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一、基本情況簡介
全市婦女組織現(xiàn)狀是:市婦聯(lián)機關(guān)1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)婦聯(lián)12個,市直單位婦委會60個,村婦代會160個;工作條件方面,市婦聯(lián)有專門的辦公場地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、市直婦委會大部分也有辦公場地,村一級沒有辦公場地。市婦聯(lián)全年工作經(jīng)費(除工資外)10000元,市直婦委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級基本上沒有工作經(jīng)費。工作運行方面,近年來各級婦聯(lián)工作堅持圍繞中心,服務(wù)大局,在黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的交點上開展工作,發(fā)揮了作用,但也有部分基層婦女組織特別是鄉(xiāng)村一級婦女組織,工作內(nèi)容以中心為主或者以兼職為主,工作方式以文件傳達文件,以會議落實工作的形式來開展,上級有任務(wù)、有要求就辦,有時甚至搪塞、拖延了事,工作隨意性很大。
二、存在的主要問題
1、組織建設(shè)方面
基層婦聯(lián)組織無法保證獨立設(shè)置。目前,就市一級婦聯(lián)工作來看,還基本上能正常運轉(zhuǎn),但也存在問題,由于市政府婦女兒童工作委員會辦公室設(shè)在婦聯(lián),上級要求有專人、專項經(jīng)費,但我們一直未能落實,婦聯(lián)現(xiàn)有人員編制少,人手緊張而疲于應(yīng)付,易造成協(xié)調(diào)、調(diào)研、督查、服務(wù)工作的不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)一級婦聯(lián)組織能夠以獨立形式存在,但卻有相當一部份婦聯(lián)干部身兼數(shù)職,使婦聯(lián)工作退為次要位置,問題更大的是村級婦女組織,多數(shù)只是掛起了婦女組織的牌子,根本無法保證婦女工作的開展;村婦代會主任80%以上的精力是抓計劃生育工作
2、干部隊伍方面
(1)、婦聯(lián)干部流動渠道不暢通。在調(diào)查過程中,婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)崗困難,流動不暢是反映較強烈的問題之一。目前我市有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席已任職近20年沒有變動,女干部流動緩慢,隊伍結(jié)構(gòu)老化,不利于婦女干部的培養(yǎng)選拔,更不利于婦女工作的創(chuàng)新和發(fā)展,這與中央提出的“把婦聯(lián)建設(shè)成為培養(yǎng)輸送女干部的重要基地”這一目標要求不相符。
(2)、基層婦聯(lián)干部待遇問題。市委20__年已通過常委會研究決定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席享受副科級待遇,但是現(xiàn)在也沒能落實,另外村一級婦代會主任由于受編制、工作性質(zhì)和工作量的限制,有一部分沒有固定工資報酬。有的村婦代會主任的工資補貼多年得不到兌現(xiàn),以上都嚴重影響了婦聯(lián)干部的工作積極性和工作熱情。
3、工作條件方面
主要表現(xiàn)在工作經(jīng)費無保障。婦聯(lián)要在提高婦女素質(zhì)、維護婦女權(quán)益、參與和諧社會建設(shè)等方面提供服務(wù),創(chuàng)造條件,都需要有一定的經(jīng)費作保障,我市婦聯(lián)的工作經(jīng)費每年才10000元,現(xiàn)在物價飛漲,辦公經(jīng)費多年未變,辦公設(shè)備老化不適應(yīng)工作需要,更新缺乏經(jīng)費。開展活動基本上是一事一請錢,有的活動因無經(jīng)費支持也只好放棄,各種活動和培訓(xùn)都很難開展,使得婦女工作缺乏生機和活力。
三、對策及建議
1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要從婦女是實現(xiàn)“三年大變樣”目標主力軍的高度認識婦女工作的重要性,帶頭學(xué)習(xí)與婦女工作相關(guān)的政策法規(guī),進一步提高男女平等的國策意識,不斷深化對婦女工作重要性的認識,做到思想上重視、經(jīng)費上支持、工作上指導(dǎo)、政治上關(guān)心,切實消除婦女工作中的不利因素,為開創(chuàng)婦女工作新局面提供有力保證。
2、爭取支持,夯實基礎(chǔ)
按照黨的十七大報告提出的“以黨的基層組織建設(shè)帶動其它各類基層組織建設(shè)”的要求,積極主動地爭取黨建帶婦建,促使婦聯(lián)基層組織建設(shè)及各項工作上檔次上水平。要爭取把婦女工作經(jīng)費納入各級財政年度預(yù)算之中,把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度,爭取分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持,使婦聯(lián)組織能夠獨立自主地開展工作。
3、加強培訓(xùn),提升素質(zhì)
當前,隨著社會形勢的發(fā)展,要求婦女干部知識面要廣,工作能力要強,而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部,因此,加大對各級婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度,努力提高婦聯(lián)干部隊伍的綜合素質(zhì)已成為一項十分迫切的任務(wù)。所以市婦聯(lián)要積極與黨校、組織部門聯(lián)系,爭取把婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校的培訓(xùn)計劃,在培訓(xùn)過程中正確引導(dǎo)、教育基層婦聯(lián)干部加強學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),以作為求地位,同時要處理好專兼職工作的關(guān)系,明晰自身工作的主要職責,充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢。上級婦聯(lián)也要積極提供條件,組織婦干參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。
4、創(chuàng)新工作,提高效能
面對新形勢給婦聯(lián)帶來的機遇和挑戰(zhàn),各級婦聯(lián)要自覺把婦女工作放到工作大局中把握,把黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維點作為婦女工作的切入點,把婦女群眾擁護不擁護,贊成不贊成,受益不受益作為履行婦聯(lián)基本職能的出發(fā)點和落腳點,同時,要打破婦聯(lián)單打獨奏的傳統(tǒng)做法,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,利用各種節(jié)日組織開展規(guī)模大、檔次高、有一定社會影響力的活動,提升婦聯(lián)組織的影響力,增強凝聚力。
一、做好宣傳爭取支持
近年來,隨著民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展,企業(yè)婦女工作不適應(yīng)新形勢發(fā)展的弊端日益暴露出來,有的企業(yè)無暇顧及婦女工作,有些單位由于女性較少,沒有成立婦女組織,加上企業(yè)負責人忽視對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo),使婦女工作出現(xiàn)“盲區(qū)”。為加強民營企業(yè)婦女工作,使婦聯(lián)在黨與婦女群眾之間的“橋梁”更暢通,“紐帶”更牢固,慶云縣婦聯(lián)召開專題會議,統(tǒng)一思想,決定把創(chuàng)建新型民營企婦女組織當作踐行“三個代表”重要思想,為民營企業(yè)婦女群眾辦實事的一項重要工作內(nèi)容來抓,切實深入企業(yè),加強專題調(diào)研。通過深入企業(yè)了解情況,傾聽各方面意見和建議,在一些重點企業(yè)召開座談會、協(xié)調(diào)會,以及發(fā)放調(diào)查問卷等形式,發(fā)動婦女群眾建言獻策,經(jīng)過兩周的調(diào)查摸底,先后走訪了10多個企業(yè)百名干部和女職工,掌握了大量的第一手材料。經(jīng)認真研究后,提出“凡是女職工30名以上的骨干企業(yè)建立婦委會;女職工人數(shù)不足30名的,暫時成立婦女小組”,同時提出把企業(yè)婦委會主任的選拔同企業(yè)培養(yǎng)使用干部結(jié)合起來進行。
建立民營企業(yè)婦委會,涉及到眾多企業(yè)。只有取得企業(yè)主和全體女職工的重視和支持,這項工作才能順利進行。一方面慶云縣婦聯(lián)注重抓好輿論宣傳,在縣廣播電視臺設(shè)立婦女話題欄目,專門報道各級婦女組織開展活動的事跡和建立婦女組織機構(gòu)的意義等,努力形成強有力的輿論氛圍。另一方面,積極同各企業(yè)主溝通,爭取重視和支持。針對個別企業(yè)法人在思想認識上存在某些誤區(qū),縣婦聯(lián)主動找上門宣傳建立健全企業(yè)婦女組織的重要性,并以某企業(yè)婦女組織做出突出貢獻的事實,勸說企業(yè)主正確認識婦女組織的作用,加強對婦女工作的支持和領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過廣泛深入的宣傳教育和溝通,廣大企業(yè)干部群眾加深了對建立民營企業(yè)婦女組織重要性的認識,進一步轉(zhuǎn)變了觀念,自覺配合我們做好籌備,主動推薦合適人選,目前,全縣女職工30人以上的大型民營骨干企業(yè)全部建立了婦委會。
二、搞好服務(wù)推動組建
為廣大婦女提供高質(zhì)量的服務(wù)是婦聯(lián)的一項基本職能,也是在民營企業(yè)創(chuàng)建婦女組織的前提和保障,慶云縣婦聯(lián)積極創(chuàng)新,大膽實踐,為民營企業(yè)婦女組織建立和發(fā)展提供多種形式的服務(wù),逐漸形成適應(yīng)企業(yè)發(fā)展,有利于婦女作用發(fā)揮的組織形式、活動方式和運行機制。
慶云縣婦聯(lián)針對全縣非公有制企業(yè)分布較廣,人員復(fù)雜的實際情況,與個體私營企業(yè)婦委會一起積極探索創(chuàng)新,促進了全縣非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域婦女組織工作的健康開展。首先,對全區(qū)個體私營企業(yè)的女工人數(shù)、經(jīng)營項目、管理狀況等進行詳細調(diào)查摸底,登記造冊,為個體私營企業(yè)的婦女組織建設(shè)提供參考和依據(jù)。其次,按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路,采取“建、聯(lián)、掛、靠”等管理模式,增強組織設(shè)置的靈活性。依據(jù)婦聯(lián)章程和婦女工作條例有關(guān)規(guī)定,區(qū)別企業(yè)規(guī)模大小,區(qū)別女職工數(shù)量和構(gòu)成差別等情況,劃分不同類別,確定組建重點,努力做到成熟一個,組建一個,健全一個,鞏固一個。對暫時沒有成立條件的企業(yè),掛靠到其他企業(yè),婦聯(lián)組織選派聯(lián)絡(luò)員及時做好溝通聯(lián)系工作。如:中澳集團是國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),企業(yè)擁用員工5000多人,女職工就有3000多人,過去,由于沒有一個健全的婦女組織,致使許多婦女工作無法開展,甚至一些女職工正當?shù)臋?quán)益也得不到保障。*年3月份,縣婦聯(lián)負責人專門與企業(yè)董事長進行了接洽,提出了健全婦委會組織的建議,企業(yè)老總非常支持,專門成立了由1名主任、1名副主任、6名委員、200多名成員組成的婦委會組織。婦委會組建以來,組織女職工開展培訓(xùn),提高她們的素質(zhì),開展扶貧幫困活動,維護她們的合法權(quán)益,組織各類活動,豐富她們的業(yè)余生活。通過各項活動的開展,不僅提升了女工們的整體素質(zhì),也提高了企業(yè)的凝聚力和向心力。
三、開展活動鞏固發(fā)展
慶云縣婦聯(lián)通過開展形式多樣的活動和企業(yè)婦女組織的積極參與,使婦女工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相結(jié)合,與服務(wù)社會相結(jié)合。真正形成婦女組織思想上有感召力,組織上有凝聚力,活動上有影響力,服務(wù)上有滲透力。
一、安徽省農(nóng)村留守婦女的基本情況和存在問題
目前全省農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)達1300多萬人,其中男性占60%左右,女性占40%左右。留守婦女(已婚,20-55歲)約為350萬人。
在當前農(nóng)村青壯年勞動力大量轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工就業(yè)的情況下,留守家中的農(nóng)村婦女不僅是家庭生活的頂梁柱,承擔著從事生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展、教育子女、贍養(yǎng)老人等重任,還是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍,在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮重要作用。但同時面臨很多困難和問題,生產(chǎn)生活壓力大,子女教育困難多,身體精神負擔重,安全防范擔心多是留守婦女中較為普遍存在的現(xiàn)象。
二、關(guān)愛留守留守婦女工作基本做法
安徽省各級婦聯(lián)積極探索建立“留守婦女互助、黨委政府扶持、婦聯(lián)組織引導(dǎo)、社會各界幫助”的關(guān)愛模式,留守婦女工作取得良好效果。
一是加強智力扶持,提升農(nóng)村婦女增收致富和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。積極開展“陽光工程”、新型農(nóng)民、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、家政服務(wù)等培訓(xùn),把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新信息送到田間地頭和農(nóng)戶家中,引導(dǎo)留守婦女調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民。,全省共培訓(xùn)農(nóng)村婦女52.3萬多人次,為農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了有力的智力支撐。
二是加大資金扶持,幫助農(nóng)村婦女解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金難題。積極協(xié)調(diào)財政、人社、金融等部門,認真貫徹落實婦女小額擔保貸款財政貼息政策。積極配合各級農(nóng)行和農(nóng)村信用社,繼續(xù)實施小額信貸巾幗科技致富項目。去年,全省共發(fā)放小額擔保貸款1.39億元,實施小額信貸巾幗科技致富資金約25.7億元,受益婦女達14萬人,有力地促進了農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
三是加強城鄉(xiāng)婦女互動,促進農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展。以巾幗示范村為平臺,積極開展崗村聯(lián)手共建新農(nóng)村、企村聯(lián)建幫扶等活動,引導(dǎo)城市優(yōu)勢資源支持新農(nóng)村建設(shè)。,各地“巾幗文明崗”、城鎮(zhèn)婦委會和企業(yè)共提供291.9萬元的資金和物品,結(jié)對幫扶346個“巾幗示范村”,有效地促進了農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
四是加強農(nóng)村基層維權(quán)和關(guān)愛服務(wù)。省婦聯(lián)在全省開通12338維權(quán)熱線,大力推進基層婦女維權(quán)服務(wù)站、婦女之家建設(shè),加強維權(quán)普法宣傳教育,深入開展送法下鄉(xiāng)、矛盾糾紛排查調(diào)處、平安家庭創(chuàng)建、禁毒禁賭等活動,切實維護婦女權(quán)益,促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。省婦聯(lián)于啟動了 “實施關(guān)愛行動,溫暖千家萬戶”的關(guān)愛行動,連續(xù)實施三年來,累計籌集和發(fā)放各類項目款和捐款幾千萬元,其別注重向農(nóng)村留守婦女中的困難婦女傾斜。并積極探索政府資助、項目支持、婦聯(lián)幫助和社會慈善扶助相結(jié)合的關(guān)愛模式,資助農(nóng)村特困婦女兒童和老人,加大對農(nóng)村留守婦女的幫扶。各地婦聯(lián)把關(guān)愛農(nóng)村留守婦女作為一項經(jīng)常性工作常抓不懈,通過送溫暖、結(jié)對子、組織免費體檢和義診等形式,把黨和政府的關(guān)懷、社會的支持和婦聯(lián)組織的關(guān)心送到留守婦女身邊。
三、積極探索農(nóng)村留守婦女互助組模式
安徽省各級婦聯(lián)在關(guān)愛留守婦女工作中勇于探索、勇于創(chuàng)新,特別是在全國率先創(chuàng)立的留守婦女互助組模式,有效解決了留守婦女生活、生產(chǎn)中的實際困難,在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了示范帶動作用。
,巢湖市含山縣清溪鎮(zhèn)農(nóng)村婦女自發(fā)組建的留守婦女互助組,為解決留守婦女問題提供了有益的探索。在它的啟發(fā)帶動下,各地婦聯(lián)紛紛結(jié)合當?shù)貙嶋H,積極探索,引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女就近就便、自愿組合成立互助的合作小組。通過幾年的發(fā)展,現(xiàn)逐步形成了各具地方特色的留守婦女互助模式。
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活互助模式。在農(nóng)業(yè)較為發(fā)達的縣或地區(qū),這種模式較為普遍?;ブ〗M從最初的互幫農(nóng)活,互助解決家庭困難,逐步發(fā)展到互學(xué)種養(yǎng)殖,擴大生產(chǎn)規(guī)模。各級婦聯(lián)積極幫扶農(nóng)村留守婦女成片發(fā)展方格簇養(yǎng)蠶、發(fā)酵床養(yǎng)豬、種植優(yōu)質(zhì)香菇、茶葉、瓜簍籽、油茶等有一定科技含量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加收入,改善生活。此類互助小組一般都有一位熱心腸、威望高、組員信得過的婦女擔任組長,帶領(lǐng)留守婦女長期堅持開展互助活動。
2.加工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)互助模式。在工業(yè)大縣、強縣和加工企業(yè)較為發(fā)達地區(qū),留守婦女就近參加各種來料加工生產(chǎn)互助小組的情況比較普遍。通過組織培訓(xùn)后,留守婦女或?qū)⒃牧项I(lǐng)回家去加工,或在小組成員聚集的婦女家中進行生產(chǎn)。開展生產(chǎn)的項目既有服裝加工、手工針織、刺繡、玩具等來料加工,也有利用當?shù)靥禺a(chǎn)從事柳編、席草編織、羽毛加工等等。這些生產(chǎn)一般都是按件計酬,在不影響照顧家庭的同時,增加了收入,豐富了生活內(nèi)容。并且在從事加工生產(chǎn)活動中開拓了人際交往、互幫互助的渠道和機會。
3.專業(yè)協(xié)會帶動模式。依托各種種養(yǎng)殖專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會或合作社建立留守婦女互助小組,帶動和扶持留守婦女發(fā)展專項生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)致富。由協(xié)會組織開拓市場,開發(fā)產(chǎn)品,互助小組負責生產(chǎn),改變原來留守婦女分散經(jīng)營成本大、風險高的狀況。到底全省共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織超過1.6萬家,其中以婦女為主的專業(yè)協(xié)會、合作社有1023個,346名女性擔任合作社理事長,在帶動留守婦女互助發(fā)展方面起到了積極的作用。
4.經(jīng)紀人帶動互助模式。在商品經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中成長起來了一批女性經(jīng)紀人,她們經(jīng)營的產(chǎn)品大多也適合婦女生產(chǎn)。其中有一些熱心人士主動組織留守婦女參加生產(chǎn)。在做好經(jīng)紀人的同時,成為留守婦女互助小組的組織者和帶頭人。她們熱心推廣農(nóng)
業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)或品種,發(fā)展訂單養(yǎng)殖或訂單生產(chǎn),幫助解決資金、技術(shù)、銷售問題難。在組織帶動互助小組成員發(fā)展生產(chǎn)的同時,增加了雙方的收入。各種互助模式的共同特點:一是在發(fā)展生產(chǎn)上互助,加快科技致富。互助小組從最初的互幫農(nóng)活,逐步發(fā)展到互學(xué)種養(yǎng)殖、互助經(jīng)商、互通信息、互帶就業(yè),使互助范圍不斷擴大,互助內(nèi)涵逐步延伸,增強了聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、增收致富的信心和能力。二是在家庭生活上互助,促進鄉(xiāng)風文明。通過參與互助小組,不僅增強了相互交流,擺脫了孤獨,解開了心結(jié),驅(qū)散了憂愁,而且在互助組的帶領(lǐng)下,注意贍養(yǎng)老人,照顧空巢、孤寡老人,開展文明創(chuàng)建、鄰里守望、安全互幫、禁毒禁賭等活動,促進了家庭和睦、鄰里團結(jié)。三是在子女教育上互助,解決心頭之憂。互助組在農(nóng)忙時,留一個組員照看孩子;閑暇時相互交流教育心得,組織開展家庭教育知識培訓(xùn),既緩解了照顧子女的壓力,又增長了家庭教育的知識,促進了兩代人的身心健康成長。
四、加強農(nóng)村留守婦女工作的建議
近年來安徽省各級黨委、政府和婦聯(lián)圍繞農(nóng)村留守婦女開展了許多工作,但工作開展的面還不夠廣,在深入和持續(xù)方面還有很多不足,各地開展工作的情況也還很不平衡。建議:
1、積極推廣巢湖市委高度重視留守婦女兒童工作的做法,進一步加強黨委政府對農(nóng)村留守婦女工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村留守婦女是隨著農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移而出現(xiàn)的一個普遍性社會問題,關(guān)系到農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定和諧的大局,需要黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和各有關(guān)部門的政策支持和傾斜。巢湖市農(nóng)村留守婦女工作開展的好,與巢湖市委市政府高度重視是分不開的。建議各級黨委政府都能重視此項工作,將農(nóng)村留守婦女工作作為參與社會管理創(chuàng)新、做好新時期群眾工作的重要抓手來組織落實。
今天,我們召開全區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)信息工作培訓(xùn)會議,主要目的是改變當前全區(qū)信息工作中存在的不足和問題,進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、改進措施,全力推進全區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)信息工作。今天的會議,時間雖短,但內(nèi)容豐富,希望大家能很好地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、落實,讓會議達到預(yù)期的效果。下面,我對做好信息工作講三點意見:
圍繞“深”字,提高信息工作的質(zhì)量,是一項很復(fù)雜、也很鍛煉人的工作。口號年年在喊,大家也都知道要這么做,但真正落到實處還有一定距離。今天,我們也下了決心,要改變現(xiàn)狀,更多的在深度上用力,努力使信息回歸其應(yīng)有的意義和價值。希望大家工作中重抓兩個方面:一是重抓調(diào)研工作。開展調(diào)查研究,是婦聯(lián)干部的基本功,是一門科學(xué),也是做好信息工作的重要途徑和手段?!吧鏈\水者見魚蝦,入深水者見蛟龍?!备≡诿嫔?,底下是何種情況,只會若隱若現(xiàn)、若明若暗。我們常抱怨精心設(shè)計的工作上頭熱、下面冷,但大家有沒有真正調(diào)研過這項工作是否是基層、是婦女群眾和家庭想要的。希望各地婦聯(lián)堅持問題導(dǎo)向,真正把調(diào)研工作擺上位置,結(jié)合實際,確定1—2個重點調(diào)研課題,沉下身子,真調(diào)研,摸實情,求真解。二是重抓特色亮點工作經(jīng)驗的挖掘。今年的信息工作,我們要更加重視發(fā)揮《__女性網(wǎng)》的作用,更多的推介各地特色亮點工作,使各級婦聯(lián)創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗不僅能夠干出來、做出來,而且能夠說出來、報出來、復(fù)制出來。更好地發(fā)揮示范帶動作用,推動面上工作創(chuàng)新發(fā)展,進一步促進全區(qū)婦女工作整體發(fā)展。希望大家把好的經(jīng)驗挖掘出來,把深層次的問題反映出來,把好的建議適時提煉出來,我想,這樣的信息才真正有特點、有力度、有份量,信息的參謀作用才真正算是參得進、參得準、參得高,謀之有力、謀之有用、謀之有為。
近年來,新媒體強大的傳播力量、巨大的動員能力和廣泛的社會影響,已成為社會輿論的“集散地、發(fā)酵場、放大器”,各級婦聯(lián)也越來越重視利用網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體陣地開展工作,實現(xiàn)對婦女群體的有效凝聚。下階段,我們要更加重視新媒體的運用,實現(xiàn)廣覆蓋、廣宣傳。一是覆蓋人群要更廣。對微信的開通,請大家結(jié)合實際,逐步推進。對現(xiàn)有的__婦聯(lián)微信這個統(tǒng)一平臺,我們也要加大人力和財力的投入,希望大家能通過多種途徑,如朋友圈、qq群等聯(lián)手進行推廣,盡快增加粉絲量,共同把這一平臺建好用好。二是內(nèi)容覆蓋上要更廣。一方面__婦聯(lián)微信要更多的增加各地的工作聚焦,同時也要用好南通婦聯(lián)微信平臺,推介__的品牌工作,在更廣的范圍內(nèi)提升影響。另一方面,要瞄準婦女兒童和家庭需求,廣泛開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)、權(quán)益維護、學(xué)習(xí)提升、科學(xué)家教、生活健康等知識宣傳和互動交流,為婦女和家庭提供方便快捷的服務(wù),提高點擊量、閱讀量,進一步增強婦女工作的影響力和凝聚力。
近年來,__縣婦聯(lián)立足黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能,團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女創(chuàng)先爭優(yōu),建功立業(yè),實現(xiàn)了婦女兒童工作創(chuàng)新發(fā)展。縣婦聯(lián)被評為“全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體”,__鄉(xiāng)被評為全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng),__鎮(zhèn)__村、__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__社區(qū)分別被評為全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村和示范社區(qū)。婦聯(lián)工作呈現(xiàn)出重點突出、特色鮮明、實力增強、基礎(chǔ)更牢的良好局面。
1、強化宣傳,營造婦女發(fā)展的良好氛圍
一是利用“三八”、“六一”、“國際禁毒日”、“國際消除家庭暴力日”等節(jié)慶日平臺,廣泛宣傳男女平等基本國策、婦女兒童權(quán)益保障、全面優(yōu)化婦女發(fā)展社會環(huán)境等法規(guī)、政策。通過平面媒體、電子媒體大幅宣傳,發(fā)放宣傳資料、舉辦知識講座、培訓(xùn),組織演講賽、搶答賽、文藝演出、座談會,開展法律咨詢等方式把重點宣傳和日常宣傳結(jié)合起來,使我縣社會性別主流化意識不斷增強,婦女兒童優(yōu)先發(fā)展的理念逐步確立。二是用好“婦女之家”,打造宣傳陣地?!皨D女之家”建設(shè)緊緊圍繞“堅強陣地”和“溫暖之家”的目標,為基層婦女群眾搭建起學(xué)習(xí)平臺、維權(quán)平臺、創(chuàng)業(yè)平臺和娛樂平臺。全縣創(chuàng)建縣級婦女之家示范點29個,__鄉(xiāng)云嶺村為省級婦女之家示范點,__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)__村為市級婦女之家示范點。全縣“婦女之家”每年開展黨的路線方針政策宣傳,男女平等基本國策宣傳,有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)宣傳以及組織婦女文藝隊、腰鼓隊表演共3000多場次,發(fā)放宣傳資料 20000多份,服務(wù)群眾40000多人次。
2、豐富載體,傳播文明新風正能量
縣婦聯(lián)圍繞“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”三大主題活動,不斷豐富活動載體,為推進城鄉(xiāng)文明建設(shè),培育文明新風尚,提升市民文化素質(zhì)打下了堅實的基礎(chǔ)。近些年來,每年的“三八”活動都確定了不同的主題,2012年主題為“奉獻、友愛、互助、進步”,倡導(dǎo)“巾幗志愿”精神;2013年主題為“美麗__,巾幗同行”,倡導(dǎo)低碳環(huán)保節(jié)能生活方式;2014年主題為“巾幗誦讀,聚美__”,倡導(dǎo)全民閱讀進家庭。常態(tài)化開展巾幗文明示范崗、巾幗建功標兵、“五好女性”、“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動,近5年共評選出巾幗文明示范崗56個、巾幗建功標兵57人、“五好文明家庭”102個、“書香家庭”17個、“節(jié)能環(huán)保示范家庭”30個。__鎮(zhèn)__社區(qū)支部書記__被評為全國三八紅旗手,__鄉(xiāng)__村黃雞種養(yǎng)場被評為全國巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地,__鄉(xiāng)__村__、__家庭被評為湖南省“最美家庭”。
3、履行職責,爭做婦女兒童堅強后盾
一是維權(quán)出真招。以全力打造“貼心娘家人”的溫暖形象為目標,加大普法宣傳力度,加強婦聯(lián)干部學(xué)法用法培訓(xùn),全面提升婦聯(lián)干部依法維權(quán)能力;以學(xué)習(xí)和繼承女權(quán)運動先驅(qū)唐群英,為爭男女平權(quán)“目的一日不達,即此志一日不懈”的奮斗精神為抓手,教育__女性樹立“四自”精神,增強法律意識,依法維護自身合法權(quán)益;以社會化維權(quán)為基本途徑,整合、利用社會資源,建立健全處理家庭暴力案件的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和家庭暴力的預(yù)防、制止、救助等長效機制。今年年初,縣婦聯(lián)啟動“反家暴,促和諧”宣傳年活動,將反家暴工作納入到全縣社會管理綜合治理考核體系,同時,組建維護婦女兒童權(quán)益法律顧問團,成立__縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會,推行婚姻家庭案件訴前調(diào)解機制,依托“婦女之家”建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)維權(quán)服務(wù)站,及時有效地幫助婦女兒童解疑釋惑、化解矛盾。二是關(guān)愛暖人心。堅持開展“愛心獻春蕾”活動,近5年來,縣婦聯(lián)通過多方募集,籌措資金30多萬元,先后資助564名貧困女童;爭取社會各界力量援建燭光小學(xué)2所、春蕾小學(xué)1所;自2012年啟動農(nóng)村婦女“兩癌”免費篩查項目以來,為43000余名婦女進行了宮頸癌、乳腺癌篩查,發(fā)現(xiàn)兩癌疑似病例33人,通過向上爭取和社會各界募集,發(fā)放貧困母親兩癌患者救助資金13萬余元;與農(nóng)業(yè)、勞動部門近年聯(lián)合組織開展農(nóng)村種養(yǎng)殖、電腦、家政服務(wù)等技能培訓(xùn)班18期,共培訓(xùn)10000多人次,幫助參訓(xùn)人員7千多人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè);自2010年來,為390名婦女爭取到小額信貸資金2600萬元;全縣各級婦聯(lián)組織積極開展“幫婦女維權(quán)、幫婦女解難、幫婦女創(chuàng)業(yè)、樹婦女典型”的“三幫一樹”活動,對生活困難家庭、零就業(yè)家庭、留守兒童家庭、孤寡老年婦女家庭進行走訪、幫助,進一步密切黨群干群關(guān)系。
4、夯實基礎(chǔ),打造高素質(zhì)婦女干部隊伍
一是自樹標桿,凝聚核心力量。打鐵還需自身硬,縣婦聯(lián)
機關(guān)現(xiàn)在有4名工作人員,平均年齡32.5歲,學(xué)歷都在大專以上,具有較高的政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),大家在工作中身兼數(shù)職,團結(jié)協(xié)作,各展所長,充滿了凝聚力和戰(zhàn)斗力。近3年來,縣婦聯(lián)機關(guān)先后有6名干部得到提拔、重用,并交流到重要崗位。二是健全網(wǎng)絡(luò),有效發(fā)揮基層組織作用。我縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織17個、機關(guān)婦委會54個,村級婦代會組織319個,非公有制經(jīng)濟婦女組織100家,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了巾幗志愿者隊伍、婦女文藝隊、婦女腰鼓隊等不同類型的婦女組織。三是優(yōu)化結(jié)構(gòu),加大女干部培養(yǎng)選拔力度。近年來,越來越多的優(yōu)秀婦女干部脫穎而出,走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。去年縣內(nèi)調(diào)整干部,新提拔8名女干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)單位正科實職。目前,縣四大家均配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部,副處以上女領(lǐng)導(dǎo)干部6名,正科實職女干部19 名;副科實職女干部131名。17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中均至少配備了1名女干部。今年換屆之后,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)女村主任、村支部書記的數(shù)量比上屆都有所增加。四是創(chuàng)新形式,夯實婦聯(lián)組織基礎(chǔ)。縣婦聯(lián)要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席對口扶持當?shù)刂辽僖粦襞?jīng)濟大戶,每月至少上門服務(wù)一次,及時傳達扶持婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策和信息,每年至少為其解決一個實際問題,更好地扶持“婦字號”經(jīng)濟做大做強,年底組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席對全年工作進行述職。為進一步延伸婦女工作觸角,拓展婦女工作領(lǐng)域,縣婦聯(lián)今年向縣委提出在全縣范圍內(nèi)選聘3名婦聯(lián)兼職副主席的請示,縣委書記、組織部長高度重視,在前期摸底、預(yù)備人選等問題上親自把關(guān),此項工作正在組織考察階段,縣婦聯(lián)兼職副主席將通過婦代會執(zhí)委會選舉產(chǎn)生。 婦女工作線長面廣,涉及社會方方面面,涉及城鄉(xiāng)千家萬戶,哪里有婦女,哪里就有婦女組織,就要開展婦女工作。而在實際工作中,縣、鄉(xiāng)、村各級婦聯(lián)組織在如何更好地維護婦女兒童權(quán)益,如何更好地參與社會管理,如何更好地宣傳教育、組織引導(dǎo)、團結(jié)凝聚婦女群眾等方面都產(chǎn)生了一些困惑,這些困惑集中體現(xiàn)在幾個方面的矛盾上。
1、破與立的矛盾
俗話說,不破不立,新時期的婦聯(lián)工作面臨新的問題、新的現(xiàn)象、新的需求,如何理清工作思路,破解發(fā)展瓶頸,創(chuàng)新工作機制是擺在各級婦聯(lián)組織面前的現(xiàn)實問題。而事實上,基層婦聯(lián)組織在開展婦女工作時往往帶著老觀念、老思路,延用老模式、老方法,日常工作基本上是搞搞形式、走走過場、疲于應(yīng)付,想要提升工作效能卻不知該從哪里著手,在破除老觀念、破除舊機制上大都存在思維不夠敏銳、思路不夠開闊、思考不夠深邃的問題。
2、建與毀的矛盾
一方面男女平等是我國憲法確立的一條重要原則, 且男女平等作為基本國策也被寫入《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》及黨的十報告。另一方面受幾千年封建余毒的影響,除了重男輕女、男主外女主內(nèi)的舊觀念根深蒂固,在城市化進程加速發(fā)展的今天,由于女性存在事業(yè)和家庭雙重角色的沖突,加上媒體的負面宣傳以及拜金主義、物質(zhì)至上、信任缺失、情感弱化等因素影響,傳統(tǒng)性別觀念反而有回潮現(xiàn)象,在現(xiàn)實生活中,男女不平等的現(xiàn)狀無法從根本上改變,干得好不如嫁得好的言論甚囂塵上。在我們接待的、來訪案件中,仍有80%以上反映丈夫婚外情、施家暴的問題,盡管婦聯(lián)盡力奔走協(xié)調(diào),但由于家庭暴力的隱蔽性、私密性、突發(fā)性,造成取證困難,最終往往無法為家暴受害者解決根本問題。對此婦聯(lián)干部深感壓力甚大,內(nèi)心困惑茫然,永遠在“爭”與“聯(lián)”的路上奔跑,苦而無功,累而無果。如果婦女群眾的民主、就業(yè)、文化需求不能在制度上得到根本保證,光有政策,男女平等也只能是空談。
3、法律與傳統(tǒng)的矛盾
村規(guī)民約與現(xiàn)行法律相抵觸,婦女維權(quán)遭盲區(qū)。近年來,由征地引發(fā)的矛盾糾紛如雨后春筍般顯露,我們接到過多起出嫁女、離婚女的合法土地權(quán)益受到侵害的上訪案件。為維護婦女合法權(quán)益,我們咨詢律師、調(diào)查了解、到村里宣傳政策法規(guī)、進農(nóng)戶做思想工作,結(jié)果無功而返?!掇r(nóng)村土地承包法》明文規(guī)定,耕地的承包期為30年,承包期內(nèi),婦女結(jié)婚在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地。但在實際操作過程中,由于大多數(shù)村民結(jié)成了利益共同體,所以在不同意出嫁女、離婚女分土地的問題上他們非常容易達成共識,村里往往以貫徹《村民委員會組織法》為由,通過村規(guī)民約及村民會議,或者村民代表會議討論決定等形式,侵害甚至剝奪出嫁女、離婚婦女的土地權(quán)益。個別上訪者也曾試圖走法律途徑,但依據(jù)法律做出的出嫁女、離婚女應(yīng)當享受合法土地權(quán)益的判決最終執(zhí)行不了,目前,法院對于此類案件在立案問題上態(tài)度模糊。
4、決策與執(zhí)行的矛盾
婦女兒童關(guān)愛活動的開展頗感費力、效果不佳。比如,“愛心獻春蕾”活動是通過歷屆婦聯(lián)不懈努力打造的一個品牌活動,為這個活動每年前前后后要忙上2、3個月,付出了大量的心血和精力,也得到了社會一致認可,反響良好。欣慰的同時,我們又在反思,我們花大力氣開展的助學(xué)活動從其力度和效果看,與其他部門開展的同類型關(guān)愛活動相比就略顯尷尬和小氣。比如,教育部門有教育基金、團委有希望工程、工會有國家專項資金扶持及雙聯(lián)活動、殘聯(lián)有助殘一日捐行動,這些都是有政策支持、可持續(xù)性且力度較大的公益項目,而婦聯(lián)系統(tǒng)則缺乏能夠確保關(guān)愛活動持續(xù)開展的有力措施和長效機制,在縣級婦聯(lián)這一層,解決扶貧救助資金的途徑少、渠道窄、力度小,收效甚微。同樣,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級婦聯(lián)組織,沒有專門的工作經(jīng)費,很多應(yīng)該開展的工作往往因為缺乏經(jīng)費而無力開展,有時候通過向財政爭取,象征性地開展1—2個活動,覆蓋面也不是很廣,影響不深,效果不佳
。縣級婦聯(lián)的經(jīng)費也只能基本維持日常工作正常運轉(zhuǎn),對于基層的困難有心無力。5、權(quán)力、責任、利益的矛盾
職、權(quán)、責不對等。群團組織依照法律和章程獨立自主地開展工作,而全國婦聯(lián)章程僅對義務(wù)作出了規(guī)定,沒有提到權(quán)利,在承擔責任的同時沒有賦予相應(yīng)的權(quán)力支撐,勢必造成工作上的被動。婦聯(lián)的工作任務(wù)沒有具體的硬性指標和剛性要求,全憑工作者的責任感、使命感,通過自我激勵、自我教化才能永葆工作熱情,與同級同類相比,婦聯(lián)干部經(jīng)濟待遇、政治待遇偏低,付出的與得到的不成正比:在科局,工會可以“高配”;在機關(guān),團委能“閃電”;在鄉(xiāng)鎮(zhèn),婦聯(lián)干部都被排除在班子之外;在村級,婦女干部是“黑頭發(fā)進,白頭發(fā)出”,幾十年如一日的干著婦女工作,工資待遇卻要靠兼任計生專干職務(wù)來獲取,而且報酬比村書記、村主任低。離任村婦代會主任待遇落實問題久拖未決,近幾年來,我縣部分離任村婦代會主任多次到有關(guān)部門反映,強烈要求享受離任村主干同等待遇,這些婦代會主任多年從事婦女工作,承擔著村中心工作、計劃生育、維護婦女兒童權(quán)益、帶領(lǐng)和引導(dǎo)婦女群眾參與經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面的工作,任務(wù)繁瑣而且敏感易得罪人,工作量和村主干基本相等,但工作多年離職后,卻無法享受離任村主干同等政治、經(jīng)濟待遇。對這一現(xiàn)象的不滿與委屈已成為歷屆村婦代會主任的共同感受,也正是由于這一現(xiàn)象的存在,無形中極大地削減了基層婦女干部的工作積極性和主動性。
1、完善激勵機制與約束機制。一是建議婦聯(lián)組織精減評比表彰項目,對評上的先進集體進行動態(tài)管理,同時全力提升所設(shè)榮譽的含金量,從而提高廣大婦女群眾創(chuàng)先爭優(yōu)積極性。二是在制定有利于婦女發(fā)展的相關(guān)政策時,要同時考慮制定相應(yīng)的制約措施。比如,在規(guī)定女性參政比例的一些政策中,一般用“應(yīng)有”和“提倡”進行表述,而非“必須”,沒有確保政策實施的剛性措施,更沒有懲戒性的政策保障,造成政策落實執(zhí)行不力。
2、積極解決婦聯(lián)干部政治、經(jīng)濟待遇。希望各級黨委政府及組織部門充分體察到基層婦女工作的艱辛與勞苦,采取多種形式,爭取解決基層婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇及退休待遇落實問題,為農(nóng)村婦女干部解決后顧之憂。建議對基層婦女組織的設(shè)置、人員的配備及待遇做出明確的規(guī)定,配齊、配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部能專職專干,或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部兼任婦聯(lián)主席,再配婦聯(lián)干事;明確規(guī)定村婦代會主任享受同級副職待遇;制定統(tǒng)一標準,對符合標準的離任村婦代會主任納入享受離任村干部生活補貼的人員范圍。
__縣全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn),配有鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席25人,全為兼職婦聯(lián)干部。據(jù)統(tǒng)計,在這25名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席中,30歲以下7人,30-39歲的15人,40-49歲的3人,平均年齡32歲;25名婦聯(lián)主席高中中專學(xué)歷7人,大學(xué)大專學(xué)歷18人,干部隊伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)年輕化,文化程度進一步提高;25名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席除4名是近兩年從事婦女工作外,其余的工作經(jīng)驗都在5年以上,有2人在婦聯(lián)工作崗位工作10年以上。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部都有做好婦女工作的良好愿望。通過縣婦聯(lián)舉辦的婦女干部培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn),大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部提高了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作的認識,也非常珍惜目前這個崗位,希望能借這個崗位發(fā)揮自己的作用,積極參政議政,為婦女姐妹服務(wù),充分體現(xiàn)自身價值。在工作實踐中,婦聯(lián)干部們都能自覺當好婦女群眾的“娘家人”,及時向廣大婦女傳播有關(guān)婦女兒童權(quán)益保護、家庭教育、科技文化等知識,組織開展豐富多彩的文體活動,給農(nóng)村婦女工作帶來了生機和活力。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)能較好地發(fā)揮作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政能堅持黨建帶婦建,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的作用,有效地增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的服務(wù)能力、組織能力、引導(dǎo)能力,極大地調(diào)動了農(nóng)村婦女的積極性和主動性,推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展:一是抓聯(lián)系,發(fā)揮橋梁和紐帶作用。努力做好上傳下達工作,及時向廣大婦女群眾宣傳、貫徹、落實黨的方針政策,同時及時把廣大婦女群眾的意見和要求向黨和政府反映。二是抓活動,增強婦聯(lián)組織凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,不斷豐富雙學(xué)雙比活動內(nèi)容,同時,把家庭文化建設(shè)作為精神文明建設(shè)的切入點,開展各種健康有益的活動,倡導(dǎo)文明新風和科學(xué)文明健康的生活方式。三是抓培訓(xùn),提高村婦代會主任的整體素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做學(xué)習(xí)型干部的要求,有針對性地對村婦代會主任進行培訓(xùn),提高村婦代會主任的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì),為她們進一步做好工作奠定了群眾基礎(chǔ)。四是抓典型,發(fā)揮輻射帶動作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)堅持樹立一個典型,帶動一方發(fā)展的工作思路,在全力抓好面上工作的同時,注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)推廣典型,以典型帶動輻射全局。
五是抓服務(wù),發(fā)揮服務(wù)婦女作用。既能關(guān)心、了解婦女群眾的疾苦,又能力所能及為婦女群眾排憂解難;既能通過宣傳、溝通、協(xié)調(diào)等方式加強廣大婦女與社會各界的聯(lián)系,又能通過多種有效途徑,讓社會各界了解婦女的價值和男女平等的重要意義,有力推動社會各界為婦女兒童辦實事、辦好事。
1.黨政領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重,婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項,相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講,婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù);把婦女工作當成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作,認為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時,“中心工作先行,婦聯(lián)工作讓道”,將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全,但主要任務(wù)是配合中心工作,婦女工作成了“副業(yè)”。這主要表現(xiàn)在沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動,或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等,開展活動的規(guī)模小,內(nèi)容單一,難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。
2.婦聯(lián)干部兼職較多,流動性較大。一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制的限制和婦干提拔交流等原因,專職婦干很難配備,并且流動性較大,雖然說將年輕的婦女干部推薦到婦聯(lián)崗位上,是為年輕的干部提供鍛煉成長的平臺,但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年來頻繁地更換婦聯(lián)干部,新上任的婦聯(lián)干部不能很快的進入角色,業(yè)務(wù)生疏,給全縣的婦女工作帶來了很大的制約。二是婦聯(lián)干部兼職過多,造成開展婦女工作精力不足。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼任辦公室工作、統(tǒng)計工作、民政工作、計生工作等二至三職以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼幾項繁瑣工作,內(nèi)容包羅萬象。從表面上看,婦聯(lián)干部干本職工作的時間和精力幾乎完全被“中心”工作擠占,婦聯(lián)組織依照法律和章程獨立自主,創(chuàng)造性地開展工作的愿望受到客觀條件的限制。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部無意識地把“中心”工作和婦聯(lián)工作活生生地隔離開來,埋頭苦干做了大量細致的工作而不融會、不宣傳、不總結(jié),造成了婦聯(lián)干部“清閑、無事可做”這種認識上的誤區(qū)。
3.婦聯(lián)工作條件差,經(jīng)費無保障。
婦聯(lián)作為
群團組織,只能依靠項目等活動載體才能創(chuàng)新開展開作,增強吸引力。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都普遍困難,婦聯(lián)工作經(jīng)費始終未能列入財政預(yù)算,也缺乏保障婦女工作經(jīng)費開支的硬性措施和規(guī)定。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年劃拔給婦聯(lián)的專項經(jīng)費一般是1000元——2000元,大多是開展三八活動的開支。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì),參與三個文明建設(shè),為婦女兒童維權(quán)與服務(wù)等日常工作中有所作為,都必須要有一定的經(jīng)費和工作條件作保障。由于缺乏必要的財力、物力支撐,婦聯(lián)組織的工作任務(wù)得不到規(guī)范、系統(tǒng)、創(chuàng)造性的安排和執(zhí)行,婦聯(lián)干部開展工作的主要方法只能是協(xié)作與配合,工作容易喪失主動權(quán),往往陷入被動和應(yīng)付狀態(tài),婦聯(lián)干部的工作積極性容易受到削弱,依賴性容易膨脹。4.婦聯(lián)干部隊伍有待優(yōu)化,工作創(chuàng)新難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去有了很大的提高,但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距:一是部分婦女干部由于資歷淺,沒有工作經(jīng)驗,接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點子,不能創(chuàng)新工作思路和方法,工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位,認為婦聯(lián)工作比較虛,不容易顯政績,因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,不鉆研婦女工作業(yè)務(wù),使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識,對于上級婦聯(lián)安排的正常工作,不主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報,有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實,深入基層少,沒有用足夠的時間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù),影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
1.要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建,根本在“建”,關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃,一起部署,一起推進,要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系,其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會主動思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作,讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)“黨政所急,婦女所需,婦聯(lián)所能”的工作宗旨,更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇,適當提高工資待遇,或適當減少所兼工作項目,穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
2.要配強基層婦聯(lián)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部是農(nóng)村婦女工作的領(lǐng)頭雁,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的合理配置,是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作的需要,也是上級婦聯(lián)的職責所在。因此要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的配備問題,要按照有關(guān)文件精神,以配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部為重點,著力解決組織不健全、班子軟弱渙散、工作缺乏活力等問題,促其上檔升級,不斷提高工作水平。具體要抓好以下工作:一要重視培養(yǎng)選拔女干部工作,把政治素質(zhì)好、文化層次高、熱愛婦女工作的優(yōu)秀婦女干部配置在婦聯(lián)工作崗位上,為婦女工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。二要結(jié)合干部人事制度改革,把部分婦聯(lián)崗位納入公務(wù)員公選的范圍,從大學(xué)生村官中吸收有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠渑刹?,及時充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部隊伍中,逐步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。三要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培養(yǎng),關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的政治成長,幫助她們解決工作上的問題、生活中的困難,為她們提供一個能夠施展才能、展示自我的廣闊空間。四要加強縣婦聯(lián)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)班子建設(shè)的指導(dǎo),強化協(xié)管力度,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選配婦干時征求縣婦聯(lián)意見。五要堅決制止擠占婦聯(lián)干部職位的情況發(fā)生,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部使用行政編制,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)有機構(gòu),有編制,有人員,有經(jīng)費,有足夠的時間開展工作。
3.要提高對婦聯(lián)工作的正確認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)擔負著組織、引導(dǎo)、教育農(nóng)村婦女參與農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要職責,其工作做好了,就是為黨委、政府分憂,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作理應(yīng)受到重視與支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要從婦女是全面建設(shè)小康社會主力軍的高度認識婦女工作的重要性,帶頭學(xué)習(xí)與婦女工作相關(guān)的政策法規(guī),進一步提高男女平等的國策意識,不斷深化對婦女工作重要性的認識,做到思想的重視、行動上支持、工作上指導(dǎo)、政治上關(guān)心,為婦女工作提供有力保證。
為進一步推進“婦女兒童之家”建設(shè),為婦女兒童提供更加有力、有效的服務(wù),日前,開發(fā)區(qū)婦聯(lián)深入?yún)^(qū)各街道、村、社區(qū),通過實地走訪、數(shù)據(jù)分析等方式,圍繞“婦女兒童之家”建設(shè)情況進行了專題調(diào)研,現(xiàn)形成報告如下:
截至目前,我區(qū)共20個村和社區(qū)已完成了婦女兒童之家掛牌工作,打造了 11個省級示范點、 9個市級示范點,為婦女兒童提供良好的活動場所及發(fā)展陣地。
(一)嚴格標準,堅持高要求建設(shè)“婦女兒童之家”。目前共收到7萬元的省級婦兒之家建設(shè)經(jīng)費及9000元的市級婦兒之家建設(shè)經(jīng)費?,F(xiàn)有的省級示范婦女兒童之家及市級示范婦女兒童之家的建設(shè)嚴格按照標準來運行,做到所接受的省財政獎勵資金及市財政獎勵資金專款專用,所接受的財政獎勵資金主要用于婦兒之家建設(shè),配備各功能室等。
(二)隊伍配備充足,規(guī)范管理制度。在抓“婦女兒童之家”硬件建設(shè)的同時,此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)我區(qū)基層婦女兒童工作一直以來加強隊伍建設(shè),各基層婦女工作者多數(shù)接受過專業(yè)的培訓(xùn)并全力投入婦女兒童服務(wù)工作中。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)全區(qū)所有“婦女兒童之家”都能按照活動制度要求,規(guī)范婦女兒童之家的建設(shè),做到制度規(guī)范完善,有些婦女兒童的陣地比如中云街道的山后社區(qū)的婦女兒童之家以豐富多彩的書法繪畫班、每個月一次的婦女交流會等形式大力開展婦女兒童服務(wù)工作,為婦女兒童提供相互交流及學(xué)習(xí)的機會,積極引導(dǎo)基層婦女充分利用婦女兒童之家這一平臺。
(三)活動豐富多樣,大力搭建婦兒活動平臺。
我區(qū)婦女兒童之家工作的開展著眼于基層婦女的實際需要,組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文體活動,使婦女兒童在活動中受益發(fā)展。婦女兒童之家是提供矛盾調(diào)處和維權(quán)服務(wù)的有利平臺,調(diào)節(jié)鄰里糾紛和家庭矛盾,引導(dǎo)婦女依法維護自身合法權(quán)利。提供婚姻家庭、道德規(guī)范、心理調(diào)適等方面的咨詢和創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息服務(wù)。爭取多方支持,為留守流動等困難兒童及家庭提供力所能及的關(guān)愛和服務(wù)。
(一)管理者數(shù)量不足。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我區(qū)“婦女兒童之家”負責人大多身兼數(shù)職,精力有限,較大地影響了婦女兒童之家活動的開展,也影響了這個平臺作用的發(fā)揮。建議擴大基層婦女工作者隊伍,培養(yǎng)專職人員,做大做好婦女兒童服務(wù)工作,更好的搭建婦女兒童之家這一平臺。
(二)經(jīng)費支持力度不夠。婦女兒童工作越到基層任務(wù)越繁重,要切實解決并幫助到需要資助的婦女及兒童,需要更多的經(jīng)費支持。在日常工作開展過程中,經(jīng)常遇到心有余而力不足的情況,存在經(jīng)費緊張致使工作開展力度不夠,覆蓋面不夠廣等問題。
(三)活動開展范圍及深度不夠。雖然我區(qū)基層婦聯(lián)大力利用婦女兒童之家這一平臺,積極開展婦女兒童活動,但是少數(shù)活動的開展影響范圍及覆蓋面不廣,所幫扶的婦女兒童數(shù)量不夠理想,今后我區(qū)將在活動的開展上加大投入,力爭實效。
一、加強理論研究,增強工作指導(dǎo)性
加強對婦女工作的理論研究。圍繞新形勢下制約婦女兒童發(fā)展新情況、新問題和婦聯(lián)組織自身建設(shè)中存在的突出問題開展研究,加強對婦聯(lián)工作新觀點、新思路、新舉措的研究和探討,探索和把握婦女工作的前瞻性和科學(xué)性,創(chuàng)新工作方法,增強工作指導(dǎo)性、針對性和實效性,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大婦女群眾能動性,扎實推進婦聯(lián)組織在新農(nóng)村建設(shè)中的獨特優(yōu)勢,在服務(wù)大局、服務(wù)婦女兒童事業(yè)中建功立業(yè)。
二、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為結(jié)合點,促進婦女就業(yè)、參與社區(qū)活動
2011年,社區(qū)婦聯(lián)將要進一步提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,圍繞解決廣大婦女的各類實際問題,緊緊抓住維護婦女職工合法權(quán)益、幫助待業(yè)、失業(yè)婦女就業(yè)、促進社區(qū)下崗失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)等重點工作,積極擴大服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新工作機制,切實為廣大婦女群眾辦實事、辦好事。
(1)積極幫助失業(yè)及待崗婦女,提供各方面就業(yè)信息的同時幫助她們提高自身素質(zhì)、為其成長發(fā)展創(chuàng)造條件。引導(dǎo)她們在自謀職業(yè)、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域中開辟更加廣闊的發(fā)展空間。創(chuàng)建“巾幗文明崗”,鼓勵更多的婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè),參與到哈南新城的建設(shè)之中。
(2)加強和落實社區(qū)各階層的婦聯(lián)組織建設(shè),擴大組織覆蓋,深入到企業(yè)和流動人口當中,加企業(yè)職工婦女和流動婦女群眾與社區(qū)婦聯(lián)的聯(lián)系,定期召開婦女代表會議,把握不同婦女群體最迫切的發(fā)展愿望,把婦女的呼聲和建議“送上去”。
三、以創(chuàng)建平安和諧家庭為主導(dǎo),大力推進和諧文化建設(shè)
家庭是婦聯(lián)的傳統(tǒng)工作領(lǐng)域,在構(gòu)建社會主義社會的新時期,家庭作為社會的細胞,肩負著不可替代的作用。2011年,我社區(qū)婦聯(lián)組織要緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會這一主線,不斷拓展思路,創(chuàng)新方式,使“家庭文化建設(shè)”活動常辦常新。積極培育家庭文明建設(shè)精品。要以“平安和諧家庭”為主題,進一步豐富和拓展五好文明家庭、學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、誠信家庭等各類特色家庭創(chuàng)建內(nèi)涵,不斷提升家庭文明建設(shè)水平,促進家庭與社會的平安和諧。
四、加強宣傳教育活動,促進和諧社區(qū)建設(shè)
(1)2011年,我們將繼續(xù)認真搞好“三八”節(jié)慶?;顒樱怀鑫疑鐓^(qū)婦女工作的發(fā)展進程和在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中涌現(xiàn)出來先進人物和集體。大力表彰一批先進個人、先進集體和文明家庭,弘揚正氣樹新風,努力營造學(xué)先進、比先進、趕超先進的良好氛圍。
(2)深入開展“孝敬長輩、創(chuàng)建和諧家庭”系列活動。以感恩母愛、孝敬長輩為基點,弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德,以孝心促大愛,激發(fā)人們愛人、愛家、愛崗、到愛社區(qū)、愛黨、愛國的大愛情懷,為“超越自我,建設(shè)新哈南”宏偉目標的實現(xiàn),營造和諧社會氛圍。
五、開展婦聯(lián)維權(quán)活動,增強婦女的法制觀念和法制意識。
(1)開展慶“三八”婦女維權(quán)周活動,以開展法律宣傳、法律服務(wù)、法律援助等形式,切實維護婦女的合法權(quán)益。加強婦女維權(quán)服務(wù),建立社區(qū)服務(wù)站,大力宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)婦女的法律法規(guī),要以社區(qū)文化活動和宣傳欄為依托大力宣傳法律知識,讓社區(qū)婦女知法懂法,積極維護自己的合法權(quán)益,舉辦婦女衛(wèi)生健康知識講座,開展婦女常見疾病義診、咨詢和普查等工作,鼓勵婦女積極參與、增加健康保障。形成人人知法、懂法、守法的良好社會氛圍,逐步形成法律知識進家門,法律求助在社區(qū)的互助機制。
現(xiàn)代公共關(guān)系策略是一個組織或企業(yè),為了增進內(nèi)部及社會公眾的信任和支持,通過調(diào)查、策劃、實施、評估等手段,為自身事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造最佳的社會關(guān)系環(huán)境的一系列行為和舉措。它作為一門藝術(shù)、一門科學(xué)產(chǎn)生于20世紀初的美國,近百年來越來越廣泛地應(yīng)用于企業(yè)運營和商務(wù)往來等經(jīng)濟領(lǐng)域,并逐步被政府和社會團體所重視、運用。20世紀80年代傳入中國,并迅速被發(fā)展起來,現(xiàn)已形成專業(yè)的公關(guān)運作公司和學(xué)科研究機構(gòu),但主要業(yè)務(wù)集中在工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等的營銷、廣告活動中。政府、社會團體的一些活動雖然也具有公關(guān)性質(zhì),但系統(tǒng)性操作和公關(guān)策略的技術(shù)性運作仍在探索、形成中。
婦聯(lián)組織不是政府職能部門,卻工作在推動我國男女平等國策的重要崗位上,代表著婦女兒童的合法權(quán)益。思想政治教育、組織建設(shè)、參與社區(qū)建設(shè)、促進“兩綱”實施和依法維權(quán)等一系列工作都不是婦聯(lián)一家可以獨立承擔的,所以謀求自身發(fā)展,發(fā)揮“聯(lián)合會”優(yōu)勢,實現(xiàn)婦聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)化、社會化是新世紀婦女工作的必然要求和趨勢。我們認為婦聯(lián)也應(yīng)順應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,克服行政化的思維定勢和做法,引入現(xiàn)代公關(guān)策劃意識,借鑒企業(yè)整合營銷理念,從公關(guān)戰(zhàn)略的角度進行組織的形象“包裝”,在打響活動的同時創(chuàng)造婦聯(lián)的“品牌價值”,再通過“名牌效應(yīng)”,促進社會資源共享,實現(xiàn)工作社會化,效益最大化,從而增強婦聯(lián)整體維權(quán)的實力,形成全社會都來關(guān)心婦女兒童問題的良好局面。
一、強化主動傳播信息的公關(guān)意識
全國婦聯(lián)去年開展了一項民意調(diào)查,結(jié)果顯示:人們對婦聯(lián)組織的性質(zhì)、工作等了解有限,婦聯(lián)的知名度普遍不高、社會定位模糊,有人甚至以為婦聯(lián)是做計生工作的機構(gòu)……社會公眾之所以對婦聯(lián)組織如此不了解,很大程度上是由于我們?nèi)狈σ环N主動的傳播信息的公關(guān)意識。在公共關(guān)系中,信息是活動的基礎(chǔ),是決策的依據(jù),信息傳播是與公眾溝通、達成共識的使者。在當今社會化、開放化的大格局下,婦女工作只有自覺地進入社會這個“大棋盤”中,主動而又客觀到向社會公眾宣傳自己,由被動期待關(guān)心向主動爭取重視轉(zhuǎn)變,才能在社會事務(wù)中確立婦聯(lián)的位置,發(fā)揮職能作用。歷年來,汕頭市婦聯(lián)大力創(chuàng)辦一批有社會影響的“婦字號”經(jīng)濟實體,扶持一批科技致富的“婦字號”農(nóng)村種養(yǎng)大戶和連續(xù)舉辦了六屆的家庭文化節(jié),都體現(xiàn)了這種打“婦聯(lián)”名牌的公關(guān)意識。強化主動傳播信息的公關(guān)意識要努力做到兩個方面:一是轉(zhuǎn)變觀念,走出“小機關(guān)”,學(xué)會“大公關(guān)”。每一個婦女干部無論從事什么具體的工作,都應(yīng)自覺地把自己的工作同婦聯(lián)組織的公關(guān)形象聯(lián)系起來。要求學(xué)習(xí)掌握一定的公關(guān)知識和運作技巧,積極開展力所能及的公關(guān)宣傳溝通工作,認真貫徹公共關(guān)系中的“全員公關(guān)”、“無處不公關(guān)”的基本原則,共同塑造組織的良好形象,提高工作效益。二是重視信息的雙向溝通和“二次加工”。新時期的婦聯(lián)組織在處理信息傳播時,不應(yīng)僅是做上傳下達的“傳送帶”,而應(yīng)是多向信息的“配送站”。來自政府、婦女群眾和組織內(nèi)部一切與婦女工作有關(guān)的信息,婦聯(lián)組織都必須從整體公關(guān)策略的需要出發(fā),進行調(diào)查收集、研究提煉和定向傳播。挖掘信息的價值,或向決策者提供依據(jù)和意見反饋;或為群眾了解婦聯(lián)工作動態(tài)、發(fā)表建議、參與活動提供暢通渠道,從而改善婦聯(lián)組織與目標公眾之間的溝通,為贏得理解、信任和支持打下基礎(chǔ)。汕頭市婦聯(lián)以自辦刊物《婦工信息》為載體,建立了一支由縱向、橫向婦女組織成員組成的通訊員隊伍,設(shè)立獎勵機制,調(diào)動大家采集、報送信息的積極性,為《中國婦運》、《女性》、《粵婦信息》等刊物和上級督查部門提供了一批有價值的信息,今年又建立了自己的工作網(wǎng)頁,借助互聯(lián)網(wǎng)這種快捷、覆蓋面廣的媒體,傳播、交流婦女工作的信息。
二、強化公共關(guān)系中的協(xié)調(diào)職能,形成社會合力
如果說,信息溝通是力求抓住“天時”的話,那么,協(xié)調(diào)關(guān)系就是要努力創(chuàng)造一個“人和”的環(huán)境。我們認為,社會化的婦女工作只有一方面增強“內(nèi)力”,一方面主動爭取與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,借助“外力”,同時吸引社會各界人士,團結(jié)“編外”大軍,才能實現(xiàn)系統(tǒng)合力大于部分相加之和的整體效應(yīng)。婦聯(lián)組織重點要協(xié)調(diào)好與政府、其他職能部門和社會群體、內(nèi)部組織成員三者之間的關(guān)系。
(一)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)資源,爭取政府重視。
爭取黨政機關(guān)對婦女工作的政策傾斜,是婦聯(lián)組織代表、維護婦女兒童權(quán)益的力量之源。這需要我們在協(xié)調(diào)關(guān)系的時候,善于運用各種公關(guān)手段。一是尋找時下黨政工作的中心,結(jié)合婦女工作的實際,設(shè)計出既能為中心服務(wù),又有助于組織建設(shè)或婦女兒童利益的活動方案,力求將婦女兒童工作納入政府的議事日程;二是多方面主動接觸部門領(lǐng)導(dǎo),特別是分管婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)和高層女性領(lǐng)導(dǎo),采用請求批示、邀請出席活動、聘請為名譽顧問等方式,爭取他們對婦女工作的支持。汕頭市婦聯(lián)這幾年舉辦的家庭文化節(jié),無不緊扣當年市委、市政府的中心確立主題,抓住慶典儀式等大型活動邀請黨政機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)出席、講話,以“借光”的方式提升婦聯(lián)組織在政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域中的地位。通過我們的宣傳、努力,目前我市不少領(lǐng)導(dǎo)還認捐資助了一批失、輟學(xué)女童,為“獻愛心、百萬春蕾女童助學(xué)行動”作了行動上的動員,使該活動社會效益顯著,各級婦聯(lián)共集捐款200多萬,2000多名貧困女童重返校園。顯示了公關(guān)手段對推進婦女社會化工作的有利促進。
(二)堅持互惠互利的合作原則,與有關(guān)職能部門、社團組織共創(chuàng)成果。
社會化的工作格局要求婦聯(lián)組織與其他有關(guān)職能部門、社團組織建立起長期的良好合作關(guān)系,延伸婦聯(lián)工作的“手臂”。一要明確分工,有所為有所不為,立足“婦聯(lián)所能”。二要強化服務(wù)意識,發(fā)揮婦聯(lián)組織不可替代的職能優(yōu)勢,以實績贏得尊重。汕頭市婦聯(lián)在參與公安部門打擊“黃、賭、毒、”和“打拐”等專項斗爭時,從維護婦女兒童權(quán)益的角度出發(fā),在基層努力建立健全婦女“三禁”組織,利用組織網(wǎng)絡(luò)和媒體進行宣傳教育,并配合做好幫教及解救被拐婦女兒童的善后工作。各司其職,共創(chuàng)成果,既發(fā)展了雙方的關(guān)系,又樹立了婦聯(lián)“維護婦女兒童權(quán)益的娘家人”的良好社會形象。
(三)建立組織的“精神信念”,維系內(nèi)部團結(jié),開發(fā)人力資源。
在現(xiàn)代公關(guān)策略中,組織基本信念的建立,對人力資源的開發(fā)和組織事業(yè)的成功至關(guān)重要。汕頭市婦聯(lián)在公關(guān)教育引導(dǎo)中,加強培養(yǎng)每個成員對婦女兒童事業(yè)的熱愛,對自身工作價值的認同,形成個人與組織共同成長、榮辱與共的觀念。我們有意識地運用公共關(guān)系的管理職能來調(diào)適內(nèi)部公眾的關(guān)系。具體做法有:加強內(nèi)部信息的雙向溝通、鼓勵出謀獻策、引入競爭機制、活動等。如擴展到所有機關(guān)干部都參加的部務(wù)會,使組織運作透明化,減少“內(nèi)耗”,提高了工作效率;競爭上崗的施行,使人才脫穎而出,全體干部的危機意識、競爭意識得到加強,調(diào)動了個體自強素質(zhì)的積極性,提高了組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和活力。
三、婦聯(lián)組織運用現(xiàn)代公關(guān)策劃手段的幾種思路
(一)制造“聯(lián)動效應(yīng)”。
為扭轉(zhuǎn)目前婦聯(lián)組織信息傳播中分散投放,難以形成宣傳大聲勢的現(xiàn)狀,我們認為可借鑒企業(yè)界、文藝界在推廣活動時慣用的公關(guān)手段,借助輿論工具優(yōu)化婦女工作輿論環(huán)境,形成各新聞媒體上下聯(lián)動的廣泛宣傳力度。首先,賦予我們的信息一個較高的傳播價值,即要具備社會意義、公眾關(guān)注、實效性、動態(tài)性等因素;其次適機舉辦新聞會,誠邀各界記者參加,進行充分的“熱身”。必要時再輔以“大論壇”等形式,在報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)上掀起一場人人參與其中的熱潮;善于運用傳播技巧,加強宣傳的攻勢,形成一環(huán)套一環(huán)的整體宣傳效應(yīng),擴大活動的影響力。去年省婦聯(lián)策劃的“不讓‘黃、賭、毒’進我家百萬家庭簽名承諾活動”就是個成功的例子。
(二)打好“家庭”牌,吸引男性公眾的參與。
《家庭》雜志銷量之所以超過其他命名中帶有“婦女”、“女性”字眼的刊物,名稱的巧妙定位功不可抹?!凹彝ァ笔且粋€既有鮮明女性特點又使男性樂意接受的“信息符號”,家庭是我們開展公關(guān)活動的重要陣地。打好“家庭”牌,吸引更多男性參與到婦聯(lián)舉辦的活動中來,從中理解并支持婦女事業(yè),能使我們的活動體現(xiàn)真正的社會化、群眾化。汕頭市婦聯(lián)連續(xù)舉辦了六屆家庭文化節(jié),越來越多男性加入其中,“尊重婦女、熱愛而他”已蔚然成風。
(三)打響婦聯(lián)“名牌”,制造“明星效應(yīng)”。