旅游統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：旅游統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告范文

為全面貫徹落實(shí)中央、省人才工作會(huì)議精神，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步了解和掌握我市六大支柱產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍狀況，現(xiàn)就全市能源、礦產(chǎn)冶金、林產(chǎn)、綠色食品、醫(yī)藥、旅游六大產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研統(tǒng)計(jì)，有關(guān)事宜通知如下：

一、做好人才基本情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)

按照中央和省人才工作會(huì)議的有關(guān)精神，調(diào)查統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)確定為兩條，一是按照1982年人事部確定的知識(shí)分子標(biāo)準(zhǔn)，即中專以上學(xué)歷或具有初級(jí)以上職稱的人員（不含離退休且未返聘的人員）。二是按照全國人才工作會(huì)議提出的“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份”的人才標(biāo)準(zhǔn)，即沒有職稱學(xué)歷，但在單位中發(fā)揮重要作用的優(yōu)秀人才。具體統(tǒng)計(jì)辦法是：

（1）各縣（市）區(qū)委組織部統(tǒng)計(jì)表01、表02、表03中縣（市）合計(jì)欄及其以下欄，表04、表05、表06；

（2）各國有省屬企事業(yè)黨委組織部統(tǒng)計(jì)表01、表02、表03中省屬合計(jì)欄和總計(jì)欄（包括總計(jì)中欄）；

（3）市經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)計(jì)表01中市直合計(jì)欄和總計(jì)欄（包括總計(jì)中欄）；

（4）市人事局統(tǒng)計(jì)表02中市直合計(jì)欄和總計(jì)欄（包括總計(jì)中欄）；

（5）市勞動(dòng)局統(tǒng)計(jì)表03中市直合計(jì)欄和總計(jì)欄（包括總計(jì)中欄）；

（6）市民營(yíng)局統(tǒng)計(jì)表04、表05、表06（只統(tǒng)計(jì)市直企業(yè)）。

二、進(jìn)行人才隊(duì)伍建設(shè)綜合分析

各地、各單位要結(jié)合這次人才調(diào)查統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真分析人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，對(duì)照建設(shè)“三城兩地”和本地、本單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，科學(xué)預(yù)測(cè)建設(shè)資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)示范基地對(duì)人才的需求，查找黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才五支人才隊(duì)伍存在的突出問題，提出解決對(duì)策。同時(shí)開展全市五支人才隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查問卷。

第2篇：旅游統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告范文

今年將重點(diǎn)做好以下工作：

一、加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制，做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下管一級(jí)數(shù)據(jù)評(píng)估制度，各鎮(zhèn)、街的增加值、固定資產(chǎn)投資、出口供貨值、農(nóng)民人均純收入等全局性敏感指標(biāo)，必須經(jīng)區(qū)統(tǒng)計(jì)局核準(zhǔn)后方可公布。各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，層層建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督控制機(jī)制，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)認(rèn)真審核、評(píng)估，對(duì)于出現(xiàn)的異常現(xiàn)象，要主動(dòng)向

上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門做好指標(biāo)異常分析。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要嚴(yán)格審核基層報(bào)表，及時(shí)指出和糾正錯(cuò)誤，切實(shí)把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。

規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)工作，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。全區(qū)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和基層企事業(yè)單位，要注重加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真健全統(tǒng)計(jì)工作制度。

規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守各種報(bào)表上報(bào)時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范管理。從今年起，將對(duì)各鎮(zhèn)、街及部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)進(jìn)行評(píng)比，予以通報(bào)。年內(nèi)，市、區(qū)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要統(tǒng)一又個(gè)全市企事業(yè)單位開展一次專項(xiàng)檢查，樹立一批典型單位和示范企業(yè)。

適應(yīng)新形勢(shì)的變化，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，將給統(tǒng)計(jì)工作帶來許多新問題和新課題。統(tǒng)計(jì)工作必須盡快適應(yīng)變化的形勢(shì)，正確分析和判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，制定相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)完整和及時(shí)有效從而對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策咨詢起導(dǎo)向性的作用。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)要構(gòu)建與我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度和方法。以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體進(jìn)行相關(guān)調(diào)查，對(duì)于新興農(nóng)業(yè)的品種，價(jià)格體系進(jìn)行規(guī)范。支柱產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)強(qiáng)化又如精細(xì)化工、電子信息、機(jī)械制造、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服裝靴業(yè)等我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，提出有針對(duì)性的統(tǒng)計(jì)分析，客觀反映對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效能。勞動(dòng)社會(huì)保障按季度進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)匯總制度，及時(shí)反映失業(yè)、就業(yè)和崗位變化情況。商貿(mào)統(tǒng)計(jì)要逐步建立適應(yīng)新型業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展要求的調(diào)查指標(biāo)體系，加強(qiáng)汽車、電子、生產(chǎn)資料、新型建材等市場(chǎng)的跟蹤統(tǒng)計(jì)。投資統(tǒng)計(jì)要通過多種方式及時(shí)全面掌握投資項(xiàng)目情況，尤其要做好全區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)及重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤統(tǒng)計(jì)真實(shí)反映基建、房地產(chǎn)、技術(shù)改造和農(nóng)村投資的發(fā)展?fàn)顩r。外經(jīng)統(tǒng)計(jì)要加強(qiáng)對(duì)外招商引資的跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)外商投資辦企業(yè)要及時(shí)建立卡片，探索電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的運(yùn)行模式，匯同相關(guān)部門共同制定科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)方式。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)代物流、路港、金融保險(xiǎn)、旅游、信息咨詢等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況、就業(yè)狀況、逐步完善統(tǒng)計(jì)體系。文教科技統(tǒng)計(jì)要逐步拓寬文化產(chǎn)業(yè)，教育產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)主管部了習(xí)做好統(tǒng)節(jié)十調(diào)查分析和綜合匯總。

二、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度管理方法改革，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)完整。

正確處理好政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要部分，政府綜合統(tǒng)計(jì)離不開部門統(tǒng)計(jì)；特別是在政府目標(biāo)責(zé)任制考核工作中，部門統(tǒng)計(jì)的作用更加重要。但應(yīng)當(dāng)明確，部門統(tǒng)計(jì)是在政府統(tǒng)計(jì)的綜合管理下，獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展統(tǒng)計(jì)工作。部門統(tǒng)計(jì)涉及全區(qū)GDP等經(jīng)濟(jì)，總量的數(shù)據(jù)，要與區(qū)統(tǒng)計(jì)局及時(shí)溝通。各主管部門在向上級(jí)主管部門報(bào)送本行業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的同時(shí)，必須及時(shí)抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門存檔備案，對(duì)外的信息必須經(jīng)過區(qū)統(tǒng)計(jì)局的認(rèn)可，以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)字一致性，避免數(shù)出多門，這是部門統(tǒng)計(jì)的職責(zé)和義務(wù)。

為配合稅收體制改革，做好在地統(tǒng)計(jì)。今年市統(tǒng)計(jì)局對(duì)各區(qū)（市）縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按屬地進(jìn)行匯總。因此，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要給予高度重視，協(xié)調(diào)運(yùn)行。要充仍擁第二次全國基本單位普查資料，把本地區(qū)單位數(shù)搞全、搞準(zhǔn)，以此推算各行業(yè)、各所有制數(shù)據(jù)，為開展屬地統(tǒng)計(jì)奠定基礎(chǔ)。今年重點(diǎn)要放在私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)保障的在地統(tǒng)計(jì)，此項(xiàng)指標(biāo)將直接影響到各鎮(zhèn)街增加值測(cè)算和地區(qū)再就業(yè)工作，望各鎮(zhèn)街等相關(guān)部門給予高度重視．

滿足地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的需要，調(diào)整相關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表內(nèi)容及行業(yè)統(tǒng)計(jì)．隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨多元化，為了不斷滿足各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策的需要，逐步完善國內(nèi)生產(chǎn)總值表的內(nèi)容已迫在眉睫，經(jīng)過一段時(shí)間的試點(diǎn)運(yùn)行，國內(nèi)生產(chǎn)總值新的報(bào)表形式將在全區(qū)全面鋪開．國內(nèi)生產(chǎn)總值報(bào)表的分組將改為國有、集體、外商投資、個(gè)體私營(yíng)等，目前國內(nèi)生產(chǎn)總值表的匯總程序已編制完畢．改制企業(yè)仍按原報(bào)表渠道上報(bào)。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額采取限額以上企業(yè)全面報(bào)表和取額以下企業(yè)和個(gè)體戶抽樣調(diào)查推算相結(jié)合的方法，使這項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算更動(dòng)口科學(xué)合理。

各工業(yè)小區(qū)在今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將會(huì)起到舉足輕重的作用，強(qiáng)化工業(yè)小區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作勢(shì)在必行，各級(jí)政府要引起足夠重視．工業(yè)小區(qū)如營(yíng)城子小區(qū)、辛寨子小區(qū)、大連軟件國、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等小區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作要有專人負(fù)責(zé)，其負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)資料的采集整理加工匯總上報(bào)，同時(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作．

進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。將召開駐區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)交流會(huì)，將金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容進(jìn)年虧充實(shí)和修改，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)．

三、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析精品意識(shí)，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。

用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)理念整合包裝統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。擴(kuò)大宣傳力和影響力。實(shí)施“提速工程”，在遵循3K＆制度的前提下，提前《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)快報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》的時(shí)間。季度性的統(tǒng)計(jì)分析和定期《統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)報(bào)》、不定期的《統(tǒng)計(jì)專報(bào)》要在第一時(shí)間內(nèi)送達(dá)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的手中。要花大氣力豐富統(tǒng)計(jì)資料的內(nèi)容，如《統(tǒng)計(jì)年鑒》、各種普查資料等。提升資料的水平和質(zhì)量，打造一批統(tǒng)計(jì)精品，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)信息宣傳水平。

深入基層，加強(qiáng)調(diào)研。區(qū)作為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的先行區(qū)和“大大連”建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。作為各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，要改變過去只對(duì)報(bào)表匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的工作模式。跳出統(tǒng)計(jì)看統(tǒng)計(jì)，走出機(jī)關(guān)，深入基層，深入園區(qū)，深入市場(chǎng)，對(duì)當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感問題進(jìn)行調(diào)研，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供有力度、有深度、有廣度的分析材料。真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的參謀作用。學(xué)習(xí)兄弟縣市區(qū)及外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加以創(chuàng)新、唯我所用，提升整體統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。區(qū)統(tǒng)計(jì)局今年將對(duì)全區(qū)有影響、有分量的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)宏觀形勢(shì)的分析，緊跟形勢(shì)變化對(duì)主要指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、我區(qū)發(fā)展建設(shè)綱要“十五”計(jì)劃，本屆政府目標(biāo)，實(shí)行責(zé)任分解，每年創(chuàng)虧一次監(jiān)測(cè)分析報(bào)告。繼續(xù)加強(qiáng)市政府對(duì)區(qū)政府，區(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核匯總和審核工作，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府提供指標(biāo)完成情況，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)依法監(jiān)督的職能作用。加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)問題、敏感問題的監(jiān)測(cè)，如：小康社會(huì)的指標(biāo)體系、大項(xiàng)目建設(shè)跟蹤、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、兄弟縣市區(qū)及全國大中型城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況等內(nèi)容的分析和相關(guān)數(shù)據(jù)的采集，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的特殊作用，樹立統(tǒng)計(jì)部門的形象。

全面改進(jìn)咨詢方法，定期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。改變過去有時(shí)被動(dòng)式提供咨詢的方法，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的指標(biāo)，及早采集到位，通過網(wǎng)絡(luò)或電子郵件等形式，定期向領(lǐng)導(dǎo)傳輸，將印刷材料和人工送達(dá)的時(shí)間剔除，避免出現(xiàn)由于提供數(shù)據(jù)不及時(shí)而影響決策工作的現(xiàn)象。為了維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性，杜絕數(shù)出多門的現(xiàn)象，更好地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。今年，區(qū)統(tǒng)計(jì)局將在《》報(bào)、政府網(wǎng)和統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)定期向社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，開辟統(tǒng)計(jì)專欄，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提出科學(xué)建議，全方位提供統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)。

四、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。

抓住有力契機(jī)，將統(tǒng)計(jì)普法和法制宣傳教育推向。今年，是《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》頒布實(shí)施ZO周年，全區(qū)上下將利用報(bào)紙、板報(bào)等方式開展進(jìn)行紀(jì)念宣傳活動(dòng)，在《報(bào)》和《統(tǒng)計(jì)快報(bào)》上開辟專欄，進(jìn)行廣泛地《統(tǒng)計(jì)法》宣傳活動(dòng)，各鎮(zhèn)、街要根據(jù)實(shí)際情況，做好《統(tǒng)計(jì)法》宣傳工作。區(qū)統(tǒng)計(jì)局將舉辦統(tǒng)計(jì)法規(guī)專題講座。抓住典型案例進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，開展《統(tǒng)計(jì)法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。市局還將以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)；舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上政府主管統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)、大中型企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)于部法制培訓(xùn)班。

做好統(tǒng)計(jì)“四五”普法培訓(xùn)工作，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。今年將對(duì)鎮(zhèn)、街有關(guān)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行“四五”普法培訓(xùn)，采取多種方式宣傳統(tǒng)計(jì)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，同時(shí)繼續(xù)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，采取日常檢查與集中重點(diǎn)檢查才目結(jié)合的方式，將年報(bào)與月報(bào)所做記錄做為違法案件查處的重要依據(jù)。對(duì)于屢次遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的單位將給予嚴(yán)肅查處。對(duì)規(guī)模以上大、中型企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)抽樣調(diào)查樣本單位的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作要加大檢查指導(dǎo)力度。各單位要對(duì)2002年的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行整理歸檔，建立健全原始記錄統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，做好迎接各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的準(zhǔn)備。

各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要運(yùn)用法律手段，建立起正常的統(tǒng)計(jì)秩序。堅(jiān)持“三不”，即統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不被計(jì)劃牽著鼻子走、不相互攀比、不受外界干擾，客觀公正地搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。要依法規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)外的，任何部門、個(gè)人不得擅自向外提供或調(diào)整由其他主管部門負(fù)責(zé)匯總的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保全區(qū)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性。各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查及增設(shè)的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目必須嚴(yán)格依法統(tǒng)計(jì)。今后創(chuàng)虧業(yè)的部門統(tǒng)計(jì)不經(jīng)區(qū)統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)備案，擅自下發(fā)報(bào)表，進(jìn)行統(tǒng)于十凋查，基層單位有權(quán)拒絕上報(bào)，以進(jìn)一步強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容，避免不必要的人力、資源浪費(fèi)，減輕基層統(tǒng)計(jì)人員的工作量。

五、加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，用科技帶動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展。

統(tǒng)計(jì)部門是專門的信息部門，掌握著豐富的大量的信息資源，只有利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)進(jìn)行有效的開發(fā)和科學(xué)的管理，才能真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。因此強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)的信息化建設(shè)是建立電子政務(wù)的重要組成部分，是各級(jí)政府提高工作效率和工作水平的客觀需要。

我區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)是建成“四網(wǎng)一庫”。即區(qū)統(tǒng)計(jì)局局域網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)信息工作網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)信息公眾網(wǎng)、黨政領(lǐng)導(dǎo)咨詢決策查詢網(wǎng)和歷史資料數(shù)據(jù)庫。

加大數(shù)據(jù)庫的建設(shè)力度。建設(shè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作平臺(tái)，力爭(zhēng)將所有年度和進(jìn)度數(shù)據(jù)，歷次普查數(shù)據(jù)分類整理入庫，再對(duì)豐富的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度加工，為建成可以任意加載分類資料的先進(jìn)的查詢系統(tǒng)打下基礎(chǔ)。

加快局域網(wǎng)的建設(shè)，拓展其功能的延伸。不斷加強(qiáng)局域功能的開發(fā)。正式啟動(dòng)OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，在此平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)磁介質(zhì)、紙介質(zhì)的無紙化辦公。進(jìn)而捆綁黨的領(lǐng)導(dǎo)干部咨詢決策查詢網(wǎng)，上聯(lián)區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，橫聯(lián)綜合部門及行業(yè)主管部門，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互能、資源共享。

啟動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作信息內(nèi)網(wǎng)和統(tǒng)計(jì)信息公眾網(wǎng)。建成和啟動(dòng)上鏈?zhǔn)?、市統(tǒng)計(jì)局，下接鎮(zhèn)、街統(tǒng)計(jì)部門，橫聯(lián)有關(guān)部委辦局的全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)全天候網(wǎng)上直報(bào)、超級(jí)匯總。進(jìn)而推廣重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、億元市場(chǎng)等行業(yè)的網(wǎng)上直報(bào)。統(tǒng)計(jì)信息公眾網(wǎng)將搭建區(qū)政府網(wǎng)的平臺(tái)上，網(wǎng)站信息力爭(zhēng)豐富，重點(diǎn)在政務(wù)公開、統(tǒng)計(jì)信息、分析報(bào)告、數(shù)據(jù)查詢等方面下功夫，創(chuàng)出品牌，最大限度為廣大公眾服務(wù)，同時(shí)成為宣傳和鼓舞全區(qū)人民建設(shè)現(xiàn)代化新型城區(qū)的窗口。

實(shí)現(xiàn)“四網(wǎng)二庫”建設(shè)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。需要上下齊動(dòng)。各鎮(zhèn)、街、有關(guān)區(qū)直部門要在5月底前，將聯(lián)網(wǎng)電腦和專用電話準(zhǔn)備好。區(qū)統(tǒng)計(jì)局將于6月底前完成與鎮(zhèn)、街和有關(guān)區(qū)直部門的聯(lián)網(wǎng)工作。有條件的鎮(zhèn)、街要推廣到村、社區(qū)居民委的聯(lián)網(wǎng)工作，要建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分庫或備份。區(qū)統(tǒng)計(jì)局將予以軟件支持和技術(shù)上的指導(dǎo)。

要加大力度抓緊實(shí)施統(tǒng)計(jì)信息建設(shè)“十五”規(guī)劃，全面啟動(dòng)OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，建立統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)辦公自動(dòng)化網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與市局、區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)、街網(wǎng)上傳輸工作，進(jìn)一步加強(qiáng)軟件技術(shù)培訓(xùn)。全區(qū)21個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查點(diǎn)微機(jī)培訓(xùn)已經(jīng)開始，現(xiàn)已有17個(gè)調(diào)查點(diǎn)能獨(dú)立操作計(jì)算機(jī)，處理住戶調(diào)查程序。培訓(xùn)工作還要進(jìn)一步加強(qiáng)，要建立我區(qū)農(nóng)村信息網(wǎng)頁，并組織各鎮(zhèn)、村統(tǒng)計(jì)人員完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫工作，將歷史資料全部入庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。房地產(chǎn)企業(yè)、限額以下商業(yè)企業(yè)部分資料也將逐步完成網(wǎng)上傳輸。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，認(rèn)真做好普查工作。

認(rèn)真組織好投入產(chǎn)出調(diào)查。投入產(chǎn)出調(diào)查是國務(wù)院批準(zhǔn)的國家統(tǒng)計(jì)局、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部組織實(shí)施的重要的國情、國力調(diào)查。通過調(diào)查可以掌握國民經(jīng)濟(jì)各部門之間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。中間需求與最終需求之間的聯(lián)系，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和進(jìn)口結(jié)構(gòu)等各種重要比例關(guān)系，是宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。各有關(guān)部門和被調(diào)查單位要充分重視和協(xié)調(diào)配合。調(diào)查和報(bào)表工作，真正把此項(xiàng)調(diào)查任務(wù)抓實(shí)抓好。

全面完成第三產(chǎn)業(yè)普查。第二次全國第三產(chǎn)業(yè)普查是國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的，這項(xiàng)工作對(duì)我區(qū)健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度、搞全搞準(zhǔn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是一次難得的機(jī)遇，各鎮(zhèn)、街要以高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，充分做好普查前的準(zhǔn)備工作。盡快成立機(jī)構(gòu)，選配人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)精，心制訂本單位的普查方案，搞好相關(guān)人員的培訓(xùn)Q和試點(diǎn)工作。開

展各種形式的宣傳活動(dòng)，為普查的順利實(shí)施良好的工作環(huán)境。

加強(qiáng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。規(guī)模以上是指年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)，2002年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)86家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值413499萬元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值27.4％。隨著政府招商引資的力測(cè)口大和我區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程加快，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已成為全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)的主力軍，代表我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量也將進(jìn)一步增加。目前，國家、省、市統(tǒng)計(jì)部門已由公布全部工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，改由規(guī)模以上企業(yè)取代，特別是統(tǒng)計(jì)方法制度改革后，搞準(zhǔn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量對(duì)于推算全區(qū)和各鎮(zhèn)、街工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、計(jì)算工業(yè)增加值等指標(biāo)至關(guān)重要。各鎮(zhèn)、街要嚴(yán)格按照區(qū)政府的要求，認(rèn)真做好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)調(diào)查工作。

七、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)快速發(fā)展提供有力的保證。

第3篇：旅游統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】展會(huì)；現(xiàn)場(chǎng)；信息化管理

一、展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備

展會(huì)籌備之中，主辦方要圍繞整個(gè)展會(huì)開展很多細(xì)節(jié)的工作，往往細(xì)節(jié)的工作直接關(guān)系到展會(huì)的效果，更關(guān)系到展會(huì)的品牌是否能延續(xù)下去，而這些細(xì)節(jié)若能做好才能真正能得到事半功倍的結(jié)果。

（一）組委會(huì)

1、參展商的驗(yàn)證與登記注冊(cè)的展商則可以直接拿到自己的相關(guān)證卡（可制作個(gè)性化或通用證卡，在展會(huì)舉辦前寄送或在現(xiàn)場(chǎng)直接領(lǐng)?。⒄箷?huì)資料、會(huì)刊（雜志和電子會(huì)刊）、參展指南、餐券、參展商調(diào)查表等。

2、專業(yè)觀眾登記觀眾信息收集（采集觀眾姓名、單位、職務(wù)、地址、電話等基本信息，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入）、相關(guān)證卡（根據(jù)觀眾提交的表格和名片等信息，為現(xiàn)場(chǎng)參展觀眾打印和發(fā)放入場(chǎng)證件）

3、門禁管理門禁識(shí)別系統(tǒng)，是一種高度智能化、既可以實(shí)時(shí)控制又可以脫機(jī)使用的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)出口監(jiān)控和警報(bào)管理安全系統(tǒng)?？梢杂行У膮f(xié)助場(chǎng)館方、組辦方、參展商做好現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)、管理、控制和宣傳工作，以便統(tǒng)計(jì)流量等信息、統(tǒng)計(jì)分析。

（二）咨詢臺(tái)（服務(wù)柜臺(tái)和留言中心）

設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)觸摸屏參觀導(dǎo)覽系統(tǒng)幫助參與展會(huì)的人員自助了解展會(huì)的相關(guān)情況與相關(guān)服務(wù)，提高展會(huì)參與者的滿意度。安排若干個(gè)熟知展會(huì)各項(xiàng)內(nèi)容的禮儀人員回答展會(huì)期間參展商和觀眾遇到的問題，例如：衛(wèi)生間的具置等等。登記參展商和觀眾提出的問題并相應(yīng)的解決。在展會(huì)期間提供一個(gè)服務(wù)柜臺(tái)與留言中心是必要的，在這個(gè)中心可以提供基本的資料，服務(wù)柜臺(tái)要有足夠的空間放置留言板等。設(shè)置電話，展會(huì)期間保證咨詢展會(huì)的任何信息都可以暢通。提供留言條，準(zhǔn)備足夠的筆、電話本、當(dāng)?shù)胤?wù)餐廳指南、地圖、觀光和購物指南。

（三）現(xiàn)場(chǎng)管理小組

參展商在報(bào)到時(shí)可以在展會(huì)上向主辦單位申請(qǐng)其它服務(wù)，如住宿、飲食、租用設(shè)備、停車等，辦理相關(guān)手續(xù)及繳費(fèi)。

（四）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案

1、緊急醫(yī)療在任何情況下都隨時(shí)可能發(fā)生，參加展會(huì)的與會(huì)者會(huì)因?yàn)楦淖冿嬍?、喝酒、睡眠不足、疲勞、處于不熟悉的環(huán)境，會(huì)容易產(chǎn)生種種不適容易發(fā)生一些心臟疾病，中風(fēng)和其他危害生命的病。需要得到展會(huì)工作人員的更多照顧。會(huì)展的組織者應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或機(jī)構(gòu)協(xié)助成立一個(gè)緊急醫(yī)療救護(hù)系統(tǒng)，在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)安排醫(yī)療人員，并與當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院聯(lián)絡(luò)，一旦有緊急病人立即安排救護(hù)并送到醫(yī)院搶救。2、每一個(gè)與會(huì)者都應(yīng)該知道遇到火災(zāi)的應(yīng)對(duì)措施，會(huì)展組織者有責(zé)任告知客人逃生以及緊急逃生出口，向與會(huì)者充分提供預(yù)防火災(zāi)方面的資料。因此主辦單位要印制防火手冊(cè)，放在資料袋中一起提供給與會(huì)者參考。在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查安全設(shè)施配備的完好情況。3、每一個(gè)參與者在展會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)遇到盜竊的時(shí)間都會(huì)給他們留下一個(gè)很不好的印象，與會(huì)者會(huì)對(duì)展會(huì)的品牌產(chǎn)生質(zhì)疑。因此應(yīng)該在展會(huì)期間加強(qiáng)警衛(wèi)的同時(shí)也以書面資料的形式告知相關(guān)的防盜事宜。

二、展會(huì)管理信息化的體現(xiàn)

（一）組織管理信息化

充分利用互聯(lián)網(wǎng)、文檔、圖片資料數(shù)字化處理等各種信息技術(shù)，提高展會(huì)組織效率。減少組織管理中的無章可循。

（二）經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息化

作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，會(huì)展的競(jìng)爭(zhēng)說到底是服務(wù)水平的競(jìng)爭(zhēng)，而只有實(shí)現(xiàn)了信息化管理的服務(wù)，才是高水平的服務(wù)。

（三）戰(zhàn)略研究信息化

國際上的一些著名的品牌與展覽場(chǎng)所，都非常重視來自會(huì)展信息化的程度與績(jī)效。應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)隊(duì)信息的采集、整理，用信息化的手段加以分析，做出科學(xué)的服務(wù)用于評(píng)估，是會(huì)展經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)生存與發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、展會(huì)后續(xù)服務(wù)

（一）數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)提供數(shù)據(jù)分析報(bào)告，包括門禁流量觀眾情況、觀眾調(diào)查表、財(cái)務(wù)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)分析。當(dāng)展會(huì)結(jié)束后，參展單位可以通過服務(wù)中心索取展位的時(shí)段客流情況，這種先進(jìn)的服務(wù)會(huì)成為參展單位與客戶之間溝通的最好橋梁。

（二）方案對(duì)策根據(jù)展會(huì)的實(shí)際情況統(tǒng)計(jì)展會(huì)期間遇到的參展商和觀眾提出的實(shí)際問題并提出合理的解決方案和對(duì)策為展會(huì)品牌創(chuàng)造價(jià)值，樹立展會(huì)口碑，以便延續(xù)下屆展會(huì)。

（三）會(huì)展評(píng)估和展后總結(jié)總結(jié)工作是管理工作的重要組成部分，總結(jié)的功能是統(tǒng)計(jì)整理工作資料，研究分析已作的工作，為未來的工作提供數(shù)據(jù)、資料、經(jīng)驗(yàn)和建議。

四、展會(huì)管理信息化的組成

（一）會(huì)展信息化管理系統(tǒng)

1、會(huì)展電子上午平臺(tái)建設(shè)系統(tǒng)；2、會(huì)展網(wǎng)上系統(tǒng)；3、專業(yè)觀眾管理與交流系統(tǒng)；4、會(huì)展客戶管理系統(tǒng)；5、會(huì)展評(píng)估分析系統(tǒng)；6、會(huì)展場(chǎng)館現(xiàn)場(chǎng)視頻直播系統(tǒng)；7、會(huì)展秘書在線服務(wù)系統(tǒng)；8、節(jié)事贊助管理系統(tǒng)；9、會(huì)展服務(wù)商管理系統(tǒng)。

（二）展覽場(chǎng)館的信息化管理

展覽場(chǎng)館服務(wù)水平是考核一個(gè)展覽場(chǎng)館能否達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的重要指標(biāo)。面對(duì)異地參觀，場(chǎng)館的現(xiàn)代化服務(wù)可以使參展觀眾在交流與信息分享方面省去更多的時(shí)間與精力，而考察一個(gè)場(chǎng)館的信息化服務(wù)程度，已成為組展商選擇場(chǎng)館的重要指數(shù)。

（三）組展機(jī)構(gòu)信息化

通過強(qiáng)大的展會(huì)信息系統(tǒng)的分析與統(tǒng)計(jì)，組展機(jī)構(gòu)很容易就可以了解到目標(biāo)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，并且可以經(jīng)過對(duì)客戶數(shù)據(jù)和展位預(yù)定情況避免展覽會(huì)的失敗和定錯(cuò)展位，可以提高對(duì)參展商以及觀眾的需求和服務(wù)質(zhì)量，使展會(huì)的營(yíng)銷與收益得到科學(xué)的保障。

（四）參展商系統(tǒng)信息化

任何一個(gè)參展商都渴望在展會(huì)期間能有效的掌握自己的展臺(tái)和觀眾流量的情況，同時(shí)也能了解產(chǎn)品的受眾情況，展會(huì)在做好全方位的現(xiàn)代化的自擬吸附物系統(tǒng)后，參展商就可以對(duì)自己的參展情況效果了如指掌。

結(jié)論

在不遠(yuǎn)的未來，可能5年，也可能10年，展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的信息化經(jīng)營(yíng)和管理會(huì)更加的普遍，主辦方不會(huì)再為了招商招展而東奔西走，參展商和觀眾也可以更加準(zhǔn)確的了解到展覽的信息，更好的接受展會(huì)的全方的服務(wù)，在未來的會(huì)展業(yè)，信息和技術(shù)方面一定會(huì)有一個(gè)嶄新的面貌。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：旅游統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：地理國情普查；數(shù)據(jù)采集；表覆蓋數(shù)據(jù)

一、地理國情普查

地理國情普查綜合利用全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（GPS）、航空航天遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)技術(shù)（GIS）等現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)，結(jié)合各時(shí)期測(cè)繪成果檔案資料，對(duì)自然地理要素、地表人工設(shè)施要素及其屬性進(jìn)行定量化、空間化的調(diào)查，統(tǒng)計(jì)分析其分布特征、地域差異、變化量、變化頻率、變化趨勢(shì)等形成反映各類資源、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)要素的空間分布及其發(fā)展變化規(guī)律的地理國情普查數(shù)據(jù)及分析報(bào)告等，從地理空間的角度客觀、綜合展示國情、國力。為系統(tǒng)的掌握權(quán)威、客觀、準(zhǔn)確的地理國情現(xiàn)狀，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的需要，2013年2月28日，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國地理國情普查的通知》，決定于2013年至2015年，開展第一次全國地理國情普查。

二、地理國情普查調(diào)查方法

（一）普查調(diào)查前期應(yīng)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作

俗語有云，磨刀不誤砍柴工，講的就是事前準(zhǔn)備的重要性。只有將普查過程中所需要的一些必要支持事先預(yù)備好，就可以保障普查進(jìn)程可以按計(jì)劃順利展開。在前期的準(zhǔn)備過程中，首先應(yīng)做好的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作就是資料的收集。資料也包括多方面的內(nèi)容，要對(duì)與主題相關(guān)的、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別和篩選。比如全色與多波段的正射影像和不同比的DLG數(shù)據(jù)以及一些相應(yīng)的專題資料。另外，也包括一些來自于互聯(lián)網(wǎng)、出版社等其他途徑的準(zhǔn)確信息，諸如民政部于2012年出版的我國行政區(qū)劃的簡(jiǎn)冊(cè)等。再如，以專題資料為例，我國的地理資料在國土部、水利部、旅游部、交通部、民政部、林業(yè)部和規(guī)劃部等都應(yīng)有保存，另外在一些醫(yī)療和教育部門也有相應(yīng)的醫(yī)院及小學(xué)的分布資料。在獲取資料時(shí)，應(yīng)到以上的國家部門進(jìn)行規(guī)范的采集，并將所獲得的資料分門別類做好保存。

（二）做好基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)和專業(yè)資料提取工作

1、影像資料的分析與利用

影像資料源較多，分辨率不一，清晰度不一，現(xiàn)勢(shì)性不一。應(yīng)優(yōu)先選用現(xiàn)勢(shì)性好，有效信息量更大、更有利于信息提取的影像，如優(yōu)先選擇現(xiàn)勢(shì)性好，優(yōu)于1m分辨率的衛(wèi)星影像或優(yōu)于0.5m分辨率的彩色數(shù)字航空攝影資料。對(duì)于僅有高分全色影像而無多光譜影像時(shí)，可采用全色影像與資源三號(hào)等多光譜影像融合。為保證精度也可采用高分全色影像采集地理國情要素信息，采用資源三號(hào)等多光譜影像確定地表覆蓋數(shù)據(jù)分類。

2、基礎(chǔ)測(cè)繪資料分析與利用

基礎(chǔ)測(cè)繪資料與國情普查影像（DOM）套合可作為國情要素信息提取與地表覆蓋分類的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其中，1∶50000基礎(chǔ)測(cè)繪資料，覆蓋全國，且定期更新全要素，現(xiàn)勢(shì)性較好，可作為地理國情普查的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。1∶10000基礎(chǔ)測(cè)繪資料覆蓋大多數(shù)發(fā)達(dá)省份、現(xiàn)勢(shì)性好，可作為地理國情普查的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，部分省份覆蓋不全，現(xiàn)勢(shì)性差，可參考使用。大比例尺基礎(chǔ)測(cè)繪資料依地市情況而定，對(duì)于近期更新、現(xiàn)勢(shì)性好的，可作為地理國情普查的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)?；A(chǔ)地理信息分類碼（GB碼）和地理國情信息分類碼（CC碼）之間有一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系，但不嚴(yán)格一一對(duì)應(yīng)，使用時(shí)應(yīng)按照對(duì)應(yīng)關(guān)系表示。

3、控制資料的分析與利用

1∶10000控制資料為省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪任務(wù)積累下來的控制資料，包括外業(yè)像控點(diǎn)、空三加密點(diǎn)、保密點(diǎn)。1∶50000更新形成的控制資料，包括外業(yè)像控點(diǎn)、空三加密點(diǎn)、保密點(diǎn)。二調(diào)控制點(diǎn)的點(diǎn)位大部分位于道路交叉口，很難在0.5m高分影像上轉(zhuǎn)刺利用。二調(diào)控制點(diǎn)、1∶50000更新控制點(diǎn)在地理國情普查中可利用的價(jià)值不大，主要依據(jù)1∶10000基礎(chǔ)測(cè)繪控制點(diǎn)。

（三）地理國情數(shù)據(jù)采集的方法

地理國情普查數(shù)據(jù)采集是以高分辨率的遙感影像數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。影像數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，且地表覆蓋類型較少時(shí)，可優(yōu)先考慮人機(jī)交互的方式；若影像數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、基礎(chǔ)資料較為豐富、現(xiàn)勢(shì)性較好時(shí)，可以使用人工解譯的方式。由于地理國情普查要求采集全部地表覆蓋范圍內(nèi)的要素，且數(shù)據(jù)精度要求高，所以不論采用哪種方法工作量多會(huì)較大。

地理國情預(yù)設(shè)的查驗(yàn)對(duì)象，凸顯出明晰了區(qū)域特性；多維架構(gòu)下的時(shí)序變更，有著復(fù)雜的傾向。然而，現(xiàn)代特性的遙感技術(shù)，可以經(jīng)由高清拍攝，快速明辨地面范疇內(nèi)的監(jiān)測(cè)對(duì)象。圖像傳感器特有的新技術(shù)，正在不斷延展；存留著的數(shù)據(jù)資源，也漸漸豐富?？臻g辨識(shí)率的升高，為普查數(shù)值的存留及獲取，供應(yīng)了可用的數(shù)值支持。與此同時(shí)，遙感數(shù)據(jù)接續(xù)的處理流程，也提快了速率。商業(yè)軟件的制備，提升了原有的處理速率，能解析偏多的空間數(shù)據(jù)。多源架構(gòu)內(nèi)的圖像融匯，能提煉出明晰的解釋，提升數(shù)值精度。對(duì)選取出來的測(cè)區(qū)，進(jìn)行地表層級(jí)的完全覆蓋，縮減了耗費(fèi)掉的勞動(dòng)強(qiáng)度。衛(wèi)星遙感關(guān)聯(lián)著的新技術(shù)，對(duì)地觀測(cè)及查驗(yàn)的水準(zhǔn)很高；觀測(cè)時(shí)段被縮減，提煉得來的信息遞增，且覆蓋范疇被延展。未來時(shí)段中，衛(wèi)星遙感依托的新穎技術(shù)，會(huì)創(chuàng)設(shè)多平臺(tái)，依循多角度這一方向去延展。

地表覆蓋、地理國情要素和定位點(diǎn)在影像上能明顯辨別出分類界線及定位點(diǎn)位置時(shí)，采集精度不能超過5個(gè)像素。如果在影像上無法分辨地表覆蓋數(shù)據(jù)的分類界線，在地表覆蓋數(shù)據(jù)分類是要保證其上一級(jí)類型的準(zhǔn)確性。當(dāng)有高層建筑物遮擋或陰影時(shí)，從影像上無法分辨準(zhǔn)確的分界線，采集精度應(yīng)控制在10個(gè)像素以內(nèi)。由于攝影時(shí)存在側(cè)視角，具有一定高度的地物在影像上產(chǎn)生的移位差需要處理，以符合采集精度要求。

（四）表覆蓋數(shù)據(jù)內(nèi)業(yè)提取

同地理國情要素?cái)?shù)據(jù)提取一樣，正射影像DOM為底圖影像，按照《地理國情普查實(shí)施方案》、《地理國情普查內(nèi)容與指標(biāo)》等技術(shù)文件要求，內(nèi)業(yè)判讀、解譯，勾繪地表覆蓋圖斑，從三級(jí)類開始勾繪，三級(jí)類無法判別的，勾繪二級(jí)類，二級(jí)類無法判別勾繪一級(jí)類。根據(jù)影像，能夠區(qū)分覆蓋不同，卻無法判定地物類別的，勾繪出界線，地物類別留給外業(yè)實(shí)地核查。內(nèi)業(yè)分類數(shù)據(jù)在提交外業(yè)調(diào)繪前，經(jīng)過檢查，形成內(nèi)業(yè)解譯初步成果數(shù)據(jù)。

（五）地理國情要素?cái)?shù)據(jù)生產(chǎn)

以遙感正射影像為基礎(chǔ)，利用收集整合的參考數(shù)據(jù)，采用自動(dòng)分類提取與人工解譯結(jié)合的方式，參考基礎(chǔ)地理信息、土地利用、自然資源等資料，采用人工判讀與解譯的交互式編輯方式進(jìn)行地理國情要素?cái)?shù)據(jù)的生產(chǎn)。

（六）外業(yè)核查

基于調(diào)查底圖，根據(jù)任務(wù)區(qū)自然地理、區(qū)域特征及適用的技術(shù)手段，按規(guī)劃好的調(diào)查與核查路線對(duì)選定的地理國情要素內(nèi)容和地表覆蓋分類圖斑進(jìn)行重點(diǎn)核查和樣本數(shù)據(jù)采集，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對(duì)新增和發(fā)生變化的信息分類要素和圖斑，進(jìn)行補(bǔ)調(diào)或補(bǔ)測(cè)，最終形成外業(yè)調(diào)查與核查成果。同時(shí)實(shí)地采集影像解譯分類樣本。

（七）內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理及建庫

基于外業(yè)調(diào)查成果，結(jié)合DOM成果及專業(yè)資料，對(duì)內(nèi)業(yè)采集的地表覆蓋和地理國情要素信息數(shù)據(jù)進(jìn)行其要素幾何位置、屬性項(xiàng)的修改編輯、要素接邊、遙感影像解譯樣本數(shù)據(jù)等進(jìn)行編輯整理，形成滿足地理國情普查相關(guān)技術(shù)規(guī)定的普查數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上建立地理國情普查成果本底數(shù)據(jù)庫。

（八）統(tǒng)計(jì)分析

以地理國情普查信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，結(jié)合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等專題數(shù)據(jù)，基于不同統(tǒng)計(jì)單元，對(duì)自然、人文等地理國情要素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成系列地理國情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、地理國情指數(shù)及分析評(píng)價(jià)報(bào)告等。

參考文獻(xiàn)

第5篇：旅游統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告范文

一、交通運(yùn)輸安全

2013年，全市交通安全工作將以深入貫徹落實(shí)十精神和《省政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展全面提升全省安全發(fā)展水平的意見》（蘇政發(fā)〔2012〕112號(hào)）為主線，開展“三化三整治”活動(dòng)，以“三化建設(shè)”推進(jìn)長(zhǎng)效治理，以“三項(xiàng)整治”解決突出問題，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全監(jiān)管水平，提高事故預(yù)防預(yù)控水平，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，保持交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（一）推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

按照交通運(yùn)輸部要求，從事客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)力爭(zhēng)在2013年底前達(dá)標(biāo)，其他交通運(yùn)輸企業(yè)在2015年前達(dá)標(biāo)。因此，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)將是今后三年交通運(yùn)輸安全工作的重點(diǎn)。一是迅速宣貫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見。按照《省交通運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見》，分別組織召開道路客運(yùn)企業(yè)、道路危貨運(yùn)輸企業(yè)、石油化工碼頭等企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣貫會(huì)，明確交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、序時(shí)要求，督促企業(yè)積極主動(dòng)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是指導(dǎo)企業(yè)開展達(dá)標(biāo)自評(píng)。運(yùn)用《道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南及自評(píng)手冊(cè)》和《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南及自評(píng)手冊(cè)》，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)照自評(píng)要求深入開展自檢自查，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，完善工作措施。指導(dǎo)企業(yè)健全自我完善、穩(wěn)步提高的工作機(jī)制。三是嚴(yán)格控制考評(píng)工作質(zhì)量。強(qiáng)化對(duì)考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)員的監(jiān)督管理，確?？荚u(píng)機(jī)構(gòu)清正廉潔、客觀公正從事企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)工作。要根據(jù)交通運(yùn)輸部對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)要求，理清質(zhì)量控制重點(diǎn)，編制考評(píng)技術(shù)指導(dǎo)文件，細(xì)化評(píng)分規(guī)則。四是確保達(dá)標(biāo)考評(píng)年度目標(biāo)順利完成。要根據(jù)市局工作部署、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況和提交達(dá)標(biāo)考評(píng)申請(qǐng)情況，制訂考評(píng)工作計(jì)劃。

（二）推進(jìn)行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，不斷加強(qiáng)監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)

堅(jiān)持安全監(jiān)管制度和規(guī)范建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和績(jī)效考核，努力提升安全監(jiān)管的能力和水平。一是明確建設(shè)目標(biāo)把握建設(shè)方向。要認(rèn)真梳理各項(xiàng)安全監(jiān)管規(guī)章制度，以建立覆蓋全行業(yè)各領(lǐng)域、各層級(jí)的安全生產(chǎn)規(guī)章、制度體系為目標(biāo)，理清現(xiàn)行安全監(jiān)管規(guī)范體系存在問題。要加快規(guī)范安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)督執(zhí)法，保證行業(yè)安全工作的投入力度，確保安全監(jiān)管規(guī)范體系有效落實(shí)。要健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的安全監(jiān)管體制機(jī)制，建立良好的、科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的安全監(jiān)管內(nèi)控機(jī)制，全面落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。二是以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)安全監(jiān)管規(guī)范體系建立健全。配合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展，大力加強(qiáng)安全監(jiān)管規(guī)范建設(shè)，明晰相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任，建立各門類安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)安全工作績(jī)效考核。開展安全監(jiān)管績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究，按照廳《交通安全監(jiān)管績(jī)效綜合評(píng)定指標(biāo)》，細(xì)化調(diào)整年終工作目標(biāo)考核中安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，實(shí)行事故指標(biāo)和監(jiān)管績(jī)效雙考核，合理量化分析和評(píng)估監(jiān)管成效。四是大力開展安全培訓(xùn)工作。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》，持續(xù)開展我市交通施工企業(yè)“三類人員”培訓(xùn)教育工作，嚴(yán)把“三類人員”人員持證準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員持證上崗和繼續(xù)教育制度。

（三）推進(jìn)安全管理信息化建設(shè)，不斷提升安全監(jiān)管工作效能

2013年是安全管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)年，主要任務(wù)是開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系研究，加大信息化應(yīng)用力度，提升對(duì)整個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的把握，統(tǒng)籌安全工作的開展。一是落實(shí)安全工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度。行業(yè)條線主管部門和各市交通運(yùn)輸局要嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)送規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故、營(yíng)運(yùn)車輛道路交通事故、道路運(yùn)輸站場(chǎng)安全生產(chǎn)事故、水上交通安全生產(chǎn)事故、港口安全生產(chǎn)事故、交通運(yùn)輸建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故、城市客運(yùn)安全生產(chǎn)事故等六類事故的統(tǒng)計(jì)分析，每季度向市局報(bào)送安全生產(chǎn)形勢(shì)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。二是推廣應(yīng)用事故隱患跟蹤管理系統(tǒng)。借助信息化手段，實(shí)現(xiàn)安全隱患識(shí)別、控制、消除等工作內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化、流程規(guī)范的系統(tǒng)化、統(tǒng)計(jì)分析的自動(dòng)化，進(jìn)一步提高事故預(yù)防預(yù)控能力。通過系統(tǒng)應(yīng)用，構(gòu)建事故隱患排查治理的網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化、信息化工作格局，實(shí)時(shí)掌握隱患排查治理工作的開展情況，切實(shí)監(jiān)督各類安全隱患整改到位。三是推廣應(yīng)用省廳應(yīng)急指揮系統(tǒng)。推進(jìn)應(yīng)急處置預(yù)案的數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省交通重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施等的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急值守管理，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急工作流程，一旦發(fā)生突發(fā)事件能迅速準(zhǔn)確反應(yīng)，及時(shí)掌握情況，快速確定和調(diào)度各類應(yīng)急保障資源和保障力量，實(shí)現(xiàn)上傳下達(dá)、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)高效的應(yīng)急處置。四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理信息化項(xiàng)目建設(shè)。按照“強(qiáng)化服務(wù)、突出應(yīng)用、示范引領(lǐng)、重點(diǎn)突破”的原則，要加強(qiáng)對(duì)局應(yīng)急指揮平臺(tái)功能的維護(hù)開發(fā)，發(fā)揮好指揮平臺(tái)安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息報(bào)送、資源管理、預(yù)案管理、協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急評(píng)估等功能的實(shí)效。確保交通安全管理信息化建設(shè)應(yīng)用水平不斷提升，并成為交通安全工作的新亮點(diǎn)。

二、平安交通建設(shè)

（一）深化“平安交通”創(chuàng)建，扎實(shí)開展“三項(xiàng)整治”

結(jié)合上述“三化建設(shè)”，深化打非治違、隱患排查和專項(xiàng)整治活動(dòng)。

一是開展水上交通安全專項(xiàng)整治。要鞏固去年水上交通安全專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)航段的監(jiān)管力度。實(shí)施“救生衣工程”。確保旅水上旅游區(qū)按乘客定額100%配備救生設(shè)備，嚴(yán)格督促乘渡旅客穿戴救生衣；確保全市執(zhí)法船艇按乘員定額100%配備救生設(shè)備，確保水上執(zhí)法人員100%穿戴救生衣執(zhí)法。二是開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治。運(yùn)管、海事、航道部門要聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和安全管理行為，確保?；匪戇\(yùn)輸安全、有序。運(yùn)管要加強(qiáng)水、陸危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核檢查；海事部門要加強(qiáng)?；反吧陥?bào)制、報(bào)港制和實(shí)船簽證工作檢查；航道部門要設(shè)立?；愤\(yùn)輸船舶專用停泊區(qū)，加強(qiáng)?；反鞍踩芾?，要以石油化工碼頭壓力管線安全為整治重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)港口碼頭危險(xiǎn)貨物罐區(qū)的安全管理。三是開展道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步鞏固道路客運(yùn)專項(xiàng)治理工作成果，繼續(xù)開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)企業(yè)安全檢查行為，指導(dǎo)企業(yè)建立定期自評(píng)制度，組織專家對(duì)“安全帶－生命帶”、安全告知、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等工作落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查。會(huì)同公安、安監(jiān)部門加強(qiáng)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的落實(shí)，組織開展企業(yè)安全工作負(fù)責(zé)人、安全管理干部培訓(xùn)。按照交通運(yùn)輸部“汽車客運(yùn)站車輛安全例檢工作和技術(shù)規(guī)范”，組織開展宣貫培訓(xùn)，指導(dǎo)和規(guī)范客運(yùn)站車輛安全例檢。繼續(xù)提升公路安全通行條件，深化源頭治理，全面實(shí)行違法超限運(yùn)輸信息抄告制度，推廣關(guān)聯(lián)處罰機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)源頭企業(yè)的監(jiān)管；加大路面執(zhí)法力度，定期開展聯(lián)合治超行動(dòng)，有效控制國省道公路平均超限率。

（二）堅(jiān)持全面實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

全面實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，凡重大決策的決策部門、重大項(xiàng)目的審批部門、重大事項(xiàng)的決定部門必須開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，今年原則上“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”“全覆蓋”。將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為重大項(xiàng)目實(shí)施、重大事項(xiàng)和重大決策出臺(tái)的前置條件和必經(jīng)程序，認(rèn)真落實(shí)市《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作查究辦法》，著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、主管部門具體負(fù)責(zé)、綜治維穩(wěn)部門指導(dǎo)考核”的運(yùn)行機(jī)制。從源頭上有效預(yù)防和減少社會(huì)矛盾及不穩(wěn)定因素，推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。

第6篇：旅游統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè)；人力資源；創(chuàng)新；

溶入了民族創(chuàng)造力、生命力和凝聚力的文化在當(dāng)今世界已經(jīng)發(fā)展成為了社會(huì)生產(chǎn)力的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要方面，在世界各國國民生產(chǎn)總值的構(gòu)成中比例越來越大，據(jù)2006年全球經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析，美國文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占到GDP總量的14.7%，日本已經(jīng)占到GDP總量的18.5%。在我國盡管文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，但已經(jīng)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，2006年，北京、上海、云南省、廣東省等文化產(chǎn)業(yè)的增加值已經(jīng)超過當(dāng)?shù)谿DP的5%。河北省文化資源十分豐富，包容了海洋文化、經(jīng)濟(jì)文化、游牧文化和中原文化等多種文化元素，但目前文化產(chǎn)業(yè)在河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率不高，整體水平處于快速起步發(fā)展階段。

在文化產(chǎn)業(yè)中，知識(shí)和創(chuàng)意作為一種不可以完全模仿與替代的資源，已經(jīng)逐步取代了傳統(tǒng)的諸如金融資本、土地和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素而成為文化創(chuàng)意型企業(yè)中最為關(guān)鍵的資本和首要的財(cái)富。人力資源作為文化和知識(shí)的擁有者、創(chuàng)造者、實(shí)踐者和傳播者，成為文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托和決定因素，直接影響文化型企業(yè)的成敗興衰，人力資源的管理效率的優(yōu)劣直接決定著企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的高低。同其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，人力資源將在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中起著決定性的作用，是文化產(chǎn)業(yè)中企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的源泉力。

本文在統(tǒng)計(jì)分析河北省文化產(chǎn)業(yè)人力資源現(xiàn)狀特征和影響因素的基礎(chǔ)上，探討了河北省文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理創(chuàng)新的策略與途徑，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)中人力資源的有效管理會(huì)產(chǎn)生有益的幫助。

1 河北省文化產(chǎn)業(yè)人力資源現(xiàn)狀分析

目前，世界各國對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的定義表述不太一致。聯(lián)合國教科文組織將文化產(chǎn)業(yè)定義為：按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)。我們采用文化產(chǎn)業(yè)的定義描述為由市場(chǎng)化的行為主體實(shí)施的，以滿足人們的精神文化消費(fèi)需求為目的的而提供文化產(chǎn)品或文化服務(wù)的大規(guī)模商業(yè)活動(dòng)的集合，是從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)，具體行業(yè)主要包括新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、文化娛樂業(yè)、觀光旅游業(yè)、體育業(yè)等五個(gè)方面。

近年來河北省文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅猛，正在成為河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整孕育新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)潛在發(fā)展產(chǎn)業(yè)。依據(jù)河北統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)和河北文化產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告，“十五”以來，河北省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度超過14%（可比價(jià)格）。2006年河北省文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到234.8億元，比上年增長(zhǎng)43.5%（當(dāng)年價(jià)）,占全省GDP的2.01%，比上年提高近0.4個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人員達(dá)到57.8萬人，比上年增加7.6萬人,增長(zhǎng)15.1%（見下表）。

河北省社會(huì)文化氛圍更加濃郁，文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力提升速度明顯加快[1]。預(yù)計(jì)2007年河北省文化產(chǎn)業(yè)增加值有望突破340億元，比2006年增長(zhǎng)45%以上（按當(dāng)年價(jià)格估算），文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重將接近2.5%，從業(yè)人員將突破60萬人。在河北省文化產(chǎn)業(yè)中主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)行業(yè)為文化用品設(shè)備生產(chǎn)、出版發(fā)行、文化用品設(shè)備銷售業(yè)和文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)，但從全國其他省份同行業(yè)比較看，除出版業(yè)在全國具有一定優(yōu)勢(shì)外，其他領(lǐng)域還處于全國中下水平。文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展效應(yīng)凸現(xiàn)，新聞出版等領(lǐng)域組建和培育了一些大型文化企業(yè)集團(tuán)。在文化旅游、休閑娛樂、文化產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售等領(lǐng)域，民營(yíng)中小企業(yè)逐步呈現(xiàn)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)，初步形成了以國有文化企業(yè)為主導(dǎo)、多種所有制競(jìng)相發(fā)展的格局[2]。

在河北文化產(chǎn)業(yè)中，超過90%是中小型企事業(yè)單位，而人力資源總量的近80%分布于中小型企事業(yè)單位中。文化產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)意和知識(shí)創(chuàng)新，目前，河北文化產(chǎn)業(yè)人力資源素質(zhì)和人力資源需求的存在加大差異，人力資源的整體素質(zhì)處于比較低的層次，創(chuàng)意創(chuàng)新能力較弱，在人力資源組成結(jié)構(gòu)當(dāng)中，絕大部分人員的主要工作價(jià)值體現(xiàn)在復(fù)制加工和事務(wù)處理等方面。人力資源管理整體效率較為低下，在中小型文化企業(yè)事業(yè)單位中具體體現(xiàn)為缺乏人力資源的科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)管理，人力資源管理和開發(fā)手段單一；而在大型國有文化單位中集中表現(xiàn)為人力資源管理被束縛在傳統(tǒng)的管理機(jī)制下而缺乏活力。河北省文化產(chǎn)業(yè)人力資源的供應(yīng)鏈在現(xiàn)階段尚未形成無縫連接，人員的教育專業(yè)培養(yǎng)和市場(chǎng)需求脫節(jié)，同時(shí)用人單位的人才自我培養(yǎng)機(jī)制尚未建立，缺少體系內(nèi)的自我造血能力，文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)的人才流動(dòng)市場(chǎng)化程度不高。河北人力資源與京津的流動(dòng)共享性較高，知識(shí)和信息的可分享性，為文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)人力資源的合作奠定了基礎(chǔ)，京津冀文化產(chǎn)業(yè)間的梯度差異性和門類互補(bǔ)性促進(jìn)了文化產(chǎn)品和服務(wù)的滲透擴(kuò)散，相近的社會(huì)、地緣和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，使得北京、天津和河北人力資源間的交流合作性、知識(shí)共享性、能力互補(bǔ)整合性顯著增強(qiáng)。

2河北省文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理的影響要素

影響文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理的主要因素包括環(huán)境要素、群體要素和個(gè)體要素。環(huán)境要素中的政治、經(jīng)濟(jì)、地域、體制等因子直接制約了人力資源的外部發(fā)展空間，群體要素中的組織文化、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和創(chuàng)新氛圍等因子決定人力資源管理的基本價(jià)值觀，個(gè)體要素中的先驗(yàn)知識(shí)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新批判精神、文化自覺性和風(fēng)險(xiǎn)承受度等因子則影響了人力資源個(gè)體的創(chuàng)新能力和創(chuàng)意水平。下面分析人力資源管理的影響要素在河北省的具體特征。

2.1 環(huán)境要素

文化產(chǎn)業(yè)追求的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的綜合體現(xiàn)，政治在人力資源的環(huán)境要素中發(fā)揮著重要作用。黨的十七大就文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了“加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)。覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高、國際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富”的新目標(biāo)，這對(duì)河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了寬松的外部發(fā)展環(huán)境和難得的歷史機(jī)遇。從而明確了人力資源管理目標(biāo)是為加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力而服務(wù)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)影響因子制約了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和發(fā)展進(jìn)程，河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體是基于資源加工的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)所占比重較小，非市場(chǎng)性干擾因素較多，人力資源管理應(yīng)遵循基本市場(chǎng)規(guī)律和理論。毗鄰京津的地域環(huán)境，使得河北將直接分享北京奧運(yùn)效應(yīng)，奧運(yùn)會(huì)不僅是全球的體育盛會(huì)，更是主辦城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化娛樂消費(fèi)的最大平臺(tái)?，F(xiàn)代奧運(yùn)效應(yīng)的直接影響期至少要持續(xù)10年左右，河北省是奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的核心層，河北人力資源開發(fā)管理應(yīng)緊緊圍繞與京津?qū)舆@一優(yōu)勢(shì)，做好奧運(yùn)文章。文化管理體制的直接制約人力資源發(fā)展的外部因素，文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)關(guān)聯(lián)緊密，河北文化管理體制改革步伐有待進(jìn)一步加快，為人力資源管理提供寬松的政策引導(dǎo)環(huán)境。

2.2 群體要素

在文化產(chǎn)業(yè)中，人力資源群體的組織文化、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和創(chuàng)新氛圍是微觀單位人力資源管理的重要內(nèi)容，直接強(qiáng)作用于人力資源的個(gè)體成長(zhǎng)。組織文化是一個(gè)單位的使命和核心價(jià)值觀的體現(xiàn)。在文化產(chǎn)業(yè)中組織文化建設(shè)尤為重要，以人為本，充分調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性是人力資源管理的核心價(jià)值觀。團(tuán)隊(duì)建設(shè)是人力資源管理組織結(jié)構(gòu)的基本模式，增加組織的柔性化管理，將人力資源的個(gè)性化融合于團(tuán)隊(duì)建設(shè)之中。創(chuàng)新氛圍的是孕育創(chuàng)意的溫床，而基于知識(shí)創(chuàng)意的新文化產(chǎn)品和服務(wù)是推動(dòng)文化企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。知識(shí)創(chuàng)造的主要途徑是基于知識(shí)共享和摩擦性創(chuàng)意基礎(chǔ)上的知識(shí)重組，通過不同學(xué)科的理論知識(shí)和技能知識(shí)的交叉融合從而組合成新知識(shí)[3]。人力資源是創(chuàng)新知識(shí)的主體，通過戰(zhàn)略決策層、管理執(zhí)行層和具體操作層的人力資源不同管理方式，有效營(yíng)造企業(yè)創(chuàng)新氛圍。

2.3 個(gè)體要素

文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理中，需要重點(diǎn)關(guān)注的個(gè)體要素包括先驗(yàn)知識(shí)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新批判精神、風(fēng)險(xiǎn)承受度和文化自覺性。先驗(yàn)知識(shí)結(jié)構(gòu)是指?jìng)€(gè)體具有的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，它影響著個(gè)體對(duì)于新知識(shí)的吸收和轉(zhuǎn)化能力。創(chuàng)新批判精神是個(gè)體吸納新知識(shí)接受新事物的內(nèi)在精神動(dòng)力，影響了人力資源個(gè)體的創(chuàng)新能力和創(chuàng)意水平。風(fēng)險(xiǎn)承受度體現(xiàn)了個(gè)體在創(chuàng)新過程中的韌性，創(chuàng)新過程存在大量不確定性，風(fēng)險(xiǎn)承受度高的個(gè)體擁有較多的創(chuàng)新成功機(jī)會(huì)。文化具有民族歷史性特征，人力資源個(gè)體的文化自覺性是指明白文化歷史形成的過程, 所具有的特色和未來的發(fā)展趨向；文化自覺性可以加強(qiáng)對(duì)文化轉(zhuǎn)型的自主能力, 取得適應(yīng)新環(huán)境文化產(chǎn)品及服務(wù)選擇的自主地位，促進(jìn)河北地域文化和中華民族文化在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程中發(fā)展延續(xù)。

3人力資源管理的創(chuàng)新策略

針對(duì)河北省文化產(chǎn)業(yè)人力資源現(xiàn)狀特征和主要影響因素，我們提出建立學(xué)習(xí)型組織，寬松管理機(jī)制和優(yōu)化激勵(lì)方式等人力資源管理創(chuàng)新策略。

3.1建立學(xué)習(xí)型組織

建立學(xué)習(xí)型組織是提高人力資源知識(shí)創(chuàng)新能力和知識(shí)價(jià)值鏈管理的有效途徑。創(chuàng)新是建立在群體內(nèi)知識(shí)流動(dòng)、分享、創(chuàng)造和應(yīng)用基礎(chǔ)上的。知識(shí)價(jià)值鏈反映著組織中知識(shí)流程的全生命周期過程，主要包括知識(shí)獲取、知識(shí)轉(zhuǎn)化、知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)應(yīng)用和知識(shí)擴(kuò)散五個(gè)依次相互連接的核心環(huán)節(jié)，構(gòu)成一個(gè)閉合的循環(huán)往復(fù)回路，從而完成知識(shí)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和知識(shí)的增值創(chuàng)新[4]。學(xué)習(xí)型組織應(yīng)注意樹立以人為本的價(jià)值觀，建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，注重學(xué)習(xí)氛圍的培養(yǎng)和人員開發(fā)培訓(xùn)機(jī)制確立，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，制定人力資源的培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)和終身教育計(jì)劃，逐步提高員工的個(gè)體素質(zhì)和整體水平，滿足文化轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)員工提出的專業(yè)技能、管理能力和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的新需求。

3.2寬松管理機(jī)制

世界上對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)有兩種不同管理體制，一是以法國、中國為代表的政策扶持，二是以美國為代表的無為而治。鑒于自身需求的特殊性，對(duì)于人力資源管理應(yīng)建立以團(tuán)隊(duì)管理模式為基礎(chǔ)的寬松管理機(jī)制，遵循文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，鼓勵(lì)人才流動(dòng)和知識(shí)擴(kuò)散。通過人員流動(dòng)和知識(shí)擴(kuò)散，知識(shí)主體可以獲得以知識(shí)轉(zhuǎn)讓為代表的多種擴(kuò)散收益，可以促進(jìn)群體中其他個(gè)體新知識(shí)創(chuàng)造的實(shí)現(xiàn)，從而提高群體的知識(shí)創(chuàng)造能力，營(yíng)造出知識(shí)創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。改進(jìn)人才管理制度，建立規(guī)范的文化產(chǎn)業(yè)人才流動(dòng)管理機(jī)制，企業(yè)自主用人，員工自主擇業(yè)，政府依法管理。營(yíng)建良好的誠信體系，人與人、人與企業(yè)之間的相互信任關(guān)系是知識(shí)轉(zhuǎn)化、知識(shí)組合創(chuàng)造以及知識(shí)應(yīng)用和擴(kuò)散的基本前提條件。

3.3優(yōu)化激勵(lì)方式

激勵(lì)是指可以提供一種行為的動(dòng)機(jī)誘因，并通過特別的設(shè)計(jì)來激發(fā)被激勵(lì)者的興趣[5]。根據(jù)馬斯洛的“需要層次理論”，針對(duì)不同需求的激勵(lì)對(duì)象采用不同的激勵(lì)方式。在文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理中，員工的激勵(lì)方式應(yīng)采取加大物質(zhì)激勵(lì)和注重精神激勵(lì)的多種方式優(yōu)化組合的形式。物質(zhì)激勵(lì)主要包括薪酬激勵(lì)、股份激勵(lì)等，在充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基礎(chǔ)上，注重滿足員工心理期望需求?；谖幕砟畹亩喾N精神激勵(lì)手段相結(jié)合的激勵(lì)效果是把文化事業(yè)溶入個(gè)人追求、情感和責(zé)任，尊重自身知識(shí)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，合理規(guī)劃員工的職業(yè)發(fā)展。

4 結(jié)論

近年來河北省文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力提升速度明顯加快，然而河北文化產(chǎn)業(yè)人力資源素質(zhì)和人力資源需求的存在加大差異，創(chuàng)意創(chuàng)新能力較弱，在分析河北省文化產(chǎn)業(yè)人力資主要因素（包括環(huán)境要素、群體要素和個(gè)體要素）的表現(xiàn)特征基礎(chǔ)上，我們提出建立學(xué)習(xí)型組織、寬松管理機(jī)制和優(yōu)化激勵(lì)方式等人力資源管理創(chuàng)新策略。通過提高人力資源知識(shí)創(chuàng)新能力，建立以團(tuán)隊(duì)管理模式為基礎(chǔ)的寬松管理機(jī)制，和采取加大物質(zhì)激勵(lì)和注重精神激勵(lì)的多種方式優(yōu)化激勵(lì)組合的形式，將有效提高文化產(chǎn)業(yè)中人力資源管理能力。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：旅游統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告范文

一、一季度價(jià)格運(yùn)行特點(diǎn)及其成因

（一）一季度整體價(jià)格形勢(shì)開局良好，價(jià)格總水平由降轉(zhuǎn)升，已經(jīng)進(jìn)入緩慢回升的軌道

2003年伊始物價(jià)形勢(shì)發(fā)生了積極的變化，一季度各種價(jià)格均呈現(xiàn)良好的走勢(shì)（見表1）。居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）一月份比上年同期上漲0.4%，結(jié)束了連續(xù)11個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)，由降轉(zhuǎn)升，并呈現(xiàn)穩(wěn)步回升的走勢(shì)。其中城市和農(nóng)村消費(fèi)價(jià)格均小步上漲；同時(shí)，生產(chǎn)資料價(jià)格明顯上漲，工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料購進(jìn)價(jià)格均有較大幅度的上升。

  

表1

2003年一季度主要價(jià)格變動(dòng)情況（單位：％）

資料來源：根據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)景氣月報(bào)》資料整理。

  

進(jìn)一步分析，價(jià)格運(yùn)行呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

第一，居民消費(fèi)價(jià)格止跌回升，主要是受蔬菜價(jià)格、服務(wù)價(jià)格和公共用品價(jià)格上漲（見表2）所帶動(dòng)。尤其是蔬菜，年初由于氣候變化影響，使一季度蔬菜價(jià)格上漲34.7%，帶動(dòng)食品價(jià)格上漲2.5%。而其他消費(fèi)品價(jià)格如煙酒、衣著、家庭設(shè)備、醫(yī)藥、交通通訊、娛樂文教用品等都有不同程度的下跌。其中，三月份家庭設(shè)備下降5.5%，醫(yī)藥下降5.7%，通訊工具下降17.8%，文娛耐用消費(fèi)品下降7.6%。如扣除蔬菜上漲的短期因素，居民消費(fèi)價(jià)格仍然負(fù)增長(zhǎng)。

  

表2

一季度消費(fèi)品價(jià)格上漲商品和服務(wù)項(xiàng)目（單位：％）

資料來源：根據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)景氣月報(bào)》及《統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》資料整理。

  

第二，在工業(yè)品價(jià)格中，一季度采掘業(yè)和原材料加工業(yè)等重要的生產(chǎn)資料價(jià)格漲勢(shì)迅猛，推動(dòng)生產(chǎn)資料價(jià)格快速上漲，進(jìn)而影響工業(yè)品出廠價(jià)格上漲約3.9個(gè)百分點(diǎn)。分月看，生產(chǎn)資料出廠價(jià)格持續(xù)上漲帶動(dòng)工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料購進(jìn)價(jià)格漲幅逐月擴(kuò)大（見表3）。

第三，一季度生活資料出廠價(jià)格雖然比去年同期下降1.4%，影響工業(yè)品出廠價(jià)格下降約0.3個(gè)百分點(diǎn)，但呈現(xiàn)逐月回升的態(tài)勢(shì)，已經(jīng)走出低谷，將對(duì)今后居民消費(fèi)品價(jià)格走勢(shì)產(chǎn)生影響。

  

表3

一季度工業(yè)品出廠價(jià)和原材料購進(jìn)價(jià)（單位：％）

資料來源：根據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)景氣月報(bào)》及《統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》資料整理。

  

（二）價(jià)格回升是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)景氣不斷上升的反映

物價(jià)是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的綜合反映，2003年一季度價(jià)格回升是我國連續(xù)幾年實(shí)施積極財(cái)政政策，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，說明我國開始擺脫通貨緊縮陰影，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)出現(xiàn)一些新的變化。

1.需求快速增長(zhǎng)是拉動(dòng)價(jià)格水平回升的主要力量

在2002年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持較高速度的基礎(chǔ)上，2003年一季度GDP同比增長(zhǎng)9.9%，比2002年同期加快2.3個(gè)百分點(diǎn)，是1997年以來同期增長(zhǎng)最快的一個(gè)季度。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)加速增長(zhǎng)，使社會(huì)需求更加旺盛，市場(chǎng)供求關(guān)系不斷改善，對(duì)價(jià)格的拉動(dòng)作用增大。

第一，全球制造業(yè)開始向中國轉(zhuǎn)移、美元貶值和出口環(huán)境改善，使一季度外貿(mào)出口達(dá)863億美元，增長(zhǎng)33.5％，比上年同期加快23.6個(gè)百分點(diǎn)。其中機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品分別增長(zhǎng)40.7％和48.5％。出口快速增長(zhǎng)增大了對(duì)加工制品的需求。

第二，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)效益上升和擴(kuò)大就業(yè)增加了居民收入。在上年收入增幅較大的基礎(chǔ)上，一季度城鎮(zhèn)居民人均實(shí)際可支配收入增長(zhǎng)8.4％，農(nóng)村居民人均實(shí)際現(xiàn)金收入增長(zhǎng)7.5％。居民消費(fèi)信心進(jìn)一步增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加速，促進(jìn)了國內(nèi)消費(fèi)的增長(zhǎng)，使一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)9.2％。以住、行、服務(wù)為代表的發(fā)展型消費(fèi)全面啟動(dòng)，帶動(dòng)了住房裝修裝璜用品、汽車、通信工具、娛樂用品、文化用品等多種新型消費(fèi)品需求的快速增長(zhǎng)。

第三，在連續(xù)幾年擴(kuò)大內(nèi)需、積極財(cái)政政策引導(dǎo)下，及經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的刺激，各種經(jīng)濟(jì)成分投資熱情很高。一季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6155億元，同比增長(zhǎng)27.8%，比上年同期加快8.2個(gè)百分點(diǎn)。新開工規(guī)模迅速擴(kuò)大，同比增長(zhǎng)63.3%。加大了對(duì)建材、機(jī)器設(shè)備等投資品的需求。

  

表4

一季度固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)情況（單位：％）

資料來源：根據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)景氣月報(bào)》及《統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》資料整理。

  

2.貨幣供應(yīng)量大幅增加，貸款增速，支持了固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)和消費(fèi)需求的增長(zhǎng)

2003年一季度，我國貨幣供應(yīng)量大幅增加，貸款出現(xiàn)了增速加快的現(xiàn)象。年初，央行確定的調(diào)控目標(biāo)是廣義貨幣供應(yīng)量和狹義貨幣供應(yīng)量分別增長(zhǎng)16％的較高調(diào)控指標(biāo)，但實(shí)際運(yùn)行結(jié)果是：到三月末，廣義貨幣供應(yīng)量和狹義貨幣供應(yīng)量分別增長(zhǎng)了18.5％和20.1％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了調(diào)控水平。一季度，全部金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款增加8082億元，增加額比近三年平均水平多5064億元，是建國以來貸款進(jìn)度最快的一季。其中貸款增幅最大的是是基本建設(shè)貸款和個(gè)人中長(zhǎng)期消費(fèi)貸款。充足的資金，支持了固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)和消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。

3.一季度價(jià)格形勢(shì)的特點(diǎn)反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特征

按照一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，需求增長(zhǎng)影響順著流通和生產(chǎn)鏈條由最終消費(fèi)向上傳遞，需求增長(zhǎng)拉動(dòng)價(jià)格的過程應(yīng)該是：最終消費(fèi)品——加工品——能源和原材料產(chǎn)品——投資品。但目前我國需求對(duì)價(jià)格的影響結(jié)果卻不是遵循這一規(guī)律，而是資源性產(chǎn)品價(jià)格大輻上漲，原材料價(jià)格相隨上行；居民服務(wù)價(jià)格上漲，居民消費(fèi)品價(jià)格下跌。這種價(jià)格特點(diǎn)反映出當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些特征。

第一，連續(xù)幾年實(shí)施擴(kuò)張性的財(cái)政政策，通過擴(kuò)大投資需求拉動(dòng)內(nèi)需，取得了明顯的效果，投資增長(zhǎng)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年上升，直接推動(dòng)了投資品價(jià)格的上漲。

第二，由于資金、技術(shù)和體制的原因，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直表現(xiàn)為頭重腳輕的非均衡狀態(tài)，涉及到國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相對(duì)于加工業(yè)發(fā)展較慢。加工業(yè)多年來低水平重復(fù)建設(shè)產(chǎn)生大量過剩的生產(chǎn)能力，同時(shí)處在產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代及消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過渡期，生產(chǎn)能力的過剩和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的趨同，使得市場(chǎng)供過于求的狀況嚴(yán)重。因此當(dāng)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)時(shí)，只拉動(dòng)加工制造業(yè)和輕工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)，由于原有生產(chǎn)能力較大（生產(chǎn)能力通過投資還在繼續(xù)擴(kuò)大），市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，生產(chǎn)企業(yè)采取了增加生產(chǎn)薄利多銷的策略，僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)起到制止價(jià)格進(jìn)一步下滑的作用，而沒有拉動(dòng)居民消費(fèi)品價(jià)格。但加工業(yè)和輕工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)，及固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)，增加了對(duì)能源和基礎(chǔ)原材料的需求快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求旺盛，供求關(guān)系發(fā)生變化。由于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力有限，電力、鋼材、化工原材料等基礎(chǔ)原材料在數(shù)量和品種、規(guī)格上不能滿足需求，引起這些價(jià)格不同程度的上漲。再次，原材料生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)加大了對(duì)原油、煤炭及鐵礦等金屬礦產(chǎn)品的需求，而國內(nèi)資源缺乏，這些價(jià)格漲幅較大。而隨著居民對(duì)服務(wù)消費(fèi)需求的增加，教育、醫(yī)療、保健及家政等服務(wù)行業(yè)得到快速發(fā)展，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量，上升檔次，推出新的項(xiàng)目，使服務(wù)價(jià)格呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。

第三，對(duì)一些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入限制過多，門檻很高，不能吸引更多的社會(huì)資金投入到這些行業(yè)的建設(shè)中，限制了這些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，影響了供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

因此，目前價(jià)格形勢(shì)的特點(diǎn)充分反映出當(dāng)前宏觀調(diào)控政策的導(dǎo)向作用和原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，及發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征。

4．國際市場(chǎng)原材料價(jià)格上漲對(duì)我國生產(chǎn)資料價(jià)格的影響

我國是原油、金屬礦產(chǎn)等資源性商品短缺的國家，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，缺口越來越大，對(duì)國際市場(chǎng)的依賴相應(yīng)增大，價(jià)格與國際市場(chǎng)價(jià)格銜接的更加緊密。目前世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，使這些商品的國際市場(chǎng)價(jià)格正處在上升時(shí)期，影響我國生產(chǎn)資料價(jià)格相隨上行。同時(shí)也帶動(dòng)居民用電、液化氣等公共用品價(jià)格的上漲。

二、2003年價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè)

2003年價(jià)格合理形成的外部環(huán)境和條件向有利方面轉(zhuǎn)化，價(jià)格將在回升通道中平穩(wěn)運(yùn)行，但也存在一些影響價(jià)格穩(wěn)定的因素，值得重視。

（一）我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的增長(zhǎng)周期，三大需求持續(xù)增長(zhǎng)有利于供求關(guān)系進(jìn)一步改善

一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)指標(biāo)明顯表現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)自身內(nèi)在的動(dòng)力和活力，已經(jīng)預(yù)示著經(jīng)濟(jì)開始由政府政策主導(dǎo)增長(zhǎng)的階段，逐步轉(zhuǎn)入政府政策與市場(chǎng)活力共同推動(dòng)增長(zhǎng)的新階段，將使社會(huì)需求持續(xù)增長(zhǎng)，為物價(jià)穩(wěn)定運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。

隨著我國投資準(zhǔn)入政策的逐步完善，所有制界限、部門壟斷和地區(qū)封鎖的逐漸破除，行政審批制度改革的深化，使投資環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善。以及連續(xù)多年積極的財(cái)政政策的帶動(dòng)作用，激發(fā)了國內(nèi)外社會(huì)資金投資的熱情。民間投資進(jìn)一步活躍,外商直接投資增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，2003年我國投資需求將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，投資品市場(chǎng)將繼續(xù)購銷兩旺。

隨著改革開放的不斷深入和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)入了一個(gè)新階段。汽車、住房和高檔家用電器逐步成為越來越多的家庭的消費(fèi)對(duì)象，各種服務(wù)越來越受到重視。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，使我國居民消費(fèi)需求對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用逐漸增大。

出口貿(mào)易方面，隨著伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐將加快，國際貿(mào)易的前景進(jìn)一步看好；我國入世后，較好的投資環(huán)境、門類齊全的工業(yè)基礎(chǔ)、較低的勞動(dòng)力成本加快了世界制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的速度；加之我國鼓勵(lì)出口政策的實(shí)施，出口貿(mào)易也將保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)，增加對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品、加工品等出口商品的需求。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在機(jī)制自發(fā)性的進(jìn)行自我調(diào)整的能力逐步增強(qiáng)

雖然目前我國消費(fèi)品市場(chǎng)絕大部分商品仍表現(xiàn)為供大于求，但供求關(guān)系的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)已經(jīng)發(fā)生明顯改變，市場(chǎng)配置資源的功能進(jìn)一步增強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在機(jī)制將根據(jù)市場(chǎng)供求狀況自發(fā)性的進(jìn)行自我調(diào)整，消費(fèi)品更新?lián)Q代和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委貿(mào)易市場(chǎng)局與中華全國商業(yè)信息中心對(duì)600種主要商品2003年上半年全國市場(chǎng)供求情況進(jìn)行了排隊(duì)分析。600種主要商品中，供求基本平衡的商品87種，占排隊(duì)商品總數(shù)的14.5%，與2002年下半年相比增加了1.5個(gè)百分點(diǎn)；供過于求的商品513種，占排隊(duì)商品總數(shù)的85.5%，與2002年下半年相比減少了1.5個(gè)百分點(diǎn)，沒有供不應(yīng)求的商品。說明通過消費(fèi)需求的拉動(dòng)和企業(yè)自我產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，消費(fèi)品市場(chǎng)供求平衡的商品增加，市場(chǎng)向好的方向發(fā)展，反映出消費(fèi)品價(jià)格變化的發(fā)展趨勢(shì)。

（三）當(dāng)前仍然存在影響價(jià)格穩(wěn)定的因素

1.部分生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過快。目前，石油、天然橡膠、鋼材、生鐵等基礎(chǔ)性能源、原材料價(jià)格上漲過快，有些上漲超出正常范圍，將產(chǎn)生負(fù)面影響。一是高價(jià)引起部分商家囤積居奇，影響了市場(chǎng)秩序和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性；二是過高的價(jià)格，增加了下游家電類與制造業(yè)企業(yè)成本壓力。由于原料價(jià)格上漲而成品價(jià)格因競(jìng)爭(zhēng)激烈成剛性，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)率下降，擠占利潤(rùn)空間。當(dāng)加工企業(yè)承受不了成本上升的壓力后，將因停產(chǎn)，供給下降而使商品價(jià)格上漲；三是非正常的價(jià)格將會(huì)誤導(dǎo)社會(huì)投資，產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。

2.進(jìn)口增加過快。旺盛的生產(chǎn)資料市場(chǎng)需求和較高的價(jià)格，加快了進(jìn)口商品的增長(zhǎng)速度。一季度進(jìn)口增長(zhǎng)52.4％，比上年同期增加47.3個(gè)百分點(diǎn)，6年來首次出現(xiàn)了10億美元的貿(mào)易逆差。其中，資源性商品進(jìn)口大幅度增長(zhǎng)，1~2月累計(jì)，進(jìn)口原油比上年同期增長(zhǎng)62.2％，鋼材增長(zhǎng)95.3％，初級(jí)形狀塑料增長(zhǎng)20.2％，鐵礦砂及精礦增長(zhǎng)66.6％。進(jìn)口量的增大和進(jìn)口商品價(jià)格上漲，增加了下游產(chǎn)業(yè)的成本壓力。同時(shí)也削弱了這些商品在國內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.局部地區(qū)和個(gè)別行業(yè)出現(xiàn)發(fā)展過熱的傾向。隨著經(jīng)濟(jì)的加速增長(zhǎng)，部分地區(qū)又出現(xiàn)了程度不同的電力、運(yùn)輸、原材料等生產(chǎn)要素供應(yīng)偏緊的現(xiàn)象。價(jià)格上漲，市場(chǎng)需求旺盛，調(diào)動(dòng)了對(duì)此投資熱情（見表4），這將有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，平衡市場(chǎng)供求。但一些地方出于局部利益，大上鋼廠、大搞開發(fā)區(qū)建設(shè)，不惜一切手段吸引外資。同時(shí)，一度被關(guān)閉的“五小企業(yè)”又有死灰復(fù)燃之勢(shì)。其后果，一是一些重工產(chǎn)品尤其是高耗能產(chǎn)品增速明顯超常，鋼、鋼材生產(chǎn)分別增長(zhǎng)18.1％和16.6％，有色金屬增長(zhǎng)20.3％，金屬切削機(jī)床增長(zhǎng)45.4％，發(fā)電設(shè)備增長(zhǎng)61.0％，加劇了資源短缺的程度；二是大部分投資建設(shè)的仍然是技術(shù)含量低、生產(chǎn)能力過剩的大路商品，重復(fù)建設(shè)抬頭，惡化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是“五小企業(yè)”的復(fù)出，不利于安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)。

4.“非典”疫情對(duì)價(jià)格運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。突如其來的“非典”疫情隨著時(shí)間推移將對(duì)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響市場(chǎng)供求關(guān)系和價(jià)格水平。

首先，“非典”疫情迫使人們縮小了活動(dòng)范圍，將影響旅游、文教娛樂、餐飲與服務(wù)、交通等的直接消費(fèi)。其次，影響我國商品信譽(yù)和對(duì)外出口，因商務(wù)活動(dòng)機(jī)會(huì)減少影響訂貨合同的簽訂，進(jìn)而影響工業(yè)生產(chǎn)。第三，使有疫情的地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)產(chǎn)生波動(dòng)。最后，影響了疫區(qū)居民消費(fèi)的情緒和消費(fèi)信心，需求減少影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和市場(chǎng)價(jià)格水平回升?！胺堑洹币咔榈挠绊憣⒂?~3個(gè)月的滯后期，疫情延續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和價(jià)格的影響越大。但“非典”疫情僅僅是在部分大中城市發(fā)生，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)秩序并沒有受到波及，這種影響是短期的和局部的，將隨著疫情的控制而逐步消失，不會(huì)改變經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的運(yùn)行軌跡。

（四）2003年市場(chǎng)供求關(guān)系將進(jìn)一步改善，全年價(jià)格總水平將穩(wěn)步回升

展望全年價(jià)格走勢(shì)，從我國的居民生活水平、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、市場(chǎng)潛力和體制環(huán)境看，已經(jīng)具有實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的能力，為價(jià)格穩(wěn)步運(yùn)行創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。同時(shí)，較雄厚的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較大的生產(chǎn)能力，大部分商品市場(chǎng)仍然是買方市場(chǎng)，將不會(huì)出現(xiàn)價(jià)格上漲過猛的局面。2003年后幾個(gè)季度，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)將繼續(xù)使生產(chǎn)資料市場(chǎng)供求兩旺，將拉動(dòng)價(jià)格穩(wěn)步上行。隨著我國世界制造業(yè)中心地位的增強(qiáng)，出口仍將保持高速增長(zhǎng)，商品進(jìn)口將因彌補(bǔ)資源缺口、品種、檔次調(diào)劑和加工出口而持續(xù)擴(kuò)大，資源性商品國際市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中有升的走勢(shì)將使我國生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下。消費(fèi)品價(jià)格隨著市場(chǎng)供求狀況的改善，及原材料價(jià)格上漲推動(dòng)生產(chǎn)成本上升的壓力加重，將繼續(xù)穩(wěn)步回升。預(yù)計(jì)后幾個(gè)季度價(jià)格將平穩(wěn)運(yùn)行，在一季度回升的基礎(chǔ)上，緩慢上行，全年總水平將在1％左右。但“非點(diǎn)”疫情將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及價(jià)格運(yùn)行產(chǎn)生影響，如果上半年疫情可以控制住，下半年經(jīng)濟(jì)將恢復(fù)活力，居民的消費(fèi)信心也將恢復(fù)，價(jià)格總水平將維持在現(xiàn)有水平以上。

三、政策建議

針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)和出現(xiàn)的問題，采取政策和措施的立足點(diǎn)既要保持社會(huì)需求的持續(xù)增長(zhǎng)，改善消費(fèi)品供過于求的局面；也要控制不正常的過熱現(xiàn)象，維護(hù)市場(chǎng)的供求平衡，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和保持價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造有利條件。

（一）采取相對(duì)措施，促進(jìn)最終消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)

當(dāng)前，與投資貢獻(xiàn)率逐步提高相對(duì)應(yīng),我國的最終消費(fèi)的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。最終消費(fèi)需求具有繼續(xù)增長(zhǎng)的空間，應(yīng)該進(jìn)一步挖掘最終消費(fèi)需求的潛力。

第一，積極的財(cái)政政策應(yīng)該向支持最終消費(fèi)需求轉(zhuǎn)移，一是支持社會(huì)保障系統(tǒng)，提高低收入人群的消費(fèi)能力；二是支持農(nóng)村的醫(yī)療、教育系統(tǒng)，減少農(nóng)民為此的負(fù)擔(dān)；三是支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入。

第二，結(jié)合發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，尤其是家政服務(wù)和便民服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)于下崗、待業(yè)人員就業(yè)給予稅收、收費(fèi)等方面的優(yōu)惠和資金上的支持。

第三，清理、整頓住房、汽車、服務(wù)等新的消費(fèi)熱點(diǎn)的稅、費(fèi)措施，解除制約，促進(jìn)消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)。

（二）進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，為價(jià)格合理形成創(chuàng)造良好條件

隨著我國市場(chǎng)化進(jìn)程加快，市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制已經(jīng)確立。要進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，創(chuàng)造統(tǒng)一、透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一是建立和完善價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。對(duì)重要的農(nóng)產(chǎn)品、生活必需品和重要的生產(chǎn)資料價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行情況的跟蹤分析，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的異常情況，以便及時(shí)采取措施。二是依法加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)，及時(shí)和嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、囤積、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)的價(jià)格行為和活動(dòng)，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)。三是加強(qiáng)信息服務(wù)，利用多種公共媒體，及時(shí)向社會(huì)公布涉及國計(jì)民生商品的市場(chǎng)供求狀況，各種價(jià)格及其走勢(shì)，提高市場(chǎng)的透明度。四是打破地方保護(hù)主義，為商品能夠合理流動(dòng)創(chuàng)造條件。

（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，維護(hù)市場(chǎng)供求平衡

第一，在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，要注重對(duì)基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的保護(hù)，糧食價(jià)格的穩(wěn)定是居民消費(fèi)價(jià)格穩(wěn)定的基礎(chǔ)。主要是保護(hù)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種糧的能力，要結(jié)合糧食流通體制改革，改變糧食保護(hù)價(jià)的間接補(bǔ)貼方式，建立向農(nóng)民直接補(bǔ)貼的機(jī)制，使農(nóng)民真正得到政府的補(bǔ)貼。同時(shí)，要進(jìn)行農(nóng)業(yè)稅、費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民種糧的積極性。

第二，深化投資體制改革，促進(jìn)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。要利用產(chǎn)業(yè)政策和及時(shí)公布市場(chǎng)供求信息進(jìn)行合理引導(dǎo)，減少行政審批和行業(yè)進(jìn)入限制，為社會(huì)資金投向生產(chǎn)能力短缺的行業(yè)創(chuàng)造公平的環(huán)境。對(duì)于目前某些產(chǎn)業(yè)投資過熱的情況，避免利用行政手段按經(jīng)營(yíng)規(guī)?！耙坏肚小?，應(yīng)采用法律和經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控。嚴(yán)格按照有關(guān)安全、環(huán)保法律制度監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，鼓勵(lì)優(yōu)勝劣汰的公平競(jìng)爭(zhēng)，并嚴(yán)格制止和懲處地方保護(hù)行為。

第三，鼓勵(lì)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求進(jìn)行技術(shù)更新和產(chǎn)品升級(jí)。改變生產(chǎn)型增值稅的征稅方式，允許技術(shù)改造的投資品抵扣增值稅，增強(qiáng)企業(yè)投資能力和積極性。同時(shí)，對(duì)技改貸款繼續(xù)實(shí)行國債貼息政策，使更多的國債用于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善供求關(guān)系上。政策支持要面對(duì)社會(huì)上所有企業(yè)，對(duì)技術(shù)含量高、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、形成生產(chǎn)能力快的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。

第四，資源性產(chǎn)品短缺，將是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。對(duì)此，重點(diǎn)應(yīng)放在促進(jìn)合理配置、有效利用資源上。一是為資源性產(chǎn)品（包括進(jìn)口資源）的流通創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，讓所有企業(yè)享有平等使用短缺資源的權(quán)利，使有限資源能夠得到充分、高效的利用。避免出臺(tái)一些行政性的規(guī)定，限制資源的使用范圍。二是加強(qiáng)對(duì)我國短缺礦產(chǎn)資源的開采、生產(chǎn)和流通的管理，提高資源的開采效率，杜絕濫采濫挖，浪費(fèi)資源。

第五，要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持企業(yè)利用國內(nèi)外期貨市場(chǎng)，對(duì)相關(guān)重要商品進(jìn)行套期保值，分散和減少價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）采取及時(shí)、有效的措施控制“非典”疫情

首先要及時(shí)、有限的控制疫情，越早控制，對(duì)經(jīng)濟(jì)及價(jià)格的影響越小。一是要及時(shí)、準(zhǔn)確的向社會(huì)公布疫情及分布區(qū)域，宣傳預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)居民預(yù)防疫情的能力。二是最大限度的切斷疫情傳播的渠道。

第8篇：旅游統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告范文

摘要：當(dāng)前，全球服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，在全球貿(mào)易總量中的比重不斷擴(kuò)大,在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的作用日益提高，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易成為各國關(guān)注和競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是提高我國對(duì)外貿(mào)易水平、參與國際分工能力的重要舉措，同時(shí)也是我國面對(duì)新形勢(shì)做出的戰(zhàn)略選擇。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易;政策；選擇

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平是衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段的重要標(biāo)志，是一個(gè)國家國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，是提高我國對(duì)外貿(mào)易水平、參與國際分工能力的重要舉措。當(dāng)前，全球服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展，在全球貿(mào)易總量中的比重不斷擴(kuò)大,在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的作用日益提高，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易成為各國關(guān)注和競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，是我國面對(duì)新形勢(shì)做出的戰(zhàn)略選擇。

一、發(fā)展務(wù)貿(mào)易急需更好的政策環(huán)境

國務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》中，提出了未來幾年服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的目標(biāo)：到2010年，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的目標(biāo)是4000億美元，年均增長(zhǎng)20%；力爭(zhēng)提高服務(wù)貿(mào)易出口在我國對(duì)外貿(mào)易出口總額中的比重，在世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重穩(wěn)步提高。

（一）我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨著難得的歷史性機(jī)遇

1.發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易，已經(jīng)成為國家的戰(zhàn)略選擇和政策選擇

我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》提出，要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易，轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，把發(fā)展服務(wù)業(yè)上升到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，為發(fā)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

2.世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為高端，以發(fā)展服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)，以服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移重組為特點(diǎn)的新形勢(shì)

發(fā)達(dá)國家已經(jīng)完成了從制造經(jīng)濟(jì)為主向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的轉(zhuǎn)變過程，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度大大快于貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)，國際投資更加傾向于服務(wù)業(yè)等因素，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組以服務(wù)外包和承接服務(wù)外包為重點(diǎn)，將推動(dòng)世界服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。

3.我國近幾年服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道，面臨著加快發(fā)展的最好時(shí)機(jī)

2007年，中國服務(wù)貿(mào)易出口額達(dá)12165億美元，服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口分別位于全球的第七位和第五位，其中出口超過意大利，進(jìn)口超過法國和意大利。中國服務(wù)貿(mào)易出口額和進(jìn)口額的全球占比分別為37%和42%。隨著中國的對(duì)外開放和各國對(duì)中國的開放，將使中國的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)獲得更多的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)和更廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí)，我國服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高，部分新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域加快發(fā)展，出口增速正在趕超發(fā)達(dá)國家，服務(wù)貿(mào)易已具備了快速發(fā)展的條件。

（二）我國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)

1.發(fā)達(dá)國家在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域還占據(jù)著主導(dǎo)地位

發(fā)達(dá)國家服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的75%以上，其中美、英、德三國占世界服務(wù)貿(mào)易總額的30%左右。很多發(fā)達(dá)國家制定了加快服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略，建立了完善的服務(wù)貿(mào)易管理體制，立法機(jī)構(gòu)、主管部門、中介機(jī)構(gòu)有機(jī)協(xié)調(diào)。發(fā)達(dá)國家利用其服務(wù)貿(mào)易水平領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，通過各種多雙邊談判要求世界各國開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，以此來擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口，服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則，成為WTO新一輪談判以及區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作談判的主要議題。在發(fā)達(dá)國家，服務(wù)貿(mào)易越來越向資本和技術(shù)密集型行業(yè)集聚，服務(wù)貿(mào)易也處于世界服務(wù)貿(mào)易的高端，創(chuàng)造了較高的價(jià)值和附加值，具有很強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.來自新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

20世紀(jì)90年代以來，印度、巴西等發(fā)展中國家紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易整體出口競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)，在世界服務(wù)貿(mào)易中的地位有所改善。尤其在當(dāng)前國際形勢(shì)下，這些發(fā)展中國家承接服務(wù)外包與離岸服務(wù)貿(mào)易的能力迅速提高，使服務(wù)貿(mào)易的世界格局正發(fā)生著變化和調(diào)整，成為當(dāng)今全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命和轉(zhuǎn)移中一個(gè)新特點(diǎn)。

在服務(wù)貿(mào)易全球自由化的大趨勢(shì)和全新的開放環(huán)境下，我國服務(wù)貿(mào)易仍處于起步階段，總體上仍比較落后，不僅落后于發(fā)達(dá)國家，也落后于印度等發(fā)展中國家。我國服務(wù)貿(mào)易存在著層次低、承接服務(wù)外包的能力不足、服務(wù)貿(mào)易部門結(jié)構(gòu)不平衡、市場(chǎng)和地區(qū)發(fā)展過于集中、統(tǒng)計(jì)體系不健全、管理體制亟待完善等問題。這與發(fā)達(dá)國家和世界整體水平，與我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，與國家的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)都有較大差距，需要采取積極措施，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，抓住難得的歷史機(jī)遇，充分利用我國各方面的要素資源，推動(dòng)我國服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展、健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策選擇

總結(jié)近幾年我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的做法，分享發(fā)達(dá)國家發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)，把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易上升為國家戰(zhàn)略，制定并實(shí)施推動(dòng)其加快發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，改善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，提高我國參與國際分工和競(jìng)爭(zhēng)的能力，提升服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量和效益，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易持續(xù)健康快速發(fā)展，這是新時(shí)期對(duì)外開放戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。要從以下幾方面進(jìn)行政策調(diào)整：

（一）研究制定更高水平的全國和地方服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《商務(wù)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，經(jīng)過充分研究和討論，2006年我國出臺(tái)了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，提出了“十一五”期間我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施，對(duì)推動(dòng)我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起到重要推動(dòng)和引導(dǎo)作用。為了滿足加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的迫切要求，需要盡早研究制定國家“十二五”時(shí)期服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，提出新的更高的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策保障。我國必須以世界眼光和全球戰(zhàn)略思維研究和制定規(guī)劃，根據(jù)近幾年服務(wù)貿(mào)易規(guī)模速度顯著擴(kuò)大的實(shí)際，確定快于“十一五”期間發(fā)展的目標(biāo)。建議到2015年，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到7000-8000億美元，年均增長(zhǎng)20%以上，使服務(wù)貿(mào)易出口我國對(duì)外貿(mào)易出口總額中的比重提高到25%以上，在世界服務(wù)貿(mào)易出口中的比重顯著提高。同時(shí)，應(yīng)提出優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的方向和比重，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在服務(wù)貿(mào)易中的比重。與此同時(shí)，組織各地根據(jù)國家服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)，研究制訂本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)可以適當(dāng)提高服務(wù)貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)，有條件的大中城市要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成服務(wù)貿(mào)易能力，服務(wù)貿(mào)易占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，高于全國平均水平。應(yīng)先于全國和各地綜合規(guī)劃，力爭(zhēng)在國家和地方制定“十二五”規(guī)劃時(shí)，將服務(wù)貿(mào)易作為加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和加快貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要組成部分和重要工作任務(wù)。21寫作秘書網(wǎng)

（二）研究制定更加優(yōu)化的發(fā)展服務(wù)貿(mào)易指導(dǎo)目錄

目前的國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄主要集中在制造業(yè)和貨物貿(mào)易上，應(yīng)該根據(jù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，抓緊細(xì)化、完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及支持方向。要根據(jù)服務(wù)貿(mào)易所具有的特殊性，針對(duì)其離岸貿(mào)易的可貿(mào)易、跨度大、領(lǐng)域廣、以創(chuàng)意和高技能、高知識(shí)的特點(diǎn)，分門別類地調(diào)整和完善服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真清理限制服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)分工、業(yè)務(wù)外包和承接服務(wù)外包等影響發(fā)展的不合理規(guī)定，逐步形成有利于發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)政策體系。在國家“千百十”工程的基礎(chǔ)上，具有發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)的地方，要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，制訂并細(xì)化本地區(qū)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的指導(dǎo)目錄，突出本地特色，發(fā)揮更大的積極性和帶頭作用，使我國在“十二五”期間形成幾個(gè)象印度班加羅爾那樣的服務(wù)貿(mào)易基地。特別是東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中部人力資源密集的地區(qū)，在“騰籠換鳥”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整中，應(yīng)把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為重要戰(zhàn)略。通過服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，提高我國具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易的水平，促進(jìn)出口繼續(xù)擴(kuò)大。提高計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、通信、保險(xiǎn)、金融、文化創(chuàng)意、專有權(quán)使用費(fèi)、特許費(fèi)、咨詢、廣告等新興資本技術(shù)密集型服務(wù)占我國服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重。力爭(zhēng)到“十二五”末期服務(wù)貿(mào)易達(dá)到進(jìn)出口平衡，改變我國長(zhǎng)期處于服務(wù)貿(mào)易逆差的局面。

（三）研究制定更為開放的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

順應(yīng)世界范圍內(nèi)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易多層次發(fā)展，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和水平，就必須使服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域形成更加開放的格局。修改完善《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量基礎(chǔ)上擴(kuò)大服務(wù)業(yè)特別是服務(wù)貿(mào)易利用外資規(guī)模。吸引包括新建、并購、風(fēng)險(xiǎn)投資在內(nèi)的多種服務(wù)業(yè)跨國投資，擴(kuò)大在通信、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、文化創(chuàng)意和商業(yè)領(lǐng)域利用外資的規(guī)模，帶動(dòng)我國服務(wù)水平整體提高，國際服務(wù)外包承接業(yè)務(wù)量明顯增加，國際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開拓能力大幅提升。提高已經(jīng)建立的國際服務(wù)外包基地規(guī)模和水平，引導(dǎo)跨國公司在我國設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、培訓(xùn)中心，向我國大規(guī)模轉(zhuǎn)移服務(wù)外包業(yè)務(wù)。吸引外資能力較強(qiáng)的地區(qū)和開發(fā)區(qū)，要注重提高層次和水平，積極向研究開發(fā)、現(xiàn)代流通等領(lǐng)域拓展，充分發(fā)揮集聚和帶動(dòng)效應(yīng)。

要加快實(shí)施服務(wù)貿(mào)易“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)以商業(yè)存在模式為主的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。為發(fā)展開放型、走出去的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造良好環(huán)境，研究采取具體措施，為服務(wù)企業(yè)“走出去”和服務(wù)貿(mào)易出口服務(wù)。一是積極發(fā)展境外服務(wù)貿(mào)易集群或合作區(qū)。鼓勵(lì)發(fā)展貿(mào)易采購分銷、物流航運(yùn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、信息咨詢、人力資源、留學(xué)居住、休閑旅游等境外服務(wù)，形成幾個(gè)境外中資服務(wù)企業(yè)集群或服務(wù)貿(mào)易合作區(qū)。二是有序促進(jìn)自然人移動(dòng)模式下的服務(wù)貿(mào)易出口。發(fā)揮我國勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，密切跟蹤國際市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)中醫(yī)藥、中餐、漢語教育、文化、體育、對(duì)外承包工程等領(lǐng)域企業(yè)和專業(yè)人才“走出去”提供服務(wù)，擴(kuò)大醫(yī)護(hù)人員、律師、教師、廚師、農(nóng)技、建筑、制造、空乘、海運(yùn)、醫(yī)護(hù)、農(nóng)林牧漁等領(lǐng)域人員外派規(guī)模。三是加大高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貿(mào)易在國外提供服務(wù)的能力。順應(yīng)科技進(jìn)步和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)，穩(wěn)步擴(kuò)大信息產(chǎn)業(yè)、教育、生物、環(huán)保、計(jì)算機(jī)、電信、金融保險(xiǎn)、法律、現(xiàn)代流通、旅游等領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易出口。增設(shè)境外經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和分支機(jī)構(gòu)，獲得國際知名品牌、先進(jìn)技術(shù)以及營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力。四是鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外設(shè)立機(jī)構(gòu)。以優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)和大型企業(yè)為依托，鼓勵(lì)各類有實(shí)力的企業(yè)和機(jī)構(gòu)到境外從事銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨、基金管理、電子信息、旅游、教育、文化傳媒和中介服務(wù)。五是國家各部門應(yīng)盡快形成支持保障服務(wù)，提供各方面幫助。納入國家有關(guān)專項(xiàng)資金扶持范圍，并盡快簡(jiǎn)化出入境手續(xù)。在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極支持國內(nèi)有條件的金融企業(yè)開展跨國經(jīng)營(yíng)，為我企業(yè)參與國際市場(chǎng)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)提供金融支持，對(duì)軟件、流程外包等服務(wù)貿(mào)易等出口開辟進(jìn)出境通關(guān)“綠色通道”。

（四）研究制定更為有力的支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的具體政策

著眼于全面提升我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平，構(gòu)建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局，就要認(rèn)真研究制定促進(jìn)和支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的具體政策，象當(dāng)年支持貨物加工貿(mào)易一樣支持服務(wù)貿(mào)易。

1.進(jìn)一步擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策

國家應(yīng)通過稅收政策，鼓勵(lì)和支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，借鑒高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，采取適用于服務(wù)貿(mào)易的稅收鼓勵(lì)政策。按照新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用按有關(guān)政策規(guī)定享受所得稅抵扣優(yōu)惠。在蘇州工業(yè)園區(qū)開展鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)發(fā)展所得稅、營(yíng)業(yè)稅政策試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快擴(kuò)大軟件開發(fā)、信息技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、工程咨詢、技術(shù)推廣、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流等鼓勵(lì)類生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在全國推廣。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵭芯C合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度試點(diǎn)，促進(jìn)自然人移動(dòng)模式下的服務(wù)貿(mào)易出口，對(duì)吸收就業(yè)多、不占用資源和無污染排放的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，應(yīng)按照其吸收就業(yè)人員數(shù)量和創(chuàng)造服務(wù)貿(mào)易的貢獻(xiàn)給予補(bǔ)貼或所得稅優(yōu)惠。對(duì)國家鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的投資項(xiàng)目，在規(guī)定范圍內(nèi)，進(jìn)口自用設(shè)備及其按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

2.實(shí)行有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的城市規(guī)劃和土地政策

根據(jù)我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略需要，國家有關(guān)部門在制定城市規(guī)劃和調(diào)控土地規(guī)劃計(jì)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易留有充分的空間，年度土地供應(yīng)要適當(dāng)增加服務(wù)貿(mào)易發(fā)展用地，特別是保障國家級(jí)服務(wù)貿(mào)易承接基地的用地。各地區(qū)制訂城市總體規(guī)劃也要充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的需要，中心城市應(yīng)逐步實(shí)行土地上的產(chǎn)業(yè)替代，遷出或關(guān)閉市區(qū)污染大、占地多等不適應(yīng)城市功能定位的工業(yè)企業(yè)，退出的土地優(yōu)先用于發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易。支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。

3.加大金融對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支持力度

鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)改進(jìn)對(duì)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的金融服務(wù)，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加快開發(fā)適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)通過銀行貸款、發(fā)行股票債券等多渠道籌措資金。修訂和完善有關(guān)股票、債券發(fā)行的基本規(guī)則以及信息披露制度，要充分考慮服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的特點(diǎn)。符合條件的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)該優(yōu)先得到支持和批準(zhǔn)。各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的服務(wù)貿(mào)易給予貨物貿(mào)易同等便利，改進(jìn)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)外匯管理，保證合理用匯。抓緊建立中小服務(wù)貿(mào)易企業(yè)信用擔(dān)保體系，搭建中小企業(yè)融資平臺(tái)，國家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和地方扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，要給予服務(wù)貿(mào)易鼓勵(lì)類企業(yè)重點(diǎn)資助或貸款貼息補(bǔ)助。加大技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新的政策性金融扶持力度，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)積極開展涉及技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新的貸款業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)公司在國家出口信用保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)，積極創(chuàng)造條件，為服務(wù)貿(mào)易出口項(xiàng)目提供保險(xiǎn)支持。簡(jiǎn)化服務(wù)貿(mào)易對(duì)外支付手續(xù)，鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)境外投資。4.加大財(cái)政對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度

中央財(cái)政和中央預(yù)算內(nèi)投資在繼續(xù)安排服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的基礎(chǔ)上，根據(jù)財(cái)政狀況及服務(wù)業(yè)發(fā)展需要逐步增加，重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力，建立和完善農(nóng)村服務(wù)體系。整合服務(wù)領(lǐng)域的財(cái)政扶持資金，綜合運(yùn)用貸款貼息、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)國家級(jí)軟件出口基地和產(chǎn)業(yè)基地的資金投入。中央預(yù)算內(nèi)投資要加大對(duì)規(guī)劃內(nèi)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的投入，同等情況下優(yōu)先支持服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。有關(guān)部門應(yīng)利用現(xiàn)有渠道繼續(xù)加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易出口的資金支持。鼓勵(lì)國外資本、民間資本和社會(huì)資本加大對(duì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的投入，拓寬企業(yè)融資渠道，通過多種方式籌措資金。地方政府也要根據(jù)需要安排服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和引導(dǎo)資金，有條件的地方要擴(kuò)大資金規(guī)模，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。

5.加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的支持力度

鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)實(shí)施服務(wù)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育發(fā)展知名服務(wù)貿(mào)易品牌，達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定的和市場(chǎng)認(rèn)知程度的，應(yīng)將其納入中央外貿(mào)發(fā)展基金等國家有關(guān)專項(xiàng)資金扶持范圍。大力支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)和使用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商標(biāo)。鼓勵(lì)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，按照國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，抓好服務(wù)貿(mào)易、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范重大項(xiàng)目。建立一批研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢、產(chǎn)品測(cè)試等公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)中心和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域重大技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目及相關(guān)的技術(shù)改造應(yīng)提供貸款貼息支持，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的消化吸收再創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)提供研發(fā)資助。在政府采購中，應(yīng)優(yōu)先支持采用國內(nèi)自主開發(fā)的軟件等信息服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資試點(diǎn)范圍。探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，符合規(guī)定的應(yīng)享受創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，通過技術(shù)進(jìn)步提高整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。

三、抓緊建立和完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)工作

（一）建立符合國際規(guī)范的社會(huì)化統(tǒng)計(jì)體系

科學(xué)有效地開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作，為國家制定服務(wù)貿(mào)易政策提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)。加快建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度，完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，建立政府統(tǒng)計(jì)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)和社會(huì)抽樣調(diào)查互為補(bǔ)充的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，健全服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)信息制度。建立中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度、建設(shè)中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和深入開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)分析，為國家制定服務(wù)貿(mào)易規(guī)劃和政策提供依據(jù)。

（二）建設(shè)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)

建設(shè)中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，是我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)工作。要通過開展服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口運(yùn)行狀況的分析，掌握服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的總體趨勢(shì)；開展分行業(yè)的國內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易狀況分析，引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)；進(jìn)行企業(yè)發(fā)展和運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和確定新的政策選擇；對(duì)于雙邊服務(wù)貿(mào)易和多邊服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)分析，把握服務(wù)貿(mào)易國別（地區(qū)）市場(chǎng)發(fā)展的重點(diǎn)。建立全口徑、多層次的、實(shí)時(shí)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，其價(jià)值不在于數(shù)據(jù)堆積，而在于數(shù)據(jù)庫的分析產(chǎn)品的生產(chǎn)。目前，商務(wù)部已經(jīng)不定期服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口分析報(bào)告、行業(yè)分析報(bào)告和國別（地區(qū)）市場(chǎng)分析報(bào)告等，對(duì)推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易起了很大作用，隨著國內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)信息的收集、展示、預(yù)警、分析與構(gòu)建基礎(chǔ)性平臺(tái)的建立，我國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化和制度化，服務(wù)貿(mào)易信息資源必將得以較好地開發(fā)與利用，為國家制定政策、進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理和國際交流與談判提供數(shù)據(jù)支持。

（三）加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易政策透明化

建立更為完善和迅捷的服務(wù)貿(mào)易信息服務(wù)體系，使服務(wù)貿(mào)易政策透明化，是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的必要條件。建設(shè)和提高服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)站的水平，為國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)和海外進(jìn)口商提供全方位的信息服務(wù)，特別是適時(shí)公開、公布和解讀服務(wù)貿(mào)易政策。應(yīng)建立以國務(wù)院有關(guān)部門、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府、駐外使領(lǐng)館為主體的境內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易支持網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)支持體系，為中外服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的交流合作提供信息服務(wù)和必要的政策支持。這些網(wǎng)絡(luò)支持和服務(wù)支持體系，要向所有服務(wù)行業(yè)、企業(yè)和自然人公開，使在世界各地的服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，都能獲取最新的和準(zhǔn)確的政策信息。

（四）制定與國際接軌的中國服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化體系

提高我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平，必須抓緊研究制定符合國際標(biāo)準(zhǔn)和慣例的服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)的整體水平和透明度。制定服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，重在引導(dǎo)我國的加工貿(mào)易形成先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式、先進(jìn)適用技術(shù)、管理理念和經(jīng)驗(yàn)，要充分借鑒和利用境外在服務(wù)貿(mào)易中的經(jīng)驗(yàn)和做法，加快形成服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)開展國際安全認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)從國際上獲得更高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)貿(mào)易資格，為企業(yè)走出去開拓國際市場(chǎng)提出更高的目標(biāo)要求。

第9篇：旅游統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：飯店；餐飲成本；控制

我國飯店業(yè)從改革開放以來主要經(jīng)歷了起步、波動(dòng)、起飛以及現(xiàn)在的下滑四個(gè)階段。目前飯店業(yè)發(fā)展處境已十分艱難。要想擺脫困境，就必須開拓市場(chǎng)、合理經(jīng)營(yíng)、降低成本，建立有效的管理系統(tǒng)。餐飲部門是飯店的主要組成部分，餐飲成本控制也是飯店管理的重要部分。如何做好飯店餐飲成本控制的研究是飯店值得深思的問題。

一、飯店餐飲成本控制的重要性

餐飲利潤(rùn)是飯店利潤(rùn)的重要組成部分。在我國，如果經(jīng)營(yíng)得當(dāng)，餐飲業(yè)的收入很容易超過飯店其他部分的收入。一般來說，旅游飯店的餐飲業(yè)收入占旅游飯店總收入的30%-40%左右。而飯店各營(yíng)業(yè)成本占營(yíng)業(yè)收入的百分比是不同的：一般來說，飯店成本占飯店?duì)I業(yè)收入的22%-30%，其中，客房營(yíng)業(yè)成本平均水平占客房營(yíng)業(yè)額的8%-10%；餐飲營(yíng)業(yè)成本占餐飲營(yíng)業(yè)額的40%-50%；娛樂場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)成本占其營(yíng)業(yè)額的10%-15%.控制好餐飲成本，就能有效增加飯店收入。

目前飯店數(shù)目很多，競(jìng)爭(zhēng)激烈。然而許多飯店仍然沒有成本控制管理的意識(shí)。飯店也是一種企業(yè)，也需要運(yùn)用科學(xué)的管理理論才能進(jìn)行有效的管理。做好飯店餐飲業(yè)的成本控制，有利于提高飯店的競(jìng)爭(zhēng)力，更有利于飯店的生存與發(fā)展。

1.飯店餐飲成本控制有利于提高飯店的競(jìng)爭(zhēng)力

首先，利潤(rùn)就是營(yíng)業(yè)額除掉成本的值。要使利潤(rùn)最大化，就得有效控制成本。而餐飲業(yè)的利潤(rùn)又占飯店總利潤(rùn)的很大比重。那么運(yùn)用科學(xué)的成本控制理論，有效的降低餐飲成本就能直接增加整個(gè)飯店的利潤(rùn)，從而提升飯店的競(jìng)爭(zhēng)力。飯店餐飲成本主要包括原材料成本和人工成本兩部分。其中原材料成本占總成本比重較大。原材料成本的控制既是飯店餐飲成本控制的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。因消費(fèi)需求的不斷變化，原材料的量很難控制，很容易造成供不應(yīng)求或原材料浪費(fèi)的情況。同時(shí)，原材料不易保存也是造成原材料浪費(fèi)，成本提高的主要原因。因此，做好飯店餐飲業(yè)成本的控制是增加飯店總利潤(rùn)的重要手段，也是提高飯店競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

2.飯店餐飲成本控制體系直接體現(xiàn)飯店管理水平的高低

飯店也是一種特殊企業(yè)，而企業(yè)的管理是企業(yè)成敗的關(guān)鍵。飯店餐飲成本控制體系的好壞直接體現(xiàn)飯店管理水平的高低，也是飯店成功的關(guān)鍵。飯店餐飲成本控制體系本身也是飯店進(jìn)行科學(xué)管理的表現(xiàn)。餐飲成本控制體系可以讓企業(yè)在保證硬件產(chǎn)品和軟件產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，通過預(yù)算核對(duì)實(shí)際成本的記錄與標(biāo)準(zhǔn)成本差異的分析，對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)過程采取約束、促進(jìn)、指導(dǎo)和干預(yù)等手段來實(shí)現(xiàn)降低成本的目的，研究出一套適合飯店發(fā)展的餐飲成本控制體系有利于管理，也有利于飯店的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。

二、飯店餐飲成本控制中存在的主要問題

目前，飯店利潤(rùn)不容樂觀，飯店經(jīng)營(yíng)者也想控制成本、降低成本，然而在成本控制管理上還存在許多問題。

1.沒有正確的成本控制意識(shí)

雖然降低成本能提高利潤(rùn)，但是一味的追求降低成本，而忽視服務(wù)的質(zhì)量也是不可取的?，F(xiàn)在許多飯店為了降低成本，不惜購買質(zhì)量低下的原材料，導(dǎo)致飯店的服務(wù)質(zhì)量跟不上消費(fèi)者的需求，也嚴(yán)重影響了飯店的信譽(yù)。真正的成本控制不是以犧牲服務(wù)質(zhì)量為代價(jià)的，飯店經(jīng)營(yíng)者在成本控制方面不能顧此失彼。另外，有些飯店工作人員雖希望飯店多盈利，但成本控制意識(shí)淡薄，出現(xiàn)隨意浪費(fèi)原材料等行為。

2.監(jiān)督機(jī)制缺乏

無論是餐飲方面，還是飯店其他方面，其中都包括許多環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在許多飯店并沒有對(duì)這些環(huán)節(jié)實(shí)行有效的監(jiān)督，導(dǎo)致飯店內(nèi)部管理混亂。就餐飲業(yè)而言，采購環(huán)節(jié)是成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于酒水、海鮮等原材料價(jià)格、質(zhì)量差異很大，采購環(huán)節(jié)具有很大的靈活性，采購物品的好壞也直接決定了飯店產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量。然而現(xiàn)在的許多飯店在采購上處于失控狀態(tài)，沒有專門的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)來衡量采購物品的質(zhì)量。飯店對(duì)于這些環(huán)節(jié)的監(jiān)控掌控遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3.原材料浪費(fèi)嚴(yán)重，消耗太大

由于餐飲消費(fèi)的量隨時(shí)間變化較大，不確定性也大，原材料的采購量難以確定。估計(jì)的好也就浪費(fèi)的少。然而很多飯店在采購量預(yù)測(cè)工作方面存在許多疏忽，導(dǎo)致原材料浪費(fèi)嚴(yán)重。再加上有些工作人員素質(zhì)低下，可能會(huì)出現(xiàn)偷食的現(xiàn)象，以至于原材料的消耗很大。盡管許多飯店餐飲部建立了餐飲產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成本卡，但由于信息歸集、處理、分析工作量大、手續(xù)繁雜等原因并沒有實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)成本控制制度成本差異無法落實(shí)到責(zé)任人，原材料浪費(fèi)、損毀現(xiàn)象不能得到抑制和根治。

4.工作人員流動(dòng)頻繁，人工成本難以控制

人工成本也是飯店餐飲成本控制的重要方面。如今，飯店的工作人員變動(dòng)性大，流動(dòng)頻繁且素質(zhì)低下也是飯店餐飲成本難以控制的原因之一。飯店工作人員尤其是餐飲部門這邊的工作人員一般都是臨時(shí)的，變動(dòng)十分大。這樣頻繁的更換工作人員，會(huì)導(dǎo)致工作人員的效率降低，影響人工成本的控制。但是這主要也是由于飯店客源不穩(wěn)定的特點(diǎn)所導(dǎo)致的。正是由于工作人員頻繁流動(dòng)，其工作素質(zhì)就難以提升。新員工總是需要一段時(shí)間來熟悉工作的，這樣就降低了整體工作效率，間接提高了成本。

三、飯店餐飲成本控制措施

飯店餐飲成本控制措施研究對(duì)于飯店的發(fā)展很有必要。飯店經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)自身飯店的特點(diǎn)及其存在的問題，及時(shí)的提出解決方案。飯店餐飲成本控制是飯店成本控制工作的重中之重，因此，針對(duì)其普遍存在的基本問題，提出相應(yīng)的措施是十分必要的。

1.建立并完善飯店內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制

飯店要健康合理的發(fā)展就需要完善其內(nèi)部的各種機(jī)制，其中監(jiān)督機(jī)制也是必不可少的。采購作為飯店餐飲業(yè)成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)更是需要嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制來確保其順利開展。對(duì)于采購的數(shù)量以及質(zhì)量，飯店應(yīng)建立驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。不同的飯店應(yīng)該有不同的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于采購物品的價(jià)格，我們可充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)查詢各物品價(jià)格，從而建立完整的價(jià)格檔案以供日后查詢。在工作人員方面，為防止偷食現(xiàn)象的發(fā)生，也應(yīng)建立相應(yīng)監(jiān)督制度進(jìn)行監(jiān)督。也可利用技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)督，如裝監(jiān)控等。只有通過各種手段對(duì)飯店各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，才會(huì)使飯店管理井然有序。

2.建立獎(jiǎng)懲制度，培養(yǎng)員工成本控制意識(shí)

飯店工作人員自身的成本控制意識(shí)是飯店餐飲成本控制的基礎(chǔ)。只有飯店上上下下所有員工都有節(jié)約開支，控制成本的意識(shí)，飯店餐飲成本控制工作才有可能健康執(zhí)行。因此，飯店可建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于充分利用材料，使得成本控制得當(dāng)?shù)膯T工可予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。而對(duì)于造成材料浪費(fèi)的員工則予以適當(dāng)懲罰，以提高全體員工的成本控制意識(shí)。同時(shí)，飯店可定期采取成本控制理論與方法的培訓(xùn)，使全飯店員工能科學(xué)的認(rèn)識(shí)成本控制理論，并能將其科學(xué)的運(yùn)用于實(shí)際。這樣員工的成本控制意識(shí)跟上了，飯店的成本控制工作也就跟上了。

3.做好價(jià)格的預(yù)算及分析

由于餐飲業(yè)的客源不穩(wěn)定，原材料的價(jià)格也隨時(shí)間而波動(dòng)，所以在定價(jià)之前飯店應(yīng)做好相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)研，并要召開會(huì)議進(jìn)行討論而定價(jià)。例如，受天氣影響，有些菜的價(jià)格可能會(huì)上升，其需求可能也會(huì)上升，這就要求飯店做好市場(chǎng)調(diào)研，寫成報(bào)告，嚴(yán)格控制定價(jià)。飯店可定期召開成本分析會(huì)，分析每一菜品、每一臺(tái)、每一宴會(huì)、每一個(gè)檔口的成本率，將各檔口的成本與實(shí)現(xiàn)的收入進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)分析滯銷菜品情況，對(duì)成本率高的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并編制成本日?qǐng)?bào)表和成本分析報(bào)告書?？傊?，對(duì)價(jià)格的分析及制定也是成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不容忽視。

4.探索創(chuàng)新，打造飯店自身特色

如今，飯店的數(shù)量越來越多。要提升飯店競(jìng)爭(zhēng)力，可從飯店創(chuàng)新著手。對(duì)于飯店餐飲成本控制而言，飯店可打造自身的餐飲特色吸引顧客。比如說可在飯店內(nèi)設(shè)置多處充電插孔已提供便捷的充電服務(wù)而方便顧客。還可以設(shè)置網(wǎng)上靈活支付，靈活結(jié)賬的方式，既節(jié)約人工成本，又方便顧客。其實(shí)創(chuàng)新是一種趨勢(shì)，無論什么行業(yè)都需要?jiǎng)?chuàng)新來注入活力，飯店也不例外。如果飯店創(chuàng)新做得好，既可以節(jié)約成本，又能有效提升飯店競(jìng)爭(zhēng)力。

在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上，飯店應(yīng)加強(qiáng)管理，做好餐飲成本控制以及其他成本控制，以期增加自身效益，謀得更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊燕.論飯店餐飲成本控制.重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，2006.

[2]朱偉.飯店餐飲成本控制難點(diǎn)分析[J].飲食文化研究，2005[4].