制度創新的重要性和意義精選(九篇)
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第1篇：制度創新的重要性和意義范文
關鍵詞：中小企業；管理創新；文化創新；技術創新；制度創新；營銷創新；企業發展
中圖分類號：F243 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）01-0105-02
創新，即創造。創造是主體根據一定目的和任務，運用一切已知的條件，產生出新穎、有價值的成果（精神的、物質的）的認知和行為活動。縱觀當代企業，唯有不斷創新，才能在競爭中屹立于強者之林。一些企業沒有認識到創新的重要性，在當前激烈的競爭中就處于劣勢的地位。我國中小企業占到了企業總數的70%，競爭的激烈性不言而喻，尤其對處于中西部經濟欠發達地區的廣西中小企業，更需要認清創新的重要性，有的放矢開展企業的創新。
一、管理創新對中小企業發展的重要性
管理創新是企業為了更有效地運用資源來實現目標而進行的創新活動。管理創新就是要引入新的管理思想、方法、手段、組織方式而實現的創新。美國管理學家哈梅爾（Hamel）將管理創新定義為：對傳統管理原則、流程和實踐的明顯背離或對常規組織形式的背離。管理創新就是指以價值增加為目標，以戰略為導向，以各創新要素（如技術、組織、市場、戰略、管理、文化、制度等）的協同創新為手段，以培育和增強核心能力、提高核心競爭力為中心，通過有效的創新管理機制、方法和工具，力求做到人人創新、事事創新、時時創新、處處創新的創新活動或過程。企業管理創新是企業生存與發展的根源和動力。通過管理創新，在企業內部建立健全各項企業管理制度，培育和實施先進的企業文化，形成企業人員的共同利益和共同目標，使各種生產要素有機結合，實現資源的優化配置，提高生產效率，從而保證企業產品的質量和競爭力，讓企業更好的生存與發展。
近幾年來，我區和全國各地一樣，中小建筑業企業發展形勢很好，國家西部大開發政策和廣西的泛北部灣經濟圈開發政策，加快了廣西建筑業企業的發展，建筑業企業迎來了難得的發展機遇。但在快速發展的進程中，中小企業仍然面臨著許多瓶頸問題，嚴重影響和制約企業的發展。以廣西水利水電施工企業為例，廣西中小水利水電工程施工企業大多數是從國有體制改革基礎上成立的，由于歷史原因，遺留問題很多：一是企業規模小、施工設備老化、凈資產不足、歷史上形成的社會負擔重等等。二是技術力量薄弱。建筑施工技術人員、項目管理人員隊伍力量不強，尤其缺乏高級施工技術人員，如有的企業甚至沒有一個一級建造師，由此導致企業資質等級低、市場競爭能力弱。
因此強化企業內部管理，進行管理體制創新，建立健全現代企業制度，提高企業治理的有效性，是實現我區中小企業實現新飛躍的關鍵所在。
廣西先鋒建設工程有限公司是一家中小型水利水電工程施工企業，于2003年10月改制成立，近10年來，以建立現代企業制度為目標，進行企業產權制度改革，形成開放多元的產權結構；建立健全規范的科學化、民主化的現代制度管理；建立科學合理的用人和激勵機制，公司獲得了快速發展，截止2012年底企業總資達到5000多萬元，有施工機械設備410臺（套）；現有員工236人，其中專業技術人員162人，一級建造師1人，二級建造師46人，近幾年來接收安置大中專畢業生30多人。企業資質由原來的水工建筑基礎處理專業二級，升級為水利水電工程施工總承包二級。2012年完成施工總產值1.3693億元，交納給國家的稅收達763.4萬元。
總之，企業管理創新事關企業的生死存亡，影響著企業的總體面貌。好的管理創新可以提高企業的經濟效益，降低交易成本，可以開拓市場，從而形成企業獨特的競爭優勢。
二、文化創新對中小企業發展的意義
企業文化創新是指為了使企業的發展與環境相匹配，根據本身的性質和特點形成體現企業共同價值觀的企業文化，并不斷創新和發展的活動過程。企業文化創新的實質在于企業文化建設中突破與企業經營管理實際脫節的僵化的文化理念和觀點的束縛，實現向貫穿于全部創新過程的新型經營管理方式的
轉變。
中小企業必須抓住三點建設企業文化：一是要培育企業獨特的企業精神。中小企業必須擁有自己獨具特色的經營理念，價值觀，道德觀和精神風貌。獨特的企業精神能使企業全體員工團結一致，充滿凝聚力和活力，使得企業長盛不衰。二是要提高企業的學習能力，建立學習型企業和創造型企業，為培育和提升核心競爭力提供全方位服務。三是要認識誠信文化對企業的重要性。在現代經濟社會中，誠信不僅僅是一種道德規范，也是能夠為企業帶來經濟效益的重要資源，在一定程度上甚至比物質資源和人力資源更為重要。塑造和堅持企業誠信作為企業文化的核心價值觀，對形成支撐企業健康發展的獨特文化特征，取信于客戶、取信于社會，對于推動企業從優秀邁向卓越具有巨大的促進作用。
當前的國際、國內市場日益深化、競爭日益激烈，越來越多的企業已經把創新貫徹到企業文化建設的各個層面，落實到企業經營管理的實踐中。企業文化是企業制度和企業經營戰略的要求在員工價值理念上的反映，反過來，企業文化也會對企業制度的安排以及企業經營戰略的選擇產生反作用，因為人的價值理念支配人的選擇及行為。正是因為如此，所以企業文化的創新，必然會帶來員工價值理念的創新，而這種價值理念的創新，會推動企業制度和經營戰略的創新。由此可見，企業文化在企業制度和經營戰略的創新上，是具有非常重要的意
義的。
三、技術創新對中小企業發展的作用
技術創新為企業創新活動的核心內容，它為組織的實施和過程管理提供必要的支撐和保障。世界上大的跨國企業每年的研發投入都高達數十億美元，主要用于支持自己的強大研發機構和團隊的創新實踐，使企業保持旺盛的創新活力，在國際市場競爭中成為贏家。近些年來，我國的華為、海爾、聯想等國內知名大公司也加大了研發投入。更令人驚奇的是廣大中小企業也銳意技術創新，在市場競爭中獲取高效益回報。
技術上的創新在產品的生產方法和工藝的提高過程中起著舉足輕重的作用。一方面技術創新提高物質生產要素的利用率，減少投入；另一方面又通過引入先進設備和工藝，從而降低成本。在企業的競爭中，成本和產品的差異化一直都是核心因素，技術的創新可以降低產品的成本，同樣，一種新的生產方式也會為企業的產品差異提供幫助，如果企業能夠充分利用其創新的能量，就一定能在市場中擊敗對手，占據優勢地位。當然技術創新本身具有高投入、高風險性，因此在技術創新的過程中，必須通過建立良好的市場環境和政策條件，才能充分激發企業創新的內在動力，為企業創造最大價值技術創新也逐漸成為企業一項極其重要的無形資產，而企業作為利益分配主體，就意味著在照章納稅后，企業有權對技術創新收入進行自主分配。這樣企業不僅可以有效補償技術創新投入，而且還可以有效地激勵研究與開發人員，尤其是對技術創新有突出貢獻的人員實行特殊的報酬機制。再者，企業可以根據有效的經濟原則，組建有效的研究和開發組織，按要素、貢獻分配報酬，激勵研究與開發的有效增長。
四、制度創新對中小企業發展的影響
企業制度創新是企業創新系統中的重要組成部分，是指一種更有效的約束本企業職員行為的一系列規則的產生過程，為企業技術創新的組織實施和過程管理提供支撐和保障。它通過激發企業職員的積極性和創造性，促進企業資源的合理配置利用，從而推動企業進步。企業之間的制度及相關知識基礎的差異，使得企業很難模仿。蘭斯?戴維斯（Davis，Lance，1971）和道格拉斯?C.諾思（Douglass?C.North，1989）認為制度創新的全過程包括五個主要的階段，即形成“初級行動集團”階段、“初級行動集團”提出制度創新方案的階段、“初級行動集團”對已提出的各種創新方案進行比較和選擇的階段、形成“次級行動集團”階段、“初級行動集團”和“次級行動集團”協作實施制度創新并將其變為現實的階段。并認為這個過程是動態變化和發展的過程。同時，制度創新存在時滯效應，具體表現在以下幾個方面：一是認識與組織的時滯，即從認識外部利潤到組織初次行動團體所需要的時間；二是發明的時滯；三是“菜單選擇”時滯，即搜尋已知的可替換的菜單和從中選定一個能滿足初級行動團體利潤最大化的創新的時間；四是啟動時間時滯，即可選擇的最佳創新和開始旨在獲取外部利潤的實際經營之間存在的時滯。
五、營銷在中小企業發展中的重要性
營銷創新是企業提升顧客價值、獲得并維持競爭優勢的有效途徑。
營銷創新是一個非常艱苦的活動過程，需要經營者有強烈的創新意識和堅韌不拔的創新精神以及系統的創新理論的指導。從目前我國企業營銷實踐看，受市場對接環境的影響，許多企業已具備了緊迫的創新意識，但其中大部分企業卻不知從何做起、如何努力。其實企業在創新過程中可選擇的創新策略很多，宜結合自身特點以及市場環境等多種因素靈活運用。通常，可供選擇的創新策略主要有觀念創新、市場創新、產品創新、服務創新和組織創新等。
所謂觀念創新就是企業適應新的營銷環境的客觀變化而形成正確的認識或看法。由于它是企業開展營銷活動的指導思想，或者說它支配著企業市場營銷活動，所以，它是企業營銷創新的靈魂。營銷創新最終目的是通過更好地滿足消費者需求獲得更大的市場份額和更多的經濟效益，可以說，營銷創新有較強的目的性。正因為如此，消費者需求（即市場）的變化為企業營銷創新指明了方向。
市場創新除了選擇有能力企業進入并獲得收益的目標市場這一內容以外，還包括新市場的進占與拓展等內容，因為新市場能給企業帶來創新收益。一個企業是否具有生命力，其重要的標志就是它的產品是否能夠不斷創新，不斷地滿足消費者發展著的需求是企業營銷創新的直接目的，為此，企業產品需不斷創新，產品創新是營銷創新的核心內容。
服務作為一種特殊的產品，屬無形產品，它與有形產品一樣，也是市場客體的重要組成部分。面對營銷形勢的新變化，企業必須著手建立戰略聯盟、調整營銷機構、開展網絡營銷、強化營銷溝通，實現營銷組織的不斷創新。因此，調整企業組織結構，消除部門之間的隔膜，提高營銷效率和創新效率，相關職能部門共同致力于市場需求的滿足就顯得尤為必要。值得一提的是，營銷部門必須與研究開發等部門密切配合，及時溝通信息，保證企業在日趨激烈的市場競爭環境下出奇制勝。
對企業來說，創新既是機遇，也是挑戰。企業應該在國家政策的引導下，從企業的實際出發，進行大膽創新，把握創新的主動權，把握市場機會和技術機會，做出適合本企業的創新決策，不斷提高創新水平，真正成為技術創新的主體，從而走上一條適合企業自身發展的創新之路，使企業始終保持旺盛的生機，不斷取得新的發展。
參考文獻
[1] 柳飛紅.中小企業技術創新評價及對策研究[D].天津大學，2009.
第2篇：制度創新的重要性和意義范文
關鍵詞：全面創新管理，轉型升級，生命周期，邏輯變遷,協同機制
中圖分類號：TL372文獻標識碼： A
前言
資源型產業以資源為主要投入要素，資源對于資源型產業的發展演化起著最基礎的影響作用。鑒于資源型產業的該種內在特質及其它各種外在因素,我國資源型產業的發展長期存在著對資源要素的過度依賴和利益驅動,對非資源要素尤其是創新要素重視不足,造成產業層次較低，產業體系單一, 產業結構嚴重失衡,從而致使其自身體系較為脆弱，環境適應性較差。由于礦產資源在一定時期內儲量的有限性及不可再生性，任何一種資源型產業的發展歷程都將經歷一個興起、發展、頂峰直到衰退的周期性變化過程。資源的進一步枯竭,生態環境的惡化及國際國內資源能源需求結構的變動更是加速了資源型產業的衰退進程，從而對其自身及經濟社會的可持續發展提出了巨大的挑戰。資源型產業作為資源型城市或地區的主導產業，其能否成功實現華麗轉型及升級，將直接影響該城市或地區的經濟轉型和持續發展。而隨著全球經濟一體化進程的日益加快和我國新型工業化的快速蔓延，資源型產業的轉型升級面臨著新的機遇和挑戰，迫切需要相關理論和方法的指導?？v觀國內外關于產業轉型升級方面的研究文獻，不是著眼于宏觀層面的資源型城市經濟轉型，就是立足于微觀層面的資源型企業業務轉型，從創新的視角著眼于中觀層面的產業轉型升級研究甚少，而本文正是基于創新要素對于轉型升級的重要驅動作用，以創新管理演化的視角結合資源型產業的生命周期對其轉型升級進行深入細致的剖析和研究，以期為資源型產業轉型升級提供相應借鑒和參考。
在創新對于產業或組織轉型升級重要驅動作用進而實現其可持續發展研究方面，國內外學者做了許多有利的探索。創新的思想和源泉最早可以追溯到1912年美國經濟學家熊彼特所開創的“創新經濟學”，其指出“創新是一陣創造性的破壞”，“創新是經濟發展的引擎”。熊彼特創新理論的本質是強調技術創新在經濟發展過程中的重要作用，由此誕生了以其為代表的技術創新學派。此后創新管理經歷了二次創新，組合創新直至全面創新的理念和實踐。以錢德勒和柯林斯為代表的制度創新學派強調制度創新對組織轉型升級進而促進其持續發展的重要性。沿循前人的研究路線，當代學者對于創新對產業轉型升級作用的研究也做了不少探索，主要包括：1. 李英東、齊晶晶等分別從不同的視角，運用不同的方法研究了制度創新在轉型經濟中的作用[1,2] ; 2.李樹人，姚平等從技術創新視角下審視和研究了其在資源型產業轉型升級中的作用[3,4] ; 3.張復明，徐君等通過研究指出技術創新和制度創新的組合對于資源型城市轉型升級的重要性[5,6] ;4.徐英吉從多個維度，運用多種方法對技術創新與制度創新的協同對于組織持續發展的影響進行了理論與實證研究，進而得出兩種創新的協同對于組織持續發展的重要作用[7]?？偨Y已有研究發現，眾多學者肯定了技術創新和制度創新對產業轉型升級的重要意義，也有學者從理論和實證角度研究了兩者之間的協同對于持續發展的重要性但較少提及在轉型中二者之間的協同演化進程和機理，以及資源型產業發展不同階段的協同機制差異。因此，本文嘗試從創新管理演化的視角探討資源型產業轉型升級問題，明確不同發展階段各個創新要素的作用和地位，使之轉化為驅動資源型產業轉型升級的有效動力，進而推動資源型產業及其所在區域的可持續發展
1.創新管理各要素對資源型產業轉型升級的主要驅動作用
資源型產業轉型升級是從資源、勞動密集型產業轉向技術、知識密集型產業，以擺脫“資源過度依賴”的產業轉行和轉軌的發展過程，這一過程的實現需準確把握驅動產業轉型升級的各主導因素，這是對產業轉型升級進行科學規劃的前提和關鍵。
1.1技術創新是關鍵驅動力
產業是經濟發展的基礎，資源型產業轉型升級更是在我國新型工業化進程中扮演著舉足輕重的角色，技術創新是資源型產業進行自我修復和完善的關鍵力量。一方面，技術創新推動著產業鏈縱向延伸。技術升級可提高資源型產業的加工程度和深度，提升資源型產品的技術含量，最終提高產品附加值，延伸產業鏈條，加強產業內縱向聯系，解決產業鏈過短的問題［8］。另一方面技術創新推動產業鏈橫向拓展。技術創新通過滲透到產品流程和工藝設備，可提高原有產業內部經濟效率，進而通過兼并、入股等方式涉入新的產業，加強產業間橫向聯系，解決產業鏈過窄的問題。
1.2制度創新是根本保障力
由于相關利益主體的多元化及其自身行為的盲目性，有效的制度創新是推動資源型產業成功實施轉型升級的保障力量。的失敗正是印證了“中學為體，西學為用”這條缺失制度創新的方針注定不能帶來近代中國軍工企業的成功變革，近年來許多技術創新做的很好的企業或產業在轉型時卻慘遭失敗的案例也充分說明了制度創新對于轉型升級的重要作用。一方面，制度創新可以保障資源產業的平穩有序發展。制度創新引導和規范各類市場主體合理開發資源，抑制不合理需求，保障資源型產業的平穩升級和過渡，避免產業重復建設和過度消耗資源。另一方面，制度創新促進接續產業的培育和成長。制度創新通過改變需求的數量和結構、投資方向等改變各驅動因素的作用方向和力度［9］，培育接續產業，轉變經濟增長方式，使資源型產業朝著可持續的方向發展。在實踐中，制度創新主要通過與技術創新的有效協同來實現資源型產業轉型升級的順利進行
1.3市場創新是重要導向力
資源型產業作為一個復雜系統，其各子系統轉型升級行為都包含一定的自組織特征，而且都以外部環境為其自組織行為的重要導向。由于任何的經濟活動都是在市場環境下運作的，任何產業的轉型升級都要通過市場才能夠證明其轉型實踐的成功。市場創新對于資源型產業轉型升級的導向作用主要體現在兩個方面。一方面，通過對現有資源和能源需求市場的調查及重新認識，可以發現現有乃至發掘出全新的市場，進而以滿足該市場為導向，對現有資源型產業體系及價值鏈進行全新整合，通過利益導向引導著資源型產業的轉型方向和模式。另一方面，市場創新決定了技術創新的內容和方向，市場創新可以為產業轉型升級提供技術創新思路和技術創新機會，這是市場創新引導技術創新的表象形式，而市場創新帶來新的利潤增長點，誘發業已喪失持續發展力的資源型產業轉型升級的內在動力，則是市場需求拉動技術創新的根本途徑[10]。
1.4驅動轉型升級的必要條件是創新管理各要素的協同演化
協同即系統內部各要素間、要素和系統整體間、系統與系統間的一種相互作用模式和機制，協同通常通過有序架構的構建，實現“2+2>5”的整體效應和部分效應相結合的協同效應。協同是實現系統自組織過程的根本途徑。資源型產業作為一個復雜系統，其轉型升級離不開創新各要素的協同驅動，各要素之間是一種既相互受益又相互制約的協同演化關系［11,12］。一方面，作為產業轉型升級兩大驅動力的技術創新與制度創新之間存在著顯性的協同關系。制度創新激勵和引導技術創新發展。制度創新可引導和規范合理開發資源，激勵新開采技術的應用，可通過引進資金和人才，加快新興產業技術創新的產生和投入，可通過改變技術創新的報酬系統和利潤分配等為技術創新提供激勵。同時，技術創新是制度創新的誘導和制約因素。資源產業技術創新形成資源經濟活動的凝聚，這種凝聚活動的外部性會誘致新的制度創新，另外，各產業技術創新帶來的潛在收益能調動資源重新配置的積極性，強化新的制度創新。另一方面，市場創新作為產業轉型升級的重要導向力，決定著技術創新的內容和方向，同時也對戰略創新起著重要引導作用。全員創新滲透在各要素創新的始終，是全面創新成功實施的基礎，自然也是資源型產業成功轉型升級的決定力量，正如管理學家Robbins(2002)指出的，員工難以抵制他們參與決定的變革，員工創新的廣泛參與不僅可以減少產業轉型升級的阻力，而且可以充分發揮每個員工的智慧，推進全面創新管理各要素的協同演化，進而改變資源型產業的生命周期和演化軌跡。全員創新自身又需要制度創新的保證和協同。正是以技術創新與制度創新為主體的全要素創新的良好協同，才促進資源型產業轉型升級的成功運行。這也在某種程度上揭示了大多數只在技術創新或是制度創新上做的很好的資源型企業或產業最后卻轉型升級失敗的根本癥結所在
2協同驅動下的資源型產業發展生命周期
資源型產業的發展始終受驅動力和阻力的共同作用。驅動力主要表現在以技術創新和制度創新為主的全面創新管理各要素（全要素）的創新，并以資源、非資源和環境為主要因素。
阻力主要表現為由于資源耗竭、環境惡化、產業結構畸形和產業功能缺失所帶來的產業自身持續發展問題。合力作用下的資源型產業發展生命周期軌跡如圖1 所示。( 1) 建設期( T1 ～ T2 階段) ，驅動力占優勢，產業發展迅速; ( 2) 成熟期( T2 ～ T3 階段) ，阻力逐漸上升，產業發展緩慢; ( 3) 發展后期，若驅動力不足，阻力大于驅動力，則產業出現衰退趨勢( T3 ～ T4 階段) ; 若驅動力強勁，有效抑制阻力，則產業經歷短暫過渡期( T3 ～ T4 階段)后進入再生階段( T4 以后階段)［13］。
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圖一
3.協同驅動三維模型
資源型產業轉型升級是一個以技術創新與制度創新為主體的創新管理演化的過程，各要素創新成為資源型產業生命周期進程的主要驅動力，其三維模型如圖2所示[14]
技術創新主導
資源型產業延伸 資源型產業平衡 資源型產業
資源型產業發展 協同發展
潛導產業規劃 潛導產業扶持 潛導產業成長 潛導產業
中央制度
制度創新主導 全員創新
制度創新主導 協同 全時空創新
地方制度 技術創新 全要素創新
市場創新 三者協同主導
建設期
成熟期 過渡期 再生期
圖2 創新協同驅動三維模型
（1）技術創新維。基于資源型產業結構多元化，產業層次不斷提升，自身持續發展能力不斷增強的目標，將技術創新分為資源型產業技術創新和潛導產業技術創新兩個層次。其中資源型產業是指結合地區資源稟賦，在優勢資源開發的基礎上建立的產業，包括資源開采業、資源初級加工業以及包括產業鏈縱向延伸和產業鏈橫向拓展在內的資源深加工業，對資源型產業發展起著決定性作用; 潛導產業既包括與現有資源型產業發展密切相關的輔助產業及衍生產業，也包括與現有資源型產業發展無關但具有發展潛力和區域帶動能力的新興主導產業，以及借助外部力量建立起的不依賴于原有資源的新植入朝陽產業。前者可以為資源型產業的升級奠定基礎，后者則可以為資源型產業今后的轉型埋下伏筆。
（2）制度創新維。制度創新維可分為中央制度創新和地方制度創新兩個層次，資源型產業大多是國家直接投資控制和扶持的產業，且資源型產業一般都由國家壟斷，所以中央層面的制度創新對資源型產業發展具有重大引導意義和決定性作用，此外地方層面也應充分考慮資源地區特點，發揮地方政府的引導作用，調動各相關產業發展積極性，在響應國家制度的同時，進行符合地區特色的地方制度創新，中央與地方雙層面的制度創新為資源型產業轉型升級提供強大的制度支持
（3）全要素創新維。這一創新維各要素滲透在資源型產業生命周期的始終，對技術創新與制度創新起著很好的協同與保障作用，所以其自身并不獨自成為一個維度，但在資源型產業的過渡期與再生期起著至關重要的作用，其包括的內容極為豐富。全要素創新維以提高產業持續競爭力為導向，以價值創造為最終目標，以各種創新要素（包括但不局限于技術創新與制度創新）的有機結合和有效協同為手段，通過全員創新的有效實施及全時空創新的合理規劃，使資源型產業在過渡期成功實現轉型升級，順利進入產業生命周期的再生期，進而促使其自身及經濟社會的可持續發展
（4）生命周期維。創新協同驅動的演化即在中央制度和地方制度的支撐和引導下，通過發展“潛導產業”，逐步擺脫對原有資源的過度依賴，循序漸進實現“非資源化”接續的過程。其協同驅動模式為: 伴隨生命周期各階段發展，創新協同模式從技術創新主導型向制度創新主導型，再向全面創新管理各要素協同主導型演進。
4資源型產業各生命周期階段的協同驅動機制及策略分析
協同理論是德國理論物理學家赫爾曼.哈肯在耗散結構理論的啟發下于1973年首次提出的概念，用以反映復雜系統的子系統間的協調合作關系。哈肯通過大量的類比和分析發現，系統的相變過程與子系統的性質無關，而是由子系統之間的關聯所引起的協同運動的結果[15]。對于資源型產業而言，創新協同可認為是通過全面創新管理各子要素系統的相互作用，形成以技術創新和制度創新為主序參量，以市場創新，戰略創新，組織創新和全員創新等為從序參量或協同參量的實現資源型產業轉型升級的自組織過程。協同驅動下的資源型產業發展不同階段，創新協同機制存在差異，需深入剖析，并實施有針對性的差異化轉型升級策略。
4.1技術創新主導（建設期）
資源型產業發展的建設期，因產業增長主要來源于資源開發，產業的資源型占主導地位，產業結構趨于單一，產業發展的驅動力表現為以資源新產業的技術創新為主，此時可通過資源型產業拓展――潛導產業規劃策略，對今后發展和轉型升級中可能出現的問題進行主動應對和規避。
（1）技術創新主導的協同驅動機制。此階段，地區資源稟賦較好，資源儲量豐富，資源保障量高，政府大力扶持資源型產業發展，產業產量穩步增長，資源型產業以處于產業鏈上
游的基礎性資源為主，資源要素產值比重不斷上升，相關配套產業發展，資源要素生產的擴大推動產業的擴張。此時，資源型產業技術創新優勢明顯，通過技術創新可提高資源開采能力和綜合利用率，促進產業資本快速積累，資源產業產出規模報酬遞增，從而帶動制度對資源產業的扶持力度，創新向技術創新傾斜，而資源型產業技術創新的高投入和利益驅動，使資源型產業發展迅速，對相關產業的輻射作用緩慢，甚至弱化，因此不可避免地形成產業
間斷層，造成產業結構單一，內部投入要素比例失調
（2）資源型產業拓展―潛導產業規劃策略。一方面，通過技術創新，依托資源稟賦較好的優勢，在資源開發產業的基礎上，大力發展下游產業，實現縱向一體化，促進與資源相關的上中下游產業協同發展［16］。如: 勘探技術創新可提高資源勘探能力，擴大可探明資源儲量；采掘技術創新可提高資源回采率與綜合利用率，延長資源使用壽命; 資源利用技術、資源初加工的生產和工藝創新，可提高產品品質，擴展產品使用范圍，提高產品利用率和資源產業附加值。另一方面，由于利益驅動和外部因素的限制，潛導產業受到資源型產業擠出效應，自身發展受限，此時應以地方政府為主，積極規劃潛導產業布局，根據區域自身特色，規劃資源型配套產業和新植入朝陽產業。如: 積極規劃和扶持電力產業，裝備制造業，鼓勵其技術創新，自主發展; 結合地區區域及國家戰略定位優勢，規劃新植入朝陽產業，建立學習型組織并進行創新能力的培養，使產業結構有序演進
4.2制度創新主導（成熟期，過渡期）
資源型產業發展的成熟期和過渡期，產業生產規模持續擴張，產業結構單一特征明顯，此時需通過創新要素質的組合和量的比例的改變來促進資源型產業的平衡和潛導產業的發展，此時，可通過資源型產業保障―潛導產業扶持策略，實現產業結構的多元化、合理化和高級化。
( 1)制度創新主導的協同驅動機制。成熟期階段，資源保障量逐漸下降，產量趨于穩定，產業經濟規模因資源開發帶來的巨大回報而高速增長，產業單一特征凸現，若不進行轉型升級，資源型產業將步入衰退階段; 過渡期階段，資源型產業萎縮，基于市場創新所引入的潛導產業發展將決定資源型產業轉型升級的走向，需實現資源型產業由單一結構向復合型結構的穩步過渡。這一時期，原有基于資源型產業技術創新的制度安排無法有效提高潛導產業發展積極性，為避免資源耗竭帶來的經濟衰退、失業和福利變差等社會問題的出現，制度創新
成為驅動產業轉型升級的主導力量。制度創新傾斜于潛導產業培育，并加大扶持力度，潛導產業技術創新行為加強，資源型產業與潛導產業之間關聯帶動作用加強，產業斷層逐步修復。
( 2) 資源型產業保障―潛導產業扶持策略。一方面，完善資源產業制度，保障資源產業發展。如:抑制粗放開發，提高產品附加價值，調整資源開發收益，對資源的稀缺性和可耗竭性進行補償; 完善資源型產品價格形成機制，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的資源成本要素形成機制，提高資源配置效率; 實行嚴格的產業規劃制度，提高資源產業的技術門檻，使資源部門成為技術含量高，規模報酬遞增的現代化產業部門。另一方面，加強潛導產業的扶持制度，促進產業結構多元化和合理化。如: 建立衰退型資源產業預警與援助機制，支持資源產業改造升級，引導新興產業和接續產業發展，建立新興產業體系，減少衰退產業在撤讓時造成的沉沒資本;提高潛導產業技術創新水平，優化資源型產業人才結構，依靠科學技術改造傳統資源產業，發展新興產業，加速工業園區建設。
4.3全面創新管理各要素協同主導（再生期）
資源型產業發展的再生期，資源型產業結構從以資源要素為主向以技術和知識要素為主的形態轉變，此時往往面臨著一個多元化的跨越階段。產業的多元化發展加快了資源型產業所在區域的經濟、人口、地域的擴張速度，在市場經濟調控下，資源型產業與相關配套產業及第三產業實現合理布局與調整。資源型產業轉型升級的驅動力表現為以市場創新與戰略創新為導向，以技術創新與制度創新為主體，以全時空創新為著眼點的全員創新參與實施的全要素協同創新的過程，各創新要素間的良性互動推動資源型產業自身的可持續發展，此時，產業結構的高級化成為資源型產業轉型升級的主要任務。
( 1) 全要素創新協同主導的驅動機制。此階段，由于激烈的市場競爭及不斷的需求變化，資源型產業應持續的以市場創新和戰略創新為導向，不斷提升產業投入要素中的技術比重，因而人力資本和知識資本的重要性突出，技術創新需求明顯，進而產生與技術創新投入相匹配的制度創新需求，以保障技術創新的進行與持續。此時，資源型產業應著眼于全時空創新的視角，立足于全員創新的實施，在全區域甚至全球內重新配置和組合資源，使自身的優勢在時間和空間上得到進一步的延伸。同時，由于關聯產業和第三產業的快速發展和空間布局的調整，政府部門職能開始側重于產業結構的高級化，即產業次序及產業內技術與分工的遞進與升級，而這一進程的保證需要政府加大對技術創新的資金投入和人才資源的利用等。此階段的資源型產業內外部環境都面臨著劇烈的變動，因而以技術創新與制度創新為主體的全要素創新協同主導的模式，保障資源型產業和潛導產業的和諧演進[17]。
( 2) 產業結構高級化策略。此階段資源型產業發展最明顯的變化為: 從單一化的資源型產業向多元化的產業體系轉變，產業結構的高級化需求明顯。一方面，產業結構的重心按照三次產業的次序遞進和升級，政府增加技術和資金投入，促進第三產業快速發展，如中介服務業、金融業、物流業和信息產業等; 另一方面，資源型產業內部逐步實現技術層次和價值鏈分工的遞進和升級，原材料產業完成向資源深加工產業的轉化，產品科技含量提高。此時，資源型產業與非資源型產業形成了一個相互協同，相互促進的復雜自適應系統
5結論
資源型產業轉型升級與持續發展是一個世界性難題，也是當前我國產業結構調整與升級中亟待解決的重大問題，鑒于其在新型工業化道路及國民經濟發展中的重要地位，受到理論界，政府和業界的廣泛關注。本文從創新管理演化的視角結合產業生命周期對資源型產業轉型升級進行了細致研究，發現全要素創新的有效協同是推進資源型產業成功實現轉型升級從而進入再生期的必然選擇，其中技術創新和制度創新是不可或缺的兩個重要組成部分，二者對資源型產業轉型升級的驅動呈現出明顯的協同性與動態演化性。但技術創新與制度創新的內容及價值還須市場，戰略，全員等全要素創新的有效協同才可得以充分實現，尤其是在資源型產業的過渡期和再生期全要素創新協同尤為重要。經分析表明，資源型產業轉型升級過程表現為包括生命周期在內的三維模型結構，在產業發展的不同階段，各要素創新的協同過程存在階段性差異，協同要素的相互作用和驅動形態有所不同，深入探究協同機制，可有效把握協同機遇，實施有針對性的產業轉型升級策略，進而推動資源型產業的可持續發展
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第3篇：制度創新的重要性和意義范文
關鍵詞土地制度家庭承包制土地股份投包制創新
21世紀上半葉，中國將完成農業的現代化改造。隨著現代化程度的提升，現代農業對規模經濟的要求與現行分散承包的土地制度之間的矛盾將日漸加劇。如何通過現行土地制度的創新加速我國農業現代化進程，是一個具有重要意義的研究課題。
一、土地制度創新的約束條件和方向選擇
土地制度不是某種因素、某種力量作用的簡單函數，它是某個特定時期特定政治、經濟及社會諸多因素共同作用的產物。土地制度創新必須充分考慮到制約其生成的種種條件。制約我國當前土地制度創新的主要條件有：
第一、我國是社會主義性質的國家，生產資料的公有制始終被認為是決定經濟社會主義性質的基礎。由于土地的特殊重要性，決定了土地制度不僅是農業部門最重要的制度安排，而且是整個社會經濟制度最基本的方面。特別是對于那些農業比重還很高甚至是國民經濟主體的發展中國家來說，土地制度更成為整個經濟制度的基礎和核心。鑒于我國整體經濟性質和土地制度在整個經濟制度安排中的重要地位，現階段土地制度的創新不能也不應當越出公有制的框架。
第二、從總體技術特征來看，我國尚處于從傳統農業向現代農業的過渡階段，廣大中、西部地區，傳統農業的特征還相當明顯。全社會70％左右的人口仍然要依靠這個最原始產業提供生存保障，近50％的社會勞動人口仍然只能從農業中得到就業機會。根據馬克思生產關系適應生產力性質的原理，現階段土地制度安排必須與農業發展過度性階段的生產力水平相適應，而不能超越農業發展階段去建構現代農業階段的先進的
土地制度模式。
第三、農業現代化是我國農業發展追求的而且是希望盡早實現的目標，現階段土地制度安排應有利于將農業生產導向現代化目標。鑒于龐大的人口基數和不斷增長的人口壓力，以及工業化加速導致農業資源的非農轉移，糧食安全問題已成為政府推動農業發展的首選目標。政府這一農業發展目標偏好，決定了它必然傾向于有利于上地產出率提高的土地制度選擇。增加農業生產收人，縮小農業生產與非農生產之間的利益差距，是農民從事農業生產所追求的最現實的目標。上地制度的設計必須有利于滿足農民對收人增長目標的追求，這＃才能使農民成為推動農業發展最積極的力量。我國現階段土地制度的設計，既要有利于政府產量增長目標與農民收人增長追求之間的協調，又必須使它納人有利于推進農業現代化早日實現的長遠目標的軌道。
第四、一種土地制度是否合理有效，最終只能由農民在這種制度下的行為反映作出檢驗。一種可行的土地制度，不僅不能背離廣大農民的意愿，相反應當反映他們的利益要求。在我國農業發展現階段，占有土地是廣大農民最基本的愿望，土地的流轉化程度低就是證明；產權不受侵犯是來自農民最強烈的呼聲，一個重要表現就是農民對過重負擔的抵制和抱怨；家庭經營是最受農民歡迎的生產組織形式，改革前后農民截然不同的工作態度是最有力的說明。
土地產權制度的有效性，來自制度安排與其所對應的約束條件的協調性。針對不同的約束條件，只能實行不同的土地制度安排。我國新型土地產權制度，只能在上述約束條件給定的框架內生成，并且只能是這些條件的內在要求處在耦合和均衡狀態時的產物。上述約束條件給定的我國現階段土地制度的創新空間是相當狹小的。它們決定了我國土地制度創新只能沿著如下方向推進；（1）在土地集體所有制不變的前提下，尋求產權主體明確、產權權能完善的新型集體所有制實現形式。也就是說，雖然對現行土地集體所有制的改革是必要的，但這種改革最好是集體所有制的完善或新型集體所有制實現形式的建構，而不應是對集體所有制的替代。（2）在家庭經營不變的基礎上探求土地資源有效配置方式和有利于農業現代化實現的土地利用方式。家庭經營方式的改變，不僅背離了廣大農民的意愿，也會使政府糧食總量增長目標至少經受不確定性的風險。
二、土地股份投包制：新型土地制度模式的設計
在理論界提出的各種土地制度模式中，完善家庭承包制模式對現階段土地制度創新約束條件的考慮相對最為充分，因而它受到政府的推崇并成為我國現階段上地制度建構的主體模式。這一模式最積極的意義在于對家庭經營方式的充分肯定。這種肯定首先源于推行改革20年來農業家庭經營的成功實踐，并且可以從世界農業發展的普遍經驗中獲得支持，同時現代產權理論和農業發展經濟學中亦不乏理論依據。但是，家庭承包制完善模式的最大問題在于，它對傳體體制下形成的土地集體所有的權屬關系存在的固有缺陷采取回避態度，試圖繞過所有制通過經營形式的改善來克服根源于所有制的產權缺陷。不可否認，這只能延緩和積累矛盾，不可能從根本上克服現有土地產權制度的不足進而刺激農業增長。
在現有土地制度創新模式中，土地股份合作制最具創新意義。一方面它在集體所有制或公有制的前提下比較好地實現了集體產權的明晰化，另一方面又為土地的集中和規模化經營提供了一條極富啟發性的思路；一方面它迎合了農民實實在在占有土地的愿望，另一方面又滿足了政府土地制度創新低政治風險的要求。不難分析，土地股份合制與我國現階段土地制度創新依賴的約束條件之間在很大程度上也是協調的，因而它的出現受到理論界和決策部門的高度關
注。現有土地股份合作制探索反映出來的最突出問題，是存在著以合作化經營或集體化經營否定家庭經營的傾向。盡管其出發點是試圖克服家庭分散承包帶來的規模不經濟，但這種傾向還是值得認真反思的。因為農業中集體經營的低激勵效應和高管理成本不制轉變為土地股份共有制，并把股份共有制視作集體所有制的新型實現形式。土地股份投包制提出的主旨在于消除一些土地股份合作制理論與實踐中的一個重要誤區，即忽視農業產業特性而試圖以集中化、統一化經營取代農戶的個體經營。因此，與土地股份合作制相比，土地股份投包制的突出特點，是試圖使家庭經營方式在土地產權清晰健全、土地配置規模合理的基礎上繼續成為農業持續增長和農業現代化實現的制度性保證。
三、家庭承包制向土地股份投包制的過渡
土地股份投包制設計的基本目標，是希圖在較易得到政府和農民雙方接受并支持的基礎上，建構起土地合理流轉和有效集中的機制，從而實現從傳統農業向現代農業的順利過渡。土地股份投包制的現代化指向和規模經濟偏好決定了其建構的主要條件是，農村非農產業應有相當程度的發展，農業勞動力能夠實現較大規模的非農轉轉移，使目前緊張的人地關系與勞地關系得以改變。如果沒有二、三產業的快速發展創造出相對寬松的人地比例關系，70％左右的農業人口依然凝固在農業上實現就業和維持生存及低水平發展，那么，以減小土地有效流轉阻力的土地股份化設計必然失去意義，以擴大農戶經營規模的投包機制亦無發揮作用的可能。
>地股份投包制建構條件表明，目前我國大部分地區特別是二、三產業發展落后的中、西部地區，還不具備該模式普遍推行的條件。因此，上地股份投包制在我國的建構，第一，在時間上將是一個長期的過程，因為我國農業人口的比重還很高，農業人口的非農轉移任務還相當艱巨；第二，在空間上將由點到面逐步擴展，首先在二、三產業發展較快地區形成，然后隨著非農產業發展的地域擴張而逐步推開；第三，在農業發展戰略上，應把土地股份投包制的建立與加速二、三產業特別是農村非農產業的發展結合起來。
土地股份投包制是土地制度變遷的目標模式，而這一制度變遷的起點則是現行的家庭承包經營責任制。由于在土地所有制和經營方式方面的一致，使得兩種制度模式之間能夠實現較好的銜接。其銜接過渡可以通過三個階段完成：
1、由農戶土地承包權向農戶土地股份所有權轉換階段。（1）認定目前集體土地按人均承包的合理性；（2）限定這種合理性的有效期限為截止目前，以后土地不再根據人口的變動而調整；（3）在承包權穩定化的基礎上，賦予農戶對經營的集體土地份額的股份所有權；（4）實行土地股份所有權和相應份額土地經營權的統一，農戶可以直接經營自己應占股份的土地。
第4篇：制度創新的重要性和意義范文
關鍵詞:民間信貸 金融風險 金融創新 原生性
一、導言
改革開放三十年，由于我國特有的復雜的經濟社會環境以及經濟轉軌進程中所造成的體制不確定性，使得我國的民間信貸既面臨著空前的發展機遇，也存在著諸多體制和環境方面的困難。我國金融體系存在的突出問題是金融機構比較單一，國有金融機構處于壟斷地位，市場運行效率低下，盡管曾經出現個人借貸和合會、私人錢莊等民間金融組織，但因法律地位問題或者被整體取締，或者被迫轉入地下經營。單一的壟斷性的金融機構所導致的低下的金融運行效率對中國經濟特別是農村的經濟發展所產生的弊端是相當嚴重的。
任何的金融工具都存在著風險，國有金融機構并非不存在金融風險問題。民間借貸大部分的風險都是由于信息的高度不對稱和不透明造成的。政府如果一味地打壓民間信貸的發展，只能迫使其轉入地下經營，導致其完全游離于監管體制之外，從而加劇了風險，而且缺乏融資工具給社會經濟帶來的巨大損失是不可估量的。與民間信貸能為中國經濟帶來的巨大活力相比，風險引發的成本損失是可以接受的。如美國的“風險投資”制度，投資者自愿接受投資失敗帶來的損失，才能帶來一系列高新技術的迅猛發展，這也是市場的配置作用。
政府應允許多種民間金融機構的并存，給民間充裕的資本和強烈的需求一個廣大的平臺進行資金鏈的運轉，同時政府應當出臺配套的法律措施加以監管將會使我國經濟更加健康和富有活力。否則，地下金融的滋生只會增加我國金融市場的風險并加大了監管的難度。允許多元化的借貸制度的合法化經營才能遏制地下金融的產生，并且有效解決金融抑制的問題。所以，我們迫切地需要一個多元化的融資渠道，滿足包括日漸壯大的中小企業和仍然掙扎在貧困中的廣大農民的多層次的借貸需求，金融創新勢在必行。
二、金融制度創新的理論分析
（一）民間信貸的概念界定
美國的經濟學家吉利斯以是否納入國家的金融監管體系為劃分標準，把民間金融定義為：未能納入國家金融監管體系的非正規金融機構。本文中的民間信貸是屬于民間金融的具體形式，指相對于官方的正規金融制度和機構而言，自發形成的民間金融工具與信用機構。但是民間信貸正逐步地被正規金融機構所慢慢接受。
（二）金融制度創新的概念界定
金融創新就是在金融領域內，對各種要素進行重新組合以及創造性變革而產生的新事物，從而獲得金融領域內潛在的利潤。本文所論述的民間信貸的金融創新主要體現在制度層面。
（三）激勵系統分析
從理論上來說，金融制度創新一定要為創新主體提供客觀的利潤空間，但利潤并不是金融制度創新的充分條件。在國外的金融理論中，金融制度創新的激勵問題的研究已經十分成熟，因為這些國家已經建立了較為完備的激勵機制，包括私有產權的界定、法律制度的明晰等。在我國，正處于改革開放三十年來計劃經濟向市場經濟的轉軌過程中，金融制度的激勵問題更顯其重要性。
瓦爾拉在《純粹經濟學要義》中寫道：“自由競爭結構，不但對服務轉變為產品來說，而且對儲蓄轉變為效益資本品來說也是一個自發的和自動調節的結構。” 這就闡發了市場和自由自發的競爭機制對于金融制度創新的重要性。一般來說，金融創新沒有任何權威機構在做計劃，而是產生于企業和公司的單獨行為。金融創新背后的基本經濟動力與一般創新的動力是一樣的，正如亞當斯密在《國富論》中所說的那樣，通過追求自己的利益，他不斷提高社會的利益，而且比他真的力圖這樣去做的效率還高。
有效的市場是一種成本低、效率高且有自發的組織性的激勵制度。這主要體現在，市場能使得金融機構和個人甘愿冒著金融風險為制度創新提供動力。創新永遠是存在著巨大的風險的，猶如實驗室中對于自然科學的探索一樣，需要經過長年的試驗并付出巨大的“試錯”成本。社會科學的創新，特別對于金融制度的創新而言也是同理，許多金融機構（個人）如果因為金融風險而因循守舊，不敢創新就會停滯不前，無法獲得經濟上的發展。
金融制度的創新不僅能使金融產品的供給者獲得利潤，也能使需求方獲得更好的服務。金融市場將創新成功與否的最終檢驗權交給了金融產品的購買者，這既促使金融市場的供求達到平衡，也有利于正確引導創新的方向，更加有利于市場上企業家的誕生――在競爭過程中優勝劣汰，有才能的經營者才能脫穎而出，獲得超額利潤進而擴大生產。
（四）金融制度創新的主體
從創新的主體看，在整個金融制度創新的類別中分為兩種基本的類型――供給主導型金融制度創新和原生性金融制度的創新。原生性金融制度的創新是指單位創新主體在給定的約束條件下，為確立與其能導致自身利潤最大化的制度安排和權利界定而自發組織而實施自下而上的制度創新，在理想狀態中，它以產權界定明晰和自主決策為制度條件，但是現實中往往很難達到。原生性金融制度的創新是自生自發的，具有強大的生命力。供給主導型創新方式是指金融當局借助直接和間接的手段自上而下組織實施的制度創新，它以大量的公共產權和集權型決策體制為組織條件。在原生性金融制度的創新中，擔任發起者的是金融市場第一線的參與者，他們在不確定的環境中，為獲得利潤進行制度創新并獨自承擔風險。本文分析的民間信貸正是屬于原生性金融制度的創新，它從破土而出到步步壯大的動力都來自于底層的民間需求。即使政府曾不斷地打壓民間信貸的發展，企圖將其扼殺，但是民間信貸憑借強大的生命力獲得了發展。
（五）金融制度創新的阻礙因素
盡管金融制度的創新有著許多的積極影響，但是實現中的金融制度創新卻有著許多的制約阻礙因素，這與各國的現實情況有關。如果在一個經濟高度國有化的國家，其對貨幣的需求通常只有較低的部分通過金融市場滿足，而且由于金融的高度管制會使金融創新缺乏動力且很難實現。相反，在一些經濟高度市場化的國家，金融制度的選擇具有很大的空間，通常也能更加的活躍。一個簡單的邏輯是：金融制度創新的活躍性與基本經濟制度變遷的劇烈程度正相關。
中國外資
三、原生性金融制度的需求
（一）非公有制經濟的內在需求
中國民間信貸制度隨著中國經濟發展順勢而生的。改革開放以來，民營經濟得以迅速地崛起和發展壯大。民營經濟的主要力量中小企業因為其規模小、機制靈活而充滿活力，為GDP的增長和勞動力的就業做出了巨大的貢獻。隨著國民經濟組成成分的變化， 國有、民營和三資企業在工業增加值中已呈三足鼎立之勢，而民營企業卻始終面臨著融資困難的局面。比如在浙江的區域經濟發展過程中就不可避免地遇到了“金融抑制”帶來的障礙，經濟發展在很大的程度上受到了傳統金融體制不能有效動員社會儲蓄和引導投資的制約。這種融資體制的現狀和國民經濟的現實變遷不相一致，金融資源配置效率無法順暢體現，其結果導致了地下金融的存在和發展，令金融風險增加和更加不可控制。正是由于非公有制經濟對民間借貸資金的渴求，迫切希望獲得相關的融資服務，導致了對民間借貸機制的強烈需求。經濟增長需要資本的投入，非公有制經濟從正規途徑融得的資金太少，遠遠無法滿足自身發展的需要，從而只能在民間借貸中獲得資金來滿足需求。
（二）中國農村市場的資金渴求
民間小額借貸還解決了農村市場對資金的大量需求。目前，我國大部分農村的生產組織依然保持著傳統農業的特點：經營規模狹小、勞動生產率低、資金盈利低，因而農戶的收入水平一般不會很高，抵抗意外風險的能力也比較弱，若遇天災人禍導致農業歉收，或家庭禮儀支出過多，納稅負擔過重，又或是農副產品銷路不好等，農民都極有可能陷于入不敷出的境地，再加上自身積累能力的不足與近年農地收益的持續下降，導致農民在生活與生產等方面舉債不可避免。正規金融在農村的大量網點被大量撤走，而沒有其他的措施填補這一空都。在正規途徑無法滿足農戶資金需求的情況下，民間借貸適時地出現，解決了農村市場的大量的資金需求，促進了農村經濟的發展。原有農村信貸制度存在著許多的局限性，如借貸交易成本過高。在融資交易中，信息成本是影響交易能否進行的主要因素。信息成本包括貸款者對借款者信用狀況、經濟狀況、借款用途或投資項目可行性的調查；貸款者對借款者行為的監督，定時核實其財務狀況。一次交易往往需要耗費龐大的信息費用。這筆龐大的信息費用不會因為貸款額的減少而減少，也無法通過其他途徑轉移信息成本，因此向單個農戶發放貸款就意味著虧損，我國現有的貸款制度是為大額貸款量身定做的。
四、浙江民間信貸的發展
改革開放前，我國政府擁有壟斷的權力，為了滿足其自身目標，國家必然會利用壟斷權力制定出符合其利益的制度安排。在這種情形下，金融制度的設計就是以國有金融為主的安排，不論民間借貸機制是多么符合制度演進的規律和民間經濟的需求，都只會受到國有正規金融的排擠和限制，從而民間小額借貸機制的外生供給很弱。但是，正如孟加拉格萊珉銀行與美國的消費信貸制度一樣，中國民間信貸在漫長的歷史演進中不斷遭受打壓和質疑，但是其極強的生命性使其走到了今天。而這種生命性就來源于它的原生性，民間強烈的需求和金融制度演變的必要性使得民間信貸制度從無到有，步步壯大，并開始披上合法化的外衣。通過對浙江省民間信貸發展的考察展示了中國民間信貸發展的真實進程，從浙江溫州第一家私人錢莊――“方興錢莊”的破土而出，民間信貸就開始為當地的經濟生活發展提供服務。
錢莊蘊藏的巨大利潤推動了各式各樣的民間信貸機構發展起來，“標會”應勢而生。從歷史經驗看，標會作為民間資金借貸的無奈之舉，曾經為地方和農村經濟的發展以及調劑農村資金余缺發揮過積極的作用，但是由于缺乏管理以及少數標頭對利益的欲望不斷膨脹，“倒會”事件的發生給某些地區帶來經濟損失。社會和政府開始過分地擔憂民間信貸的風險問題，無任何經營問題的“方興錢莊”也被關閉。錢莊被關閉，但是現實中對于小額信貸的強大需求并沒有減少，反而隨著非公有制經濟的快速發展越來越迫切。隨后的20多年里，“方興錢莊”的發起人方培林和眾多的溫州企業家一樣，一直在嘗試著民間金融的生存空間。2001年，方培林成立了溫州首家私人擔保公司――“方興擔保有限公司”，通過為公司融資提供擔保服務變通地提供民間信貸服務，在當地政府的默許下，擔保公司得到了空前的發展。2002年，浙江省臺州商業銀行正式掛牌成立，作為浙江首家以市場為導向自下而上組建而成的商業銀行有著重要的意義，但是這僅作為特例存在，中央對其向更廣范圍的推廣持謹慎的態度。其別指出的是：地方政府對民間信貸的政策――從管制到無為而治再到主動服務。這也將是中國小額信貸發展的一個趨勢，只是首先在浙江這個民間資本極為活躍的地方率先破土。
五、結語
將民間信貸放到中國改革開放三十年的制度環境下進行探討，強調了民間金融的強大生命力和其對于經濟發展的巨大作用。但是，中國壟斷單一的現有金融體系對民間信貸的發展造成了一定的阻礙作用。中國官方的金融監管機構不對民間信貸進行制度和法律上的制約和監管，導致民間信貸只能被歸類為非正規金融甚至地下金融，而這也反過來使得民間信貸的風險性更加不可控制。所以我們迫切地需要一個多元化的融資渠道，滿足包括日漸壯大的中小企業和仍然掙扎在貧困中的廣大農民的多層次的借貸需求。
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第5篇：制度創新的重要性和意義范文
1．1有助于提升企業的核心競爭力，:隨著市場經濟的全球化發展，創新能力是企業間競爭的要素，順應市場競爭要求，不斷創新，才能切實提高企業的市場競爭能力，使企業立于不敗之地。1．2社會主義市場經濟的要求:伴隨著不斷發展的知識經濟與信息化，從而將產品的生命周期大大縮短了，加之同時不斷提高的消費者消費水平，也不斷影響變化著消費結構，這就要求企業需要通過不斷創新，創造新產品，從而研發出一些新產品以適應市場需求，在進一步提高我國市場化程度，同時也不斷完善市場體系，因此，也大大增加了市場調節機制的作用，為與社會主義市場經濟的發展要求相適應，企業從舊思想的束縛中解脫出來，應該勇于創新，對新的管理制度和管理方法進行積極的探索。1．3知識經濟的要求:目前，我國處于工業經濟轉向知識經濟的特殊時期，對于知識型企業來說，需要新的科技支撐點，新的知識型人才基礎，以及創新的基礎內容，力求將企業打造成知識密集、信息密集及人才密集的綜合體。1．4世界經濟一體化的要求:隨著外商在我國市場投資的拓寬和投資方式的多元化，我國大多數的企業都面臨著國內競爭國際化和國際競爭國內化的特殊態勢，這就要求企業應積極改革傳統管理方法和管理制度，以適應瞬息萬變的市場環境。
2．企業管理創新過程中存在的問題
我國企業大多數屬于生產資料密集型企業，特點是投入大、消耗大、成本高。我國企業在管理創新方面存在的問題主要有以下幾個方面:2．1思想觀念陳舊:企業適應市場經濟的意識不強，憂患意識急需加強，如:職工僅重視收入的多少;認為企業應該包辦一切;抵觸企業改革;對生活現狀十分滿意。2．2管理體制不健全:部分大型企業由國有改制而來，多少沿襲計劃經濟時代的遺痕，計劃經濟體制很難消除，致使企業管理體制難以徹底改革，不能適應社會主義市場經濟的需要。2．3管理機制不靈活:目前，很多企業的管理機制缺乏靈活性，激勵制度效果不佳，表現為:主動激勵的少，被動的激勵多;承諾的激勵多，落實的激勵少。2．4研發和技術創新能力不足:總體來看，企業產品總體水平不高、結構不合理、超前意識差和研發投入少，企業的發展缺乏后勁，企業無力完成管理創新。
3．企業管理創新的策略
第6篇：制度創新的重要性和意義范文
摘 要： 制度執行是否完全和有效往往比制度的設定更困難，有效率的經濟組織是經濟增長的關鍵，提供適當個人激勵的有效的產權制度是促使經濟增長的決定性因素，對制度和制度執行的過分強調似乎忽視了逃避在制度規范之外的那些經濟活動的創新意義。也許諾斯的新制度經濟學只說“對”了一半，它強調了制度對經濟增長的重要性，但沒有對制度給經濟增長可能帶來的負面效應給予充分的重視。制度創新需要調動經濟最基層當事人的積極性，他們最了解自己也最了解周圍的事物和環境。
關鍵詞： 制度；創新；制度創新；經濟發展
目前商事制度改革正在進行，改革的結果顯示全國企業數量呈井噴式增長，市場活力進一步釋放，在穩增長、促就業等方面發揮了重要作用，制度創新對經濟增長的作用不言自明。從制度本身的含義來說，執行是否完全和有效往往比制度的設定更困難。這的確是制度經濟學一個值得研究的問題。
但是，所有這些制度也不^管制著一部分或很大一部分經濟的活動，而不是全部的活動，剩下的經濟活動肯定是在“體制外”進行的。長期以來，經濟理論家們始終忽視對“體制外”經濟活動的研究，僅有的研究也不過把這些活動僅僅局限在所謂的“地下經濟”或“黑色經濟”而已，遠遠低估了“體制外”經濟活動的范圍和重要性。實際上，在發達的市場經濟里，除了大企業和大銀行之外，推動經濟增長的更多的是中小企業和民間的金融活動，他們比大企業和大銀行所主宰的經濟更有活力和更有效率。之所以有如此優勢，是因為他們不在“體制內”，因而不受規范制度的約束，從而更“真實”。
制度上要創新就需要調動經濟最基層當事人的積極性，因他們最了解自己也最了解周圍的事物和環境。同時當他們發現了現有體制的“漏洞”或者所謂“不完善”地方的時候，應允許甚至鼓勵他們充分捕捉由這種體制“漏洞”所提供的獲利機會。無論是技術還是制度上的突破與創新往往就這樣發生。這個過程是民間的而不是政府組織和計劃出來的。所以針對現有的經濟體制，不是要責怪它的“漏洞”和“缺陷”，也許最重要的是需要承認那些發生在“體制外”經濟活動的“合法性”。
事實上以一個經濟學家的觀點來看問題，經濟活動的“合法”與“不合法”本身是虛無的，它的界限是“狀態依從”，就是說在討論“合法”還是“不合法”的時候，必須針對一個穩定和成熟的經濟體制而言，在這個體制中所有的制度安排和規則（規范）都可以從這體制的基本邏輯中得到解釋和尋找出它們合法性基礎。而對這個結構高度變化正在發展中的經濟來說，合法與不合法的界限本身是在變動著的，所要合乎的那個“法”，正是市場經濟的運行和市場制度建設的終極目標，它的形成正是經濟當事人在自由的交易活動中通過不斷的經濟活動而交易出來，這正是“制度創新”的結果。
改革初期的相當長時間內，當事人拿“回扣”一度是經濟中最引人注目的現象。那時也許拿回扣的行為被認定為“經濟犯罪”或“腐敗”行為，但至少成為媒體關注的熱點問題，有相當多的討論。但是如認真研究“回扣”現象出現的原因，就可能對回扣的性質做出更合理的界定，起碼這件事情出現在經濟轉軌過程中更需要加以分析研究，“回扣”的出現與非國有企業設法進入市場有關系。因舊的體制下只有國有企業生產的產品才能在國有采購銷售系統或國有商店銷售，而在當時的情況下非國有企業必須要打破這種制度的約束才能進入到更大的市場中去。對經濟舊體制的變革往往也就是通過能抓住機遇的一些人的某種“尋租”活動開始的。這也就是所謂的“邊際創新”，因為在經濟轉軌過程中，人們認定活動的原有準則開始變得模糊不清，在這種情況下，轉軌事實上給人們提供了諸多可打“球”的機會。打贏了，體制就可能被突破，人們對新的做法就會有新的評判準則。甚至重新建立起“合法”和“不合法”之間的分界限。
同樣道理，看待中國的腐敗現象也不能離開中國社會和經濟所處的轉型期這個特征。轉型期最大特點就是“尋租”活動的增長。而“尋租”活動的增長是與制度變革過程中大量創新活動相聯系、相伴隨，尤其是發生在企業家身上的尋租活動往往更加如此。需要特別關注企業家的“腐敗”現象。一些企業家“腐敗”只是因為“尋租”還沒有合法化和公開化。有些企業家的“腐敗”不是意味著某些體制不健全，而是體制還太落后。由于制度的落后一個企業家往往并沒有得到對企業家精神足夠的回報，由于制度落后一個成功創新的企業家或創業家往往因為“第一個吃螃蟹”而大起大落。所以在中國的經濟社會轉型期，不是制度不健全而是制度的落后導致大量的不公開“尋租”活動和企業家“腐敗”現象的出現。用實例可幫助我們思考這樣一個問題：要一個更先進的制度還是要一個健全但落后的制度。這個例子對于我們來認識轉型期企業家腐敗現象也會是有益的。
有一位小有名氣的年輕企業家身兼兩職，既是一家國有企業的廠長，同時又擔任該國有企業與外國資本聯合組建的“合資企業”的中方經理，兩個企業生產幾乎相同的產品。有一次，這位企業家遇到一件非常棘手的問題。他自己至今覺得這件事非常有意思。在他當廠長的國有企業里面，有一位產品的推銷員出差回來，在報銷時被發現作假多報了1700元。這件事“曝光”以后便被“端”到廠長那里等待處理。處理結果自然可以料想到。這位推銷員即使不被開除，也肯定要嚴肅處理。第二天，這位廠長順便在“合資企業”的高層會議上講述了這件事。結果，這件事引起了討論。在場的外方經理表達了個人對該事件的“處理意見”。這位外方經理說，如果這件事發生在我們的企業里，那我就會從下個月開始把那位推銷員的工資每月增加1700元，因為這件事說明我們對他的報酬大大低估了他的能力。外方經理的這個觀點觸動了我們這位中方經理，引起了他的思考和對問題的認定。他對曾經發生的這件事大發感嘆，外方經理的“意見”對他的“刺激”不斷流于言表。
這個案例引起我們思考的恐怕遠遠不止是這位推銷員的行為是對還是錯。如果我們的制度不能大大激勵這個社會的企業家和創業家們更好地發展壯大，如果我們的企業家會因為“蠅頭小利”而在“腐敗”的罪名之下身敗名裂，那么我們不是去怪罪我們體制的“漏洞”，而是應該反思體制的“落后”及這種體制上的落后對我們民間創新活動的種種抑制。只有具有這樣的思維方式和看待問題的觀念，我們的制度才能順利地朝前發展，來自基層的、民間的、大量的創新活動才能得到鼓勵和促進，最終我們的體制轉軌才有完成的希望。
參考文獻
第7篇：制度創新的重要性和意義范文
關鍵詞：應用型學術基層學術組織制度創新教授研究室制度
大學基層學術組織的形式在我國長期以教研室制度為載體，立足于理性規則，重視目標、規章制度、運行程序等“硬性標準”，通過正式命令和互相交流使學者和學術相關人聯結在一起，教研室制度形態的學術組織內部存在嚴格的等級制度和多層次權力機構，也即嚴格規定權力與資源配置的上下級體制，在這一體制中，高級機構對低級機構進行監督、管理。
一、基于制度弱化的大學基礎學術組織創生性驅動力
我國高等教育系統的權力構架總體而言，上層即政府權力極大，大學權力次之，學術權力較弱，以行政管理為主要手段，以行政權力為中心，以管理效率為主要目標的治校模式，“促使了組織的理性化與官僚制度現象的產生。帶有理性、官僚制特征的學校教育，容易使人們(制度內之人)產生具有強制性和抑制性的性格”[1]。被管理者有可能向高級權力部門請求一個有關低級部門的決定，而這種請求是以一種明確的、規則的方式進行，因而具有強烈的官僚化傾向，至今它依然是我國實施范圍最為廣泛的高等教育基層學術組織運行和研究決策的重要模式。
大學是學術組織已成定論，這就要求大學的主體必須具有一定學術水平，“學術水平并非一個深奧莫測的附屬物，它處于教師職業生涯的核心”[2]。而就現存的教研室制度而言，其過度偏重于學科單元化和科層制的行政化功能，使人們相信應當存在另一種關于基層學術組織的概念，它應該像一個有價值的分析工具一樣，可以明確的表達出對學術組織和人與人之間的學術行為與行政行為的關系。這個概念就是教授研究室制度，教授研究室制度預示大學的基層學術組織內置功能被重新以學術研究者為核心的功能化與資源的效能化實現制度化的重組，而且組織里的各種專門化可以相互協調。舊有的官僚色彩濃厚的基層學術組織制度設置不利于對那些似乎遠離日常生活的事情進行長遠和平靜的研究，也排斥了對更接近教育教學和價值反省對象進行客觀和公正的研究訴求，其所從事的是一種診釋性論證而不是一種引領提升，大學學術創新的低能限制了大學基層學術組織功能的發揮。凡有發展意圖和求進取向的社會組織，其有效管理行為均起始于準確的組織定位。沒有準確的組織定位，就不可能有準確的組織發展思路、方向、目標及措施的選擇，其發展和管理也就難免盲目和混亂。大學基層學術組織以教授研究室為載體改變了原有隸屬于行政機構建制的教研室制度的等級結構和理性的管理程序，這種組織形式倡導研究者在學術活動中的個體自由與身份平等，強調一絲不茍和深思熟慮的作風。更為重要的是擺脫了官僚制的權力禁錮，在制度體系內部的決策形式基本上都是根據教授和管理人員達成的一致性意見而生成的，而不是通過行政命令做出的，每個人都被賦予了機會來表達自己的學術觀點和考慮同事的意見，專業能力的權威應受到重視，教授與行政人員之間彼此坦誠、互信。這種組織特性實現了學術權力的升位，與行政權力在高校發展決策選擇中享有同等的投票權重。
二、基層學術組織中教授的身份角色認同與價值重建
由于傳統的教研室型學術組織結構不能更好的適應現代社會的發展，就需要制度創新生成新的學術組織架構來替代過時的低效率的舊有模式，以便跟上時代進步的步伐。這個時候就出現了應用型本科大學的教授研究室制度。在理論上，教授研究室制度比傳統型組織具有更高的組織再造能力和競爭能力，它強調了學者身份認同的重要性，追求更高的學術開放性與創造性。大學的教學活動不是單純的書本知識的復制、轉移和傳播，而是在探索知識和創造知識的基礎上進行的知識遷移性活動，教授從事教學和科研活動其內涵即從事探索和創造知識的實踐，這不僅滿足了大學發展學術職能的需要，其同步效應是提高了大學的教學、科研與社會服務功能的綜合質量。被置于教授研究室制度下的知識共同體內部成員是建立在共同知識研究基礎之上的平等關系，而且從空間角度看，它又可超越大學校園的屏障，成為一種更為廣泛意義的存在，就內部成員的主體而言，學校是搞學術的，學校的水平主要取決于教授，而且將來愈來愈加的如此[3]，教授的角色認同與在界定是制度創新的生命載體，也可以稱之為人性的職業化認知。教授角色認知的式微預示著學術道德與制度性道德的博弈開始出現關系的扭結，教授代表著一個社會的文化與學術形象，教授的水平與人格如何，以及在人們心目中的地位，
大學基層學術組織的實體邊界是明顯存在的，但作為一種制度形態的實體制度，這種邊界卻逐步模糊和邊緣化，這主要是因為大學基層學術組織的正常學術功能的運行需要外置的機制性保障，這種基層學術組織是多重教授角色的結合體，這種復雜的角色又被分解到不同的環境亞組織中。教授研究室取代教研室從本質而言是一種超越式的制度革命，標志著學者的角色認同和學術邊界由學者的集團化、學科化外延被延伸，學術活動看作是學者基于制度軌跡的自然存在物和社會存在物的統一，學者作為自然個體和社會群體成員的精神存在物，其信仰、理想、要求自主、個人成長、追求挑戰和充分發揮自己的潛能，希望能在工作中尋找到生命的意義以及價值尊重。
三、應用型本科大學學術權力合法化提升的制度依賴
組織是權力的前提，同時也構成了權力關系得以展開的空間和場所。對于大學基層學術組織中的學術研究者其環境內置是不能游移于相應的學術組織與機構之外而存在的。理解這種學術生活的運轉邏輯以及與之相應的學術權力的表達與合作形式，就演變成為教授研究室制度創新的學術權力合法化提升的理念性植入背景。所謂學術權力即大學內外高等教育系統、學術組織對學術機構的學術活動、學術資源等方面的控制力。所謂學術權力和行政權力的協調是基于我們學術權力過小過弱而言提出的權力調整對策，也是根據高等教育辦學規律提出的一種要求。教授研究室制度實現了學者權力的釋放，其重要方式就是以學術權力對象入手，以教授研究室為界，對大學內部學術權力的結構、特征、功能、合法性等的關注。
從大學本身來看，學術性是其主要特征，學術生產力是其第一要素。大學所具有的獨立性與自主性特權的合理性在于它們不斷地呈現出對人類最高智慧和改造能力持久的信任的教育機構所體現出來的永久價值，即學術真理的本真接近規律揭示。而學術權力的合法化提升，就形式而言主要是從權力來源的角度審視學術權力，在制度框架下對于相關法律等規范性文件所規定的程序、規則、方式的行為屬性分析，而非恪守規則性文本的價值判斷；就實質性而言即是學術權力所尊奉的原則及其功能在理性、正義、自然法的行動屬性分析。學術權力的實質和形式性的概念辯護是辨證統一的關系：一方面，二者緊密聯系，缺一不可，離開實質合法，形式上的合法性將失去其應有的價值和意義，而形式合法則為實質合法提供了必要的制度保障和表現形式。要實現大學學術權力在實質合法和形式合法的統一路向，需要經歷一個復雜的雙向互動過程，而教授研究室制度提供了這種規則習化的路徑依賴。由于其不同學校學術制度傳統及學術理念的不同，故而對學術活動的規格和沿襲模式也各有差異，由此自然導致為實現學術產出多樣化與效益化的設計亦即基層學術組織設置呈現多樣性的特征。
研究者的個性，通常指作為個體的研究者區別于組織中的其他研究者或其他領域中其他者的獨特的、整體的心理特征，即研究者的個體獨特性。研究者的個性表現在學術活動中就形成了其個體的學術品格，有賴于多重環境與組織條件影響下，通過學術實踐活動形成和發展的。教授研究室制度中的研究者個體作為其學術品格形成和發展的重要場域，有助于促進人格及其學術品格的充分發展。立足教授研究室的信息平臺和研究空間，作為研究者的教師會創造出一個以他為核心的學術生態環境，由此進而帶動一個學科方向、一個學科領域、一批學生、一個組織，甚至是一個學院、一個大學的發展。
基層學術組織的獨立性與開放性是綜合了大學既是崇尚自由、尊重真理的學術機構又是開放的與社會交互作用的平臺之雙重特性，既滿足大學之學術獨立又滿足大學之社會功能服務的需要，開放性選擇為組織的獨立性創造了自己擁有主動權的條件，而獨立性又為學術組織的開放提供了豐富內容的支持。
參考文獻：
[1]袁振國.中國教育政策評論2005[M].北京：教育科學出版社.2005.
[2](美)博耶.學術水思發達國家教育改革的動向和趨勢(第五卷)[M].北京:人民教育出版社，1994.
第8篇：制度創新的重要性和意義范文
[論文摘要]營銷創新對于一個企業有著至關重要的作用，尤其在今天同質化日益激烈的市場競爭之中，缺乏創新的企業就失去了發展的動力。本文通過論述營銷創新的內涵與重要性，結合煙草商業企業實際情況，提出了目前商業企業創新營銷的途徑。
隨著世界經濟一體化步伐的加快，特別是我國正式加入世界貿易組織（WTO），世界煙草業的格局和走向將深刻影響長期以來脫離真正市場經濟礪練而保守封閉的中國煙草產業，跨國公司在中國實施國際化經營戰略必將給中國煙草行業帶來巨大的沖擊和挑戰。做為市場營銷主體的煙草商業企業，要逐步適應市場，提高煙草核心競爭力，營銷創新是關鍵，因此認真探索和研究中國煙草行業在新形勢下市場營銷的創新途徑，是具有非常重要的現實意義和長遠的戰略意義。
一、營銷創新的內涵和重要性
1.營銷創新的內涵
所謂營銷創新就是根據營銷環境的變化情況，并結合企業自身的資源條件和經營實力，尋求營銷要素某一方面或某一系列的突破或變革的過程。在這個過程中，并非要求一定要有創造發明，只要能夠適應環境，贏得消費者的心理且不觸犯法律、法規和通行貫例，同時能被企業所接受，那么這種營銷創新即是成功的。
2.商業企業營銷創新的重要性
(1)構建“大市場、大企業、大品牌”的目標與任務決定了營銷創新的重要性。在國家局提出的“大市場、大企業、大品牌”目標與任務的指導下，截至2006年年底，煙草工業公司從2000年的180多家精簡到30多家，卷煙品牌從1000多個整合到100個左右，但從目前市場卷煙品牌規格數目來看，同檔次同規格的產品依然較多，消費者對卷煙產品的挑選余地仍然很大，能與國際卷煙品牌抗衡、具有絕對競爭優勢的大品牌、強品牌尚未形成。這就需要商業企業加強品牌營銷的創新工作，在原有細分目標市場、引導卷煙消費、宣傳促銷等營銷方式的基礎上，引入營銷創新元素，培育具有較強核心競爭力的卷煙大品牌。
(2)掌控銷售渠道決定了營銷創新的重要性。從國內國際煙草業的發展要求和市場形勢分析，無論是立足于當前還是立足于長遠，卷煙銷售渠道都是中國煙草保持核心競爭優勢所在。零售客戶做為卷煙銷售終端，其地位和作用都非常重要。商業企業要樹立“客戶至上，服務為本”的服務理念，改進服務流程，搞好服務營銷創新的整體策劃，積極為客戶做好服務，讓其有利可圖，有錢可賺，以此增進批零友誼，加深理解，充分提高他們對中國煙草的滿意度、忠誠度和依賴度。
二、營銷創新的四大要素
美國管理大師熊彼特曾提出企業創新的五個有形要素，而營銷創新屬于無形要素范疇。事實上無論有形要素，還是無形要素的創新都需要一種思想或力量上的支撐。從目前商業企業營銷實踐來看，雖然在借鑒優秀企業營銷經驗的基礎上，結合行業特點提出了服務營銷和工商協同營銷等新理念，但在執行過程中，仍然受到了傳統營銷模式的束縛。煙草商業企業要適應國際化競爭、適應市場經濟的發展，必須改變營銷方式上墨守陳規、固步自封的思想和行為，在營銷創新過程中切實把握好觀念、思維、精神、制度四要素，才能有效發揮營銷創新的作用。
1.樹立正確的創新觀念
所謂創新觀念，就是企業在不斷變化的營銷環境中，為了適應新的環境而形成的一種創新意識。不破則不立，在市場競爭日益激烈的今天，創新已成為現代社會發展的趨勢，已成為現代企業可持續發展的源動力。隨著煙草行業改革逐步走向深化，商業企業逐漸意識到創新對于行業發展的價值和意義，身踐力行，在全國煙草行業開展了以“自主創新，支撐發展”為主題的“創新年”活動。然而觀念創新是一切創新的先導，只有正確的創新觀念指揮支配著創新形成的全過程，商業企業的營銷創新才不會流于空泛，夭折于市場競爭中。
對于具有壟斷獨特性質的商業企業來說，要樹立正確的創新觀念，首先要破除“小成即滿”、“小富即安”的思想，要徹底摒棄與市場經濟發展不相適應的保守落后的觀念和陳舊僵化的思維模式，在學習國際先進營銷模式的基礎上，總結、提升煙草營銷的實踐經驗，促使商業企業站在增強中國煙草整體競爭實力、促進行業長遠發展的戰略高度和面對國內、國際兩個層面的高度來思考煙草營銷發展的方向，制定適應中國煙草市場的營銷發展戰略。
2.培養正確的營銷思維
企業要做好營銷活動就必須使營銷人員具備正確的營銷思維。思維是認識活動的高級階段，是對事物一般屬性和內在聯系間接的、概括的反映。營銷思維的培養就是要在營銷人員的頭腦中建立起一種營銷意識也即工作狀態?？蛻艚浝碜鰹樯虡I企業市場營銷的“神經末梢”，一是要熟練掌握營銷的理論知識，嚴格區分營銷工作與推銷工作、營銷觀念與銷售觀念的本質差異；二是要明確客戶經理的崗位職能，要從過去以銷售為中心的訪銷員逐漸轉變為以客戶為中心的客戶經理，客戶的喜好、需求、滿意應作為客戶經理營銷工作的出發點和落腳點；三是要做營銷工作中的細心人，要善于觀察市場上的卷煙走勢、觀察周圍的事物“消費者”行為，深度挖掘營銷創新的切入點。
3.具備堅韌不撥的精神
面對復雜多變的營銷環境，營銷創新的風險無時不在。營銷創新極容易受挫，或是被束之高閣，或是不敢執行，這樣就打擊了營銷創新的積極性和開拓精神。所以，必須要有堅韌不撥的精神做支撐，才能確保創新的大廈不倒。當然營銷創新不一定成功，但是堅韌不撥卻是營銷創新所必須具備的精神。
4.制定縝密的營銷制度
只有使營銷創新制度化，才能使創新觀念、思維和精神有了根本保障，從而充分的調動營銷人員創新的積極性和主動性，促使企業在復雜多變的環境中有的放矢的進行營銷活動，適應變化。
三、商業企業營銷創新的途徑
1.樹立知識營銷觀念
知識營銷是指在企業的營銷過程中，使企業的廣告、宣傳、公關、產品注入一定的知識含量與文化內蘊，幫助消費者增加與商品相關并實用的信息與知識，提高他們的消費與生活質量，從而達到推廣產品、樹立形象、提升品牌競爭力的目的。知識營銷觀念是與知識經濟相適應的一種新營銷觀念，它高度重視知識、信息和智力，主張憑知識和智力而不是憑經驗在日益激烈的市場競爭中取勝。煙草行業所強調賦予營銷以更高的知識含量，更注重的是與零售客戶和消費者建立起一種和諧融洽的關系，使營銷過程更加知識化。因此，商業企業應樹立長遠的發展眼光，通過改革改制、自主創新，不斷適應市場變化，徹底擺脫計劃經濟的陰影，真正融入國際化競爭大格局，徹底實現政企分離，深入挖掘知識營銷的潛在價值，變無形資本為有形資本，為煙草企業發展提供強有力的經濟保障。
2.建立健全營銷創新組織與營銷創新機制
隨著煙草行業的改革不斷深入，商業企業已經開始意識到創新的重要性。由于多方面原因，還沒有實現有效創新，其中一個關鍵因素就是沒有建立高效的創新組織。商業企業應結合自身特點，根據營銷創新發展戰略，以實現創新的穩定發展為目標，對營銷創新組織結構進行總體的規劃，為整個營銷創新工作提供組織保障。筆者認為商業企業應在確立創新方向并準確把握營銷創新戰略的基礎上，借鑒采用“金字塔”型的創新組織結構，包括設立決策管理層面上的綜合機構；成立不同專業的專家委員會，從社會吸納資深專家擔任委員；按照企業適應市場經濟和企業可持續發展的需要設立相應的分中心和課題組，比如在營銷中心下設營銷策劃決策組、市場信息研究小組、營銷創新課題組等。
在建立創新組織機構的基礎上，要進一步完善創新機制，確保創新組織的有
效運轉。一是要建立營銷創新效益控制機制。創新項目的開展離不開項目資金作保障，一方面商業企業應根據自身經濟實力，參考國內外同行業的投入水平，確定自己的創新費用投入；另一方面通過建立完善營銷創新的效益控制機制，加強創新資金的管理，保持營銷創新成本的合理性、資源利用的合理性和營銷組織的合理性。二是要建立科學的營銷創新管理機制。要制定各項基本制度，落實各部門的職能；要同步改革現行的人事、用工及分配制度，形成“全員營銷，人人參與”的氛圍；要制定創新管理程序，使創新工作走上規范、有序的軌道。三是要建立健全與營銷創新配套的風險控制機制。針對營銷創新組織機構、人事用工、管理模式等方面的變化，應制定更為嚴密的營銷創新管理辦法及各個業務環節的管理制度和內控制度，防范和化解營銷創新可能帶來的潛在風險。
3.營銷人員管理制度創新
所謂制度創新，也就是用一種效率和效益更高的制度代替舊的制度。制度創新是企業發展的基礎，是企業各種創新的前提，沒有一個不斷創新的企業制度，企業的其他創新不會有效也不會持久，特別是在當今煙草行業買方市場時期及知識經濟即將到來的時代，商業企業在經歷了“生產管理型”向“經營管理型”的轉變后，必須適時轉向“創新管理型”，而這其中尤其是要對營銷人員進行管理創新。因為只有擁有符合要求的高素質營銷人才，才能保證企業市場營銷的成功。然而當前商業企業的營銷人員要么素質不高，不適應現代經濟形勢的營銷工作；要么就是傳統體制遺留下來的薪酬體制和用人機制的激勵作用很低。這一切都是導致商業企業市場營銷不盡人意的主要原因之一，從而使營銷人員成為企業發展的“瓶頸”，必須盡快予以革新。
商業企業必須改革現有的用人機制和薪酬分配機制。既要建立人才進得來、留得住的激勵機制，也要建立相應的淘汰機制。商業企業必須樹立使用與培養相結合的長期發展思想，培養選拔優秀的煙草營銷人員。在今天這個正告別短缺步入過剩、告別資源經濟面臨知識經濟的時代，營銷人員的知識更新和補充是不可忽視的。雖然商業企業一直提倡建立“學習型企業”并堅持定期組織學習培訓，然而學習的效果并未達到預期目標，關鍵在于理論與實踐相結合的問題、能否將知識學以致用的問題。在目前煙草行業改革過程中，商業企業要走出營銷困境，就必須加強營銷人員的學習培訓，并注重知識和能力的轉化。建議一是要加大人才引進力度，重點引進一批管理型、經營型人才，為企業注入新鮮血液。二是要讓優秀人才優先享受公司的再教育、培訓以及深造、考察的機會。并根據發展需要，開展外聘專家、自辦講座等多種形式的培訓工作。三是鼓勵營銷人員在實際營銷過程中總結創新營銷方式，并對學術帶頭人和業績突出的人才給予相當的獎勵，并在工資、職稱晉升和干部選拔方面優先考慮。
4.明確營銷創新目標
營銷創新要有明確的目標，而營銷創新目標建立在商業企業對卷煙市場全面調研、分析的基礎之上。因此，要確保營銷創新活動的有效開展，使營銷創新工作真正推動卷煙經營和市場管理工作的開展，商業企業應結合自身的發展戰略，以提高核心競爭力、獲取長期競爭優勢為目標，對目前中國煙草所處的市場環境、自身的優勢和劣勢進行全面診斷，找出企業面對不斷變化的競爭環境，需要進行完善的重點環節，從而確定營銷創新的目標。筆者結合煙草行業目前的營銷態勢，認為商業企業應該從以下幾個方面確定營銷創新目標：一是加強企業基礎管理與創新制度建設，提高管理綜合效率；二是加強品牌培育，提高名優品牌集中度；三是加強服務營銷工作，提高零售客戶的滿意度、忠誠度和依賴度。
5.建立營銷創新評價體系
創新評價體系是創新行為的指揮棒，對營銷創新的發展起著導向性的作用。商業企業應建立起能充分體現營銷人員創新素質和能力的評估內容、方法和標準，形成能客觀準確地評估營銷人員創新能力的評價體系。借助營銷創新評價體系，對企業的營銷創新活動能否有效開展、創新目標能否實現做出全面的、準確的結論，以利于發現不足，總結經驗，不斷推動企業的營銷創新活動。創新評價包括兩個方面，一是對創新體系的有效性和適宜性評價，主要對創新目標、創新組織、創新制度、創新對企業的整體影響等進行定量和定性的評價；二是對營銷創新項目的評價，要根據不同的項目，確定不同的評價指標，進行以定量為主的評價。
參考文獻：
[1]支曉曄顧力剛：《國有燃氣企業創新的途徑和原則》
[2]劉文新:《企業營銷的四大創新法則》
第9篇：制度創新的重要性和意義范文
（唐山市路南區稻地鎮政府，河北唐山063302）
摘 要：社會主義市場經濟體制下各行各業都得到了飛速發展，但發展也就意味著挑戰，市場競爭也漸趨白熱化。企業要想在激烈的競爭中占據一席之地，就需要引進創新性的企業管理制度，走適合該企業發展的特色道路。筆者對我國企業管理現狀進行了詳細的探究，并闡述了創新性的管理理念在企業發展中的必要性，在以后的企業管理中具有積極的借鑒意義。
關鍵詞 ：企業經濟管理；創新；有效策略
中圖分類號：F270文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）22-0068-02
收稿日期：2014-07-12
作者簡介：李福靜（1982-），女，河北唐山人，文學學士，稻地鎮人民政府科員，研究方向：經濟管理。
全球經濟信息一體化時代的到來，將我國的眾多企業推到了國際化的大市場。在這種激烈的市場角逐中，要想占據一定的市場份額，就必須不斷引進新的管理理念并加以改進，使其更符合企業發展的需求，能夠有效的促進企業經濟效益的提高。
一、企業經濟管理進行創新與變革的必要性
（一）企業缺乏先進管理理念的支持
我國現今的企業經濟管理中，創新性管理理念的引用仍顯不足，這在很大程度上制約了企業經濟效益的實現。雖然很多企業已逐漸將經濟管理提到了發展日程，但是實際的企業管理中卻并沒有將其很好的貫徹落實，這就使得很多企業的經濟管理改革成為了面子工程。而在實際的企業運行和經濟管理中仍舊沿用傳統的管理理念和方法，這就使得企業不能很好的順應市場發展的潮流，在激烈的競爭中也毫無優勢可言，為企業發展造成了瓶頸。
（二）經濟全球化的影響
經濟全球化的實現使得企業的業務拓展也需要在全球經濟市場中展開，這種大范圍、多精英的發展模式給企業帶來了更大的挑戰。鑒于這種情況，企業更加需要不斷進行經濟管理創新，探索出適合本企業發展的特色道路，這樣才能在激烈的市場競爭中擁有核心競爭力，從而擴大市場份額，這也會使我國的經濟發展取得跨越性的進步，在國際競爭中占據主動地位。所以，在經濟全球化不斷加速的社會背景下，企業必須不斷提高創新性的經濟管理能力，以促進企業的長遠發展，促進企業經濟效益最大化的實現。
（三）企業經濟管理創新中存在較大的問題
在目前激烈的市場競爭中，不斷進行經濟管理創新是企業長遠發展的根本舉措。而實際的經濟管理中，往往沒有科學理念的支持，企業內部的人事管理也不盡合理，這在很大程度上影響了科學管理理念的貫徹落實。我國現今的企業內部管理沒有明確的目的性，或者雖然制定了目標但不具有戰略意義，無法靈活的運用到企業發展中去，這使得內部統一的經濟管理模式難以建立，使得工作人員無法進行統一的調配安排，直接影響了企業的生產效率，使企業建立創新性的經濟管理制度具有很大的困難。
二、企業經濟管理的創新策略
（一）充分貫徹先進的創新管理理念
企業進行經濟管創新的過程中，必須不斷貫徹落實先進的管理理念。先進的創新管理理念對企業進步有著重要的指導意義，這一環節做好了，后續的經濟管理創新才能順利進行。在先進創新管理理念的落實中，企業發展的領頭羊即高層管理者要發揮很大的作用，首先必須讓他們了解到先進管理理念的重要意義，這樣才能在今后員工的工作任務分配中有所滲透，進而使所有員工認識到先進管理理念的重要性，并在工作過程中有所體現，自上而下的提高整個企業的創新能力。此外，對于企業中存在的舊的管理理念，領導者要對其進行逐步的糾正，不能過于急功近利，要保證企業組織可以消化新的理念，從而實現很好的貫徹創新理念。通過一步步的前進，實現企業發展以創新理念為指導，促進企業的創新化管理和特色化發展，從而實現企業市場競爭力的提高。
（二）不斷調整和創新組織結構，實現組織創新
現今我國的企業經濟管理方面仍沿用舊有的管理理念，但它在全球化市場經濟的浪潮中已表現出明顯的不適應性，因此企業經濟管理和內部的人員結構亟需投資和改革，這樣才能促進企業的長遠發展。企業在進行組織創新時，第一要將組織結構向扁平化方向發展，淘汰傳統的層層管理模式。這樣可以有效避免信息傳遞不及時的弊端，保證信息的時效性。第二要將組織結構進行改革，減少傳統組織結構對經濟發展的制約，使組織結構的模式不再那么死板、單一，能夠更靈活的應對市場的變化。第三，要善于利用先進的互聯網系統，在此基礎上建立網絡組織結構，為實際的組織結構創新提供參考依據，同時也能實現信息共享化，人員管理透明化、及時化，因此建立一個虛擬的組織結構創新模型，對企業的發展是大有裨益的。
（三）深入貫徹以人為本的經濟管理理念
在企業經濟管理的創新中，必須將管理中的人放在首位，即樹立以人為本的管理理念?，F如今各行各業的國際化競爭，說到底是人才資源的競爭，企業創新管理中也必須將人才資源放在首位。在以前長期使用的企業人力資源管理中未能充分認識到人的重要性，使員工的工作積極性不能得到很好的激發，極大的制約了企業的發展。而創新性的經濟管理理念充分尊重員工，使員工對企業生產有極大的熱情，這也是提高企業生產效率、增強競爭力的有效途徑。
（四）完善經濟管理制度，實現制度創新
企業經濟管理創新是一個漫長的摸索過程，這一過程中就必須要有科學的制度的約束。企業在制度創新方面，可以制定一些公眾認可的條約，促進企業和員工的雙向聯系，更好的提高企業生產效率，再加上眾多市場調研，可以使產品更好的融入市場。企業內部同樣也應建立科學合理的激勵制度，與上述的約束機制協調配合，共同促進企業的長遠可持續發展。企業在進行制度創新時也同樣不能忽略組織結構的創新，多管齊下，才能全方位的促進企業的發展。
（五）實現內部控制創新，強化企業的監督與管理體系
為企業在多變的市場環境中制定穩定的發展道路是企業經濟管理的主要目標。要想實現這一目標，企業就必須從內部進行控制創新，還要進行科學的監督和管理，這樣才能真正有利于企業的進步發展。財務及其相關的經濟控制是企業內部控制的重點。在企業內部進行制度創新能夠為企業經濟管理奠定堅實的基礎，同時企業也不能忽略內部控制，這樣有利于對企業組織結構和經濟發展進行全方位的管理，使企業的每個進步都在預計的范圍內，減少意外的發生，促進企業的快速發展。企業通過內部控制創新，能為企業發展提供內在的支持力量，能為經濟管理創新注入源源不斷的活力。同時嚴格的監管制度又能使企業的發展在管理者的控制之中，使發展中的危險性大大降低，促進了企業經濟效益最大化的實現。
三、結語
經濟全球化使各國的經濟往來愈加頻繁，在國際市場的大背景下，舊有的企業經濟管理方法已經已跟不上企業前進的步伐。企業要想實現長遠可持續發展，就必須實行創新性的經濟管理方法，而企業經濟管理方法的創新主要應集中在管理理念、管理方法和內部組織結構的創新上。此外，高層管理者也應該認識到，不能僅靠經濟管理創新來促進企業發展，還應該從管理制度、內部組織結構方面來進行改革創新，多方面共同進步，才能真正促進企業的長遠發展。
參考文獻：
[1]莊文勝.新形勢下企業經濟管理如何實現[J].時代金融（下旬），2012（03）.
