質量考核實施細則精選(九篇)

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第1篇：質量考核實施細則范文

第二條本辦法適用于縣政府對各鄉鎮政府（丹鳳城區管委會）和縣直相關部門食品藥品安全工作情況的年度考核。

第三條縣食品安全委員會辦公室、縣創建藥品安全示范縣工作領導組辦公室具體負責食品藥品安全工作目標考核的組織實施工作。

第四條考核內容分為食品安全、藥品安全兩部分。

（一）食品安全。各鄉鎮政府（丹鳳城區管委會）食品安全工作目標管理考核內容：政府工作情況、綜合監管工作情況。

縣直相關部門食品安全工作目標管理考核內容：公共管理、部門監管（種植養殖環節、生產加工環節、市場流通環節、餐飲服務環節等監管情況）和其它工作情況。

（二）藥品安全。各鄉鎮政府（丹鳳城區管委會）藥品安全工作目標管理考核內容：政府落實藥品安全責任情況，農村藥品“兩網”建設情況，藥品質量監管情況，藥品安全應急機制建立運行情況，藥品安全知識宣傳情況。

縣直相關部門藥品安全工作目標管理考核內容：公共職責和部門監管情況。

第五條縣政府每年與各鄉鎮政府（丹鳳城區管委會）和縣直相關部門簽訂食品藥品安全監管責任書，根據年度食品藥品安全工作的總體目標任務，確定年度目標管理考核內容，考核單位可適時調整。年度考核實施細則和評分標準由縣食品安全委員會辦公室、縣創建藥品安全示范縣工作領導組辦公室制定，分別以縣食品安全委員會和縣創建藥品安全示范縣工作領導組名義印發實施。

第六條年度目標管理考核采取自查自評與組織考核相結合的方式進行。各鄉鎮政府（丹鳳城區管委會）和縣直相關部門分別在每年11月30日前，對本鄉鎮、本部門食品藥品安全工作目標任務完成情況進行自查自評，并向考核工作牽頭單位遞交書面自查材料。

第七條組織考核一般在年底前進行。考核組通過聽取鄉鎮政府（丹鳳城區管委會）、縣直相關部門食品藥品安全工作情況匯報，查閱有關文件、資料及記錄，現場抽查、了解食品藥品生產經營安全狀況等方式，對照考核實施細則逐項進行評分。

第八條考核實行百分制量化考核。對同時具有食品安全與藥品安全監管職責的考核單位，食品安全和藥品安全各占50分。考核分為優秀、合格、不合格三個等次，其中優秀比例分配為：鄉鎮政府6名（設一、二、三等獎），縣直相關單位2名。

第九條有下列情形之一的，本年度確定為不合格等次。

（一）發生集體食物中毒100人以上或造成死亡1人以上的，藥械經營使用單位經營使用假劣藥械造成死亡1人以上的。

（二）對食品藥品安全事故隱瞞不報或弄虛作假，對事故處置不力，造成事故影響較大，人員和財產損失增加的。

第十條考核結束后，由考核組形成考核報告，考核報告經縣食品安全委員會、縣創建藥品安全示范縣工作領導組審定后上報縣政府。

第2篇：質量考核實施細則范文

一、建立健全規范的人力資源管理制度

合法的規范是企業用人留人的起碼前提條件，本年度主要工作是建立健全人力資源管理的各項規范及管理制度：《實業公司薪資管理辦法》、《實業公司獎金管理辦法》、《實業公司績效考核實施細則》（已草擬完畢并上報至控股人力資源部）、《實業公司培訓實施細則》（已上報至控股培訓部）、《實業門窗公司薪酬管理辦法》（已草擬完畢待上報審批）、《實業裝飾公司薪酬管理辦法》（已草擬完畢待上報審批）等等。員工從進入公司到崗位變動，從績效考核到批評處分，從日?？荚u到離職，人力資源部都按照文件的程序進行操作，采取就事不就人的原則，對員工提供盡可能的個性化的服務，希望能達到各項工作的合法性、嚴肅性，能夠使員工處處、事事能透過與員工切身利益相關的活動來感受公司的“以人為本”的關心以及制度的嚴肅氛圍。

二、根據組織結構圖為企業配置人才

2007年初，隨著實業公司重組，實業所屬各公司的組織機構也進行了相應調整，由此使實業公司的人員缺口問題加劇。同時實業裝飾公司于2007年5月組建，由于裝飾行業是一個專業性較強的行業，廊坊的裝飾市場相對較為年輕，所以實業公司通過多種途徑在北京、天津等大型城市招聘了企業的骨干人員。 2007年10月裝飾公司班子組建工作已基本完成，視項目開展情況陸續補充所需人員。具體招聘情況如下：

三、根據2007年度培訓計劃組織實施各項培訓

盡管每位員工的成功標準各有不同，但追求成功卻是每位員工的終極目標。因此，培訓不僅是員工追逐的個人目標，是員工夢寐以求的福利享受，也是企業義不容辭的義務和責任，更是企業激勵員工的頗為有效的激勵手段。給員工成長的空間和發展的機會，是企業挖掘員工潛力，滿足員工需求的重要表現。

通過制定《實業公司培訓實施細則》，并根據各單位、各部門的培訓需求及企業的整體需要建立了年度培訓計劃，從基礎的安全培訓、質檢培訓、質量管理培訓、團隊合作培訓、基管理創新培訓、執行力培訓、企業文化培訓等等來滿足企業的發展需要。特別是針對實業裝飾公司現狀，實業公司人事行政辦公室為裝飾公司全部管理人員培訓了《裝飾公司經營發展規劃》（實業公司總經理主講）、《財務制度及流程》（實業公司財務經理主講）、《考核實施細則及員工職務說明書》（實業公司人事負責人主講）、《員工日常行為規范》（實業公司行政專員主講）等。

2007年的培訓我們是從點滴做起的，按培訓流程敲定培訓時間、地點、培訓內容和培訓方式，也會做好培訓后的各項相關工作，培訓后把培訓效果調查匯總及時反饋給講師，將培訓情況與員工意見第一時間解決，雖然繁雜卻沒有轟轟烈烈的業績，但欣慰的是員工成長了，從他們的總結中我看到經歷一年的培訓他們的業務更加熟練。

培訓貴在堅持，通過每一節課我也從講師那里學到很多，每個人身上都有閃光點。在這里也感謝領導的信任和兄弟公司給予的支持。

四、明確崗位說明書

明確實業及所屬公司每位員工的崗位職責，讓員工清晰地知道自己的崗位責任、工作內容、工作權限、工作條件、必備的崗位技能及與相關崗位的匯報與負責關系等。今年崗位說明書已全部草擬完畢，實業及所屬單位的部門負責人崗位說明書已進入年初簽定的《業績責任書》。雖已成文下發，但有些部門只流于形式，未明確告知員工崗位的工作標準以及超越或低于崗位標準的獎罰措施，所以部分員工還未形成明確的工作目標，不了解工作的結果，使員工在公司制度前提下，并沒有實現自我激勵、自我管理與自我發展，自然而然地把自己成長納入企業既定的目標軌道中，實現共同發展。

實業公司2007年初重組，本人由實業租賃公司人事行政專員調任實業公司人事負責人，至今已近一年。在這一年中有付出有收獲，有失誤有成果，有學習更有成長。在這一年反復的錘煉，使我的專業知識有了更進一步提升，工作方法和效率有了很大進步。下面我對實業公司2007年的人力資源工作簡要總結如下：

一、建立健全規范的人力資源管理制度

合法的規范是企業用人留人的起碼前提條件，本年度主要工作是建立健全人力資源管理的各項規范及管理制度：《實業公司薪資管理辦法》、《實業公司獎金管理辦法》、《實業公司績效考核實施細則》（已草擬完畢并上報至控股人力資源部）、《實業公司培訓實施細則》（已上報至控股培訓部）、《實業門窗公司薪酬管理辦法》（已草擬完畢待上報審批）、《實業裝飾公司薪酬管理辦法》（已草擬完畢待上報審批）等等。員工從進入公司到崗位變動，從績效考核到批評處分，從日?？荚u到離職，人力資源部都按照文件的程序進行操作，采取就事不就人的原則，對員工提供盡可能的個性化的服務，希望能達到各項工作的合法性、嚴肅性，能夠使員工處處、事事能透過與員工切身利益相關的活動來感受公司的“以人為本”的關心以及制度的嚴肅氛圍。

第3篇：質量考核實施細則范文

關鍵詞:許可證 現場 審查 證據

生產許可證制度是根據國務院440號令。2005年9月1日起正式實行的《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》（以下簡稱《條例》按照《中華人民共和國行政許可法》的精神要求，總結了20多年來實施生產許可證制度的成功經驗，借簽了國外生產許可管理的有效做法，突出了確保產品質量安全，貫徹國家產業政策，促進經濟健康協調的立法宗旨。體現了科學公正，公開透明。程序合法，便民高效地工作原則?！稐l例》及（實施細則）等一系列的配套規章和規范性文件，進一步明確了具體工作機構職責，細化完善了相關工作制度，突出強調化了獲證后監督檢查及法律責任。

核查人員指具備一定資質，從事審查申請工業產品生產許可證企業的保證產品質量必備生產條件的人員。山東省生產許可證辦公室及山東省質量認證中心采取了科學客觀的層層選拔篩選的模式。經過嚴格的資格初選、培訓、考試、注冊、面試、入職專業培訓、實習、評價等環節，優勝劣汰選拔造就了一批素質高，品質好，專業能力強，吃苦耐勞的生產許可證審查（專家）隊伍。大大地降低了現場專業審核風險。審查員的作用是以客觀公正的對生產許可證申請企業現場采集信息，并做出評價。

現場核查：核查人員是對申請生產許可證的企業現場以客觀公正抽樣的方法獲取客觀證據。是生產許可證必不可少的重要環節，是審查組依照核查辦法和實施細則的要求，運用抽樣的方法尋找客觀證據，對申請企業的基本條件進行核查并做出評價的一系列具體活動。（1）首次會議結束后審查人員由企業負責人帶領，按照申請產品的生產工藝過程對企業的主要生產場地，設施的做一次比較完整的觀察，通過現場觀察，審查組對企業概況，場地設施和現場管理，生產過程，工藝水平等比較全面的基本了解，有利于審查組對核查的重點項目進行有針對性的檢查評價，做出客觀的結論。重點查看企業名稱。住所。生產地址。申請單元。設備名稱精度，檢測儀器，原(輔)材料，是否與申請書記載一致。（二）審查組與企業和實地核查組織單位的溝通（三）核查的企業生產線應該是企業正在生產運行的生產線。（四）審查員在對生產現場進行核查時，應有企業陪同人員在場，有利于核查出不合格問題時，便于企業確認。（五）在對企業的生產現場以及管理文件，技術文件，標準，工藝文件等進行核查時，如發現不合格，應做準確的記錄，以保持記錄可追溯性（六）審查員在分工范圍內發現的情況或問題涉及其他審查員分工范圍的，應及時與相關審查員溝通予以核實。（七）審查員應指導和督促企業填好產品型號規格確認表儀器設備確認表。（八）對不合格項及輕微不合格的確定，應反復核實并與組長溝通。以保證其客觀性和準確性。2.審查組內部會（一）審查組要召開內部會對各自介紹負責的核查情況，主要是存在問題（二）填寫核查記錄（三）互相討論，確定企業現場核查中的不合格項，有爭議的問題取的一致意見。并與審查組長溝通，做出決定。（四）企業存在問題不構成不合格項的對企業提出整改要求，提出整改意見（五）對不合格項形成書面材料的整改要求。（3）《工業生產許可證企業實地核查辦法》將核查項目分為七部分（一）質量管理職責企業應有負責質量的領導并設立相應的質量管理人員及機構，管理職責應規定有關部門，人員的職責和相互關系，在企業制定的質量管理制度中應有相應的考核辦法并嚴格實施。（二）生產資源提供1.企業必須具備滿足生產和檢驗所需要的工作場所和設備，必須具備實施細則5.2中規定的必備生產設備和工藝裝備，其性能和精度應滿足生產合格產品的要求，2.企業的生產設備和工藝設備應維護保養完好。3.企業必須具備具有實施細則5.2中規定的檢驗，試驗和計量儀器，性能和精度滿足生產合格產品的要求，并在檢測合格有效期內使用（三）人力資源要求1.企業領導應具有一定的質量管理知識，并具有一定的專業技術知識。2.企業技術人員應掌握專業技術知識，及一定的質量管理知識。3.檢驗人員應熟悉產品檢驗規定，具有與工作相適應的質量管理知識及檢驗技能。4.工人應能看懂相關文件。（圖紙。配方和工藝文件），并能熟練地操作設備。5.企業應對與質量相關人員進行必要的培訓和考核。（四）技術文件管理企業應具備和貫徹實施細則5.1中規定的產品標準和相關標準。如有需要。1.＜企業制定的標準應不低于相應的國家標準或行業標準的要求，并經當地標準化部門備案。技術文件應具有正確性，且簽署。更改手續。技術文件應具有完整性，文件必須齊全完備配套。技術文件應和實際生產相一致，各車間。部門使用的文件完全一致。2.企業應制定技術文件管理制定，文件的應經過正式批準，使用部門可隨時獲得文件的有效版本，文件的修改應符合規定要求。3.企業應有部門或專（兼）職人員負責技術文件管理。4.企業的技術文件包括〈1〉標準文件〈2〉設計文件〈3〉〈工藝文件〈4〉檢驗文件〈5〉包裝。存儲，運輸等文件?！?〉其他文件。采購過程一般包括〈1〉采購文件控制〈2〉對供方的評價控制〈3〉采購合同的控制〈4〉采購產品的驗證控制。（五）工藝管理1.企業應制定工藝管理制度及考核辦法，并嚴格進行管理和考核。原（輔）材料，半成品。成品，工裝器具等應按規定放置，并應防止出現損傷或變質。2.企業職工應嚴格執行工藝管理制度，按操作規程，作業指導書等工藝文件進行生產操作。3.企業應明確設置關鍵質量控制點，對生產中的重要工序或產品關鍵特性進行質量控制。4.企業應制定關鍵質量控制點的操作控制程序并依據程序實施質量控制。名詞解釋：（程序為進行某項活動或過程所規定的途徑。）（特性可區分的特征）（特征產品、過程或與要求有關的固有特性。）對產品質量不易或不能經濟的進行驗證的特殊過程應進行設備認可工藝參數驗證和人員鑒定，并按規定的方法和要求進行操作和實施過程參數監控。5.企業應規定產品標識方法并進行標識。6.企業應制定不合格品德控制程序，有效防止不合格產品出廠。(六)產品質量檢驗1.企業應有獨立行使權利的質量檢驗機構或專（兼）職檢驗人員，并制定質量檢驗管理制定及檢驗和計量管理制定。2.企業有完整、準確、真實的檢驗原始記錄和檢驗報告。根據質量特性，取得科學的數據，出具科學可靠檢驗報告。3.企業在生產過程中要按規定開展產品質量檢驗，做好檢驗記錄，并對產品的檢驗狀態進行標識。4.企業應按相關標準的要求，對產品進行出廠檢驗和試驗，出具產品檢驗合格證，并按規定進行包裝和標識。如產品標準要求型式試驗或定期檢驗而需要進行委托時，應委托有合法地位的檢驗機構進行檢驗。（七）安全防護及行業特殊要求1.企業應根據國家有關法律法規制定安全生產制定并實施。2.企業的生產設施、設備的危險部位應有防護裝置，車間、庫房等地應配備消防器材，易燃、易爆等危險品應進行隔離。3.企業應對員工進行安全生產和勞動防護培訓，并為員工提供必要的勞動防護。4、企業應在建廠初期或申請生產許可證前，進行環境評價。

審查員在對生產許可證申請企業現場審查時，應按《實施細則》和作業指導書要求，根據分工逐一進行，做到勤、望、聞、問、記。審查現場和詢問時，應耐心大方得體，語言簡練，有必要和條件時可對重點合格項及重點不合格項進行拍攝，并遵守保密原則。新申請的生產許可證企業從建廠始查驗證據。換證企業應對其生產許可證獲證時起抽查證據。但至少抽查一年的證據，證明申請換生產許可證的企業持續穩定生產質量合格產品的能力，為行政機關審批發證提供客觀、公正、準確的技術評價材料地保持獲證時狀況。

第4篇：質量考核實施細則范文

第一條為適應高等教育自學考試發展的需要，加強對高等教育自學考試實踐性環節考核的組織與管理，確保考核質量，根據國務院的《高等教育自學考試暫行條例》，特制定本辦法。

第二條高等教育自學考試實踐性環節考核（以下簡稱“實踐性環節考核”），是為了實現高等教育自學考試（以下簡稱“自學考試”）專業規格要求和課程考試目標，對應考者進行基本技能及運用所學知識分析和解決實際問題能力的考核。實踐性環節考核一般有：實驗、實習、課程設計、畢業論文（設計）和其他專門技能等。

第三條實踐性環節考核的水平和質量與普通高等學校相應層次實踐性環節考核相一致，并體現自學考試的特點。

第四條實踐性環節考核必須堅持標準，加強領導，嚴密組織，嚴格管理，逐步實現考核工作科學化、標準化、規范化和考核手段的現代化。

第二章組織領導

第五條實踐性環節考核在全國高等教育自學考試指導委員會（以下簡稱“全國考委”）領導下，實行分級管理。

全國考委的職責是：

制定實踐性環節考核的有關政策、標準和業務規范；

制定全國協調開考專業的實踐性環節要求和考核大綱；

審批和審查各省、自治區、直轄市、高等教育自學考試委員會（以下簡稱“省考委”）制定的實踐性環節考核要求和考核大綱；

監督、檢查、評估各地實踐性環節考核工作；

組織實踐性環節考核的研究工作。

第六條省考委負責管理本省實踐性環節考核工作，組織主考學校和其他高等學校及有關單位具體實施。

省考委的職責是:

貫徹執行實踐性環節考核的方針、政策和業務規范；

制定本省開考專業的實踐性環節考核要求、考核大綱和考核實施細則；

組織報名工作，安排考核時間，確定考核地點（場所）；

組織命題和成績評定工作；組織考核管理人員及考核教師的培訓工作；對考核的組織和實施進行管理、監督、檢查和驗收；

處理違紀人員及有關責任者；

公布考核成績，建立考籍檔案，頒發考核合格證。

第七條省考委辦公室（以下簡稱“省考辦”）為實踐性環節考核的日常管理機構。省考辦應設立或明確相應機構并配備人員負責實踐性環節考核工作。

第八條主考學校在省考委的領導下，負責實踐性環節考核工作。

主考學校的職責是：

根據專業考試計劃和有關規定，擬定實踐性環節考核大綱和考核實施細則；

參與實踐性環節考核的命題工作；

選聘并培訓考核教師；

具體實踐考核工作，評定成績；

協助省考委選擇確定實踐性環節考核的地點（場所）；

完成省考委交辦的與實踐性環節考核有關的其他工作。

第九條主考學校成立實踐性環節考核領導小組。領導小組由分管自學考試工作的校（院）長及負責自學考試工作的部門和其他有關部門的負責人組成，各專業（課程）成立考核小組，考核小組由本專業（課程）的業務負責人和專業骨干教師組成。

考核教師由專業（課程）考核小組組長提名，經考核領導小組審核，報省考委備案。

考核教師的條件是：從事本專業或課程的教學或科研工作，具有中、高級職稱，業務水平較高，工作責任心強，有一定實踐經驗。

應建立穩定的有豐富教學和實踐經驗的考核教師隊伍。

第十條委托考試部門的職責：

辦理委托開考專業實踐性環節考核的集體報名手續；

按照省考委的要求，提供實驗、實習地點（場所），協助組織應考者進行實驗、實習等工作。

第三章報名及考核地點（場所）

第十一條應考者一般在該課程所涉及的理論考試合格后，方可報名參加該課程的實踐性環節考核。應考者在所學專業全部課程考試合格后方可報名參加畢業論文（設計）或畢業綜合考核。

第十二條報名工作的具體實施由省考委確定。

第十三條實踐性環節考核地點（場所）和所需各種儀器、設備、材料等必須符合考核大綱等有關規定的要求。

第十四條實踐性環節考核地點（場所），一般應設在主考學校，也可設在其他高等院校、科研及大型企事業單位等。

逐步建立實踐性環節的學習和考核基地。

第四章考核要求

第十五條在確定開考專業時，必須充分論證有關實踐性環節學習與考核的可行性及條件。

實踐性環節考核要求是自學考試專業考試計劃的組成部分。在制定專業考試計劃時，必須制定相應的實踐性環節考核要求，其內容一般包括：實踐能力的培養目標，實踐性環節考核的設置、學分及要求，考核方式以及其他必要的說明。

第十六條實踐性環節考核必須編制考核大綱及考核實施細則，并提前半年公布?？己艘话銘袝r間進行。

第十七條實驗的考核

實驗是幫助應考者印證、理解和鞏固基礎理論，培養實驗技能、獨立工作能力和科學研究方法的重要環節。實驗的考核，一般是指對課程實驗項目及實驗操作水平的考核。

實驗考核大綱的內容一般包括：

（1）實驗目的；

（2）常用實驗儀器設備；

（3）實驗項目；

（4）實驗的基本要求；

（5）實驗報告；

（6）必讀和參考書目；

（7）考核目標、內容、方法。

應考者按照實驗考核大綱進行實驗，記錄實驗內容和心得體會，實驗結束時寫出實驗報告。

接受實驗的單位要根據實驗人數，按一定比例選定若干教師或專業技術人員擔任指定實驗和考核任務。對應考者在實驗期間的表現、所從事的工作和業務能力寫出評語。主者學校根據實驗記錄、實驗報告和實驗單位評語，組織答辯，并評定成績。

第十九條課程設計的考核

課程設計是從屬于某一門課程的設計，主要考核應考者綜合運用已學過的理論和技能去分析和解決實際問題的能力。

課程設計考核大綱的內容一般包括：

（1）課程設計的目的和要求；

（2）設計題目或設計任務；

（3）設計內容；

（4）必要的數據和要求；

（5）計算要求；

（6）具體實施意見；

（7）完成的時間；

（8）參考資料；

（9）考核目標、內容、方法。

課程設計的實施步驟：（1）根據課程設計考核大綱的要求做好準備工作，擬訂具體的設計方案，進行課程設計；（2）編制課程設計說明書。課程設計說明書是課程設計工作的整理和總結，主要包括設計思想和設計兩大部分，一般為：目錄（標題及頁次），設計任務書，設計內容，存在問題及改進意見，參考資料編目等。

成績評定。課程設計完成后由指導教師寫出評語，主考學校組織有關考核教師進行答辯并評定成績。

第二十條畢業論文（設計）的考核

畢業論文（設計）是考核應考者科研能力和綜合運用所學理論知識和專業技能，獨立分析和解決實際問題的能力。

畢業論文（設計）考核大綱的內容一般：

（1）畢業論文（設計）的目的；

（2）選題依據和范圍；

（3）完成的時間；

（4）參考資料；

（5）考核目標、內容、方法。

應考者根據考核大綱的要求，提出選題申請，經主考院校審核通過后，方可正式列題，并由主考學校推薦或指定指導教師。

選題申請批準后，應考者根據選定課題內容與實際條件，在指導教師的指導下，進行畢業論文（設計）工作，撰寫畢業論文（設計）。

應考者在規定時間內完成畢業論文（設計）后，先經指導教師評閱，提出意見，報送主考學校；主考學校組織有關考核教師進行評審，對確定完成課題任務并達到畢業論文（設計）要求者，進行畢業論文（設計）答辯。

由主考學校組織考核教師組成答辯工作小組。

答辯和評分應按照統一的要求和標準進行，一般程序為：

（1）應考者先向答辯小組簡要報告畢業論文（設計）選題的價值，主要觀點形成過程，論據和論證方法、特點及主要內容；

（2）答辯小組成員向應考者詢問；

（3）答辯結束后，由答辯小組對應考者的論文（設計）寫出評語，并評定成績。

第二十一條專業技能的考核是指對外語、藝術、體育等特殊專業的基本技能的考核。

專業技能的考核按各專業課程考核大綱、考核實施細則的要求進行。

第二十二條考核成績評定辦法

凡是達到考核大綱要求，經成績評定及格及以上者即為合格?？己顺煽冊u定一般分解成若干項目先按百分制評分，再折算成五個等級為最后成績。90至100分為優秀；80至89分為良好，70至79分為中等，60至69分為及格，59分以下為不及格。

對一些特殊課程的考核可采用百分制計分或只采用及格（合格）和不及格（不合格）兩個等級進行評定。

第二十三條考核成績不合格者，不予補考，但可以參加下次考核。

第五章考籍管理

第二十四條凡符合免考條件者按有關規定辦理免考手續。

第二十五條應考者的成績檔案由省考辦統一管理?？己私Y束后，主考學?；蛴嘘P單位將考核資料、考核成績冊等上交省考辦。

第二十六條每次考核結束后，向應考者公布考核成績。考核成績合格者，由省考委頒發考核合格證。

第六章考核費用

第二十七條實踐性環節考核費用包括報名費、考核費等。

第二十八條根據國家物價、財政等部門的文件規定，參照當地普通高等學校有關實踐性環節考核費用標準，結合自學考試的實際情況，由省考委及有關部門制定收費標準。

費用收取標準在相對穩定的情況下，隨著國家物價指數的變動情況及實際開支情況，經有關部門批準，可作相應的調整。

第二十九條委托開考專業，由委托考核部門向省考委交納實踐性環節考核補助費。

第三十條實踐性環節考核費用由省考委統一管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

第七章考核紀律

第三十一條有直系親屬參加考核的教師及工作人員不得參與該專業（課程）的考核工作。

第三十二條嚴肅考核紀律，對違紀人員及責任者按有關規定處理。

第5篇：質量考核實施細則范文

Q/BW·G0802-04

部門及員工績效考評管理制度

為規范公司對部門和員工的績效考評制定本制度。

1.目的

通過對部門和員工日常工作和行為規范的考核、考評，建立公司績效考評管理系統，促進個人工作素養和整體工作效率的不斷提高，防止和糾正部門和員工瀆職、失職、違紀、違規行為，保證公司績效目標管理的達成。

2.適用范圍

適用于公司內部對部門和員工的各級考評、各類行為規范的考核的管理。

3.職責和權限

3.1總經理或其授權人或公司主管領導對總經理辦公室和人力資源部有考評權和考核權，負責對各類考評、考核結果的最終認定。

3.2公司成立由總經理或其授權人、主管領導、總經理辦公室和人力資源部等職能部門組成的考核小組，考核小組對各部門有考評權和考核權。

3.3各部門和生產單位負責人對本單位的員工進行管理,行使考評權和考核權。

3.3人力資源部負責歸口公司考評和考核結果，并將結果與績效工資掛鉤。

3.4員工和部門對同級和上級單位有考評和考核的建議權。

4.績效考評管理程序和考核管理辦法及考核實施細則

4.1績效考評、考核管理程序

4.1.1員工每月26日向部門負責人匯報或提交工作總結，作為月度考核的依據。

4.1.2部門負責人根據員工的工作總結、工作表現和工作目標完成情況，填寫《績效考核表》(員工，見附錄1)，打分并作出評估，并將考核結果于每月27日交人力資源部存檔和作為計算績效工資的依據。

4.1.3部門負責人每月27日向考核小組交個人工作總結和部門工作總結（兩項總結可以合寫，也可以分開寫），作為對部門負責人和部門工作的考核依據。

4.1.4公司考核小組根據部門負責人個人工作總結和部門工作總結、工作表Q/BW·G0802-04

現和工作目標完成情況，填寫《績效考核表》(部門負責人和部門兩種，分別見附錄2、附錄3)，打分并作出評估，由總經理辦公室將考核結果交公司主管領導審批，并將審批后的考核結果于每月30日前交人力資源部存檔和作為計算績效工資的依據。

4.1.5人力資源部將收到的各類考核結果根據規定計算部門、部門負責人和員工的績效工資，并與員工薪酬兌現。

4.1.6 負責考核的負責人應及時將考核結果與被考核部門負責人或員工見面溝通，出現異議時被考核部門負責人或員工可直接向人力資源部申請裁決，由人力資源部調查落實，確屬必要時可對考核結果進行適當小的調整。

4.1.7人力資源部每季度末根據各類考核結果和部門及其負責人、部門員工的工作成果，進行一次綜合評價，按規定對員工進行獎勵或處罰。

4.2考評、考核管理辦法

4.2.1考評、考核的組織：考核小組組織對公司部門和部門負責人的考評和考核，部門負責人組織對本部門員工的考評和考核。

4.2.2考評、考核的原則：重點考核原則——以工作目標和工作任務完成結果為主要依據，按照崗位職能職責標準對員工進行考核；分別考核原則——按對應的崗位職能設置考核要素逐項進行考核；主體對應原則——由各自的直接上級進行考核，并對考核結果及時溝通；部門聯動原則——部門經理和一般員工的最終績效均受部門整體考核結果的影響；目標考核和專項考核相結合的原則：對各部門負責人的質量、安全、成本等專項工作，設置相應的權重，與考核期內的目標任務完成情況一并納入考核體系。

4.2.3考評、考核的方式：考核以月度為單位進行考核，考評以季度為單位進行考評，年終進行一次總考評。

4.2.3.1采用通用評價和崗位職能職責評價法對員工進行考核，并結合目標管理法對部門進行考核。

4.2.3.2部門考核以部門月度業務計劃和部門職能職責執行結果為主要考核、考評依據，按考評、考核實施細則和考評、考核程序進行。

4.2.3.3員工考核以崗位職能職責和工作任務執行結果為主要考核、考評依據，按考評、考核實施細則和考評、考核程序進行。

4.2.4考評、考核結果的處理

4.2.4.1按月度考核結果確定績效系數：部門績效系數和員工個人績效系數

為考核結果分值的百分數，部門負責人個人績效系數為工作目標考核結果與

Q/BW·G0802-04

各類專項考核結果分值的百分數的連乘積。

4.2.4.2按績效系數與工資掛鉤計算發放薪酬：

部門員工工資總額＝基本工資總額+年功工資總額+全勤獎總額

+(崗位技能工資總額+績效工資總額) ×部門績效系數

＝∑部門員工工資

部門負責人工資＝基本工資+年功工資+全勤獎

+(崗位技能工資+績效工資)×負責人個人績效系數

員工工資＝基本工資+年功工資+全勤獎+

∑部門（崗位技能工資+績效工資）×部門績效系數×[（個人崗、效工資和×個人績效系數）÷∑部門（個人崗、效工資和×個人績效系數）

(“個人崗、效工資和” = 崗位技能工資+績效工資 )

4.2.4.3按考核、考評分值調整薪級。

4.2.4.3.1連續三個月考核低于65分的的員工或部門負責人解除聘用或解除勞動合同。

4.2.4.3.2年度綜合考核經考評為75分以下的員工或部門負責人，75～70分的，下調一級，70～65分的，下調二級，低于65分的淘汰。連續兩年考核經考評低于75分的淘汰。

4.2.4.3.3年度綜合考核經考評為90分以上且無月度考核不合格記錄的員工或部門負責人，90～95分的，上調一級，95分以上的，上調2級。76～89分的不調整薪級。

4.2.4.4按考核、考評分值調整薪等。

4.2.4.4.1連續2年考核經考評95分以上的上調1個薪等。

4.2.4.4.2年度考核經考評100分以上的上調1個薪等。

4.2.4.4.3連續2年考核經考評低于80分的下調1個薪等。

4.2.5無特殊原因，不能在規定時間內上交考核、考評結果的，視為考核者工作失誤，按每延誤一天，減發考核負責人10%的績效工資，直至減完為止。

4.2.6考核負責人應采取公正、公開、公平的態度對被考核部門和員工進行考核和準確的考評，若在考核、考評的過程中發現弄虛作假、蓄意打擊報復等惡性行為，一經查處，減發考核負責人20%的當月績效工資，并提出書面警告一次；若一年內考核者出現三次考核、考評失誤，導致人力資源部裁決的，視同失職處理，對考核負責人將考慮降級、降等或轉崗直至解除聘用或解除勞動合同的處理。

Q/BW·G0802-04

4.3考評、考核實施細則

4.3.1 員工獎勵條件：凡有下列情形之一的，由部門負責人或考核小組上報人力資源部酌情簽報，公司主管領導審批報總經理批準后予以獎勵。

4.3.1.1 對公司業務有特殊功績或貢獻，有利改進計劃經采納施行，觀察六個月以上有效的；

4.3.1.2對于舞弊或有危害本公司權益之事，能事先發現或防止，而使公司

減少或免受損失的；

4.3.1.3遇到非常，能臨機應變，措施得當，奮勇救護保全公司財物或人身安全的；

4.3.1.4 研究改進設備、工藝、材料，提高公司產品生產能力、降低各種消耗有顯著成效，觀察六個月以上有效的；

4.3.1.5才能卓著、業績優異、品德優秀，可為公司楷模，有益于公司及員工樹立良好風氣的；

4.3.1.6領導有方，服務勤勞，受到各部門贊譽的。

4.3.2員工獎勵種類和標準

4.3.2.1能衡量創造價值的，按年所創造的價值評定（公司可指定專家評定小組評審）：10000元以下的一次獎勵100元，記嘉獎一次；超過10000元至100萬元的按5%提取獎金，20萬元以下記小功一次，20萬元以上記大功一次，50萬元以上上調一個薪級；超過100萬元以上的，一次性獎勵10萬元，上調二個薪級。

4.3.2.2不能直接衡量所創造價值的，參照4.3.2.1條進行嘉獎、記小功、記大功、加薪等獎勵，獎勵金額一次最高不能超過1000元。

4.3.2.3嘉獎三次算記小功一次，記小功三次算記大功一次，記大功兩次上調一個薪級，不跨年度計算。

4.3.3員工處罰條件: 凡有下列情形之一的，由部門負責人或考核小組上報人力資源部酌情簽報予以處罰，出現記過以上處罰的須經主管領導審批報總經理批準后予以處罰。

4.3.3.1有瀆職、失職、對問題失察、違規行為，給公司財物和工作造成損失的；

4.3.3.2泄露公司機密、向主管人員或有關人員隱瞞或謊報事實的；

4.3.3.3故意浪費、損害公司財物的；

Q/BW·G0802-04

4.3.3.4遇有突發事件故意逃避，知情不報的；

4.3.3.5未經公司最高管理者允許而為其它公司、機構或私人工作的；

4.3.3.6工作時間干私活、竄崗、睡覺、怠工或擅離職守的；

4.3.3.7工作不服從分配、擾亂秩序、侮辱同事、妨礙他人工作的；

4.3.3.8品行不端、行為粗暴屢教不改的；

4.3.3.9拒絕接受主管人員或上級正常的工作檢查的；

4.3.3.10任何時候有從事與公司利益沖突的任何行為的。

4.3.4員工處罰種類和標準

4.3.4.1能衡量經濟損失大小的，如屬非故意行為，按所造成的經濟損失的大小處罰（公司可指定專家評定小組評議）：1000元以下口頭警告一次；1000元至5000元以下的一次處罰50～500元，記書面警告一次；超過5000元至1萬元的處罰500元～1000元，記小過一次；超過1萬元至5萬元的按5%提取罰金，記大過一次；超過5萬元的按損失大小處罰金1000～5000元，并免職或解除合同。

4.3.4.2不能直接衡量經濟損失大小的，如屬非故意行為，經濟損失參照4.3.4.1條進行，其它按工作損失天數處罰：工作損失1個工作日以下的，記書面警告一次；工作損失3個工作日以下的，記小過一次；工作損失5個工作日以下的，記大過一次；工作損失5個工作日以上的，免職或解除合同。

4.3.4.3經濟損失或工作損失如屬故意行為，按一般故意、輕度故意、重度故意、嚴重故意處罰如下：經濟損失1000元以下或工作損失1個工作日以下的，屬一般故意，按非故意損失加倍處罰，給予記小過一次；經濟損失1000元至1萬元的或工作損失3個工作日以下的，屬輕度故意，按非故意損失加倍處罰，給予記大過一次；經濟損失1萬元至5萬元的或工作損失5個工作日以下的，屬重度故意，按非故意損失加兩倍處罰，并免職或解除合同。經濟損失5萬元以上或工作損失5個工作日以上的，屬嚴重故意，按損失金額全額賠償，免職或解除合同，直至追究刑事責任。

4.3.4.4一年內書面警告二次算記小過一次，記小過二次算記大過一次，下調一個薪級，記大過兩次免職或解除合同。

4.3.5月度考核按公司《績效考核表》中部門、部門負責人、員工三種情況分別考核，其中關于獎懲情況的考核如出現上述考評、考核細則規定的事項時，在《績效考核表》中規定的考核仍要進行。

Q/BW·G0802-04

4.3.6生產人員的考評、考核可參照本制度有關條款進行，不再另行規定。

4.3.7各類專項考核按公司有關規定進行。

5.相關文件

Q/BW·G0205-04質量管理工作考核辦法

Q/BW·G0305-04安全生產獎懲條例

Q/BW·G0306-04環境保護獎懲條例

Q/BW·G0702-04成本管理工作實施細則

Q/BW·G0801-04員工聘用管理規程

Q/BW·G0803-04員工薪酬方案

Q/BW·G0805-04考勤管理制度

6.記錄文件

GJ0802/01績效考核表（員工）

GJ0802/02績效考核表（部門負責人）

GJ0802/03績效考核表（部門）

附加說明

本制度由人力資源部編制

本制度由人力資源部負責解釋

本標準主要起草人：

本標準主要審定人：

日期： 04 年 5 月 30 日

版本號： G-A

受控（編號/章）：

Q/BW·G0802-04

附錄1、績效考核表（員工）

編號：GJ0802/01-

（樣表）

年 月 日

姓名：

部門：

職務：

考核時間

考核人：

考核人職務：

考核項目

考 核 內 容

加減分標準

該項扣分

考核得分

廠紀廠規

1、遲到、早退

-1分/次

2、中途外出（未經請假）

-1分/次

3、串崗、脫崗

-1分/次

4、其它違紀被公司扣罰或通報批評

-3分/次

5、會議遲到、早退、曠會

-0.5分/次

工作主動性

1、不服從安排（包括臨時性抽調）

-3分/次

2、遇到困難不想辦法、不協調、不反映或反映不及時

-2分/次

3、服務態度差、有投訴

-4分/次

4、與其它部門缺少溝通，不能很好協調

-2分/次

專業水平

1、進、銷、存信息反映不完全

-2分/次

2、儲存信息和實物不相合

-4分/次

3、保證24小時手機暢通，發現聯系不上

-4分/次

4、錯發、不按計劃收貨

-5分/次

5、帳、卡、物記錄不完全、不完整

-3分/次

6、專業水平欠佳，其它部門有抱怨(技術狀態)

-2分/次

7、不按工作程序辦事

-2分/次

8、每月大件盤存表不按時交納

-2分/天

9、每月積壓不合格明細表不按時交納

-2分/天

10、貨物擺放不整齊

-2分/次

職業素養

1、思想不端正，有投訴（查情況屬實）

-10分/次

扣 分 合 計

獎勵情況

1、為改進部門工作提供合理化建議并被采納

+3分/次

2、為公司工作提供建設性建議并采納

+5分/次

3、公司級獎勵

+5分/次

4、經評議服務態度好

+3分/次

5、在公司《博盈園地》上發表文章

+4分/次

加 分 合 計

第6篇：質量考核實施細則范文

按照“加強重點項目建設管理，深化管理體制和運行機制改革，提高行業管理水平”的要求，通過分析公路建設工程項目考核管理現狀，采用先進的項目管理理念，建立起一套符合實際操作的公路建設工程考核評價體系和可量化、便于操作的指標體系，再通過信息化技術手段實現符合實際操作的考評工程建設項目應用軟件，從項目規模、建設方式、管理方式等方面，將建設、施工、監理、設計等單位納入考核體系，對干線公路工程建設項目相關的建設、施工、監理、設計等單位應用，對不同項目間的考核和被考核單位的考核管理行為進行綜合評價，將考核工作有效的與日常檢查工作結合起來，實現了工程之間、單位之間的考核評估動態監督管理。

關鍵詞：公路工程 考核評價 動態考核 信息化

中圖分類號：X734文獻標識碼： A 文章編號：

現狀分析

當前，對工程建設項目的檢查和考核評比主要是通過各級管理部門發文、通報、日常檢查評比、勞動競賽等方式進行，由于存在考核主體不同、被考核單位不同、考核內容不同、評比標準固化、各工程之間千差萬別等原因，往往考核評比結果之間的可比性不強，對不同項目之間的橫向對比和同一單位在不同項目間的縱向對比信息不完善，不能真實有效地反映各工程、各單位的實際情況。因此，如何克服各工程之間、各單位之間考核評估管理的不平衡，綜合評定工程建設項目的總體水平，公平公正地評價各參建單位，使檢查及考核結果具有代表性，從而進一步規范重點工程建設項目的管理，切實落實業主代表責任制，提高工作效率，增強執行力，是工程建設項目在檢查考核中應該考慮和亟待解決的問題。

研究內容

采用先進的項目管理理念，提出建立一套符合實際操作的公路建設工程考核評價體系，從項目規模、項目周期、項目成本、建設方式、管理方式等方面，將建設單位、施工單位、監理單位、設計單位等納入考核體系，對不同項目間的考核單位和被考核單位間的工程考核管理行為進行綜合評價，形成一套合理的、便于操作的考核指標和結果評價體系，以克服工程之間、單位之間的工程考核評估管理不平衡，實現公平、公正的工程建設項目評定。同時，針對公路建設工程考核評價體系和考核指標評價體系，利用已有各項信息化技術，實現工程建設項目考核評價管理軟件，將考核工作通過信息化方式表現出來，確保工程項目管理過程處于動態受控狀態，實現對建設工程全過程監督管理，使項目管理考核落到實處，從而改進和創新工程項目管理模式，完善工程質量保證體系和監督管理體系，促進項目管理全面化、精細化、動態化和信息化。

總體結構

整個項目由三大部分組成：

1、公路建設工程項目考核評價體系的研究。

從對公路工程建設項目管理的目標要求出發，按照工程建設項目考核管理的目標──即對工程建設過程全面、動態管理的要求，確定考核評價體系的組成和考核評價采用的形式、辦法，確定考核主體、考核對象以及在此過程中的各項保障措施，形成規范的《南京市干線公路建設工程項目考核評價體系》指導文件。

2、公路建設工程項目考核評價指標體系的建立。

以《南京市干線公路建設工程項目考核評價體系》指導文件為基礎，通過對工程項目建設管理中的質量控制、安全生產、資金使用、進度計劃、廉政建設等考評內容進行逐層分類、指標細化、權重界定和分值分解，按照 日常管理和專項督查相結合的原則，進行綜合平衡，合理確定各指標的權重，建立評價模型，形成“干線公路建設管理考核實施細則”。

3、公路建設工程項目考核管理軟件系統的設計。

依據考核評價指標體系，對指標體系中的各指標進行數字化、電子化處理，運用軟件工程學理念深入地進行系統分析和設計，實現對工程建設項目考核評價過程的各項動態管理數據進行分析和評價能力，系統重點考慮可操作性、可擴展性，結合數據交換平臺和資源整合，適時反映工程建設項目考核評價的狀態。

工程考核評價體系

考核評價體系主要解決“什么人（單位）對什么人（單位）在什么情況下，進行什么樣的考核，形成什么樣的結果”這一命題，解決了以下的內容：通過對本體系適用的工程范圍界定，明確該體系所能應用的工程范圍；針對工程項目的考核，確定將對工程以何種方式考核進行明確；針對工程考核，確定應用對象（使用者）的范圍；針對不同的應用對象（使用者），明確在工程考核管理中的角色劃分；在明確了考核工程、應用對象的前提下，針對考核評價的工作，確定采用哪些方式進行執行；確定這些工作方式的執行流程；考核完成后，確定采用哪種方式對考核進行評分；考核評價體系運行的保障措施。

考核評價的表達方式包括：日常考評、巡查考評和專項考評。

考核評分辦法采用綜合扣分制方式計算分值。

從體系的評價方法和分值計算方法對經驗參數和量化指標雙重因素考慮，有效的實現了建設工程之間橫向和縱向的評價。

工程考核評價指標體系

考核評價指標體系按照分類+分層結合的設計理念，由目標層（質量、計劃進度、合同、安全等分類），準則層（可量化描述考核內容的指標細則），指標層（具備了權重和分值的指標細則）三個主要層次構成，這三個層次實現從概念到實施逐層細化。

1、目標層。指標體系目標的分類和細化。

2、準則層。根據目標層的分類分級，形成了具體的目標細則，根據不同類別、不同層次的目標類別進行量化考核評估，形成具備量化考核的指標準則。目標細則和指標準則之間采用一對多的方式表達，即每條目標細則對應至少一條指標準則。

通過對目標的分解，形成了可量化考核具體指標準則。

3、指標層。本體系指標由指標準則、權重和標準分值三個部分構成。

在本研究中，采用了多種方法和理論指導對公路建設項目指標進行了優化，包括：標定義的設計和優化、指標的量化設計和優化、指標值的修正和優化。并建立考核指標庫，將工作內容進行科學的數字處理和量化處理，可以根據需要對指標進行調整，系統將會記錄指標的整個調整歷程及調整原因。從而反映出該指標的在工程建設項目考核中的變化過程，供以后參考，也為指標量化提供更多依據，更加科學

形成考核資源庫。對歷次考核結果進行匯總，并進行數據挖掘，形成考核資源庫，為以后的公路工程建設工作的展開提供指導，有效的利用考核成果，確保工程質量，保證工期，提高投資效益。

展望與總結

相對于傳統的工程考核，研究成果具有如下實際應用和推廣意義。

1、形成工程建設項目考核評價管理的標準體系，為工程建設項目確保安全生產、工程質量、保證工期、提高投資效益提供了考評依據。通過量化工程建設項目考核指標，全面、系統、科學地考核評價各工程建設項目管理水平，促進工程建設項目管理規范化、法制化、現代化建設，加強了行業規范管理的力度，提高了工程建設項目管理水平。

2、從行業管理的角度出發，通過改進和引入創新的工程項目管理模式，涵蓋質量、合同進度、安全、人員、設施等管理內容，將施工、監理、設計、建設等相關單位統一納入考核體系，加強動態監管，對其在不同的工程建設項目中的行為進行綜合評價，將考核工作有效的與日常檢查工作結合起來，從而提高行業管理部門的監督效能，確保工程項目處于動態的受控狀態，實現對建設項目全方位監督管理，科學分析工程建設項目的建管水平，促進項目管理精細化、信息化。

3、通過歷次考核評價數據的積累以及系統進一步的數據挖掘，為工程建設項目工作提供更多的指導，有效確保工程質量，保證工期，保障安全、提高投資效益。

參考文獻

1、《江蘇省交通科技十一五發展規劃》。

2、《江蘇省公路信息化“十一五”發展規劃》。

3、《江蘇省重點干線公路建設管理實施意見》。

4、《江蘇省干線公路建設管理辦法》。

5、《江蘇省干線公路建設前期工作管理實施細則》。

6、《江蘇省干線公路建設工程質量管理辦法》。

7、《江蘇省干線公路建設工程質量檢查實施細則》。

第7篇：質量考核實施細則范文

一、農村客運市場網絡化建設的指導思想、目標及主要任務

農村客運市場網絡化建設以科學發展觀為指導，依據道路運輸有關法律、法規,以建立農村客運網絡、治理無序經營、查處非法營運為重點,進一步優化我縣客運市場環境，完善農村客運網絡，服務農村經濟，確保人民群眾便捷、安全、舒適出行為目的。全面整頓道路客運市場,規范營運秩序,創新管理模式,提高客運服務質量,促進全縣農村道路客運事業又好又快發展。

二、農村客運市場網絡化建設工作步驟

農村客運市場網絡化建設工作從2009年10月上旬至2009年12月20日，分前期準備、集中整頓、鞏固完善三個階段。

(一)前期準備階段(2009年10月上中旬至11月10日)

主要任務是做好調查摸底、完成客運企業整合和宣傳發動工作。

1、搞好宣傳發動。一是深入座談，開好三個座談會，即召開客運企業座談會，召開農村面的車主座談會，召開鄉鎮、村相關領導座談會，分別聽取鄉、村、企業、車主對這次農村客運市場網絡化建設工作的意見建議和運力投放及營運線路的布局建議。

二是積極發動。召開全縣農村客運市場網絡化建設動員大會，對此項工作進行全面部署動員。

三是廣泛宣傳。充分利用電視、報紙、廣播等媒體,采取召開座談會、張貼通告、懸掛橫幅、印發宣傳資料等多種形式,向社會廣泛宣傳農村客運市場網絡化建設工作。

2、搞好摸底排查及企業整合

一是摸清縣內客運企業的基本情況。主要包括:客運企業數量、客運車輛數量、客運班線經營類別、車輛等級、經營線路等。

二是摸清縣內客運線路。主要包括:農村客運線路數量、常住人口，確定每條線路投放的運力、車輛等級、經營方式、實載率等。

三是查清縣內無證經營的“黑車”、外籍車數量及其經營線路。

四是搞好新增客運車輛申報?，F有營運面的車欲從事通村班線客運的，必須在11月10前向運管部門申報，運管部門按照相關規定予以審核。

五是整合現有客運公司。嚴格按照交通部《道路旅客運輸企業經營資質管理規定》、《省道路客貨運輸經營質量信譽考核實施細則（試行）》要求，對現有客運公司進行重新審核，對達不到要求的按照相關規定予以吊銷公司經營許可。全縣客運公司審核后，整合成立三家客運公司，負責經營全縣班線客運。

六是重新審定許可農村客運班線。由公司提出申請，交通部門根據各線路的運力和運量基本情況確定車輛數量，將客運班線經營權許可給客運公司，由公司統一運作管理。

七是規范客運公司管理。督促客運公司建立健全各項管理制度，制定切實可行的農村客運網絡經營管理辦法，安排專門的脫產管理人員，搞好公司的日常管理工作。公司必須以獨資或股份制方式進行經營，可以采取公車公營、租賃承包、合股經營等辦法，也可以采取整線承包、單車承包的形式，嚴禁變相的掛靠經營模式。實行承包經營的，公司必須與承包人簽定管理、安全責任書，并收取安全保證金。

八是嚴格企業考核?？h運管部門要嚴格按照《省道路客貨運輸經營質量信譽考核實施細則（試行）》對客運企業進行監管，實行質量信譽考核記分制度，對公司考核不合格被取消延續經營資格的班線將采取向社會公開招標（質量信譽招投標）的方式進行審批。整合后的公司必須向運管部門交納10萬元的質量信譽保證金。

九是合理安排運力：干線客運以原有班線客運車輛為主，部分需增加運力的線路，其車型由交通運管部門審定。通村客運班車主要安置各鄉鎮上報的經審查合法的營運面的車?？瓦\公司必須增強服務意識，合理安排定線班車制、趕集班車制、區域班線制、臨時包車制，方便群眾出行。

十是相關職能部門全力配合。運管部門要盡快搞好公司的運力審批、變更、班線許可、核發經營許可等手續；交警部門要及時搞好車輛的過戶等手續；工商部門及時辦理好公司的注冊變更等手續；稅務部門協助公司及時變更稅務登記；物價部門要及時審核通村班車的客運票價。

(二)整頓實施階段(2009年11月11日至11月20日)

1、整頓客運企業。重點清理不規范的經營模式,積極推進公司化改革,取消掛靠運營方式，進一步規范公司化運作模式,凡經營班線的客運經營者,必須劃歸公司管理，并做到車輛產權明晰、經營權明確、安全責任落實,監管措施到位、經營行為規范。達不到上述要求以及超范圍經營的客運企業,限期整改,整改治理后仍不達標的,取消其經營資格。原客運班線經營期屆滿申請延續經營的,原則上優先許可原客運企業;原客運班線經營期限屆滿后達不到延續經營要求的,運管部門對該班線經營權采取招投標的形式向社會客運企業擇優配置。

2、整頓客運班線。加強對農村客運班線資源的配置管理,穩妥的實施農村客運網絡化經營,對擅自暫停、終止客運經營或者轉讓、炒賣客運班線經營權的,交通運管部門將依法收回其班線經營權。對核準所有許可線路的，客運企業要按規定的車輛等級及時的投放運力，并明確經營期限。改革后,要做到農村客運班線統一管理、統一標志。

3、整頓營運秩序。一是取締非法經營。相關部門依法對所有非法從事客運班線經營的車輛進行查處。對2009年11月10日前主動放棄為從事非法營運車輛經營提供駕駛服務的駕駛員免予處罰。2009年11月10日后,仍為非法營運車輛經營提供駕駛服務的駕駛員,交通運輸主管部門取消其從業資格,5年內不得從事經營性駕駛。

二是打擊違規經營。嚴厲查處不進站經營、不按規定站點停靠、站外攬客、兜圈拉客、宰客、甩客、倒客、騙客等違規行為;對長期不按許可線路經營、異地駐點經營的當事人,依法處理,直至取消經營資格;對嚴重違規的車輛所屬企業在集中整頓結束后的一年內不得參與線路經營權的招投標,不予許可新增線路、班次;對嚴重違規車輛駕駛員取消從業資格,3年內不得從事經營性駕駛。

三是規范營運車輛。所有營運客車等級必須符合所營運班線的技術等級要求,2009年11月10日后不符合技術等級要求的營運車輛全部退出市場。

4、嚴格客運站場管理。農村客運班線確定后，必須明確?？空军c，凡未經交通部門批準設立的客運站點一律予以取締。汽車客運站點確定不合理而需要增設站點的,必須報交通部門備案、審批?？瓦\站點不準接納未經交通部門批準、營運手續不全的客車進站經營,超載、超員和營運手續不全或未經安全檢查的車輛一律不得出站?？瓦\站點要切實加強站務管理,提高服務質量,美化站點環境,周到服務,規范經營。

三、完善鞏固階段(2009年11月21日至2009年12月20日)

1、對已開通的農村客運班線車輛的運行情況實施監管，對運力投放不合理和營運線路不合理的要適時進行調整，完善農村客運班線網絡布局；對客運企業經營管理不完善的要加以指導，對客運企業經營中不規范行為及時糾正，確保農村客運網絡化建設圓滿成功。

2、確認和規范公司。組織專業人員按照交通部《道路旅客運輸企業經營資質管理規定》、《省道路客貨運輸經營質量信譽考核實施細則（試行）》的要求對企業進行審核評分，對客運公司進行確認。交通、工商、稅務、物價、交警、運管等部門抽調業務專干，協助公司搞好整合后的各項制度建設，辦理和變更相關證照、班線許可、確認通村客運票價等工作。同時督促公司及時拿出農村客運網絡化經營管理辦法，督促公司及公司車隊搞好股份制改造和妥善安排通村客運班線。

3、加強巡查，鞏固成果。組織專門班子深入公司、車隊、鄉鎮，對公司內部管理、干線及通村班線經營情況進行巡查，發現問題及時整改，對非法運營行為依法查處，鞏固工作成果。

4、搞好日常監管，建立長效機制。交通運管部門必須肩負起對客運企業的長期管理職責，按照相關法律法規對客運企業進行監管，對非法運營行為進行查處，建立公平、公正的客運市場機制。

三、農村客運網絡化建設工作的職責要求

這次農村客運網絡化建設工作牽涉面廣，工作難度大，各鄉鎮和有關部門務必把思想統一到維護我縣社會穩定和對人民生命財產負責的高度上來，加強組織領導，加強部門協調配合，嚴肅紀律，明確職責，強化工作措施，確保人員到位和工作落實。要積極做好客運公司、車主的思想工作，做到公平、公正、公開、便民的原則來開展改革工作；要及時化解矛盾糾紛，維護客運市場穩定，防止發生；有關部門抽調的工作人員要服從工作安排，認真履職，加強配合，積極主動的開展工作。對作風不實、措施不力、工作不落實而引發的并造成重大影響的，將嚴格追究其單位領導和當事人的責任。

（一）縣農村客運網絡化建設領導小組實行組成部門聯席會議制度,對全縣改革單位和治理整頓工作進行研究、部署、指導、監督、檢查。

(二)縣政府辦負責牽頭組織相關部門對全縣已實施通暢工程的村級公路進行客運班線通行條件驗收。

(三)交通運管部門負責全縣農村客運市場的調查摸底；負責全縣農村客運班線網絡的布局和規劃，運力的安排，客運班線車型的審定和許可；指導客運企業的組建、規范和完善；實施農村客運市場的行業監管，打擊非法營運，查處超載超員。

(四)縣監察機關負責查辦行政機關行政不作為、亂作為和客運企業無故阻撓行政許可、在清理整頓期間工作不認真而導致出現重大問題的案件,對觸犯法律法規的移交司法部門處理。

(五)公安、交警部門負責對汽車客運站周圍及運輸干線交通秩序、治安秩序進行整頓,重點打擊車輛超員運行、非客運車輛載客、“黑惡”勢力壟斷線路、暴力看守線路、聚眾上訪等行為,確保社會穩定和人民群眾生命財產安全。

(六)建設部門負責配合交通部門對未經許可從事班線客運經營的城市出租、城市公交車進行治理整頓。

第8篇：質量考核實施細則范文

關鍵詞：電力公司;績效管理;改進方法

中圖分類號： F279.23 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）30-8-2

0 引言

人力資源部通過診斷分析、訪談領導、走訪調研各部門等方式，對公司績效管理中存在的問題進行梳理，提出改善方案，明確優化改進的五個方面，落實六個改進重點，達到績效管理質效七個提升。

1 明確績效管理優化改進五個方面

某電力公司績效管理基本實現了績效指標體系全面覆蓋，各專業績效考核指標層層分解到公司、部門和員工，績效管理職責分解落實到位，各級績效經理人、被考核者能高度重視考核結果，各級組織和個人參與績效管理的主動性、積極性得到了充分調動，為進一步提升公司績效管理水平，到達卓越要求，提出了績效優化改進的五個方面。

一是對職能管理機構的重點工作任務考核流程進行優化。二是對減項指標評價標準進行修訂。三是增加了職能管理機構間的協同考核。四是基層單位對職能管理機構的綜合評價方法進行了完善，加入關聯緊密程度區分，并分為服務意識和服務質效兩個維度進行評價。五是對基層單位的日?？己嗽黾訉I指標對標考核內容。

2 落實績效管理六個改進重點

績效管理作為公司目標任務實現和業績提升的重要支撐工具，公司設計了適應各專業實際績效管理模式，通過考核促進各專業流程、職責、制度、標準的不斷完善。為充分發揮績效的激勵和導向作用，促進各專業業績提升和公司目標任務的全面實現，該電力公司落實績效管理六個改進重點。

2.1 進一步優化、完善績效考核指標體系

各職能管理機構在認真學習上級單位企業負責人業績考核辦法及相關評價標準的基礎上，結合本專業管理實際需要，制定出科學合理的專業考核標準，對有條件采用三元比較法（與目標比、與歷史比、與標桿比）的指標，應在評價標準中加入三元比較法，保證考核結果更加科學、客觀、合理，不斷強化績效考核的激勵約束作用，助推公司整體業績提升。對基層單位進行專業對標的指標，精心篩選，選取影響企業關鍵業績指標、反映專業工作水平、具有對標意義的關鍵因素，認真制定評價標準，分類進行對標排序。

2.2 加強考核過程溝通，做到考核結果客觀公平公正

各職能管理機構在科學合理設置指標體系的基礎上實施考核，在考核過程中，注重與被考核對象的充分溝通，作好溝通記錄，最大限度減少考核產生的矛盾。各基層單位在對職能管理機構進行綜合評價時，對被評價機構進行簡要評述，通過簡要評述，促使各單位對職能機構的評價更加客觀、公正，同時也為職能管理機構改進工作提供有益的參考，提升職能管理機構的服務質效。

2.3 組織學習績效制度，充分發揮各級績效經理人作用

充分發揮各級績效經理人是績效管理關鍵作用，將績效管理作為管理工作的有效工具和手段，充分發揮其激勵約束作用。對于公司的績效管理相關規定，除人力資源部牽頭組織的宣貫培訓外，各單位、各部門進一步組織學習，宣貫到每一位員工。對各級績效經理人，在認真學習理解相關制度的基礎上，不斷提高績效管理工具的應用能力，充分發揮績效管理應有的作用，共同為公司整體業績提升努力。

2.4 落實績效考核指標體系全面覆蓋

公司每年年初將企業負責人業績考核指標進行分解下達，各級績效經理人結合上級下達指標、同業對標指標、年度重點工作任務，梳理相關流程關鍵指標，制定年度績效計劃，形成全面覆蓋各專業并層層分解到公司、部門和員工的績效指標體系。公司通過績效管理相關流程的規定將績效管理職責分解落實到位，各級績效經理人結合管理要求實施績效管理、修訂績效指標、實施考核，在績效管理的整個過程中，考核者和被考核者充分溝通，高度重視，共同為業績改善和提升努力。

2.5 強化班組一線員工工分制考核應用

通過公司全員績效管理辦法規定，對一線員工應實行工作任務積分制考核，通過員工工作數量和質量、承擔角色等因素，對其進行績效認定，真正體現多勞多得、公平合理的績效薪金分配。針對目前部分單位仍然未完全實行工作積分制考核，存在吃大鍋飯的現象，個別班組長直接憑印象打分，使考核結果毫無根據，缺乏可信度等實際情況。人力資源部負責組織積極聯系基層班組，指導開展班組工作積分制考核工作。并要求基層單位聯系專業管理部門，探索更加精益化、高效率的工作積分制考核模式，總結出典型經驗，在公司范圍內推廣應用。

2.6 推行績效考核結果精準運用

公司績效結果充分應用于薪酬福利、表彰獎勵、崗位晉升、培訓培養等方面，各單位業績考核年度結果用于確定單位負責人年薪及單位員工工資總額，各崗位績效考核結果用于結算員工月度及年度績效工資;在表彰獎勵、崗位晉升、培訓培養等方面均優先考慮年度績效等級為A或B的單位和個人，通過結果應用引導各級組織和個人通過績效管理過程全面提升管理水平和工作業績，各級組織和個人參與績效管理的主動性、積極性得到充分調動。

3 實現績效管理七個質效提升

該電力公司績效管理以企業戰略為導向，建立健全績效管理制度體系，制定清晰明確的績效考核流程，建立以企業負責人親自負責的績效管理組織機構并明確職責分工，實行分層分類考核并建立科學合理的指標體系，通過對戰略目標和年度重點工作任務的層層分解制定績效計劃，在績效管理的過程中不斷對績效管理體系本身進行分析診斷優化，并在績效管理中大膽創新，增加績效考核指標體系可比性、激勵效果和強度，增加績效管理的激勵約束作用，實現了績效管理七個質效提升。

3.1 完善的管理制度

2014年至2016年間，公司對績效管理制度體系進行了三次優化完善，制定了目前正在實施的《某電力公司職能管理機構績效考核實施細則》、《某電力公司單位負責人業績考核實施細則》、《某電力公司崗位績效考核實施細則》、《某電力公司績效獎勵工資管理辦法（試行）》等，實現了績效考核制度的完善及提升。

3.2 清晰的考核流程

在績效管理制度中，對相關的績效考核流程進行了規定，建立了組織績效計劃流程、KPI指標確定流程、年度重點工作任務確定流程、季度重點工作任務確定流程、考核總流程、KPI指標考核流程、職能管理機構重點工作任務考核流程、綜合評價考核流程、卓越貢獻指標考核流程、減項指標考核流程、績效申述處理流程等，通過流程明確相關方的責任，使整個績效管理過程更加規范高效。

3.3 健全的組織機構

成立各級績效管理委員會及其辦公室，明確成員構成情況和相關成員在績效管理各個階段的職責任務分工。建立績效經理人制度，加強績效溝通輔導，注重績效改進提升。

3.4 合理的指標體系

對職能管理機構、二級單位、企業負責人、管理機關員工、一線員工，分別明確了各自的績效指標體系構成，對組織績效，又進一步明確了年度和季度的不同指標構成，通過從時間維度、空間維度的不同設置，使績效考核的指標體系更加科學合理。

3.5 科學的管理模式

績效管理過程中，通過PDCA循環，在每一個績效考核周期，對存在的問題和不足進行分析診斷，提出改進建議方案。通過不斷的自診斷，促進公司的績效管理體系不斷完善，公司績效管理水平不斷提高。使用績效管理信息系統平臺，提高績效管理效率。

3.6 高效的管理過程

通過分組織績效、崗位績效進行績效管理，其中組織績效管理中，根據考核對象的不同業務范圍和特點，分為職能管理機構和二級單位，二級單位又分為縣公司、支撐機構和集體企業三類進行考核，增加考核對象間的可比性。

3.7 大膽的創新突破

結合公司實際，實行分層分類考核，對職能管理機構實行年度和季度考核相結合，年度以關鍵業績指標考核為主，季度則以重點工作任務考核為主，并引入卓越貢獻加分，對二級單位實行季度評價與年度考核相結合，年度考核關鍵業績指標，季度則評價專業管理成效，使過程監控和結果導向有機結合，更加充分發揮績效管理的激勵約束作用。

第9篇：質量考核實施細則范文

廣東省交通運輸廳關于公路工程施工分包管理的實施細則

(廣東省交通運輸廳20xx年5月15日以粵交基〔20xx〕634號　自20xx年7月1日起施行)

第一章　總　則

第一條　為規范公路工程施工分包活動，加強公路建設市場管理，保證工程建設質量和施工安全，根據《公路法》、《合同法》、《招標投標法》、《招標投標法實施條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑業企業資質管理規定》、交通運輸部《公路工程施工分包管理辦法》、《公路建設市場信用信息管理辦法》等法律、法規和規章的規定，結合本省實際，制定本實施細則。

第二條　在本省行政區域內從事新建、改(擴)建的高速、一級公路工程施工分包活動，適用本實施細則。二級及以下等級公路的新建、改(擴)建工程和公路養護大中修工程可以參照執行。

第三條　公路工程施工分包活動實行統一管理、分級負責。

第四條　鼓勵公路工程依法進行專業化施工分包。禁止承包人以勞務合作的名義進行施工分包。

第二章　管理職責

第五條　省交通運輸主管部門負責全省公路工程施工分包活動的監督與管理工作;負責制定全省公路工程施工分包管理的規章制度、施工分包專項類別以及相應的資格條件、統一分包合同格式和勞務合作合同格式等，指導和監督檢查市級交通運輸主管部門對公路工程施工分包活動監督與管理工作。

第六條　縣級以上交通運輸主管部門負責本行政區域內公路工程施工分包活動的監督與管理工作。

第七條　發包人應當按照本實施細則規定和合同約定加強對施工分包活動的管理，建立健全項目分包管理制度，負責對分包的合同簽訂與履行、進度管理、質量與安全管理、計量支付等活動監督檢查，并建立臺賬，及時制止承包人的違法分包行為。

第八條　監理人按照本實施細則規定和合同約定，負責對所監理合同段的施工分包活動的監理管理，發現承包人違法分包行為應當及時制止，并通知發包人。

第九條　除承包人設定的項目管理機構外，分包人應當分別設立項目管理機構，對所分包工程的施工活動實施有效管理。

分包人設立的項目管理機構應當具有與分包工程的規模、技術復雜程度相適應的技術、經濟管理人員，其中分包項目的負責人和技術、財務、計量、質量、安全等主要管理人員必須是本單位人員。

工地試驗室應當由合同段承包人設立并獨立開展試驗檢測工作，分包人不再設立工地臨時試驗室。

第三章　分包的條件

第十條　承包人可以將適合專業化隊伍施工的專項工程分包給具有相應資格和類似工程經驗的單位。對不得分包的關鍵工程和專項工程，發包人應當在招標文件中予以明確，且每一合同段不允許分包的關鍵工程至少一項以上。

分包人不得將承接的分包工程再進行分包。單獨招標的專項工程，承包人不得再進行分包。

第十一條　分包人應當具備如下資格條件：

(一)具有經工商登記的法人資格;

(二)具有與分包工程相適應的資質等級、注冊資金和安全生產許可條件;

(三)具有從事類似工程經驗的施工業績、管理與技術人員;

(四)具有(自有或租賃)分包工程所需的施工設備;

(五)具有其他資格條件(見附件1)。

第十二條　為保證工程質量和安全，規范分包行為管理，合法專業分包分為一類分包和二類分包兩個類別，分類原則和有關要求如下：

(一)一類分包：對于綜合、復雜公路的施工合同工程，合同約定或者經發包人批準，承包人將單座中橋、大橋、中隧道、長隧道和其他質量、安全風險較高或者技術要求較高的分項工程進行專業分包，以及分包費用總額超過承包人施工合同額30%以上的分包均屬于一類分包。一類分包的分包人資質和類似工程業績應當滿足施工合同招標文件對分包專業工程對應的專業資質和專業施工業績的強制性要求。分包工程中涉及爆破作業、鋼結構制作安裝、斜拉索制作安裝以及其他具有特殊要求的專項工程時，還應當同時符合相應資質等規定要求。特大橋梁、特長隧道、特大斷面隧道不得分包。

(二)二類分包：除一類分包以外的其他合法分包為二類分包(見附件1《公路工程施工分包專項類別和分包人資格條件表》)。

第十三條　承包人擬分包的專項工程的范圍和規模，應當在投標文件和承包合同中明確。

未列入投標文件和承包合同中未明確的專項工程，承包人不得分包。但因工程變更增加了有特殊性技術要求、特殊工藝或者涉及專利保護等的專項工程，且按照規定無須再進行招標的;以及工程實施中承包人和發包人一致認為對特定專項工程實行專項分包，有利于項目工程進度、質量和安全管理的，由承包人提出書面申請，報監理人審查，經發包人書面同意，可以分包。

第四章　分包合同管理

第十四條　承包人有權依據承包合同自主選擇符合相應條件的分包人，提倡承包人以招標投標方式公開、公平、公正擇優選擇分包人。任何單位和個人不得違規指定分包。

第十五條　承包人和分包人應當參照本實施細則配套的《公路工程施工分包合同(示范文本)》(見附件2)依法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務。分包合同應當遵循承包合同的各項原則，滿足承包合同中質量、安全、進度、環保以及其他技術、經濟等要求。

第十六條　承包人應當在簽訂分包合同前，對分包人的資質、業績、擬派駐的主要技術、經濟管理人員等情況進行核查。在報請監理人審查時，同時將分包人的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、銀行開戶證明、資質證書、安全生產許可證和主要技術、經濟管理人員的身份證、資格證、勞動合同、社會保險關系證明等提供給監理人審查。

第十七條　承包人應當在分包工程實施前，將監理人審查同意后的分包合同報發包人備案，未經備案同意的分包合同不得實施。審查、備案按照以下程序和要求進行：

(一)承包人提出分包備案申請。承包人將擬分包專項工程的內容和范圍，擬選定分包人的資格、注冊資金、管理與技術人員和施工設備等，擬簽訂的分包合同，并填寫《公路工程施工分包合同備案表》(見附件3)，報監理人審查。

(二)監理人審查。監理人按照相應要求，對擬分包專項工程的內容和范圍，擬分包人的資格、注冊資金、管理與技術人員和施工設備等情況以及擬簽訂的分包合同進行審查。

(三)發包人備案。發包人將經監理人審查符合要求并同意的分包合同進行審核、備案。

(四)建立分包管理臺賬。發包人應成立分包管理工作小組或者明確管理部門，建立《公路工程分包人管理臺賬》(見附件4)，指定具體責任人和聯系人，掌握分包人履約情況，并每季度報上級管理單位。

第十八條　承包人應當建立健全相關分包管理制度和臺賬，對分包工程的質量、安全、進度和分包人的行為等實施全過程管理，按照本實施細則規定和合同約定對分包工程的實施向發包人負責，分包合同不免除承包合同中規定的承包人的責任或者義務。

第十九條　分包人應當依據分包合同的約定，組織分包工程的施工，對分包工程的質量、安全和進度等實施有效控制。分包人對其分包的工程向承包人負責，并就所分包的工程向發包人承擔連帶責任。

分包單位應當服從承包人的質量、安全生產、工期進度管理。分包單位不服從承包人管理，導致質量、生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

第二十條　公路工程分包項目應當實行合同考核確認，以此認定進場專業施工分包隊伍與所簽訂合同承包人主體的符合性，據此撥付動員預付款。在進場初期，承包人項目部應當按照要求及時提交《公路工程施工合同考核確認表》(見附件5)，經監理人核查，報發包人確認。

第五章　勞務合作管理

第二十一條　承包人、分包人可以依法自主選擇勞務合作人完成承包工程的勞務作業任務，應當參照《公路工程施工勞務合作合同(示范文本)》(見附件6)與勞務合作人簽訂勞務合作合同，并建立勞務合作合同臺賬，監理人、發包人有權進行監督檢查。合同中應當附加勞務合作單位的營業執照、資質證書、安全生產許可證、組織機構代碼證、稅務登記證、銀行開戶證明等相關材料。

第二十二條　承包人、分包人應當按照合同約定對勞務合作人的勞務作業人員進行管理：

(一)承包人應當加強對勞務合作單位的管理，編制臺賬。監理人、發包人每季度對勞務合作情況開展一次檢查。

(二)承包人、分包人對其所管理的勞務作業人員行為向發包人承擔全部責任。做好勞務作業人員的崗前培訓教育，堅持培訓后上崗;特殊工種人員應當具備相應資格，持證上崗。

(三)承包人、分包人直接招用勞務作業人員的，應當依法簽訂勞動合同，規范勞務作業人員管理。

(四)承包人、分包人和勞務合作人應當按照合同支付勞務作業人員工資，落實各項勞動保護措施，確保勞務作業人員施工生產安全。

第六章　行為管理

第二十三條　禁止將承包的公路工程進行轉包。

承包人未在施工現場設立項目管理機構和派駐相應人員(項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員)對分包工程的施工活動實行有效管理，并且有下列情形之一的，屬于轉包：

(一)承包人將其承包的全部工程發包給他人的;

(二)承包人將承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發包給他人的;

(三)法律、法規規定的其他轉包行為。

第二十四條　禁止違法分包公路工程。

有下列情形之一的，屬于違法分包：

(一)承包人未在施工現場設立項目管理機構和派駐相應人員對分包工程的施工活動實施有效管理的;

(二)承包人將工程分包給不具備相應資質或者安全生產許可的單位的;

(三)承包人將工程分包給個人的;

(四)分包人以他人名義承攬分包工程的;

(五)承包人將合同文件中明確不得分包的專項工程進行分包的;

(六)承包人未與分包人依法簽訂分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各項原則，不滿足承包合同中相應要求的;

(七)分包合同未經監理審查或者未報發包人備案的;

(八)分包人將分包工程再進行分包的;

(九)法律、法規規定的其他違法分包行為。

第二十五條　凡有下列行為之一者，均屬違法勞務合作的行為：

(一)承包人未對其勞務合作人的勞務作業進行技術、質量、安全等指導和有效管理，任由勞務合作人違規作業的;

(二)勞務合作人自帶施工機械設備的(指承包人合同承諾到位的機械設備)，獨立完成分項、分部工程的;

(三)勞務合作人除計取勞務作業費用外，還計取主要建筑材料款、周轉材料款和大中型施工機械設備費用的;

(四)勞務合作人將其承包的勞務再分包的;

(五)法律、法規規定的其他非法勞務合作的行為。

第二十六條　發包人應當在招標文件中明確統一采購的主要材料及構、配件等采購主體及方式。承包人授權分包人進行相關采購時，必須報監理人審查，經發包人書面同意。

第二十七條　為確保分包合同的履行，承包人可以要求分包人提供履約擔保。分包人提供擔保后，如要求承包人同時提供分包工程付款擔保的，承包人也應當予以提供。

第二十八條　承包人與分包人應當依法納稅。承包人、分包人因為稅收抵扣向發包人、承包人申請出具相關手續的，發包人、承包人應當予以辦理。

第二十九條　分包人有權與承包人共同享有分包工程業績。

分包人以分包業績證明承接工程的，發包人應當予以認可。分包人以分包業績證明申報資質的，相關交通運輸主管部門應當予以認可。

發包人與承包人應在交工驗收證書中明確分包人及其承擔的工程內容、工程量、質量、安全等情況。經發包人備案的分包人向承包人與發包人提出業績證明申請時，承包人和發包人應當依照分包合同據實共同出具。

勞務合作不屬于施工分包。勞務合作企業以分包人名義申請業績證明的，承包人與發包人不得出具。

第三十條　承包人、分包人應當嚴格遵循基建財務管理制度，加強承包工程和分包專項工程的會計核算。分包工程款項的結算支付應當符合如下要求：

(一)承包人、分包人按照基建財務管理規定，對所承包、分包的工程應單獨記賬，并按照規定進行核算;

(二)分包結算支付內容應當與分包合同內容相符，收款單位應當與分包人名稱一致，收(付)票據必須合法有效;

(三)分包工程款項應當根據實際工程計量進度按期進行結算，不得以預支工程款、借款等名義回避結算;分包工程款應當通過承包人開設的銀行賬戶轉賬支付，不得提取現金支付。

(四)承包人應當加強對分包人財務賬戶的監管，并簽訂資金賬戶監管協議。

(五)發包人應當建立農民工工資保證金制度，對分包工程款直付、人員工資發放實施監督檢查，建立動態用工和農民工工資發放情況的管理臺賬，每季度末報發包人備案，確保工資及時足額發放。承包人與分包人應當建立用工實名制、人員進退場等級考勤制度，推行銀行卡直付工資。當出現分包人內部人員投訴、聚眾討薪等涉及資金使用問題時，承包人在支付工程款時扣除部分款項，用于支付相關資金。當情況嚴重且拒絕配合承包人處理的，信用評價等級直接降低一級。

第三十一條　各級交通運輸主管部門應當將分包行為的管理納入公路建設市場監督管理范圍，按照職責履行監督檢查，有權依法行使下列職權：

(一)要求被檢查單位提供相關的承包人、分包人或者勞務合作人的資質證書、組織機構代碼證、安全許可證、稅務登記證、銀行開戶證明、營業執照和主要人員的身份證明、勞動合同及職業資格證書等，質量、安全管理和分包管理制度、管理臺賬文件、資料等;

(二)進入工地現場以及與項目建設有關的場所進行檢查;

(三)向被檢查單位和有關人員詢問相關情況，提供說明;

(四)查閱工程檔案、合同、發票、賬簿以及其他有關資料;

(五)責令被檢查單位立即停止和糾正違反施工分包規定的行為;

(六)發現分包工程因管理混亂、財務賬目不清，工程質量安全存在重大隱患且不能整改到位的，由發包人責令承包人將分包人清退出場，并將其從業行為記入信用記錄;

(七)法律、法規和規章規定的其他措施。

交通建設工程從業企業及其相關人員應當配合有關行政主管部門和監督機構依法實施的監督檢查，不得拒絕、阻擾或者隱匿、謊報有關情況和資料。

第三十二條　公路工程建設實行實名舉報制度，任何單位和個人對公路建設工程施工中的轉包和違法分包行為，有權向交通運輸主管部門實名舉報。交通運輸主管部門應當及時受理和查處，并以適當的方式將查處結果告知舉報人。

第七章　信用管理

第三十三條　承包人應當對分包人開展信用評價工作，并向發包人提交信用評價結果;分包人有義務向發包人和監理人報告承包人的嚴重失信行為。

承包人對分包人的信用評價每年一次，由承包人對分包人上年度(1月1日至12月31日期間)的信用行為進行評價。具體評價辦法和標準見《分包人信用評價內容和標準》(附件7)。

分包人對承包人存在的嚴重失信行為可以直接上報給發包人，發包人應當進行核實，并作為發包人對承包人進行信用評價的重要參考依據。

第三十四條　分包人信用評價等級分類及對應分值等參照廣東省公路施工分包企業信用評價的規定執行。

發包人應當對承包人提交的信用評價結果進行核定，并于3月底以前按照分級管理權限，報送交通運輸主管部門，納入信用評價體系進行信用管理。發包人上報評價結果的格式見《分包人信用評價匯總表》(附件8)。

第三十五條　各級交通運輸主管部門及時在信用管理平臺向社會公布公路工程建設中的轉包、違法分包和違法勞務合作信息，接受社會監督。承包人、分包人的違法、違規記錄納入信用評價體系。交通運輸主管部門應當對發包人上報的分包人信用評價結果進行匯總，并在信用管理平臺上公布。

第八章　附　則

第三十六條　發包人、監理人、承包人或者分包人違反本實施細則相關條款規定，《公路法》、《建筑法》和《建設工程質量管理條例》等法律、法規對處罰機關和處罰方式有相關規定的，依照法律、法規的規定執行;法律、法規未作規定的，由交通運輸主管部門給予通報批評、責令改正等措施。

第三十七條　本實施細則所稱施工分包，是指承包人將其所承包工程中的專項工程，發包給其他具有相應資格條件的專業施工企業完成活動。

第三十八條　本實施細則所稱勞務合作，是指承包人、專業分包人在工程施工過程中，與其他勞務分包企業合作完成的以勞務作業為主的施工活動。

第三十九條　本實施細則所稱發包人、監理人、承包人、分包人、勞務合作人、本單位人員、專項工程等術語含義如下：發包人，是指公路工程建設的項目法人或者受其委托的建設管理單位。

監理人，是指受發包人委托對發包工程實施監理的法人或者其他組織。

承包人，是指由發包人授標，并與發包人簽署正式合同的施工企業。

分包人，是指從承包人處分包專項工程的專業施工企業。

勞務合作人，是指具有勞務作業資質的勞務施工企業。

本單位人員，是指與本單位簽訂了合法的勞動合同，并為其辦理了人事、工資及社會保險關系等相關手續的人員。

專項工程，是指本實施細則附件1《公路工程施工分包專項類別和分包人資格條件表》中規定的相應工程內容。

轉包，是指承包人承包工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉給其他單位或者個人施工的行為。

違法分包，是指承包人承包工程后違反法律、法規和規章規定或者施工合同關于工程分包的約定，把單位工程或者分部分項工程分包給其他單位或者個人施工的行為。