公司科研項目管理制度精選(九篇)

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第1篇：公司科研項目管理制度范文

Key words： project management;PMO;research institutes;PDCA cycle

0  引言

自“十五”以來，我國的科研項目管理全面實施以課題制為中心的組織管理制度[1]。按照課題制的管理要求，科研項目以“課題-子課題”或“項目-課題”兩種層級的管理模式開展?？蒲许椖康墓芾砑纫獜膽?zhàn)略上做好規(guī)劃立項，又要圍繞科研項目目標，從任務和預算上做好執(zhí)行工作，按時按質(zhì)完成，是對科研項目的整個生命周期（申報立項—制定計劃—組織實施—結題）的一個全過程管理。

不同于共性很強的工程類項目，每一個科研項目研究內(nèi)容往往具有創(chuàng)新性。而從任務方面，科研課題又可以分為不同層級的“子課題”，對應不同的研究單元，研究任務帶有不確定性，這些因素都導致科研項目具有復雜性。由于這些不確定性和復雜性，以及研究的創(chuàng)新性，使整個科研項目目標達成具有風險[2]。而目前多個項目同時開展的情況，又給科研項目的管理提出了新挑戰(zhàn)。如何在多項目共同開展的情況下，保證項目目標按時按質(zhì)完成，玩轉(zhuǎn)“拋球雜技”，是當前擺在項目管理人員前的課題。

1  問題分析

1.1 項目來源渠道多，管理方式差別大

當前國家、部、省、廳、市等各級政府機構下達的科研需求越來越多，不同的項目來源和類型需要不同的研發(fā)模式和管理方式。以CETC13研究所為例，其在研的縱向課題類型近20種，而擔任項目負責人及成員的科研人員并不十分清楚其中的差別，在項目開展之初往往一頭霧水，這給項目順利實施帶來了很多困難，增大了項目管理的難度。

1.2 多個項目同時開展

目前科研機構的科研項目常常同時開展，多個部門共同參與，項目間存在人力資源、設備資源、空間資源等資源利用的沖突，項目交期也比較集中，這使項目內(nèi)部的溝通和協(xié)調(diào)增加了難度。項目組與職能部門之間的矛盾也變得更加復雜化，各個職能部門要同時面對多個項目，這就涉及首先為哪個項目服務的問題，并可能導致職能部門與項目組之間的責任推脫和矛盾深化。這些問題都增加了項目管理的難度和復雜程度。

1.3 項目預算執(zhí)行差

申請科研課題時，預算通常由科研人員自行編制，科研人員的經(jīng)費預算觀念比較淡薄，忽視了預算編制與執(zhí)行過程中的偏差，導致后續(xù)執(zhí)行難度加大。而當前各類型的經(jīng)費管理辦法繁多，要求也不盡相同，對于某些特定的支出科目，在實際操作中容易混淆。而據(jù)了解目前大部分科研機構自身的內(nèi)部財務體系難以跟上日益新增的各類型項目要求，缺少針對性的內(nèi)部財務制度建設，對科研人員編制預算難以提供指導。這些問題都造成項目立項后，預算執(zhí)行效果不佳。

除上述幾種情況外，項目團隊往往重視申報立項工作，而對項目研究過程和節(jié)點把控不嚴，項目延期現(xiàn)象普遍;科研人員和預算經(jīng)費執(zhí)行脫節(jié);此外還有項目立項階段論證不夠充分，導致后續(xù)的研究任務難以開展等尷尬情況。

2  改進方案

2.1 建立健全項目管理辦公室（PMO）制度，統(tǒng)一組織運籌

美國項目管理協(xié)會（Project Management Institute，PMI）在項目管理知識體系指南（2008年版）中對項目管理辦公室（Project Management Office，PMO）下了一個簡單的定義：項目管理辦公室是一個負責對所轄項目進行集中協(xié)調(diào)管理的組織部門，其職責可涵蓋從提供項目管理支持到直接管理項目[3]。作為一個組織部門，PMO既可以作為操作性組織存在，也可以作為戰(zhàn)略部門。前者是指PMO可以負責不同項目間資源分配的具體執(zhí)行工作，協(xié)助項目經(jīng)理實現(xiàn)項目目標，后者主要是指PMO可以利用執(zhí)行項目的大量信息協(xié)助制定公司戰(zhàn)略計劃。

PMO的主要職能包括：建立一套符合實際的項目管理制度;編制年度、季度和月項目開展計劃;監(jiān)督項目計劃完成情況，組織解決發(fā)現(xiàn)的問題，定期提供進展報告[4];組織對項目負責人項目知識、成本知識和財務知識的培訓;提供專業(yè)的財務保障，確保預算編寫規(guī)范準確;對計劃內(nèi)的項目進行考核;從立項階段進行把關，并根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略確定項目資源利用優(yōu)先級;項目的成果轉(zhuǎn)化和管理;檔案管理等等。其中，在確定項目開展優(yōu)先級方面，PMO應配合企業(yè)戰(zhàn)略部門，以自身的戰(zhàn)略方向，對項目的重要和緊急程度進行劃分，給出部署和建議。

事實證明，PMO制度的設立可以建立一支項目管理的專業(yè)化隊伍，有效減輕組織內(nèi)項目管理的壓力，排除項目潛在的問題點，提高項目執(zhí)行效率，縮短項目周期。

2.2 精細化管理

近年來，越來越多的科研機構將精細化管理引入到科研項目管理中，不少科研院所嘗試將科研項目精細化管理后，都收到不錯的效果?；谀壳翱蒲许椖款愋驮絹碓蕉?，各有各的研制特點，常規(guī)的全周期管理已經(jīng)不能滿足日益增長的項目類型需求，必須對各類型項目進行分類，建立不同類型項目實施模型，使項目負責人快速了解到項目執(zhí)行要點，將科研事務流程化。

吳崇明依據(jù)精細化管理的等級評價，論述科研項目的精細化管理要根據(jù)項目類型，完善各類項目管理制度，涉及到的各類型項目各研制階段的流程都要有章可循，有據(jù)可依，整個項目管理實施過程才能有條不紊、準確細致[1]。

2.3 基于PDCA循環(huán)加強項目節(jié)點管理

PDCA循環(huán)理論包括計劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）和改進（Action）四個步驟。是全面質(zhì)量管理的思想基礎和方法依據(jù)，也是一種實用的管理工具。科研項目可以劃分為立項、實施和驗收三個大節(jié)點。其中實施過程決定了科研項目的質(zhì)量水平，直接決定項目目標能否完成。PDCA的過程方法是符合科研項目管理要求的一種項目管理工具。

計劃階段：以解決問題為導向，分析現(xiàn)狀，找出問題。強調(diào)的是對現(xiàn)狀的把握和發(fā)現(xiàn)問題的意識和能力。發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的第一步，是分析問題的條件。在科研項目開始階段，首先要列出項目詳細的開展計劃，越詳細越好，以便發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

實施階段：設計方案，制定項目實施計劃，組織實施。這時項目往往有一個詳細的計劃表，要嚴格按照既定計劃實施，保證項目目標不折不扣的完成。

檢查階段：確認實施過程是否達到原定目標。項目實施過程不可能一帆風順，一定會出現(xiàn)意料之外的問題，要對此進行反思，如為何在計劃階段沒有事前考慮到此類問題，并給出解決對策。

改進階段：對已被證明的有成效的措施，進行標準化和制度化，以便后續(xù)指導執(zhí)行。同時總結并處理遺留問題，所有問題不可能在一個PDCA循環(huán)中全部解決，遺留問題會自動轉(zhuǎn)入下一個PDCA循環(huán)，周而復始，螺旋上升。

3  案例實踐

仍以CETC13研究所某業(yè)務部門為例，該部門承擔的縱向科研項目類型雜、數(shù)量多，項目拖期現(xiàn)象較普遍。為改進以上問題，提高整體縱向課題項目管理水平，該部門于2017年4月以成立PMO作為管理主體，并實施開展以下工作：

首先從立項開始，指定一名經(jīng)驗豐富的財務人員（PMO成員）作為“財務大臣”，負責協(xié)助所有縱向課題立項的預算編制，從源頭把關，保證項目預算符合相關國家和歸口管理單位的規(guī)定，為后續(xù)執(zhí)行預先“排雷”。其次指定一名PMO成員作為“項目秘書”角色，主要負責多部門參與的項目的內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)、開發(fā)各類項目管理的模板和表格、改進項目的計劃工作和溝通、組織培訓、開展項目評審，確保項目管理標準及流程被很好的貫徹等，減少研發(fā)人員非研發(fā)時間，降低研發(fā)人員溝通成本，使其更好的專心投入到研發(fā)工作中。最后為更好處理多個項目開展過程中的資源利用沖突，PMO組織專家從企業(yè)戰(zhàn)略角度對每個項目進行評估，并對項目資源使用順序給出意見和方案，保證資源利用的最大化、最優(yōu)化，制定項目管理制度，將科研項目的各類事務制度化、流程化、標準化，實施精細化管理。并對項目的整個過程貫徹全面質(zhì)量管理的思想，引入PDCA循環(huán)加強項目節(jié)點管理，并在過程中做到提前發(fā)現(xiàn)問題—快速識別問題—組織力量解決問題。

CETC13研究所某業(yè)務部門成立PMO并細化各項管理以后，項目管理能力大大提升，原來同時開展十幾個項目時已經(jīng)捉襟見肘，疲憊不堪，目前管理在研項目七十個左右，基本上保持順暢運行，能夠更好的完成項目目標。

第2篇：公司科研項目管理制度范文

關鍵詞：科研項目經(jīng)費管理 財務核算 問題 對策 

此前，我國科研經(jīng)費一直保持在較高的水平上，但是與其他國外發(fā)達國家相比有差異。因此，我國在科研項目經(jīng)費上推出了優(yōu)惠政策，最大程度地調(diào)動企業(yè)積極展開研究，促進我國企業(yè)得到進一步創(chuàng)新。企業(yè)科研項目在財務核算中起到至關重要的一部分，影響著整個科研項目的進度、質(zhì)量。因此，企業(yè)應當及時發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，解決問題，幫助科研項目順利進行。 

一、企業(yè)科研項目經(jīng)費管理中的常見問題 

（一）科研經(jīng)費預算不合理 

在對科研經(jīng)費進行編制時，由于沒有編制科研經(jīng)費預算的一套完整管理體系，導致預算當中問題較多，預算結果不合理，時常出現(xiàn)支出與預算具有差異的情況，另外，某些項目還出現(xiàn)預算計劃被決算代替的情況，導致項目完成之后的數(shù)額與預算之間的數(shù)據(jù)存在較大的差異，并且由于沒有對預算支出的結構進行合理的規(guī)劃，還會出現(xiàn)任意調(diào)整預算的支出結構的現(xiàn)象。 

（二）研發(fā)項目的立項管理薄弱 

科研者在研發(fā)過程中并沒有按照實際要求展開工作，立項管理較為薄弱，科研項目管理辦法不健全，對立項管理意識淡薄，缺少相應的激勵與考核制度。由于項目缺少專業(yè)技術人員，導致財務部門在科研經(jīng)費上不能準確進行核算。由于企業(yè)對立項管理沒有進行有效的管理，造成企業(yè)科研出現(xiàn)經(jīng)費大量流失，管理不完善，設備使用率低下的情況。 

（三）管理制度存在的問題 

在企業(yè)科研實際工作中管理制度不健全，管理手段相對落后，部門與部門之間沒有過多的溝通與配合，未能結合實際需求細化、完善管理制度，沒有及時做到共同合作，造成經(jīng)費使用和管理混亂。近年來，我國雖然加強了對經(jīng)費管理制度的調(diào)整，但是沒有結合實際情況，過于籠統(tǒng)，缺乏自主靈活性，導致可操作性欠佳，可用性不大，執(zhí)行力度不強，從而造成科研項目在實際工作中得不到有效的應用。 

（四）企業(yè)研發(fā)項目缺乏有效的過程監(jiān)控 

當前，在科研項目實踐中，一般情況下企業(yè)研發(fā)項目的過程監(jiān)控是由企業(yè)的相關管理部門負責組織實行。但是，由于相關管理部門缺乏對研發(fā)部門的制約和控制，從而使得相關管理部門對研發(fā)項目的監(jiān)控過程無法得到研發(fā)部門以及研發(fā)人員的支持與配合，導致整個研發(fā)項目部門的監(jiān)控過程只限于表面上的形式而已，并沒有真正的貫徹落實。 

二.企業(yè)科研項目中財務核算中的常見問題 

（一）科研項目經(jīng)費核算體系不規(guī)范 

由于企業(yè)對經(jīng)費核算體系沒有全面的認知，企業(yè)科研部門對經(jīng)費的管理制度研究不透徹，認識不足，導致在科研經(jīng)費核算中漏洞頗多，簡單的核算也變得較為復雜化。如此一來，財務部門根本無法正常跟進科研項目，也無法界定經(jīng)費的支出，只需要提供憑證，即可辦理報銷。因此，經(jīng)費使用范圍擴大化，造成超標超范圍的支出，資金使用效益整體拉低。 

（二）研發(fā)經(jīng)費的范圍難以界定 

由于部門之前缺少溝通性，企業(yè)研發(fā)部門人員與財務人員對研發(fā)經(jīng)費的范圍認識還不夠全面，財務人員的認識對研發(fā)經(jīng)費開支上有一定的局限性，不能按照相關規(guī)定進行細致的操作。另外，企業(yè)科研經(jīng)費管理缺乏規(guī)范性，統(tǒng)一性，導致企業(yè)科研人員沒有參考標準。 

（三）企業(yè)領導對科研項目財務核算不重視 

企業(yè)上層領導沒有重視其相關問題，目前，從我國趨勢來看，研發(fā)已成為企業(yè)的主體，但是還有很多領導不了解其重要性。部門之間嚴重缺乏溝通性，相關工作人員在申請經(jīng)費時，研發(fā)部門認為申請經(jīng)費統(tǒng)計是財務部的事，而財務部只看依據(jù)憑證進行核算，研發(fā)部沒有在相關系統(tǒng)中進行準確核算，又說是研發(fā)部門的事。這樣一來兩者之間不協(xié)調(diào)，導致經(jīng)費統(tǒng)計難以實行。 

三、企業(yè)科研項目經(jīng)費管理以及財務核算的對策與措施 

（一）財務核算方面的改進 

第一，完善企業(yè)研發(fā)項目經(jīng)費核算的管理制度，更好地認識科研經(jīng)費的概念，使科研經(jīng)費得到科學合理的統(tǒng)計與核算。由于科研項目的特殊性，使得其與其他生產(chǎn)項目具有差異性。因此，需要明確科研項目發(fā)生的費用，并對其進行正確的核算。促進企業(yè)科研項目的展開，推動企業(yè)進一步發(fā)展。 

第二，為進一步改進科研核算方法，需要合理有效地加強科研項目經(jīng)費的使用宣傳力度，不斷提升財務人員的綜合素質(zhì)，與相關部門及時進行溝通，了解其部門對科研經(jīng)費支出的范圍以及核算的實際情況，做出合理完善的核算方法，使其能單獨完成相關工作內(nèi)容。 

第三，為加強科研部門與財務部門之間的溝通，科研部門在科研工作上所產(chǎn)生的所有費用，最終都要體現(xiàn)在一張原始憑證上。然而，財務部門不懂專業(yè)知識，只有依靠科研部門提供的憑證進行歸類入賬。如果科研部門提供的數(shù)據(jù)或憑證不準確，就會使得財務部門研發(fā)經(jīng)費核算不準確，無法正確入賬。因此，科研部門與財務部門對接的環(huán)節(jié)至關重要，不僅要規(guī)范，還要能協(xié)調(diào)運作，讓兩個部門減少信息溝通的障礙。 

第四，企業(yè)對研發(fā)經(jīng)費的核算，必須符合財政部、當?shù)刎斦块T的規(guī)定。首先，企業(yè)應當明確研發(fā)費用的開支范圍和標準，嚴格審批程序，并按照研發(fā)項目或者承擔研發(fā)任務的單位，設立臺賬歸集核算研發(fā)費用。其次，對技術要求高、投資數(shù)額大、單個企業(yè)難以獨立承擔的研發(fā)項目，或者研發(fā)力量集中在集團公司、由其統(tǒng)籌管理集團研發(fā)活動的，企業(yè)可以在所屬全資及控股企業(yè)范圍內(nèi)集中使用研發(fā)費用。再次，企業(yè)可以建立研發(fā)準備金制度，根據(jù)研發(fā)計劃及資金需求，提前安排資金，確保研發(fā)資金的需要。最后，企業(yè)應當在年度財務會計報告中，按規(guī)定披露研發(fā)費用相關財務信息，包括研發(fā)費用支出規(guī)模及其占銷售收入的比例，集中收付研發(fā)費用情況等。根據(jù)以上規(guī)定，進一步加強企業(yè)對研發(fā)經(jīng)費的正確核算。

（二）科研經(jīng)費管理的改進 

第一，根據(jù)企業(yè)實際情況做好項目預算編制工作，并詳細安排各項項目費用的支出，確保經(jīng)費的合理性與科學性。對于科學技術研究人員應詳細報銷設備，并羅列出不同設備的型號、數(shù)量、種類，所需材料等，最后再經(jīng)過采購部門以及財務部門相互合作，根據(jù)實際情況確定費用預算。 

第二，在編制過程中，需要提供科研項目的內(nèi)容、周期、參與人員以及科研項目所要用到的相關設備、經(jīng)費預算等，為企業(yè)科研項目提供更好的經(jīng)費預算依據(jù)，保證科研項目啟動后產(chǎn)生的一系列費用，能正確預算。 

第三，企業(yè)實施科研項目時，發(fā)生的研究開發(fā)費用如要享受稅前扣除有關稅收優(yōu)惠政策，必須符合國稅總局《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）》規(guī)定以及當?shù)刎敹惒块T的有關規(guī)定，稅前扣除是一項稅收優(yōu)惠政策，其目的在于鼓勵企業(yè)開展研究開發(fā)活動，規(guī)范企業(yè)研究開發(fā)行為以及有關稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行；高新企業(yè)必需符合科技部財政部國稅總局《高新技術企業(yè)認定管理辦法》規(guī)定，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《稅收征收管理法》及《實施細則》等有關規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策，否則無法享受稅收優(yōu)惠政策，從而促使企業(yè)加強科研經(jīng)費的管理。 

第四，在進行科研項目時，如果科研經(jīng)費預算做出重大的調(diào)整，企業(yè)相關人員需按照有關規(guī)定及時向科研管理部門提交匯報。完善相關制度，讓科研工作人員明確經(jīng)費管理中的責任權利。企業(yè)相關人員凡是涉及到資金管理、資金核算等方面的問題，都應當積極處理各方面的問題，使其得到溝通和協(xié)調(diào)。另外，對科研項目經(jīng)費的合理使用情況進行有效的檢查與監(jiān)督，避免浪費情況的出現(xiàn)。這樣一來，上級部門既可以及時了解科研項目的進展情況，又能進一步的在檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。 

四、結束語 

在企業(yè)研發(fā)管理中，科研項目管理與財務核算管理是企業(yè)最重要的一個內(nèi)容，在實際科研工作中存在著許多問題，針對此問題，提出相應的措施與對策。企業(yè)應當加強團隊意識，強化各職能部門對科研項目經(jīng)費支出預算、成本核算以及經(jīng)費結算的管理起到監(jiān)督作用，使科研項目能更進一步規(guī)范化，為企業(yè)科研工作順利展開創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。 

參考文獻： 

[1]李  [h: 0px" />

[2]陳卓.淺談企業(yè)國撥科研項目經(jīng)費的財務核算與管理[J].財經(jīng)界，2013，（4）：100-101. 

第3篇：公司科研項目管理制度范文

論文關鍵詞：高等學校；科研管理；機制創(chuàng)新

高?？蒲泄芾硎且罁?jù)高校科研管理的自身特點、規(guī)律及其組織目標和任務，按照科學技術和高等教育發(fā)展規(guī)律及管理學原理，為實現(xiàn)既定目標，通過科研過程的各個環(huán)節(jié)運用科學系統(tǒng)的方法對高?？蒲谢顒又械娜?、財、物、時間、信息和效果等進行計劃、組織、領導、控制和總結，使科研目標達到最佳完成狀況的一種組織活動。有效的科研管理可充分發(fā)揮科研人才、學科和設備等方面的優(yōu)勢，提高科研工作者的積極性，促使高?？蒲泄ぷ鞲玫剡m應社會變革，更加緊密地與社會經(jīng)濟發(fā)展結合起來，不斷提升高?？蒲匈|(zhì)量與水平?？萍己椭R經(jīng)濟的發(fā)展為高?？蒲泄芾硖峁┝藱C遇，但傳統(tǒng)的科研管理觀念、模式等也越來越明顯地暴露出其弊端。因此，分析當前高?？蒲泄芾泶嬖诘膯栴}并尋求相應的對策，對進一步完善高?？蒲泄芾砭哂兄匾默F(xiàn)實意義。

一、高?？蒲泄芾砻媾R的機遇

科研管理是高校管理工作中不可缺少的部分，對內(nèi)承擔著高?？蒲邪l(fā)展規(guī)劃的編制、組織和實施，對外是高?？萍蓟顒优c國家、社會交流的重要窗口，對高校的科研乃至整個高校的發(fā)展都具有十分重要的作用。因此高校科研管理需要把握機遇，不斷提升高?？蒲邪l(fā)展水平。

1.國家重視科技自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

隨著高?？蒲性趪医?jīng)濟、社會以及高等教育中重要地位的凸顯，科研管理工作在高校中受重視程度越來越高。全國科技大會提出將我國建設成為創(chuàng)新型國家，核心是把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點，走出具有中國特色的自主創(chuàng)新道路，推動科學技術的跨越式發(fā)展。自主創(chuàng)新是我國從經(jīng)濟大國走向經(jīng)濟強國的關鍵環(huán)節(jié)?？萍甲灾鲃?chuàng)新只有和管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新結合起來，整個科技鏈和產(chǎn)業(yè)鏈最終變成價值鏈，才能真正變成生產(chǎn)力，從而增強我國的核心競爭力。21世紀以來，特別是通過國家“211工程”和“教育振興行動計劃”的實施，我國高校的科研工作普遍受到關注，科技工作發(fā)展迅速，科技成果不斷涌現(xiàn)，科技實力和競爭水平有了較大提高，現(xiàn)已成為科技發(fā)展的重要力量和國家創(chuàng)新體系的重要組成部分?？蒲心芰ψ鳛楦咝５闹匾毮苤唬淇蒲袑嵙涂蒲兴揭呀?jīng)成為衡量高校綜合競爭力的重要指標之一。高?？蒲泄芾韯?chuàng)新則是提高高?？蒲袑嵙涂蒲兴降闹匾来a，是國家創(chuàng)新體系和科教興國戰(zhàn)略的重要組成部分，也是積極貫徹和落實科學發(fā)展觀戰(zhàn)略，迎接知識經(jīng)濟時代各種挑戰(zhàn)的需要。因此，高?？蒲泄芾硇枰プC遇，不斷與時俱進，實現(xiàn)管理理念、管理體制和模式等方面的改革和創(chuàng)新。

2.市場經(jīng)濟為高?？蒲泄ぷ鏖_拓了更大的舞臺

從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟體制和運行機制的一次根本性轉(zhuǎn)變，隨著我國市場經(jīng)濟的建立和完善，國家和地方各職能部門主要依據(jù)國家經(jīng)濟建設的需要和經(jīng)濟效益來確定對各個產(chǎn)業(yè)的投資強度。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)為了能在激烈的競爭中取勝，必須依靠科技進步和創(chuàng)新，增加產(chǎn)品的技術含量，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代，從而不斷地提出生產(chǎn)實踐中大量需要解決的技術難題和攻關項目。這將極大地豐富高校科研工作的內(nèi)容，拓展其研究領域，促進高?？蒲泄芾淼臋C制創(chuàng)新，為實現(xiàn)高校科研管理的可持續(xù)發(fā)展提供了機會，開拓了廣闊的舞臺。為提高企業(yè)競爭力，企業(yè)對科技研究與發(fā)展的投入將有所增加，主動性將會增強，高校應該努力進行科研管理創(chuàng)新，提高科技實力，盡快適應形勢變化，以獲得更多的研究與發(fā)展經(jīng)費支持。高校獲得的科研經(jīng)費支持越多，就越有利于科研管理工作的進行，更有效的調(diào)控科研管理的各個方面，以獲得科研管理的最優(yōu)化效益。高?？蒲泄芾磉^程中應抓住機遇，注重促進科技創(chuàng)新與市場機制相結合，創(chuàng)造出更多科研成果，促使高?？蒲懈玫貫樯鐣铡?/p>

3.經(jīng)濟全球化促進高校參與國際科技合作與交流

隨著經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展，國際間科技相互依存度越來越大?？萍既蚧诔蔀榻?jīng)濟全球化的重要表現(xiàn)形式，科技創(chuàng)新資源在全球范圍內(nèi)的整合和配置，使傳統(tǒng)的以國別為載體的科研方式發(fā)生了重大變化。如人類基因組計劃、全球氣候變化等方面的重大科學問題都需要各國間的合作才能完成。改革開放以來，我國參與的國際科研合作項目日益增多，國際合作經(jīng)費隨之增加，國際合作使我國科技人員接觸到科技前沿，開闊了學術視野，造就了一批活躍于國際學術界的研究隊伍，提高了我國的科研水平。20世紀90年代以來，上海交通大學的國際科研合作開始起步并取得成效。上交與一些世界知名的科研機構和跨國公司建立了聯(lián)合研究機構，接受國外大公司和企業(yè)的委托，成立了國際技術轉(zhuǎn)移中心等。上交也抓住這一機遇在“十一五”期間完成了三大轉(zhuǎn)變：一是由一般化的科技交流向全方位、深層次的科技交流轉(zhuǎn)變；二是由委托科研和接受國際技術轉(zhuǎn)讓向主動利用全球科技資源轉(zhuǎn)變；三是由滿足參與國際重大科研合作項目向積極策劃發(fā)起國際研究計劃轉(zhuǎn)變。據(jù)此，我國各個高校的科研管理都可以利用國際科技合作與交流擴大的契機，參與更多的科研項目，多渠道獲得科研經(jīng)費，形成較高水平的科研隊伍，產(chǎn)出更多的科研成果，提升自身科研水平。

4.知識產(chǎn)權的保護力度進一步加強

知識產(chǎn)權指人們對于自己智力活動所創(chuàng)造的成果和經(jīng)營管理活動中的標記、信譽依法享有的權利。高校是知識創(chuàng)新的主陣地，是推動科技發(fā)展的主體之一，知識產(chǎn)權保護的力度的強弱，直接影響高校通過申請專利等法律手段保護自我知識產(chǎn)權。當前，我國建立了知識產(chǎn)權保護制度，并不斷完善，知識產(chǎn)權的保護力度不斷增強，這為高校提供了實現(xiàn)自我知識產(chǎn)權價值的保障。知識產(chǎn)權保護力度的加強，為高校的科技創(chuàng)新與發(fā)展提供了良好的機遇，也為高校管理工作提供了新的機遇。高校只有增強專利意識，不斷創(chuàng)新并加強知識產(chǎn)權的保護工作，才會抓住這一發(fā)展機遇。知識產(chǎn)權的保護力度加強，也就要求高校積極開展相應的知識產(chǎn)權管理工作，使高?？蒲谐晒芾聿粌H僅停留于成果評價和鑒定上，而是要把知識產(chǎn)權保護納入科研管理的環(huán)節(jié)。強化對高校知識產(chǎn)權的保護，構建形式多樣的科研成果管理和評價機制，提高成果管理的質(zhì)量，不斷激勵高?？蒲腥藛T工作，促進高?？蒲匈|(zhì)量水平的提高，從而不斷推動高校發(fā)展。

二、高校科研管理存在的突出問題

市場經(jīng)濟體制確立以來，高校對傳統(tǒng)的科研管理進行了一系列改革，一定程度上促進了科研管理的發(fā)展，但仍存在很多問題，嚴重制約了高?？蒲泄ぷ鞯倪M一步發(fā)展，也阻礙了高校發(fā)展的步伐和高等教育質(zhì)量的提升。

1.科研管理觀念滯后

長期以來由于受計劃經(jīng)濟體制的影響，一些高?？蒲泄芾碛^念陳舊。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，高?？蒲泄芾碛^念仍沒有完全擺脫傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制的影響，對科研人員和項目實行機械化的剛性管理模式，缺乏人本觀念。管理方式上，用管理行政的方式管理學術人員，服務觀念不強。高?？蒲泄芾砩钍苡媱澖?jīng)濟體制的影響，沿襲上傳下達的工作作風，沿用原來的行政命令進行科研管理，缺乏人本和服務觀念。管理目標上，為追求課題層次，忽視市場需求和科研成果轉(zhuǎn)化率，導致科研與生產(chǎn)脫節(jié)，缺乏市場觀念。管理過程中，知識產(chǎn)權保護觀念薄弱，由于我國知識產(chǎn)權方面的法律制度不完善，高校總體上知識產(chǎn)權觀念不強，知識產(chǎn)權保護制度不健全。高?？蒲泄ぷ髡吆凸芾砣藛T的知識產(chǎn)權保護觀念差，“重成果，輕專利”現(xiàn)象普遍，對屬于高校的無形資產(chǎn)不注重申請專利，造成知識產(chǎn)權的嚴重流失，并導致科研成果產(chǎn)業(yè)化水平低。

2.科研項目管理體制落后

高?？蒲许椖康墓芾硎且豁椣到y(tǒng)的復雜工程，也是科研管理工作中的一個重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的科研項目管理過程繁雜，在一定程度上制約了科研創(chuàng)新工作。科研項目的研究目標、過程、方法及經(jīng)費預算都是在大量調(diào)研、論證的基礎上完成的。研究人員提交申請書時，一些思路和設計可能還處于某一研究領域的前沿，但經(jīng)過項目申請、形式審查、同行評議、綜合處理、評審會等幾個主要環(huán)節(jié)立項時，一般要持續(xù)很長一段時間。在這個科技飛速發(fā)展的時代，新理論技術不斷涌現(xiàn)，經(jīng)過這樣一個繁雜的過程，很多前沿的創(chuàng)意和構想都可能過時。在科研項目管理的申報立項、實施和結題驗收三個主要環(huán)節(jié)中也存在著一些問題，如在申報立項環(huán)節(jié)，很多項目不符合項目申報指南；撰寫的項目申請書質(zhì)量不高；科研管理人員不能很好的指導科研人員進行項目選題，導致項目申報中標率低。在項目實施階段，經(jīng)費不能及時到位，影響了項目實施的進度；項目實施過程中管理人員監(jiān)管力度不夠，阻礙了項目的順利實施。在項目驗收環(huán)節(jié)，缺乏一套完善的驗收制度，不利于驗收工作的順利實施。受計劃經(jīng)濟體制的影響，很多高校科研項目管理與市場脫節(jié)嚴重，不少科研項目在立項時就缺少市場分析，基本上忽視了科研成果的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，甚至沒有對科研人員申報的科研項目進行認真的審查、論證就匆匆立項了，而管理過程也只局限于對成果完成的鑒定這一階段，對科研成果轉(zhuǎn)化重視不夠，導致科研成果轉(zhuǎn)化率低下，知識產(chǎn)業(yè)化水平不高。

3.科研經(jīng)費管理混亂

多年來，高?？蒲薪?jīng)費執(zhí)行的是《預算會計制度》，而現(xiàn)行《預算會計制度》大多只有收支概念，由于種種原因沒有成本、效益意識，特別在高校反映出自身的局限性。在科研管理中科研經(jīng)費混亂的現(xiàn)象普遍存在，首先，科研經(jīng)費管理辦法缺乏可操作性，不同級別層次的科研課題如縱向、橫向和校級這三類課題，其經(jīng)費來源是不同的，其管理辦法也應有所區(qū)別。但在實際操作中缺乏可控性的管理辦法，各類費用的支出比例難以把握，加上科研項目人員預算觀念薄弱，往往導致預算與實際支出有很大的差距。其次，科研經(jīng)費私人化現(xiàn)象嚴重，一定程度上導致了科研經(jīng)費的流失?？蒲薪?jīng)費管理中缺乏明確、完善的規(guī)章制度，一些科研人員對于科研經(jīng)費性質(zhì)的認識及運用觀念錯位，有些人甚至認為科研經(jīng)費是憑借自己的能力獲得的，個人有任意支配的權利，因此將科研經(jīng)費用于私人消費，導致科研經(jīng)費私人化現(xiàn)象嚴重，同時使得部分科研經(jīng)費流失。再次，對于高?？蒲薪?jīng)費的管理監(jiān)督機制有待完善。當前，很多高校的科研管理監(jiān)督意識不強，一般只在會計審核階段對科研經(jīng)費進行監(jiān)管，缺乏一套完整的經(jīng)費審核監(jiān)督機制，而且審核尺度較為寬松，使得科研經(jīng)費管理混亂。

三、提升高校科研管理質(zhì)量的對策建議

1.促進高?？蒲泄芾淼挠^念更新

科研管理觀念是管理行為的先導和引擎，科研管理首先要強化服務理念，以系統(tǒng)創(chuàng)新推進科研質(zhì)量的全面提升。首先，強化服務觀念轉(zhuǎn)變重“管”輕“理”的管理觀念，強化管理服務并重、以服務為主的觀念。高?？蒲泄芾硎菍蒲腥藛T進行的管理，科研人員是高校科研活動的主力軍，“以人為本”是科學發(fā)展觀的基本價值取向，對人的管理應充分體現(xiàn)“以人為本”的科研管理理念，把科研人員作為高校管理活動的核心，是最主要的財富和資源。高校科研管理部門應盡量做好硬件和軟件方面的準備，為廣大科研人員創(chuàng)造良好的科研環(huán)境，建立良好的服務體系，為科研人員做好服務工作。其次，強化市場觀念和策劃觀念，提高科研質(zhì)量。根據(jù)市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求，高?？蒲许椖勘仨殬淞⑹袌鲇^念、強化策劃觀念，考慮市場需求，使科研與生產(chǎn)密切結合，同時在科研管理工作中強化科研成果報獎和轉(zhuǎn)化的策劃觀念，以促進科研成果的有效轉(zhuǎn)化。以科研成果質(zhì)量及其轉(zhuǎn)化創(chuàng)建名牌工程，提高學校辦學水平，從而得到國家和社會的認可，為社會經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。再次，高校科研管理和科研人員應強化知識產(chǎn)權保護觀念，尤其要強化專利保護觀念，貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權保護制度，既要保護自己的知識產(chǎn)權，也要尊重他人的知識產(chǎn)權。高校還應根據(jù)自身實際建立可行的科研成果獎勵機制，激發(fā)科研人員的積極性。

2.創(chuàng)新科研項目管理體制

要想有效地解決項目管理中存在的一系列問題，必須創(chuàng)新科研項目管理體制，促進科研項目管理工作的優(yōu)化運作和良性循環(huán)，以推動科技創(chuàng)新，實現(xiàn)學校的跨越式發(fā)展。首先，改變僅靠條條框框來搞管理的模式，盡可能地減輕科研人員的負擔，簡化繁瑣的辦事手續(xù)和工作程序。為保證項目管理工作的順利進行，高校要建立一支布局合理、方向明確、優(yōu)勢互補、多層次高素質(zhì)的科研項目管理隊伍。明確各部門人員的職責，為了是項目負責人更好的履行職責，高校還可以根據(jù)自身實際情況建立相應的激勵機制，以提高辦事效率。在項目的申請立項、實施和結題鑒定等各個環(huán)節(jié)中明確分工，為申報項目的科研人員提供必要的綠色通道。其次，在項目管理過程中，引導科研人員認真學習項目申報指南，給予適當?shù)臅r間撰寫高重量的項目申報書，運用科學的方法指導科研人員進行項目選題，以提高課題的中標率。再次，在項目實施的過程中加強監(jiān)管力度，完善監(jiān)督機制，主要是完善審批程序和經(jīng)費使用審計，力求做到管而不死，活而不亂?？蒲许椖抗芾砣藛T應加強項目的審查力度，注重科研項目與市場的結合程度，避免脫節(jié)。在立項之前，要求科研人員對市場進行科學的調(diào)查與分析；在結題鑒定階段，注重科研項目成果的轉(zhuǎn)化。

第4篇：公司科研項目管理制度范文

摘要：文章將項目管理成熟度模型引入到設計院科研項目管理，基于項目管理成熟度模型的內(nèi)涵以及國際上常見的幾種成熟度模型的研究，深入剖析了設計院科研項目管理存在諸多問題，并針對設計院科研項目的特殊性，提出了一種設計院科研項目管理成熟度模型的構建方法，可以用于設計院科研項目管理成熟度模型的構建，以評價設計院科研項目管理成熟度及優(yōu)化項目管理水平。

關鍵詞 ：設計院；科研項目；項目管理；成熟度評價

自從上個世紀六十年代項目管理引進我國以來，項目管理已經(jīng)在各行各業(yè)得到了廣泛的普及和運用，特別在一些大型工程建設中，項目管理這一系統(tǒng)、科學的管理手段發(fā)揮了巨大的作用，取得了顯著的成效。2001年5月，中國項目管理研究委員會正式推出了《中國項目管理知識體系》(C—PMBOK)，并建立了符合中國國情的《國際項目管理專業(yè)資質(zhì)認證標準》(C—NCB)，這兩者的建立標志著中國項目管理學科體系也逐漸成熟①。

隨著組織管理項目數(shù)量的增加，產(chǎn)生了以制度保障項目規(guī)范運作并實現(xiàn)其目標的需求。從上世紀90年代開始，全世界就掀起一股研究項目管理成熟度的熱潮，常見的模型已經(jīng)30多種。項目管理成熟度模型作為一種用來評價項目管理綜合能力的工具，可以提供一種參照標準，并以此為標準找出自身不足，找準努力方向，追求最佳實效，以加快提高項目管理水平。

盡管國外已有眾多的項目管理成熟度模型，但都是建立在外國企業(yè)發(fā)展特點的基礎上，其關鍵過程域和關鍵活動對于國內(nèi)設計院科研項目來說并不一定適用②。因此需要結合我國現(xiàn)有的實際情況，構建適合的成熟度模型。本文正是希望通過已有項目管理成熟度模型的研究分析，針對設計院科研項目管理的特點，提出了一種成熟度評價方法，幫助設計院提升科研項目管理能力。

一、項目管理成熟度模型綜述

1.項目管理成熟度模型的發(fā)展歷程對成熟度模型的研究始于1987年美國卡內(nèi)基·梅隆大學軟件工程研究所率先提出的基于軟件過程的能力成熟度模型CMM③。CMM是對軟件開發(fā)組織或項目的軟件過程能力進行評估的一個層次性的基本框架，目的是指導軟件開發(fā)組織或項目逐步提高其軟件開發(fā)能力。類似于CMM的還有用于評估企業(yè)信息技術能力的成熟度模型ITMM。

隨著成熟度模型的不斷發(fā)展，又有研究參考CMM模型，以項目管理知識體系為中心提出了一些項目管理成熟度模型(PMMM)，這些模型都涉及項目管理知識體系并以此為基礎設立成熟度標準，模型大多將成熟度分為4到5個級別，最低級別顯示剛引入項目管理的狀況，中等級別表明已設定了一套標準的項目管理方法，較高的級別則要求組織持續(xù)改進，不斷優(yōu)化項目管理。

2.幾種常見的成熟度模型

項目管理成熟度模型的要素包括改進的內(nèi)容和改進的步驟，使用該模型用戶需要知道自己現(xiàn)在所處的狀態(tài)，還必須知道實現(xiàn)改進的路線圖。項目管理成熟度模型由三個基本組成部分構成，如圖一所示。

圖一成熟度模型的構成目前成熟度模型總數(shù)超過了30 種。典型的項目管理成熟度模型主要有：

(1)卡內(nèi)基·梅隆大學軟件工程研究所(Software Engineering Institute，SEI) 于2001年的能力成熟度模型集成(Capa?bility Maturity Model Intergration，CMMI)④。

(2)科茲納(Harold Kerzner)于2001年提出的項目成熟度模型(Kerzner Project Man?agement Maturity Model，K—PMMM)⑤。

(3) 項目管理協(xié)會(Project ManagementInstitute，PMI)于2003年提出的組織級項目管理成熟度模型(Organizational ProjectManagement Maturity Model，OPM3)⑥ 。

(4)英國政府商務部(Office of Govern?ment Commerce，OGC)于2005年的項目組合、項目集和項目管理成熟度模型(Portfolio，Programme and Project Manage?ment Maturity Model，P3M3)⑦等。

二、設計院科研項目管理的主要問題

1.缺少專業(yè)化的科研項目管理組織設計院是以工程項目為主導，一般都設有項目管理辦公室，但是其職責僅限于工程項目的管理。而科研項目的管理一般歸口于科技管理部門，科技管理部門通常只負責科研項目的立項和成果驗收，對于研發(fā)過程難以實施管理，一般由具體的科研項目負責人自行管理。

然而，科研項目的負責人往往是技術專家出身，對科研項目一般從工程技術的角度來管理，普遍對項目管理并不熟悉，對項目管理缺乏足夠的重視。同時，研發(fā)團隊都是臨時組建的，采用矩陣式組織結構，團隊成員分別來自不同的部門和專業(yè)，各自都有本職工作。研發(fā)團隊成員之間的聯(lián)系紐帶比較松散，極易造成項目整體開展的不流暢。

2.研發(fā)團隊對項目管理的抵觸在實施項目管理時，大多數(shù)研發(fā)團隊成員都會表現(xiàn)出對日常項目管理工作的抵觸。特別是在推行科研項目管理前期，項目管理成熟度低，管理機制經(jīng)常發(fā)生變化，導致消耗研發(fā)成員的時間和精力，難以得到研發(fā)團隊的支持和認可。

3.忽視研發(fā)過程的管理

科研項目負責人本身往往只重視科研項目的申報工作，甚至不惜動用關系、權力等資源去爭取立項。但是一旦項目立項成功，卻又置之不理，束之高閣，經(jīng)常直到結題驗收之際，才會草草應付。從科研管理體制上，設計院對研發(fā)團隊的考核評價以及設計人員之間的競爭也主要是以科研項目的數(shù)量、經(jīng)費、級別等量化數(shù)據(jù)作為比較和衡量的重要標準，這種考核和評價機制助長了重申報而輕研究過程的風氣。

4.存在較大的不確定性

由于科研項目本身就存在較高的不確定性，在項目申報的過程中，負責人往往會避重就輕，回避風險。在項目的研究過程中，缺乏對項目的研究過程足夠的風險控制，再加上一些不可控的人為因素和不可預知的因素，導致項目延期或失敗。同時還由于科研項目屬探索性性質(zhì)，以至科研成果具有較強的不可預見性，使得對科研項目結果的評價也較為復雜。

三、成熟度模型構建方法

1.成熟度等級劃分

設計院科研項目管理成熟度水平定義為5個等級，1級為最低水平，5級為最高等級，構成了如圖二所示的金字塔結構。

五個等級分別定義如下：

⑴混亂級：項目管理處于一種無序的混亂狀態(tài)，沒有明確的項目范圍界定與時間、經(jīng)費計劃。隨著項目的推進，計劃總是不斷變更與調(diào)整。沒有穩(wěn)定的項目組織，項目成功主要取決于項目經(jīng)理個人能力，且成功率非常低。

⑵簡單級：建立了一個比較有效的項目管理組織，進行了基本的項目界定，以及時間、經(jīng)費及質(zhì)量的保證活動，能夠利用項目管理工具進行規(guī)劃，常用文檔已文檔化，組織能基于類似項目經(jīng)驗對新項目進行規(guī)劃和管理。

⑶規(guī)范級：步入規(guī)范化項目管理，組織更加有效與成熟，項目管理過程得到定義和集成，并形成項目管理制度，項目團隊理解并遵循項目管理過程，項目組織能夠進行5大過程、9大領域全面的項目管理。

⑷量化級：已做到能夠進行量化項目管理，所有的項目目標如項目質(zhì)量、時間、費用目標都有明確的度量目標，對所有項目的重要活動進行度量，并建立數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)對項目管理過程進行分析并采取相應的預防措施。

⑸持續(xù)優(yōu)化級：項目管理成熟度的最高級，達到這個級別的組織已經(jīng)處于項目化管理階段，能夠從戰(zhàn)略管理的高度來規(guī)劃所有項目，項目管理處于一個不斷改進不斷優(yōu)化的過程之中。

2.成熟度模型的構建

在劃分成熟度等級的基礎上，可以根據(jù)特定設計院的科技研究領域特點，定義關鍵域，按照圖三的成熟度模型構建思路，建立具有自身特點的成熟度模型。在定義關鍵域時，應特別關注當前設計院科研項目管理的主要問題。

3.成熟度的測評

項目管理成熟度的測評是優(yōu)化管理的前提。項目管理成熟度測評方法總體上可以分為定性測評、定量測評以及兩者結合。

定性測評是通過測評對象與模型中的類似關鍵過程域的部分進行比較，以發(fā)現(xiàn)其具有哪些關鍵過程域，從而找到其對應的成熟度等級。

定量測評是以模糊數(shù)學為基礎，使得定量的測評方法更加科學，但其缺點是操作起來對使用者的知識水平等要求較高，推廣起來比較困難。

定性和定量相結合的測評方法并不多見，采用這種測評方法的成熟度模型主要有OPM3模型。

以上的測評方法各有利弊，定性的測評方法簡單易用，定量的測評方法重在原因分析和改進途徑，實際應用時應選擇最適合的方法。

項目管理成熟度是提升項目管理水平的一把利器。鑒于當前設計院科研項目管理存在的諸多問題，迫切地需要引入項目管理成熟度。本文在設定五個成熟度等級的基礎上，提出了一種設計院科研項目管理成熟度模型的構建方法。后續(xù)可以基于該方法，為設計院設定關鍵域及量化指標，構建適用于特定設計院的完整成熟度模型及測評方法，從而實現(xiàn)對設計院科研項目管理能力的提升。在設計院科研項目管理中應用成熟度時，還需特別注意成熟度的提升是一個漸進的過程，應著眼于連續(xù)的提高而不是一蹴而就。同時，并不是任何設計院都需要達到持續(xù)優(yōu)化級水平才能獲取重大收益，每個設計院都有其獨有的特點，需要在實踐中不斷地檢驗和優(yōu)化。

引文注釋

①熊竹.我國科研院所項目管理成熟度模型[J].科學學與科學技術管理，2005(6):19-22.

②譚云濤，郭波.在科研項目管理中運用成熟度模型的研究[J].山東理工大學學報（自然科學版），2003(7):75-79.

③J.肯特·克勞福特.項目管理成熟度模型[M].肖艷穎,譯.北京:機械工業(yè)出版社,2008.

④ Humphrey W S. CMMI: history and direction[M] ∥ Chrissis M B, Konrad M, Shrum S.

CMMI: guidelines for process integration andproduct improvement. 2nd ed. Boston: Addi?son-Wesley Professional, 2006：5-8.

⑤哈羅德·科茲納.張增華，呂義懷，譯.項目管理的戰(zhàn)略規(guī)劃：項目管理成熟度模型的應用[M].北京：電子工業(yè)出版社，2002：53-58.

⑥吳之明，席相霖，肖文毅等譯.項目管理協(xié)會.組織級項目管理成熟度模型：OPM3[M].北京：電子工業(yè)出版社，2009：1-3.

第5篇：公司科研項目管理制度范文

[關鍵詞]科研項目；經(jīng)費管理；內(nèi)部控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.010

[中圖分類號]G647.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）14-00-02

0 引 言

“十三五”時期的五大發(fā)展理念當中，創(chuàng)新位居首位。我國只有創(chuàng)新，才能把握發(fā)展自，提高核心競爭力，而創(chuàng)新的主體主要是高校、科研院所的科研人員。國家對科研的投入近年來不斷增大，科研經(jīng)費也不斷增加，隨之科研經(jīng)費管理存在的問題也日益凸顯。高校的投入產(chǎn)出比低，成果轉(zhuǎn)化率低，這些都使國家及社會大眾對高校科研經(jīng)費的使用情況關注度增高，高校科研經(jīng)費的使用情況成為輿論關注的焦點。

為加強高校科研經(jīng)費管理，提高財政資金的使用效率，教育部于2012年針對高?？蒲泄芾砉ぷ髦写嬖诘膯栴}，下發(fā)了3個文件《關于加強中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費管理的意見》（教財[2012]7號）；《關于進一步加強高?？蒲许椖抗芾淼囊庖姟罚ń碳糩2012]14號）；《關于進一步規(guī)范高?？蒲行袨榈囊庖姟罚ń瘫O(jiān)[2012]6號），國家科技部、國家自然科學基金委等立項部門也相繼出臺了新的項目經(jīng)費管理辦法。這些文件都為高校科研經(jīng)費管理指明了方向，但如何將政策與實際工作相結合，仍是科研經(jīng)費管理的難點。本文從內(nèi)部控制的角度出發(fā)，探討如何更好地加強高?？蒲薪?jīng)費的管理。

2 高?？蒲许椖拷?jīng)費管理工作中存在的問題

2.1 項目經(jīng)費預算編制不合理

我國高?？蒲薪?jīng)費的預算，主要是由項目負責人和項目組成員負責編制，他們?nèi)狈︻A算管理等財務知識，對國家出臺的最新項目管理辦法知之甚少，使項目的預算編制不夠合理，缺乏約束力。

2.2 項目執(zhí)行過程中存在的問題

2.2.1 預算執(zhí)行效果差

目前，高校對于科研項目的管理，普遍是重事前立項，輕事中管理及事后審計，所以一旦項目立項，科研人員就將預算拋之腦后，經(jīng)費支出隨意或不支出，預算執(zhí)行效果差。

2.2.2 課題執(zhí)行過程中，有些事項缺乏相應的審核審批手續(xù)

課題執(zhí)行過程中，有些事項缺乏相應的審核審批手續(xù)主要體現(xiàn)在兩方面。一是外撥科研經(jīng)費。目前高校外撥經(jīng)費混亂，常有訂立假合同，以虛假經(jīng)濟業(yè)務套取資金，將資金轉(zhuǎn)到與科研人員有關聯(lián)的公司等情況。二是預算調(diào)整?？蒲腥藛T在課題實際進行中，很難保證經(jīng)費支出和課題預算一模一樣，肯定會遇到某些方面不夠花，某些方面花不了的情況，國家也規(guī)定了相關科目的預算調(diào)整權限，但一些科研人員隨意調(diào)整，導致審計過不了，結題不能順利通過。

2.2.3 購置資產(chǎn)程序混亂，資產(chǎn)后續(xù)管理有待加強

由于高校采購審批及政府招標采購程序耗時長，一些高?？蒲腥藛T在進行資產(chǎn)采購時，故意化整為零，以此來逃避學校采購審批程序和招標程序。資產(chǎn)入賬后，資產(chǎn)管理部門疏于對資產(chǎn)的信息登記、日常管理等后續(xù)問題，造成資產(chǎn)重復購置，沒有達到儀器共享的目的。

2.3 結余資金處理不及時，審計部門未發(fā)揮應有作用

高校科研項目結題時，結題不結賬的情況非常嚴重。科研部門負責項目結題，財務部門負責課題結賬，由于部門之間的溝通問題，經(jīng)常出現(xiàn)信息不對稱情況，導致結題不結賬，剩余資金大量閑置，資金利用率低下。

很多高校審計部門只有在最后結題時對課題大概的檢查，忽視了項目的日常審計。由于缺乏這種內(nèi)控機制，項目從申請到結題這個過程中的很多問題都無法反映出來。

2.4 部門之間信息溝通受阻

高?？蒲薪?jīng)費管理是需要科研、財務、資產(chǎn)與審計等多部門參與的整體過程。目前，多數(shù)高校的各部門都是各司其職，信息的交流、溝通不夠，而信息溝通恰恰是高?？蒲薪?jīng)費管理內(nèi)部控制的主要內(nèi)容，信息的不對稱會直接影響高校經(jīng)費鼓勵內(nèi)部控制的效率，導致科研經(jīng)費利用率低，投入產(chǎn)出比低。

3 加強科研項目經(jīng)費管理的建議與對策

3.1 建立多部門參與的科研項目管理信息平臺

目前，各高?？蒲薪?jīng)費的相關管理部門都有各自的管理系統(tǒng)，每個系統(tǒng)都是獨立的，信息互不相通，科研人員要想查看一個項目的相關材料，既要進財務系統(tǒng)，又要進項目系統(tǒng)，給科研人員造成很大的不便。各高校可以建立一個科研項目管理信息平臺，信息平臺包括從項目申請、預算審核、中期進展、項目決算到資產(chǎn)登記等多方面的模塊，實現(xiàn)全過程數(shù)字信息化管理與服務，提高項目管理的效率，提升服務質(zhì)量。各個部門的人員賦予不同的權限，在其權限范圍內(nèi)行使各自的職責，科研人員可以通過信息系統(tǒng)查看各個項目的進展。同時，系統(tǒng)具有提醒功能，當課題臨近中期檢查或結題時間時，系統(tǒng)自動提醒課題負責人。

3.2 進一步明確各部門職責，加強各部門協(xié)作

第一，在項目管理中，科研、財務、資產(chǎn)管理及審計等多部門要明確自己的分工，做好自己的本職工作。科研項目管理不是一個部門的獨立工作，而是多部門團結協(xié)作的工作，部門之間要做好信息傳遞、溝通。

第二，各高校可根據(jù)自身實際情況，在財務部門或科研部門設置專門的科研經(jīng)費管理機構或科研經(jīng)費管理人員。管理機構或人員主要負責項目申請時的預算審核、立項后項目的撥款、項目中期檢查、預算調(diào)整、決算編制、第三方審計、結題后剩余經(jīng)費結轉(zhuǎn)及項目檔案管理等相關事宜。最大程度地減少科研人員非專業(yè)性事務的羈絆，提高科研人員的工作效率。

3.3 在學校內(nèi)部建立教師信用等級檔案

隨著國家科技體制改革的進行，國家提出了單位信用等級評價的概念，這就把單位的誠信問題提上日程。各單位內(nèi)部也應該對各位教師進行信用等級評價，各單位可以制定信用評價的指標及標準，根據(jù)不同等級的信用加以相應的獎勵或懲罰，或者將信用等級與績效掛鉤。這樣就能有效地控制科研人員的誠信問題，從而提高科研經(jīng)費的使用效率。

3.4 完善高?？蒲薪?jīng)費管理的內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制制度是財務的重要制度，它可以更有效地保證項目的進行，從而提高效率。高校應該從學校的整體高度制定科研經(jīng)費管理的相關文件，解決項目從立項到結題的一系列問題。①明確項目管理各相關部門的權限和職責，并制定相應的獎懲措施，提高項目管理人員的積極性。②建立統(tǒng)一的科研經(jīng)費管理機制，實行事前預算評估、事中經(jīng)費監(jiān)督、事后審計的全程管理。③建立外撥經(jīng)費審核審批制度，對外撥單位的資質(zhì)、項目的合同書、項目的預算書等資料進行審查。對于科研人員有關聯(lián)的公司進行摸底清查，杜絕層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費、借科研協(xié)作之名將科研經(jīng)費挪為他用的現(xiàn)象，確保科研資金的安全。④建立項目跟蹤，審計機制。對重大、重點項目，審計部門應該全程跟蹤檢查，對于一般項目，審計部門要定期進行審計。⑤資產(chǎn)部門要對科研項目形成的資產(chǎn)進行標記，統(tǒng)計，及后續(xù)管理，并建立執(zhí)行政府采購制度，避免故意采購化整為零的儀器設備。⑥建立項目檔案管理制度。項目結題后，項目的計劃書、合同書、結題報告、審計報告、科研人員依托項目取得的專利，論文、獲獎等情況都需要進行統(tǒng)計整理歸檔，這樣有助于以后的資料查詢，改變以往重立項、輕管理的現(xiàn)象。

4 結 語

為了保障高?？蒲薪?jīng)費的合理有序支出，高校必須完善財務的內(nèi)部控制制度，從制度上讓各個職能部門參與到科研經(jīng)費的管理當中。同時要建立科研經(jīng)費監(jiān)管信息平臺，利用信息的手段提高管理的效率。高校各部門應該團結協(xié)作，加強高?？蒲薪?jīng)費的管理，發(fā)揮學術優(yōu)勢，參與競爭，促使高校與社會開展更加廣泛的科研協(xié)作，為地方經(jīng)濟建設發(fā)揮重要作用。

主要參考文獻

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[2]劉永澤，唐大鵬.關于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的幾個問題[J].會計研究，2013（1）.

[3]吉慧鴻.高校開展科研經(jīng)費管理內(nèi)部控制審計的對策[J].中國內(nèi)部審計，2015（12）.

第6篇：公司科研項目管理制度范文

關鍵詞：醫(yī)院；科研經(jīng)費；管理

中圖分類號：R197.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01

我院前身是1936年成立的江蘇省立醫(yī)政學院附設診療所，目前是江蘇省規(guī)模最大的三級甲等綜合性醫(yī)院，擔負著醫(yī)療、教學和科研三項中心任務。

隨著我國醫(yī)學水平的不斷發(fā)展，國家、政府及有關部門對科研領域的重視，科研經(jīng)費呈現(xiàn)大幅度的增長趨勢，科研經(jīng)費來源途徑呈現(xiàn)出多元化格局?？蒲薪?jīng)費管理的好壞，直接影響著醫(yī)院科研課題的完成質(zhì)量和科研能力水平的提高，關系到醫(yī)療人員申報課題的積極性以及醫(yī)院人才培養(yǎng)和學科建設等工作。[1]為了使科研經(jīng)費能夠得到有效利用和規(guī)范管理，醫(yī)院制定了一系列科研管理制度和經(jīng)費管理辦法，并自行研發(fā)了科研管理信息系統(tǒng)，使科研管理逐步走上了規(guī)范化的道路?，F(xiàn)就本院科研經(jīng)費管理工作的實踐做一點分析研究。

一、科研經(jīng)費基本情況

2008-2012年我院承擔各類科研項目971項，科研項目和學科人才建設經(jīng)費從3515萬元增長到1.76億元，其中國家自然科學基金經(jīng)費從686萬元增長到4432.5萬元，5年來，科研項目數(shù)量和項目經(jīng)費都呈現(xiàn)了比較明顯的上升趨勢。

二、科研項目經(jīng)費管理情況

目前科研經(jīng)費管理實行科技處和財務處的雙重管理，體現(xiàn)在科研經(jīng)費申請預算、項目經(jīng)費使用和結題經(jīng)費決算等各個環(huán)節(jié)。在項目經(jīng)費“專款專用、單獨立賬”原則下，利用科研管理系統(tǒng)完成從科研項目的申請到科研經(jīng)費的入賬、支出、結余情況的信息管理。

科研項目經(jīng)費撥付到財務處后，科技處根據(jù)撥款通知對科研管理系統(tǒng)中相應的課題進行立項入賬，并將入賬經(jīng)費明細通知單提交財務處，財務處根據(jù)入賬單對各個項目分別進行單獨建賬管理?？蒲腥藛T通過科研管理系統(tǒng)填寫報銷單，并打印出系統(tǒng)自動生成的具有唯一流水號的報銷單經(jīng)項目負責人簽字，附報銷憑證遞交科技處，科技處管理人員依據(jù)科研經(jīng)費管理辦法對報銷單中報銷憑證的合法性、合規(guī)性進行初步審核，經(jīng)科技處長、分管院長審批簽字，由科技處統(tǒng)一移交財務處，財務處負責對科研經(jīng)費報銷單進行二次審核簽字，并在科研管理系統(tǒng)中給予審核確認，系統(tǒng)自動發(fā)送短信至報銷單申請人手機，申請人憑工作證和相關短信至財務處進行相關財務報銷手續(xù)的辦理。

對實驗用試劑的購買和報銷，規(guī)定除購買試劑發(fā)票外還需提供蓋有試劑公司公章的試劑出貨單，并有具體的驗收人簽字，此外在試劑報銷單上還需填寫具體的試劑公司名稱、發(fā)票號等信息。

對會議費、差旅費、勞務費等設立開支上限和開支標準，如會議費的報銷需提供具體的會議通知，會議時間、地點以外產(chǎn)生的費用均不予以報銷。勞務費的領款單需注明發(fā)放事由、人員名單、身份證號，除領受人簽字外還需項目負責人簽字并實行銀行卡打卡機制等。

在研的科研項目，除已經(jīng)列入項目合同的設備購置預算計劃，一般不予購置。列入項目合同的儀器設備，由項目負責人提交設備購置申請表，經(jīng)科技處和分管院長審批后，設備處按照政府及醫(yī)院規(guī)定的采購辦法統(tǒng)一采購，作為醫(yī)院固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理。為提高設備利用效率，節(jié)約科研經(jīng)費，醫(yī)院公共實驗中心及各科實驗室均對外開放。

依據(jù)科研項目管理和經(jīng)費管理辦法，利用科研管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了對科研項目經(jīng)費的使用明細情況、經(jīng)費結余情況的實時查詢功能以及科技管理部門與財務管理部門之間及時有效的信息溝通，加強了科研經(jīng)費使用的監(jiān)督力度，節(jié)省了大量人力、物力和財力，提高了科研項目管理的質(zhì)量。

三、存在問題

1.經(jīng)費預算細化難度高，預算執(zhí)行與預算編制脫節(jié)

科研項目特別是國家及部省級重點項目，在項目申請立項時都須制定詳細的經(jīng)費預算，包括經(jīng)費的使用方向、開支范圍、開支比例等。但在實際操作中財務部門并不參與科研項目的經(jīng)費預算編制，不熟悉相關財務制度的科研人員，編制預算時往往側(cè)重于技術層面，使項目經(jīng)費預算不夠細化、準確、全面；同時編制預算與項目批準、實施一般相隔兩年時間，[2]由于物價變動、醫(yī)學科學研究中不可預見的風險等不確定因素如技術路線的改變，使實際支出與預算產(chǎn)生不一致。另一方面由于科研項目主要由項目負責人以個人名義申報獲得，有些項目負責人認為科研經(jīng)費是通過自己的能力爭取來的，不需要嚴格管理，因此要做到科研經(jīng)費有效監(jiān)管兼顧最大程度保證科研經(jīng)費使用自由是科研經(jīng)費管理的難題。

2.科研項目“結題不結賬”，掛賬時間長

除國家科技計劃及省部級重大項目外，科研項目結題后，在項目實際財務支出中并不作結賬處理，項目結余經(jīng)費長期掛帳，有些科研項目結題多年，賬面余額仍未結清。

3.科研項目經(jīng)費支出科目分類不全，缺少預算錄入功能

目前科研管理系統(tǒng)項目經(jīng)費分類主要有五大類：研究經(jīng)費（包括科研業(yè)務費、實驗材料費、儀器設備費、實驗室改裝費、協(xié)作費）、國際交流合作費、勞務費、管理費、其他費用，已與科研項目預算11個支出科目不符，不利于科研項目預算經(jīng)費的管理和項目結題審計。此外，科研管理系統(tǒng)僅對科研項目經(jīng)費按研究經(jīng)費60%，國際合作交流費10%，勞務費15%，其他費用10%，管理費5%，進行初步分流，雖然后期可對項目經(jīng)費進行調(diào)整，但目前科研經(jīng)費來源渠道多元化，同時我院在研項目眾多，要對每一筆入賬經(jīng)費按實際預算進行后期調(diào)整工作量過大，不利于實際操作。

4.科研經(jīng)費使用效率較低，缺少效益評價

多年來醫(yī)院科研項目普遍存在“重項目、輕規(guī)劃；重申請、輕實施；重經(jīng)費預算申報、輕經(jīng)費使用管理”的問題，[3]此外醫(yī)學科學研究選題多偏重于基礎研究，實用開發(fā)應用研究和成果轉(zhuǎn)化研究較少，相對于醫(yī)院每年獲取的大量科研經(jīng)費以及醫(yī)院本身投入的大量配套科研經(jīng)費，研究產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益明顯不足，研究成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的更是少之又少，加上對科研經(jīng)費使用效益沒有事后的效益分析評價，導致科研經(jīng)費使用效率較低。

四、對策建議

1.財務人員參與預算編制，科研信息系統(tǒng)與財務信息系統(tǒng)無縫對接。預算編制不僅是科研項目負責人根據(jù)項目研究需要進行編制，還需要財務專業(yè)人員的指導，結合國家有關專項經(jīng)費財務管理的法律法規(guī)，共同做好預算編制工作，確保資金的準確性、合理性、必要性，使預算細化到位。目前科研管理部門和財務部門有各自的信息管理系統(tǒng)，科研管理信息系統(tǒng)中的報銷明細和結余經(jīng)費與財務部門的實際結余經(jīng)費存在不一致現(xiàn)象，建議加強醫(yī)院信息網(wǎng)絡建設，使科研管理信息系統(tǒng)與財務管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接，提高科研經(jīng)費使用的準確性、及時性和安全性。

2.完善科研項目結余經(jīng)費管理制度?？蒲许椖拷Y題或驗收后，允許保留一定期限的結余經(jīng)費，用于科研項目后續(xù)工作及新項目申報前期支出以及開展科研活動時的一些其他必要性支出，對于結題后如三年內(nèi)無任何經(jīng)費支出五年后仍有經(jīng)費結余的賬戶，由科技管理部門通報財務處，統(tǒng)一辦理財務結賬手續(xù)，結余經(jīng)費上繳醫(yī)院用于配套科研經(jīng)費或購置公共實驗中心的儀器設備等，避免科研經(jīng)費的浪費與流失，提高科研經(jīng)費使用效率。

3.細化科研經(jīng)費支出科目，增加預算錄入功能。建議按科研項目預算11個支出科目（設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費）設立經(jīng)費報銷支出科目，同時在科研管理信息系統(tǒng)中增加預算錄入功能?？蒲许椖控撠熑嗽谏暾埩㈨棔r按項目合同書中經(jīng)費預算明細錄入系統(tǒng)中，入賬經(jīng)費自動按預算比率（按規(guī)定設置上限）分流。項目負責人和科研管理部門可隨時查詢項目經(jīng)費使用情況和結余情況，有效監(jiān)督經(jīng)費預算執(zhí)行情況。

4.重視醫(yī)學科研成果轉(zhuǎn)化，建立和完善科研項目績效考評制度。醫(yī)院應進一步建立和完善科研項目績效考評制度，從科研項目的技術水平、科技含量、經(jīng)費使用情況等方面綜合評價項目取得的經(jīng)濟效益和社會效益。醫(yī)院設有科技獎勵辦法，對標志性成果、項目、論文、出版著作、專利授權、科技開發(fā)成果轉(zhuǎn)化均有相應的獎勵措施。醫(yī)院鼓勵支持研究成果及時有效地轉(zhuǎn)化為可在臨床實踐應用的理論、技術、規(guī)范和藥物，倡導從臨床中發(fā)現(xiàn)問題提出問題。鼓勵醫(yī)療工作者積極爭取更多的科研項目，提高科研熱情，用科研成果指導臨床，服務臨床。

總之，科研經(jīng)費是保證科研項目順利實施的前提和基礎，科研經(jīng)費管理直接影響科研項目的質(zhì)量和水平，規(guī)范科研經(jīng)費管理有助于提高科研經(jīng)費使用效益，優(yōu)化科研資源配置，加強科技創(chuàng)新能力，促進醫(yī)院科研工作的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]昂慧，路維列，趙辭瑤，顧晨.規(guī)范醫(yī)院科研經(jīng)費管理的分析與思考[J].經(jīng)濟研究導刊，2012，148（2）：188-189.

第7篇：公司科研項目管理制度范文

[關鍵詞]橫向科研經(jīng)費；管理；措施

[作者簡介]岳紅梅，廣州中醫(yī)藥大學經(jīng)濟師，碩士研究生，廣東廣州510405

[中圖分類號]C475　[文獻標識碼]A　[文章編號]1672-2728(2008)12-0186-03

隨著科技創(chuàng)新的發(fā)展，高校與企業(yè)產(chǎn)學研結合進一步加強，高校成為地區(qū)企業(yè)的重要“外腦”之一，除了接受企業(yè)的研究課題外，高校教師還接受各類企業(yè)、集團、公司等單位的業(yè)務咨詢，為各類市場主體提供經(jīng)濟活動預測與決策的咨詢服務。從企業(yè)轉(zhuǎn)入的研發(fā)經(jīng)費紛紛涌入高?？萍碱I域，由于高校財務制度對高校橫向科研經(jīng)費的管理缺乏統(tǒng)一的要求，橫向經(jīng)費管理中的問題不斷顯現(xiàn)。本文就橫向科研經(jīng)費管理中出現(xiàn)的問題試作分析，探討如何規(guī)范橫向科研經(jīng)費的管理。

一、高校橫向科研經(jīng)費管理的現(xiàn)狀

(一)沒有形成有效的橫向科研經(jīng)費管理制度

大多數(shù)高校尚未制定專門的橫向經(jīng)費管理辦法，管理中存在諸多弊端：一是套用縱向經(jīng)費管理辦法，管得過嚴?？v向經(jīng)費管理有嚴格的預算編制與審批程序，明確的開支標準和范圍，特別是對勞務費支出限制更為嚴格。由于縱向經(jīng)費管理過細、過嚴，如果橫向經(jīng)費管理簡單套用，不但會抑制高校參與市場競爭的活力，而且還會導致有些科研人員直接與企業(yè)私下合作，逃避學校的監(jiān)管。這樣，一方面造成資金“體外循環(huán)”，學校無法進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理；另一方面影響合作人正常的教學、科研工作，也給當事人的工作氛圍造成不好的影響。二是由于橫向經(jīng)費管理制度缺位，導致管理過于寬松。學校提取管理費和代扣稅金后，就不再過問和干涉，如何使用就是項目參與部門自己的事了。對支出內(nèi)容雖有規(guī)定，但是缺少強約束規(guī)定，超范圍支出和支出結構不合理現(xiàn)象嚴重；成本核算很不規(guī)范，無償利用學校的水電、設備、試驗場地和學校聲譽、技術、品牌等而無人追究；科研成果放任自流，造成學校知識產(chǎn)權喪失或流失而無人問津；特別是結題不結賬的現(xiàn)象尤其嚴重。長期結題不結賬現(xiàn)象的存在，是由于大多數(shù)高校擔心將結題項目的結余資金進行分配，會挫傷科研人員爭取橫向經(jīng)費的積極性，就采取長期掛賬的形式任由項目組自行支配。這樣對高校來說，承接了一個橫向科研項目有無結余資金其結果都是一樣的，根本無管理和效益可言。

(二)橫向科研資金和資產(chǎn)流失比較嚴重

由于高校對科研經(jīng)費提取一定比例的管理費或為國家代扣繳一定比例的稅金，有的科研人員將爭取到的橫向科研經(jīng)費掛靠外單位，從而逃避上繳管理費，避開學校對資金的管理；或?qū)⒁堰M入學校財務賬戶的科研資金以各種方式轉(zhuǎn)移到校外；或以與實際不符的票據(jù)報銷套取現(xiàn)金，財務部門并不監(jiān)督其投入、運用、耗費和補償?shù)娜^程。同時，科研主管部門只注重爭取項目和收取管理費，而不注重經(jīng)費的使用情況。有的科研人員校外承接項目，資金不進入學校，卻利用學校的實驗室、實驗設備、實驗試劑等進行實驗，學校得不到補償，造成學校資產(chǎn)的流失。

(三)橫向科研經(jīng)費在日常報銷中存在違規(guī)現(xiàn)象

橫向科研經(jīng)費報銷中違規(guī)的情況主要是指報銷過程中票據(jù)存在“失真”和“偷梁換柱”的現(xiàn)象，多數(shù)體現(xiàn)為虛開招待費和勞務費，還有發(fā)票開具時間與科研時間不統(tǒng)一，往往把立項之前的舊發(fā)票充作報銷單據(jù)；也有的是科研報銷單據(jù)中所列的明細賬與實際情況不符。高校部分課題負責人乃至一些財務人員認為，橫向科研經(jīng)費是靠個人的能力爭取來的，只要財務報賬手續(xù)過得去，個人想怎么用就怎么用。這便使科研經(jīng)費支出出現(xiàn)隨意性。加之一些商家根據(jù)顧客要求任意變更發(fā)票中的商品名稱、金額，到商場買衣服、家用電器，開具的卻是購買復印紙、辦公用品的發(fā)票，致使科研經(jīng)費失去了應有的作用。

(四)橫向科研成本核算難度較大

由于高校橫向科研項目承擔者大多從事教學工作，其工資和津貼大都計入教育事業(yè)費開支，其從事橫向科研工作的相當大的一部分資源都可以和從事教學工作的資源共享，如科研所用房屋、儀器設備、圖書、水、電，甚至部分科研材料等等。這些教學資源本身就是高校從事科研得天獨厚的條件，但從財務管理角度來看，科研成本核算就比較困難。另外，科研工作者普遍存在著成本意識不強的問題，認為科研人員爭取的項目經(jīng)費越多，說明學校的科研工作做得越好，很少去考慮資金成本效益，這種只重成果不計成本的想法也是科研成本核算難的原因之一。

(五)高校橫向科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)流失嚴重

科研經(jīng)費在經(jīng)費管理上一直是以科研課題為基本核算單位，科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)屬于課題組，僅在高校的資產(chǎn)管理部門登記，而財務部門只反映科研資產(chǎn)的金額，對科研設備的購置是否重復、利用是否合理并不清楚?？蒲匈Y產(chǎn)驗收入庫手續(xù)也不嚴格，購置的科研儀器設備、圖書資料大多由科研人員保管使用，也不要求辦理嚴格的資產(chǎn)交接手續(xù)，從而造成學校固定資產(chǎn)的嚴重流失。

(六)財務部門與科研管理部門配合不力

長期以來，科研管理部門和財務部門缺少溝通和協(xié)作，科研管理部門只注重多爭項目，多爭經(jīng)費，多出成果?？蒲辛㈨椇?，科研管理部門不跟蹤經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性和有效性，對各課題項目經(jīng)費的使用情況不清楚。而財務部門又不熟悉科研工作，不了解科研進展情況，只是對費用進行簡單的核算。這就形成了科研項目管理和科研經(jīng)費管理脫節(jié)，造成項目不能結題，結余經(jīng)費長期掛賬等情況，以致財務部門無法進行科研投入產(chǎn)出效益的分析。

二、橫向科研經(jīng)費管理的措施

(一)推動高校參與市場競爭，多渠道籌集橫向科研經(jīng)費

開放高校，多渠道、多樣化吸納科研資金。在一定的理念指導下，運用科學的方法，選擇適當?shù)幕I資渠道和方式，走出象牙塔，熱心參與地方建設與服務，積極與工商企業(yè)合作，提高自身科技轉(zhuǎn)化的能力，尤其要重視捐贈。同時，運用法律手段予以減稅，鼓勵企業(yè)向大學提供設備與經(jīng)費支持。充足的科研經(jīng)費和時時更新的先進設備，將不斷促進高校的科研和人才培養(yǎng)。接受多樣化的捐贈，同時也要重視校友的作用，加強與校友的聯(lián)系，努力爭取來自國外的科研機構和人員的資助。

(二)科學管理，提升效率

從美國的經(jīng)驗來看，我國應建立以直接資金(也就是以直接資助或簽定合同的方式提供的資金)撥款為主體、以合同為紐帶的資金投入管理機制，提高資金使用率。在項目運作過程中，把好“立項關”，消除一些不必要的冗余環(huán)節(jié)，把科研人員從應付檢查和報表中解脫出來；明確經(jīng)費管理上的權責；由專門的財務人員進行科研經(jīng)費的財務管

理；健全和完善現(xiàn)有的體制，嚴格管理，改變科研人員在經(jīng)費使用上存在的短期，明確各項費用的支出標準，賬目清晰，最大限度地克制有限的科研經(jīng)費的浪費。同時，在政策允許的范圍內(nèi)，給項目主持人以較大的自，以鼓勵科研人員多爭項目，多出效益，更好地進行科技服務和科研成果的推廣應用。

(三)積極探索科研成本核算辦法

目前，高校對科研課題的成本核算尚未有較好的管理模式。因此，應充分考慮高校自身的特點，引入合理、有效的科研項目成本核算機制。核算要做到切實可行、簡單方便。最簡便的方法是根據(jù)不同的資金來源核定出符合實際的不同的管理費提取標準，管理費提取后直接記入科研項目成本，并直接沖減學校教育事業(yè)費的各項開支，而科研管理部門的項目管理費應直接由教育事業(yè)費列支。或是參照科研單位成本核算法，將科研與生產(chǎn)過程中發(fā)生的費用，按照計人成本費用的方式分為直接費用、間接費用、期間費用，其中直接費用和間接費用按科研課題和項目進行歸集，構成科研成本，而期間費用，即單位為科研活動發(fā)生的組織、管理等費用，因無法按某一具體核算對象歸集，則區(qū)別情況進行賬務處理，不再參與成本計算。

(四)加強高?？蒲泄潭ㄙY產(chǎn)的管理

將科研固定資產(chǎn)管理納入到學校整個資產(chǎn)管理范圍，對于用橫向科研經(jīng)費購置的儀器設備，亦應嚴格遵循學校國有資產(chǎn)管理辦法的有關規(guī)定，辦理好預算、申報、審批、購置、驗收、登記等手續(xù)。當科研人員變動或項目結題后，財務部門要協(xié)同學校國有資產(chǎn)管理部門進行資產(chǎn)清理，辦理資產(chǎn)變更手續(xù)以避免國有資產(chǎn)的流失和浪費；要提高科研儀器設備利用率，打破以往分項目購置科研設備的格局，形成各項目之間科研儀器設備的互通有無，防止科研設備的重復購置；要提高科研資金使用效率，盡可能實行與教學用設備的資源共享，避免科研經(jīng)費的不必要浪費，增強項目之間的協(xié)作能力，使學校總體科研實力得到加強。

(五)財務部門與科研管理部門之間要加強協(xié)調(diào)與溝通

科研經(jīng)費管理是科研管理的一個重要環(huán)節(jié)，也是高校財務管理的一個重要方面，科研管理和經(jīng)費管理必須有機結合、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使科研經(jīng)費的使用發(fā)揮出更大的效能，才能使科研成果投入最小，產(chǎn)出最高、最佳，達到效益最大化。財務人員要了解科研工作的相關業(yè)務政策，與科研管理部門一道參與科研項目管理的全過程，承擔起科研項目的前期投入與效益預測、中期管理、結余經(jīng)費的清理等工作。從科研立項、資金到位開始，財務部門就要和學校科研管理部門密切配合。首先，財務人員可根據(jù)科研項目的合同、協(xié)議書等信息資料，對項目進行可行性分析，給高校科研項目的管理決策者提供可靠的信息依據(jù)。其次，項目進行到一定階段時，財務部門要對項目的經(jīng)費支出情況進行收集、整理、分析，將有關信息及時反饋給科研管理部門和科研人員，使他們能夠及時調(diào)整支出方向，保證科研資金的合理使用。最后，當項目完成或結題后，科研管理部門要及時通知財務部門，根據(jù)有關科研經(jīng)費結余獎勵辦法，及時結清課題經(jīng)費，做到結一題，清一題，避免長期掛賬，防止科研資金的浪費和流失。

(六)加大專項審計力度，有重點、有選擇地對橫向科研項目進行跟蹤審計

第8篇：公司科研項目管理制度范文

1．提供科研項目分類和確定優(yōu)先級的體系

依據(jù)高校專利管理目標建立的體系有助于學校管理者明確哪些項目正在實施、總體進度如何。學校管理者可以根據(jù)科研和專利工作的實際進程和重點，通過改變項目的優(yōu)先級別和資源分配級別來調(diào)整科研項目的進程。另外，高校專利管理目標本身有助于確定項目間的優(yōu)先級和識別項目間的邏輯順序。明確高校專利管理目標，也將有利于明確科研項目管理的目標。

2．圍繞高校專利戰(zhàn)略組合科研項目

高校專利戰(zhàn)略可將孤立的科研項目組合在一起。實際上，很多科研項目是由高校一線科研人員提出來的，其目的是達成他們的研究需要。如果缺乏高校專利戰(zhàn)略框架，這些研究就是孤立的，往往會偏離高校專利戰(zhàn)略目標。高?？蒲泄芾碚咄ǔＯＭ蒲腥藛T的研究想法是理想的，但自下而上的隨機科研項目又很難達成高校專利戰(zhàn)略目標，因此，必須建立一套專利戰(zhàn)略框架，使各項科研項目緊密圍繞這一框架來展開。

二、市屬高校專利管理工作的組織架構及管理模式構建

高校專利管理工作部門是高校專利戰(zhàn)略的具體實施部門。目前，企業(yè)中擁有專門的專利管理部門的不在少數(shù)，但是，高校中設立專門的專利管理部門的卻不多。例如深圳華為公司專利工作人員人數(shù)達到400多名，下屬各分公司還擁有專利工作人員共200多人。其實，對于技術創(chuàng)新密集的高校而言，組織成立專利管理部門，并使其有序高效地實施高校專利戰(zhàn)略尤其重要。市屬高校正處于科研起步和發(fā)展階段，如果能夠合理地設置專利管理部門，科學地實施專利管理制度，市屬高校的專利發(fā)展和管理工作將能事半功倍。

1．組織架構

由于高校專利戰(zhàn)略涉及面很廣，因此，一個有效運轉(zhuǎn)的高校專利戰(zhàn)略管理部門應當由眾多具有不同知識和技術背景的人員組成，唯其如此，方能保證管理人員的合理配置和相關工作的有效開展?；陧椖抗芾淼母咝＠麘?zhàn)略實施強調(diào)團隊建設。團隊建設是高校專利管理工作的一個重要任務，其首要目的是提高團隊績效。團隊建設可以有多種形式：如常規(guī)五分鐘的科研項目狀態(tài)評估會議，或為了增進關鍵人員之間的人際關系而設計的專業(yè)知識溝通活動等。高校專利管理機構的組織形式目前尚無統(tǒng)一的模式。一般而言，依據(jù)高校專利管理部門在高校組織中的地位，高校專利管理部門的傳統(tǒng)組織形式大致可以分為三種情況：直屬于最高層高校管理者，隸屬于研究部門，隸屬于法律部門。圖1、圖2和圖3分別展示了上述三種情況下的具體組織形式。圖1中的高校專利管理部門直屬于最高層管理者，其優(yōu)勢在于能暢通地與最高層管理者進行交流；劣勢在于不易直接從學院和研究機構取得專利信息，不能將高校專利戰(zhàn)略管理和科研活動密切結合。圖2中的高校專利管理部門隸屬于各學院與科研機構，其優(yōu)勢在于能及時得到科研機構的技術信息，并能將高校專利管理與科研機構密切結合；劣勢在于不易及時與最高層管理者進行溝通，也不易于根據(jù)高?？傮w戰(zhàn)略開展高校專利管理工作。圖3中的高校專利管理部門隸屬于法律部門，其優(yōu)勢在于有利于開展訂立合同、排除侵權、提訟和交涉等活動；劣勢在于不易掌握研究動向，不利于發(fā)揮專業(yè)技術知識的作用，也不易得到專業(yè)技術方面的建議。

2．管理模式

在具體的組織架構中，高校專利管理部門應當處于什么位置，應該根據(jù)高校專利管理方針和實際需要而定。在考慮高校專利管理部門的組織時，應當選擇最適于發(fā)揮出高校所需求的高校專利管理部門作用的組織形式，而且在不同階段，根據(jù)不同業(yè)務的規(guī)模和變化，及時地進行調(diào)整并完善。與此同時，高校專利管理部門宜根據(jù)各高校的實際需要來設立，以有利于科研項目的進行和專利管理工作的開展為標準。高校專利管理工作的基本任務是：充分依靠和運用專利制度，使專利機制成為促進高校科學研究的主要動力機制和保護機制，鼓勵和調(diào)動高校師生員工發(fā)明創(chuàng)造的積極性，為高?？茖W研究以及生產(chǎn)、經(jīng)營全過程服務。根據(jù)高校專利管理工作的基本任務，高校專利管理部門應當發(fā)揮如下兩方面的效用：既能比較直接地了解最高層管理者的意圖，從而易于開展高校專利管理工作；又能貼近高校的研究開發(fā)與生產(chǎn)經(jīng)營活動，從而有利于發(fā)揮對各相關方面的參謀和服務作用，并有利于對各部門的專利工作提出協(xié)調(diào)性的意見和建議。組織結構在以往的高校專利管理工作中發(fā)揮了巨大的作用，然而，隨著高校專利管理工作的深入開展，傳統(tǒng)的組織模式已無法適應新形勢。筆者認為，市屬高校的專利管理組織結構采用圖4所示的矩陣組織結構較好：矩陣組織結構是把一個以科研項目為中心任務的橫向直線型組織與傳統(tǒng)的以職能為中心的直線型組織實行交匯，實行雙元權責結構。通過對科研項目組的跟蹤管理，確保了高校專利管理的及時性和靈活性，有利于發(fā)揮科研人員參與高校專利管理的積極性；另一方面可以按職能分工對高校專利管理工作進行監(jiān)督并提供支持。而且，高校專利管理的最高管理層能從長遠目標制定高校專利戰(zhàn)略。因此，基于以上種種優(yōu)點，矩陣組織結構是較適合市屬高校專利管理的組織模式。

三、相關制度體系的建立和完善

遵循項目管理九大知識模塊的理論，筆者認為，要確保市屬高校專利管理目標的實現(xiàn)，必須建立良好的風險投資機制、專利保護機制、技術轉(zhuǎn)化機制和職務發(fā)明激勵機制。唯有架構較為完善的相關機制和體系，才能為市屬高校專利管理工作提供良好的環(huán)境。

1．風險投資機制

根據(jù)不同的實際情況，高?？山⑤^為靈活的風險投資機制。當前市屬高校還處于上升發(fā)展時期，科學研究與開發(fā)能力較為薄弱，可根據(jù)需要購買一些個人或其他高校的市場前景較好的技術；在市屬高校發(fā)展成熟后，可以嘗試進行自主研究與開發(fā)。同時還需要一套較為成熟的體系進行專利管理風險的評估。

2．專利保護機制

市屬高校應當形成重視專利權、尊重專利權的良好環(huán)境和風氣，并且應當有一套較為完善的專利保護制度。高層管理者應具有強烈的專利保護意識，并在廣大教職工中普及這種專利保護意識，建立針對學院、科研機構和技術人員的專利保護機制，并且由高層管理者直接監(jiān)控其實施的力度。

3．技術轉(zhuǎn)化機制

有條件的市屬高校應該建立一個專門機構來負責專利技術的后續(xù)轉(zhuǎn)化，該機構的主要工作內(nèi)容是致力于專利的市場轉(zhuǎn)化，對技術轉(zhuǎn)移的可行性進行分析與論證，尋求專利技術轉(zhuǎn)移的合作伙伴，并給發(fā)明人提供各種獎勵。建立這種技術轉(zhuǎn)化機制后，高校便能充當“技術孵化器”，從而有效促進各項技術的轉(zhuǎn)化，并為高校創(chuàng)造一定的社會效益與經(jīng)濟效益。

4．職務發(fā)明激勵機制

第9篇：公司科研項目管理制度范文

(一)再定義研發(fā)費用，實現(xiàn)生產(chǎn)與研發(fā)活動的合理分離

原有機械制造企業(yè)對研究開發(fā)活動一直沒有給出評價標準和費用歸集標準，對研發(fā)活動中的人工、設備折舊等未計入研發(fā)費用科目，不符合研發(fā)活動與生產(chǎn)財務相分離的原則。通過再定義，DFGL公司研發(fā)費用概念擴大至項目在研究與開發(fā)過程中所發(fā)生的所有直接費用和間接費用，包括：人員費用、能源材料費、試驗外協(xié)費、新產(chǎn)品試制費、技術引進費、差旅費、會議費、技術圖書資料費、資料翻譯費、研發(fā)成果的論證、評審、驗收費用和其他相關費用。

(二)科學再造業(yè)務流程，實現(xiàn)按項目管理研發(fā)費用

調(diào)整組織管理模式，成立跨部門的項目組，將技術部門、車間、分公司等部門的技術崗位納入研發(fā)體系。這種模式調(diào)動了各個部門的技術力量和資源協(xié)助，提高了各個部門的分工協(xié)作效率。建立項目制下的預算申報、結算、月度（季度）工作人員時間、設備使用時間申報機制。按照先預算再業(yè)務后核算的流程，重塑研發(fā)費用流程，一舉顛覆原有的財務年終或年末時，按已經(jīng)核算記賬的結果，花費大量人力、物力去從不同部門、不同科目中尋找相關的研發(fā)費用的流程。

(三)科學構建研發(fā)費用會計核算體系

不斷完善項目預算、決算的財務核算體系，財務部按項目費用明細進行研發(fā)支出科目及明細科目設置，運用SAP軟件的項目輔助核算功能，對公司承擔的各項目進行單獨核算。項目結題后，進行項目經(jīng)費決算。在項目執(zhí)行期對費用進行定期反饋，加強經(jīng)費開支的監(jiān)督與控制。原計入管理費用中符合研發(fā)費用定義的工資、差旅、設備折舊等費用先通過“研發(fā)支出”科目核算，按季度調(diào)整計入“研究開發(fā)費用”科目下，解決研發(fā)投入核算問題。

二、體系介紹

(一)以項目為基礎的專賬管理制度

研發(fā)屬于動態(tài)作業(yè)，整個流程橫跨多個部門，DFGL公司以項目為基礎，通過“研發(fā)支出”科目，按研發(fā)項目設立臺賬，實行專賬管理，同時按照規(guī)定項目準確歸集填寫年度各項研發(fā)費用實際發(fā)生金額。在一個年度內(nèi)進行多個研發(fā)項目的，按照不同項目分別歸集研發(fā)費用額。

(二)再造研發(fā)費用管理流程

年底組織召開次年度工作目標溝通會，對預算執(zhí)行情況進行總結性分析，按集團下達給公司的關鍵績效指標，研討下一年度的費用指標，提出重點項目和重點工作。溝通會后，各研發(fā)部門組織申報科研項目（含延續(xù)項目），并將科研項目分為新產(chǎn)品開發(fā)、科研項目等類別。研發(fā)項目管理實行項目負責人制，項目負責人申報科研項目前，在項目計劃書中明確項目進度、經(jīng)費預算和交付成果。對經(jīng)審核通過立項的項目，匯總研發(fā)費用專項預算，連同其他部門費用預算及資本性支出預算一并形成預算草案。加強項目執(zhí)行中的溝通與協(xié)作，規(guī)范費用管理。技術管理部對研發(fā)部門承擔的各個科研項目進行管理，財務部對研發(fā)費用進行核算；技術管理部及時提供項目的相關信息，如項目的類別、性質(zhì)、項目執(zhí)行期、項目的承擔人及項目預算明細等，對各個項目的經(jīng)費開支是否合理進行監(jiān)督和審批；財務部依據(jù)技術管理部提供的相關信息，按項目建立明細輔助賬進行費用核算，對研發(fā)部門報銷的原始單據(jù)進行財務方面地審核、記賬。采取點對點的對接服務方式(固定財務人員服務對應技術中心、工藝部、材料研究所等業(yè)務部門)，并通過技術管理部的橋梁、接口作用，深化研發(fā)和財務之間的互動。項目預算執(zhí)行分析。為幫助研發(fā)部門掌握預算的執(zhí)行進度，通過在SAP中建立訂單，利用項目管理功能對費用進行單獨管理，方便按不同項目進行追蹤、查詢。

三、研發(fā)費用管理體系建設效果

通過規(guī)范研發(fā)費用的管理，建立健全了會計核算體系，規(guī)避了稅務風險，大大提高了公司的價值管理水平。

(一)連年降低運營成本，效益貢獻顯著整個“十一五”期間，公司研發(fā)費用加計扣除抵免企業(yè)所得稅6000多萬元，為實現(xiàn)高效益奠定了堅實基礎。

(二)有效改善經(jīng)濟增加值計算結果，公司價值得到合理體現(xiàn)建立了一套完整的研發(fā)費用會計核算體系，有效解決了研發(fā)經(jīng)費歸集與核算存在的問題，研發(fā)費用在報表上得以體現(xiàn)，順利實現(xiàn)了經(jīng)營業(yè)績考核辦法的過渡實施。

(三)建立了一套系統(tǒng)而靈活的研發(fā)管理流程，提升了自主創(chuàng)新水平和自主開發(fā)能力通過研發(fā)費用管理體系的建設，包括預算編制、業(yè)務報表、人員管理、會計核算四大類流程及相應的操作規(guī)范和說明，將費用管理擴展到研發(fā)活動生命周期全過程、延伸到價值鏈形成全過程，使研發(fā)活動從論證立項階段開始直到結題為止、從材料組織開始到完工報交為止，都被費用管理所覆蓋，支持著公司自主創(chuàng)新水平和自主開發(fā)能力的提升。