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一、指導(dǎo)思想
2020年度全鎮(zhèn)打擊非法集資將于中、省、市、區(qū)有關(guān)打擊非法集資的安排部署為指導(dǎo),全面健全打擊非法集資預(yù)防、管理、處置工作機(jī)制,集中力量、綜合整治、嚴(yán)防嚴(yán)控、標(biāo)本兼治,堅(jiān)決維護(hù)廣大群眾利益,切實(shí)履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,最大限度維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
通過強(qiáng)有力的宣傳教育和打擊整治,確保全鎮(zhèn)不出現(xiàn)非法集資現(xiàn)象。
三、工作措施
(一)建立完善涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息預(yù)警研判、日常巡查監(jiān)管、基層防控、快速處置等機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)掌握潛在風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定因素,快速應(yīng)對(duì)處置,及時(shí)化解矛盾和風(fēng)險(xiǎn),建立健全疏導(dǎo)并舉、防治給合的綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)嚴(yán)厲打擊和處置非法集資行為和案件。重點(diǎn)打擊涉嫌詐騙組織者、惡意集資中間人和借款人,嚴(yán)厲打擊超范圍違規(guī)經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告宣傳等行為,徹底整頓涉嫌非法集資、高利貸、違規(guī)融資等行為。
(三)依法規(guī)范融資服務(wù)中介公司、融資擔(dān)保公司、農(nóng)村小額貸款公司、農(nóng)民資金互助合作社等機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、融資和宣傳行為,促進(jìn)民間借貸規(guī)范健康發(fā)展。
(四)有效開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。結(jié)合專項(xiàng)整治活動(dòng),在全鎮(zhèn)各領(lǐng)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,集中梳理清查企業(yè)虛假注冊(cè)、抽逃資金、超范圍經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳以及資產(chǎn)負(fù)債能力等,有效整治涉嫌非法集資、高利貸、違規(guī)融資等行為,確保打擊非法集資工作不留死角。
(五)建立基層信息員制度。建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村鎮(zhèn)信息員制度,建立社會(huì)志愿者、基層社會(huì)組織和廣大群眾自發(fā)參與的防范預(yù)警機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法集資苗頭,群防群治,提高對(duì)非法集資監(jiān)測(cè)和防范能力。
(六)建立高收益項(xiàng)目舉報(bào)排查機(jī)制。對(duì)轄內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)、跟蹤,從中發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和判斷涉嫌非法集資活動(dòng)的信息和線索。對(duì)轄內(nèi)號(hào)稱“高回報(bào)、高收益”產(chǎn)品開展監(jiān)測(cè)排查,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判,及時(shí)預(yù)警提示。
(七)建立重點(diǎn)案件包案機(jī)制。按照“一案一組、一案一策”的要求,每個(gè)重點(diǎn)涉嫌非法集資案件都要成立專案組,實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任到人”,集中辦案,限時(shí)辦結(jié)。
(八)健全從速?gòu)目焯幹脵C(jī)制。對(duì)涉嫌非法集資的案件要及時(shí)查處,早定性、早處理,加大案件處置力度,快速查實(shí)案情,最大程度追索保全資產(chǎn),依法合規(guī)、公平公正清償,切實(shí)維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益,對(duì)煽動(dòng)群眾鬧訪,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的集資人,要采取果斷措施,依法嚴(yán)厲查處。
(九)加大宣傳教育力度。加強(qiáng)綜合性宣傳。建立健全常態(tài)化的防范和處置非法集資宣傳教育工作機(jī)制,推動(dòng)宣傳教育活動(dòng)進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)工廠、進(jìn)家庭,實(shí)現(xiàn)廣覆蓋。切實(shí)提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和識(shí)別能力,強(qiáng)化社會(huì)公眾買者自負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的責(zé)任意識(shí)。宣傳部門要協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位,借助新媒體時(shí)代的信息傳播形式,充分利用微信公眾號(hào)等平臺(tái),整合資源,推動(dòng)宣傳,形成防范非法集資共識(shí)。
(十)加大對(duì)涉嫌非法集資廣告查處力度。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、電郵特別是各類資金借貸平臺(tái)的監(jiān)督管理,防止非法集資通過網(wǎng)絡(luò)、通信工具傳播。加強(qiáng)媒體廣告的監(jiān)管,督促媒體落實(shí)廣告責(zé)任,封堵非法集資活動(dòng)傳播渠道。
四、工作責(zé)任
建立健全防范和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,明確專門機(jī)構(gòu)和專職人員,落實(shí)職責(zé)分工;建立鎮(zhèn)主體負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮基層主體作用,調(diào)動(dòng)轄內(nèi)資源,統(tǒng)籌做好防范和處置非法集資工作。要認(rèn)真履行一線把關(guān)職責(zé),將防控本行業(yè)領(lǐng)域非法集資作為履行監(jiān)督管理職責(zé)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)需要經(jīng)過市場(chǎng)準(zhǔn)入許可的行業(yè)領(lǐng)域,由準(zhǔn)入監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域非法集資的防范、監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作;對(duì)無需市場(chǎng)準(zhǔn)入許可,但有明確主管部門指導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)的行業(yè)領(lǐng)域,由主管部門牽頭負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域非法集資的防范、監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。
五、逗硬考核
為切實(shí)有效抓好全鎮(zhèn)打擊非法集資工作,保障廣大人民群眾財(cái)產(chǎn)安全,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府決定,將打擊非法集資工作納入全年綜治工作目標(biāo)考核,有下列行為之一的將取消所在單位和個(gè)人年度評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格,并扣減所在村(社區(qū))干部個(gè)人相應(yīng)考核工資,如發(fā)生影響惡劣,觸犯法律行為,將根據(jù)法律規(guī)定追究當(dāng)事人相關(guān)法律責(zé)任。
(一)未將打擊非法集資工作納入本單位日常工作,主要負(fù)責(zé)人未親自抓。
(二)未嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委政府安排部署進(jìn)行摸排,宣傳教育。
(三)信息不暢通,發(fā)生漏報(bào)、遲報(bào)、虛報(bào)非法集資行為。
(四)對(duì)發(fā)生非法集資行為上報(bào)、處置不力行為。
一、工作重點(diǎn)與工作目標(biāo)
(一)工商、公安部門嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締以“拉人頭”、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、收取入門費(fèi)等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進(jìn)行傳銷和跨地域從事傳銷等活動(dòng),摧毀以傳銷手段從事非法集資、詐騙錢財(cái)?shù)膫麂N組織。
(二)重點(diǎn)懲處以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義,欺騙他人離開居所地非法聚集,并限制人身自由的行為;從嚴(yán)查處打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子,誘騙學(xué)生參加傳銷的行為和為傳銷提供倉(cāng)儲(chǔ)、培訓(xùn)場(chǎng)所和人員住宿、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等便利條件的行為。
(三)以**區(qū)、天河區(qū)、**區(qū)、**區(qū)、從市、增城市為打擊傳銷重點(diǎn)地區(qū),其中,**區(qū)、**區(qū)、從**市、增城市要集中力量對(duì)出租屋進(jìn)行反復(fù)清查,重點(diǎn)打擊“拉人頭”傳銷活動(dòng);**區(qū)、天河區(qū)要對(duì)賓館、寫字樓、會(huì)議場(chǎng)所等加強(qiáng)檢查,重點(diǎn)打擊以高額回報(bào)為誘餌,利用傳銷手段進(jìn)行非法集資、詐騙、銷售假冒偽劣商品等行為;海珠區(qū)、番禺區(qū)要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)城及周邊地段的監(jiān)控,嚴(yán)防傳銷活動(dòng)向校園滲透。
(四)通過專項(xiàng)行動(dòng),使重點(diǎn)地區(qū)傳銷活動(dòng)數(shù)量明顯減少,反復(fù)勢(shì)頭基本得到遏制;其他地區(qū)傳銷活動(dòng)得到有效控制,經(jīng)常性、規(guī)模**的傳銷活動(dòng)基本杜絕;群眾識(shí)別、防范傳銷的能力進(jìn)一步增強(qiáng),被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少;防范和打擊傳銷活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。
二、主要任務(wù)和工作措施
(一)集中力量查處涉及地域廣、參與人員多,以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會(huì)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)案件,嚴(yán)懲從事傳銷活動(dòng)的單位、組織者和骨干分子,摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。對(duì)重大傳銷團(tuán)伙,公安、工商等部門要組成專案組,綜合運(yùn)用各種手段,加大偵破力度,掌握其違法犯罪證據(jù),務(wù)求一網(wǎng)打盡。
(二)強(qiáng)**對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作,完善有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為。電信和公安等網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門要為打擊查處互聯(lián)網(wǎng)傳銷工作提供技術(shù)和信息支持。
(三)加強(qiáng)高校防范傳銷工作,嚴(yán)防傳銷活動(dòng)進(jìn)入校園。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理,使廣大學(xué)生認(rèn)清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害,自覺抵制傳銷。對(duì)受騙參與傳銷的學(xué)生要及時(shí)做好解救工作。
(四)加強(qiáng)房屋出租和流動(dòng)人口的管理,加大對(duì)違法出租行為的處罰力度,嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人為傳銷行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)和人員住宿等條件。大力開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”活動(dòng),通過在社區(qū)(村)開展“五個(gè)一”工作(即派發(fā)“一張聯(lián)系卡”、建立“一個(gè)信息臺(tái)”、發(fā)放“一封公開信”、簽訂“一份責(zé)任書”、構(gòu)建“一個(gè)監(jiān)管網(wǎng)”),充分發(fā)揮社區(qū)管理和居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織的作用,在社區(qū)(村)建立起上下左右聯(lián)動(dòng)、宣傳教育、信息整合、監(jiān)管預(yù)警、落實(shí)責(zé)任等工作機(jī)制,推動(dòng)建立出租屋監(jiān)管體系,形成群防群治的局面。
(五)依法規(guī)范直銷行為,查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計(jì)酬等行為,堅(jiān)決取締打著直銷旗號(hào)從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為。
(六)進(jìn)一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè),逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案,探索建立社會(huì)查詢制度,健全群眾投訴、舉報(bào)及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》為重點(diǎn),重點(diǎn)抓好對(duì)農(nóng)民工、在校學(xué)生、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體的宣傳教育,提高全社會(huì)防范傳銷的意識(shí)和能力。
三、職責(zé)分工和工作要求
(一)職責(zé)分工。
堅(jiān)持貫徹落實(shí)“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、綜合治理”的工作思路和“標(biāo)本兼治,著力治本”的方針,強(qiáng)**各級(jí)政府的責(zé)任,落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。各區(qū)、縣級(jí)市政府要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),尚未成立打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的,要抓緊成立;已經(jīng)成立的,要根據(jù)實(shí)際需要充實(shí)成員單位:并落實(shí)人員、辦公場(chǎng)所、執(zhí)法裝備和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。要針對(duì)傳銷活動(dòng)的新特點(diǎn)和突出問題,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面部署,逐級(jí)分解落實(shí)具體任務(wù)和工作目標(biāo),確保抓出成效。
本次專項(xiàng)行動(dòng)以工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)為主;各有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定密切配合。工商行政管理部門要充分發(fā)揮主力軍作用,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)和督查。公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)傳銷犯罪的打擊力度,在快偵快破大案要案的同時(shí),對(duì)以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制人身自由的違法犯罪行為予以重拳打擊,及時(shí)解救被騙群眾。通信管理部門要配合有關(guān)部門加大對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度。人民銀行和各金融監(jiān)管部門要依法協(xié)助做好對(duì)傳銷組織者或經(jīng)營(yíng)者賬戶查詢、資金凍結(jié)的協(xié)調(diào)工作,打擊利用傳銷非法集資行為。教育部門要采取有效措施,嚴(yán)防傳銷活動(dòng)進(jìn)入校園。監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)傳銷屢禁不止、頻發(fā)的地區(qū)和單位,依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。新聞宣傳單位要配合做好相關(guān)宣傳工作,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。同時(shí),各地在專項(xiàng)行動(dòng)中還要充分發(fā)揮社區(qū)管理和居委會(huì)(村委會(huì))以及社會(huì)中介組織的作用。街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、居(村)民委員會(huì)等基層組織要認(rèn)真履行好守土職責(zé),對(duì)傳銷活動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)報(bào)告,及時(shí)處理,同時(shí)積極參與政府及有關(guān)職能部門組織的清查行動(dòng),配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租屋的監(jiān)管,做好對(duì)群眾的宣傳教育工作。
要在政府的牽頭組織下,形成公安機(jī)關(guān)以抓捕傳銷頭目、解救人員為主,工商部門以加強(qiáng)日常監(jiān)管、處罰非法經(jīng)營(yíng)行為為主,街(鎮(zhèn))以管好管住出租屋為主,民政、城管、銀監(jiān)、電信、供水、供電等部門各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)的綜合治理格局。工商、公安等各部門要密切配合,建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查等機(jī)制,及時(shí)溝通情況,加強(qiáng)協(xié)調(diào)研究,對(duì)重大案件形成快查、快偵、快破的工作機(jī)制。
(二)工作要求。
要嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、實(shí)行地方保護(hù)、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的,要依法依紀(jì)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)研和督辦工作,認(rèn)真研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的實(shí)際困難和問題,及時(shí)完善工作方案;要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。
四、工作步驟和時(shí)間安排,
整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段為動(dòng)員部署階段(**年11月上旬前)。市政府組織召開打擊傳銷工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署,各區(qū)、縣級(jí)市政府和有關(guān)部門要按照本方案制訂具體實(shí)施方案,其中,各區(qū)、縣級(jí)市的實(shí)施方案要抄送市打傳辦。
第二階段為調(diào)查摸底階段(**年11月中旬前)。各區(qū)、縣級(jí)市政府要組織公安、工商等有關(guān)部門組成專門的排查組,采取明查暗訪等方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)普遍進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查行動(dòng),全面掌握轄區(qū)傳銷情況。特別是要圍繞重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)案件,進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查和摸底,掌握傳銷組織的成員情況、藏身窩點(diǎn)、主要罪行和違法犯罪證據(jù),切實(shí)做到底子清、情況明,為實(shí)施打擊做好充分準(zhǔn)備。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神,嚴(yán)格按照中央、省、市和區(qū)委、區(qū)政府的部署要求,以深化平安__建設(shè)為主線,以提升群眾安全感和滿意度為目標(biāo),以創(chuàng)新社會(huì)治理體制為重點(diǎn),堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題,確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。
問題導(dǎo)向原則。針對(duì)當(dāng)前日益復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì),從改進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)入手,進(jìn)一步強(qiáng)化治安基層基礎(chǔ)工作。
綜合治理原則。堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)和條塊結(jié)合原則,整合資源、綜合施策,合力解決社會(huì)治安存在的普遍問題、難點(diǎn)問題,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
科技支撐原則。堅(jiān)持向科技要警力、要戰(zhàn)斗力,拓展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用廣度和深度,整合現(xiàn)有綜治信息資源,加強(qiáng)互聯(lián)互通和資源共享,提高信息化工作水平。
重心下移原則。以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向,搭建基層綜合服務(wù)管理平臺(tái),落實(shí)基層社會(huì)治安綜合治理職責(zé)任務(wù),基層服務(wù)管理能力和水平不斷提升。
20__年,科學(xué)規(guī)劃立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè),大力推進(jìn)視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設(shè),深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建活動(dòng),矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)一步加強(qiáng),嚴(yán)密防范和懲治違法犯罪活動(dòng),社會(huì)治安滿意度和人民群眾安全感不斷提升。
20__年底前,平安__建設(shè)體制機(jī)制進(jìn)一步健全,基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),立體化社會(huì)治安防控體系基本形成,流動(dòng)人口、特殊人群服務(wù)管理和關(guān)懷幫扶體系健全,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”體系完善。
2016年底前,平安__建設(shè)深入開展,預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體系健全,社會(huì)治安防控體系完善,基層服務(wù)管理水平提升,社會(huì)治安大局穩(wěn)定,人民安居樂業(yè),社會(huì)安定有序。
(一)創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系
1.集中部署開展反恐防暴工作。按照市統(tǒng)一部署要求,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組及成員,組建專門工作力量,配備制式武器和防暴裝備,在全區(qū)車站、碼頭、景區(qū)、飯店、集貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所武裝巡邏,力爭(zhēng)做到暴力恐怖案件“零發(fā)案”。
責(zé)任單位:公安__分局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦,各街道辦事處
完成時(shí)限:20__年12月底
2.嚴(yán)厲打擊刑事違法犯罪。針對(duì)入室盜竊、扒竊拎包、“兩搶”、盜竊車內(nèi)財(cái)物、電信詐騙等多發(fā)性違法犯罪,深入開展“壓發(fā)案、打現(xiàn)行”等專項(xiàng)行動(dòng),毫不動(dòng)搖地推進(jìn)嚴(yán)打斗爭(zhēng),有力震懾違法犯罪分子,進(jìn)一步降低刑事犯罪發(fā)案率,提高群眾安全感。
責(zé)任單位:公安__分局
完成時(shí)限:20__年10月底
3.凈化社會(huì)治安環(huán)境。組織開展治安重點(diǎn)區(qū)域、復(fù)雜場(chǎng)所、突出問題排查整治行動(dòng),深入推進(jìn)整治“黃賭毒”和打擊犯罪工作,對(duì)排查出的突出治安問題整治率達(dá)到100%。
責(zé)任單位:公安__分局、區(qū)綜治辦,各街道辦事處
完成時(shí)限:20__年11月底
4.做好大型活動(dòng)安保工作。按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求,積極做好全市系列重大活動(dòng)、全區(qū)重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作,確保重要敏感時(shí)期全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
責(zé)任單位:區(qū)綜治辦、區(qū)維穩(wěn)辦、公安__分局、區(qū)局、交警__大隊(duì)、交警四方大隊(duì),各街道辦事處
完成時(shí)限:20__年12月底
5.推進(jìn)視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設(shè)。全面整合、維護(hù)原__、四方兩區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng),加大投資力度,推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)主要干道、重點(diǎn)要害部位的全覆蓋。
責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、公安__分局
完成時(shí)限:20__年12月中旬
6.加快社區(qū)警務(wù)室建設(shè)。筑牢“守土有責(zé)”意識(shí),扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)警務(wù)室規(guī)范化建設(shè),按照市要求打造5個(gè)社區(qū)警務(wù)示范派出所和__個(gè)示范社區(qū),進(jìn)一步推動(dòng)基層警力下沉。
責(zé)任單位:公安__分局、區(qū)綜治辦,各街道辦事處
完成時(shí)限:20__年12月底
7.加強(qiáng)社區(qū)安全防范。推動(dòng)社區(qū)安全防范分級(jí)分類治理,深入組織開展“無命案街道和無刑事案件社區(qū)”綜治主題創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高社會(huì)治安滿意度和人民群眾安全感。
責(zé)任單位:區(qū)綜治辦、公安__分局,各街道辦事處
完成時(shí)限:20__年12月底
8.創(chuàng)新社會(huì)治安防范社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。發(fā)展壯大專業(yè)化的治安聯(lián)防隊(duì)伍,大力發(fā)展保安隊(duì)伍、社區(qū)輔警隊(duì)伍和治安志愿者、治安信息員等群防群治隊(duì)伍,加大社會(huì)面巡邏防控力量,提高見巡率,增強(qiáng)群眾安全感和滿意度。規(guī)范見義勇為協(xié)會(huì)、治安志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與社會(huì)治安綜合治理工
作,增強(qiáng)基層治安防范能力。責(zé)任單位:區(qū)綜治辦、公安__分局,各街道辦事處
完成時(shí)限:20__年12月底
(二)提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平
9.完善流動(dòng)人口居住證制度。按照上級(jí)部署要求,深化戶籍制度改革,進(jìn)一步完善居住證制度,提高服務(wù)管理水平。
責(zé)任單位:公安__分局
完成時(shí)限:20__年12月底
10.推進(jìn)流動(dòng)人口信息社會(huì)化采集工作。進(jìn)一步整合社區(qū)民警、綜治、計(jì)生、勞動(dòng)等多平臺(tái)資源和力量,提高流動(dòng)人口信息采集水平,互聯(lián)網(wǎng)采集流動(dòng)人口信息達(dá)到采集總量60%以上。
責(zé)任單位:公安__分局,各街道辦事處
完成時(shí)限:20__年12月底
(三)完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系
11.健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度。完善調(diào)處機(jī)制,定期組織開展排查調(diào)處活動(dòng),圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員,組織開展不間斷的排查活動(dòng),定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作調(diào)度會(huì)議,全區(qū)矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)到95%以上。
責(zé)任單位:區(qū)司法局、區(qū)局、區(qū)綜治辦,各街道辦事處
完成時(shí)限:20__年12月底
12.加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。規(guī)范人民調(diào)解與司法調(diào)解、民事審判銜接聯(lián)動(dòng)工作制度,推動(dòng)設(shè)立駐法院(法庭)人民調(diào)解室,提高調(diào)解水平,增強(qiáng)工作效能。完善行政調(diào)解、人民調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。指導(dǎo)推動(dòng)在各公安派出所、交警隊(duì)、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合調(diào)解室,暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。
責(zé)任單位:區(qū)司法局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安__分局、交警__大隊(duì)、交警四方大隊(duì)、區(qū)綜治辦,各街道辦事處
完成時(shí)限:20__年12月底
13.健全基層人民調(diào)解組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民調(diào)解委員會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)、人員隊(duì)伍、工作制度、基礎(chǔ)保障建設(shè),再培育推廣1-2個(gè)以資深人民調(diào)解員命名的“品牌化”調(diào)解室。
責(zé)任單位:區(qū)司法局,各街道辦事處
完成時(shí)限:20__年11月底
14.加強(qiáng)司法工作室建設(shè)。推動(dòng)司法行政工作向社區(qū)延伸,在全區(qū)各社區(qū)深化社區(qū)司法工作室建設(shè),推進(jìn)規(guī)范化、制度化、信息化。
責(zé)任單位:區(qū)司法局,各街道辦事處
完成時(shí)限:20__年11月底
(四)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員的管理幫扶
15.推動(dòng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極開展社區(qū)矯正管理服務(wù)中心建設(shè),搭建平臺(tái),強(qiáng)化工作措施,完善管理服務(wù)功能。
責(zé)任單位:區(qū)司法局,各街道辦事處
完成時(shí)限:20__年12月底
16.強(qiáng)化重點(diǎn)人員管理措施。利用社區(qū)服刑人員電子定位系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行電子定位管理,防止脫管、漏管,再犯罪率控制在0.06%以內(nèi)。
責(zé)任單位:司法局,各街道辦事處
完成時(shí)限:20__年12月底
17.規(guī)范社區(qū)矯正工作。落實(shí)社區(qū)矯正執(zhí)法工作、監(jiān)督管理、教育幫扶、檔案管理“四個(gè)規(guī)范”,加強(qiáng)基層干部培訓(xùn),基層司法所長(zhǎng)業(yè)務(wù)技能、心理知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)到100%,進(jìn)一步提高基層社區(qū)矯正工作水平。
責(zé)任單位:區(qū)司法局,各街道辦事處
完成時(shí)限:20__年12月底
18.深化刑釋解教人員安置幫教工作。整合資源,創(chuàng)新載體,開展多種形式的刑釋解教人員社區(qū)就業(yè)援助(安置)活動(dòng),
幫助刑滿釋放人員回歸社會(huì)、融入社會(huì),重新犯罪率控制在2%以內(nèi)。
責(zé)任單位:區(qū)司法局,各街道辦事處
完成時(shí)限:20__年12月底
19.開展幫扶救助活動(dòng)。聯(lián)合團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委等部門,對(duì)服刑人員未成年子女開展幫扶救助活動(dòng),解除服刑人員后顧之憂。
責(zé)任單位:區(qū)司法局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委,各街道辦事處
完成時(shí)限:20__年12月中旬
20.開展“陽光起航”青少年愛心幫教工作。以教育矯正和幫教服務(wù)為重點(diǎn),積極推進(jìn)青少年社區(qū)服刑人員的關(guān)愛服務(wù)和犯罪預(yù)防工作。
責(zé)任單位:團(tuán)區(qū)委、區(qū)司法局、公安__分局、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院,各街道辦事處
完成時(shí)限:20__年12月底
(一)統(tǒng)籌社會(huì)力量資源。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的多元化工作機(jī)制,完善社區(qū)自治功能,發(fā)揮社區(qū)培育社會(huì)協(xié)同主體作用,調(diào)動(dòng)公眾參與積極性,實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治有效銜接和良性互動(dòng)。
(二)加大財(cái)政保障力度。各單位各部門要高度重視社會(huì)治安綜合治理工作,研究制定相關(guān)工作方案計(jì)劃,安排專人負(fù)責(zé),加大資金以及后勤保障力度,從人、財(cái)、物等多方面對(duì)工作給予支持和保障,確保活動(dòng)取得實(shí)效。
(三)加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)。按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求,加強(qiáng)綜治隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),建立完善綜治干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,通過集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,提高綜治干部工作能力。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)
副市長(zhǎng)戴紹泉和市委常委、副市長(zhǎng)、市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉國(guó)慶分別在2月8日和4月12日電視電話會(huì)議上對(duì)我市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府電視電話會(huì)議精神進(jìn)行了部署,提出了具體工作要求。市整規(guī)辦將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話及時(shí)印發(fā)給了各區(qū)縣、市級(jí)各部門,并要求各區(qū)縣、各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)。
自貢市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管,著力解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠?qū)捤傻膯栴}”作為“整建活動(dòng)”實(shí)施“三大行動(dòng)”的重點(diǎn)內(nèi)容之一。在市委常委、副市長(zhǎng)劉國(guó)慶和副市長(zhǎng)戴紹泉的領(lǐng)導(dǎo)下,市整規(guī)辦制定了《自貢市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序及招商引資軟環(huán)境建設(shè)“突出矛盾和突出問題整治行動(dòng)”實(shí)施方案》,《實(shí)施方案》從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、食品藥品安全和招商引資環(huán)境建設(shè)三個(gè)方面,列出了17個(gè)“突出矛盾和突出問題”,并對(duì)每個(gè)問題明確了具體措施、責(zé)任(牽頭)單位、責(zé)任人、配合單位、完成時(shí)間和達(dá)到的目標(biāo)和效果。并及時(shí)通報(bào)、匯總反映其進(jìn)展情況。按時(shí)完成了各項(xiàng)任務(wù)。
按照《自貢市人民政府辦公室印發(fā)自貢市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序三年總體規(guī)劃的通知》(自府辦發(fā)[2005]102號(hào))要求,在2006年底,市整規(guī)辦印發(fā)了《自貢市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序2006年工作總結(jié)和*年工作要點(diǎn)》(自整規(guī)辦[2006]15號(hào)),對(duì)*年全市整規(guī)工作進(jìn)行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整規(guī)工作重點(diǎn)、宣傳報(bào)道、基礎(chǔ)建設(shè)工作等。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于*年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn),市整規(guī)辦于6月14日和26日分別召開了區(qū)縣和市級(jí)部門整規(guī)工作專題會(huì)議,進(jìn)一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作任務(wù)。
二、進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度,鞏固整治成果
(一)組織開展節(jié)日市場(chǎng)綜合整治行動(dòng)
為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全,市整規(guī)辦分別組織開展了元旦、春節(jié)、五一節(jié)日市場(chǎng)全市綜合整治聯(lián)合行動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),上半年全市節(jié)日市場(chǎng)綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員27000多人次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位52000多戶次,取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶400多戶,搗毀各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)30個(gè),查獲各類案件1473件(其中:立案查處224件),涉案人數(shù)1551人,已行政處罰753人。
通過節(jié)日市場(chǎng)整治,使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場(chǎng)秩序事件,凈化了市場(chǎng),為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)繼續(xù)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治
按照2月8日國(guó)務(wù)院、省、市政府加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神,由市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室、自貢食品藥品監(jiān)管局牽頭,組織開展了食品藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)。全市共查處各類食品違法行為1737起,立案查處393件,規(guī)范和取締無證照食品生產(chǎn)加工小企業(yè)和小作坊1173戶,搗毀生產(chǎn)加工假冒偽劣食品窩點(diǎn)45個(gè)。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件84件。
農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)開展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)檢查了2個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地,6個(gè)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),對(duì)3個(gè)農(nóng)業(yè)專合組織等共計(jì)18個(gè)單位的蔬菜、茶葉、大米、水果4類產(chǎn)品進(jìn)行了專項(xiàng)抽樣檢測(cè),經(jīng)檢測(cè)未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)產(chǎn)品。同時(shí),配合質(zhì)檢中心抽取蘑菇6個(gè)樣品送省農(nóng)科院檢測(cè)中心檢測(cè)。
畜牧部門認(rèn)真組織實(shí)施放心肉工程;深化畜產(chǎn)品無公害基地建設(shè);加強(qiáng)獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量;大力開展專項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查,加大動(dòng)物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。今年上半年沒收違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的肉品2100公斤,沒收、銷毀不規(guī)范獸藥23件(瓶、盒、支),無生產(chǎn)銷售許可證、無批準(zhǔn)文號(hào)及假冒偽劣產(chǎn)品1.5噸、不安全肉品2.1噸,查處各類違法案件28件,挽回經(jīng)濟(jì)損失4.8萬元。
水務(wù)部門進(jìn)一步加強(qiáng)無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和管理;從源頭上保證水產(chǎn)投入品的質(zhì)量安全;開展化肥養(yǎng)魚專項(xiàng)整治活動(dòng);加強(qiáng)水生動(dòng)物防疫檢疫工作,減少疾病傳播,保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全,對(duì)水產(chǎn)品藥物殘留實(shí)行抽檢。檢查漁藥、漁飼料等投入品經(jīng)銷尚58戶,未發(fā)現(xiàn)“三無產(chǎn)品”、假冒偽劣漁藥、漁飼料以及禁用漁藥;共檢查養(yǎng)殖大戶120戶,養(yǎng)殖面積2500畝;實(shí)施成魚檢疫120批次,苗種檢疫160批次;抽檢了6組水產(chǎn)品。
質(zhì)監(jiān)部門開展了以嚴(yán)厲打擊食品黑窩點(diǎn)和利用非食用原料生產(chǎn)加工食品的“兩打”行動(dòng)為重點(diǎn)食品安全監(jiān)督檢查,共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)180戶、餐飲店13個(gè)、超市及其他經(jīng)營(yíng)戶47個(gè)、查處食品安全案件41件,查獲案件貨值53.84萬元,已行政處罰人數(shù)38人。
工商部門繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體,強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管;進(jìn)一步完善農(nóng)村12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);加大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)抽查力度,不斷推進(jìn)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè),深入推進(jìn)“四制兩查兩書一承諾”的監(jiān)管模式;重點(diǎn)以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),開展重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查,重點(diǎn)清理無照經(jīng)營(yíng)和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。檢查食品經(jīng)營(yíng)戶23981戶次,取締無照經(jīng)營(yíng)351戶,查處食品違法案件43件,銷毀假冒偽劣食品34073公斤,飲料2968瓶,受理消費(fèi)者投訴123件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失15.83萬元。
商務(wù)(商務(wù)經(jīng)濟(jì))部門按照《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求》,切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理;認(rèn)真貫徹落實(shí)《酒類流通管理辦法》;繼續(xù)開展食品安全信用體系建設(shè);嚴(yán)厲打擊生豬屠宰和酒類流通中的違法行為。共檢查屠宰場(chǎng)(點(diǎn))50個(gè),生豬2600多頭,菜牛54頭,搗毀生豬注水窩點(diǎn)1個(gè),取締非法生豬屠宰點(diǎn)1個(gè);查獲銷售假冒酒的違法商家7戶,發(fā)出限期整改意見書35份,收繳假冒國(guó)家名優(yōu)白酒280瓶。
衛(wèi)生部門制定了《*年食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治方案》,與旅游部門建立了推動(dòng)旅游事業(yè)發(fā)展合作機(jī)制,強(qiáng)化旅游景區(qū)景點(diǎn)及周邊食品、飲用水及公共場(chǎng)所衛(wèi)生日常監(jiān)管;與工商部門建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機(jī)制。檢查食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)單位2626家,查處違法違規(guī)案件12件,涉案金額7.5萬元;檢查學(xué)校293所,學(xué)校食堂229家,限期整改36家,現(xiàn)場(chǎng)處罰1家,停業(yè)整頓1家,銷毀過期變質(zhì)食品、三無食品40公斤。
城管執(zhí)法部門制定了《關(guān)于開展*年食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施意見》,分階段對(duì)城區(qū)各主街大道、廣場(chǎng)、校園、旅游景點(diǎn)、車站周邊的無固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的飲食攤點(diǎn)、路邊小炒店及夜宵攤點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。共查處無證飲食攤點(diǎn)824個(gè),其中取締276個(gè),教育整改和規(guī)范攤點(diǎn)548個(gè)。
鹽政部門開展了對(duì)食鹽零售商、餐館、食堂、各類大型超市、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查,對(duì)行業(yè)用鹽單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,進(jìn)一步建立和完善了鹽業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管制度。共檢查各類用鹽戶2000多家,搗毀私鹽窩點(diǎn)1個(gè),查獲違章鹽12.3噸,立案15件,結(jié)案12件,行政處罰15人。
食品藥監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)行為;以監(jiān)督實(shí)施GSP和整治藥品廣告為重點(diǎn),加強(qiáng)藥品流通領(lǐng)域的整治;抓好藥品使用領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)疫苗監(jiān)管;開展專項(xiàng)整治行動(dòng),確保用藥用械安全。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件84件,集中焚毀了前列治星膠囊、龜齡集等60個(gè)多個(gè)品規(guī),共計(jì)20余噸,貨值金額80余萬元的假劣藥品。
(三)繼續(xù)開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)
我市各區(qū)縣、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要(2006—*年)的通知》([2006]22號(hào))精神,依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開展調(diào)研,指導(dǎo)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新技術(shù)加以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),其中久大集團(tuán)公司一次性申請(qǐng)專利6項(xiàng)。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳月和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng),組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。牽頭組織開展了保護(hù)專利權(quán)專項(xiàng)檢查,堅(jiān)持日常檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,重點(diǎn)抽查了城區(qū)和貢井區(qū)的各大商場(chǎng)的5000余種商品,查獲45種專利權(quán)已失效的商品和59種無法確定其法律狀態(tài)的商品,涉案金額4600余元。根據(jù)抽查的情況印發(fā)了關(guān)于檢查專利商品情況的通報(bào),提出了具體的整改要求。
工商部門組織開展了以打擊商標(biāo)侵權(quán)為重點(diǎn),保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)的專用權(quán),維護(hù)好商標(biāo)所有權(quán)人的合法權(quán)益行動(dòng)。積極指導(dǎo)企業(yè)新辦理商標(biāo)注冊(cè)63件,其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)18件;深入企業(yè),加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)的指導(dǎo),已培育4戶企業(yè)申報(bào)“中國(guó)馳名商標(biāo)”,有3戶企業(yè)材料上報(bào)認(rèn)定;培育10戶企業(yè)申報(bào)“四川省著名商標(biāo)”,有7戶企業(yè)已經(jīng)經(jīng)過初審處于等待認(rèn)定中;對(duì)65件“自貢知名商標(biāo)”進(jìn)行復(fù)審認(rèn)定,培育30戶企業(yè)參加“自貢市知名商標(biāo)”新認(rèn)定;打造“城市名片”,辦理“南國(guó)燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫菜”四件商標(biāo)注冊(cè),已辦理39件商標(biāo)注冊(cè);開展了商標(biāo)專項(xiàng)檢查工作,查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒案件50件;加大了商標(biāo)工作宣傳力度,在《今日晚報(bào)》開辟《商標(biāo)園地》專欄,每月一期,已刊發(fā)5期。
文化局部門組織開展了文化新聞出版市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。重點(diǎn)開展了“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),反盜版天天行動(dòng)”,建立了與公安、工商、教育、城管等部門聯(lián)合行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善了區(qū)縣文化市場(chǎng)舉報(bào)電話12318聯(lián)網(wǎng)工作,全市舉報(bào)電話實(shí)行24小時(shí)值守,全市共受理舉報(bào)86次,做到了“有報(bào)必接,有接必查”。全市開展日常檢查320多次,出動(dòng)檢查人員1662人次,檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1546家次,收繳非法音像制品27600盒(盤),收繳、搗毀電子游戲機(jī)349臺(tái)(張),收繳非法書刊350本(冊(cè)),受理案件25件,罰款8萬元。集中銷毀非法音像制品2.8萬張。
煙草專賣部門大力發(fā)揮同公安、工商等部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,針對(duì)市場(chǎng)上的“假、私、非、無”經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,查獲違規(guī)卷煙702.56件,其中走私煙7.54件、假冒卷煙338.07件、非正規(guī)渠道進(jìn)貨卷煙356.95件,累計(jì)查獲案件1411起;查獲獲制假窩點(diǎn)2個(gè),販藏假煙窩點(diǎn)5個(gè);刑事拘留犯案人員14人,判刑2人。
(四)繼續(xù)開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)
工商部門深入開展廣告市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新的《醫(yī)療廣告管理辦法》和新《藥品廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》,會(huì)同宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門制定了《自貢市*年整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)部門聯(lián)席會(huì)議工作要點(diǎn)》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會(huì)審制度(暫行)》,建立和完善了廣告專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步加強(qiáng)了廣告的日常監(jiān)測(cè)工作,加大對(duì)虛假違法廣告處罰。共查處各類違法廣告76件(其中:藥品廣告12件,保健食品廣告7件,醫(yī)療服務(wù)廣告4件)。
工商部門嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為。繼續(xù)深入開展了“守合同重信用”活動(dòng),已幫助157戶企業(yè)完善合同管理制度,新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶,其中:國(guó)家級(jí)7戶,省級(jí)31戶,市級(jí)75戶。查處合同欺詐案件6件,涉案金額3.8萬元,調(diào)解合同糾紛案件10件,涉案金額5.9萬元,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失1.3萬元。
衛(wèi)生部門組織開展了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)。市衛(wèi)生局會(huì)同市整規(guī)辦、公安局、監(jiān)察局、人口計(jì)委、中醫(yī)管理局聯(lián)合印發(fā)《*年度自貢市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,召開專題會(huì)議進(jìn)行了部署和安排。組織開展了專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處大要案件。檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)503家,取締無證行醫(yī)診所及窩點(diǎn)12家,立案處理8家,并對(duì)部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。對(duì)黑龍江省牡丹江水泥集團(tuán)醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為,給與罰款10000元,沒收違法所得80余萬元和一臺(tái)設(shè)備。
(五)繼續(xù)開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)
工商局部門認(rèn)真貫徹《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》。與市公安局聯(lián)合出臺(tái)了《自貢市打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,重點(diǎn)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷的行為,搗毀窩點(diǎn)3件,驅(qū)散傳銷人員66人。開展了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”、“無傳銷校園”活動(dòng);加強(qiáng)輿論宣傳工作,與《自貢日?qǐng)?bào)》、《今日晚報(bào)》宣傳5次,提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力,通過“打、挖、防”工作體系,努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
(六)深入開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治
農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料開展檢查,強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。開展了種子備案工作;開展了農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)檢查;加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查;開展聯(lián)合執(zhí)法檢查;加大案件辦理力度;建立農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。共檢查農(nóng)資市場(chǎng)268個(gè),檢查農(nóng)資門市2309個(gè)次,查處農(nóng)資案件28件(種子13件,肥料4件,農(nóng)藥11件),查獲違規(guī)和質(zhì)量不合格種子品種13個(gè)6884公斤;查獲違規(guī)農(nóng)藥24個(gè)142公斤,其中登記證過期農(nóng)藥品種1個(gè)、過期農(nóng)藥22個(gè)、標(biāo)簽不規(guī)范1個(gè);復(fù)混肥登記證過期等違規(guī)品種4個(gè)2410公斤。兩雜種子登記備案品種423個(gè),其中:玉米品種194個(gè)、水稻品種229個(gè),比上年增加100多個(gè)。
質(zhì)監(jiān)部門加大了對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)重點(diǎn)區(qū)域的整治工作力度,有重點(diǎn)有步驟的對(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)42個(gè)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行逐一排查,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。大安質(zhì)監(jiān)分局還聯(lián)合工商、農(nóng)業(yè)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)查處以次充好,以假充真的行為,確保農(nóng)民的利益不受損害。立案查處農(nóng)資類案件10件,貨值金額26.73元;檢查化肥生產(chǎn)企業(yè)40家,經(jīng)銷戶53個(gè),抽樣產(chǎn)品49個(gè),其中24個(gè)不合格。
工商部門繼續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng),維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì),共檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶2438戶次,檢查市場(chǎng)653個(gè)次,檢查肥料350余噸,農(nóng)藥1100公斤,種子1280公斤,沒收不合格肥料25.9噸,農(nóng)藥70公斤,種子130公斤,農(nóng)膜1500公斤。查處各類農(nóng)資違法案件48件,取締無照經(jīng)營(yíng)89戶,受理農(nóng)資投訴案件117件。
物價(jià)部門開展了對(duì)我市涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷點(diǎn)的檢查。檢查民政、計(jì)生、畜牧、建設(shè)等涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷點(diǎn)共244個(gè)。其中:檢查化肥生產(chǎn)企業(yè)5家,化肥種子批發(fā)企業(yè)12家,發(fā)送種子經(jīng)營(yíng)戶價(jià)格告戒書300份,整個(gè)專項(xiàng)檢查查出違法所得金額30萬元。
供銷部門對(duì)所屬農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶采取了分級(jí)負(fù)責(zé)制,監(jiān)督進(jìn)貨渠道,采取不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理,配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。
(七)開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治
工商部門先后制定了《自貢市工商局關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案》和《關(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治自查自糾的通知》。元月9日召開了全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房屋中介機(jī)構(gòu)參加的自查自糾工作會(huì),要求經(jīng)營(yíng)單位3月15日前針對(duì)售房中存在的問題進(jìn)行自查自糾。開展房地產(chǎn)專項(xiàng)檢查共立案11件,結(jié)案2件,罰款3萬元。
房管部門制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管的緊急通知》,強(qiáng)化了商品房預(yù)售的管理。出動(dòng)80人次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、督促、查處,對(duì)于違規(guī)預(yù)售的,下發(fā)停止預(yù)售通知書,已對(duì)5家企業(yè)的5個(gè)工程項(xiàng)目下發(fā)了停止預(yù)售通知書。主動(dòng)積極宣傳房地產(chǎn)交易知識(shí),每月在《今日晚報(bào)》公示本月商品房預(yù)售信息。開通了商品房預(yù)(銷)售網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上備案系統(tǒng),為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買、炒賣房號(hào)、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等,均起到了積極的作用。規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、測(cè)繪、評(píng)估機(jī)構(gòu)行為,在對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)進(jìn)行了摸底、清查的基礎(chǔ)上,初步建立了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)登記備案制度。制定了《自貢市房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律公約》,在房地產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)實(shí)行“預(yù)測(cè)繪成果審核”。
(八)結(jié)合地區(qū)和行業(yè)特點(diǎn)開展專項(xiàng)整治
深入開展稅收專項(xiàng)專項(xiàng)整治。國(guó)稅和地稅部門繼續(xù)深入開展稅收專項(xiàng)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞打擊各種偷、抗、騙稅行為,狠抓大要案件的查處,廣泛開展稅收法治宣傳教育,倡導(dǎo)“依法誠(chéng)信納稅”風(fēng)尚。國(guó)稅系統(tǒng)共對(duì)156戶納稅人進(jìn)行了檢查,查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金411萬元,查處偷稅案件31件,移送公安機(jī)關(guān)涉稅案件2件。地稅系統(tǒng)查結(jié)案件72件,查補(bǔ)稅金及附加、罰款共計(jì)1359萬元。
整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序,打擊價(jià)格欺詐行為。物價(jià)部門組織開展了涉農(nóng)、通信、醫(yī)療收費(fèi)檢查,加強(qiáng)群眾價(jià)格投訴舉報(bào)的查處工作。共查處各類價(jià)格違法案件14件,處理違法所得17.168萬元,其中上繳財(cái)政13.569萬元,退還消費(fèi)者3.599萬元。受理群眾價(jià)格舉報(bào)投訴案件35件,在規(guī)定期限內(nèi)案件辦結(jié)率達(dá)100%。
開展建材市場(chǎng)等專項(xiàng)整治。質(zhì)監(jiān)部門組織開展了建材市場(chǎng)、特種設(shè)備安全檢查、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)檢查、塑料管材產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)、冬季高耗能專項(xiàng)執(zhí)法檢查、絮用纖維制品專項(xiàng)打假等專項(xiàng)整治行動(dòng)。
打擊商業(yè)賄賂和反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作。工商部門繼續(xù)加大對(duì)商業(yè)賄賂的整治力度,扎實(shí)開展反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作,立案商業(yè)賄賂案件5件,已結(jié)案3件,罰款14萬元;充分發(fā)揮商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)抽查職能,加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管;進(jìn)一步加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè),提高消費(fèi)維權(quán)效能和水平。
開展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治。規(guī)劃和建設(shè)部門認(rèn)真執(zhí)行法定建設(shè)程序、加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管、全面貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》、進(jìn)一步強(qiáng)化清理拖欠工程款及民工工資、開展建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查檢查。上半年完成建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建備案52件,審查發(fā)放施工圖設(shè)計(jì)文件備案書107個(gè),建設(shè)工程報(bào)建率和施工圖審查率均達(dá)100%;納入市建設(shè)工程交易中心的招標(biāo)項(xiàng)目57個(gè),其中公開招標(biāo)21個(gè),邀請(qǐng)招標(biāo)36個(gè);辦理省外、市外33家次建筑企業(yè)入市備案;已清理償付工程款42769.03萬元,占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%,民工工資9494.32萬元,占網(wǎng)上拖欠總額的100%;責(zé)令立即整改的有34個(gè)工程,責(zé)令限期整改的12個(gè),責(zé)令停工整頓的9個(gè);整改安全隱患130處/件。
開展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治。旅游部門開展打擊欺客宰客、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)以及“黑車”、“黑導(dǎo)”等擾亂旅游市場(chǎng)秩序行為;加大旅游安全監(jiān)管力度;組織開展了違規(guī)旅游廣告專項(xiàng)整治;轉(zhuǎn)變旅游執(zhí)法工作作風(fēng),規(guī)范了旅游投訴和旅游行政執(zhí)法辦案程序。查處6個(gè)單位門市部違規(guī)簽訂旅游組團(tuán)合同、訂房、訂餐等行為;對(duì)4個(gè)單位違規(guī)租賃“黑車”、“野車”提出警告并下達(dá)了責(zé)令限期整改的通知書;查出各類安全隱患14起;對(duì)2家違規(guī)印發(fā)旅游宣傳資料的旅行社進(jìn)行了警告并下達(dá)責(zé)令限期整改通知書;受理旅游投訴20起,立案查處5起、調(diào)解處理13起、投訴辦理的結(jié)案率達(dá)到90%。
加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)督檢查。成都海關(guān)自貢辦事處加強(qiáng)進(jìn)出口貨物監(jiān)管,積極配合相關(guān)部門開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。查獲進(jìn)口免稅設(shè)備違規(guī)案件1件,案值80萬元;對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)查補(bǔ)稅款233萬元;查處進(jìn)出口貨物中不符合海關(guān)監(jiān)管要求的事件6起。
開展交通運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治。交通部門組織開展了汽車維修市場(chǎng)、客貨道路運(yùn)輸市場(chǎng)、水運(yùn)市場(chǎng)等交通運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治。查獲案件1089件,立案查處993件,取得無證經(jīng)營(yíng)和28戶,查處安全隱患47起。
狠抓安全生產(chǎn)。安監(jiān)部門完善了安全生產(chǎn)重大隱患和安全目標(biāo)執(zhí)行情況公告制度,建立了安全生產(chǎn)事故案審制度。組織開展了煤礦安全、以反“雙超”為重點(diǎn)的道路交通安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、渡船、?;?、煙花爆竹、建筑施工等專項(xiàng)整治,開展了火災(zāi)隱患普查。該系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員280人次,查處安全隱患750起。
各級(jí)政法委、政府法制辦、監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、司法局、勞動(dòng)保障局、國(guó)土資源局、審計(jì)局、銀監(jiān)局、人民銀行等部門積極配合相關(guān)執(zhí)法部門開展整規(guī)工作,并根據(jù)本部門職能加強(qiáng)監(jiān)管。
各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點(diǎn),在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府部署的整規(guī)工作,積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門開展了各種專項(xiàng)整治。
三、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接,推動(dòng)整規(guī)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)高度重視國(guó)務(wù)院《關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,最高人民檢察院、全國(guó)整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國(guó)整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》(即:“一個(gè)規(guī)定、兩個(gè)意見”)的貫徹落實(shí)。*年4月12日全國(guó)、全省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議后,我市緊接著召開了全市的電視電話會(huì)議,會(huì)上,市委常委、副市長(zhǎng)、整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉國(guó)慶對(duì)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接,推進(jìn)整規(guī)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)提出進(jìn)一步的要求。
*年5月31日,由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級(jí)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人到宜賓漢王監(jiān)獄開展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)。
各級(jí)行政執(zhí)法部門和檢察院、法院、公安等部門進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法部門與司法部門協(xié)作機(jī)制,聯(lián)系會(huì)議制度,公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)行政監(jiān)察力度,確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實(shí)處。市檢察院主動(dòng)深入到工商、煙草專賣局、鹽業(yè)稽查所、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門,了解行政執(zhí)法情況,深挖立案監(jiān)督線索,積極監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)。上半年檢察機(jī)關(guān)建議行政執(zhí)法單位移送案件線索2件,公安機(jī)關(guān)均已立案?jìng)刹椤?/p>
通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項(xiàng)工作的推進(jìn),有力地打擊了各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已移送司法機(jī)關(guān)查處18人;各級(jí)公安機(jī)關(guān)共抓獲經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人62人,刑事拘留38人、取保候?qū)?6人、逮捕8人、直接移送4人;各級(jí)檢察機(jī)關(guān)已批捕破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件10件12人,其中:合同詐騙6件6人、假冒注冊(cè)商標(biāo)2件4人、虛開增值稅專業(yè)發(fā)票1件1人、非法行醫(yī)1件1人;各級(jí)法院已宣判偷稅、合同詐騙罪犯4人。
四、加大宣傳力度,營(yíng)造整規(guī)工作的良好氛圍
工商部門組織質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、衛(wèi)生局、廣電局以及各新聞單位等開展了“3.15”宣傳咨詢活動(dòng);市整規(guī)辦、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合組織開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng);市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動(dòng),并于今年5月正式開通了自貢市食品安全信息網(wǎng);質(zhì)監(jiān)部門組織開展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動(dòng)日的宣傳活動(dòng)。
在市委宣傳部的精心組織下,我市各新聞媒體加大了宣傳力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1-6月,《自貢日?qǐng)?bào)》刊發(fā)稿件35篇,圖片4幅;《今日晚報(bào)》刊發(fā)稿件42篇,圖片17幅;自貢電臺(tái)播發(fā)消息85條、錄音報(bào)道12條、專訪5個(gè)、專稿4組;自貢電視臺(tái)播發(fā)消息80條、專題2個(gè)、專訪3個(gè)、今日關(guān)注3期。通過努力,全市整規(guī)工作宣傳形成了導(dǎo)向正確、上下互動(dòng)、立體交叉、家喻戶曉的良好態(tài)勢(shì)。
五、開展調(diào)研,通報(bào)信息,加強(qiáng)整規(guī)工作基礎(chǔ)建設(shè)
開展社會(huì)信用體系建設(shè)情況的調(diào)研。根據(jù)省整規(guī)辦《關(guān)于報(bào)送開展信用體系建設(shè)工作進(jìn)展情況的通知》(川整規(guī)辦函〔*〕10號(hào))精神,市整規(guī)辦組織開展了我市社會(huì)信用體系建設(shè)情況的調(diào)研活動(dòng)。通過調(diào)研,初步掌握了我市社會(huì)信用體系建設(shè)情況,分析了目前存在的問題,提出來下一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的工作思路。在調(diào)研基礎(chǔ)上,形成了《關(guān)于開展信用體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》(自整規(guī)辦[*]8號(hào)),上報(bào)了省整規(guī)辦,并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
堅(jiān)持定期召開聯(lián)系會(huì)議制度。每季度堅(jiān)持分別召開了市級(jí)部門、區(qū)縣整規(guī)辦整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作聯(lián)系會(huì)議,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),安排部署整規(guī)工作,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的完成。
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