殘聯工作存在問題精選(九篇)
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第1篇：殘聯工作存在問題范文
一、總體情況
推進政府信息公開是縣殘聯貫徹落實《條例》的重要舉措，
是深入推行政務公開，實現管理創新的一項重要工作。根據縣人民政府下發的《關于印發××縣人民政府政務公開實施辦法的通知》(臘政辦發200876號)文件精神，2009年縣殘聯信息公開工作進一步完善公開內容、建立和完善各項制度、規范公開載體形式等內容。建立健全信息依申請公開的工作機制和辦理流程，明確信息公開主體內部的申請、受理、審查、處理、答復等各個辦理環節的具體要求，做到人員到位、措施到位、責任到位。
二、主動公開政府信息情況
(一)公開形式
縣殘聯結合殘疾人工作實際，采取多種渠道、多種方式向社會廣泛公開，著力創新信息公開的載體、形式，不斷拓寬信息公開的廣度。信息公開的方式主要包括：一是借助××縣政府信息公開網、西雙版納州殘聯網站及云南省殘聯網站等網絡平臺，推進殘疾人事業公開;二是充分利用西雙版納報、廣播電視等新聞媒體，宣傳報道各類殘疾人活動。
(二)主動公開信息類別
縣殘聯信息公開主要包括機構概況、政策文件、規劃計劃、資金信息、工作動態共五大類。
(三)主動公開信息數量
2009年××縣殘聯信息公開網站共主動公開19條信息，包括文件類4條、工作類15條。
(四)依申請公開政府信息情況
本年度沒有接到申請公開政府信息的申請。
(五)政府信息公開的收費及減免情況
無信息公開收費及減免情況。
(六)政府信息公開的咨詢處理情況
全年共受理殘疾人來訪50人次，處理來信12件，未發生投訴、行政復議、行政訴訟案件。
(七)政府信息公開的工作人員和政府支出情況
2009年未發生信息公開事務的政府支出。
(八)因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2009年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和有關的申訴案。
三、存在問題及下一步工作措施
××縣殘聯信息公開工作從總體來看，運行狀況良好，但是也存在一些不足。主要有：信息量不大，時效性不強。考慮從以下三個方面作進一步的改進：
(一)統一認識，努力規范工作流程。按照“公開為原則、不公開為例外”的總體要求，進一步梳理政府信息，及時提供，定期維護，確保信息公開工作按照既定的工作流程有效運作，方便公眾查詢。
第2篇：殘聯工作存在問題范文
20__年無障礙設施建設督導工作要按照市殘聯的工作要求，實施無障礙設施進家庭工作，切實為殘疾人辦實事，積極開展無障礙設施建設的督導工作，配合推進辦做好無障礙設施改造的補漏補缺工作，具體計劃如下：
一、配合推進辦，做好無障礙設施改造工作。
區督導隊要積極協助區推進辦完成新一輪的無障礙環境建設規劃和今年的無障礙設施改造各項任務，做好宣傳、協調、促進工作，協同區建委、財政局對道路、交通無障礙設施進行改造；無障礙進社區、進家庭、進農村；建設無障礙精品示范區，創建無障礙進家庭精品工程；無障礙改造補缺、補漏等四個無障礙改造重點工程的的無障礙設施改造的指導工作。
各督導隊要對社區中物業、居委、老年活動室、超市、菜場等居民相關服務機構的無障礙設施建設進行督導，在農村要重點對“三室一點”（村委會、衛生室、老年活動室和健身點）無障礙建設進行督導。
二、要繼續開展無障礙設施進家庭工作，切實為殘疾人辦實事。
今年我們將繼續開展無障礙設施進家庭工作，要大力宣傳、倡導、指導新裝修殘疾人住房同步建設無障礙設施，對下肢完全癱瘓者、拄雙拐者、夫妻雙殘或殘疾人家中同時有70歲以上老人的將優先給予改造，改造資金列入區無障礙設施建設改造專項經費補貼，由市、區財政補貼承擔改造經費的50，各鎮、街道（區）承擔改造經費的50。
1、提高示范型：各鎮、街道、園區1至2戶，對象為重度肢體殘疾人，如截癱、重度兒麻后遺癥，不能行走需坐輪椅的，房屋具備裝修條件，殘疾人有改造需求的，改造內容為輪椅坡道、扶手、無障礙廚房和洗浴設施等。
2、普及型。20__年全區計劃改造/！/200戶，改造內容為進門坡道、衛生間扶手、樓梯扶手等設施，對有需求的重殘人員家庭無障礙建設要實現全覆蓋。
三、開展體育場館的無障礙督導工作，迎接特奧會的召開。
各鎮、街道（園區）無障礙督導隊要在第一、二季度集中力量對本地區的體育場館及周邊道路、場所及接待賓館、社區的無障礙設施建設、改造工作進行檢查、督導，做到查改建進度、改建質量（工程是否規范）、存在問題，督導情況要及時上報區無障礙督導大隊，由區督導隊上報區特奧執委會、市督導總隊。對存在問題、質量不達標及改造進度緩慢要跟蹤檢查，直到完全達標為止，確保20__年特奧會順利舉行，為比賽運動員、特奧嘉賓提供完善的無障礙設施。
四、加強宣傳和督導力度，提高全民無障礙意識。
1、區殘聯、區無障礙設施建設督導大隊繼續聯系報社、電視臺等新聞媒體，以專題片、照片、新聞稿、宣傳畫冊等形式，在全社會廣泛宣傳無障礙設施建設的重要性，提高業主、社會公眾的無障礙意識。各督導隊要把交通和信息無障礙工作作為督導工作內容，做好宣傳工作。
第3篇：殘聯工作存在問題范文
大家好，我叫，任社區副主任、文書，主要分管民政工作、社保工作、文廣工作、統計工作、脫貧攻堅工作等。一年來在上級各部門的指導下和大家的幫助支持下圍繞社區中心工作，認真履行職責，現將一年來的工作匯報如下：
一、民政工作
1、在2019年 月對社區名享受低保人員進行入戶調查，對已脫貧人員進行清退，全年共清理低保人員 名，死亡3人,目前社區享受農村最低生活保障人名。
2、在九九重陽節期間對662名六十歲以上老人進行節日慰問每人發放10公斤大米一袋，5升菜籽油一桶；并對社區72名80歲以上老人高齡補貼的信息上報。
3、完成社區 戶困難家庭臨時救助的工作。
4、對社區3名正常離職老干部生活補貼完成申報工作。
5、社區全年死亡人口28人，火化率100%，并都領取到喪葬補貼。
二、社保工作
1.積極參與城鄉居民“兩險”繳費工作，今年醫療保險繳納是參保人員通過手機網上自主繳費或稅務局繳費，經社區大力宣傳確保老百姓的知曉率讓老百姓完成自主繳費，從根本上解決居民“看病難，看病貴”的問題。完成年養老保險生存認證簽字、核證。對社區名年滿周歲人員通知續保繳費工作。
2、組織 人參加人社局開展的“打工常識”及“田間花卉種植”技能培訓課，參加人員通過考試并成功領取到就業證，為社區居民就業、創業打下了基礎。
4、對社區名殘疾人進行“量服”工作調查；全年名殘疾人子女在校高中生獲得殘聯資金補助，名殘疾人也得到殘聯配發的輔助器具，對重度殘疾護理補貼，困難殘疾人生活補貼開展一月一報。
三、文廣工作
2.社區對教育事業高度重視全年對 小學完成教學質量考核并發放資金元，積極參加學校組織的六一兒童節、教師節活動。
3.全年共收取到 戶模擬電視費費共7240元。
四、脫貧攻堅工作：全年對社區低保人員名，殘疾人名，五保戶 名，實施貧困動態管理工作并召開評議會議3次。
五、統計工作：建立健全社區統計規章制度，規范統計工作程序，嚴格落實統計人員崗位責任制，保證統計數據的準確性、及時性和全面性；按時、按質、按量上報勞動力、蔬菜、畜牧、農作物季度報表及全國第四次經濟普查工作。
六、農村公路及道路交通安全
1、加強農村公路環境衛生整治及道路巡查，社區二級勸導站每天對過往車輛開展交通勸導工作，全年無重大交通事故發生。
2、組織村組干部、社區志愿者服務隊對白龍路破損路面進行修復鋪填2次，確保道路正常通行，保證人民群眾生命財產安全。
七、存在問題和今后的努力方向
第4篇：殘聯工作存在問題范文
自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內對執行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。和一起來看看吧
為貫徹落實省、州、縣精準扶貧、精準脫貧工作要求，努力實現“一年一個樣、三年大變樣、五年奔小康”的目標，按照精準扶貧“五個一批、六個精準、十大行動”的政策要求，根據“瞄準特困對象、實行低保兜底保障、開展精準扶貧”的工作思路，以保障和改善民生為根本，不斷強化工作措施，細化目標責任，將社會救助與扶貧制度有效銜接，做到社會保障工作與精準脫貧工作目標同向、工作同力、行動同步。現將打贏打好脫貧攻堅戰三年行動落實情況自查報告如下。
一、自查情況
(一)健全工作機制，社會保障扶貧工作有序開展。為確保社會保障扶貧工作有序有效推進，按照縣委、政府部署，經黨組研究，成立了由局主要負責人牽頭，相關股室具體承辦的的社會保障扶貧工作領導小組，歷年來，制定印發了《社會保障扶貧專項方案》和《社會保障扶貧工作計劃》，對全縣脫貧攻堅社會保障扶貧的對象范圍、目標任務、進度安排、政策措施、資金籌措等作出規劃和部署，明確責任分工和工作舉措。
(二)強化操作程序，確保低保兜底“兩線合一”。為確保“兩線合一”，堅持低保對象分類管理和定期核查制度，完善低保進出機制，實行動態管理下的應保盡保。嚴格按照“戶報、村評、鄉鎮審、縣定”的低保工作程序，對城鄉低保對象進行全面核查，做到“家家到、戶戶落、誰入戶、誰負責”，確保對象準確，情況清楚。經扶貧移民和民政局多次比對，全縣建檔立卡貧困戶中屬于政策兜底的已全部納入了最低生活保障范圍。從2018年-2019年8月，農村低保累計保障人數30484人次，累計保障資金508.95萬元。其中：2018年農村低保累計保障人數19956人次，保障資金332.6126萬元;2019年1至8月，農村低保累計保障人數10528人次，保障資金176.3374萬元.已初步形成“政府主導、民政主管、部門配合、社會參與”的工作格局，全面實現了低保線和扶貧線“兩線合一”。
(三)落實殘疾扶助政策，確保殘疾人生活補貼發放到人。為建立健全殘疾人社會保障和服務體系，切實保障殘疾人基本生活權益，使黨的惠民政策及時落實到群眾手中，體現黨和政府對殘疾人的關心和關愛，助推精準扶貧落實到位。對符合發放生活補貼對象的殘疾人由鄉鎮初核，殘聯復核后，按照生活補貼逐年提高按月發放的規定，已向持有第二代《殘疾人證》的低保對象足額發放生活補貼。2018年1月至目前，已累計發放困難殘疾人生活補貼9339人次，發放生活補貼78.331萬元，其中：2018年發放困難殘疾人生活補貼5720人次，發放生活補貼45.76萬元;2019年發放困難殘疾人生活補貼3619人次，發放生活補貼32.571萬元。同時，已向持有第二代《殘疾人證》的一級殘疾對象按照每月不低于100的發放標準，二級殘疾每月不低于70的標準共發放重度殘疾人護理補貼125.422萬元，其中：2018年為8429人次，發放重戶補貼70.208萬元;2019年1至9月為6644人次發放重戶補貼55.214萬元。
二、存在的問題
(一)低保保障對象的界定存在困難。一是個人收入不好確定。除農業收入外，家庭成員外出務工，打零工是隨著季節、市場行情等環境的變化而不斷變化，沒有一個固定的計算方法。二是調查取證存在問題。尤其是對于家庭成員在外務工情況，在調查取證的過程中，農民會隱瞞一些收入來源，這對最終調查結果的真實性有一定影響。
(二)精準識別和動態管理難度較大。由于我縣貧困對象面廣、量大，情況復雜，摸底準確性要求高，貧困戶真實收入情況核定工作難度大，加之我縣因災、因病、因殘，致貧、返貧現象突出，這些因素的存在，制約了返貧對象納入低保保障范疇，導致需要救助的返貧對象不能及時予以救助。
三、下步工作打算
(一)加強組織領導。民政局認真履行牽頭部門職責，做好統籌協調工作，加強工作指導和監督檢查，及時掌握工作進度、匯總情況。城鄉養老保險局、縣殘聯要切實履行脫貧攻堅主體責任，將社會保障扶貧工作納入脫貧攻堅的重要議事日程，集聚力量和資源，進一步完善工作機制，落實工作責任，細化工作措施，加強工作銜接，加強工作督查督辦，定期研究解決工作推進中的突出問題。
第5篇：殘聯工作存在問題范文
關鍵詞：社會保險；內部控制；管理；監督
一、社會保險內部控制管理的現狀
（一）內控監督隊伍未能實現獨立性原則
內控監督隊伍要發揮其真正的職能，應遵哦懶⑿栽則。而事實上，大多數社保經辦機構的內控監督隊伍未能實現真正意義的獨立。一方面，社保經辦機構內設的稽核內審科，其機構“身份”無異于其他業務科室，內控工作人員須與其他業務科室工作人員一同接受年度互評，這形成內控工作人員的心理顧忌，使內控監督工作不能充分開展并發揮其作用。例如，內控工作人員在開展內控監督檢查時，既要履行職責、堅持原則，又要對被檢查對象平衡關系、照顧情緒，做到“方”與“圓”相結合。如無法達到這種高境界的平衡，便可能以犧牲原則或接受年終互評“罰單”作代價。另外，由于人員編制的限制，內控隊伍崗位設置也未能完全實現獨立。目前有不少社保經辦機構，稽核內審科和財務科的分管領導由同一人（如總會計師）擔任，或者是稽核內審科與其他業務科室的分管領導由同一人擔任，不相容職務沒做到相分離，導致內控監督工作失去獨立性，未能發揮最高效能。
（二）信息系統建設和數據共享相對滯后
目前，社會保險經辦機構未實現信息系統在全國或全省統一開發，各地獨立開發，水平參差不齊，信息未能互聯互通。即使在同一統籌范圍內，公安、民政、殘聯、地稅等部門與社會保險經辦機構也未能實現相關信息的實時共享。另外，稽核內控數據共享不順暢，與其他單位部門溝通協調獲取稽核內控數據的難度較大。上述因素導致內部控制管理滯后，發生參保人跨統籌地區重復參保和享受社保待遇、同時領取城鄉居民養老保險和城鎮職工養老金、死亡后繼續享受養老金待遇和個人賬戶醫療費等情況。此外，社會保險經辦操作系統缺乏嚴謹的勾稽功能，使一些不相容業務能順利通過審核，導致不符合政策發放待遇的情況，如：對工亡供養家屬同時發放供養生活費和養老金、同時發放養老喪葬費和工亡撫恤金等。這些情況往往在信息傳遞后或實施專項檢查時才被發現，追回多發款項的難度較大，導致社保基金流失。
（三）制度碎片化增加內部控制管理難度
社會保險作為新生事物探索前行，至今僅經歷了大約30年時間，隨著社會保障改革的深入和參保覆蓋面的擴大，國家、省、市的社保制度陸續出臺，社保制度呈現多樣性和碎片化。從縱向角度，不周時期出臺的不同制度缺乏完善的銜接措施，從橫向角度，上級政策與地方制度并存，不同身份人群適用的各種制度并存。例如養老保險制度，分為機關事業、城鎮職工、城鄉居民等養老保險制度，其中就城鎮職工養老保險制度而言，《關于貫徹國務院完善企業職工基本養老保險制度決定的通知》（粵府[2006]96號）的出臺統一了養老待遇的計發辦法，但2006年6月30日前已申領基本養老金的參保人，仍按原辦法計發基本養老金，這種銜接方式使以往各式各樣的養老金計發制度在一定的人群范圍內固化，與現行制度并存。由于不同制度之間的業務辦理和待遇核發缺乏可比性，因此內部控制管理不能通過比較數據快速分析判斷，而要深入到適用政策制度加以分析，無法保證內控監督工作高效和全面。
（四）投訴舉報與內控監督未充分聯動
投訴舉報是參保人維護合法權益、監督不法行為發生、反遇存在問題的重要途徑。社保經辦機構受理的投訴舉報，大多數是與經辦流程、待遇計發等方面存在問題有關，這些問題有的是源于投訴人對政策的不理解，有的則是真實存在的問題。如將這些問題深挖進去，可能會發現與之相關的行政審核行為的錯誤、經辦流程的不合理、對制度文件的誤讀等。然而，大多數社保經辦機構未能充分實現投訴舉報與內控監督的聯動，以致存在問題未能流轉到內控監督環節，只就某個人的問題作了處理，或按處理流程簡單地發送答復，內控監督未能發揮作用，一些存在問題治標不治本，缺陷和漏洞未能借此機會得以改正和彌補。
二、社會保險基金內控監督的完善方向
（一）完善內控架構，保障內控監督獨立性
一方面，為保障內控監督部門的獨立性，須完善內控工作人員的考核機制，由上級主管部門負責考核，避免被檢查對象介入評價，以此排除內控工作人員的心理顧忌，使其充分發揮專業職能，對待被檢查對象真正做到鐵面無私，堅持原則，杜絕漏洞。另一方面，向編辦爭取人員編制，合理設置崗位，配置人員。社保經辦機構稽核內審科與財務科、稽核內審科與其他業務科室的分管領導，不能由同一人擔任，努力做到不相容職務相分離。
（二）加強信息系統建設和信息共享
一方面，加強信息系統建設，將權力制約、檢查監督、預警提示等風險管理功能融入其中， 一是建立完善的勾稽條件庫，運用信息系統勾稽功能，把風險攔截在業務經辦審核環節，勾稽條件的設置須跟隨社保政策不斷豐富和更新。二是建立業務風險點校驗方法庫，在支付數據傳輸環節，對批量結算數據進行風險點校驗，結算數據須通過校驗方可流轉到財務支付環節完成批量支付，對可疑數據，系統停止數據流轉并發出警報，發送可疑數據到相關業務環節核查確認，及時進行數據修正。三是建立跨統籌地區稽核內控信息平臺，實現核內控監督工作數據共享，提高監管效率。
另一方面，加速社會保險經辦機構與公安、民政、殘聯、地稅、財政、工商、金融機構等部門以及全國社會保險經辦機構之間相關信息的互聯互通，實現相關信息的實時共享，及時向社保信息系統傳輸關鍵數據，避免數據滯后或不全面的情況，為信息系統勾稽、校驗等功能提供數據基礎。
（三）建立和運用社保制度信息臺賬
針對目前存在的社保制度碎片化問題，一方面，期待上層建筑加快制度整合進程，努力實現從地級市到省級再到全國統籌。另一方面，社保經辦機構應建立和運用社保制度信息臺賬，將制度文件相關規定（包括制度文件的適用范圍、具體計算辦法等因素）及與之對應的申辦人個人信息分解到信息系統中去，運用信息系統勾稽功能，保證制度文件運用的準確性。例如，對一次性補繳社保費經辦業務，經辦人在已設置的欄目錄入或勾選適用制度文件號及與文件規定對應的申辦人相關信息，符合關鍵要求的業務將順利進入下一步，對制度文件運用錯誤的情況，由系統提出警示，中止業務繼續進行。內控工作人員也可以定期提取上述信息進行邏輯校驗，及時發現存在問題。建立和運用社保制度信息臺賬，改變以往局部抽查、人工判斷的監督檢查方面，在事中、事后及時、全面地發現制度文件運用有誤的情況，避免了在社保制度碎片化的大環境下誤用制度、亂用制度的現象。
（四）加強投訴舉報與內控監督聯動
一是要強化投訴舉報處理與內控監督管理的聯動。對投訴人反映的與行政審核、經辦流程、制度運用等方面的問題，不能只停留于“治標”，簡單地從工作角度個別處理、發送答復，草率辦結，而應以“治本”作為工作目標，將投訴舉報事項流轉至內控監督管理環節，深挖問題根源，糾正工作錯誤、完善經辦流程、明晰制度涵義，使同類問題不再發生，使業務經辦質量不斷提高。二是要暢通投訴舉報渠道，完善舉報獎勵制度，讓投訴舉報成為內控監督管理的好幫手。三是要提高核處能力和技巧，嚴格遵守保密和回避的相關規定，確保內控監督工作順利開展。四是加大對社保欺詐騙保等違法違規行為的防控和打擊力度，與公安等部門聯動，健全完善和嚴格執行案件移送機制，對社保欺詐騙保等行為從嚴查處。
三、結束語
當前，我國正處于經濟社會發展新常態，社會保險覆蓋面不斷擴大，參保人群和基金規模迅速增長，經辦業務量急劇增加，社會保險內部控制管理任重而道遠，需要努力探索，不斷吸收先進經驗，切實加強風險預警防控，提高經辦管理服務能力，確保社保基金安全運行，促進社保事業健康、可持續發展。
參考文獻：
[1]白雪迪，張慶龍.行政事業單位內部控制規范：問題與建議[J].中國內部審計，2013（08）.
第6篇：殘聯工作存在問題范文
一、深化“一窗受理、集成服務”改革情況
1、事項進駐大廳情況
按照區政務局的指導，社區便民服務中心的45項依申請事項全部進駐，并依照要求逐項開展。但由于地域條件、人員結構等現實原因，高校畢業生社保補貼申領、部分烈士（含錯殺后被人員）子女認定及生活補助給付、部分農村籍退役士兵老年生活補助的發放、農村部分計劃生育家庭獎勁扶助金，扶殘助學金發放，對孤兒基本保障金的給付，6項業務，有人咨詢，無人來辦理。人口計生業務中非醫學需要選擇性終止妊娠的證明歸衛健局受理和審批，[獨生子女光榮證（2016年前補辦）]只開信證明，不辦理證件業務。受階段性工作條件影響，廉租房房源分配、城市低收入家庭認定2項工作，2020年12月份沒有接到上級部門任務安排。
2、服務中心建設情況
按照《區進一步深化“一窗受理、集成服務”改革推進政務服務質量效率提升工作實施方案》要求，對街道綜合服務中心和社區便民服務綜中心窗口進行調整。街道駐社區2個窗口：1、政法委要求的訴求窗口。2、綜合窗口，（辦理勞動仲裁和回族補貼）。社區設5個窗口。1、綜合（一），辦理醫保、殘聯業務。2、綜合（二），辦理退役軍人相關業務。3、勞動就業。4，人口計生。5、民政事務。
2020年共解決訴求問題44件；新增納入低保救濟范圍家庭25戶，16戶低保家庭保障金額提標調整，核查191戶脫貧家庭依政策停保；發放廉租房補貼187人；按要求發放90歲以上老人高齡補貼和辦理老年優待證；辦理一胎生育指標38人，發放特殊家庭扶助金156人，辦理獨生子女補貼36人，發放避孕藥具62人；建立退役軍人管理保障檔案377份，黨員、就業、特困、等各類臺賬7冊。
二、其他優化服務
一是完善線下辦事渠道，提供現場便利化服務
1、設置和保留必要的線下辦理渠道，使老年人在辦理醫療、社保、民政等相關服務事項時方便快捷。
2、在實體辦理大廳和社區綜合服務窗口配備老花鏡、高腳椅等服務設施，配備引導人員優先接待老年人，并提供咨詢指引。
3、我辦事窗口暫不涉及相關費用繳納，涉及醫保等繳費問題我們會指引老年人如何在各銀行窗口辦理繳費。
4、我們積極主動為行動不便的老年人提供上門辦理服務，比如高齡補貼領取，殘疾人動員更新。
二是完善“健康碼”管理
1、在疫情期間，完善“吉祥碼”管理，為沒有智能手機的老年人設立“綠色通道”，做好登記和服務引導。
2、加強“健康碼”管理，杜絕“碼上加碼”現象。
三、加強監督管理
街道黨工委辦事處高度重視窗口工作，研究制定相關工作制度8項，并由街道紀工委牽頭，對窗口人員的工作考勤、工作態度、工作流程等環節定期進行抽查。另外，公開監督電話，接受百姓的監督，對提出的問題認真整改。
四、存在問題及下步工作打算
第7篇：殘聯工作存在問題范文
[關鍵詞]農村低保制度 問題 對策
[中圖分類號]C913.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2014）01-0015-01
農村最低生活保障制度，是國家和社會為生活在最低生活保障線之下的農村貧困人口提供滿足最低生活需要的物質幫助的一種制度安排。農村貧困人口大多是老、弱、病、殘、孤群體。這些群體的脆弱性極易導致貧困，一旦陷入貧困，靠自身努力又沒有新的經濟增長點和資源，根本無法脫貧，從而易陷入生存危機。為解決這一群體的保障問題，2007年開始在我國農村實行最低生活保障制度。經過近年的實踐，這一政策取得了一定的成效。但是，這一政策在實施過程中仍存在著一定的問題，使制度運行效果大打折扣，限制了農村低保制度作用的發揮。
一、農村低保政策實施中存在的主要問題
（一）農村低保覆蓋范圍小
由于經費短缺，需要救濟的人多，農村低保往往只能按照低標準提供福利待遇，在許多經濟不發達地區，農村低保制度形同虛設，不能貫徹，甚至難以保障救助對象的基本生活。同時，此項制度覆蓋面較窄，相當部分貧困農民得不到救濟和補助，使得農村貧困群體的最低生活保障只是處于“零敲碎打”的小規模狀態。
（二）農村低保對象難以界定
目前，低保對象要經過村、鄉、縣逐級確定，首先由個人向村民委員會提出申請，經核實后提交村民委員會討論，通過之后再交鄉鎮人民政府審定，最后報縣級民政局批準。但是在實際操作過程中存在相當大的困難，例如，生意失敗、婚喪嫁娶、超生罰款等原因造成家庭生活困難人員是否應該列入保障范圍內；還有很多基層工作人員因人情關系等原因，沒有按照低保標準認真核定核實，隨意填報，導致了一些不符低保條件的對象納入了保障。這些問題的界定與解決，是建立與完善農村最低生活保障制度的關鍵。
（三）保障標準低
按農村低保制度設計標準，農村最低生活標準必須保障低保對象的衣、食、住，適當考慮電、燃料、未成年人義務教育等費用及物價的上漲。例如，吉林省農村低保對象保障標準平均每人每月是42元，人均一天也就是1.4元錢，而市場上面粉價格是2.2-2.7元/斤，大米價格都在2.5元/斤左右，加上穿衣等費用，低保資金對失去勞動能力的農村低保對象來說無異于是杯水車薪。這樣低的保障標準，很難維系一個農村居民的基本生存需求。
（四）低保運行缺少管理
和城市低保一樣，農村低保原則上也實行“應進則進，應出則出”的動態管理。但在實際工作中，農村低保的動態管理卻難以真正實現“進易出難”，而且低保標準和補差額也不是有升有降。農村低保檔案難以及時更新，補差額不根據家庭收入的變化而改變，“以線定保”，按裁定標準平均發放等不合理做法甚是普遍。低保人群與執行機構中的“信息不對稱”問題也致使騙取保金行為的出現，及由此而引發的官員“尋租”行為。
二、解決農村低保政策實施中存在問題的對策
（一）加強政府職能，充分重視低保
只有得到廣泛支持與理解的制度才能得到其應有的執行效果，低保政策的順利實施需要廣大農村居民的了解，需要社會各界的關注。應加強政府職能，通過廣播電視、報紙雜志、網絡等方式，廣泛宣傳農村低保制度的政策規定，正確認識農村低保政策，充分重視低保，使農村低保在社會的關心和支持下健康有序地發展下去。
（二）科學制訂保障對象和保障標準
農村低保標準的界定以及農村低保對象的確定，需要民政部門與財政、統計、殘聯、社保等部門以及基層干部密切配合，其他部門不能干預民政部門所做的決策。按照保障農村居民基本生活的原則，合理確定與當地經濟發展水平和財政承受能力相適應的保障標準。隨著經濟的發展，適當調整低保標準，使貧困群體能夠享受經濟發展的成果。
（三）建立嚴格的管理機制
首先，要建立和完善保障基金的監督管理機構，逐步形成政府主導、民政主管、部門配合、鄉村落實的工作機制，以確保基金的合理使用。其次，在管理過程中要實施動態管理的模式，根據貧困家庭實際收入的變化，以及物價的變動等，對保障對象和保障標準進行合理調整，以保證困難群眾得到及時救濟，維持基本生活，脫貧群眾適時退出低保范圍，節約資金，以保證對其他貧困家庭的救濟。
總之，農村最低生活保障制度是一項復雜的民生工程，也是維持農民生計的最后一道“收入安全網”，切實調查并研究農村低保制度實施過程出現的問題，是實現農村社會穩定，構建和諧社會的需要。
【參考文獻】
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[2]李恩廣.我國現階段農村最低生活保障問題研究.大慶師范學院學報，2009（4）.
[3]李薇，韓俊江.我國農村最低生活保障制度存在的問題和對策研究.勞動保障世界，2011（3）.
第8篇：殘聯工作存在問題范文
目的總結前一階段的工作經驗，今天召開全縣城鄉環境綜合整治指揮部擴大會議。查找差異，對我縣城鄉環境綜合整治工作進行再動員、再部署，確保集中整治階段取得實效。剛才羅鋒同志通報了市城鄉環境綜合治理督導巡查組關于對全市的督查情況。前一階段的治理工作雖然取得了一定的成果，但從市城鄉環境綜合治理督導巡查組的明查暗訪情況來看，縣城鄉環境治理工作還存在盲區”死角”五一節前，要做到突出工作重點，增添有力措施，確保集中整治階段城鄉環境大改觀。下面，講三點意見。
一、向臟亂差開戰，認真反思。
認真反思，全縣各級各部門要認真對照市城鄉環境綜合治理督導巡查組的督查通報。查找差異，立即行動，奮戰一個月，集中治理臟亂差，從根本上扭轉臟亂差的狀況。重點抓好以下兩個方面的治理工作。
（一）城區環境治理。一是治亂”要以治理“車輛亂停、廣告亂貼、垃圾亂扔、污水亂倒、攤位亂擺、違章亂建”為重點。使治理見到實效。特別是321國道沿線的汽車修配店的規范整治工作和交通秩序整治工作。二是治臟”要以集貿市場、閑置土地、施工建設現場為重點，加強衛生保潔，治理衛生死角，確保城鄉環境綜合治理行動無“盲點”三是治差”要以偏街小巷治理為重點，達到無衛生死角、無亂堆亂放、無垃圾積存、無污水外溢，確保城鄉環境綜合治理行動無“死角”
（二）治理沿河環境。切實抓好永寧河的治理工作。
二、共建清潔文明家園，全民動手。
建設美好家園，治理城鄉環境。廣大人民群眾是主體。要堅持不論男女老幼，全民動手，全社會參與，齊心協力治理臟亂差，共同改善我自己的生存環境。
當好主人。維護環境，一是全縣人民積極參與。人人有責。每一個人都要自覺養成良好的衛生習慣、文明習慣，做到不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不亂貼廣告，不亂擺攤點，不亂停放車輛，遵守起碼的社會公德。全縣人民都要積極投身到城鄉環境綜合治理的行動中來，共同發明美好家園。
特別是機關、學校、醫院、工廠、商場、車站等，二是機關單位全部參與。首先要把自己責任區內的臟亂差治理好。要帶頭治理好內部環境。其次，要盡社會責任，積極參與，將聯系片區的環境治理好。各級各部門要發揮各自優勢，主動參與，教育部門要組織開展“小手拉大手，文明跟我走”活動，以一個學生影響和帶動一個家庭。
動員和組織廣大青少年、婦女、科技工作者、文藝工作者、老年人積極參與到城鄉環境綜合整治活動中來。三是工會、共青團、婦聯、殘聯、老年人協會等群團組織要發揮組織優勢。
全面實行、嚴格落實“門前三包”所有單位、住戶、門面、商店，四是以社區為單位。都要實行“門前三包”并將此項制度落到實處。一包門前市容整潔，無亂設攤點、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；二包門前環境衛生整潔，無垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無蚊蠅孳生地；三包門前責任區內的設施、設備和綠地整潔。
三、確保集中治理收到實效，強化措施。
（一）加強責任管理。一是堅持屬地管理原則。條塊結合，統籌協調，齊抓共管”聯動機制，既要明確鄉鎮的主體作用，也要明確縣級相關部門的職能職責。二是健全領導機制和工作機制，嚴格實行領導包片、部門包段、干部包戶，明確責任范圍，務求實效。各鄉鎮、各部門、各單位都要確定責任人，明確責任片區，確保環境整治無“盲區”死角”
（二）加大暗訪力度。縣城鄉環境治理指揮部要加大督查力度。對臟亂差現象進行曝光，對治理工作中存在問題進行曝光，對有關責任人進行責任追究。
（三）加大督查和糾察力度。縣整治辦督導巡查組要組織人員對各級、各部門、各單位、各社會組織參與治理工作進一步加大督促檢查力度。督促整改落實，對重點工作和群眾反映的重大問題進行全程跟蹤督查，及時督促整改。要組織熱心公益事業的公民，加強街面監督，對隨地吐痰、亂扔果皮紙屑、亂堆亂放、亂涂亂畫、亂貼廣告以及車輛違章行駛停放等不良行為予以糾正、教育。
第9篇：殘聯工作存在問題范文
一、領導重視
特別是年《省法律援助條例》出臺后，縣加大了法律援助工作的投入，曾多次向縣委、政府匯報，贏得了縣委、政府高度重視和支持，去年借國務院公布實施的法律援助條例》之東風，又專題向縣委、政府匯報，得到縣編委的大力支持，去年，月縣編委下發了關于成立“鎮安縣法律援助中心”及人員編制的文件，定編3人，系事業單位建制。因政府機構改革原因，人員暫時未到位，此項業務由縣局基層股代辦。為了扎實認真的搞好法律援助工作，縣局在全縣基層相繼成立了法律援助工作站14個（主要掛靠公證、律師、基層法律服務所）從事法律援助人員39人。其中專職3人，具有律師資格的4人，公證員資格的2人，法律服務資格的29人，均系大專以上文化水平，法律援助隊伍素質得到明顯加強，從而保證了法律援助工作的順利開展。由于領導重視、全縣法律援助機構、人員網絡健全。
二、開拓進取、扎實工作
打造了司法行政愛民窗口形象。全縣從事法律援助的工作人員，從不講條件，不講報酬，默默地為那些法律上無知、經濟上無助的弱者、殘者及社會困難群體提供法律援助，為當事人服務，為實現法律面前人人平等的憲法原則努力工作，上為黨和政府分憂，下為弱勢群體解難，樹立了司法行政機關愛民窗口的形象，贏得了廣大人民群眾的贊譽。據不完全統計，年以來，全縣法律援助機構共承辦法律援助案件391件，其中刑事案件14件，民事57件，行政1件，非訴訟70件，法律咨詢、代書249人次或件，支付法律援助經費高達5萬元，全系自行承擔。青銅關鎮法律服務所積極主動為殘疾弱勢群眾提供法律援助，去年月受到司法部、中國殘聯的懲處。目前我縣的法律援助中心受理并辦理年月日特大交通事故索賠案，受遇難者家屬委托，擔任28名受害者訴訟代表的委托，為其提供全方位的法律援助，此案涉及訴訟人數之多，涉及索賠金額高達60余萬元，縣尚屬首例。
三、抓住機遇、乘勢而上
采取了多種形式，從黨政領導，從咱們司法行政系統內部和基層人民群眾三個層面進行重點宣傳，大力營造領導重視法律援助、全社會支持法律援助、法律服務人員積極參與法律援助的良好氛圍，進一步推動了縣法律援助工作更快更好地開展；
一是認真履行管理職能，推進法律援助的規范發展，法律援助條例》明確了監督管理是司法行政機關的職能，將切實履行這一職能，加強監督和管理，堅持“統一、便利、效率”原則，規范案件運作流程，規范法律援助行為，建立規范、科學的業務管理制度，加強對法律服務人員的培訓、教育，不時提高辦案質量和服務水平為受援人員提供優質、高效的法律服務；
二是完善法律援助組織網絡，更廣泛地滿足貧困群眾的法律援助需求。進一步完善以縣、鄉鎮法律援助機構為主導，以社團法律援助組織、社會力量為補充，以村級“兩會一戶”及社區工作點為基礎的法律援助網絡，不時擴大法律援助覆蓋面，更廣泛地滿足貧困群眾的法律援助需求，把貫徹《法律援助條例》過程，變成擴大法律援助服務的過程，通過對符合法律援助條件的當事人給予協助，引導他通過法律順序解決問題，為黨委、政府排憂，為困難群眾解難，促進社會的穩定，為“平安鎮安”發明良好的法制環境。
四、存在問題
