前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的招商引資規(guī)劃書(shū)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省、鄭州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及新鄭市二屆六次會(huì)議精神為指導(dǎo),以市區(qū)東進(jìn)北擴(kuò)為契機(jī),以“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”為主戰(zhàn)略,以招商引資為突破口,以擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力,優(yōu)化投資環(huán)境,改進(jìn)招商方式,拓展招商渠道,積極推進(jìn)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)建設(shè),促進(jìn)××*經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
二、總體目標(biāo)
2006年招商引資到位資金3.6億元,新招固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目10個(gè),利用外資400萬(wàn)美元。
三、工作重點(diǎn)
1、工業(yè)招商。立足培育產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)抓好醫(yī)藥化工等工業(yè)項(xiàng)目的簽約落地,要開(kāi)拓原有的食品、包裝材料、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,搞好產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作配套,著力解決土地、用工、建設(shè)等工業(yè)項(xiàng)目落地的瓶頸問(wèn)題。
2、農(nóng)業(yè)招商。針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)較少、規(guī)模較小的問(wèn)題,鎮(zhèn)區(qū)東部以黃帝文化園建設(shè)為契機(jī),大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè);鎮(zhèn)區(qū)西北部重點(diǎn)圍繞特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方向進(jìn)行招商。進(jìn)一步做大做強(qiáng)乳制品加工業(yè)、面粉加工業(yè)、園藝種植業(yè),重點(diǎn)策劃搞好奶牛養(yǎng)殖業(yè)和果蔬產(chǎn)品加工業(yè)。
四、主要措施
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),拓寬招商引資領(lǐng)域
要從“四個(gè)圍繞”入手抓招商引資:
一要圍繞資源優(yōu)勢(shì)招商引資。充足的土地資源儲(chǔ)備、電力資源、水資源是××*招商引資、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì),也是××*加快發(fā)展的潛力所在。要以資源吸引外來(lái)客商,以開(kāi)放促進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā),重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)招商,盡快將資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
二要圍繞盤(pán)活存量招商引資?,F(xiàn)有存量資產(chǎn)是××*對(duì)外招商引資的“資本”和潛力。要按照“你求發(fā)財(cái)、我求發(fā)展,你圖創(chuàng)業(yè)、我圖就業(yè)”的思路,以存量換增量,以市場(chǎng)換項(xiàng)目,以眼前“失利”換長(zhǎng)遠(yuǎn)得利。
三要圍繞培育新型產(chǎn)業(yè)招商引資。要突破固有的思維方式,把招商引資與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),通過(guò)引進(jìn)技術(shù)、資金、品牌,發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。
四要圍繞生態(tài)旅游招商引資。要借助黃帝文化園的開(kāi)發(fā)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,吸引更多的客商來(lái)投資旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,要爭(zhēng)取裴李崗遺址的早日開(kāi)發(fā)建設(shè),使旅游產(chǎn)業(yè)成為××*新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)創(chuàng)新招商方式,增強(qiáng)招商引資實(shí)效
一要促進(jìn)以商招商。要服務(wù)好落地企業(yè)并與之建立長(zhǎng)期友好的信任合作關(guān)系,通過(guò)他們牽引更多的客商來(lái)投資興業(yè)。要本著“結(jié)識(shí)新客商、鞏固老客商”的原則,建立“客商庫(kù)”,促進(jìn)以商招商。
二要實(shí)行委托招商。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力、有門(mén)路的招商中介機(jī)構(gòu)和投資個(gè)體以及新鄭籍在外人士為經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)或招商聯(lián)絡(luò)員,明確他們的招商責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),建立有償招商制度。
三要開(kāi)展親緣招商。充分發(fā)掘各方人士的對(duì)外聯(lián)系,精心策劃,激勵(lì)引導(dǎo),動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾采取走訪親友、書(shū)信電話聯(lián)絡(luò)等方式,宣傳鎮(zhèn)情和招商政策。
四要借助園區(qū)招商。要以“園區(qū)建設(shè)”為載體,堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則,明確園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向,園區(qū)規(guī)劃要有利于項(xiàng)目聚集,要有利于產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化,要能最大限度地發(fā)揮輻射帶動(dòng)功能,新規(guī)劃要和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃相互融合、相互依托,構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。
五要實(shí)施網(wǎng)上招商。2006年要建立專(zhuān)業(yè)的招商網(wǎng)站,要把優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、《項(xiàng)目庫(kù)》上網(wǎng),不斷從網(wǎng)絡(luò)上搜集最新招商信息,了解招商形勢(shì),增強(qiáng)網(wǎng)上招商功能。
(三)狠抓項(xiàng)目落實(shí),搞好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)
2006年,要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)工作,要搶時(shí)間、爭(zhēng)進(jìn)度,千方百計(jì)克服建設(shè)中的各種困難。對(duì)計(jì)劃實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目要抓緊抓實(shí)抓好,切實(shí)做到“線索項(xiàng)目抓跟蹤,跟蹤項(xiàng)目抓簽約,簽約項(xiàng)目抓報(bào)批、報(bào)批項(xiàng)目抓開(kāi)工,開(kāi)工項(xiàng)目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目抓增資”。
一要抓好2005年計(jì)劃開(kāi)工而未開(kāi)工的項(xiàng)目。主要是鎮(zhèn)科偉業(yè)瀝青生產(chǎn)項(xiàng)目。要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的具體問(wèn)題,下大力氣逐一解決,為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造基本條件,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年收益。
二要抓好在建項(xiàng)目。包括歐普陶瓷二期工程、福華鋼鐵軋機(jī)生產(chǎn)線、順康興中藥生產(chǎn)線、民興鋼制品廠的項(xiàng)目建設(shè),確保2006年竣工投產(chǎn)。
三要抓好新建項(xiàng)目。對(duì)于河南省同位素研究所投資建設(shè)的電池隔膜生產(chǎn)項(xiàng)目、河南科海陶瓷有限公司投資建設(shè)的陶瓷輔料生產(chǎn)項(xiàng)目等正在洽談中的項(xiàng)目,要提高服務(wù)水平,加大洽談力度,爭(zhēng)取2006年開(kāi)始建設(shè)。
(四)優(yōu)化投資環(huán)境,增強(qiáng)招商引資吸引力
要把環(huán)境建設(shè)作為招商引資工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,努力營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”。
一要營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。在引進(jìn)資金、引進(jìn)人才、用電用地、稅費(fèi)征收等方面執(zhí)行原有一系列優(yōu)惠政策的同時(shí),采取一事一議、一企一,全國(guó)公務(wù)員共同天地策的辦法,讓客商在××*有利可圖,有錢(qián)可賺。
二要營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)造條件,努力為投資者提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù),給客商打開(kāi)一條“綠色通道”,讓他們放心投資,安心創(chuàng)業(yè)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一章先行”制度,做到跟蹤服務(wù)和全程服務(wù)。
三要營(yíng)造規(guī)范的法制環(huán)境。要大力制止和嚴(yán)肅查處“三亂”行為,理順政府與企業(yè)的關(guān)系,使行政審批工作走上規(guī)范化的軌道。要進(jìn)一步規(guī)范和整頓市場(chǎng)秩序,努力營(yíng)造守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。凡是干擾、破壞、延誤項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、招商引資單位和個(gè)人,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)屢教不改、明知故犯者,從重、從嚴(yán)、從快查處。同時(shí),追究其單位或主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要營(yíng)造完善的硬環(huán)境。要重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)區(qū)交通路網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化,切實(shí)抓好鎮(zhèn)區(qū)街道建設(shè)、綠化美化建設(shè)、人文景觀建設(shè)和服務(wù)設(shè)施建設(shè),以完善優(yōu)美的硬環(huán)境吸引客商,留住客商。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)招商引資工作上新臺(tái)階
招商引資是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的重中之,全國(guó)公務(wù)員共同天地重,要做到“四個(gè)抓”:
一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓。要帶頭解放思想。要做到“四個(gè)樹(shù)立”。即樹(shù)立環(huán)境開(kāi)放觀念;破除吃虧上當(dāng)思想,樹(shù)立合作雙贏觀念;破除“求穩(wěn)怕亂”思想,樹(shù)立敢闖敢冒觀念;破除平衡用力、樣樣爭(zhēng)先的思想,樹(shù)立只爭(zhēng)發(fā)展第一的觀念,以思想大解放,推動(dòng)招商引資、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),要把招商引資當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓,找準(zhǔn)招商引資的切入點(diǎn),爭(zhēng)取洽談一個(gè)、建設(shè)一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)。
二要部門(mén)聯(lián)動(dòng)抓。各行政村、各部門(mén)必須增強(qiáng)全局觀念,服從、服務(wù)于招商引資、項(xiàng)目建設(shè)。各職能部門(mén)要緊密結(jié)合各自的工作實(shí)際,創(chuàng)造性地服務(wù)于招商引資工作。要實(shí)行招商引資項(xiàng)目跟蹤落實(shí)責(zé)任制,搞好全程服務(wù),使其發(fā)揮示范作用,確保引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一片。
一、充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的重要性、緊迫性
“十一五”期間是我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府提出了“工業(yè)立縣”、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略和“發(fā)展為上、投資為本”的要求。局全體干部職工要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的戰(zhàn)略決策上來(lái),充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步明確我局不僅是與經(jīng)濟(jì)工作、投資工作直接相關(guān)的單位,而且是服務(wù)投資的重要部門(mén),牢固樹(shù)立不抓招商引資工作就是失職的思想,做到人人關(guān)心加快發(fā)展,個(gè)個(gè)營(yíng)造良好環(huán)境,以更加主動(dòng)的姿態(tài)、更加靈活的辦法、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。
二、切實(shí)健全各項(xiàng)工作機(jī)制
要進(jìn)一步加大招商引資工作的力度。成立縣規(guī)劃局招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),為副組長(zhǎng),為招商小組成員。局屬各單位、各科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真負(fù)責(zé),責(zé)任到人,可根據(jù)已掌握的招商信息,統(tǒng)一安排相關(guān)人員組成招商引資小分隊(duì)外出招商。要主動(dòng)出擊,上門(mén)服務(wù),及時(shí)掌握和了解有關(guān)外來(lái)投資項(xiàng)目的信息、動(dòng)態(tài),積極與外來(lái)投資項(xiàng)目單位進(jìn)行聯(lián)系;同時(shí),充分利用外出的機(jī)會(huì)捕捉招商信息,落實(shí)新的招商項(xiàng)目,切切實(shí)實(shí)把招商引資貫徹到日常工作中去。
建立招商引資工作會(huì)議制度。將招商工作納入重要議事日程。每月召開(kāi)一次招商引資工作例會(huì),主要通報(bào)上月招商引資工作情況及重大項(xiàng)目進(jìn)展情況,對(duì)本月招商引資工作進(jìn)行部署;不定期召開(kāi)重大招商引資項(xiàng)目調(diào)度會(huì),匯報(bào)重大招商引資項(xiàng)目的進(jìn)展情況及需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,并逐一確定解決方案,明確落實(shí)責(zé)任單位。
三、突出抓好項(xiàng)目工作,提高招商引資的質(zhì)量和效益
發(fā)揮規(guī)劃招商優(yōu)勢(shì),在服務(wù)中招商,在招商中服務(wù)。各單位、各科室均要對(duì)其資源進(jìn)行認(rèn)真摸排,制定引資工作計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù)。要發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng),對(duì)項(xiàng)目要牢記不忘、盯住不放。走到哪里,就把信息帶到哪里,把誠(chéng)意帶到哪里,把形象樹(shù)立到哪里,對(duì)每一條有用的信息,每一個(gè)有意向的項(xiàng)目,都要以一股堅(jiān)韌不拔的釘子精神,牢牢跟蹤。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握招商引資的相關(guān)政策和知識(shí),特別是我縣的資源狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、配套服務(wù)、各類(lèi)優(yōu)惠政策等,積極向外來(lái)投資者進(jìn)行宣傳。
四、完善招商引資工作的考核辦法,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)
為加強(qiáng)我局招商引資工作,充分發(fā)揮全局干部職工參與招商的積極性,根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于做好招商引資工作的有關(guān)精神,制定我局招商引資考核辦法:
1、除參加縣招商小分隊(duì)成員專(zhuān)職從事招商工作外,全體干部職工都有參與招商引資工作的義務(wù)和責(zé)任。
2、我局人員需要外出招商的,本人提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)同意,作為公差外出招商。
3、對(duì)個(gè)人引進(jìn)的招商引資項(xiàng)目,我局將按實(shí)際到位資金的數(shù)額給予獎(jiǎng)勵(lì)。即:投入工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等生產(chǎn)性項(xiàng)目,按實(shí)際到位資金的2‰計(jì)獎(jiǎng);投入教育、衛(wèi)生、文化、旅游、體育事業(yè)、經(jīng)營(yíng)性公用事業(yè)等,按實(shí)際到位資金的1‰計(jì)獎(jiǎng)。
4、開(kāi)展招商引資工作“先進(jìn)單位”、“先進(jìn)科室”評(píng)比表彰活動(dòng),按招商引資完成情況對(duì)各單位、各科室進(jìn)行表彰。
一、學(xué)習(xí)傳達(dá)情況
縣“兩會(huì)”和農(nóng)村暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束后我局立即行動(dòng)起來(lái)分別召開(kāi)局黨組會(huì)議和全體職工會(huì)議傳達(dá)會(huì)議精神部署貫徹意見(jiàn)黨組會(huì)議傳達(dá)了兩個(gè)會(huì)議精神研究了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作思路、20*年主要工作任務(wù)以及招商引資工作落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法全體干部職工會(huì)議介紹了兩個(gè)會(huì)議召開(kāi)情況組織學(xué)習(xí)了肖書(shū)記和楊縣長(zhǎng)重要講話在全面總結(jié)20*年工作同時(shí)對(duì)20*年工作進(jìn)行了全面地分析和部署并要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)兩個(gè)會(huì)議精神牢固樹(shù)立成就感、緊迫感和責(zé)任感緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展主題積極參與、服務(wù)于全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)努力開(kāi)創(chuàng)我縣國(guó)土資源管理工作新局面
二、工作目標(biāo)任務(wù)確定情況
根據(jù)兩個(gè)會(huì)議確定目標(biāo)任務(wù)結(jié)合我局工作實(shí)際研究確定了20*年主要工作目標(biāo)任務(wù)即抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作
(一)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展圍繞“東向發(fā)展”和“一主兩翼”戰(zhàn)略實(shí)施堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展意識(shí)不動(dòng)搖正確處理好嚴(yán)格土地管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系充分發(fā)揮土地資源在城市建設(shè)中基礎(chǔ)性保障作用堅(jiān)持“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施土地利用年度計(jì)劃加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審優(yōu)先保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求支持有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)用地
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房土地使用權(quán)登記、發(fā)證工作擴(kuò)大土地登記覆蓋面推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體土地所有權(quán)登記發(fā)證進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果全面完成城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)任務(wù)加快土地利用更新調(diào)查工作進(jìn)度6月底前完成土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)任務(wù)啟動(dòng)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作力爭(zhēng)年內(nèi)完成更新任務(wù)大力推進(jìn)電子政務(wù)完善政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)制度以信息化推動(dòng)國(guó)土資源管理現(xiàn)代化
(三)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序通知》要求進(jìn)一步整治和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序堅(jiān)決查處無(wú)證勘查、開(kāi)采等違法行為強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán)按法定權(quán)限、程序登記發(fā)證認(rèn)真做好礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實(shí)施前宣傳工作努力形成領(lǐng)導(dǎo)支持、礦業(yè)主配合、投資者遵守良好工作氛圍同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系全力協(xié)助、指導(dǎo)版書(shū)鄉(xiāng)政府實(shí)施白楊嶺山體地裂縫地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓、工程治理項(xiàng)目按要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)資料和數(shù)據(jù)
(四)規(guī)范發(fā)展土地市場(chǎng)推進(jìn)土地收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”出讓制度進(jìn)一步擴(kuò)大土地有償使用范圍逐步實(shí)行經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用禁止非法壓低地價(jià)招商建立土地有形市場(chǎng)和土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度促進(jìn)土地市場(chǎng)秩序公開(kāi)、公平、公正重點(diǎn)做好張家壩開(kāi)發(fā)區(qū)、南門(mén)原汽車(chē)八隊(duì)、交通局配載中心等地塊收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)工作為城市建設(shè)與發(fā)展提供財(cái)力支持
(五)堅(jiān)持依法行政規(guī)范執(zhí)法行為深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《條例》和《國(guó)土資源規(guī)定》妥善處理好國(guó)土資源問(wèn)題進(jìn)一步完善工作制度對(duì)各類(lèi)案件按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則及時(shí)加以處理切實(shí)做到來(lái)訪有記錄、問(wèn)題有答復(fù)、處理有反饋堅(jiān)持依法行政進(jìn)一步加大土地執(zhí)法力度規(guī)范執(zhí)法行為完善城建國(guó)土聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制嚴(yán)肅查處非法批地、占地等違法案件
(六)鞏固活動(dòng)成果加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)積極鞏固先進(jìn)性教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)成果建立健全長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理干部隊(duì)伍建設(shè)深入推進(jìn)完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)為全面履行國(guó)土資源管理職責(zé)提供有力保障根據(jù)縣政府確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理體制改革方案按照具體改革辦法和實(shí)施步驟組織實(shí)施并完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理體制改革工作促進(jìn)基層國(guó)土資源管理工作到位
三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作思路
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作鞏固基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作成果強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任完善保護(hù)標(biāo)牌確保基本農(nóng)田數(shù)量不減少質(zhì)量不降低每年對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)比對(duì)成績(jī)突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶(hù)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)嚴(yán)格項(xiàng)目用地審批占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)項(xiàng)目一律不予通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村居民建房用地規(guī)劃管理嚴(yán)禁零星占用土地建住宅引導(dǎo)農(nóng)民建房按規(guī)劃要求向中心村集中
(二)深化農(nóng)村征地制度改革一依照法律規(guī)定制定符合我縣實(shí)情征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)目前正在開(kāi)展制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)工作成果將逐級(jí)上報(bào)省政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施二修改和完善征地程序建立土地征收協(xié)商機(jī)制和司法裁決機(jī)制把征地工作納入規(guī)范化和法制化軌道三建立和完善切實(shí)可行社會(huì)保障體系切實(shí)解決失地農(nóng)民后顧之憂
(三)切實(shí)抓好土地開(kāi)發(fā)整理一成立縣土地開(kāi)發(fā)整理機(jī)構(gòu)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)將土地開(kāi)發(fā)整理工作納入年度目標(biāo)考核二從規(guī)劃、申請(qǐng)、立項(xiàng)、施工到監(jiān)督檢查竣工驗(yàn)收全程搞好服務(wù)三走因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)整理路子將土地開(kāi)發(fā)整理與灘地改造相結(jié)合與落實(shí)村莊規(guī)劃相結(jié)合與改造中低產(chǎn)田相結(jié)合20*年重點(diǎn)抓好江村和廟首兩個(gè)省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中監(jiān)督管理工作做好三溪土地整理項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)與報(bào)告、預(yù)算編制
(四)抓緊抓好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理我縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣之一全縣約有200個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)為進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理根據(jù)《全省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理方案》我縣已有3個(gè)隱患點(diǎn)列入省批準(zhǔn)同意實(shí)施避讓搬遷或工程治理計(jì)劃20*年安排版書(shū)白楊嶺20*年安排白地洪川和俞村下周家以徹底消除其地質(zhì)災(zāi)害隱患我局將全力協(xié)助、指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣骱弥卫眄?xiàng)目實(shí)施工作按要求收集、上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和資料切實(shí)做好關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全實(shí)事
一、新形勢(shì)下招商引資工作的新要求
(一)充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的重要性。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)全球化和區(qū)域一體化趨勢(shì),新一輪國(guó)際資本向中國(guó)內(nèi)地轉(zhuǎn)移、沿海資本和產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì)明顯,為湖北引進(jìn)外來(lái)資金和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。各地、各部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步解放思想,搶抓發(fā)展先機(jī),牢固樹(shù)立“大招商促進(jìn)大發(fā)展”的觀念,把招商引資工作作為事關(guān)發(fā)展全局的大事來(lái)抓,努力營(yíng)造大招商的社會(huì)氛圍,形成大招商的工作格局。
(二)明確招商引資工作的總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依據(jù)全省“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求開(kāi)展招商引資工作,提高我省經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。堅(jiān)持引進(jìn)外資和引進(jìn)內(nèi)資相結(jié)合,引進(jìn)資金與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合,擴(kuò)大引資規(guī)模與提高引資質(zhì)量相結(jié)合,發(fā)揮政府引導(dǎo)作用與突出企業(yè)主體作用相結(jié)合。積極引導(dǎo)內(nèi)外資投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等,使外來(lái)資金成為發(fā)展和壯大這些產(chǎn)業(yè)的重要資金來(lái)源。堅(jiān)決杜絕引進(jìn)“高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出”項(xiàng)目,更加注重生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源能源節(jié)約與綜合利用。
二、招商引資重點(diǎn)目標(biāo)和布局
(三)明確招商引資的重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域。在引進(jìn)外資方面,“鞏固港臺(tái)、發(fā)展日韓、開(kāi)拓歐美”;在引進(jìn)內(nèi)資方面,瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)三角”、“珠三角”,重點(diǎn)抓住廣東外資企業(yè)和浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。各地要根據(jù)本地需要,瞄準(zhǔn)招商引資重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域,跟蹤相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,搞好項(xiàng)目對(duì)接,持之以恒,鍥而不舍地做工作。
(四)重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要依據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,選準(zhǔn)目標(biāo)客戶(hù),有效運(yùn)用招商資源,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,重點(diǎn)是世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、境內(nèi)外跨國(guó)公司以及省外大企業(yè)、大集團(tuán)。要充分利用我省區(qū)位、人才、資源、交通等優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,推動(dòng)其設(shè)立地區(qū)總部、在華分支機(jī)構(gòu)及相關(guān)的研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心和采購(gòu)中心等。國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要充分利用園區(qū)開(kāi)發(fā)條件和環(huán)境優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者設(shè)立制造中心和生產(chǎn)加工基地。
(五)優(yōu)化招商引資區(qū)域布局。要充分發(fā)揮武漢市的龍頭作用。結(jié)合武漢市自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),引進(jìn)跨國(guó)公司及國(guó)際國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè),引進(jìn)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),不斷擴(kuò)大規(guī)模,提高質(zhì)量,形成中西部地區(qū)的外資密集區(qū);要充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以及省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的載體作用。各地要支持開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)本地優(yōu)勢(shì)和各自特色培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),避免產(chǎn)業(yè)雷同,力爭(zhēng)形成一批外資密集、內(nèi)外資結(jié)合、帶動(dòng)力強(qiáng)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊;要充分發(fā)揮各縣(市、區(qū))的重要作用。各縣(市、區(qū))要按照內(nèi)外資并舉的原則,合理制訂招商引資戰(zhàn)略規(guī)劃,著重引進(jìn)勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和具有地方特色的項(xiàng)目,借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
三、完善招商引資促進(jìn)體系
(六)以大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為依托,構(gòu)筑招商引資平臺(tái)。精心策劃和組織招商引資重大活動(dòng),以大活動(dòng)促大發(fā)展。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)“香港·湖北周”等國(guó)(境)外舉辦的大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng),組織企業(yè)參加“中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)”、“中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”等全國(guó)性、區(qū)域性大型綜合商貿(mào)展會(huì);武漢市政府和省文化廳負(fù)責(zé)“中國(guó)中部文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)”;省經(jīng)協(xié)辦負(fù)責(zé)“中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)”,并隔年度交替在浙江省和廣東省舉辦較大規(guī)模的招商引資活動(dòng),由省政府駐滬辦和駐深辦配合;省外事僑務(wù)辦公室負(fù)責(zé)“華僑華人專(zhuān)業(yè)人士創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會(huì)”;省臺(tái)辦和武漢市政府共同負(fù)責(zé)“湖北·武漢臺(tái)灣周”;省旅游局負(fù)責(zé)“華中旅游博覽會(huì)”;省貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)“湖北省日韓經(jīng)貿(mào)推介會(huì)”;武漢市政府負(fù)責(zé)“中國(guó)國(guó)際機(jī)電產(chǎn)品博覽會(huì)”。以上活動(dòng)為全省重大招商活動(dòng),各地、各部門(mén)要積極參與和支持。鼓勵(lì)各地各行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性、經(jīng)常性、小規(guī)模的招商活動(dòng)。在組織和參與招商引資活動(dòng)中,必須突出企業(yè)的主體作用,發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的橋梁作用,積極探索市場(chǎng)化、國(guó)際化的運(yùn)作方式,降低招商成本,提高招商效率。
(七)建立全省統(tǒng)一的招商引資信息平臺(tái)。由省商務(wù)廳、經(jīng)協(xié)辦牽頭,各地、省直各部門(mén)積極配合,建立我省統(tǒng)一的招商網(wǎng)站,宣傳我省吸收外來(lái)資金的發(fā)展戰(zhàn)略,介紹各行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、投資環(huán)境及優(yōu)惠政策,推介招商引資項(xiàng)目。搞好“三庫(kù)建設(shè)”,即全省外來(lái)投資客商信息庫(kù)、招商項(xiàng)目庫(kù)和外來(lái)投資企業(yè)庫(kù)。逐步探索和運(yùn)用招商項(xiàng)目撮合配對(duì)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻在線洽談系統(tǒng)等現(xiàn)代先進(jìn)引資手段。
(八)建立多層次、多渠道的招商網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與海內(nèi)外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)機(jī)構(gòu)、華僑華人團(tuán)體、國(guó)內(nèi)外商會(huì)協(xié)會(huì)的交流與合作,建立廣泛聯(lián)系。有計(jì)劃、有步驟地邀請(qǐng)上述機(jī)構(gòu)訪鄂,充分利用其渠道舉辦好在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展的綜合性或?qū)I(yè)性招商活動(dòng),建立長(zhǎng)久的合作關(guān)系。在京、滬、穗等大城市,以省政府駐當(dāng)?shù)氐霓k事處為依托,設(shè)立招商引資聯(lián)絡(luò)處,結(jié)識(shí)客商,推介項(xiàng)目。
四、創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制
(九)加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,將招商引資工作列入重要議事日程。省政府每年召開(kāi)一次全省招商引資工作會(huì)議,總結(jié)成績(jī),推廣經(jīng)驗(yàn),部署工作。從利用外來(lái)資金的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)聯(lián)度以及可持續(xù)發(fā)展的高度,進(jìn)一步完善招商引資工作目標(biāo)體系,試行績(jī)效評(píng)估,完善和規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
(十)創(chuàng)新招商項(xiàng)目生成機(jī)制。各級(jí)商務(wù)和發(fā)改部門(mén)要密切配合,有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要積極參與,吸收中介組織、企業(yè)和各類(lèi)專(zhuān)家參加,從我省工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要出發(fā),結(jié)合中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,篩選出符合科學(xué)發(fā)展觀要求、帶動(dòng)面大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)行招商。要根據(jù)新形勢(shì)、新情況,及時(shí)更新和完善招商引資項(xiàng)目庫(kù),近期要從我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀出發(fā),注重策劃一批處于技術(shù)高端的大項(xiàng)目以及與我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的延伸配套項(xiàng)目。
(十一)創(chuàng)新各種資金相互融通的機(jī)制。不斷拓寬引資的渠道,鼓勵(lì)外來(lái)資本以并購(gòu)、參股、控股等多種形式參與國(guó)有企業(yè)改制重組及技術(shù)改造升級(jí),實(shí)現(xiàn)國(guó)資、外資以及民資的融通。鼓勵(lì)并引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)通過(guò)國(guó)(境)外上市融資,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本與國(guó)際金融資本的融合。鼓勵(lì)具有活力的中小企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)(境)外投資基金,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)小資產(chǎn)與國(guó)際大資本的融合。鼓勵(lì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)采取BOT(建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓?zhuān)?、PPP(公共、民營(yíng)、伙伴)、BT(建設(shè)、轉(zhuǎn)讓?zhuān)┑刃滦腿谫Y方式吸收外來(lái)資金。積極穩(wěn)妥地使用國(guó)外優(yōu)惠貸款。
(十二)創(chuàng)新招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。各級(jí)政府主管部門(mén)要了解和掌握重大招商項(xiàng)目的洽談、簽約、審批、建設(shè)情況,實(shí)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)督查。建立重大在談項(xiàng)目匯報(bào)制度。各地每季度要將在談外資項(xiàng)目匯總報(bào)省商務(wù)廳,在談內(nèi)資項(xiàng)目匯總報(bào)省經(jīng)協(xié)辦。建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議制度。省政府每季度組織有關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目所在地政府及項(xiàng)目單位召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)利用外資在1000萬(wàn)美元以上、內(nèi)資在1億元人民幣以上的重大項(xiàng)目的有關(guān)服務(wù)、配套條件的落實(shí),進(jìn)行檢查督促和協(xié)調(diào)推進(jìn)。建立重大項(xiàng)目用地協(xié)商會(huì)議制度。省政府每季度召集省發(fā)改委、國(guó)土資源廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、經(jīng)協(xié)辦等相關(guān)部門(mén),圍繞重大項(xiàng)目用地問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究,在嚴(yán)格用地程序的同時(shí),確保重大項(xiàng)目順利落戶(hù)。建立銀企聯(lián)席會(huì)議制度。省政府不定期召開(kāi)由省直有關(guān)部門(mén)、金融部門(mén)、企業(yè)參加的聯(lián)席會(huì)議,搭建銀企合作的平臺(tái)。通過(guò)跟蹤服務(wù)與督辦,切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、到資率、開(kāi)工投產(chǎn)率。
(十三)加強(qiáng)招商引資工作隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要將事業(yè)心強(qiáng)、有開(kāi)拓和奉獻(xiàn)精神、熟悉經(jīng)濟(jì)、了解政策、精通外語(yǔ)的干部,選配到招商引資工作第一線。要高度重視招商引資人員的培訓(xùn)工作,積極選派年輕干部到外省招商引資的先進(jìn)地區(qū)掛職鍛煉,不斷提高招商引資隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)有條件的開(kāi)發(fā)區(qū),運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的招商公司,進(jìn)行招商引資工作。
五、營(yíng)造招商引資良好環(huán)境
(十四)創(chuàng)造有利于招商引資的體制環(huán)境。進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)協(xié)作”的工作體系。政府的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策支持、協(xié)調(diào)服務(wù)以及環(huán)境改善上。企業(yè)和項(xiàng)目單位是招商引資工作的主體,政府的責(zé)任在于引導(dǎo)與服務(wù),決不能越俎代庖。招商促進(jìn)機(jī)構(gòu)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮橋梁和樞紐作用;要積極探索運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段為招商引資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(十五)創(chuàng)造有吸引力的政策環(huán)境。圍繞降低投資者創(chuàng)業(yè)成本和營(yíng)運(yùn)成本,完善招商引資政策促進(jìn)體系。凡是符合國(guó)家規(guī)定并已出臺(tái)的政策,要切實(shí)落實(shí)到位;凡是外省行之有效的好做法,都可以學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)要積極探索,圍繞項(xiàng)目前期工作以及項(xiàng)目技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新,進(jìn)一步完善政策措施。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
(十六)營(yíng)造高效、透明的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化依法行政和主動(dòng)服務(wù)意識(shí),規(guī)范行政行為,全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和過(guò)錯(cuò)追究制等各項(xiàng)制度;改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高工作效率和服務(wù)水平,重點(diǎn)加強(qiáng)“窗口行業(yè)”的形象建設(shè)。進(jìn)一步改革行政審批制度,提高透明度。要積極學(xué)習(xí)借鑒其他省份關(guān)于行政審批制度改革的作法和經(jīng)驗(yàn),其他省份已取消的審批項(xiàng)目要堅(jiān)決取消,其他省份已下放的審批權(quán)限要堅(jiān)決下放,不能下放的要盡力簡(jiǎn)化程序,提高效率。對(duì)國(guó)家政策規(guī)定的審批項(xiàng)目,各地各部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際,積極推行后置審批、并聯(lián)審批、限時(shí)審批。
(十七)創(chuàng)造良好的快速通關(guān)環(huán)境。全面貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“大通關(guān)”建設(shè)的若干意見(jiàn)》(鄂政發(fā)[2006]63號(hào)),加快電子快速通關(guān)建設(shè),加快保稅物流園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)水路運(yùn)輸48小時(shí)抵上海,公路、鐵路運(yùn)輸24小時(shí)抵深圳;進(jìn)出口集裝箱一般貿(mào)易貨物提發(fā)貨水路運(yùn)輸24小時(shí)內(nèi)完成,鐵路運(yùn)輸15小時(shí)內(nèi)完成,航空運(yùn)輸10小時(shí)內(nèi)完成,公路運(yùn)輸8小時(shí)內(nèi)完成。要加強(qiáng)快速通關(guān)的監(jiān)管體制建設(shè),創(chuàng)新模式,簡(jiǎn)化流程,降低成本,強(qiáng)化合作。
今天召開(kāi)的全市招商引資工作會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)市委六屆九次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)年以來(lái)的招商引資工作,分析和安排部署當(dāng)前招商引資工作。根據(jù)會(huì)議安排,下面我對(duì)年以來(lái)全市招商引資工作作簡(jiǎn)要回顧,并就如何抓好下半年招商引資工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、年以來(lái)招商引資工作回顧
年度,全市共簽約合同項(xiàng)目51個(gè),簽約合同資金31.24億元,完成招商引資到位資金12.039億元,分別比上年增長(zhǎng)138.94%和20.04%。完成地區(qū)下達(dá)任務(wù)數(shù)10億元的120.34%,市定目標(biāo)任務(wù)12億元的100.28%。全年開(kāi)工建設(shè)引資項(xiàng)目63個(gè),其中:當(dāng)年引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè),實(shí)施到位資金101496萬(wàn)元;跨年度續(xù)建項(xiàng)目13個(gè),實(shí)施到位資金18843萬(wàn)元。整個(gè)招商引資工作除超額完成地市目標(biāo)任務(wù)外,還呈現(xiàn)出一些新的亮點(diǎn),取得了新的突破,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是招商引資總量增長(zhǎng)取得新突破。在受全球金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響情況下,全年招商引資仍然保持了20%以上的增長(zhǎng)幅度,全年新簽約項(xiàng)目投資總量達(dá)31.24億元,與上年度相比增長(zhǎng)138.94%,引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量也比上年增加了10個(gè),從而實(shí)現(xiàn)了招商引資總量擴(kuò)張的預(yù)期目標(biāo)。二是在大項(xiàng)目的引進(jìn)上取得新突破。全年引進(jìn)投資過(guò)億元的項(xiàng)目8個(gè),比上年度多4個(gè),投資在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目38個(gè),占整個(gè)新項(xiàng)目的74.5%,從而緊扣了市委、市政府提出的“大招商、招大商”的總體思路和要求。三是在工業(yè)、文化旅游、商貿(mào)業(yè)招商方面取得新突破。全年引進(jìn)工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目13個(gè),簽約總金額71485萬(wàn)元,實(shí)際到位資金16270萬(wàn)元;引進(jìn)文化旅游及相應(yīng)配套項(xiàng)目16個(gè),簽約總金額110211萬(wàn)元,實(shí)際到位資金15340萬(wàn)元;商貿(mào)業(yè)方面引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè),簽約總金額36900萬(wàn)元,實(shí)際到位資金12080萬(wàn)元,這些項(xiàng)目的引進(jìn),不僅推進(jìn)了我市二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,而且還很好的契合了地、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。四是在知名企業(yè)的引進(jìn)上取得新突破。去年先后引進(jìn)了世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)美國(guó)孟莫克遠(yuǎn)東有限公司、國(guó)外企業(yè)加拿大威頓有限公司、國(guó)內(nèi)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)、上市公司湖南金瑞科技股份有限公司,實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)國(guó)內(nèi)外五百?gòu)?qiáng)企業(yè)和知名企業(yè)入駐我市零的突破。五是在招商方式方法上取得突破。一方面是企業(yè)自主招商有突破。南長(zhǎng)城化工集團(tuán)通過(guò)兩次自主招商,先后與加拿大威頓公司和美國(guó)孟莫克公司進(jìn)行了合作,企業(yè)通過(guò)聯(lián)外聯(lián)強(qiáng)走出了金融危機(jī)的困境;另一方面是網(wǎng)上招商取得較好開(kāi)端。通過(guò)網(wǎng)上招商形式,引進(jìn)了云天鶴殯儀館建設(shè)項(xiàng)目和蘆家洞水電站改擴(kuò)建2個(gè)項(xiàng)目。同時(shí),還利用招商引資網(wǎng)絡(luò),聯(lián)絡(luò)對(duì)接了一大批投資商前來(lái)我市考察和尋求投資合作,促進(jìn)了招商引資工作的開(kāi)展;第三是創(chuàng)新了組團(tuán)招商、蹲點(diǎn)招商和小分隊(duì)招商三結(jié)合的整體推進(jìn)招商模式。去年由李建書(shū)記親自率團(tuán)分別在深圳和長(zhǎng)沙開(kāi)展了2次大型招商活動(dòng),共簽約項(xiàng)目14個(gè),簽約資金23.72億元,另外,開(kāi)展小分隊(duì)招商13次,蹲點(diǎn)招商2次,也分別取得了很好的成效,特別是陳代文市長(zhǎng)親自帶隊(duì)赴南京引進(jìn)了全國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)之一的雨潤(rùn)集團(tuán)。六是招商引資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更加突出,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。僅在年全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值這一方面,屬于招商引資引進(jìn)的規(guī)模企業(yè)的產(chǎn)值就占了全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的88.23%。全市現(xiàn)有的30家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中,屬于招商引資引進(jìn)的企業(yè)就有24家,占了總數(shù)的80%。另外,當(dāng)前我市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、星級(jí)大酒店、大型超市、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等企業(yè),基本上也是通過(guò)招商引資引進(jìn)建設(shè)的。
去年,我市招商引資工作取得全區(qū)第一的好成績(jī),這得益于市委正確的領(lǐng)導(dǎo)和全市各級(jí)各部門(mén)共同努力。同時(shí),也是我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,服從和服務(wù)于地、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和總體部署的結(jié)果,更是我們勤政務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干和不斷創(chuàng)新招商引資工作方式方法的結(jié)果。
今年上半年,在全市各級(jí)各部門(mén)的共同努力下,共簽約引進(jìn)項(xiàng)目13個(gè),簽約資金72450萬(wàn)元,完成到位資金47123萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)43.04%,占全年任務(wù)的31.42%。在重點(diǎn)招商項(xiàng)目編制方面,截止目前已完成37個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目編制包裝任務(wù),占計(jì)劃數(shù)42個(gè)的88%,編制項(xiàng)目投資額達(dá)93.89億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)計(jì)劃數(shù)30億元的目標(biāo)。全市68個(gè)有招商引資任務(wù)的單位,有7個(gè)部門(mén)上報(bào)了引資項(xiàng)目。
上半年招商引資工作雖然取得長(zhǎng)足發(fā)展,到位資金完成情況在全區(qū)也排名靠前,但是,總體形勢(shì)卻不容樂(lè)觀,工作中面臨不少困難與問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:一是新簽約項(xiàng)目數(shù)量偏少。去年同期簽約項(xiàng)目22個(gè),今年只有13個(gè),少了將近10個(gè),致使招商引資到位資金增長(zhǎng)空間非常有限。二是項(xiàng)目引進(jìn)結(jié)構(gòu)不夠合理,一產(chǎn)項(xiàng)目一個(gè)也沒(méi)有,出現(xiàn)短腿現(xiàn)象。三是到位資金完成不夠理想,雖然完成了上半年預(yù)計(jì)4億元的目標(biāo),但占總體目標(biāo)還不足三分之一,給下半年招商引資工作造成非常大的壓力。四是由于近年來(lái)地根和銀根的緊縮,再加金融危機(jī)的不利影響,各地招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,招商引資難度已明顯增大,給我市招商引資工作帶來(lái)了前所未有的壓力。五是由于第四輪土地修篇和新城市規(guī)劃修篇未批,客觀上造成了當(dāng)前項(xiàng)目供地困難,導(dǎo)致多個(gè)意向項(xiàng)目和已簽約的項(xiàng)目難以在短時(shí)間內(nèi)落戶(hù)和開(kāi)工建設(shè),去年續(xù)建項(xiàng)目中也有因此問(wèn)題而無(wú)法按期開(kāi)工和正常建設(shè)的情況;六是項(xiàng)目跟蹤服務(wù)不夠主動(dòng),協(xié)調(diào)解決和反映問(wèn)題不夠及時(shí),影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。
二、堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,突出重點(diǎn),努力推進(jìn)招商引資工作再上新臺(tái)階
今年招商引資的目標(biāo)任務(wù)是:完成到位資金15億元,增長(zhǎng)速度保持在25%左右,引進(jìn)投資5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目8個(gè),2000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目15個(gè),500萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3個(gè),500萬(wàn)元以上文化旅游項(xiàng)目5個(gè),編制包裝重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目40個(gè),投資額度達(dá)30億元。
同志們,目標(biāo)任務(wù)早已明確,招商引資工作任務(wù)也早已下達(dá),而當(dāng)前全市招商引資工作的形勢(shì)卻十分嚴(yán)峻。因此,擺在我們面前的任務(wù)是非常繁重的,面臨的困難和壓力前所未有。如果我們不堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、采取有力措施,就很難完成今年的目標(biāo)任務(wù)。對(duì)此,我們要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從危機(jī)中捕捉和把握機(jī)遇,尋求有利因素,增強(qiáng)信心,扎實(shí)抓好以下幾方面工作:
(一)著力夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)。一是要提高招商項(xiàng)目編制包裝水平,保質(zhì)保量完成重點(diǎn)項(xiàng)目編制任務(wù)。年初,我們確定了42個(gè)重點(diǎn)招商引資編制任務(wù),并下達(dá)到相關(guān)部門(mén)。從完成情況看,大多數(shù)部門(mén)都已保質(zhì)保量完成,但也有少數(shù)部門(mén)未按要求編制項(xiàng)目。另外,還有個(gè)別部門(mén)至今未報(bào)送項(xiàng)目。對(duì)此,已報(bào)送項(xiàng)目的單位要對(duì)報(bào)送的項(xiàng)目進(jìn)行再研究、再修改,直到達(dá)到招商項(xiàng)目編制要求。對(duì)未報(bào)送項(xiàng)目的單位,督查室和效能辦要予以通報(bào)。招商局要抓緊時(shí)間對(duì)編制好的項(xiàng)目進(jìn)行包裝,及時(shí)制作好《市招商引資指南》、《招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)》和配套的宣傳推介光碟,為下步開(kāi)展各項(xiàng)招商活動(dòng)做好準(zhǔn)備。二是要廣泛收集客商資源信息,切實(shí)做好外出招商策劃、指導(dǎo)和信息服務(wù)工作。三是要以市外宣中心為陣地,進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度,展示市良好形象,擴(kuò)大對(duì)外知名度和美譽(yù)度,營(yíng)造良好的招商引資氛圍。
(二)著力完善招商引資工作機(jī)制。一是要進(jìn)一步清理并完善項(xiàng)目辦理手續(xù)的程序,最大限度的簡(jiǎn)化程序,縮減時(shí)間,特別是政務(wù)服務(wù)中心和招商局要探索“一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)窗口收費(fèi)、一條龍服務(wù)到底”工作模式,切實(shí)解決項(xiàng)目手續(xù)辦理難、辦理慢的問(wèn)題。二是要建立完善項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)機(jī)制。各跟蹤服務(wù)責(zé)任單位要拿出時(shí)間表,主動(dòng)服務(wù)企業(yè),主動(dòng)督促推進(jìn)企業(yè)加快建設(shè)速度。同時(shí),督查室要定期進(jìn)行督查,確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn)。三是要建立招商引資工作報(bào)告制、通報(bào)制和責(zé)任追究制。招商局要堅(jiān)持招商引資聯(lián)系會(huì)議制度,定期組織召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議,研究解決招商工作中存在的問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度要實(shí)行月報(bào)告制(報(bào)兩辦督查室、市招商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),督查室對(duì)招商引資情況及項(xiàng)目進(jìn)度要實(shí)行季度通報(bào)。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢和推進(jìn)不力的單位要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。從而確保項(xiàng)目“引得進(jìn)、落得下、建得快”。
(三)著力創(chuàng)新招商引資方法和手段。一要繼續(xù)堅(jiān)持以“小分隊(duì)招商、蹲點(diǎn)招商和組團(tuán)招商”相結(jié)合的招商模式,積極組織隊(duì)伍,深入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)、客商資源豐富的地區(qū)大力開(kāi)展招商活動(dòng),下半年,我們計(jì)劃要開(kāi)展大型組團(tuán)招商活動(dòng)2次,蹲點(diǎn)招商2次,小分隊(duì)招商5次以上,對(duì)此,招商部門(mén)要盡快做好籌備和組織,各相關(guān)部門(mén)更要積極支持和參與。二要進(jìn)一步加大外出招商力度。時(shí)間過(guò)半,而多數(shù)市直部門(mén)還未有報(bào)送招商引資項(xiàng)目,對(duì)此,各部門(mén)要主動(dòng)出擊,千方百計(jì)收集客商投資信息和項(xiàng)目考察信息,并適時(shí)組織精干力量主動(dòng)跟蹤對(duì)接、重點(diǎn)突破,提高招商引資的針對(duì)性、實(shí)效性和成功率。三要搶抓旅發(fā)大會(huì)等各種節(jié)會(huì)建立的招商平臺(tái),邀請(qǐng)一批重點(diǎn)客商來(lái)我市投資考察,適時(shí)舉辦招商引資項(xiàng)目推介會(huì)和簽約活動(dòng),力爭(zhēng)引進(jìn)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。四要進(jìn)一步加強(qiáng)與各地商會(huì)、有關(guān)企業(yè)協(xié)會(huì)和落戶(hù)我市的外地客商聯(lián)系和合作,加大以商招商、以情招商力度,尋求招商引資新的突破點(diǎn)。五要搭建好招商引資活動(dòng)平臺(tái),積極動(dòng)員、引導(dǎo)和幫助本地企業(yè)對(duì)外招商和尋求合作,培育本地企業(yè)做大做強(qiáng)。
一、指導(dǎo)思想
大力實(shí)施“開(kāi)放興縣”戰(zhàn)略,搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型號(hào),培育特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;堅(jiān)持招商與服務(wù)并重,推動(dòng)引資、引技與引智有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)內(nèi)資、外資、外貿(mào)穩(wěn)步增長(zhǎng),全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。
二、考核時(shí)限
2013年1月1日至12月31日。
三、考核計(jì)分
今年招商引資考核采取積分考核方式。2013年我局引進(jìn)項(xiàng)目積分任務(wù)100分,每個(gè)招商引資責(zé)任部門(mén)需完成部門(mén)的招商引資考核積分,我局將任務(wù)分解至各部門(mén)(公司),由部門(mén)(公司)按正式職工人數(shù)計(jì)算,詳見(jiàn)附表。計(jì)分方式如下:
(一)工業(yè)項(xiàng)目
引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目采取分階段計(jì)分的方式。
1、入園購(gòu)地的工業(yè)項(xiàng)目
(1)提供項(xiàng)目信息計(jì)20分。認(rèn)定依據(jù):提供具有真實(shí)投資意向項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,并經(jīng)過(guò)項(xiàng)目評(píng)審小組初審和考察認(rèn)定為有價(jià)值有投資意向的項(xiàng)目信息。
(2)完成簽約計(jì)40分。認(rèn)定依據(jù):提供投資方與開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂的投資合同。
(3)完成工商注冊(cè)計(jì)20分,注冊(cè)資金每100萬(wàn)元人民幣加2分。認(rèn)定依據(jù):提供項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證書(shū)復(fù)印件,外資項(xiàng)目還需提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)復(fù)印件。
(4)完成土地摘牌計(jì)20分,購(gòu)地款每10萬(wàn)元加1分。認(rèn)定依據(jù):提供土地出讓合同以及繳款發(fā)票。
(5)完成廠房規(guī)劃和勘探設(shè)計(jì)計(jì)20分。認(rèn)定依據(jù):提供規(guī)劃部門(mén)出具的意見(jiàn)書(shū)和正規(guī)設(shè)計(jì)院出具的施工設(shè)計(jì)圖。
(6)主體廠房開(kāi)工建設(shè)計(jì)40分。認(rèn)定依據(jù):實(shí)地查看。
(7)竣工投產(chǎn)計(jì)40分。認(rèn)定依據(jù):實(shí)地查看。
2、落戶(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)項(xiàng)目
(1)完成工商注冊(cè)并主體廠房開(kāi)工計(jì)20分,注冊(cè)資金每100萬(wàn)元加2分。認(rèn)定依據(jù):一是提供項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證書(shū)復(fù)印件,外資項(xiàng)目還需提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)復(fù)印件;二是實(shí)地查看。
(2)竣工投產(chǎn)計(jì)30分。認(rèn)定依據(jù):實(shí)地查看。
3、租廠房的工業(yè)項(xiàng)目。完成工商注冊(cè)并實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)計(jì)30分,注冊(cè)資金每100萬(wàn)元加2分。認(rèn)定依據(jù):一是提供項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證書(shū)復(fù)印件,外資項(xiàng)目還需提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)復(fù)印件;二是實(shí)地查看。
(二)第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
三產(chǎn)項(xiàng)目采用分類(lèi)計(jì)分。
1、房地產(chǎn)項(xiàng)目。引進(jìn)在縣內(nèi)購(gòu)地投資建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目,完成土地摘牌并付清土地款,按投資者競(jìng)拍實(shí)繳土地款每200萬(wàn)元計(jì)1分。認(rèn)定依據(jù):土地出讓合同以及繳款發(fā)票。
2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目
(1)引進(jìn)并完成簽約計(jì)20分。認(rèn)定依據(jù):提供投資方與縣政府簽訂的投資合同。
(2)完成工商注冊(cè)計(jì)20分,注冊(cè)資金每100萬(wàn)元加2分。認(rèn)定依據(jù):提供項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證書(shū)復(fù)印件,外資項(xiàng)目還需提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)復(fù)印件。
(3)完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃、旅游項(xiàng)目規(guī)劃計(jì)20分。認(rèn)定依據(jù):提供正規(guī)設(shè)計(jì)院出具的規(guī)劃圖紙。
(4)主體設(shè)施開(kāi)工建設(shè)計(jì)20分。認(rèn)定依據(jù):實(shí)地查看。
(5)竣工投產(chǎn)(開(kāi)業(yè))計(jì)20分。認(rèn)定依據(jù):實(shí)地查看。
3、其他購(gòu)地的三產(chǎn)項(xiàng)目
(1)完成土地摘牌并付清購(gòu)地款計(jì)30分,按經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審定的規(guī)劃方案標(biāo)明的建筑面積每1000平方米加1分。認(rèn)定依據(jù):提供土地出讓合同、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及繳款發(fā)票。
(2)主體建筑開(kāi)工建設(shè)計(jì)30分。認(rèn)定依據(jù):實(shí)地查看。
(3)竣工投產(chǎn)(開(kāi)業(yè))計(jì)40分。認(rèn)定依據(jù):實(shí)地查看。
4、其他不購(gòu)地的三產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目
可以選擇以下方式的一種計(jì)分。
(1)引進(jìn)三產(chǎn)企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)納稅的,每納稅10萬(wàn)元計(jì)5分。認(rèn)定依據(jù):國(guó)稅局和地稅局出具的企業(yè)納稅證明。
(2)引進(jìn)的金融業(yè)企業(yè)開(kāi)業(yè)后,按注冊(cè)資本金每1000萬(wàn)元計(jì)10分。認(rèn)定依據(jù):企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;實(shí)地查看。
(3)當(dāng)年引進(jìn)外貿(mào)出口企業(yè),每出口100萬(wàn)美元計(jì)10分。認(rèn)定依據(jù):海關(guān)反饋的企業(yè)出口數(shù)據(jù)。
(4)引進(jìn)一家服務(wù)外包企業(yè)計(jì)30分,認(rèn)定依據(jù):提供投資方與政府簽訂的投資合同以及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(5)引進(jìn)一家科研機(jī)構(gòu)計(jì)40分。認(rèn)定依據(jù):相關(guān)部門(mén)的登記或備案材料。
(三)加分項(xiàng)目
1、引進(jìn)外資項(xiàng)目,每現(xiàn)匯進(jìn)資2萬(wàn)美元加1分。
2、引進(jìn)工業(yè)企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口的,每出口10萬(wàn)美元加1分。
3、引進(jìn)1個(gè)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目加100分;引進(jìn)1個(gè)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)或國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)投資的項(xiàng)目加60分。引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資3億元以上工業(yè)項(xiàng)目加40分。
四、項(xiàng)目考評(píng)范圍
(一)可認(rèn)定的項(xiàng)目
1、所有以現(xiàn)匯進(jìn)資的外資項(xiàng)目。
2、固定資產(chǎn)投資達(dá)1000萬(wàn)元以上且注冊(cè)資本達(dá)100萬(wàn)元以上的內(nèi)資項(xiàng)目。
3、從企業(yè)納稅或出口之日起,一個(gè)完整年之內(nèi)納稅額達(dá)50萬(wàn)元以上的三產(chǎn)項(xiàng)目(必須達(dá)到納稅額度才予認(rèn)定)。
4、從企業(yè)出口之日起,一個(gè)完整年之內(nèi)出口額達(dá)50萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目(必須達(dá)到出口額度才予認(rèn)定)。
5、注冊(cè)資本金1000萬(wàn)元以上的金融業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。
6、在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)購(gòu)地款達(dá)1500萬(wàn)元以上的房地產(chǎn)項(xiàng)目以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)地款達(dá)800萬(wàn)元以上的房地產(chǎn)項(xiàng)目。
(二)不予認(rèn)定的項(xiàng)目
1、第一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2、個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照項(xiàng)目。
3、原礦開(kāi)采、磚廠、采砂(石)廠、小水電站、小氣站、小餐飲服務(wù)、小網(wǎng)吧、小賓館、小酒店、小農(nóng)莊、小娛樂(lè)場(chǎng)以及捐贈(zèng)或援建的項(xiàng)目。
4、當(dāng)年引進(jìn)但在中途停產(chǎn)、注銷(xiāo)或撤資的項(xiàng)目。
5、變更法人代表或注冊(cè)地址的項(xiàng)目。
五、獎(jiǎng)懲措施
(一)績(jī)效考核加分。按2013局績(jī)效考核辦法規(guī)定給予部門(mén)及個(gè)人加分。對(duì)招商引資第一信息提供并引進(jìn)成功者按縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定的分?jǐn)?shù)每完成1分給予部門(mén)績(jī)效考核加2分、20分封頂;個(gè)人績(jī)效考核加1分,10分封頂。
(二)績(jī)效考核扣分。部門(mén)未完成招商引資工作任務(wù),年終每少完成1分給予部門(mén)績(jī)效考核扣除1分,扣完該項(xiàng)分為止。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)。局加大對(duì)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)力度,重獎(jiǎng)有功人員。
一、2009年工作開(kāi)展及完成情況
2009年,××區(qū)招商引資局,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí),不斷創(chuàng)新招商引資思路,改進(jìn)招商引資方式,拓寬招商引資領(lǐng)域,與市招商辦及各級(jí)各部門(mén)一道,不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境,為外來(lái)投資企業(yè)和個(gè)人提供
優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),全區(qū)招商引資工作取得了新的成效。
為完成好2009區(qū)政府工作報(bào)告中提到的:“全年策劃、包裝高質(zhì)量項(xiàng)目不少于30個(gè),引進(jìn)項(xiàng)目不少于20個(gè),力爭(zhēng)引進(jìn)資金8億元”的目標(biāo)任務(wù),在項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)上,我們主要朝著三個(gè)方向在努力:一是與各級(jí)各部門(mén)一道,通過(guò)督促、協(xié)調(diào)和服務(wù),來(lái)加快現(xiàn)有已審批項(xiàng)目的投資建設(shè)力度;二也是與各級(jí)各部門(mén)一道,通過(guò)督促、協(xié)調(diào)和服務(wù),促進(jìn)已簽約項(xiàng)目盡快完善手續(xù)和程序,盡快落地實(shí)施。三就是通過(guò)策劃、包裝項(xiàng)目,加大項(xiàng)目的對(duì)外宣傳力度來(lái)進(jìn)一步引進(jìn)新的項(xiàng)目。引進(jìn)新的項(xiàng)目,是我局工作一直努力的目標(biāo)和方向。2009年,我們加強(qiáng)了項(xiàng)目庫(kù)的建立和對(duì)外宣傳力度,將原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和部門(mén)上報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選,重點(diǎn)策劃和包裝后,制作成dvd光碟,與市及各縣一道,把它帶到廣州、深圳、杭州、溫州等地,廣泛開(kāi)展推介活動(dòng)。在麗江本地,我們也通過(guò)網(wǎng)站不斷進(jìn)行對(duì)外宣傳。較走出去招商而言,麗江這個(gè)具有特殊旅游環(huán)境優(yōu)勢(shì)的地方,較其它地方更有優(yōu)勢(shì),有很多的企業(yè)家會(huì)主動(dòng)到麗江來(lái),或來(lái)旅游、或來(lái)打高爾夫,我們除了通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行對(duì)外宣傳外,也會(huì)通過(guò)商會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等組織,對(duì)來(lái)麗江的企業(yè)家們進(jìn)行廣泛的項(xiàng)目推介,并且我們認(rèn)為這也不失為一種很好的方式,因?yàn)橥獬稣猩滩粌H需要花錢(qián),有時(shí)也不一定一次就見(jiàn)得到很多大企業(yè)的老板。而通過(guò)協(xié)會(huì)組織企業(yè)家的項(xiàng)目推介會(huì),應(yīng)該說(shuō)在宣傳上也可以取得一定的效果。但在金融危機(jī)一定程度的影響下,外來(lái)資金投入力度較去年明顯減弱。2009年,轄區(qū)內(nèi)實(shí)施的外來(lái)投資項(xiàng)目共有22個(gè),分別為阿曼酒店;麗江諾底咖啡屋;束河的酒吧街、 束河購(gòu)物商城、 溪禺谷酒店、束河紅山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;“天域陽(yáng)光特色民居”建設(shè)項(xiàng)目和“主題會(huì)館”項(xiàng)目。金茂集團(tuán)的世界遺產(chǎn)改擴(kuò)建酒店項(xiàng)目;水木清華苑項(xiàng)目;悅榕酒店二期建設(shè)項(xiàng)目;雪山世紀(jì)花苑、新華文化廣場(chǎng)等。招商引資項(xiàng)目實(shí)際到位資金內(nèi)資4.9億元。占全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)8億的61%。
2009年轄區(qū)內(nèi)新簽約的招商引資項(xiàng)目有: 2月與龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司云南陸良楊梅山項(xiàng)目籌建處簽署風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)意向協(xié)議;3月麗江××阿曼(aman)酒店簽署合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議, 4月海南西岸鄉(xiāng)村莊園俱樂(lè)部有限公司簽署麗江普羅旺斯假期項(xiàng)目意向協(xié)議;5月與長(zhǎng)江商學(xué)院項(xiàng)兵先生簽署了麗江束河紅山建雍書(shū)院項(xiàng)目協(xié)議;11月與深圳市桑夏科技有限公司簽署麗江高科技軟件研發(fā)基地項(xiàng)目協(xié)議。
二、2012年工作計(jì)劃
一要確立重點(diǎn)招商項(xiàng)目,加大招商力度加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,篩選一批關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目,特別是農(nóng)林牧水等非征地類(lèi)項(xiàng)目來(lái)加大引資力度,特別是要加大對(duì)新團(tuán)5平方公里規(guī)劃區(qū)的招商引資工作,并把重點(diǎn)放在引進(jìn)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)上,使最好的資源與最有實(shí)力的企業(yè)相結(jié)合,力求在招商引資總量、規(guī)模和檔次上實(shí)現(xiàn)新的突破。
二要加大招商引資工作的后續(xù)服務(wù)力度,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步完善招商引資目標(biāo)責(zé)任管理體系,抓好招商引資擬建項(xiàng)目的落地工作。進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資重大項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)力度。及時(shí)解決項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中的困難和問(wèn)題。
三要大力推行全民招商、資源招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒體招商等招商引資新方式,真正形成全方位招商引資新格局,努力完成招商引資工作任務(wù)。
三、匯報(bào)2012年具體項(xiàng)目計(jì)劃:
鼎業(yè)目前工程建設(shè)項(xiàng)目有:束河名人酒吧街建設(shè)工程、束河十院建設(shè)工程、溪禺古酒店建設(shè)工程、天域陽(yáng)光建設(shè)工程。
一、 束河名人酒吧街工程 2、計(jì)劃總投資:12000萬(wàn)元
3、自開(kāi)工至今累計(jì)投資:9400萬(wàn)元 二、束河十院建設(shè)工程
1、開(kāi)工日期:2009年4月份
2、計(jì)劃總投資:5000萬(wàn)元
3、自開(kāi)工至今累計(jì)投資:300萬(wàn)元
4、2012年計(jì)劃6月30日竣工,計(jì)劃投資4000萬(wàn)元。
三、天域陽(yáng)光建設(shè)工程
1、開(kāi)工日期:2009年3月份
2、計(jì)劃總投資:14000萬(wàn)元
3、自開(kāi)工至今累計(jì)投資:2000萬(wàn)元
4、2012年計(jì)劃10月份竣工,計(jì)劃投資6000萬(wàn)元。
四、溪禺古酒店建設(shè)工程
1、開(kāi)工日期:2009年3月份
2、計(jì)劃總投資:43000萬(wàn)元1050萬(wàn)元 金茂麗江項(xiàng)目2009年進(jìn)展及2012年開(kāi)發(fā)計(jì)劃:2009年上半年啟動(dòng)酒店品牌選擇、合同談判等工作,已基本確定品牌和管理合同。啟動(dòng)酒店的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,已完成規(guī)劃和初稿。完成土地地質(zhì)勘察工作
。進(jìn)行設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位招標(biāo)前期工作。09年在景區(qū)新購(gòu)80畝土地,目前正在辦理購(gòu)地事宜。金茂麗江項(xiàng)目因總公司內(nèi)部重組,涉及到相關(guān)組織和人事調(diào)整,因此項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度受到較大影響。2012年將加快開(kāi)發(fā)進(jìn)度,并對(duì)原規(guī)劃方案進(jìn)行一定調(diào)整。
電解鋁項(xiàng)目情況:2012年1月底簽署協(xié)議,總投資15億元左右(分期投資)地點(diǎn):金山文華干地壩,占地1000畝,土地已在做前期征地、拆遷。
悅榕樁:2012年計(jì)劃總投資3000萬(wàn)元左右。
麗江新華文化廣場(chǎng)置業(yè)有限公司2012年計(jì)劃總投資1400萬(wàn)元。
一、繼續(xù)解放思想,摒除狹隘思想,廣開(kāi)招商引資之路
首先,在招商引資過(guò)程中要進(jìn)一步?jīng)_破思想禁錮,敢試敢闖,以打破條條框框,開(kāi)拓招商引資之路。其次牢樹(shù)“大開(kāi)放大發(fā)展,小開(kāi)放小發(fā)展,不開(kāi)放難發(fā)展”的觀念,以更加開(kāi)放的眼光、更加開(kāi)放的思維、更加開(kāi)放的舉措,進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域、優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)、提高開(kāi)放質(zhì)量,堅(jiān)決破除“寧為雞頭,不為鳳尾”的狹隘觀念,不斷加大開(kāi)放合作的力度,努力追求“雙贏”。
二、打造投資環(huán)境“洼地”
環(huán)境“洼地”是招商優(yōu)化的基礎(chǔ),良好的政務(wù)環(huán)境,人文環(huán)境,基礎(chǔ)環(huán)境,成長(zhǎng)環(huán)境已成為目前吸引外來(lái)投資者的一個(gè)重要品牌。
首先,精雕園區(qū)載體,努力提升園區(qū)載體能力。園區(qū)規(guī)劃要立足于高起點(diǎn),從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,科學(xué)合理地規(guī)劃園區(qū)建設(shè),使工業(yè)區(qū)和生活、娛樂(lè)區(qū)布局井然有序,實(shí)現(xiàn)園區(qū)的亮化、綠化、美化等工程,打造一個(gè)宜人宜住宜居的環(huán)境。其次,進(jìn)一步打造投資軟環(huán)境。地方政府高度重視投資軟環(huán)境建設(shè),出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策,開(kāi)通“綠色通行證”,實(shí)行特事特辦,靈活運(yùn)用政策、制度,時(shí)刻秉承著“幫投資者成功,助投資者發(fā)展,替投資者著想,為投資者服務(wù)”的理念。如實(shí)行行政省級(jí)(縣)級(jí)零收費(fèi)制;縣行政服務(wù)中心項(xiàng)目全程制,進(jìn)一步落實(shí)“服務(wù)項(xiàng)目、骨干人員、審批職能”集中到“中心”的規(guī)定,做到“一步到位”,給投資者減辦事程序省時(shí)間。栽下了“梧桐樹(shù)”,引來(lái)了“金鳳凰”,然而日后的服務(wù)并沒(méi)有停止,反而要更盡心,安商親商服務(wù)要貫穿于項(xiàng)目落戶(hù)和企業(yè)成立、成長(zhǎng)的全過(guò)程。如組織開(kāi)展定期或不定期的企業(yè)交流會(huì),了解企業(yè)所需所急,幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題、實(shí)際困難,助其企業(yè)成長(zhǎng)、發(fā)展,使投資商能引得來(lái)、留得住、快發(fā)展。超超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
三、創(chuàng)新招商方式
改變以往招商模式,從被動(dòng)到主動(dòng),進(jìn)一步前移招商陣地,走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)招商,積極創(chuàng)造條件,主動(dòng)邀請(qǐng)重要客商來(lái)當(dāng)?shù)乜疾?,以了解認(rèn)識(shí)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、人文環(huán)境,主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。其次,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒介招商,打破招商工作的時(shí)空限制,節(jié)省更多的資源。第三,“節(jié)會(huì)”招商。充分利用好當(dāng)?shù)卮笮凸?jié)會(huì)活動(dòng),廣泛地開(kāi)展宣傳、展示、推介當(dāng)?shù)氐男麄骰顒?dòng),將當(dāng)?shù)赝扑]出去。
招商引資是一項(xiàng)工作,但更重要的是一種理念,就是要借勢(shì)、借力、借錢(qián)、借人、借技術(shù)、借方法、借智慧,千方百計(jì)使各種要素在這片土地上聚集融合,產(chǎn)生規(guī)模和效益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此,抓好招商引資工作,首先必須進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新理念,以新理念、新舉措實(shí)現(xiàn)招商引資的大突破、大推進(jìn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、大跨越。
第一,在思想認(rèn)識(shí)上,要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、緊迫意識(shí)。當(dāng)前,我們正處于招商引資的重要關(guān)口,國(guó)際國(guó)內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速推進(jìn)的趨勢(shì)沒(méi)有改變,但周期已不會(huì)太長(zhǎng),錯(cuò)過(guò)了機(jī)遇,我們將更加被動(dòng)。特別是目前,我們正面臨著行政區(qū)劃調(diào)整、皖江示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“三大機(jī)遇”,機(jī)遇稍縱即逝,沒(méi)有絲毫滿足和懈怠的理由,必須牢牢抓住機(jī)遇、增強(qiáng)緊迫意識(shí),真正把招商引資作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線來(lái)抓,鍥而不舍地大招商、招大商,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速跨越發(fā)展。
第二,在目標(biāo)定位上,要突出招大引強(qiáng)、挑商選資。沒(méi)有一批投資超十億甚至上百億的“龍頭型”、“旗艦型”大項(xiàng)目,就打造不了產(chǎn)業(yè)“航母”,就形成不了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大家應(yīng)該看到,這兩年與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,與全省先進(jìn)縣區(qū)相比,特別是融入后與市內(nèi)兄弟縣區(qū)相比,發(fā)展速度慢了,差距在不斷拉大,最主要的差距就在于缺少重大項(xiàng)目支撐。因此,必須突出“兩大”,把引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)作為全年招商引資的重點(diǎn),主攻世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)、中央直屬大型企業(yè)、上市公司和知名民營(yíng)企業(yè)。必須強(qiáng)化挑商選資的理念,嚴(yán)格項(xiàng)目審批管理,今年所有項(xiàng)目落戶(hù)都必須報(bào)經(jīng)縣產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目審批領(lǐng)導(dǎo)組審批,凡是未經(jīng)審批的項(xiàng)目,一律不予認(rèn)帳。領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室要嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把集約用地、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)、科技含量、環(huán)保要求“五個(gè)關(guān)口”和項(xiàng)目布局規(guī)定,對(duì)不符合要求的項(xiàng)目一律不予審批;要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,提高審批效率,促進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目盡快落地。
第三,在范圍領(lǐng)域上,要強(qiáng)化“大招商”理念。我們既要招大引強(qiáng),也要招高引新。對(duì)億元以下的高科技項(xiàng)目、發(fā)展前景好的項(xiàng)目,只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,都可以引入標(biāo)準(zhǔn)化廠房和科技企業(yè)孵化器進(jìn)行培育。特別是要克服只有工業(yè)才需要招商引資的觀念,樹(shù)立一、二、三產(chǎn)都要招商引資的理念,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要招商引資、旅游業(yè)要招商引資、五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要招商引資、城市建設(shè)要招商引資、社會(huì)事業(yè)發(fā)展要招商引資、總部經(jīng)濟(jì)要招商引資,始終把招商引資貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。
第四,在方向把握上,要注重重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。招商引資引來(lái)的是點(diǎn),落地就可能成線、成面。要深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),摸清產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律,科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商項(xiàng)目,按照“龍頭企業(yè)拉動(dòng)、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的思路,大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、配套空間大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞我縣新型化工、特種電纜、紡織服裝、羽毛羽絨、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè),大力引進(jìn)一批轉(zhuǎn)型升級(jí)類(lèi)和配套補(bǔ)鏈類(lèi)項(xiàng)目,著力做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;緊緊圍繞我縣重點(diǎn)培育的裝備制造、新材料、汽車(chē)零部件、港口物流、五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略投資者,集中力量、集合資源、集聚政策,多引進(jìn)一些像智能電谷這樣的集群式轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)盡快形成氣候、壯大規(guī)模。
第五,在項(xiàng)目布局上,要推進(jìn)集中集聚發(fā)展。目前,我縣正在制定產(chǎn)業(yè)投資布局管理專(zhuān)項(xiàng)意見(jiàn),思路就是以、高溝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和無(wú)城城東工業(yè)園為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái),推進(jìn)項(xiàng)目集聚發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展,形成“板塊效應(yīng)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”的思想,不求所有、但求所在,走合作共享的新路。從今年起,非三大園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要引進(jìn)1個(gè)億元以上項(xiàng)目入駐三大園區(qū)或共建園區(qū),實(shí)現(xiàn)利益分享,從而把主要精力、主要資源、主要措施向三大園區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)集中、集聚、集約發(fā)展。
第六,在招商效果上,要追求質(zhì)量效益并重。我們要的發(fā)展是全面可持續(xù)的發(fā)展,這是新時(shí)期、新形勢(shì)的必然要求。因此,我們既要追求項(xiàng)目的數(shù)量和體量,更要注重項(xiàng)目的質(zhì)量和效益,堅(jiān)決不走以浪費(fèi)消耗資源、犧牲環(huán)境和邊招商、邊污染、邊治理的老路。對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目,要加強(qiáng)決策咨詢(xún),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,把工作重點(diǎn)放在引進(jìn)科技含量高、投資強(qiáng)度大、畝均稅收高、資源消耗低、環(huán)境無(wú)污染、發(fā)展前景好的大企業(yè)和大項(xiàng)目上,努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作質(zhì)的飛躍。
二、必須進(jìn)一步抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保項(xiàng)目落地
今年的招商引資任務(wù)已經(jīng)細(xì)化分解到各級(jí)各部門(mén),特別是融入后,市里在招商引資和項(xiàng)目工作上理念更新、要求更高、考核更實(shí),應(yīng)該說(shuō)任務(wù)一年比一年重,壓力一年比一年大。我們必須化壓力為動(dòng)力,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓工作落實(shí),確保項(xiàng)目引得來(lái)、落得下、建得快、效果好。
首先,要在項(xiàng)目引進(jìn)爭(zhēng)取上下功夫。這是招商引資和項(xiàng)目工作的前提。要緊緊抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇,集中時(shí)間、集中精力、集中人力,積極走出去,主攻項(xiàng)目洽談引進(jìn)。要善于捕捉招商信息,利用招商信息,對(duì)前一階段已掌握的意向性項(xiàng)目,要加緊跟蹤,盯緊看牢;對(duì)一些戰(zhàn)略投資的重大項(xiàng)目,要集中招商引資優(yōu)勢(shì)人才,組建招商引資優(yōu)勢(shì)兵團(tuán),進(jìn)行上門(mén)招商、敲門(mén)招商。當(dāng)前,重點(diǎn)要力爭(zhēng)神皖集團(tuán)儲(chǔ)煤基地、豐盛集團(tuán)太陽(yáng)能光伏、新興際華電纜合作、中化集團(tuán)港口物流等15個(gè)超10億元重大在談項(xiàng)目取得突破。在招商引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí),我們還要抓好項(xiàng)目的謀劃爭(zhēng)取工作??h發(fā)改委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要深入研究國(guó)家和省、市的相關(guān)政策,重點(diǎn)圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,科學(xué)策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,并把項(xiàng)目前期工作做深做細(xì)做到位。要建立項(xiàng)目爭(zhēng)取獎(jiǎng)懲機(jī)制,加大“跑市、跑省、跑部”力度,凡是已列上的項(xiàng)目,必須抓緊落實(shí);凡是已提上日程的項(xiàng)目,必須抓緊對(duì)接、盯住不放、全力爭(zhēng)取。
其次,要在園區(qū)載體建設(shè)上下功夫。項(xiàng)目引來(lái)了、簽約了,還要有園區(qū)載體讓項(xiàng)目落地,這是招商引資和項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前,重點(diǎn)要盡快提升三大園區(qū)的承載力和吸引力。一是在園區(qū)發(fā)展定位上要更明確。要具備戰(zhàn)略眼光、善于超前謀劃,明確建設(shè)的“時(shí)間表”和“路線圖”。特別是和高溝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要圍繞打造一流開(kāi)發(fā)區(qū)、一流濱江新城“兩個(gè)一流”的目標(biāo),高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理,走產(chǎn)城融合的發(fā)展路子。二是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要更快速。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)與市里在規(guī)劃、項(xiàng)目上的對(duì)接,加快推進(jìn)今年的道路、污水處理廠、管網(wǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè),確保年內(nèi)建設(shè)目標(biāo)如期完成。高溝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要按照“基礎(chǔ)性工作全面完善、前期性工作全部完成、起步區(qū)建設(shè)有所突破”的要求,以行政管理體制改革試點(diǎn)為契機(jī),盡快完成規(guī)劃編制,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),不斷提升配套功能。無(wú)城城東工業(yè)園要抓緊前期工作,研究編制規(guī)劃,盡快啟動(dòng)建設(shè),為新一輪發(fā)展打下基礎(chǔ)。三是在園區(qū)配套功能上要更完善。要按照產(chǎn)城融合發(fā)展的理念,嚴(yán)格按照規(guī)劃謀劃和推進(jìn),重點(diǎn)要抓好城市綜合體、商住、酒店、學(xué)校、醫(yī)院等項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè),確保做到高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高品位,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)打造更優(yōu)的服務(wù)環(huán)境。
第三,要在破解落地難題上下功夫?,F(xiàn)在,到來(lái)的項(xiàng)目越來(lái)越多,但同時(shí)各項(xiàng)要素制約也越來(lái)越凸顯,如何破解項(xiàng)目落地中的瓶頸問(wèn)題已經(jīng)成為全縣招商引資的第一難題,必須開(kāi)動(dòng)腦筋、想方設(shè)法、著力突破。要著力破解土地瓶頸。一要用好的政策和人脈資源,積極向上爭(zhēng)取點(diǎn)供指標(biāo)。二要把“聯(lián)圩并圩、復(fù)耕增地”工程作為今年破解土地瓶頸的突破口,強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。三要做好清理盤(pán)活的文章,推進(jìn)集約節(jié)約用地。要加大土地使用稅征收和項(xiàng)目用地清理力度,對(duì)低效用地堅(jiān)決“騰籠換鳥(niǎo)”;要鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房,集中有限的土地資源,著力引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目。要著力破解融資瓶頸。要積極幫助落戶(hù)企業(yè)加大銀企對(duì)接的力度,爭(zhēng)取有效信貸投放,擴(kuò)大域外貸款規(guī)模,努力緩解企業(yè)流動(dòng)資金短缺問(wèn)題。要積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)走上市路子,引導(dǎo)新建項(xiàng)目按上市公司的標(biāo)準(zhǔn)打造,做好利用資本市場(chǎng)融資的文章。要著力破解環(huán)保瓶頸。要堅(jiān)決把好節(jié)能減排關(guān),杜絕高能耗、高污染項(xiàng)目的引進(jìn);要積極爭(zhēng)取環(huán)境容量指標(biāo),繼續(xù)加大小礦山、小輪窯廠、小煙花爆竹企業(yè)關(guān)閉力度,為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、低碳項(xiàng)目騰出發(fā)展空間。要著力破解用工瓶頸。關(guān)鍵要充分發(fā)揮基層組織的作用,搭建平臺(tái),積極為缺工企業(yè)和項(xiàng)目聯(lián)系招工,同時(shí),整合各類(lèi)資源加大培訓(xùn)力度,努力緩解企業(yè)用工難題。
第四,要在加快項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。在招商引資和項(xiàng)目工作中,招引進(jìn)來(lái)很重要,加快建設(shè)進(jìn)度、盡快形成有效投入更為關(guān)鍵。因此,今年必須要在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上狠下功夫。對(duì)已經(jīng)簽約未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,要按照“五個(gè)一”幫扶推進(jìn)機(jī)制的要求,強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí),分管幫扶的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)要切實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,促使簽約項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè);對(duì)在建重大項(xiàng)目,各幫扶縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要深入一線,有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題,有什么困難突破什么困難,爭(zhēng)取早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效;對(duì)政府性投資項(xiàng)目,要嚴(yán)格計(jì)劃、概算、審計(jì)決算管理等各項(xiàng)制度,項(xiàng)目實(shí)施單位和發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、招投標(biāo)等相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管、加快建設(shè)、確保質(zhì)量。
第五,要在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上下功夫。全縣上下都要牢固樹(shù)立“服務(wù)也能招商,大服務(wù)招大商”的理念,認(rèn)真做好對(duì)現(xiàn)有投資企業(yè)的跟蹤服務(wù),以外引外、以商招商,努力形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來(lái)一批”的連鎖效應(yīng)。要努力建好縣招商服務(wù)中心,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、健全各項(xiàng)制度,做到“一門(mén)受理、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”,為招商項(xiàng)目提供“一站式”全程服務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)效能,凡是不利于發(fā)展的觀念要堅(jiān)決破除,不利于發(fā)展的規(guī)定要堅(jiān)決取消,不利于發(fā)展的做法要堅(jiān)決糾正??h紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和效能辦對(duì)投訴的投資環(huán)境問(wèn)題,要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、調(diào)查一起、處理一起,動(dòng)真格、出狠招,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效,絕不縱容偏袒。
三、必須進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,嚴(yán)格督查考核
當(dāng)前,全縣招商引資和項(xiàng)目工作的重點(diǎn)已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)部署,能不能完成全年目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位,關(guān)鍵取決于我們干事業(yè)的態(tài)度、抓落實(shí)的力度和辦事情的速度。各級(jí)各部門(mén)必須按照縣委、縣政府的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)、形成合力,全力打好招商引資和項(xiàng)目工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部必須親歷親為。招商引資和項(xiàng)目工作能否取得實(shí)效,關(guān)鍵看干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。要實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與目標(biāo)責(zé)任制,不講條件、不擺困難,確保任務(wù)落實(shí)。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,從我們四大班子負(fù)責(zé)人做起,帶頭招商引資、帶頭推進(jìn)項(xiàng)目。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)人更要拿出足夠的時(shí)間和精力,主動(dòng)帶隊(duì)赴外招商,深入一線推進(jìn)項(xiàng)目。對(duì)工作中遇到的困難和矛盾,要做到不回避、不推脫,不找借口、迎難而上,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
二是力量本領(lǐng)必須不斷加強(qiáng)。做好今年的招商引資和項(xiàng)目工作,任務(wù)重、責(zé)任大,必須把更多、更好的人才充實(shí)到招商和項(xiàng)目一線。此次組建的21支縣招商組,由牽頭單位和歸口單位共同組成,牽頭單位必須要安排1名班子成員率隊(duì),歸口單位必須要抽調(diào)1名精干力量參加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)分管招商的同志,每年至少要拿出1/3的時(shí)間外出招商。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作本領(lǐng),舍得投入開(kāi)展招商業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn),外出招商的同志也要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí),向書(shū)本學(xué)、向市場(chǎng)學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向先進(jìn)地區(qū)學(xué)。對(duì)國(guó)家和省、市以及我縣的招商引資政策,要“心中有數(shù)”;對(duì)我縣的縣情及招商優(yōu)勢(shì),要“如數(shù)家珍”;對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)常識(shí)以及公關(guān)、談判等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)技巧,要“運(yùn)用自如”,做到有備而去、去之能談、談之則勝。要帶著勇氣去招商,以鍥而不舍的精神、緊盯不放的毅力,使意向變協(xié)議、協(xié)議變合同、合同變投資、投資出效益。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)