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目前,上海市工商聯(lián)共與7家政府重要職能部門(mén)、單位簽署合作協(xié)議,前期已與市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局、市稅務(wù)局相繼簽署協(xié)議,這是上海市工商聯(lián)深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神和市委市政府要求,在發(fā)揮社會(huì)組織活力,承接政府職能,履行自身職責(zé),加強(qiáng)與職能部門(mén)、單位合作,服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的新方式、新進(jìn)展。
會(huì)上,市工商聯(lián)負(fù)責(zé)人分別與市科委、市工商局、市統(tǒng)計(jì)局、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所等有關(guān)負(fù)責(zé)人簽約。
如何增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,發(fā)揮社會(huì)組織優(yōu)勢(shì),整合各方資源進(jìn)一步提高服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作實(shí)效,近年來(lái)市工商聯(lián)一直在努力探索并實(shí)踐。去年,經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)建立的上海市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度辦公室設(shè)在市工商聯(lián),立足于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,在機(jī)制、體制上有所創(chuàng)新突破,形成系統(tǒng)性、經(jīng)常性,集中反映和解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)情況和問(wèn)題的機(jī)制,放大破解難題的效應(yīng)。今年,市工商聯(lián)合力打造服務(wù)上海民企公共平臺(tái),突出與政府職能部門(mén)、單位之間的深化合作,加強(qiáng)溝通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
根據(jù)協(xié)議,市工商聯(lián)在與市科委合作中,雙方將促進(jìn)建立民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在政策、資金、服務(wù)、信息等方面加強(qiáng)合作、資源共享,進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。與市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局合作, 雙方建立“信息互通、分析互動(dòng)、工作互幫”機(jī)制,為本市民營(yíng)企業(yè)、企業(yè)家提供國(guó)家和本市城市建設(shè)規(guī)劃和土地資源使用管理的有關(guān)政策、規(guī)定,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策支持和決策服務(wù)。與市地稅局合作,加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)工作的聯(lián)系溝通與信息交流合作,協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的稅務(wù)問(wèn)題。與市工商局合作,雙方在基礎(chǔ)信息交互的基礎(chǔ)上,著重加強(qiáng)在行業(yè)動(dòng)態(tài)、政策宣傳和企業(yè)工商登記等經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理上的協(xié)調(diào)。與市統(tǒng)計(jì)局合作,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)局在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)分析方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和工商聯(lián)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),共同推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)和研究工作。與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)合作,發(fā)揮上海高端人才集聚,金融體系健全,貿(mào)易服務(wù)便利等優(yōu)勢(shì),積極組織全國(guó)民營(yíng)企業(yè)參與上海投融資體制改革與自貿(mào)區(qū)建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)改革開(kāi)放精神。與上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所合作,旨在共建混合所有制經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)平臺(tái),服務(wù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)處置、股權(quán)并購(gòu)、項(xiàng)目融資專業(yè)性信息和資產(chǎn)配置等。
【關(guān)鍵詞】 復(fù)發(fā)性尿路感染; 下尿路功能失調(diào); 絕經(jīng)后女性; 雌二醇
Function to Patients of Lower Urinary Tract Dysfunction about Small Does Estrin Associate with Sensltive Antibiotic Treat to Postmenopausal Women’s Recurrent Urinary Tract in Fections/ZHAO Jing.//Medical Innovation of China,2017,14(17):063-066
【Abstract】 Objective:To discuss the function to the patients of lower urinary tract dysfunction about small does Estrin associate with antibiotic treatment to postmenopausal women’s recurrent urinary tract in fections.Method:A total of 80 patients with recurrent urinary tract infections and lower urinary tract dysfunction were selected from January 2016 to June 2016 in our hospital.According to the random distribution,all patients were divided into the observation group and the control group,40 cases in each group,basing on urine culture inspection result,two groups were given sensitive antibiotic treatment,the observation group was based on sensitive antibiotic treat associate with small does Estrin.The curative effect,and serum estradiol(E2) level before and after treatment,I-PSS evaluation of recurrent urinary tract in fections of two groups were compared.Result:The total efficient rate of the observation group was significantly higher than that of the control group(P0.05).After treatment,I-PSS scores in the observation group and the control group were significantly decreased,and the observation group was significantly lower than that of the control group,there were statistically significant(P
本研究結(jié)果表明,觀察組總有效率顯著高于對(duì)照組(P
綜上所述,小劑量雌激素聯(lián)合抗生素能夠提高絕經(jīng)后女性復(fù)發(fā)性尿路感染的臨床療效,能有效治療下尿路功能失調(diào),不失為一種有效的臨床治療手段。
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一、解放思想要有新思路
目前,全國(guó)上下正在掀起新一輪解放思想的熱潮,扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)期婦女工作,帶動(dòng)新一輪婦女工作的大發(fā)展、大創(chuàng)新,必須首先實(shí)現(xiàn)思想的大解放。
一是要更加準(zhǔn)確地思考和定位婦女工作的切入點(diǎn)
在討論和交流婦女工作的職能和任務(wù)時(shí),以往大家耳熟能詳?shù)目谔?hào)是“黨政所急,婦女所需,婦聯(lián)所能”。但是,隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次改革的不斷深入,以前的大政府、小社會(huì)的格局,正在越來(lái)越被大社會(huì)、小政府的格局所取代,在這一社會(huì)變革過(guò)程中,政府剝離了很多服務(wù)和管理的職能,交由社會(huì)各類部門(mén)和機(jī)構(gòu),政府能從繁雜的事務(wù)中解放,專心建設(shè)服務(wù)型政府。作為黨聯(lián)系婦女群眾的群團(tuán)組織,各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)該及時(shí)抓住這一新的歷史機(jī)遇,大膽地承接社會(huì)服務(wù)、公共管理職能,準(zhǔn)確把握婦女群眾的所急、所需、所想、所盼,準(zhǔn)確理解黨委政府對(duì)婦女工作的要求,將“婦女所需,黨政所急,婦聯(lián)才為”作為新時(shí)期婦女工作的新的切入點(diǎn)。
二是要更加準(zhǔn)確地把握婦女工作的點(diǎn)、線、面關(guān)系
婦聯(lián)工作千頭萬(wàn)緒,既涉及占人口三分之二的婦女兒童,又涉及社會(huì)的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)方面,但是,婦聯(lián)組織人手有限、經(jīng)費(fèi)緊張,所以工作的覆蓋面不宜過(guò)大,工作戰(zhàn)線不宜過(guò)長(zhǎng),而是應(yīng)該每年選準(zhǔn)兩到三項(xiàng)重點(diǎn)工作作為切入點(diǎn),縱深作為,每年扎扎實(shí)實(shí)為婦女兒童辦幾件實(shí)事、好事。
三是對(duì)于一些長(zhǎng)期未能解決的困難和問(wèn)題要集中精力打殲滅戰(zhàn)
重點(diǎn)是針對(duì)各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女多年來(lái)一直關(guān)系的基層?jì)D聯(lián)干部待遇問(wèn)題、女干部退休年齡問(wèn)題、女性教育、就業(yè)問(wèn)題,以及婚姻家庭問(wèn)題,需要全國(guó)婦聯(lián)、省婦聯(lián)自上而下,集中一定的時(shí)間和精力,逐項(xiàng)推進(jìn)問(wèn)題的解決和落實(shí)。
二、科學(xué)發(fā)展要有新舉措
應(yīng)對(duì)新時(shí)期婦聯(lián)工作新的壓力和挑戰(zhàn),解放思想創(chuàng)新思路是基礎(chǔ),科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新舉措是關(guān)鍵。既要立足婦聯(lián)思考婦女工作,又要跳出婦聯(lián)思考婦女工作。
一是各級(jí)婦聯(lián)組織目標(biāo)考核工作要和基層?jì)D聯(lián)組織評(píng)價(jià)、婦女群眾代表評(píng)價(jià)相結(jié)合
要真正真誠(chéng)傾聽(tīng)婦女群眾的聲音和意愿,不能關(guān)起門(mén)來(lái)坐而論道,自我滿足、自我欣賞取得的工作成就,而是要走進(jìn)基層和婦女群眾之中,以婦女群眾高興不高興、滿意不滿意,作為衡量和評(píng)判我們工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。
二是各級(jí)婦聯(lián)組織調(diào)研工作要制度化
深入基層調(diào)查研究,是黨的一貫優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng),作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶,各級(jí)婦聯(lián)組織深入基層深入婦女群眾之中,開(kāi)展認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究工作更是責(zé)無(wú)旁貸。所以,應(yīng)將調(diào)查研究工作作為各級(jí)婦聯(lián)組織一項(xiàng)長(zhǎng)期的制度化、規(guī)范化工作,加以模范地堅(jiān)持和執(zhí)行。
三是各級(jí)婦聯(lián)組織重點(diǎn)工作要市場(chǎng)化、項(xiàng)目化運(yùn)作
要不失時(shí)機(jī)地把握政府改革發(fā)展契機(jī),及時(shí)有效承接政府剝離很多服務(wù)和管理的職能,按照項(xiàng)目化要求,開(kāi)展項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、績(jī)效考核、社會(huì)評(píng)價(jià)、群眾監(jiān)督等項(xiàng)目設(shè)計(jì)和包裝,拓展婦聯(lián)工作的發(fā)展空間。
三、共建共享要有新成效
婦聯(lián)組織的工作相對(duì)于政府部門(mén),工作具有彈性化特點(diǎn),難以量化考核,但從服務(wù)婦女兒童的實(shí)際出發(fā),婦聯(lián)組織自身應(yīng)該高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,以實(shí)實(shí)在在的工作成效和業(yè)績(jī),贏得社會(huì)各界的贊同,贏得婦女群眾的歡迎。
一是要建立彈性化工作剛性化考核機(jī)制
即年初在制定工作目標(biāo)任務(wù)時(shí),盡量用量化數(shù)字來(lái)確定年度要完成或達(dá)到的目標(biāo)任務(wù),年終考核時(shí),以量化數(shù)字來(lái)考核衡量目標(biāo)任務(wù)完成情況,實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、硬考核。
二是城鄉(xiāng)婦女工作要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展
近幾年來(lái),農(nóng)村婦女工作在科技培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、基層組織建設(shè)等諸多方面,都取得了顯著成績(jī),各項(xiàng)工作開(kāi)展的紅紅火火,相對(duì)而言,由于企業(yè)改制、人員變動(dòng),城市的婦女工作相當(dāng)一部分處于有固定機(jī)構(gòu)、無(wú)固定人員,有明確職責(zé)、無(wú)推進(jìn)落實(shí),工作顯得冷冷清清。城鄉(xiāng)婦女工作的冷熱不均,應(yīng)該引起高度關(guān)注,長(zhǎng)此以往,將會(huì)影響和削弱城鄉(xiāng)婦女共建共享改革發(fā)展成果。
總體來(lái)說(shuō),由于各村婦女干部隊(duì)伍的積極工作,在婦聯(lián)工作中,取得了一定的成績(jī),能夠較好的組織開(kāi)展婦聯(lián)活動(dòng),得到婦女群眾的擁護(hù)和支持。但從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看,各村婦女主任的工作模式和工作方法依舊不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,存在著不容忽視的問(wèn)題亟待解決。主要表現(xiàn)為:
(一)是各村婦聯(lián)組織建設(shè)發(fā)展不平衡。各村婦聯(lián)組織的發(fā)展?fàn)顩r與各村重視程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素息息相關(guān)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,村委較重視,村婦女干部隊(duì)伍的人員配置、活動(dòng)場(chǎng)所、組織開(kāi)展情況都落實(shí)得較好,婦聯(lián)工作較有成效。反之,婦聯(lián)工作就不能開(kāi)展,甚至沒(méi)有開(kāi)展。
(二)是婦女干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。各村婦女干部隊(duì)伍是與婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織,是鎮(zhèn)婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和源泉,其工作水平的高低決定著婦女工作的成效,更關(guān)系到婦女兒童的切身利益。雖然近幾年,婦女干部的學(xué)歷層次有了明顯的提高,年齡結(jié)構(gòu)也逐步年輕化,但是思想觀念仍然落后,工作的創(chuàng)新意識(shí)不適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。
(三)是各村婦代會(huì)主任工作環(huán)境和條件有待改善。婦代會(huì)主任的報(bào)酬一般偏低,一定程度上影響了其工作積極性,其上升空間有限,直接影響了婦聯(lián)干部的活力。
(四)是婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)普遍不足。工作經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展工作的重要保障。各村婦聯(lián)要在提高婦女兒童維權(quán)、開(kāi)展活動(dòng)等方面都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。目前,經(jīng)費(fèi)不足、沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金機(jī)制是導(dǎo)致各村婦聯(lián)無(wú)法順利開(kāi)展家庭文明建設(shè)、維權(quán)、培訓(xùn)指導(dǎo)等活動(dòng)的重要因素,也使得婦女工作缺乏生機(jī)和活力,有組織不活動(dòng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(五)是各村婦女干部工作職能有待改變。從整體上看,我鎮(zhèn)的婦女干部普遍存在兼職現(xiàn)象。由于工作時(shí)間、精力有限,婦聯(lián)工作顯得力不從心,導(dǎo)致開(kāi)展工作力度不夠,工作質(zhì)量大打折扣。甚至有的村婦代會(huì)主任工作成為“副業(yè)”,出現(xiàn)“專職不專用”的現(xiàn)象,導(dǎo)致了婦聯(lián)工作職能弱化,凝聚力下降。
在市婦聯(lián)的幫助與指導(dǎo)下,在具有豐富經(jīng)驗(yàn)的老一輩婦聯(lián)主席的啟發(fā)下,既要繼承婦聯(lián)工作優(yōu)良傳統(tǒng),又要結(jié)合新的實(shí)際,在摸索與實(shí)踐中不斷積累新的工作經(jīng)驗(yàn),有新的發(fā)展。因此,我認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
(一)貼近婦女,選準(zhǔn)定位。基層工作的最大特點(diǎn)就是紛繁復(fù)雜,在面對(duì)各色婦女,碰到各種狀況時(shí),我們都要堅(jiān)持實(shí)事求是,從婦女切身利益出發(fā),換位思考。開(kāi)展工作要順應(yīng)形勢(shì),明確方向。這個(gè)形勢(shì)和方向就是時(shí)代的發(fā)展、上級(jí)的要求和婦女群眾的切實(shí)需求。如果定位不準(zhǔn),脫離婦女的實(shí)際需求,我們的工作再有創(chuàng)意,也會(huì)失去意義。
(二)、抓住主要問(wèn)題,選準(zhǔn)切入點(diǎn)。面對(duì)千頭萬(wàn)緒的婦聯(lián)工作,遇到的問(wèn)題也是多種多樣,這就需要我們抓住主要問(wèn)題,選準(zhǔn)突破口,確定目標(biāo)。在實(shí)際工作中,我們應(yīng)該把工作的切入點(diǎn)放在最主要和最重點(diǎn)的問(wèn)題上,即主要矛盾。抓住了主要矛盾,一切問(wèn)題也就迎刃而解。在平日的工作中,我們要學(xué)會(huì)研究和分析問(wèn)題,為積累經(jīng)驗(yàn)做好工作打下基礎(chǔ)。
一、參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的實(shí)踐和思考
(一)關(guān)注民生,源頭化代表婦女兒童參與社會(huì)管理,是婦聯(lián)組織適應(yīng)新型社會(huì)管理格局、真正發(fā)揮代表婦女利益的非政府組織功能的必然要求和發(fā)展趨勢(shì)。婦聯(lián)參與社會(huì)管理和公共服務(wù),既是建設(shè)民主社會(huì)的需要,是社會(huì)文明的需要,也是面對(duì)新情況新問(wèn)題新矛盾,婦聯(lián)自身更好地履行職能的需要。婦聯(lián)參與社會(huì)公共事務(wù)管理的重點(diǎn)是代表婦女兒童利益,協(xié)助政府管理婦女兒童事務(wù)。只有從源頭上民主參與民主監(jiān)督,才能真正取得參與實(shí)效。蘇州市婦聯(lián)雙管齊下,一方面針對(duì)社會(huì)生活中不斷顯現(xiàn)的涉及婦女兒童利益的社會(huì)公共事務(wù)方面的傾向性和苗頭性問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究,反映社情民意,提出建議對(duì)策,為黨委政府決策提供依據(jù)。另一方面,通過(guò)人大、政協(xié)和各種民主渠道參政議政,豐富拓寬婦聯(lián)建言獻(xiàn)策的形式和渠道,努力準(zhǔn)確及時(shí)地表達(dá)婦女兒童利益,為婦女平等地獲得發(fā)展機(jī)會(huì)分享發(fā)展成果大力呼吁。近五年來(lái)市、縣(區(qū))兩級(jí)婦聯(lián)先后向人大政協(xié)提交提案建議300多個(gè),形成調(diào)研報(bào)告、社情民意近200篇,把急需解決的婦女問(wèn)題轉(zhuǎn)化為政府關(guān)注解決的、兩會(huì)督促提交解決的問(wèn)題,促進(jìn)了一大批婦女兒童重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決,大大增強(qiáng)了婦聯(lián)對(duì)公共政策制定及地方民主事務(wù)管理的影響力和推動(dòng)力。
(二)服務(wù)民生,項(xiàng)目化打造公共產(chǎn)品、提供公共服務(wù),是婦聯(lián)組織在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下代表婦女兒童利益、參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要和有效途徑。在探索開(kāi)發(fā)社會(huì)管理和公共服務(wù)潛能的長(zhǎng)期實(shí)踐中,蘇州市婦聯(lián)著力圍繞婦女兒童生存發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,找準(zhǔn)定位,把握需求,一方面主動(dòng)爭(zhēng)取政府授權(quán),積極承接政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的社會(huì)公共管理和服務(wù)項(xiàng)目,另一方面通過(guò)活動(dòng)設(shè)計(jì),以項(xiàng)目的方式推出,以社會(huì)化、市場(chǎng)化方式運(yùn)作,集聚社會(huì)資源,為婦女兒童參與社會(huì)管理和公共服務(wù)搭建平臺(tái)。目前,我們的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品,涉及婦女兒童在經(jīng)濟(jì)、政治、教育、衛(wèi)生保健、法律保護(hù)、環(huán)境發(fā)展等方方面面領(lǐng)域,我們的服務(wù)和產(chǎn)品從創(chuàng)辦伊始到初具規(guī)模有一個(gè)發(fā)展過(guò)程,這個(gè)過(guò)程正是蘇州市婦聯(lián)學(xué)會(huì)運(yùn)用項(xiàng)目化、市場(chǎng)化、實(shí)事化方式參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的實(shí)踐探索過(guò)程。在這一過(guò)程中,我們以信譽(yù)和質(zhì)量贏得了社會(huì)的認(rèn)可,得到了政府的支持,暢通了參與管理婦女兒童公共事務(wù)的渠道和路徑,構(gòu)建形成了婦聯(lián)提供公共服務(wù)和產(chǎn)品、政府出資購(gòu)買服務(wù)和產(chǎn)品的良性“雙贏”機(jī)制。
(三)聚焦民生,市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)壯大婦聯(lián)公共服務(wù)載體和陣地,是婦聯(lián)組織提高參與社會(huì)管理和公共服務(wù)整體能力水平的迫切需求和根本保證。在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中,要提高婦聯(lián)參與社會(huì)公共事務(wù)管理的有效性和參與度,促進(jìn)婦女事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就必須緊緊依靠政府的支持,整合社會(huì)力量,鞏固發(fā)展參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的載體和陣地,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,壯大服務(wù)實(shí)力,努力提高婦聯(lián)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的綜合水平。近年來(lái),蘇州市婦聯(lián)爭(zhēng)取政府加大投入,協(xié)調(diào)資源形成合力,打造形成了一批承接公共服務(wù)項(xiàng)目的公共服務(wù)平臺(tái)和陣地。
經(jīng)過(guò)不懈努力,一個(gè)生機(jī)勃勃的“婦”字號(hào)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系正在蘇州形成,這一網(wǎng)絡(luò)體系正在推動(dòng)協(xié)調(diào)社會(huì)各種公共資源逐步快速順暢地流動(dòng)起來(lái),使蘇州市的婦女兒童能夠最大限度地平等共享優(yōu)質(zhì)的公共資源和服務(wù),這既是蘇州市婦聯(lián)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的成果體現(xiàn),也是蘇州市婦聯(lián)孜孜以求的目標(biāo)和宗旨。
二、參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的渠道和途徑
1.調(diào)研入手,源頭參與。通過(guò)對(duì)涉及婦女兒童利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,尤其是一些傾向性、苗頭性等問(wèn)題進(jìn)行充分調(diào)研和綜合分析,利用每年人大、政協(xié)“兩會(huì)”契機(jī),及時(shí)反映社情民意,提出建議和對(duì)策,為政府決策提供依據(jù),從而提高婦聯(lián)組織對(duì)公共決策的影響力。同時(shí),充分發(fā)揮各級(jí)人大女代表、政協(xié)女委員參政議政的作用,強(qiáng)化她們的性別意識(shí),準(zhǔn)確及時(shí)地表達(dá)婦女利益,為婦女平等地獲得發(fā)展機(jī)會(huì)和分享社會(huì)發(fā)展成果大力呼吁,增強(qiáng)婦聯(lián)對(duì)人大立法、政府制定法律法規(guī)和公共政策的影響力,推動(dòng)政府把婦女問(wèn)題真正看作社會(huì)問(wèn)題,從源頭上強(qiáng)化解決婦女問(wèn)題的政府行為、法律行為。
2.市場(chǎng)運(yùn)作,項(xiàng)目參與。項(xiàng)目參與有兩種模式即委托和替代。委托即由婦聯(lián)組織主動(dòng)爭(zhēng)取政府授權(quán),政府通過(guò)合同或協(xié)議等形式委托婦聯(lián)組織承接政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的事關(guān)婦女兒童生存、發(fā)展的職能和項(xiàng)目;替代是由婦聯(lián)組織整合社會(huì)資源,通過(guò)活動(dòng)設(shè)計(jì)以項(xiàng)目方式推出,采取市場(chǎng)化方式運(yùn)作,為婦女兒童提供公共服務(wù),事實(shí)上起到替代政府一部分職能的效果。
3.發(fā)揮優(yōu)勢(shì),協(xié)同參與。充分利用婦兒工委辦設(shè)在婦聯(lián)的資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)議事協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)督導(dǎo),加強(qiáng)與各成員單位的信息溝通與工作協(xié)調(diào),利用婦聯(lián)與政府機(jī)構(gòu)套掛的運(yùn)作機(jī)制來(lái)影響其決策、協(xié)調(diào)管理活動(dòng),推動(dòng)形成促進(jìn)婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展的整體優(yōu)勢(shì)。同時(shí)依托婦聯(lián)組織的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),擴(kuò)大覆蓋,通過(guò)組織創(chuàng)新推動(dòng)不同層次、不同類型婦女組織的整合,建立健全婦女工作的社會(huì)支持系統(tǒng),形成參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的合力。
4.圍繞中心,活動(dòng)參與。婦聯(lián)組織自身或依托婦女工作者隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍,圍繞黨委政府的中心工作,針對(duì)婦女群眾的實(shí)際需求,通過(guò)開(kāi)展形式多樣、豐富多彩、寓教于樂(lè)的活動(dòng),為婦女群眾提供公共服務(wù),這是婦聯(lián)組織最常用、最擅長(zhǎng)、也是效果最快的參與方式。
三、參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的體會(huì)和啟示
黨的十七大進(jìn)一步明確提出工青婦等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù),為婦女事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的外部環(huán)境,為婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇,為婦聯(lián)組織搭建了新的更廣闊的工作平臺(tái)。縱觀蘇州市婦聯(lián)多年開(kāi)展的各項(xiàng)工作,其實(shí)質(zhì)大多與社會(huì)管理和公共服務(wù)有關(guān)。在參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的實(shí)踐過(guò)程中,體會(huì)和啟示主要有:
1.主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的部分職能,積極拓展婦聯(lián)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)的空間,是婦聯(lián)組織更好地服務(wù)婦女兒童、贏得社會(huì)認(rèn)可、提高組織聲望的重要途徑。因此,婦聯(lián)組織在參與社會(huì)管理和公共服務(wù)、加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)中大有可為、大有作為。
2.婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù),必須繼續(xù)在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)找準(zhǔn)工作定位,抓住密切關(guān)系婦女兒童切身利益的問(wèn)題和領(lǐng)域,突出公益性,體現(xiàn)服務(wù)性,注重社會(huì)性,有針對(duì)性地實(shí)施參與,量力而行、盡力而為。
一加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè),拓展工作陣地
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮基層?jì)D干的作用,區(qū)婦聯(lián)從實(shí)際出發(fā),以基層組織建設(shè)為抓手,不斷拓展工作網(wǎng)絡(luò)和工作領(lǐng)域。
一是完善社區(qū)婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)。目前,全區(qū)7個(gè)街道,38個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部建立了婦聯(lián)組織,為開(kāi)展婦聯(lián)工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二是組織社區(qū)婦聯(lián)干部進(jìn)行全面系統(tǒng)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容有婦聯(lián)工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作方法以及兩綱知識(shí),同時(shí)邀請(qǐng)區(qū)法院法官進(jìn)行婦女維權(quán)知識(shí)講座。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使不少剛上任的新婦聯(lián)干部提高了認(rèn)識(shí),增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),掌握了方法。
三是積極組織婦女干部參加各種培訓(xùn)班。組織社區(qū)婦聯(lián)主席和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村婦干參加由市婦聯(lián)舉辦的婦聯(lián)創(chuàng)新工作培訓(xùn)班,通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),開(kāi)拓了視野,增強(qiáng)了為婦女兒童服務(wù)的本領(lǐng)。組織部分農(nóng)村婦聯(lián)干部參加市婦聯(lián)舉辦的農(nóng)村女致富能手培訓(xùn)班,進(jìn)行為其兩天的培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容有婦女權(quán)益保障法、農(nóng)村現(xiàn)狀分析及一些法律法規(guī),增強(qiáng)了農(nóng)村婦聯(lián)干部的能力。
今年上半年,區(qū)婦聯(lián)大力表彰了20*年度基層?jì)D聯(lián)信息工作先進(jìn)單位,激發(fā)婦聯(lián)干部的創(chuàng)造力和獲利,提升了婦聯(lián)工作水平。
二創(chuàng)新工作機(jī)制,開(kāi)展特色示范社區(qū)創(chuàng)建工作,發(fā)揮婦聯(lián)組織的積極作用
品牌就是形象,特色就是優(yōu)勢(shì)。在全區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建示范活動(dòng)中,區(qū)婦聯(lián)創(chuàng)新工作機(jī)制,結(jié)合婦聯(lián)本身工作實(shí)際,努力把具有婦聯(lián)工作特色的內(nèi)容融入全區(qū)創(chuàng)建示范工作之中,創(chuàng)建了12個(gè)各具特色的示范社區(qū),推動(dòng)了和諧社區(qū)環(huán)境的形成。
一:積極創(chuàng)建示范社區(qū)。區(qū)婦聯(lián)結(jié)合社區(qū)各自特點(diǎn),開(kāi)展了各具特色的示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。首批被命名的示范社區(qū)有:*社區(qū)為“平安家庭”示范社區(qū)、*社區(qū)為“婦女健康教育”示范社區(qū)、*社區(qū)為“無(wú)家暴”示范社區(qū)、&社區(qū)為“無(wú)毒”示范社區(qū)、!社區(qū)為“學(xué)習(xí)型”示范社區(qū)、*社區(qū)為“婦女創(chuàng)業(yè)”社區(qū)。
二:在示范社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)新服務(wù)。區(qū)婦聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),結(jié)合上述社區(qū)各自的特點(diǎn),突出服務(wù)職能,把社區(qū)里最需要幫助的弱勢(shì)群體緊緊抓在手里,放在心上,在社區(qū)開(kāi)展各具特色的創(chuàng)新服務(wù),取得了可喜的成效。目前,區(qū)已經(jīng)成立12個(gè)示范社區(qū),每個(gè)社區(qū)都開(kāi)展特色服務(wù)。如*社區(qū)開(kāi)展的“無(wú)毒社區(qū)”,成立了社區(qū)婦聯(lián)禁毒小組和禁毒志愿者隊(duì)伍,通過(guò)組織女性課堂各類知識(shí)講座、座談會(huì)、禁毒知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答等方式,把相關(guān)禁毒知識(shí)傳播到每一個(gè)家庭。
三:積極發(fā)揮示范社區(qū)的示范效應(yīng)。在創(chuàng)建示范社區(qū)活動(dòng)中,區(qū)婦聯(lián)組織加大宣傳力度,使社區(qū)群眾了解創(chuàng)建示范社區(qū)的意義以及吸引群眾主動(dòng)參與示范社區(qū)創(chuàng)建工作。在示范社區(qū)正式命名后,其良好效應(yīng)立即顯現(xiàn),社區(qū)的風(fēng)氣明顯改善。其他社區(qū)紛紛爭(zhēng)創(chuàng)示范社區(qū),從而有力地推動(dòng)了示范社區(qū)創(chuàng)建工作的持續(xù)開(kāi)展。
三:扎實(shí)開(kāi)展工作,增強(qiáng)婦聯(lián)組織的凝聚力和服務(wù)職能。
一:推動(dòng)幫助社區(qū)下崗婦女再就業(yè)和創(chuàng)業(yè),為下崗婦女撐起一片天空。
區(qū)婦聯(lián)圍繞市婦聯(lián)下達(dá)的工作任務(wù),把帶領(lǐng)下崗失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展作為重中之重。經(jīng)過(guò)區(qū)婦聯(lián)的積極協(xié)調(diào),在區(qū)委的大力支持下,在*街道和區(qū)行政執(zhí)法局的通力協(xié)助下,區(qū)“天橋織女”服務(wù)點(diǎn)正式上路營(yíng)業(yè)。在華盛街路上,專門(mén)開(kāi)辟織補(bǔ)衣服一條街,劃定12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)攤位,并幫“織女”們統(tǒng)一制作了標(biāo)有“天橋織女”字樣的活動(dòng)平臺(tái)。下崗女工通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng),每人每天可掙30-50元,區(qū)婦聯(lián)幫她們打出“天橋織女”品牌后,顧客明顯增多,生意非常紅火?!翱椗眰冋f(shuō),這真感謝區(qū)婦聯(lián),還是婦聯(lián)娘家人為我們著想??!
二:關(guān)愛(ài)留守、流動(dòng)兒童的健康成長(zhǎng)
留守、流動(dòng)兒童是新形勢(shì)下出現(xiàn)的弱勢(shì)群體。這些兒童由于缺少父愛(ài)母愛(ài),得不到家庭及時(shí)正確的指導(dǎo)教育,導(dǎo)致大多性格孤僻,不愿與他人溝通、自卑、自閉、有的生活困難,對(duì)學(xué)習(xí)和健康成長(zhǎng)有很大的影響。為了幫助這一弱勢(shì)群體的兒童,今年區(qū)婦聯(lián)開(kāi)展了一系列的工作:把救助留守、流動(dòng)兒童納入全年工作的總體目標(biāo),從組織機(jī)制到任務(wù)分解,一起布置,一起檢查驗(yàn)收。通過(guò)調(diào)查摸底,掌握情況。經(jīng)調(diào)查,目前全區(qū)共有流動(dòng)兒童941人,留守兒童494人,全登記在冊(cè),建立了臺(tái)帳,做到底數(shù)清,情況明。開(kāi)展了為流動(dòng)、留守兒童送溫暖活動(dòng)?!傲弧眱和?jié)前夕區(qū)婦兒工委組織了一些愛(ài)心大使、深入農(nóng)村看望留守兒童,送去了5000多元的生活學(xué)習(xí)用品,還表演了節(jié)目,使他們過(guò)了一個(gè)愉快的節(jié)日。為滿足留守兒童求知欲望,區(qū)婦聯(lián)還在各社區(qū)建起兒童圖書(shū)閱覽室,共存圖書(shū)200多冊(cè),每年為900多人次流動(dòng)兒童免費(fèi)提供閱讀服務(wù)。區(qū)教育局設(shè)立流動(dòng)兒童學(xué)校,使流動(dòng)兒童一樣能享受九年義務(wù)教育;區(qū)衛(wèi)生部門(mén)主動(dòng)為流動(dòng)(留守)兒童做好免疫接種服務(wù)工作;區(qū)民政局、工會(huì)、團(tuán)委積極為流動(dòng)特困兒童獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖。在省、市召開(kāi)的流動(dòng)兒童工作會(huì)議上,區(qū)關(guān)愛(ài)流動(dòng)兒童工作得到很好評(píng)價(jià)。燕山鄉(xiāng)有近百名失學(xué)兒童,區(qū)婦聯(lián)及時(shí)組織社會(huì)各界熱心人士以及有關(guān)部門(mén)共同捐資12400元,幫助這些兒童重返課堂。
三:挖掘先進(jìn)典型,大力弘揚(yáng)道德新風(fēng)尚,擴(kuò)大婦聯(lián)組織的影響力。
一:積極弘揚(yáng)全國(guó)到道德模范李玉蘭的先進(jìn)事跡。我市杰出的婦女代表李玉蘭因長(zhǎng)期從事慈善視野而榮獲全國(guó)道德模范和全國(guó)百名優(yōu)秀母親稱號(hào),為了讓她的事跡感動(dòng)更多的人,同時(shí)也是為了大力弘揚(yáng)文明新鳳,在省文明辦的安排下,李玉蘭與其他5位先進(jìn)人物一起歷時(shí)16天,在全省10個(gè)文明城市進(jìn)行巡回報(bào)告,李玉蘭克勤克儉、扶貧濟(jì)困、愛(ài)心助學(xué)、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚精神和感人事跡感動(dòng)了各文明城市的廣大市民,他們紛紛表示,要向道德模范學(xué)習(xí),努力創(chuàng)建和諧社會(huì)。今年8月8日,李玉蘭代表蚌埠、代表安徽走進(jìn)鳥(niǎo)巢,觀看奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式。為了弘揚(yáng)奧運(yùn)精神,區(qū)婦聯(lián)舉辦6場(chǎng)“與李玉蘭共享奧運(yùn)榮耀報(bào)告會(huì)”,受教育人數(shù)達(dá)5000余人。在李玉蘭精神的鼓舞下,區(qū)15中學(xué)率先成立了李玉蘭愛(ài)心書(shū)屋,特邀李玉蘭奶奶位學(xué)校名譽(yù)輔導(dǎo)員,未成年人教育添磚加瓦。
此前,為了大力弘揚(yáng)李玉蘭的精神,區(qū)婦聯(lián)參與完成了《平凡的人,博大的愛(ài)》的光盤(pán)制作、出版了《大愛(ài)無(wú)痕》書(shū)籍,使她的事跡更加家喻戶曉。
二:開(kāi)展各種評(píng)選工作,挖掘先進(jìn)典型。20*年,為了弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,擴(kuò)大婦聯(lián)影響,區(qū)婦聯(lián)召開(kāi)了慶三八共創(chuàng)和諧表彰大會(huì),會(huì)上對(duì)10戶好婆婆、10戶好媳婦、10戶平安家庭、10戶和諧家庭和21名優(yōu)秀婦干進(jìn)行表彰。由市婦聯(lián)舉辦的“優(yōu)秀母親”和好軍嫂表彰,區(qū)共有30位婦女代表獲獎(jiǎng)、她們是愛(ài)崗敬業(yè)、自強(qiáng)不息的代表,是“孝敬父母、教育子女的代表”,在創(chuàng)建和諧社區(qū)中構(gòu)建和諧蚌山中創(chuàng)造了新業(yè)績(jī)。
一、在“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕”中履行好服務(wù)職能,幫助婦女增收致富。
1、加大引導(dǎo)和競(jìng)賽力度。農(nóng)村婦女是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,婦聯(lián)組織能夠立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,積極引導(dǎo)廣大婦女發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),建立生態(tài)示范園區(qū),以幫助農(nóng)村婦女增收致富為重點(diǎn),深化“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng),組織廣大農(nóng)村婦女在“生產(chǎn)發(fā)展”中創(chuàng)佳績(jī)、在“生活富裕”中建新業(yè)。
2、加大培訓(xùn)力度,提高科技婦女致富本領(lǐng)。幾年來(lái),婦聯(lián)組織一直把組織廣大農(nóng)村婦女“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比發(fā)展、比貢獻(xiàn)”,提高農(nóng)村婦女素質(zhì)作為工作的重中之重,積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)村婦女的文化教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村婦女技能狀況、培訓(xùn)意愿和家庭情況,結(jié)合政府有關(guān)培訓(xùn),分別組織她們參加有關(guān)部門(mén)舉辦的各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)她們適應(yīng)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的能力和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng),逐步成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民。
3、加強(qiáng)婦女就業(yè)技能的培訓(xùn),加大轉(zhuǎn)移力度。每年春季,婦聯(lián)對(duì)本地農(nóng)村婦女勞動(dòng)力基本情況進(jìn)行摸底,建立健全用工及需求信息,做到勞動(dòng)力情況、培訓(xùn)意愿、擇業(yè)方向、技能狀況、家庭情況“五清”,實(shí)行動(dòng)態(tài)服務(wù)。積極與用工單位聯(lián)系,建立了一批婦女勞動(dòng)力輸出和接收基地,通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)力就業(yè)大集、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等活動(dòng),有力地推進(jìn)婦女勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。經(jīng)常與用工單位互通信息,及時(shí)掌握企業(yè)的需求及就業(yè)人員的情況,為婦女勞動(dòng)力解決后顧之憂。這些工作既能幫助閑散婦女勞動(dòng)力增加家庭收入,又能幫助企業(yè)解決用工難的問(wèn)題。
4、抓好女科技致富帶頭人隊(duì)伍的建設(shè)。通過(guò)發(fā)揮她們的輻射帶動(dòng)作用,延伸婦女工作范圍,使她們成為農(nóng)村婦女工作的骨干和農(nóng)村婦女增收致富的領(lǐng)頭者。提高農(nóng)村婦女的科技致富水平和團(tuán)結(jié)互助的精神,促進(jìn)社會(huì)更加和諧。
二、在“鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔”中履行好教育職能,倡導(dǎo)家庭文明新風(fēng)。
“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的本質(zhì)是農(nóng)村精神文明建設(shè),基層?jì)D聯(lián)在推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)方面大有作為。
1、利用廟會(huì)、節(jié)日等人員集中的日子做好社會(huì)主義榮辱觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宣傳。今年,婦聯(lián)組織通過(guò)張貼宣傳畫(huà)、制作宣傳牌、發(fā)放倡議書(shū)等形式,幫助廣大婦女樹(shù)立正確的榮辱觀,使農(nóng)村婦女們明白什么該做,什么不該做,積極加入到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的隊(duì)伍中。
2、組織婦女積極參與村莊整治,并幫助農(nóng)村婦女解決生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題。各村在婦聯(lián)的牽頭下,都積極結(jié)對(duì)進(jìn)行幫扶,由各村婦女科技致富帶頭人與貧困婦女結(jié)對(duì),通過(guò)技術(shù)、資金、信息方面的幫扶,使貧困戶脫貧致富,走向共同富裕,促進(jìn)社會(huì)更加和諧。
3、引導(dǎo)廣大婦女和家庭成員逐步養(yǎng)成文明健康的生活方式,弘揚(yáng)先進(jìn)的家庭文化,提升家庭文明程度,以家風(fēng)文明促鄉(xiāng)風(fēng)文明,以家庭衛(wèi)生促村容整潔。婦聯(lián)組織積極推行“學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建”活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)村婦女愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū),逐步提高婦女們的文化素質(zhì)和修養(yǎng),并幫助婦女樹(shù)立起終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。
4、利用“母親節(jié)”,宣傳優(yōu)秀母親事跡及孝親敬老的典型。使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心母親、孝敬老人、用科學(xué)的方式教育孩子成材,促進(jìn)家庭的和諧和鄉(xiāng)風(fēng)文明。
5、積極開(kāi)展“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng),培養(yǎng)合格人才”系列家教實(shí)踐活動(dòng)。突出“為國(guó)教子、以德育人”主題,實(shí)施母親教育工程,在廣大婦女同志中掀起了“八榮八恥”學(xué)習(xí)熱潮,使廣大農(nóng)村婦女通過(guò)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),以實(shí)際行動(dòng)做踐行社會(huì)主義榮辱觀的模范,從而教育孩子,影響孩子,使社會(huì)主義榮辱觀在廣大家庭,進(jìn)而在整個(gè)社會(huì)蔚然成風(fēng)。
6、關(guān)注貧困母親,開(kāi)展“資助貧困母親行動(dòng)”。對(duì)貧困婦女進(jìn)行調(diào)查摸底,積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的重視支持,分別采取在技術(shù)、資金、物質(zhì)方面進(jìn)行扶持,幫助貧困母親,特別是貧困單親母親走上致富道路。
7、關(guān)注貧困女童,加大實(shí)施“春蕾計(jì)劃”的力度。建立貧困女童檔冊(cè),多渠道積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的大力支持,結(jié)對(duì)資助貧困女童,確保農(nóng)村適齡女童完成義務(wù)教育學(xué)業(yè)。
8、積極開(kāi)展“平安家庭”、“零家庭暴力村莊”的創(chuàng)建活動(dòng)。婦聯(lián)組織近年來(lái)一直積極開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng),暢通和救助渠道,聯(lián)合執(zhí)法部門(mén),堅(jiān)決打擊家庭暴力行為,為維護(hù)婦女權(quán)益盡職盡責(zé),對(duì)于促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)平安做出貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè),在“管理民主”中履行好維護(hù)職能。
作為最年輕的湖南省市州級(jí)婦聯(lián)主席,株洲市婦聯(lián)主席鐘燕對(duì)婦女工作有獨(dú)到的見(jiàn)解,為人隨和、親切,但對(duì)工作從不隨意附和,作風(fēng)雷厲風(fēng)行,敢“破”敢“立”。
婦聯(lián)實(shí)體營(yíng)運(yùn)機(jī)制滯后于發(fā)展規(guī)模,她就敢“破”。株洲婦聯(lián)下屬的二級(jí)實(shí)體機(jī)構(gòu)有7個(gè),由于規(guī)模地不斷擴(kuò)大,原有的模式已經(jīng)不適應(yīng)要求,人員管理混亂,重復(fù)任職、資產(chǎn)流失,負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象已經(jīng)很嚴(yán)重。她上任后,與黨組認(rèn)真組織了實(shí)體調(diào)研,決定實(shí)行“五分離”改革,在人員、機(jī)構(gòu)、法人、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)務(wù)上實(shí)行了一系列分離舉措,在經(jīng)營(yíng)權(quán)限上為實(shí)體進(jìn)行了徹底“松綁”,從制度上解決了人員交叉任務(wù)、管理難到位的問(wèn)題,使各個(gè)“婦”字號(hào)實(shí)體在“有職、有權(quán)、有利”的前提下,共同為株洲婦兒事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展出智出力。目前,作為株洲市碩果僅存的工青婦群眾文化活動(dòng)陣地,在豐富群眾文化生活上發(fā)揮著重要的作用。
她還說(shuō),婦聯(lián)要在圍繞黨政中心工作,服務(wù)婦女群眾上找好定位,要有“大”婦聯(lián)意識(shí)。要著眼于社會(huì)全局,著眼于各個(gè)階層的婦女群體,支持婦聯(lián)團(tuán)體會(huì)員依據(jù)章程開(kāi)展活動(dòng),指導(dǎo)成立各類女文藝家協(xié)會(huì),凝聚一批文藝精英,通過(guò)豐富活動(dòng),實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)一批、提升一批的目的;在指導(dǎo)女企業(yè)家協(xié)會(huì)的工作上突出“只服務(wù)不索取”,實(shí)現(xiàn)組織一批、團(tuán)結(jié)一批的目的;專家引路,培訓(xùn)提素,通過(guò)辦培訓(xùn)班、舉辦女干部領(lǐng)導(dǎo)力講座、開(kāi)設(shè)女性論壇,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一批、推介一批的目的。把婦聯(lián)建設(shè)成為聚納婦女的陣地,和吸引女性人才的洼地,凸顯了婦聯(lián)的“社會(huì)”職能,將服務(wù)惠及最廣泛的婦女群眾。
科學(xué)發(fā)展觀的核心就是“以人為本”,建設(shè)一支高素質(zhì)的女性人才隊(duì)伍是婦女工作取得卓越成效的前提和保障。她不但加強(qiáng)自己的學(xué)習(xí)和踐行能力,通過(guò)開(kāi)展“書(shū)香機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),鼓勵(lì)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)。組織籌辦了清華大學(xué)—株洲優(yōu)秀女干部領(lǐng)導(dǎo)力提升高級(jí)研修班,這是湖南省地市級(jí)第一次自行組織的清華大學(xué)培訓(xùn)班,體現(xiàn)了株洲婦聯(lián)“學(xué)知識(shí)、增才干、做貢獻(xiàn)”的信心和決心。她常常說(shuō):婦聯(lián)干部要站在學(xué)習(xí)的最前沿,才能組織引導(dǎo)株洲婦女投身“兩型”建設(shè),在各行各業(yè)中建功立業(yè)。
她是一股清新的執(zhí)政風(fēng),心系群眾疾苦,經(jīng)常深入基層,各項(xiàng)工作力求務(wù)實(shí)。在*年度全市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績(jī)考核中,婦聯(lián)獲得雙“一類”,在全市排名第四!她用真誠(chéng)贏得了肯定與支持!她說(shuō)過(guò),婦聯(lián)“既無(wú)錢(qián),又無(wú)權(quán)”,是個(gè)“清貧”卻不“清閑”的部門(mén),對(duì)女干部的成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是個(gè)好平臺(tái),希望每個(gè)女干部都能有機(jī)會(huì)到婦聯(lián)來(lái)鍛煉鍛煉!
今天,市婦聯(lián)在這里召開(kāi)十二屆四次執(zhí)委會(huì)議,總結(jié)回顧20*年工作,研究部署20*年任務(wù),表彰市婦聯(lián)優(yōu)秀執(zhí)委,這對(duì)于各級(jí)婦聯(lián)組織進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和市委十屆四次全會(huì)精神,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大婦女積極投入到振興*老工業(yè)基地、構(gòu)建和諧*的偉大實(shí)踐,開(kāi)創(chuàng)婦女工作新局面,具有十分重要的意義。
剛剛過(guò)去的一年,市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以對(duì)外開(kāi)放為載體,進(jìn)一步解放思想,真抓實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,使各項(xiàng)工作都取得了明顯進(jìn)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成457.5億元,比上年增長(zhǎng)15.1%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成202億元,增長(zhǎng)33.7%;地區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)26億元,增長(zhǎng)18.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成202億元,增長(zhǎng)13.6%;城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)16.2%和11.4%。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)16%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市GDP總量已達(dá)37%。在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí),一些重點(diǎn)領(lǐng)域的工作也取得了明顯進(jìn)展,全省投資規(guī)模最大的百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè);新鋼鐵搬遷改造、鋁業(yè)公司擴(kuò)能改造、遼電及撫電發(fā)電機(jī)組、東露天礦能源綜合開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目得到全面推進(jìn)。城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀,棚戶區(qū)改造無(wú)論是拆遷總量還是新建回遷面積都創(chuàng)造了歷史最好水平。和平橋、高山路、沈南高速等重點(diǎn)工程陸續(xù)竣工,為*增添了新的亮點(diǎn)。這些成績(jī)的取得,不僅是全市各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界人士團(tuán)結(jié)奮斗和艱苦努力的結(jié)果,也是全市廣大婦女奮勇拚搏和無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。特別是各級(jí)婦聯(lián)組織緊緊圍繞大局,認(rèn)真履行職能,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán),在組織婦女為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、推動(dòng)未成年人家庭教育和加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)等方面做了大量的工作,為我市的三個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。市委對(duì)婦聯(lián)的工作是滿意的。在此,我代表市委向全市各級(jí)婦聯(lián)組織、向與會(huì)的各位同志并通過(guò)你們向全市各條戰(zhàn)線上的婦女工作者及廣大婦女群眾表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!向今天受到表彰的市婦聯(lián)優(yōu)秀執(zhí)委表示熱烈的祝賀!
20*年是黨的十七大勝利召開(kāi)之年,也是我市全面貫徹落實(shí)省、市第十次黨代會(huì)精神的一年,同時(shí)又是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的攻堅(jiān)年。最近召開(kāi)的市委十屆四次全會(huì),明確了我市今年工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。各級(jí)婦聯(lián)組織要按照市委的要求,進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,努力為實(shí)現(xiàn)我市又快又好發(fā)展、構(gòu)建和諧*做貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我就各級(jí)婦聯(lián)組織如何貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和市委十屆四次全會(huì)精神,做好新時(shí)期婦女工作講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期婦女工作的責(zé)任感和使命感
黨的十六屆六中全會(huì)是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議,對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出了重大戰(zhàn)略部署。婦聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織,如何貫徹落實(shí)好六中全會(huì)精神,卓有成效地做好新形勢(shì)下的婦女工作,是必須高度重視和認(rèn)真研究的重大課題。當(dāng)前我市正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,更好地發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用,把廣大婦女群眾的智慧和力量凝聚到加快*發(fā)展,構(gòu)建和諧*上來(lái),這是婦聯(lián)組織的職責(zé)所在。各級(jí)婦聯(lián)組織要努力適應(yīng)新形勢(shì),把握新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦女工作的責(zé)任感和使命感。一要圍繞市委、市政府中心工作,在服務(wù)大局中開(kāi)展婦女工作。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,牢固把握加快發(fā)展這個(gè)主題,立足優(yōu)勢(shì),履行職能,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女群眾積極參與實(shí)現(xiàn)*宏偉目標(biāo)的偉大實(shí)踐。二要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),在開(kāi)拓創(chuàng)新中推進(jìn)發(fā)展。要順應(yīng)時(shí)代的要求和形勢(shì)的發(fā)展,積極探索新形勢(shì)下婦女工作的新特點(diǎn),結(jié)合老工業(yè)基地振興和和諧*建設(shè)的新課題,大膽創(chuàng)新婦女工作的方式方法和運(yùn)行機(jī)制,以新的思路謀求婦女事業(yè)新的發(fā)展,以新的舉措開(kāi)創(chuàng)婦女工作新局面。三要堅(jiān)持執(zhí)政為民,在聯(lián)系婦女、服務(wù)婦女中夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要始終堅(jiān)持以人為本、以服務(wù)為本的理念,把竭誠(chéng)為婦女群眾服務(wù)作為婦聯(lián)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把密切聯(lián)系、真誠(chéng)團(tuán)結(jié)、熱情關(guān)心和優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于婦女工作始終,把各級(jí)婦女組織建設(shè)成幫助廣大婦女群眾排憂解難的“娘家”。
二、以加快發(fā)展為已任,團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大婦女為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)
加快*發(fā)展振興,是時(shí)代的要求,也是全市廣大干部和廣大婦女群眾的共同責(zé)任。各級(jí)婦聯(lián)組織要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞市委十屆四次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性和創(chuàng)造性,使廣大婦女群眾成為我市跨躍式發(fā)展的“半邊天”。一要繼續(xù)發(fā)揮婦聯(lián)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用。進(jìn)一步深化“雙學(xué)雙比”,有效發(fā)揮婦聯(lián)聯(lián)系婦女、組織婦女、團(tuán)結(jié)婦女的作用,帶領(lǐng)農(nóng)村婦女科技致富,組織勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出,引導(dǎo)廣大婦女在打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)域的實(shí)踐中充分展示巾幗風(fēng)采。積極推進(jìn)“巾幗科技致富工程”、“家庭上網(wǎng)工程”和“項(xiàng)目進(jìn)家庭工程”。依托我市東部山區(qū)特色優(yōu)勢(shì),發(fā)揮女科技致富帶頭人在發(fā)展畜牧業(yè)、中藥材及山野菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射作用,幫助農(nóng)村婦女提高勞動(dòng)技能,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。二要繼續(xù)深化“巾幗建功”活動(dòng)。立足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),積極鼓勵(lì)企業(yè)女職工開(kāi)展崗位建功活動(dòng)。以創(chuàng)建“巾幗文明示范崗”活動(dòng)為切入點(diǎn),發(fā)揮巾幗科技帶頭人作用。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),推動(dòng)“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”深入開(kāi)展。有效地發(fā)揮婦聯(lián)組織在婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面的平臺(tái)作用。根據(jù)不同婦女就業(yè)群體的需求,配合各級(jí)黨委政府積極推廣各種技術(shù),廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。積極鼓勵(lì)婦女自主創(chuàng)業(yè),為她們提供政策、信息、資金、技術(shù)等方面的支持。三要積極開(kāi)發(fā)婦女人力資源。注重幫助廣大婦女按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要不斷提高自身素質(zhì)。發(fā)揮婦聯(lián)集聚、培養(yǎng)、推薦和輸送優(yōu)秀婦女人才基地作用,調(diào)動(dòng)整合社會(huì)資源,深入實(shí)施“女性素質(zhì)工程”。進(jìn)一步引導(dǎo)廣大婦女樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、自主提高的理念,不斷提高廣大婦女群眾的綜合素質(zhì),促進(jìn)更多的婦女人力資源轉(zhuǎn)化為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的婦女人才資源。
三、以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在建設(shè)平安*中的作用
市委十屆四次全會(huì)提出的“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧”的發(fā)展目標(biāo),對(duì)婦聯(lián)工作提出了新要求,開(kāi)辟了新領(lǐng)域。婦聯(lián)作為聯(lián)系婦女的群眾團(tuán)體,要把推進(jìn)和諧*建設(shè)擺在重要位置。主動(dòng)協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚人心的工作,為維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)作出貢獻(xiàn)。要維護(hù)婦女的合法權(quán)益。注重源頭參與,動(dòng)員和組織婦女依法參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員參政議政的作用。要健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)深化四級(jí)、維權(quán)熱線和維權(quán)站建設(shè)。以創(chuàng)建平安家庭、零家庭暴力社區(qū)為著力點(diǎn),解決好侵害婦女權(quán)益問(wèn)題。注重依法維權(quán),提高廣大婦女的法律意識(shí)和維護(hù)自身權(quán)益的能力。要全面推進(jìn)婦女兒童思想道德建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展“八榮八恥”教育,進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。繼續(xù)深化“文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)婦女積極參與“社會(huì)公德”、“家庭美德”建設(shè)。大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和“四自”精神,積極宣傳各行各業(yè)的婦女先進(jìn)典型,促進(jìn)全社會(huì)形成健康向上、文明和諧的良好氛圍。要關(guān)愛(ài)貧困婦女和貧困家庭,從婦女群眾最關(guān)心的事情入手,積極幫助她們解決實(shí)際困難,為她們辦實(shí)事、排憂解難。特別要關(guān)注農(nóng)村貧困婦女、下崗女工、貧困女童、特困家庭、外來(lái)務(wù)工人員等弱勢(shì)群體的生存和發(fā)展,動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng),讓她們感受到社會(huì)的溫暖。
四、以加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高做好婦聯(lián)工作的整體水平
要完成時(shí)代賦予我們的光榮任務(wù),更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為實(shí)現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃目標(biāo)而不懈努力,就必須把婦聯(lián)自身建設(shè)好。一是要大力加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。做好婦聯(lián)工作關(guān)鍵在婦聯(lián)干部。要針對(duì)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀,繼續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型婦聯(lián)組織和學(xué)習(xí)型干部活動(dòng),增強(qiáng)婦聯(lián)干部的自主創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)大局能力及服務(wù)婦女的能力。特別要把班子建設(shè)作為婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn),按照政治立場(chǎng)堅(jiān)定,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求,大力加強(qiáng)各級(jí)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是要大力加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè),這是做好婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)和保證。要按照“黨建帶婦建的要求”,堅(jiān)持以社區(qū)、農(nóng)村為重點(diǎn),鞏固和壯大現(xiàn)有的組織網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)整體水平提高。要積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特別是新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的婦女組織建設(shè),擴(kuò)大婦女工作的覆蓋面。積極探索婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女的新途徑和新方法,以與時(shí)俱進(jìn)的精神推動(dòng)?jì)D女工作發(fā)展。三是要大力加強(qiáng)婦聯(lián)組織作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系婦聯(lián)組織在廣大婦女群眾中的形象和感召力。各級(jí)婦聯(lián)組織要按照“三個(gè)代表”重要思想要求,一切從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),全心全意為廣大婦女群眾服務(wù)、深入實(shí)際,面向基層,把工作做到最廣大婦女群眾中去。要腳踏實(shí)地、埋頭苦干、因地制宜,著力增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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