農(nóng)村公路應(yīng)急管理制度精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村公路應(yīng)急管理制度范文

現(xiàn)狀分析——?jiǎng)蓊^趨好，支撐乏力

近年來，平昌縣緊緊圍繞全省“構(gòu)建西部綜合交通樞紐”和全市建設(shè)“川陜渝重要樞紐聯(lián)結(jié)地”的總體目標(biāo)，把加快交通全域發(fā)展作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推進(jìn)連片扶貧開發(fā)的支撐和引擎，著力破解投入瓶頸，強(qiáng)化保障支撐，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。2012年，全縣完成地方交通建設(shè)總投資18億元，新、改建農(nóng)村公路980公里，新建、整治橋梁36座，實(shí)施農(nóng)村公路安保工程830公里，實(shí)現(xiàn)建設(shè)投入、建設(shè)里程、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)速度“四個(gè)超歷史”；2013年，新實(shí)施交通項(xiàng)目26個(gè)，總投資達(dá)38億元，全縣交通運(yùn)輸發(fā)展持續(xù)強(qiáng)勢推進(jìn)。

但由于歷史原因和諸多因素交互影響，平昌縣交通運(yùn)輸發(fā)展水平離縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求仍有較大差距。一是外向通道不暢。雖然全縣公路總里程達(dá)3377.6公里，公路密度達(dá)151.5公里/百平方公里，但高速公路、鐵路未打通，連接周邊的出口閉塞，外向交通“大動(dòng)脈”受阻。二是內(nèi)向循環(huán)不活。全縣主通道與農(nóng)村公路銜接不緊密，公路線路閉合少，大量的聯(lián)網(wǎng)路、斷頭路未打通，“毛細(xì)血管”循環(huán)不暢，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)流通。三是運(yùn)輸保障乏力。站、路、運(yùn)不配套，已建成的鄉(xiāng)村道路技術(shù)等級不高、營運(yùn)覆蓋率低，村通客運(yùn)率僅45%?？拓洏屑~站場體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。

目標(biāo)定位——三網(wǎng)互融，相交相通

隨著巴（中）達(dá)（州）高速和巴（中）達(dá)（州）鐵路建設(shè)的加快推進(jìn)，平昌大交通格局已具雛形，構(gòu)建暢通高效的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系要素基本具備。平昌要審視定位全縣交通運(yùn)輸發(fā)展，必須堅(jiān)持規(guī)劃銜接、路網(wǎng)布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。

增強(qiáng)區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建區(qū)域骨干交通網(wǎng)絡(luò)。全力以赴加快巴達(dá)高速公路、鐵路及互通連接線建設(shè)；爭取項(xiàng)目支持，打通東接巴（中）萬（源）、南連巴（中）廣（安）渝（重慶）、北至成（都）巴（中）、巴陜等高速公路的出口通道；搶抓國省道網(wǎng)絡(luò)布局調(diào)整重大機(jī)遇，加快S202線升級改造及省縣道升格；以高速公路網(wǎng)和國省干道網(wǎng)為支撐，提升區(qū)域交通優(yōu)勢，加快融入關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，承接珠三角、長三角都市經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動(dòng)。

增強(qiáng)要素集聚，構(gòu)建城鄉(xiāng)快捷交通網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施公路“進(jìn)景區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)新區(qū)”工程，基本形成縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)交通圈、至周邊縣區(qū)一小時(shí)交通圈。通過修公路、興產(chǎn)業(yè)、建新村，加快生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

增強(qiáng)輻射帶動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)集散交通網(wǎng)絡(luò)。整合城鄉(xiāng)客貨運(yùn)輸資源和市場，加快五一物流園、星光工業(yè)園物流中心、縣城城東、城西物流園規(guī)劃編制及招商建設(shè)：強(qiáng)力推進(jìn)縣城中心客運(yùn)站建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化交通資源配置，完善全縣16個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)農(nóng)村客運(yùn)站功能配套和升級改造，打造區(qū)域交通節(jié)點(diǎn)，加快形成城鄉(xiāng)銜接、方便快捷的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系。

現(xiàn)實(shí)路徑——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，內(nèi)涵發(fā)展

不斷加大機(jī)制和管理創(chuàng)新，促進(jìn)交通內(nèi)涵發(fā)展，激活交通運(yùn)輸助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

創(chuàng)新投入機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)提速。積極建立多元化投入機(jī)制，著力破解投入“瓶頸”。一要整合政府資源捆綁投入。通過規(guī)劃手段整合扶貧、新村建設(shè)、以工代賑等項(xiàng)目集中用于農(nóng)村公路建設(shè)，最大限度提高項(xiàng)目資金綜合示范效應(yīng)。二要整合市場資源滾動(dòng)投入。通過巴山新居建設(shè)整理農(nóng)村土地，爭取實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，將城市建設(shè)用地收益補(bǔ)助交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要整合人脈資源捐贈(zèng)投入。通過“走出去”、“請回來”等方式，激發(fā)本地在外社會(huì)名流、企業(yè)老板、致富能人“反哺”家鄉(xiāng)、造福桑梓的熱情，形成捐資支持交通發(fā)展的良好氛圍。四要整合民力資源自主投入。用好用活“一事一議”政策，堅(jiān)持“競爭立項(xiàng)、滾動(dòng)調(diào)項(xiàng)”，誰的積極性高就支持誰，讓群眾全程參與決策、實(shí)施和管理。五要整合信貸融資投入。通過BT、BOT等方式加速交通重點(diǎn)骨干項(xiàng)目建設(shè)。

創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量提升。一要強(qiáng)化管理制度設(shè)計(jì)。要建立健全“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級質(zhì)量保證體系，逗硬落實(shí)合同管理、標(biāo)書約束、押證施工、黑名單“四項(xiàng)管理”制度，從制度設(shè)計(jì)上防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。二要強(qiáng)化施工過程監(jiān)管。探索和推行“四五”管理機(jī)制，即：實(shí)行技術(shù)組長、監(jiān)理、安全員、義務(wù)監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長定點(diǎn)堅(jiān)守“五駐路”、質(zhì)量監(jiān)管“五承諾”、設(shè)計(jì)變更“五到場”、計(jì)量支付“五簽字”，全過程監(jiān)管道路建設(shè)質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量全合格。三要強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。要將公路建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工（監(jiān)理）單位、掛包領(lǐng)導(dǎo)、駐路人員、舉報(bào)投訴電話等信息在新聞媒體上公示，施工現(xiàn)場設(shè)置公示牌，通報(bào)工程質(zhì)量和進(jìn)度。

第2篇：農(nóng)村公路應(yīng)急管理制度范文

全國創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，在與會(huì)代表的共同努力下，特別是在廣西壯族自治區(qū)黨委、政府的大力支持下，今天就要結(jié)束了。

這次會(huì)議是公安部、交通部首次聯(lián)合召開的全國性現(xiàn)場會(huì)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局梁嘉琨副局長到會(huì)指導(dǎo)，、國家發(fā)改委、教育部、司法部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位的同志應(yīng)邀參會(huì)。會(huì)議期間，劉金國副部長作了重要講話；大家實(shí)地考察了廣西玉林市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)的建設(shè)成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；聽取了廣西、江蘇、河南、浙江省寧波市、云南省文山州丘北縣等?。▍^(qū)、市、縣）政府和廣東、貴州兩省公安廳、四川、湖南兩省交通廳的經(jīng)驗(yàn)介紹。

與會(huì)同志反映，這次會(huì)議具有三個(gè)顯著特點(diǎn):一是工作任務(wù)更加明確。大家普遍認(rèn)為，金國副部長所作的重要講話，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞貫徹國務(wù)委員的重要指示和“3?26”全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議精神，對近年來的道路交通安全工作進(jìn)行了全面總結(jié)，充分肯定了道路交通安全管理工作取得的成效，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的新形勢，實(shí)事求是地指出了存在的主要問題，就加強(qiáng)對人、車、路等道路交通安全諸要素的管理，進(jìn)一步推進(jìn)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作，深入開展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)，進(jìn)行了全面部署。這也是我們這次會(huì)議成果的集中體現(xiàn)。二是經(jīng)驗(yàn)交流富有指導(dǎo)性。這次會(huì)議安排的7個(gè)現(xiàn)場參觀點(diǎn)，9個(gè)單位所作的典型發(fā)言，各有特點(diǎn)，值得借鑒。特別是廣西自治區(qū)北流市、云南省文山州丘北縣等地的經(jīng)驗(yàn)，給大家留下了深刻印象。會(huì)議印發(fā)的各省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)驗(yàn)，也都具有很強(qiáng)的借鑒意義。這些單位的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做好道路交通安全工作，是有規(guī)律可循的。正如金國副部長所講，只要我們緊緊依靠各級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持齊抓共管、綜合治理的工作格局，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)管理的工作方法，堅(jiān)持完善制度、落實(shí)責(zé)任的工作措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，道路交通安全工作就能取得明顯成效。三是開創(chuàng)了部門間齊抓共管的新格局。來自各省公安、交通兩部門的領(lǐng)導(dǎo)和具體從事道路交通安全管理工作的同志們齊聚一堂，相互交流推進(jìn)“五整頓”“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，共同探討加快創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)的新思路和新方法，開創(chuàng)了部際間加強(qiáng)協(xié)作、攜手共建的工作新格局。分組討論中，有的同志說，兩部門聯(lián)合召開全國性會(huì)議、共商道路交通安全工作大計(jì)，本身就是一個(gè)工作方法的創(chuàng)新。有的交通廳長給我說，金國副部長在講話中，以較大的篇幅充分肯定了交通部門的工作，又設(shè)身處地地體諒交通部門的難處，言辭懇切，語重心長，使交通系統(tǒng)的同志們很受感動(dòng)，很受鼓舞。我也深切地感到，在交通工作的成績中，公安機(jī)關(guān)的同志們同樣付出了辛勤的勞動(dòng)和汗水，在養(yǎng)路費(fèi)征收、治理車輛超限超載、駕校管理與駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸管理、打擊“黑車”非法營運(yùn)等諸多領(lǐng)域，兩部門互相配合、通力協(xié)作，沒有公安機(jī)關(guān)同志們的支持幫助，交通發(fā)展就不可能有這么好的環(huán)境。與會(huì)的交通廳長們表示，盡管兩部門工作分工不同，但做好道路交通安全管理工作的使命相同、目標(biāo)一致，落實(shí)好“五整頓”“三加強(qiáng)”工作，全面推進(jìn)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)，交通部門責(zé)無旁貸。

總的看，這次會(huì)議主題突出，內(nèi)容豐富，組織周密，富有成效。這不僅是一次推廣創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場會(huì)，也是一次研究道路交通安全工作的座談會(huì)，更是一次全面加強(qiáng)道路交通安全管理工作的動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的，開得很成功。在此，我代表交通部、公安部，向廣西壯族自治區(qū)黨委、政府為會(huì)議提供的支持和幫助，向全體與會(huì)代表為會(huì)議成功召開所做的努力，表示衷心的感謝！

把這次會(huì)議貫徹好落實(shí)好，推動(dòng)道路交通安全管理工作再上新臺階，是我們下一步必須完成好的重要任務(wù)。就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，我再講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步推進(jìn)平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)

建制縣、縣級市和市轄區(qū)，既是連接城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市與農(nóng)村的重要橋梁，又是加快我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。縣區(qū)道路交通發(fā)展水平如何，直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量，關(guān)系到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。提高縣區(qū)的道路交通綜合管理水平，改善交通安全環(huán)境，已經(jīng)成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求，成為加快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的迫切需要。

道路交通作為大眾化的出行方式，安全狀況涉及千家萬戶，關(guān)乎社會(huì)和諧與穩(wěn)定。當(dāng)前，縣區(qū)道路交通安全管理工作要求高、責(zé)任大、任務(wù)重。既面臨縣鄉(xiāng)道路交通參與者整體安全意識淡薄，車輛技術(shù)等級較低，道路基礎(chǔ)設(shè)施安全保障水平不高，交通安全管控能力不足，事故應(yīng)急救援機(jī)制不完善等問題，又面臨城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，客貨運(yùn)輸需求旺盛，居民出行趨于多樣化，農(nóng)村公路里程逐步延伸等新挑戰(zhàn)?？h區(qū)道路交通安全管理工作抓好了、抓實(shí)了、抓到位了，道路交通安全狀況就能得到根本好轉(zhuǎn)，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全就能得到有效保障。

開展平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，豐富了“五整頓”“三加強(qiáng)”工作的內(nèi)涵，深化了道路交通安全管理的工作部署，是加快實(shí)現(xiàn)道路交通安全工作落實(shí)到基層、落實(shí)到綜合治理環(huán)節(jié)的重要舉措。創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)的深入開展，必將為實(shí)現(xiàn)道路交通事故逐年下降的工作目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也必將為增強(qiáng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入新的動(dòng)力。公安、交通兩部門在道路交通安全管理工作中負(fù)有重要職責(zé)，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，圍繞部際聯(lián)席會(huì)議的工作部署，按照《平安暢通縣區(qū)評價(jià)指標(biāo)體系》的有關(guān)要求，細(xì)化考核指標(biāo)，量化工作任務(wù)，千方百計(jì)把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)平安暢通縣區(qū)建設(shè)，自覺服從和服務(wù)于道路交通安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，形成合力，努力實(shí)現(xiàn)道路交通安全形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)

道路交通安全涉及面廣、因素復(fù)雜，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既與一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)、地域特征、氣候條件、車輛裝備、運(yùn)輸供給能力等外部環(huán)境息息相關(guān)，又與一個(gè)地區(qū)的公民素質(zhì)、文化程度、安全監(jiān)管體系、應(yīng)急救援能力等諸多因素密不可分。受道路交通在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊地位和自身特點(diǎn)所決定，創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境，有賴于道路交通安全綜合管理水平的逐步提升，有賴于長期積累的深層次矛盾的不斷消除。這就要求我們，必須抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好攻堅(jiān)克難、長期努力的各項(xiàng)準(zhǔn)備，有重點(diǎn)、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。

做好道路交通安全管理工作，保障是基礎(chǔ)，提高靠創(chuàng)新，關(guān)鍵在落實(shí)，成效看合力。一是要在基礎(chǔ)工作上狠下功夫。道路交通安全管理沒有特效藥，必須遵循安全生產(chǎn)的基本規(guī)律，要關(guān)注細(xì)節(jié)，精細(xì)管理，從一點(diǎn)一滴做起，狠抓駕駛員培訓(xùn)與考試、車輛技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、安全知識普及和宣傳等基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化安全源頭管理，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加快建立源頭治本、政策治本的長效機(jī)制。二是要在工作創(chuàng)新上狠下功夫。要通過理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，更快地適應(yīng)時(shí)代要求，更好地協(xié)調(diào)利益關(guān)系，最大限度地突破硬環(huán)境的約束，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技等多重手段，加快道路交通管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快建立超速、超限超載等交通違章行為監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，健全費(fèi)稅、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)機(jī)制，建立并完善具有長期、穩(wěn)定的安全監(jiān)管、考評及獎(jiǎng)懲體系。三是要在抓好落實(shí)上狠下功夫。安全管理工作不僅賴于制度的逐步健全、措施的不斷完善，更需要強(qiáng)有力的政策執(zhí)行力和規(guī)范的基層工作做保障。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，強(qiáng)化政策的理解力和執(zhí)行力，把心思用在抓落實(shí)上，把精力投入到求實(shí)效中。四是要在形成工作合力上狠下功夫。欲謀成功，先謀人和。要在地方各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在道路交通安全聯(lián)席會(huì)議的框架內(nèi)，切實(shí)加強(qiáng)公安、交通兩部門間的協(xié)調(diào)配合力度，既要盡職盡責(zé)，又要通力合作，還要互相補(bǔ)臺，形成1﹢1大于2的放大效應(yīng)。誠如金國副部長所強(qiáng)調(diào)的，交通部門在今后的工作中，也要更加積極主動(dòng)地與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，同心同德、同舟共濟(jì)，建立信息共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，提高打擊違法違章行為的治理能力，提高為社會(huì)公眾安全出行的服務(wù)能力。

三、進(jìn)一步抓好道路運(yùn)輸安全管理工作

道路運(yùn)輸安全是道路交通安全的重要組成部分，道路運(yùn)輸業(yè)的安全發(fā)展與道路交通安全管理工作相互促進(jìn)、互為支撐。當(dāng)前，我國道路運(yùn)輸需求旺盛、車輛運(yùn)行頻繁，加之運(yùn)輸裝備種類繁雜、總體技術(shù)水平不高，從業(yè)人員數(shù)量眾多、素質(zhì)良莠不齊，決定了道路運(yùn)輸安全管理工作的復(fù)雜性和艱巨性。特別是營運(yùn)客車載客量大、運(yùn)行頻繁，一旦發(fā)生交通事故，往往就是重特大事故。這就要求各級交通部門和公安機(jī)關(guān)要常思百姓安危，常懷自警之心，緊密結(jié)合工作實(shí)際，把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位。就當(dāng)前而言，道路運(yùn)輸安全管理工作要著力抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）著力實(shí)施駕駛員素質(zhì)教育工程。關(guān)鍵是要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一抓誠信獎(jiǎng)懲。加快實(shí)施機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核和教練員教學(xué)質(zhì)量排行榜制度；二抓質(zhì)量監(jiān)督。加大《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》的貫徹實(shí)施力度，嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入，督促落實(shí)駕駛員素質(zhì)教育大綱，建立“駕校經(jīng)營、學(xué)員監(jiān)督、部門監(jiān)管、市場引導(dǎo)”的四位一體的駕駛員素質(zhì)教育保障體系；三抓嚴(yán)格考試。加快落實(shí)《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考試程序，進(jìn)一步完善培訓(xùn)記錄審核制度，健全公安、交通部門之間的信息共享機(jī)制，明確責(zé)任，共同筑牢道路交通安全的“第一道防線”；四抓教育整改。要徹底糾正行政管理部門參與經(jīng)營駕校等違法行為，對培訓(xùn)教學(xué)和考試發(fā)證不規(guī)范，教練員、考試員隊(duì)伍素質(zhì)不高等現(xiàn)象，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（二）著力加快營運(yùn)駕駛員動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)。要進(jìn)一步加大《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的宣傳貫徹和實(shí)施力度，加快推進(jìn)相關(guān)配套制度建設(shè)；在全國道路運(yùn)輸信息化建設(shè)的框架內(nèi)，推進(jìn)道路運(yùn)輸駕駛員管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快建立從業(yè)人員管理信息監(jiān)管平臺。同時(shí)，要建立健全交通違法信息和事故信息通報(bào)制度，完善信息共享機(jī)制；要研究建立道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核和計(jì)分考核制度，健全道路運(yùn)輸駕駛員退出機(jī)制。通過加快科技應(yīng)用和機(jī)制創(chuàng)新，全面提升對道路運(yùn)輸駕駛員的安全監(jiān)管能力。

（三）著力構(gòu)建運(yùn)輸企業(yè)安全激勵(lì)約束機(jī)制。各級交通主管部門要加快實(shí)施道路運(yùn)輸安全管理規(guī)范化制度，督促運(yùn)輸企業(yè)對其安全生產(chǎn)管理職責(zé)、管理制度進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)化，逐步提高運(yùn)輸市場主體自我約束和自我管理能力。要結(jié)合本地實(shí)際，研究建立道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)評估體系，并通過安全生產(chǎn)評估與企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核等級制度的有機(jī)銜接，將評估結(jié)果與客運(yùn)線路審批或招投標(biāo)、企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)合，嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)績效考核。同時(shí)，要積極推廣承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)招投標(biāo)制度，降低保費(fèi)，提高賠償限值，增強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)抵抗安全風(fēng)險(xiǎn)能力。

（四）著力提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理能力。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。對新申請進(jìn)入危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場的企業(yè)，交通部門要組織人員深入現(xiàn)場，實(shí)地檢查企業(yè)人員、車輛、設(shè)施設(shè)備和安全管理規(guī)章制度等情況，對達(dá)不到資格條件的，一律不予審批；二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，嚴(yán)格從業(yè)資格考試制度，督促企業(yè)加強(qiáng)對危險(xiǎn)貨物從業(yè)人員安全和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和再教育，組織企業(yè)開展應(yīng)急突發(fā)事件的演練，不斷提高從業(yè)人員的安全意識、專業(yè)技術(shù)水平和操作能力；三是要加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)管理。督促危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸車輛二級維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度，確保車輛技術(shù)狀況達(dá)到一級技術(shù)等級；四是要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)采用GPS或者行車記錄儀等科技手段，加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，不斷提高企業(yè)安全管理的科學(xué)水平。

（五）著力加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全源頭管理。要在加快農(nóng)村公路、完善農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)、發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，將保障農(nóng)村地區(qū)道路運(yùn)輸安全管理，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容予以統(tǒng)籌考慮。要以解決人民群眾出行難為切入點(diǎn)，全面構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)把農(nóng)村客運(yùn)市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)防不符合規(guī)定條件的經(jīng)營者、車輛、駕駛?cè)藛T從事農(nóng)村道路客運(yùn)；要共同研究引導(dǎo)和扶持政策，加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場，提高農(nóng)村客運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化程度和整體技術(shù)水平；要密切配合，加強(qiáng)對趕集、廟會(huì)和其它大型集會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段的安全管理，嚴(yán)厲打擊超載和非客車載客行為，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，統(tǒng)籌解決好農(nóng)民群眾出行難與出行安全的問題。

（六）著力構(gòu)建超限超載治理長效機(jī)制。要在超限超載治理工作已有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展治超工作。以治超檢測站為依托，繼續(xù)保持交通、公安治超的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，建立全國治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；要規(guī)范治超站點(diǎn)建設(shè)，落實(shí)違法扣分制度，推廣計(jì)重收費(fèi)模式，特別是要加大推廣貨物裝載源頭監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲處罰非法改裝車輛，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，真正從車輛生產(chǎn)改裝、車輛注冊登記、運(yùn)輸市場準(zhǔn)入、貨物裝載等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律等綜合管理手段，開創(chuàng)治超工作由集中治理走向長效治理的新局面。

（七）著力實(shí)施公路安全保障工程。各地要進(jìn)一步增加公路安全保障工程資金投入，逐步擴(kuò)大安保工程規(guī)模。要將公安、安監(jiān)、交通三部門共同研究確定的事故多發(fā)路段，按照輕重緩急的原則，逐步納入到交通部門公路安全保障工程實(shí)施范圍。力爭到“十一五”末，基本完成國省干線和重要旅游公路的建設(shè)任務(wù)，并創(chuàng)造條件逐步向縣鄉(xiāng)公路延伸，穩(wěn)步開展公鐵立交安全整治工作。同時(shí)，繼續(xù)推行公路氣象信息和出行信息服務(wù)制度，提高公路應(yīng)急處置能力。