運輸應急管理制度精選(九篇)

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第1篇：運輸應急管理制度范文

對于石油運輸企業(yè)的經(jīng)營管理者而言，提高危化品的運輸安全水平和預防危化品的運輸安全事故至關重要，這已經(jīng)成為石油物流運輸領域的一個重要研究問題。對石油運輸企業(yè)的危險化學品運輸安全管理問題的深入研究，能夠從根本上消除危化品事故隱患，避免由危化品運輸管理不當?shù)纫蛩卦斐傻氖鹿拾l(fā)生，從根本上確保運輸安全。

本文結(jié)合石油運輸公司危化品運輸安全管理現(xiàn)狀分析總結(jié)出石油運輸公司危化品公司運輸安全管理現(xiàn)存主要問題。該研究為石油運輸公司在危險化學品運輸管理方面提出改進方案和安全管理方面統(tǒng)籌規(guī)劃提供了參考。

二、運輸安全管理存在的主要問題

目前，石油運輸公司的危化品安全運輸管理工作做的很精細，公司認真檢查安全運輸現(xiàn)狀，并成立相應安全管理組織機構(gòu)，要求運輸人員必須具有相關資格證書，公司的安全運輸業(yè)務管理與安全管理相關制度已建立多年，但從公司目前運輸管理制度完備性、運輸管理體系以及基礎設施建設看，仍然存在的很多問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

1. 安全運輸管理制度仍不夠完善

依據(jù)國務院出臺的危化品運輸管理條例，結(jié)合石油運輸公司安全運輸管理制度現(xiàn)狀，公司在安全運輸管理制度完善方面需要加強運輸人員制度管理、運輸過程安全管理等。

為確保車輛安全可靠的正常運行，在從業(yè)人員、車輛、設備安全管理制度方面，石油運輸公司對所管轄車輛明確規(guī)定：認真遵守道路安全法規(guī)，嚴禁超載、超限；出車前對車輛認真檢查，不開帶病車；車輛技術登記證必須達到一級，車牌、靜電接地，滅火器設施必須齊全、有效；有違反法律、法規(guī)者，應及時糾正，限期整改，達到要求后方可繼續(xù)運輸；搞好從業(yè)人員培訓工作，建立健全各項管理規(guī)章制度，做到萬無一失，確保運輸工作中安全可靠。

盡管如上所述，石油運輸公司已經(jīng)制定了相關安全運輸管理制度，但也存在一些有待完善之處。首先，石油運輸公司的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員、應當經(jīng)交通運輸主管部門考核合格，取得從業(yè)資格；其次，危化品在裝卸過程要按照相關作業(yè)流程進行，除了要有相關裝卸人員的嚴格監(jiān)控把關外，還要對危化品運輸儲存容器如槽罐等高度注意，防止由于溫度過高、道路顛簸等意外原因使得危化品發(fā)生爆炸或泄露等危險，這方面的精細化工作在運輸公司的過程管理中有時因運輸任務緊急或運輸?shù)缆凡粫车瘸霈F(xiàn)過問題，也正是這方面問題最容易導致危化品運輸事故；再次，駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員等都要對危化品的特性非常熟悉，十分清楚哪些情況下會導致危化品危險事故，如果一旦發(fā)生事故還要十分清楚緊急處理辦法。

2. 道路危化品運輸車輛統(tǒng)一監(jiān)控管理平臺構(gòu)建不完善

近年來，隨著危化品在道路運輸過程中的事故頻發(fā)，加之由于自身化學性質(zhì)、運輸條件、不可抗因素的干擾，時常出現(xiàn)泄漏、燃燒起火、爆炸的情況；其次在相關車輛通過人員密集區(qū)域時，容易對周邊群眾、行人及其他設施構(gòu)成安全隱患。安全管理工作中的監(jiān)控環(huán)是安全管理工作中的關鍵因素，這個環(huán)節(jié)的有效工作能夠預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。如果放松了這一環(huán)節(jié)，則可能導致安全管理流于形式，甚至會釀成重大惡果。從目前石油運輸公司的統(tǒng)一監(jiān)控管理水平看，還存在一定的不足。作為監(jiān)控人員的安全意識薄弱，沒有時刻拉緊安全這根弦，是安全事故屢次發(fā)生的一大原因。

隨著公司業(yè)務的擴展，運輸車隊車輛規(guī)模也不斷壯大，各地運管分部無法進行統(tǒng)一監(jiān)管，石油運輸公司需要進行自主運輸監(jiān)控管理平臺建設，以完成公司車輛的統(tǒng)一監(jiān)控和管理。

3.未建立科學的應急預案

應急管理是對突發(fā)事件進行干預、控制的管理過程，以達最大水平的減少危害或損失。與其他快速多變的行業(yè)類似，危化品道路運輸行業(yè)近年來隨著外部環(huán)境的改變也發(fā)生了很大變化，典型的如隨著運輸技術、道路條件、制度化管理等在該領域的不斷完善改進使得該行業(yè)的應急管理更加科學、可控；但不容忽視的是，當前危化品行業(yè)也呈現(xiàn)出一種典型的買方市場，買方的多樣化需求使得危化品運輸者之間的競爭更加激烈，相應的應急管理工作也變得更加重要。近幾年，發(fā)生在石油系統(tǒng)內(nèi)部的一些大型危化品事故一定程度上表明了當前危化品應急管理工作的嚴峻性，石油運輸公司作為危化品運輸企業(yè)，必須“不斷強化自身在危化品運輸過程中處理突發(fā)事件的能力，并將之與企業(yè)自身的安全管理相結(jié)合，最終形成一種可持續(xù)的長期發(fā)展優(yōu)勢”。

4.運輸車輛及設備有待進一步優(yōu)化

通常而言，危化品道路運輸安全受危化品運輸車輛狀況的影響也比較大，高質(zhì)量的危化品運輸車輛在運輸過程中發(fā)生事故的概率相對較小，此外對于安裝了安全監(jiān)控設備的危化品運輸車輛也有利于對事故進行較好的預防，降低事故發(fā)生風險的可能性。對于任何一家危化品運輸公司而言，從車輛安全和車輛安全設備配置等方面進行改進都是保障企業(yè)危化品道路運輸安全的有效途徑。

第2篇：運輸應急管理制度范文

以黨的十會議精神為指針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“安全第一，預防為主，綜合治理”為抓手，更新安全理念，強化安全意識，加強安全監(jiān)管，完善應急救援機制，確保“三關一監(jiān)督”安全管理職責落到實處。強化運輸企業(yè)安全主體責任，真正做到認識到位、工作到位、責任到位、措施到位，切實保障旅客生命財產(chǎn)安全，有效促進我市道路運輸業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、工作目標

道路客運企業(yè)資質(zhì)合格率達100%；汽車二級維護檢測和技術等級評定合格率達100%；道路客運車輛承運人責任險投保率達100%；客運駕駛員持證上崗率達100%；其它運輸車輛駕駛員持證上崗達98%；對道路運輸從業(yè)人員進行安全培訓；強化客運站安全監(jiān)督，堅持門檢制度，確保“三不進站”和“六不出站”制度落到實處。完成縣際以上客運班線客車GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的安裝工作。建立道路運輸安全預警機制和應急救援體系，全年至少組織一次道路運輸事故應急演練。堅決杜絕一次死亡3人以上的道路客運安全事故，一般道路客運安全事故不超過3次。

三、具體措施

（一）著力抓好全年重大節(jié)假日期間的運輸安全工作。一是高度重視，加強安全宣傳教育，提高全所干部職工和道路運輸從業(yè)人員的安全責任感；二是針對節(jié)假日運輸特點，做好“四查”，即查思想上麻痹松懈情況，查管理工作上的漏洞，查事故隱患，查車輛技術狀況，將“三品”堵在站外車外；三是杜絕“三超”，即越載、載速、越疲勞；四是做好突發(fā)事件的應急準備，保障隨時搶運、安全疏運；五是加大現(xiàn)場監(jiān)管力度，確保安全責任落實到位、責任到人。

（二）扎扎實實的開展好“安全生產(chǎn)年”活動。抓好宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，增強宣傳效果，引發(fā)人們對“安全生產(chǎn)年”活動意義的認識；搞好組織準備工作，組建活動領導專班，積極開展關于安全活動內(nèi)容的教育指導、競賽、答題、演講、咨詢等活動；在安全生產(chǎn)年活動中，所安全管理專班人員要主動組織客運企業(yè)進行應急預案的演練，提高企業(yè)事故處置能力；督促客運企業(yè)抓好各項安全檢查，把“安全生產(chǎn)年”活動引向深入，最大限度壓“三超”，防“三違”，查隱患、防事故，努力遏止重大事故的發(fā)生。

（三）進一步強化道路運輸安全監(jiān)管工作。按照“關口前移抓防范、重心下移抓基層、責任上移抓領導、堅定不移抓嚴管”工作要求，強化源頭管理，做好道路交通事故預防工作，督促汽車客運站落實安全例檢制度。全面推行等級客運站“三不進站，六不出站”制度。進一步加大對道路運輸?shù)臋z查力度。運政業(yè)務股及所安全管理專班人員要經(jīng)常性地對市內(nèi)各客企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，指導安全生產(chǎn)工作，對安全管理制度不健全、安全管理制度未落實、安全設施不健全、安全管理不到位的要督促其整改，及時消除安全隱患，對營運客車的管理要以長途行駛山區(qū)道路客運車輛、農(nóng)村班線客運車輛為重點對象，搞好安全監(jiān)控。開展定期、不定期的安全檢查，消除安全隱患，從源頭上防止安全事故的發(fā)生。

（四）加強農(nóng)村客運安全監(jiān)管。督促農(nóng)村客運經(jīng)營者落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)例檢例會制度，保障廣大農(nóng)民群眾的乘車安全。

第3篇：運輸應急管理制度范文

鐵路運輸比較安全，所以很多鐵路部門的非正常應急機制內(nèi)容簡單，不具備科學性和參考性，發(fā)生非正常事故的時候，不能及時做出反應，應急機制無法發(fā)揮出應有的作用。從而造成嚴重的安全事故，形成較大的經(jīng)濟損失。

二、對策

（一）清晰界定權責

針對設備管理部門和使用部門權責不清的問題，首先，要加強技術部門對車務設備的管理，技術部門按照設備管理的相關標準、規(guī)定進行管理工作，實時掌握設備的變化情況，對設備的變化情況進行及時的分析，做好設備維修、維護工作，新設備安裝必須按照相應的技術規(guī)范，保證設備安全和質(zhì)量，及時報告設備更新和大修計劃，對于維修成本要做好記錄，明確設備管理中遭到損壞的責任歸屬，提高管理人員的責任心；其次，強化設備使用部門的責任，使用部門在使用車務設備的時候，要及時告知管理部門，便于管理部門記錄，對于使用中出現(xiàn)的問題要及時反饋，只有這樣才能加強對車務設備的管理。

（二）完善管理規(guī)范

建立健全設備技術資料，使用部門在使用車務設備的時候按照相應的技術資料規(guī)范工作，保證設備的正確使用和安裝；管理部門通過設備的技術資料可以準確了解到設備的初始狀態(tài)，管理中就可以根據(jù)初始狀態(tài)進行分析，及時發(fā)現(xiàn)設備運行中的問題并改正，從而保證鐵路車務系統(tǒng)運行安全。

（三）更新維修、維護、更新管理方法

對于車務設備的維修檢查和定期檢查必須由專業(yè)檢修部門進行，為設備的質(zhì)量提供保障，設備故障要及時進行故障原因記錄，故障設備應該由專門維修處進行維修處理，故障嚴重的設備應該由專業(yè)設備維修中心進行維修處理，只有這樣才能真正解決設備故障問題，為設備的安全使用和運行提供保障。對車務系統(tǒng)要進行及時的檢測，及時發(fā)現(xiàn)設備問題并采用科學的方法處理問題，對設備的維修和維護進行嚴格的控制，盡量提高設備的使用壽命，最大限度地延長設備更新或者大修的周期，節(jié)約費用，提高鐵路部門的經(jīng)濟效益。

（四）完善使用管理制度

盡量使車務系統(tǒng)使用的設備來源于同一生產(chǎn)廠家和同一制式，從而為技術部門制定統(tǒng)一的使用辦法和規(guī)定提供保障，避免設備生產(chǎn)廠家或制式不同引發(fā)安全事故，增加設備管理工作的困難。除此之外，完善使用管理制度，在制定使用管理制度的時候，要詳細了解設備的現(xiàn)場生產(chǎn)特點和特性，制定出符合要求的使用管理制度。

（五）建立健全應急機制

第4篇：運輸應急管理制度范文

關鍵詞：鐵路 危險貨物 專用線 安全

中圖分類號：U294.83 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（b）-0228-01

在鐵路運輸中，危險貨物的運輸必須嚴格執(zhí)行國家和鐵道部關于危險貨物運輸?shù)挠嘘P規(guī)定，對危險貨物辦理站、專用線和運輸過程進行嚴格的安全管理和安全控制。近年來，鐵道部采取危險貨物專項整治和安全綜合評價等措施，已經(jīng)使得危險貨物的運輸安全環(huán)境的到了極大的提高和完善。但由于受到設備、辦理品名、人員素質(zhì)以及企業(yè)利益等方面因素的影響，在個別的辦理站和專用線上，其安全現(xiàn)狀仍有讓人堪憂。

1 危險貨物安全影響因素分析

1.1 人員素質(zhì)問題

危險貨物運輸安全管理是一件復雜的工作，是搞好危險貨物安全運輸?shù)闹匾侄巍Ｒ虼耍瑢ξｋU貨物辦理人員的素質(zhì)要求就會更高。危險貨物辦理站、專用線數(shù)量多，辦理的品名繁雜，同時考慮各品名的危險品的理化性質(zhì)差別較大。及時有效的組織危險貨物貨運員、企業(yè)運輸員等相關人員的定期培訓工作是安全管理的首要任務。通過培訓可以加強人員的文化素質(zhì)和思想素質(zhì)，增強安全觀念和責任意識。

1.2 管理制度的完善

各種技術規(guī)章、人員管理、作業(yè)安全管理、安全宣傳等制度的制定，將會有效的保障危險貨物安全管理。如：編組計劃、取送車計劃、安全崗位責任制、安全操作規(guī)程、安全教育、培訓制度、安全檢查制度、消防防火制度、設備管理制度、倉庫管理制度、運輸管理制度、事故應急救援預案等。

1.3 設備齊全

危險貨物裝卸作業(yè)線、儲罐、棧橋、鶴管、輸送管道、泵、站臺、倉庫、雨棚、消防設施，防雷防靜電設備等齊全。裝卸車作業(yè)線的設計應能滿足作業(yè)安全及裝卸車、取送車的需要。儲罐是用來存儲液體的危險貨物使用的裝置，應更具與所辦理的品名相符的罐體，并要求其具有整體性好、強度高、無焊縫、抗沖擊、抗老化、不滲漏、重量輕、壽命長、耐腐蝕等特點。同時，鐵路裝卸棧橋其高度和寬度應滿足所裝卸貨物的需要，鶴管和輸送管道的材質(zhì)應與裝卸貨物的性質(zhì)相容。為了避免受自然條件影響而在普通貨物站臺上修建有頂棚的雨棚或貨棚，或者修建封閉式的建筑物（倉庫）。另外，為保證儲罐區(qū)和裝卸車地點、倉庫等設施的安全應設置消防設施，用于火災事故的施救；設置防靜電設施，用于防止雷電產(chǎn)生的巨大電磁能、熱能、機械效應和靜電作用而引起火災。在儲罐區(qū)、泵房（棚）和裝卸車點及建筑物上應設置避雷裝置，避免雷電造成事故。為了能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，在庫區(qū)、有關作業(yè)區(qū)和各裝卸車地點應配備安全檢查及報警設備。

1.4 包裝符合要求

對于使用包裝袋、箱、桶、鋼瓶等運輸?shù)奈ｋU貨物來說，要求其必須符合相關的規(guī)定標準，并有專門的檢驗證明才能使用。

2 危險貨物安全管理存在問題分析

2.1 產(chǎn)權變動問題

在市場經(jīng)濟條件下，由于企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，經(jīng)常出現(xiàn)倒閉、破產(chǎn)和被收購等情況。這就造成了原有專用線產(chǎn)權的變更。隨著產(chǎn)權變更，其運輸?shù)奈ｋU品的品類、品名可能也隨之改變。而按照現(xiàn)行《鐵路危險貨物運輸辦理站（專用線、專用鐵路）辦理規(guī)定》進行品名變更和產(chǎn)權變更，必須要求企業(yè)上新的設備或改造就有設備才能進行。然而，各別的企業(yè)為減少投資，甚至不投資通過欺瞞等手段來完成這種變更。這將為安全埋下極大的隱患。

2.2 設施（設備）不能滿足運輸要求

該企業(yè)專用線鐵路運輸主要技術設施（設備）應有裝卸作業(yè)線、儲罐、棧橋、鶴管、輸送管道、泵、站臺、倉庫、雨棚、消防設施，防雷防靜電設備等。為降低成本，提高效益，企業(yè)仍用一起的陳舊設備進行裝卸，這些設備很容易出現(xiàn)跑、冒、滴、漏等事故。

2.3 人員培訓不到位

人員培訓不僅包括危險品經(jīng)辦人（企業(yè)運輸員）的培訓，而且更應該對危險品的裝卸和管理人員進行專項培訓。以防止由于其在作業(yè)過程中出現(xiàn)誤操作的情況而造成事故。

2.4 廠區(qū)位置不合理

現(xiàn)有很大一部分危險貨物專用線，特別是一些老的專用線，由于城市擴建改建等原因造成其周圍被居民區(qū)和城市道路包圍。在進行取送車或?qū)Ｓ镁€內(nèi)的調(diào)車作業(yè)時，往往要跨越一個甚至幾個道口，這進一步增加了危險貨物運輸安全隱患。

2.5 安全管理不符合實際要求

目前，對企業(yè)專用線的管理中，著重要求其必須有完善的安全管理制度，這一點大多數(shù)企業(yè)都可以做到。以該企業(yè)為例，其制定了《鐵路危險貨物運輸應急救援預案》、《重大危險源管理程序》、《安全檢查及隱患管理程序》、《安全教育管理程序》、《安全設施管理程序》、《安全聯(lián)防標準》、《安全檢修管理程序》、《危險化學品運輸車輛廠內(nèi)安全行駛管理程序》、《防塵、防毒安全管理程序》、《鐵路棚車裝卸作業(yè)程序》、《倉庫安全管理程序》、《危險品安全管理程序》、《消防制度》、《重大事故應急救援預案》、等。但其在這些預案中缺乏與辦理站聯(lián)動機制，而且消防演練趨于形式，演練的內(nèi)容多以產(chǎn)區(qū)內(nèi)有關生產(chǎn)事故為主，而無專門針對于在專用線上發(fā)生相應事故的演練。

3 危險貨物安全管理應對措施思考

（1）加強人員培訓。為提高專用線安全管理相關人員素質(zhì)，有必要有求各企業(yè)針對其所運輸?shù)奈ｋU品類進行定期專項培訓。但考慮到企業(yè)的實際情況，可以適當?shù)慕档团嘤栙M用，甚至可以考慮免費培訓，以吸引企業(yè)參與到危險貨物安全管理中來，增加專用線相關人員的整體素質(zhì)。避免由于素質(zhì)地下所引發(fā)的事故發(fā)生。

（2）嚴把檢查關。需要定期或不定期的組織專業(yè)人士或?qū)＜医M對企業(yè)的設備、設施及各項作業(yè)標準、預案進行檢查。以敦促企業(yè)加強對專用線的安全管理。

（3）做好預案演練。危險貨物的運輸安全是關系到整個鐵路運輸安全的命脈。因此，要求各站段對其管理的專用線進行定期的，有針對性的事故演練。通過演練及可以降低專用線發(fā)生事故的風險，同時也是對站段本身安全管理的一個警示。

參考文獻

第5篇：運輸應急管理制度范文

企業(yè)名稱（蓋章）： 檢查時間：2021年月日

檢查項目

檢查內(nèi)容

檢查情況

符合

不符合

安全生產(chǎn)責任制

建立安全生產(chǎn)責任制

明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準

建立對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核機制

安全生產(chǎn)規(guī)章制度

安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)考核、獎懲制度

安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度

重大危險源辨識、監(jiān)控和隱患排查、登記、治理制度

安全生產(chǎn)資金投入和設備、設施保障制度

具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備和設施的安全管理制度以及危險作業(yè)管理制度

安全生產(chǎn)教育、培訓和持證上崗制度

勞動防護用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度

事故報告應急救援和調(diào)查處理制度

安全生產(chǎn)管理臺賬、檔案制度

操作

規(guī)程

主要設備安全生產(chǎn)操作規(guī)程是否制定并上墻

教育培訓

制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃

主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員持證上崗

從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓

建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，記教育培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果

特種作業(yè)人員取得相應資格

隱患排查治理

建立隱患排查治理制度（生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立隱患排查、治理、登記制度，明確日常排查、崗位排查和專業(yè)排查的內(nèi)容、范圍和責任

記錄隱患排查治理情況（生產(chǎn)經(jīng)營單位應當設立隱患登記臺賬，實時登記安全生產(chǎn)隱患排查治理信息）

向員工通報排查治理情況

主要負責人每半年至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查

分管安全生產(chǎn)工作的負責人每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查

安全生產(chǎn)管理機構(gòu)每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查

安全生產(chǎn)管理人員每周至少組織一次班組安全生產(chǎn)檢查

從業(yè)人員應當在每天工作前進行本崗位安全檢查

存儲使用危化品

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫是否與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求

生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，是否建立專門安全管理制度、采取可靠的安全措施

安全設施

對危險性較大的安全設備設施進行維護、保養(yǎng)、定期檢測情況

應急預案

制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案

組織應急救援演練

應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志

現(xiàn)場安全管理

有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志

生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍是否設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持出口暢通

生產(chǎn)經(jīng)營場所整潔通風，消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求

安全警示標志、標識應當明顯、保持完好

生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營無關的活動

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在危險作業(yè)場所和生產(chǎn)、儲存設施等設置明顯的安全警示和標志、標識，將作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素和防范措施，以及發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時的應急措施等事項告知從業(yè)人員

危險作業(yè)

安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實

生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建設工程拆除等作業(yè)，臨近高壓輸電線路、輸油（氣）管線、通信光（電）纜作業(yè)，有限空間作業(yè)，應當執(zhí)行危險作業(yè)管理規(guī)定以及本單位的危險作業(yè)管理制度，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理

確認現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求

確認作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求

向作業(yè)人員說明危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施

發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，采取應急措施，停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員

與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責

有限空間作業(yè)

實行作業(yè)審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業(yè)

做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”，嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)

配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)

進行安全培訓，嚴禁教育培訓不合格上崗作業(yè)

制定應急措施，現(xiàn)場配備應急裝備，嚴禁盲目施救

粉塵防爆

作業(yè)場所嚴禁設置在違規(guī)多層房、安全間距不達標廠房和居民區(qū)內(nèi)

每班按規(guī)定檢測和規(guī)范清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運期間和粉塵超標時嚴禁作業(yè)，并停產(chǎn)撤人

使用防爆電氣設備，落實防雷、防靜電等措施，保證設備設施接地

嚴禁作業(yè)場所存在各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具

必須配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設施，嚴禁粉塵遇濕自燃

執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護制度

嚴禁員工培訓不合格和不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗

勞動防護用品

為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品

問題整改交辦

1.

2.

3．

4．

5.

完成期限：

年 月 日

第6篇：運輸應急管理制度范文

關鍵詞：火電廠；專用鐵路；安全；管理

中圖分類號：TU712 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）10-0230-02

1 火電廠專用鐵路安全管理工作現(xiàn)狀

近年來，我公司專用鐵路在安全生產(chǎn)管理和基礎設備上進行了很多投入，吸收了科學的管理方法和管理經(jīng)驗，修訂了《鐵路運輸管理規(guī)程》、《鐵路行車工作細則》等管理制度，專用線由建廠至今已進行了三期工程改造，過去的手工扳道改為計算機聯(lián)鎖系統(tǒng)，內(nèi)燃調(diào)車機車替代了原來的蒸汽機車，在很大程度上促進了安全生產(chǎn)，也提高了運輸生產(chǎn)效率。但是，由于諸多方面的原因，安全生產(chǎn)上還存在一些不穩(wěn)定因素，安全管理方面暴露了一些不容忽視的問題，仍然沒有杜絕一些事故的發(fā)生。因而，通過事故案例，對專用鐵路現(xiàn)狀進行全面深入的剖析，查找存在的問題，對改善專用鐵路的安全管理，促進安全生產(chǎn)，提高安全生產(chǎn)總體水平有著重要的意義。

2 火電廠專用鐵路事故案例分析

2005年9月15日，機車乘務員失職冒進信號，造成造成道岔被擠、尖軌損壞；2006年3月31日信號員錯排進路，機車乘務員誤認信號，造成道岔被擠、尖軌損壞。

3 影響火電廠專用鐵路安全生產(chǎn)的主要因素

企業(yè)專用鐵路的設備、制度和人員情況在安全生產(chǎn)中起至關重要的作用，是影響專用鐵路運輸安全的“三大因素”，因此，強化設備、制度、人員及其相互間的協(xié)調(diào)配合，是確保專用鐵路運輸安全穩(wěn)定的關鍵。

設備對安全的影響。專用鐵路安裝使用的翻車機、采樣機、螺旋卸車機、卸煤棚、卸油鶴等設備較多，加上部分設備老化，易發(fā)生突發(fā)故障，對作業(yè)安全影響較大。

規(guī)章制度對安全的影響。管理制度不健全，規(guī)章制度與現(xiàn)場實際不符，沒有及時修訂相關規(guī)章制度，造成管理欠缺；管理制度落實不到位，班組管理和現(xiàn)場作業(yè)控制不到位等都會影響作業(yè)安全。

作業(yè)人員對安全的影響。職工違章違紀時有發(fā)生，職工業(yè)務水平不高、應急能力不強，作業(yè)人員不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，簡化作業(yè)過程，對規(guī)章制度和作業(yè)標準缺乏足夠的認識，影響作業(yè)安全。

4 專用鐵路安全管理工作中存在的問題

對照影響鐵路運輸安全穩(wěn)定“三大因素”，我們發(fā)現(xiàn)專用鐵路在客觀上的不利因素較多，管理上也存在諸多問題，是運輸生產(chǎn)安全的薄弱環(huán)節(jié)，必須正確地認識目前存在的一些問題。

設備質(zhì)量不高。設備改造投入資金不夠，一些設備得不到及時的更新?lián)Q代，處于維持運行的狀態(tài)，如：公司專用線在正線上仍然存在69型枕1753根，扣件銹蝕嚴重，對行車安全極為的不利，特別是在雨季時，更是嚴重影響線路的正常運行；新引進的設備，如翻車機等在調(diào)試階段存在設備隱患，缺陷檢修不及時等原因都對鐵路行車安全造成一些影響；日常維護保養(yǎng)標準不高，對設備的病害整治力度不夠，直接威脅著運輸安全，比如：工務的線路翻漿冒泥、傷損鋼軌、轍叉、接頭病害、凍害、扣件松動等問題。

管理制度不范。對上級新修訂的規(guī)章制度不能根據(jù)本單位的實際情況和需要進行認真地分析、細化，形成可行的保證措施。沒有隨設備的變化及時修改相應的作業(yè)程序及制度，及時制定作業(yè)辦法和安全措施，作業(yè)過程缺乏安全保障。工務、電務、通訊設備相關技術資料更新不及時，沒有及時針對性地制定安全防范措施。

安全管理機制不健全。安全責任意識不明確，職工沒有從思想深處樹立責任意識，對各種基本的規(guī)章制度、作業(yè)標準缺乏足夠的重視，各項安全管理措施沒有落實。專用鐵路管理缺少專業(yè)人才，管理過于粗放，對班組的設備、人員等狀況缺少科學的分析，對班組安全生產(chǎn)的業(yè)務指導力度不夠；班組安全管理沒有發(fā)揮作用，基本的作業(yè)程序執(zhí)行上缺乏嚴格規(guī)范的檢查、監(jiān)督、約束。

5 加強火電廠專用鐵路安全管理工作的措施

工作中存在著一系列的問題，有人為因素也有環(huán)境因素，設備故障會導致事故發(fā)生，人員違章會造成事故發(fā)生，這些都是造成事故的直接原因，但本質(zhì)上還是安全管理的原因。安全管理的好壞，直接影響到專用鐵路各項工作的安全，威脅到企業(yè)和鐵路運輸?shù)陌踩a(chǎn)。因此，我們必須正視專用鐵路安全生產(chǎn)嚴峻的現(xiàn)實情況，正視安全管理工作中存在的問題，找出改善安全生產(chǎn)狀況的關鍵所在，從根本上解決。

5.1 加大資金投入，提升基礎設施水平

處理好安全與效益的關系，爭取資金，加大設備整改力度，根據(jù)國鐵部門的有關規(guī)定、協(xié)議，明確路企雙方的相互責任、權利、義務，完善各種設施、設備，確保行車設施工齊全完好。

5.2 端正思想，提升職工的綜合素質(zhì)

一是強化“安全第一”的思想。充分利用各種宣傳形式，廣泛開展安全教育，努力提高職工遵章守紀、愛崗敬業(yè)的自覺性。如制定班組年度安全目標措施，確定不發(fā)生擠道岔及以上事故的安全目標；通過培訓班全面系統(tǒng)地講解各項安全知識，讓職工真正了解和掌握專用線安全管理知識；或者結(jié)合季節(jié)的特點，對職工進行防寒防凍、防洪等知識培訓；利用班前會進行事故預想，樹立職工的安全意識。

二是強化職工的技術素質(zhì)。把技術培訓的重點放在適應性培訓上，以提高基本素質(zhì)和崗位作業(yè)技能為主要目的，有重點、有針對性進行技能和操作培訓，提高職工的作業(yè)技能。

三是強化職工的應急處理能力。經(jīng)常性的開展應急預案演練活動，采取不定時間，不定人員，不定預定內(nèi)容的“三不定”方式，隨機抽練，確保演練獲得實效。通過事故應急處理預案的學習和演練， 不僅能提高安全技能，而且可以加強職工對崗位及其周圍危險性的認識，增強事故應急處理的能力。

5.3 規(guī)范管理，完善安全管理制度

一是確保安全管理三級網(wǎng)絡系統(tǒng)化。首先要明確公司對專業(yè)鐵路的主管責任，將專用鐵路的安全管理納入電力安全管理體系；其次部門設立專業(yè)主管負責專用鐵路的安全管理和日常管理，對專用鐵路的安全生產(chǎn)負有直接責任；第三要明確班組長在安全管理中的職責，班組長作為最基層的管理者，必須擔負起本班組安全管理的主要責任，才能將安全管理的各項規(guī)章制度貫穿于生產(chǎn)的全過程。

二是確保規(guī)章制度完善性。結(jié)合專用F路的實際情況，及時修訂《鐵路車站行車工作細則》，建立健全行之有效的管理制度，規(guī)范作業(yè)標準，保證現(xiàn)場作業(yè)和安全管理工作有章可循、有法可依。加強規(guī)章制度建設，一定要注重對上級有關規(guī)章制度的細化，專用鐵路首先要根據(jù)《鐵路技術管理規(guī)程》和《行車組織規(guī)則》的原則要求，結(jié)合本站設備特點和具體生產(chǎn)條件，及時修訂、完善《鐵路車站行車工作細則》，使廠內(nèi)站的行車工作有根本的依據(jù)，同時，對上級有關規(guī)章制度也應當根據(jù)廠內(nèi)站的具體情況予以細化，變成既簡單明了，又便于職工理解和掌握的條文，真正起到指導生產(chǎn)實踐的作用。

三是確保作業(yè)程序標準化。進一步完善和細化標準化作業(yè)程序和崗位責任制。標準化作業(yè)程序和崗位責任制是保障安全生產(chǎn)的基礎，在生產(chǎn)實踐過程中，應根據(jù)新問題、新情況的出現(xiàn)不斷地更新與完善，使各項規(guī)章制度，作業(yè)標準得以落實。如健全車輛防溜標準，裝卸車作業(yè)標準，崗位責任制等。

5.4 加強安全檢查力度，提高執(zhí)行力

一是強化檢查落實責任。首先專業(yè)主管要加強日常的監(jiān)督檢查工作，除了定期檢查，還應加大日常抽查， 檢查現(xiàn)場作業(yè)是否按照規(guī)定要求執(zhí)行，以消除職工生產(chǎn)作業(yè)中的違章違紀行為；其次組織開展聯(lián)合檢查，每個月由接軌站牽頭會同工務，電務及等部門，對所屬設備進行全面檢查、整改；再次加強專項檢查，針對季節(jié)及專項工作開展排查。

二是強化考核獎罰分明。完善考核標準，使檢查考核走向制度化。安全考核也應當堅持“安全第一，預防為主”的方針，把檢查考核的重點放在對職工作業(yè)過程的考核上，即在過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、控制問題，做好安全生產(chǎn)的預防工作，防止事故的發(fā)生。

總之，安全是鐵路運輸?shù)纳€，是各項工作質(zhì)量的綜合反映，專用鐵路要真正從思想上重視起來，把安全管理工作放在重中之重，多借鑒國鐵的管理經(jīng)驗和管理制度，認真地執(zhí)行完善各項規(guī)章制度，使專用線的安全管理工作進一步走上標準化、規(guī)范化、正規(guī)化，專用鐵路的安全管理工作是完全可以有保障的。

第7篇：運輸應急管理制度范文

隨著油田油氣開采難度的加大，主要含油氣盆地地質(zhì)勘查的深入推進和老油氣區(qū)新領域的深度挖潛，各種新技術、新設備、新工藝被大量投入使用。放射性物質(zhì)作為一種新材料，應用范圍不斷拓寬，相應的工藝更趨完善，為油田企業(yè)創(chuàng)造了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。但也給油田員工的安全健康及防護工作帶來了新的挑戰(zhàn)，對職工的勞動安全衛(wèi)生防護提出了更高的要求，這就需要安全管理及工會部門精心周密安排，確保放射性輻射的防護工作萬無一失。對此，筆者結(jié)合江漢油田放射性輻射勞動保護工作的實際，探討和分析進一步加強油田施工過程中，放射性輻射的安全防護工作及有效監(jiān)管措施。

放射性輻射的主要危害

放射性輻射是放射性元素在自然狀態(tài)下，原子核發(fā)生衰變過程中，向外輻射能量，發(fā)出射線的過程。放射性元素大多為原子質(zhì)量很高的金屬元素，其放射的射線肉眼無法看見和感知，只有用專門儀器才能探測到。

放射性輻射對人體和動物的損害程度與照射劑量的大小、強度的強弱、時間的長短、頻次的多少，以及輻射承受者的健康狀況、體能強弱等相關，具體輻射后的表征及狀態(tài)也存在一定的差異。一般來說，受到劑量越大、強度越高的輻射傷害就越大，嚴重時還會致人短期死亡；受輻射輕微者，只要劑量達到一定程度也會發(fā)生損害作用，有的癥狀經(jīng)過20年后才會表現(xiàn)出來，有的引起基因突變和染色體畸變，使一代甚至幾代人受害。因此，凡涉及放射性物質(zhì)的工作，必須嚴格進行防輻射保護，對輻射的強度、時間和頻次進行有效控制，達到對身體和環(huán)境無危害的范圍。

放射性輻射的應用

應用放射性物質(zhì)開展檢測工作，是油田工程施工中推進油田勘探開發(fā)必不可少的技術手段之一。工程施工所涉及的放射性輻射工藝環(huán)節(jié)主要集中在放射性測井和工件射線探傷。

放射性測井分為中子測井與自然伽馬測井。中子測井是通過中子源向地層中發(fā)射連續(xù)的快中子流來計算地層的孔隙度，并辨別其中流體的性質(zhì)；自然伽馬測井是通過自然放射性發(fā)出的伽馬射線，來判斷巖石性質(zhì)，特別是泥質(zhì)和粘土巖。工件射線探傷是利用X射線或γ射線照射工件或設備焊口，從而直觀地顯示工件內(nèi)部缺陷的大小和形狀，判定缺陷的性質(zhì)。

石油工程施工企業(yè)人員密集，隊伍具有較強的流動性，放射性輻射的控制與管理是一項艱巨而系統(tǒng)的工作。任何的偏差和疏忽都會造成不可挽回的環(huán)境污染和人身輻射傷害。只有嚴格施工環(huán)節(jié)的防輻射保護工作，確保員工接觸輻射的劑量足夠低，才能有效杜絕職業(yè)健康安全事故的發(fā)生。

預防放射性輻射傷害，需要從輻射的控制入手，以技術防護措施為根本，對放射性物質(zhì)的貯存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)進行全程防護監(jiān)控。一方面采取有效的屏蔽辦法，控制和弱化射線；另一方面精心管理，避免措施失控，提升從業(yè)人員的防護警覺和自覺執(zhí)行措施的危機意識。

加強防護設備設施建設

在放射源貯存方面，江漢油田根據(jù)放射性物質(zhì)貯存管理的相關規(guī)定和存放規(guī)模，建設輻射防護墻、門、窗、輻射防護迷路，并充分考慮直射、散射和屏蔽物材料與結(jié)構(gòu)等因素，以確定防護厚度。江漢油田按標準建立了防護實體圍墻的庫區(qū)和專用貯存庫，使輻射防護墻外5cm處劑量率符合國家標準要求。

在放射源的運輸方面，江漢油田配備專用的放射源運輸車、專用的屏蔽罐，屏蔽罐體還設有泄漏報警和開門報警裝置，并隨車配備專職的押運人員。按照危險品運輸管理規(guī)定，放射源運輸時需隨車配備輻射監(jiān)測儀和防護服，供監(jiān)測和應急處理使用。

在放射源的使用環(huán)節(jié)管理上，江漢油田為每個使用放射源的班組配備了設立警戒區(qū)的安全帶、警告標牌，配齊操作用的長把工具、防護服、輻射監(jiān)測儀、劑量牌，為防止放射源操作時落井，還配備了專用的井口封蓋設施。

建立科學規(guī)范的專項管理制度

專項制度是促進放射性輻射防護管理工作有序化、規(guī)范化的有力保障，是實現(xiàn)科學管理基礎和根本。江漢油田遵循“科學、有效、可行”的原則來完善放射性輻射管理制度，使管人和管物“雙管齊下”，建立和形成重點突出、簡便實用、針對性強、監(jiān)督到位的制度體系，實現(xiàn)放射性輻射防護管理的科學化和規(guī)范化。

一是嚴格庫區(qū)和專用貯存庫的管理制度。江漢油田對放射源的出入庫管理實施嚴格的審批制度和登記管理制度。在放射源和放射源容器庫區(qū)內(nèi)設置雙道門鎖，配置警衛(wèi)和警衛(wèi)犬24h值班，實施紅外線入侵報警和視頻監(jiān)控，并通過衛(wèi)星電話直通全天值班調(diào)度和公安局。

二是建立運輸全程管理制度。江漢油田充分考慮在運輸過程中可能存在的無關人員搭乘、不法分子攔搶、車輛突發(fā)故障以及交通事故、擁堵等風險，對運載車輛罐體采取三道門鎖控制，每臺車配置GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、移動通信設備以及泄漏報警和開門報警裝置，配備專職司機、押運員，使安全生產(chǎn)部門能夠隨時監(jiān)控。此外，江漢油田還收集施工沿途、行駛各區(qū)域的派出所電話，以便運輸司機、押運員等遇意外情況及時報警。

三是對放射性材料和設備的使用采取《放射源作業(yè)許可票》制度。使用放射源前，需對作業(yè)條件進行認定，經(jīng)過生產(chǎn)安全部門及當?shù)胤派湫l(wèi)生監(jiān)督部門批準后才能作業(yè)。作業(yè)時由施工負責人安排監(jiān)督人員確認現(xiàn)場措施到位并簽字后，方可實施操作，以有效避免操作風險。同時，江漢油田對廢棄的放射源按規(guī)定回收處理，并做好詳細的記錄歸檔保存。

四是嚴格持證上崗制度。江漢油田要求對涉及放射源及相關操作工序的員工，必須經(jīng)培訓合格，取得操作上崗證后，持證并穿戴專用的勞動防護服裝、裝備上崗。施工操作前進行必要的崗前安全教育，督促其落實安全制度、執(zhí)行安全操作規(guī)范，杜絕事故發(fā)生。

落實技術和管理措施

油田工程施工單位具有流動性大、作業(yè)條件較差、接觸人員較多等特點，管好放射源應本著“以人為本、預防為先、應急有效”的原則，從技術和管理措施的關鍵入手，精益求精抓完善、促落實。

首先是在安全部門和當?shù)胤派湫l(wèi)生防護主管部門的指導下，制定出科學合理的現(xiàn)場操作技術管理措施，包括工作程序、組織機構(gòu)、人員培訓、應急計劃演習、應急設施等。同時，還要針對可能發(fā)生的各類事故，制定適宜的應急計劃并作好相應的應急準備，提前開展應急演練。

其次是做好施工前的準備工作。將工作場所劃分出控制區(qū)和監(jiān)督區(qū)，對施工場所進行清場，在其邊界懸掛清晰可見的“禁止進入放射性工作場所”等警示標識，未經(jīng)許可的人員不得進入該范圍。也可采用繩索、鏈條及類似的方法，或安排監(jiān)督人員實施人工管理。在進行野外焊口γ射線探傷施工過程中，現(xiàn)場還必須配備適當?shù)膽狈雷o設備，比如足夠屏蔽厚度的防護掩體、隧道式屏蔽塊、柄長不短于1.5m的夾鉗、適當長度的金屬線、水池、沙袋等。

第8篇：運輸應急管理制度范文

2012年，面對世界經(jīng)濟復蘇明顯放緩和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，山東港航系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，科學務實、積極作為，較好地完成了年度工作任務。

規(guī)劃建設強力推進。堅持規(guī)劃先行，科學引領建設發(fā)展，沿海港口總體規(guī)劃與海洋功能區(qū)劃的修編銜接工作基本完成，《內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》經(jīng)交通運輸部、省政府聯(lián)合批準實施，岸線資源使用和港口布局更趨合理。全年完成投資135.6億元，其中基本建設項目完成110.1億元，同比增長15.8%，投資規(guī)模創(chuàng)歷年之最。投融資實現(xiàn)多元化，年內(nèi)爭取中央補助資金8.3億元，省補助資金7.1億元，通過合資合作，吸引世界500強、大型央企等20多家參與山東省港口開發(fā)建設，利用外部資金40.7億元，為山東省港航發(fā)展提供了資金保障。

港航生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)步增長。全省港口吞吐量突破11億噸，沿海港口吞吐量突破10億噸，達到10.6億噸，同比增長11%，總量居全國第二，增量居全國第一。

運輸服務保障能力進一步提升。加強組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化運力調(diào)配，圓滿完成了春運、“十一”黃金周等重點時段的旅客運輸任務。加強疏港和緩解煤炭壓港，確保了國家能源、資源等重點物資運輸。

安全保障能力進一步強化。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和“打非治違”專項行動，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，集中解決了一批影響行業(yè)安全發(fā)展的突出問題。經(jīng)過全系統(tǒng)的共同努力，山東省籍船舶、港口作業(yè)沒有發(fā)生人員傷亡責任事故。

海事船檢工作取得新成效。認真落實國家有關規(guī)定，強化船員管理，加強船檢質(zhì)量管理體系建設，打造“山東檢”品牌形象，船檢業(yè)務連續(xù)8年實現(xiàn)零過錯。

行業(yè)管理得到加強。四化管理工作深入推進，“兩保兩樹”活動扎實開展，行業(yè)形象得到提升。

軟硬件并舉，快速、安全發(fā)展

2013年是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。

2013年山東省港航發(fā)展的主要目標是：港航基礎設施建設完成投資116億元。沿海新開工建設項目14個，新增泊位16個，其中深水泊位14個，新增吞吐能力3900萬噸。全省港口吞吐量突破12億噸，集裝箱、石油及天然氣、內(nèi)河港口吞吐量的比重進一步提高。保持渤海灣客滾運力和運輸量的領先優(yōu)勢。全行業(yè)不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責任事故。圍繞上述目標，突出抓好建設、運輸、安全和管理四項重點工作。

1、加快港航基礎設施建設

這是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫任務。必須緊緊圍繞服務于“藍黃”兩大國家戰(zhàn)略的實施和省會城市群經(jīng)濟圈、魯西南新的經(jīng)濟隆起帶建設，按照適度超前的原則，集中力量實施重點突破，強力推進港航基礎設施建設，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高港口、航道通過能力，提升競爭實力。

沿海要加快推進“三區(qū)一群”建設，即青島港董家口港區(qū)、日照港嵐山港區(qū)、煙臺港西港區(qū)和黃河三角洲港口群的開發(fā)建設。

內(nèi)河要按計劃有序推進“三河一線”工程，即完成小清河、新萬福河、鄆城新河航道工程等項目前期工作，南水北調(diào)東線輸水與航運結(jié)合工程完成航道開挖、船閘主體工程基本完成。

要下大力氣解決好項目建設前期工作進展慢、融資難等問題。努力形成“研究一批、儲備一批、在建一批、完工一批”的良性循環(huán)格局；搭建良好的融資平臺，多方尋求社會資金，確保建設資金到位，確保建設進度，確保不出現(xiàn)爛尾工程。

2、提升運輸服務保障水平

必須以滿足多層次、多樣化運輸需求為目標，突出抓好運輸裝備、運輸組織和經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升港航運輸服務水平。

一是加快完善公共服務設施。抓好內(nèi)河航道、船閘的維護管理，確保航道維護水深；科學合理安排船閘歲修、中修和大修計劃，盡量減少對通航的影響。結(jié)合京杭運河主航道“三改二”工程的實施，不斷改善干支航道通航條件。加強跨臨河建筑物審批管理，確保滿足內(nèi)河通航標準和技術要求。

二是加強運輸組織保障。建立健全水路運輸管理信息報告制度，及時了解運輸動態(tài)，市場信息，服務行業(yè)發(fā)展。嚴密監(jiān)測京杭運河枯水期、洪水期、調(diào)水期水位水流情況，加強與水利部門協(xié)調(diào)配合，科學調(diào)度管控船舶航行，力爭不發(fā)生重大堵航現(xiàn)象。

三是提升水運發(fā)展質(zhì)量。積極培育大型骨干水路運輸企業(yè)，支持發(fā)展大型化、專業(yè)化船舶，快速壯大實力，促進規(guī)模化、集約化經(jīng)營，提升運輸服務能力。積極匯報，爭取部支持，協(xié)調(diào)有關省市，盡快開通黃河三角洲港口到東北地區(qū)的海上物流通道。加快老舊船舶淘汰更新，改善運力結(jié)構(gòu)，提高船舶技術狀況和標準化程度。

四是強化優(yōu)質(zhì)高效服務。加快推進信息網(wǎng)絡平臺建設，構(gòu)建港航管理、港航政務、港航商務三大系統(tǒng)。從今年開始，著手建設覆蓋重點水域、重要航段、港口危化品罐區(qū)、船閘等設施與區(qū)域，“四客一危”等運輸船舶的動態(tài)監(jiān)控體系，提升運輸保障、應急處置及公共服務能力。進一步精簡行政審批事項，提高行政效能和辦事效率；積極推進網(wǎng)上審批，提供便民利民的服務環(huán)境。

3、保障港航安全發(fā)展

各級要牢固樹立安全發(fā)展理念，強化安全管理和監(jiān)督，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全系統(tǒng)不發(fā)生重特大安全責任事故，努力爭創(chuàng)“零死亡”轄區(qū)，繼續(xù)保持全省港航安全形勢穩(wěn)定。

一是建立健全安全生產(chǎn)責任體系。嚴格落實安全監(jiān)管法定職責，強化各級港航管理機構(gòu)主要負責人“第一責任”和班子成員“一崗雙責”。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制度，推行精細化管理和標準化建設，進一步提升企業(yè)安全管理水平和安全保障能力。

二是提升安全事故防控能力。嚴格按照規(guī)劃、規(guī)范，合理布局危險品港區(qū)、泊位以及客運碼頭。加強對建設項目安全設施設計、竣工驗收、投入使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。加強和落實重點防范措施，強化“四客一危”船舶和港口危險貨物作業(yè)安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行七級風客滾船不開航、港口危險貨物不作業(yè)規(guī)定。

三是著力推進安全生產(chǎn)基礎工作。加強安全制度建設，建立健全港航安全管理制度體系。梳理識別涉及港航安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)范。積極協(xié)調(diào)各級財政支持，保障安全生產(chǎn)專項資金投入；監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行安全經(jīng)費提取使用規(guī)定，確保安全生產(chǎn)資金需求。

四是加強支持保障體系建設。加快推進全省港航安全生產(chǎn)應急平臺建設，實現(xiàn)重點業(yè)務領域應急監(jiān)管全覆蓋。按照交通運輸部要求，依托大型港口企業(yè)，抓好環(huán)渤海危險化學品港口應急物資儲備庫示范項目建設。加強與有關部門的溝通，加快建立多部門協(xié)作參與、高效運轉(zhuǎn)的預測預警、應急處置及救援機制。組織應急救助、搶險打撈等專題培訓和救助、搶通、消防、反恐等應急演練，提高應急隊伍實戰(zhàn)能力。

4、強化行業(yè)管理與服務

牢固樹立“三個服務”的理念，嚴格管理，優(yōu)化環(huán)境，提高服務水平。

一是強化依法行政。切實抓好《危險化學品安全管理條例》、《國內(nèi)水路運輸管理條例》和交通運輸部《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等一批新法規(guī)和配套制度規(guī)范的貫徹實施。著力構(gòu)建山東省新的水路運輸法規(guī)制度體系，啟動《山東省水路交通管理條例》的修訂工作，出臺省政府規(guī)章《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理辦法》和省廳規(guī)范性文件《浮橋管理辦法》；制定《內(nèi)河船舶垃圾及油污水回收處理辦法》、《內(nèi)河水上巡航實施辦法》、《內(nèi)河船員實操考試管理辦法》、《內(nèi)河水域水上水下活動通航安全管理細則》等配套制度。

二是規(guī)范市場秩序。加強水路運輸企業(yè)和船舶的動態(tài)監(jiān)管，定期開展水運市場專項檢查活動。重點整治資質(zhì)條件保持不夠、違規(guī)經(jīng)營、安全管理責任不落實等行為。加大對事故船舶和企業(yè)的整改力度。制定完善港口經(jīng)營、水路運輸、危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)管理制度。推進信用體系建設，建立港航企業(yè)誠信管理制度，強化行業(yè)自律，制定行為準則和誠信公約，研究出臺對失信企業(yè)的約束處理措施。

三是促進海事船檢規(guī)范化建設。加強“四型海事”建設，開展“船檢誠信年”活動，健全隊伍管理機制和指標評價體系，加強海事人員執(zhí)法業(yè)務培訓考核和規(guī)范性文件合法性專項督查工作，全面提升海事船檢服務水平。突出抓好源頭管理，繼續(xù)做好航行船舶噸位丈量工作。推進基層執(zhí)法隊伍專業(yè)化、基層單位標準化、基層管理制度規(guī)范化建設，強化縣級海事現(xiàn)場監(jiān)管職能，調(diào)整優(yōu)化基層海事站點布局。

加強行業(yè)文明建設和廉政建設

認真學習貫徹十精神，進一步深化行業(yè)文明建設和黨風廉政建設，建立健全長效機制，推進形成具有港航特色的行業(yè)文化和廉政建設新格局。

第9篇：運輸應急管理制度范文

一、目標任務

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持把安全發(fā)展作為加強交通運輸公共服務能力建設的核心內(nèi)容，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，堅持把生命高于一切的理念貫穿于交通運輸服務的全過程，以有效遏制和減少重特大道路交通事故的發(fā)生為目標，以落實道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線，以提升客運駕駛?cè)税踩庾R和應急處置能力，增強客車安全性，完善并落實道路客運企業(yè)安全管理機制和規(guī)范，建立健全道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管制度，細化和完善客運站各項安全管理制度為主要手段，努力解決道路客運安全工作中存在薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提高道路客運安全生產(chǎn)水平。

二、組織領導

我局“道路客運安全年”活動由運管站部署，為加強組織領導，現(xiàn)成立____縣“道路客運安全年”活動領導組及辦公室。

組 長：____ 局長

副組長：____ 副局長

____ 運管站站長

成 員：____ 運管站副站長

____ 運管站副站長

領導組下設辦公室，辦公室設在運管站，主任由運管站站長李樹良擔任。

三、活動內(nèi)容

(一)全面開展道路客運駕駛?cè)税踩刭|(zhì)教育。認真貫徹落實公安部、交通運輸部《關于進一步加強客貨運駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖姟罚袑嵦岣唏{駛?cè)说陌踩庾R、駕駛技能和應急處置能力。

1、嚴格客運駕駛?cè)伺嘤枴⒖荚嚒＿\管站要組織落實計算機計時培訓系統(tǒng)，進一步加強對駕培機構(gòu)培訓質(zhì)量的監(jiān)督，突出駕駛?cè)税踩庾R的培養(yǎng)，督促駕培機構(gòu)落實培訓大綱。

2、把好客運駕駛?cè)藦臉I(yè)準入關。要不斷加強駕校標準化建設，嚴格落實道路客運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格考試大綱，進一步規(guī)范從業(yè)資格考試。會同縣公安交警大隊建立駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_，盡快實現(xiàn)交通運輸、公安、安全監(jiān)管等部門對駕駛證信息、從業(yè)信息、交通違法和事故等信息的共享；建立被吊銷從業(yè)資格證件的營運駕駛?cè)恕昂诿麊巍睅臁?/p>

3、全面推進道路運輸駕駛?cè)死^續(xù)教育。負責督促運輸企業(yè)按照《道路運輸駕駛員繼續(xù)教育辦法》要求，組織好本企業(yè)運輸駕駛?cè)说睦^續(xù)教育，重點加強典型事故案例警示以及惡劣天氣和復雜道路駕駛常識、緊急避險、應急救援處置等方面的教育，提升從業(yè)駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德和文明安全素質(zhì)。

4、強化經(jīng)常通安全宣傳教育。適時在全縣范圍內(nèi)組織客運駕駛?cè)藛T開展一次以危險源辨識、應急處置為重點的安全競賽；定期請專家學者、行業(yè)、企業(yè)管理人員、優(yōu)秀駕駛?cè)酥v課，向廣大駕駛?cè)似占鞍踩R，在全社會營造駕駛?cè)朔e極學習安全知識的良好氛圍。

5、聯(lián)合評比表彰。廣泛開展安全文明行車駕駛?cè)嗽u比活動，對優(yōu)秀道路客貨駕駛?cè)诉M行表彰獎勵，進一步增強道路客運駕駛?cè)说穆殬I(yè)榮譽感和責任心。

(二)全面落實道路客運企業(yè)安全管理規(guī)范。認真貫徹落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)，提升客運企業(yè)安全管理水平及從業(yè)人員的安全意識，促進企業(yè)安全主體的落實。

l、加強客運企業(yè)規(guī)范化管理。聯(lián)合交警、安檢部門依據(jù)職責，督促運輸企業(yè)切實落實《規(guī)范》要求，完善安全管理機制，強化運輸組織管理，合理安排班次，限定客運駕駛?cè)嗣咳振{駛時間，并積極探索接班運輸?shù)姆绞剑ＷC長途客運駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息。

2、聯(lián)合組織宣貫活動。組織運輸企業(yè)管理人員和相關人員參加全省及全市范圍內(nèi)舉辦的培訓班，加強分類指導，并督促道路旅客運輸企業(yè)對照《規(guī)范》要求，進行企業(yè)安全管理情況自查，找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐一落實整改，進一步完善安全生產(chǎn)管理體系。

3、聯(lián)合組織專項檢查。局會同公安、 安監(jiān)部門組成聯(lián)合檢查組，通過采取明察暗訪等形式，加強對縣域內(nèi)道路旅客運輸企業(yè)貫徹落實《規(guī)范》情況的檢查，及時總結(jié)和推廣《規(guī)范》實施過程中的成功經(jīng)驗和做法，研究解決實施中存在的問題，切實督促企業(yè)落實好、執(zhí)行好《規(guī)范》。

(三)建立健全道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管制度。要通過建章立制，進一步提高衛(wèi)星定位裝置的應用水平，規(guī)范聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控各級系統(tǒng)平臺、車載終端的運行管理和安裝使用，落實企業(yè)監(jiān)控主體責任。

1、完善客運管理機制和制度，明確客運企業(yè)監(jiān)控主體責任和部門監(jiān)管責任，切實發(fā)揮好動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用。

2、督促客運企業(yè)按照行業(yè)標準及規(guī)定時間要求，完成系統(tǒng)平臺的改造，盡快通過標準符合性審查。

3、完善聯(lián)合監(jiān)管機制，充分利用監(jiān)控手段加強對運輸市場秩序管理，盡快向公安、安全監(jiān)管部門開放數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)車輛動態(tài)信息的共享。

(四)加強和改進旅游包車客運安全管理。聯(lián)系公安、安全監(jiān)管部門聯(lián)合開展對旅游包車客運整治，加大綜合治理力度，切實加強和改進旅游包車客運安全管理。

1、研究加強旅游包車客運安全管理制度，規(guī)范旅游包車運營行為和路線，認真執(zhí)行相關法律法規(guī)，以旅游包車車籍地為核心，嚴格審批旅游路線，嚴禁發(fā)放加蓋公章的空白包車牌證，嚴查擅自變更旅游行駛路線違法行為。

2、聯(lián)合開展對旅游客車專項整治工作。聯(lián)系公安、安全監(jiān)管部門對縣域內(nèi)所有旅游客運企業(yè)、車輛及駕駛?cè)诉M行一次全面的清理整頓，重點清理企業(yè)、車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì)，包車牌證的發(fā)放，車載衛(wèi)星定位裝置的安裝和使用情況。對不符合法定條件的，要依法撤銷相應許可證照；對未按規(guī)定安裝車載衛(wèi)星定位裝置或未接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的旅游包車，一律停止營運。

(五)進一步完善和細化客運站安全管理制度。研究制定道路客運站相關崗位工作規(guī)范，進一步細化和明確客運站進站安全員、出站安檢員、安全管理員的崗位職責、工作內(nèi)容和流程等，積極推行客運站安全監(jiān)管的標準化作業(yè)。

四、工作步驟

第一階段為宣傳發(fā)動階段(5月份)。結(jié)合實際，制定工作方案，進一步細化目標，分解責任，做好組織發(fā)動工作。

第二階段為全面推進階段(6月份至10月份)。全面推進開展“道路客運安全年”活動各項工作的落實，加強對活動開展情況督促檢查，并對檢查出現(xiàn)的正反兩方面的情況予以通報。適時組織專項督導檢查。

第三階段為總結(jié)完善階段(11月份至12月份)。對“道路客運安全年”活動進[！]行全面總結(jié)，完善道路客運安全活動。

五、相關要求

(一)高度重視，加強領導。成立活動領導小組，制定切實可行的工作方案，建立工作機制，明確工作任務，制定工作措施，強化工作落實。

(二)強化責任，狠抓落實。圍繞安全第一、預防為主、綜合治理的目標，把保障安全穩(wěn)定作為第一位的責任，加強活動情況的跟蹤督查和考核，確保活動取得預期效果。