(zhèn)、車溪鄉(xiāng)、涔南鄉(xiāng)、大坪鄉(xiāng)、張公廟鎮(zhèn)、澧南鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)、小渡口鎮(zhèn)、金羅鎮(zhèn)、王家廠鎮(zhèn)、雷公塔鎮(zhèn))建設(shè)糯玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
         
         (3)實(shí)行技術(shù)和物資結(jié)合。農(nóng)科所組織技術(shù)人員制訂項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案，編寫《糯玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，通過舉辦培訓(xùn)班、廣播電視宣講、印發(fā)科技資料等多種措施培訓(xùn)種植戶。技術(shù)人員定期到基地巡訪，進(jìn)村入戶深入田間地頭，一對(duì)一指導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)員掌握技術(shù)要領(lǐng)，手把手給種植戶傳授操作規(guī)程。開通技術(shù)熱線，為種植戶提供全天咨詢服務(wù)。
         
         加工企業(yè)在產(chǎn)前以出廠價(jià)為種植戶提供良種、肥料、農(nóng)藥以及地膜等多種農(nóng)用物資，對(duì)購買物資所需資金先行墊付，并配送物資到村到戶。
         
         (4)采取訂單生產(chǎn)。糯玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的全部種植戶均與湖南博爾特天然食品開發(fā)有限公司簽訂產(chǎn)品銷售合同，生產(chǎn)出來的合格產(chǎn)品全部按保護(hù)價(jià)收購。
         
         (5)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。一是禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地違法排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物和其他有毒有害物質(zhì);二是合理使用化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)業(yè)投入品;三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、重金屬等有毒有害物質(zhì)的檢測(cè)。四是建立生產(chǎn)記錄檔案，保證可追溯性。
         
         4效益分析
         
         套種糯玉米，1年種植1茬，每茬可產(chǎn)鮮穗3.15萬個(gè)/hm2，均價(jià)0.50元/個(gè)，年產(chǎn)值可達(dá)15 750元/hm2，另產(chǎn)秸稈15 t/hm2;單作種植糯玉米，1年種植2茬，每茬可產(chǎn)鮮穗4.05萬個(gè)/hm2，均價(jià)0.46元/個(gè)，年產(chǎn)值可達(dá)37 260元/hm2，另產(chǎn)秸稈45 t/hm2。目前澧縣已建立糯玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地133.33 hm2，2009年度生產(chǎn)速凍糯玉米穗963.8萬支，創(chuàng)產(chǎn)值1 011.99萬元。糯玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，保護(hù)和改善了種植區(qū)域的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)種植戶與加工企業(yè)的雙贏，推動(dòng)了澧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
         
         5參考文獻(xiàn)
         
         [1] 白建榮.墨江縣推廣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展的對(duì)策[J].云南農(nóng)業(yè)，2010(4):8.
         
         [2] 楊斌，崔虹.蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推廣應(yīng)用[J].江蘇蠶業(yè)，2008(3):17-19.
         
         [3] 朱水華.山區(qū)無公害茶園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)狀與對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2007(14):62.
         
        第4篇：固體廢物防治的原則范文
         
         一、今后三年全縣環(huán)境保護(hù)工作的總體要求和指導(dǎo)原則
         
         （一）總體要求。認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)生態(tài)文明、創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣為主線，以污染減排和環(huán)境整治為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。
         
         （二）指導(dǎo)原則。
         
         --以人為本，講求實(shí)效。進(jìn)一步健全環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。
         
         --協(xié)調(diào)共贏，科學(xué)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，在發(fā)展中落實(shí)保護(hù)，在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。
         
         --統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境污染整治，加快解決突出的環(huán)境污染問題。
         
         --治舊控新，監(jiān)建并舉。按照"不欠新賬、多還舊賬"的要求，加大污染源整治力度，嚴(yán)格控制污染物排放總量。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高環(huán)境監(jiān)管和污染防治能力。
         
         --強(qiáng)化法治，綜合治理。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，提高執(zhí)法水平；突出預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合決策，科學(xué)規(guī)劃，從源頭防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段解決環(huán)境問題。
         
         --依靠科技，創(chuàng)新機(jī)制。積極開展環(huán)境科學(xué)研究，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，充分發(fā)揮科技在環(huán)境保護(hù)中的支撐作用。積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，健全統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的環(huán)境監(jiān)管體制，著力形成政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入環(huán)境保護(hù)機(jī)制和污染治理設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營機(jī)制。
         
         --政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。充分履行政府的環(huán)境保護(hù)職能，依法加大環(huán)境保護(hù)力度。堅(jiān)持"誰污染、誰治理"，落實(shí)排污單位的治污責(zé)任。建立和完善公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與環(huán)境保護(hù)、支持環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)，營造良好的社會(huì)氛圍。
         
         二、今后三年全縣環(huán)境保護(hù)工作八個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)
         
         （一）確保完成主要污染物減排任務(wù)。到年，化學(xué)需氧量排放總量比年下降15.1％以上；二氧化硫排放總量比年下降15％以上。其中，到年底，化學(xué)需氧量和二氧化硫的減排任務(wù)完成比例占"十一五"計(jì)劃總?cè)蝿?wù)的60%以上。
         
         1、健全污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三大體系。全面完成第一次污染源普查任務(wù)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、核查、預(yù)警、考核等制度建設(shè)，督促企業(yè)建立健全污染物增量、減量和變量等"三量"臺(tái)賬。
         
         2、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)減排。鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目行政許可與減排績(jī)效掛鉤制度，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入把關(guān)中嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制要求。
         
         3、嚴(yán)格日常監(jiān)督管理確保減排。加快推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)的污染治理和城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)污染源和縣城市污水處理廠的日常監(jiān)督檢查，加快污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作，建立健全在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理制度，提高污染治理設(shè)施的運(yùn)行率和污染物排放的達(dá)標(biāo)率。
         
         （二）繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)水污染防治。地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80％以上，地表水市縣交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85％以上；縣城飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90％以上。
         
         合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，嚴(yán)禁有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)飲用水水源地有機(jī)污染物的監(jiān)測(cè)和防治，切實(shí)保障飲用水水源安全。健全飲用水水源安全預(yù)警機(jī)制，完善飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案?？h城要按照城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，加快推進(jìn)云山水廠建設(shè)。，合格規(guī)范飲用水水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建比例分別達(dá)到85％、95％和100％。
         
         （三）繼續(xù)加大工業(yè)污染防治力度。到年，重點(diǎn)工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，"飛行監(jiān)測(cè)"達(dá)標(biāo)率達(dá)80％以上；基本完成磐安工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造。
         
         1、繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的污染治理。突出加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，督促全面建成污染治理設(shè)施，建立規(guī)范的環(huán)境管理制度。全面實(shí)行排污許可證制度，嚴(yán)禁排污單位無證或超標(biāo)、超總量排污。對(duì)污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的單位實(shí)施限期治理，不能限期完成治理任務(wù)的，依法予以停業(yè)、關(guān)閉。對(duì)超總量排污的單位，依法實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)。
         
         2、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）的環(huán)境監(jiān)管。理順工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）的環(huán)境管理體制，杜絕建設(shè)項(xiàng)目未批先建、批小建大等環(huán)境違法行為。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)域集中處置和排污單位自行處置相結(jié)合、與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的各類污染物處理系統(tǒng)。
         
         3、大力推行清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。到年，完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)6-7家。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。加強(qiáng)資源節(jié)約與綜合利用，積極推進(jìn)物能循環(huán)利用。
         
         4、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。依據(jù)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制性要求和節(jié)能減排的約束性要求，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批、環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)全過程管理，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目"三同時(shí)"驗(yàn)收關(guān)。
         
         5、加強(qiáng)放射源和消耗臭氧層物質(zhì)的環(huán)境監(jiān)管。及時(shí)安全收貯廢舊放射源和放射性廢物，廢舊放射源安全收貯率達(dá)到100％。開展消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)和消耗企業(yè)基本情況調(diào)查，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，確保實(shí)現(xiàn)消耗臭氧層物質(zhì)的可持續(xù)淘汰。
         
         （四）繼續(xù)深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。到年，縣城實(shí)際污水處理率達(dá)到80％以上，縣城市污水處理廠廢水達(dá)標(biāo)率達(dá)85％以上；縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到100％；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到93％以上；縣城空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)大于292天／年；區(qū)域環(huán)境噪聲小于55分貝。
         
         1、加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。進(jìn)一步完善縣城的污水處理設(shè)施，配套實(shí)施脫氮除磷改造和尾水生態(tài)處理工程；加快推進(jìn)收集管網(wǎng)改造，盡快提高縣城污水截污納管的集中處置率。啟動(dòng)磐安工業(yè)園區(qū)污水處理廠工程建設(shè)，開展新渥·冷水污水處理廠工程前期工作，鼓勵(lì)其他集鎮(zhèn)完善生活污水集中處理設(shè)施。
         
         2、提高城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理水平。完成磐安東北臺(tái)地生活垃圾填埋場(chǎng)工程建設(shè)，實(shí)施臺(tái)口垃圾填埋場(chǎng)無害化改造工程。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集體系建設(shè)，推進(jìn)垃圾處置資源化。
         
         3、構(gòu)建較為完善的固體廢棄物處置體系。編制并實(shí)施固體廢棄物污染防治規(guī)劃，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、綜合性和專業(yè)性處置有機(jī)結(jié)合的固體廢棄物處置體系。大力推進(jìn)工業(yè)固體廢棄物資源化利用。危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和縣城市污水處理廠污泥基本實(shí)現(xiàn)無害化處置。
         
         4、加強(qiáng)城市大氣和噪聲污染防治。制定并實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治規(guī)劃，基本建成縣城機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)體系。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)動(dòng)車制造、銷售至維修、淘汰等各個(gè)環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效的監(jiān)管和防治措施。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大"煙塵控制區(qū)"、"噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)"和"禁燃區(qū)"，重點(diǎn)防治交通噪聲、娛樂業(yè)噪聲、餐飲業(yè)油煙和燃煤小型鍋爐污染。
         
         （五）全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治。到年，完成"示范整治"村莊150個(gè)，農(nóng)村生活垃圾集中收集率達(dá)到85％以上；完成年存欄豬100頭以上、存欄牛10頭以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）排泄物治理，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排泄物綜合利用率達(dá)到95％以上；測(cè)土配方施肥面積達(dá)到10萬畝，農(nóng)藥減量控害增效示范面積達(dá)到8萬畝，高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣使用面達(dá)70％以上，肥料、農(nóng)藥利用率分別提高5％。
         
         1、繼續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，控制散養(yǎng)密集區(qū)飼養(yǎng)量。積極推進(jìn)畜牧業(yè)布局調(diào)整，加快畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，大力推廣"種養(yǎng)"結(jié)合、循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖模式。實(shí)行規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)排污申報(bào)登記制度和排污許可證制度，新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和"三同時(shí)"制度。加快推進(jìn)現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理。新建3-5個(gè)畜牧生態(tài)養(yǎng)殖示范點(diǎn)。加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，推廣生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染監(jiān)管，禁止在一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖，禁止向庫區(qū)及其支流水體投放化肥和動(dòng)物性飼料。
         
         2、加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。因地制宜，采取建設(shè)獨(dú)立生活污水處理設(shè)施、生物技術(shù)處置和沼氣工程等多種方式，有效處理農(nóng)村生活污水。加快實(shí)施"百萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程"，到年，完成20個(gè)示范村建設(shè)任務(wù)，開展生活污水處理的行政村比例力爭(zhēng)達(dá)到30%左右。
         
         3、全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處置。按照集鎮(zhèn)和規(guī)模村莊實(shí)行"戶三包、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處置"和偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村實(shí)行"就地分揀、綜合利用、無害化處置"的要求，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度，加快實(shí)現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清。
         
         4、大力開展化肥農(nóng)藥污染防治。積極推行測(cè)土配方施肥和減量增效技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。鼓勵(lì)使用有機(jī)肥等新型高效肥料。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。積極推進(jìn)秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率達(dá)到90％以上。
         
         5、積極推進(jìn)河溝池塘污染整治。疏浚淤積嚴(yán)重的河溝池塘，建立農(nóng)村河溝池塘長(zhǎng)效保潔管理制度，努力恢復(fù)河溝池塘自然功能，提高水體自凈能力。嚴(yán)禁隨意填埋或改變河溝池塘用途。到年，完成20公里農(nóng)村河溝疏浚整治，河溝池塘水面面積不低于現(xiàn)有水平。
         
         6、著力提高村莊綠化水平。深入開展綠化示范村創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)與改造，加快實(shí)現(xiàn)村莊和村居周邊環(huán)境綠化美化。到年，村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達(dá)95％以上，以喬木樹種為主的農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)90％以上。
         
         （六）加快推進(jìn)土壤、礦山、河道等生態(tài)修復(fù)保護(hù)。到年，新增治理水土流失面積30平方公里；廢棄礦山生態(tài)治理率達(dá)95％以上；完成120公里公路綠色通道工程和6000平方米省道邊坡復(fù)綠；"三沿五區(qū)"墳?zāi)怪卫砺蔬_(dá)90％以上；森林覆蓋率達(dá)76％以上，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35％以上。
         
         1、切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治。完成土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤污染調(diào)查建檔、監(jiān)測(cè)和修復(fù)制度。制訂土壤污染防治技術(shù)指南，開展土壤生態(tài)修復(fù)綜合試點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田特別是基本農(nóng)田的生態(tài)保護(hù)，提升標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總體地力，積極開展農(nóng)田土壤污染修復(fù)示范區(qū)創(chuàng)建，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)田土壤重度污染區(qū)污染程度降低5-10%，中、輕度污染區(qū)污染程度降低5%左右。土地整理、復(fù)墾要科學(xué)規(guī)劃，符合生態(tài)環(huán)保的要求。到年，確保全縣土地退化指數(shù)小于15。
         
         2、繼續(xù)加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。落實(shí)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加快調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，減少礦山數(shù)量，促進(jìn)規(guī)?；_采。完善礦山自然生態(tài)環(huán)境備用金制度和"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"制度，推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建工程，最大限度減輕礦山開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染與破壞。加快推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)，特別是露天開采礦山的邊坡整治和復(fù)墾、復(fù)綠及景觀修復(fù)。到年，創(chuàng)建綠色礦山1座以上。
         
         3、進(jìn)一步推進(jìn)"清水河道"建設(shè)。繼續(xù)對(duì)文溪和縣內(nèi)其它重要骨干河道開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態(tài)護(hù)岸等綜合治理，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪堤建設(shè)。到年，完成"清水河道"建設(shè)30公里?？茖W(xué)調(diào)度水資源，修復(fù)和改善河道自然生態(tài)。
         
         4、積極開展交通干線生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。加強(qiáng)交通工程水土保持和棄土方治理。采取生態(tài)修復(fù)措施，推進(jìn)綠色通道建設(shè)。到年，力爭(zhēng)形成帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)相結(jié)合，層次多樣、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的綠色交通長(zhǎng)廊。
         
         5、加快生態(tài)林建設(shè)。全面推進(jìn)生態(tài)公益林的建設(shè)和管理，加大封育、改造、補(bǔ)植力度，進(jìn)一步提高重點(diǎn)公益林的林分質(zhì)量。到年，基本建成25萬畝重點(diǎn)生態(tài)公益林，闊葉林和針闊混交林的比重達(dá)到50％以上。加強(qiáng)大盤山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高資源保護(hù)、科學(xué)研究和宣傳教育的能力。繼續(xù)開展"青山白化"專項(xiàng)治理，全面推行生態(tài)葬法。
         
         （七）持續(xù)深入開展生態(tài)創(chuàng)建。鞏固提高省級(jí)生態(tài)縣的創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)在年前達(dá)到國家級(jí)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)；全縣生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)位居全省前列。
         
         1、廣泛開展社會(huì)化綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，繼續(xù)開展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，開展"保護(hù)母親河"系列活動(dòng)，建立多層次的環(huán)境保護(hù)公眾參與平臺(tái)，不斷擴(kuò)大公眾參與面。積極探索社會(huì)化的生態(tài)創(chuàng)建機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)保民間組織、志愿者隊(duì)伍在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。
         
         2、深入開展區(qū)域性生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。積極推進(jìn)生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)縣創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重生態(tài)創(chuàng)建實(shí)效，努力營造優(yōu)美的人居環(huán)境。
         
         （八）切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。到年，環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)中占90％以上污染負(fù)荷的企業(yè)全面安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的上傳數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)90％以上；環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。
         
         進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，不斷提高環(huán)保監(jiān)管水平。擴(kuò)大污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系的覆蓋面。加強(qiáng)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急處置能力明顯提高，環(huán)境安全得到有效保障。
         
         三、落實(shí)十一項(xiàng)保障措施
         
         （一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從源頭上解決環(huán)境問題。嚴(yán)格執(zhí)行《磐安縣制造業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》和《磐安縣工業(yè)投資項(xiàng)目管理若干意見》，堅(jiān)決淘汰高能耗、高污染、低產(chǎn)出的落后生產(chǎn)能力，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力在生產(chǎn)、建設(shè)、流通和消費(fèi)各領(lǐng)域節(jié)約資源，引導(dǎo)開展資源綜合利用、循環(huán)利用，從源頭上減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)污染物的減量化、無害化和資源化。大力推行清潔生產(chǎn)，加快實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變。對(duì)超標(biāo)、超總量排污企業(yè)，沒有完成減排任務(wù)的企業(yè)，一律實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
         
         （二）全面實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行分區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入政策。認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的要求，實(shí)行差別化的區(qū)域開發(fā)和環(huán)境管理政策，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依法落實(shí)保護(hù)性措施，禁止實(shí)施破壞性建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，嚴(yán)格限制工業(yè)開發(fā)和建設(shè)規(guī)模，適度發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；對(duì)重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要優(yōu)化配置、合理布局，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)；對(duì)優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依據(jù)環(huán)境容量，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保環(huán)境功能達(dá)標(biāo)。依法開展規(guī)劃環(huán)評(píng)。
         
         （三）注重強(qiáng)化環(huán)境法治，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)持依法監(jiān)管環(huán)境、依法保護(hù)生態(tài)、依法治理污染，繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法和重點(diǎn)環(huán)保案件移送督辦機(jī)制，通過掛牌督辦、事后督察、責(zé)任追究等措施，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體等社會(huì)監(jiān)督的作用，繼續(xù)實(shí)行環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界依法有序監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作。
         
         （四）繼續(xù)完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，規(guī)劃建設(shè)各類環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，逐步完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、危險(xiǎn)固廢、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設(shè)施。完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)縣城市污水處理廠的運(yùn)營監(jiān)管，確保污水收集率、處理率、達(dá)標(biāo)率達(dá)到要求。健全固體廢棄物環(huán)境監(jiān)管體系，加快建設(shè)分類收集系統(tǒng)。到年，縣城建成固體廢棄物收集中心，配套設(shè)立社區(qū)固體廢棄物回收點(diǎn)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的一體化、標(biāo)準(zhǔn)化，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)生活垃圾集中收集處置體系。
         
         （五）加快環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)管水平。繼續(xù)加強(qiáng)縣環(huán)境監(jiān)控中心的技術(shù)和裝備建設(shè)，完善省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)、全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控的現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，充分發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、總量核算和環(huán)境科研等方面的作用。加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)土壤、主要農(nóng)產(chǎn)品基地的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。增加對(duì)縣城飲用水源地水質(zhì)和空氣殊污染因子的自動(dòng)監(jiān)測(cè)。繼續(xù)實(shí)施污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)U(kuò)面工程。新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施作為環(huán)保"三同時(shí)"的重要內(nèi)容。加強(qiáng)大盤山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管護(hù)能力建設(shè)。
         
         （六）提高環(huán)境應(yīng)急處置能力，切實(shí)保障環(huán)境安全。完善環(huán)境應(yīng)急指揮體系，建立環(huán)境安全預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家決策系統(tǒng)和環(huán)境污染應(yīng)急處置及信息傳輸系統(tǒng)。以保護(hù)飲用水水源為重點(diǎn)，建立固定污染源排查機(jī)制，強(qiáng)化化學(xué)品運(yùn)輸?shù)攘鲃?dòng)源的污染事故防范和應(yīng)急措施。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急裝備建設(shè)，不斷強(qiáng)化應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。
         
         （七）推進(jìn)環(huán)?？萍计脚_(tái)建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)保科技支撐。加大環(huán)?？萍纪度耄柚叩仍盒?、科研機(jī)構(gòu)等各方面力量，努力推進(jìn)環(huán)?？萍紕?chuàng)新，加快實(shí)施污染防治與生態(tài)修復(fù)工程，重點(diǎn)推廣廢水回用、養(yǎng)殖業(yè)排泄物綜合利用等方面的先進(jìn)適用技術(shù)，著力提高污染防治技術(shù)水平。完善大盤山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)科研體系，擴(kuò)展和提升"省特色中藥材資源合理利用及人工繁育技術(shù)平臺(tái)"合作項(xiàng)目，推進(jìn)珍稀瀕危物種自然生態(tài)系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目的科學(xué)研究。
         
         （八）扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升環(huán)境保護(hù)專業(yè)化水平。堅(jiān)持以改革的思路，充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，制定出臺(tái)扶持政策，積極支持社會(huì)力量以各種方式參與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本特別是專業(yè)性公司參與環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和污染治理設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營，積極推行項(xiàng)目代建制和特許經(jīng)營制度。
         
         （九）健全環(huán)境保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，用好用足各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。把環(huán)保信用納入企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)，作為企業(yè)資信評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。嚴(yán)格信貸環(huán)保要求，堅(jiān)決遏制高耗能與高污染行業(yè)的擴(kuò)張。全面實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾處理收費(fèi)政策，實(shí)施固體廢物和危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，逐步提高工業(yè)企業(yè)排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)超標(biāo)排污單位，在依法實(shí)施行政處罰的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行加倍收費(fèi)。綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策措施，積極支持環(huán)境污染整治企業(yè)治理、改造、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。實(shí)施促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政及投資政策，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)環(huán)保型產(chǎn)品開發(fā)、有機(jī)肥推廣、清潔能源和廢棄物綜合利用的優(yōu)惠政策。建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
         
        第5篇：固體廢物防治的原則范文
         
         福建武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法第一章 總 則
         
         第一條 為了加強(qiáng)福建武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理，拯救瀕危生物物種，保護(hù)中亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
         
         第二條 凡在福建武夷山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū))以及外圍保護(hù)地帶從事各種活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
         
         第三條 保護(hù)區(qū)位于本省武夷山市、建陽區(qū)、光澤縣、邵武市行政區(qū)域內(nèi)，屬森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)。地理位置介于東經(jīng)11727-11751，北緯2733-2754，具體界線和面積以國務(wù)院確定的為準(zhǔn)。
         
         第四條 保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用、永續(xù)發(fā)展的原則，并妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生產(chǎn)生活的關(guān)系。
         
         第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理納入本省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障項(xiàng)目建設(shè)和保護(hù)管理所需經(jīng)費(fèi)。
         
         保護(hù)區(qū)所在地的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)做好保護(hù)區(qū)的有關(guān)保護(hù)管理工作。
         
         第六條 省人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理工作，具體保護(hù)管理工作由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
         
         縣級(jí)以上人民政府國土資源、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水利、民政、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督以及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理工作。
         
         第七條 保護(hù)區(qū)的森林防火和重大林業(yè)有害生物防治工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保護(hù)區(qū)所在地各級(jí)人民政府按照行政區(qū)劃各自承擔(dān)森林防火和林業(yè)有害生物防控責(zé)任。
         
         保護(hù)區(qū)內(nèi)的村(居)民委員會(huì)，森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個(gè)人，在其管轄或者經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火和林業(yè)有害生物防控責(zé)任。
         
         保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)森林防火和林業(yè)有害生物防控的日常管理和監(jiān)督檢查工作。
         
         第八條 任何單位和個(gè)人都有對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源保護(hù)的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉破壞保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境資源的行為。
         
         鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織以志愿服務(wù)、捐贈(zèng)等形式參與保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作。
         
         對(duì)在保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
         
         第二章 規(guī)劃建設(shè)
         
         第九條 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和近期、中期建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并征求有關(guān)部門的意見，經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門審查同意，報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
         
         經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)規(guī)劃不得擅自改變，確需更改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
         
         第十條 保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)行分區(qū)管理。
         
         保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶由省人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同所在地市、縣(區(qū))人民政府按照有關(guān)規(guī)定報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)劃定。
         
         保護(hù)區(qū)以及外圍保護(hù)地帶范圍和界線經(jīng)批準(zhǔn)后，依照有關(guān)規(guī)定設(shè)置界標(biāo)。
         
         第十一條 保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地利用和工程建設(shè)項(xiàng)目以及村民新建、改建、擴(kuò)建住宅，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)厝嗣裾耐恋乩靡?guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，并依法辦理審批手續(xù)。
         
         第十二條 保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制外來人口遷入。保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的要求，有計(jì)劃安排區(qū)內(nèi)居民逐步遷出;對(duì)外遷的居民依法給予補(bǔ)償或者安置;對(duì)區(qū)內(nèi)集體所有的土地、森林、林木和個(gè)人所有的林木以及使用的林地，采取依法征收、贖買或者其他方式予以解決。
         
         第十三條 在保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施和從事任何生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
         
         在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)、進(jìn)行商品房開發(fā)以及建設(shè)或者設(shè)置會(huì)所、療養(yǎng)院、戶外廣告、指示牌等與保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物、構(gòu)筑物。
         
         在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境資源或者景觀的其他生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他項(xiàng)目的，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn);已經(jīng)建成的，其污染物排放超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法限期治理;造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法采取補(bǔ)救措施。
         
         第十四條 保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境資源的生產(chǎn)設(shè)施和其他項(xiàng)目。
         
         經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與保護(hù)區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào);建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局和建筑物的造型、風(fēng)格、色調(diào)、高度、體量等應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
         
         第三章 保護(hù)管理
         
         第十五條 在保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)，除經(jīng)依法批準(zhǔn)可以進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)外，禁止其他任何單位和個(gè)人進(jìn)入。
         
         第十六條 在保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)，除經(jīng)依法批準(zhǔn)可以進(jìn)入從事觀測(cè)、調(diào)查、教學(xué)實(shí)習(xí)、標(biāo)本采集等科學(xué)研究活動(dòng)外，禁止開展任何開發(fā)利用活動(dòng)。
         
         第十七條 在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游或者繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)，但是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的組織單位、人員、日期、區(qū)域、路線、項(xiàng)目進(jìn)行。
         
         第十八條 在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，除防治林業(yè)有害生物外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制使用除草劑等化學(xué)制劑，并采取有效措施，防止對(duì)生物多樣性造成破壞。
         
         第十九條 禁止攜帶、引進(jìn)外來物種、轉(zhuǎn)基因生物、疫原體進(jìn)入保護(hù)區(qū);不得在保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自培植、飼養(yǎng)、繁殖各類外來物種和轉(zhuǎn)基因生物。
         
         不得在保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶擅自引進(jìn)外來物種和轉(zhuǎn)基因生物。
         
         進(jìn)入保護(hù)區(qū)的植物種子、苗木或者其他繁殖材料、植物產(chǎn)品、原材料以及上述物品的包裝材料、運(yùn)載工具等應(yīng)當(dāng)持有植物檢疫證書等有關(guān)證明材料。
         
         第二十條 在保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)禁止野外用火。
         
         在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，因生產(chǎn)經(jīng)營確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格落實(shí)防火措施。
         
         不得在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的禁火區(qū)域生火燒烤、焚燒香燭、燃放煙花爆竹。
         
         第二十一條 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)劃定固定的生產(chǎn)區(qū)域，合理安排保護(hù)區(qū)內(nèi)村民開展毛竹采伐和茶葉生產(chǎn)等活動(dòng)。
         
         保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)逐步將保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的茶葉、毛竹加工等產(chǎn)業(yè)遷移至保護(hù)區(qū)外的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
         
         禁止擴(kuò)大保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的耕地、茶園和毛竹林經(jīng)營面積。
         
         第二十二條 在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事旅游、食宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃要求，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)，服從保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
         
         第二十三條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)不得從事下列行為：
         
         (一)開礦、采石、挖沙、取土、爆破、修建墳?zāi)挂约捌渌终?、毀壞林地的活?dòng);
         
         (二)擅自新開、拓寬各類林區(qū)道路以及生產(chǎn)便道;
         
         (三)擅自圍、填、堵、截自然水系;
         
         (四)獵捕、傷害野生動(dòng)物或者其他破壞妨礙野生動(dòng)物棲息繁衍的活動(dòng);
         
         (五)排放有毒、有害物質(zhì)或者傾倒建筑垃圾、棄土等固體廢物;
         
         (六)釣魚、電魚、毒魚、炸魚以及捕撈其他水生動(dòng)植物;
         
         (七)違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、掘根、剝樹皮、過度修枝、采挖樹兜、采挖花草、箍樹以及砍伐、放牧、燒荒、采藥等破壞野生植物資源的行為;
         
         (八)在文物、樹木、巖石或者保護(hù)管理設(shè)施、設(shè)備上刻劃;
         
         (九)野外露營、漂流、攀巖、探險(xiǎn)等活動(dòng);
         
         (十)移動(dòng)或者毀壞保護(hù)管理設(shè)施、設(shè)備;
         
         (十一)其他法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的行為。
         
         第二十四條 在保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶不得從事下列行為：
         
         (一)非法開礦、采石、取土或者修筑設(shè)施;
         
         (二)違法放牧、燒荒、砍伐林木;
         
         (三)擅自開墾、填埋、占用林地或者改變林地用途;
         
         (四)擅自獵捕、采集國家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物;
         
         (五)超標(biāo)排放廢水、廢氣，傾倒垃圾或者其他污染物;
         
         (六)移動(dòng)或者毀壞保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶界標(biāo);
         
         (七)其他法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的行為。
         
         第二十五條 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，可以在出入保護(hù)區(qū)的主要路口設(shè)立林業(yè)檢查站或者檢查哨卡，依法對(duì)出入保護(hù)區(qū)的車輛、人員和動(dòng)植物及其產(chǎn)品等進(jìn)行檢查登記。
         
         在森林高火險(xiǎn)期、野生動(dòng)物繁殖期等特殊時(shí)期，保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，限制保護(hù)區(qū)內(nèi)車輛和人員的通行。
         
         第二十六條 外國人進(jìn)入保護(hù)區(qū)的，接待單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批;進(jìn)入保護(hù)區(qū)的外國人，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和保護(hù)區(qū)的有關(guān)管理規(guī)定。
         
         第二十七條 保護(hù)區(qū)內(nèi)公民、法人或者其他組織因生產(chǎn)需要雇請(qǐng)外來勞動(dòng)力的，應(yīng)當(dāng)服從保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。
         
         第四章 執(zhí)法監(jiān)督
         
         第二十八條 保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和所在地人民政府林業(yè)、國土資源、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水利、民政、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門分工合作，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，推進(jìn)綜合執(zhí)法監(jiān)管。
         
         保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)主管部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)主管部門，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。
         
         第二十九條 省人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)所在地設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門、保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)等有關(guān)單位，建立健全聯(lián)合保護(hù)機(jī)制。
         
         保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制訂保護(hù)區(qū)的聯(lián)合保護(hù)公約和章程，組織轄區(qū)內(nèi)村(居)民共同參與保護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決保護(hù)管理中的有關(guān)問題。
         
         第三十條 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞森林和野生動(dòng)植物資源行政違法案件。
         
         保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立護(hù)林組織，配備專職或者兼職護(hù)林員，開展護(hù)林防火工作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)。
         
         第五章 法律責(zé)任
         
         第三十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)對(duì)法律責(zé)任已有具體規(guī)定的，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門依照相關(guān)規(guī)定予以處理;有處罰規(guī)定的，依法從重處罰;違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
         
         第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以100元以上5000元以下罰款;造成損失的，依法責(zé)令賠償損失;對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境資源造成破壞的，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處5000元以上5萬元以下的罰款。
         
         (一)擅自移動(dòng)、毀壞保護(hù)區(qū)或者外圍保護(hù)地帶界標(biāo)的;
         
         (二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入保護(hù)區(qū)的;
         
         (三)在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事旅游、食宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動(dòng)不服從保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的。
         
         第三十三條 違反本辦法規(guī)定，擴(kuò)大保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的耕地、茶園和毛竹林經(jīng)營面積的，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)活動(dòng)，并處200元以上20xx元以下罰款;對(duì)生物多樣性等生態(tài)環(huán)境資源造成破壞的，并處20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處2萬元以上20萬元以下罰款。
         
         第三十四條 違反本辦法規(guī)定，在保護(hù)區(qū)內(nèi)有下列行為之一的，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處200元以上20xx元以下罰款;對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境資源造成破壞的，處20xx元以上1萬元以下的罰款;造成損失的，依法責(zé)令賠償損失：
         
         (一)采挖樹兜、采挖花草、箍樹等破壞野生植物資源的;
         
         (二)在樹木、巖石或者保護(hù)管理設(shè)施、設(shè)備上刻劃的;
         
         (三)開展野外露營、漂流、攀巖、探險(xiǎn)等活動(dòng)的。
         
         第三十五條 違反本辦法規(guī)定，在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)未嚴(yán)格控制使用除草劑等化學(xué)制劑并采取有效措施，對(duì)生物多樣性造成破壞的，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門，責(zé)令停止違法行為，并處20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上20萬元以下罰款。
         
         第三十六條 違反本辦法規(guī)定，攜帶、引進(jìn)外來物種、轉(zhuǎn)基因生物、疫原體進(jìn)入保護(hù)區(qū)或者在保護(hù)區(qū)內(nèi)培植、飼養(yǎng)、繁殖各類外來物種和轉(zhuǎn)基因生物，或者擅自在保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶引進(jìn)外來物種和轉(zhuǎn)基因生物的，由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
         
         第三十七條 違反本辦法規(guī)定，國家工作人員在保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
         
        第6篇：固體廢物防治的原則范文
         
         一、建設(shè)生態(tài)市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展的必由之路
         
         (一)充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)生態(tài)市的行動(dòng)指南
         
         生態(tài)市是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法去改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式、決策和管理方法，挖掘市域內(nèi)外一切可以利用的資源潛力，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，體制合理、社會(huì)和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。建市以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“森林式、環(huán)保型、園林化、可持續(xù)發(fā)展的湖濱特色生態(tài)城市”和“兩河兩湖水鄉(xiāng)、綠色生態(tài)XX”的城市和市域環(huán)境定位，穩(wěn)步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全力打造“生態(tài)XX、綠色家園”的特色品牌，加快全國生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建步伐，全面開展生態(tài)市建設(shè)，不斷推動(dòng)全市走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
         
         一是以人為本原則：科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本也是生態(tài)市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本原則，就是要構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)、永續(xù)利用的資源保障、自然和諧的城鎮(zhèn)人居環(huán)境等體系，不斷壯大市域經(jīng)濟(jì)總量，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入，努力提高人口整體素質(zhì)，不斷滿足日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需要。
         
         二是可持續(xù)發(fā)展原則：可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，生態(tài)市建設(shè)必須確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，提高資源、能源利用效率，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，并在可持續(xù)發(fā)展中達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡和整體優(yōu)化。
         
         三是生態(tài)興市原則：生態(tài)環(huán)境優(yōu)良是我市的一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)，華東地區(qū)的“一塊凈土”、江蘇的“一盆清水”、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的“一片森林”、黃淮海地區(qū)的“一個(gè)氧吧”優(yōu)勢(shì)凸顯。必須牢牢抓住做足文章，做優(yōu)做強(qiáng)“螃蟹之鄉(xiāng)”、“意楊之鄉(xiāng)”、“花木之鄉(xiāng)”等具有地方特色的生態(tài)品牌。積極實(shí)施差別競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，搶戰(zhàn)國際、國內(nèi)市場(chǎng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)分工的制高點(diǎn)，促進(jìn)XX市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，變生態(tài)優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)。
         
         四是保護(hù)優(yōu)先原則：環(huán)境資源屬稀有資源，具有多種比較價(jià)值和生態(tài)服務(wù)功能，因此在開發(fā)中必須科學(xué)分析，按近期與長(zhǎng)期統(tǒng)一、局部和全局兼顧為原則，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，科學(xué)合理開發(fā)和利用。重要生態(tài)功能的區(qū)域，應(yīng)優(yōu)先保護(hù)，充分發(fā)揮其生態(tài)功能，堅(jiān)決摒棄“先污染后治理、先開發(fā)再恢復(fù)”的發(fā)展模式。
         
         （二）生態(tài)市建設(shè)
         
         基礎(chǔ)條件分析
         
         1、建設(shè)生態(tài)市的主要優(yōu)勢(shì)因素有：
         
         (1)生態(tài)環(huán)境特征突出，部分資源優(yōu)勢(shì)明顯。一是具有優(yōu)越的氣候條件。XX屬暖溫帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分明。年平均氣溫14.1℃，日照時(shí)數(shù)2235.3小時(shí),年均降水量892.3mm，豐富的光熱水資源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。二是部分資源總量和人均擁有量較高。水資源總量、人均水資源量均居全省前列；森林覆蓋率26.8%，居全省首位。三是境內(nèi)河清湖秀，環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良。市區(qū)環(huán)境空氣污染綜合指數(shù)全省最低，境內(nèi)從未發(fā)生過酸雨,主要河流、湖泊基本達(dá)到水域功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)。
         
         (2)以實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目工程為重點(diǎn)，“螃蟹之鄉(xiāng)”、“意楊之鄉(xiāng)”、“花木之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)。一是實(shí)行項(xiàng)目分類管理和項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)管理，工業(yè)突破取得階段性成果。認(rèn)真做好各工業(yè)園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局分類管理制度，實(shí)施污染集中控制；2004年全市進(jìn)園區(qū)竣工項(xiàng)目366個(gè)，總投資26億元。全市有10家企業(yè)通過ISO14000認(rèn)證，25家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收；二是大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。在沿湖地區(qū)大力發(fā)展稻田生態(tài)養(yǎng)殖，建成了有機(jī)大米基地1700畝、有機(jī)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地10000畝。三是瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，大力膨脹花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模。沭陽縣把花木業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、減少農(nóng)業(yè)面源污染的一條重要渠道，目前，全縣共有花木面積20.5萬畝，全縣花木年產(chǎn)值8億元，農(nóng)民收入的80%來自花木。四是引導(dǎo)廣大農(nóng)民因地制宜“發(fā)楊財(cái)”。建成了江蘇省楊樹良種繁育中心，林農(nóng)菌復(fù)合經(jīng)營是全省的樣板工程，木材加工業(yè)已成為我市第一支柱產(chǎn)業(yè)，并成為帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政收入的主要來源的重要行業(yè)。林菌套作優(yōu)勢(shì)凸顯，全市林菌套作面積達(dá)2.2億平方尺，既消化了農(nóng)作物秸稈，又致富一方百姓，“發(fā)楊財(cái)”已經(jīng)成為農(nóng)民增收渠道。
         
         (3)大力開展系列創(chuàng)建活動(dòng)，為生態(tài)市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2000年6月，經(jīng)國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)，我市各縣、區(qū)被列入第五批全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。泗洪縣在2001年底率先通過了國家驗(yàn)收。全市創(chuàng)建省、市級(jí)綠色社區(qū)8個(gè)、綠色學(xué)校30個(gè)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、生態(tài)村15個(gè)。中心城市建成了省級(jí)
         
         園林城市，江蘇泗洪洪澤湖濕地自然保護(hù)區(qū)申報(bào)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)展順利；市政府批準(zhǔn)設(shè)立了洪澤湖洪水調(diào)蓄、駱馬湖濕地、淮沭新河飲水源、古黃河四大市級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，重要生態(tài)功能得到有效地保護(hù)。
         
         ⑷區(qū)域潛在優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本低。我市地處蘇北腹地、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心，接受隴海、沿海和沿江三大經(jīng)濟(jì)帶的交叉輻射。：借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，降低發(fā)展的探索成本；具有豐富的勞動(dòng)力資源。
         
         ⑸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)空間較大。由于長(zhǎng)期的投資不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，無法和其它地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)，客觀上具有結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間優(yōu)勢(shì)，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跳躍式發(fā)展。
         
         2、生態(tài)制約因素
         
         ⑴自然因素：受區(qū)位和氣候因素影響，我市易遭受自然災(zāi)害的危害。主要河流、湖泊受上游客水污染，加之地處黃河沖積平原，揚(yáng)沙揚(yáng)塵天氣影響，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。
         
         ⑵生態(tài)環(huán)境問題：資源綜合利用率不高，農(nóng)灌用水有效利用率較低。人均占有耕地面積較少，土地墾殖率較高，后備耕地資源不足；部分水體污染尚未得到全面控制。
         
         ⑶社會(huì)因素：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念根深蒂固，各類人才緊缺。人口總量中農(nóng)村人口所占比重仍較高，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾仍較為嚴(yán)重。
         
         ⑷政策因素：政策法規(guī)建設(shè)在生態(tài)建設(shè)中極其重要。目前我市在有關(guān)生態(tài)建設(shè)的政策法規(guī)方面仍不夠健全，缺少一個(gè)按可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略制定的規(guī)范社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策體系。
         
         二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)
         
         （一）總體目標(biāo)
         
         經(jīng)過13年的努力奮斗，至2017年，把XX建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境優(yōu)美舒適、自然資源永續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化、人與自然和諧相處的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展城市。
         
         （二）階段性目標(biāo)
         
         1、第一階段：?jiǎn)?dòng)期（2005—2007年），全面啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)，初步建成生態(tài)經(jīng)濟(jì)支持體系，完成生態(tài)市的體制建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、典型示范和能力培育。
         
         2、第二階段：重點(diǎn)建設(shè)期（2007—2012年），建成一批生態(tài)工程并初見成效，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)和改善，自然資源做到合理開發(fā)利用，以拓展綠色產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)“雙贏”的綠色經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，初步形成優(yōu)質(zhì)資源、良好環(huán)境和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境基本步入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。
         
         3、第三階段：發(fā)展完善階段（2013-2017年），全面提高人的素質(zhì)，鞏固和完善已進(jìn)入的良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體系，基本建成生態(tài)社會(huì)。
         
         三、明確主攻方向，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)進(jìn)程
         
         （一）構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)體系
         
         1、生態(tài)效益型工業(yè)
         
         ⑴優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，接受國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集中區(qū)、城市拓展的新建區(qū)、財(cái)政收入的主產(chǎn)區(qū)、體制創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)區(qū)，而且更是招商引資項(xiàng)目、接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載區(qū)。
         
         一是分類指導(dǎo)，進(jìn)行科學(xué)合理的定位，充分體現(xiàn)行業(yè)功能特色。根據(jù)各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)、資源狀況、企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)配套延伸的內(nèi)在要求，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)定位為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)和支柱企業(yè)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，縣區(qū)工業(yè)園區(qū)主要是區(qū)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北區(qū)則是以造紙、印染、醫(yī)藥、化工等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū)，禁止不符合國家和本省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和宿豫縣、泗陽縣、泗洪縣、宿城區(qū)新引進(jìn)的造紙、印染、醫(yī)藥、化工等項(xiàng)目要全部進(jìn)入市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)建設(shè)。
         
         二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)環(huán)保工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北區(qū)積極推進(jìn)以資源再生為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的環(huán)保工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，充分利用XX廢舊資源回收產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成以廢舊金屬、廢紙和廢舊塑料再生加工項(xiàng)目為支撐的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸納這方面項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。①金屬材料回收再生及加工業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)和研發(fā)高效回收再生鉛技術(shù)和設(shè)備，生產(chǎn)合金鉛、氧化鉛和硅酸鉛等產(chǎn)品。②廢紙?jiān)偕饕a(chǎn)用途廣泛的高強(qiáng)瓦楞紙、黃板紙等包裝用紙。③塑料制品產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展板材、管材新型材料和汽車、機(jī)電儀表等高附加值產(chǎn)品的配件配套設(shè)備。④環(huán)保產(chǎn)品及技術(shù)開發(fā)主要從事工業(yè)高濃度有機(jī)廢水處理技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)、生活污水資源化技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和器具的研究開發(fā)和生產(chǎn)。⑤大力發(fā)展城市廢水資源化、工業(yè)高濃度有機(jī)廢水處理、城市垃圾資源化、清潔生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保材料和藥劑等行業(yè)，加快對(duì)先進(jìn)、成熟環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范和培育環(huán)保市場(chǎng)。⑥危險(xiǎn)廢物集中處置及綜合利用產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)市域危險(xiǎn)廢物的集中安全處置進(jìn)程。
         
         三是加快實(shí)施各工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移過程中保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。按照“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高質(zhì)量施工、高速度推進(jìn)”的要求，加快推進(jìn)各工業(yè)園
         
         區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施園區(qū)集中供熱和污染物集中控制工程。同時(shí)要結(jié)合XX產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)有計(jì)劃地建立多個(gè)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)聯(lián)關(guān)系，組成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程和“低開采、高利用、低排放”的資源循環(huán)利用模式，并通過產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的協(xié)調(diào)合作，逐步形成產(chǎn)品或廢物加工鏈，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)和能量多級(jí)利用，使得園區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)過程之中。
         
         ⑵加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造步伐，逐步改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)調(diào)整改造化工、水泥、熱電、印染等污染行業(yè)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快改進(jìn)生產(chǎn)工藝，減少污染排放。要把節(jié)能降耗、減少排污、實(shí)施污染全過程控制、工業(yè)固體廢物的綜合利用納入生產(chǎn)管理。大力開展ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，提高企業(yè)環(huán)境管理水平和國際競(jìng)爭(zhēng)力。加快京杭大運(yùn)河沿岸（兩岸500米以內(nèi)）工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。市區(qū)段（通湖大道至開發(fā)區(qū)大道）沿岸企業(yè)實(shí)施“退二進(jìn)三”措施，其它段有計(jì)劃搬遷，逐步將沿岸工業(yè)企業(yè)遷入各類工業(yè)園區(qū)，實(shí)行污染集中處理。
         
         ⑶壯大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)一批新的生態(tài)循環(huán)型項(xiàng)目和企業(yè)。按照高技術(shù)、外向型、上規(guī)模、創(chuàng)特色的總體發(fā)展戰(zhàn)略，在全市范圍內(nèi)基本建成木材加工、輕工食品、紡織絲綢、農(nóng)用工業(yè)、新興建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主體的現(xiàn)代工業(yè)體系。
         
         2、生態(tài)農(nóng)業(yè)
         
         發(fā)展以無公害、綠色及有機(jī)食品生產(chǎn)及加工的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)一批綠色、無公害和有機(jī)食品基地，培育一批農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易龍頭企業(yè)；發(fā)展楊樹產(chǎn)業(yè)。利用得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件和日趨成熟的栽植技術(shù)，科學(xué)育護(hù)，更新品種，擴(kuò)大楊樹資源總量，實(shí)現(xiàn)“空中看XX、森林蓋大地”的總體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)興市、林業(yè)強(qiáng)市和林業(yè)大市的目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程；積極發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)。新崛起的花木產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，應(yīng)大力發(fā)展花卉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（土地流轉(zhuǎn)、科研、銷售等），促進(jìn)花卉業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，提高花卉產(chǎn)品的科技含量；大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。突出發(fā)揮水產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓好漁業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。根據(jù)市場(chǎng)需求，以開發(fā)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品種、綠色食品為目標(biāo)，以稻田養(yǎng)殖、圍網(wǎng)養(yǎng)殖為重點(diǎn)，建設(shè)一批無公害的名特優(yōu)新水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，不斷開發(fā)創(chuàng)匯漁業(yè)生產(chǎn)，在一些沿湖地區(qū)建立大規(guī)模河蟹、青蝦、銀魚及龍蝦仁加工等水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯生產(chǎn)加工基地。
         
         3、生態(tài)旅游
         
         XX歷史悠久，人文薈萃，自古就有“第一江山春好處”之譽(yù)，為全國著名的水鄉(xiāng)，境內(nèi)旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展有著廣闊的前景，應(yīng)抓住機(jī)遇，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)本地區(qū)旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，突出特色，引導(dǎo)社會(huì)各方面力量開發(fā)旅游資源，發(fā)展休閑體驗(yàn)、人文風(fēng)情、田園風(fēng)光等特色旅游項(xiàng)目。
         
         4、綠色消費(fèi)
         
         鼓勵(lì)開發(fā)和營銷生態(tài)產(chǎn)品。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，減少消費(fèi)過程產(chǎn)生的廢物和污染物。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研制、開發(fā)無污染、不危害人體健康的產(chǎn)品?？刂坪徒股a(chǎn)、銷售含磷洗滌劑，使用可降解無毒性、可循環(huán)利用的生態(tài)產(chǎn)品，樹立生態(tài)品牌；完善食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系，爭(zhēng)取建立與國際接軌的生態(tài)食品標(biāo)準(zhǔn)體系，并在食品行業(yè)實(shí)行綠色標(biāo)志產(chǎn)品制度。
         
         （二）構(gòu)建永續(xù)利用的資源保障體系
         
         按照“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”的原則，以提高可持續(xù)發(fā)展的資源保障能力為目標(biāo)，突出資源節(jié)約、合理利用和保護(hù)，提高資源綜合利用水平，形成有序開發(fā)、有償利用、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效的資源保護(hù)與合理利用新格局。
         
         1、森林資源合理利用與保護(hù)
         
         優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)。生態(tài)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林協(xié)調(diào)發(fā)展，沿路建成綠色通道，沿河形成防護(hù)林帶，湖區(qū)形成自然景觀，農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)，莊臺(tái)建成生態(tài)景點(diǎn)。發(fā)展林業(yè)集約生產(chǎn)。重點(diǎn)建設(shè)林紙一體化、人造板、林產(chǎn)化工企業(yè)以及外資、私有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦的基地林，推進(jìn)林業(yè)強(qiáng)市進(jìn)程。同時(shí)大力發(fā)展環(huán)保型人造板、天然香精香料等林產(chǎn)深加工產(chǎn)品。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。持續(xù)開展打擊獵捕野生動(dòng)物的專項(xiàng)行動(dòng)，做好洪澤湖、駱馬湖、黃河故道等濕地保護(hù)工作。
         
         2、土地資源合理利用與保護(hù)
         
         實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)工程，保證基本農(nóng)田質(zhì)量和面積；加大荒地、荒丘、荒灘等“三荒”資源的開發(fā)力度；重點(diǎn)推廣以節(jié)水灌溉、以測(cè)土配方平衡施肥等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，保護(hù)好土地肥力。
         
         3、水資源合理利用與保護(hù)
         
         制定全市水資源利用與保護(hù)規(guī)劃；科學(xué)劃定全市水功能區(qū)，明確各功能區(qū)的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)；制定主要飲用水源保護(hù)規(guī)劃；加強(qiáng)河岸和河床整治，強(qiáng)化采砂管理；控制流域主要污染物排放量，加大工業(yè)污染源和生活污水治理力度。改革水的管理體制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和價(jià)格機(jī)制，調(diào)節(jié)水資源供求關(guān)系，嚴(yán)格取水許可審批，引導(dǎo)節(jié)約用水，創(chuàng)建節(jié)水城市。
         
         4、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)
         
         我市是國家南水北調(diào)東線工程和向連去港送清水重要的調(diào)水送水地區(qū)之一，調(diào)水通道的京杭大運(yùn)河、徐洪河、淮沭新河以及調(diào)蓄水庫的洪澤湖和駱馬湖具有重要生態(tài)功能，也是我市涉及生態(tài)安全地區(qū)之一，為此，我市設(shè)立了洪澤湖洪水調(diào)蓄、駱馬湖濕地、淮沭新河飲水源、古黃河四大生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，出臺(tái)了《市級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)管理辦法》。要按照管理辦法要求，嚴(yán)格生態(tài)
         
         功能保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批，禁止一切產(chǎn)生環(huán)境污染的工程項(xiàng)目建設(shè)，禁止一切導(dǎo)致生態(tài)功能退化的開發(fā)活動(dòng)和其他人為破壞活動(dòng)，凍結(jié)征用具有重要生態(tài)功能的林地、濕地。切實(shí)維護(hù)其生態(tài)功能，確保生態(tài)安全。
         
         5、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)與保護(hù)
         
         科學(xué)劃定礦產(chǎn)資源禁采區(qū)，突出解決礦業(yè)開發(fā)產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告制度，促使采礦權(quán)人全面履行環(huán)境保護(hù)措施，禁止新建對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞的開采項(xiàng)目，對(duì)已造成水土流失、水體污染等問題的采礦行為注意提出整改方案。
         
         （三）構(gòu)建自然和諧的城鎮(zhèn)人居環(huán)境體系
         
         1、建設(shè)生態(tài)型城市。發(fā)揮我市生態(tài)優(yōu)勢(shì)，因地制宜，建成凸顯自然風(fēng)貌和人文特色的園林城市。擴(kuò)大城市綠色空間，突出抓好城市中心區(qū)綠地和大型公園綠地建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)歷史文化遺跡和風(fēng)景名勝資源。有效整治城市居民區(qū)生活環(huán)境，重點(diǎn)抓好城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和飲用水源地保護(hù)工作，加快整治城市內(nèi)河以及餐飲業(yè)油煙污染；推廣使用液化氣和天然氣，嚴(yán)格建筑施工噪聲管理，對(duì)全市廢險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中處置。積極開展衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保城市、文明城市和生態(tài)城市創(chuàng)建活動(dòng)。
         
         2、建設(shè)生態(tài)型綠色社區(qū)。逐步建立水循環(huán)利用、垃圾分類處理，太陽能利用與節(jié)能、立體綠化、安全防衛(wèi)和智能化信息服務(wù)管理系統(tǒng)。推廣應(yīng)用生態(tài)環(huán)保節(jié)能建筑材料。開展綠色社區(qū)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
         
         3、發(fā)展生態(tài)型村鎮(zhèn)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，不斷改善村鎮(zhèn)環(huán)境設(shè)施，加大對(duì)“臟、亂、差”治理力度，加快改水、改廁、改路步伐，推廣使用無害化衛(wèi)生戶廁和衛(wèi)生公廁，突出河溝的污染治理，實(shí)行生活垃圾集中處理，推進(jìn)沼氣生態(tài)村建設(shè)步伐，開展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面改善村容村貌。
         
         （四）構(gòu)建良性循環(huán)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系
         
         加強(qiáng)農(nóng)村面源污染綜合防治?？刂坪拖鳒p農(nóng)藥、化肥等污染。推廣平衡施肥和病蟲害生物防治技術(shù)，大幅度降低化肥、農(nóng)藥對(duì)土壤的污染，增施有機(jī)肥，使用土壤改良劑，減少和抑制農(nóng)作物對(duì)重金屬的吸收。綜合整治養(yǎng)殖業(yè)污染，強(qiáng)化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合治理，使畜禽糞便減量化、無害化、資源化。
         
         （五）構(gòu)建穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系
         
         實(shí)施洪澇干旱災(zāi)害防御工程。以工程措施為主體手段治理洪患，全面提高我市骨干防洪河道地的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高灌溉和調(diào)水能力。同時(shí)依據(jù)國家南水北調(diào)工程規(guī)劃，抓住機(jī)遇，加快配套水利工程建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)林水產(chǎn)疫病防治，建立健全全市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和動(dòng)植物疫病診斷檢疫中心，加強(qiáng)森林病蟲害防治工作，使我市動(dòng)植物病害、疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防治服務(wù)能力達(dá)到先進(jìn)水平。
         
         （六）構(gòu)建先進(jìn)高效的科教支持與管理決策體系
         
         加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的科教支持。加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，加強(qiáng)環(huán)境污染監(jiān)控、流域水資源保護(hù)、資源開發(fā)和生態(tài)重建等基礎(chǔ)領(lǐng)域的研究；鼓勵(lì)開發(fā)綠色工業(yè)品、生物飼料、生物農(nóng)藥、生態(tài)種養(yǎng)模式等綠色產(chǎn)品和循環(huán)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、資源綜合利用、廢棄物資源化和高效低耗、無廢少廢的清潔生產(chǎn)技術(shù)。建立健全生態(tài)市建設(shè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，整合環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、水務(wù)等行業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害天氣以及生物安全、農(nóng)林畜牧漁業(yè)病蟲害、環(huán)境污染事故等的預(yù)報(bào)，避免和減少各類災(zāi)害造成的損失；建立生態(tài)建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，適應(yīng)綠色貿(mào)易新趨勢(shì)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)，建立完善綠色食品、有機(jī)食品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證制度。建立和完善生態(tài)市建設(shè)的決策管理機(jī)制。建立生態(tài)市建設(shè)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制、民主決策機(jī)制、約束和激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
         
        第7篇：固體廢物防治的原則范文
         
         [關(guān)鍵詞]西北；非資源型中等城市；天水；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展對(duì)策
         
         [作者簡(jiǎn)介]張小軍，甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)部講師，教研室主任，中國政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生，甘肅天水741020
         
         [中圖分類號(hào)]F290 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
         
         [文章編號(hào)]1672-2728(2009)04-0083-04
         
         發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是西北非資源型中等城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略舉措。下面以甘肅省天水市為例，簡(jiǎn)要分析西北非資源型中等城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策措施。
         
         一、天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)與制約因素
         
         甘肅省天水市作為西北內(nèi)陸非資源型中等城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)既有明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，又有一定的制約因素，因而，天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)壓力與動(dòng)力同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。
         
         (一)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
         
         一是相對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。天水地處陜、甘、川交界地帶和西安至蘭州兩大城市的中點(diǎn)，對(duì)周邊地區(qū)有一定的輻射力、帶動(dòng)力，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。二是加工工業(yè)優(yōu)勢(shì)。天水市已形成以加工制造業(yè)為主體，電子電器、機(jī)械制造、輕工紡織三大行業(yè)為主導(dǎo)，門類較多、技術(shù)裝備較好、具有一定實(shí)力和特色的區(qū)域工業(yè)體系。三是旅游資源優(yōu)勢(shì)。歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，以麥積山石窟為代表的景區(qū)景點(diǎn)數(shù)量繁多、布局集中、文化品位較高，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。一四是農(nóng)林產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。天水是西北農(nóng)作物生長(zhǎng)最適宜的地區(qū)之一，也是我國北方最佳水果和蔬菜生產(chǎn)基地之一，發(fā)展種植業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品深加工業(yè)前景廣闊。五是勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。天水市是甘肅省人口最多的城市，城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力多，為發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、開展勞務(wù)輸出奠定了基礎(chǔ)。
         
         (二)制約因素
         
         一是人多地少矛盾日益尖銳。環(huán)境容量和經(jīng)濟(jì)容量都已嚴(yán)重超載，全市人均耕地面積逐年減少，人口、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的矛盾日益突出。二是水資源貧乏，水土資源不平衡。人均水資源量為全國人均水資源量的1／5，為全省人均水資源量的2／5。水資源量與人口、耕地的區(qū)域分布極不適應(yīng)。三是農(nóng)村面大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的三分之一，農(nóng)業(yè)仍以種養(yǎng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢；農(nóng)產(chǎn)品商品率低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱。四是區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)力水平低，科技含量不高。屬于資源、新產(chǎn)品在外，生產(chǎn)加工在內(nèi)，不能建立較完善的生產(chǎn)鏈，下游產(chǎn)品比重大，行業(yè)門類較多，但規(guī)模小而分散；區(qū)域工業(yè)關(guān)聯(lián)度差。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。交通、通訊、環(huán)保、給排水等設(shè)施建設(shè)滯后，城市化水平低，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)能力弱。六是金屬礦產(chǎn)資源和能源礦產(chǎn)資源貧乏。儲(chǔ)量很少，品種單一，不產(chǎn)煤等能源礦產(chǎn)資源，導(dǎo)致大量依賴省內(nèi)外的供應(yīng)，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
         
         二、天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策概述
         
         循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)方面的和諧統(tǒng)一，追求的是人地和諧、共同發(fā)展的發(fā)展觀。作為西北非資源型中等城市，天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)參考借鑒國內(nèi)外、省內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合市情，從微觀、中觀、宏觀層面上全盤考慮，從總體對(duì)策和具體對(duì)策兩個(gè)方面進(jìn)行分析?？傮w對(duì)策是指貫穿于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宏觀、中觀和微觀發(fā)展方式中的需要共同遵循和體現(xiàn)的對(duì)策；具體對(duì)策是指分別體現(xiàn)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宏觀、中觀和微觀發(fā)展方面的對(duì)策，它們涉及到企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域和社會(huì)等各個(gè)方面?？傮w對(duì)策和具體對(duì)策共同構(gòu)成一個(gè)完整的對(duì)策體系，對(duì)天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供較為全面的對(duì)策分析。逐步建立促進(jìn)天水市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃計(jì)劃體系、產(chǎn)業(yè)支持體系、技術(shù)支撐體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、激勵(lì)機(jī)制體系和創(chuàng)新制度體系；大力發(fā)展企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和社會(huì)(層面)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。形成政府推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、行業(yè)促進(jìn)、區(qū)域發(fā)展、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。為初步建立資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
         
         三、天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體對(duì)策分析
         
         天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體對(duì)策可劃分為以下六大體系，形成一個(gè)完整的總體對(duì)策體系。
         
         一是規(guī)劃計(jì)劃體系。編制和實(shí)施計(jì)劃規(guī)劃對(duì)實(shí)現(xiàn)城市戰(zhàn)略目標(biāo)，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，有效配置公共資源，具有十分重要的意義。政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，突出區(qū)域特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和分階段推進(jìn)計(jì)劃，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制有關(guān)規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則。
         
         二是產(chǎn)業(yè)支持體系。產(chǎn)業(yè)政策不僅是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段，更是政府規(guī)范和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。政府應(yīng)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)范和引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。
         
         三是技術(shù)支撐體系。推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)的支撐。政府應(yīng)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展與之相關(guān)聯(lián)的信息技術(shù)，建立技術(shù)咨詢服務(wù)體系、技術(shù)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度，制定和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
         
         四是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)既是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度的基礎(chǔ)，又是政府、園區(qū)、企業(yè)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)管理的依據(jù)。政府應(yīng)根據(jù)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立適合本市客觀實(shí)際的科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并把主要指標(biāo)逐步納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
         
         五是激勵(lì)機(jī)制體系。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須依法建立合理的激勵(lì)機(jī)制，形成有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制條件和政策環(huán)境。通過實(shí)行投資傾斜、利用價(jià)格杠桿和完善財(cái)稅優(yōu)惠等綜合政策手段，調(diào)節(jié)和影響各類市場(chǎng)主體的行為，調(diào)動(dòng)各行各業(yè)各類主體發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。
         
         六是創(chuàng)新制度體系。制度創(chuàng)新體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、機(jī)制實(shí)現(xiàn)的保障。應(yīng)建立完善依法推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、綠色優(yōu)先準(zhǔn)入制度、污染物總量控制制度、排污權(quán)交易制度、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度、綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度、政府綠色采購制度、綠色押金稅費(fèi)制度、環(huán)境信息公開制度和循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。
         
         四、天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體對(duì)策分析
         
         天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體對(duì)策分析宜從三個(gè)大層面、四個(gè)小層面著手。三個(gè)大層面即宏觀(社會(huì))、中觀(產(chǎn)業(yè)、區(qū)域)、微觀(企業(yè))層面；四個(gè)小層面即對(duì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和社會(huì)層面，而且產(chǎn)業(yè)和區(qū)域兩個(gè)小層面的對(duì)策應(yīng)屬于大中觀層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策。四個(gè)小層面是對(duì)三個(gè)大層面
         
         發(fā)展對(duì)策的進(jìn)一步分解和落實(shí)，它們共同構(gòu)成天水市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體對(duì)策，形成政府推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、行業(yè)促進(jìn)、區(qū)域發(fā)展、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。根據(jù)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和各地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，這也符合今后一個(gè)時(shí)期國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重點(diǎn)。一是著力推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)；二是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)；三是著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域資源循環(huán)利用體系建設(shè)；四是著力構(gòu)建社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
         
         (一)企業(yè)(層面)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策分析
         
         企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是單個(gè)企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，它以企業(yè)個(gè)體為行為載體呈點(diǎn)狀展開。企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域以至全社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要細(xì)胞。杜邦化學(xué)公司是世界公認(rèn)的實(shí)行單個(gè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型代表。企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“小尺度循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”。天水市是西北地區(qū)的重要工業(yè)城市，是國家老工業(yè)基地之一。工業(yè)企業(yè)較多，其加工制造業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有較強(qiáng)的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。?yīng)樹立綠色發(fā)展觀和綠色經(jīng)營管理觀，強(qiáng)化決策的“綠色”意識(shí)，制定和實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、綠色市場(chǎng)戰(zhàn)略、綠色產(chǎn)品戰(zhàn)略、綠色生產(chǎn)戰(zhàn)略、綠色營銷戰(zhàn)略、綠色文化戰(zhàn)略，樹立企業(yè)良好的綠色形象。
         
         (二)產(chǎn)業(yè)(層面)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策分析
         
         產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)可看作中尺度循環(huán)經(jīng)濟(jì)。由于產(chǎn)業(yè)之間存在著物流、能量流、信息流、資金流、技術(shù)流的聯(lián)系，因此，發(fā)展產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一是要加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度；二是要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力度。日本圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，即環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了較高的收益。天水市應(yīng)從工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)三個(gè)不同的維度去建構(gòu)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系。
         
         1，工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策
         
         (1)構(gòu)建裝備制造業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系的一個(gè)區(qū)域系統(tǒng)。天水市裝備制造業(yè)是甘肅省“十一五”期間做大做強(qiáng)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，主要由機(jī)械行業(yè)、電器行業(yè)和電子行業(yè)構(gòu)成，但目前生產(chǎn)集中度低、專業(yè)化程度不高、產(chǎn)業(yè)鏈條短，可因地制宜，探索適合裝備制造業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
         
         (2)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。天水市果品和蔬菜產(chǎn)量大、品質(zhì)優(yōu)，野生植物資源豐富，發(fā)展種植業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品深加工業(yè)前景廣闊。可探索農(nóng)產(chǎn)品原料―加工產(chǎn)品―廢棄物―再利用―新產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。在條件成熟的基礎(chǔ)上，天水市生態(tài)工業(yè)園區(qū)應(yīng)積極創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和IS014000國家示范區(qū)。
         
         2，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策
         
         (1)發(fā)展多層次的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。天水市應(yīng)多層次發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)：一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)層次―清潔生產(chǎn)；二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層次―物能交換；三是產(chǎn)業(yè)間層次―廢棄物資源化；四是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)過程層次―物質(zhì)能量循環(huán)；五是社會(huì)循環(huán)過程―農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。
         
         (2)大力發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)。天水市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的城市，農(nóng)業(yè)資源豐富，人口超載，土地壓力很大，宜發(fā)展水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)小流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)。天水市在發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)方面是走在全國前列的，初步形成了“畜禽養(yǎng)殖一糞便一沼氣(糞便生化物)一有機(jī)肥一無公害農(nóng)產(chǎn)品”生態(tài)循環(huán)鏈；形成了“五配套”(沼氣+改廁+畜禽圈+水窖+果園)，“四位一體”(沼氣池+日光溫室+改圈+改廁)等模式，應(yīng)大力推廣，探索更多的沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
         
         (3)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)。主要包括：立體種養(yǎng)技術(shù)、有機(jī)物質(zhì)多層次利用技術(shù)(畜禽糞便綜合利用、秸桿綜合利用)、生物防治病蟲草害技術(shù)、再生能源開發(fā)技術(shù)、生物措施與工程措施配合的生態(tài)治理技術(shù)和種植業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)等。并探索防控農(nóng)業(yè)面源污染的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
         
         3，服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策
         
         服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分，它的發(fā)展將有力地支持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。實(shí)際上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)都需要服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)來連接和維系。
         
         (1)發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)。天水市的服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，能源、水資源等消耗量較大，污染較重。應(yīng)優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以賓館、餐飲業(yè)、信息業(yè)、商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)等為重點(diǎn)領(lǐng)域，加快發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)。
         
         (2)大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。天水市旅游資源不僅數(shù)量豐富，而且質(zhì)量較優(yōu)，自然風(fēng)光優(yōu)美，俗稱“隴上小江南”，應(yīng)積極培育生態(tài)旅游業(yè)，大力發(fā)展自然生態(tài)旅游和人文生態(tài)旅游，使其發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。
         
         (3)積極創(chuàng)建IS014000國家示范風(fēng)景區(qū)。為促進(jìn)麥積山風(fēng)景名勝區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)積極創(chuàng)建IS014000國家示范區(qū)，導(dǎo)入IS014001環(huán)境管理體系，使景區(qū)的環(huán)境保護(hù)更趨科學(xué)化、規(guī)范化、合理化。
         
         (三)區(qū)域(層面)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策分析
         
         區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，在區(qū)域內(nèi)更高層次、更大范圍實(shí)施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。天水市發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一是大力發(fā)展縣域生態(tài)示范區(qū)。生態(tài)示范區(qū)是國際上探索可持續(xù)發(fā)展的主要途徑，目前天水市只有清水縣被列為全國生態(tài)示范區(qū)。二是創(chuàng)建生態(tài)縣、生態(tài)市。生態(tài)縣、生態(tài)市和生態(tài)省建設(shè)是生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的延續(xù)與提升，是更高層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展策略的載體。三是大力建設(shè)生態(tài)型城鎮(zhèn)。生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)需要搞好：規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、住區(qū)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)。四是建設(shè)生態(tài)村落。村落基本上是依附于自然生態(tài)系統(tǒng)之上的，因此生態(tài)村落建設(shè)的主要任務(wù)是保護(hù)和維系良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。五是建設(shè)綠色社區(qū)。社區(qū)是建設(shè)和發(fā)展循環(huán)型城市的重要實(shí)踐平臺(tái)，既要建設(shè)硬件設(shè)施，又要建設(shè)軟件設(shè)施。
         
         (四)社會(huì)(層面)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策分析
         
         社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)層面上的大循環(huán)――生產(chǎn)與消費(fèi)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。即通過廢舊物資的回收、再生利用體系，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程中和過程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。就是要建立起與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“循環(huán)型社會(huì)”。循環(huán)型社會(huì)發(fā)展模式是宜居城市的理想類型，這恰好與天水市建設(shè)西部最佳宜居環(huán)境城市的目標(biāo)不謀而合。天水市社會(huì)(層面)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策應(yīng)包括發(fā)展兩種產(chǎn)業(yè)、發(fā)展兩種循環(huán)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展一種文化。
         
         1，發(fā)展兩種產(chǎn)業(yè)(靜脈產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè))
         
         靜脈產(chǎn)業(yè)主要包括廢棄物回收、再資源化、最終處置和再生資源銷售四種，是未來我國最有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)之一。2005年，天水市固體廢物產(chǎn)生總量37.62萬噸，目前形成了多種類、多層次的資源回收科用網(wǎng)絡(luò)體系。發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理；培育市場(chǎng)，政府采購；加大投資，技術(shù)支持；政策扶持，全民參與。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是保護(hù)資源環(huán)境的重要技術(shù)支撐，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，天水市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)剛剛起步，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，應(yīng)納入計(jì)劃規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育科技隊(duì)伍，加大資金投入，完善考核激勵(lì)，加大宣傳力度。
         
         2，發(fā)展兩種循環(huán)經(jīng)濟(jì)(能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)和水循環(huán)經(jīng)濟(jì))
         
         天水市的能源資源大量依賴省內(nèi)外的供應(yīng)，為有效應(yīng)對(duì)能源危機(jī)，應(yīng)大力發(fā)展能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展途徑及措施有：制定發(fā)展戰(zhàn)略；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)綠色能源和可再生能源；依靠科技進(jìn)步，提高利用效率；加強(qiáng)體制創(chuàng)新，倡導(dǎo)大力節(jié)能。天水市是一座缺水城市，按現(xiàn)有供水量計(jì)算，2010年和2020年全市缺水量將分別達(dá)到11776萬m3和32857萬m3。水循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解水資源日益短缺以及遏制水環(huán)境惡化的根本手段。應(yīng)制定綜合規(guī)劃，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，開發(fā)節(jié)水技術(shù)，提高重復(fù)利用率，收集雨水和中水回用。
         
         3，發(fā)展一種文化(綠色文化)
         
         循環(huán)型社會(huì)的建設(shè)需要先進(jìn)的社會(huì)文化的推動(dòng)，需要新理念的指導(dǎo)。綠色文化是從城市的不同層面培養(yǎng)的先進(jìn)社會(huì)文化。大力發(fā)展綠色文化，應(yīng)通過科普教育、法制教育、社會(huì)教育和學(xué)校教育發(fā)展綠色教育，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和公眾參與，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，逐步建立起公眾參與、公眾受益、公眾監(jiān)督下’的生態(tài)文明。
         
        第8篇：固體廢物防治的原則范文
         
         第一條為了加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保證乳品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展，制定本條例。
         
         第二條本條例所稱乳品，是指生鮮乳和乳制品。
         
         乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理適用本條例；法律對(duì)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
         
         第三條奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者對(duì)其生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸、銷售的乳品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，是乳品質(zhì)量安全的第一責(zé)任者。
         
         第四條縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。
         
         縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)乳制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和乳品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)乳制品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門依照職權(quán)負(fù)責(zé)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的其他工作。
         
         第五條發(fā)生乳品質(zhì)量安全事故，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及時(shí)報(bào)告、處理；造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，對(duì)有關(guān)人民政府、有關(guān)部門負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人依法追究責(zé)任。
         
         第六條生鮮乳和乳制品應(yīng)當(dāng)符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織制定，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果及時(shí)組織修訂。
         
         乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括乳品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定，乳品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求，通用的乳品檢驗(yàn)方法與規(guī)程，與乳品安全有關(guān)的質(zhì)量要求，以及其他需要制定為乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
         
         制定嬰幼兒奶粉的質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分考慮嬰幼兒身體特點(diǎn)和生長(zhǎng)發(fā)育需要，保證嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。
         
         國務(wù)院衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)疾病信息和監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理信息等，對(duì)發(fā)現(xiàn)添加或者可能添加到乳品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，立即組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和監(jiān)督措施。
         
         第七條禁止在生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯存、運(yùn)輸、銷售過程中添加任何物質(zhì)。
         
         禁止在乳制品生產(chǎn)過程中添加非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
         
         第八條國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門會(huì)同國務(wù)院發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門、商務(wù)部門，制定全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，完善服務(wù)體系，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展。
         
         縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)奶畜養(yǎng)殖規(guī)模，科學(xué)安排生鮮乳的生產(chǎn)、收購布局。
         
         第九條有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，引導(dǎo)、規(guī)范奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者依法生產(chǎn)經(jīng)營。
         
         第二章奶畜養(yǎng)殖
         
         第十條國家采取有效措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持奶畜養(yǎng)殖者提高生鮮乳質(zhì)量安全水平。省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排支持奶業(yè)發(fā)展資金，并鼓勵(lì)對(duì)奶畜養(yǎng)殖者、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社等給予信貸支持。
         
         國家建立奶畜政策性保險(xiǎn)制度，對(duì)參保奶畜養(yǎng)殖者給予保費(fèi)補(bǔ)助。
         
         第十一條畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向奶畜養(yǎng)殖者提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、疫病防治等服務(wù)。
         
         國家鼓勵(lì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者為奶畜養(yǎng)殖者提供所需的服務(wù)。
         
         第十二條設(shè)立奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
         
         （一）符合所在地人民政府確定的本行政區(qū)域奶畜養(yǎng)殖規(guī)模；
         
         （二）有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所和配套設(shè)施；
         
         （三）有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；
         
         （四）具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的防疫條件；
         
         （五）有對(duì)奶畜糞便、廢水和其他固體廢物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化處理設(shè)施；
         
         （六）有生鮮乳生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸管理制度；
         
         （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
         
         奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)開辦者應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、奶畜品種和養(yǎng)殖規(guī)模向養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門備案。
         
         第十三條奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，載明以下內(nèi)容：
         
         （一）奶畜的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識(shí)情況、來源和進(jìn)出場(chǎng)日期；
         
         （二）飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對(duì)象、時(shí)間和用量；
         
         （三）檢疫、免疫、消毒情況；
         
         （四）奶畜發(fā)病、死亡和無害化處理情況；
         
         （五）生鮮乳生產(chǎn)、檢測(cè)、銷售情況；
         
         （六）國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
         
         奶畜養(yǎng)殖小區(qū)開辦者應(yīng)當(dāng)逐步建立養(yǎng)殖檔案。
         
         第十四條從事奶畜養(yǎng)殖，不得使用國家禁用的飼料、飼料添加劑、獸藥以及其他對(duì)動(dòng)物和人體具有直接或者潛在危害的物質(zhì)。
         
         禁止銷售在規(guī)定用藥期和休藥期內(nèi)的奶畜產(chǎn)的生鮮乳。
         
         第十五條奶畜養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)確保奶畜符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)，并確保奶畜接受強(qiáng)制免疫。
         
         動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)奶畜的健康情況進(jìn)行定期檢測(cè)；經(jīng)檢測(cè)不符合健康標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即隔離、治療或者做無害化處理。
         
         第十六條奶畜養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)做好奶畜和養(yǎng)殖場(chǎng)所的動(dòng)物防疫工作，發(fā)現(xiàn)奶畜染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，停止生鮮乳生產(chǎn)，并采取隔離等控制措施，防止疫病擴(kuò)散。
         
         奶畜養(yǎng)殖者對(duì)奶畜養(yǎng)殖過程中的排泄物、廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)、處理。
         
         第十七條奶畜養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門制定的生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。直接從事擠奶工作的人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明。
         
         奶畜養(yǎng)殖者對(duì)擠奶設(shè)施、生鮮乳貯存設(shè)施等應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、消毒，避免對(duì)生鮮乳造成污染。
         
         第十八條生鮮乳應(yīng)當(dāng)冷藏。超過2小時(shí)未冷藏的生鮮乳，不得銷售。
         
         第三章生鮮乳收購
         
         第十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)啬淘捶植记闆r，按照方便奶畜養(yǎng)殖者、促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖的原則，對(duì)生鮮乳收購站的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局。必要時(shí)，可以實(shí)行生鮮乳集中定點(diǎn)收購。
         
         國家鼓勵(lì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)劃布局，自行建設(shè)生鮮乳收購站或者收購原有生鮮乳收購站。
         
         第二十條生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)由取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社開辦，并具備下列條件，取得所在地縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的生鮮乳收購許可證：
         
         （一）符合生鮮乳收購站建設(shè)規(guī)劃布局；
         
         （二）有符合環(huán)保和衛(wèi)生要求的收購場(chǎng)所；
         
         （三）有與收奶量相適應(yīng)的冷卻、冷藏、保鮮設(shè)施和低溫運(yùn)輸設(shè)備；
         
         （四）有與檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的化驗(yàn)、計(jì)量、檢測(cè)儀器設(shè)備；
         
         （五）有經(jīng)培訓(xùn)合格并持有有效健康證明的從業(yè)人員；
         
         （六）有衛(wèi)生管理和質(zhì)量安全保障制度。
         
         生鮮乳收購許可證有效期2年；生鮮乳收購站不再辦理工商登記。
         
         禁止其他單位或者個(gè)人開辦生鮮乳收購站。禁止其他單位或者個(gè)人收購生鮮乳。
         
         國家對(duì)生鮮乳收購站給予扶持和補(bǔ)貼，提高其機(jī)械化擠奶和生鮮乳冷藏運(yùn)輸能力。
         
         第二十一條生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)擠奶設(shè)施、生鮮乳貯存運(yùn)輸設(shè)施等進(jìn)行清洗、消毒，避免對(duì)生鮮乳造成污染。
         
         生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)按照乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)收購的生鮮乳進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)。檢測(cè)費(fèi)用不得向奶畜養(yǎng)殖者收取。
         
         生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)保持生鮮乳的質(zhì)量。
         
         第二十二條生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)建立生鮮乳收購、銷售和檢測(cè)記錄。生鮮乳收購、銷售和檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)包括畜主姓名、單次收購量、生鮮乳檢測(cè)結(jié)果、銷售去向等內(nèi)容，并保存2年。
         
         第二十三條縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生鮮乳價(jià)格的監(jiān)控和通報(bào)，及時(shí)市場(chǎng)供求信息和價(jià)格信息。必要時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府建立由價(jià)格、畜牧獸醫(yī)等部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)、乳制品生產(chǎn)企業(yè)、生鮮乳收購者、奶畜養(yǎng)殖者代表組成的生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)委員會(huì)，確定生鮮易參考價(jià)格，供購銷雙方簽訂合同時(shí)參考。
         
         生鮮乳購銷雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。生鮮乳購銷合同示范文本由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門會(huì)同國務(wù)院工商行政管理部門制定并公布。
         
         第二十四條禁止收購下列生鮮乳：
         
         （一）經(jīng)檢測(cè)不符合健康標(biāo)準(zhǔn)或者未經(jīng)檢疫合格的奶畜產(chǎn)的；
         
         （二）奶畜產(chǎn)犢7日內(nèi)的初乳，但以初乳為原料從事乳制品生產(chǎn)的除外；
         
         （三）在規(guī)定用藥期和休藥期內(nèi)的奶畜產(chǎn)的；
         
         （四）其他不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的。
         
         對(duì)前款規(guī)定的生鮮乳，經(jīng)檢測(cè)無誤后，應(yīng)當(dāng)予以銷毀或者采取其他無害化處理措施。
         
         第二十五條貯存生鮮乳的容器，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在擠奶后2小時(shí)內(nèi)應(yīng)當(dāng)降溫至0－4℃。
         
         生鮮乳運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)取得所在地縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門核發(fā)的生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明，并隨車攜帶生鮮接單。交接單應(yīng)當(dāng)載明生鮮乳收購站的名稱、生鮮乳數(shù)量、交接時(shí)間，并由生鮮乳收購站經(jīng)手人、押運(yùn)員、司機(jī)、收奶員簽字。
         
         生鮮接單一式兩份，分別由生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)者保存，保存時(shí)間2年。準(zhǔn)運(yùn)證明和交接單式樣由省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門制定。
         
         第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，確保監(jiān)測(cè)能力與監(jiān)測(cè)任務(wù)相適應(yīng)。
         
         第二十七條縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，制定并組織實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)生鮮乳進(jìn)行監(jiān)督抽查，并按照法定權(quán)限及時(shí)公布監(jiān)督抽查結(jié)果。
         
         監(jiān)測(cè)抽查不得向被抽查人收取任何費(fèi)用，所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支。
         
         第四章乳制品生產(chǎn)
         
         第二十八條從事乳制品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得所在地質(zhì)量監(jiān)督部門頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證：
         
         （一）符合國家奶業(yè)產(chǎn)業(yè)政策；
         
         （二）廠房的選址和設(shè)計(jì)符合國家有關(guān)規(guī)定；
         
         （三）有與所生產(chǎn)的乳制品品種和數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)、包裝和檢測(cè)設(shè)備；
         
         （四）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員；
         
         （五）有符合環(huán)保要求的廢水、廢氣、垃圾等污染物的處理設(shè)施；
         
         （六）有經(jīng)培訓(xùn)合格并持有有效健康證明的從業(yè)人員；
         
         （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
         
         質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)征求所在地工業(yè)行業(yè)管理部門的意見。
         
         未取得食品生產(chǎn)許可證的任何單位和個(gè)人，不得從事乳制品生產(chǎn)。
         
         第二十九條乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理制度，采取質(zhì)量安全管理措施，對(duì)乳制品生產(chǎn)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
         
         第三十條乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求。國家鼓勵(lì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高乳制品安全管理水平。生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。
         
         對(duì)通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的乳制品生產(chǎn)企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查；對(duì)不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證，并及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
         
         第三十一條乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生鮮乳進(jìn)貨查驗(yàn)制度，逐批檢測(cè)收購的生鮮乳，如實(shí)記錄質(zhì)量檢測(cè)情況、供貨者的名稱以及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并查驗(yàn)運(yùn)輸車輛生鮮接單。查驗(yàn)記錄和生鮮接單應(yīng)當(dāng)保存2年。乳制品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得生鮮乳收購許可證的單位和個(gè)人購進(jìn)生鮮乳。
         
         乳制品生產(chǎn)企業(yè)不得購進(jìn)獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留超標(biāo)，或者含有重金屬等有毒有害物質(zhì)、致病性的寄生蟲和微生物、生物毒素以及其他不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的生鮮乳。
         
         第三十二條生產(chǎn)乳制品使用的生鮮乳、輔料、添加劑等，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
         
         生產(chǎn)的乳制品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過巴氏殺菌、高溫殺菌、超高溫殺菌或者其他有效方式殺菌。
         
         生產(chǎn)發(fā)酵乳制品的菌種應(yīng)當(dāng)純良、無害，定期鑒定，防止雜菌污染。
         
         生產(chǎn)嬰幼兒奶粉應(yīng)當(dāng)保證嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育所需的營養(yǎng)成分，不得添加任何可能危害嬰幼兒身體健康和生長(zhǎng)發(fā)育的物質(zhì)。
         
         第三十三條乳制品的包裝應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期，成分或者配料表，生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式，保質(zhì)期，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)，貯存條件，所使用的食品添加劑的化學(xué)通用名稱，食品生產(chǎn)許可證編號(hào)，法律、行政法規(guī)或者乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。
         
         使用奶粉、黃油、乳清粉等原料加工的液態(tài)奶，應(yīng)當(dāng)在包裝上注明；使用復(fù)原乳作為原料生產(chǎn)液態(tài)奶的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“復(fù)原乳”字樣，并在產(chǎn)品配料中如實(shí)標(biāo)明復(fù)原乳所含原料及比例。
         
         嬰幼兒奶粉標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量，詳細(xì)說明使用方法和注意事項(xiàng)。
         
         第三十四條出廠的乳制品應(yīng)當(dāng)符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
         
         乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)出廠的乳制品逐批檢驗(yàn)，并保存檢驗(yàn)報(bào)告，留取樣品。檢驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括乳制品的感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)和乳制品中使用的添加劑、穩(wěn)定劑以及酸奶中使用的菌種等；嬰幼兒奶粉在出廠前還應(yīng)當(dāng)檢測(cè)營養(yǎng)成分。對(duì)檢驗(yàn)合格的乳制品應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)檢驗(yàn)合格證號(hào)；檢驗(yàn)不合格的不得出廠。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)保存2年。
         
         第三十五條乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄銷售的乳制品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、購貨者名稱及其聯(lián)系方式、銷售日期等。
         
         第三十六條乳制品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的乳制品不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全危險(xiǎn)或者可能危害嬰幼兒身體健康或者生長(zhǎng)發(fā)育的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，報(bào)告有關(guān)主管部門，告知銷售者、消費(fèi)者，召回已經(jīng)出廠、上市銷售的乳制品，并記錄召回情況。
         
         乳制品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)召回的乳制品應(yīng)當(dāng)采取銷毀、無害化處理等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。
         
         第五章乳制品銷售
         
         第三十七條從事乳制品銷售應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，依法向工商行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取有關(guān)證照。
         
         第三十八條乳制品銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn)明乳制品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并建立乳制品進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄乳制品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。從事乳制品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立乳制品銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄批發(fā)的乳制品的品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬保存期限不得少于2年。
         
         第三十九條乳制品銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持所銷售乳制品的質(zhì)量。
         
         銷售需要低溫保存的乳制品的，應(yīng)當(dāng)配備冷藏設(shè)備或者采取冷藏措施。
         
         第四十條禁止購進(jìn)、銷售無質(zhì)量合格證明、無標(biāo)簽或者標(biāo)簽殘缺不清的乳制品。
         
         禁止購進(jìn)、銷售過期、變質(zhì)或者不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的乳制品。
         
         第四十一條乳制品銷售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址，不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。
         
         第四十二條對(duì)不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長(zhǎng)發(fā)育的乳制品，銷售者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，追回已經(jīng)售出的乳制品，并記錄追回情況。
         
         乳制品銷售者自行發(fā)現(xiàn)其銷售的乳制品有前款規(guī)定情況的，還應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地工商行政管理等有關(guān)部門，通知乳制品生產(chǎn)企業(yè)。
         
         第四十三條乳制品銷售者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供購貨憑證，履行不合格乳制品的更換、退貨等義務(wù)。
         
         乳制品銷售者依照前款規(guī)定履行更換、退貨等義務(wù)后，屬于乳制品生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商的責(zé)任的，銷售者可以向乳制品生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商追償。
         
         第四十四條進(jìn)口的乳品應(yīng)當(dāng)按照乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；尚未制定乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以參照國家有關(guān)部門指定的國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。
         
         第四十五條出口乳品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)保證其出口乳品符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)還符合進(jìn)口國家（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。
         
         第六章監(jiān)督檢查
         
         第四十六條縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)乳制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和乳品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查?？h級(jí)以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查?？h級(jí)以上食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)乳制品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查部門之間，監(jiān)督檢查部門與其他有關(guān)部門之間，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息。
         
         畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)定期開展監(jiān)督抽查，并記錄監(jiān)督抽查的情況和處理結(jié)果。需要對(duì)乳品進(jìn)行抽樣檢查的，不得收取任何費(fèi)用，所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支。
         
         第四十七條畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門在依據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，行使下列職權(quán)：
         
         （一）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；
         
         （二）向有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況；
         
         （三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、檢驗(yàn)報(bào)告等資料；
         
         （四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的乳品以及違法使用的生鮮乳、輔料、添加劑；
         
         （五）查封涉嫌違法從事乳品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所，扣押用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備；
         
         （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
         
         第四十八條縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門在監(jiān)督檢查中，對(duì)不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全危險(xiǎn)或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長(zhǎng)發(fā)育的乳制品，責(zé)令并監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)召回、銷售者停止銷售。
         
         第四十九條縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生鮮乳購銷過程中壓級(jí)壓價(jià)、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等不正當(dāng)價(jià)格行為的監(jiān)督檢查。
         
         第五十條畜牧獸醫(yī)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立乳品生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為記錄，及時(shí)提供給中國人民銀行，由中國人民銀行納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
         
         第五十一條省級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)，公布乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生主管部門通報(bào)乳品質(zhì)量安全事故信息；乳品質(zhì)量安全重大事故信息由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門公布。
         
         第五十二條有關(guān)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p> 
         第五十三條任何單位和個(gè)人有權(quán)向畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等部門舉報(bào)乳品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為。畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址和舉報(bào)電話；對(duì)接到的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)完整地記錄、保存。
         
         接到舉報(bào)的部門對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，對(duì)于實(shí)名舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門，有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉。
         
         第七章法律責(zé)任
         
         第五十四條生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)在生鮮乳收購、乳制品生產(chǎn)過程中，加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)，依照刑法第一百四十四條的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照；尚不構(gòu)成犯罪的，由畜牧獸醫(yī)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門依據(jù)各自職責(zé)沒收違法所得和違法生產(chǎn)的乳品，以及相關(guān)的工具、設(shè)備等物品，并處違法乳品貨值金額15倍以上30倍以下罰款，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照。
         
         第五十五條生產(chǎn)、銷售不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的乳品，依照刑法第一百四十三條的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照；尚不構(gòu)成犯罪的，由畜牧獸醫(yī)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)沒收違法所得、違法乳品和相關(guān)的工具、設(shè)備等物品，并處違法乳品貨值金額10倍以上20倍以下罰款，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照。
         
         第五十六條乳制品生產(chǎn)企業(yè)違反本條例第三十六條的規(guī)定，對(duì)不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長(zhǎng)發(fā)育的乳制品，不停止生產(chǎn)、不召回的，由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)、召回；拒不停止生產(chǎn)、拒不召回的，沒收其違法所得、違法乳制品和相關(guān)的工具、設(shè)備等物品，并處違法乳制品貨值金額15倍以上30倍以下罰款，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照。
         
         第五十七條乳制品銷售者違反本條例第四十二條的規(guī)定，對(duì)不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長(zhǎng)發(fā)育的乳制品，不停止銷售、不追回的，由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售、追回；拒不停止銷售、拒不追回的，沒收其違法所得、違法乳制品和相關(guān)的工具、設(shè)備等物品，并處違法乳制品貨值金額15倍以上30倍以下罰款，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照。
         
         第五十八條違反本條例規(guī)定，在嬰幼兒奶粉生產(chǎn)過程中，加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的，或者生產(chǎn)、銷售的嬰幼兒奶粉營養(yǎng)成分不足、不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，依照本條例規(guī)定，從重處罰。
         
         第五十九條奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者在發(fā)生乳品質(zhì)量安全事故后未報(bào)告、處置的，由畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等部門依據(jù)各自職責(zé)，責(zé)令改正，給予警告；毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處10萬元以上20萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
         
         第六十條有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門沒收違法所得、違法收購的生鮮乳和相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施等物品，并處違法乳品貨值金額5倍以上10倍以下罰款；有許可證照的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照：
         
         （一）未取得生鮮乳收購許可證收購生鮮乳的；
         
         （二）生鮮乳收購站取得生鮮乳收購許可證后，不再符合許可條件繼續(xù)從事生鮮乳收購的；
         
         （三）生鮮乳收購站收購本條例第二十四條規(guī)定禁止收購的生鮮乳的。
         
         第六十一條乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者未取得許可證，或者取得許可證后不按照法定條件、法定要求從事生產(chǎn)銷售活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門依照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
         
         第六十二條畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門，不履行本條例規(guī)定職責(zé)、造成后果的，或者、有其他瀆職行為的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
         
         第八章附則
         
        
			
        
			
			
			
        
				
			
        
			
			
			
			
        
			
			
			

		
        
		
		
        
			
			
			
			
			 


			
			
			





		
			
			
			


			
			
			






			
		
        
		
		
        
	
        

	
	
	

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