公司固定資產管理規定精選(九篇)

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第1篇：公司固定資產管理規定范文

(一)固定資產購置管理不合規

由于財產保險公司各級機構職能與歸屬不同，導致其購置固定資產來源存在多樣性，普遍存在固定資產購置審批不嚴，超固定資產購置預算購置資產的現象。同時，財險保險公司對盜搶追回車輛管理不規范，不納入預算管理且部分未嚴格作為固定資產管理，易滋生商業賄賂和違法違規行為。

(二)固定資產配置不合理

財產保險公司缺乏合理同一的固定資產配置標準，未根據公司實際情況，制定適合公司經營發展的合理配置資產標準；有的公司已經制定了相應的標準，但是執行不嚴，結果造成總分公司之間、各部門之間資產配置不公。隨意乃至盲目購置固定資產易造成資產的重復配置、不合理配置，部分機構資產配置嚴重不足，而部分機構資產長期閑置。

(三)固定資產財務核算不規范

財產保險公司固定資產核算主要存在以下問題：一是申請專項資金購置固定資產未在“固定資產”科目中反映，在費用中列支；二是沒有根據相關規定將固定資產擴建增加部分計入固定資產價值中；沒有竣工決算但是已經投入使用的規定資產未根據相關規定進行賬務處理；四是接受捐贈等固定資產沒有根據規定進行賬務處理，導致這些資產長期游離賬外；五是固定資產對外出資等獲得的收益沒有納入公司預算中，沒有根據政府非稅收管理規定進行“收支兩條線”管理。

二、財產保險公司固定資產管理問題原因分析

(一)管理體制尚需完善

從管理制度方面看，一是現行預算制度重投入輕管理、重錢輕物，將工作重點放在預算執行情況和結果的資金流入和流出環節；二是當前現有的固定資產購置制度只是對購置行為起到規范作用，但沒有具體到購置原因、購置資產數量等；三是現行的財產保險公司會計核算制度規定無法通過數據體現固定資產完好程度，無法反應資產真實價值。從職責權限方面看，財產保險公司本身權限過于集中，固定資產管理工作未得到重視，主管部門對各級機構固定資產實施監督管理力度不足，固定資產管理職能部門的綜合管理作用沒有得到很好的發揮。

(二)管理機制尚待健全

一是內部協調機制不健全，公司資產管理使用部門和管理使用人員職責分工不明確，資產管理使用部門和財務部門之間、部門資產管理使用人員之間存在相互推諉的現象，缺乏協調機制；二是約束機制不健全，未按內控制度設立不相容崗位，購置到處置全過程很容易出現違規現象；三是監督機制不健全，監督不全面、不具體，流程未走入規范化，導致監督工作流于形式，不能及時發現賬簿記錄中的問題，無法通過監督禁止固定資產形成“賬外賬”等嚴重違反財經紀律的行為。

三、財產保險公司固定資產管理改進建議

(一)建立健全固定資產管理制度

一是建立健全固定資產管理約束機制，設立不相容崗位，實行錢物分離，不相容崗位間相互牽制，固定資產購置到處理的過程不能有一個部門或者一個人來負責；二是明確崗位職責，由固定資產管理部門負責管理固定資產實物；三是嚴格履行審批制度，資產處置時應遵循公平、公開、共振的原則，健全審批手續，沒有經過批準的不能自作主張處理；四是規范財務核算制度，定期上報固定資產明細表，并及時進行成本核算，嚴格實行“收支兩條線”管理，對出租、出借、投資收益等有償使用收入和殘值處置收入進行統一核算；五是健全固定資產保管領用制度，建立固定資產管理使用臺賬，核對規定資產入庫時的完好程度、數量、規格等，領用時應及時登記，及時制作和修改固定資產卡片、標簽，做到賬卡、賬賬、賬實相符。

(二)提高固定資產預算管理意識

財產保險公司應根據年度公司預算目錄，結合各級機構職能和人員編制實際情況，做好規定資產年度購置計劃，具體制定固定資產配置標準，明確購置程序。編制規定資產預算前，各職能部門應結合自己部門的實際情況，合理提出購置需求，具體購置的類型、數量，上級部門根據需求，組織預算編制人員進行論證，根據實際需求情況確定是否購置。編制固定資產預算時要遵循勤儉節約的原則，設立公用經費與專項經費，優先選擇安排急需、必須的固定資產。在預算管理中將外借、出資等收益全部納入，避免出現賬外賬。

(三)加強固定資產監督檢查

第2篇：公司固定資產管理規定范文

一、油田企業固定資產構成特點

(一)　地域分布廣、資產種類多、資產規模大隨著油田勘探開發力度的不斷加大和自身的滾動發展，逐年高投入形成了更加龐大的資產分布。以中石油天然氣股份有限公司為例，2006、2007和2008年資產負債表日其資產總額分別為815144(百萬元)、1069135(百萬元)和1194901(百萬元)，呈現逐年遞增的態勢。

(二)　固定資產是油田企業資產構成的主體油氣資產中油井、站點密集，分布地域廣闊，管線交錯，散布在幾千平方公里的油區面積上。如圖1所示，以勝利油田為例，可以看出2005―2009年6月份期間固定資產在油氣總資產構成所占比重始終維持在較高水平，這決定了固定資產是油田企業資產管理的重點。

除此之外，由于油氣開采屬于高危險行業。在油氣開采過程中，要嚴格按照HSE管理體系對污水、廢氣的排放進行嚴格的管理，這就要求在固定資產使用中確保安全和環保。另外，油井以及地面設施等大量資產的使用年限要由地下資源量和資源可開采年限來決定。所有這些均構成油田企業固定資產的特點。

二、油田企業固定資產管理現狀

(一)　油田企業固定資產管理的現行做法

具體包括：

(1)完善資產管理規定，為固定資產管理提供制度保證。首先，油田企業陸續制定了《資產管理規定》、《固定資產清理管理辦法》、《閑置資產管理辦法》等資產管理規定。其次，完善廢舊資產公開競買處置制度。建立客戶信用檔案數據庫，維護處置秩序，堅持每月組織一次資產競賣會，集中公開競賣閑置、報廢固定資產。第三，強化保險招投標制度。充分發揮規模優勢，提高保險質量，降低保險成本。第四，加大往來清收力度，健全完善往來賬項管理制度。

(2)全面開展資產清查，擬建立資產管理系統。油田企業通過對固定資產進行清查，掌握了企業現有固定資產分布狀況、資產質量狀況和運營管理情況，查找管理中存在的漏洞和問題，為進一步加強資產管理，保證資產安全完整，防范經營風險，優化資源配置，提高國有資產使用效率提供科學的決策依據。資產管理系統主要涉及確定資產分合的標準，即能合并的就合并，能拆分的就拆分。對每項資產都配有條形碼，不論是按系統還是按區塊，都能及時查閱到資產的歸屬信息和使用信息。

(3)精細化管理和挖潛增效拓展了企業利潤空間。油田企業通過優化項目運行的過程管理，做好項目工序間的銜接和優化。減少非正常停工損失。同時提高設備、車輛的綜合利用程度，提高設備使用率，降低維護修理費用。此外，油田企業嚴格執行材料采購和領用的內控流程，在盤活閑置材料的基礎上，加強材料的計劃管理，對大宗材料采購實現招投標管理，降低材料采購和耗用成本。

(二)　油田企業固定資產管理存在的問題及原因分析雖然油田企業在資產管理方面做出了積極努力，為提高油田企業生產經營管理水平做出了重要貢獻，但仍然存在諸多問題，主要表現在：

(1)固定資產管理粗放，領導管理意識不到位。在油田企業中，個別領導仍然對固定資產管理缺乏清醒的認識，甚至沒有固定資產管理的概念，“重取得，輕流動；重占有，輕效益”的陳舊觀念仍然存在，缺乏資產運營意識，即使存在閑置、待報廢、處置的固定資產，也不愿意在油田企業內部各單位之間互相調劑使用，最終導致固定資產的重復購置，投資重復建設，資金過渡浪費。

(2)資產管理權責不明，實物管理與價值管理脫節。主要原因在于：第一，固定資產賬實不符現象比較嚴重。在實物工作中，由于各種原因的影響，固定資產往往存在有賬無物、有物無賬和賬實不匹配的問題。以勝利油田為例，在固定資產管理過程中出現賬實不符的主要原因：一是固定資產投資計劃的指標改作其他用途，形成固定資產虛列；二是將有投資計劃的固定資產的指標分離出去購買沒有投資計劃的其他固定資產；三是利用“小金庫”等賬外資金購置沒有投資計劃的固定資產，形成固定資產有物無賬的現象發生；四是會計差錯，即已經盤虧、報廢、處置的固定資產未及時進行賬務處理導致的有賬無物，致使會計信息的不準確性。五是投資成本兩條線，油氣資產原值確定后，后續大修支出進成本，而不是進投資，除非屬于項目內的才可以進投資。第二，缺乏有效的預算管理與資產管理體系。在油田企業內部尚未建立增量資產與存量資產之間的有效銜接，預算管理與資產管理不到位導致實物管理與價值管理脫節。第三，固定資產管理各部門之間缺乏有效溝通。以勝利油田為例，在資產管理過程中，資產價值管理部門缺乏對資產實物部門的有效監督，導致資產的現場管理比較被動。

(3)固定資產盲目投資依然突出。油田企業處于采掘行業，同時，也是高收入的行業，由于其行業特點，導致固定資產投資計劃數額巨大；在固定資產管理的過程中，固定資產審批部門有時為了少數人或少數單位的局部利益，忽視了整個油田企業的發展，隨意核撥投資指標，重復購置固定資產以及購置大量無效、低效的固定資產，難免導致資產的閑置與浪費，不僅阻礙了油田企業正常的生產經營，也造成了大量資金的浪費。

(4)固定資產整體利用效率偏低。主要表現在：一、資產使用效率不高或低效率的情況經常發生。部分單位缺乏對固定資產進行維修和保養，致使大量資產過度使用，加大了資產的老化程度。二、固定資產在油田企業內部各單位之間共享程度不高，不能自由在各部門之間進行調劑，使得資產閑置、浪費、重置與匱乏之間矛盾加劇。

(5)資產管理人員專業程度不高。合格的資產管理^員必須掌握會計核算、財務資產管理及資產現場管理等專業知識。從目前來看，油田企業內部資產管理人員相對較少，管理水平參差不齊，管理經驗懸殊較大，管理力量比較薄弱。資產管理人員業務素質差別較大，無法全面掌握固定資產管理過程中資產類別、形態、技術、規格以及性能等方面的信息，無法實現對固定資產全方位的管理。

(6)閑置、報廢固定資產管理不到位。當前，油田企業內部各單位對閑置或予以報廢的固定資產實行自行管理，且管理方式不一。有的單位對閑置或等待報廢的固定資產實行定點存放，統一管理，

專人看管，權責比較明確；而有的單位則將閑置或報廢的固定資產分散或露天存放，經陽光暴曬，風吹雨打，加速了固定資產的老化程度。另外，由于無人看管，經常發生閑置低效資產丟失、盜竊、毀損的現象發生，降低了油田企業資產的處置收益。

(7)ERP環境下固定資產管理陷入困境。目前，在整個油田企業范圍內，大力推行Em信息管理系統來加強對企業的生產經營等各方面的管理。但是，從整體運行來看，ERP系統僅僅包括財務會計管理會計/資金管理、大型項目系統、物料管理、銷售分銷管理和物資供應管理五大功能模塊，仍然存在著系統不完備的地方。完整的ERP系統也應該包括投資管理、籌資管理、質量管理以及人力資源管理等各種功能模塊，因此，這樣就忽略了對固定資產的有效監督和管理。

(8)缺乏科學規范的固定資產管理效評價體系。長期以來，油田企業根據上級下達的產量和操作成本指標完成情況，作為其年度經營業考核的重要標準，并未將資產考核考慮在內。然而，單一的產量和操作成本考核并不能全面反映產量、成本與效益三者之間的關系。在固定資產管理過程中，油田企業并尚未設置明確的效考評指標，或局限于單個資產經營指標的羅列評價，朱結合油田企業資產經營各層面的實際情況進行綜合的效益評價，難以全面客觀地反映油田企業資產管理狀況。在這種情況下，容易存在爭(盲目)投資，而輕視資產存量的現象，導致增量資產與存量資產管理互相分離，使得油田企業各單位的資產存量差距越拉越大，資產分布、結構也越來越不合理，嚴重影響了油田企業經濟效益的提高。

三、油田企業固定資產管理對策

(一)　牢固樹立資產管理意識，全面提高員工素質油田企業各單位、部門在固定資產管理過程中都應該樹立“資產管理”理念，采取多種途徑抓好資產管理人員的技術業務培訓工作，組織他們學習現代化技術知識、現代化管理知識和資產管理專業知識。

(二)　健全資產管理組織機構，為機制運行提供組織保障在科學分工的基礎上，考慮組織機構之間橫縱向的協調與配合，將資產管理的權、責、利有機的統一起來。注意兩點：一是實行廠長負責制，將資產管理置于同一個管理系統之下，在廠長授權下，由管生產的副廠長或總會計師主管資產管理部門來指揮監督，從而實現各部門資產的有效管理，保證資產管理的工作、方針、政策貫徹執行。二是實物管理部門與價值管理部門相結合，設置專職資產管理崗位。明確資產實物管理部門和價值管理部門之間的權責歸屬和銜接，同時，油田企業應在技術部門、財務、生產管理等相關部門設置專職資產管理崗位，資產任何一個節點發生變化，應及時與財務部門資產管理人員聯系；財務部門資產管理人員也要加強與實物管理部門、保管使用部門的聯系，及時掌握資產的使用、變動狀況。

(三)　提高企業基礎管理水平，為工作開展提供支撐具體表現在：一是建立規范的資產形成機制。增量固定資產投資根據油田的可采儲量來確定投資規模，建立以儲量評估為基礎的資產管理機制。二是建立有序的資產使用和日常維護機制。這就要求資產占有使用部門和單位應結合本部門、本單位資產數量、特點、復雜程度等因素，加強對資產的日常管理。三是規范資產處置程序。油田企業在進行資產處置時應遵循如下原則：處置行為與財務核銷分開原則；集體決策，按季審批原則；遵循“零”價值管理原則；專項審計原則。四是強化資產的動態跟蹤機制。油田企業在加強固定資產清查日常管理的同時，施行資產例會報告制，落實三、四級單位固定資產管理的責任，同時發現自身工作的不足之處，及時糾正。五是建立資產全過程的動態核算體系。具體包括完善資產核算的原始憑證、建立記錄控制體系、開展資產維修記錄控制等。六是以儲量評估為基礎進行地面資產的優化配置。儲量資產化是油田企業資產化管理的核心。

第3篇：公司固定資產管理規定范文

【關鍵詞】 高校; 固定資產; 信息網絡化; 管理

高校固定資產是保證學校正常教學、科研、管理等工作順利進行的物質基礎,是衡量高校辦學綜合實力及其規模的重要標準。近年來,高校辦學規模日益擴大,“一校多區型”高校發展迅速,高校固定資產管理工作面臨著固定資產規模擴大、辦學層次提升、校區數量增加、學科布局調整等新情況、新問題,傳統的管理理念和手工、半手工操作的管理方式已經無法適應高校教育現代化的要求,借助網絡平臺,實現固定資產信息網絡化管理已是當務之急。

一、高校固定資產管理的現狀

(一)固定資產管理意識淡薄,缺乏統一協調的管理機制

目前,大多數高校在資產管理方面實行的是賬務分管的原則以及資產分類歸口管理的多頭管理模式。設備管理部門管理教學、科研設備;后勤部門管理土地、房屋、建筑物、一般設備;圖書館管理圖書、雜志;財務部門負責固定資產價值賬的核算。各資產管理部門、職能部門各有自己的資產管理系統。各職能部門分別由不同校領導分管,學校的固定資產管理缺乏統一領導,沒有一個綜合協調的部門對固定資產統籌負責。由于缺乏科學、有效的管理體制,固定資產管理松懈與無序,導致數據出現遺漏或重復申報時不易發現、數據分散、難以統一,有些資產被交叉管理或無人管理,甚至資產發生問題時有職能部門相互推諉的現象。

(二)固定資產利用率低下,缺乏統一、協調的調配使用機制

我國高校購置固定資產的經費主要來源于財政撥款,而政府撥款的無償性容易產生固定資產投入的盲目性,人們對固定資產缺乏成本效益觀念。在高校內部,各院系從方便使用等自己的利益出發,追求小而全的模式,不愿共享,造成固定資產的重復購置。管理部門缺少從內部調劑或挖潛考慮的思路,加上高校的資產信息無法共享,沒有有效的資源共享機制和效益評估機制,往往使一校之內相同或相近功能和用途的儀器設備大量重復購置,特別是教學、科研用的大型精密儀器設備。在高新技術發展速度較快的情況下,儀器設備淘汰更新快,如果不提高早期使用率,就會造成隱形浪費,導致固定資產的利用率低下。

(三)固定資產信息反映滯后,缺乏規范的資產管理理念

高校固定資產種類繁多,分布廣泛,而且數量巨大。固定資產入賬、銷賬、調賬都是靠兼職的資產管理員申報給資產歸口管理部門人員中完成的。由于各使用部門的資產管理員都是兼職,再加上“一校多區型”的辦學特點,經常是集中一批到管理部門申報一次,導致學校的固定資產管理數據庫不能及時、準確地反映學校資產的總體狀況。兼職資產管理員素質參差不齊,提供的固定資產信息的準確性與完整性得不到保證。一次集中大量的數據錄入,容易發生信息錄入出錯,造成賬面信息與實物信息相差甚遠。很多資產的使用人和放置地點經常變動,資產歸口管理部門無法及時掌握資產變動的信息,隨著時間的推移,造成家底不清。

二、高校固定資產信息網絡化管理的內涵

固定資產信息網絡化管理就是應用計算機及網絡技術,建立全校固定資產管理信息網絡系統,對固定資產從計劃、購置、驗收、使用、調配到毀損報廢整個壽命周期實行實時控制和動態控制,全面掌握固定資產的存量、結構、效用和狀態,實現資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合的固定資產管理機制。固定資產信息網絡化管理的實現將有利于健全管理制度,明確管理責任;有利于減少重復投資,重復建設,降低固定資產的流失;有利于提高資金的利用率,提高固定資產的使用效能,甚至提高工作人員的工作技能。

三、實現高校固定資產信息網絡化管理的成效

(一)數據規范

“統一系統、分級管理、一單到底”的管理,嚴格控制了固定資產從原始數據錄入、資產變動管理、資產處置管理的流程。固定資產信息錄入必須按要求規范填寫,否則不能進入到下一步操作――提交歸口管理部門和財務部門管理審核。由設備管理員親自錄入資產信息,責任明確,提高了資產信息的準確性、完整性、及時性,增強了設備管理員的責任感,提高了管理水平。統一的數據庫避免了數據的重復錄入,保證了數據的唯一性。

(二)責任明確

固定資產信息網絡化管理是多層次的管理,具有很強的透明度的信息系統上清楚地記載著每筆資產從申購、采購、驗收、記賬到付款的每個環節,且明確了各個環節的責任人,如資產的采購人、領用人、制單人、使用狀況、存放地點等相關信息。一旦出錯就能查出癥結所在,明確了責任,增強了部門負責人和管理人員的責任意識。固定資產信息網絡化管理的實現將保證人人都管物、物物有人管,每位教職工都對所使用的資產承擔責任,確保了固定資產的安全、完整。

(三)資源共享

在網絡環境下,財務部門、資產管理部門與各保管使用部門之間的信息交流變得更便捷、通暢,固定資產數據實現了實時管理和共享。讓學校的每位教職工都能隨時從網絡中查詢學校固定資產的使用狀況、構成比例等信息,對資產的管理進行有效的監督。這樣,有利于打破固定資產的所有權和使用權合為一體的現象,有利于固定資產的合理流動,減少固定資產重復購置、大量閑置、使用效率低下等情況的發生,也為校領導和管理部門做決策提供了客觀、準確、實時的依據。

(四)提高效率

實現固定資產信息網絡化管理,多用戶可通過校園網同時登陸,進行固定資產信息操作,改變了過去集中在學期末或年末到歸口管理部門辦理資產報增、變更、報廢等登記做賬的現象。所購物資到位后,各部門資產管理員可以在網頁上直接進行操作,并由系統自動生成相關單據,確保了資產信息的實時性,減少了工作環節,縮短了工作周期,也減輕了資產歸口管理部門人員的工作量。通過信息網絡化管理,財務部門與資產部門可以進行實時對賬,有利于減少實物賬與財務價值賬的差異,免去了年底對成堆數據進行核對的麻煩。

四、構建高校固定資產信息網絡化管理體系

建立和健全固定資產各項管理制度是實現固定資產管理規范化、流程化、網絡化的前提,其核心是嚴格控制管理過程中的每一個環節,規范固定資產管理的整個流程。根據學校教學、科研、管理等工作的需要,建立和完善固定資產的申購、審批、購置、驗收、賬務處理、使用與維修、借用與報廢、損壞與丟失賠償等各個環節的制度,形成資產管理制度體系。通過建立固定資產網絡平臺,實現固定資產管理部門與財務部門和各使用部門的對接,對所有固定資產實行全程動態管理和實時監控。下面介紹基于信息網絡化的固定資產管理工作流程:

(一)申請

各使用部門根據學校發展規劃、專業設置、學校建設、科研工作及行政管理等需要,合理編報本部門的年度固定資產申請計劃,并提供詳細的品名、規格、型號、產地、廠商、數量、功能用途、資金預算等信息。各部門通過校園網平臺向資產管理部門提交固定資產采購申請。

(二)審批

資產管理部門通過資產信息管理系統查詢申請部門同類設備的使用情況和全校是否有滿足要求的閑置設備,匯總初審后報主管校領導審核,資產管理部門匯總主管校領導對計劃的審核意見后,根據輕重緩急制訂采購計劃,并傳送給各使用部門。

(三)購置

資產管理部門根據校內預算分配方案,明細采購計劃,嚴格按照相關的招標采購管理規定組織采購。

(四)驗收登記

商品到達指定地點后,由資產管理部門依據學校規定組織或指定專人負責,辦理驗收手續并填寫接貨驗收單或驗收報告。資產管理部門授權使用部門指定的專職管理員在固定資產信息管理平臺上根據發票和接貨驗收單或驗收報告真實、準確、完整地將購入的固定資產信息逐項錄入,并上傳固定資產卡片信息。

(五)賬務管理

資產管理部門根據審批后的采購計劃進行審核,審核通過后,保存信息,形成固定資產編號及驗收單號。專職管理員打印出固定資產標簽及簽字處空白的固定資產驗收建賬單。

(六)付款

資產管理部門采購人員攜帶簽字發票及固定資產驗收建賬單等到財務部門辦理付款手續,會計人員審核發票和固定資產驗收單等票據,準確無誤后,通過國庫集中支付平臺付款,制證時在備注欄內錄入固定資產驗收建賬單號,以便與資產管理部門進行實時對賬。

(七)維修

資產管理部門每年擬定學校專項維修經費額度,組織編報固定資產年度維修計劃,經主管校長批準后組織實施。處于質保期內的固定資產由使用人直接聯系廠家維修。對已過保修期的固定資產的維修可采取分類外包給專業的設備維修公司的方式,以減少固定資產的維修費用并延長固定資產的使用壽命。單臺(件)維修費在1 000元以上或批量維修費在5 000元以上,或10萬元以上的大型、精密資產,由使用部門填寫“固定資產報廢申請單”,通過固定資產信息管理平臺報資產管理部門審批。

(八)調撥

各使用部門對閑置、多余、積壓、淘汰的固定資產和人員調動引起的資產變動應及時進行調劑、調撥,由專職管理員填寫“調撥審批單”,上傳資產管理部門批準后,及時進行賬務處理,保證賬物相符。

(九)報廢

固定資產的報廢先由使用部門提交報廢申請,資產管理部門按國家的有關規定,嚴格履行鑒定及審批手續,報廢單價在5萬元以下的固定資產,由使用部門組織鑒定,并填寫“固定資產報廢審批表”,報主管部門批準;報廢單價在5萬元以上的固定資產,管理部門須組織專家組進行技術鑒定,由使用部門填寫“報廢審批表”和“固定資產報廢技術鑒定表”報主管校長批準,填制“固定資產報廢單”,辦理資產注銷手續。

五、結束語

高校實行固定資產信息網絡化管理,可以進一步理順資產管理部門的職能關系,明確管理責任,建立新型的固定資產管理機制,確保固定資產安全與完整,全面掌握固定資產的存量、結構、效用和狀態,實現固定資產資源的優化組合和合理配置,使固定資產管理工作呈現高效率、現代化、信息化的發展態勢。

【參考文獻】

[1] 陳煥娣,張甫香,甘朝暉.網絡環境下高校固定資產管理流程再造[J].事業財會,2008(2):66-67.

第4篇：公司固定資產管理規定范文

一、負責組織貫徹執行上級有關設備管理、使用與維修工作的方針、政策，監督檢查處室設備維修、維護保養制度的執行情況。

二、負責建立機動設備預修計劃、長遠修理計劃，組織設備維護狀態的檢查與評比工作。

三、組織各教學點正確使用與維護保養設備，不斷提高設備管理水平和完好率，做好有關設備完好和事故的統計報表工作。

四、負責對全校各教學點進行機動設備維護、使用和管理方面的業務指導，并定期組織操作人員的培訓考核。

五、參與核定固定資產需用量，參與擬訂設備更新、技術改造規劃和大修理計劃，提請各級領導審議討論。

六、積累與分析有關機動設備維修工作的各項原始記錄，研究設備維修規律，協助制定和修訂出適時的規章制度。

七、做好全校機動設備的維護保養工作，定期檢測設備的質量，督促在用設備按時、按質維護，延長機動設備的使用壽命。

八、認真負責抓好儀器設備的到貨驗收，認真辦理填寫驗收單等固產入賬手續，對進口儀器設備和大型精密儀器設備的驗收，要做好驗收前所有準備工作，保證驗收按計劃，按要求進行，確保驗收工作及時完成。

九、認真辦好訂貨合同的催交工作，對驗收中發現的問題及時做好商檢、拒收、調換、索賠等工作，保障和維護學校的利益。

十. 執行校《儀器、設備報廢處理管理規定》，嚴格履行儀器、設備報廢的申報和審批手續；認真做好儀器設備報廢的鑒定及處理工作。

十一. 會同有關部門擬訂固定資產管理與核算、實施辦法； 核算公司固定資產，計算總資產、提取固定資產折舊、預提修理費用；

十二.參與固定資產的清查盤點與報廢；

十三.分析固定資產的使用效果。

十四. 努力學習，不斷提高業務素質、思想素質和管理水平，牢固樹立全心全意為基層服務的思想。

十五. 完成處、室交辦的其它工作。

固定資產管理制度

一、目的：

為了加強固定資產的管理，掌握固定資產的構成與使用情況，確保學校財產不受損失，特制定本制度。

二、適用范圍：

本制度適用于學校所有固定資產管理。

三.責任人：

財務部制定此制度并頒布執行。

四．內容

1．為了更好的利用固定資產，實行固定資產歸口管理，加強對固定資產的維修與保養，建立崗位責任制和操作規范，按照集中領導、歸口管理的原則以固定資產的類別確定分工管理如下：

1.1財務部作為固定資產的主管部門，應建立健全固定資產的明細帳卡。

1.2中心電教室儀器設備全部由電教室歸口管理.

1.3.電教室負責生產各教學點設備的購建、安裝、修理和使用管理。

1.4 學校儀器儀表設備應由教育技術中心歸口管理。

2 主管部門的職責

2.1隨時掌握固定資產的使用狀況。

2.2負責監督配合使用單位做好設備的使用和維護，確保設備完好提高利用率，并定期組織設備的清點，保證帳、號、物三相符。

2.3負責固定資產的管理，搞好固定資產的分類，統一編號，建立固定資產檔案，登記帳、編號，負責辦理驗收、調撥、報廢、封存、啟用等事項。

2.4根據使用部門的使用情況，組織編制設備大中修維修計劃，按期編報設備更新計劃。

2.5嚴肅財經紀律，對違反固定資產管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產的行為和破壞固定資產的現象。

3 使用部門職責

3.1各固定資產使用部門負責本單位的設備管理工作，應設置專職或兼職的設備管理員，各教學點設置專門設備管理員，每臺設備要明確使用、保管、維護的責任者。

3．2 嚴格執行技術操作規程和維護保養制度，確保設備的完好、清潔、和安全使用。

3．3 建立固定資產明細帳，固定資產的領用、調出、報廢必須經主管部門及中心主任批準；未經批準，不得擅自調動、報廢，更不能自行外借和變賣。

3．4 根據主管部門的要求定期組織固定資產的盤點，做到帳、編號、物三相符。

4 固定資產的購置、驗收、領用

4.1 由于教學、科研需要，各單位購置固定資產必須提前向主管部門提出申請，報經中心及設備處批準后，由相關部門負責購置。

4.2購設備進校后，由相關單位開箱檢查、驗收，設備安裝完畢后填“設備使用單”報主管部門。主管部門根據“設備使用單”建立固定資產卡片，并通知使用單位。

5固定資產的調撥與轉移

5.1 凡列入學校的固定資產未經學校主管領導和中心主任，任何單位不得擅自調拔、轉移、借出和出售。

5.1 .1 學校內部設備的調撥與轉移，必須通過主管部門辦理資產轉移手續，同時由調出、調入單位的雙方領導及經辦人簽字后，由財務部門辦理轉帳手續， 并通知相關的會計進行帳、編號交接。

5．2 學校對外的設備調撥和轉移一般實行有償價調撥方式， 設備主管部門根據設備的使用年限、折余價值、新舊程度按質論價，原則上調出設備的價值不得低于設備的折余價值， 對外處理設備必須由主管部門提出處理價值，報中心主任簽字方可處理，辦理有關財務手續。

5．3 未經主管部門同意，各使用部門無權辦理設備轉移及處理，一經發現，將追究部門及經辦人的責任。

6 固定資產的報廢與封存

6.1 學校的固定資產報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設備報廢單。經相關領導批復后，辦理報廢相關手續。

6.2 凡符合下列條件可申請報廢：

6.2.1 超過使用年限，主要結構陳舊，精度低劣、工作效率低，耗能高，而且不能改造利用的。

6.2.2 不能動遷的設備，因教室改造或教室布置改變必須拆除的。

6.2.3 腐蝕嚴重無法修復或繼續使用要發生危險的。

6.2.4 絕緣老化，磁路失效，性能低劣無修復價值的。

6.2.5 因事故或其他自然災害，使設備遭受損壞無修復價值的。

6.3 凡經批準報廢的固定資產不能繼續在教學一線上使用，主管部門與使用部門要及時處理。 處理后的固定資產由主管部門和使用部門一起辦理固定資產的注銷手續， 對外處理報廢固定資產時由主管部門提出處理意見，中心主任批準，變價收入上交財務部。

6.4 凡停用三個月以上的固定資產由使用部門封存、保管。

6.5閑置設備和封存設備啟封后，由使用部門填寫啟封單，主管部門同意后，方可使用。

7.固定資產的清查

7．1 為了保護固定資產的安全與完整，各部門必須對固定資產進行定期清查、盤點，以掌握固定資產的實有數量，查明有無丟失、 毀損或未列入帳的固定資產，保證賬實相符。在清查時發現固定資產毀損和盤盈、盤虧，要查明原因，由責任部門寫出書面情況，主管部門簽署意見后，報知中心主任，待批復后，作相應的帳務處理。

固定資產管理原則

統一領導、分級管理、

合理調配、提高效益、

第5篇：公司固定資產管理規定范文

論文關鍵詞：兩法一指引，企業集團，監管當局

 

一、企業集團的特點

企業集團是多個法人企業在共同利益的基礎上，通過資產等聯系紐帶，以實力雄厚的企業為核心組建的具有多層次的組織結構及多種經濟功能的大型法人企業聯合體，其基本特征為：

（一）組織形式為多法人聯合體。企業集團內部各成員單位都是自主經營、自負盈虧的獨立法人實體，它們在產權關系、契約等力量的作用下聯結成為一個企業集團。

（二）組織結構具有多層次、立體型的特點。企業集團多是通過兼并、控股、參股、聯營等方式形成的。企業集團是以母子公司為主體的，從這個角度上說，企業集團的多層次結構表現為母公司、子公司、孫公司等一系列的多層次結構，企業集團少的有二、三層，多的則達六、七層，從而形成立體型的企業網絡。

（三）以資本聯結紐帶為主，多種聯結紐帶并存。資本紐帶使各成員單位間建立起最為持久穩固的關系，同時也是其它聯結關系的基礎。在資本紐帶的基礎上，相互建立起人事紐帶、技術紐帶、信息紐帶以及文化紐帶等多種聯結紐帶，使各企業融為一個有機的整體。

(四)采取多元化經營。企業集團形成的動因之一就是為了抵御日益增加的市場風險監管當局，提高競爭能力，獲得更多的市場營銷機會。因此，企業集團在其形成過程中成為了具有生產、流通、科研開發、多角化經營和國際化經營等多功能的綜合體，目前世界各國企業集團大多采用相關多元化經營。

（五）產業與金融相結合。企業集團的發展離不開金融支持。許多企業集團以銀行或其他金融機構為核心，還有許多企業集團資金融通的需要，經批準在企業集團內部建立的非銀行金融機構—財務公司，就是產業與金融相結合的一種形式，產業與金融相結合是今后企業集團發展過程中的一種趨勢。

二、“兩法一指引”的推出和實施

（一）“兩法一指引”的和實施

中國銀監會分別于2009年7月18日和7月23日下發了《項目融資業務指引》和《固定資產貸款管理暫行辦法》兩個文件，隨后又于7月30日了《流動資金貸款管理暫行辦法》（征求意見稿）（以下簡稱“兩法一指引”）。2010年2月20日，中國銀監會宣布，《流動資金貸款管理暫行辦法》正式實施。至此，包括此前已經的《固定資產貸款管理暫行辦法》、《項目融資業務指引》在內，這標志著統稱為貸款新規的“兩法一指引”開始進入全權實施階段。

（二）與原有制度的對比

“兩法一指引”前正式實施的貸款類管理制度主要有三個，其中最主要的是人民銀行1996年的《貸款通則》[2]，以及銀監會2008年的《商業銀行并購貸款風險管理指引》和2007年的《銀團貸款業務指引》。

《貸款通則》出臺后，各行都根據其規定，制訂了相應的貸款管理辦法，我們比較研讀了中國建設銀行《固定資產管理辦法》、中國工商銀行《固定資產管理辦法》，并對兩家銀行的規定與本次的《固定資產貸款管理暫行辦法》、《項目融資業務指引》進行了對比，主要的不同點有：

1、賬戶管理

“兩法一指引”的《固定資產貸款管理暫行辦法》第十八條規定“貸款人應在合同中與借款人約定對借款人相關賬戶實施監控，必要時可約定專門的貸款發放賬戶和還款準備金賬戶”；第二十三條規定“合同約定專門貸款發放賬戶的，貸款發放和支付應通過該賬戶辦理”。建行《固定資產管理辦法》中規定“借款合同生效后，借款人即可辦理貸款開戶手續，并按借款合同約定的用款計劃，一次或分次將貸款轉入在建設銀行開立的專用存款賬戶，在此賬戶中支用貸款。”工行《固定資產管理辦法》中對開立專用存款賬戶沒有特別要求，且從實際情況來看，建行各分支機構在操作中也未非常嚴格執行專用存款賬戶的管理規定。

2、受托支付管理

“兩法一指引”的重點內容之一是“受托支付管理”監管當局，《固定資產貸款管理暫行辦法》中規定“單筆金額超過項目總投資5%或超過500萬元人民幣的貸款資金支付，應采用貸款人受托支付方式”；《項目融資業務指引》中規定“貸款人應當按照《固定資產貸款管理暫行辦法》關于貸款發放與支付的有關規定，對貸款資金的支付實施管理和控制，必要時可以與借款人在借款合同中約定專門的貸款發放賬戶”，其實質就是單筆金額超過項目總投資5%或超過500萬元人民幣的貸款資金支付，也要求采用貸款人受托支付方式。《流動資金貸款管理暫行辦法》（征求意見稿）中規定具備所列條件之一[3]的貸款資金必須采取貸款人受托支付。而類似規定在工行和建行的辦法中未作具體要求，兩家銀行的辦法中對貸款用途也僅規定了一些原則性的條款，如建設銀行規定“不得將建設銀行固定資產貸款作為資本金、股本金和自籌資金使用”，工行規定“借款人應按項目工程進度和借款合同約定用途使用借款。”

三、“兩法一指引”對企業集團的影響

企業集團具有與單個企業顯著不同的特點，“兩法一指引”的和實施將對其帶來不同于一般單個企業的影響：

（一）放慢企業集團擴張速度

企業集團新建、擴建項目貸款大部分符合《項目融資業務指引》中規定的項目融資，即企業集團大部分新建、改擴建項目貸款需要遵循《固定資產貸款管理暫行辦法》、《項目融資業務指引》的規定。而這與大部分企業集團近年來以較少資本金撬動大量銀行貸款進行新建、改擴建、企業集團成員單位資產負債率較高的現狀不符，如嚴格執行新規定，就需要項目資本金按時到位，相應的可能放緩集團公司的擴張速度。

（二）增加企業集團整體財務費用

“兩法一指引”正式實施后，從短期和單筆貸款來看，因按需提取，可能會部分起到節約財務費用的作用，但其嚴格的“打醬油的錢不能買醋”的專款專用要求，將迫使各單位申請更多的貸款資金，降低資金流轉效率，從長期來看，會增加各家單位的財務費用。

（三）造成一定的融資困難

“兩法一指引”中要求貸款人必須有充足的資金來源才能取得貸款，因此，各家單位“借新還舊”類的流動資金貸款今后將更加困難，對于一些未核準項目來說，取得項目搭橋貸款也將變得比較困難。特別是在融資環境惡化的情況下，企業集團取得貸款將更加困難。

(四)流動性風險進一步加大

“兩法一指引”實施后，對于缺乏流動資金的企業集團來說監管當局，如各家單位不能及時將款項支付到收款方，可能造成資金鏈條的斷裂，直接影響生產經營活動。

（五）削弱企業集團資金集中管理力度

國資委和銀監會近年來要求中央企業強化資金集中管理的精神相違背。國資委要求強化中央企業資金集中管理，鼓勵成立財務公司。企業集團財務公司承擔著“歸集內部資金、服務集團發展”的功能定位，其運營資金均來自集團內成員單位。“兩法一指引”實施后，一旦貸款人受托支付方式廣泛應用，企業包括融資資金在內的所有資金就將分散在各銀行回籠、周轉，大大削弱企業集團資金集中管理的力度。

（六）預算管理需更精準

“兩法一指引”中提出的按需提取的原則，以及必須向貸款行提供相應單據才能支付的要求，與原有的貸款資金一次性提取相比，對各單位的預算管理提出了更高的要求，相應的也要求企業集團的預算管理要更上一個臺階。

四、企業集團可采取的應對措施

（一）整合企業集團現有的內部資源

企業集團應對企業集團內部的單位、賬戶、資金進行徹底稽查，整理現存的網絡外賬戶和資金，將原有的分散的賬戶和資金盡可能的進行整合。此外應建立賬戶管理和資金集中的長效機制，對新賬戶的開立、貸款資金的發放建立嚴格的報告制度，遇有新的貸款賬戶開立，優先考慮由企業集團所屬財務公司提供資金支持或者組織銀團貸款。

（二）統一企業集團融資管理

《項目融資業務指引》第十九條規定“多家銀行業金融機構參與同一項目融資的，原則上應當采用銀團貸款方式。”企業集團應統一整個集團一定量貸款額以上的融資安排，在增加與銀行談判籌碼的基礎上，爭取成為銀團貸款的牽頭行[4]和行，即將集團公司融資管理權統一上收，成員單位所有的融資需求由特定的融資管理部門統一調配，每一份貸款合同的簽訂均需經過審批，在合同條款里爭取對成員單位和集團公司整體有利的條件。

（三）加快企業集團信息化建設

企業集團應積極探討通過內部財務公司作為銀團貸款行的可行性，并加強信息化建設，實現財務公司作為第一行，自主選擇商業銀行作為輔助行，共同完成貸款支付、監管。通過信息化建設監管當局，財務公司實現部分承擔銀行原有的貸款貸后管理職能的目標，也減少監管當局對貸款資金由財務公司上收后可能流向不明的擔憂。

(四)拓展多種融資渠道

企業集團一方面應從融資來源上下功夫，考慮除銀行借款外的其他融資，如公司上市、發行信托計劃等；另一方面深挖負債融資潛力，爭取長期、穩定的融資來源。

（五）做好籌融資預算

企業集團應著手進行籌融資規劃，尤其是新建項目，必須提前做好與項目進度相應的籌融資計劃，安排好提款進度，保證項目不因貸款資金未及時到位而影響進度。

（六）與各家銀行總行溝通協調

《固定資產貸款管理暫行辦法》和《項目融資業務指引》均規定“貸款人應依照本辦法制定固定資產貸款管理細則及操作規程”，“貸款人應依據本辦法《項目融資業務指引》和《固定資產貸款管理暫行辦法》定流動資金貸款管理實施細則及操作規程。”因此大型企業集團應積極與工、農、中、建、交等商業銀行總行就其制定具體實施細則和操作規程事宜進行溝通，及早獲得銀行方面的信息，以便對癥下藥的找出應對措施。

（七）爭取監管當局的理解

企業集團應積極向監管當局和國資委呼吁考慮企業集團整體的生存發展，正確理解企業集團資金集中管理的作用和意義，不要將企業集團的資金集中管理簡單等同于貸款資金挪用，積極爭取監管當局同意由企業集團下屬財務公司協助貸款行進行貸款資金的監控，財務公司在其中擔任“監控”的作用。

參考文獻：

1.中國銀行業監督管理委員會.項目融資業務指引固定資產貸款管理暫行辦法、流動資金貸款管理暫行辦法（征求意見稿）,2009

2、龔慶.根據三辦法一指引完善貸款管理,經營管理,2009

3、中國銀行業監督管理委員會.商業銀行并購貸款風險管理指引,2008

4、中國銀行業監督管理委員會.銀團貸款業務指引,2007

5、中國人民銀行.貸款通則,1996

6、中國人民建設銀行.中國人民建設銀行固定資產貸款評審管理辦法、中國人民建設銀行固定資產貸款項目評估辦法,1989

7、中國工商銀行.中國工商銀行固定資產貸款辦法,1999

第6篇：公司固定資產管理規定范文

一、轉變觀念，走改革創新之路

1．轉變觀念。樹立現代企業財務管理觀念，要自覺地把企業發展放到大環境、大趨勢中去認識和把握，始終按照新的《企業會計準則》的標準來要求本單位的財務管理工作。

2．要在財務管理模式上改革創新。要改變分散的管理模式，實行集中式管理，主要是實現財務核算集中、財務控制集中和財務決策集中，改變與其他業務信息系統相互分割財務管理模式，實現財務信息與業務信息相互融合的集成式財務管理。

3．制定涵蓋財務部門和業務部門的全面預算管理。堅持“所有經濟活動都必須納入預算，所有預算收支都必須延伸到項目，所有預算項目都必須細化到月度”的原則，以效率和效益配置生產要素，合理分配有限資源，施工企業全面預算管理重點是搞好單項工程目標成本的全面預算管理。

二、健全完善各項財務管理規章制度，提高財務管理水平

水利施工企業要按照《企業會計準則》的要求，從服從和服務于企業生產和發展的需要出發，制定本企

業《財務管理制度》，作為企業財務管理活動的總章程。同時，為加強財務管理，控制非生產性支出，企業要制定《企業工作人員辦公費、通訊費、業務招待費、差旅費、交通費開支范圍和標準規定》。為確保國有資產保值增值，保持設備完好率和利用率，應制定《企業資產使用管理規定》、《企業內部機械設備年租金收費標準規定》。為更好開展企業內部審計工作，提高依法經營管理意識，企業應制定《企業內部審計工作規定》。為保證國有資產安全，防止國有資產流失，企業應制定《企業資產清查盤點管理規定》，認真開展資產清查盤點工作。為保證年度企業財務決算報表編制工作及時、全面、準確，根據國家有關方針政策和法律法規，從企業管理的實際出發，應制定《企業內部單位財務決算編報規定》。

三、加強工程項目目標成本核算管理，提高企業經濟效益

工程項目是施工企業專業管理和基礎管理的立足點是物質流和信息流的交匯點，是創造效益的源頭。水利施工企業成本管理要依據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在T程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達到強化經營管理，完善≥j成本管理，提高成本核算水平，降低工程成本，實現利潤目標。施工企業項目成本管理是個長期的控制管理過程，企業要制定一套科學、完整、細致的工程成本控制措施，融人到工程開工、施工過程，竣工的各個環節，形成完整有效的成本控制核算體系。加強成本控制的主動性、預見性，對目標成本按月進行分解，嚴格執行目標成本控制指標，發現問題要及時糾正。

四、加強工程項目監督檢查管理，提高內控水平

企業要制訂《標準化財務管理監督檢查工作方案》，成立工作小組，定期對生產公司財務管理、經濟效益、財務收支情況進行監督檢查，形成書面檢查報告和通告，并跟蹤檢查中出現的問題整改落實，加強對生產公司經營管理活動事中的控制。要以降耗增效為主題，實現財務管理規范化、成本管理精細化、設備物資管理系統化。

五、對資金進行全方位管理，提高資金使用效益

1．完善基礎。完善資金管理辦法，制定嚴格的資金支付業務程序，加強支付申請、審批、復核、辦理等各環節資金安全管理，提高資金使用效益。

2．加強固定資產管理。建立健全固定資產管理的內部控制制度，在固定資產采購、領用等方面建立規范的操作程序，以確保資產運營的合理性、安全性和有效性，切實提高企業固定資產運行質量，同時要注意不良資產的后續管理。

3．加強存貨的管理。建立健全存貨內部控制制度，及時清理盤點庫存物資，避免存貨呆滯，每一工程項目竣工后要做到現場零庫存。

4．加強應收賬款的管理。要定期召開應收賬款回收情況分析會，對合同的履行、資金回收、存在的風險等情況進行研究，并提出應對措施。應將應收賬款作為考核經營管理人員業績的主要內容，與工資、績效掛鉤，以充分調動經營管理人員及時清理回收的積極性。

六、深入經營實際，做好財務分析，為企業生產和發展提供有效信息

財務精細化管理要求財務分析要從財務的觀點來看經營，從經營的觀點來看財務，對企業全年經營目標的完成情況、跨年工程經濟效益完成情況、重點大工程經濟效益完成和資金使用情況等重點業務和重要財務變動進行跟蹤，定期或不定期提出各種財務分析報告，大力推行按生產過程細化分析，推行成本運行公示制度，通過精細化的分析看清經營實質、總結經營成效、揭示存在問題、發現發展趨勢、提出努力方向，對未來經營提供有效的財務信息。

七、貫穿生產全過程。拓寬財務管理領域

隨著總、分公司二級管理和二級核算經營理念的進一步加強，對財務管理工作提出了更高的要求，財務管理的精細化需要破除部門壁壘拓展職能范圍，使財務管理與生產經營管理融合，通過財務價值管理協調，促進企業的生產經營活動，掌握生產經營中財務控制的關鍵點，在每一個關鍵環節都實現有效跟蹤與監控，做到“企業的生產經營發展到哪里，財務管理的觸角就延伸到哪里”。

八、加強財會人員業務能力建設，打造過硬的財務管理團隊

一是實行崗位資格制度，明確財務工作崗位任職條件，合理配置人力資源。二是要強化財務法制教育和業務能力繼續教育，切實提高財務人員業務素質。三是努力打造學習型財會隊伍，不斷提高隊伍職業道德水平，增強財務管理團隊的凝聚力和戰斗力。

第7篇：公司固定資產管理規定范文

1.1財務管理制度不健全，財務管理工作缺乏標準，無權威性

財務管理制度是單位財務管理工作的重要基礎，是預防問題出現的重要環節。目前存在的主要問題有：業務流程標準化程度差，財務處理流程常因人而變。合法性控制差。已制定的制度形同虛設，執行不嚴。制定修訂不及時、不完善。對票據等重要性認識不足，管理不嚴。財務人員受企業法人干擾嚴重，獨立自主的開展財務工作和履行財務監督職責和困難。

1.2財務人員素質與業務水平較低，與單位實際管理要求有差距

財務人員知識結構不合理。在現代經濟條件下，財務政策和財務知識變化很大，而財務人員知識更新速度明顯滯后，知識結構陳舊老化，遠遠不能適應市場經濟的發展需要。財務人員的職業道德觀念淡薄。在國家社會公眾利益與單位利益發生沖突時，有些財務人員不能堅持原則，不照章辦事，反而討好領導，睜只眼閉只眼，揣著明白裝糊涂，領導咋交代就咋辦。財務人員參與經營管理能力差。隨著經濟的發展，財務信息要求更加及時、靈敏、準確，而當前財務人員普遍不能很好的適應經濟發展需要，仍然認為財務工作就只是算賬、記賬、報賬。只要自己的工作不發生賬務差錯就心安理得，財務人員還沒能突破傳統的報賬型財務思維定勢，沒有充分發揮管理型財務的職能。

1.3預算編制不完善，經費使用缺乏計劃性

因受傳統計劃經濟等因素的影響，在單位預算編制過程中，普遍存在：預算編制缺乏單位發展戰略的明確指導，缺乏前瞻性。預算編制的時間晚、周期短、內容簡單、項目資金預算編制不細致、預算外資金與預算內資金相脫節、編制不全面，缺乏科學性。預算工作缺乏整合思想，缺乏整體性。預算編制與單位實際運行相脫節，缺乏客觀性。

1.4單位資產管理不清晰、不全面

(1)固定資產管理不規范，普遍存在“重購買、輕管理”現象。固定資產的使用、維護、處置、出租、調撥、報廢等方面不規范。有些單位長期不對固定資產盤點和復查，一些固定資產不入帳，存在帳面資產與實際資產不相符等問題。

(2)通過虛列開支、資金返還等方式將單位資金轉移到本單位財務部門帳外，私設小金庫，工款私存，大額開支使用現金，白條抵庫等違反財務規定的問題。

1.5國土工程項目很少做成本分析

(1)領導不重視，財務人員水平不高，許多國土單位本著省人、省事目的沒有按財務管理規定進行成本核算。

(2)國土單位基礎國土、市場國土交叉進行，目前的財務記帳方式不細，分類不全，無法開展成本核算。

2加強單位財務管理工作的具體措施

2.1不斷轉變觀念，開拓思路，創新管理體制，推進財務工作思路的轉變

(1)在記帳方式上，由記帳性財務、報帳財務、事務性財務向管理性財務進行轉變。傳統財務管理主要是核算、記帳、算帳、報銷等事務性工作，現代財務管理人員要適應現代企事業單位發展要求，除了具備基本的技術能力外，還應具備協調能力與控制能力，具備綜合，分析，判斷的能力，積極參與企業經營管理。通過熟練運用各項賬表中的數據財務信息，對數據進行分析和對比，分析評價企業經營業績，對經濟趨勢進行預測，為企業經營決策提供更多、更全面的財務信息，為領導決策和經營管理提供科學依據，充分發揮經營管理型的財務職能。

(2)財務管理由事后監督向事前、事中、事后全過程跟蹤監督的轉變。在合同簽定、設備采購、重大經濟決策、工程的招投標管理等過程中積極參與，做到財務管理事先有依據，事中有監督、事后有結果的全程管理體制。

2.2不斷夯實財務管理基礎，推進財務管理制度化、規范化、專業化、信息化

(1)完善財務管理制度,建立有效的相互約束機制。國土事業單位目前多是事業身份，內部企業管理雙重運行方式。單位要在國家財政政策的基礎上，結合實際，建立起操作性強、適應性強的財務管理制度和會計核算流程。對現金管理、財產審批、審批權限分配、財務計劃制定、資金籌集與使用等各方面都要有具體、標準的規定，做到制度管人、責任到人，確保單位財務管理制度化、合理化和規范化。

(2)提高財務人員素質教育，培養適應新形勢的專業財務管理隊伍，使財務管理專業化。新形勢對單位領導、財務人員素質和業務能力、管理水平都提出了更高的要求：一是單位領導要帶頭學習有關財政、財務的法律法規，不斷提高執行財務管理制度的自覺性，增強財務管理、依法理財和財務決策的能力。二是全面提高財務人員業務素質、政治素質和職業道德素質。三是大力推進財務工作電算化、信息化工作。四是大力提高財務分析能力，通過各種分析數據，為單位的經濟活動提供決策依據。

2.3實施全面預算管理,強化以預算為中心

財務管理模式，增強財務管理的計劃性單位管理的重要內容之一就是財務管理,而財務管理的重要手段就是采用預算方式。為加強單位預算管理，應做到：

(1)加強認識，轉變觀念，認識預算管理的必要性和重要性。

(2)成立預算管理機構，強化預算管理的法制性。根據各煤炭勘查單位實際情況，可成立預算委員。

(3)實行零基預算法，提高預算編制的科學性。全面落實“零基預算”預算編制方法，摒棄“上年基數＋本年調整”等方法。

(4)加強對預算執行過程的監督，堅決執行預算，維護預算的嚴肅性。

2.4不斷改進財務管理的薄弱環節，切實提高財務管理水平

(1)加強財務控制作用。財務控制是現代企業管理水平的重要標志。通過財務控制，有助于實現公司經營方針和目標,保護單位各項資產的安全和完整，防止資產流失；有助于保證業務經營信息和財務會計資料的真實性和完整性。各國土單位應逐步建立比較完整的財務控制體系，在組織規劃控制、授權批準控制、預算控制、實物資產控制、成本控制、風險控制、審計控制等方面應逐步完善，確保單位的財務控制能力越來越強，越來越規范。

(2)積極預防財務風險。財務風險是現代企事業單位面對市場競爭的必然產物，尤其在我國市場經濟發育不健全的條件下更是不可避免，財務風險客觀存在于單位財務管理工作的各個環節。一個單位的財務風險包括投資風險、籌資風險、現金流風險等。單位在進行財務風險管理時。首先要增強風險防范意識，健全完善風險管理機構和內部控制制度。其次必須堅持均衡、穩健、獨立和適時等原則。再次是要重點分析本單位的財務風險點在那里，如資金結構是否不合理、負債比重是否過大、投資是否科學、日常經營策略是否得當、應收賬款回收是否及時，不良資金占用是否偏大等。最后是要建立有效的風險處理機制，增強抵抗財務風險能力。

(3)做好應收賬款和現金流管理。單位在市場經營過程中,合同應收賬款緩慢或遲遲不到已嚴重影響各單位可持續發展，各單位領導和財務管理工作必須高度重視，并采取必要措施來有力推動本項工作。因此，從源頭控制，建立應收賬款防范機制是十分必要的。一是加強應收賬款的事前管理。在應收賬款尚未發生前，對合同談判、簽約階段就應進行管理。二是加強應收賬款的事中、事后管理，欠款由專人負責。三是對客戶實施動態資源管理，實行動態監督。

(4)加強固定資產管理。必須建立專門的固定資產管理部門，落實目標責任制，加強設備驗收和使用管理，建立固定資產清點盤點制度，確保固定資產帳帳相符、賬卡相符、賬物相符、賬實相符防止固定資產流失。同時利用固定資產管理軟件，對所有固定資產實行計算機管理。在項目經營和實施中，有效開展成本核算工作。

3結語

第8篇：公司固定資產管理規定范文

XX年上半年，后勤服務集團以“三個代表”重要思想為一切工作的出發點，遵循和發揚“學習、服務、創業、發展”的企業精神，緊緊圍繞“以服務求生存、以改革求發展、以管理求效益、以貢獻求支持”的戰略思想，在各級領導和各個部門的關心支持下，狠抓基礎管理，不斷改革創新、開拓發展，很好完成了學校各項后勤服務和保障工作。

一、把握學校大力改善后勤設施條件的發展契機，“以人為本”，形成保障服務新平臺

⒈鼓樓校區學生新餐廳順利開業。鼓樓校區學生新餐廳在膳食中心全體職工的艱苦努力下，于月日隆重開業。新餐廳共分三層，平均每層有多平方米的建筑面積，每個餐廳可放置張左右的餐桌，可同時容納人就餐。學生第一餐廳為風味特色餐廳，引進了大娘水餃，圖門燒烤、西餅、西北風味等特色小吃，開辟了川、粵、維揚等多個菜系的菜肴，同時改變以往的供應模式，將供應時間調整為早晨：至晚上：;學生第二餐廳采取窗口供應方式;學生第三餐廳則采用自選的供應方式為學生提供快捷、方便的服務;清真餐廳提供具有民族特色的清真菜肴。學生新餐廳的開業，極大改善了我校師生員工的就餐環境，提供了新穎、方便的供應方式，豐富了我校的伙食品種，其硬件設施、軟件建設都達到省內一流，得到用餐者、同行的充分肯定。新餐廳開業后，就餐人數也大幅上漲趨勢，每天營業額比老餐廳多萬元，增幅為。

⒉在物價持續上漲條件下，確保伙食供應穩定。開學后，物價上漲的勢頭依舊不減，面對強烈的物價沖擊，后勤服務集團及膳食中心從學校的穩定大局出發，把保障師生員工的利益放在首位，采取有力措施，發揮集中采購的優勢，堅決執行政府和學校所有主、副食品不漲價的精神，并通過加強內部管理，降低經營成本，努力把虧損降到最少，為全省高校學生食堂工作做出了表率。

⒊創建市級示范園的各項工作準備就緒。上半年，幼教中心積極投入到市級示范園驗收的各項準備工作中，以市級示范園的要求為指導，高標準、嚴要求地做好幼兒園的一切工作：一方面加大硬件建設，更新改造教學場所，美化內外部環境，使其更有利于幼兒的活動與成長。另一方面加強軟件的建設，狠抓教學科研與培訓。作為鼓樓區落實《綱要》試點園，幼兒園共有人(次)參加課題組研究，進行次教科研活動，初步培養出一些能上特色課的教師，激勵了年輕教師迅速成長。在鼓樓區教育局組織的視導中，全園教職工的表現獲得肯定，為下半年的驗收打下了基礎。

⒋大學生體育活動中心投入運行。在大學生體育活動中心交付后的一個多月時間里，后勤服務集團投入人力、物力，迅速完成各項籌備工作，于月份投入運行，先后開放了乒乓球房、健身房、游泳館等場、館，為學校師生員工提供了一個高標準的健身運動場所。為能給大家提供更優質的服務和更多樣的選擇，大學生體育活動中心開設了跆拳道、健身操等運動項目，舉辦了游泳培訓班，在做好各項服務工作的同時，獲得了良好的經濟效益。

⒌加強科學管理，克服電荒困難，保證了學校正常的教學科研活動。今年夏天，南京市的電量缺口達到了歷史最高水平，南京市采取了各種限電措施。后勤服務集團動力中心為確保電荒時期學校教科研的正常進行，加強峰谷監控和供配電設備巡視，加強與市負控管理中心的聯系與溝通，通報負控定值，完成了學校近項重大活動的保電工作，并針對南京市因缺電而制訂的限電拉峰政策，根據學校實際情況，按輕重緩急制訂限電攔閘預案。此外，動力中心進一步加強能源管理，共查處竊電案例起，追收罰款與拖欠水電費元，解決了科技樓一期空調用電不交費的問題;今年水電費收支與××年同期相比綜合支出減少元;與財務處共同制定了“公共部分水電費管理辦法”，公共部分水電費分攤下降元。

⒍養建并重，進一步美化校園環境。校園管理中心在加強兩校區校園環境衛生與綠化養護管理工作的基礎上，完成浦口校區醫院東內側、學生宿舍五組團東內側、道路東側等近萬平方米，明湖周邊余平方米，六食堂前余平方米等的草坪鋪植任務，總計上半年栽種喬灌木棵，垂直綠化棵，滿栽小灌木，草坪。為進一步掌握校園植物資源情況，校園管理中心完成兩校區全部喬、灌木等植物的統計工作，繪制了圖文并茂的植物資源數據圖冊及數據庫。

⒎誠信經營，優化經營服務的形象。工貿實業公司以“顧客永遠是對的”來強化職工的服務意識，微笑服務正逐步深入人心。浦口教育超市開展了“誠信經營，超市與您零距離”的活動，引進了廠家免費贈送商品達一萬元，通過勤工助學、意見征詢等方式拉近了超市與顧客的距離;鼓樓超市增設了加熱、打氣等免費服務項目，通過“陽光工程”的商品介紹專欄，增加銷售的透明度，最大限度地讓利于顧客。

⒏整頓浦口校區經營，規范校園商貿服務。為給浦口校區師生營造一個良好的學習、生活環境，在校區的統一領導下，浦口分部狠抓經營秩序管理，努力做好后勤保障工作，樹立經營網點的新形象。一方面狠抓、推廣教育超市、招待所等正規經營的管理服務經驗，另一方面對違規經營的“中心超市”進行了關閉停業，對少數學生反映意見較大的水果店、學子書店等進行了整頓。

⒐以落實安全責任制與防范預案為基礎，加強公共安全管理。后勤服務集團牢固樹立了“安全第一”的思想，始終把安全工作放在各項工作的首位，并把安全工作納入到日常工作中去，常抓不懈。開學初，后勤服務集團與各中心主任簽訂了公共安全責任書，各中心主任與部門經理又簽訂了公共安全責任書，層層落實安全責任制，建立健全了安全責任體系，強化了安全責任意識。各中心還組織學習了學校預防和處置突發事件預案。上半年，后勤服務集團聯系保衛處為各中心總計配置了只滅火器，并組織了安全大檢查，針對檢查中出現的問題予以及時整改，盡一切可能消除各種安全隱患。

二、狠抓基礎管理，強化制度建設，改革管理手段，打造管理工作基礎平臺

⒈調整質量管理體系認證方案，從實際出發，繼續推進質量認證工作

××年，后勤服務集團全面開始了質量管理工作，在積累了一定經驗的基礎上，后勤服務集團于今年上半年重新調整了質量體系的認證方案，聘請資質更好的南京白玉蘭質量咨詢有限公司為后勤服務集團推進咨詢認證工作，旨在以高標準、高要求來對待后勤服務集團的每一個服務行為、每一個服務環節以及每一個服務流程，嚴格規范內部管理，全面提升服務質量與水平，為后勤服務集團的高標準管理夯實了基礎。

⒉加強制度建設，規范管理體系

××年上半年，后勤服務集團以規范服務行為和改善服務水平為中心，制定了《員工手冊》，發放到每位員工手中，組織員工學習，并監督檢查落實情況，要求員工以手冊中的管理制度、行為規范來約束自己。后勤服務集團修訂了《事業編制人員全員聘任上崗實施辦法(試行)》、《非正式用工管理規定》、《固定資產管理辦法》等文件，制定了《工資管理辦法》、《安全管理條例》、《印章管理規定》、《檔案管理制度》等內部管理制度，完善了承諾制、違諾追究制、崗位責任制，實施了首接負責制，并將制度匯編成冊，使后勤服務集團大部分工作做到了有制度可依，有規章可循。

⒊籌備集團網頁工作，積極建設集團管理、溝通的網絡平臺

隨著科學技術的高速發展，現代科學技術越來越多地被運用到了管理中來。今年上半年，后勤服務集團為各中心正、副主任配置了電腦，要求正、副主任學會基本的電腦操作，為下一步的改革管理手段打下基礎;另一方面積極籌備后勤服務集團網頁工作和自動化管理工作系統的構建工作，搭建更快捷、更便利、更暢通的內外溝通信息平臺，以此替換傳統的管理模式，以進一步節約管理成本，提高工作效率，提升管理層次。

⒋加強人才的引進，為集團持續發展儲備人力資源

后勤服務集團在充分調研、分析現有人力資源狀況的基礎上，結合后勤服務集團的發展目標，加強了人才引進與儲備的力度。××年上半年，后勤服務集團共聘用名大專以上應屆畢業生，其中研究生兩名、本科生一名，實現了后勤服務集團多年來研究生職工零的突破，為后勤服務集團的后續發展輸入了新鮮血液。同時后勤服務集團接受相關專業的應屆畢業生前來實習，為明年的人才選聘做好了充足的準備。

⒌著眼創建學習型企業，大力加強職工培訓

一是擬定詳實的培訓計劃，后勤服務集團和各中心根據計劃對現有干部職工進行知識培訓、管理知識培訓、專業技能培訓和崗前培訓，提高職工各方面的能力與素質;二是開展學習調研活動，向其他院校學習好的管理方法與管理經驗，尋找自身存在的問題及解決的辦法，開發創新潛能，不斷完善后勤服務集團的管理方法，循序漸進地加強后勤服務集團的服務與發展能力。

⒍以條為主，加強內部財務管理

財務中心根據后勤服務集團部門延伸的思路，將浦口膳食中心、動力中心、校園管理中心的核算與鼓樓膳食中心、動力中心、校園管理中心對口合并，改變了以塊核算的辦法，實行以中心為單位的獨立核算，理順了關系;協助各中心加強應收帳款的管理，確定了控制目標，加快了資金的回收，減少了資金占用，達到了預期目標;進一步加強了財務分析，提高財務分析的質量，并將財務分析列入常規工作;加強資金的調度和使用，發揮了資金的最大使用效益。

⒎強化資產責任意識，防止學校資產流失

開學初，后勤服務集團與各中心主任簽定了固定資產管理責任書，使各中心主任充分認識到固定資產管理的重要性，強化了責任意識。隨著新餐廳的落成，學校為新餐廳投入了二百多萬元的資產設備，后勤服務集團組織人力對這部分資產進行了清點，明確其使用地點與狀態;同時根據固定資產管理規定，對原食堂的一些舊設備，組織了招標拍賣，很好地防止了學校資產的流失。

⒏加強企業文化建設，增強企業凝聚力。

后勤服務集團本著“以人為本”的管理理念，上半年著重培育了“學習、服務、創業、發展”的企業精神并加強宣傳，使企業精神深植每位員工的心中，各中心在日常工作中，大力弘揚了“爭創一流、任勞任怨、無私奉獻、團結協作和主人翁”的職工精神，進一步激發了職工的工作熱情，在此基礎上成立書畫、攝影興趣小組，并多次開展活動，豐富全體職工的業余文化生活，增強了企業的凝聚力，使企業與員工組成“命運共同體”。

三、積極發展市場，實現集團持續、穩定發展

⒈今年上半年，后勤服務集團上下團結一致、艱苦奮斗，繼續發掘與拓展新的校外市場，全力推動后勤服務集團事業持續穩定發展，完成產值萬元，其中膳食中心產值為余萬元，運輸中心為余萬元，蘭達監理公司萬元。

⒉接待中心認真落實“抓管理、保服務、促營銷、降成本、創效益”的字經營方針，營業額和利潤較去年同期都有較大幅度增長。月營業額達萬元，凈利潤達萬元。其中南苑客房滿房率，營業額達萬元。

⒊經過精心籌備，南苑新餐廳于月日正式開業，新餐廳營業面積達多平方米，有一個大廳和個包間，共有餐位多個。南苑餐廳以樹立窗口形象為主要目標，實行保本經營，努力做好全校的服務保障工作。菜肴以潮州菜與維揚菜為主打，在服務上則專門招聘了一批技能較好的服務員，并加大日常培訓的力度，使賓客在享受舒適優雅的環境的同時，也能為賓客提供上檔次的菜肴及上星級的服務。餐廳的經營服務工作總體得到了用餐者的肯定和好評。從月日至月底，南苑新餐廳的營業額達到近萬元。

⒋月份，南京蘭達旅行社有限責任公司完成工商注冊工作，并與江蘇舜天國際達成合作意向，為下步快速發展奠定了基礎。在運轉的短短的三個月時間里，旅行社業務已從校內向校外發展，從短途向長途發展，營業收入達余萬元，并有一定盈利，并將在日后帶動餐飲、住宿等相關產業的發展。

⒌彩印中心完成了與孚嘉印刷有限公司及福布斯激光照排公司合作，做到了優勢互補，在擴大社會影響的同時也取得了一定的經濟效益，上半年完成產值約萬元，完成利潤萬元。

⒍蘭達物業公司于上半年又承接了化學樓、新食堂大樓兩樓盤，并積極參與校外物業招標。蘭達物業公司還與南京白玉蘭質量咨詢有限公司合作成立了南京大學蘭達高校管理技術培訓咨詢中心，并積極向外開展業務，目前淮陰師范學院已委托我咨詢中心開展貫標的咨詢認證服務。

⒎運輸中心于年初啟動駕駛培訓項目，加大宣傳力度，擴大招生學員范圍，上半年報名學員已達名，收益萬元;停車場則采取多種靈活多樣的經營方式，并出臺經濟責任管理方案，目前包月車輛已達部，營業收入達萬元，利潤達萬元。

⒏蘭達監理公司在校內建設項目不足、投資壓縮的情況下，一方面及時調整經營方向，以優質服務為先導，爭取現有客戶新建項目的延續性;另一方面廣開渠道，調動各種途徑，積極開辟新的監理業務市場;與此同時，加大公司內部成本核算機制，壓縮不必要的支出，力爭完成全年經濟指標。

⒐校園管理中心繼續加大生物園林基地的建設，上半年共增植苗木計萬株，目前園林基地全部用地已達畝以上(含套植)，苗木長勢良好，部分苗木已具備出售條件，幾年后，必將成為后勤服務集團一個新的利潤增長點。

⒑動力中心的水電安裝公司在上半年承接了新食堂變電所、物流中心變電所等項工程項目，實現總產值萬元，取得良好經濟效益。

四、存在的問題

⒈部分職工的責任感、危機感下降，不思進取，思想老套、僵化，不能適應后勤服務集團的現狀和日后的發展。

⒉管理、技術人才的缺乏依舊成為后勤服務集團可持續發展的瓶頸。

第9篇：公司固定資產管理規定范文

鄉鎮財務管理細則一為了進一步嚴肅財經紀律，規范財務管理行為，嚴控非生產性支出，充分發揮有限資金的使用效率。根據上級有關文件精神和有關財紀法規，結合本鎮的實際情況，特制定本制度。

一、資金管理制度：鎮機關各部門的財政收支，統一歸口鎮財政所管理，任何部門都不得私設小錢柜，收入統一使用財政部門規定的收款收據收款，并嚴格實行收支兩條線管理，收入及時解繳財政部門規定的賬戶，任何部門和個人都不得挫支，挫支按違規處罰，堅決執行 開戶一個行，管理一本帳的原則。

二、經費審批制度：鎮機關、計生站、企業辦經費支出實行一支筆審批。所有發票由鎮長審核，主管領導審批，1000至5000元的開支，由鎮長黨委書記商量同意后，方可列支;5000元以上的開支，聯席會議討論同意后，方可列支，否則，不予報銷。每個月的15號和30號為發票集中審核審批時間，遇節假日，順延至第一個工作日。

三、個人借款制度：任何部門和個人原則上都不得借支公款，如確有特殊情況需要借支公款且金額在本人月工資額內，須經鎮長批準后方可借支，但必須在其本人下一個月工資中全部收回，否則借款由出納負責。

四、辦公費、差旅費報銷制度：辦公費、縣內差旅費實行包干制度，其包干額度在月補助工資表中發放，計生站因工作需要，經主要領導批準后確實需外出抓生育對象，其補助標準長途車按車票報銷，住宿每人每天補助50元，伙食每人每天補助25元，市內交通每人每天補助6元。

五、購物管理制度：鎮機關、計生站、企業辦等有關部門因工作需要確實要添置辦公用品，必須先報計劃主管領導審批后報主要領導批準，由財政所統一負責采購，任何部門和個人不得擅自購買或簽單，否則一律不予報帳。

六、電話管理制度：行政辦公室電話、傳真機實行包干負責制，原則上只接不打，鎮干部與各村工作聯系一律使用個人手機，行政辦公室電話只負責會議通知和上傳下達任務。行政辦公室電話每月120元，傳真機每月50元，節約不獎，超過部分從行政辦公室責任人下月工資中扣除，如有特殊情況超支電話費，憑主要領導批準后，方可追加。

七、招待來客管理制度：上級來客，本著熱忱、廉政、節儉從簡的原則，嚴格按照嚴控支出規定，一律在政府食堂就餐，每餐標準每桌90―110元，不發整包煙，不上瓶裝酒。村主干開會，按工作餐每桌90元標準招待。村干部個別來鎮辦事，憑政府招待券用餐，因特殊情況需在外就餐招待的，必經鎮黨政主要領導批準后方可外出就餐，一律不準簽單，否則不予報帳。

八、車輛管理制度：政府車輛由主要領導統一調度，小車修理由司機和財政所所長共同負責簽字審批，車輛加油由出納到石油公司購油，憑卡加油。原則上任何部門不準租車，除處理突發事件外，確實需要租車由主要領導批準，到財政所開出租車單方可租車，否則，一切費用自理。

九、打、復印管理制度：打印、復印統一在指定地點簽單，實行10000萬元包干，在非指定地點打印、復印的，不予報銷。

鄉鎮財務管理細則二一、管理原則

1、鄉政府預算內、外資金實行統一開戶、統一管理、統一審批、收支兩條線管理的原則。

2、一切開支本著節約的原則，反對鋪張浪費。

3、財務管理鄉長一支筆，大額支出集體研究決定。

二、管理機構

鄉財務統一交由縣鄉鎮財政管理中心做帳，由鄉報帳員處理收入和開支，統一報管理中心做帳。

報帳員的主要職能：熟悉把握各種財務制度和開支標準，仔細審核收付時的每一張原始憑證，無審批人、驗收人、經手人三人簽字的憑證不報銷;憑證內容不全、用途不明，不予報銷;按制度、標準做好每一筆帳目的收付工作。認真招待管理制度，每天的現金收入及時存入銀行，不得隨身過夜。

三、管理辦法

(一)、收入管理

1、收款必須使用蓋有吳坑鄉政府財務專用章的正式發票，統一編號登記。否則，按違反財務紀律處理，繳款人有權拒付。發票實行領用登記，結算后由報帳員到縣財政局核銷。

2、各類發票必須在當月25日前及時與財務辦結報。收入20xx元以上的及時存入縣鄉鎮財政管理中心帳戶，現金繳款悉數上交鄉財務辦。嚴禁坐支或公款私存，票據及時結交，違者按財經紀律處理。

凡上級主管部門代收代繳費用一律通過鄉財政往來，否則，按挪用公款處理。

(二)、支出管理

1、嚴格堅持鄉長一支筆審簽報銷，所有支出必須先批后支。支出票據要符合稅務部門要求，發票報銷先由經辦人簽名，分管領導審核，經鄉長審批簽字后由報帳員支付。對不符合規定的收付憑證或者手續不齊全憑證，財務人員應拒絕受理。凡在5000元以上的大額支出，實行預算撥款制度。

2、報銷制度

⑴工作人員出差、開會、學習、考察、培訓須向領導請示，經領導同意，方可外出。未經批準外出的一切費用自理。其它各項支出也應在事后的一個星期內辦理。報銷人要在符合財務制度和合法的原始憑證上注明經辦人、日期、事宜、人數等。無法取得合法原始憑證的，白紙條只作附件，必須到財務辦填制完整的憑證或到稅務部門開具正式發票后方可報銷。

⑵報銷要及時。各種報銷票證經財務審核，鄉長審批后，做到月結月報，逾期由經辦人提交黨政班子重新審批。如財政一時難以兌現報銷金額的，可先結報到鄉報帳員處，出據有關手續，待鄉財政好轉時兌現報銷金額。

⑶干部批準參加學歷教育的，畢業后憑審批表、畢業證和交費票據，由鄉支付獎學金。其它車旅費、住宿費和用餐費用自理。參加自學考試的費用，參照文件規定予以報銷。

⑷對各項大型基本建設和專項基建工程要先預算，經鄉黨政主要領導審批后方可實施，并報縣財政局安排預算經費，由鄉財政辦同主管領導監督執行，工程費用由鄉財政根據工程進度和預算合同約定撥付。各項工程的預決算情況要在黨政班子會議上通報。

⑸加班補貼標準

雙休日、節假日補貼標準：在記好考勤的基礎上，雙休日為30元/人.天，節假日為50元/人.天。

3、差旅費及用車制度

平時干部下村或出差，原則上不得包車。差旅費報銷按文件執行。

4、接待制度

招待來客安排到鄉食堂就餐，因特殊情況到飯店就餐或公務開支的，事先經書記或鄉長同意，方可接待。

5、審批制度

⑴招待費、郵電費、公務費等支出由分管領導審核，報鄉長審批。

⑵政府及各辦公室所需辦公用品一律由黨政辦統一購置。一次性添置500元以上的物品必須經主要領導同意，批準后由政府統一采購。

⑶凡一次性支出超過5000元以上，由黨政班子集體討論或鄉長辦公會審批研究決定。

6、其它規定

⑴個人原則上不得借用公款，如有特殊情況確需借款，應由本人出具借據，注明借款原因、還款日期等事項，按經費審批權限經鄉長簽字后方可借款。借據當月入帳，不得留抵庫款;借款時間最長不得超過三個月。

⑵全鄉性召開的村級干部會議，每人每天補貼50元，由會議組織者造冊，財務辦發放補貼。

四、財務監督

⑴各項費用的支出必須嚴格執行國家財務制度，財務辦要做好審核把關工作。

⑵建立財務報表制度，財務辦按月向鄉長報告經費收支情況，每季度財務公開一次。

鄉鎮財務管理細則三第一章 總則

第一條 為進一步規范鎮屬單位的財務行為，加強財務管理，提高財政資金使用效益，從源頭上防止不正之風和腐敗現象的滋生，參照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規范》以及有關法律、法規，結合本鎮實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于鎮機關各部門、鎮屬事業單位、屬鎮供養的市直機關基層分局(所)及除中山市三鄉鎮集體資產資源經營管理有限公司、中山市三鄉鎮固定資產管理中心、中山市三鄉水務有限公司和中山市三鄉對外加工裝配服務公司外的鎮屬一般企業。

第二章 財會人員管理

第三條 財務上實行獨立核算的部門都應按鎮政府的統一規定配備財會人員作為出納或報帳員，統一委托鎮財政結算中心集中進行會計核算。

第四條 財會人員必須堅持原則，廉潔奉公，熟悉國家財經法律、法規、規章和有關政策，掌握會計、電算化專業技術及相關知識，并持有有效的會計從業資格證書。財會人員必須根據《關于加強財務管理工作有關事項的通知》要求，加強對現金、支票、印鑒的管理，并控制部門現金余額，嚴格執行定期對帳制度。

第五條 部門領導的直系親屬不得擔任本部門的財會人員。

第六條 財會人員必須相對穩定，財會人員的聘用、辭職及其他工作調動須經鎮組織(人事)辦研究決定，交接時須辦清移交手續。

第三章 財政預算決算

第七條 部門預算編制的責任主體是各預算單位。預算單位必須對本部門的資金使用情況進行自我績效檢查評價，并對預算的真實性和預算執行中資金是否按批復用途使用負責，年度審計對此反映的問題由各預算單位承擔相應責任。鎮財政部門的職責是組織編制預算、審核匯總批復預算、監督檢查和績效評價。每年的第四季度，各部門要編制下年度本部門預算報財政部門;財政部門按照兩上兩下的程序經鎮人大批準后在30日內批復到各部門;每年的年終，各部門要將本部門財務決算情況報財政部門，由財政部門編制本年度全鎮財政決算報鎮人大審議。

第八條 財政支出預算的編制實行零基預算(不含鎮屬企業)，并堅持 以收定支、量入為出、確保重點、兼顧一般、略有結余的原則。年終結余資金(除上級部門撥入專項資金、省市鎮配套專項資金結余外)全部上繳鎮財政。

第四章 收入管理

第九條 各部門所有收款項目必須使用財政票據或稅務發票，不得自行印制或購買收據。

第十條 有收入上繳任務的部門，必須按年初財政收入預算積極組織收入。

第十一條 嚴格執行收支兩條線的管理規定，行政事業性收費由各業務部門負責執收，款項直繳鎮財政專戶;服務性收費及其他收入由部門執收后按季匯繳鎮財政專戶。各業務部門要堅持日清月結及時將收費款項繳存銀行，不得截留收入或私設小金庫，也不得用收入直接辦理支出。

第十二條 各部門收到財政撥入款項，要嚴格按財政批復內容進行管理，以保證資金使用與申請撥款用途一致。

第五章 支出內容規定

第十三條 部門預算支出由基本支出和項目支出構成。基本支出包括工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭補助支出;項目支出包括設備采購支出、基建支出、專項支出。

第十四條 工資福利支出包括各部門在職人員工資獎金及由單位負擔的社會保障繳費。

第十五條 商品和服務支出包括辦公費、印刷費、咨詢費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、接待費、專用材料費、勞務費、其他商品服務支出(其中，差旅費是指部門中無交通費補貼人員的出差車船費;其他商品服務支出是指商品服務支出細分項目中未包括的日常公用支出)。

第六章 審批權限

第十六條 鎮級財政性資金撥付按《三鄉鎮財政性資金審批及撥付制度》規定的程序執行。

財政撥入各部門的經費實行限額審批制度。1、人員經費支出(含工資、獎金、津補貼、社會保障費及住房公積金)嚴格按鎮組織人事部門核定的標準發放或繳存，由部門負責人審批。對未納入工資統發的鎮屬單位部門(含企業)，于每月工資發放后將相關發放資料報鎮組織人事部門備案。2、日常公用經費支出(包括辦公費、印刷費、咨詢費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、專用材料費、勞務費和其他商品服務支出)由經辦人簽名，部門負責人審批。3、接待費及專項經費支出3000元(含3000元)以下，由經辦人簽名，部門負責人審批;3000元以上由經辦人簽名，部門負責人加具意見，鎮分管領導審批。

第十七條 由于鎮屬企業運營情況及資產規模差別較大，將鎮屬企業分為一般企業和重點企業。鎮屬一般企業執行上述第十六條相關規定。鎮屬重點企業(含中山市三鄉鎮集體資產資源經營管理有限公司、中山市三鄉鎮固定資產管理中心、中山市三鄉水務有限公司和中山市三鄉對外加工裝配服務公司)自行編制財務審批制度報鎮黨委會研究決定，經批準后報鎮財政部門及財政結算中心備案。

第十八條 單位內部因公借款(如暫借差旅費、暫借因公受傷醫藥費)，2萬元以下由單位負責人審批，2萬元以上(含2萬元)5萬元以下由單位負責人加具意見后報鎮分管領導審批;5萬元以上(含5萬元)由單位負責人及分管領導加具意見后報鎮長審批。單位內部因公借款應于借款相關業務結束后3個工作日內憑支出憑據進行核銷。除此以外，原則上不得以個人名義申請借款，如確需借款的須經黨委會討論同意并附會議紀要作為依據。各部門、單位、企業、村級借款，須經鎮黨委書記或鎮長審批后方能借出。

第七章 支付標準

第十九條 各部門的支出必須按鎮財政部門批復的預算方案執行，在預算之內據實列支。

第二十條 各部門干部職工的工資、補貼、獎金、節日慰問等個人待遇，要嚴格按組織(人事)辦核定的項目和標準執行。

第二十一條 各部門不得用公款為干部職工個人配置移動電話、住宅電話。移動電話、住宅電話費用不得報銷，只準每月按鎮政府規定的通訊費標準發放通訊費補貼;單位公用電話的安裝必須報經鎮分管領導批準，話費必須按單機列明在單位支出預算之內，據實報銷;嚴格控制設置和租用信息專線、連接因特網等收費線路，對確需設置的，由相關部門提出申請，報經鎮主要領導批準后設置。經批準同意的使用部門應將詳細資料報鎮財政部門備案。

第二十二條 各部門今后原則上不準購買小汽車及摩托車，因特殊情況需購買的須報鎮黨委會研究。由鎮財政負擔的公務車車輛費用實行定額標準，包干下撥到車輛使用部門開支。其中，小汽車每輛每年30000元、摩托車每輛每年5000元。

第二十三條 干部職工個人購買用于公私兩用的車輛，費用不準報銷，只準每月按鎮政府規定的標準發放交通費補貼。

第二十四條 各部門會議費開支必須按《關于會議餐費發放標準的通知》(中三黨辦〔20xx〕45號, )要求執行。

第二十五條 差旅費按國家規定標準實報實銷。差旅費包括食宿費、車船飛機費、差旅補助費三項(食宿合開一張單據的，按住宿費統計)。

第八章 支付手續

第二十六條 基建工程結算必須收齊正式發票、工程合同、結算審核書、驗收證明書、招投標證明(工程款在50萬元以下的除外)等資料，填寫《三鄉鎮財政撥款申請表》，按《三鄉鎮財政性資金審批及撥付制度》規定的審批流程，由鎮財政部門撥付給施工單位。

第二十七條 列入政府集中采購的項目由鎮政府采購中心實施采購，由鎮政府采購中心依據已審批的《政府采購申請表》和所簽訂的《購銷合同》，填寫《三鄉鎮財政撥款申請表》，按《三鄉鎮財政性資金審批及撥付制度》規定的審批流程，由鎮財政部門撥付給鎮政府采購中心后，再撥給供應商。購買其他商品應具備正式發票并有經手人、領導簽名手續才能支付;大宗商品還要附有數量和單價明細。

第二十八條　部門所有支出的報銷都必須執行以下程序：先由經手人、審批人完成簽名審批手續，并經鎮結算中心審核后才能報銷。

第二十九條 其他接待費用開支要憑發票報銷，但屬娛樂項目的發票不予報銷。

第三十條 財政核撥經費和專項資金在同一賬戶并行使用的部門，要嚴格執行專款專用，鎮結算中心每月填報收支明細表，及時提交給各單位負責人、鎮分管領導及鎮分管財經領導。超過預算進度或額度的開支，財務人員有權拒付。

第九章 固定資產管理

第三十一條 固定資產是指使用期在一年以上，單位價值500元以上，并在使用過程中保持原來物質形態的資產。包括土地、房屋及建筑物、機器設備、電子設備、運輸設備、工具、器具、管理用具等。除固定資產以外的物質資產，列入低值易耗品管理。

第三十二條 固定資產購置原則上由鎮政府采購中心統一采購。各單位是固定資產管理部門，應設專人負責對固定資產進行分類編號、購建、驗收、保管、調撥、出售、報廢、定期盤點等有關事項，設置固定資產實物臺帳及卡片。鎮結算中心是固定資產的核算部門，應設置固定資產總帳及明細分類帳，對固定資產增減變動及時進行帳務處理，并協助各部門每年進行一次固定資產盤點，做到帳實相符。

第三十三條 固定資產的調撥、出售、報廢、盤盈、盤虧，必須報鎮財政結算中心審核，經部門負責人確認后上報，單項30000元(含30000元)以下的固定資產的調撥、出售、報廢、盤盈、盤虧由鎮分管領導審批;單項30000元以上的固定資產的調撥、出售、報廢、盤盈、盤虧必須報鎮財政資金審查委員會核實表決后報鎮長審批，并將審批結果報鎮人民政府辦公室備案。

第十章 審計監督

第三十四條 健全審計監督制度，對各部門的收支情況、資產負債情況實行定期審計。各部門每月須向鎮財政所及有關領導報送財務報表。鎮財政收支、各部門的財務狀況及鎮黨委的開支要定期在一定范圍內公開。

各部門的法人(負責人)因調任、轉任、離退休、離崗退養、辭職等原因離任的，離任前要實行離任審計。

對審計發現的財務管理問題，相應部門要在三個月內提出整改方案及時整改。

第十一章 附則