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【關(guān)鍵詞】施工組織設(shè)計(jì)大綱;施工組織總設(shè)計(jì);單位工程施工組織設(shè)計(jì)
1. 施工組織設(shè)計(jì)在建筑工程中的作用
1.1在投標(biāo)過程中,施工組織設(shè)計(jì)作為技術(shù)標(biāo)的一部分,是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)書、圖紙等有關(guān)資料對(duì)實(shí)施擬建項(xiàng)目的理解,向招標(biāo)人闡述如何科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)和安全地實(shí)施擬建工程項(xiàng)目的部署和方法,為項(xiàng)目的中標(biāo)起到至關(guān)重要的作用。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,施工組織設(shè)計(jì)是項(xiàng)目管理的重要依據(jù),主要表現(xiàn)在以下方面:(1)施工組織管理。(2)施工準(zhǔn)備工作的開展。(3)施工進(jìn)度計(jì)劃的編制。(4)物資供應(yīng)。(5)質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本等指標(biāo)的控制。(6)施工方案和技術(shù)措施的編制。
1.2因此施工組織設(shè)計(jì)是根據(jù)招標(biāo)書或合同的要求,以國家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求為基本原則,對(duì)擬實(shí)施項(xiàng)目,以施工中所需的資源和時(shí)空條件為主要要素,從人財(cái)物保障、專業(yè)與協(xié)作的協(xié)調(diào)、空間布置與施工順序的組織等方面進(jìn)行部署,為節(jié)奏均衡地、安全地和連續(xù)地實(shí)施項(xiàng)目提供最優(yōu)方案。
1.3通過編制施工組織設(shè)計(jì),統(tǒng)籌考慮施工項(xiàng)目的各種有利和不利施工條件,預(yù)計(jì)施工過程中可能發(fā)生的各種情況,事先制定相應(yīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)對(duì)策,如確定臨時(shí)設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模和用途,以及施工現(xiàn)場(chǎng)布置方案,確定施工方法、施工順序、施工進(jìn)度計(jì)劃、勞動(dòng)組織措施和物資供應(yīng)措施,保證施工項(xiàng)目按期交付。
2. 建筑工程施工組織設(shè)計(jì)分類
(1)建筑工程施工組織設(shè)計(jì)一般分為投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)兩類。
(2)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)以施工組織設(shè)計(jì)大綱或施工組織總設(shè)計(jì)為主,主要滿足招標(biāo)書要求,是投標(biāo)書之技術(shù)標(biāo)的組成部分,有時(shí)根據(jù)商務(wù)標(biāo)的需要而調(diào)整,以項(xiàng)目中標(biāo)為目的。
(3)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)又以施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)為主,主要滿足合同的規(guī)定,要求在經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上安全可行,用來指導(dǎo)工程項(xiàng)目的實(shí)施。
(4)施工組織設(shè)計(jì)大綱、施工組織總設(shè)計(jì)是單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)之一,對(duì)單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制具有指導(dǎo)意義,單位工程施工組織設(shè)計(jì)是施工組織總設(shè)計(jì)的進(jìn)一步具體化,內(nèi)容更加全面和細(xì)致,編制深度也更加深入。
(5)投標(biāo)時(shí)招標(biāo)人在招標(biāo)書中提供的施組格式常采用施工組織設(shè)計(jì)大綱和施工組織總設(shè)計(jì)模式,中標(biāo)后總承包單位編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)常采用細(xì)化了的施工組織總設(shè)計(jì)模式。
(6)現(xiàn)行國家規(guī)范GB/T50202-2009規(guī)定了施工組織設(shè)計(jì)有施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)和施工方案(或?qū)m?xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì))。
3. 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容
(1)施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容要符合項(xiàng)目招標(biāo)文件或施工合同約定的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)和要求,編制時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),推廣新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用,實(shí)行節(jié)能和綠色施工方法。在時(shí)間、空間上合理安排施工順序和施工現(xiàn)場(chǎng)布置,有序地組織各種資源進(jìn)場(chǎng),保持均衡施工,推行計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在項(xiàng)目施工管理中的應(yīng)用。
(2)由項(xiàng)目總承包單位負(fù)責(zé)編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),如有分包工程,則由分包單位在總包單位的總體部署下,負(fù)責(zé)編制分包工程的施工方案或特殊、關(guān)鍵過程的施工方案,并將其作為單位工程施工組織設(shè)計(jì)的一部分。
(3)施工組織設(shè)計(jì)大綱、施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)至少包括以下編制內(nèi)容見表1。
4.1編制依據(jù)。如果是投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì),則由投標(biāo)人據(jù)實(shí)填寫,不論對(duì)于投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)還是實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),其編制依據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)法律、法規(guī)類。中國現(xiàn)行建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī);中國現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和圖集。對(duì)于其它工程(如國際工程和援外工程),應(yīng)以招標(biāo)書的規(guī)定為準(zhǔn)。
(2)招(投)標(biāo)書、圖紙及技術(shù)資料類。工程項(xiàng)目招、投標(biāo)文件;項(xiàng)目施工圖、圖紙會(huì)審設(shè)計(jì)交底和設(shè)計(jì)變更;工程項(xiàng)目巖土工程勘察資料;企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量、職業(yè)安全健康、環(huán)境管理體系文件;施工組織總設(shè)計(jì)(如有)等。
(3)合同和其它類。工程項(xiàng)目實(shí)施合同;與實(shí)施工程項(xiàng)目有關(guān)的保險(xiǎn)合同、采購合同和分包合同;對(duì)項(xiàng)目所在地當(dāng)?shù)乜疾焖谜?、?jīng)濟(jì)、氣候、環(huán)境與特殊自然條件方面的資料;投標(biāo)人在項(xiàng)目所在地的施工經(jīng)驗(yàn)。
4.2工程概況。施工組織總設(shè)計(jì)中工程概況要說明的是項(xiàng)目主要情況和項(xiàng)目主要施工條件,對(duì)單位工程施工組織設(shè)計(jì)是簡(jiǎn)要說明工程概況和各專業(yè)設(shè)計(jì)概況,設(shè)計(jì)對(duì)施工提出的要求,專項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)的工程概況包括工程主要情況、設(shè)計(jì)簡(jiǎn)介和施工條件。工程概況應(yīng)主要以圖表、文字說明工程難點(diǎn)、重點(diǎn)、特殊做法與要求等,以及各專業(yè)的新技術(shù)、工藝與要求,特殊環(huán)境條件,特別制約條件和合同特別要求等。
4.3施工部署。
(1)總體目標(biāo),應(yīng)分別說明實(shí)施項(xiàng)目擬實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),包括質(zhì)量、工期、職業(yè)健康與安全、環(huán)境保護(hù)、綠色施工等。
(2)施工組織機(jī)構(gòu),明確項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)形式、人員構(gòu)成、工作職責(zé)和權(quán)限。
(3)工程項(xiàng)目的劃分,應(yīng)按照《 建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GB 50300 中單位工程(子單位工程)、分部工程(子分部工程)、分項(xiàng)工程的劃分原則,以及GB50207-2012、GB50208-2011、GB50209-2010規(guī)范對(duì)相關(guān)的子分部工程、分項(xiàng)工程的修訂,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中所含單位工程(子單位工程)、分部工程(子分部工程)、分項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)劃分,必要時(shí)按GB50411-2007、GB 50550-2010規(guī)范補(bǔ)充建筑節(jié)能工程、建筑結(jié)構(gòu)加固工程分部(子分部)、分項(xiàng)工程劃分,為編制施工進(jìn)度計(jì)劃和分部、分項(xiàng)工程施工方案和工程質(zhì)量驗(yàn)收提供依據(jù)。
(4)施工段劃分與主要施工順序。
施工段的劃分是項(xiàng)目實(shí)施在空間和時(shí)間上的總體安排,應(yīng)對(duì)施工各階段由主要到次要的順序完整地?cái)⑹鰟澏ǖ氖┕ざ沃g及其內(nèi)部的施工順序。
(5)各單位工程及其分部(項(xiàng))工程的銜接措施,說明施工段之間、各單位工程之間以及分部(項(xiàng))工程之間如何銜接,包括計(jì)劃管理、界面管理以及交叉作業(yè)管理的措施。
(6)專業(yè)穿插與協(xié)調(diào)。說明不同施工階段間的周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī)械和勞動(dòng)力的穿插安排和協(xié)調(diào)配合,穿插與協(xié)調(diào)配合的內(nèi)容、過程或部位。
4.4施工準(zhǔn)備工作,期限以施工準(zhǔn)備工作中持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一項(xiàng)確定,需從以下方面進(jìn)行闡述:
(1)準(zhǔn)備工作內(nèi)容與計(jì)劃,并要說明責(zé)任人和完成時(shí)間。
(2)勞動(dòng)力準(zhǔn)備,包括勞動(dòng)力來源、資質(zhì)、培訓(xùn)與考核等。
(3)技術(shù)準(zhǔn)備,與擬實(shí)施項(xiàng)目有關(guān)的一切場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外技術(shù)準(zhǔn)備,包括項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì),單位工程施工組織設(shè)計(jì),專項(xiàng)施工方案,質(zhì)量、職業(yè)安全健康、環(huán)境管理體系文件,各類施工專用計(jì)劃等編制、審核及審批。
(4)物資準(zhǔn)備,要說明物資準(zhǔn)備、加工訂貨的內(nèi)容等,包括物資準(zhǔn)備的時(shí)間、見證取樣檢驗(yàn)及復(fù)試方式。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備,包括場(chǎng)地平整及障礙物的拆除、生產(chǎn)與生活臨設(shè)建設(shè)、測(cè)量工作、現(xiàn)場(chǎng)平面布置等,以及招標(biāo)書或合同規(guī)定的工作。
(6)其它準(zhǔn)備工作,與工程有關(guān)的其它工作,如象征性開工儀式等。
4.5施工總進(jìn)度計(jì)劃,應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)圖說明以下內(nèi)容:
(1)施工總進(jìn)度計(jì)劃安排說明,包括各階段施工時(shí)間安排。
(2)工期控制點(diǎn)設(shè)置,包括:開工、竣工時(shí)間,主要施工階段開始、完成時(shí)間,標(biāo)書或合同要求的其它控制時(shí)間,工期控制點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在網(wǎng)絡(luò)圖的關(guān)鍵線路上。
(3)關(guān)鍵線路上各單位工程及其分部(項(xiàng))工程穿插搭接關(guān)系及延續(xù)時(shí)間。
4.6施工總平面布置方案,需根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行描述,必要時(shí)由計(jì)算確定:(1)布置原則。(2)生產(chǎn)、生活臨時(shí)設(shè)施布置。(3)施工機(jī)械布置。(4)施工道路。(5)施工用水及排水。(6)施工用電。(7)臨時(shí)供熱。(8)臨時(shí)倉庫與材料堆放。(9)工地運(yùn)輸。(10)工地加工場(chǎng)地。(11)其它臨時(shí)設(shè)施,包括安全警示標(biāo)志牌、現(xiàn)場(chǎng)圍擋、六牌一圖、企業(yè)標(biāo)志、現(xiàn)場(chǎng)防火、垃圾清運(yùn)等。
4.7施工方案。
4.7.1根據(jù)工程的具體情況,不論是投標(biāo)性還是實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),其中的施工方案,要具有針對(duì)性,同時(shí)應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,不宜過細(xì)或過于具體,其作用是為以后編制專項(xiàng)方案、作業(yè)指導(dǎo)書或技術(shù)交底提供依據(jù)。
4.7.2施組大綱、施工組織總設(shè)計(jì)中的施工方案應(yīng)該是原則性的,闡述的是施工方案的主要原理、思路與方法,而單位工程施工組織設(shè)計(jì)中的施工方案則是對(duì)其深化、細(xì)化,具有驗(yàn)證性的意義,具體的施工方案更加細(xì)化并具有可操作性。
4.7.3對(duì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),要按照國務(wù)院第393號(hào)令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部建質(zhì)[2009]87號(hào)文件《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的規(guī)定,對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的、危險(xiǎn)性較大的分部(分項(xiàng))工程,需要編制專項(xiàng)施工方案,并附安全驗(yàn)算結(jié)果。
4.7.4一般情況下施工組織設(shè)計(jì)中的施工方案要與擬實(shí)施項(xiàng)目的分部、分項(xiàng)工程劃分表相對(duì)應(yīng),并應(yīng)包括以下內(nèi)容(可根據(jù)工程具體情況增減):
(1)施工測(cè)量控制方案——測(cè)量準(zhǔn)備工作、平面控制網(wǎng)布設(shè)與單位工程定位、施工測(cè)量放線,以及各項(xiàng)測(cè)量放線工作精度控制。
(2)地基施工——材料質(zhì)量要求、地基處理方法、地基處理過程的檢試驗(yàn)。
(3)樁基礎(chǔ)施工——材料質(zhì)量要求、樁基施工方法、地基處理過程的檢試驗(yàn)。
(4)基坑工程施工——材料質(zhì)量要求、基坑支護(hù)方法與要點(diǎn)、降水與排水。
(5)土方工程施工——土方開挖、地基釬探要點(diǎn)、土方回填。
(6)混凝土基礎(chǔ)與砌體基礎(chǔ)——材料質(zhì)量要求、混凝土基礎(chǔ)與砌體基礎(chǔ)施工方法、質(zhì)量控制要點(diǎn)。
(7)地下防水工程施工——材料質(zhì)量要求、地下建筑砼自防水、卷材防水、涂膜防水、特殊施工法防水、地下防水質(zhì)量控制要點(diǎn)。
(8)鋼筋工程施工——材料質(zhì)量要求、鋼筋現(xiàn)場(chǎng)存儲(chǔ)、鋼筋加工、鋼筋連接、基礎(chǔ)鋼筋綁扎、現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)鋼筋綁扎、預(yù)制構(gòu)件鋼筋綁扎、鋼筋工程質(zhì)量控制要點(diǎn)。
(9)現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)模板工程施工——模板體系選型、配置與設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)模板施工、地下室及水池墻壁與頂板模板施工、框架柱模板施工、框架梁板模板施工、樓梯模板施工、斜屋面模板施工、清水模板施工、特種模板施工、模板拆除施工、模板質(zhì)量控制要點(diǎn)。
(10)砼工程施工——砼施工前準(zhǔn)備工作包括砼原材料檢驗(yàn)與砼試配、各種構(gòu)件砼澆筑操作要點(diǎn)、砼試塊留置和砼養(yǎng)護(hù)、砼缺陷修補(bǔ)、砼成品保護(hù)、砼工程質(zhì)量控制要點(diǎn)。
(11)砌筑工程施工——材料質(zhì)量要求、砌筑砂漿、磚砌體工程、混凝土小型空心砌塊工程、石砌體工程、配筋砌體工程、填充墻砌體、墻體拉接筋與構(gòu)造柱施工、填充墻工程質(zhì)量控制要點(diǎn)。
(12)特殊結(jié)構(gòu)專項(xiàng)施工方案,如預(yù)應(yīng)力工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、木結(jié)構(gòu)工程、裝配式結(jié)構(gòu)等,以及拆除與加固、節(jié)能工程等,要編制專項(xiàng)施工方案作為施工組織設(shè)計(jì)中施工方案的補(bǔ)充。
(13)屋面工程施工——材料質(zhì)量要求、找平層與保溫層、卷材防水、涂膜防水、剛性防水、瓦屋面、隔熱屋面、細(xì)部構(gòu)造、屋面工程質(zhì)量控制要點(diǎn)。
(14)裝飾裝修工程施工——材料質(zhì)量要求、抹灰工程、門窗工程、吊頂工程、輕質(zhì)隔墻、飾面板工、幕墻工程、涂飾工程、裱糊和軟包、細(xì)部工程、裝飾裝修工程質(zhì)量控制要點(diǎn)。
(15)地面工程施工——材料質(zhì)量要求、基層鋪設(shè)、整體面層鋪設(shè)、板塊面層鋪設(shè)、地面工程質(zhì)量控制要點(diǎn)。
(16)特殊部位施工方案 ,如后澆帶施工方案、預(yù)應(yīng)力施工方案、擋土墻施工方案、斜屋面施工方案、潔凈房間施工措施等。
(17)建筑給排水工程——給排水工程材料要求 、管道預(yù)留預(yù)埋、室內(nèi)給排水支(吊)架制作與安裝、室內(nèi)給水系統(tǒng)、室內(nèi)排水系統(tǒng)、室內(nèi)熱水供應(yīng)系統(tǒng)、衛(wèi)生器具安裝、室內(nèi)采暖系統(tǒng)、室外給水系統(tǒng)、室外排水系統(tǒng)、室內(nèi)供暖系統(tǒng)、供熱鍋爐及輔助設(shè)備、給排水工程施工試驗(yàn)。
(18)建筑電氣工程——電氣工程材料與設(shè)備要求、電氣工程預(yù)留預(yù)埋 、室外電氣系統(tǒng)、變配電室、供電干線系統(tǒng)、電氣動(dòng)力系統(tǒng)、電氣照明安裝、備用和不間斷電源安裝、防雷及接地安裝、電氣工程的測(cè)試和調(diào)試。
(19)智能建筑工程——弱電工程設(shè)備與材料的要求、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、智能化集成系統(tǒng)、電源與接池、弱電工程系統(tǒng)檢測(cè)。
(20)通風(fēng)空調(diào)工程 ——通風(fēng)空調(diào)材料與設(shè)備要求、風(fēng)管制作、風(fēng)管部件與消聲器制作、風(fēng)管系統(tǒng)、通風(fēng)與空調(diào)設(shè)備安裝、空調(diào)制冷系統(tǒng)、空調(diào)水系統(tǒng)管道與設(shè)備、防腐與絕熱、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)工程施工試驗(yàn)與綜合效能調(diào)試。
(21)電梯工程 ——材料與設(shè)備要求、電力驅(qū)動(dòng)的曳引式或強(qiáng)制式電梯安裝技術(shù)措施、液壓電梯安裝技術(shù)措施、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道安裝技術(shù)措施、電梯試運(yùn)行、電梯檢測(cè)記錄。
(22)腳手架工程——腳手架搭設(shè)基本要求、腳手架構(gòu)造基本規(guī)定 、腳手架工程安全專項(xiàng)施工方案。
(23)自然條件影響下的施工方案——雨季施工措施、防臺(tái)風(fēng)施工措施、場(chǎng)地穩(wěn)定性及不良地質(zhì)施工措施、冬季施工措施、高溫季節(jié)施工措施、防白蟻蟲害的施工措施、防雷電的施工措施及其它自然條件影響下的施工措施。
4.8施工檢驗(yàn)和試驗(yàn)根據(jù)工程的具體情況,施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)施工中的檢驗(yàn)和試驗(yàn),應(yīng)闡述以下內(nèi)容:(1)檢驗(yàn)和試驗(yàn)原則。(2)檢驗(yàn)和試驗(yàn)工作內(nèi)容。(3)檢驗(yàn)和試驗(yàn)管理職責(zé)及資質(zhì)要求。(4)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)、試驗(yàn)設(shè)備。(5)室內(nèi)環(huán)境污染檢測(cè)與控制。
4.9主要資源配置,根據(jù)施工預(yù)算、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃編制主要資源配置計(jì)劃,主要說明勞動(dòng)力需要量計(jì)劃、主要材料需要量計(jì)劃、主要施工機(jī)具(設(shè)備)需要量計(jì)劃和預(yù)制加工品需要量計(jì)劃、資金需要量計(jì)劃、施工設(shè)施需要量計(jì)劃的配置。
4.10質(zhì)量、安全、文明施工和環(huán)境保護(hù)的措施,說明質(zhì)量管理和質(zhì)量保證措施,職業(yè)健康和安全管理措施,文明施工和環(huán)境保護(hù)措施,以及招標(biāo)書或合同要求的其他內(nèi)容。
5. 施工組織設(shè)計(jì)的修改
5.1對(duì)于投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì),作為技術(shù)標(biāo)的一部分,施工組織設(shè)計(jì)的一些參數(shù)要與商務(wù)標(biāo)保持一致,如有修改,則施工組織設(shè)計(jì)與商務(wù)標(biāo)相關(guān)的部分同時(shí)修改。
5.2對(duì)于實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),由于項(xiàng)目實(shí)施前施工組織設(shè)計(jì)編制時(shí)對(duì)項(xiàng)目情況的了解有時(shí)還不夠充分和具體,加上實(shí)際實(shí)施時(shí)可能出現(xiàn)很多新的情況,如設(shè)計(jì)變更、施工條件受限等,在施工部署、施工方案、進(jìn)度計(jì)劃安排等方面,甚至是施工機(jī)械的配備和施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置等都有可能出現(xiàn)調(diào)整,因此在進(jìn)入擬建工程施工現(xiàn)場(chǎng)或工程施工后,要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與施工條件,包括一些特殊要求、市政條件、物資供應(yīng)、場(chǎng)地條件、法律法規(guī)等,將施工組織設(shè)計(jì)中施工部署、施工方案、進(jìn)度計(jì)劃安排、施工總平面和施工機(jī)械等進(jìn)行調(diào)整、變更,使之真正能起到施工的作用,施工組織設(shè)計(jì)調(diào)整原則為:
(1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和設(shè)計(jì)變更對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整。
(2)施工組織設(shè)計(jì)變更調(diào)整要與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況相吻合。
【關(guān)鍵詞】施工組織設(shè)計(jì);審批;控制;規(guī)范化
施工組織設(shè)計(jì)是規(guī)劃規(guī)劃組織一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,是以單位工程、若干個(gè)相互關(guān)聯(lián)的單位工程或整個(gè)項(xiàng)目為對(duì)象編制的指導(dǎo)組織施工的技術(shù)文件。編制與貫徹施工組織設(shè)計(jì)是承包單位實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理,保證最優(yōu)完成施工任務(wù)的有效措施,一個(gè)好的施工組織設(shè)計(jì)也能體現(xiàn)出一個(gè)承包單位的技術(shù)水平。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)而言,組織對(duì)承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)的審批是監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目施工實(shí)施前控制的關(guān)鍵工作和重要內(nèi)容,審批完成的施工組織設(shè)計(jì)也是監(jiān)理實(shí)施事中控制的重要依據(jù)。
監(jiān)理對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審批后,應(yīng)簽署全面、詳細(xì)和規(guī)范的審批意見。一方面反映監(jiān)理在把握該工程的項(xiàng)目特點(diǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)承包單位施工組織設(shè)計(jì)的可行性的評(píng)價(jià),同時(shí)也體現(xiàn)了監(jiān)理工作的高智能性;在進(jìn)一步明確承包單位責(zé)任內(nèi)容的同時(shí),也能避免因監(jiān)理審批意見不當(dāng)引起工程糾紛。
1施工組織設(shè)計(jì)的申報(bào)
1.1施工組織設(shè)計(jì)申報(bào)時(shí)間
承包單位提交施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)間應(yīng)按照施工合同的約定。在現(xiàn)行《建設(shè)工程施工合同》文本“專用條款”第三部分“施工組織設(shè)計(jì)和工期”中,業(yè)主應(yīng)與承包單位約定其提交施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)間。提交時(shí)間應(yīng)從工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度以及其他制約條件綜合考慮,但要給監(jiān)理有充分的審批時(shí)間,一般在開工前一周提交現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
1.2施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)范化要求
承包單位申報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)填寫建設(shè)主管部門規(guī)定的申報(bào)表,編制人、審核人、批準(zhǔn)人簽字完整,蓋章齊全,編號(hào)、日期等簽署正確。必須已通過其上級(jí)單位的審核,并有單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽署。
1.3施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包括的主要內(nèi)容
承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)主要包括:工程概況、施工部署、施工技術(shù)方案、施工管理、施工總進(jìn)度計(jì)劃、施工平面布置等方面內(nèi)容。
2監(jiān)理審批施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)了解建設(shè)單位意圖,全面把握工程特點(diǎn)。監(jiān)理審批施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)包括:建設(shè)工程的相關(guān)法律法規(guī);本工程的項(xiàng)目審批文件、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)的現(xiàn)行規(guī)范規(guī)程;本工程的施工合同;所處地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文、交通運(yùn)輸狀況等。
3項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審批
總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審批。施工組織設(shè)計(jì)屬于施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作,是事前控制的重要工作。總監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審核簽認(rèn)后應(yīng)將審批意見報(bào)建設(shè)單位。
按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)本專業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查,同時(shí)也是專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理細(xì)則的重要依據(jù)之一,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中體現(xiàn)的問題,應(yīng)列為監(jiān)理控制的重點(diǎn)。
在審批施工組織設(shè)計(jì)過程中,根據(jù)工程實(shí)際情況監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)給予必要的技術(shù)支持。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)好這一工作。
對(duì)復(fù)雜、特殊、設(shè)計(jì)新技術(shù)的施工組織設(shè)計(jì),總監(jiān)理工程師應(yīng)建議業(yè)主組織專家進(jìn)行論證,在專家論證的基礎(chǔ)上提出審批意見。
4監(jiān)理審批施工組織設(shè)計(jì)的要點(diǎn)
審批施工組織設(shè)計(jì)前監(jiān)理人員必須熟悉工程設(shè)計(jì)文件等審批依據(jù),全面把握工程特點(diǎn)。針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的審查。
審查編制依據(jù)時(shí)應(yīng)仔細(xì)研究分析施工合同,合同是施工企業(yè)編制施工組織設(shè)計(jì)的重要依據(jù),施工組織設(shè)計(jì)中得內(nèi)容不能與合同發(fā)生沖突。使用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)必須是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)用錯(cuò)無法保證施工質(zhì)量。
審查施工單位的施工部署,尤其是總、分包單位組織關(guān)系,應(yīng)明確各自職責(zé),除了總分包單位、人員的資質(zhì)外,更要注重項(xiàng)目各級(jí)管理的協(xié)調(diào)、管理、聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)是否合理。施工段、施工順序是否合理,投入的人、機(jī)、料、法、環(huán)是否滿足施工要求、這些都達(dá)到要求后才能保證項(xiàng)目的順利開展。
審查承包單位的總體進(jìn)度計(jì)劃,其工期目標(biāo)是否符合施工合同的約定;任務(wù)安排的邏輯關(guān)系是否合理;關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的工期是否與總進(jìn)度目標(biāo)相適應(yīng);對(duì)照合同內(nèi)容,其工作是否有遺漏。
審查承包單位的施工總平面圖,主要從總體的合理性,臨時(shí)設(shè)施布置是否滿足和利于工人的生產(chǎn)和生活;材料堆放和半成品倉庫是否盡可能靠近使用地點(diǎn);還應(yīng)遵循勞動(dòng)保護(hù)、技術(shù)安全、環(huán)保和防火要求。
審查承包單位的施工技術(shù)方案,其技術(shù)方案是否具備可行性和安全性;其質(zhì)量保證措施是否有效,是否滿足合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于承包單位擬采用的將導(dǎo)致合同外費(fèi)用的施工方法、新技術(shù)或新工藝,監(jiān)理更應(yīng)細(xì)致審核,慎重簽署監(jiān)理意見。
關(guān)鍵詞:建筑施工組織; 建筑施工管理;基本建設(shè)程序;施工組織設(shè)計(jì);編制程序;組織要點(diǎn)
一、基本建設(shè)程序
我國新建項(xiàng)目的建設(shè)程序主要包括立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)及準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收交使用階段,如圖所示。
二、施工組織設(shè)計(jì)
(1)分類; 施工組織設(shè)汁分類有以下幾種:一按編制的主體分類建設(shè)方的施工組織設(shè)計(jì)承建商的施工組織設(shè)計(jì)。二按編制的對(duì)象分類:①施工組織條件設(shè)計(jì);②建設(shè)項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì);③單項(xiàng)工程施工組織總設(shè)計(jì);④單位工程施工組織設(shè)計(jì);⑤ 主要分部分項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)。三按編制的時(shí)問和深度分類:①投標(biāo)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)(或規(guī)劃)大綱;② 承建項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)。
(2)內(nèi)容;施工組織設(shè)計(jì)的一般內(nèi)容如下:① 丁程概況② 開工前施工準(zhǔn)備③施工部署與施工方案④施工進(jìn)度計(jì)劃⑤施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖⑥勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、材料和構(gòu)件等供應(yīng)計(jì)劃⑦ 建筑工地施工業(yè)務(wù)的組織規(guī)劃⑧ 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的確定。在上述幾項(xiàng)基本內(nèi)容中,第③ 、④ 、⑤ 項(xiàng)是施工組織設(shè)計(jì)的核心部分。
(3)編制;施工組織設(shè)計(jì)編制的依據(jù)主要有以下幾方面:① 建設(shè)地區(qū)的工程勘察和技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料如地質(zhì)、地形、氣象、地下水位、地形圖、地區(qū)條件以及測(cè)量控制網(wǎng)等;②計(jì)劃文件如國家批準(zhǔn)的基本建設(shè)計(jì)劃、工程項(xiàng)目一覽表、分期分批投資的期限、投資指標(biāo)、管理部門的批件及施工任務(wù)書等;③建設(shè)文件施工組織總設(shè)計(jì)一般應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)、已批準(zhǔn)的總概算計(jì)劃文件等,單位工程施工組織設(shè)計(jì)則應(yīng)依據(jù)本工程的全部施工圖以及所需的標(biāo)準(zhǔn)圖以及詳細(xì)的分部、分項(xiàng)工程量。④工期要求包括本工程開竣工時(shí)間的規(guī)定和工期要求,以及與其他項(xiàng)目穿插施T的要求等;⑤國家及建設(shè)地區(qū)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定及定額;⑥有關(guān)技術(shù)新成果和類似工程的經(jīng)驗(yàn)資料等。最后兩項(xiàng)主要在編制單位工程施工組織設(shè)計(jì)中考慮。
三、編制程序
它包括:① 、準(zhǔn)備工作。土木工程施工是一個(gè)復(fù)雜的組織和實(shí)施過程,開工之前,必須認(rèn)真做好施工準(zhǔn)備工作,以提高施工的計(jì)劃性、預(yù)見性和科學(xué)性,從而保證工程質(zhì)量,加快施工進(jìn)度,降低工程成本,保證施工能夠順利進(jìn)行。② 、施工部署。施工部署是在充分了解工程情況、施工條件和建設(shè)要求的基礎(chǔ)上,對(duì)整個(gè)建設(shè)工程進(jìn)行全面安排和解決工程施工中的重大問題的方案,是編制施工總進(jìn)度計(jì)劃的前提。③ 、施工方案。施工方案的擬定要重點(diǎn)解決下述問題: 工程中的關(guān)鍵技術(shù)路線及關(guān)鍵分部工程的施工方案和主要工種工程的施工方法。④ 施工計(jì)劃。工程施工進(jìn)度計(jì)劃以工程概算或工程預(yù)算的工程量以及施工方案為基礎(chǔ),并應(yīng)考慮規(guī)定工期和技術(shù)物資的供應(yīng)條件,遵循各施工過程合理的工藝順序,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)施工活動(dòng)。它的任務(wù)是為各施工過程指明一個(gè)確定的施工日期(即進(jìn)出場(chǎng)的時(shí)間計(jì)劃),并以此為依據(jù)確定施工作業(yè)所必需的勞動(dòng)力和各種技術(shù)物資的供應(yīng)計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃通常采用水平圖表(橫道圖)或網(wǎng)絡(luò)圖表達(dá)。施工進(jìn)度計(jì)劃圖表應(yīng)該完整地反映工程施工設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容。水平圖表分為左右兩部分,其左邊為基本數(shù)據(jù),如施工過程名稱、工程量、定額、勞動(dòng)力和機(jī)械需要量等;其右邊為計(jì)劃進(jìn)度,上方為施工過程作業(yè)進(jìn)度線,下方為勞動(dòng)力及主要材料每天需求量動(dòng)態(tài)曲線。⑤施工平面圖通常用1:200~1:500的比例繪制,一般應(yīng)在圖上標(biāo)明下列內(nèi)容:建筑總平面上已建和擬建的地上和地下的一切房屋、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的位置和尺寸;移動(dòng)式起重機(jī)(包括有軌起重機(jī))開行路線及垂直運(yùn)輸設(shè)施的位置;各種材料、半成品、構(gòu)件以及工業(yè)設(shè)備等的倉庫和堆場(chǎng);為施工服務(wù)的一切臨時(shí)設(shè)施的布置(包括攪拌站、加工棚、倉庫、辦公室、供水供電線路、施工道路等);測(cè)量放線標(biāo)樁,地形等高線,土方取棄場(chǎng)地;⑥安全、防火設(shè)施。
施工組織中應(yīng)注意到的問題,通過查得的資料,總結(jié)了幾個(gè)施工組織設(shè)計(jì)編制的要點(diǎn),如下:
1、認(rèn)真分析研究建設(shè)方的招標(biāo)書及其資料,詳細(xì)做好各方面的調(diào)查研究工作,包括對(duì)企業(yè)多方面實(shí)際情況的清楚了解,確保獲得真實(shí)的第一手資料。
2、應(yīng)該重視施工部署和施工方法的選擇。
3、應(yīng)該科學(xué)準(zhǔn)確、合理地安排施工順序,包括施工流水組織,流水段的劃分,裝飾工程與電氣,給排水、暖通等安裝工程立體交叉、內(nèi)外同步作業(yè)等。
4、施工方案要圍繞進(jìn)度計(jì)劃來制訂,對(duì)工程量大、占用施工工期長(zhǎng)、施工技術(shù)復(fù)雜、在施工中占有重要地位的施工過程,需要制訂具有針對(duì)性的施工方案,要充分體現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用及優(yōu)勢(shì),使招標(biāo)方確信本企業(yè)的實(shí)力。編寫原則是:重點(diǎn)突出、兼顧全面、結(jié)合實(shí)際、先進(jìn)合理、語言簡(jiǎn)練。
5、編制好進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃是施工組織設(shè)計(jì)的中心。編制者首先要根據(jù)工期定額和本單位自身的人力、物力、機(jī)械化程度,計(jì)算出在正常情況下能夠取得理想效益的最佳工期,以利和投標(biāo)書要求的工期進(jìn)行比較、調(diào)整,但進(jìn)度計(jì)劃編制時(shí)的控制工期要比招標(biāo)書要求的工期略有提前,用以增強(qiáng)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,必須從實(shí)際出發(fā),根據(jù)控制工期、建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資金提供情況,制定出一個(gè)優(yōu)化的進(jìn)度計(jì)劃,不僅要明確重要節(jié)點(diǎn)(如土方、基礎(chǔ)、主體等)的完成日期,有時(shí)候?qū)?fù)雜的施工過程,還要排出詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃,如在鋼筋砼主體結(jié)構(gòu)施工階段,明確砌體的插入時(shí)機(jī),內(nèi)粉刷、門窗、樓地面工程的施工安排,或機(jī)裝、電氣、水、暖通的配合與插入等。
同時(shí)必須制訂好相應(yīng)的保證工期的措施。
6、投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃宦用條形圖,其進(jìn)度表清楚、明了,而施工用施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)度計(jì)劃宜用網(wǎng)絡(luò)圖,網(wǎng)絡(luò)圖更能反映工序間的流水、交叉、配合作業(yè),并更適合計(jì)算機(jī)管理。
7、制訂好保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施,質(zhì)量是工程建設(shè)的核心,投標(biāo)者應(yīng)根據(jù)招標(biāo)書中要求的質(zhì)量等級(jí)或高一級(jí)的質(zhì)量等級(jí)和企業(yè)的自身素質(zhì),施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)來制訂保證質(zhì)量的技術(shù)措施,切忌低于招標(biāo)書巾要求的質(zhì)量等級(jí)。
8、工程質(zhì)量保證措施,一是制定各分部、分項(xiàng)工程中重點(diǎn)部分、特殊部位的質(zhì)量保證措施;二是易發(fā)生質(zhì)量通病的施工部位、施工工序的質(zhì)量預(yù)防措施。
9、規(guī)劃好施工平面布置圖,搞好文明施工,這些雖然不是直接影響工程質(zhì)量的原則問題,但是確是衡量投標(biāo)方施工管理水平高低和是否注重社會(huì)效益的一個(gè)重要方面,招標(biāo)方往往也相當(dāng)重視
四、施工組織設(shè)計(jì)的作用
施工組織設(shè)計(jì)的管理可以實(shí)行以下幾種管理:實(shí)行動(dòng)態(tài)管理:工程施工過程中,不可避免地會(huì)遇到意想不到的各種問題,如設(shè)計(jì)變更、自然因素等影響,各階段施工進(jìn)程的變化造成的現(xiàn)場(chǎng)方案的調(diào)整,因此必須根據(jù)變化了的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中不適宜部分進(jìn)行必要的修改、補(bǔ)充、優(yōu)化,以
達(dá)到既定的建設(shè)目標(biāo)。實(shí)行分層管理:項(xiàng)目法施工的推行,管理層與作業(yè)層分離,以及固定工人逐步減少的情況,勢(shì)必引出總承包與分包的現(xiàn)象,中標(biāo)單位從過去的直接管理,直接技術(shù)交底,變?yōu)殚g接管理,間接技術(shù)交底,因此應(yīng)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行分層管理,明確總包與分包單位、管理層與作業(yè)層的技術(shù)權(quán)限、職責(zé)與工作程序。
關(guān)鍵詞:投標(biāo);施工組織設(shè)計(jì); 編制
隨著我國加入WTO,工程建設(shè)領(lǐng)域正在發(fā)生深刻變化,承包商面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也日趨復(fù)雜,招標(biāo)投標(biāo)工作將是承包商占領(lǐng)市場(chǎng)、取得效益、發(fā)展企業(yè)的惟一途徑,而投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)則是業(yè)主考核承包商技術(shù)與組織水平的依據(jù),因而成為技術(shù)評(píng)標(biāo)的重要對(duì)象。
1 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的作用
投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是承包商為了中標(biāo)而根據(jù)業(yè)主的要求和施工的需要編制的,即反映承包商的技術(shù)管理水平和施工經(jīng)驗(yàn),又反映承包商的組織能力和管理水平。它是業(yè)主考察承包商能力的依據(jù)。
業(yè)主通過投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)首先考察承包商響應(yīng)招標(biāo)文件提出的各項(xiàng)相關(guān)要求,如對(duì)質(zhì)量要求、進(jìn)度要求、現(xiàn)場(chǎng)要求、協(xié)作要求等,是否滿足了招標(biāo)文件的要求;其次,考察承包商的施工技術(shù)水平和管理能力。如采用技術(shù)的先進(jìn)程度、創(chuàng)新水平、施工組織水平、質(zhì)量保證能力、工期保證能力、安全保證能力、成本保證能力等;再次,作為評(píng)定技術(shù)標(biāo)的主要依據(jù),精明的業(yè)主,選擇承包商應(yīng)特別重視技術(shù)標(biāo),采用兩次評(píng)標(biāo)方法,在技術(shù)標(biāo)評(píng)定入選的前提下評(píng)定商務(wù)標(biāo),而技術(shù)標(biāo)是否中標(biāo)主要看施工組織設(shè)計(jì)是否達(dá)到設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的技術(shù)和質(zhì)量要求。
2 投標(biāo)、標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)的關(guān)系
中標(biāo)后,承包商在工程開工實(shí)施前根據(jù)工程施工合同要求和項(xiàng)目管理的需要,編制一份實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì),該施工組織設(shè)計(jì)稱為標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì),它必須具有操作性,能夠指導(dǎo)施工,能夠作為業(yè)主對(duì)工程施工的監(jiān)督和管理依據(jù)。
投標(biāo)、標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)之間存在著三大關(guān)系:一是前后順序關(guān)系,在建筑市場(chǎng)中,市場(chǎng)法則決定了投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制的必要性,后者對(duì)前者有承前啟后的作用。二是制約關(guān)系,投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)對(duì)標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)有制約關(guān)系。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)作為投標(biāo)文件的基本組成部分,在投標(biāo)有效期內(nèi)及中標(biāo)后都具有約束作用;投標(biāo)后的施工組織設(shè)計(jì)必須深化和完善投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì),如果作原則性或重大修改,等同于修改合同文件,須征得業(yè)主同意并簽認(rèn);三是可替代關(guān)系,當(dāng)工程項(xiàng)目規(guī)模不大,施工技術(shù)不復(fù)雜時(shí),則投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)可替代標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì);不須另行編制標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì),當(dāng)然,這也必須征得業(yè)主同意和認(rèn)可。
3 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的特點(diǎn)
3.1指導(dǎo)性和制約性
由于投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的目的、內(nèi)容、作用決定了其對(duì)中標(biāo)后工程實(shí)施的指導(dǎo)性和制約性,因此,在投標(biāo)文件的編制過程中應(yīng)以“重點(diǎn)突出、兼顧全面、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、確保質(zhì)量、安全適用、實(shí)事求是、動(dòng)態(tài)調(diào)整”為指導(dǎo)原則,做到:與工程報(bào)價(jià)相結(jié)合,內(nèi)容能滿足中標(biāo)后深化編制的需要,計(jì)劃安排留有余地,施工方案簡(jiǎn)明扼要,技術(shù)、組織措施可靠等。
3.2編制時(shí)間的緊迫性和一次性
雖然《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定:“自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不少于20天”但大多數(shù)業(yè)主不會(huì)留給承包商足夠的時(shí)間去詳細(xì)調(diào)查工程和相關(guān)資料準(zhǔn)備,甚至不少業(yè)主只留給承包商7―10天的時(shí)間編制投標(biāo)文件,因此應(yīng)抓住編制工作中的主要矛盾,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施提出戰(zhàn)略部署及綱領(lǐng)性意見,滿足業(yè)主招標(biāo)文件的規(guī)定要求。編制工作的一次性,是說沒有可能對(duì)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行反復(fù)修改和優(yōu)化,但是并不排除網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃優(yōu)化技術(shù)的應(yīng)用,反而應(yīng)該重視并盡可能地應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃優(yōu)化技術(shù)進(jìn)行工期、費(fèi)用、資源的優(yōu)化,以達(dá)快、好、省之效果,加重中標(biāo)的砝碼。
4 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制要點(diǎn)
投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制的直接依據(jù)是招標(biāo)文件、法律、法規(guī)、有關(guān)部門規(guī)章、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(包括定額)、設(shè)計(jì)文件等,除此之外,還應(yīng)包括業(yè)主的特殊要求(明確或隱含的)。編制時(shí),投標(biāo)人憑借集體智慧和勇氣,作出正確性抉擇,這是承包商勇于接受市場(chǎng)挑戰(zhàn)、充分展現(xiàn)自身實(shí)力和智慧的大好機(jī)遇。同時(shí),應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
4.1符合招標(biāo)要求
國家頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,各地方也制訂了招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法規(guī),投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制內(nèi)容及基本要求,應(yīng)嚴(yán)格滿足招標(biāo)文件的要求,以避免被視為廢標(biāo)。
4.2確定項(xiàng)目組織
應(yīng)通過投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)確定施工項(xiàng)目組織,重視項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人員的確定,除了其資質(zhì)應(yīng)滿足要求外,最好有類似工程的施工經(jīng)驗(yàn),讓業(yè)主了解施工作業(yè)隊(duì)伍的編制情況和水平。
4.3與工程報(bào)價(jià)相結(jié)合
投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中工期確定、資源投入、施工方法選擇等,都依賴于工程報(bào)價(jià)所提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。而投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制又反過來影響工程報(bào)價(jià)。當(dāng)施工組織設(shè)計(jì)中采用非常規(guī)的施工方法和措施時(shí),將導(dǎo)致工程費(fèi)用的增減,這是工程報(bào)價(jià)所必須考慮的。所以投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)與工程報(bào)價(jià)有著密切的聯(lián)系,兩者必須結(jié)合,綜合平衡后再做決策。
4.4重視勘察現(xiàn)場(chǎng)和招標(biāo)答疑
勘察現(xiàn)場(chǎng)和招標(biāo)答疑是承包商和業(yè)主在投標(biāo)中面對(duì)面交流和溝通的機(jī)會(huì),因此,不僅報(bào)價(jià)人員要特別重視,以免報(bào)價(jià)漏項(xiàng)、錯(cuò)誤、違背業(yè)主的意圖或與實(shí)際情況不符,而且招標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制人員更應(yīng)認(rèn)真對(duì)待,通過察看現(xiàn)場(chǎng)和招標(biāo)答疑,了解工程的特點(diǎn),掌握業(yè)主的意圖,弄清疑難問題,抓住主要矛盾,使投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)緊密結(jié)合工程特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)要求和業(yè)主意圖。
4.5正確制定工期目標(biāo)
建設(shè)工期有業(yè)主指定和承包商競(jìng)報(bào)兩種情況,承包商應(yīng)作理智與認(rèn)真的分析,根據(jù)工程規(guī)模、工地條件、定額工期、施工方案、自身實(shí)力與經(jīng)驗(yàn)、投標(biāo)策略等計(jì)算項(xiàng)目的合理工期,既不冒進(jìn),也不保守;當(dāng)投標(biāo)工期明顯少于合理工期時(shí),承包商一方面要制定可靠的工期保證措施,并在報(bào)價(jià)或合同條款中作好相應(yīng)的考慮;另一方面應(yīng)向業(yè)主提出工期過于緊張,容易引發(fā)其他的風(fēng)險(xiǎn)事件等。
1.1設(shè)備應(yīng)用土方開挖工作作為一項(xiàng)工程施工,其離不開對(duì)于機(jī)械設(shè)備的有效應(yīng)用。通常來說在土方開挖的過程中,往往會(huì)采用3臺(tái)反鏟挖土機(jī)、12臺(tái)翻斗車同時(shí)進(jìn)行施工工作。并且在機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用過程中會(huì)采用大挖挖土,小挖進(jìn)行修坡。除此之外,在設(shè)備應(yīng)用的過程中,工作人員應(yīng)當(dāng)注重遵循由上往下的施工原則,并且預(yù)留好汽車坡道邊坡及底部應(yīng)留人工清底,從而有效減少雨水和太陽暴曬對(duì)土層的擾動(dòng)。另外,在設(shè)備應(yīng)用的過程中工作人員應(yīng)當(dāng)時(shí)刻進(jìn)行測(cè)量挖深,并且通過放坡系數(shù)計(jì)算該挖深處的下邊緣位置,與此同時(shí)由測(cè)量人員撒出白灰線進(jìn)行控制。
1.2土方開挖在水里工程土方開挖過程中,為了更好地保證達(dá)到土方文明施工的要求工作人員應(yīng)當(dāng)注重避免土方運(yùn)輸車輛泥土污染市政道路,因此可以通過在現(xiàn)場(chǎng)出入口邊設(shè)置專用沉淀池的方式來對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)道路作地面硬化處理。除此之外,在土方開挖的過程中由于水里工程的工程工期往往較緊,因此為了更好地確?,F(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸流暢并且不會(huì)影響后續(xù)工期的施工,工作人員應(yīng)當(dāng)盡快的將會(huì)所挖出的土堆放到指定位置,而卸土的場(chǎng)地由有關(guān)部門指定。
2水利工程土方開挖施工組織設(shè)計(jì)要點(diǎn)
水利工程土方開挖施工組織設(shè)計(jì)要點(diǎn)包括了許多內(nèi)容,其主要內(nèi)容有施工技術(shù)選擇、安全施工設(shè)計(jì)、環(huán)保施工設(shè)計(jì)、施工管理組織等內(nèi)容。以下從幾個(gè)方面出發(fā),對(duì)水利工程土方開挖施工組織設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行了分析。
2.1施工技術(shù)選擇施工技術(shù)選擇是水利工程土方開挖施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和前提。在施工技術(shù)選擇的過程中,施工人員應(yīng)當(dāng)事先根據(jù)坐標(biāo)撒出基礎(chǔ)邊線,然后在此基礎(chǔ)上根據(jù)放坡比例參照土方開挖圖撒出下口線、上口線。除此之外,在施工技術(shù)選擇的過程中,施工人員還應(yīng)當(dāng)確保挖土整體思路是先挖除然后在預(yù)留最后再進(jìn)行正式放線。另外,在施工技術(shù)選擇過程中施工人員應(yīng)當(dāng)注重將清除的土方送至返鏟半徑之內(nèi)帶棄,如果遇到薄弱土層或不慎超挖之處采用級(jí)配砂石填,從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)水利工程土方開挖施工組織設(shè)計(jì)水平的有效提升。
2.2安全施工設(shè)計(jì)安全施工設(shè)計(jì)對(duì)于水利工程土方開挖施工組織設(shè)計(jì)的重要性是不言而喻的。在安全施工設(shè)計(jì)的過程中,其設(shè)計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括了邊坡的塌方工作。這一工作的有效進(jìn)行除了需要有科學(xué)的計(jì)算依據(jù)和良好的施工質(zhì)量外。還應(yīng)當(dāng)通過專人進(jìn)行監(jiān)測(cè)的方式來有效避免坍塌事故的發(fā)生。除此之外悶在安全施工設(shè)計(jì)過程中,工作人員還應(yīng)當(dāng)時(shí)刻注意邊坡的穩(wěn)定性并且在雨后要仔細(xì)觀察土壤情況,如果在觀察的過程中發(fā)現(xiàn)有裂縫、鼓包、滑動(dòng)等現(xiàn)象,要及時(shí)排除險(xiǎn)情后方可施工。從而能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)水利工程土方開挖施工組織設(shè)計(jì)效率的不斷進(jìn)步。
2.3環(huán)保施工設(shè)計(jì)環(huán)保施工設(shè)計(jì)是水利工程土方開挖施工組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容之一。在確保文明施工能夠進(jìn)行的過程中,施工單位為了更加全面的落實(shí)創(chuàng)建文明工地的要求,則應(yīng)當(dāng)注重確保環(huán)保施工的具體措施管理范圍落實(shí)到每個(gè)施工人員身上。除此之外,在環(huán)保施工設(shè)計(jì)的過程中,施工人員應(yīng)當(dāng)注重持續(xù)的采用文明施工措施,例如設(shè)置清洗池并且在馬路上鋪設(shè)濕草墊,以及用于掃清輪胎上外帶土塊。并且在每天施工設(shè)計(jì)之后,都進(jìn)行馬路的清掃工作并且適量撒水壓塵來達(dá)到環(huán)衛(wèi)要求,最終能夠促進(jìn)水利工程土方開挖施工組織設(shè)計(jì)可靠性的持續(xù)進(jìn)步。2.4施工管理組織施工管理組織是水利工程土方開挖施工組織設(shè)計(jì)的重中之重。在施工管理組織的過程中,施工單位應(yīng)當(dāng)去機(jī)械設(shè)備完好并且安全裝置齊全有效同時(shí)做到有專人來進(jìn)行管理。除此之外,在施工管理組織的過程中,施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織專人檢查。另外,在施工管理組織的過程中施工單位應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)土方施工管理,并且每周召開一次關(guān)于施工組織和管理工作的例會(huì),定期與不定期檢查施工的具體措施落實(shí)情況,從而在及時(shí)采取整改措施,切實(shí)搞好水利工程土方開挖施工的前提下促進(jìn)其組織設(shè)計(jì)精確性的持續(xù)進(jìn)步。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞 施工組織設(shè)計(jì);編制;實(shí)施;實(shí)效作用;綜合效益
1.裝飾施工組織設(shè)計(jì)的重要意義
裝飾施工組織設(shè)計(jì)就是針對(duì)裝飾施工安裝過程的復(fù)雜性,用系統(tǒng)的思想并遵循技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,對(duì)裝飾工程的各階段、各環(huán)節(jié)以及所需的各種資源進(jìn)行統(tǒng)籌安排的計(jì)劃管理行為。它是用來指導(dǎo)裝飾施工全過程中各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件。
隨著我國建筑行業(yè)及建筑裝飾行業(yè)的發(fā)展,裝飾施工內(nèi)容愈來愈復(fù)雜,裝飾施工工期、質(zhì)量等要求愈來愈高,在當(dāng)今的裝飾工程領(lǐng)域,施工組織設(shè)計(jì)通過系統(tǒng)管理與統(tǒng)籌安排在施工過程中發(fā)揮著越來越大的作用。作為工程施工的詳細(xì)規(guī)劃文件,如何通過科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的施工組織安排,使項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)連續(xù)、均衡而有節(jié)奏地進(jìn)行施工,以滿足建設(shè)項(xiàng)目對(duì)工期、質(zhì)量、安全、成本方面的各項(xiàng)要求,已經(jīng)成為各裝飾施工企業(yè)提高履約水平、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。項(xiàng)目的組織管理者必須充分認(rèn)識(shí)到裝飾施工各階段的工作重點(diǎn),熟悉各項(xiàng)裝飾施工工序的特點(diǎn),對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)要做到精心組織,嚴(yán)格管理,協(xié)調(diào)好施工中的與裝飾施工相關(guān)的各方面關(guān)系,做好施工組織設(shè)計(jì)工作。
隨著各種項(xiàng)目管理軟件如CAD、PROJECT等專業(yè)軟件及各種單位自行開發(fā)研制的項(xiàng)目管理軟件的大量應(yīng)用,如何運(yùn)用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和科學(xué)的經(jīng)營管理模式制定出指導(dǎo)施工項(xiàng)目全過程中的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng),與公司總部各部門的聯(lián)系, 在整個(gè)工程建設(shè)上會(huì)起到至關(guān)重要的作用。只有制定出符合實(shí)際,切實(shí)可行,科學(xué)高效的施工組織設(shè)計(jì),并且按著組織設(shè)計(jì)的各項(xiàng)要求去實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo),控制好各個(gè)方面的生產(chǎn)要素,才能發(fā)揮其在具體施工過程中的實(shí)效作用。
2.充分發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)的實(shí)效作用
充分發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)的實(shí)效作用,不僅要制定出合理的組織組織設(shè)計(jì)方案,更重要的是按照組織設(shè)計(jì)中的施工順序和進(jìn)度計(jì)劃,有效地利用施工現(xiàn)場(chǎng),優(yōu)化配置人力、物力、資金、技術(shù)等施工要素,使項(xiàng)目施工有計(jì)劃、有節(jié)奏, 能夠保證質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明,提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.1 充分認(rèn)識(shí)到施工組織設(shè)計(jì)的重要性
在公司項(xiàng)目綜合檢查過程中,發(fā)現(xiàn)有的項(xiàng)目照搬投標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì),或者搬用公司類似項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì),這就是一種不重視施工組織設(shè)計(jì)作用的做法。沒有充分認(rèn)識(shí)到編制出一個(gè)合理的施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目所起的作用。我們都知道,任何兩個(gè)工程項(xiàng)目不可能是完全一樣的。
我們?cè)诰幹平M織設(shè)計(jì)時(shí)并不是不能借鑒以往先進(jìn)、科學(xué)的管理理論,如果能做到恰當(dāng)合理,取長(zhǎng)補(bǔ)短地原則,也會(huì)對(duì)組織設(shè)計(jì)的編制起到很大的促進(jìn)作用。但如果完全照搬,不結(jié)合本工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn),施工組織設(shè)計(jì)編制完成后,具體執(zhí)行起來必定會(huì)為工程帶來種種弊端。
一個(gè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)代化管理可以體現(xiàn)在經(jīng)營水平和項(xiàng)目履約水平兩個(gè)方面。而投標(biāo)階段通過施工組織設(shè)計(jì)展示公司技術(shù)實(shí)力,在施工階段通過施工組織設(shè)計(jì)的編制、貫徹、檢查和調(diào)整來實(shí)現(xiàn)。由此可見,我們項(xiàng)目管理者經(jīng)營管理本質(zhì)和管理水平的提高,各個(gè)經(jīng)營管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),都離不開施工組織設(shè)計(jì)的編制,進(jìn)一步實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)的全過程,都能充分體現(xiàn)出施工組織設(shè)計(jì)在項(xiàng)目管理過程中的重要作用。
2.2 切實(shí)做好施工組織設(shè)計(jì)的編制工作
投標(biāo)單位必須編制工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì),隨著建筑業(yè)的發(fā)展,一些結(jié)構(gòu)復(fù)雜,施工難度大的施工項(xiàng)目越來越多,再加以新材料、新工藝、新技術(shù)的不斷出現(xiàn),必要時(shí)還會(huì)要求我們進(jìn)行專業(yè)性施工方的編制,邀請(qǐng)那些經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,為編制出完好,科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
項(xiàng)目各個(gè)崗位人員在施工組織設(shè)計(jì)編制過程中所起的作用也是非常顯著的,編制者如果能夠充分利用他們所具有的技術(shù)素質(zhì)和管理素質(zhì),做到統(tǒng)籌安排,揚(yáng)長(zhǎng)避短,對(duì)于組織設(shè)計(jì)中各個(gè)工序交叉配合起到非常大的作用。當(dāng)一個(gè)完整地施工組織設(shè)計(jì)方案提出來后,必須要經(jīng)過全體參編人員共同討論。逐條逐項(xiàng)進(jìn)行研究、分析,直到最后形成定稿,作為送交監(jiān)理和公司審核后形成正式文件。
我們組織施工的最終目的是為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益,一個(gè)施工組織設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效果如何只有通過實(shí)踐才能檢驗(yàn)出來。所以說,要想達(dá)到并且實(shí)現(xiàn)預(yù)期的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),必須要保證施工組織設(shè)計(jì)的可行性和科學(xué)性。
2.3 做好施工組織設(shè)計(jì)的審核工作
根據(jù)公司文件及國家相關(guān)法律法規(guī)的要求,施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該按規(guī)定報(bào)公司及監(jiān)理審批,經(jīng)審批后項(xiàng)目嚴(yán)格按審批后的施工組織設(shè)計(jì)。同時(shí)項(xiàng)目完工后需要將施工組織設(shè)計(jì)及其審批手續(xù)資料報(bào)檔案館存檔。公司各部門在審核施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)根據(jù)各系統(tǒng)關(guān)注要點(diǎn),對(duì)施工組織設(shè)計(jì)提出專業(yè)意見,確保施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性。
2.4 施工組織設(shè)計(jì)的具體實(shí)施
為了保證項(xiàng)目的各項(xiàng)施工管理及各分項(xiàng)工程都能按著設(shè)計(jì)的步驟和要求進(jìn)行,完成后需要按公司文件要求將施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容逐級(jí)進(jìn)行交底,讓所有參加施工的人員都能詳細(xì)、熟練地掌握施工關(guān)鍵和保證措施,組織項(xiàng)目經(jīng)理的全體人員共同擬定完成任務(wù)的技術(shù)組織措施、相關(guān)的預(yù)防措施,并做出相應(yīng)的決策。 項(xiàng)目的計(jì)劃部門還要制定出嚴(yán)密的、切實(shí)可行的施工計(jì)劃,以便實(shí)際工作能夠按計(jì)劃要求逐步開展。項(xiàng)目的技術(shù)部門還要擬定出科學(xué)合理的、具體的技術(shù)實(shí)施細(xì)則,做到更好地控制施工中的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 為了更好地貫徹施工組織設(shè)計(jì),現(xiàn)階段有些部門所推行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,把施工過程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和職工的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來,這是提高廣大職工積極性和主動(dòng)性的一種重要手段。 如果只強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任而忽視職工的經(jīng)濟(jì)利益,必然會(huì)導(dǎo)致職工對(duì)工作產(chǎn)生消極情緒。相反如果在過分地強(qiáng)調(diào)職工經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)而沒有把握好經(jīng)濟(jì)責(zé)任的落實(shí)工作,周樣也會(huì)給施工生產(chǎn)帶來很大的弊端。所以說,一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目管理者,就應(yīng)該把二者有機(jī)地統(tǒng)一起來,通過這兩方面共同配合,相互促進(jìn),達(dá)到最終實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的目的。
2.5 選擇合適施工方案,控制施工成本
在施工組織設(shè)計(jì)的編制過程中,根據(jù)項(xiàng)目情況,充分結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件,通過采取合理的技術(shù)措施方案,減少措施費(fèi)用,提高施工工效,獲取經(jīng)濟(jì)效益。在選擇施工方案時(shí),通過各種方案的經(jīng)濟(jì)效益分析,在保證安全和質(zhì)量的條件下,選擇最優(yōu)經(jīng)濟(jì)方案, 在技術(shù)方案的編制過程中,特別是現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)方案的編制過程中,有意識(shí)的添加部分設(shè)計(jì)商務(wù)簽證的方案內(nèi)容,在方案送審經(jīng)監(jiān)理簽字后,利用專項(xiàng)方案的措施部分為商務(wù)簽證索賠留下證據(jù)或提供支撐證明資料。
2.6 適時(shí)地做好施工組織設(shè)計(jì)的調(diào)整
施工組織設(shè)計(jì)不是一個(gè)編制完成后就放進(jìn)資料柜的文件資料,在具體實(shí)施過程中,由于不可預(yù)見性問題,如果其它人為因素方面的原因,都會(huì)發(fā)生計(jì)劃與實(shí)際不能達(dá)到一致的情況,在這時(shí),對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,必須要及時(shí)的對(duì)施工組織設(shè)計(jì)做出調(diào)整,修正那些與實(shí)際工作程序不相符的部分。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體執(zhí)行情況經(jīng)常進(jìn)行比較、檢查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)查明原因,擬定改正方案或合理可行的修改措施。對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中不符的地方進(jìn)行逐項(xiàng)調(diào)整,讓各項(xiàng)工作程序的計(jì)劃與實(shí)施達(dá)到有機(jī)地統(tǒng)一。
當(dāng)施工組織設(shè)計(jì)發(fā)生決定性的重大改變時(shí),應(yīng)按照公司文件要求報(bào)公司和建立重新進(jìn)行審核。
項(xiàng)目管理人員,尤其是項(xiàng)目技術(shù)管理人員應(yīng)該把對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的檢查和調(diào)整看成一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況,及時(shí)反饋所發(fā)現(xiàn)的問題,不能脫離施工組織設(shè)計(jì)的要求和計(jì)劃去進(jìn)行工作。
在施工全過程中始終貫徹按組織設(shè)計(jì)的指導(dǎo)組織施工的原則。這樣既符合了施工過程中進(jìn)行全過程質(zhì)量管理的原則,又能在整個(gè)項(xiàng)目中充分體現(xiàn)項(xiàng)目管理“PDCA”持續(xù)改進(jìn)的工作原則。
3.結(jié)語
關(guān)鍵詞:工程施工 編制 投標(biāo) 施工組織設(shè)計(jì)
一、投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)在投標(biāo)中的地位和作用
1.1 工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是承包商管理能力、施工組織理念和施工技術(shù)水平的具體體現(xiàn)
這是承包商對(duì)所投標(biāo)工程的特點(diǎn)、自然條件和外部環(huán)境進(jìn)行考察和分析以后,結(jié)合自身的技術(shù)水平、管理能力、施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)裝備、工程開發(fā)理念和投標(biāo)決策思想等實(shí)際情況,通過對(duì)所投工程的施工方案的擬定、比較、生產(chǎn)要素的配置和各種技術(shù)保證措施的制定;對(duì)實(shí)施該工程在技術(shù)上的可行性,施工條件的符合性等所作出的全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià);另一方面,投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)也是承包商為了中標(biāo)而根據(jù)業(yè)主招標(biāo)文件的要求和規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目施工做出的科學(xué)、合理、系統(tǒng)的安排。
1.2 工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是承包商技術(shù)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)創(chuàng)新的載體
投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是承包商技術(shù)實(shí)力和工程管理能力的綜合反映,也是承包商對(duì)項(xiàng)目業(yè)主的關(guān)注,對(duì)業(yè)主招標(biāo)文件理解程度的體現(xiàn)。承包商一般都會(huì)在這個(gè)“窗口”――投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)向業(yè)主展示自己所掌握的專利技術(shù)、專門技術(shù)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及技術(shù)創(chuàng)新能力。
1.3 工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的作用和影響
在投標(biāo)書編制過程中,投標(biāo)報(bào)價(jià)是由承包商按照投標(biāo)文件規(guī)定的要求,結(jié)合工程施工定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格以及由企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略決定的預(yù)期利潤(rùn)等編成的。其合理與否,要有一個(gè)科學(xué)、先進(jìn)和切實(shí)可行的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)做基礎(chǔ)。在投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中,如大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程的項(xiàng)目、數(shù)量;施工平面布置、占地面積、使用期限,材料存儲(chǔ)地點(diǎn)、供應(yīng)方式、運(yùn)輸方法和運(yùn)距,土石方調(diào)配方案、施工機(jī)械配套模式等,其在計(jì)劃上考慮得詳與略,都會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)產(chǎn)生重要影響,尤其是施工方案的科學(xué)合理與否,會(huì)直接影響到投標(biāo)報(bào)價(jià)的正確性。
1.4 工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是反映承包商綜合能力的依據(jù)
業(yè)主通過投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì),首先可以考察承包商對(duì)招標(biāo)文件提出的各項(xiàng)要求的影響情況,如:對(duì)編制深度的要求、對(duì)工程施工進(jìn)度、質(zhì)量的要求等;其次,考察承包商的施工技術(shù)水平和管理水平,如:采用的施工技術(shù)的先進(jìn)程度、創(chuàng)新水平、施工組織水平、質(zhì)量、安全、工期、環(huán)境保護(hù)的保證能力等。
1.5 工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是競(jìng)爭(zhēng)力的保證和指導(dǎo)合同談判的基礎(chǔ)
隨著招投標(biāo)機(jī)制的不斷完善,越來越多的業(yè)主采用了新的評(píng)標(biāo)辦法――二次評(píng)標(biāo),即先評(píng)技術(shù)標(biāo)(投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)),后評(píng)商務(wù)標(biāo)。評(píng)審時(shí),前者分?jǐn)?shù)比例可能高達(dá)50%~70%;因此,高質(zhì)量的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是承包商在工程市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力的保證。中標(biāo)前,業(yè)主會(huì)對(duì)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的合理性、先進(jìn)性和可行性進(jìn)行審核,就有關(guān)問題向承包商提出質(zhì)詢,要求承包商予以解釋或澄清,這種做法在國際上通常叫做技術(shù)談判。無論是技術(shù)談判,還是經(jīng)濟(jì)談判,合同雙方商討的重點(diǎn)仍然是對(duì)具體的施工方案、施工組織、技術(shù)措施、質(zhì)量保障措施、價(jià)格組成等。指導(dǎo)承包商進(jìn)行上述談判的基礎(chǔ)就是投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中的對(duì)應(yīng)內(nèi)容。
二、工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制內(nèi)容
2.1 施工總體部署
施工總體部署包括:施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置,施工區(qū)段的劃分,施工任務(wù)的安排,生產(chǎn)要素的配置以及施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃等。
2.2 總體施工平面布置
總體施工平面布置表明:工程實(shí)施所需的臨時(shí)生產(chǎn)和生活設(shè)施,臨時(shí)道路、橋梁、供水、供電等臨時(shí)的布置和占地情況。
2.3 施工方案
施工方案包括:施工程序、施工方法的選擇、施工機(jī)械的選用和配套設(shè)施、勞力、主要材料、半成品的投入等。
2.4 施工工期安排
施工工期安排包括:總工期,工程開工、竣工時(shí)間,分期、分批實(shí)施的工程項(xiàng)目以及重點(diǎn)工程、關(guān)鍵工程的開工、竣工時(shí)間,施工進(jìn)度計(jì)劃圖表及說明。
2.5 各種技術(shù)組織措施
包括保證質(zhì)量、安全、進(jìn)度的技術(shù)組織措施、環(huán)境保護(hù)、文明施工及冬季、雨季施工的技術(shù)組織措施等。
三、工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制要點(diǎn)
3.1 認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件、符合和響應(yīng)招標(biāo)要求
通過對(duì)招標(biāo)文件的閱讀和分析,了解業(yè)主對(duì)整個(gè)工程的工期、質(zhì)量、安全的基本要求,領(lǐng)會(huì)出可能存在的明示和暗示的內(nèi)容。掌握工程量、工點(diǎn)分布、筑物類型、施工難易程度以及難點(diǎn)、重點(diǎn)工程的情況。結(jié)合工程實(shí)際,嚴(yán)格符合招標(biāo)文件的要求,避免造成廢標(biāo)。
3.2 重視現(xiàn)場(chǎng)考察和招標(biāo)答疑
現(xiàn)場(chǎng)考察和招標(biāo)答疑是投標(biāo)期間一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。通過現(xiàn)場(chǎng)考察和招標(biāo)答疑,了解和掌握工程特點(diǎn)、自然特征、施工條件、生產(chǎn)要素的市場(chǎng)情況,真實(shí)掌握業(yè)主的有關(guān)意圖、弄清疑難問題,抓住主要矛盾,使投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制,緊密結(jié)合工程特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和業(yè)主的要求,更加符合實(shí)際,有針對(duì)性和可行性?,F(xiàn)場(chǎng)考察能加深對(duì)設(shè)計(jì)的理解,能把握施工的重點(diǎn)、難點(diǎn),能充分考慮到施工環(huán)境對(duì)工程造價(jià)的影響因素,從而對(duì)正確制定投標(biāo)報(bào)價(jià)起到重要作用。
3.3 確定施工組織機(jī)構(gòu)
為了保證工程項(xiàng)目按計(jì)劃、保質(zhì)保量地順利實(shí)施,業(yè)主對(duì)承包商擬組建的項(xiàng)目施工組織機(jī)構(gòu)要求非常嚴(yán)格。因此,確定項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)時(shí),要本著“精干、高效、便于施工組織指揮、協(xié)調(diào)和管理”的原則,體現(xiàn)承包商管理和綜合協(xié)調(diào)的能力。承包商要重視項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人以及其他主要專業(yè)技術(shù)人員的配備,除了資格應(yīng)滿足要求外,更應(yīng)具有豐富的類似工程施工經(jīng)驗(yàn),讓業(yè)主充分了解承包商擬投入工程施工隊(duì)伍具有較高的專業(yè)素質(zhì)。完善的組織機(jī)構(gòu)是確保工程順利實(shí)施的關(guān)鍵。
3.4 選定施工方案
施工方案是施工組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容,在制定時(shí)要符合以下要求。一是科學(xué)合理,切實(shí)可行,技術(shù)上、工藝上先進(jìn);二是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要符合現(xiàn)行規(guī)范和驗(yàn)標(biāo)要求;三是經(jīng)濟(jì)適度,“勞、材、機(jī)”配置合理;不必要、不可能到位的人員、機(jī)械設(shè)備不要考慮,以免造成違約,影響信譽(yù);四是技術(shù)含量高、施工難度大的工程施工方案,要真正體現(xiàn)承包商的技術(shù)、設(shè)備和專業(yè)施工能力等方面的優(yōu)勢(shì)。
3.5 合理布置施工平面
施工平面布置技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng),涉及用地、環(huán)境保護(hù)、交通、用水和用電等許多政策和法規(guī)問題。應(yīng)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、減少交通干擾和環(huán)境污染”的要求,結(jié)合工程實(shí)際情況,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃建設(shè)。
3.6 正確制定工期
項(xiàng)目工程建設(shè)工期在業(yè)主招標(biāo)文件中已明確要求。無論任何情況,承包商都應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工地條件、施工方案、自身實(shí)力與經(jīng)驗(yàn),通過與定額工期或業(yè)主要求工期比較,結(jié)合投標(biāo)策略,確定項(xiàng)目工期。
3.7 制定可靠的質(zhì)量目標(biāo)
明確的質(zhì)量目標(biāo)與工期目標(biāo)一樣,往往都是評(píng)定和審核投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。保證工程質(zhì)量是工程發(fā)揮正常的、基本的使用功能的前提,也是業(yè)主追求的首要目標(biāo)。承包商要根據(jù)近年來工程施工的實(shí)際質(zhì)量狀況,結(jié)合工程特點(diǎn)制定出通過努力可以實(shí)現(xiàn),并符合招標(biāo)文件要求,能使業(yè)主相信的質(zhì)量目標(biāo)。
3.8 響應(yīng)投標(biāo)文件中提出的各種保障措施
招標(biāo)文件中業(yè)主會(huì)明確指出,要求承包商制定各種技術(shù)保障措施,如質(zhì)量保證、技術(shù)保證和安全保障以及文明施工要求等。還應(yīng)注意保障交通暢通和搞好民族團(tuán)結(jié)等類似問題。
施工組織設(shè)計(jì)的編制必須圍繞施工成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行編制,采取合理的施工工藝、投入滿足施工需要的人力資源、機(jī)械設(shè)備等,在滿足施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全的前提下,充分考慮工程施工成本。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)應(yīng)相輔相成,達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益最大化。
四、工程投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制策略
(1)運(yùn)用系統(tǒng)的觀念和方法,建立施工組織設(shè)計(jì)編制工作的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)管理部門如能對(duì)建筑工程的中型項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行收集,經(jīng)過分析和歸納,整理并,則能使先進(jìn)的施工組織設(shè)計(jì)更能發(fā)揮效益,減少編制人員重復(fù)勞動(dòng),而且能推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(2)負(fù)責(zé)主持編制并執(zhí)行的方法。使施工組織設(shè)計(jì)能較好的服務(wù)于施工項(xiàng)目管理的全過程。
(3)施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容就是根據(jù)不同工程的特點(diǎn)和要求,根據(jù)現(xiàn)有的和可能創(chuàng)造的施工條件,從事實(shí)出發(fā),決定各種生產(chǎn)要素的結(jié)合方式。選擇合理的施工方案是施工組織設(shè)計(jì)的核心,應(yīng)根據(jù)多年積累的建筑施工技術(shù)資源,同時(shí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)施工技術(shù),運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法并結(jié)合工程項(xiàng)目的特殊性,從技術(shù)及經(jīng)濟(jì)上互相比較,從中選出最合理的方案來編制施工組織設(shè)計(jì),使技術(shù)上的可行性同經(jīng)濟(jì)上的合理性統(tǒng)一起來。
(4)施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,突出目標(biāo),結(jié)合企業(yè)實(shí)際滿足招標(biāo)文件的需要,要具有競(jìng)爭(zhēng)性,能體現(xiàn)企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)。
(5)建筑施工企業(yè)應(yīng)實(shí)行施工組織設(shè)計(jì)的模塊化編制,更多的運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù),以便進(jìn)行積累、分組、交流及重復(fù)應(yīng)用,通過各個(gè)技術(shù)模塊的優(yōu)化組合,減少無效勞動(dòng)。
(6)努力貫徹國家質(zhì)量管理和保證體系標(biāo)準(zhǔn),走質(zhì)量效益型發(fā)展道路,建立并完善科學(xué)的、規(guī)范的質(zhì)量保證體系。逐項(xiàng)地編制質(zhì)量保證計(jì)劃,應(yīng)與施工組織設(shè)計(jì)工作同時(shí)進(jìn)行,并努力使二者有機(jī)結(jié)合起來。
建筑施工組織設(shè)計(jì)必須擴(kuò)深度和范圍,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的合理性和經(jīng)濟(jì)性做出評(píng)估,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)的一體化。施工企業(yè)要建立施工組織設(shè)計(jì)總結(jié)與工法制度,擴(kuò)技術(shù)積累,加快技術(shù)轉(zhuǎn)化,使新的技術(shù)成果在施工組織設(shè)計(jì)中得到應(yīng)用。
[關(guān)鍵詞] 投標(biāo) 施工組織設(shè)計(jì) 編制
1、前言
施工組織設(shè)計(jì)是參加工程投標(biāo)、簽訂工程承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過程的全局性的技術(shù)文件。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,特別應(yīng)當(dāng)發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)在投標(biāo)中的作用。施工組織設(shè)計(jì)不但應(yīng)在管理中發(fā)揮作用,更應(yīng)在經(jīng)營中發(fā)揮作用。編制完善的施工組織設(shè)計(jì)不僅能在投標(biāo)中得到好的分?jǐn)?shù),更重要的是會(huì)降低成本,使企業(yè)可以報(bào)出一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的低價(jià),同時(shí)又能獲得利潤(rùn)。施工企業(yè)只有發(fā)揮本企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),在保證響應(yīng)標(biāo)書的同時(shí),使投標(biāo)書以最優(yōu)的技術(shù)方案,最合理的報(bào)價(jià),具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,必須掌握好投標(biāo)工作中施工組織設(shè)計(jì)的編制要點(diǎn)及內(nèi)容。
2、投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的重要性
2.1工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)。眾所周知,工程投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的核心,它對(duì)投標(biāo)人中標(biāo)與否和將來實(shí)施工程的盈虧起著決定性的作用。投標(biāo)人要想通過投標(biāo)戰(zhàn)勝眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,除了具備強(qiáng)大的實(shí)力、良好的信譽(yù)外,很大程度上取決于能否提出有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià),而報(bào)價(jià)不是簡(jiǎn)單的數(shù)量計(jì)算,是根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)范要求、工期要求、擬采用的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、資源配置等綜合考慮而得,這些正是投標(biāo)組織設(shè)計(jì)所覆蓋的內(nèi)容。一個(gè)精確、科學(xué)的投標(biāo)報(bào)價(jià)往往需要經(jīng)過對(duì)技術(shù)方案反復(fù)地論證而得出。尤其在以合理低價(jià)為評(píng)標(biāo)辦法的評(píng)標(biāo)過程,投標(biāo)人必須向評(píng)標(biāo)人對(duì)自己的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行答辯,以證明自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)成立和可行,否則會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、實(shí)力和技術(shù)水平產(chǎn)生懷疑。
2.2 投標(biāo)人施工技術(shù)水平和管理水平的體現(xiàn)。一個(gè)優(yōu)秀的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)遵循“科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理”的原則,既要采用先進(jìn)的施工方法,安排合理的工期,又要充分有效地利用機(jī)械設(shè)備,均衡地安排人員和材料進(jìn)場(chǎng),以盡可能減少臨時(shí)生產(chǎn)資源的占用。這一切都充分體現(xiàn)了投標(biāo)人在施工設(shè)備、人員素質(zhì)、管理水平、技術(shù)能力等綜合實(shí)力以及獨(dú)到的施工手段和能力。
2.3 合同文件的組成部分,是實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)的前提。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)作為投標(biāo)書的內(nèi)容屬于合同文件的一部分,具有相應(yīng)的法律效力。施工組織設(shè)計(jì)對(duì)投標(biāo)文件的承諾,不能任意修改,如果做原則性的重大修改,等同于修改合同文件,必須征得業(yè)主的同意并簽認(rèn),所以投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)具有一定的嚴(yán)肅性。
3、投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制要點(diǎn)
3.1認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件,符合和響應(yīng)招標(biāo)要求。通過對(duì)招標(biāo)文件的閱讀和分析研究,可以了解業(yè)主對(duì)整個(gè)工程的工期、質(zhì)量、安全的基本要求,領(lǐng)會(huì)出可能存在的明示和暗示。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制的直接依據(jù)是招標(biāo)文件、法律、法規(guī)、有關(guān)部門規(guī)章、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(包括定額)、設(shè)計(jì)文件等,這些是可知的;除此之外,還應(yīng)包括業(yè)主的特殊要求 (明確和隱含的)及工程條件,由于時(shí)間緊迫,使招標(biāo)圖紙無法準(zhǔn)確計(jì)量,招標(biāo)工期由投標(biāo)方競(jìng)報(bào),無具體的水文地質(zhì)勘察資料,施工條件未完全落實(shí)等,掌握工程量、工點(diǎn)分布、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)類型、施工難易程度以及難點(diǎn)、重點(diǎn)工程的情況,這些又是不確定的。對(duì)于不確定依據(jù),投標(biāo)人要憑借集體智慧和勇氣,作出風(fēng)險(xiǎn)性抉擇,這也是承包商勇于接受市場(chǎng)挑戰(zhàn),充分展現(xiàn)自己實(shí)力和智慧的大好機(jī)遇。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)在編制過程中要結(jié)合工程實(shí)際,嚴(yán)格滿足招標(biāo)文件的要求,避免造成廢標(biāo)。
3.2確定施工組織機(jī)構(gòu)。為保證工程項(xiàng)目按計(jì)劃、保質(zhì)保量地順利實(shí)施,業(yè)主對(duì)承包人擬組建的項(xiàng)目施工組織機(jī)構(gòu)要求是非常嚴(yán)格的。因此,確定項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)時(shí)要本著“精干、高效、便于施工指揮、協(xié)調(diào)、管理和組織”的原則,要體現(xiàn)承包人管理和綜合協(xié)調(diào)能力。承包人要重視項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及其他主要專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的配備,除了資格應(yīng)滿足要求外,還應(yīng)具有豐富類似工程的施工經(jīng)驗(yàn),讓業(yè)主充分了解承包人擬投入工程施工的人員素質(zhì)情況。
3.3選擇施工方案。施工方案是施工組織的核心內(nèi)容。在制定時(shí)要符合以下要求:切實(shí)可行,技術(shù)上、工藝上先進(jìn),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要符合現(xiàn)行規(guī)范和驗(yàn)標(biāo)的要求,經(jīng)濟(jì)上適度,勞、材、機(jī)配置合理,能確保工期、質(zhì)量、安全的要求。不必要、不可能到位的人員、機(jī)械設(shè)備不要考慮,以免造成違約,影響信譽(yù)。技術(shù)含量高、施工難度大的工程的施工方案,要真正體現(xiàn)承包人的技術(shù)、設(shè)備、專業(yè)施工能力等方面的優(yōu)勢(shì)。只有發(fā)揮本企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),在保證響應(yīng)標(biāo)書的同時(shí),以最優(yōu)的技術(shù)方案,最合理的報(bào)價(jià),使投標(biāo)書具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.4合理布置施工平面。施工平面布置技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng),涉及用地、環(huán)保、交通、用電等許多政策和法規(guī)問題。應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、布局合理、節(jié)約用地、減少交通干擾和環(huán)境污染的要求,結(jié)合工程實(shí)際情況,進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)。
3.5正確制定工期目標(biāo)。工程建設(shè)工期的要求有:業(yè)主招標(biāo)文件中明確要求和承包人自行確定競(jìng)報(bào)兩種情況。無論何種情況,承包人都應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工地條件、施工方案、自身實(shí)力與經(jīng)驗(yàn),通過與定額工期或業(yè)主要求工期比較,結(jié)合投標(biāo)策略,確定項(xiàng)目工期。
3.6制定可靠的質(zhì)量目標(biāo)。明確的質(zhì)量目標(biāo)與工期目標(biāo)一樣,往往都是評(píng)定和審核投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。保證工程質(zhì)量是工程發(fā)揮正常的、基本的使用功能的前提,也是業(yè)主追求的首要目標(biāo)。承包人要根據(jù)近年來工程施工的實(shí)際質(zhì)量狀況結(jié)合工程特點(diǎn)制定出通過努力可以實(shí)現(xiàn)的、符合招標(biāo)文件并能使業(yè)主相信的質(zhì)量目標(biāo)。
4、編制投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的注意事項(xiàng)
編制投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)時(shí),一是要著重反映企業(yè)綜合實(shí)力和技術(shù)水平;二是對(duì)招標(biāo)文件要透徹理解,做到考慮全面,充分響應(yīng)招標(biāo)文件,并使編制的投標(biāo)文件緊扣招標(biāo)文件的規(guī)定;三是要收集多種技術(shù)資料,做好調(diào)查研究工作:四是對(duì)制定的施工總體部署和施工方案力求科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、實(shí)效性,對(duì)投標(biāo)工程項(xiàng)目的主導(dǎo)施工過程、關(guān)鍵部位、特殊部位等施工方法的編制應(yīng)充分體現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),從抽象到具體、從整體到局部的系統(tǒng)工作,形成系列化的投標(biāo)文件,使業(yè)主和評(píng)委能據(jù)此判斷投標(biāo)人的技術(shù)能力和可知信程度;五是要與商務(wù)標(biāo)相配合,互通信息,以免自相矛盾:六是力求擺正編制者與讀者的關(guān)系,不摻雜對(duì)第三者的褒貶內(nèi)容;七是要注意文字編排質(zhì)量,加強(qiáng)內(nèi)部校核、評(píng)審工作,以防條理不清、行文錯(cuò)誤等現(xiàn)象出現(xiàn),給評(píng)審者造成一定困惑;八是要留有事后變更的依據(jù),以免給自己帶來被動(dòng);九是要將已編制好的投標(biāo)組織設(shè)計(jì)備份,以便查閱和參考,同時(shí)對(duì)投標(biāo)文件編制軟件和建立的電子文檔加密。
關(guān)鍵詞:市政工程;施工組織設(shè)計(jì);協(xié)調(diào)管理
Abstract: due to the municipal engineering general within the city limits for construction, often have period and a greater influence, tight, design range, is difficult to coordinate more features, the project's influence than general engineering construction more big, so the construction organization design and management put forward higher request, taking an example countermeasures study, fusion human, technology, design, construction and so on various factors are analyzed, and a more effective the construction organization design method.
Keywords: municipal engineering; The construction organization design; Coordinated management
中圖分類號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
市政工程項(xiàng)目的影響比一般的工程建設(shè)更大,因此,具有一定的特殊性,因而也就可能對(duì)項(xiàng)目管理帶來更大的復(fù)雜性和艱巨性,這就要求施工單位必須按照科學(xué)的理論、方法和手段進(jìn)行管理,保證項(xiàng)目的管理程序和步驟都能夠切合工程自身的特點(diǎn)。
一、市政工程施工組織設(shè)計(jì)的概念及要點(diǎn)
市政工程施工組織與管理,是市政工程施工組織設(shè)計(jì)為核心,以項(xiàng)目管理為重點(diǎn),依據(jù)現(xiàn)行市政工程施工及驗(yàn)收規(guī)范,實(shí)施市政工程全程管理。其主要內(nèi)容包括:市政工程施工準(zhǔn)備工作、流水施工組織、工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、市政工程施工組織設(shè)計(jì)的編制、市政工程施工管理、市政工程竣工驗(yàn)收等。工程施工組織必須能夠融合人力、技術(shù)、設(shè)計(jì)、資金、信息、設(shè)備、施工、驗(yàn)收等多方面因素進(jìn)行綜合考慮,才能為工程的順利完成奠定基礎(chǔ)。
二、實(shí)例分析市政工程施工組織設(shè)計(jì)編制要點(diǎn)
以某市政道路施工為例,施工組織設(shè)計(jì)方案的編制,必須遵循以下原則:①必須在施工前編制;②必須有上一級(jí)負(fù)責(zé)人審批,并加蓋公章,填寫審批表,有變更時(shí)要及時(shí)辦理變更審批;③施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)組織科學(xué),技術(shù)先進(jìn),費(fèi)用經(jīng)濟(jì)。
市政工程施工組織設(shè)計(jì)方案應(yīng)包含的要素有:①工程概況應(yīng)明確工期要求和參建單位。②施工平面布置圖,應(yīng)具有明顯的動(dòng)態(tài)性特性。③施工部署和管理體系;施工部署包括:施工階段的區(qū)劃安排、進(jìn)度計(jì)劃、工、料、機(jī)、運(yùn)計(jì)劃;管理體系包括:組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工管理負(fù)責(zé)人及各部門主要負(fù)責(zé)人等崗位職責(zé)、工作程序等。④質(zhì)量目標(biāo)設(shè)計(jì):在多個(gè)專業(yè)工程綜合進(jìn)行時(shí),工程質(zhì)量常常會(huì)相互干擾因而設(shè)計(jì)質(zhì)量總目標(biāo)和分項(xiàng)目標(biāo)時(shí),必須嚴(yán)密考慮工程的順序和相應(yīng)的技術(shù)措施。⑤施工方案及技術(shù)措施,主要包括:施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的確定,還應(yīng)包括季節(jié)性措施、四新技術(shù)措施以及所應(yīng)采取的相應(yīng)方法與技術(shù)措施等方面的內(nèi)容。⑥安全、文明施工、環(huán)保節(jié)能降耗措施以及輔助、配套的施工措施。
三、市政工程專項(xiàng)施工方案編制要點(diǎn)
針對(duì)雨季施工及各類不同的市政工程施工的要求,需要編制專項(xiàng)施工方案,而以本項(xiàng)目的市政道路施工為例,就涉及《雨季施工方案》、《房屋爆破拆除方案》、《高空作業(yè)施工方案》、《地下暗挖施工方案》及《交通導(dǎo)行方案》等等。
專項(xiàng)施工方案編寫的要點(diǎn)有:①充分分析工程規(guī)模、特點(diǎn)及設(shè)計(jì)意圖,抓住工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)及工程施工的主要矛盾,作為編制專項(xiàng)方案依據(jù);②進(jìn)行必要的專項(xiàng)設(shè)計(jì)與計(jì)算驗(yàn)算,對(duì)于模板支架、基坑支護(hù)、降水、施工便橋、構(gòu)筑物推進(jìn)、沉井、軟基處理、預(yù)應(yīng)力張拉、大型構(gòu)件吊裝、混凝土澆筑、設(shè)備安裝等分項(xiàng)工程,應(yīng)按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、強(qiáng)度等內(nèi)容的核算;③對(duì)施工方法和施工工藝進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選,對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)詳細(xì)分析、論證,確定工藝操作方法,材料要求,技術(shù)質(zhì)量控制指標(biāo)和安全保障措施,同時(shí)考慮季節(jié)施工的影響,制定冬雨季施工措施;④對(duì)工程進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)和分級(jí),實(shí)行危險(xiǎn)源分級(jí)管理,針對(duì)重大危險(xiǎn)源必須制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案;⑤制定工程的變形監(jiān)測(cè)控制、支護(hù)監(jiān)測(cè)控制措施,確保施工安全;⑥制定工程試驗(yàn)檢驗(yàn)方法和計(jì)劃;⑦制定切實(shí)可行的安全措施。
專項(xiàng)施工方案一般由施工單位專業(yè)工程技術(shù)人員編制,由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員和監(jiān)理工程師進(jìn)行審核,審核合格后,由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽任后實(shí)施。而對(duì)于一些深基坑工程、暗挖工程、30米以上的高空作業(yè)、深水作業(yè)、土方爆破等工程的專項(xiàng)施工方案,則需組織專家進(jìn)行論證審查,專家組應(yīng)不少于5人,根據(jù)專家組的書面結(jié)論審查報(bào)告,施工企業(yè)進(jìn)行完善,施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后方可實(shí)施。
四、市政工程協(xié)調(diào)工作要點(diǎn)
市政工程施工過程中,一般涉及到交通導(dǎo)行、雨季疏導(dǎo)、平面布置調(diào)配等難點(diǎn),隨著工程施工進(jìn)展的不同,與各政府部門及相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)工作也有不同,下面就主要從這幾個(gè)方案入手進(jìn)行案例分析:
1、交通導(dǎo)行方案
市政工程施工期間交通導(dǎo)行方案設(shè)計(jì),一般要遵循以下原則:①確保車輛行人安全順利通過施工區(qū)域;②保證交通流量、高峰期的需要;③獲得交通管理和道路管理部門的批準(zhǔn)。
在工程施工時(shí),除了獲得交通管理和道路管理部門的施工批準(zhǔn)外,考慮在施工時(shí)對(duì)交通的影響減到最小,因此,除交通部門的法令外,現(xiàn)場(chǎng)也必須采用得力的安全保障措施:①施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格劃分警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)范圍;②統(tǒng)一設(shè)置各種交通標(biāo)志路障、隔離設(shè)施、夜間警示信號(hào);③嚴(yán)格控制臨時(shí)占路時(shí)間;④對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核,并應(yīng)與作業(yè)隊(duì)簽訂施工交通安全責(zé)任合同。
2、雨季施工措施
除一般的工程雨季施工措施外,市政工程施工還要補(bǔ)充增加一下手段:①施工過程中應(yīng)隨時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)和施工主動(dòng)權(quán);②施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)準(zhǔn)備好防雨設(shè)施和材料;③對(duì)于焊接和土方回填等工序,應(yīng)制定重點(diǎn)工序作業(yè)措施;④配合交通疏導(dǎo),應(yīng)增加雨天交通疏導(dǎo)措施。
3、平面布置調(diào)配
如工程拆遷量大,施工技術(shù)復(fù)雜,在確定施工過程、機(jī)械臺(tái)班數(shù)和勞動(dòng)量、主要工種勞動(dòng)力需用量計(jì)劃及施工機(jī)械、輔材、主材、構(gòu)件、加工品等需用計(jì)劃方面必須跟蹤檢查,依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;必須建在現(xiàn)場(chǎng)勘查和信息懼、分析研究基礎(chǔ)上,特別是合理布置現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸通道,做好交通疏導(dǎo),把對(duì)社會(huì)交通、環(huán)境保護(hù)、文明施工作為重點(diǎn)因素來設(shè)計(jì)安排;合理布置生產(chǎn)、生活臨時(shí)區(qū)域,布置好倉庫和材料、構(gòu)件堆放位置,設(shè)置好臨時(shí)給水、排水、用電管線,動(dòng)態(tài)進(jìn)行調(diào)整。
五、市政工程施工組織設(shè)計(jì)難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施
市政工程在施工過程中,會(huì)遇到一些問題與難點(diǎn),在制定組織設(shè)計(jì)方案時(shí)必須針對(duì)這些難點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)避。
1、施工監(jiān)理力度不夠、職權(quán)受限,不能充分發(fā)揮監(jiān)理作用
監(jiān)理不僅僅是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的監(jiān)理,還要對(duì)工程的進(jìn)度計(jì)劃、人員設(shè)備配備情況、工程款的撥付進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)理。但是有些監(jiān)理對(duì)質(zhì)量問題睜一只眼閉一只眼,工作畏手畏腳,不能盡職盡責(zé)。在施工組織方案設(shè)計(jì)時(shí),除了突出監(jiān)理的監(jiān)督作用,更要加強(qiáng)施工單位內(nèi)部的多層檢查機(jī)制,并且加大檢出問題出發(fā)力度,才能有效發(fā)揮監(jiān)理作用。
2、專業(yè)遺留問題未能及時(shí)處理
市政工程是多個(gè)專業(yè)的統(tǒng)一體,如道路工程還包括各種管網(wǎng)工程、交通工程以及街路兩側(cè)的銜接及亮化等。因此,必須力爭(zhēng)各項(xiàng)工程的同步實(shí)施,才能減少重復(fù)工作,避免投資浪費(fèi)。如某專業(yè)的問題未解決時(shí),其他專業(yè)無法進(jìn)行隱蔽作業(yè),因此施工設(shè)計(jì)方案中必須考慮多專業(yè)間的協(xié)調(diào),安排合理的項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃,并且要留有充分的裕度。
3、未重視工程移交工作
很多市政工程都存在竣工工程移交滯后現(xiàn)象,導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施管理上的遺漏。因此在施工組織方案中,也要重視工程項(xiàng)目的竣工移交工作,在施工過程中、費(fèi)用控制和工程結(jié)算管理與工程施工應(yīng)當(dāng)保持同步,而且設(shè)計(jì)變更與監(jiān)理簽證必須當(dāng)月解決,以免因?yàn)橘Y金結(jié)算問題、施工質(zhì)量等問題影響工程移交。
六、結(jié)語
由于市政工程的特殊性和重要性,常會(huì)得到廣大市民和管理部門的高度關(guān)注,而這也決定了市政工程施工必須要根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和程序,除了圓滿完成施工任務(wù)外,還需要不斷探索更為經(jīng)濟(jì)、更為安全、更為高效的施工方案及組織措施。
參考文獻(xiàn):