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主要任務就是研究工業城招商工作,今天到工業城調研。既給工業城安排任務,也給相關部門安排任務。剛才,王勇同志匯報了近一個時期以來工業城的發展情況,市直部門的負責同志都做了發言,大家圍繞現階段工業城在發展過程中遇到一些困難和問題,提出了看法和建議,談得很好,很有建設性。張杰市長重點圍繞招商工作談了很好的意見,既指出了目前我市招商工作的單薄環節和突出問題,又提出了下一步的工作重點,講的很有針對性和可操作性,講的很好,完全贊成。工業城和市直相關部門的同志要依照張市長的要求認真抓好落實,確保我市招商工作在近期取得明顯效果。下面,從招商角度動身,圍繞推動工業城的發展,講幾點意見。
一、強化“工業城”意識。工業城”這五個字意味著什么?城”說明這是一個城市。不是農業,也不是其它產業;雖然沒有帶“市”字,但是市本級應該抓的應該起到帶動全市發展的作用。這個概念要樹立起來。要實現跨越發展,特別是實現建設“雙百”鄉村目標,實現“工業小市”向“工業大市”跨越,工業城是一個核心部分。剛才,王勇同志在匯報時談到縣里可以將招商項目放在工業城。這個問題要認真研究,不只縣里招來的項目可以放到工業城,工業城招來的項目同樣也可以放到縣里,這個縣招來的項目同樣也可以放到那個縣里,以促進有關聯的項目更大程度上的集聚。具體工作由市發改委牽頭,聯合財政等相關部門,研究一個具體辦法,建立一套相互支持招商的機制。這個機制要充分考慮稅收分成等利益協調問題,讓他人不能白白支持你發展,要讓招來商的縣區有稅源,并且能夠真正用到這些錢。這樣,這種支持才有基礎。這方面,要充分發揮農村改革發展綜合試驗區建設的精神,大膽地試,大膽地闖,努力走出一條好路子。研究建立這個機制非常有必要,不只要把縣區納入,還要把鄉鎮也納入進來。實質上,鄉鎮招商有自己的優勢,特別是回歸工程上,優勢很突出。當前,依照全省產業集聚區建設的規劃,全市共確定了15個產業集聚區,基本上每個縣都有一個產業集聚區。鄉鎮招商的項目放在哪里?可以放在本縣集聚區,也可以放在市里的集聚區,還可以放在其它縣的集聚區。必需建立一套好的機制來保證項目的落地,來調動鄉鎮招商的積極性。
重要的要弄明白工業城所承擔的職責和任務。概括地講,強化工業城意識。工業城的職責和任務就是搞工業、建城區、帶全市”第一個任務是搞工業。組建工業城,目的就是為了發展工業。前一階段,工業城的主要精力是搞基礎設施建設,這是個起步問題,但是發展的方向一定要明確,越往后發展,專業性就應該越突出。當前,如果不適時轉移工作重點,不把搞工業這項任務突出進去,那么就偏離了方向,就是舍本求末。工業城雖然發展優勢很多,但缺乏產業基礎,確定產業發展定位確實有難度,但再難也得做。產業定位不清楚,就很難發展起來。要認真做好規劃,這個規劃一定要管用,沒有用等于沒有規劃。發展到一定階段,有一定基礎后,就要認真研究自身優勢,圍繞放大優勢開展招商引資,推動產業集聚發展。實現集聚發展,首先就是要實現產業集中,這個“集中”涵義,一是要某個產業盡可能集中在某個區域,二是這個產業的產能占比要盡可能大。這是個方向,雖然不可能一次達到設想目標,但必需這么去做,實實在地做,按產業集聚區建設的思路去做。第二個任務是建城區。省政府明確要求,建設產業集聚區一要與鄉村距離近,做到產城銜接;二要突出主導產業,同時一定要搞好生活服務等配套設施建設,促進人的集聚。工業城在推進城區建設上,一定要與羊山新區搞好銜接,但要與羊山新區有區別,不能搞重復建設。資源共享條件下,為了工業城的發展,一些必要的配套設施羊山可以建,工業城也可以建。隨著工業的推進,工業城也要著力推進城鄉一體化。第三個任務是帶全市。特別是工業發展方面,工業城要在全市發揮示范帶動作用。為什么這么講?從市委、市政府的層面看,對全市范圍內既有組織上的領導,又要有在推動發展方面示范上的引導。怎么引導?就要看市本級的發展。從某種意義上講,市本級與縣區的概念是一樣的各種統計報表上市本級是單列的市本級不發展,怎么能在全市起到示范引導作用。市委、市政府決定建設工業城的初衷,應該就含有要求工業城在工業發展上為全市樹立典范的意圖。因此,工業城的同志們一定要增強“示范引導”意識,把工作做得更扎實,更有成效,真正為全市的工業發展帶個好頭。但是要清醒地看到由于工業城的發展起步晚,現階段還沒有完全起到帶動全市的作用。因此,大家一定要增強緊迫感和使命感,抓緊想辦法,采取措施,力爭盡早走在前面。
(一)實現重點片區招商新突破。
按照我區“一城四基地”發展布局,突出“四一三”戰略重點,有的放矢招商引資,加快項目迅速聚集,形成特色鮮明的發展高地。火車站南廣場作為“換乘中心與城市客廳”,2014年主要抓好道路等基礎設施招商圍繞元素,堅持政府主導下市場化運作,引進會展、文創、企業總部、大學科技園、體育運動、風情商業、社區、國際教育等項目,2014年通過招商重點突破核心區建設;片區突出康體休閑特色,引進高端居住、休閑度假、商務娛樂、教育康體、高新技術產業以及現代高效農業項目;特色產業園、經濟開發區低碳產業園、樂埠山創新科技產業園重點引進裝備制造、電子信息、新能源、新材料、環保節能等高新技術產業項目招商;國家級廣告產業園著重在引進廣告傳媒、數字動漫、文化咨詢等高端項目上實現突破。
(二)實現產業鏈招商新突破。
建立區級領導牽頭的產業招商機制,加強對全區專業招商隊伍的協調調度、隊伍培訓和活動開展。8支專業招商隊伍以小分隊形式開展常態化產業專題招商,圍繞裝備制造、紡織服裝、食品調料、新型建材四大主導產業,堅持“引龍頭、帶配套”和“抓配套、引龍頭”,發揮的產業比較優勢,打造產業鏈條。
明年計劃在樂埠山創新科技產業園打造住宅產業化和立體泊車設備兩條產業鏈并開展招商。住宅產業化是國家住建部牽頭推廣示范項目,通過對建筑構件模塊化生產,實現節水80%、節能70%、節時70%、節材20%、節地20%、基本杜絕噪聲和粉塵,從而提升建筑品質和效率,國家計劃到2015年末,20%城鎮建筑達到綠色建筑標準要求,市場前景廣闊。集團住宅產業化項目于11月9日成功落戶樂埠山創新科技園,項目占地1500畝,是區大力開展產業鏈招商的成果,項目區附近有山水水泥和建筑料石廠,原料配送方便。北部的物流中心有交易量300萬噸的鋼材物流園和全市最大的裝飾材料市場,加上周邊富特空調設備是最早、最專業的地源熱泵生產商,國建高創科技是節熱系統研發與推廣的企業,鋁型材是省規模較大的銷售、生產鋁型材和隔熱斷橋門窗、幕墻的企業之一,因此打造住宅產業化基地有利于企業間資源共享,形成產業鏈條。
中國泊車產業園占地1000畝,于11月13日成功簽約,是集立體車庫設計、研發、高端零部件及控制系統于一體的綜合泊車設備制造生產基地,通過招商引資,大洋泊車項目和銀河泊車項目已經落戶該區域,并成功引進了華光泊車電器制造有限公司、德沃泊車液壓設備制造有限公司、德順泊車機械制造有限公司等7家配套企業,目前年產值12億元,五年內將達到100億元的產值規模,全部建成后將成為全國規模最大的泊車設備生產基地。
(三)實現重點項目招商新突破。
圍繞四一三戰略重點投入領域,再篩選包裝一批重點投資合作項目,進行重點推介,實行重點引進。風箏會、魯臺會等大型招商活動也要圍繞重點項目搞好推介洽談,不搞大呼隆,精簡形式,專題對接,注重實效。強化招商引資和招才引智、招院引所并重,結合城新規劃的大學科技園,重點洽談好上海復旦大學、上海工程技術大學聯合在區設立大學科技園項目。加大力度,明年重點推進國際城、啤酒產業園兩個項目進展,其中,國際城項目擬落戶城,占地800畝,由集團投資建設,建設國際五星級酒店、國際社區、總部企業區、國際學校等;青啤產業園擬落戶片區,首期占地500畝。兩個項目前期已經基本達成意向,爭取盡快簽約。全力推進黃金國際、兩岸文創園、愛德恩商業地產開發、通銘金屬地塊、綠之源生態農業科技、日本國際商貿城、潤恒物流等項目,加強與合作方的聯系,爭取盡快落地。
為推動全鎮經濟及各項社會事業持續快速發展,加快“有機農業鎮、生態旅游鎮、和諧新城鎮”建設步伐,實現招商引資新突破,根據市、區招商引資工作會議精神,結合我鎮實際,制定2014年度招商引資工作實施方案:
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,按照“發展、實干”和“以項目建設為綱”的總體要求,堅定不移地把招商作為經濟工作的重中之重來抓,堅定不移地依靠招商推動經濟結構調整和產業轉型升級,努力在提升招商規模層次上實現新突破,在構建招商平臺建設上實現新進展,在打造招商比較優勢上取得新成效,務求在更高起點上開創招商工作新局面,切實提高綜合競爭力,為加快建成更高水平、更高質量的小康社會提供有力保障。
二、招商引資工作重點
(一)工業方面
按照國家產業政策,結合全鎮工業經濟發展現狀和結構調整重點,著力發展環境友好型、資源節約型產業,杜絕化工等高污染、高耗能產業,大力培植新型耐火材料、高檔玻璃制品、機械加工等重點行業。要以本次市區招商熱潮為契機,積極引進投資規模大、科技含量高、發展前景好、財政貢獻率大的項目。下大氣力引進外資,力爭引進境外公司入駐,實現__鎮利用外資零突破。以北部__、__、北__、__、__等區域為重點,制定好發展規劃,出臺水、電、路等方面的優惠政策,為前來投資興業的企業提供優良平臺,打造形成清潔環保、高科技型工業產業帶。
同時,鎮內現有規模企業要進一步加大招商引資力度,通過合作、合資、嫁接、改造等,進一步提升工藝水平和科技含量,擴大生產規模,提高經濟效益,增強企業市場競爭力;中小企業要通過提高投資標準,更新技術裝備水平,淘汰落后產能,進一步加大節能減排力度,促進企業提檔升級;對有環境污染的冶煉、化工等土小企業依法進行取締,努力為招商引資創造更加優良的發展環境。
(二)農業方面
繼續堅持“資本進山、項目進山、人才進山,公司化運作”的發展思路,通過引進特色優勢明顯、發展潛力和發展后勁大的農業開發公司,包(租)山包(租)地,加快土地流轉,優化有機農產品結構,建設有機農業發展新基地。現有31家農業開發公司,要進一步完善基礎設施,擴大生產規模,實現農業公司規模化、集約化發展。結合全鎮策劃實施的21個農業扶貧開發項目,不斷強化工作措施,加大工作力度,確保項目順利推進。要以博沂路兩側為重點,大力發展苗木花卉種植業,逐步形成鎮域內主干道新型種植生態帶。
(三)生態旅游方面
以打造“景鎮一體、全域AAAA生態旅游強鎮”為目標,大力實施招商引資,開展旅游產業規劃、旅游品牌打造、旅游基礎設施建設、旅游人才培訓,全力提升鄉村旅游產業發展水平和競爭實力。1、以全鎮旅游發展總體規劃為基礎,以景區、行政村為單位,實施高檔次、高起點的旅游發展詳細規劃,發崛“三山兩峪一泉”自然生態和有機農業產業優勢,走個性化、差異化發展道路;2、引導旅游產業實施公司化運作,提倡旅游企業資源整合、強強聯合,突破景點小、散、弱的被動局面,促進有區域競爭力的旅游企業集團公司形成和發展,打造__鎮獨有的旅游品牌;3、以提高旅游產品檔次為重點,全力提升景區基礎設施建設檔次,重點開展旅游接待和服務中心建設、鄉村旅游餐飲住宿設施建設、旅游交通設施建設、自駕游接待服務設施建設、旅游商品設計包裝。4、堅持“走出去、請進來”,聘請旅游高端管理營銷人才,對旅游從業人員進行專業技能培訓,提升旅游產業軟實力。
(四)社會事業方面
加大社會服務型公益事業的招商引資力度,搞好鎮綜合養老中心、幼兒園、文化娛樂等規劃建設,吸引外資加入,改善民生環境,提高居民生活質量,逐步提高地區居民生活水平。
三、獎勵政策
(一)將各村招商引資任務完成情況納入年終工作考核,占鎮考核總分數的20%(考核辦法另行制定)。
(二)鎮域范圍內的單位和個人引進資金,參照5‰的比例直接獎至單位和個人(與土地流轉獎勵辦法重疊部分,獎勵計高不計低,不再重復獎勵)。
(三)對貢獻突出的單位、個人及引進項目資金數額較大的,鎮黨委、政府將視情予以重獎。
根據會議要求,下面我簡要匯報一下今年以來,××鄉在招商引資發展民營經濟方面所做的一些工作、存在的不足及下步打算:
一、所做的一些工作
從年初開始,我們以踐行“三個代表”為己任,以十六大精神為指導,全面貫徹落實省、市、縣委工作會議精神,按照縣委、縣政府的總體部署,始終把搞好招商引資發展民營作為經濟工作的頭等要務,重中之重,放在心上,抓在手上,落實在行動上。進一步放膽、放手、放寬、放活,堅持三個“堅定不移”,全面促進了招商引資民營經濟工作持久、快速、高效、健康發展。今年1—10月份,全鄉招引項目31個,其中成規模項目14個,合同利用外資1.24億元,實際到位資金6500萬元,同比增長分別為110%和97%。
1、堅定不移地抓成規模項目。從年初開始,我們圍繞煤礦即將出煤的機遇,廣開思路、多方謀劃,研究確定了九大成規模項目,成立專門班子,進行重點招引。目前,年初確定的九大規模項目除個別項目因客觀原因未能落實外,其余項目進展順利,加上后續招引的項目,目前全鄉建成、在建和正在落實的成規模項目共有14個。
建成或在建的項目有9個,分別為:一是總投資1000萬元的湖西實驗學校項目。該項目從年初動工,搶時間、趕進度,目前全部建成并投入使用。秋季已招生900多人,建成18個標準化教學班。二是兗州客商賈中魯總投資1000萬元,利用李集廢棄窯場建設的大型洗煤煉焦廠項目。一期洗煤池、煉焦窯已全部建成,現在正開始進料配料,計劃月底試生產。二期進一步擴大洗煤、煉焦規模,并利用本廠焦炭建設一處煉鐵廠。該項目全部建成后,年可實現產值3000萬元,年創利稅200萬元以上。三是利用瀕臨倒閉的鄉機械廠閑置資產,與濟寧新興礦山機械有限公司投資500萬元共建礦山機械項目。四是沈陽優孚科技有限公司總投資500萬元建設的興達石油化工貿易有限公司項目。一期投入200萬元建設加油城,二期在此基礎上投資800萬元建設住宿、餐飲、修理等服務為一體的綜合服務城。目前該項目進展順利,已進入全面實施階段。五是注冊資金500萬元的魚臺縣興魚礦山物資綜合服務有限公司項目,各項手續已完成,土地已落實到位。六是龍固客商姚立元興建的晁莊煉焦廠項目。計劃總投資600萬元,現已開工建設。七是杭州海外海物資貿易公司投資500萬元建設的洗煤、儲煤廠項目。八是沛縣客商張元君投資1000萬元建設的湖西煤炭專用碼頭項目。已完成投資400萬元,因湖水位偏高,工程進度受到一定影響。九是注冊資金200萬元的煤炭運輸公司項目。車隊已籌備完畢,湖西礦出煤時即可投入運營。
成規模項目現在正在落實的有5項:一是唐山客商解曾惠計劃投資1200萬元建設煉焦廠項目。解曾惠已多次派人前來考察。這位客商在山西襄桓建有大型煉焦廠,實力雄厚,經驗豐富。二是遼河油田集團有限公司計劃在前六村,投資600萬元建設化工項目。三是客商張印波計劃投資400萬元在湖西學校北臨,建設高檔賓館。四是德農超市利用鄉糧所土地,計劃投資200萬元建設農資超市。五是豐縣客商魏煥章計劃投資200萬元建設宏達工藝鑄件廠項目。
2、堅定不移地抓招商措施。招商沒有軟任務。搞好招商引資必須定硬任務,下硬指標,干硬工作,出硬招數。我們組織開展了全民招商活動。舉全
鄉之力,調動各個層面的積極性,形成了人人想招商、人人學招商、人人會招商的工作格局。一是實行副科級干部包項目責任制。對年初確定的成規模項目分別由一位副科級干部包保,實行“一個項目、一套班子、一個規劃、一套實施方案”,在領導、責任、時限明確的情況下,靠上工作,爭取招一個成一個。二是分解任務,量化指標。鄉、鄉直單位和村都明確了第一責任人。鄉主要負責人年內每人完成一個投資500萬元以上的項目,副科級干部每人完成一個200萬元以上的項目。村主要干部每人完成一個50萬元以上的項目。通過任務分解,形成上下聯動、齊抓共管的大招商格局。三是重點調度。我們建立了半月一調度、一月一通報、季度一檢查的工作制度,及時調度情況,督促在談的升為意向,意向的升為合同,合同的升為建設,建設的升為投產。四是專人招商。從5月份開始,我們在全鄉開展了“百日招商”競賽活動,挑選了有知識、交往廣、朋友多的人重點搞好招商工作。五是年終嚴格兌現獎懲。根據工作開展情況和平時調度情況,年終總評,一票否決。
3、堅定不移地抓環境優化。全國上下都在招商,誰的環境好、誰的環境優、誰成功的可能性就大。我們把優化環境作為招商引資、發展民營經濟工作的著力點,始終抓在手上。一是綜合整治鄉鎮環境,加快小城鎮建設改造步伐。我們聘請有關專家對兩條公路沿線進行綜合規劃,嚴格控制不符合規劃項目的建設。二是劃定項目發展區域,所建項目盡可能加以引入。我們劃定鄉駐地至煤礦,路兩側各200米為項目區,提供便利條件,重點發展招商項目。對進區企業,我們采取三項優惠:一鄉制定的招商引資、發展民營經濟的優惠政策,在區內一律適用。二對項目區我們將免費進行“四通一平”。三達到投資規模100萬元以上的高新技術項目,投資人除交納一定的土地征用手續費用外,土地的占用補償費由鄉政府承擔。三是放寬優惠政策。在引資、投資和完成稅收方面,根據引資、投資和稅收完成額,按一定比例予以獎勵。四是轉變政府職能,提高服務效率。在鄉機關制定了干部千分制工作考核制度,規范了工作行為。在全鄉廣泛開展了“我所在部門、我所在崗位、我個人工作與招商引資如何適應”大討論,檢查自己的行為,為招商引資民營經濟發展獻計出力。
二、存在問題
回顧10個月的工作,我們盡管作了較大努力,取得了一定成績,但與兄弟鄉鎮相比,特別是與縣委、縣政府的要求相比,還有很大差距,工作中還突出存在著一些問題。主要表現在:
一是低檔次項目多,缺乏高新技術項目。
二是重復建設項目多,思路不夠開闊。正在建設的僅洗煤、煉焦項目就有3個。
三是外商投入資金多,本地配套、入股資金少。
四是外資外貿型企業少。引進國外資金及外貿出口企業至今還沒有破題。
三、下步打算
現在到年底還有兩個多月的時間,時間緊迫,任務繁重,現在又面臨著秋季稅費征收。搞好招商引資工作,我們必須抓緊時間,學會彈鋼琴,對工作進行梳理,對措施進行強化,重排時間表,確保完成全年工作任務。
10月14日縣里召開工作
會議以后,我們回去又召開了黨政聯席會議,進一步領會了會議精神,特別是溫書記的重要講話,明確了下步工作重點:
一是抓好三率。即搞好項目簽約率、資金到位率和投資開工率。
20__年是我鄉工業經濟跨越發展的關鍵一年。今年來,我們以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,按照“建好平臺、集聚產業、培育特色、開放興工”的招商引資工作思路,大力實施項目推動戰略,開拓創新,優化環境,主動出擊,狠抓落實,招商引資工作取得了可喜的成績。
一、工作成效
全年共引進項目9個,其中已開工建設的項目8個,簽約項目2個,在談項目2個。實現引進外資650萬美元,占全年任務的140,內聯引資到位資金2.07億元,占全年任務的230,完成標準廠房建設1.5萬平方米,勞務輸出27人,完成任務的100,具體如下:
(1)已開工建設項目8個:
1、海德威儀表儀器有限公司,投資5000萬元,落戶在長沖村,20__年1月開工建設,完成1400平方米標準廠房建設,20__年9月投產運營。
2、三聯汽車維修公司,投資1000萬元,落戶在銅坑湖村,20__年2月開工建設,20__年5月投產運營。
3、金色童年生態幼稚園,投資20__萬元,落戶在銅坑湖村,20__年1月簽約,20__年1月開工建設,20__年8月建成并開園招生。
4、金福嘴食品飲料廠,投資20__萬元,落戶在海泉村,20__年1月開工建設,20__年6月一期建成并投產運營。
5、廣源扣板廠,一期投資1000萬元,20__年6月落戶銅坑湖,是一家科技含量較高的新型扣板材料廠,占地30畝,現已開工建設,20__年年底可投產運營。
6、郴州市精誠材料貿易公司,投資20__萬元,落戶城前嶺村,占地10畝,是一家經營鋼材等建筑材料的貿易公司,現已投產運營。
7、業達公司,投資20__萬元,經營鋼材等建筑材料,落戶城前嶺村馬背組,占地6畝。
8、郴新公司,投資500萬元,經營機械制造,落戶城前嶺村馬背組,占地2畝。
(2)增資項目2個:其中君鑫物流20__萬元,建華旅游3200萬元。
(3)簽約項目1個:郴州市祥發儀器有限公司,屬外資企業,合同引資650萬美元,目前已完成用地等手續審批,項目進展較順利。
(4)在談項目2個:
1、計劃投資6000萬的銅坑湖老齡公寓房產建設項目。
2、計劃投資5000萬的城前嶺家具貿易城建設項目。
二、工作舉措
堅持走借力發展之路,借梯登高,著重抓好以下四個方面:
(一)抓氛圍營造。在年初召開的經濟工作會議上,我鄉就明確了把招商引資工作作為今年經濟工作的中心,按照“專班運作、責任到人、重點突破、整體推進”的工作方法,成立由黨政領導牽頭負責的招商引資工作領導小組,推行黨政領導掛聯優勢產業、項目,結合實際制訂各村和各部門招商引資獎懲制度,充分調動廣大干群招商的積極性和主動性,實行全民招商,切實樹立誠信招商新理念,全力打造招商引資新形象,努力營造誠信##、平安##、活力##良好氛圍。
(二)抓隊伍建設。為壯大招商引資工作隊伍,年初我鄉成立了招商引資工作領導小組及若干小分隊,選派綜合素質高,年富力強的干部充實到招商引資隊伍中去,實行領導包本文來源:文秘站項目、干部包企業,在招商工作中,立足一個“勤”字,著眼一個“誠”字,做到多聯系、多訪問,以誠感人。鄉黨政主要領導一半時間用于招商,班子成員三分之一時間用于招商,尤其是在招商引資公關活動期間,鄉主要領導把招商引資工作作為各項工作的重中之重,曾多次赴廣東東莞、深圳等沿海發達地區,參加了市區組織的招商活動,并取得了一定的成效,簽約引進2個項目,一個是落戶在海泉村的金福嘴食品飲料廠,另一個是落戶在長沖村的海德威儀表衡器有限公司,簽約資金達7000萬元。此外,我鄉還非常注重實行親情招商,以商招商,鼓勵更多的外出打工人員回鄉創業。
(三)抓責任落實。鄉招商引資工作組具體負責組織、協調全鄉的招商引資和項目建設工作,工作組按照“集體決定招商項目,分人落實招商責任,自找項目實施載體,自定項目工作方案”的運作方式,細化工作程序、明確工作任務、嚴明工作紀律、強化工作實效。不斷完善工作組工作機制,對工作組人員實行定項目、定資金,每月匯報工作進度和工作計劃,同時明確下月的工作重點和需達到的目標,年終予以責任考核和獎懲兌現。進一步建立健全招商引資工作激勵和考核機制,制定詳細的考核細則,由鄉長同各鄉屬有關單位負責人、村 主任分別簽定招商引資目標任務責任書,將項目建設任務的完成與否直接與責任人的工資、獎金掛鉤,年底考核兌現到人,作到硬帳硬接,有效地加大了招商引資和項目建設工作督促力度,保證了招商引資項目建設的順利進行。積極開展“招商引資月”活動,通過制定工作方案,強化措施,加大力度,取得了一定的成效,共引進項010年我鄉招商引資工作奠定了堅實基礎。
一、關于城市規劃建設管理工作
1、抓好市籃球中心的征地及周邊路網規劃。市籃球中心(多功能體育館)是中國CBA第一館,是市的重點建設項目。必須按照市的要求在10月份之前全面完成征地任務。同時還要完成籃球中心周邊的路網規劃。
2、啟動*路和*路改造升級。*路和*路的改造升級第三季度開始動工,年內完成。9月1日前全面完成教育路、*街的改造升級工程。
3、推進松柏路的建設,解決拆遷賠償問題。并抓好*路與松山湖產業園工業北路等交叉路口的銜接,完善兩區域道路系統。完成*路(龍泉路至荔園路路段)的拆遷工作。盡快完善石龍坑拆遷安置區的基礎配套設施建設,包括電視、電信、供電配套。
4、促進房地產項目的建設,提高服務水平。近期要抓好惠明盛、星城國際、海悅花園四期的建設,積極做好相關的服務工作。做好原商會大廈地塊受讓企業的跟蹤服務,協助辦理有關證件和手續。商會對該地塊的前期投入問題,由鎮財審中心等部門幫助理順,妥善解決。
5、加快水景公園的建設。水景公園的建設是我鎮今年城市建設的亮點工程之一,今年內要基本完成。
6、加快對橫坑水叮當地塊、橫坑原玫瑰園地塊、橫坑原已出讓地塊(44358.9平方米)等推出市場掛牌出讓。完成玫瑰園、上底村地塊等幾宗用地的相關手續,并推向市場掛牌交易。制定處置林輝地塊、美爾頓側地塊、東太陽投資公司、物資公司、*發展銀行等項目用地方案。
7、基本完成三聯、兆峰、東富布廠的搬遷,并辦理搬遷后地塊的開發手續,爭取年底推向市場。
8、推進環保基礎設施建設。加快污水處理廠建設進度,完成填土工作及道路配套建設。盡快確定污水管網規劃設計。堅決打擊企業環境違法行為,推進重點污染企業整治。
9、完善第二批水利項目的掃尾工程。并抓好疏浚清淤,解決水浸街問題。啟動第三批水利防災減災工程的前期工作。全力配合市對寒溪河防災減災工程的統籌規劃建設和防汛工作的統籌協調。
10、落實公交樞紐站的選址,啟動公交站牌的建設,增加公汽上落站點。
11、啟動讀書公園建設。完成佛嶺二期工程設計。
12、集中力量消化閑置爛尾樓。對照華酒店盡快完成轉讓,加快建設。*花園后面一排爛尾樓、紅荔路與石大路交界處爛尾樓限期消化。完善中心區停車場和主干道兩旁停車位的配置。
13、配合市開展創模、創園、創建林業生態市的相關工作。補種路旁枯樹,主干道路不時有枯死的道旁樹,要及時清理、補種,提高綠化水平。落實生態保護綠線建設工作。
14、完成全鎮公共消火栓布點及改造規劃,盡快確定中標設計單位。按設計深度的要求在第三季度完成規劃設計。在規劃時要注意與城市供水管網規劃結合起來,供水管網采用生活、生產、消防合用式管網系統,管網布局改造形成環狀供水,提高供水可靠性。
15、著手市民廣場展示中心布展工作,主要展示我鎮的城市和產業發展。今年內要完成。
16、圍繞城市建設抓管理。設立嚴管街道,堅決禁止亂堆亂放和占道經營。將鎮主干道路的“牛皮癬”治理工作推向市場化運作。繼續抓好違法建筑清理工作。抓好建筑安全,要對全鎮建筑物進行排查,開展安全鑒定,重點處理、拆除危房。
二、關于經濟工作
1、對工業企業錯峰用電進行妥善安排。供電部門在實施錯峰輪休前須及時向企業做好書面預告,做細工作,盡量減少企業損失。并在全鎮努力開展節能工作。
2、全力跟進深業科技名城項目,努力促進項目落戶。加大招商引資力度,提高招商選資的質量。抓好對空置廠房、土地的招商,減少廠房空置率。
3、加強對企業的聯系,服務好現有外資企業,促進加工貿易轉型升級,促進增資擴產,拓展內銷業務。
4、加強園區建設和管理,消化閑置土地。制定園區管理制度,劃定園區區域,在招商、規劃、治安、衛生等方面由園區管理中心統一管理。重點對華南工業園二期地塊及無項目地塊進行消化;并解決TR軸承廠用地問題。
5、做好對重點企業的分析,實行分類指導管理,培植第二梯隊企業。完成編制外企產品目錄,促進內外資企業合作,引導民企為大型外企生產配套產品。繼續抓好品牌建設,促進民企增創名牌和著名商標。創建電子類、汽車類兩大行業技術創新平臺。
6、促進大項目的投資建設。加快已落實未建設的鏡威家具、華堅國際、衡隆電業等工業項目的上馬。
7、繼續做強汽車城,全面完成汽車城辦事中心的建設,協調好進駐部門進場裝修問題。促進已簽約的4S店建設。協助好百業汽配城的招商工作。
8、抓好東方商業街的后續管理工作,促進東方新天地等商業項目加快建設,相關的職能部門提高行政服務效率。
9、加快貨運物流停車場項目的建設,包括建設防汛物資倉庫。
10、經貿、民營、城建、公交等部門和*、西溪、牛楊、塘邊、坑口、泉塘、居民區、石龍坑等相關村(居)委會要切實抓好基礎設施與松山湖相銜接,利用松山湖的輻射提高發展水平。
11、落實專業鎮申報工作,做好材料跟蹤,爭取成功申報光電數碼專業鎮。
12、繼續強化財政管理。積極籌措資金,確保重點工程的資金落實。要開展績效評價工作,對全鎮財政投資的工程項目列入績效評價范圍。另外,鎮房地產公司出讓的地臺未收回應收款的要盡快全額追收。
三、關于文化教育衛生工作
1、制定一套宣傳*城市精神的方案,采取多種形式、多種途徑,廣泛宣傳“海納百川、厚德務實”的城市精神。
2、完善一批文化設施。爭取*、*、牛楊成功創建文化達標村。
3、深化“牽手文化”的品牌,并做強“青年論壇”,建設廣場特色文化。
4、加快新城小學建設。推進“三級辦學”向“兩級辦學”轉變,9月起實行戶籍學生義務教育階段真正免費義務教育。規范民辦學校的辦學行為,全面解決教育問題。
5、推進“新莞人培訓工程”。要制定和執行培訓工作計劃,重點抓好崗前素質培訓和技能提升培訓,并不斷增強培訓工種,以適應企業需求。
6、完善衛生“三大體系”(疾病預防控制體系、衛生執法監督體系、醫療救治服務體系)建設,確保資金依時到位。大力發展和完善社區醫療衛生網點,形成方案、論證。進一步完善醫療服務體系和保障體系,使群眾看得起病、看得好病。
四、關于農村工作
1、抓好規劃建設分類指導。各村(居)要根據實際,因地制宜謀發展。繼續發展集體經濟,提升物業經濟檔次。不能隨便出讓土地,村(居)委會或村民小組出讓土地要嚴格執行層級審批制度,要經片長簽名和鎮政府審批。
2、完成村級年度量化考核方案。并出臺村民小組干部管理規定。對村民小組一級要實行財務公開。
3、繼續抓好農村環境“五整治”。進一步抓好各村(居)“見縫造景”亮點工程建設。
4、改善民生。對照生老病死、衣食住行、讀書、就業、安全、社保等民生問題,努力解決實際問題。全鎮將出臺民生工作規劃。
5、加快鎮村兌數工作,認真做好鎮村共同負擔的工程款項結算。強化農村債權債務和經濟合同管理、土地款使用管理、票據使用與管理。村(居)委會簽訂的合同特別是經濟合同,必須事前經司法所把關,否則追究責任。要牢固樹立規范運作意識,依章依規,各村(居)要開展自查自糾。有關部門要定期檢查各村(社區)實施財務計劃性管理的情況。
6、全力追收應收未收款。要做好合同入庫、定期匯報、跟蹤督辦,對逾期未報、未有效追收的相關責任人(包括會計、“雙委”干部)實行責任追究。
五、關于和諧穩定
1、嚴厲打擊各種違法犯罪,開展各項整治行動。從7月份開始要大力開展以整治出租屋治安隱患為重點的“治窩”專項行動。要在全鎮強化治安防控,從源頭上消除各種治安隱患,確保治安狀況持續好轉。對電力基礎設施被盜問題要高度重視,從嚴打擊。
2、加大工作力度,嚴格執行工作責任制和領導包案制度。積極做好矛盾糾紛排查調處工作,積極預防和妥善處置。
3、積極化解勞資糾紛。加強對企業的勞動監察,全面清查欠薪企業。對近期上訪較多的勞資糾紛、工程款糾紛等問題妥善處理,勞動、城建部門要及早介入。
4、研究解決新莞人廉租房問題。試點出租屋物業化管理,擬由集體統一承租村民的空余房屋。各村要大膽探索,出租屋管理服務中心要抓好1-2個試點。
5、進一步深化“治摩”工作,加大對套牌、假牌、無牌機動車等交通違法行為的打擊力度,凈化道路交通環境。從9月1日起,禁止電動自行車上路,禁止摩托車非法載客營運,分步分時段實施禁止本地摩托車在鎮中心區及主要道路行駛。禁止摩托車通行的路段暫定為百業路、*路、汽車東站四周路段、汽車城四周路段(途徑黃沙河西路、*路、金富路、荔園路),每天9時至16時,20時至次日4時在以上路段禁止摩托車行駛。
6、繼續整治“黑網吧”,重點打擊在廠區、企業、出租屋里面變相經營的“灰色網吧”。
7、強化食品安全綜合整治。加強食品源頭、流通環節安全監管。學校的集體食堂監管覆蓋率達到100%。企業的集體食堂監管覆蓋率達到80%。做好農產品質量安全管理,安全檢測,推進蔬菜放心工程示范基地建設。
8、堅決整治“黑診所”和非法行醫,全面清除非法行醫窩點。
9、加快“三小”場所及出租屋消防隱患專項整治。要加大力度,采取措施。整治的價格問題,由鎮財審中心作出認真的審核后列出各工程項目的最高限價,然后在與多家施工單位溝通后向鎮內公開。各村(居)也可考慮將整治工程項目打包投標。
10、加強對困難群眾的救助,抓好社會保障工作。發展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。做好“慈善超市”的經營管理。繼續抓好就業工作,落實好免費就業培訓。繼續抓好法律援助工作,制作法律宣傳欄,加大法援工作的面和度。
六、關于黨建和機關作風
1、繼續抓好“兩新”組織的黨建工作。完善“一證一卡一系統一中心(站)”管理服務體系,積極推行流動黨員IC卡,完善流動黨員信息管理網絡。
2、抓好廉政建設和作風建設,加強檢查監督。繼續推進建設工程招投標、土地使用權出讓、土地物業租賃、產權交易、政府采購等制度的落實。紀檢、人大等部門加強對工程質量的監督。
3、舉辦第三期干部培訓班,不斷提高綜合素質和業務水平。開展人才狀況調查,推進人才工作。做好應屆大學畢業生的就業安排,推薦到基層、企業鍛煉。
4、繼續抓好干部作風建設,開展紀律教育學習月活動。
七、關于第三季度工作的總體要求
第三季度是落實工作的黃金時期。各單位、部門要根據會議部署,結合自身實際,認真分析研究,既要統攬全局,又要突出重點和急點,推動每項工作都落到實處。
一要轉化思路抓落實。年初,鎮委、鎮政府圍繞推進經濟社會雙轉型,提出了做好今年工作的整體思路和具體措施。經過第一季度的成型、第二季度的深化,各村、各單位的工作思路也都已經非常清晰了。有了思路和措施,關鍵是把工作一項項落到實處,轉化為實實在在的成效,努力做到說一句,是一句,句句算數;抓一件,成一件,件件落實。
二要對照進度抓落實。去年以來,我們實行每季度召開一次工作會議,總結上一季度各項工作,提出下一季度的工作重點。黨政辦專門制定了重點工作分解表,督促各單位、部門及時完成各項工作任務。現在看來,多數工作抓得很好,各方面反映都不錯,但也有部分工作進展緩慢。現在*年已經過半,各單位、各部門必須認真對照年初制定的工作計劃和鎮委鎮政府布置的工作重點,檢查一下相關工作任務是否也完成過半,相關指標是否也實現一半。已經完成的要再接再厲,鞏固深化;尚未完成的要抓緊補課,迎頭趕上,確保按時保質乃至提前超額完成工作任務。
招商引資是實現經濟快速發展的第一推動力,也是貫徹落實新發展理念,壯大兵團實力的重要途徑。根據“不忘初心、牢記使命”主題教育的有關要求,結合自己工作實際,近日,我帶領場經濟發展辦公室有關人員,圍繞企業招商引資工作的現狀,特別是存在的問題,以及下一步如何精準發力,優化營商環境,擴大招商效果等方面進行了調研,重點走訪了場光伏園區和駱駝圈園區及新疆乾輝商貿有限公司、哈密長興礦業有限公司等企業,并召集效果企業家進行座談交流,征求多方意見和建議。現將調研情況報告如下:
一、近年來,企業招商引資工作情況
近年來,企業黨委高度重視招商引資工作,招商機制逐步理順、招商環境持續改善、招商項目有力推進,招商工作取得一定進展。目前已落地規模以上企業7家,光伏企業6家(屬于央企1家、國企1家),規模以下企業3家。單個投資億元企業8家。
(一)領導重視親力親為。成立了以黨委書記為組長的招商引資領導小組,建立企業班子領導掛鉤聯系異地商會制度,發揮領導在招商引資工作中的領銜作用。企業領導開展知名企業家座談會活動,既使企業家體會到企業領導對他們的親切關懷和殷切期望,又掌握了他們的生產概況和投資意愿。企業主要領導親自謀劃項目對接、親自外出招商活動、親自接洽重要客商、親自推進重大項目落地、親自協調解決重大問題,大多重大項目都是主要領導親為結果。先后促成項目3個,涉及金額15億元。
(二)營商環境得到改善。根據企業出臺了《關于印發紅星企業重點招商引資項目管理暫行辦法的通知》《關于印發紅星企業招商引資項目工作考核辦法》等文件,企業根據實際分解任務,加強督促,激勵干部,營造“親商、招商、安商”的濃厚氛圍。繼續深化“最多跑一次”改革,加強五星級“保姆式”服務等都取得了良好成效。以交通道路為主的基礎設施、城鄉環境、居住條件、上學情況有所改善。
(三)項目質量有所提高。嚴把項目準入關,堅決防止“三高”項目建設,積極引進產業帶動力強的項目。結合區域經濟發展重點,引進特色產業項目,2019年2個產業項目分別落地企業及紅星二牧場。如紅星二牧場小型綜合體項目;4000頭肉牛養殖項目等。
(四)招商合作縱深推進。積極采取“走出去、請進來”相結合的辦法,先后參加外出節會活動3次,累計推介項目12個。包括陜西西安“絲博會”,并多次赴長三角、珠三角、環渤海、成渝等地區開展經貿交流活動。邀請接待來我企業和企業投資客商60余名。通過招商活動,宣傳推介了紅星企業及企業,結交了一批客商,談成了一批項目意向,簽約了一批項目,鞏固了一批成果。
二、企業區域主要特點和優勢
(一)區位優勢明顯,交通便捷通達。企業是新疆面向內地的第一窗口,東鄰甘肅,北與外蒙接壤,蘭新鐵路和臨市鐵路在此交匯,得天獨厚的區位優勢和四通八達的交通網絡,使企業處于聯結東西部、縱貫南北疆、輻射周邊地區的重要樞紐地位。
(二)工業基礎良好,園區承載能力較強。企業轄區有企業光伏園區1個,規劃總面積28.3平方公里,總規劃裝機容量為1020MW。現已入駐企業6家,總投資20億元。轄區內的駱駝圈子工業園區,是紅星企業重點建設的重工業園區,總體規劃面積8.3平方公里。產業導向以煤電為基礎、硅材料為主導,煤化工、建材、選礦為輔,規劃配套有鐵路專用線。供水、道路、電力、通訊等設施完善,達到了七通一平。目前已入住企業10余家。
(三)文化旅游極具潛力,市場開發前景廣闊。企業轄區有青銅器時代和鐵器時代的石結構建筑遺址群、東天山塔水河150萬畝天然牧場、北戈壁萬畝有機生態果園、喀爾里克峽谷、巴木墩水庫、駱駝圈子驛站、塔水河生態牧場以及哈薩克民族風情等文化旅游資源等,我們將進一步整合資源,突出重點,集中開發西至廟爾溝、哈密回王府、魔鬼城,東至星星峽、敦煌、嘉峪關等兩條旅游線路,同時要借力宣傳,擴大營銷,努力把企業打造成為呈現大美新疆旅游的第一板塊。
(四)自然資源豐富,要素保障充足可靠。企業擁有獨立水系,特別是正在建設庫容為906萬方的水庫,為工業用水提供了充足的保證。擁有土地面積189萬畝,可利用儲備土地資源十分豐富。企業盛產棉花、葡萄、哈密大棗,為農產品加工提供優質的農產品資源。“漠味源”韭菜、“塔水河”沙蔥是企業精心打造的蔬菜品牌,目前已種植483座。場內平均太陽輻射量約為5000兆焦耳/平方米,年平均日照小時數約為3357小時,是太陽能總輻射量最高區域之一。馬鬃山全年風力在8級以上的大風日數達到110-120天左右,已納入兵、企業風電發展總體規劃。
(五)社會和諧穩定,投資環境寬松。企業將秉著親商、安商、禮商、富商的理念,認真踐行紅星企業黨委確立的“四個一”工作機制,全面落實土地、稅收等各項優惠政策,成立以黨委書記、政委負總責、有關部門主要負責同志共同參與的專門團隊,竭誠為企業提供“五星級、保姆式”服務。
三、企業在推進招商引資和優化營商環境方面存在的問題
(一)對招商引資重要性的認識不到位,對利用招商引資破解“五個不適應”、“四個不夠”的作用沒有充分顯現。招商引資是優化資產和資金配置的重要活動,是拉動一個地區經濟超常規發展、跨越式前進的有力“引擎”,特別是對經濟欠發達地區更顯重要、更為緊迫。隨著兵團深化改革各項任務逐步完成、“放管服”改革不斷深化,經濟發展不足、發展不強的問題也逐漸凸顯。目前破解現階段兵團發展不足、發展不強問題最根本、最實在的舉措就是要加快開放開發,以招商引資第一要事保證發展第一要務,打好“開放牌”,通過招商引資,借力拉動經濟、增加就業、集聚人口來破解“五個不適應”、“四個不夠”的問題。但企業上下對通過招商引資促進地方經濟發展的重要性的認識不深,對抓好招商引資的責任感使命感緊迫感還不強,對優化營商環境和招商引資投入的精力不足,全方位招商引資的氛圍和共識還沒有真正形成,使得招商引資對經濟發展、民生改善的“催化”作用發揮的還不充分。
(二)招商引資的重要性宣傳、政策性宣傳、營商環境的宣傳還不夠到位。招商引資工作是加快企業經濟發展的根本途徑和重要手段。因此招商引資顯得尤為重要,而貫穿在招商引資整個環節中的宣傳推廣活動的重要性更是不言而喻。隨著招商引資難度增大,宣傳推介會使招商引資工作達到事半功倍的效果,但企業目前的宣傳還僅僅是在對外參加招商會、推介會時在發放宣傳冊的形式上簡單,對企業招商政策、優勢、環境、資源等的宣傳不到位。
(三)招商引資的優惠政策不明確、不突出。招商引資作為企業的工作重點是為了企業能更好地服務于經濟發展,通過利用本地各類優勢資源吸引外來投資,實現企業與投資企業的利益雙贏。由于兵團企業目前政策制度的問題,使得企業在具體的招商引資過程中,不能夠把具體的招商引資優惠政策運用到實踐中,沒有具體的、細節化的招商引資優惠政策來吸引更多的投資者,很大程度上影響招商引資工作的推進。由于兵團特殊的體制機制,企業、團均無稅收行政職能,與地方比較,在財稅方面無法給與相應優惠。
(四)營商環境存在不足。在企業進場時的“三通一平”配套難以做到,影響項目建設。基本配套設施建設滯后,道路網、市政管網還不完善,居住、上學、通水通訊等服務條件還跟不上。本地專業人才短缺,外地人才又不愿意來,使許多外來企業投資猶豫不決,躊躇不前。招商引資項目跟蹤服務存在“虎頭蛇尾”現象,全程服務不如人意。全社會共同參與招商引資的良好氛圍和各部門齊抓共管的整體合力還沒有形成。
三、對下一步招商引資工作建議和工作重點
(一)提高站位,強化認識。國家利益就是兵團利益,新疆大局就是兵團大局。新疆土地遼闊,資源豐富,是祖國的大后方。新疆發展的歷史,兵團發展的歷史,充分證明了這一道理。但在新形勢下,僅僅靠傳統的屯墾農耕,依靠土地的農業產出,吸納和集聚人口,顯然與履行好維穩戍邊職責使命不相適應。必須依托新疆的區位優勢、交通優勢和資源優勢,發展現代工業、現代服務業,必須壯大兵團經濟實力,產業帶動就業,集聚更多人口,發揮好“壓艙石”的戰略穩定作用。可以說招商引資事關實現新疆工作總目標,事關兵團改革發展大局,事關兵團“穩定器”、“大熔爐”、“示范區”特殊作用發揮,要把招商引資工作作為壯大兵團實力、增強維穩戍邊能力、改善人口結構,實現社會穩定和長治久安總目標的具體抓手來思考去謀劃。發展是第一要務,招商是第一要事。要務抓要職,要職抓要事。要人人思招商,時時想招商,緊繃發展弦和招商弦。
(二)創新平臺、優化營商環境。要全力優化營商環境,硬環境,軟環境。深化放管服改革。投資環境的好壞,客商最先感知最敏感,也最有說服力,也最能形成以商招商、產業鏈招商的基礎條件。要加快推進企業建市、企業建鎮,健全“政”的職能,完善、簡化工商、稅務、土地、環保等登記、審批、備案制度,增強服務招商落地項目的自主權。要對落地客商親情服務,孵化式服務、一條龍服務,實現安全保障,感覺人情溫暖,感受兵團熱情,增強投資的信心,決不能開門招商、關門打狗,決不能溫水煮青蛙。企業團兩級招商人員常年異地奔波,更要策馬加鞭,在政治上關懷,生活上關心,真正兌現招商承諾,給位子、給票子,決不能卸磨殺驢,既傷招商人員的心,又涼了客商的心,喪失投資的勇氣和信心。
(三)落實規劃、抓好載體。深入探索園區建設經營管理新體制,進一步加強園區管理。制定出臺相應文件,認真落實優惠政策,營造政策性“洼地”,吸引外地技術、信息、資金、人才等生產要素向園區聚集。創造“引來一個,帶來一批,輻射一片”的招商引資磁場效應,實現產品鏈招商。同時加快園區基礎設施建設,重點打造好企業園區的道路、供電、供水、網絡、綠化配套設施建設,筑巢引鳳,為落地項目提供良好的投資環境。有效依托駱駝圈子園區,在產業布局、項目定位上把好關,為招商引資項目落地打好基礎。
(四)加強管理、完善機制。充分認識招商引資是加快開放發展的“主抓手”,是加快推進產業結構調整、促進經濟轉型升級的重要途徑,是聚合資本、人才、資源、技術等生產要素的重要抓手。形成主要領導帶頭招商、分管領導全力招商、相關部門合力招商的格局。堅持問題導向,找準工作短板,持續精準發力,扎實推進重大項目建設,提高簽約項目履約率和資金到位率。
企業各責任單位要切實加強領導,把貫徹落實企業招商引資實施方案明確的重點工作列為重要議事日程,牽頭單位要與其他相關單位積極溝通、加強配合、責任到人、形成合力,以務實苦干的工作作風,全力做好招商引資推進工作。
建立“重激勵、硬約束、嚴考核”招商引資機制。將年度招商引資到位資金任務分解到機關各部門、各單位。招商引資領導小組辦公室采取月報進度、季度總結、年終考核方式,對各單位的招商引資工作進行考核評比。年終考核結果經招商引資領導小組審核,報企業黨委審定后印況通報,對招商引資工作突出的先進單位和先進個人進行通報表彰與獎勵;對未完成年度招商引資任務、招商引資工作不積極的單位進行通報批評。
圍繞“在談項目能簽約、簽約項目早落地、落地項目快開工、開工項目促投產”的指導思想,我們將以更加認真的態度、負責的精神、務實的舉措、全力實施精神招商,有效招商,重點做好以下六個方面的工作。
一是秉承一個理念。就是樹立全企業上下一盤棋思想,企業資源有限、空間有限、平臺有限,我們一定要打破思維 定勢,開闊招商視野,跳出企業去招商,真正把企業的發展放在紅星企業的大格局中去謀劃,去推動。
二是瞄準一個目標。按照紅星企業的要求,去年我們企業黨委制定了招商引資三年行動計劃,即百億投資計劃,我們將集中精力、狠抓落實,確保目標任務完成。
三是落實一個服務。就是秉承親商安商富商的理念,堅持把“讓客商滿意,讓企業家賺錢”作為第一目標,全方位、全過程、多角度、多要素,提供“店小二”式服務,全面提升紅星企業倡導的為企業提供五星級保姆式服務的質量和水平。
四是突出兩大載體。二道湖工業園區和駱駝圈子工業園區是紅星企業二大招商引資平臺,政策寬松、管理規范、基礎設施良好,我們要按照園區的發展規劃和產業布局,盡可能將所有招商引資項目向園區聚焦,向園區推進。
貿促會工作總結報告一
各位領導、各位同仁:
大家好!
剛剛過去的一年,我會認真貫徹落實省、岳陽市貿促會的決策部署安排,堅持“創新引領、開放崛起”,以打造“一極三宜江湖名城”為目標,圍繞更高品質的生態文化活力汨羅建設,攻堅克難、創新思路、勇于擔當、善作善成,貿促工作碩果累累。我們的舉措是:
一、發揮優勢,譜寫招商引資新篇章
2017年,我市強化統籌、打破壁壘、整合力量,積極開展“產業招商月”活動,圍繞特色資源、產業鏈條、重大項目,利用貿促平臺,采取“走出去”與“請進來”、“敲門招商”“招商選商”的辦法,加速產業項目建設,突出高效服務。先后赴京津冀、江浙滬、粵港澳對接洽談了一大批符合我市產業發展方向的重大項目,全程服務了汨羅粽子文化園建設。區域產業招商特色逐步凸顯、落地項目集聚特色逐漸形成。全年共引進項目72個,總投資171.43億元,到位資金58.16億元。其中引進500強項目4個,億元以上項目35個,譜寫了招商引資新的篇章。
二、借力載體,開辟外向發展新通道
充分利用省市貿促會為企業走向國際市場提供的廣闊平臺,引導企業“走出去”,讓貿促會成為企業“娘家人、貼心人”。我會精心組織了金正科技、龍舟農機、三興精密、拓曼建材、屈原酒業、長樂情甜酒、中聯鋁業、國湘食品、火天金銀花、廚味村等二十幾家企業分別參加了省市貿促系統組織的港洽周、科博會、東北亞長春博覽會、寧夏中阿博覽會、第八屆“湘博會”、貴州酒業博覽會、深圳高交會、湘商大會,俄羅斯酒業博覽會,為企業打開國內外市場,拓展業務提供了平臺。幫扶中天農機、中聯鋁業、金正科技、雪源空調、湘工五金等企業擴大海外市場,德國鋰電池生產企業借助貿促平臺有望將先進生產技術帶入我市。高朗酒業、湘工五金等企業產品出口多個國家,每年出易量都在1000萬元以上。同時,我會積極尋求合作新領域,不斷拓寬服務范圍。積極與多家國際商會、異地商會建立聯系,全面宣傳推介,營造良好的經貿合作氛圍,為各類企業“走出去”創造有利條件,開辟了外向型企業發展新的通道。
三、創新模式,彰顯貿易促進新作為
招商引資是貿促會的一項重要工作,我們緊緊抓住經濟轉型、產業轉移有利契機,圍繞主導產業開展招商,將項目前期建設、推介、宣傳工作抓實做細。一是拍攝了汨羅宣傳片、編制了《招商指南》、制作APP,從汨羅旅游資源、自然資源,特別是投資環境、優惠政策及招商引資項目等多個方面,通過貿促平臺、展會、網絡詳細地介紹汨羅獨特發展優勢及良好發展前景,著力打造城市名片,為有效開展對外商務交流工作,全面宣傳推介汨羅,提高了知名度。二是積極 “牽線搭橋”,為項目引進落實洽談對象。將每個項目的投資商作為服務的重點,通過貿促渠道,為汨羅“三園一區”(循環經濟產業園、長沙經開區汨羅產業園、屈子文化園、城區建設)招商項目對接、洽談活動提供服務。三是積極“攀高結貴”,聘請海外鄉友為駐澳大利亞、新加坡、法國、西班牙、美國等歐美的特約招商代表,與省內外商協會、商務機構建立合作關系。結合項目性質與類別,有針對性地通過與省內外有關貿促機構、商協會的聯系,尋找項目對口投資商及主題洽談會,組織項目洽談,實施有效對接。現已與20多家異地商會、貿促會、國際商會建立了合作關系,簽定了合作協議、已著手成立“中華汨商聯合會”。通過網絡等方式了汨羅產業發展方向、項目建設名錄、招商引資優惠政策和工業園區優惠政策,為項目引進來鋪好了紅地毯。
四、強化服務,增強貿易促進新效應
我們根據企業不同的需求,建立起事前、事中、事后的多樣化服務。加強信息的傳遞、經貿洽談、策劃招商、業務培訓、法律咨詢。強化周到服務,只要在我會服務范圍和業務允許內,千方百計為企業排憂解難,滿足企業需求。一年來先后為10個企業在境內外組織招商推介活動,為10多個企業開展過專題法律服務,為10多家企業策劃專業展覽會方案,深受企業好評。同時,認真落實岳陽4個100工作方案,先后出臺了《關于加強為會員企業服務的意見》文件,把服務企業作為部門工作的剛性任務,走訪規模企業106家,發展會員企業58家。
各位領導,我市貿促工作雖然取得一定的成績,但與上級的要求還有很大的差距。2018年,我會將繼續發揚“胸懷祖國、奉獻貿促,篤行擔當、追求卓越”的貿促精神,進一步發揮職能優勢,改革創新,奮力前行,為貿促事業做出新的貢獻。
貿促會工作總結報告二
2017年,在市委、市政府的正確領導下,我會深入貫徹落實第十次黨代會精神,以“建設更高品質的生態文化活力汨羅”為目標,改革創新、銳意進取,全力抓好招商引資工作;優化平臺、健全機制,借力做好貿易促進工作;牢記宗旨、創先爭優,著力加強隊伍作風建設;強化工作舉措、加大工作力度,堅持“貿促”、“投促”兩手抓,較好的完成了全年的工作任務。
一、主要工作成績及舉措
(一)改革創新、銳意進取,全力抓好招商引資工作
圍繞“誰招、用什么招、招什么、怎么招、招后怎么辦”的思路,緊扣特色資源、產業鏈條、重大項目千方百計招商選商,匯聚各方資源,整合各方力量,采取主要領導率團招商、敲門招商、以商招商、產業鏈招商等辦法,以“三園一區”為主陣地,狠抓精準招商與項目建設,元至12月,預計引進項目86 個,合同引資183.13 億元,實際到位資金58.16 億元,全面完成全年招商引資任務。
一是聚合力量,狠抓項目引進。成立了由市委書記任政委、市長任組長的招商引資領導小組,制定了工作方案,出臺了考核辦法,召開了專題會議,進行了專項部署、調度和講評。市級主要領導帶頭赴外招商,拜訪重點企業及商會,洽談了一批重點項目,推動了一批重大項目落戶。借助寓外鄉友、商會協會引資引智,成功引進了一批符合我市產業發展的好項目、大項目。
產業招商月活動期間,書記、市長親自帶隊、四大家領導和分管招商引資市級領導主動率團,圍繞特色資源、產業鏈條、重大項目赴江浙滬、京津冀、長三角、珠三角等地開展以商招商、招商選商活動,拜訪央企、國企、國內外500強及商會組織65家,洽談項目70個,簽訂框架協議19個,簽約落地23個,其中,引進國內500強企業4家。項目涉及再生材料、電子電氣、新材料、城市建設、粽子文化園建設等多個行業。引進國內500強中國華電集團與“飛地”園區簽訂合作協議,投資9.6億元,在長沙經開區汨羅產業園建設高品質的“冷熱電”能源供應系統項目。引進國內500強湘核新能源有限公司投資1.7億元建設汨羅鎮鶴巢湖20兆瓦漁光互補光伏發電項目,每年可為地方增加稅收400萬元。還與杭州申聯環保科技多次對接,簽訂了意向協議,投資10億元建設固廢處置項目,金發科技投資2億元,建設新基原新材料項目,民營企業500強友誼阿波羅商業集團投資36億元,建設高泉新城項目。
二是多措并舉,助推項目建設。全力開展“四大會戰”“百日攻堅”行動,實行集中簽約、集中開工,按照“一個項目、一套班子、一張時間表、一個考核辦法”,扎實推進項目建設。舉辦項目集中開工儀式4次,推進28個重大項目建設,投資49.94億元的端午文化產業整體開發項目一次性啟動金澤國際大酒店、風光帶二期、新國際龍舟競渡中心、端午文化產業運營中心、“詩歌中華”國際交流中心、新市古鎮風情街等6個單體建設。長沙經開區汨羅產業園集中簽約的ALC新型建材生產項目、湖南尚佳壘土產業化項目、智能科技運動車項目、優冠體育產業園項目、東相全自動包裝機械5個項目發展前景看好,總投資達5.4億元,涉及先進裝備制造、新材料等領域,預計企業達產后,稅收將達4300萬元。全年園區累計新建標準廠房22.5萬平方米,其中10.7萬平方米已竣工,共入駐企業11個,使用面積8.3萬平方米。開展項目建設百日攻堅行動,推動了簽約項目早開工、早投產、早見效。
三是創優環境,完善政策招商。優化政策與環境要素,努力增強對招商項目的吸引力。制定出臺了《汨羅市支持工業企業十條措施》、《加快汨羅循環經濟產業園區“二次創業”轉型升級的實施意見》、《汨羅市第三產業發展的實施意見》、《招商引資引薦人獎勵辦法》、《汨羅市項目庫建設管理暫行辦法》《汨羅粽子文化產業園項目建設實施方案》《汨羅市工業企業招商引資暫行辦法》《粽子文化園支持政策》等一系列文件。依法讓利,放水養魚。加快循環經濟產業園、長沙經開區汨羅產業園、屈子文化園、西長生態農業觀光園等平臺建設,提高承載能力。在循環經濟產業園中,重點建設占地200畝的創新創業園,改造標準廠房1.8萬平方米,新建廠房2萬平方米,支持小微企業、大學生創業以及高新技術研發,文昊合金材料、金炬電子科技等4個項目即簽即進即生產。落實了“三單管理”“圍墻法則”,重大招商項目,專人對接,全程跟蹤,開展全程“保姆式服務”,做到“招一個、上一個、幫一個”,努力構建親商、安商、扶商的優良發展環境,切實推動項目落地。
四是聚焦重點,圍繞特色招商。建立招商項目庫,包裝產業項目66個,投資額度300億元,力爭由全覆蓋式招商向精準招商轉變。圍繞再生制造等支柱產業,補鏈延鏈招商,集中簽約項目13個,爭取經閣集團選擇汨羅,投資15.5億元,分期建成年產20.5萬噸高檔建筑工業鋁型材和150萬平方米魯班節能門窗幕墻項目,全面提升鋁行業品質。突出汨羅粽子特色,建設粽子產業園,征地1000畝,組團赴江浙等地招商推介,與嘉興湖南商會、壽哈食品簽訂戰略合作協議和加工項目開發建設意向性協議。結合脫貧攻堅等任務,依托白塘鎮水域廣闊優勢,引進中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司投資6.08億元,建設漁光互補光伏發電項目;利用玉池、智峰毛竹資源豐富,引進世界綠森林竹炭纖維加工項目、欖菊日化集團竹炭化項目,探索了產業扶貧的有效路子。
五是創新方式,優化平臺招商。利用新媒體、微信、APP互聯網等新興平臺,主動推送汨羅招商動態,重大招商項目。落實“走出去”戰略,舉行招商推介會、集中簽約會20場次,發放《汨羅市投資指南》《重大招商項目書》等資料8000余份,接洽客商500多人次。開展邀商招商,邀請上海嘉定區20個經濟發展城、浙江嘉興商會、福建發展集團、山東威高集團、中國鄉協會·天域集團等實力客商20批300多人次,深入我市實地考察洽談。
(二)優化平臺、健全機制,借力做好貿易促進工作
充分利用省市貿促會為企業走向國際市場提供的廣闊平臺,引導企業“走出去”,讓貿促會成為企業“娘家人、貼心人”。我市精心組織了金正科技、龍舟農機、三興精密、雪源空調、拓曼建材、屈原酒業、長樂情甜酒、中聯鋁業、國湘食品、火天金銀花、廚味村等二十幾家企業分別參加了省市貿促系統組織的東北亞長春博覽會、寧夏中阿博覽會、第八屆“湘博會”、貴州酒業博覽會,為企業打開國內外市場,拓展業務提供了平臺。幫扶中天農機、中聯鋁業、金正科技、雪源空調、湘工五金等企業擴大海外市場,雪源空調成功走出國門,在迪拜注冊公司,德國鋰電池生產企業借助貿促平臺多次來我市考察、對接,有望將先進生產技術帶入我市。高朗酒業、湘工五金等企業產品出口多個國家,每年出易量都在1000萬元以上。積極“攀高結貴”,聘請海外鄉友為駐澳大利亞、新加坡、法國、西班牙、美國等國的特約招商代表,與省內外商協會、商務機構建立合作關系。結合項目性質與類別,有針對性地通過與省內外有關貿促機構、商協會的聯系,尋找項目對口投資商及主題洽談會,組織項目洽談,實施有效對接。牽頭協助成立了廣東、佛山、東莞等汨羅商會,著手成立“中華汨商聯合會”,并與國內外20多家異地商會、貿促會、國際商會建立了合作關系,簽定了合作協議。通過網絡等方式了汨羅產業發展方向、項目建設名錄、招商引資優惠政策和工業園區優惠政策,為項目引進來打好了基礎。
(三)牢記宗旨、創先爭優,著力加強隊伍作風建設
突出創先爭優,堅持強化貿促隊伍自身建設,為打造貿促服務品牌提供了思想、組織、制度保證。去年7月份機構改革后,市委調整充實了貿促會主要領導,加強了班子建設。公開選派14名懂經濟的青年干部到北京、國家級長沙經濟技術開發區、省貿促會、省商務廳投資促進事務局等地掛職鍛煉,跟班學習,為貿易促進、招商引資儲備專業人才,隊伍建設得到了進一步的加強。
堅持民主集中制原則,堅持重要事項決策前通過集體討論,不搞“一言堂”,完善《機關管理制度》、《貿促會干職工績效考核辦法》等制度,注重職責與制度的學習、應用和落實,為進一步加強干部隊伍自身建設和優化辦事程序提供了思想和制度保證。通過加強企業調研、加強貿促信息聯絡服務、加強貿促工作宣傳等實際工作的推進,較好地體現了我會為政府服務、為企業服務的優良工作作風。加強了對規模企業的走訪調研,與會員企業單位建立了緊密聯系,著力推進了我市外資引進力度和外向型經濟走出去發展。
二、存在的主要問題
貿促工作雖然取得了一定成績,但與市委市政府的要求還有很大的差距,還存在許多不足。主要表現:一是觀念更新較慢、創新不足;二是招大引強進展不快,特別是對500強項目引進的主動性、創造性未能充分顯示出來,招法不夠多、力度不夠大、大項目引進少落地不快。三是推進企業“走出去”力度亟待加強,會員企業隊伍有待于進一步壯大發展等。
三、幾點建議
一是堅持先行先試。汨羅“飛地”園區作為全省示范園區,要倡導培育開放的思想文化,敢于爭先、善于突破、開放包容。要把先行先試落到實處,樹立雙贏、多贏、共贏意識,在堅守“底線”基礎上,敢于讓利,增強干在前面、搶先一步的意識,鼓足逢山開道、遇水搭橋的干勁,做思想解放、先行先試的領路者和開拓者。
二是加快園區建設。學習先進園區發展的新思維、新理念和大謀劃、大手筆。搞好園區規劃建設,高水平建設1-2個承接產業轉移集中區。按照布局優化、特色突出、用地集約、產業集中原則,加強現有園區管理,加快轉型升級。通過合作共建開發園區、創新合作共建方式、建立利益分享機制,鼓勵合作共建“園中園”、“托管園”和“共建園”。
三是堅持“走出去”“請進來”。加大招商工作力度,做到“無人不招商、無時不招商、無地不招商”。一要建立健全承接產業轉移與招商引資的目標任務分解與考核體系。二要由四大家主要領導帶隊,組織園區、貿促會等相關部門單位負責人赴沿海地區考察調研。三要邀請有投資意向的企業家來汨羅考察園區建設情況及發展環境。四要成立專業招商隊伍駐點招商,為有意向來汨羅投資的企業做好接洽、對接事宜。
四是優化投資環境。筑好巢方能引好鳳。產業能否順利實現轉移和承接,最終處決于承接地的總體硬件環境和軟件環境。一要成立高規格的招商引資領導小組,全力推進招商工作;二要完善相關政策,根據企業需求可以考慮實行“一事一議”。三要優化政務環境,打造開放型政府,樹立“你投資我服務、你發財我發展”、“打棗不傷樹、讓利圖發展”觀念,優化服務質量,確保“政策不在自己手中截留,差錯不在自己身上產生,企業不在自己這里受冷遇”。
五是創新招商方法。把傳統招商方式和“資本招商”“大數據招商”“產業鏈招商”“輕資產招商”等先進招商方式相結合,進一步鞏固和拓展招商領域,吸引更多的企業到汨羅投資興業。
四、2018年主要工作思路
在新一屆市委市政府的堅強領導下,以服務為根本,以創新為動力,進一步發揮貿促會、國際商會職責職能,創新招商引進辦法、貿促服務機制,拓展業務領域,提升服務水平,助推地方經濟快速發展,為建設生態文化活力汨羅做出新貢獻
一是進一步加強對外聯絡,把工作重點放在項目建設服務和貿易促進上。瞄準國內外500強的大公司、央企、國企和民營500強企業,發揮貿促系統信息多、層次高、渠道廣、領域寬、影響大、機制活的諸多優勢,密切關注經貿、投資、展會等動態,積極與國家、省和沿海開放城市貿促會及國際商協會聯系,通過組團出訪、接待來訪、組織各種項目推介會、情況說明會、小型研討會等形式,宣傳招商引資項目和企業需求,介紹汨羅投資環境,不斷擴大招商引資、貿易合作領域和渠道,努力促成國內外大公司、優勢企業和好項目、大項目在汨羅落戶,進一步促進企業有關業務與國內外對接和產品出口。繼續抓好項目挖掘包裝儲備工作,抓產業招商、資源招商、集群招商等“三大招商”,依托再生資源產業優勢、飛地經濟特色優勢,研究生成一批招商引資新項目、大項目,高質量策劃、包裝,儲備項目,為招商引資奠定基礎。竭力完成三年100個工業項目落地入園、開花結果的目標,尤其是在引進500強項目和外資企業上取得新的突破。
一、堅定信心,迎難而上,實現園區發展的新跨越
1、指導思想。深入實踐科學發展觀,以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度推進“工業立縣”戰略,堅持園區又好又快發展的理念不動搖,緊緊鎖住“雙百”目標加快發展,狠抓招商引資、項目建設和協調、園區平臺建設三大工作重點,把招商引資作為園區重中之重的工作,力求在重大項目的引進、精細磷化工產業發展、機械加工與設備制造上及硅石、石灰石、陶土開發上等方面尋求新的突破,努力在新起點上推進園區科學發展新跨越。
2、主要目標。在重力推進在建項目加快建設的同時,再引進、建設一批項目,全年自主引進1000萬元以上加工型項目12個以上;新上和續建項目35個以上。完成城南、花林寺、石頭店等工業園區基礎設施配套建設,實現資金投入2億元以上。加強招商引資項目庫儲備、及更新工作,抓好全縣重點項目招商引資的指導、協調和督辦,力爭全年引進1000萬元以上項目30個以上,其中過5000萬元項目20個以上,過億元項目10個以上,實現招商引資到位資金25億元以上。確保工業園區生產總值增長20%以上,固定資產投資增長30%以上。
3、總體要求。做好2010年的工作,必須用發展的辦法解決當前園區面臨的困難和問題;必須按照目標要明確、重點要突出、方法要正確、保障要有力的要求,確保全年的各項工作任務落到實處;必須堅定信心,越戰越勇。要把思想認識和行動高度統一到縣委、縣政府對推進“工業立縣”戰略決策部署上來,進一步強化爭先創優意識、責任意識、效率意識、憂患意識,切實增強工作的使命感和緊迫感,堅定發展的信心與決心,突出發展的重點,突破發展的難題,優化發展的環境,提升推進發展的能力。
二、明確目標,突出重點,實現招商引資的新突破
4、準確把握招商引資的主攻方向。立足資源深度開發、礦山企業“二次創業”和現有企業擴張裂變,進一步把資源優勢、服務優勢、發展優勢轉化為招商優勢。緊緊圍繞化工醫藥、新型建材、機械加工、農產品深加工四大主導產業,按照“三個不論”(不論是輕工業還是重工業、不論技術檔次高中低、不論企業規模大中小)的原則,對只要符合國家產業政策及園區環評要求的產業進行招商引資和項目建設。著力推進產業培育,延伸產業鏈條,進一步研究支持和推進現有重點企業做大做強和產業發展的政策措施。盡可能將同類型、相關聯的產業集中布局,著力打造百億產業園區,形成引進一個、帶動一片產業發展效應。
5、加大項目包裝和推介的力度。在認真調查研究的基礎上,圍繞重點產業精心包裝項目,重點在化工醫藥、機械加工與設備制造、硅石、石灰石、陶土開發、食用菌等方面包裝一批科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的優質項目。加強項目考察、論證、跟蹤,及時掌握陶土、硅石等資源的普查情況,提高招商引資的針對性。積極參加省、市重大招商引資活動,做好項目推介工作。
6、不斷創新招商引資的方式。既堅定不移地對外招商,又堅定不移地支持現有企業擴張裂變;既扎實推進礦山企業“二次創業”,又扎實推進“全民創業”和“回鄉創業”;既緊緊圍繞四大支柱產業招商,又敢闖、敢試新的領域;既抓大項目,又不放過發展前景好的小項目;既追求招商引資的數量,又追求招商引資的質量;既堅持“引鳳筑巢”,又注重“筑巢引鳳”。
7、有效強化招商引資的責任。強化領導責任,領導班子成員必須在招商引資第一線,靠前指揮,親力親為,減少與招商引資無關的應酬,集中精力招商;每個部室必須完成招商引資規定的基本任務。強化招商引資工作的獎勵兌現,層層簽訂責任狀,年初有硬目標,每季度有硬檢查,年底有硬賬結。
8、進一步加大招商引資的工作保障。必須明確超額完成、提前完成2010年招商引資工作任務的中心目標。確保人力、物力、財力進一步向招商引資傾斜。進一步擴大信息來源,加大與煤、磷兩礦老板、與在外成功創業人士、與商會、與大型企業、與市招商局、與已落戶的客商溝通交流的力度。實行招商引資信息報告制度,每半個月集中研究和解決招商引資和項目建設中存在的新情況、新問題。扎實推進“雙百”工程領導小組辦公室日常工作。加強與縣直部門、鄉鎮的溝通與聯系,對重點項目實行共同論證,共同考察,調動方方面面的積極性,提高招商引資的統籌協調能力,形成招商工作的強大合力。
三、優化服務,重力推進,實現項目建設的新進展
9、強力推進“雙百”工程。扎實推進“項目建設攻堅年”活動,引導創業主體新上項目、上好項目、上大項目,確保每個季度有一批新項目簽約、每個月有新項目開工。繼續抓好東圣化工“836”工程、西部化工20萬噸磷酸一銨、吉星化工精細磷化工、宏業陶瓷三期等27個續建項目建設,確保按期建成投產;全力抓好楚陽科技醫藥中間體、安廣陶瓷、楚林陶瓷、楚原化工等24個新建項目的協調服務,加快前期工作進度,力爭盡早開工建設。千方百計推進擬建項目早日簽約落地,簽約項目早日動工,在建項目早日建成投產,努力形成“儲備一批、引進一批、建設一批、投產一批”的良好局面。
10、努力為項目建設提供保姆式服務。繼續實行一個項目、一個領導掛帥、一個部門聯系、一個專班服務、一個經濟聯絡員和一個治安聯絡員全程服務的“五個一”項目推進機制,構建項目建設綠色通道。繼續推行機關干部聯系企業的制度,逐一落實責任人,定期走訪企業,定期了解問題和解決問題,定期督辦檢查。加強與“兩員”的聯系,堅持主動服務,上門服務,高效服務,簡化辦事程序,提高辦事效率。
11、有針對性地破解項目建設中的新難題。著力破解上項目與用地之間的矛盾、規劃管理與業主選址之間的矛盾等重大難題,力求項目選址分立成塊、形成特色,避免資產利用相互影響。按照輕重緩急、先易后難、項目介入的原則,以及縣委、縣政府下發的關于進一步加快工業園區發展的意見(遠發〔2009〕14號)的文件精神執行用地政策。提高項目建設的推進效率,對在建項目逐個解決具體問題,逐個推進項目建設,促進項目盡早地、成規模地建成,提高投資效益。進一步加強服務協調和土地房產等手續辦理,嚴格兌現縣委、縣政府的承諾,按照縣招商引資優惠政策落實到位,堅定不移地推動簽約項目的開工建設。
四、破解難題,統籌推進,實現園區平臺建設的新變化
12、加快新增建設用地的規劃工作。堅持規劃先行,按照“統籌規劃、分步建設、突出重點”的原則,重點抓好城南機械加工園、石頭店建材工業園、花林寺工業園控制性詳規的編制工作。進一步突出規劃的超前性、科學性和集約性,優化工業布局,用科學的規劃引領園區健康發展,搭建工業發展新平臺。
13、加快園區“擴容提質”步伐。堅持“筑巢引鳳”與“引鳳筑巢”相結合,加快園區供水、供電、道路等基礎設施建設步伐,確保落戶項目“三通一平”工作落實到位,確保簽約項目落戶園區。完成汪家工業園基礎設施建設工作,全面啟動并盡量完成城南工業園基礎設施建設工作,做好花林寺工業園南區基礎設施建設的相關準備工作,為項目落地贏得時間和空間。提高園區建設檔次,嚴控能耗高、土地耗用多、投入產出率低的項目入駐園區,不斷提升園區集約發展水平。緊抓土地規劃二次修編的機遇,拓展園區框架,留足下一步工業發展的空間。
14、充分利用和發揮存量資產的作用。集約和節約利用土地,使企業用地量與企業發展相適應。充分用足汪家、江北、荷花等現有工業園的土地和存量資產;完善和整合建材工業園,包括麻陽河、紅林、水泥廠對面的土地;充分利用萬里工業園,運用好現有的及還未納入工業園的溝渠;充分挖掘和利用城北農產品工業園;把洋坪雙路工業園作為將來的農產品加工園進行規劃布局;積極研究解決三江生態和生物農藥草的問題,加大三江資產的接管力度,確保花林寺工業園建設順利推進。
15、扎實做好園區基礎設施融資的基礎性工作。進一步整合縣內相關資源,加強與有關單位的溝通與配合,確保從控制性詳規的編制到基礎設施建設的具體方案與對上融資的相關要求保持高度統一。做好工業園區基礎設施建設項目的包裝、申報、立項,協助國資公司完成園區基礎設施建設融資1.5億元,對上爭取資金20萬元以上,確保2010年園區基礎設施融資實現較大突破。加強興源公司日常管理。
五、強化管理,加強保障,實現園區自身建設的新提升
16、提高推進園區科學發展的決策能力。積極關注當前國際國內經濟形勢,客觀認識宏觀環境,準確把握縣情和企業發展現狀,認真研究縣域經濟發展態勢和招商引資的客觀規律,把握工作的主動權。對重大項目的引進邀請相關部門集體會商,提高防范風險的能力。對涉及園區發展的重大問題堅持深入實際,科學論證,集體決策,切實為縣委、縣政府當好參謀。
17、著力加強干部隊伍建設。著力提高領導班子謀劃發展、統籌發展、優化發展、推進發展的能力和本領。進一步加大青年干部的培養力度,年初制定干部培養的硬指標、硬措施,創新青年干部學習實踐的方式方法,著力提高青年干部的政策水平、招商水平、組織協調能力和公文處理能力。通過多種途徑宣傳和推薦干部。逐步完善推動干部的制度。加強和整合園區干部隊伍的工作力量。
18、進一步加強機關作風建設。始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態,堅定推進園區科學發展新跨越的信心,以敢為人先的氣魄、奮力爭先的勇氣、持之以恒的韌勁、艱苦創業的精神和雷厲風行的作風推進工作,狠抓落實,做推進“工業立縣”戰略的排頭兵。認真落實縣委、縣政府“六個禁止”、“十不準”的規定,嚴格執行《提升機關效能的若干規定》,深化機關效能建設。認真落實黨風廉政建設責任制和廉政承諾,模范遵守廉潔自律各項規定和園區工作人員“十不準”,做令行禁止、廉潔從政的表率。