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會計實習實訓考核辦法上為使實訓教學收到良好效果,達到預期目的,應建立一套科學的成績考核辦法。實習實訓課不同于傳統(tǒng)的理論學習課程,不能單純通過筆試來考核學生成績,加上會計工作本身具有書面資料多、數據多、應注意的細節(jié)多、工作量大等特點,這些都給實習實訓成績的考核帶來一定難度。對于成績的考核,大多數實訓指導教師的做法是:兼顧平時成績的基礎上,通過審查批閱學生的最終成果,即要求完成的所有“賬、證、表”,再結合學生寫的實訓報告,評定出最后成績,考核形式有些單一,不能夠反映出學生的真實水平。
二、目前高職實習實訓中學生表現出來的一些問題
(一)會計理論功底不夠扎實
扎實的理論功底是實訓的基礎,沒有過硬的理論功底做支撐,在實訓中往往表現為無從下手,不要說填制憑證,登記賬簿這些工作,即便是會計分錄都做不出,后續(xù)的工作便無從展開。實訓中,我觀察到學生的積極性還是很高的,都想按照我們提前預定的實訓計劃,在規(guī)定的時間內完成任務,但就是由于平時學習不夠扎實,對業(yè)務的判斷不準確;導致憑證中的會計分錄都是錯的,按照錯誤的會計分錄進行登賬,自然記的賬也是錯的,最后還要錯賬更正,費時費力。因此,我認為在今后的會計教學中不僅要把理論知識講透,還要講清楚這個知識點跟會計實踐工作的聯系,讓學生明白其內在關系,學會用學到的知識去解決實踐工作中遇到的問題。
(二)學生缺乏分析問題、解決問題的會計能力
實訓中我發(fā)現學生在整個會計工作鏈條上處理單項工作的能力還可以,例如制作單個憑證,登記總賬、明細賬、日記賬等,但要運用賬簿中的數據編制報表,就不知道從何下手,究其原因,我認為主要是有些學生缺乏對記賬原理、會計資料間的勾稽關系及會計流程間關系的理解。并沒有作為一個整體去把握;這樣的學生畢業(yè)后往往很難適應會計環(huán)境的變化,缺乏處理復雜會計事務的能力,不能充分發(fā)揮會計的工作職能;這顯然與高職教育的目標是相背離的。因此,我認為不僅要教會學生“做賬”,還要讓學生“懂賬”且會“看賬”,提高他們分析問題、解決問題的能力。
(三)要培養(yǎng)學生吃苦耐勞、勇于克服困難的品質
實習實訓開始,學生的積極性都很高,一個小組的成員也都能相互協(xié)調著完成工作,但由于業(yè)務量大,實訓到100筆業(yè)務后,每筆業(yè)籌都是綜合業(yè)務,例如,編制科目匯總表,編制成本結算單,編制收入費用的內部結算等,每筆業(yè)務都不簡單,都要用到前面的業(yè)務數據,這就需要學生會分析、思考、計算,這時候,可能有部分學生打起退堂鼓,積極性顯然不如從前;這與學生本身的素質有關,也與指導老師的教導鼓勵有關,我們必須認清高職學生的現實情況,加強對學生心理方面的輔導,要告訴他們,要想成為一個優(yōu)秀的會計人員是很不容易的,不僅要具備扎實的專業(yè)功底,還要有堅韌不拔、克服困難的品質
三、完善高職會計專業(yè)實習實訓的對策
(一)根據專業(yè)特點和實際,調整理論課和實踐課的學時比例
為了確保實踐教學活動的正常進行,提高學生的專業(yè)技能,各高職院校的會計專業(yè)人才培養(yǎng)方案中實踐性教學和理論性教學的學時比例基本上都是1:l,而在實際教學過程中這個比例很難達到,原因在于會計專業(yè)具有很強的理論性和法規(guī)性,可以說會計實踐就是對會計理論和法規(guī)的具體運用,并且必須嚴格按照理論和法規(guī)的規(guī)定操作,不能夠自己發(fā)揮,否則可能會違反會計法規(guī)。
(二)理論聯系實際,引導學生學會思考
【關鍵詞】企業(yè)運營;計劃預算;精準執(zhí)行;協(xié)同聯動
一、背景
企業(yè)運營管理主要是基于經營管理現狀和整體目標要求,圍繞公司運營價值鏈,采用現代企業(yè)管理原理和方法,進行的運營計劃、組織、控制與改進等管理活動,從而實現公司的戰(zhàn)略部署。實現公司戰(zhàn)略目標的主要原則和理念是以提升公司運營績效為目標,包含精準執(zhí)行、一致的目標、科學的管理配置、有效的持續(xù)改進、積極的風險控制等五個方面。
定位為企業(yè)運營的綜合管控平臺的運營監(jiān)測(控)中心(以下簡稱運監(jiān)中心),其核心價值應圍繞上述五方面實現,即:建立運營監(jiān)測(控)組織架構和工作體系,通過從整體運營效率效益出發(fā),對企業(yè)運營進行動態(tài)、準確、快速的監(jiān)測、分析與協(xié)調控制,發(fā)現管理短板,優(yōu)化業(yè)務流程,增強跨專業(yè)、跨部門協(xié)同能力,實現公司核心業(yè)務和整體資源的集中運作和高效管理,使公司資源配置更優(yōu)、內部控制力更強、管理效能更高,為提高企業(yè)管理效率和經營效益提供保證,實現公司戰(zhàn)略落地。
目前,各級運監(jiān)中心由于成立時間較短,在運監(jiān)體系理論建設、運行機制建設、制度體系建設方面還需要進一步開展系統(tǒng)性的深入研究,形成更高效有序的業(yè)務運行秩序,提升業(yè)務運行效率和質量,滿足公司對運監(jiān)中心作用發(fā)揮的要求。本文著重圍繞運監(jiān)中心運行機制方面提出相應的優(yōu)化策略。
二、圍繞兩條主線,構建企業(yè)級運營監(jiān)控運作模式
綜合計劃與預算是實現公司發(fā)展戰(zhàn)略和年度經營目標的具體實施方案,而按時完成重點工作任務是實現公司經營目標的可靠保障。計劃預算與重點工作任務密不可分,計劃預算是重點工作任務的目標和基礎,重點工作任務是計劃預算的保障和實踐,因此只有對計劃預算與重點工作任務實施全面監(jiān)控,才能保證公司總體發(fā)展戰(zhàn)略和運營目標的實現。
精準執(zhí)行是公司實現戰(zhàn)略目標的基礎,精準執(zhí)行是指在一定的資源配置和管理配置條件下,在正確目標指引下,取得最優(yōu)的結果。其內涵包括精準、合規(guī)、高效、及時和低成本。因此,運監(jiān)中心的核心工作應緊密圍繞保障計劃預算和工作任務精準執(zhí)行、實現企業(yè)級運營監(jiān)控的管理內涵開展。
1.對計劃預算指標和項目實施全面監(jiān)控
從計劃預算指標中篩選確定核心監(jiān)控指標,對指標進行趨勢研判并進行關聯量化計算,以指標值完成優(yōu)劣為重點,從自身完成值加趨勢分析、關聯指標變化對目標指標量化影響程度、相關業(yè)務活動處理效率三個維度進行綜合判斷,形成指標完成情況優(yōu)劣評估及后期預測展望。對綜合計劃下達的資金項目實施全過程閉環(huán)監(jiān)控,按照事前導入提醒、事中糾偏預警、事后評估驗證,對每一類項目按照監(jiān)控點,從及時性、準確性、全面性、合規(guī)性等多個視角,明確異動或問題識別標準,采用比對判斷、關聯分析等方法,進行動態(tài)監(jiān)控,保障項目精準執(zhí)行到位。
2.以提升執(zhí)行力和工作效率為目標,實施重點工作任務監(jiān)控
每月月初,將本月各部門應開展的工作事項分部門在系統(tǒng)中進行提醒。對各項工作的重要環(huán)節(jié)進行動態(tài)監(jiān)測,在節(jié)點到期前3天對尚未完成的工作任務進行預警,實現由測到控。并開展結果屬實性驗證,對已完成的工作事項,通過與協(xié)同辦公、公司門戶網站新聞報道、各部門業(yè)務系統(tǒng)等相關內容進行比對,驗證完成情況,保證工作完成質量。
三、規(guī)范兩級中心業(yè)務,打造一體化協(xié)同監(jiān)控體系
根據運監(jiān)中心的職責定位,各級運監(jiān)中心都是對公司經營活動進行全方位的監(jiān)測、分析與控制,實行分層閉環(huán)管理模式。由于業(yè)務源頭在基層,大部分情況下問題產生后的整改處理環(huán)節(jié)也在基層,若全部按照省市兩級分層閉環(huán)管理模式,省公司層面發(fā)現的問題通過省公司業(yè)務部門,再由業(yè)務部門督促基層單位落實整改,再反饋運監(jiān)中心,造成協(xié)調督辦環(huán)節(jié)效率偏低,并且業(yè)務部門在反饋時往往對問題產生的真實原因進行回避,造成經常出現同類問題頻繁出現的情況。針對這一問題,結合業(yè)務開展實踐,只有把各級中心作為一個整體,統(tǒng)籌資源、統(tǒng)一運作,才能高效發(fā)揮協(xié)同作用。通過不斷提煉總結,逐步確立了“監(jiān)測各負其責、分析協(xié)同配合、問題分層解決”的新思路。在此思路指導下,確定了省市兩級運監(jiān)中心通過三種模式實現業(yè)務聯動,即:省級監(jiān)控、地市督辦,分級監(jiān)控、成果共享,省級指導、地市監(jiān)控。兩級中心分別按照日、周、月監(jiān)控模式,實行本級分層監(jiān)控,同時對協(xié)同業(yè)務實行聯動監(jiān)控。根據實踐經驗,已對基建項目工程進度、新投設備轉資、新裝用戶電價執(zhí)行等多項聯動業(yè)務進行規(guī)范固化。協(xié)同聯動機制的建立,在實際工作中取得明顯成效,
四、結論
關鍵詞:石油企業(yè);改制上市;計劃管理
在石油企業(yè)上市以后,石油企業(yè)的營運模式和經營方式都會和市場經濟的規(guī)律相結合,運作也會按照市場經濟的運作模式。而是在市場經濟支配下的石油企業(yè)應該怎么對自己的管理制度進行改變,如何建立一套與市場經濟需求相適應的石油企業(yè)計劃管理模式,成為石油企業(yè)計劃管理部門必須面對和探討的問題。
一、 計劃管理的必要性
計劃管理是一個企業(yè)發(fā)展的先決條件和重要鋪墊,是確定企業(yè)未來的發(fā)展目標和實現目標前先擬定好的措施和步驟。
1、市場的激烈競爭。市場經濟現在在我國社會已經逐步深入,讓市場上出現了大大小小各種不同的企業(yè)公司,要獲得生存的空間和發(fā)展動力,企業(yè)一定要加強對計劃的管理,制定科學準確的計劃、明確合理的發(fā)展目標,才能夠推動企業(yè)的生產經營活動。不然企業(yè)會因為缺乏發(fā)展目標和動力遭到社會的淘汰。
2、公司發(fā)展策略的改變,上市之后公司的股東不會把發(fā)展眼光定在短期,而是更加注重長期的發(fā)展。所以公司的上市會導致發(fā)展目標的改變。企業(yè)長期發(fā)展計劃的制訂,就是著眼于企業(yè)的長期經營戰(zhàn)略目標的實現。因此,為確保企業(yè)的長遠利益,企業(yè)必須加強中長期計劃管理。
3、雖然公司上市后是依據市場規(guī)律運作的,但是依然不可以忽略計劃的重要性。企業(yè)要根據自身的情況和發(fā)展目標先制定好生產的計劃,然后在生產的過程中嚴格地依照計劃進行生產活動,這樣在科學有效的計劃指導下進行生產活動,才可以讓企業(yè)保持競爭力,獲得發(fā)展空間。
二、 建立與改制上市相適應的石油企業(yè)管理模式
1、在資源采集開發(fā)工作上,油田采集分公司應該把資源作為長期發(fā)展計劃的目標。石油企業(yè)是資源的開發(fā)挖掘業(yè),自然維持企業(yè)繼續(xù)生存發(fā)展的基本要素就是資源。石油企業(yè)對于資源的計劃定位應該要用最小的成本獲取盡可能多的資源,加強以資源為目標的跨地區(qū)發(fā)展計劃管理,用最低的成本進行對資源的開采,改革更新勘探技術和設備,提高企業(yè)的市場競爭能力。
石油企業(yè)在資源勘探和開發(fā)過程中應該要從國內、國外兩個資源市場進行開發(fā)和研究。第一種情況要是企業(yè)勘探能力水平不高,但是該地區(qū)蘊藏著豐富的資源,有良好的發(fā)展前景,企業(yè)應該充分地利用外界的資金、技術和人才,加快對地區(qū)的勘探開發(fā),共同獲取發(fā)展的資源,增大企業(yè)的實力。第二種情況是當本地區(qū)的資源發(fā)展前景不樂觀,應該要積極地往國內資源發(fā)展前景良好的地區(qū)進行開拓,提高自己的技術技能和自身的素質。擴大資源的戰(zhàn)場和視野,擴大企業(yè)的資源擁有量,為企業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎。第三是充分借助世界全球化的趨勢,積極與國外資源豐富地區(qū)的資源開發(fā)企業(yè)建立友好的合作關系,與他們進行合作的勘探和開發(fā),尋求多方面的發(fā)展途徑。
2、借助存續(xù)公司來實現以資產為紐帶的跨行業(yè)發(fā)展計劃管理。在石油企業(yè)進行改制上市之后,一定要進行思想的解放。企業(yè)要對自己內部進行充分的解體,以行業(yè)來劃分并且進行重組。存續(xù)公司的計劃管理重點可轉向優(yōu)化投資結構、優(yōu)化資產存量,使資金投向有效益、發(fā)展前景好的項目。
資產作為計劃管理的紐帶,對部分資源接替難度大、隊伍和生產負擔大的石油企業(yè)進行計劃管理有著重要意義,鼓勵企業(yè)往新領域探索,尋找新的發(fā)展支點和動力,實現減員增效,提高企業(yè)的整體經濟效益。而存續(xù)公司在企業(yè)運用小部分資金來盤活資產存量的工作中,對所屬單位進行調查分析,對有發(fā)展前景、先期投入較大,因資金和技術等影響效益欠佳的廠點,應從長遠利益出發(fā),給予適當的資金投入,擴大規(guī)模效益。
3、實現以項目為主線條的全程計劃管理,石油企業(yè)一般都是大型、特大型的工程項目,所以項目的效益是維持企業(yè)生存發(fā)展的關鍵因素,石油企業(yè)計劃管理著眼于項目的效益,嚴格把好項目立項關和項目設計審查關,真正體現效益優(yōu)先的原則,搞好項目的前期工作。除了做好項目前期的設計計劃工作以外,在工程的中期企業(yè)的監(jiān)督工作也是不能輕視,企業(yè)要根據市場和內外環(huán)境的變化,從實際情況出發(fā)對項目進行及時有效的調整,修正計劃的指標,讓工程可以達到工期最短、投入最少、產出最大、效益最好的最理想效果。
4、以市場為導向,實施全面的生產計劃管理。在重組改制之后,企業(yè)中的因素都要和國際市場接軌,上市之后要遵循市場的發(fā)展規(guī)律,實施全面的生產計劃管理。
第一是對產出投入進行測算。企業(yè)傳統(tǒng)的先干后算的工作模式已經不適合改制上市的需要,應該要改成先算后干,要在計劃中確保產出大于投入,項目的效益要排在第一位。
第二是對生產經營作出全面的計劃管理。全面的計劃可以分為橫向和縱向的兩種計劃方式。在縱向管理上,分別是由生產階段計劃管理,拓展為勘探風險計劃、資源計劃、開采計劃、煉油計劃、銷售計劃、財務利潤計劃管理等這幾項管理構成的;橫向的管理主要是改變原來的原油單一生產計劃,要將其擴展成全面計劃管理,包括企業(yè)的發(fā)展計劃、資金計劃、人力資源計劃、成本計劃、市場開拓計劃、股票增值計劃管理等。
最后企業(yè)應該把握好短期目標與中長期目標的關系,企業(yè)要在短期目標的執(zhí)行之中結合市場的具體要求,不斷對公司的中長期計劃進行調整,確保長期目標能夠實現,獲取企業(yè)利益的最大化。
參考文獻:
摘 要:通過深入剖析城鎮(zhèn)化和產業(yè)發(fā)展的相互影響機制,并以一個區(qū)級層面的實踐經驗為案例,通過聚焦于江寧區(qū)這一都市郊區(qū)的城鎮(zhèn)化和產業(yè)發(fā)展的獨特路徑,我們試圖進一步地把握兩者的互動關系及驗證其驅動區(qū)域經濟發(fā)展的一般規(guī)律,以此為相關決策者提供理論依據和實踐參考。
關鍵詞:產業(yè)優(yōu)化;城鎮(zhèn)化;互動機制
中圖分類號:F2 文獻標識碼:A 文章編號:16723198(2014)03001503
許多研究表明,產業(yè)優(yōu)化和城鎮(zhèn)化是推動國家或地區(qū)經濟增長的兩個重要因素。國際上大城市圈經濟的勃興為這一論斷提供了經驗事實,尤其引人矚目的是以東京和紐約城市經濟圈表現出來的經濟活力及其強勁的產業(yè)競爭力。在我國,滬寧杭、京津唐、冀魯穗港城市圈也有類似的經濟績效。發(fā)達國家和我國發(fā)達地區(qū)產業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程表明,產業(yè)優(yōu)化與城鎮(zhèn)化存在相互促進的關系,兩者共同驅動經濟不斷發(fā)展。
1 產業(yè)優(yōu)化和城鎮(zhèn)化的互動作用機制
1.1 產業(yè)優(yōu)化對城鎮(zhèn)化的影響機制
農業(yè)的發(fā)展是城鎮(zhèn)化的前提和基礎。只有農業(yè)勞動生產率的提高才能為進入城市的人口提供所需的基本生活資料和部分工業(yè)原料,才能支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展。農業(yè)剩余勞動力向城市轉移,為城市第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展提供了必要的勞動力,特別在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化初期勞動密集型產業(yè)需要大量非熟練勞動力,城市對農村勞動力吸收得尤其迅速。
第二產業(yè)的發(fā)展是城鎮(zhèn)化的主要推動力。在工業(yè)化進程中,由于工業(yè)以規(guī)模經濟和聚集經濟為特征,必然引起勞動力等多種生產要素的空間上的聚集和大規(guī)模的基礎設施建設,以發(fā)揮聚集和規(guī)模效應,實現效益最大化。受交通成本的限制,生產集中引起了居住集中,這些被吸納到第二產業(yè)的勞動力會聚集在工業(yè)企業(yè)周圍,于是企業(yè)和人口的聚集推動了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。由于勞動力、人口、市場等的集中,最初的單個工廠迅速發(fā)展成為互聯的城市,并不斷擴大規(guī)模。
第三產業(yè)是城鎮(zhèn)化的后續(xù)動力。工業(yè)化的后半期,隨著城鎮(zhèn)化的進一步提高,工業(yè)有機構成提高,對勞動力吸納能力逐漸減弱。第三產業(yè)此時在推動城鎮(zhèn)化、發(fā)揮聚集效應越來越占主導作用。其就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比重也呈持續(xù)上升的趨勢。如果說第三產業(yè)在工業(yè)化前期是適應工業(yè)發(fā)展需要而不斷成長,在推動城鎮(zhèn)化發(fā)展中的作用只是工業(yè)化的助推力量,那么在工業(yè)化完成后,人們收入水平普遍得以大幅提高,第三產業(yè)發(fā)展尤其是新型的、以高科技為依托的第三產業(yè)的發(fā)展已上升為城鎮(zhèn)化進一步發(fā)展、完善的主導力量,通過第三產業(yè)的資源配置效應推動城市規(guī)模的擴張并拉動經濟增長。
1.2 城鎮(zhèn)化對產業(yè)優(yōu)化的影響機制
城鎮(zhèn)化優(yōu)化了第一產業(yè)發(fā)展。農業(yè)經濟是國家經濟安全的基礎,農村、農業(yè)和農民問題是制約我國經濟發(fā)展的根本問題之一,而“三農”問題直接源于人地矛盾。根據國際通行標準,人均耕地0.7畝只能維持基本溫飽,10畝可以達到溫飽有余,100畝可以達到小康以上的生活水平,1000畝以上才可以主要依靠農業(yè)達到富裕。城鎮(zhèn)化的發(fā)展逐步將農村剩余勞動力轉移到城市,提高勞動生產率,改變生產的增長方式,從而優(yōu)化第一產業(yè)的結構。城鎮(zhèn)化進程促進了農業(yè)剩余勞動力向工業(yè)和服務業(yè)的有效轉移,城市規(guī)模的不斷擴大為農業(yè)剩余勞動力提供了大量的空缺崗位,城市又能夠提供良好的基礎設施條件,城市聚集功能的發(fā)揮給產業(yè)發(fā)展提供更廣闊的空間,后者吸引更多的勞動力進入第二產業(yè),在此期間服務業(yè)能有效促進城市功能發(fā)揮,吸納勞動力作用顯得更加突出。此外,城鎮(zhèn)化還推動了農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?;洜I。生產的專業(yè)化和分工程度越高,相關產業(yè)活動的聯系就越緊密,這種外部網絡經濟客觀要求相關產業(yè)要就近集結,以發(fā)揮集聚效應和規(guī)模經濟優(yōu)勢。
城鎮(zhèn)化推動工業(yè)向城市集中,使企業(yè)能夠獲得聚集效益。城市集中了大量的勞動力,特別是一些高級人力資源和熟練工人,大大地降低了企業(yè)的勞動力成本。另外城鎮(zhèn)化發(fā)展還為工業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎設施條件,這些條件產生巨大的規(guī)模經濟,在偏遠地區(qū)和農村地區(qū),這些設施條件由于需求有限且成本不能分攤,所以其供應不足成本過高。城鎮(zhèn)化為企業(yè)帶來了巨大的外部經濟效益。城市聚集了眾多不同的企業(yè),使得不同制造商、供應商專業(yè)從事網絡式分工、垂直分工的某個單元或環(huán)節(jié),可以降低生產成本,提高柔性供貨能力;金融和商業(yè)機構的集中,可以在融資和管理方面為生產企業(yè)提供便捷的服務。城鎮(zhèn)化的推進為第二產業(yè)的發(fā)展提供了充裕的勞動力、便捷的服務、廣闊的市場,從而提高了其勞動生產率,促進了產業(yè)結構的優(yōu)化升級和產業(yè)競爭力提高。
第三產業(yè)大多是勞動密集型和技術密集型產業(yè),依賴于區(qū)位聚集。第三產業(yè)產品一般具有非存儲性、生產消費同時性的特點,只有人口聚集到一定規(guī)模,形成對生產服務和生活服務巨大市場需求,才可能支撐其產業(yè)的存在和發(fā)展。城鎮(zhèn)化過程推動了第三產業(yè)傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展并對現代服務業(yè)發(fā)展提出了需求,第三產業(yè)發(fā)展的規(guī)模和結構也隨著城鎮(zhèn)化水平的提高和城市規(guī)模的擴大而不斷擴展。城鎮(zhèn)化的規(guī)模不僅與第三產業(yè)的規(guī)模呈正相關關系,而且還會影響第三產業(yè)發(fā)展的結構和內容。第三產業(yè)中許多行業(yè)規(guī)模經濟性特征非常明顯,所以這些行業(yè)的發(fā)展往往和規(guī)模經濟聯系在一起。大城市中第三產業(yè)的核心部門主要是外部效應較高的現代服務業(yè),第三產業(yè)門類較齊全并形成一個有機整體,在國民經濟中占較高的比重。
2 南京市江寧區(qū)產業(yè)優(yōu)化與城鎮(zhèn)化互動作用的實證分析
江寧區(qū)位于南京市區(qū)以南,原是南京的一個郊縣,面積1573平方公里,人口92.7萬,占南京市總面積和總人口的23.9%和14.7%,2001年撤縣建區(qū),成為南京的新市區(qū)。建區(qū)十年來,江寧區(qū)實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級,以開發(fā)園區(qū)的迅猛發(fā)展帶動區(qū)域經濟的發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷發(fā)展和產業(yè)競爭力持續(xù)增強,整個區(qū)域綜合實力得到極大提高。2012年江寧全區(qū)GDP926.6億元,按常住人口計算人均79280元,財政總收入335.2億元,社會經濟發(fā)展駛入良性發(fā)展的快車道。
2.1 江寧區(qū)城鎮(zhèn)化及產業(yè)優(yōu)化的特征事實和所處階段的初步判斷
綜合評價城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構變動的相互關系,我們需要采用適當的指標。一般而言,反映城鎮(zhèn)化的指標包括三個方面:人口城鎮(zhèn)化、經濟城鎮(zhèn)化與空間城鎮(zhèn)化,而三者將分別用非農業(yè)人口占總人口比重、非農產業(yè)增加值占GDP比重與城鎮(zhèn)建成區(qū)面積占區(qū)域總面積比重來衡量。反映產業(yè)結構的指標包括兩個方面:產值結構與就業(yè)結構,其中產值結構水平將用第一、二、三產業(yè)產值占GDP比重來衡量;就業(yè)結構水平將用第一、二、三產業(yè)就業(yè)人數占總就業(yè)人數的比重來衡量。為了便于分析,本文僅采用人口城鎮(zhèn)化指標和GDP結構指標,不影響分析結果。
(1)江寧城鎮(zhèn)化發(fā)展軌跡。
根據各國城鎮(zhèn)化的實踐來看,各國的城鎮(zhèn)化一般都經歷了三個階段,諾瑟姆1975年總結為城鎮(zhèn)化發(fā)展的S曲線。在第一階段城鎮(zhèn)化水平小于30%,此時城市人口增長緩慢,當城市人口比重超過10%才緩慢加速增加;第二階段城鎮(zhèn)化水平介于30—70%之間,屬于加速發(fā)展期,城市人口比重迅速提高;第三階段是當城鎮(zhèn)化水平超過70%后,城鎮(zhèn)化的進程趨于穩(wěn)定,社會經濟發(fā)展趨于成熟。
表1 江寧區(qū)城鎮(zhèn)化和產業(yè)結構演變(2000—2012) 單位:%
年份 城鎮(zhèn)化水平 GDP產業(yè)結構 就業(yè)結構
2001 23.8 11.9:58.9:29.2 35.1 :38.1:26.8
2002 26.2 10.4:58.2:31.4 33.0:38.7:28.3
2003 43.7 8.8:59.3:31.9 32.9:39.6:27.5
2004 54.0 8.3:61.4:30.3 32.2:40.4:27.4
2005 55.4 7.4:61.4:31.2 26.1:42.5:31.5
2006 61.8 6.5:62.1:31.4 22.2:44.1:33.4
2007 62.0 5.6:62.6:31.8 19.6:46.7:33.8
2008 62.1 6.8:62.9:30.3 15.8:52.4:31.8
2009 62.4 6.0:62.1:31.9 13.7:53.9:32.4
2010 66.06 5.03:63.9:31.07 12.64:54.15:33.21
2011 68.11 5.04:62.79:32.17 11.17:55.6:33.03
2012 69.4 4.71:58.39:36.9 10.88:54.12:35.08
江寧區(qū)2012年的城鎮(zhèn)化率為69.4%(注:本文按城鄉(xiāng)人口結構計算城鎮(zhèn)化率,與《江寧統(tǒng)計年鑒》的計算口徑不同,按常住人口口徑計算城鎮(zhèn)化率可能造成高估結果的“偽城鎮(zhèn)化”現象),比2001年撤縣設區(qū)時20.78%高出約48個百分點,城鎮(zhèn)化增長速度驚人,每年平均提高城鎮(zhèn)化水平近4.4個百分點,按S曲線推斷,江寧正處于城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展期,且已經接近成熟期??紤]到江寧區(qū)產業(yè)結構的持續(xù)演進和優(yōu)化,第二、三產業(yè)不斷吸納農業(yè)勞動人口,達到70%以上更高水平的城鎮(zhèn)化水平在今年就可以實現,這意味著需要轉移約1萬農業(yè)人口。
(2)江寧區(qū)產業(yè)優(yōu)化的特征事實。
一是第一產業(yè)比重持續(xù)下降。盡管隨著技術進步和制度變遷,農業(yè)勞均資本比率上升較快,農業(yè)增加值保持一定的增速,但是其GDP比重持續(xù)下降。2012年占GDP、就業(yè)人口比重分別只有4.7%、10.9%,分別比2000年下降了近7個、24個百分點,體現了江寧撤縣建區(qū)后城鎮(zhèn)化對農村人口的強大吸納能力以及工業(yè)化對勞動力的轉移效應。
二是第二產業(yè)所占比重略有上升趨于平穩(wěn),產業(yè)競爭力不斷增強。主要表現在:第一,工業(yè)規(guī)模越來越壯大。江寧區(qū)工業(yè)規(guī)模得以越來越大,2011年江寧完成工業(yè)總產值1904億元,規(guī)模以上企業(yè)639家,其中通訊計算機電子設備制造、交通運輸設備制造、電氣機械器材制造、通用設備制造等四個行業(yè)規(guī)模超過百億元。第二,產業(yè)結構逐步優(yōu)化。構建規(guī)模經濟的同時,江寧區(qū)大力培育優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產品,實行政策聚焦,支持和鼓勵各類要素資源、資產向優(yōu)勢產業(yè)集聚,積極開發(fā)市場前景廣闊、科技含量大、產業(yè)關聯度高、帶動作用強的名特優(yōu)新產品,培育優(yōu)勢產品。規(guī)模以上工業(yè)產出占全部工業(yè)經濟總量的90.2%。產業(yè)空間布局集中,電子信息、汽車制造、電力自動化、新能源等主導產業(yè)在開發(fā)園區(qū)的集聚度達90%以上。第三,自主創(chuàng)新能力增強。江寧區(qū)順應企業(yè)依靠科技進步推動發(fā)展的趨勢,引導企業(yè)加快建立以企業(yè)為主體、新產品開發(fā)為重點、產學研究一體的技術創(chuàng)新機構,近年來自主創(chuàng)新能力顯著增強,創(chuàng)新型經濟發(fā)展勢頭迅猛。全區(qū)市級以上名牌產品160個,名牌產品企業(yè)實現銷售收入占規(guī)模工業(yè)總量24%。
三是第三產業(yè)占GDP比重穩(wěn)中有升。2012年江寧區(qū)的第三產業(yè)比重為35.08%,連續(xù)數年保持較快的增速,考慮到南京都市圈服務業(yè)聚集和幅射效應過于強大,以及在這種條件下郊區(qū)工業(yè)導向的比較優(yōu)勢的形成和發(fā)揮,形成了獨特的區(qū)域功能互補型資源配置機制,因此,江寧區(qū)第三產業(yè)與兄弟城區(qū)具有一定的產業(yè)交叉影響,其系數大小需要進一步的研究。
(3)江寧區(qū)經濟發(fā)展的階段性特征。
霍夫曼系數是指輕工業(yè)增加值與重工業(yè)增加值之比,數值越小表明重工業(yè)化程度越高,工業(yè)化水平也就越高。2012年江寧的霍夫曼系數為0.3,已經達到工業(yè)化后期向經濟發(fā)達初期過渡的階段,從江寧的現實情況來看,一直處于資本深化的路徑中,資本勞動比大幅增加,尤其在重工業(yè)部門,資本投資和存量增長率遠大于其它產業(yè),全要素生產率快速增長,推動產業(yè)競爭和總產值不斷提高。如果再按錢納里的標準判斷,2012年江寧人均GDP達到12000美元,也可以得出江寧區(qū)已經處于工業(yè)化后期向發(fā)達階段過渡的結論。按照工業(yè)化國家的發(fā)展經驗,當人均GDP達到10000-14000美元將出現工業(yè)的拐點,進入后工業(yè)化發(fā)展階段。
圖1收入與藥占比對比總的來看,江寧區(qū)的產業(yè)結構和城鎮(zhèn)化水平大體一致,兩者關聯度相當高,發(fā)展水平相互協(xié)調、相互促進,符合一般理論描述的特征。江寧的發(fā)展經驗證實,產業(yè)優(yōu)化和城鎮(zhèn)化成為本區(qū)發(fā)展的增長機器,共同驅動江寧經濟增長。
2.2 江寧產業(yè)優(yōu)化和城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的一般機理分析
江寧區(qū)經濟增長的特征事實為產業(yè)優(yōu)化和城鎮(zhèn)化交互作用提供了實證支持。城市經濟學理論認為,產業(yè)優(yōu)化為城鎮(zhèn)化提供了向導力量,農業(yè)發(fā)展、工業(yè)化、第三產業(yè)崛起先后依次成為城鎮(zhèn)化的推動力量;同時城鎮(zhèn)化過程存在三種機制,分享機制、匹配機制、學習機制,不斷提高經濟生產率和效益,從而通過聚集效應和規(guī)模效應促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化。我們通過調研發(fā)現,江寧區(qū)依賴于產業(yè)優(yōu)化和城鎮(zhèn)化互動機制推動經濟增長離不開江寧區(qū)特定的起飛平臺。
(1)初始的低要素成本驅動。建區(qū)伊始,江寧區(qū)既有毗鄰大都市的獨特區(qū)位優(yōu)勢,還保持著涉農大縣的低要素成本優(yōu)勢,主要體現在土地、人力、環(huán)境等方面的低成本工業(yè)化,政府的積極政策導向又強化了這一優(yōu)勢。江寧區(qū)依托低要素成本構建了較大的比較優(yōu)勢,形成了強勁的產業(yè)競爭力,開始進行工業(yè)產品國內外的規(guī)模擴張。在初始階段,產業(yè)結構的持續(xù)微調不斷累積著推動城鎮(zhèn)化的動力,勞動密集型產業(yè)在工業(yè)化和吸納勞動人口方面起到不可忽視的作用,同時本身的發(fā)展也得到了強勁的推動,隨后區(qū)域比較優(yōu)勢出現動態(tài)轉化,工業(yè)資本勞動比率不斷提高,從而為資金和技術密集型產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。但是城鎮(zhèn)化的大幅提高需要更為能動的動力條件。
(2)開發(fā)區(qū)的極化效應拉動。江寧區(qū)經濟技術開發(fā)區(qū)是國家級開發(fā)區(qū),蘊含著強大的經濟活力和能量,成為了江寧區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化持續(xù)推進的加速裝置。開發(fā)區(qū)作為是江寧城市空間與經濟發(fā)展的重要形態(tài),引領老城區(qū)空間多點、多核、多軸擴散,并逐漸從初期的“孤島”演化成江寧新型的現代化城區(qū),深刻地影響、改變著區(qū)域經濟社會的運行和發(fā)展。開發(fā)區(qū)不僅為企業(yè)網絡實現產業(yè)集聚搭建了最佳平臺,通過推動企業(yè)專業(yè)化和分工深化發(fā)展來提高企業(yè)經濟績效,為企業(yè)價值鏈的構建和升級創(chuàng)造有利條件,而且同時由于強化了城市的集聚效應和規(guī)模經濟有力的推動了江寧區(qū)的城鎮(zhèn)化進程,江寧開發(fā)區(qū)起到了一體兩面的作用。開發(fā)區(qū)這種推動生產率持續(xù)提高的優(yōu)勢是長期發(fā)展和動態(tài)升級的結果,而且越來越呈現出不斷差異化和不可復制性,成為江寧區(qū)產業(yè)升級和城市發(fā)展的獨特一極。
(3)獨特的郊區(qū)文化背景。產業(yè)發(fā)展和經濟增長植根在于當地社會關系、文化土壤和制度規(guī)則之中。研究人員越來越發(fā)現,文化因素在地區(qū)發(fā)展進程中具有不可估量的作用,在可感知的區(qū)位優(yōu)勢背后深藏著一張“無形的人文之網”,后者深刻地影響著企業(yè)和社會成員的價值觀念、行為方式。有形的區(qū)位優(yōu)勢使企業(yè)能夠便捷、低成本地獲取生產要素和配套設施和公共服務,有助于其向區(qū)域集中,從而有助于形成產業(yè)競爭力;而文化網絡是指對經濟行為主體所嵌入的本地由親緣、地緣、業(yè)緣等形成的社會關系、文化信念及制度規(guī)則,特別是產業(yè)由初級階段向高級階段演進的過程中,地區(qū)文化網絡是經濟增長的深層次因素。江寧歷史文化源遠流長,作為都市涉農大區(qū),其城鎮(zhèn)化和工業(yè)化具備一定的基礎,但由于歷史和政策原因,改革開放后長期滯后于主城市區(qū)發(fā)展,產業(yè)結構落后,城鎮(zhèn)化水平低下,人均收入水平不高,資本投入和產出均衡落入低水平陷阱,遠遠落后于潛在發(fā)展水平。這種情況下江寧人有著強烈地推動發(fā)展的動機,創(chuàng)新意識強,接受新事物速度快,而政府工作效率較高,對企業(yè)和社會的需求響應能力不斷提高,創(chuàng)新制度的供給能夠適應經濟增長的需要。由于社會成員置身于同一社會文化背景,不保守排外,吃苦能干,積極樂觀,其經濟行為鑲嵌在同一文化氛圍、環(huán)境和交易規(guī)則之中,人們相互競爭、合作和交流,人力資本得以迅速增加,收入水平持續(xù)提高。又因為對增長具有高認同度和信賴感,干部群眾、政府企業(yè)之間彼此信任、相互溝通,大大節(jié)約了交易成本。這就反過來更有助于建立以信任與承諾為基礎的現代社會網絡,從而推動了市場和產業(yè)的成熟,大大加快了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展。
(4)分享式的拆遷模式。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程中,大量土地用途發(fā)生了改變,產生了巨大的經濟效益。江寧區(qū)在推進城鎮(zhèn)化過程中的一些獨特實踐經驗中,尤其值得一提的是政府實施了與民分享的拆遷模式,將土地貨幣化的大量剩余轉移給農民,產生了良好的社會和經濟效益。其一,分享的拆遷模式降低了與拆遷戶的交易成本,避免利益的激烈沖突帶來的麻煩,提高了動遷的效率,并為營造良好和諧的社會氛圍引入了一個新的解決方案;其二,這種模式產生了有利于增長的收入效應,不僅直接賦予失地農民財產權利和貨幣收入,增加了農民的生計資本,擴大和優(yōu)化了其生計策略空間,使其福利水平得到爆發(fā)式的上升,而且能夠間接刺激地區(qū)經濟的有效需求,實現經濟的持續(xù)增長;其三,為產業(yè)的發(fā)展和規(guī)模擴張?zhí)峁┐笈坝泻惝a兼有恒心”的產業(yè)工人。在這種征地模式下,江寧區(qū)以城鎮(zhèn)化、工業(yè)化雙輪驅動經濟增長得到有力的支撐。
3 結論和啟示
【關鍵詞】商業(yè)銀行 信貸審批 優(yōu)化
“審貸分離”一直都是商業(yè)銀行信貸體制改革與風險管理中的重要內容,也是各個商業(yè)銀行所關注的焦點所在。建設銀行自從1999年信貸體制改革以來,就建立起了信貸業(yè)務的“一級審批”的審批機制,并且是最早開始推行專職貸款審批人制度的,實現了徹底的“審貸分離”。但是隨著市場的快速發(fā)展,商業(yè)銀行之間的競爭變得越來越激烈,信貸業(yè)務發(fā)展也相當的迅速,國內商業(yè)銀行現行的信貸審批制度在實際的運行過程中開始逐漸的暴露了其不足之處。文中主要就商業(yè)銀行信貸審批機制的優(yōu)化進行探討。
一、當前商業(yè)銀行在審批機制中存在的問題
(一)審批條件的設定存在問題
在商業(yè)銀行中,很多審批人員都不愿意到一線去了解實際的情況,進而導致了在決策的過程中不能夠根據實際問題來提出合理的審批意見,包括了放款條件的設定、能否落實以及各種條件的可行性等諸多方面,都不能夠進行充分的考慮,并且也不具備合理的前瞻性,難以做到真正的預防風險。
(二)審批決策不具備有良好的獨立性與權威性
當前,很多國內商業(yè)銀行在審批決策的獨立性與權威性上都不足,“羊群行為”不能夠被杜絕,信貸審批機制還不具備有真正的獨立、公正以及專業(yè)性。例如建行現行的信貸風險管理就仍然是以“塊塊”層級管理為主要特點的,風險管理與信貸審批部門組織機構與人員都是隸屬于所在的分支行,并且向其所在分支行的行長負責,加上審批的牽頭人一般都是分支行的副行長,這就導致了審批決策的獨立性與權威性都不能夠從制度上得到保障。并且抵扣審批人員在進行審批決策時會受到很多的限制,很難根據自己的判斷去充分的發(fā)表意見,沒有足夠的獨立性與權威性,這就不可能杜絕“羊群行為”。
(三)很多審批條件都不能夠落實到位或者執(zhí)行不夠堅決
對于信貸審批條件,往往都難以落實到位,或者是在執(zhí)行的過程中不能夠堅決的執(zhí)行。例如國家政策要求逐步的對某些行業(yè)的信貸規(guī)模進行壓縮,但是銀行卻不予執(zhí)行,依然是在進行大規(guī)模的放貸,客觀上來看是對信貸的風險進行了增加,很容易引起資金的損失。2009年央行報告顯示有四萬億信貸資金流入到產能過剩行業(yè)。在以前銀行的不良貸款大部分新增都是來自于長三角,例如建行,在2012年的不良率已經從2011年的1.09%下降到了0.99%,但是在其劃分的區(qū)域匯總,長三角地區(qū)的不良率卻從2011年底的1.31%增加到了1.97%。這些現象都不得不進行思考。
(四)信貸授權沒有能夠體現出“差別授權”的原則
在國際商業(yè)銀行中,根據風險大小進行授權是其通行的做法。但是從國內的商業(yè)銀行來看,很多都是采取的“授權到機構”的授權方式,建行所采取的就是在這種授權方式,這種授權方式很容受到被授行評價等級的影響。這種授權反思,將授權差別化單純的和所在行的評價等級、授信金額的大小等各種因素進行聯系,進而忽視了各種各樣的信貸風險之間的真正的差別,特別是忽視了貸款品種、對象等之間存在的巨大差別的風險。例如跨國、跨省、跨地區(qū)經營的集團客戶,即使是貸款金額不大,本地分支機構因為受到地域的限制以及受到對經營的認識上的限制等等,都很難從整體上對這類客戶的風險進行識別、把握。對于這一類的客戶由處于更高級別的行來進行審批將會更好。相反對于那些貸款額度雖然較大,但是經營活動卻只在本地的,因為當地的分支機構對這個客戶的生產經營情況更加的熟悉,由當地行進行審批將能夠更好的控制風險,而且效率也更高。而如果僅僅是采用“授權到機構”的方式就很容易導致權責不清、責任不明的現象發(fā)生。
二、商業(yè)銀行信貸審批機制的優(yōu)化
(一)對信貸風險管理組織體系進行完善
我們可以積極的對國外商業(yè)銀行先進的、成熟的信貸風險管理經驗進行借鑒,推行全面垂直的風險管理體系,這樣將有助于商業(yè)銀行更加有效的運行,同時也將有助于銀行價值創(chuàng)造力的提升,為銀行打造核心競爭力提供保障。同時銀監(jiān)會也在國有商業(yè)銀行公司治理的指引文件中明確的提出了要逐步的構建起風險管理的“業(yè)務垂直化的管理體系”。為此,可以借鑒國外商業(yè)銀行的先進風險管理經驗,對商業(yè)銀行現行風險管理組織體系進行優(yōu)化,對當前“以塊為主”的層級管理模式進行改變,實行上下垂直的條線管理模式,讓其能夠相對脫離于所在的分支行,可以在一定程度上不受到所在層級行的行政約束,對風險管理政策、制度、標準以及信貸審批和風險監(jiān)控等各種工作的條線管理進行強化,讓風險管理條線的獨立性與權威性都能夠得到增強。因為信貸審批只是信貸業(yè)務基本操作流程中的一個重要的環(huán)節(jié),再加上每一個層級行的行長有著業(yè)務經營與風險管理上的雙重責任,因此,需要建立起風險條線各級機構和所在分支行的溝通渠道,實現風險條線的雙向報告制度。
(二)實行審批授權差別化管理
隨著市場發(fā)展,競爭變得越來越激烈,客戶對于商業(yè)銀行的服務水平的要求也變得越來越高。當前的審批授權方式已經越來越難以滿足客戶的要求,并且很難有效的提高信貸審批的效率,最終就容易失去很多機遇,導致銀行自身的競爭力下降。為此,根據當前商業(yè)銀行信貸業(yè)務發(fā)展的現狀與風險控制水平,在學習國外商業(yè)銀行的先進授權管理經驗的基礎上,國內商業(yè)銀行在信貸審批授權上,可以根據各行自身的風險管理水平與審批人員的配備等情況,從目標單一維度的授權方式逐步的向多維度的授權方式進行轉變,可以根據區(qū)域特點、機構類型、客戶類型以及信貸產品種類等多個方面來實行差別化授權,并將“以人為本”的理念引入到管理思想中去,在對進行差別化授權的基礎上,進一步的授權到具體的個人。隨著商業(yè)銀行基層的內部管理制度的日趨完善,現代授權方式需要進行積極的改革,要從“授權到機構”轉變?yōu)椤笆跈嗟絺€人”。這樣才能讓信貸授權具有較強的針對性,并且通過不同的管理者所具備的控制能力來進行差別授權,讓風險控制的敏感性程度能夠更高,進而使得信貸管理與貸款決策能夠具有更高的效率。與此同時,“授權到個人”還能夠有效的提高被授權人的權責以及風險意識,進而能夠讓審批方式可以更加的靈活有效。
(三)對于一票否決需要慎用
對于一票否決必須要慎用,這樣才能夠有助于減少內部營銷的成本。對于一個信貸項目,客戶經理都是經過了調查了解的,并編寫好申報材料遞交審批,因此,客戶經理應是對企業(yè)最為了解的,也是最有把握的,但是一個項目的成敗最后卻是取決于審批的環(huán)節(jié)。一票否決,沒有關注過程,不能夠進行及時的調整,只注重結果,這樣的工作方式很容易讓前期的工作完全白費,造成相當大的浪費,容易導致客戶經理與審批人員之間相互進行爭斗、扯皮,大量的時間與精力都放到了內部的營銷上。這種現象是相當不好的。為了解決這樣的情況,在調查客戶階段,審批人員就應該及時的介入,和客戶精力一起對客戶進行調查和了解,將一票否決的時間進行提前,這樣就能夠有效的改善申報與審批工作之間的協(xié)作程度,在一開始時就解決問題。
三、結語
信貸審批機制本身就是一個系統(tǒng)的問題,其涉及到的因素與環(huán)節(jié)都很多,并且具有動態(tài)復雜的特性。因此要對其進行優(yōu)化也存在有較大的困難。在商業(yè)銀行的信貸審批機制運行的過程中有可能還存在有一些隱性的難以發(fā)覺的問題,并有可能會在信貸也業(yè)務發(fā)展的過程中逐漸的顯現出來,這些都需要去進一步的進行研究、思考。
參考文獻
[1]魏春旗,朱楓著.商業(yè)銀行競爭力[M].北京:中國金融出版社,2005.
關鍵詞:液化石油氣泄漏堵漏倒罐注水
中圖分類號:U473.2+1 文獻標識碼:A
一、前言
液化石油氣具有易燃易爆、易蒸發(fā)、熱膨脹性等危險特性,在生產、運輸、儲存容量較大的儲罐區(qū)儲存過程中一旦泄漏,極易導致燃燒爆炸、中毒事故,甚至引發(fā)惡性環(huán)境污染事故。1998年3月5日,西安液化石油氣公司發(fā)生的液化石油氣無控泄漏火災爆炸事故就是一個典型例證。因此,有必要針對液化石油氣可能出現泄漏的不同情況及其危險性特性進行分析,并討論相應的對策。
二、液化氣易泄漏部位
一是管道法蘭、閥門等連接密封部位失效或泄漏。液化石油氣儲存系統(tǒng)中蒸汽壓力高,對法蘭橡膠密封件的溶脹性強,因此較容易出現泄漏;密封墊片老化、開裂等破損或螺栓緊固不均勻也容易產生泄漏。
二是管線泄漏。由于集中應力的作用,各種接口、焊縫處較容易出現泄漏。氣相管泄漏泄漏量要少一些,如果是液相管泄漏,則泄漏量較大。
三是罐底及罐底閥件腐蝕泄漏。液化氣中含有水分,長期貯存時,水分會逐漸積累下沉,積聚在儲罐的下部,在罐底水層的作用下,罐底及罐底閥件的腐蝕比其它部位嚴重,容易出現泄漏。
四是罐體泄漏。因儲罐超裝或超壓,或受高溫烘烤急劇增壓而開裂泄漏 ,這種泄漏量大、擴散快,危險性大。
三、泄漏處置
(一)堵漏排險
首先,可以根據泄露部位不同,采取相應堵漏方法。管道、閥門泄漏或罐體孔洞型泄漏,在無法關閉閥門的情況下,采取管道內封式、外封式、捆綁式充氣堵漏工具堵漏,或用金屬螺釘加粘合劑旋擰,或利用木楔、硬質橡膠塞封堵。因螺栓松動引起法蘭泄漏時,應緊固螺栓,制止泄漏。若法蘭墊圈老化導致帶壓泄漏,可利用專用法蘭夾具,并在螺栓間鉆孔高壓注射密封膠堵漏。罐壁脆裂或外力作用造成罐體撕裂時,可利用專用的捆綁緊固和空心橡膠塞加壓充氣器具塞堵的措施。在不能有效制止泄漏時,采取疏導的方法將其導入其它容器或儲罐。
其次,根據泄漏點缺口形狀決定堵漏材料。缺口為圓形時,可用尖木料堵塞。泄漏口為較長的帶狀時,應選擇棉被、石棉被、加壓氣墊或汽車橡膠內胎等較平展的物品作墊,用安全繩、銅絲,石棉繩等加固,再給加壓氣墊或汽車橡膠內胎充氣的方法堵漏。泄漏點為環(huán)狀時,可用石棉繩、棉布條等進行纏繞堵漏。泄漏點為不規(guī)則的形狀時,可用密封膠填塞,再用繃帶、石棉繩加固的方法進行堵漏。
(二)倒罐
運用倒罐手段降低燃燒罐液面,因此當罐內液面較高時,在條件允許的情況下,可采取倒罐措施來降低燃燒罐液面。倒罐適用于儲罐頂部或罐體上部的第一道閥門、法蘭、絲扣、焊縫發(fā)生無控泄漏。
倒罐的方法有液壓泵外壓倒液和烴泵倒液兩種方法。使用烴泵倒液,不需要準備時間,倒液快時間短,一個10立方米的儲罐,使用烴泵倒液需18分鐘,而用壓縮機外壓需30分鐘。而采用壓縮機外壓倒液,見效慢、時間長、危險大。
利用烴泵倒罐,即用泵將燃燒罐液相氣抽出,輸轉到其它罐。倒罐注意事項:進行倒罐搶險作業(yè)時能否順利將事故罐內液化氣倒入事故備用罐、導入時間的長短,取決于兩者之間的壓差,所以備用罐平時不能盛裝液化石油氣。此外啟動壓縮機抽取事故罐的氣體降低事故罐的壓力時,升壓后的氣體不能注入事故罐內,這樣只能加快泄漏點處液化石油氣的快速泄漏而不利于堵漏搶險。倒罐完畢后,應采用較強射流,長時間地向罐內注入大量水,徹底稀釋殘液和余氣。
(三)注水
注水原理:液化氣儲罐底部或從儲罐底部引出的液相管及閥門發(fā)生泄漏時,利用液相液化氣比水輕且與水不相溶的性質(液相液化氣的比重是水的0.5~0.6倍),向儲罐內注入一定數量的水,在罐內底部形成水墊層,使泄露處向外泄漏的是水,而不再是液化氣,中毒、凍傷和燃燒爆炸的危險性均大大降低,在這樣相對安全的搶修環(huán)境中,搶險人員可按照事故應急方案的操作程序堵漏,堵漏的難度也大大降低。
根據罐內液位情況(泄漏點低于液面且罐內的液位較高時)改通流程,開啟強自吸消防泵給水加壓至8.0Mpa向罐內注水,而外界溫度為常溫時,液化石油氣儲罐內的飽和蒸汽壓為1.5Mpa以下,因此用強自吸消防泵完全可以將高壓水流注入儲罐,并將儲罐內的液化石油氣頂起并從儲罐頂部的回流管排出后,流入事故備用罐。同時啟動液化氣循環(huán)壓縮機抽取事故罐的氣體,降低事故罐壓力以利注水。
注水操作流程圖如下:
注意事項:高壓注水技術工藝操作簡便,但是因注水管線直接與液化石油氣管線連接,管線、閥門的設計壓力、材質、消防水泵的參數選擇非常重要。各種參數的壓力等級必須與液化石油氣管道的壓力等級一致,而不能選用水管線的壓力等級。要控制好注水量,所注水的體積加上液相液化氣的體積應小于儲罐容積的90%,即:注入水的體積(m3)+ 原有液化氣的液相體積(m3)<0.9貯罐的容積(m3)。
關鍵詞:職業(yè)院校;有機化學;教學改革;實踐策略
文章編號:ISSN2095-6711/Z01-2016-04-0221
有機化學作為其他專業(yè)學科的基礎,涉及的內容十分廣泛,社會的適用性也比較大。作為職業(yè)院校應努力改革有機化學教學,促進有機化學教學水平以及質量的提升。當前職業(yè)院校的有機化學教學中,學生存在著知識面不全,理論知識欠缺等現象,教師與學生都疲于教學,教學質量受到嚴重的影響,因此需要要從多方面著手,實現有機化學教學改革,促進有機化學教學質量的提升。
一、職業(yè)院校有機化學教學的現狀
以往的職業(yè)院校有機化學教學中,有機化學的理論教學模式主要先講理論,然后進行實踐,也就是教師講,學生聽,學生在掌握有機化學理論的基礎上,然后通過一些驗證性的實驗,對有機化合物的物理以及化學性質進行證實。這種教學模式一直在很多職業(yè)院校中應用。現階段,我國職業(yè)院校的人才培養(yǎng)方案也在逐漸發(fā)生變化,現有的傳統(tǒng)有機化學教學模式與當前職業(yè)院校的教學理念并不相應,理論教學與實踐教學相脫離。職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標是技術性的應用人才,是理論過硬并且具有一定實踐能力的人才,而并不是研究性的人才,因此就需要加強對實踐教學方式的重視程度,這就使得有機化學的教學手段以及內容需要進行全面的改革與創(chuàng)新。
二、職業(yè)院校有機化學教學改革實踐策略
1.轉變教學理念,實現新的教學內容構建職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標是復合型、應用型人才,職業(yè)院校的有機化學教師需要積極轉變自己的教學理念和思想,不必注重傳統(tǒng)教材的系統(tǒng)性以及科學性,而注重知識的實用性,注重學生素質能力的提升。樹立科學的教學思想和理念,轉變以課堂為中心的教學理念,將理論教學與實踐教學相結合,促進有機化學教學效果的實現。還需要注構建新的教學內容,教學內容需要注重廣度上的必需以及夠用。注重理論基礎知識與實踐能力的培養(yǎng),滿足職業(yè)院校學生的學習規(guī)律。教學內容越基本、越概括,學生就會越適應問題,越能夠實現知識的遷移。有機化學教學內容的構建需要注重充分發(fā)揮學生的主體作用,強化其創(chuàng)新意識以及思維能力,應為學生安排一些應用型的問題,引導學生進行思考與分析,注重學生思維的廣度、深度以及速度,注重教學內容的啟發(fā)性。有機化學教學中,還需要將最新的教學成果以及技術引進,注重學生的科學素養(yǎng)以及人文精神。2.改進教學方法,促進有機化學教學效果在教學方法上,需要注重觀念到方法上的轉變,促進有機化學教學水平的提升,教學中教師不在權威性的地位,而是教學的指導者和引導者,使學生積極地參與到理論與實踐中,強化學生的應用能力,注重問題的解決,強化學生的舉一反三能力,使學生能夠將理論知識與實踐能力融會貫通,強化學生的實際能力。教師需要尊重學生的主體地位,科學的使用多種教學工具,通過實物或者實驗開展教學。教師可以通過項目教學法,設定多樣化的教學情境,運用網絡信息平臺以及多媒體教學手段促進有機化學教學效果的順利實現。例如,在學習雜化軌道理論、烷烴的構象、反應歷程以及各種有顏色變化、沉淀生成的反應等內容時,教師就可以利用多媒體教學手段,將教學內容制成三維動態(tài)畫面展給學生,使教學內容更加生動、形象,能夠使抽象的教學問題具體化,便于學生理論和掌握,促進教師教學效果的提升。3.理論聯系實際,提高解決實際問題能力要注重實驗教學,強化學生的實訓力度,促進學生實際應用能力的提升。實訓訓練可以利用基礎性的實驗開展,強化學生的動手能力。在實踐教學中,結合實訓學習,讓學生在實踐教學提升自己的實踐技能。實踐教學中,實驗教學的教學大綱以及規(guī)劃需要注重操作性,規(guī)范學生的操作習慣,注重知識的先進性以及適用性。實踐的形式應是多樣化的,可以是學校的實驗室,也可以是專業(yè)學科范圍內的企業(yè)、工廠等,給學生身臨其境之感,在實踐教學促進學生創(chuàng)新思維以及探索精神的強化。4.強化教學考核,全面評價學生學習效果在職業(yè)院校的有機化學教學中,應注重考核,科學的考核方法能夠了解學生掌握有機化學知識的程度,促進學生分析解決問題能力的提升,這也是學生創(chuàng)新能力的重要手段。為了使學生的成績能夠更好地反映出學生有機化學的掌握情況,教師在考核過程中需要加大考核力度,注重學生學習過程的考核。過程性的評價應占到整個成績的5成,理論成績占到最終成績的3成,學生的平時成績占到2成,通過科學、真實的教學評價方法,了解學生的真實水平,從而實現有機化學的教學效果。
三、結束語
當前職業(yè)院校不斷發(fā)展,職業(yè)院校的教學更加關注學生的主動性,強化學生在教學活動中的主體地位,在有機化學教學中,需要尊重學生、理解學生,使學生能夠明確實際應用的學習方向,注重實用性的知識,培養(yǎng)出全面的、復合型的人才。
參考文獻:
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[2]劉志平,盛家榮,展軍顏.新課程改革背景下有機化學實驗教學策略的探索與實踐[J].廣西師范學院學報(自然科學版),2013
[關鍵詞] 事業(yè)單位;會計監(jiān)督機制;優(yōu)化策略
[中圖分類號] F230 [文獻標識碼] B
在事業(yè)單位當中,對會計進行監(jiān)督是對整個事業(yè)單位會計內部監(jiān)督機制建設的基礎部分與核心部分。如果一個事業(yè)單位具有完備的會計監(jiān)督機制,就能夠提高本單位的會計信息質量,增強本單位抵御面臨財務風險的能力。但是,因為事業(yè)單位都存在著一定的特殊性,許多工作人員對于事業(yè)單位的會計監(jiān)督工作并沒有足夠的認識,這就會導致會計監(jiān)督機制還存在著許多不完善與不全面之處。由此可見,對事業(yè)單位會計監(jiān)督機制進行優(yōu)化,有著非常重要的意義。
一、會計監(jiān)督機制概述
1.會計監(jiān)督內容
事業(yè)單位的工作運轉情況存在著相當的特殊性,這類單位的工作目標不是為了生產物質產品供人們消費使用而是給社會提供特定種類的服務,區(qū)別于生產性企業(yè)的盈利經營目的,事業(yè)單位并不把盈利當做工作目標,主要依靠國家財政資金和社會廣泛捐款來支持其正常的工作運轉,這樣的現實情況會影響到事業(yè)單位中工作人員在進行具體工作時的熱情和動力,常常出現一些消極怠工和的現象,嚴重的還會出現私自挪用和侵吞單位資金的情況。所以,要避免上述情況的出現就一定要完善好事業(yè)單位的會計監(jiān)督機制。從一般情況來看,其包括下面兩個方面的內容:第一,單位內部的會計人員要在事業(yè)單位開展一起經濟活動的時候積極介入,嚴格記錄資金的使用情況,搞清楚資金的具體流動情況。第二,來自單位外的監(jiān)督,主要是國家有關部門的監(jiān)督。這些國家部門會認真調查事業(yè)單位的會計數據信息,結合事業(yè)單位的具體經濟活動開展深入的調查監(jiān)督工作。良好的會計監(jiān)督機制能夠讓國家下發(fā)的資金被事業(yè)單位在規(guī)定的范圍內使用,保障事業(yè)單位的工作合法性和國家財政資金的有效利用。
2.會計監(jiān)督意義
從相關理論角度來說,會計監(jiān)督機制在事業(yè)單位中的運用是依托于相應的社會經濟環(huán)境條件的,根本目標是為了保障事業(yè)單位工作的性質一直保持在法律的允許范圍內,是人造的較為合理的監(jiān)督體制。從事業(yè)單位本身的角度來講,其工作人員在日常工作中找到的監(jiān)督機制缺陷要馬上上報,方便監(jiān)督結構能夠對問題給予研究和解決,讓監(jiān)督和管理兩個方面的工作能夠有所聯系,相互促進,一起幫助事業(yè)單位的快速健康發(fā)展。
事業(yè)單位的會計是以本單位在運作中實際發(fā)生的經濟業(yè)務作為對象,對這些業(yè)務進行記錄、反映與監(jiān)督,并對事業(yè)單位的經濟業(yè)務做出預算、執(zhí)行和結果的專業(yè)會計。在事業(yè)單位里,會計的監(jiān)督機制是一個非常重要的分支,它可以保障事業(yè)單位正常開展一些經營業(yè)務的活動,可以確保事業(yè)單位資產的安全與完整,使本單位能夠有效的運作。保證會計資料的真實與可靠,就能夠實現事業(yè)單位的經營目標與經濟效益的各種經營活動。事業(yè)單位會計的監(jiān)督機制既關系到會計系統(tǒng)在整個事業(yè)單位經濟活動中真實的反映,也會關系到國有資產的完整性和安全性。因此在武警事業(yè)單位當中,會計人員不僅應該做好日常的財務收支處理工作,還應該對單位的財務狀況以及流動資金情況做好監(jiān)督,使會計人員能夠在第一時間了解到單位財政的實際運行情況,從而保證事業(yè)單位能夠更加穩(wěn)定的運行。
二、事業(yè)單位會計監(jiān)督機制發(fā)展的現狀
隨著我國新經濟體制的改革,我國已經進入到了新經濟時代,所以事業(yè)單位需要加快信息化的進程,尤其是對事業(yè)單位的會計監(jiān)督機制增添了新的意義和內涵。由于市場化的建設和管理理念制度的創(chuàng)新,事業(yè)單位需要逐漸完善和建設會計監(jiān)督機制,這樣就能夠促進事業(yè)單位體制的深化。事業(yè)單位中一個健全的會計監(jiān)督體系需要有比較完善的治理結構來支撐,因此事業(yè)單位在新形式下需要對財務管理的模式進行調整,提高本單位的辦事效率。
由于市場經濟的不斷發(fā)展和完善,我國的許多事業(yè)單位在會計監(jiān)督機制上已經有了一些進步,但是和企業(yè)比起來還是有許多需要完善的地方。所以,在現在的新形勢下,事業(yè)單位建立健全的會計監(jiān)督機制是非常必要的,尤其是在我國,事業(yè)單位是國家政策的貫徹者與執(zhí)行者,大部分的收入來源都是政府的財政資金。在我國現在的許多事業(yè)單位中,會計監(jiān)督機制就如同虛設,有些事業(yè)單位甚至都沒有制定會計監(jiān)督機制,導致有許多問題經常發(fā)生。這個問題是許多事業(yè)單位存在的問題,這些問題不僅會影響會計信息的準確性和及時性,還會影響會計工作的效率,更嚴重的還會使政府的財政資金流失。要解決這些問題,事業(yè)單位就需要制定一套比較完整、操作性較強、符合規(guī)范的會計監(jiān)督機制,從而起到加強事業(yè)單位控制與管理的目的。
三、事業(yè)單位會計監(jiān)督機制中存在的問題
1.事業(yè)單位的會計監(jiān)督觀念淡薄
事業(yè)單位的會計監(jiān)督機制會涉及到許多方面,需要單位內部各個部門的配合與合作,但是在現在的情況看來,大部分事業(yè)單位管理者的會計監(jiān)督觀念都很薄弱,缺少對會計監(jiān)督機制的建設,有些管理者還受到傳統(tǒng)理念的影響,只重視單位的運作、經營與發(fā)展,卻忽視了單位的效益工作,這樣會阻礙會計監(jiān)督機制的建立與發(fā)展。近年來,我國的經濟發(fā)展與科技水平都在不斷提升,國家對武警事業(yè)單位的投入與支出也在日益加大,這樣使得許多事業(yè)單位相互攀比,在購置設備時只是注重求大求全,并沒有注重設備的實用性,導致資金嚴重的浪費。由于這些事業(yè)單位沒有對單位的設備成本以及預期可能帶來的經濟效益與實用價值做出分析就購買,導致單位的資金以及資源都浪費嚴重。除了這些情況以外,在事業(yè)單位進行資產清理時,對許多設備的估價不實、回收不及時、隨意對單位的資產進行變賣,這些情況都會造成事業(yè)單位的固定資產與實際的賬目不符。除此之外,事業(yè)單位在進行固定資產的盤點時,基本都是形式主義,沒有做到對單位的重點、定期和全面的盤點。
2.事業(yè)單位的內部監(jiān)督機制不夠健全
目前許多的事業(yè)單位都沒有建立與財會相關的內審機構,有些雖然建立了,也用的是單位領導擔任內審人員,這種做法導致會計內審人員的監(jiān)督能力很低,會使國有資產流失嚴重。對于事業(yè)單位會計內部需要定期進行審計;對于事業(yè)單位會計內部的控制制度也要做出合適的效果,并對其做出正確的判斷和客觀的評價,一旦發(fā)現問題要及時改正,爭取能夠做到使財務制度更加健全、會計審核制度更加規(guī)范,真正能夠通過會計監(jiān)督的控制來提高整個事業(yè)單位的管理水平。事業(yè)單位如果外部監(jiān)督能力下降就會使單位會計監(jiān)督的實效性減弱,換言之就是事業(yè)單位在實際的工作當中財政、審計等屬于監(jiān)督機構的工作往往不能合作,使單位的管理工作難以進行。
四、優(yōu)化事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的策略
1.構建良好的控制環(huán)境
要想做好事業(yè)單位的會計與財務的內部監(jiān)督工作,就應該先控制好單位的環(huán)境,因為單位的環(huán)境與財務管理內部的監(jiān)督是有著非常緊密的聯系的。要想建設一個良好的會計內部監(jiān)督環(huán)境,首先需要深入貫徹事業(yè)單位會計內部的自我監(jiān)督思想,制定好會計內部監(jiān)督措施。要對事業(yè)單位的風險控制環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)督,切實落實單位內部的管理職責與風險管理責任,使單位內的每一位員工都能夠提高防范風險的能力,營造出良好的會計內部監(jiān)督環(huán)境。一旦發(fā)現對單位的不利因素,就要及時修改,把每一個環(huán)節(jié)都做好,實現單位的管理目標。
2.加強對會計內部控制的監(jiān)督
事業(yè)單位內部的會計審計與監(jiān)督工作,不僅需要獨立,又是一項服務工作,是整個內部控制體系中非常重要的一個環(huán)節(jié)。會計內部監(jiān)督制度的建設是單位內部審計人員非常重要的一項工作。審計人員需要找到制度中的缺陷與不足,對整個制度體系進行全面有效的評估,然后給出改進措施,使單位的會計內部監(jiān)督體系能夠不斷完善。首先,要確保事業(yè)單位里科學和合理的監(jiān)督機制,做到程序的規(guī)范;其次,需要加強事業(yè)單位內部審計制度的建設,利用審計部門的監(jiān)督作用,同時也要實施一些獎勵和懲罰制度,調動員工的工作積極性與主管能動性,提高單位內部的管理水平。
3.搞好外部監(jiān)督的工作
在進行事業(yè)單位的會計監(jiān)督時,可以與相關的一些經濟監(jiān)管部門做好溝通與協(xié)調,加大政府對于事業(yè)單位的監(jiān)督力度。國家政府在進行事業(yè)單位的財務狀況審查時,一定要進行嚴格的收支監(jiān)督與管理,通過會計信息中的各項數據來監(jiān)測會計財務是否正確與真實。同時,也需要通過外部人員對本單位進行收支狀況的監(jiān)督,從而促進事業(yè)單位會計監(jiān)督工作的順利完成。
總之,在事業(yè)單位經濟監(jiān)督當中,會計監(jiān)督機制是一項非常重要的內容,不僅能夠促進事業(yè)單位的經營管理,也能夠不斷的提高事業(yè)單位的經營質量,提高事業(yè)單位在經營當中的合法性與真實性。
[參 考 文 獻]
[1]王玉寶.建立與健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的措施探討[J].商業(yè)會計,2013(6):71-73
【關鍵詞】煙草商業(yè)企業(yè)、適用性績效、考評管理
1 企業(yè)績效考核在企業(yè)管理中的作用
企業(yè)績效是指一定經營期間的企業(yè)經營效益和經營者業(yè)績。企業(yè)經營效益水平主要表現在盈利能力、資產運營水平、償債能力和后續(xù)發(fā)展能力等方面。經營者業(yè)績主要通過經營者在經營管理企業(yè)的過程中對企業(yè)經營、成長、發(fā)展所取得的成果和所做出的貢獻來體現[1]。也可廣義理解為,“績”為業(yè)績(經營效益水平)、成績(綜合管理水平);“效”為效益(財務運營成效)。科學理解有助于提高我們對企業(yè)績效考核管理重要性的認識。
1.1 保障績效任務的完成和提高。企業(yè)將績效任務、過程管理以指標形式分解落實到具體部門和崗位進行考評,并合理有效利用考評結果,將考評結果與干部職工切身利益掛鉤考核,有效加大員工壓力和動力,促使員工認真對待,努力完成任務。
1.2 有助于提高員工綜合素質。系統(tǒng)的績效考評有助于戰(zhàn)略的落實傳達[2],發(fā)揮績效指標的導向作用,引導員工圍繞企業(yè)共同目標和要求開展工作??茖W的績效考核指標,涵蓋了影響企業(yè)發(fā)展的關鍵業(yè)績指標和衡量自身品質、行為形象評價指標,促使員工努力提高工作能力,更加注重行為表現,才能在考評中取得理想成績。
1.3 提高人力資源管理水平。通過考核,可檢驗各員工對現有崗位的適用性,工作能力、行為表現與崗位管理的匹配性,為企業(yè)合理分配人力資源,保障員工對所任崗位的適應性提供基礎信息,以推進企業(yè)員工隊伍建設。
1.4 保障員工利益分配和獎懲實施的公平性。許多企業(yè)或多或少存在干多干少一個樣、干好干壞一個的不良現狀,績效考核的科學實施和合理運用,可保障員工利益分配和獎懲實施的公平性,也能使企業(yè)內部形成良性競爭的氛圍[3]。
2 企業(yè)績效考核實施中存在的問題
2.1 重生產經營目標考核,輕基礎管理。部分企業(yè)注重目標管理,以目標完成定獎懲,對基礎管理,尤其是保障關鍵業(yè)績指標實現的過程管理和一般業(yè)績指標未予以重視,未納入考核,導致對環(huán)節(jié)工作推進情況缺乏監(jiān)控和預見,待考核期臨近時,發(fā)現最終目標難以完成,企業(yè)則一點補救措施都沒有。
2.2 指標體系不科學、不合理??己寺毮懿块T受管理水平、業(yè)務技術等因素限制,對考核指標制定的方法方式掌握不夠,或覺得考核指標制定及其帶來的監(jiān)控測評、結果應用的一系列工作程序多、量大等,簡單制作考核指標,導致一些指標空泛,可操作性不強,或難度不大。
2.3 指標評價標準定義廣泛,難以評判。如品質特性、行為過程方面指標的評判,要求考評主體對考核對象具備日常了解的條件并對考核對象進行日常監(jiān)控。
3 煙草商業(yè)市級公司組織績效考評體系的構建設計
市級公司對直屬單位(部門)的績效考評,應采取“組織績效考評體系”,并側重于工作結果型的績效考評[2]。考評結果應用于直屬單位(部門)管理層的獎懲激勵約束,那么管理層領導成員的品質特性、行為過程的考核又必不可少,鑒于上述2.3存在的問題,則應將反映品質特性、行為過程的部分主要指標科學地納入到工作結果型的績效考評指標中,如“處理工作有條不紊”納入辦公業(yè)務的文件辦理、督辦事項等指標,將“調研能力”納入政工管理的考核范疇等,需要我們科學地對直屬單位(部門)的考核指標體系進行設計。
3.1 績效考評體系的總體架構設計。績效考核的總體架構由指標體系、評價溝通、結果應用等方面組成,其橫向架構采取“目標考核+過程考核”的模式,縱向架構為“市級公司考核各直屬單位(含機關部門,下同),直屬單位考核下屬部門,下屬部門考核員工”的三級考核模式。
3.2 指標體系設計。指標體系由“關鍵業(yè)績指標+基礎管理指標”組成,關鍵業(yè)績指標(戰(zhàn)略目標)由生產經營目標、質量指標、財務運行效益等支撐企業(yè)經營發(fā)展的指標組成,基礎管理指標(戰(zhàn)術目標)則涵蓋辦公管理、財務內控、安全生產、質量體系運行等市級公司各部門職責管理內容的或支撐業(yè)績目標實現的因素指標。
(1)關鍵業(yè)績指標的制定。指標來源于公司年度或考核期的戰(zhàn)略性目標分解,由上級主管部門下達和本公司研究制定,形成公司級關鍵業(yè)績指標庫。明確各指標責任部門、考核時間、保障措施。圍繞指標庫的具體指標及其保障措施等,合理設計和編制各直屬單位、各考核期的關鍵業(yè)績考核指標表,明確各指標定義和評價標準。
(2)各類考核指標的權重界定。根據經驗判斷法[5],考核領導小組制定各考核分表在指標體系中所占的權重,而各分表中的具體指標分值則由制定部門予以明確。
3.3 績效評價與溝通。
(1)考核目標的溝通。企業(yè)應及時與考核對象溝通,征求其對考核指標的意見,并進行合理化修訂后,以適當方式將考核指標傳遞給考核對象,為考核對象指引工作方向和目標。對于考核期內出現戰(zhàn)略調整等原因需要再次修訂考核指標時,企業(yè)應給予再次修訂的機會。
(2)考核評價主體的組成。市級公司應從各單位(部門)選取合適的人員,組成能夠勝任績效考評工作的考核評價人力資源庫。對各直屬單位實施考核時,從人力資源庫中選取人員組成考核評價主體。公司應開展一定的培訓學習,提高考核評價人員紀律性和綜合能力。
3.4 考核結果應用。應建立科學合理的考評應用體系,促進人力資源管理信息共享。將考核結果合理用于企業(yè)管理改進、績效獎懲、干部職工職務任免、崗位調整、評先獎優(yōu)等工作,有效地將企業(yè)目標管理與人力資源管理有機結合,發(fā)揮考核管理效應最大化。
(1)用于企業(yè)管理改進。企業(yè)考核結果,總結分析考核期內各項工作取得的成效、存在的問題等,督促責任單位對存在問題進行整改落實,實現考核管理助推企業(yè)管理上水平的目標。
(2)作為績效工資發(fā)放的依據。市級公司劃定獎懲分數線、獎懲規(guī)定,按考核得分依照獎懲規(guī)定兌現各直屬單位(部門)、機關各部門績效工資,保障其待遇的公平性。
(3)作為檢驗干部職工綜合素質能力的依據。一些單位通常將品質特征、行為過程考核結果作為衡量員工綜合素質能力的依據,由于主觀因素導致誤差、個人偏見等現象,將此類考核結果與員工切身利益掛鉤時,會使部分考核對象不服,導致產生員工內部矛盾。公司將上述工作結果型的績效考核結果,設定優(yōu)劣等級,并明確對應的分數線。某公司設定了優(yōu)、良、中、一般、不合格五個等級標記,對應分數為100分以上(優(yōu)秀)、95-99.9分(良好)、90-94.9分(中等)、85-90.9分(一般)、84.9分以下(不合格),此結果作為員工職務任免、崗位調整或培訓提高的依據,公信力比較強。
4 結語
本文從一般角度分析了該企業(yè)績效管理中存在的共性問題,并根據實際提出一些設想。而在實際工作中,需全面深入學習和領會人力資源管理方面的知識,并對企業(yè)各方面進行綜合分析,在此基礎上靈活掌握相關方法,逐步探索出更加合理的績效考評措施,有效推進企業(yè)人力資源管理。
參考文獻
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