道路運輸企業管理規章制度精選(九篇)

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第1篇：道路運輸企業管理規章制度范文

廣州市包車客運管理辦法最新版全文第一章 總則

第一條 為加強我市包車客運行業管理, 全面強化包車客運企業安全生產管理和服務水平，提高包車客運企業的服務質量和競爭力,規范包車客運市場秩序，確保行業穩定和健康發展，根據《中華人民共和國道路運輸條例》等相關規定，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 在我市行政區域內登記注冊的包車客運企業從事包車客運經營活動的適用本辦法。

第三條 包車客運是指以運送團體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時間計費并統一支付費用的一種客運方式。

第四條 廣州市交通委員會(簡稱市交委)是本市包車客運的主管部門。市及相關區、縣級市道路運輸管理機構按照職能分工負責具體日常管理工作。

第五條 鼓勵包車客運企業做大、做強、做優，實行規模化、集約化、公司化經營，形成優勝劣汰機制，共同推動包車客運市場的健康發展。

第二章 經營許可

第六條 包車客運按照其經營區域分為省際包車客運和省內包車客運，省內包車客運分為市際包車客運、市內區(縣級市)際包車客運和區(縣級市)內包車客運。

第七條 申請從事道路客運經營的，應當按照下列規定提出申請：

(一)從事區(縣級市)內包車客運經營的，向區(縣級市)道路運輸管理機構提出申請;

(二)從事市內區(縣級市)際包車客運經營的，向市道路運輸管理機構提出申請;

第八條 申請從事包車客運經營的，應當具備下列條件：

(一)有與其經營業務相適應并經檢測合格的客車：

1.客車技術要求：

(1)技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求;

(2)座位數在13座及以上，外廓尺寸、軸荷及質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589)的要求;

(3)從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其技術等級應當達到行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)規定的一級技術等級;營運線路長度在400公里以上的客運車輛，其技術等級應當達到二級以上;其他客運車輛的技術等級應當達到三級以上。

(4)燃料消耗量應當滿通行業標準《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》(JT711)的要求，車輛型號為交通運輸部公布的達標車型。

2.客車類型等級要求：

從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其車輛類型等級應當達到行業標準《營運客車類型劃分及等級評定》(JT/T325)規定的中級以上。

3.客車數量要求：

經營省際包車客運的企業，應當自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上;經營省內包車客運的企業，應當自有營運客車5輛以上、客位100個以上。

(二)從事客運經營的駕駛人員，應當符合下列條件：

1.取得相應的機動車駕駛證1年以上;

2.年齡不超過60周歲;

3.錄用前三年內無重大以上道路交通責任事故記錄，無交通違法記分滿分記錄，無酒后駕駛、超員20%、超速50%(高速公路超速20%)或12個月內有三次以上超速違法記錄。

4.經設區的市級道路運輸管理機構對有關客運法規、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格而取得相應從業資格證。

本規定所稱交通責任事故，是指駕駛人員負同等或者以上責任的交通事故。

(三)有健全的安全生產管理制度，符合安全生產標準化的要求。

第九條 根據我市經濟發展的總體需求，按照國家、省相關政策要求，綜合考慮企業安全生產標準化等級、質量信譽情況、安全事故情況和經營條件，科學制定包車年度發展計劃。

第三章 企業管理

第十條 包車客運企業應當嚴格執行國家有關法律法規和標準規范，建立現代企業管理制度，完善法人治理結構，健全崗位責任制和其他各項管理規章制度，推行安全生產企業主體責任制。

第十一條 包車客運企業應當落實車輛五個統一管理要求，由企業統一對所有車輛進行管理，由企業統一負責安排生產調度車輛，由企業統一購置車輛保險，由企業統一安排專人對車輛運行情況進行實時監控、由企業統一建立車輛技術檔案。

第十二條 包車客運企業應當自有(或長期租賃)停車場地，面積不少于全部車輛投影面積的1.2倍，安排專職安全管理人員負責車輛出車前和回場后的安全檢查，統一集中車輛停放，并做好日常出入和檢查記錄。

每20輛營運車應當至少配備1名專職安全管理人員，最低不少于1人。

第十三條 包車客運企業應當建立車輛維護、檢測和年度審驗制度，保證車輛按照國家有關規定、技術規范以及企業的相關規定，在具備維修資質條件的車輛維護企業進行車輛二級維護、綜合性能檢測和技術等級評定，確保車輛符合安全技術條件。

逾期未年審年檢或年審年檢不合格的車輛禁止上路行駛。

第十四條 包車客運企業應當落實對駕駛員五個統一的管理要求，即統一由企業負責入職招聘、統一由企業與駕駛員簽訂勞動合同、統一由企業安排生產調度、統一由企業安排安全培訓考核、統一由企業建立人員管理檔案。

第十五條 包車客運駕駛員應當持證上崗，證件真實有效;持外省從業資格證的駕駛員，且在本市從業時間超過3個月的，應當到服務地道路運輸管理機構登記備查，納入服務地道路運輸管理機構屬地管理。自初次取得從業資格證件滿一年的，可申請從業資格管理檔案轉籍。

第十六條 包車客運企業應當對新入職駕駛員的駕駛證件和從業資格證件進行把關，確保證件合法有效，對不符合準入條件的駕駛員禁止錄用，新入職駕駛員按照相關規定進行入職培訓。

第十七條 包車客運企業應當定期組織和督促本企業的在職駕駛員和班組長參加教育培訓，并做好記錄。

第四章 經營管理

第十八條 包車客運企業應當嚴格按照國家相關法律法規從事合法的經營活動，按照許可的經營范圍營運，嚴禁超越許可范圍經營，嚴禁無《道路運輸證》或營運手續不齊全的車輛擅自營運，嚴禁使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運許可證件從事營運活動，嚴禁未辦理省際包車客運標志牌的車輛出省營運。

第十九條 包車客運企業應當按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行，隨車攜帶合法規范的包車票或者包車合同，嚴禁沿途招攬包車合同外的旅客乘車，嚴禁按照班車經營模式在固定的起始地點、固定時間滾動發班、招攬散客。嚴禁以一日游等招攬散客的形式開展包車業務。嚴禁在學校門口或相關道路違規組織上車，嚴禁車輛沿途上落客、組織散客、四處兜客。

第五章 安全管理

第二十條 包車客運企業要按照《道路旅客運輸企業安全管理規范(試行)》要求，落實安全生產主體責任，做好安全生產基礎保障，履行安全生產管理職責，建立健全安全管理制度，完成各項安全生產目標考核工作。

第二十一條 包車客運企業應當成立安全生產委員會(或領導小組)，每季度召開一次安全生產委員會(或領導小組)工作會議，每月召開一次安全生產管理機構及分支機構工作例會。

第二十二條 包車客運企業應當嚴格按照交通運輸部《交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案》的要求，在規定時間內完成安全生產標準化建設。新組建企業應于正式運營6個月內提出初次考評申請。

第二十三條 包車客運企業應當按照要求為所有營運車輛安裝帶衛星定位汽車行駛記錄儀，加強車輛實時監控力度，安排專人對運行車輛進行實時監控，對違規車輛及時提醒，及時整改。嚴禁車輛超速、超載、疲勞駕駛、長期不在線、不按規定線路行駛等違規行為。

第二十四條 包車客運企業應當制定防止駕駛員疲勞駕駛制度，安排運輸任務時嚴格要求駕駛員在24小時內累計駕駛時間不得超過8小時，連續駕駛時間不得超過4個小時，每次停車休息時間不得少于20分鐘;單程運行里程超過400公里(高速公路直達客運超過600公里)的客運車輛配備2名以上駕駛員;對夜間行車的長途客運，駕駛員連續駕駛的時間不能超過2小時，每次休息的時間不少于20分鐘?？瓦\車輛夜間行駛速度不能超過日間限速的80%;安排經驗豐富、入職時間較長的駕駛員開行省際包車。

第二十五條 包車客運企業應當制定隱患排查工作方案，每月開展一次隱患排查，發現隱患及時治理，建立隱患排查和治理記錄臺賬。

第二十六條 包車客運企業應當制定交通事故應急預案，發生事故立即按照要求啟動應急預案，事故發生后按規定將事故情況上報主管部門。每年至少開展一次綜合性應急演練。

第二十七條 包車客運企業應當落實出車前告知制度，提前掌握行駛路線的道路狀況、天氣狀況、風險控制點等信息，出車前安排專人對駕駛員進行培訓學習，告知相關信息，并做好記錄，由駕駛員簽名確認。

第六章 法律責任

第二十八條 包車客運企業違反本辦法的，由交通行政管理部門依據現行交通運輸法律、法規和規章給予相應的處罰。

第二十九條 對車輛違法違規嚴重的，安全管理混亂的，存在重大安全隱患的，發生重大以上交通安全責任事故的、重大服務質量事件的、重大群體性事件的，在規定期限內安全生產標準化未達標的企業，由交通行政管理部門依法責令整改;整改不達標的，質量信譽考核不合格的企業，依法進行停業整頓，整頓后仍不具備安全生產條件的，依法吊銷其包車客運經營資質。

第三十條 對年度內三次以上違法違規的包車客運企業和車輛按處罰上限予以處罰;對使用偽造牌證、暴力抗法的企業和人員，依照相關法律法規，移交公安部門嚴肅處理。

第三十一條 存在三年內發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記分有滿分記錄的，以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%(高速公路超速20%)以上或12個月內有三次以上超速違法記錄的包車客運駕駛員，企業未按要求調離駕駛崗位的，由交通行政管理部門依法責令企業整改。

駕駛員發生重大以上交通事故且負主要以上責任的，發現重大事故隱患，不立即采取消除措施，繼續作業的，由發證機關吊銷其從業資格證件。

第七章 附則

第三十二條 本辦法所稱高速公路客運是指營運線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運。

第三十三條 本辦法自頒布之日起施行。有效期五年，有關法律、政策依據變化或有限期屆滿，根據實施情況依法評估修訂。

第2篇：道路運輸企業管理規章制度范文

一、增強預算意識，提高預算管理的科學性。

（一）財務預算方面的問題

財務預算是企業全面預算的核心部分，是單位加強財務管理、提高經濟效益的有效工具，它不僅是各部門、各單位的奮斗目標，也是協調手段、控制標準、考核依據，在企業運營管理中發揮著重要作用。自2007年開始，省國資委要求所屬企業實行預算管理，我們以財務預算為突破口，連續四年編制了預算，編制的方法基本是在上年報表的基礎上，根據集團下達的目標任務，逐一調整報表相關數據編制的。預算管理對企業增強預算意識、實行目標控制和內部管理產生了一定的促進作用。但由于我們管理基礎相對薄弱，加之近年來公司快速擴展，管理工作壓力進一步加大，加之經驗不足，預算編制與執行存在一些突出問題，主要表現在：一是預算與執行“兩張皮”，編歸編，做歸做，預算形式重于實質，成本費用沒有細化，未能有效控制；二是預算意識不強，沒有真正做到從基層單位開始自下而上逐級編制、逐級審核，把關不嚴，往往導致預算與執行形成較大偏差；三是預算方法落后，還是以基數法編制預算，沒有實行科學有效的零基預算，弱化了預算的實際控制效果。

（二）預算管理應采取的措施

隨著我公司投資并購，企業經營規模迅速擴大，管理工作必須以更快的速度得到加強，樹立科學的企業預算意識，提高預算管理的科學性是財務管理的首要任務。

一是要建立健全一整套科學有效的預算編制程序。公司根據企業發展規劃，運用本量利分析、回歸分析和因素分析等方法，提出企業一定時期的總目標，并下達預算指標；基層單位和部門編制本單位預算，自下而上逐級編制、逐級審核，使預算更加可靠，更加符合實際；最后由公司預算管理委員會審定全公司預算，下達給各單位和部門執行。

二是要增強預算意識，嚴格預算執行。財務部門要密切關注預算執行情況，對存在的偏差要及時分析原因，提出對策建議；對重大客觀因素變化導致預算目標調整，要嚴格按規定程序報批。提高全員預算意識，使預算真正成為各單位、各部門的工作目標、控制標準和管理手段。

三是積極推行零基預算，在編制預算時一切從零開始，對原有的各項開支進行重新核定，根據工作任務和人員情況確定預算指標。切實根除基數預算帶來的約束軟化、有失規范與公平等一系列弊端，增強預算的控制力。

二、強化資金管理，提高財務管理的效能。

（一）資金管理方面存在的問題

財務管理目標是企業價值最大化，切實推行以資金管理為核心的財務管理體系已勢在必行。2010年6月末，我公司總資產13.7億元，負債總額9.6億元，資產負債率為70%，流動比率66%，速動比率61%，公司資產負債率偏高，財務風險較大；同時，資產的流動性偏低，營運資金緊張。資金管理方面存在一些亟待解決的問題：一是沒有從公司發展全局的高度全面考量籌資渠道與構成，籌資成本尚未納入從嚴控制視野；二是流動資金周轉緩慢，資金運用效率不高，2010年公司流動資產周轉率只有2.0次，增大了流動資金需求，降低了企業效益；三是管理工作滯后，突出表現在制度建設方面，尚未形成全公司統一的資金管理制度體系，盡管公司本部制定了一系列的規章制度，但執行情況不盡如人意，特別是并購的地市公司，財務管理相對薄弱，各地制度標準也不統一，各單位的制度執行力也不盡相同，出現資金緊張與資金閑置并存的怪現象。

（二）資金管理應采取的措施

在公司并購重組做大做強的關鍵時期，一定要以科學發展為統領，牢固樹立科學理財觀，做好資金管理大文章。

一是合理運籌，控制籌資成本。從公司發展戰略角度根據公司生產經營需要，全面衡量籌資額度和渠道，充分利用閑置資金、間歇資金，充分利用各金融機構市場競爭機制，爭取最優籌資條件，合理確定長短結合的貸款結構，千方百計降低籌資成本，確保企業生產發展資金鏈的安全。

二是強化自有資金管理，提高資金使用效率。就我公司而言，重點要加強對應收賬款、間歇資金的管理。2010年6月末公司應收款達8199萬元，應進一步建立健全統一的應收賬款清收責任制，進一步完善公司統一對外結算制度，減少資金占用；同時，要加強對間歇資金靈活運用，公司掛靠車兌現款間歇資金常年保持在數千萬元，應該巧打時間差，用于生產經營臨時之需和無風險的短期理財，提高資金利用率。

三是加強政策研究，爭取專項資金支持。站場建設是公路運輸企業賴以生存與發展的基礎，我公司下轄五個運輸公司，適度超前的站場建設是企業可持續發展的必要條件，要認真規劃，積極爭取國家建站資金補助；對并購企業，要與地方政府加強溝通交流，取得他們的理解和支持，盡可能多的獲取當地優惠政策。

四是加強制度建設，增強制度的執行力。加強財務管理，最根本的是制度管理，必須盡快建立健全一整套的全公司統一的財務管理規章制度，特別是堅持“六個統一”，即車輛采購統一、車輛保險統一、經營預算管理統一、車輛承包合同文本統一、公營車維修統一和對外結算統一，努力增收節支。要對制度的執行情況進行嚴格的檢查監督，做到令行禁止。強化內部審計監督，發揮其事前預防、事中控制和事后檢查的全過程監督作用。

三、科學合理的投資，促進公司長足、健康發展。

（一）客運企業投資方面的問題

實施并購戰略以來，我們的投資方向主要是客運主業，包括站場建設、承包線路回收、車輛更新改造等，到2010年6月末，投資額達3億元，但投資的效果并不理想。一是投入1.4億元資金建成的兩個站場并沒有投入使用，因地方政府形象工程考慮的較多，沒有兌現進行客運市場整合的承諾，對企業來說，資源嚴重浪費。二是掛靠改公營，要付給原車主線路補償金、車輛補償金，由于承包合同的不規范，加上原車主要價過高，為維護社會穩定，公司要支付高于市場價格的補償費用。對收回公營線路沒有進行前期客流量調查，倉促收回，經營虧損。三是企業內部沒有一套行之有效的科學投資戰略，投資決策程序不規范，分析深度不足，管理者往往是憑直覺、經驗或政府的壓力，投資的盲目性、隨意性大，導致企業投資項目的風險大、回報率低。

（二）科學投資應采取的措施

一是穩健發展，力戒盲目投資。在財力有限的情況下，投資時必須以戰略目光考慮全局，對掛靠線路的回收，應進行前期市場調研，根據客流量的多少，測算是否能產生效益并以此確定是否收回掛靠線路，確保投資收益。二是運用科學分析方法，優化投資結構。在分析投資時應充分分析項目的可行性、風險性和回報率，運用凈現值法判斷投資項目的可行性。對企業投資情況進行分類比較，科學分析，確定合理的比重和格局，包括長期投資和短期投資、固定資產投資和流動資產投資、產業投資和風險投資等。三是進一步加強與地方政府的溝通協調，獲取并落實地方優惠政策。由于企業與地方政府對并購事項的目標與期望不同，所以我們應多與地方政府溝通，取得政府的理解與支持，簽訂并購協議時把政府承諾寫進協議，增強約束力。同時，以開放包容的心態充分發揮已建成的基礎設施最大的經濟與社會效益，使公司與地方實現互利共贏。

四、加強財務人員培訓，提高財會隊伍素質。

（一）財務人員素質偏低，會計基礎工作薄弱

目前，公司財務人員436人，本科僅占6%，大專占43%，中專及以下占51%；高級職稱空白，中級職稱占16%，初級占32%，無職稱占52%。從以上數據分析可以看出，會計人數不少，但總體素質偏低，難以適應公司做大做強對財務工作的新要求。另外下屬公司有的機構設置不完善，會計人員配備不夠，造成不相容職務沒有分離；多數會計人員沒有受過系統化的培訓，缺乏專業知識，有的無證上崗，有的雖然具備一定的專業知識和技能，但理財觀念和方法落后，沒有學習新知識的主動性，缺乏創新精神和能力，會計的法律意識淡薄，會計的基礎工作比較薄弱。