前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的婦聯精神文明建設工作總結主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、領導高度重視,加強理論學習
黨組高度重視婦女兒童工作,把促進婦女兒童發展擺上重要位置。從建立健全工作機構入手,保證了工作的順利開展,婦女隊伍整體素質得到提高。建立了由主要領導任組長,分管婦兒童工作的分管領導任副組長,各股室相關人員為成員的領導小組,婦女兒童工作領導小組下設辦公室。在領導小組的帶領下,高度重視婦女工作,關心婦女干部的成長,全力維護婦女兒童的合法權益。在工作上給她們創造展示才能的平臺、學習上為她們提供充實自我的機會、生活上幫她們排憂解難。大力加強女干部、女職工的政治理論學習,堅持每季度廉政教育學習,組織女干部觀看典型案例警示教育片,引導女干部在思想深處筑起“不想腐”的防線,不斷強化女干部的理想信念和宗旨意識。
二、堅持思想創新,婦女組織與建設同步推進
1、深入開展“不忘初心牢記使命”主題教育活動,大力加強機關作風建設,弘揚廉潔、為民、務實的作風,提高機關人員的能力素質。一是建立長效機制,提高學習能力;二是以人為本,提高凝聚力;三是求真務實,提高創新能力;四是艱苦奮斗,提高吃苦耐勞能力;五是令行禁止,努力提高執行能力;六是發揚民主,科學決策,提高領導能力;七是加強道德修養,提高自律能力;八是秉公用權,廉潔從業,提高感召力。
2、每周五學習有關婦聯工作文件的精神,有關婦兒法律知識和業務知識,幫助婦女干部提高綜合能力,推進婦女工作上的水平,不斷突破陳舊的觀念。
三、廣泛開展以創建和諧家庭為主題的文明家庭創建活動
家庭平安是社會和諧的基礎,我們要把平安家庭建設作為新時期文明家庭創建的主題,作為參與和諧社會建設的重要工作,大力建設平安家庭,以家庭和諧促進和諧社區,服務于構建社會主義和諧社會的大局。廣泛開展以“四防”(防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患)、“四無”(無、無賭博、無暴力、無犯罪)為內容的“平安家庭”創建活動;以提高家庭成員綜合素質為目標的“學習型家庭”創建活動;以增強廣大家庭成員的環保和節約意識為主題的“節約型家庭”活動。不斷豐富文明家庭創建工作的內涵,拓展家庭建設的領域,提高廣大婦女的參與度。
四、加強精神文明建設,提高婦女政治地位
開展不讓黃、賭、毒、家庭暴力進家門活動。倡導科學文明,健康向上的生活方式。將“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范融入婦聯的各項活動中去,教育和引導婦女積極參與社會公道,職業道德和家庭美德建設,推動社會主義精神文明建設。
五、完成辦公室、婦聯交辦的其他工作
一、以“五大主體”活動為載體,深入推進精神文明建設
我鎮婦聯以“雙學雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭創建”、“平安家庭”、“最美家庭”等活動為載體,采取發動宣傳,通過組織推薦、群眾自薦、家庭互薦形式,加大創建活動的宣傳力度,對評選出的家庭故事進行廣泛宣傳報道,提升創建家庭的知曉率,營造家家爭先創優的濃厚氛圍。以不斷提高基層婦女干部和農村婦女綜合素質為目標,不斷豐富農村物質文化生活,加快農業、科技、衛生、法律知識的普及和推廣運用,發放新《婚姻法》和反家庭暴力等法律法規宣傳資料100份。
二、開展巾幗志愿者活動,關注留守兒童
開展巾幗志愿者幫扶活動,關心貧困留守兒童健康成長,開展了暑期巾幗志愿者與留守兒童“一對一結對幫扶”活動,從多方面關愛留守兒童的成長。巾幗志愿者們到貧困留守兒童家中,給孩子們送去慰問金幫助其購買學習用品和書籍,并互留聯系方式,建立長期聯系。
三、關愛婦女健康,提高婦女健康意識
近些年來,工業污染、食品問題、環境變化等導致癌癥發病率越來越高,很多婦女由于健康意識淡薄,病情發現不及時,得不到良好的醫治。今年,鎮婦聯繼續配合鎮衛生院,通過召開會議、印發傳單、張貼標語等形式,大力宣傳“兩癌”疾病的危害,提高廣大農村適齡婦女參加免費檢查的積極性,村(居)婦代會主任深入各家各戶調查適齡婦女,協助組織全鎮2000多名婦女免費進行“兩癌”檢查,確保其得到優質服務,規范的檢查,做到早發現早治療。
四、加強婦女兒童之家建設,發揮實效作用
我鎮全面完成婦女兒童活動之家建設,制定了鎮婦女兒童活動中心、村(居)婦女兒童之家實施方案,加強鎮婦女兒童活動中心及各村(居)婦女兒童之家建設,開展豐富多彩的婦女兒童活動。成立了乒乓球、羽毛球、廣場舞等文體隊伍,利用各種節慶日開展比賽活動。
五、加強基層組織建設,提高婦女地位
加強婦聯干部配備,不斷提高婦女干部的專業知識水平,增強履行崗位職責的能力,進一步轉變工作作風,貼近婦女,用心為廣大婦女干事、謀事。目前,我鎮每個村(居)都配備了婦代會主任,她們在農村各項婦女工作中起到了很大的作用。
同時,我們立足培養高素質婦女勞動者和人才隊伍,開展社會主義民主法治、男女平等、公平正義理念的宣傳教育,增強廣大婦女參政議政的素質與能力,不斷提高婦女有序參與基層民主政治建設的水平,為全面建設社會主義新農村做出婦女們應做的貢獻。
大力倡議解決基層婦聯工作經費和婦代會主任報酬待遇等問題。舉辦婦女參政專題師資培訓班,實現專題培訓覆蓋所有村(居)。
六、鞏固維權網絡,更好地發揮作用
開展法律宣傳活動,重點突出宣傳與婦女兒童密切相關的《婚姻法》、《婦女權益保障法》等,積極開展綜治與平安、法治創建工作,為婦女兒童提供法律援助。健全了鎮、村(居)婦女兒童工作機構,推動鄉鎮婦女維權服務站的建設并發揮作用,堅持一手抓發展,一手抓維權,深化婦聯的維權力度,把喚起社會意識,拓展社會維權渠道作為維權工作的重點,狠抓落實。我們組建了關愛兒童義工隊伍,深入開展未成年人思想道德建設活動。建立了貧困婦女、單身母親、留守兒童數據庫,開展多種形式的婦女兒童關愛行動。
七、開展“三八”“七一”系列慶祝活動,增強婦聯組織凝聚力
深入開展法制宣傳,增強婦女群眾的法律意識,開展“三八”維權周活動。采取各種形式大力宣傳《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等法律法規,婦女觀和男女平等基本國策。通過宣傳,進一步增強了廣大婦女的法律意識。
為隆重慶祝建黨94周年,鎮婦聯聯合鎮團委等各部門共同組織了慶“七一”慰問活動,看望鎮上5位生活困難的老黨員,給他們送去生活日用品,并詢問他們平時的生活情況。
2016年工作打算
為進一步做好2016年工作,本著一切為了婦女兒童,為了一切婦女兒童的指導思想,強化宣傳,加大培訓力度,全面完成縣婦聯下達的各項目標任務,主要做好以下工作:
1、完善婦女兒童之家相關工作。
2、提早籌劃“三八”活動計劃。
3、加大婦女就業培訓力度。
今年,我縣的精神文明建設工作,深入開展了創建“省級衛生縣城”、城鄉環境綜合整治活動和多種形式的群眾性創建活動,較大地改善了城鄉的環境面貌,促進了全縣人民的思想道德素質和文明程度的進一步提高。現將全年來的工作總結如下:一、以創建“省級衛生縣城”為目標,以城區環境綜合整治為重點,著力開展了六項工作
一是籌劃并組織開展了城鄉環境綜合整治突擊月活動。為迅速掀起城鄉環境綜合整治熱潮,縣文明辦制定了全縣城鄉環境衛生整治暨創建“省級衛生縣城”突擊月活動方案,對工作重點,工作任務和完成時限進行了明確的安排部署。=月==日,縣委、縣政府召開了突擊月工作協調會。會后,文明辦組織召開了縣直各大口、各系統協調會議,把責任具體落實到各單位、各部門,并安排了以整治城區、室內外衛生為主要內容的干部群眾義務勞動。=月==日,縣五個班子的領導率先垂范,帶領縣直各機關的干部群眾,分別到指定路段開展義務勞動,當日共清掃路面生活垃圾==余噸;清除綠化帶雜草異物=余噸;清洗“牛皮癬”、“小廣告”===余處。為保證突擊月活動不走過場,我們通過層層組織動員、工作調度、新聞跟蹤、聯合檢查等方式,強化工作促落實,從而使城區的越冬垃圾在突擊月得到了徹底清理,特別是各單位辦公樓室內外衛生,較以前有了較大改觀,基本達到了室內窗明幾凈,室外無垃圾和白色污染的標準。
二是開展了整治亂貼亂畫廣告活動。為抓好此項活動,縣文明辦制定下發了具體的實施方案,召開了兩次協調會,對整治的任務、措施、要求做了周密部署,進一步明確責任,建立了長效管理機制。經過城管、各單位部門、中小學生的=次集中清理和平常的積極看護,各單位辦公樓、家屬樓及一些公共場所的亂貼亂畫廣告得到了有效遏制。
三是完成了文明暢通工程的前期工作。我們召開了由交警、運管、城管、綜合執法、市容管理部門參加的協調會,進一步明確了各單位、部門的具體責任,對責任人、責任區段進行了初步劃分和登記造冊。在全縣證照齊全的出租車上統一印貼了“城市文明暢通工程參賽車”標志和舉報電話,印發給三輪車、出租車、公交車近萬份宣傳單。清理無證經營三輪車===余臺,處理違章出租車司機===余人次,使城區的交通狀況較以前有了很大改觀。
四是城市夜景照明工程取得了一定效果。今年,朝陽鎮城區主街路所有臨街單位都安裝了樓形燈、射燈、霓虹燈等,并在光明街、六中路等安裝路燈===組,在西出口更換路燈==組,增設高桿燈一座,確保了城區在潔起來、綠起來的同時,進一步亮起來、美起來。
五是社會風氣凈化工程取得部分成果。對接納未成年人和網上傳播有害文化的網吧,我們協調公安、文化市場管理所對其進行了處罰和停業整頓處理,在此基礎上,我們又開展了一次掃黃打非、掃蕩社會丑惡現象活動,協調文化、公安、工商等部門有重點,有組織地進行了兩次集中整治,共收繳不健康書刊、雜志====余冊,對==個接納未成年人和網上傳播有害文化的網吧進行了關停和罰款處理,進一步規范了文化娛樂場所的管理,凈化了社會風氣。
六是文明社區創建工作取得新進展。我們在城內的社區普遍開展了“興創業文化、促市民創業”活動。一方面,我們廣泛宣傳,大造聲勢,運用社區板報、墻報、宣傳欄、宣傳標語等宣傳陣地,大力宣傳縣委、縣政府二次創業、振業##的發展戰略,組織廣大市民獻計獻策,開展愛護社區、創建美好家園活動。
二、以創建文明村鎮為目標,以農村環境綜合整治為重點,農村精神文明建設整體水平有所提高。
今年,我們在農村主要抓了農村環境綜合整治工作和“一推又帶”工作。
(一)農村環境綜合整治工作取得一定成果。今年是全市農村環 境綜合整治三年目標的最后一年,我們縣委、縣政府十分重視,把我縣的農村環境綜合整治工作納入到縣委常委會議進行了專項研究,制定了詳細的實施方案,并召開了專項動員大會,對整治的內容、任務、標準做了具體部署,力爭全面完成環境綜合整治三年工作任務。為把整治工作落到實處,各縣級領導和縣直部門對全縣擬達標鄉鎮、村屯進行了層層包保。各鄉鎮的主要領導親自掛帥,鄉鎮村社干部包屯包戶,自上而下建立了相應的考核獎勵機制,把責任落實到了個人。廣泛發動、突擊整治,成效明顯。為確保農村環境綜合整治工作順利完成,我們于=月份開展了一次全縣農村環境綜合整治突擊月活動。全縣各鄉鎮村屯全面啟動,從整潔干凈開始,重點對村屯內外及連鄉路沿線的越冬垃圾、白色污染以及“五亂”現象進行集中清理整治。縣文明辦、愛衛辦、縣婦聯、團縣委等部門緊密配合,齊抓共管,通過懸掛和張貼各種宣傳口號和標語、開展“美在農家院”活動,組建婦女家庭衛生評議小組,發放“整治環境獻青春、我為輝南添光彩”鑒名責任書,使突擊月活動迅速掀起了。在突擊整治活動中,縣電臺、電視臺還開辟了《樹文明新風、建美好家園》專題欄目,對各鄉鎮的整治情況進行跟蹤報道,表揚先進,鞭策后進,有力地推進了突擊整治的步伐。在全面啟動,徹底清除村屯“五亂”的基礎上,對去年基本達標的村屯,通過“回頭看”,進行進一步的鞏固和完善。據初步統計,今年我縣農村環境綜合整治共投入人力==萬人次,總投入資金折合人民幣=====萬元,其中現金=====萬元,各種物資折合人民幣===萬元,,出動車輛==臺次,清理三小五堆====余處,屯屯通水泥路===公里,綠化美化===公里,新建、改建杖柵、圍墻==萬延長米,修建門橋===個,清理河道邊溝===萬延長米,整建垃圾點、垃圾箱、垃圾場===個,新建衛生廁所===座。
(二)農村“一推一帶”工作初見成效。今年,我們在推動農村富余勞動力轉移,帶動農民增收致富上,具體抓做了四項工作。一是結合我縣實際,制定下發了《##縣====—====年農村富余勞動力轉移培訓計劃》,對轉移培訓的目標、任務、培訓方式,保障措施做了具體安排部署。二是建立了富余勞動人員資源庫。對農村富余勞動人員的自然狀況、轉移能力及需求等情況進行了普查登記、造冊。三是建立了農村能人隊伍資源庫,對鄉鎮種、養、商、加工、運輸及經紀人隊伍進行了摸底造冊,掌握發展及用工情況,開展了結對幫扶工作;四是建立了服務機構。在鄉鎮建立了服務總站,在各行政村建立分站,同時大力支持民間中介組織發展,建立政府和社會雙軌服務休系。今年全縣共發放法律法規宣傳資料、培訓教材等=====余份,建立培訓基地==個,舉辦“兩班”===次,受訓人員達=====人次。全年計劃勞務輸出總數=====,截止目前已輸出=====人,
三、以創建文明行業為目標,大力開展“三講三心”和“六比六看”活動
一是重點抓了執法執紀部門、經濟杠桿部門和“窗口”單位的精神文明創建工作,大力開展了“三講三心”和“六比六看”活動。我們在執法部門開展了“執法講公正,保證你舒心”為主題的“執法形象眾人評”活動。在窗口行業和部門,開展了以“服務講優質,保證你歡心”為主題的“文明窗口”創建活動,在縣直(含上劃部門)中,選擇與經濟發展,二次創業有密切相關的==個單位、==個窗口,開展競賽活動。在生產企業和個體工商業戶中開展的,“經營講誠信,保證你放心”為主題的“消費者放心滿意示范店”和“誠實守信企業”評選活動。為充分發揮各文明單位的表率作用,我們還在各級文明單位中開展了“六比六看”競賽活動。一比領導重視,看工作力度;二比公德教育,看活動情況;三比貢獻大小,看實際行動;四比環境建設,看整治效果;五比服務承諾,看作風建設;六比基礎工作,看檔案資料。我們把競賽情況作為年底評定各級文明單位的重要依據,充分調動了各文明單位在各項精神文明建設工作中的積極性創造性。
二是加強對文明單位的動態管理,在文明單位和文明窗口開展測評活動,對群眾反映問題多和測評排位在后的省、市級文明單位取消其榮譽稱號。今年全縣有=個市級文明單位被取消了榮譽稱號。
四、以提高公民道(請這個網址文章====)德素質為目標,以加強和改進未成年人思想道德建設為重點,深入開展了“四講一樹”全民教育活動
一是結合“雙==”即勝利==周年,世界反法西斯戰爭==周年和楊靖宇誕辰===周年,廣泛開展了革命傳統教育,組織機關干部、中小學生=場次====多人次觀看了反映抗聯英雄楊靖宇的歌舞話劇《白山英魂》。
二是結合創建省級衛生縣城,廣泛開展了全民健康教育和道德教育,組織==個部門,出動宣傳車==臺次,利用=天時間在城區開展了巡回宣傳活動,共發放倡議書=萬份,“十不”文明規范手冊====冊,“愛國衛生條例”摘要=萬份。在城區懸掛宣傳標語==種===多條。開展了延街宣傳,共有==個單位在朝陽大街設了宣傳臺,發放與本部門有關的行業法規宣傳單====余份。朝陽鎮政府和衛生部門,在社區廣泛開展了健康教育活動,共組織培訓班=期,講座==場,受教育達====人次,此項活動將繼續開展。
三、“四講一樹”即講文明、講衛生、講秩序、講科學、樹新風。為把此項活動抓到實處,我們首先在全縣各中小學生中開展了“小學拉大手,共同講文明”鑒名活動,印發了近=萬份的宣傳鑒名責任書,引起廣大學生和家長的強烈反響。在此基出上,我們又在城鎮社區開展了“我愛我家,我為家園添光彩”活動,在機關干部職工中開展了“講文明、除陋習、從我做起”活動。通過上街宣傳、懸掛室傳標語、宣傳漫畫展、制做“十不”文明規范警示牌、開展演講活動、拍攝并重復播放公益廣告短片等多種形式開展全民教育,大造聲勢,營造了全民遵守公德的濃厚氛圍。
四是重點抓好未成年人思想道德教育。開展了“六大系列”活動,即以“心系祖國,健康成長”為主題的青少年讀書活動;以“振興##,我做合格小公民”為主題的小公民道德建設活動;以“互助關愛助殘工程 ”、“春蕾計劃”和“春雨救苗”為主題的資助城鄉弱勢群體子女、殘障兒童就學活動;以“愛心助成長,法律護成長”為主題的保護未成年人合法權益志愿者服務活動;以“大手拉小手、大家共攜手、除陋習、樹新風”為主題的小公民建設社區、美化社區活動;以“告別社會網吧,走進陽光網室”為主題的倡導網絡文明,遠離社會網吧活動。今年由各部門協調組織的未成年人思想道德教育活動共有==多次,受救助學生====余名,對=====余未成年人加強了思想道德教育。
五、以加強文化建設為重點,積極開展系列文化活動
一是積極組織社區文化活動,組織有關部門,開展了“文化、衛生、科技、環保、法制、服務”“六進”社區活動。文化部門組織了朝陽鎮社區文體活動調演和巡回展演活動,交流了活動方式,豐富了活動內容。
二是籌備了縣第三屆廣場文化周活動。=月中旬,由教育、社區等=個單位在文化宮廣場展演一周,每晚觀看演出的有近萬人。
三是召開了農村文化活動現場會,=月==日##鎮舉辦了農村科技文化周現場觀摩會,探索了農村文化與農村實用科技相結合的新路子。
一、加強學習,提高素質
積極配合局行政、黨總支組織干部職工學習,將黨的政策、方針與林業生產實踐結合起來,促進全體干部職工整體素質不斷提高。
一是加強干部職工政治學習,通過組織干部職工認真學習有關文件及會議精神,引導干部職工不斷增強法紀觀念、責任意識和自律意識,緊密結合學習實踐科學發展觀活動,組織廣大黨員認真學習“三個代表”重要思想,找差距促整改,圍繞林業中心工作注重提升學習成效。
二是開展警示教育,增強依法行政意識,確保重點工程健康有序地推進。開展了以全市黨風廉政建設工作會議精神學習貫徹為主要內容的黨風廉政教育,利用各種會議和重大節假日開展隨機教育。一年來共開展黨紀條規學習教育4次,組織觀看反腐倡廉電教片5次、座談討論2次。通過一系列的學習教育活動,使全體干部職工進一步筑牢了反腐防線,提高了思想道德素質,增強了貫徹執行上級決策的自覺性和主動性。
三是落實干部職工培訓制度,圓滿完成各種學習和培訓任務。一年來,市林業局機關干部職工參加國家、省、市和部門的各種短、中期學習培訓60多人次(在職干部職工學習培訓基本達到全覆蓋);本單位組織了全市林業系統災后恢復重建統計、鞏固退耕還林成果規劃、災后重建歐投項目實施方案編制、集體林權制度改革等多項林業專題培訓6場次,培訓全市林業系統專業人員近200人次。
四是繼續加強林業行業協會管理。進一步規范林業行業協會的管理,充分發揮林學會、野保協會、蘭花協會等在政策咨詢、信息服務、科技推廣、行業自律等方面的積極作用。
五是切實貫徹《兩綱》要求。按照市婦聯安排部署,圍繞《兩綱》要求積極開展工作。堅持以人為本,關愛女職工健康。為保障女職工的身體健康,今年局機關為女職工進行一次全面的健康檢查;為了增強婦女的自身保健知識,組織全體女職工學習婦女保健知識,并參加市婦聯組織的婦女健康知識競賽活動。認真開展關愛下一代活動,提高人口素質。“六一”兒童節為局機關兒童發放了禮物、書籍,鼓勵他們好好學習,健康成長;發揮機關女職工作用,積極組織我局女職工參加市婦聯、市婦兒工委辦發起的為地震災區孤殘兒童當“愛心媽媽”活動。
二、積極開展和參與各項有益活動
一是緊緊圍繞市委、市政府戰略部署,開展“我為重點工程建設作貢獻”等活動,全體干部職工積極參加市總工會、市直機關工委、市婦聯、省林業廳等組織的各項學習競賽和知識問答。
二是豐富職工文化體育活動,廣泛開展群眾性文化體育健身活動,組織干部職工積極參加各鐘競賽等。
三是利用節假日,組織干部職工參觀、學習、考察德陽周邊生態建設、林業產業發展特色市、縣,使干部職工開拓思路,聯系德陽林業實際找差距、促發展。四是倡議廣大職工積極加入“我為創建整潔優美的工作環境作貢獻”主題活動,引導林業企業扎實開展生態環境治理工作,從我做起,從身邊做起,創建潔美家園、優美城鄉,樹文明新風。
四是切實搞好扶貧幫困工作。在開展計劃生育“三結合”、扶貧新村建設、部門幫村黨員幫戶工作中,我局堅持從實際出發,因地制宜、分類指導,結合林業特點,發揮行業優勢,拓展幫扶形式,認真落實幫扶措施。
五是加強機關工會建設。根據《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國婦女兒童權益保護法》、《中國工會章程》、《工會基層組織選舉工作暫行條例》的相關規定和要求,發揮工會委員會作用,為促進工會各項活動更加健康地開展奠定了基礎。
三、明年工作打算
1、強化學習,提高全局職工素質。積極協助局黨委、行政,從強化學習、廉潔自律、做好服務入手,本著“外樹形象,內求質量”的宗旨,狠抓機關作風建設,以建設學習型機關為目標。
2、把工會建成溫暖的職工之家。要發揮職工的主觀能動性,不僅要在工作上壓擔子,更要在生活上關心職工,切實幫助職工解決實際困難,把工會辦成真正的職工之家。
按照街道辦事處具體要求,全面貫徹區關工委的政策精神,完善我社區關工委的各項工作,使我社區關心下一代工作科學發展,并推向新的階段。
為我社區的大發展作出新貢獻。
二、具體工作安排:
(一)以主題教育為著眼點,加強青少年思想道德教育。
開展活動是我社區關工委組織的工作載體,關工委組織的活力在于開展活動。通過活動更好地貫徹黨的“xx大”精神;通過活動進一步落實“三個代表”重要思想,更好地踐行科學發展觀;通過活動大力培養有理想、有道德、有文化、有紀律的優秀青年,不斷豐富學生的活動內容,進一步加強對青少年的思想教育。
1、繼續抓好寒假社區文化建設。寒假期間,xx社區關工委因地制宜,創新特色,為豐富青少年的假期生活,在硬件設施優越的群樂社區組織“過一個讓孩子學習,讓父母放心的寒假”活動,通過廣開群樂社區的電教室、閱覽室、圖書室、等場所,進一步推動社區精神文明建設,提高青少年的學習興趣,引導青少年度過一個充實、愉快、有意義的寒假。
2、在“七一”開展“學黨史,樹理想”文藝匯演。去年六月在我社區的文化廣場舉辦了一場大型紅詩紅歌會,在居民中得到了很好的反響,得到了領導的肯定,今年我們繼續抓好七一活動,開展“學黨史,樹理想”文藝匯演,社區工作人員及轄區居民群眾都可以參加,豐富大家的文娛生活,以文藝娛樂的形式為社區居民帶來一場精彩的宣講。(二)以家長學校為切入點,創新“三結合”教育。
堅持辦好家長學校。家長學校工作是關工委工作的重要內容和載體。為了幫助家長掌握科學的教育方法,社區關工委聯合街道婦聯及團委舉辦一系列活動。一是組織家庭教育調查,了解家庭教育的有關情況、孩子在家的生活、學習及行為習慣和家長在家庭教育方面的困惑。二是聘請專家舉辦家庭教育專題講座。三是舉辦一場家長咨詢活動。如果今年開展的好,我社區將把這項有意義的活動推廣到更多社區,幫助家長走出家庭教育困境,引導家長運用合理、科學的家庭教育方法教育孩子。
(三)以部門聯動著力點,關注“五孩”教育。
我社區一直關注“五孩”教育,對于青少年中的特殊群體,我們要進一步增強服務意識,堅持主動作為,繼續配合有關部門,深入開展“扶貧幫教”活動,發動“五老”志愿者積極關注“五孩”(貧困孩、德困孩、單親孩、孤殘孩、留守孩)教育。今年我社區將繼續開展對“五孩”的幫扶教育,重點放在教育上,由于今年我社區計劃定為學習年,所以在開展不同形式活動的基礎上我社區關工委都會第一時間讓“五孩”參加,把對“五孩”的教育放在首位,廣泛發展五老志愿者,注重老少結對子,大手牽小手,做好培養典型人物,創新工作方法、開發工作亮點,使“五老”志愿者為“五孩”。
篇二:
隨著小城鎮建設步伐的加快,人口將向場部地區集中,面對場部地區青少年人數增多的實際,怎樣將xx廣大青少年的工作、學習、生活時間科學有效地安排好,使廣大青少年緊密聯系起來,發揮作用,共同創造良好的人文環境,同時也為實現“抓城、強工、帶農”目標營造良好氛圍,結合社區實際,特制定本方案。
一、主要任務
為了動員全社會關心教育下一代,努力構建學校、家庭、社會“三位一體”教育格局,成立以社區黨總支書記、主任為組長、老黨員或老墾荒為副組長,居民組長、女工主任為成員的關心下一代工作領導小組。積極吸收“五老”人員,參與關心下一代工作,制定計劃,落實責任,建立活動檔案,建立建全各項規章制度,使其活動達到規范化、制度化、經常化,全面提高xx青少年的整體素質。
二、工作安排
第一季度:1、對本社區范圍青少年進行走訪、了解他們的思想狀況和家庭生活狀況,幫助解決實際問題。2、聘請老墾荒隊員對本單位青少年進行一次北大荒傳統教育、法律知識教育,在適當的時間組織青少年觀看愛國主義教育片。3、對青工進行科技培訓。4、開展讀一本書活動。5、組織迎新春老少同樂聯歡會。
第二季度:1開展科技咨詢,抓好青年科學致富工作。2、利用“鄰居節”搞一次有意義的活動。3、抓好青少年春季環境建設為主要內容,開展好公益活動。繼續開展學生愛我家鄉征文活動,今年將收集80篇。4、半年工作總結。5、制定暑假活動計劃。
第三季度:1、舉辦一期家長培訓班。2、聘請司法科人員進行法律知識講座2次。3、積極配合學校搞好德育教育,借此機會使單位和學校、家長互相溝通,以便更好的掌握學生的情況,對學生有針對性的教育。
第四季度:1、做好關心下一代工作自查和檢查。2、對全年工作進行總結,找出工作中經驗和不足。
三、工作措施
在實施關心下一代工作中,要切實加強宣傳教育責任,認真組織形式多樣的宣傳教育活動。確保關心下一代工作的順利進行。
(一)注重道德思想教育
為了培育一代健康向上、奮發向上的青少年隊伍,關工小組要有計劃的組織青少年開展愛國主義教育、革命傳統教育和理想信念教育,常年開展“四個一”和“六心”活動,即:讀一本好書、開展一次讀書競賽、舉辦一次中華美德故事大賽、開展一次讀書征文活動和忠心獻祖國、愛心獻社會、熱心獻集體、關心獻同學(同志)、孝心獻父母、信心留自己活動;組織青少年開展以團結互助、促進發展為主要內容的社會實踐活動和道德修養教育為主要內容的教育活動;在青少年中倡導學科技、育新人、奔小康活動,在中小學生中開展讀書狀元和道德楷模評比活動。
(二)加強法制教育和心理健康教育
深入《開展未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等有關法律,聘請公安、司法人員以案說法,進行法制教育,增強青少年的守法意識,從而養成他們遵紀守法的好習慣。
(三)充分發揮居民組和“五老”的作用
要積極開展有益于青少年健康成長的各項活動,社區關工組織積極配合學校利用假期開展豐富多彩、生動活潑、喜聞樂見的有益活動。占領青少年思想文化陣地,使思想道德教育更富有時效性。切實發揮“五老”優勢,采取讓老墾荒話當年,訪老墾荒戰士等形式征集墾荒故事,宣傳老一輩艱苦創業史,弘揚北大荒精神。
一、 抓好班子建設,帶好隊伍
經過近一年的磨合與錘煉,作為我們四分局領導班子成員深刻的認識到,我們肩上擔子是相重的。按照稅收體制改革的總體要求,實行屬地化管理,盡管納稅戶都是些老戶,但是對我們來講卻都是些新戶。因此,我們稅收征管上面臨的是四新。即:征管區域是新的;所接觸的納稅企業是新的;所面臨的納稅人是新的,況且,我們現有的稅源管理員對所從事的稅收征管工作的業務技能又是參差不齊,既有從事企業管理的高手,又有從事個體管理的行家。在主觀上看是十分有利的,但在客觀上看其工作難度是相當大的。原因在于我們從事的稅收管理工作不是單一的,而是綜合的管理。從稅源管理層次上,小到個體工商業戶,大到國有企業,我們工作的難度是顯而易見的。這就給我們的領導班子提出了一個很嚴肅的課題,既要有一個嚴格、團結的班子,又要有一個敢于拼撥搏的整體。對此,我們著重抓了班子的自身建設。一是我們班子成員是帶頭干,不是站著看。為充分地體現完整的統一體,我們本著分工不分家的工作思路和原則,班子成員分工把關,各負其責,即抓思想政治工作,又抓稅源管理,形成了齊抓共管的工作氛圍,達到了一級抓一級,一級對一級負責,事事有人抓,事事有人管,心往一處想,勁往一處使,步往一處邁,領導身先士卒的團結、協作、配合默契的整體,既當指揮員,又當戰斗員。二是摸索新經驗,探索新思路。由于實行屬地化管理,加之老戶新管,呈現在我們面前地問題和矛盾相對增多。為了解決這突出的矛盾和問題,全面理順部門之間、轄區納稅企業之間的關系,處理好權利合責任,穩定稅收管理環境和秩序。我們班子不斷地探索新的工作思路,不斷地總結新的工作經驗,不失機的調整工作方法,采取不同的措施去指導各項工作,既要按部就班,又要扎扎扎實實。因而,受到了較好實際的效果。在我們抓班子建設的同時,為充分地發揮黨支部的戰斗堡壘作用,以講政治這一鮮明的主題貫穿始終。在工作中,我們采取了以黨支部為主,帶動團支部、婦聯、工會組織,堅持政治理論和“四個代表”重要思想的學習,深刻領會“十六大”的精神實質,加強對建設有中國特色社會主義市場經濟的理解,以此來增強稅務職工的政治思想覺悟和辨別是非的能力。由于我們在抓班子建設上注重實際,敢想、敢闖、敢試,這為我們的整體工作夯實了強有力的基礎和組織保證。
二、 調動一切積極因素,抓好稅源的基礎工作
俗話說:基礎牢不動搖,戶籍的管理是我們基層稅務部門的關鍵所在,戶數不清,底數不明,就無法談起稅源的管理,僅此而言,已經形成我們分局領導班子的共識。對此,在我局組建后,我們抓住關鍵的環節不放,對所轄區的XX余戶的納稅企業和納稅人進行了夜以繼日的,連續不斷的,深入細致的清理與核對。我們之所以如此的注重并大規模的清理與核對的原因以下幾個方面。一是滿足工作的需要,二是滿足深化稅收征管改革的需要,四是滿足各科室職能部門銜接的需要,四是讓廣大的納稅企業和經營業者十分清楚的了解和掌握我們國稅機構調整的重大舉動。
此外,為配合市局組織對非正常戶,停業戶,注銷戶和漏征漏管戶專項檢查工作,我局指派專人負責聯絡協調。經過20多天走訪與核實,共查出確已名存實亡的非正常戶,停業戶,注銷戶 戶,并經工商、地稅、征收局確認后,予以注銷,從而解除了戶籍底數有名無實的積壓,提高了納稅申報率。“四種特戶”的清理、檢查與注銷,無疑給我們分局的征管工作減輕了一些壓力和阻礙。盡管如此,應如何提高征管質量;如何將稅源管理員思想認識從傳統的征管意識,過度到現實的征管工作上來的問題又擺在了我們的面前。為此,我們根據***的實際,結合我們的業務范疇,制定了便于我們日常操作的,《稅收征收管理及考核辦法》,該《考核辦法》從日常業務流程;征管報表及考核辦法;綜合業務及考核辦法;報表說明及表樣等四個方面,進行了深入細致的規范與說明。《考核辦法》的制度與落實,有利于推動了稅收征管質量的提高,并在第四季度***局目標化管理考核中獲得了優異的成績。在此基礎上,為全面提高稅銀一體化儲戶的比例,促進納稅人申報率的提高,我局通過網上數據查詢,對尚未辦理稅銀一體化的納稅戶進行了動員申請辦理。截止到十二月末,我局共實現稅銀一體化儲戶1244戶,占所有納稅戶的應辦稅銀一體化戶的92%。盡管我們在具體的實際工作當中付出了艱辛的勞動,可我們獲得的第一手資料卻是實實在在的,這為我們正確的執行上級的指示打下了堅實的基礎。從建局之初直至年末,雖然我們的工作是一個接著一個,一環緊扣一環,但經過我們全體同志們的共同努力,其實際成效是十分顯著的。具體體現在:一是同上級科室和有關部門的密切合作與配合,有利地推動了我們基層各項工作的開展。統一了人們在稅收征管認識上的偏差,理順和規范了納稅秩序,克服了在以往稅收征管工作中的不足,解決了有法不依,執法不嚴,責任劃分不明等。特別的解決了納稅人不按法定期限辦理稅務登記;納稅人不申報或不如實申報等實際問題得到了徹底的根治。二是“科技加管理”得到了進一步的升華。信息網絡的暢通標志著我們深化征管改革進入了一個新的歷史里程碑。科技含量的投入使我們的稅收征管工作更具專業化、規范化、系統化,這在某種程度上說是在過去的那種陳舊的“管理型”,向提供優質“服務型”轉變。其基本職能是為納稅人提供優質的稅收服務,促進納稅人依法納稅,推進地區經濟健康的發展。
共3頁,當前第1頁1
三、 竭盡全力抓收入,做到應收盡收
二
00四年四月,四分局組建后,***局依據稅源預測,為我局下達了***萬元的年度稅收任務指標。稅收任務指標的下達,當時對我局來講其壓力是相當大的,為彌補稅源的不足,確保年度稅收任務的完成,我局竭盡全力查找挖補稅源。
——狠抓稅收任務的落實。為使全體稅務工作人員明確稅收任務,并為XX年劃上一個圓滿的句號,我們采取了按月、按科、按人落實稅收任務指標,做到了縱向到底、橫向到邊,人人扛指標,一級抓一級,一級對一級負責,抓住稅收任務落實不放松。并把稅收任務完成的如何,做為對每名工作人員的重要考核標準,同時,也做為是否愛崗敬業的重要標志。
——適時機的調整定額。隨著經濟的發展,市場營銷日漸復蘇,我局對較有影響的經營業戶進行了稅額的調整。盡管有些納稅人提出了一些客觀的理由,但經過我們深入細致的思想工作和更具理性測算分析,使調后的納稅戶順利地步入了正軌,消除了負面的影響。從首批調整戶到十二月份,我局共計調整定額戶 戶,上調稅額共 萬元,占應調定額戶的 %。既公平了稅負,又增加了稅收收入。
——大力挖潛,不失控管。伴隨著時間的推移,自進入第四季度后,盡管我們加大力度組織收入,但稅收任務的缺口明顯的顯現出來,欲想完成上級局下達的稅收任務指標已成定局。怎樣做到應收盡收,減輕上級局的壓力是當務之急。為此,我局成立了由局長、副局長為組長的稅收挖潛領導小組,先后對我局轄區的建帳企業、供熱單位、品牌商進行了深入細致的檢查。經過檢查,我局共查補稅款 萬元。雖然數目不夠觸目驚心,但卻為緩解***局總體稅收任務的完成貢獻了一份力量。
——依法拍賣扣押商品,降低欠稅比例。在我局轄區欠稅企業僅為二家,***酒業和**公司。而這二戶企業欠稅額高達***萬元。雖然商品早已扣押,但始終沒有得到妥善的解決,欠稅依舊存在。為解決企業欠稅的問題,經過請示上級局,并協調有關部門,我們先后對***酒業扣押的產品和道博羊絨有限公司扣押的產品依法進行了拍賣,二次共拍賣款額共計 萬元,已全部解繳入庫。特別是對***有限公司先期拍賣的 萬元做為稅款入庫后,依據對產品評估的價格,進行第二次扣押,預計***公司所欠的稅款明年將全部解繳完畢。已使我局輕裝上陣,減輕因欠稅給我們帶來的壓力和阻礙。
——全面做好對所得稅企業的控管。從建局之初到十二月末,我局共有所得稅企業 戶。其中,中央級所得稅企業 戶,地方級所得稅企業 戶。為做好對所得稅企業的控管,我局設置專人、專檔進行管理,并對企業進行跟蹤管理,進而使所得稅企業執行稅收政策極為規范。截止到十二月末,我局共征收所得稅稅款入庫 萬元,并為下年度做好所得稅企業的管理奠定了一個良好的基礎。
綜上所述,我們在稅收任務的落實,稅款的組織的征收上,采取的措施、方法、步驟得力,在實際的工作當中收到了很有實際意義的效果,并以實際行動完成了***局核減后的 萬元的稅收任務,并使我分局邁出了組建后堅實的一步。為此,我局深刻的體會到:做為征收一線的基層稅務部門完成稅收任務就是政治;強化稅收征管,提高征管質量就是硬道理。
四、 抓好精神文明的創建與落實
作為我們國稅部門來講,完成好稅收任務,為地方的經濟建設作出應有的貢獻是我們的職責和重任,同時,抓好精神文明建設,為納稅人提供良好的、優質的、快捷的服務是我們國稅人的宗旨。對此,我們的實際工作中十分的注重對文明單位和“青年文明號”的創建。始終注意發揮好團隊精神,用良好的精神風貌和精神狀態服務于納稅人。并把“內強素質,外樹形象”做為創建文明單位的標準突出來抓。
一是建立健全各項規章制度,規范職業行為。沒有規矩不成方圓。為把我局創建文明單位標準,提到更高的一個高度,明確的規范服務標準和職業行為,我局先后制度出了近二十項規章制度。為使各項制度的更具有較強的操作性和制約性,更好的用完備的制度去約束人,管理人,我們把制度的各項制度不是釘在墻上,而是從墻上請下來,貫徹落實到實際工作當中,凡屬違規觸紀的堅決的予以處理。我局從組建到目前,已處罰違規者15人次,處罰金額300余元。我們之所以嚴罰,就是要營造一個良好的文明環境,打造一個良好的團隊精神。從而用良好的團隊精神,飽滿的工作熱情,最佳的工作狀態,去文明執法,規范服務,爭一流、創最佳,用文明之花,結豐碩之成果。
二是樹立良好的國稅隊伍形象。我局轄區處于城區內的黃金地帶、敏感地帶和窗口地帶,我局工作人員的形象如何直接代表者著***區國稅系統,不僅僅是一個稅務四分局。為此,我們十分注重稅源管理員的言行舉止和儀表,用良好的精神狀態去服務于納稅人。在工作中,我們做到了四個一樣,即:對待納稅人熟與不熟一個樣;對待納稅人的身份高低一個樣;對執行稅收政策一個樣,善待他人,提高辦稅服務理念,相互理解,相互支持,相互統一,進而,使征納雙方形成相對的統一體。這樣即使在工作中遇到困難和問題也能迎韌而解,化干戈為玉帛。共3頁,當前第2頁2
四是增強公開辦稅透明度,積極推進“陽光稅收”
隨著市場經濟不斷向縱深發展,個體私營經濟發展迅速,且有增無減。這無疑為我區的市場經濟繁榮,擴大再就業提供了一個廣闊的社會空間,同時,也為社會穩定創造了必要的條件和基礎。僅此而言已形成了共識。為提高辦稅服務水平,增強廣大納稅人依法誠信納稅的自覺意識和動力,提高我局依法征收管理水平和工作的透明度,更好的方便社會各界監督、檢查、指導稅收征納任務,規范納稅戶的在同一起跑線上參與競爭。我局按轄區辦事處所轄的納稅戶,分行業、分類型設置了“納稅公開欄”,將所有經營者的納稅額度及標準向社會公開。由于我們采取的“陽光稅收”,對公平稅負,強化稅收征管起到了推動作用,同時,也遏制了以權謀私,以稅謀私,打破了關系網、人情稅等不廉行為的發生。從而,保證了稅收政策法規的政令暢通。
四是與納稅人建立相互監督機制。為便于日常工作,更好的為納稅人及時解答所遇到的問題,并為其提供優質快捷的服務,監督我們的職業行為。我局為全體稅務工作人員印制了“納稅服務監督卡”,并將工作人員的姓名、職務、聯系電話、服務范圍置于“納稅服務監督卡”之上,以便于相互溝通,相互聯系。此舉受到了納稅人的一致好評,并稱之為“小小納稅服務監督卡,心系你我他”。因而,消除了征納雙方不可逾越的鴻溝。
總之,我們第四稅務分局,自組建到現在,經過近八個月的磨合,在工作中取得了一些成績,但也存在著不足,還有待于進一步的完善和提高,還需向其他的科室、分局學習,已把我們分局的整體工作向前提高一步,并向更高的領域邁進。
***區國稅局第四稅務分局
根據《關于印發市扶貧專項2020年實施方案的通知》、《縣2020年19個扶貧專項實施方案》和《市脫貧攻堅領導小組辦公室關于開展16個扶貧專項2020年工作總結的通知》文件精神,現將我縣扶貧專項2020年工作開展情況匯報如下:
一、組織領導
(一)專題研究分析。繼續堅持每月召開脫貧攻堅領導小組會、每周召開脫貧攻堅領導小組辦公室(聯席)會議,專題研究扶貧專項工作,聽取工作推進情況匯報,確保各扶貧專項工作實現周周有成效、月月有變化、季季有突破。各牽頭部門定期專題研究各專項相關工作,確保工作順利推進。
(二)持續深入指導。各扶貧專項牽頭部門積極組織人員對農業產業、新村建設、就業、社會保障、教育、健康、交通、水利、電力、通信、財政、金融、司法等扶貧專項工作進行調研、指導、檢查,確保工作落實落地,全年指導督導共計8132人次。
二、目標完成情況
(一)資金完成情況。各專項計劃投入資金合計69743.57萬元,實際投入(到位、撥付)資金82607.32萬元,完成率118%,其中:中央資金16166.41萬元、省級資金29434.04、市縣資金21796.76、社會資金210.1萬元、債券資金1.5億元。
(二)項目完成情況。全年計劃實施項目(到村項目)903個,已完成項目669個,完成率74%。
(三)開展培訓情況。全年開展農業技術培訓、企業貧困人口職業技能培訓、林業工作培訓、社會保障業務培訓、住房建設、住房安全有保障核驗、教育扶貧業務類培訓、健康扶貧業務培訓、交通項目管理培訓、金融支持政策培訓、對通訊公司指導督導班、供電質量排查培訓、司法扶貧政策培訓等各類培訓共計9349人次。
三、取得工作成效
(一)抓實扶貧專項工作
1.抓實農業產業扶貧專項
新建和改造提灌站18座;糧油綠色高產高效創建面積5萬畝;壯大新型經營主體,規范發展農民專業合作社20個,創建市級以上示范社6個,新增家庭農場8個,培育新型職業農民210人;新建新型基層供銷社6個、社有網點15個;開展農業技術扶貧,培育農業科技示范戶50戶;培訓一村一名農技員370人次,培訓指導貧困人口4695人次;發展特色小微產業園,組織全縣29個鄉鎮有勞動能力的建檔立卡脫貧人口1292人發展特色種養業,建成特色產業園2158個,建設和提升扶貧產業園20個,通過公司(園區)+小農戶發展模式計劃帶動貧困人口2427人。
2.抓實工業產業扶貧專項
一是持續推進農產品加工企業技術升級改造力度,擴大企業規模。二是積極向上為農產品加工企業爭取工業發展資金,今年以來爭取工業發展資金2685萬元。三是鼓勵企業加大農產品收購力度并與農戶建立聯結機制。以雄健實業、年豐食品、萬風糧油、等龍頭企業為代表全縣農產品加工企業本地收購力度進一步增強,大大的增加了農戶的種植信心,為農戶增收創造了有利條件。四是通過項目實現土地流轉增值。我縣農產品加工企業利用項目與農戶簽訂土地流轉協議,并聘用當地農戶進行種植,使農戶能夠就近就業。
3.抓實貧困家庭技能培訓和就業促進專項
一是摸清家底,精準識別。對貧困家庭及人員進行逐一摸排,準確掌握貧困家庭及人員的基本情況、流動去向以及就業創業情況,建立“一戶一冊”“貧困勞動力轉移就業臺賬”。二是精準送崗、促進轉移就業。通過“春風行動”“就業扶貧日”累計推送崗位7.3萬余個。疫情期間“點對點、一站式”專車服務,引導組織貧困勞動力外出務工和本地轉移就業。加快落實政策,鼓勵企業及農合社開發適合貧困勞動力的崗位并積極吸納就業。成功申報市級就業扶貧示范基地37個,累計吸納就業954人;申報市級就業扶貧示范村45個。共計發放獎勵資金454萬元。三是支持創業,帶動就業。多渠道宣傳創業政策,支持貧困戶創業。提供“第一書記全程跟蹤,專家結對線上指導”的幫扶服務,助力成功創業,截至目前,已有6人提交申報資料,5人完成審核并兌現4.5萬元創業補貼。四是兜底就業、安置公益性崗位。對貧困人口提供精準就業援助,大力開發道路維護、鄉村保潔、疫情防控、病毒消殺等公益崗位實現兜底就業8331人、兌現崗位補貼3025.51萬元。五是務工獎補,鼓勵外出就業。通過第一書記、駐村干部、幫扶干部、人社基層服務平臺等多途徑、多渠道有針對性地進行宣傳,鼓勵貧困勞動者通過轉移就業實現增收。截至目前,已完成30個鄉鎮的務工獎補申報、審核、資金發放工作,共為22156名貧困勞動力發放1788.35萬元。
4.抓實文化扶貧專項
一是扎實推進廣播電視脫貧攻堅,充分利用鄉鎮的廣播電視公共服務網點,為廣播電視不達標的建檔立卡貧困戶及時提供日常的維修維護服務。今年以來,已為2139戶建檔立卡貧困戶提供維修維護服務,為2021戶建檔率貧困戶安裝了廣播電視信號接收設備。二是實施農村廣播“村村響”工程升級改造工程,確保廣播“村村響”、“長期響”。完善升級全縣30個鄉鎮436個村的應急廣播“村村響”聯網工程,為確保廣播“村村響”、“長期響”,累計為全縣各鄉鎮提供配送換修廣播傳輸專用設備室內258臺次,室外557臺次,廣播終端維護材料被覆線324公里、線圈變壓器1271只、喇叭854支、音圈720支等。
5.抓實生態扶貧專項
一是集體公益林管護項目。全年完成管護集體公益林13.89萬畝,兌付補償資金218.74萬元,惠及公益林農戶67847戶,其中貧困戶6130戶。二是退耕還林生態林管護項目。完成管護退耕還林生態林4.18671萬畝,完成兌付補助資金83.74萬元,惠及退耕還林農戶35426戶,其中貧困戶2361戶。三是林業產業扶貧項目。栽植優質經果林4498畝,惠及1000余戶貧困戶,完成撥付項目資金201萬元。
6.抓實社會保障扶貧專項
一是疫情防控期間,對新申請農村低保的,優化簡化審核審批程序,不再開展入戶調查和民主評議;對已經納入低保的困難家庭,暫停開展復查復核動態管理工作,新增農村低保5556戶7160人(其中建檔立卡貧困戶新增3017戶4493人)。現有農村低保對象34500戶41233人,其中建檔立卡對象16731戶21858人,累計發放資金8964.57萬元。二是貧困殘疾人扶助。2020年按照100元每人每月的標準對持有第二代《殘疾人證》的低保對象發放困難殘疾人生活補貼,現有補貼對象13154人,發放資金1114.74萬元。重度殘疾人護理補貼按照一級80元每人每月,二級50元每人每月的標準發放,現有補貼對象10275人,發放資金542.52萬元。殘疾人扶貧對象生活費補貼按季度實行補差,為1180名補貼對象發放資金126.47萬元。三是城鄉居民養老保險,為1.96萬名困難群眾代繳基本養老保險。四是3157名建檔立卡對象納入特困人員供養,發放資金1563.5萬元。
7.抓實新村建設扶貧專項
通過實施貧困戶住房建設977戶、聚居點配套基礎設施建設32個及兩建三改6258戶,一是住房安全得到了保障,改善了貧困群眾人居條件;二是農村面貌有所改善,危舊房實施拆舊建新,美化了農村環境,提高了農村生活水平;三是貧困群眾能更好的享受公共基礎配套設施,增強了貧困戶建設美好家園的信心,加快了脫貧奔康步伐。
8.抓實易地搬遷扶貧專項
一是促進搬遷戶生產生活條件改善。通過易地扶貧搬遷的實施,我縣完成12090人的搬遷工作,新建搬遷戶住房5924套,使搬遷戶的住房和居住環境得到極大改善,解決了貧困戶安全出行和安全飲用水。同時通過易地扶貧搬遷,新建聚居點距離場鎮較近或交通條件更好,方便搬遷戶就醫和上學。二是促進鄉村特色產業發展。結合易地扶貧搬遷,對搬遷戶的土地進行整理和集中流轉,引進業主發展規模化生產,建設優質糧油、中藥材、蠶桑、食用菌、水果、水產等現代農業產業園區,促進了特色產業發展,為搬遷戶穩定增收打下基礎。三是促進鄉村治理和精神文明建設。通過易地扶貧搬遷聚居點和配套設施建設,形成了一批配套設施完善、環境整潔、產業發展的新村,促進了搬遷群眾從傳統農民向新型農民轉變,從農民向市民轉變。大力開展文明家庭創建、感恩教育、家庭美德教育,引導搬遷戶逐步改變陳規陋習,養成良好的生活習慣,提升了群眾的獲得感、幸福感,促進了農村精神文明建設。
9.抓實教育扶貧專項
一是認真開展建檔立卡學生就學信息摸底工作,通過學校、鄉鎮政府、縣教育局和扶貧局多次比對核實,切實摸清我縣建檔立卡學生就學基本情況。二是扎實開展控輟保學,在校園內外多渠道、多形式的進行宣傳、普及,使義務教育法的重要意義和基本內容家喻戶曉,深入人心。強化在校學生鞏固。針對重點防控對象,精準施策,確保建檔立卡適齡兒童完成義務教育學業。對送教上門兒童,完善人頭檔案,并制定個別化送教教學方案,做到“一生一案”。三是根據國家、省、市學生資助政策,結合我縣實際情況,梳理并制定了學前教育、義務教育、高(職)中教育、大學教育等學段的教育幫扶政策清單。根據貧困學生檔案,對照“教育幫扶政策清單”,2020年,將貧困戶家庭學生全部納入相應的資助政策內進行資助,確保建檔立卡學生應助盡助,精準資助。政策落實后向建檔立卡貧困家庭發放受助告知書,明確其享受政策并進行感恩勵志教育。
10.抓實健康扶貧專項
一是全面推行財政代繳建檔立卡貧困人口基本醫保和補充醫保個人繳費部分,由財政出資2755萬余元,確保貧困人口100%參保。二是實行縣域內住院“先診療后付費”“一站式結算”,統籌使用各類醫療保障政策和衛生扶貧救助基金減輕醫療負擔,貧困人口縣域內住院個人支付比例控制在10%以內。三是強化貧困人口慢性病門診維持治療保障,累計2.3萬余人次通過慢性病鑒定,在縣域內公立醫院門診維持治療個人支付比例控制在10%以內。四是全面實施家庭醫生簽約服務,建檔立卡貧困戶實現“應簽盡簽”。五是持續推進建檔立卡貧困人口免費體檢,在冊貧困人口實現“應檢盡檢”。
11.抓實交通扶貧專項
一是以推進村社聯網路建設為主題,持續提升道路通行能力,促進了農村產業經濟發展,讓農村群眾得到了實惠,為全縣決戰脫貧攻堅戰略提供了有力支撐和保障。二是持續深入推進村社道新(改)建工程,切實解決貧困地區群眾出行難問題,2020年分兩批下達各鄉鎮新(改)建村社道項目(財政專項扶貧資金)235.76公里,目前已全面完工,其中包括扶貧專項建設任務新建村社道路20.63公里。三是通過實施村社道路建設,為全縣150個美麗宜居鄉村的創建工作奠定了扎實的基礎。
12.水利建設扶貧專項
農村飲水安全鞏固提升項目為鄉村飲水安全提供了有力了保障,進一步解決和鞏固飲水安全問題,為社會經濟發展和地方穩定提供條件。一是根據全縣農村飲水安全達標復核情況,立足于飲水安全達標,6月底,已全面完成173戶386人飲水安全問題整改工作;二是2020年農村飲水安全飲水工程總投資7000余萬元,新建集中供水3處,改擴建工程19處,管網延伸19處,分散打井81處。解決7萬人飲水安全問題,其中貧困戶0.64萬人。
13.抓實社會扶貧專項
一是做好社會扶貧基金相關工作。2020年1-11月縣社會扶貧基金收到捐贈資金共計2048萬元。截止2020年6月,定向資金共計撥付5319115元,2018-2019年度非定向資金共計撥付1717700元。二是做好十二項重點工作,目前“三支一扶”計劃、“童伴計劃”項目、“陽光同行·溫暖她心”、“讓愛回家”關愛母嬰大型公益活動、“助殘日”系列活動、我要上大學—希望工程助困入學關愛行動計劃、“貧困殘疾人實用技術培訓”、殘疾人金秋助學資助、“科技助力精準扶貧”項目、“萬企幫萬村”精準扶貧行動、雨露計劃、“扶貧保”項目,均已完成。三是扶貧日系列活動,開展脫貧攻堅系列文藝活動,舉辦戲劇專場演出14場,積極組織社會各界開展自愿捐贈活動,開展脫貧攻堅獎評選表揚活動,在市民中心舉辦“流光溢彩的祖國·縣決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會公益晚會”等,營造良好的社會扶貧氛圍。四是進一步推廣社會扶貧網相關工作。
14.抓實財政扶貧專項
一是資金項目完成情況。2020年計劃投入20535萬元,其中:中央省級資金9646萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金4940萬元。實際完成投入資金32691萬元,完成率159.19%,其中:中央省級資金20622萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金6120萬元。目前資金實際支付31519.03萬元,支付率達到96.42%。2020年財政專項扶貧資金計劃實施項目14個,實際完成項目20個,完成率142.86%。
15.抓實信息通信建設扶貧專項
一是基站建設方面。電信公司今年累計完成投資1715萬元,完成新建基站60個、優化基站43個。移動公司完成投資4078萬元,完成建設開通FDD基站129個。聯通公司完成投資260萬元,完成通訊基站39個。提前完成年初目標。二是網絡端口建設方面。電信公司投資400萬,完成光纖互聯網寬端口建設5104個,寬帶寬口已達到26.8萬個。移動公司完成投資1200萬元,完成光纖互聯網寬端口建設11456個,寬帶端口已達到近30萬個。提前完成14000個端口任務。
16.抓實電力建設扶貧專項
一是2020年農網升級改造項目完成情況。2020年初安排資金4503.01萬元,通過積極爭取省電力公司計劃資金目前已完已完成9658萬元,完成率214%。二是完成2020年2829戶預脫貧戶安全用電入戶檢查工作,發現整改隱患87處,提前完成了貧困戶安全用電檢查工作,確保了貧困戶安全用電。三是192個低電壓臺區治理完成情況。按照《臺區低電壓治理三年行動方案》,2020年計劃完成192個臺區低電壓整治工作,已完成192個配變臺區低電壓治理。四是土坯房改造涉電遷建完成情況。根據政府土坯房拆除進度,完成土坯房改造涉電遷建357戶,移表1011只,撤除低壓線路4.08公里,新建低壓線路7.72公里,新建接戶線4.95公里。五是積極落實兌現農村“低保、五保”貧困戶免費用電基數(15度)的優惠政策,2020年1到10月已為“低保、五保”落實兩保免費用電基數優惠金額優惠240.26萬元。
17.抓實金融扶貧專項
一是持續規范推進扶貧小額信貸。持續挖掘建檔立卡貧困戶自我發展的內生動力,對有發展生產意愿又符合條件的建檔立卡貧困戶繼續實行應貸盡貸。二是積極采取措施對集中到期扶貧小額信貸分類進行處置措施。經多方努力,6月末收回全部“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風險。已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風險,成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。三是金融精準扶貧貸款持續增長。9月末,全縣金融精準扶貧貸款余額17.14億元,同比增長8.18%,增幅位列全市第二。四是產業精準扶貧貸款快速增長。9月末,全縣產業精準扶貧貸款余額余額9.74億元,同比增長20.63%。五是個人精準扶貧貸款穩步增長。9月末,全縣個人精準扶貧貸款余額1.82億元,同比增長4.82%。
18.抓實商務和消費扶貧專項
一是加強“扶貧”標識推廣使用,增強扶貧產品的影響力。協助指導年豐、雄健、萬鳳、神龍等31家本地企業55個產品取得了“扶貧”集體商標標識,鼓勵扶貧標識產品進商超。二是大力拓展產品銷售市場,組織96家次企業參加了市消費扶貧暨“扶貧”產品迎春年貨大集分會場等9場展銷會,累計帶動銷售額達4300余萬元。三是積極開展扶貧產品上平臺,引導雄健、萬鳳、年豐等10家企業通過京東、淘寶、天貓、阿里巴巴等線上開店銷售“扶貧”集體商標產品。四是持續開展消費扶貧,動員集中區辦公區、縣檢察院、悅來鎮等13家縣鄉機關食堂采購米面油菜等扶貧產品12.0574萬元;洋洋百貨、陽光盛源、四海制衣等14家企業在南華、凱江、富興、興隆等地采取“以購代扶”方式購買貧困村或貧困戶產品共計350萬元;全縣218個行政(事業)單位參與“以購代扶”活動,先后采購種植類、養殖類農副產品20余種,累計購買總額達1282.3萬元(包含“832扶貧采購網”購買扶貧產品489萬元)。
19.抓實司法扶貧專項
一是宣傳講解建四德。將子女贍養到戶項目獎補工作與脫貧攻堅工作有機結合,依托基層司法所、村社法律顧問、幫扶干部等工作力量,全面拓展宣傳陣地,圍繞子女贍養到戶項目獎補工作開展宣傳講解,明確了在脫貧攻堅期內只能享受一次的規范指南,在全縣全面弘揚了愛老“愛德”、護老“仁德”、敬老“美德”、養老“孝德”。二是法律顧問夯法治。嚴格落實“一村(社區)一法律顧問”工作機制,根據村級建制調整工作,在全縣436個村、86個社區及時調整法律專業人才資源,統籌部署法律顧問共計79人到村開展法治宣傳、化解糾紛等法律服務工作。目前法律顧問到村開展工作2200場次,舉辦法治宣傳講座201次,發放法律宣傳資料6900余份,參與解決矛盾糾紛95件,修訂村規民約5條,起草協議26份,辦理訴訟案件4件。
(二)特色亮點
1.特色產業到戶獎補項目
通過實施2020年建檔立卡貧困戶特色產業到戶獎補項目,摸清了各鄉鎮2020年建檔立卡預脫貧戶特色產業發展情況、特色產業到戶獎補項目的實施情況,一方面鎖定了2020年預脫貧戶收入,為實現穩定脫貧奠定了基礎,另一方面極大地激發了貧困戶積極參與產業發展激情,并增強貧困戶脫貧致富的信心,消除貧困戶“等”“靠”“要”思想。2020年建檔立卡貧困戶特色產業獎補到戶項目受益農戶852戶、1086人,發展蔬菜、水果、養殖等特色小微產業園1821個,兌付獎補資金66.44萬元。
2.“百企幫百村”精準幫扶,企業培育帶動就業
一是“百企幫百村”精準幫扶。大力組織、引導工業企業對貧困村和貧困戶進行產業幫扶、就業幫扶、醫療健康幫扶、助學幫扶、生活困難幫扶,德凱纖維、宏發電聲、凱達門業、雄健實業、年豐糧油、萬鳳糧油等20余家企業通過現金收購農戶農產品、幫助貧困學生完成學業。二是企業培育帶動就業成效顯著。引導和扶持工業企業面向貧困戶招工,解決貧困戶就業人數共計171人。涉農工業企業通過在貧困村建立生產基地,建立“公司+基地+農戶”模式,帶動貧困群眾就業,新增中小微企業79戶。
3.開展“進企業、送政策、解難”活動
通過“進企業、送政策、解難”活動,走訪縣內147家企業,宣傳各項政策,了解企業需求。通過“校企合作”模式,在宏發電聲等企業開展線上職業技能提升培訓班3期共計培訓310人。通過“送教下鄉”模式,在龍臺鎮、白果鄉等多個鄉鎮開展特色農旅“2+2”產業發展扶貧專班、“1+N”創業意識加農村實用技術專班,共計培訓貧困勞動力2842人、兌現生活補貼118.69萬元。
4.強化協調,為貧困戶改造提供便利
組織鎮、村主動上門服務,最大限度地降低農戶提交申請材料和改造前、改造中、改造后照相等程序環節的難度,并明確不得向補助對象收取包括照相、掛牌等在內的任何管理費用。在建材大幅漲價的不利形勢下,組織鄉鎮主動協調主要建材的采購與運輸,以降低貧困戶建房成本,同時組織鄉鎮、村出面,協調施工方或建筑工匠,采取墊資建設或政府統一組織實施加固改造等方式,幫助無啟動資金的貧困戶改造危房,最大程度維護貧困群眾的利益。
5.實施“兩建三改”,改善貧困戶人居環境
為加速全縣貧困人口脫貧致富步伐,積極組織鄉鎮大力實施兩建三改,貧困戶可在住房安全有保障的前提下,根據人居環境現狀,按照缺啥補啥的原則,因地制宜,因戶施策,確保不斷改善貧困戶人居環境,實現貧困戶住房安全功能配套、環境衛生、出行方便。
6.開展文化惠民,助力攻堅
為豐富群眾文化生活,一是組織了“送春聯下鄉”活動,覆蓋了30個鄉鎮的45個場鎮;二是組織了“文藝小分隊到基層”文藝演出8場次、春節廟會系列活動10余場次、“科技之春”三下鄉文藝演出1場次、廟會川劇演出50場次;三是組織流動圖書車走進鄉鎮、學校50余次,送去圖書6000余冊;四是加快推進農村體育基礎設施建設,向市體育局申請爭取新建農民體育健身工程210個,農村體育中心戶17個,新建全民健身路徑15條。
7.從點到面,從戶到片,全面實現城鄉供水一體化
一是著手困難村—老牛坡。把雙河口水廠作為水源,在老牛坡村修建供水站并進行管網延伸。項目總投資150萬元,于2019年11月25日開工,通過各方努力,歷經5個月的建設,目前,老百姓都喝上了“幸福水”,有效解決了老牛坡村貧困戶30戶、52人飲水問題。二是鞏固困難鄉—白果鄉。白果鄉實施的響灘子水廠管網延伸工程計劃總投資7046萬元,該項目已向白果4個村700余用水戶全面供水,項目完工后,沿途將提升白果、繼光、廣福4萬余名老百姓的用水標準。三是解決困難片—倉山片。倉山片區季節性缺水、地下水位下沉、苦咸水等問題尤為突出,為解決飲水安全問題,鞏固提升飲水質量,對倉山水廠進行改擴建。工程計劃投資1.7億,2020年底進行試水,2021年完成建設任務。項目完成后能有效提升倉山片近8萬人群眾(貧困戶3022戶、8011人)用水標準。
8.積極開展“陽光同行·溫暖她心”活動
結合“三八”國際勞動婦女節活動契機,縣婦聯積極組織動員愛心企業參與到脫貧攻堅工作,切實加強對貧困婦女健康的關心和關懷,進一步提升貧困婦女健康知識,防治大病返貧現象產生。3月,積極爭取到中國人壽保險支行對“關愛女性健康保障金”2000萬元(保額)用于對2000名貧困婦女的安康關愛。4月,積極對接市婦聯,爭取到市“情系健康送保障·關愛女性助脫貧”活動,為我縣1755名建檔立卡貧困婦女捐贈“關愛女性健康保障金”3510萬元,為縣市級貧困村120名駐村工作隊女干部捐贈“關愛女性健康保障金”240萬元。
9.切實強化扶貧小額信貸風險防控
一是采取金融機構“分片包干、整村推進”責任制,對轄區全部建檔立卡貧困戶進行了評級授信,截至9月末,評級比例100%,授信比例100%。二是全部收回“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風險。三是按月監測,發揮協調機制和部門合力,切實防范化解扶貧小額信貸風險,已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風險,成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。
(三)創新工作
1.農業產業扶貧專班
農業農村局成立了了局長任組長,分管領導任副組長,相關股室負責人任成員的產業扶貧專班工作機構,其職責是推進我縣農業產業扶貧,規范高效使用產業扶持基金、易地搬遷扶貧結余資金、財政專項扶貧資金及其它渠道產業扶貧資金,發展扶貧產業項目,構建扶貧產業項目(園區)與貧困人口的利益聯結機制,使全縣貧困人口受益率達到60%以上,從而穩定增加我縣建檔立卡貧困人口的收入。專班每周二召開例會,反映問題、討論問題、解決問題,實行任務清單制管理,專班會上形成的意見決議、下達的任務、要求等由專班綜合協調組當天以任務清單的方式向相關小組或站股反饋,相關小組或站股抓好落實,并及時反饋回專班,以便及時銷號。其他重要工作會議隨時召開。
2.以涉農項目助推脫貧攻堅
重點實施雄健實業有限公司“掛面產業示范工程”和市年豐食品有限公司“有機植物油加工博覽產業園建設”兩個涉農項目,項目竣工投產后能夠全面帶動農戶對小麥、油菜種植的積極性,暢通了銷售渠道,為貧困戶增收提供了有利條件。
3.聚居點規劃布點科學,強化引導統規自建
結合鄉村振興,以“小規模、組團式、微田園、生態化”的方式,鼓勵引導貧困戶在聚居點進行建房,并注重聚居點配套基礎設施建設,新建供排水體系、道路、路燈、綠化和文體休閑等公共配套設施,實現“望得見山、看得見水、聽得見鳥鳴、留得住鄉愁”的美麗幸福家園。
4.建立財政專項扶貧資金撥付“綠色通道”
實行“一站式服務”。為加快財政專項扶貧資金撥付,報賬單位只需要將報賬資料交到縣財政局農業農村股,縣財政即安排專人負責資料審核、信息錄入、請示領導審批、打印支票到銀行撥付資金等工作,報賬單位只需要通知收款單位或個人核實收款信息。實行“一站式服務”后,極大地提高了財政專項扶貧資金撥付效率。
5.開通法律援助綠色通道護正義
開通綠色通道,對申請法律援助的建檔立卡的貧困戶落實“能源則援、應援盡援”機制,免于經濟困難審查,降低法律援助門檻,做到當天受理、專人專辦,有效預防和降低因重大合法權益受損導致貧困和返貧風險。截至目前,為貧困戶辦理法律援助案件12件,提供法律咨詢300余人次;為貧困戶辦理公證15件,免收公證費3200余元。
四、存在問題
(一)農業產業分散,利益聯結尚未全覆蓋
產業基地布局零星分散,沒有形成區域發展、規模發展,產業集中度不高,對扶貧開發、農民增收貢獻度低。利益聯結沒有全覆蓋,很多新型經營主體與貧困戶還未形成風險共擔、利益共享的利益聯結機制,或者有利益聯結機制還不完善,并沒有真正與農民實現合作共贏,帶動貧困戶發展能力較弱。
(二)工業產業基礎薄弱,發展制約因素多
雖然我縣工業產業扶貧取得一定進展,但依然存在一定困難和問題。一是基礎薄弱,產業規模小,帶動力明顯不足;二是產業發展資金缺乏,兩個扶貧項目建設進度緩慢;三是扶貧對象在產業發展中存在較多制約因素,比如:地方工資收入水平低、就業技能技術欠缺、產業發展基礎不均衡等。為持續推進工業產業扶貧專項,下一步我們將采取以下舉措:一是加快推進工業扶貧項目。加快推進兩個涉農扶貧項目,鼓勵企業加大對本地農產品的收購力度,增強農戶的種植信心。二是繼續強化工業企業吸納貧困人員就業能力。重點抓好以凱洲新城、高新區為核心的園區建設,為園區承載產業搭好平臺,利用承接成都產業轉移契機,加大項目推介和招引力度,把園區建成為促進就業、脫貧致富、開放合作的重要平臺。
(三)林業產業整合資金難,帶動增收效益不明顯
一是林業產業脫貧資金整合困難。在我縣林業產業發展過程中,示范園的建設、新品種的引進推廣方面,政府投入不足,力度不大,林業部門資金整合困難,是制約我縣林業產業提質增效的重要因素。我局計劃因地制宜發展特色林果產業,輻射帶動周邊群眾致富。由于缺乏資金,致使林業產業難于做大做強。二是在帶動農戶增產增收方面效益不明顯。我縣竹產業和經果林產業等特色林業產業處于初步發展階段,生產規模較小,尚未實現產業規模化、基地建設標準化,科技培訓及推廣方面發展滯后,致使我縣林業產業市場競爭力不強。
五、意見建議
(一)加強項目整合,建設現代農業體系
做大做強特色產業園區,加強項目整合,建設現代農業體系。整合項目和資金,集中投向產業帶、現代農業園區和扶貧產業園區,推動扶貧產業發展。以縣政府“2+2”+N產業導向為引領,建設各類農業園區和扶貧產業園區,實現貧困人口流轉土地收租金、入股分紅獲股金和務工就業掙薪金,促進村集體和貧困人口增收。建議政府投入扶貧資金的項目,應該明確業主和村集體按一定的比例簽訂分紅協議,分配時重點向貧困人口傾斜。
(二)加大對積極參與脫貧攻堅工業企業的政策支持和宣傳表彰
一是建議對積極參與扶貧的工業企業在項目安排和產業扶持上給予支持。為支持企業發展,鼓勵其吸納更多貧困勞動力,在企業(項目)符合縣級工業發展基金支持方向和條件的前提下,予以重點支持。二是給予參與工業產業扶貧的企業宣傳表彰。宣傳部門組織有關新聞媒體,對參與扶貧開發做出成績的工業企業進行跟蹤報道,宣傳他們的經驗和先進事跡,以提升企業的形象和社會知名度;為表彰企業參與農村扶貧開發所作出的貢獻,建議每年評選扶貧開發工作成績突出的單位,由縣上給予表彰,在電視臺上向社會公告;對積極參與扶貧優秀工業企業及其個人頒發榮譽證書或獎牌。
(三)科學規劃農村飲水安全工程
加快推進農村供水“十四五”發展規劃,積極引進社會資本,向上爭取專項資金,減輕財政壓力。深入推進城鄉供水一體化,提升自來水普及率,實現農村群眾享受與城市居民“同質、同網、同服務”的供水待遇。