前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的物理小論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1.1高校收入分配比例不協(xié)調(diào)
大多數(shù)高等院校對那些收入較為客觀的單位十分重視,創(chuàng)造各種有利的條件促進(jìn)其發(fā)展,借助于創(chuàng)收單位發(fā)展的大背景下進(jìn)行學(xué)校津貼制度的改革,在一定程度上改變了原有單位的分布狀況,造成了學(xué)校數(shù)量的減少,其財政狀況及其所承擔(dān)的責(zé)任兩者處于不平衡的狀態(tài)之中,學(xué)校原本宏觀調(diào)控能力也有所減弱,對于一些冷門的學(xué)科往往無暇顧及,危及到創(chuàng)收人員自身的利益,也造成收入與支出比例的失調(diào)。此外,學(xué)校分配功能也出現(xiàn)下降趨勢,對財務(wù)管理績效的優(yōu)化形成阻礙。
1.2促進(jìn)高校財務(wù)預(yù)算管理模式的加強(qiáng)
過去在財務(wù)管理模式上往往都十分重視分配,常常忽視管理的作用,對財務(wù)預(yù)算管理的正常運(yùn)行形成了阻礙,學(xué)校的財務(wù)預(yù)算工作往往是由學(xué)校財務(wù)部門來完成的,尤其是采用簡單的方法來主觀估計預(yù)算數(shù),缺乏必要的預(yù)測環(huán)節(jié),或隨意地運(yùn)用增量預(yù)算或減量預(yù)算的方法確定預(yù)算數(shù),這樣編制出來的預(yù)算必然缺乏客觀性和科學(xué)性,不符合實(shí)際的發(fā)展需要。
1.3高校沒有一套科學(xué)的財務(wù)管理制度
目前,高等院校在財務(wù)管理體制上存在兩種,第一是領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”第二是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”。然而,在實(shí)踐中,高校在管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面存在很多的問題,權(quán)力分工混亂,進(jìn)而嚴(yán)重影響到其財務(wù)狀況。此外,由于執(zhí)行力不夠,責(zé)任制不能落實(shí)到實(shí)際工作中,一旦出現(xiàn)問題,高校管理部門也沒有第一時間追究責(zé)任,這些都是高等院校財務(wù)管理體制不健全造成的后果。
2.如何合理有效的提高高校財務(wù)管理績效
2.1促進(jìn)學(xué)校相關(guān)部門財務(wù)對管理績效的認(rèn)識能力
高等院校的管理階層在對財務(wù)管理績效的認(rèn)識上應(yīng)當(dāng)保持統(tǒng)一,有著科學(xué)、合理的認(rèn)識,確保學(xué)校的發(fā)展有正確的指導(dǎo)思想,促進(jìn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益兩者的統(tǒng)一。所以,學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財務(wù)管理績效的宣傳,加大宣傳的力度,從而提高學(xué)校各個部門對財務(wù)管理績效的認(rèn)識,形成思想上的統(tǒng)一,這樣就極大方便了高校工作的開展。此外,應(yīng)該逐步提高校管理工作的高度,納入到財務(wù)預(yù)算會計體系中去,規(guī)范財政行為,進(jìn)行科學(xué)的定位,使高校財務(wù)管理績效工作的開展上升到一個新的臺面。
2.2樹立起良好的成本效益觀念
成文是高校進(jìn)行各項(xiàng)活動應(yīng)該進(jìn)行考慮的,以最低的成本獲取更大的效益應(yīng)當(dāng)成為各項(xiàng)工作開展的目標(biāo),從而來不斷優(yōu)化高校作財務(wù)管理績效,具體而言應(yīng)當(dāng)從下面幾個方面進(jìn)行努力:首選,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)當(dāng)對學(xué)校的性質(zhì)做到科學(xué)的理解和把握,懂得非盈利性的特點(diǎn)和內(nèi)涵,學(xué)校是非營利性組織,這就要求在教學(xué)活動中學(xué)校的主要不應(yīng)當(dāng)放在盈利上來,而要不斷努力提高自身的教學(xué)質(zhì)量,提高學(xué)生的組合素質(zhì);其次,要充分以現(xiàn)代會計管理理論為指導(dǎo),在原有的財務(wù)管理體系下不斷優(yōu)化和提高,真實(shí)、全面反映教務(wù)的成本狀況;第三,學(xué)校還應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)崗位責(zé)任機(jī)制,做好工作的分工,落實(shí)到部門和個人,不斷提高教職工工作的積極性,使我國資產(chǎn)有著良好的保障,把風(fēng)險降低到最小。
2.3制定出一套科學(xué)的預(yù)算體制,不斷對高校財務(wù)管理績效進(jìn)行優(yōu)化
一套科學(xué)的預(yù)算體制能夠提高財務(wù)的預(yù)算能力,減少財務(wù)風(fēng)險。高校在對財務(wù)管理宏觀的管理上應(yīng)當(dāng)收支平衡,盡最大努力做到以收定支,在突出管理重點(diǎn)的同時做到統(tǒng)籌兼顧,顧全大局,使預(yù)算的作用得到充分的發(fā)揮,不斷優(yōu)化高校財務(wù)管理績效。
2.4構(gòu)建一套科學(xué)的高校財務(wù)管理績效評價體系
當(dāng)前中小企業(yè)稅務(wù)管理主要存在以下問題:
(一)企業(yè)納稅意識淡薄
中小企業(yè)本身規(guī)模有限,受經(jīng)營理念、知識水平、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面的限制,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往缺乏主動納稅的意識,不能正視企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的納稅義務(wù),甚至想辦法逃稅。領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策時更多地考慮成本因素,而不是將稅收作為考慮的重點(diǎn)。由于財務(wù)人員負(fù)責(zé)日常的稅務(wù)管理工作,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)常認(rèn)為稅收是財務(wù)人員的職責(zé),其經(jīng)營目標(biāo)集中在業(yè)務(wù)的發(fā)展,因而忽視經(jīng)營過程中投資、融資、生產(chǎn)、銷售、分配方面與稅收之間的關(guān)聯(lián)。
(二)企業(yè)會計核算制度不健全
中小企業(yè)一般是個人投資或多人合伙投資成立,投資人在所處行業(yè)具備一定的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)以及銷售渠道,其經(jīng)營目標(biāo)是賺取利潤,財務(wù)管理工作則容易被忽視。有的中小企業(yè)會計賬簿設(shè)立不全,涉及資金收支的會計原始憑證、成本資料等不夠齊全,記賬不規(guī)范。有的企業(yè)雖然設(shè)立賬簿,但未能及時對發(fā)生的資金往來活動進(jìn)行記錄。由于會計核算制度不健全,企業(yè)無法依據(jù)原始信息開展稅務(wù)管理工作。
(三)企業(yè)內(nèi)部控制不嚴(yán)
企業(yè)內(nèi)部控制制度是否健全對稅務(wù)管理工作具有重要意義。很多中小企業(yè)并未建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度,有的雖然具有內(nèi)控制度,但沒有深入到生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域。中小企業(yè)為節(jié)省人力成本,會計和出納常為一人兼任,無法實(shí)現(xiàn)相互制約和監(jiān)督。所以企業(yè)虛列成本和費(fèi)用,刻意少報利潤,都會給國家的稅收收入帶來影響,同時也會加劇企業(yè)的稅務(wù)管理風(fēng)險。造成上述問題的原因是多方面的。中小企業(yè)所處的稅務(wù)環(huán)境本身就比較復(fù)雜,盡管我國已經(jīng)具備企業(yè)稅務(wù)管理的基本法律,但各地區(qū)和部門之間存在一定的差異,因而導(dǎo)致條例和法規(guī)的銜接不一致。有的地區(qū)為招商引資,將稅收優(yōu)惠政策向大中型企業(yè)傾斜,中小企業(yè)則未能享受優(yōu)惠政策。而且中小企業(yè)在經(jīng)營過程中將利益最大化作為追求的目標(biāo),管理者的素質(zhì)參差不齊,有的高層管理者是所有者的親屬,有的管理者缺乏學(xué)歷背景和管理經(jīng)驗(yàn),對稅務(wù)政策和法律不了解,只是一味地想要降低稅務(wù)成本。加之財務(wù)會計人員素質(zhì)不高,稅法知識薄弱,責(zé)任心不強(qiáng),缺乏與領(lǐng)導(dǎo)的溝通,從而使稅務(wù)管理工作出現(xiàn)問題。
二、中小企業(yè)稅務(wù)管理問題的解決對策
針對中小企業(yè)稅務(wù)管理存在的問題,稅務(wù)部門在營造納稅環(huán)境的同時,應(yīng)重視對中小企業(yè)的指導(dǎo)和幫助。作為中小企業(yè),也應(yīng)積極樹立納稅意識,改革內(nèi)部管理,提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。
(一)稅務(wù)部門
為推進(jìn)中小企業(yè)稅務(wù)管理工作的改進(jìn),稅務(wù)部門首先應(yīng)積極營造納稅環(huán)境,依據(jù)納稅基本法律,完善條例和法規(guī)建設(shè),促進(jìn)其與基本法的銜接,掃除稅收管理的盲區(qū)。特別是地方稅務(wù)部門,應(yīng)當(dāng)建立健全對中小企業(yè)的稅收政策,避免稅收優(yōu)惠單純傾向大型企業(yè)。例如,稅務(wù)部門可以通過杠桿調(diào)節(jié)的方式,鼓勵中小企業(yè)向科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等方向進(jìn)軍。其次,稅務(wù)部門要加強(qiáng)對中小企業(yè)的稅務(wù)指導(dǎo)和幫助。中小企業(yè)注冊成立時,稅務(wù)部門應(yīng)集中對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宣傳教育,使其認(rèn)識到依法納稅的重要性。而且稅務(wù)部門要注意開辟稅企溝通的平臺,如通過電話專線、短信平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式,主動為中小企業(yè)解答稅務(wù)問題,定期對中小企業(yè)實(shí)施稅務(wù)培訓(xùn),舉辦稅企座談會等,引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,重視稅務(wù)管理工作。
(二)中小企業(yè)
電力客戶服務(wù)營銷中普遍存在的問題
縱觀當(dāng)前電力客戶服務(wù)營銷的實(shí)際情況,其問題具體表現(xiàn)在服務(wù)的理念比較落后,缺乏完善的營銷體系等方面。
服務(wù)的理念比較落后
比如一些電力企業(yè)將效益視為首要位置,對服務(wù)質(zhì)量的關(guān)注程度不足,沒有將“以人為本”的管理理念融入到管理過程中,不利于企業(yè)全面發(fā)展。另有,一些員工認(rèn)為供電服務(wù)態(tài)度與服務(wù)質(zhì)量是窗口工作人員所需要考慮的事情,和自己沒有關(guān)系。
缺乏完善的營銷體系
有的地方營業(yè)點(diǎn)數(shù)量過多,有的地方則營業(yè)點(diǎn)數(shù)量不夠,獨(dú)立核算和自負(fù)盈虧的管理?xiàng)l件無法得到實(shí)施,實(shí)行統(tǒng)一的收支,影響了供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長,無法適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。
提升電力客戶服務(wù)營銷的方式
樹立客戶服務(wù)理念,關(guān)注服務(wù)文化
相關(guān)管理人員需要提升對客戶服務(wù)的重視程度,并且通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)與指導(dǎo)活動,使每一位工作人員能夠理解真誠服務(wù)的價值,看到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要價值,將“一切為了客戶”的理念滲透到各個工作環(huán)節(jié)中。需要構(gòu)建良好的客戶營銷文化,實(shí)現(xiàn)從用戶思維向客戶思維轉(zhuǎn)化,從壟斷經(jīng)營向服務(wù)營銷轉(zhuǎn)化,從“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”轉(zhuǎn)化,開展一系列的供電服務(wù)文化,展現(xiàn)電力企業(yè)的文化魅力,滿足客戶的服務(wù)需求。
構(gòu)建營銷服務(wù)體系,提供專業(yè)服務(wù)
注重客戶關(guān)系的維系,將客戶的體驗(yàn)與企業(yè)的發(fā)展相互聯(lián)系,在明確電力客戶服務(wù)質(zhì)量要求、服務(wù)模式需求的基礎(chǔ)上,構(gòu)建完善的營銷服務(wù)體系,為客戶提供專業(yè)性的服務(wù)。不同客戶或者不同類別的客戶,對實(shí)際的電能質(zhì)量、服務(wù)方式以及可靠性等均會有所差異。加強(qiáng)對相關(guān)工作人員專業(yè)知識的指導(dǎo),為高能耗企業(yè)等提供更多的節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)等。針對對安全性要求較高的客戶,可以提供上門安全技術(shù)培訓(xùn)、定期安全檢查服務(wù)等。通過針對性的服務(wù)獲得客戶的認(rèn)同。
注重客戶體驗(yàn)回饋,完善服務(wù)模式
在我國的行業(yè)劃分上,明確地把銀行業(yè)劃為服務(wù)性行業(yè),具有一般服務(wù)業(yè)的共性,但是我們往往忽略了一個本質(zhì)的定義:銀行是金融服務(wù)企業(yè)!西方銀行營銷理論把銀行營銷定義為:“向經(jīng)過選擇的客戶提供可贏利的銀行服務(wù)的活動。”這明確地說明了銀行是服務(wù)機(jī)構(gòu)。
世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)的新時代”,這是對工業(yè)化以來制造業(yè)為主體的世界經(jīng)濟(jì)的替代。
而服務(wù)目前恰恰是我們國內(nèi)銀行業(yè)最為薄弱的環(huán)節(jié),但這也是真正能夠?qū)崿F(xiàn)差別化、個性化服務(wù)并獲得競爭優(yōu)勢的唯一途徑.
在信息技術(shù)引發(fā)的金融創(chuàng)新的浪潮中,銀行之間試圖想通過網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢、人緣優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢拉開與競爭對手差距的時代已經(jīng)過去。無論哪一家銀行推出如何先進(jìn)的金融產(chǎn)品,其它銀行都可以推出類似的產(chǎn)品,甚至可以超越最初開發(fā)的產(chǎn)品。但惟有差別化、個性化的服務(wù)是無法模仿的,即使其它銀行要跟風(fēng),將要花費(fèi)巨大的成本,而且只有超越才能凸現(xiàn)其特色!
二、銀行業(yè)服務(wù)營銷分析——現(xiàn)狀及問題
掃描幾個服務(wù)現(xiàn)象,藉此檢討一下我們國內(nèi)銀行業(yè)的服務(wù)現(xiàn)狀:
客戶希望一米線內(nèi)沒有人,可是在他辦理業(yè)務(wù)的時候,別的客戶不但可以看見他在數(shù)錢,甚至就連輸入密碼都可以看見;
客戶希望銀行能夠成為他們的理財顧問,為他們的管理工作提供便利,可是我們見到客戶后,所關(guān)心的是怎么向客戶推銷我們的產(chǎn)品;
客戶希望銀行是擁有高科技服務(wù)的代表,以最新的技術(shù)為客戶服務(wù),可我們不是設(shè)備出了問題,就是通訊線路有故障,顧客只好干等;
……
如此現(xiàn)象種種,你有切身的體會嗎?
目前國內(nèi)銀行服務(wù)營銷中存在的第一個問題是用一種方式對待所有的顧客。銀行服務(wù)應(yīng)當(dāng)做到的是透過更佳的服務(wù),找到顧客索求的價值點(diǎn),向顧客提供成熟、可信賴和友好的服務(wù),在客戶實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的前提下,實(shí)現(xiàn)銀行利益的最大化,即差別化和個性化問題。
銀行服務(wù)營銷存在的第二個問題是服務(wù)實(shí)現(xiàn)層次的錯位。如果把銀行的服務(wù)進(jìn)行層次劃分的話,最低層次是便利,其次是效率、尊重、規(guī)范,最高層次是一致。而我們目前所做的工作卻集中在做“規(guī)范”上,我們各級機(jī)構(gòu)都制訂了嚴(yán)格的服務(wù)規(guī)范,對員工的服務(wù)行為、語言等方面作了要求,但就服務(wù)的上升規(guī)律而言,只有做好了較低層次的,才能做好較高層次的服務(wù)。
銀行服務(wù)營銷存在的第三個問題是服務(wù)觀念滯后。我們應(yīng)該把客戶從進(jìn)入網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)直到離去的整個過程稱為服務(wù),甚至可以延伸到非營業(yè)時間提供的電子產(chǎn)品的服務(wù)上。前臺的服務(wù)效率、態(tài)度、規(guī)范當(dāng)然算服務(wù),但服務(wù)還包括網(wǎng)點(diǎn)的便捷性、門面的檔次感、監(jiān)控設(shè)施的完備性、門面空間大小、服務(wù)信息、咨詢問題時得到答案的及時性與確定性、輔助設(shè)備的運(yùn)行穩(wěn)定性、管理者在公眾場合的形象等等。服務(wù)觀念的滯后,嚴(yán)重遲滯了銀行業(yè)服務(wù)的提升。
三、改善銀行服務(wù)營銷——策略及方法
銀行業(yè)要改善服務(wù)營銷,就必須在充分把握住服務(wù)的本質(zhì)基礎(chǔ)上,制定符合市場需要,符合客戶需要,符合自身發(fā)展要求的服務(wù)策略。
1.提高服務(wù)的可感知性——服務(wù)有形展示策略
服務(wù)是無形的,通過有形展示,讓客戶在感官上感受到銀行的服務(wù)可以給自己帶來好處,引導(dǎo)客戶對服務(wù)產(chǎn)生合理的期望,促使客戶對服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)的感覺,同時可以幫助客戶識別和改變對銀行服務(wù)的形象。
提高服務(wù)的可感知性,主要是通過客戶可以感知的服務(wù)硬件來體現(xiàn):服務(wù)環(huán)境、服務(wù)氛圍、服務(wù)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)速度、設(shè)施的人性化以及人員形象等傳達(dá)其銀行的服務(wù)特色,傳遞其銀行服務(wù)信息。但尤其不可忽視的是:對最細(xì)微的有形線索管理要投入積極的關(guān)注。
2.提高服務(wù)的客戶滿意度——服務(wù)滿意策略
客戶對銀行的服務(wù)是否滿意,往往集中在服務(wù)過程中的一個或幾個關(guān)鍵時刻。這就需要提供服務(wù)的員工正確地把握每一個關(guān)鍵時刻,讓每一個員工建立起自己的客戶服務(wù)循環(huán),也就是一張客戶經(jīng)歷服務(wù)的步驟圖,每當(dāng)客戶光顧一次,服務(wù)循環(huán)就運(yùn)轉(zhuǎn)一次。在服務(wù)過程中,要爭取用精練的言辭、簡潔的行動構(gòu)成顧客對服務(wù)的一個直接認(rèn)識,且要形成正面的感覺和判斷。客戶來到銀行辦理業(yè)務(wù),是帶著期望而來的,我們的服務(wù)如果沒有達(dá)到100%的滿意,那就是等于0!
3.實(shí)施服務(wù)質(zhì)量控制——服務(wù)質(zhì)量管理策略
服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度緊密相關(guān),客戶是根據(jù)銀行服務(wù)人員的質(zhì)量來判斷服務(wù)質(zhì)量,從而確定自己是否滿意。推行服務(wù)質(zhì)量管理,我們可以適當(dāng)引進(jìn)制造業(yè)的質(zhì)量控制原則,時間與動作研究,標(biāo)準(zhǔn)化,裝配線作業(yè)原則等改善服務(wù)質(zhì)量。也可以聘請相關(guān)組織,從局部開始對服務(wù)進(jìn)行ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,借助外力形成我行服務(wù)的質(zhì)量管理體系。
4.做好服務(wù)流程再造——服務(wù)流程策略
銀行服務(wù)屬于高接觸度服務(wù),必須對服務(wù)的作業(yè)順序,客戶互動順序進(jìn)行明確化,要把“以產(chǎn)品為中心”的推銷觀念徹底轉(zhuǎn)變成為“以客戶為中心”的營銷觀念,根據(jù)客戶的需要,有針對性地提品或服務(wù),縮短員工與客戶、管理者與員工、管理者與客戶之間的距離,在確保質(zhì)量和安全的前提下,改善內(nèi)部合作方式,以提高客戶的滿意度,提高服務(wù)的效率和效果。一切為了客戶,這是面向顧客滿意的服務(wù)流程再造的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
5、塑造服務(wù)企業(yè)文化——服務(wù)文化策略
銀行的服務(wù)文化是以人為中心的管理文化。由于人的千差萬別,員工在為客戶提供服務(wù)時,會因?yàn)樾那椤⑸眢w狀況、環(huán)境等因素影響到服務(wù),要追求整齊劃一的服務(wù)“模型”幾乎是不可能的,我們應(yīng)該將標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)與員工的個性結(jié)合起來,在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求中充分彰顯出個人服務(wù)的魅力,在多元化基礎(chǔ)上形成服務(wù)共識。
塑造銀行服務(wù)企業(yè)文化,需要調(diào)整現(xiàn)有的規(guī)章制度,提高員工的素質(zhì),強(qiáng)化員工的服務(wù)意識,設(shè)計各種儀式和活動以增強(qiáng)凝聚力,樹立服務(wù)明星人物,完善內(nèi)部的文化傳播網(wǎng)絡(luò)等。高層管理人員注重服務(wù)智能;中層管理人員注重服務(wù)知識;基層員工注重服務(wù)規(guī)范。智能用來創(chuàng)新,知識用來獲得不同的解決方案。在塑造銀行服務(wù)文化中,需要最高管理層的大力支持,這樣創(chuàng)建的過程就會很迅速,變化就會明顯,社會效果更加突出
6、完善服務(wù)培訓(xùn)機(jī)制——服務(wù)培訓(xùn)策略
在銀行的各種培訓(xùn)工作中,缺乏服務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)服務(wù)培訓(xùn)是目前銀行業(yè)培訓(xùn)工作的當(dāng)務(wù)之急。
在服務(wù)培訓(xùn)中,必須以提供高品質(zhì)服務(wù)為基礎(chǔ)。比如服務(wù)技巧的培訓(xùn),教會員工怎么說話,怎么把話說好。在與客戶溝通時,要力求用情緒與語言傳達(dá)尊重、謙遜、禮貌、幫助的熱情和積極的態(tài)度;要培訓(xùn)員工有好的服務(wù)習(xí)慣,包括:準(zhǔn)時、言而有信、承諾要留有余地、做些分外的工作、給客戶有選擇的機(jī)會、把客戶看作工作中最重要的部分;還應(yīng)該加強(qiáng)服務(wù)精神的培訓(xùn),就是“無論多大代價、多困難、多費(fèi)事、多麻煩、有時也要為顧客提供額外服務(wù),僅僅是因?yàn)檫@是應(yīng)該做的正確之事”。
【關(guān)鍵詞】后勤社會化財務(wù)管理問題對策
1999年12月,國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等六部委《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會化改革的意見》,明確指出學(xué)校后勤工作應(yīng)通過改革突出社會化。隨著獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的后勤經(jīng)營服務(wù)實(shí)體的成立,后勤工作環(huán)境發(fā)生了很大的變化,這要求與之相對應(yīng)的后勤財務(wù)管理制度也要不斷完善和創(chuàng)新。
一、高校后勤社會化改革過程中出現(xiàn)的新變化
1.財務(wù)管理體制方面的變化
高校后勤社會化改革首先對財務(wù)管理體制提出了挑戰(zhàn),打破了以往的財務(wù)管理模式,由以行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)營手段調(diào)節(jié)為主。高校后勤社會化改革之前,高校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的財務(wù)管理體制,后勤財務(wù)屬于高校的二級財務(wù);改革后,高校與后勤部門之間的財務(wù)關(guān)系發(fā)生了根本變化,后勤部門的財務(wù)管理體制需要重新構(gòu)建。
2.資產(chǎn)管理方式的變化
后勤社會化改革前,資產(chǎn)是作為學(xué)校的一部分,屬于非經(jīng)營性資產(chǎn),一般無償使用,學(xué)校資產(chǎn)管理部門主要側(cè)重于實(shí)物形態(tài)資產(chǎn)的管理,而后勤部門則更側(cè)重于資產(chǎn)的購置和使用,不會更多考慮資產(chǎn)的管理。改革后,資產(chǎn)性質(zhì)發(fā)生了巨大的變化,資產(chǎn)由非經(jīng)營性轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性,學(xué)校由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接控制,由實(shí)物管理向價值管理方面轉(zhuǎn)變;同時,學(xué)校也對資產(chǎn)的保值增值提出了明確要求,后勤集團(tuán)不僅要有效地使用資產(chǎn),更應(yīng)該管理好資產(chǎn),并做好資產(chǎn)成本的核算。
3.會計核算體系方面的變化
高校后勤社會化改革以前,因后勤不具有完整的自主經(jīng)營權(quán)、分配權(quán),其財務(wù)核算僅局限于由高校所需而發(fā)生的部分費(fèi)用,會計核算僅以事業(yè)核算為主,這些核算內(nèi)容只占財務(wù)核算體系的一小部分;高校后勤社會化改革后,財務(wù)核算的性質(zhì)發(fā)生了變化(由事業(yè)財務(wù)核算逐步向企業(yè)財務(wù)核算轉(zhuǎn)變),高校后勤的財務(wù)管理體制也在由一級向多級化過渡。在此情況下,高校后勤財務(wù)必須改變管理層次不明,職能不清,信息不暢的現(xiàn)狀,必須改變原有的會計核算體系,增強(qiáng)成本意識,提高經(jīng)濟(jì)效益。
4.財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的提高
高校后勤社會化改革后,后勤作為獨(dú)立法人存在,其財務(wù)體系相對獨(dú)立,但高校仍然要加強(qiáng)對后勤財務(wù)工作的全面監(jiān)督。為了進(jìn)一步強(qiáng)化改革后對后勤財務(wù)的監(jiān)督,確保后勤社會化改革順利進(jìn)行,學(xué)校應(yīng)委派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、富有改革創(chuàng)新精神、具有強(qiáng)烈事業(yè)心與高度責(zé)任感的會計人員監(jiān)管后勤財務(wù)。二、高校后勤財務(wù)管理應(yīng)采取的措施
面對后勤社會化改革帶來的種種變化,高校財務(wù)管理要把握機(jī)遇,積極應(yīng)對目前面臨的挑戰(zhàn),理順高校與后勤集團(tuán)的財務(wù)關(guān)系,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的財務(wù)管理模式,真正做到既有利于高校對后勤集團(tuán)的財務(wù)監(jiān)督管理。
1.適應(yīng)改革需要,建立決策為核心的財務(wù)管理機(jī)制現(xiàn)代管理理論認(rèn)為,企業(yè)管理的重心在經(jīng)營,經(jīng)營管理的重心在決策。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,財務(wù)管理的核心是財務(wù)決策,財務(wù)預(yù)測是為財務(wù)決策服務(wù)的。財務(wù)計劃是財務(wù)決策的具體化,財務(wù)分析是為了肯定成績并找出不足或失誤,以利改進(jìn)和正確決策。因此,后勤財務(wù)工作必須建立以決策為核心的管理制度,形成自我約束機(jī)制。在高校后勤社會化改革后,后勤財務(wù)工作必須構(gòu)建以決策為核心的管理機(jī)制,做到“三個主動”。
(1)主動服務(wù)決策。高校后勤社會化以后,在決策時都離不開財務(wù)數(shù)據(jù)和市場分析等信息支持,這就要求財務(wù)人員平時要切實(shí)把握這些信息,并主動為決策者服務(wù)。
(2)主動參與決策。市場化、企業(yè)化是以經(jīng)濟(jì)效益為中心的,大多決策方案都需要從財務(wù)角度進(jìn)行分析,這要求財務(wù)人員平時要站在領(lǐng)導(dǎo)和全局的角度主動參與決策論證。
(3)主動執(zhí)行決策。高校后勤的各項(xiàng)工作都需要財務(wù)保障和服務(wù),都需要財務(wù)工作的積極配合,這要求財務(wù)工作要認(rèn)真執(zhí)行決策,并且從財務(wù)角度對其他工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督,以保證決策順利地得到執(zhí)行,并使發(fā)生偏差的決策及時得到糾正。
2.借鑒他人發(fā)展經(jīng)驗(yàn),做好清查核資在高校后勤社會化改革過程中,要認(rèn)真借鑒國有企業(yè)和其他高校發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),明晰后勤資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,切實(shí)做好后勤實(shí)體分離之前的清查核資,以便后勤實(shí)體在與高校分離后真正按市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求經(jīng)營運(yùn)作。高校后勤集團(tuán)在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,要積極推行產(chǎn)權(quán)多元化改革,合理優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),確保國有資產(chǎn)的保值增值。后勤集團(tuán)作為獨(dú)立法人,要利用好高等教育改革的大好時機(jī),可以面向社會和實(shí)體內(nèi)部吸收優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、資金,增強(qiáng)后勤實(shí)體自身的造血功能,從而促進(jìn)后勤實(shí)體的發(fā)展。
3.加強(qiáng)會計核算,完善財務(wù)管理制度
改革以前高校后勤財務(wù)與學(xué)校財務(wù)的關(guān)系是資金撥付關(guān)系特別要重視完善有關(guān)制度,包括依法收費(fèi)制度、成本核算制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度。后勤服務(wù)收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定,面向校內(nèi)師生的基本后勤服務(wù),在享受國家給予的稅收優(yōu)惠政策的前提下,應(yīng)采取不含稅金的成本價收費(fèi);面向社會的服務(wù),必須以確保教學(xué)、科研行政工作和學(xué)生的生活為前提,并實(shí)行市場定價。后勤服務(wù)是從高校整體中分離出來的,長期以來形成的資金撥給、資金使用、不定價成本核算的觀念,影響著高校后勤社會化的發(fā)展,因此財務(wù)管理人員要樹立成本核算觀念,堅(jiān)持收支配比原則,使成本核算制度化、規(guī)范化,要通過成本核算將原來的撥款驅(qū)動機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲵?qū)動機(jī)制。后勤財務(wù)管理必須通過責(zé)任制規(guī)范后勤部門的經(jīng)濟(jì)行為,做到職責(zé)清晰,職能明確按需設(shè)崗,以崗擇人,減員增效;對后勤所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體要進(jìn)行統(tǒng)一管理,分戶核算,定期考核,獎罰分明充分調(diào)動各方的積極性。
4.加強(qiáng)后勤財務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
高校后勤社會化將后勤變?yōu)椤白灾鹘?jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,這樣的經(jīng)營實(shí)體要按照現(xiàn)代會計制度進(jìn)行完全成本核算。后勤財務(wù)管理人員不僅要對會計理論知識、會計方法、有關(guān)經(jīng)濟(jì)制度和政策全面地理解并準(zhǔn)確地把握,還要透徹地了解后勤實(shí)體的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)營管理目標(biāo),提高業(yè)務(wù)判斷能力,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。后勤財務(wù)人員要加強(qiáng)會計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷更新會計知識,提高專業(yè)技能和實(shí)際操作能力,從傳統(tǒng)的記賬會計向管理型、參謀型會計轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)高校的后勤發(fā)展需要。
參考文獻(xiàn):
20多年的快速發(fā)展,使得民辦高等教育在經(jīng)歷過興起、繁榮、蕭條、轉(zhuǎn)型后,已經(jīng)成為我國高等教育體系中的一個重要組成部分,并已進(jìn)入一個嶄新的發(fā)展階段。但近十年來,一方面,隨著高等教育資源的快速增多和市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展變化,我國高等教育供求關(guān)系和競爭格局都在發(fā)生著變化,人們對接受高等教育的選擇范圍逐步擴(kuò)大,同時出國深造也受到了很多人的追捧,使得我國民辦高等教育學(xué)校都面臨著巨大的競爭壓力;另一方面,改革開放以來計劃生育政策的實(shí)施使得高等教育適齡人口下滑,很多高校尤其是民辦高校都面臨著生源下降甚至倒閉的危機(jī)。因此,當(dāng)下如何生存和發(fā)展已經(jīng)成為民辦高校的一個重大難題。由于民辦高校的辦學(xué)資金主要來源于民間力量,沒有足夠的財政撥款,沒有可靠的政府援助,只能依靠自身的資金積累來完成校園建設(shè)和發(fā)展轉(zhuǎn)型等,這就對民辦高校的財務(wù)管理提出了更高的要求。因此,民辦高校要想持續(xù)健康地發(fā)展,就必須重視財務(wù)管理中的問題,合理使用和管理資金,努力提高資金的使用效率。
二、我國民辦高校財務(wù)管理與控制中存在的問題
財務(wù)管理是民辦高校管理工作的重要組成部分。其自身資金來源的多樣性和不確定性,決定了民辦高校財務(wù)管理工作的復(fù)雜性和特殊性。目前,就我國大多數(shù)民辦高校來說,其財務(wù)管理方面主要存在著以下幾個方面的問題:
(一)財務(wù)管理目標(biāo)不明確,預(yù)算管理不到位
民辦高校雖然也會有一些政府撥款和捐贈收入、其他收入等,但是整體上來講,他們收入的主要來源仍然是學(xué)生學(xué)費(fèi),仍然屬于自收自支性質(zhì)的資金體系;但是與民營企業(yè)相比,民辦高校又不以盈利為目的,屬于非營利組織單位。這種兼具自收自支性和非營利性的特點(diǎn)使得民辦高校的財務(wù)管理目標(biāo)很難界定。有的民辦高校沒有明確的財務(wù)管理目標(biāo),甚至只是局限于記賬、算賬、報賬和審核等一些基本的會計核算功能。這就造成員工缺乏財務(wù)管理與控制的概念,缺乏創(chuàng)新的意識和動力,可能導(dǎo)致效率低下,更別提去為了實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo)努力,這顯然與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。另外,預(yù)算管理是整個財務(wù)管理的核心。完整的財務(wù)預(yù)算,是一個單位合理使用資金、提高資金使用效率的前提和保障。但目前,還有很多民辦高校沒有正確認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性,缺乏科學(xué)的預(yù)算管理觀念和合理的預(yù)算管理體系。從財務(wù)管理的角度來講,預(yù)算管理體系主要包括預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析和考核等。但據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,有67.56%①的民辦高校都存在著預(yù)算編制不完善、執(zhí)行不嚴(yán)格、分析不到位和考核不全面等問題。有一些民辦高校沒有完整的預(yù)算管理體系,不編制預(yù)算或者編制的預(yù)算不完整;還有一些民辦高校雖編制預(yù)算,但不執(zhí)行或者執(zhí)行不力,這些往往都使得預(yù)算的管理變得無效,使得管理層缺乏成本控制的整體概念,造成資金管理的混亂。
(二)一人多崗,管理混亂,職責(zé)不清
大多數(shù)民辦高校的創(chuàng)始人,具有冒險和創(chuàng)新的精神,他們對市場發(fā)展有著獨(dú)特的眼光,能夠在高等教育行業(yè)辦出自己的特色,但是他們很多沒有財務(wù)背景,對財務(wù)管理也不太熟悉,更不會去注意一些財務(wù)崗位的設(shè)置。因此,很多民辦高校在人員崗位設(shè)置上,都會依照最大用人原則,設(shè)置一人多崗,一個人承擔(dān)很多不同職務(wù),這些職務(wù)可能是相容的,也可能是不相容的,這就在很大程度上增加了錯誤和舞弊的可能性,如出納保管所有印章、編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表等。同時,一人多崗,職責(zé)較多時,也可能會造成工作內(nèi)容粗糙,工作質(zhì)量不高、效率低下。
(三)信息化程度較低,財務(wù)人員素質(zhì)不高
一方面,在我國,有很多民辦高校的賬務(wù)處理都經(jīng)歷過從手工記賬向電腦記賬的轉(zhuǎn)變,但是也有很多民辦高校的賬務(wù)處理特別簡單,整個財務(wù)部門信息化程度較低。甚至有的學(xué)校為了節(jié)省成本而拒絕使用相應(yīng)的信息系統(tǒng),這使得財務(wù)人員在進(jìn)行日常報銷、學(xué)生收費(fèi)時,還要進(jìn)行大量的手工核算、手工開票等,浪費(fèi)了較多時間,降低了辦事效率,這既增加了對賬的難度,也使得后期的查詢審計工作變得更加困難。另一方面,民辦高校的財務(wù)人員平均年齡較高,校內(nèi)工作時間較長,容易思維定勢,難以接受新鮮事物,也很難隨著國家政策的改革而及時變更處理方法。
三、我國民辦高校財務(wù)管理與控制現(xiàn)狀原因分析
(一)民辦高校領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)管理重視不足
與公辦高校相比,民辦高校沒有政府的資金力量作為支撐,想要在各大高校林立的教育行業(yè)生存下去,就必須辦出自己的特色。因此,很多民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)層把工作的重心放在了教學(xué)和科研上,而忽視了財務(wù)管理的重要性。具體表現(xiàn)在:(1)不重視預(yù)算的執(zhí)行。有些民辦高校的預(yù)算管理觀念淡薄,沒有真正認(rèn)識到預(yù)算管理的意義,往往編制完預(yù)算后而不去嚴(yán)格執(zhí)行,甚至常常出現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行與期初預(yù)算相差甚遠(yuǎn)的情況。(2)不重視成本的控制;民辦高校的資金主要來源于學(xué)費(fèi),有些民辦高校只注重招生人數(shù)及學(xué)費(fèi)收入,而忽視了招生成本及日常成本的控制,缺乏成本效益觀念。(3)不重視課題經(jīng)費(fèi)的使用效率。課題經(jīng)費(fèi)的管理也是民辦高校財務(wù)管理的一個重要方面,很多民辦高校對經(jīng)費(fèi)資金的使用和管理缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)定和明確的報銷規(guī)范,在實(shí)際管理中存在這樣那樣的問題,經(jīng)費(fèi)使用和研究成果不成正比,資金的使用效率不高。
(二)民辦高校的財務(wù)管理體制和制度不健全
根據(jù)國家政策,事業(yè)單位應(yīng)執(zhí)行事業(yè)單位會計制度,民辦非營利組織應(yīng)執(zhí)行民辦非營利組織單位會計制度,民辦高校既屬于事業(yè)單位,也屬于非營利組織,因此有的高校對具體執(zhí)行何種會計制度感到困惑。有的實(shí)行事業(yè)單位會計制度,有的實(shí)行民辦非營利組織會計制度。在實(shí)際業(yè)務(wù)處理中,若遇到一些從未處理過的事項(xiàng)時,可借鑒經(jīng)驗(yàn)也較少。這中間還存在的一個重要問題就是很多民辦高校中的具體會計制度和崗位職責(zé)不完整,這使得很多業(yè)務(wù)在具體會計處理中缺乏可依據(jù)的制度和章程,這也是很多問題存在的根源。另一方面,民辦高校的決策權(quán)大都集中于最高領(lǐng)導(dǎo)層,缺乏全民參與的平臺和環(huán)境,缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制,在一些經(jīng)濟(jì)決策與經(jīng)濟(jì)研究問題上,財務(wù)人員的參與率不高,缺乏主人公感和創(chuàng)新的激情,他們只是做好本職工作,很少會去主動考慮如何為學(xué)校節(jié)約成本,提高資金的使用效率。
(三)缺乏有效的內(nèi)部控制,監(jiān)督力度不高
民辦高校內(nèi)部控制的缺失主要有以下幾種表現(xiàn)形式:(1)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和員工對財務(wù)管理內(nèi)部控制認(rèn)識不多、重視不夠,風(fēng)險控制意識薄弱,亦未形成一個全民參與的環(huán)境和氛圍;(2)內(nèi)部控制制度缺失或不健全;(3)未設(shè)置內(nèi)部控制相關(guān)機(jī)構(gòu)或職位,或者雖設(shè)置但形同虛設(shè);(4)缺乏專職的內(nèi)部控制人員或者專職人員業(yè)務(wù)技能不熟練。
四、改進(jìn)的措施和建議
(一)思想上要重視———提高財務(wù)管理意識,明確財務(wù)管理目標(biāo)
首先,要重視財務(wù)管理,明確財務(wù)管理目標(biāo)。民辦高校的全體財務(wù)人員,從領(lǐng)導(dǎo)層到基層工作人員都應(yīng)該樹立正確的財務(wù)管理意識,結(jié)合高校的實(shí)際情況,制定合理的財務(wù)管理目標(biāo),為更好地進(jìn)行日常工作提供指引。其次,要重視預(yù)算管理,有效控制各項(xiàng)收支。預(yù)算管理是財務(wù)管理的核心,是民辦高校進(jìn)行各項(xiàng)財務(wù)活動的前提和依據(jù)。民辦高校要采取走出去,引進(jìn)來的政策方針,加強(qiáng)校外交流,多去學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外其他高校、企業(yè)的成功管理經(jīng)驗(yàn),從本校的實(shí)際情況出發(fā),按照規(guī)范的程序和方法,結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和發(fā)展趨勢,編制一套完整的預(yù)算方案。同時,對預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)分解,將各預(yù)算落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體部門,同時配以合理的獎懲措施,將預(yù)算落到實(shí)處。最后,要重視財務(wù)分析,明確財務(wù)工作重點(diǎn)。民辦高校的財務(wù)人員不僅要重視事前的財務(wù)預(yù)測,事中的會計核算,更應(yīng)該重視事后的財務(wù)分析??陀^準(zhǔn)確的財務(wù)分析不僅有助于找出財務(wù)執(zhí)行過程中存在的問題,找出控制點(diǎn),還可以為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行正確決策提供依據(jù),降低決策成本,促進(jìn)學(xué)校健康持續(xù)發(fā)展。
(二)制度上要完善———完善財務(wù)管理體制,提高財務(wù)人員素質(zhì)
1.建立科學(xué)的財務(wù)決策機(jī)制。民辦高校的財務(wù)決策機(jī)制通??梢苑譃槎聲Q策、管理者決策兩個層次。民辦高校的董事會應(yīng)該定期召開董事會會議,討論高校的發(fā)展規(guī)劃、重大投資、建設(shè)計劃等,并將重大戰(zhàn)略思想傳達(dá)給管理層;管理層則對日常的籌資、運(yùn)營、投資等具體問題進(jìn)行決策并具體落實(shí)到各部門。民辦高校應(yīng)該建立起科學(xué)的財務(wù)決策機(jī)制,對各個決策層進(jìn)行明確分工,各司其職,共同完成高校的重大決策。2.建立科學(xué)的財務(wù)管理體制,提高財務(wù)人員素質(zhì)。社會的巨大進(jìn)步和高等教育的快速發(fā)展,對現(xiàn)有的財務(wù)管理體制和人員素質(zhì)都提出了新的、更高的要求。所以民辦高校要想快速健康的發(fā)展,就必須認(rèn)真理順現(xiàn)有的財務(wù)管理體制,關(guān)注國家相關(guān)政策,及時更新財務(wù)制度,優(yōu)化財務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),并定期組織學(xué)習(xí),加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn),不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,為學(xué)校當(dāng)好家、理好財。其中,完善財務(wù)管理體制的一個重要方面,就是建立健全各項(xiàng)財務(wù)制度和崗位職責(zé),形成書面規(guī)章,這是進(jìn)行財務(wù)核算和監(jiān)管的重要依據(jù),是確保各項(xiàng)財務(wù)工作順利進(jìn)行的重要保障。另外,在這個不斷變化的時代中,民辦高校財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)不斷求變以適應(yīng)社會的發(fā)展,建立一個全民參與的交流平臺,鼓勵全體教職工對財務(wù)工作多提意見,以更好地提高財務(wù)工作管理水平。
(三)業(yè)務(wù)上要改進(jìn)———改進(jìn)財務(wù)工作流程,提高財務(wù)工作效率
目前,有很多民辦高校的財務(wù)工作信息化程度比較低下,業(yè)務(wù)流程比較繁瑣,工作效率比較低下,這些都已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展,并阻礙著民辦高校前進(jìn)的腳步。因此,民辦高校的財務(wù)工作者,必須從業(yè)務(wù)上加以改進(jìn),提高信息化程度,盡可能地使用現(xiàn)代電子技術(shù),在保證工作質(zhì)量的同時,簡化不必要的工作流程。另外,民辦高校也應(yīng)當(dāng)努力實(shí)現(xiàn)財務(wù)工作的流程化管理,建立各個崗位的崗位職責(zé)和辦事流程制度,既可以為辦事人員提供一個比較明確的指引,也可以減少財務(wù)人員崗位變動所帶來的不利影響,保持財務(wù)工作的連續(xù)型和完整性。
(四)監(jiān)督上要加強(qiáng)———強(qiáng)化高校內(nèi)部控制,深化內(nèi)部監(jiān)督力度
1.教育事業(yè)發(fā)展的客觀需要。我國的高等教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)大眾化教育,近年來,高校的合并方興未艾,學(xué)院升大學(xué)、高職升本科比比皆是,學(xué)校對建設(shè)新校區(qū)建設(shè)熱情高漲,學(xué)校面積、規(guī)模逐步擴(kuò)大,如何管理好、運(yùn)作好如此龐大的資金,確保資金的安全,合理的使用,避免浪費(fèi),已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展下,高校急需解決的問題,實(shí)施財務(wù)戰(zhàn)略管理非常必要。
2.提高學(xué)校核心競爭力的客觀需要。高校發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校的價值最大化,高校價值體現(xiàn)在如何更好的實(shí)現(xiàn)“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承”的功能定位上。要實(shí)現(xiàn)這樣的功能定位,就必須提高學(xué)校自身的核心競爭力,加大高水平、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍建設(shè)、加大校園基本建設(shè)和教學(xué)基本條件建設(shè)的投入、加大科研經(jīng)費(fèi)、科研平臺的投入,為社會培養(yǎng)有用的人才,實(shí)現(xiàn)社會文化的傳承。高校實(shí)施戰(zhàn)略管理,特別是財務(wù)管理,加強(qiáng)資金的籌集和投放管理,提升學(xué)校核心競爭力非常必要。
3.整合學(xué)校資源的客觀需要。學(xué)校擁有的資源包括:人、財、物。如何利用有限的資源,發(fā)揮最大的效用,實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)是學(xué)校財務(wù)戰(zhàn)略管理的目標(biāo)。高校必須對現(xiàn)有的資源做到心中有數(shù):教授、博士數(shù)量、專任教師數(shù)量,教學(xué)樓容量,宿舍樓容量,食堂容量,圖書數(shù)量,教學(xué)科研設(shè)備數(shù)量,整體收支狀況等等,在學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和定位的指導(dǎo)下,進(jìn)行有效的整合利用,充分發(fā)揮使用效益;對資源的缺口必須保持清醒的認(rèn)識,還缺哪類人才,引進(jìn)的可能性有多少;設(shè)備還有哪些不能滿足學(xué)科發(fā)展的需要;樓宇的容量能否滿足在校生規(guī)模的需要;需要借貸融資的規(guī)模有多大,融資借貸的可能性有多大。實(shí)施財務(wù)戰(zhàn)略管理,加強(qiáng)對現(xiàn)有資源和可利用資源的整合已非常必要。
4.提升財務(wù)管理水平的客觀需要。高校的財務(wù)管理一直處在相對較低的水平,財務(wù)信息化管理的水平更落后于現(xiàn)代企業(yè),ERP系統(tǒng)在高校的使用較少,資產(chǎn)管理薄弱,利用效率低,財務(wù)風(fēng)險的控制意識淡薄,前瞻性的財務(wù)戰(zhàn)略管理基本缺失。通過實(shí)施財務(wù)戰(zhàn)略管理可以有效提高學(xué)校的財務(wù)管理水平,更好的服務(wù)于學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。
二、高校財務(wù)戰(zhàn)略管理與高校發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系
1.方向與支撐的關(guān)系。高校的發(fā)展戰(zhàn)略是高校依據(jù)自身的外部環(huán)境、內(nèi)部資源,根據(jù)高等教育的發(fā)展方向,制定的學(xué)校發(fā)展方向,形成自己的核心競爭力,實(shí)現(xiàn)高等教育的功能定位,促進(jìn)學(xué)校健康、持續(xù)發(fā)展,是學(xué)校全方位、方向性的發(fā)展計劃。財務(wù)戰(zhàn)略是發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是服從和服務(wù)于學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略,是對發(fā)展戰(zhàn)略計劃的目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)措施。
2.整體與局部的關(guān)系。高校的發(fā)展戰(zhàn)略是全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃,設(shè)立學(xué)校發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo),并對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑進(jìn)行的總體性、指導(dǎo)性謀劃,屬宏觀管理范疇,具有指導(dǎo)性、全局性、長遠(yuǎn)性、風(fēng)險性的特征。財務(wù)戰(zhàn)略是為實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),增強(qiáng)學(xué)校核心競爭力,運(yùn)用財務(wù)分析工具,確認(rèn)學(xué)校的競爭地位,對學(xué)校決策與選擇、實(shí)施與控制、計量與評價等活動進(jìn)行長期性和創(chuàng)造性的過程謀劃,是發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。
三、高校財務(wù)戰(zhàn)略管理與預(yù)算管理的區(qū)別
1.依據(jù)和時期不同。財務(wù)戰(zhàn)略管理是依據(jù)學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略來制定的,是學(xué)校在
一段時期內(nèi)執(zhí)行的財務(wù)管理戰(zhàn)略計劃。預(yù)算管理是依據(jù)高校年度發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),按照學(xué)校的財務(wù)戰(zhàn)略,對年度內(nèi)資金活動進(jìn)行詳細(xì)預(yù)測,作出合理資金籌集和安排的計劃。2.管控的重點(diǎn)不同。高校財務(wù)戰(zhàn)略管控的重點(diǎn)是高校發(fā)展過程中,對有限資源的合理配置,對財務(wù)風(fēng)險的合理管控,保障學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算管理管控的重點(diǎn)是學(xué)校當(dāng)年預(yù)算經(jīng)費(fèi)的使用效益和效率,保障學(xué)校當(dāng)年各項(xiàng)任務(wù)的完成,實(shí)現(xiàn)收支平衡。
3.采用的方法不同。財務(wù)戰(zhàn)略管理的主要工具有環(huán)境分析、SWOT分析,資源整合,風(fēng)險控制等。對學(xué)校所處的環(huán)境、自身的競爭優(yōu)勢和劣勢、潛在的競爭者進(jìn)行分析,明確發(fā)展定位;對自身的資源進(jìn)行有效的整合、充分發(fā)揮資源的使用效益和效率;查找財務(wù)運(yùn)行的風(fēng)險點(diǎn),并實(shí)施有效的控制,保障發(fā)展來學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算管理的主要工具是財務(wù)分析,績效考評。通過對學(xué)校的財務(wù)狀況的分析,安排當(dāng)年的收入預(yù)算、支出預(yù)算,對各類資源進(jìn)行利用,保障學(xué)校各項(xiàng)任務(wù)的順利完成;并在年終對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行考評,找出執(zhí)行的偏差情況,實(shí)施調(diào)整和獎懲。
財務(wù)管理是指從整體目標(biāo)出發(fā),對資本的融通、現(xiàn)金流量以及利潤分配進(jìn)行管理的行為。在企業(yè)管理中,財務(wù)管理是非常重要的組成部分,具體包括對資金的籌集、分配、消耗等。簡而言之,財務(wù)管理是指相關(guān)人員對企業(yè)財務(wù)活動進(jìn)行有效組織,同時對財務(wù)關(guān)系進(jìn)行有效處理的經(jīng)濟(jì)管理工作。
二、銷售公司財務(wù)管理中的風(fēng)險
(一)內(nèi)部風(fēng)險
銷售公司中的財務(wù)管理工作主要由財務(wù)部門負(fù)責(zé)。在此過程中,凡是由財務(wù)人員導(dǎo)致的過錯以及相關(guān)流程或者管理制度引發(fā)的紕漏都屬于財務(wù)管理的內(nèi)部風(fēng)險。此類風(fēng)險主要有如下幾種表現(xiàn)形式:
1、相關(guān)財務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)有待提升。
在銷售公司中,收銀人員要在現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬收款等事項(xiàng)上非常熟練,否則很容易在工作中遇到假幣以及虛假票據(jù)。與此同時,一些職業(yè)素養(yǎng)不高的財務(wù)人員在催收應(yīng)收賬款時也容易因?yàn)闇贤ú粫车葐栴},導(dǎo)致應(yīng)收款項(xiàng)一時難以回收。凡此種種,都給銷售公司的財務(wù)管理帶來了風(fēng)險和隱患。
2、財務(wù)管理制度有待于完善。
在銷售公司中,財務(wù)部門一定要就銀行賬戶開設(shè)、印章管理以及現(xiàn)金收付等事項(xiàng)制定相應(yīng)制度,使基層財務(wù)人員在工作中有章可循,以免出現(xiàn)私設(shè)賬戶,或者銀行印章缺乏專人管理、白條抵庫等現(xiàn)象,導(dǎo)致企業(yè)遭受較大的風(fēng)險。
(二)外部風(fēng)險
1、賬款逾期和壞賬風(fēng)險。
在銷售公司中,主要有轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金以及應(yīng)收賬款三種結(jié)算方式。在現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬結(jié)算中,有時會出現(xiàn)財務(wù)人員操作失當(dāng)或者收到假幣、虛假票據(jù)的現(xiàn)象,規(guī)避此類風(fēng)險較為容易,只需相關(guān)財務(wù)人員在工作中盡職盡責(zé),細(xì)心留意即可。但在銷售收入回收過程中存在的風(fēng)險卻很難規(guī)避,此類風(fēng)險主要是在賒銷業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的。通常企業(yè)需要先評估賒銷方的信用,對授信額度以及應(yīng)收賬款的回收期限都明確之后,才能開展賒銷業(yè)務(wù)。然而,在此過程中,往往容易出現(xiàn)賒銷方不愿還款,或者因某種不可抗力失去還款能力的情況,從而給銷售公司帶來風(fēng)險。
2、資金籌集的風(fēng)險。
通常情況下,銷售公司想擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,首要的一點(diǎn)就是籌集資金。在此過程中,多數(shù)銷售公司都會通過負(fù)債的方式進(jìn)行資金籌集。但在經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大的過程中,公司的核心項(xiàng)目難免會受到影響。在這種情況下,如果銀行利率出現(xiàn)較大波動,且出現(xiàn)通貨膨脹的狀況,公司便很難保證及時償還負(fù)賬,從而給正常經(jīng)營帶來隱患。
3、稅務(wù)風(fēng)險。
在具體經(jīng)營過程中,銷售公司往往會出于提高銷售業(yè)績,完成銷售目標(biāo)的需要,采取一些促銷活動,對商品進(jìn)行打折,或者收款方式銷售等等。這時一旦忽視了國家規(guī)定的稅金,后期很可能出現(xiàn)被稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳稅金以及滯納金的情況,甚至有被罰款的隱患。
三、銷售公司在財務(wù)管理中規(guī)避風(fēng)險的有效策略
銷售公司要想在財務(wù)管理中規(guī)避風(fēng)險,除了要從管理程序和制度方面著手外,還應(yīng)著眼全局,重視監(jiān)督管理,制定切實(shí)可行的財務(wù)管理制度。
(一)明確收付款賬戶
銷售公司要分別設(shè)立收款賬戶和付款賬戶,將兩類業(yè)務(wù)分開核算,以此強(qiáng)化資金管理。在具體實(shí)施過程中,相關(guān)財務(wù)人員要明確銷售收入以及各項(xiàng)費(fèi)用支出,并制定嚴(yán)格的審核制度以及控制制度。同時,要編制精準(zhǔn)的現(xiàn)金收支預(yù)算,使支付賬戶開支的合理性和公司對資金調(diào)度的精確性得到有效保障,從而保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(二)明確監(jiān)管規(guī)定
1、盤點(diǎn)庫存。
對于石油銷售公司,一定要精確掌握庫存商品的數(shù)量,否則會影響到企業(yè)的銷售業(yè)務(wù)。因此,公司一定要制定相應(yīng)監(jiān)管規(guī)定,定期對庫存情況進(jìn)行盤點(diǎn),使企業(yè)據(jù)此對銷售戰(zhàn)略和計劃作出調(diào)整,也有利于企業(yè)更好的管理庫存商品,減少由此帶來的財物損失。定期或者不定期對庫存進(jìn)行盤點(diǎn)對于降低企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險非常重要。
2、制定借款制度。
銷售公司在開展業(yè)務(wù)的過程中,往往面臨著招待費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)等諸多費(fèi)用開支。相關(guān)業(yè)務(wù)人員為確保業(yè)務(wù)正常開展,通常會提前借款,致使財務(wù)管理人員工作量加大,在處理和協(xié)調(diào)各類費(fèi)用、借款的過程中,很容易出現(xiàn)疏忽,從而給企業(yè)帶來風(fēng)險。為有效避免這種情況的發(fā)生,銷售公司一定要制定嚴(yán)格的借款制度,對借款的用途、額度等作出明確規(guī)定,同時還要設(shè)置相應(yīng)審批制度。通過這種方式,公司可以更好的控制借款總額,有效避免了企業(yè)資金分散過度的現(xiàn)象,無形中降低了很多風(fēng)險。
3、把握時間差價。
銷售公司產(chǎn)品定價受到諸多因素的影響,比如上市時間、型號等等。如果是新品上市,定價通常會較高,若油品即將過時,通常會低價或打折銷售。此外,在銷售周期長的情況下,商品利潤容易受到經(jīng)濟(jì)形勢以及利率變動的影響。為此,公司一定要制定相關(guān)制度,督促相關(guān)人員隨時對市場需求進(jìn)行調(diào)查并了解經(jīng)濟(jì)形勢,以便公司及時調(diào)整銷售計劃,控制因時間等因素的變動帶來的企業(yè)利潤遽減。
四、結(jié)束語
1.學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不規(guī)范初中物理教材中的學(xué)生實(shí)驗(yàn),按照教學(xué)大綱的要求,教師是必須要在實(shí)驗(yàn)室里指導(dǎo)學(xué)生完成的。但是,由于邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不規(guī)范、教育資金投入不夠、儀器不全、藥品不齊,從而致使許多實(shí)驗(yàn)在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)無法完成,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)開出率極低。
2.學(xué)生的動手能力不強(qiáng)在邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村學(xué)校,由于種種原因,班上的后進(jìn)生較多,在物理實(shí)驗(yàn)課上,沒有很好地聽從教師的講解與引導(dǎo),在實(shí)際操作時,就不知道如何做了,只能胡亂擺弄儀器,比如連接串并聯(lián)電路,能看懂電路圖,但是不知道如何利用導(dǎo)線、開關(guān)、電源、小燈泡等器材去連接符合要求的電路作為一名邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村學(xué)校的初中物理教師,應(yīng)充分利用現(xiàn)有設(shè)備材料,或者對實(shí)驗(yàn)進(jìn)行一定程度的創(chuàng)新與改進(jìn),爭取上好每一節(jié)物理實(shí)驗(yàn)課。
二、初中物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的方法
1.創(chuàng)新物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法物理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的目的,不僅是驗(yàn)證原理,讓學(xué)生理解和掌握已有的基礎(chǔ)知識,更重要的是培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素質(zhì),激發(fā)學(xué)生興趣,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。因此,必須改變傳統(tǒng)的“教師講,學(xué)生聽,教師演示,學(xué)生觀看”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,要求教師把“腦”“手”還給學(xué)生,讓學(xué)生自主實(shí)驗(yàn)、觀察實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象、分析數(shù)據(jù)、得出結(jié)論,使學(xué)生的思維一直處于積極探索狀態(tài)。充分體現(xiàn)以學(xué)生為主,教師為輔的教育理念。
2.利用趣味實(shí)驗(yàn),激發(fā)學(xué)生求知欲興趣是最好的老師。初中學(xué)生對生動形象的物理實(shí)驗(yàn)普遍懷有好奇心和神秘感,合適的實(shí)驗(yàn)不僅能幫助學(xué)生理解和掌握知識,還能激起學(xué)生的興趣,啟迪其思維定向探究。利用趣味性實(shí)驗(yàn)導(dǎo)入新課。這是一種相當(dāng)普遍的實(shí)驗(yàn)導(dǎo)入方法。利用學(xué)生意想不到的奇特現(xiàn)象,喚起學(xué)生的注意。
3.實(shí)驗(yàn)器材的準(zhǔn)備在邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村學(xué)校,有一定的實(shí)驗(yàn)儀器,但在各類實(shí)驗(yàn)中,尚差一些,這就需要我們根據(jù)教學(xué)實(shí)驗(yàn)的需求,準(zhǔn)備多種多樣的材料,才能完成好各類實(shí)驗(yàn)教學(xué),這就得充分利用教師自己與學(xué)生的各種資源和力量,盡可能地收集收齊各種實(shí)驗(yàn)材料,我在上新課前,先給學(xué)生開出一張實(shí)驗(yàn)器材清單,先讓學(xué)生議一議,他們可以準(zhǔn)備什么,并且讓他們在規(guī)定的時間內(nèi)收集準(zhǔn)備好,如果是學(xué)生無法自己準(zhǔn)備的,則由教師自己準(zhǔn)備。
4.自制教具進(jìn)行創(chuàng)新如果要求用實(shí)驗(yàn)教學(xué)才能觀測到的現(xiàn)象,學(xué)生沒有做實(shí)驗(yàn),憑空想象是不行的。在我們邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村學(xué)校,由于教材的不斷更新,實(shí)驗(yàn)的不斷改進(jìn),老的儀器用不上了,新的還沒有到,導(dǎo)致許多實(shí)驗(yàn)教學(xué)無法開展。為了滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)的需要,我們根據(jù)實(shí)驗(yàn)所需,把一些舊材料、舊設(shè)備進(jìn)行改造,制作出一些簡單實(shí)用的教具,從而滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)的需要。
5.實(shí)驗(yàn)課前精心準(zhǔn)備在實(shí)驗(yàn)課前,必須認(rèn)真?zhèn)湔n,準(zhǔn)備器材,還要備好學(xué)生,同時,還要把實(shí)驗(yàn)提前做幾次,掌握好實(shí)驗(yàn)中可能存在的問題,比如在做“觀察水的沸騰”的實(shí)驗(yàn)時,一定要用70℃以上的熱水,并在燒杯上加紙蓋,否則可能一節(jié)課的時間都無法把水加熱至沸騰,導(dǎo)致無法觀察水的沸騰。通過預(yù)做實(shí)驗(yàn),老師可以在實(shí)驗(yàn)課時對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)與講解。
6.對學(xué)生完成的實(shí)驗(yàn)進(jìn)行評價實(shí)驗(yàn)做完了,結(jié)果出來了,那么教師應(yīng)該對學(xué)生學(xué)習(xí)過程進(jìn)行
三結(jié)語