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上半年建管科在局黨委的正確領導下,順利完成上半年度工作計劃,主要工作總結如下:
⒈建筑行業經濟持續快速發展。上半年,緊緊圍繞我區經濟發展這個大局,狠抓建筑業發展。××年~月全區建筑業總產值億元,比上年同期增長左右,創歷史新高。
⒉依法行政,強化對建筑市場監管工作。為了加強對工程建設監管力度,嚴肅行政紀律,在鞏固對政府投資建設工程項目、房地產項目管理成果基礎上,重點加強了對定海區重點工程建設項目的管理。××年—月已辦理工程報建個,辦理施工許可證項,建筑面積平方米,辦理竣工備案工程個,建筑面積平方米。
繼續規范整頓鄉鎮建筑市場秩序。在××年全區開展建筑市場秩序整頓工作的基礎上,按照建設部、省建設廳、市城建委的要求,深入開展了全市建設工程綜合執法等大檢查,重點檢查建設工程質量安全和各方主體的市場行為。上半年共組織質量安全大檢查次,分市場行為、工程質量、施工安全三個方面,對全區鄉鎮、定海工業園區在建工程進行檢查,共檢查在建工程個,建筑面積萬平方米,查出了有違法違規行為的項目個,對查出來的問題,按照有關法律、法規規定進行了認真查處,有力地打擊了各種違法違規行為。
⒊建筑企業結構調整初見成效。原創:按照“調整規模、調控結構”的總體要求,嚴格控制低資質企業和違規行為的企業,重點扶持市廣宇建筑公司、舟山弘業建設工程公司、市博宇建筑工程公司、市大沙建筑工程公司等四家骨干企業,全面調整建筑企業的規模、等級、專業。嚴格控制總承包企業,引導總承包三級企業晉升二級,鼓勵發展專業分包和勞務分包企業。今年新增專業分包企業家(舟山龍飛土石方工程公司)。到月止,全區共有建筑企業家,其中總承包企業家,專業承包和勞務分包企業家。
⒋強化施工安全管理,確保全年無重大安全事故。落實逐級負責制,完善安全生產責任制度。與區屬建筑施工企業負責人、燃氣企業負責人簽訂了安全生產責任書,明確安全生產職責。進一步理順我局與建筑施工企業、燃氣企業安全生產工作職責,健全了安全管理工作各項制度,完善施工安全評價制度。
⒌強化行業管理,服務建筑企業。針對區屬行業管理建筑施工企業資質等級低、專業技術人員少、管理水平落后等特點,深入企業調查研究,在企業資質管理上對企業進行政策扶持,重點對舟山弘業建設工程公司建筑總承包三級晉升二級進行業務指導。在建筑業稅收問題上積極向區政府、區財政部門反映,并根據區政府指示完成《舟山市定海區人民政府關于加快建筑業發展的若干意見》(意見征求稿)。針對區屬建筑行業高學歷專業技術、管理人才缺乏現狀,繼續做好與浙江海洋學院、武漢理工大學聯合辦學工作。
⒍積極實施“走出去”戰略。為鼓勵建筑業企業走多種經營之路,積極開拓外地建筑市場,月我科隨局領導赴湖北荊門、安徽合肥進行考察,考察組一行與當地建設行政主管部門進行了深層次交流,并實地參觀了我區建筑企業施工項目,與房地產業主、建筑施工企業進行了座談,為下一步服務外拓企業積累了經驗。目前我區建筑企業市廣宇建筑公司、浙江弘業建設工程公司、市大沙建筑公司、市第五建筑公司等四家企業已分別在山東煙臺、安徽合肥、湖北荊門、杭州、余等地開展房地產開發和建筑施工業務。
⒎繼續加大解決拖欠工程款、民工工資力度。根據國務院、省、市有關解決建設領域拖欠工程款的通知要求,繼續開展解決拖欠工程款、民工工資專項治理工作。建立了協調機制,制定了清欠計劃和工作措施,認真組織落實,使清欠工作取得了一定成效。根據國務院和建設部的要求,從××年開始,清欠工作的統計分析和目標考核以中國工程建設信息網上填報情況為依據。按照網上統計,我區除去臨城街道共有拖欠項目個,拖欠額為萬元,其中政府拖欠項目個(涉及交通個,教育個,水利個,政府用房個),其它拖欠項目個(工業),截止今年一季度共有個項目完成全部還款,個項目部分還款,已清欠萬元,拖欠農民工工資為零。
⒏深入開展燃氣市場的整頓清理活動。加大燃氣安全宣傳力度,采取定期和不定期檢查相結合,狠抓燃氣安全管理工作。上半年共進行次安全大檢查。重點對各儲配站、銷售網點及運輸車輛進行安全檢查,促使鄉鎮燃氣企業建設規范化、正常化。
⒐發揮行業協會、學會的作用,規范行業管理。區建筑業協會組織座談會次,結合全國安全生產月活動和局專項整治活動,舉辦施工臨時用電培訓班次,特別是在白泉“萬金湖花苑”施工現場對區屬建筑施工企業部分項目經理、安全員、電工的施工臨時用電培訓,為下半年開展施工臨時用電專項整治打下良好基礎。區土木建筑學會開展了房屋鑒定工作。全年共鑒定房屋幢,建筑面積近萬平方米。特別是開展對企業廠房鑒定工作,對解決歷史遺留“三無”工程,盤活鄉鎮工商企業資產,促進全區經濟發展做出了積極貢獻。
⒐加強黨建和黨風廉政建設,樹立良好的職業道德和行業新風。深入開展黨員先進性教育,認真學習執行新的,加強建管隊伍建設,提高科室的凝聚力、吸引力和戰斗力。進一步抓好源頭治理腐敗和深化預防工作,繼續深入開展源頭治理工作。結合民主評議行風建設工作,全面落實黨風廉政建設各項制度,以職業道德建設為基礎,以誠信建設為重點,以創建文明行業為目標,按照鞏固、提高、深化、延伸的工作思路,繼續深入開展樹行業新風,讓人民滿意主題活動。提案、信息、等工作卓有成效。到六月底共辦理政協議案提案份。刊登信息條。
在取得成績的同時,我們也應清醒地看到建管工作還存在不少問題和困難:
⒈建筑市場、燃氣市場還存在不少問題,原創:需要進一步加大力度整頓。建設單位違反法定建設程序的問題還時有發生;個別鄉鎮“三無”工程仍然存在;質量、安全管理形勢還十分嚴峻;建筑市場管理的機制還需進一步完善;燃氣儲灌、充裝、使用等的管理環節還存在許多問題,監管力量薄弱。
第一章機構管理
第一條市政府成立現代農業園區建設管理工作領導小組,由分管農業副市長擔任組長,市農業局、市發改委、市財政局、市建規局、市國土局、市交通局、市水利局、市林業局、市扶貧辦、市旅游局、中國人民銀行分行、市國稅局、市地稅局等部門主要領導為成員,負責全市現代農業園區建設組織領導。
領導小組下設辦公室(以下簡稱園區辦),設在市農業局,由市農業局局長擔任辦公室主任,市農業局、市財政局各確定一名副縣級領導任副主任,負責現代農業園區日常管理工作。園區辦工作人員從農業系統抽調。
第二條領導小組主要職責
(一)貫徹落實中、省、市關于園區建設管理的有關政策和意見,統籌領導全市現代農業園區建設管理工作;
(二)研究審定推進園區建設的政策意見;
(三)負責審定園區建設總體規劃;
(四)負責審定園區建設專項資金使用計劃;
(五)負責協調成員單位,落實市級建設資金;
(六)加強園區建設管理和資金管理,協調解決園區建設和管理中的重大問題。
第三條園區辦主要職責
(一)貫徹落實領導小組關于園區建設的意見和決定,提出園區建設的有關意見和建議;
(二)負責組織編制全市園區建設總體規劃和年度實施計劃;
(三)負責組建園區技術專家組;
(四)負責市級園區的認定;
(五)負責組織園區實施方案審定和批復;
(六)負責園區項目檢查、考評、驗收;
(七)負責園區信息宣傳和工作交流;
(八)負責領導小組的日常事務工作。
第四條園區技術專家組主要職責
(一)負責制定園區技術工作方案;
(二)負責推薦園區生產主導產品、主推技術建議計劃;
(三)負責園區規劃、實施方案的審核工作;
(四)負責各級園區技術指導工作;
(五)負責對全市園區生產技術人員的培訓和指導;
(六)參與園區的檢查、驗收和評價工作。
第五條縣區政府是現代農業園區創建的責任主體。縣區政府應成立相應機構,負責本縣區現代農業園區的建設規劃發展和管理工作。
第六條各縣區要積極開展縣級現代農業園區創建工作,今后申報市級現代農業園區,應先取得縣級農業園區資格,申報省級現代農業園區,應具有市級農業園區資格。
第二章申報條件
第七條申報條件
(一)園區要有一定的產業基礎和規模,相對集中連片,平川六縣區園區規劃面積要達到2000畝以上,山區縣要達到1000畝以上;
(二)產業集中度高,重點產業占比達到60%以上;
(三)實現種養結合,生態循環利用,畜禽糞便無害化處理率達到95%以上,農產品生產環境達到無公害農產品產地要求,主導農產品達到無公害要求;
(四)生產組織方式先進,形成“龍頭企業+專業合作社+農戶”等形式的現代農業產業化格局;
(五)支撐服務體系健全,技術服務、金融服務、農資供應、產品銷售網絡配套、功能到位;
(六)產業體系較為完善,具有產供銷、貿工農一體化的產業服務網絡;
(七)園區建設主題明確,必須是以生產、加工、銷售或技術服務為主要功能的農業產業化市級以上重點龍頭企業、農民專業合作組織等具有獨立法人資格的市場經營主體。
第八條評審和認定程序
(一)園區辦負責組織有關專家對各縣區上報的規劃方案進行初審,通過專家評審、質詢論證、量化考核、公示認定,依據結果提出園區認定建設名單,申請領導小組會議審定后下達認定文件,并以市政府名義授予“市現代農業園區”稱號;
(二)已認定的園區按照要求編制實施方案;
(三)園區辦組織相關單位和專家對園區建設實施方案進行評審和批復。
第三章建設標準
第九條總體目標:通過集聚土地、資金、技術、人才要求,促進優勢特色產業發展,推進農業發展方式、經營方式轉變,把現代農業園區率先建設成為推進城鄉統籌、發展現代農業的樣板區,理念超前、裝備完善、科技先進、經營創新的現代農業發展的先行區,為全市現代農業建設探索新思路、新模式和新經驗,輻射建設區域特色鮮明、物質裝備先進、科技支撐有力、經濟效益顯著、園區環境優美的現代農業區域板塊,形成城鄉一體化發展新格局。
第十條建設標準
(一)園區內水、電、路、綠化、通信等基礎設施配套齊全,產業服務體系配套完善,組織生產方式科學先進;
(二)實現種養結合,生態循環利用。畜禽糞便無害化達到一定要求,無污染,環境優美;
(三)加快土地流轉實現園區土地規模經營,農業產業化利益聯結機制比較完善,實現生產與市場對接,農產品生產與精深加工配套;
(四)進入園區的龍頭企業和農民專業合作組織按照現代企業的運營方式、營銷理念來進行運營管理,年銷售額達到2000萬元以上,主導產品符合國家產業政策,科技含量高,市場潛力大,對區域經濟帶動能力強;
(五)園區農民年人均純收入高于當地農民平均水平。
第四章資金監管
第十一條園區建設資金來源
(一)市政府安排的園區建設專項資金;
(二)市級有關部門安排的園區建設資金;
(三)各縣區財政配套和整合用于園區建設的資金;
(四)入園企業及農戶自籌資金;
(五)其他資金。
第十二條市級專項資金重點扶持設施農業建設,新型農業產業培育,農業發展先進典型模式推廣提升,種、養業兩種體系建設,現代農業物質裝備,現代農業支撐產業體系建設等。
第十三條利用中央和省級財政現代農業生產發展資金建設的項目,按照中央和省上有關規定執行。
第十四條園區建設單位要建立健全資金管理制度,嚴格執行國家有關財務管理的規定,專賬管理,專款專用,任何單位、組織和個人不得擠占、挪用、截留和滯留。各級農業、財政部門要加強資金監管,積極推行和完善項目資金報賬制度。
第十五條園區經市級認定后,先撥付80%的專項資金,市級驗收合格后再撥付20%專項資金。項目完成后,要對建設資金使用情況進行審計。
第十六條市級部門整合的園區基礎設施建設資金,按照所屬行業資金管理辦法進行管理。
第五章優惠政策
第十七條現代農業園區內企業建設產業基地,可按照“依法、自愿、有償”原則,采取租賃、轉包、入股、互換等形式流轉土地、林地。各縣區要建立不少于500萬元的土地、林地流轉風險基金,并制定其管理使用辦法。
第十八條對企業在園區的農產品加工用地、批發和專業市場用地等,在審批上優先安排,對不搞永久性建筑,不改變土地權屬的,均視為農業用地,免辦農用地轉用手續,免交新增建設用地有價使用費、耕地開墾費和耕地占用稅。
第十九條進入園區的企業享受“三優先”政策,即優先享受國家強農惠農政策,優先享受市級農業產業化扶持資金,優先申報中省農業項目。
第二十條市級財政每年預算安排2000萬元專項資金,對認定的市級現代農業園區給予支持。
第二十一條在縣級平面上,要統籌捆綁農業綜合開發、交通、水利、林業、扶貧開發、財政支農、農業產業化等項目資金,集中安排用于現代農業園區基礎設施建設和產業發展。
第二十二條積極幫助農業園區企業申報中、省、市級龍頭企業,爭取專項資金扶持。
第二十三條金融部門重點支持農業園區企業發展,放寬擔保、抵押條件,降低門檻,貸款利率按基準利率執行,符合扶貧貸款條件的企業積極發放扶貧貸款。
第二十四條對在農業園區新建產業基地或一次性固定資產投資在1000萬元以上的生產性項目,享受信貸資金貼息政策,貼息資金從市級現代農業園區建設專項資金和縣級配套資金中安排。
第二十五條凡進入園區企業獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品認證的,每個分別一次性獎勵5萬元。獎勵資金從市、縣現代農業園區專項資金中安排。
第六章考核驗收
第二十六條經市級認定的現代農業園區,必須進行定期考核與驗收,市園區辦依據實施方案對全市園區的建設實行年度考核,園區建設任務全面完成后,園區辦組織專家組進行驗收,考核驗收采取書面考核與現場考評相結合的方式。具體程序為:
(一)各園區每半年向縣級農業、財政部門提交園區建設情況報告,年終上報年度工作總結;
(二)縣級農業、財政部門對各園區上報的年度總結材料進行考評。每年末將本縣區園區建設情況及考評結果上報市園區辦;
(三)市園區辦在縣區考核的基礎上,組織專家對園區進行重點抽查和綜合考評,確定各園區年度考評結果,并定期全市園區建設情況通報。
第二十七條考核驗收的主要內容為園區建設任務完成情況,資金使用情況、檔案管理情況、運行管理情況和效益情況。
第二十八條園區建設驗收工作按照自下而上的原則進行。先由園區建設單位自驗,合格后報縣級管理部門初驗,初驗合格后報市級驗收。省上認定和命名的省級現代農業園區檢查、考核、驗收按照省現代農業園區建設有關規定執行。
近年來,xx縣委縣政府將生態文明建設作為引領全縣經濟社會發展的“一號工程”,確定了“生態立縣”發展戰略,生態文明建設取得了顯著成效。現將我縣生態文明建設情況總結如下:
一、我縣生態文明建設情況。
1、強化組織領導。一直以來,縣委、縣政府始終把生態文明示范區建設擺在突出位置來抓,成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的生態文明建設領導小組,領導小組下設辦公室,配備一個專職辦公室副主任。為切實做好今年的生態文明建設工作,縣委、縣政府制定下發了《xx縣2017年生態文明建設工作要點》,明確了今年的主要任務、工作目標和具體措施,全面落實了各單位的工作職責和任務,并明確各鄉鎮和縣直有關部門主要領導是第一責任人,要對照工作責任,制定具體分工分解方案,把具體工作落實到位,確保各項目標任務的全面落實。
2、堅持規劃引領。我縣始終堅持以規劃為引領、以政策為驅動的工作思路,切實抓好規劃、政策的編制實施工作。先后編制了《xx縣生態文明先行示范區建設實施方案》、《xx縣主體功能區規劃實施方案》、《xx縣生態保護與建設示范區實施方案》等生態規劃,形成了較為完整的生態文明建設規劃體系。同時,出臺了《xx縣關于加快生態文明先行示范區建設實施意見》、《xx縣飲用水源保護區管理辦法》、《關于加強重點水庫及xx湖水環境保護工作的意見》等一系列政策文件,進一步加大了政策支持力度,為生態文明建設提供了有力的保障。
3、完善國土空間開發管控制度。一是全面完成了我縣生態紅線劃定、調整、校核工作,目前已報省里,目前正在進行第三次意見征詢。二是按照江西省重點生態功能區產業準入負面清單編制工作方案的要求,我縣已完成xx縣重點生態功能區產業準入負面清單的編制工作,并已報省發改委審核通過,目前省發改委已報國家發改委審核。
4、實施一系列生態工程。
(一)全面開展清、凈、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的xx農村生態家園,我縣成立了由縣委、政府分管領導分別任正副組長,縣委農工部、縣農業局、縣林業局、縣水利局、縣環保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛計委、縣城管局等縣直責任單位負責人和鄉鎮場主要領導為成員的“清凈整潔”集中專項整治活動領導小組,科學制定了《xx縣2017年農村清潔工程工作方案》、《xx縣2017年“河長制”工作推進方案》、《xx縣開展農村“清凈整潔”集中專項整治活動工作方案》等一系列文件,縣城規劃區內由分管城建領導牽頭負責,規劃區外由分管農業農村領導牽頭負責,明確以“兩沿三地”(“兩沿”即主要交通干道沿線、主要江河沿線;“三地”即水源地、鄉鎮圩鎮所在地、行政村村委會所在地)為整治重點區域。同時,將105國道xx段、高速公路連接線、xx線、xx線作為“清凈整潔”縣級示范帶進行重點整治。
(二)大力實施大氣污染防治。制定了《xx縣2017年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》,確定了整改目標,細化了整改主要措施,具體了整改步驟時間節點,明確了各部門職責。5月份開始,縣工信委協同縣環保局、縣市場質量監督管理等部門,對縣域在用鍋爐開展了全面摸底調查。對在冊使用的25臺鍋爐、排查了22家企業進行現場查看,核對鍋爐基本信息,做好鍋爐使用臺賬。
(三)全面推進水污染防治。我縣堅持把實施“河長制”作為加強水生態環境保護管理、推進生態文明先行示范區建設的重要舉措,牢固樹立“上游意識”,堅決站好“xx崗哨”,精心組織、精準施策。一是開展畜禽養殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養殖區域,已完成“三區”地理標注工作,明確贛江兩岸1000米范圍內、xx湖國家濕地公園區域范圍屬于禁養區。對禁養區范圍內的規模化養殖場實行全面禁養,對限養區、可養區內的規模化養殖場要求其建設完善環保設施,排污設施不達標的,不得進行養殖。同時,著力加強病死豬無害化處理,建立了病死豬無害化集中處理場,畜禽養殖區無害化處理率達80%以上。啟動了全縣畜禽養殖污染集中整治工作,制定了《xx縣畜禽養殖污染集中整治行動工作方案》,明確拆除欄舍補償標準。截至目前,全縣關閉拆除欄舍面積15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大xx水庫水面綜合整治。出臺了《xx縣x水庫水面綜合整治工作方案》并了水面綜合整治通告,成立了綜合整治指揮部并下設辦公室,抽調專人集中辦公。分階段對庫區內網箱投料養魚、庫彎攔網、漁棚、底排等設施進行清理。出臺了《xx水庫水上設施搬遷補助辦法》,對網箱、漁棚、底排、攔網等漁業設施,給予搬遷補助和獎勵。開展了xx水庫水域灘涂養殖規劃編制工作,終止了xx水庫國有水面(網箱、網攔)養殖證的登記頒發,對已到期的養殖證不再辦理延期手續,全面實行大水面增殖養殖和人放天養。截止目前,xx水庫電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護區水域內12戶網箱養殖戶已全部簽訂網箱搬遷協議,協議簽訂率達100%;已拆除網箱281個,面積6137.3平方米,其中已全部拆除網箱設施搬遷上岸9戶,已拆除第一批網箱設施搬遷上岸3戶。
(四)積極培育綠色產業。深入推進綠色生態農業“十大行動”,積極開展“四控一減”提質增效行動,推廣測土配方施肥技術應用面積47.2萬畝,配方肥應用面積12萬畝,建立水稻專業化統防統治組織13個,全縣綠色防控面積達25.2%。積極引導企業開展農產品“三品一標”申報認證和品牌宣傳,上半年新增綠色食品認證1個。
(五)穩步推進綠色旅游。積極策應國家“全域旅游”發展模式,創建國家全域旅游示范區,以及“全景吉安,全域旅游”目標,我縣根據國家全域旅游示范區標準穩步推進全域旅游規劃工作,現已經完成招標掛網、旅游資源實地勘察。為進一步提升x村旅游知名度,打造文化xx旅游品牌,我縣確定田北農民畫村2017年創建國家AAAA級旅游景區。一是成立了創建工作領導小組,制定了詳細的工作任務安排表,落實了創建的各項工作責任。二是聘請江西省旅游規劃研究院編制了田北農民畫村創4A景區提升規劃。三是成立了田北農民畫村管委會,落實了工作人員3名。四是啟動了田北農民畫村設立門票工作。
(六)大力發展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項目已開工建設,目前已完成壩區建設用地征地且壩區公路的建設已開工,項目指揮部管理房已完成;PPP資本方中建五局已進駐,已完成韶口、窯頭兩個鄉鎮壩址建設區征地800多畝,進場道路已完成。樟樹移植報批手續已完成,樟樹移植項目已完成招標。圍堰全面開始施工,右岸第一期圍堰合攏。壩址建設區、大型設施開始施工。我縣大力發展清潔能源,投資8160萬元在全縣136個行政村新建村級光伏電站,實行村級綠色能源全覆蓋,實現全市級行政村建設村級光伏電站全覆蓋。
5、發展綠色經濟。加快推進生產生活方式綠色化、循環化、低碳化,著力構建生態綠色產業體系。工業方面,堅持走綠色發展道路,積極轉變產業發展思路,改造提升傳統產業,培育發展新興產業,電子信息、生物醫藥、先進裝備制造等綠色產業不斷壯大。為保護好生態環境,招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想,實現了向選商擇資和招大引強的轉變。在項目入園上,提高了準入門檻,做到了嚴把環評關,有力推動了工業產業轉型升級。2016年,電子信息產業主營業務收入突破50億元;上半年,成功引進了科霖環保裝備、衡遠智能裝備等低能耗、低污染的大項目、好項目。農業方面,重點發展六大特色主導產業,突出井岡蜜柚和有機茶葉兩大產業主攻方向,集中力量主抓兩個拳頭產業,集中優勢兵力發展兩大主導產業。兩大優勢產業提質增效、規模壯大,井岡蜜柚每年以萬畝以上的速度增長,目前總量超過5萬畝,有機茶葉從去年初只有幾百畝迅速發展到現在的2.2萬,全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機茶葉連片種植基地超過十個,示范帶動效應非常明顯。秉持“農工旅”相結合理念,把觀賞農業、芳香產業、鄉村旅游三者有機結合起來,打造了黃金茶園、紅豆杉養生谷、花花世界等一批休閑觀光農業基地,促成了農業“接二連三”,全縣農業產業實現了質的飛躍。同時,深入實施萬家企業節能低碳行動,積極運用節能環保等先進適用技術改造提升傳統產業,進一步提升企業工藝、裝備、能效水平。
6、著力節能降耗。圍繞建設資源節約型社會,全面實施資源利用總量控制,加快調整產業結構,推進節能降耗。制定了我縣實施限制和禁止開發的產業目錄,提高了園區企業準入門檻,對高耗能、高污染、高排放的企業采取一票否決,大力發展節能環保產業和服務業。按照循環經濟要求規劃,建設和改造縣工業園區,配套完善園區污水處理、廢棄治理、危險廢物處置以及環境監控等基礎設施,大力推進工業園區循環經濟。同時,加大宣傳力度,2017年5月,按照省、市要求,舉辦了節能宣傳周活動,加大對重點企業、重點行業的節能降耗。加強對重點企業節能減排工作的監管,進一步細化責任分工,落實工作責任,確保節能減排目標順利完成。
7、培育生態文化。通過全方位、多層面、寬領域地開展文化創新活動,生態文化、傳統文化、特色文化、產業文化的繁榮與生態創建實現了融合發展,生態主題實踐活動蓬勃開展,生態健康的生活方式深入人心。充分利用世界環境日、地球日等有機時機,組織開展多形式、多層次的群眾生態文化教育和生態科普宣傳活動。
二、下一步工作打算
1、以國家重點生態功能區建設為核心統籌我縣生態文明建設。2016年9月國務院批復同意,將我縣納入全國第二批國家重點生態功能區,為著力推進我縣國家重點生態功能區建設,我縣正在研究制定國家重點生態功能區建設實施方案。同時,組織編制好《x縣生態文明建設規劃(2016-2020年)》,積極向上申報一批生態工程項目。
2、完善生態考評機制。推行生態GDP核算制度,盡快建立一套有利于綠色GDP發展的干部考核評價機制和考核標準;加強政府節能減排的績效管理,將相關的考核評估統一到生態文明建設框架下,建立統一的考評制度,提高管理的層級,設立部門聯動機制;把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價機制,建立分類、分區目標考核辦法。
3、加大生態建設和環境保護力度。以xx湖河流污染區域治理工程為抓手,從點源、面源、線源三個方面抓好環境綜合治理和生態建設,突然自然生態系統保護,提升森林質量,嚴格水資源管理與保護,維護河湖水質,促進水土流失綜合治理;加快農村生活垃圾、生活污水、工業園污水處理設施建設。完善縣城生活污水配套管網建設,實現雨污分流,不斷提高縣城生活污水收集率。進一步加快推進工業園區污水處理及配套管網建設。深入推進農村生活垃圾專項治理,從根本上解決農村垃圾處理問題,使全縣農村人居環境明顯改善。
4、優化國土空間開發格局。科學劃定并嚴格遵守生態紅線、水資源紅線和耕地紅線,構建科學合理的城鎮化格局、農業發展格局、生態安全格局。將生態文明理念融入城鎮化的各方面和全過程,走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮化道路。
5、調整優化產業結構。進一步明確產業發展方向和重點,加快信息化與工業化深度融合,促進發展方式的根本性轉變。夯實改造提升優勢特色產業,發展現代服務業、高技術產業和節能環保等戰略性新興產業,大力淘汰落后產能。調整優化能源結構,提高可再生能源比重。嚴格落實項目節能評估審查、環境影響評價、用地預審、水資源論證、取水許可、排污口設置審批和水土保持方案審查等制度。